Spôsoby riešenia migračných problémov Ruskej federácie. Spôsoby riešenia problému migrácie Sociálne problémy migrantov a spôsoby ich riešenia

Z prejavu ministra vnútra Ruskej federácie, generála polície Ruskej federácie Vladimíra Kolokoltseva, na Hodine vlády venovanej problémom migrácie:

Potreba integrovaného prístupu

Za posledné roky sa Rusko neustále zaraďuje medzi tri najlepšie krajiny z hľadiska počtu migrantov. Od začiatku tohto roka vstúpilo do našej krajiny viac ako 14 miliónov a takmer 12 ich odišlo.

Počet zahraničných občanov zdržiavajúcich sa v Ruskej federácii je stabilný a dosahuje približne 10 miliónov ľudí. Podarilo sa nám však dosiahnuť zníženie podielu nelegálnej migrácie.

Po prvé, zavedenie špeciálneho automatizovaného informačného systému tu preukázalo svoju účinnosť. Umožňuje vám „na diaľku“ uzavrieť vstup na územie našej krajiny osobám, ktoré porušili Ruská legislatíva... Navyše obmedzenie trvania dočasného pobytu bezvízovým stykom umožnilo potlačiť takzvanú „kyvadlovú“ migráciu. Ide o rozšírenú techniku, keď sa 90-dňové obdobie „obnovilo“ prekročením štátnej hranice v oboch smeroch do jedného dňa.

Za druhé, získava stále viac zahraničných občanov právne dôvody za to, že sa nachádzal na území Ruska. Počet tých, ktorí majú povolenie na pobyt alebo prechodný pobyt, neustále rastie.

Proti nelegálnej migrácii je však nemožné bojovať iba reštriktívnymi alebo prohibitívnymi opatreniami. Problém je oveľa širší a vyžaduje integrovaný prístup.

Aktuálne sme pripravili novú verziu Koncepcie štátnej migračnej politiky Ruskej federácie na obdobie do roku 2025. Berie do úvahy modernú realitu a najnovšie svetové trendy. Zoznam základných princípov bol rozšírený. Medzi nimi: ochrana národné záujmy Ruská federácia a neprípustnosť fragmentácie jednej vízovej oblasti v rámci krajiny. Uvažuje sa o vývoji algoritmu, ktorý by reagoval v prípade masívneho prílivu utečencov, ako aj boja proti kriminálnym a korupčným prejavom v oblasti migrácie.

O dostupnosti verejných služieb

Veľká pozornosť sa venuje aj rozvoju medzinárodného právny rámec v oblasti readmisie. Dnes pokrýva už 47 krajín.

Musím poznamenať, že snaha vyhovieť migračným právnym predpisom do značnej miery závisí od kvality a dostupnosti verejných služieb v tejto oblasti. Ministerstvo im ročne poskytne zhruba 70 miliónov. Najpopulárnejšie spolu s vydávaním pasov sú registračné a migračné záznamy. Bola zavedená prísna kontrola dodržiavania podmienok stanovených predpismi.

Občania majú teraz na výber: môžu o to požiadať verejné služby orgánu pre vnútorné záležitosti, MFC alebo ich vydať elektronicky prostredníctvom jednotného portálu.

Posledná možnosť je najžiadanejšia. Umožňuje nám to optimalizovať naše činnosti. To zahŕňa minimalizáciu priamej komunikácie medzi uchádzačmi a úradníkmi. Tento prístup prakticky vylučuje možnosť korupcie. Okrem toho pomáha skrátiť dobu čakania vo fronte.

A nemenej dôležité je, že občan sa na naše oddelenie hlási iba raz - v momente, keď dostane výsledok verejnej služby. Čím je registrácia jednoduchšia a pohodlnejšia, tým menej cudzincov zostane v nezákonnom postavení.

Pokiaľ ide o aspekt presadzovania práva

Len od začiatku roka identifikovali policajti viac ako milión šesťstotisíc správne delikty v oblasti migrácie.

Súdne orgány vydali viac ako 93 tisíc rozhodnutí o vyhostení cudzincov z Ruskej federácie. V každom druhom prípade - z donútenia.

Osobitnú pozornosť venujeme boju proti faktom organizovania nelegálnej migrácie. Včasnosť začatia trestných vecí pre tieto trestné činy, rýchlosť ich vyšetrovania umožňuje nielen zaistiť neodvratnosť zodpovednosti, ale má aj veľkú preventívnu hodnotu.

V mene prezidenta Ruskej federácie sme spolu s FSB, Rosfinmonitoring a príslušnými orgánmi členských štátov CSTO vykonali operačné a preventívne opatrenia „Nelegálne-2017“.

V dôsledku opatrení prijatých v tomto roku sa počet zločinov spáchaných cudzími občanmi znížil o takmer deväť percent. V celkovom poli ich podiel nepresahuje štyri percentá.

Zároveň v niektorých regiónoch s vysokou koncentráciou nováčikov často hrozia zvýšené medzietnické napätie.

Akýkoľvek, dokonca aj malý nesprávny výpočet pri kontrole migračných tokov zvyšuje riziko extrémistických prejavov.

O boji proti extrémizmu

Väčšina zahraničnej pracovnej sily k nám prichádza zo Strednej Ázie. Práve v tomto prostredí sa často identifikujú jednotlivci, ktorí zdieľajú ideológiu radikálneho islamu. Sú ľahkým cieľom pre medzinárodných náborárov teroristov. Teroristický útok v petrohradskom metre je toho jasným potvrdením.

Spolu s bezpečnostnými agentúrami systematicky vykonávame operačné pátracie a preventívne opatrenia na boj proti terorizmu a extrémizmu. V dôsledku toho bolo zlikvidovaných 10 buniek medzinárodných teroristických organizácií. Na kontrolných bodoch cez štátnu hranicu boli potlačené pokusy o vstup asi štyri a pol tisíca ľudí, ktorí majú zákaz vstupu na územie Ruskej federácie.

Táto otázka je obzvlášť dôležitá v súvislosti s prípravami na majstrovstvá sveta. Očakáva sa, že v priebehu tohto obdobia príde do Ruskej federácie asi milión hostí z iných krajín. V tejto súvislosti bola v Moskve, Kazani, Soči a Petrohrade testovaná taktika akcií na predchádzanie urážkam futbalových fanúšikov.

V rámci implementácie požiadaviek prezidentského dekrétu zo 7. mája 2012 „O zaistení medzietnickej harmónie“ pracujú orgány pre vnútorné záležitosti na potláčaní etnických skupín zločinecké skupiny... V období od januára do septembra 2017 bola potlačená činnosť viac ako 800 ich vedúcich a aktívnych účastníkov.

O drogovej hrozbe a etnickej kriminalite

Nie je neobvyklé, že migranti pôsobia ako kuriéri pri dodávkach drog a nových potenciálne nebezpečných psychoaktívnych látok do Ruska.

Za prvých deväť mesiacov tohto roka bolo teda zadržaných takmer 2800 cudzincov za spáchanie drogovej trestnej činnosti. Väčšinou ide o občanov krajín SNŠ. Viac ako 40 percent z nich je na predaj.

Okrem toho sú stále odhalené mnohé skutočnosti o využívaní práce nelegálnych migrantov pri výrobe falšovaných výrobkov. V prvom rade hovoríme o činnosti tajných dielní na výrobu tovaru ľahkého priemyslu.

Za ďalšiu významnú oblasť považujeme prácu na uznaní nežiaduceho pobytu cudzincov v Ruskej federácii. Vrátane osôb, ktoré predstavujú vážnu hrozbu Národná bezpečnosť a verejný poriadok.

Ustanovenia migračnej legislatívy sa dnes aktívne uplatňujú na vedúcich predstaviteľov a príslušníkov etnických organizovaných skupín. Len tento rok sme z krajiny deportovali sedem takzvaných „zlodejov v zákone“ a vzhľadom na ďalších 11 bolo rozhodnuté, že ich pobyt v Rusku je nežiaduci.

O medzinárodnej spolupráci

Medzinárodná spolupráca v boji proti nelegálnej migrácii zostáva prioritou. Odráža sa to v koncepcii zahraničnej politiky Ruskej federácie, prijatej pred rokom. Tento dokument je zameraný na zabezpečenie strategických a národných záujmov našej krajiny.

Interakcia so zahraničnými partnermi sa uskutočňuje v rôznych formátoch vrátane programu spolupráce Spoločenstva nezávislých štátov v oblasti boja proti nelegálnej migrácii na roky 2015-2019.

Účinnou platformou je regionálna protiteroristická štruktúra Šanghajskej organizácie pre spoluprácu. Na jeho základe je vedený Jednotný vyšetrovací register osôb zaradených do medzinárodného zoznamu hľadaných pre zločiny teroristického a extrémistického charakteru. To vám umožní rýchlo ich identifikovať v migračných tokoch.

Široká škála úloh je riešená nielen počas spoločných operačných a preventívnych opatrení, ale aj počas neustálej výmeny informácií prostredníctvom kanálov Interpolu.

Kombinácia informačných zdrojov s ruskou databázou medzimestskej a medzinárodnej dopravy umožňuje v reálnom čase identifikovať osoby v osobnej doprave pomocou falošných alebo odcudzených dokumentov.

O legislatívnych iniciatívach

V poslednom období sa legislatíva v oblasti migračnej politiky neustále zlepšuje. Súčasne existuje niekoľko problémov, na ktoré by som sa chcel zamerať. Najťažší z nich sa týka registrácie migrácie. Od zavedenia na začiatku roku 2000 bol tento mechanizmus len málo aktualizovaný. Táto situácia viedla k masívnemu porušovaniu a vytvorila podmienky pre prejavy korupcie.

A samozrejme, hlavným problémom je, že skutočné miesto pobytu cudzieho občana nie je známe. Jeho riešenie má zásadný význam nielen pre presadzovania práva, ale aj obce, organizácie bytových a komunálnych služieb, fondy zdravotného poistenia.

V tejto súvislosti ministerstvo pripravuje niekoľko návrhov zákonov, ktoré predpokladajú množstvo zmien. V prvom rade eliminácia možnosti fiktívnej migračnej registrácie, zavedenie zodpovednosti za takéto akcie v prípadoch s nebytových priestorov a organizácie.

Plánuje sa tiež poskytnúť prijímajúcej strane právo vyradiť cudzinca z registra po jeho odchode.

Okrem toho sa navrhuje predĺžiť postup povinného snímania odtlačkov prstov a fotografovania na všetkých, ktorí prišli do Ruska bez víz na obdobie viac ako 30 dní.

Nemenej dôležité je odstrániť nejednoznačnosť pojmového aparátu. Problém prítomnosti značného počtu osôb v krajine s neurčeným v krajine právny stav... Dnes je v zornom poli ministerstva vnútra Ruska viac ako štyri a pol tisíc. Táto kategória nepatrí do osobitných ustanovení zákona o občianstve.

Aby sa situácia zmenila, pripravujeme príslušný projekt federálny zákon... Zadávajú doklad totožnosti, ktorý týmto ľuďom v budúcnosti umožní určiť ich právny status v Rusku.

Ďalšou úlohou je vyriešiť nahromadené problémy súvisiace s udeľovaním azylu na území našej krajiny. Tu je potrebné čo najviac vylúčiť zneužívanie cudzími občanmi.

V rámci implementácie Koncepcie štátnej migračnej politiky sme pripravili a predložili vláde (RF) príslušný návrh zákona.

Štátny program pomoci pri dobrovoľnom presídľovaní krajanov žijúcich v zahraničí do Ruska prebieha pomerne efektívne. Ukazuje trvalo vysoké výsledky. Ministerstvo však prijíma predovšetkým od občanov Ukrajiny odvolanie o ťažkostiach so získaním ruského občianstva. V tejto súvislosti sme prišli s legislatívnou iniciatívou na zjednodušenie tohto postupu.

Ďalšou oblasťou, kde je potrebné upraviť regulačný rámec, je migrácia vo vzdelávaní. Ruská veda sa zaujíma o mladých a perspektívnych špecialistov s vysokým intelektuálnym potenciálom. Ich príťažlivosť uľahčí optimalizácia postupu pri prijímaní cudzincov na ruské občianstvo, ktorí ukončili štúdium s vyznamenaním na popredných ruských univerzitách.

Chcel by som vás požiadať o podporu pri zvažovaní všetkých zákonov, ktoré som vyslovil. Som si istý, že spôsoby riešenia problémov, ktorých sa dnes týkajú, sa premietnu do uznesenia Štátnej dumy Ruskej federácie.

Odoslanie dobrej práce do znalostnej základne je jednoduché. Použite nižšie uvedený formulár

Študenti, postgraduálni študenti, mladí vedci, ktorí pri štúdiu a práci využívajú vedomostnú základňu, vám budú veľmi vďační.

Publikované na http://www.allbest.ru/

Úvod

1.2 Pracovná migrácia

1.3 Problémy migrantov

Záver

Aplikácia

Úvod

Migrácia (z lat. Migratio - presídlenie) je pohyb obyvateľstva za účelom zmeny miesta pobytu. Takéto pohyby môžu byť dôsledkom rôznych dôvodov, sociálnych (vojny a útlak z akéhokoľvek dôvodu a dôvodov), ako aj prírodných (prírodné katastrofy) a môžu sa uskutočňovať v rámci nemenej rozdielnych hraníc.

Migrácia je jedným z najdôležitejších populačných problémov a nie je považovaná len za jednoduchý mechanický pohyb ľudí, ale aj za komplexný sociálny proces, ktorý ovplyvňuje mnoho aspektov sociálno-ekonomického života. Migrácia zohráva v histórii ľudstva vynikajúcu úlohu, je spojená s procesmi osídľovania, ekonomickým rozvojom krajiny, rozvojom výrobných síl, formovaním a miešaním rás, jazykov a národov.

Príklady migrácie v histórii: exodus Židov zo starovekého Egypta, veľká migrácia národov v Európe v 8.-9. storočí, ktorá do značnej miery tvorila etnickú mapu modernej Európy, toky emigrantov a utečencov, ktoré boli výsledkom vojen a revolúcie v 20. storočí. Na konci XX - začiatku XXI storočia. ľudstvo sa stalo svedkom globalizačných procesov, ktoré zahrnuli všetky sféry sociálneho života a vytvárajú systém vzájomnej závislosti krajín a národov sveta, ktorý má globálny rozsah. Tento proces v kombinácii s rýchlymi zmenami politických a ekonomických systémov prispel k prudkému zintenzívneniu medzinárodných migračných tokov a viedol k vytvoreniu zásadne novej migračnej situácie vo svete. Od konca 80. rokov do začiatku 90. rokov sa k týmto procesom aktívne zapojilo aj Rusko.

Účel tejto práce: komplexná štúdia a charakteristika vlastností moderných migračných procesov.

Na tento účel je potrebné zverejniť nasledujúce otázky: poskytnúť koncept definície „migrácie“; popísať druhy a príčiny migrácie; identifikovať problémy migrantov aj štátu, ktorý migrantov prijíma; predložiť návrhy na riešenie týchto problémov; Osobitná pozornosť venovať sa migračným procesom v Rusku.

Práca pozostáva z úvodu, dvoch kapitol hlavnej časti, záveru, zoznamu zdrojov a príloh.

1. Moderná migrácia: koncept, typy, dôvody

1.1 Pojem migrácie, druhy, dôvody

Analýza modernej domácej a zahraničnej literatúry o problémoch migrácie ukázala, že neexistuje jednotný názor na interpretáciu definície „migrácie obyvateľstva“. Počet definícií je rovnaký ako autorov týchto definícií. VA Iontsev počítal iba v domácich publikáciách s 36 rôznymi definíciami. Iontsev V.A. Medzinárodná migrácia obyvateľstva: teória a história štúdia / V.A. Iontsev. - M.: Dialogue -MGU, 1999. - 3. vydanie - 370 s. Str.19.

Migrácia obyvateľstva v demografii je chápaná ako pohyb osôb (migrantov) cez hranice určitých území so zmenou miesta pobytu navždy, alebo na viac či menej dlhý čas, alebo s pravidelným návratom k nemu. Pokshishevsky V.V. Populácia a geografia: teoretické eseje / V. V. Pokšiševskij. - M.: Mysl, 1978.- 319 s. 114-111. Podľa definície V. V. Pokšiševského, Breev E.B. Základy demografie: učebnica. príspevok / EB Breeva. - M.: Dashkov a K, 2009. - 388 s. P.132., Pod migráciou obyvateľstva „by sa mal chápať každý z jeho pohybov spojených so zmenou miesta bydliska (zmena štátu, regiónu alebo osady, v ktorej sa tá či ona osoba, rodina alebo iné širšie spoločenstvo ľudí“ životy)". O.D. Vorobieva O.D. Vorobieva Migračné procesy obyvateľstva: otázky teórie a štátnej migračnej politiky / O.D. Vorobieva // Analytický zbierka Rady federácie Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie. - 2003. - č. 9 (202). - Str.35 .. vo svojich prácach píše, že migrácia obyvateľstva je „akýkoľvek územný pohyb obyvateľstva spojený s prekročením vonkajších aj vnútorných hraníc administratívno-územných celkov za účelom zmeny trvalé miesto pobyt alebo prechodný pobyt na území za účelom štúdia resp pracovná činnosť bez ohľadu na prevládajúci vplyv na to, aké faktory sa vyskytujú - priťahovanie alebo tlačenie. “

Migrácia obyvateľstva sa teda chápe ako územná mobilita (mechanický pohyb) obyvateľstva spojená s jeho pohybom po území krajiny (alebo medzi štátmi) a spravidla je spôsobená vplyvom rôznych faktorov: sociálno-ekonomických , vojensko-politický, náboženský, prírodný, ekologický; črty historického a ekonomického vývoja jednotlivých regiónov a krajín.

Migrujúcim ľuďom sa hovorí migranti.

Migrácia je pomerne komplexný a kontroverzný sociálny jav. Hlavnou črtou migračnej mobility obyvateľstva je teritoriálna a dôsledkom migrácie je zmena geografie osídlenia. Medzi ďalšie znaky migrácie patria funkčné, podľa ktorých ju možno rozdeliť na pracovnú, kultúrnu a domácu, rekreačnú (spojenú s odpočinkom), služobné cesty.

Vplyv migrácie na rozvoj moderného sveta, v ktorom sa ľudia hľadajúci lepší život a osud presúvajú z jedného územia na druhé, je veľmi veľký: migrácia poskytuje spojenie geograficky rozložených (naprieč kontinentmi, krajinami, regiónmi v rámci krajín) ) prírodné zdroje a výrobné prostriedky s pracovnou silou, prispieva k uspokojovaniu potrieb obyvateľstva pri získavaní práce, bývania, živobytia, sociálnej a profesionálnej mobilite, meniacom sa sociálnom postavení, ďalších charakteristikách životnej situácie obyvateľstva a pod.

Jedným z prejavov týchto vlastností je rozmanitosť hlavných typov, typov a foriem migračných procesov. Dnes existuje niekoľko klasifikácií typov migrácie (dodatok 1).

Podľa jednej z klasifikácií, ktoré sú založené na časovom kritériu, sú migrácie rozdelené na typy: dočasné alebo návratové; kyvadlo; sezónne; trvalé alebo neodvolateľné (presídlenie); epizodický. Asmus T.A. Demografia (poznámky z prednášky) / T.A. Asmus, A.V. Kovalenko. - Tomsk: TPU, 2000. - s. 35-36. 53 s.

Príležitostnou migráciou sú služobné, rekreačné a iné cesty, ktoré sa spravidla vyskytujú nepravidelne a nie nevyhnutne rovnakým smerom. Pokiaľ ide o rozsah, tento typ migrácie je dostatočne veľký a v modernom období sa šíri vysokou rýchlosťou, ktorá často prekonáva všetky ostatné typy migrácie. Miera vplyvu tohto druhu migrácie na sociálno-demografické procesy nie je vysoká.

Kyvadlové (kyvadlové) migrácie sú denné alebo týždenné výlety obyvateľstva z miest bydliska nachádzajúcich sa v rôznych osadách do pracovísk alebo štúdií a späť. Tento typ migrácie je rozšírený v mnohých krajinách a naďalej sa aktívne rozvíja a rozširuje, najmä v tých regiónoch, kde existujú veľké megalopole, ktoré priťahujú veľký počet obyvateľov blízkych malých miest a vidieckych sídiel.

Sezónna migrácia je pohyb ekonomicky aktívneho obyvateľstva spravidla na miesto dočasného zamestnania alebo pobytu na obdobie niekoľkých mesiacov, nie však viac ako roka, s povinným návratom na trvalý pobyt. Takéto migrácie sú spojené so sezónnymi druhmi práce ( poľnohospodárstvo), činnosti (poľovníctvo, rybolov atď.).

Dočasná migrácia je presídlenie na pomerne dlhé, ale obmedzené, často vopred určené obdobie, ktoré je zvyčajne spojené s prácou (napríklad na základe zmluvy v inej krajine, meste alebo regióne).

Nenahraditeľná migrácia je pohyb obyvateľstva spojený so zmenou trvalého pobytu, sprevádzaný zmenou občianstva v prípade presídlenia do inej krajiny.

Podľa ďalšej klasifikácie založenej na dôvodoch presídlenia sú migrácie rozdelené do nasledujúcich typov: práca; politický; vojenské; manželstvo. Vereshchagina A.V. Demografia. Výučba/ A.V. Vereshchagin. - M.: Dashkov a K, 2011- S. 156. 256 s.

Migrácia pracovnej sily v dôsledku premiestňovania obyvateľstva z ekonomických dôvodov (nezamestnanosť, ekonomická nestabilita, nedostatok dopytu na trhu práce po určitých typoch profesií, nízke mzdy atď.).

Politická migrácia ako dôsledok zmeny politického režimu, ideologickej konfrontácie alebo politických konfliktov a vysídlenia obyvateľstva, ktoré zažíva útlak rôzneho druhu (náboženský, rasový, ideologický). Tento typ spôsobuje vznik migrantov typu utečencov.

Vojenská migrácia, hlavným dôvodom, ako už z názvu vyplýva, je vojnová situácia, ako aj povojnové obdobie, ktorého výsledkom môže byť evakuácia, opätovná evakuácia, ako aj deportácia obyvateľstva.

Manželská migrácia, ktorá sa zvyčajne chápe ako medzinárodná migrácia, ako dôsledok vysídlenia obyvateľstva v dôsledku vytvorenia manželstva s predstaviteľom iného štátu. Charakteristickým znakom je vysoké percento migrácie žien do manželstva, a to z dôvodov: sociálno-ekonomických (túžba zvýšiť úroveň blahobytu a stability presťahovaním sa do inej krajiny a uzavretím manželstva s cudzincom), sociálno-psychologických a emocionálnych (túžba nájdite si životného partnera, svoju „polovičku“), sociálno-demografický (prebytok ženskej populácie nad mužským atď.).

Ďalšia klasifikácia - podľa povahy rozhodnutia týkajúceho sa migrácie (vlastnej voľby alebo nútenej) sa migrácia rozlišuje: dobrovoľná a nútená (napríklad medzietnické, politické, vojenské a iné konflikty, nezamestnanosť atď.). V závislosti od typu osídlenia a smeru presídlenia môžu byť migrácie: mestské a vidiecke.

Podľa formy organizácie, pomoci a organizácie procesu presídľovania a prijímania migrantov sa migrácie rozlišujú: sociálne organizované, to znamená uskutočňované s účasťou a pomocou štátu, a neorganizované (amatérske). Organizovaná migrácia sa teda v ZSSR v praxi široko používala: v rokoch 1950-60. značné pracovné zdroje (viac ako 1,5 milióna ľudí) smerovali do rozvoja panenských krajín v oblastiach severného Kazachstanu a južnej Sibíri. Plánovane sa uskutočnila mobilizácia pracovnej sily pre najväčšie stavebné projekty v krajine - sibírske vodné elektrárne, západosibírsku komplex ropy a plynu, BAM, ďalšie priemyselné zariadenia budované v oblastiach severu, sibírska a ďalekého východu. Súčasne sa vytvorili migračné toky z RSFSR do republík Strednej Ázie a do Kazachstanu, kde bol nedostatok kvalifikovaného personálu na prácu v priemyselných podnikoch.

Tu stojí za zmienku nútené migrácie, ktoré v histórii našej krajiny zaujímajú osobitné miesto a sú spojené s núteným presídľovaním ľudí počas tohto obdobia. Stalinistické represie 30.-50. roky 20. storočia; deportácia celých národov z ich miest trvalý pobyt v oblastiach Sibíri, Ďalekého východu, Strednej Ázie a Kazachstanu (napríklad v roku 1930 boli vyhnané státisíce vyvezených roľníkov, počas druhej svetovej vojny bolo z rodných miest presídlených viac ako 1 milión Nemcov).

Najväčšie rozdelenie v smere migračných tokov:

vnútorná migrácia spojené s pohybom skupín obyvateľstva cez hranice určitých území nachádzajúcich sa v štáte, a to so zmenou pobytu (prechodného alebo trvalého), aj bez nej. Príkladom vnútornej migrácie je sťahovanie sa z jedného mesta do druhého, z dediny do mesta (a naopak), z jedného regiónu do druhého. Vnútorná sezónna migrácia sa spravidla zintenzívňuje v období intenzívnejšej poľnohospodárskej práce (jar, leto, jeseň), keď sa zvyšuje dopyt po pracovnej sile vo vidieckych oblastiach, počas letných prázdnin.

vonkajšia migrácia je charakterizovaná pohybom skupín obyvateľstva mimo hraníc štátu, a to so zmenou pobytu (prechodného alebo trvalého), aj bez nej. Externá migrácia zahŕňa emigráciu (opustenie krajiny bydliska) a imigráciu (vstup do krajiny), ako aj reemigráciu alebo repatriáciu (návrat tých, ktorí opustili domov). K vonkajšej migrácii môže patriť aj nelegálna migrácia (podzemná, nelegálna) - spojená s prienikom na územie iného štátu v rozpore s legislatívou tohto štátu vo vzťahu k cudzím občanom. Nelegálna migrácia naberá na obrátkach v r moderná spoločnosť a je spravidla spôsobený účelom nelegálneho zamestnávania na území cudzieho štátu.

Typológiu migračných procesov je možné vykonať aj z iných dôvodov, tento zoznam nám však tiež umožňuje zaistiť, aby migračné procesy zaberali veľmi dôležité miesto v živote ľudskej spoločnosti.

Dôvodmi nabádania alebo nútenia ľudí zapojiť sa do procesov pohybu cez územia môžu byť javy a faktory iného poradia. Rozvoj dôvodov migrácie zaujíma jedno z kľúčových miest. Preto A.A. Kaufman, ktorý študoval fenomén pohybov obyvateľstva na prelome 19. - začiatku 20. storočia, označil nedostatok pôdy medzi roľníkmi za jeden z najdôležitejších dôvodov migrácie. V sovietskych časoch uskutočnila sociologická analýza migrácie TI Zaslavskaya, kde hlavnými dôvodmi migrácie obyvateľstva sú územné, sektorové, sociálne, geografické rozdiely v úrovni materiálneho blahobytu, pracovných podmienok a životných podmienok ľudí. . V koncepte migračnej mobility populácie vedcov druhej polovice XX - začiatku XXI. Storočia je dôvodom rozpor medzi potrebami jednotlivca a možnosťami ich uspokojenia v mieste trvalého pobytu jednotlivcov, pričom migrácia je charakterizovaná rozporom medzi ekonomickými a sociálnymi funkciami. Migrácia obyvateľstva. Teória a prax výskumu // Migrácia v Rusku. - 2001. - Vydanie. 1. - s. 18.

Medzi hlavné dôvody migrácie najčastejšie patria: ekonomické alebo pracovné; politické, spôsobené zmenami štátnych hraníc, diskrimináciou určitých skupín obyvateľstva; náboženský; rodina a domácnosť. Príkladom masového odlivu obyvateľstva z krajiny z politických dôvodov je emigrácia počas občianskej vojny (1917-1922). Na prelome 80-90 rokov. celkový počet emigrantov, ktorí opustili bývalý ZSSR z rôznych dôvodov (politických, rodinných atď.), presiahol 1 milión ľudí.

Nútená migrácia je pohyb ľudí, ktorí hľadajú azyl. Migrácia je čiastočne spôsobená vojnami (emigrácia z Iraku a Bosny do USA a Veľkej Británie), politickými konfliktmi (emigrácia zo Zimbabwe do USA) a prírodnými katastrofami (migrácia z Montserratu do Veľkej Británie v dôsledku sopečnej erupcie).

Všimnime si nelegálnej migrácie, ktorá znamená vstup do krajiny, tranzitný priechod cez krajinu, zdržiavať sa v nej a odchádzať z jej územia cudzími občanmi a osobami bez štátnej príslušnosti v rozpore súčasná legislatíva regulujúci právny vzťah v oblasti migrácie.

Samozrejme, v každom konkrétnom prípade môže mať proces presunu veľkých alebo malých skupín ľudí svoje špecifické dôvody, ktoré nesúvisia s inými účastníkmi migračných procesov. Bez ohľadu na to, aké dôvody modernú migráciu určujú, vedúca úloha patrí ekonomickým dôvodom, podmieneným najmä hľadaním nového miesta zamestnania v inom regióne krajiny alebo v zahraničí.

1.2 Pracovná migrácia

Vedúca úloha v moderný svet migrácia pracovnej sily hrá a jej rozsah sa neustále zvyšuje. Medzinárodná organizácia pre migráciu. [Elektronický zdroj] Režim prístupu: http://www.iom.int Ak teda v roku 1960 celkový počet pracovných migrantov na svete mierne prekročil 3 milióny, potom v polovici 90. rokov. už prekročilo 35 miliónov ľudí. A keďže na každého migranta pripadajú asi tri závislé osoby, tento počet je možné zvýšiť tri až štyrikrát. V skutočnosti je ešte väčšia, pretože by k nej mali prirátať sezónnych migrantov, frontových pracovníkov (žijúcich na jednej strane štátnej hranice a pracujúcich na druhej strane), nelegálnych emigrantov a čiastočne utečencov. Podľa správy Medzinárodnej organizácie pre migráciu bol v roku 2010 počet medzinárodných migrantov 214 miliónov, čo predstavuje 3,1% svetovej populácie. Ak bude tento ukazovateľ rásť stále rovnakým tempom, potom do roku 2050 dosiahne 405 miliónov.

India, Pakistan, Vietnam, Alžírsko, Mexiko, Írsko, Turecko a SNŠ sú v súčasnosti dodávateľmi pracovnej sily na svetový trh. Hlavnou motiváciou pracovnej migrácie sú veľmi veľké rozdiely v poskytovaní krajín pracovnými zdrojmi a v ešte väčšej miere rozdiely medzi nimi v mzdách. Pracovná sila migruje predovšetkým z krajín s prebytkom pracovnej sily s vysokou nezamestnanosťou a nízkymi mzdami do krajín s nedostatkom pracovných zdrojov a vysokými mzdami. Minimálne 2/3 pracovných migrantov sú z rozvojových krajín, ktorí si hľadajú prácu vo vyspelých západných krajinách. Obvykle ide o pracovníkov uchádzajúcich sa o slabo platenú, nekvalifikovanú, nie prestížnu, ťažkú ​​a často nezdravú prácu. Migračné toky sú spravidla smerované z krajín v jednom alebo inom štádiu demografického výbuchu do krajín, ktoré zažívajú demografickú krízu a vyľudňujú sa alebo sa k nim blížia. Nemecko je z hľadiska počtu emigrantov na prvom mieste v Európe a na druhom mieste na svete (po USA). V roku 2002 žilo v Nemecku 7,3 milióna zahraničných občanov (8,9% z celkového počtu obyvateľov), z toho 3,7 milióna ľudí z ekonomicky aktívneho obyvateľstva, čo je 10% celkovej pracovnej sily v krajine. Ide predovšetkým o Turkov, Juhoslovanov, Talianov. Vo Francúzsku je počet zahraničných obyvateľov 3,6 milióna ľudí (6,4% z celkového počtu obyvateľov) a počet cudzincov, ktorí tam pracujú (hlavne zo severnej Afriky a Portugalska), sa odhaduje na 1,6 milióna ľudí (6,2% pracovnej sily). V Británii žije viac ako 2,5 milióna zahraničných občanov, z ktorých väčšina pochádza z krajín British Commonwealth. Počet cudzincov pracujúcich v Británii sa odhaduje na 1,2 milióna ľudí (4,4% pracovnej sily). Podľa prognóz EÚ sa do roku 2912 počet cudzincov vo vyspelých európskych krajinách zvýši v priemere o 10-15%.

Hostiteľmi veľkého počtu migrantov sú krajiny vyvážajúce ropu na Blízkom východe, kde 70% pracovnej sily pochádza zo zahraničia. Krajiny Latinskej Ameriky (Argentína, Brazília, Venezuela), juhovýchodná Ázia (Singapur, Hongkong, Japonsko), Afrika (Južná Afrika) majú tiež vysokú migračnú bilanciu, rovnako ako Izrael má dobrý migračný tok z Ruska.

V roku 2010 dorazilo do Ruskej federácie asi 5 miliónov pracovných migrantov, predovšetkým z Ukrajiny (1,5 milióna ľudí), z Uzbekistanu (1,2 milióna), Tadžikistanu (0,8 milióna) a Kirgizska (382 tisíc). Podľa odborníkov je v súčasnosti v Rusku asi 9 miliónov migrantov. Svetová banka navyše odhaduje ročnú migráciu pracovnej sily v Ruskej federácii na 12,5 milióna ľudí. Moskva a Moskovský región predstavujú až 35% z celkového prílevu pracovných migrantov (hoci kvóta pre zahraničnú pracovnú silu v hlavnom meste bola iba 200 tisíc pracovníkov).

1.3 Problémy migrantov

migrácia pracovné zdroje obyvateľstvo

Dôsledky migrácie môžu byť pozitívne aj negatívne. V krajinách, ktoré dodávajú pracovnú silu, pracovná migrácia pomáha znižovať nezamestnanosť, poskytuje dodatočné zdroje devízových príjmov vo forme poukazovania peňazí migrujúcich pracovníkov ich rodinám. Po návrate domov sa takíto migranti zvyčajne zaraďujú do radov strednej triedy, pričom peniaze, ktoré zarobia, používajú na rozbehnutie vlastného podnikania vo svojich domovských krajinách, a to okrem iného vedie k vytváraniu nových pracovných miest. Na druhej strane, nie všetci robotní migranti sa vracajú do svojej krajiny.

Krajiny, ktoré prijímajú migrantov za prácou, čelia ešte rôznym druhom problémov. Samozrejme, že týmto spôsobom do určitej miery kompenzujú nedostatok pracovných zdrojov (najmä v sektoroch s nízkou kvalifikáciou zamestnancov) a dostávajú určité ekonomické výhody. Sociálne problémy pracovnej migrácie sa však spravidla iba zhoršujú. Len časti migrujúcich pracovníkov sa podarí získať občianstvo hostiteľskej krajiny a stať sa jej plnoprávnymi občanmi. Ostatné sa musí uspokojiť s takzvaným povolením na pobyt, ktoré ich nerobí riadni členovia spoločnosti. Napriek tomu, že migrujúci pracovníci často žijú a pracujú v akýchsi etnických enklávach a vo svojom kultúrnom a politickom prostredí existujú akoby oddelene, komunity imigrantov často ovplyvňujú vzhľad celých miest a často sa stávajú ohniskom kriminality, drogovej závislosti a iného sociálneho zla. Aj v období ekonomického rozmachu to vyvoláva protesty miestneho obyvateľstva. Keď je vzostup striedaný krízou, depresiou alebo stavom politickej nestability, rastie aj nepriateľstvo voči imigrantom, začína sa medzietnické trenice a nezhody. Nie je prekvapujúce, že pracovná migrácia je už dlho terčom trpkého politického boja medzi demokratickými a nacionalisticko-extrémistickými silami.

Napríklad v Rusku je mechanizmus prerozdelenia pracovných zdrojov (vnútorná migrácia obyvateľstva) predpokladom zabezpečenia trvalo udržateľného sociálno-ekonomického rozvoja. Toto prerozdelenie obyvateľstva je navrhnuté tak, aby vyhladilo existujúce medziregionálne rozdiely a efektívnejšie využívalo obmedzené pracovné zdroje v Rusku. Absencia zavedených celo ruských trhov práce a bývania, administratívne prekážky a nedostatočný stupeň rozvoja finančného trhu však vedú k neúčinnosti trhových mechanizmov na reguláciu vnútorných ruských migračných tokov. Jediným regiónom, ktorý má v súčasnosti prebytok pracovnej sily, sú severokaukazské republiky (Čečensko, Ingušsko, Dagestan, Kabardino-Balkánsko). Problémy spojené s ich zamestnaním sa prejavujú v skutočnosti, že značná časť migrantov z týchto republík prichádza pracovať do iných regiónov Ruska a problémy tu súvisia predovšetkým s rastom xenofóbie v spoločnosti. V dôsledku toho závažnosť problémov pracovná migrácia v súčasnej dobe neklesá a v niektorých aspektoch sa dokonca zhoršuje. Relevantné sú najmä problémy legalizácie a ochrany. pracovné práva migranti; kultúrna a pracovná adaptácia migrantov a pod.

Pokiaľ ide o vonkajšiu migráciu, problém evidencie pracovných migrantov je viac -menej vyriešený, problém získania pracovného povolenia pre pracovných migrantov stále zostáva.

Existuje niekoľko ďalších kľúčových problémov v oblasti pracovnej migrácie, ktoré si vyžadujú diskusiu. Najprv je potrebné rozhodnúť, či Rusko potrebuje pracovnú migráciu alebo nie. Súdiac podľa demografických predpovedí, v prvom rade máme obrovský rozdiel v poskytovaní pracovných zdrojov. V rokoch 2009 až 2017 každoročne odchádza z pracovného veku asi milión ľudí. A do roku 2025 bude pokles populácie v produktívnom veku predstavovať takmer 14 miliónov ľudí. Toto je predpoveď strednej verzie Rosstatu. Potrebujeme prílev pracovných migrantov, ale úrady a spoločnosť nemajú konsenzus, či sú migranti potrební alebo nie. Existuje názor, že demografická výzva je príliš vážna a nemôžeme sa zaobísť bez migrantov; ďalšou formuláciou otázky je budúcnosť rusko-ortodoxného kultúrneho jadra a jej erózia je spojená so závažnými sociálno-kultúrnymi výzvami. Ďalším problémom je nedostatok nástrojov na boj proti xenofóbnym náladám, ktoré sú veľmi rozšírené. Neexistujú žiadne nástroje na koordináciu záujmov federálnych a regionálnych orgánov, orgánov miestnej samosprávy hostiteľského obyvateľstva, zamestnávateľov a samotných migrantov. To znamená, že by malo existovať jasné vymedzenie kompetencií tak v oblasti migračnej politiky, ako aj v oblasti integrácie migrantov.

Najdôležitejšími úlohami, s ktorými sa v oblasti regulácie migračných tokov stretávajú takmer všetky krajiny sveta, je minimalizácia spontánneho vývoja týchto procesov a zníženie ich negatívneho vplyvu. Ruská federácia hľadá aj mechanizmy na využitie potenciálu migrácie pri realizácii rôznych sociálno-ekonomických projektov, pokúšajú sa implementovať územne diferencovaný princíp do migračnej politiky.

Mechanizmy riešenia tohto problému zahŕňajú:

Zlepšenie legislatívy Ruskej federácie v oblasti migrácie, aby bola v súlade s normami medzinárodného práva, pre ktoré sa predpokladá najmä uzavretie medzištátnych dohôd s krajinami SNŠ;

Zlepšenie systému kontroly prisťahovalectva vrátane opatrení na deportáciu (vyhosťovanie) nelegálnych migrantov;

Diferencovaná finančná podpora pre nútených migrantov na úkor finančných prostriedkov federálny rozpočet a rozpočty zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;

Vytvorenie stredísk pre dočasné ubytovanie vnútorne presídlených osôb,

Kompaktné osady, nové pracovné miesta atď.

Významná rozmanitosť druhov, foriem, typov, príčin a trendov, ktoré sú vlastné migračným procesom, spôsobuje vznik rovnako významnej rozmanitosti problémov, s ktorými sa migranti stretávajú a ktoré je potrebné riešiť. Problém regulácie migrácie stále viac presahuje hranice jednotlivých krajín, nadobúda medzinárodný a národný význam a vyžaduje si vytvorenie regulačných mechanizmov na medzinárodnej úrovni. Najvýznamnejšími problémami pre hostiteľské štáty sú:

Predchádzanie možným konfliktom vyplývajúcim z intenzifikácie migračných procesov;

Ochrana národných záujmov pomocou administratívnych a reštriktívnych opatrení, ktoré neodporujú normám demokratických štátov;

Vytvorenie mechanizmov integrácie migrantov do prijímajúceho sociálneho prostredia.

Problémy súvisiace s migračnou politikou sú obzvlášť dôležité pre štáty, ktoré to už nedokážu prirodzene prekonať problém demografickej krízy. K takýmto krajinám patrí aj Rusko. A s prihliadnutím na zintenzívnenie migračného pohybu po celom svete, vč. v Rusku sa zvyšuje aj miera vplyvu migračných procesov na sociálno-demografický vývoj spoločnosti. To všetko si vyžaduje vypracovanie súboru opatrení na zlepšenie verejná politika v oblasti migrácie obyvateľstva.

2. Migračné procesy v modernom Rusku

V súčasnosti je do migračného obratu zapojených 218 krajín sveta a celkovo je na svete asi 175 miliárd migrantov, t.j. 3% populácie žije v iných krajinách ako je ich domovská krajina. Na tom istom mieste. - s.82. To všetko naznačuje potrebu vyvinúť opatrenia pre efektívnu migračnú politiku.

V Rusku sa migračné procesy začali rýchlo rozvíjať v ére zmeny sociálno-politického režimu, rozpadu ZSSR a vzniku viacerých nezávislých štátov na politickej mape sveta. Len v 90. rokoch vstúpilo do Ruska asi 8 miliónov ľudí. Ilyinskaya S.G. Tolerancia ako princíp politického konania: história, teória, prax / S. G. Ilyinskaya. - M.: Praxis, 2007- S. 147. 288 s. Ide o: utečencov zo zón vojenských konfliktov; pracujúci migranti z bývalých sovietskych republík; nútených migrantov, ktoré nabrali rozsiahly charakter. Dôvody sú nasledujúce: po prvé, z krajín SNŠ sa začal silný odliv ruského a rusky hovoriaceho obyvateľstva do Ruska; za druhé, od polovice 90. rokov minulého storočia. existoval taký proces ako pracovná migrácia (po rozpade ZSSR a ťažkej situácii v nezávislých štátoch sa mnohí začali vracať do Ruska hľadať prácu). Podľa oficiálnych údajov iba na roky 2000-2005. počet migrantov, ktorí prišli do Ruska z jeho hraníc aj zo zahraničia, dosiahol v rokoch 1990 až 2005 13,6 milióna ľudí. - viac ako 47,6 milióna ľudí, aj keď v skutočnosti je migračný tok oveľa väčší a za roky reforiem zažila osud migrantov asi tretina obyvateľov našej krajiny. Boykov V.E. Sociálne aspekty migrácie obyvateľstva / V.E. Boykov // Sociálne štúdie... - č. 12. - S.75.

Emigračný proces v Rusku od začiatku 90. rokov do polovice 20. storočia. nadobudol rozsiahle rozmery. Krajina bola aktívne ponechaná v dvoch smeroch: A.V. Vereshchagina. Demografia. Učebnica / A.V. Vereshchagin. - M.: Dashkov a K, 2011- S. 156.

Do susedných krajín (Ukrajina, Kazachstan, Bielorusko, Uzbekistan, Moldavsko, Kirgizsko, Tadžikistan, Turkmenistan, Arménsko, pobaltské krajiny)

Do krajín mimo SNŠ (Nemecko, Izrael, USA, Grécko, Kanada, Fínsko, Austrália, Švédsko).

Hlavným problémom pracovnej migrácie v Rusku je bohužiaľ jeho prevažne nelegálna povaha (napríklad imigranti z Azerbajdžanu (priemerný počet pracovníkov je 947 tisíc ľudí), Ukrajiny (asi 644 tisíc ľudí) a Tadžikistanu (298 tisíc ľudí). Klupt Demografia regiónov Zeme / MA Klupt. - SPb.: Peter, 2008. - s. 20 - 29. 347 s. Na území Ruska existujú aj etnické skupiny migrantov z Číny a Vietnamu, ktoré sa špecializujú predovšetkým na v oblasti obchodu.

Migračný proces v Rusku má svoje vlastné charakteristiky, okrem sociálno-ekonomických a politických faktorov existujú aj čisto etnokultúrne faktory, ktoré prispievajú k vytváraniu priestoru generujúceho konflikty v regiónoch Ruska. Je to predovšetkým v dôsledku povahy medzietnických a sociálno-ekonomických vzťahov v rôznych regiónoch, ich etnických a kultúrnych špecifík atď., Preto by sa mala venovať osobitná pozornosť etnickým a regionálnym zložkám migračného procesu v Rusku. . Ak vezmeme do úvahy, že každý migrant je predstaviteľom určitej etnickej skupiny alebo sa s ňou identifikuje, každá migrácia je etnická. Ale keď hovoríme „etnická migrácia“, predpokladá sa, že dôraz je kladený na etnické faktory migračného procesu a najmä na jeho adaptačné štádium, počas ktorého dochádza k interakcii medzi migrantmi a miestnym obyvateľstvom. Charakter tejto interakcie v ruskej spoločnosti je do značnej miery determinovaný etnickým pôvodom migrantov, ako aj osobitosťami ich správania v procese adaptácie na novom území. Tieto vlastnosti sú zase spojené s etnokultúrnymi tradíciami rôznych etnických skupín a obyvateľstva hostiteľského regiónu, a preto môžu a často môžu nastať konfliktné situácie.

V Rusku má migračný proces pestrofarebné regionálne špecifikum. Podľa ruskej legislatívy v Ruskej federácii sa regiónom rozumie časť územia Ruskej federácie, ktorá má spoločné prírodné, sociálno-ekonomické, národno-kultúrne a ďalšie podmienky. Ignatov V.G. Butov V.I. Regionálne štúdie (ekonomika a manažment). Učebnica. príspevok / V.G. Ignatov, V.I.Butov. - Rostov na Done: marec 2004. - S.20. 448 s. Takže A.V. Vereshchagina A.V. Vereshchagina Demografia. Učebnica / A.V. Vereshchagin. - M.: Dashkov a K, 2011.- S.156-159. príklad južného Ruska ukazuje regionálnu špecifickosť priebehu migračných procesov v modernom Rusku. Juh Ruska je dôležitým geopolitickým a geoekonomickým regiónom s významnými a rozmanitými prírodnými zdrojmi, zdrojmi kvalifikovanej pracovnej sily, rozvinutou odvetvovou štruktúrou, dopravnou a sociálnou infraštruktúrou. V sociálno-kultúrnom aspekte je zaujímavý ako zóna interakcie v modernej dobe veľmi konfliktnej, pravoslávnej a islamskej civilizácie. Toto je najviac mnohonárodnostný región Ruska a migračný proces tu, ako nikde inde, nemá výrazný etnický nádych; má svoje vlastné špecifiká migračnej situácie, ktorá je determinovaná jednak ruskými faktormi, jednak vlastnými charakteristikami v dôsledku geoklimatických podmienok, vysokej hustoty obyvateľstva, zachovania relatívne vysokej pôrodnosti, mnohonárodného zloženia, relatívneho nedostatku pôdy v určitých oblastiach južného regiónu, exacerbácia medzietnických vzťahov a prejav politického, náboženského a národného extrémizmu, kriminálna činnosť síl medzinárodného terorizmu. Z týchto dôvodov dochádza k neriadeným migračným tokom.

Juh Ruska sa stal jedným z centier nútených migrantov, ktorí utekajú pred interetnickými konfliktami (meschetskí Turci, Arméni, Azerbajdžanci atď.), Ktoré vypukli v Uzbekistane, Kirgizsku, republikách Kaukazu a Severného Kaukazu. Atraktívne pre migrantov sú územie Stavropol, územie Krasnodar, Región Rostov... Do týchto regiónov je veľký prílev migrantov z republík Severného Kaukazu. Na územie Stavropolu napríklad v období 90. rokov - začiatkom roku 2000, charakterizovaného vrcholom migračnej aktivity, dorazilo asi 1 milión migrantov, čo výrazne ovplyvnilo etnickú štruktúru jednotlivých častí regiónu, v dôsledku čoho ruská populácia je už tu. menej ako polovica. Na území Krasnodar sa za posledné desaťročie výrazne zvýšil aj podiel migrantov. Pod vplyvom demografických procesov a intenzívnej mnohonárodnostnej migrácie došlo v sociálnom spoločenstve Krasnodarského regiónu k významným zmenám: objavili sa nové etnické skupiny - meschetskí Turci a Kurdi, v porovnaní so začiatkom 90. rokov minulého storočia výrazne vzrástli. počet Gruzíncov, Arménov, Moldavčanov, je znateľný nárast Rusov, Grékov, Ukrajincov; zároveň v súvislosti s emigráciou do ich historickej vlasti počet Nemcov a Židov prudko klesol.

Pôrodnosť medzi tradičnými národmi Severného Kaukazu zostáva v porovnaní s ruským ľudom na pomerne vysokej úrovni a je možné predpovedať rast populácie prichádzajúcej z republík Severného Kaukazu, a to nielen prostredníctvom migrácie, ale aj Prirodzene, čo dáva dôvod domnievať sa, že regionálne rozdiely v etnických rozdieloch v plodnosti sú u nás do značnej miery skryté. To je presne vplyv etnickej migrácie na sociálny vývoj: v zmene demografickej a etnickej štruktúry spoločnosti, ktorá spoločne vedie k zmene sociokultúrneho typu daného regiónu alebo k výraznej zmene jeho sociokultúrneho vzhľadu. V dôsledku etnickej migrácie teda dochádza k zmene etnického portrétu ruských regiónov, čo je jeden z faktorov rastu potenciálu konfliktov a etnocentrizmu v ruských regiónoch.

Vysoká úroveň konfliktného potenciálu migračných procesov a ich dôsledky v modernej ruskej spoločnosti predstavuje najakútnejší problém zlepšenia systému riadenia migračných procesov v Rusku. V tomto smere sa robia určité opatrenia a kroky. V domácej vede neexistuje konsenzus v oblasti migračnej politiky, čo viedlo k vzniku dvoch prístupov.

Prvy pristup. Rusko musí zintenzívniť svoju politiku priťahovania migrantov vzhľadom na katastrofický pokles počtu obyvateľov. Zástupcovia: A.G. Višnevskij, J.A. Zayonchkovskaya, V.I. Perevedentsev.

Druhý prístup. Dôraz sa kladie na negatívne sociálno-kultúrne a politické dôsledky migrácie, ktoré ničia etnicko-konfesionálne zloženie obyvateľstva Ruska a menia jeho socio-kultúrny vzhľad. Migračná politika by preto mala byť zameraná na zachovanie existujúcich etnokultúrnych a etnicko-konfesionálnych špecifík Ruska, ktoré nesie jeho obyvateľstvo. Zástupcovia: D. Valentey, N. Sleptsov, A. Dmitriev a ďalší. Vedci preto odlišne vnímajú prioritné oblasti migračnej politiky v Rusku. Na tom istom mieste. - S. 156-159.

Navyše podľa výskumníkov neexistuje žiadna jasnosť a jasnosť samotnej migračnej politiky Ruska, neexistujú jasne definované ciele, ciele, priority, kritériá na jej hodnotenie. Volokh V.A. Migračná politika Ruska / V.A. Volokh // Power. - 2009. - č. 4. - s.82. Migračná politika Ruska je veľmi rozporuplná a chýbajú jej jasné usmernenia a priority zamerané na ochranu záujmov štátu a spoločnosti.

Veľkým nebezpečenstvom pre Rusko je dnes odliv vzdelanej a talentovanej mládeže („odliv mozgov“), ktorá pri hľadaní lepšieho života bez príležitostí na realizáciu svojich schopností a intelektuálneho potenciálu krajinu aktívne opúšťa: ročne až 15% absolventov Ruské univerzity... Petrachenko S.A. Problém úniku mozgov z Ruska v kontexte intelektuálnej bezpečnosti krajiny / S.A. Petrachenko // Power. - 2007. - č. 9. - Str.52. Preto by Rusko malo vzhľadom na ťažkú ​​demografickú situáciu v krajine nielen aktívne lákať migrantov, ale vytvárať aj podmienky na znižovanie toku migrantov z krajiny.

Na tento účel sa migračná politika vyvíja ako „systém zásad, cieľov a činností, pomocou ktorých štát a ďalší politickí autori regulujú toky imigrantov“. Bobylev V.V. Migračná politika (podstata, štrukturálna štruktúra, hlavné typy) / VV Bobylev // Moc. - 2009. - č. 6. - S.61-65. Ak je možné cieľ migračnej politiky formulovať všeobecne, na základe samotného konceptu migračnej politiky, potom sú jej úlohy pre každý štát jedinečné.

Cieľom migračnej politiky je vytvorenie efektívneho systému regulácie a riadenia migračných tokov a procesov v rámci konkrétnej sociálno-demografickej a politickej situácie v krajine. Na dosiahnutie cieľa si každý štát určuje svoj vlastný súbor úloh. V Rusku sú tieto: Tamže. - S.61-65.

Ochrana práv a záujmov migrantov;

Rozvoj systému kontroly prisťahovalectva;

Dodržiavanie štátnych záujmov pri rozvoji a implementácii migračnej politiky;

Regulácia migračných tokov s prihliadnutím na sociálno-ekonomický vývoj a ekologickú situáciu v regiónoch, národnú kompatibilitu, špecifiká psychológie migrantov a klimatické charakteristiky miest osídlenia;

Vytváranie podmienok pre prijímanie a ubytovanie migrantov, stimulovanie ich aktívnej účasti na adaptácii na existujúcu sociálno-ekonomickú situáciu.

Uvedené úlohy je všeobecne možné aplikovať na akýkoľvek štát, čo im umožňuje interpretovať ich ako špecifické úlohy migračnej politiky. V.A. Volokh rozlišuje tri typy migračnej politiky: V.A. Volokh. Migračná politika Ruska / V.A. Volokh // Power. - 2009. - č. 4. - S.83.

Prvý typ sa vyznačuje tvrdou migračnou politikou zameranou na prudké zníženie prílevu migrantov na územie štátu (vstup migrantov a ich adaptácia na nové územie sa stáva náročnejšou).

Druhým typom je mäkká migračná politika, počas ktorej sa v skutočnosti nekladú žiadne obmedzenia a do značnej miery sa stimuluje prisťahovalectvo do krajiny. Tento typ je často spojený s nedostatkami migračnej legislatívy, a nie s liberálnym postavením štátu vo vzťahu k imigrácii.

Tretím typom je zmiešaná migračná politika, ktorá je najrozumnejšou kombináciou zásad prilákania migrantov, ochrany ich práv a dodržiavania záujmov štátu. Vďaka takejto migračnej politike je zaistená optimálna úroveň migrácie na území štátu.

V Rusku sa systém regulácie migračných procesov len formuje. Takže na začiatku deväťdesiatych rokov minulého storočia. Federálna migračná služba bola zriadená ako federálny orgán výkonná moc, ktorá už prešla mnohými reorganizáciami a má svoje nevýhody. Preto je potrebné zlepšiť migračnú politiku štátu s prihliadnutím na nazbierané skúsenosti a aktuálnu situáciu vo vývoji migračných procesov.

Najdôležitejším nástrojom realizácie migračnej politiky, štátnou reguláciou v migračnej sfére, by mali byť komplexné cieľové programy zamerané na perspektívy sociálno-ekonomického rastu krajiny, chrániace záujmy jednotlivca, spoločnosti a štátu.

Čoraz dôležitejšiu úlohu zohráva vedecká a metodická podpora verejnej správy v migračnej sfére, ktorá predpokladá predovšetkým operatívnu diagnostiku trendov vo vytváraní migračných tokov a migračnom správaní. To predpokladá vytvorenie systému sociálneho monitorovania, používanie interdisciplinárnych nástrojov vedeckej analýzy a databáz.

Problém vedeckého zdôvodnenia strategických priorít migračnej politiky v oblasti cieleného presídľovania, rozvoja sociálnych štandardov, opatrení štátna podpora obyvateľstvo žijúce v oblastiach s nepriaznivými prírodnými a klimatickými podmienkami.

Dnes by teda v Rusku mal existovať jednotný demografický a migračný štátny program navrhnutý najmenej na dvadsaťpäť rokov. Práve v tomto období sa očakáva najrýchlejší pokles počtu obyvateľov Ruska. V tejto súvislosti je potrebné prijať určité kompenzačné opatrenia komplexnej povahy. Účinné plánovanie migračných tokov je potrebné v tej jeho časti, ktorá je podmienená konaním úradov a zamestnávateľov.

Dlhodobý program by mal počítať nielen s opatreniami pre diferencovaný „výber“ migrantov, ale aj krok za krokom pre presídlenie imigrantov na územie štátu s prihliadnutím na ich sociokultúrne a etnické charakteristiky; akcie na zblíženie rôznych etnických kultúr prostredníctvom ich vzájomného poznávania a vzájomného obohacovania sa.

Dnes sa vyžaduje, aby sa pozornosť štátnych orgánov zamerala na politiku zabezpečenia efektívnej medzikultúrnej komunikácie, ktorá prispieva k integrácii migrantov a hostiteľskej spoločnosti.

Na záver poznamenávame, že mnoho odborníkov súhlasí s tým, že bez rozumnej migračnej politiky zameranej na reguláciu vnútorných tokov migrantov a prilákanie ďalších pracovných síl do krajiny je nepravdepodobné, že bude možné vyriešiť rozsiahle sociálno-ekonomické problémy. regionálneho rozvoja, ktoré sú načrtnuté v budúcnosti. Postup pre rozvoj a rozhodovanie o otázkach migrácie by mal byť organizovaný tak, aby bol schopný rýchlo a primerane reagovať na neočakávané zmeny v charaktere migračných procesov.

Záver

Modernú dobu charakterizuje množstvo globálnych problémov, od ktorých vyriešenia závisí vývoj ľudstva a jeho riešenie jednotlivé národy a uvádza. Jedným z týchto problémov je migrácia-územná mobilita obyvateľstva v dôsledku vplyvu rôznych faktorov: sociálno-ekonomických, vojensko-politických, náboženských, prírodných, environmentálnych; črty historického a ekonomického vývoja jednotlivých regiónov a krajín.

Migrácia sa môže líšiť z dôvodov (dobrovoľných alebo nútených), typu (vonkajších alebo vnútorných), typov (vratných alebo neodvolateľných).

Migrácia obyvateľstva je najdôležitejšou udalosťou v živote ľudstva a jeho rozvoji. Vďaka migrácii pozorujeme rozmanitosť rás a etnických skupín svetovej populácie. Vďaka migrácii vznikli milionárske mestá a mestské aglomerácie. V modernom svete existuje mnoho štátov, ktorých vznik je povinný prisťahovalcom. Tak vznikli USA, Austrália, Nový Zéland a Kanada.

Ekonomický význam migrácie spočíva v prerozdelení pracovných síl medzi regióny krajiny alebo rôzne štáty. Súčasne spravidla dochádza k pohybu obyvateľstva z oblastí starého rozvinutého do oblasti nového rozvoja, kde nie je dostatok pracovníkov, ako aj zo štátov s prebytkom pracovných zdrojov do tých štátov, kde nestačia. Hlavným dôvodom pohybu obyvateľstva je prirodzená túžba človeka žiť lepšie, t.j. pracovná migrácia obyvateľstva za účelom zamestnania.

Migrácia na súčasná etapa má výrazné črty: zvýšenie rozsahu migrácie; do konca XX storočia. krajiny a regióny zrýchleného hospodárskeho rozvoja sa stali centrami príťažlivosti; zvýšená intrakontinentálna migrácia; vznik nových centier príťažlivosti migrácie: krajiny západnej Európy, Severnej Ameriky, krajiny produkujúce ropu na Blízkom východe, Austrália, ázijsko-pacifický región, Latinská Amerika, africké krajiny (severná Afrika a Južná Afrika); prevaha mladých ľudí (do 35 rokov), prevažne povolania; Mozgový odtok; vysoká úroveň nelegálnej imigrácie vo všetkých svetových centrách; posilnenie štátnej a medzinárodnej regulácie pracovnej migrácie.

Prirodzene, každý štát vykonáva určitú migračnú politiku zameranú na reguláciu migračných procesov.

Bibliografia

1. Asmus T.A. Demografia (poznámky z prednášky) / T.A. Asmus, A.V. Kovalenko. - Tomsk: TPU, 2000.- 53 s.

2. Bobylev V.V. Migračná politika (podstata, štrukturálna štruktúra, hlavné typy) / VV Bobylev // Moc. - 2009. - č. 6. - S.61-65

3. Boykov V.E. Sociálne aspekty migrácie obyvateľstva / V.E. Boykov // Sociálny výskum. - č. 12. - S.75.

4. Breeva E.B. Základy demografie: učebnica. príspevok / EB Breeva. - M.: Dashkov a K, 2009. - 388 s.

5. Vereshchagina A.V. Demografia. Učebnica / A.V. Vereshchagin. - M.: Dashkov a K, 2011.- 256 s.

6. Volokh V.A. Migračná politika Ruska / V.A. Volokh // Power. - 2009. - č. 4. - S.83.

7. Vorobieva OD Migračné procesy obyvateľstva / OD Vorobieva // Analytický zber Rady federácie Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie. - 2003. - č. 9 (202). - Str.35.

8. Globálne demografické problémy našej doby: migrácia a migračná politika // Ed. V.V. Minaev. - M.: RGGU, 2011.- 549 s.

9. Ignatov V.G. Butov V.I. Regionálne štúdie (ekonomika a manažment). Učebnica. príspevok / V.G. Ignatov, V.I.Butov. -Rostov-on-D: marec 2004.-448 s.

10. Ilyinskaya S.G. Tolerancia ako princíp politického konania: história, teória, prax / S. G. Ilyinskaya. - M.: Praxis, 2007.- 288 s.

11. Iontsev V.A. Medzinárodná migrácia obyvateľstva: teória a história štúdia / V.A. Iontsev. - M.: Dialogue -MGU, 1999. - 3. vydanie. - 370 s.

12. Klupt M.A. Demografia oblastí Zeme / M.A. Klupt. - SPb.: Peter, 2008.- 347 s.

13. Nazarova E.A. Zvláštnosti moderné procesy migrácia / E.A. Nazarova // Sotsis. - 2000. - Č. 7. - P.106-111.

14. Petrachenko S.A. Problém úniku mozgov z Ruska / S.A. Petrachenko // Power. - 2007. - č. 9. - Str.52.

15. Pokshishevsky V.V. Populácia a geografia: teoretické eseje / V. V. Pokšiševskij. - M.: Mysl, 1978.- 319 s.

16. Rybakovsky L.L. Demografia (články XXI. Storočia) / L.L. Rybakovsky. - M.: Econ-Inform, 2009.- 218 s.

Aplikácia

Druhy migračného pohybu obyvateľstva

Publikované na Allbest.ru

Podobné dokumenty

Typy medzinárodnej pracovnej migrácie: migrácia za presídlením a pracovná migrácia. Počet pracovných migrantov, ktorí získali pracovné povolenie v Rusku, úroveň ich vzdelania. Vplyv imigrácie na pracovné a zamestnanecké podmienky miestneho obyvateľstva.

test, pridané 31.05.2010


Príčiny medzinárodnej migrácie obyvateľstva, jej procesy a hlavné typy. Štátna regulácia imigrácie pracovných síl v darcovských krajinách. Hlavné centrá medzinárodnej pracovnej migrácie. Rusko ako najväčší účastník medzinárodného trhu práce.

test, pridané 15.06.2009


Príčiny, druhy, rozsah a dôsledky pracovnej migrácie. Analýza migračných procesov a demografickej situácie vo svete. Centrá príťažlivosti pre migrantov. Charakteristiky ruskej demografickej politiky, spôsoby zlepšenia migračnej politiky.

semestrálny príspevok, pridané 1.12.2014


Kľúčové vlastnosti modernej medzinárodnej pracovnej migrácie a svetových trhov práce. Analýza vplyvu medzinárodnej migrácie na ekonomiku krajiny. Hlavné dôsledky a štátna regulácia medzinárodnej pracovnej migrácie.

semestrálny príspevok, pridané 15.10.2014


Formovanie svetového trhu práce ako exportu a importu práce. Pojem a druhy medzinárodnej pracovnej migrácie, jej dôsledky a regulácia štátu. Moderné centrá príťažlivosti medzinárodnej migrácie a účasti Ruska na nej.

test, pridané 23/12/2010


Príčiny a druhy medzinárodnej migrácie, jej hlavné smery. Kvantitatívne ukazovatele migrácie. Dôsledky pracovnej migrácie pre darcovské a hostiteľské krajiny. Moderné migračné procesy v Rusku. Štátna regulácia.

semestrálny príspevok, pridané 29.11.2008


Podstata procesu medzinárodnej migrácie obyvateľstva, jeho vlastnosti, hlavné smery, centrá a dôsledky na ekonomiky krajín. Charakteristika trhu práce v Rusku a zásady štátnej regulácie migračných procesov v globalizujúcom sa svete.

semestrálny príspevok, pridané 24. 7. 2014


Podstata a druhy medzinárodnej migrácie. Teória integrácie. Pohyb pracovných zdrojov z jednej krajiny do druhej za účelom zamestnania za výhodnejších podmienok. Rastúca globalizácia výroby. Medzinárodná deľba práce.

abstrakt pridaný 24/11/2002


Dôvody medzinárodnej migrácie obyvateľstva, jeho hlavné typy. Štátna regulácia pracovnej imigrácie. Hlavné centrá medzinárodnej pracovnej migrácie. Konkurencieschopnosť ukrajinskej pracovnej sily. Geografia ukrajinskej práce. Scarce pro

práca, pridané 28.03.2005


Podstata zdrojov práce a demografická štruktúra obyvateľstva podľa krajín a regiónov sveta. Klasifikácia foriem pracovnej migrácie. Problémy nezamestnanosti, špecifiká modernej medzinárodnej pracovnej migrácie a miesto Ruska na svetovom trhu práce.

Migrácia(z lat. migrácia- premiestnenie, presídlenie) - akýkoľvek územný pohyb (presídlenie), ktorý prebieha medzi rôznymi osadami jedného alebo viacerých administratívno -územných celkov bez ohľadu na trvanie, pravidelnosť a účel.

Existujú štyri typy pohybov: neodvolateľné, kyvadlo, epizodické, sezónne. Majú špecifický charakter a populácia, ktorá sa na nich zúčastňuje, sleduje rôzne ciele: zamestnanosť, ekonomické zlepšenie, náboženské, politické, národné atď. Neodvolateľný typ migrácie je sprevádzaný pohybom obyvateľstva z jedného sídla do druhého a zmenou trvalého pobytu. Sezónna migrácia obyvateľstva je pohyb prevažne práceschopného obyvateľstva na miesta dočasného zamestnania a pobytu, spravidla na obdobie niekoľkých mesiacov, so zachovaním možnosti návratu do miesta trvalého pobytu.

Väčšina z nich má za cieľ uspokojiť potreby pracovných síl v odvetví so sezónnym charakterom výroby. Migrácie kyvadla predstavujú denné alebo týždenné cesty obyvateľstva z miest bydliska do pracovísk (a naopak) nachádzajúcich sa v rôznych osadách. Nemožno ich považovať za čistú migráciu obyvateľstva. Epizodické migrácie sú služobné, rekreačné a iné cesty, ktoré sa pravidelne nevykonávajú včas a nie nevyhnutne rovnakým smerom.

Migrácia sa rozlišuje v závislosti od dĺžky trvania dočasné, dlhodobé a trvalé; v závislosti od geografických faktorov - regionálne, hraničné, kyvadlové, tranzitné; v závislosti od administratívnej a právnej úpravy - dobrovoľné, zákonné, nezákonné, vyhostenie, deportácia, presídlenie a reemigrácia. V posledné roky tendencia stierať rozdiely medzi nimi oddelené formy migrácia. Existuje druh vzájomného prieniku rôzne formy migrácie, hranice medzi nimi sa stávajú menej jasné, rozmazané. Napríklad sezónny náborový výlet sa môže zmeniť na dlhodobú migráciu, nelegálna migrácia sa môže stať legálnou po získaní príslušného povolenia na pobyt v krajine.

Imigrácia obyvateľstvo - vstup do krajiny na trvalý alebo prechodný pobyt občanov inej krajiny, emigrácia- odchod občanov z krajiny trvalého pobytu. Migráciu spôsobuje niekoľko dôvodov: ekonomické (dovoz pracovnej sily alebo vstup do krajín s priaznivejšími pracovnými podmienkami alebo vyššou životnou úrovňou), vojenské (zabavenie cudzích krajín a ich vojenská kolonizácia), politické (útek z politického, národného náboženské, rasové a iné prenasledovanie) atď. Imigrácia obyvateľstva zohrala dôležitú úlohu pri osídľovaní niektorých častí sveta a formovaní obyvateľstva mnohých krajín sveta.

Ako každý sociálny jav, aj migrácia má svoje klady a zápory. Emigrácia znižuje tlak na trh práce vyvážajúcej krajiny a znižuje nezamestnanosť. Pracovní migranti starajúci sa o blaho svojich rodín posielajú značnú časť peňazí zarobených do svojej vlasti a zabezpečujú tam príjem cudzej meny. Dovážajúcim krajinám poskytuje migrácia príležitosť využiť vzdelávací potenciál kvalifikovaných zahraniční pracovnícižiadne náklady na prípravu. Príťažlivosť slabo vzdelanej a nekvalifikovanej pracovnej sily vytvára pre miestne obyvateľstvo príležitosť zapojiť sa do intelektuálnejšej práce.

Migráciu zvyčajne sprevádza zvýšená nezamestnanosť v krajinách dovážajúcich pracovnú silu, zhoršujúce sa problémy s bývaním a nižšie mzdy (prisťahovalci sú pripravení pracovať za nízke mzdy). V oblastiach hromadného pobytu prisťahovalcov sa kriminalita často zhoršuje. Imigranti sa pokúšajú zostať v hostiteľskej krajine čo najdlhšie po vypršaní pracovných zmlúv, zapájajú sa do tieňovej ekonomiky vrátane obchodu so zbraňami a drogami.

V modernom svete získala medzištátna intelektuálna migrácia značný rozsah. Medzi krajinami sa presúvajú významné kontinenty pracovných zdrojov s vysokou a vyššou kvalifikáciou rôznych profesií a špecializácií: športovci, tréneri, herci, výtvarníci, spisovatelia, skladatelia, hudobníci. Najsilnejší je však proces migrácie vedeckého personálu, učiteľov, študentov a postgraduálnych študentov. Len moderná rusky hovoriaca „vedecká diaspóra“ má v súčasnosti najmenej 250 tisíc ľudí. Citeľne sa zvýšila aktivita krajín tretieho sveta pri získavaní vedcov a pedagogických zamestnancov, ktorí sú na rozdiel od vysoko rozvinutých krajín pripravení prijať vedecký personál nielen s najvyššou, ale aj strednou kvalifikáciou.

Jednou z vlastností moderného medzinárodného trhu práce pre vysokokvalifikovanú pracovnú silu je, že rozvojové krajiny priťahujú vysokokvalifikovaných odborníkov z vyspelých krajín, ktorí poskytujú vysoký stupeň ich príjmy (Arabské emiráty, Čína atď.), na druhej strane migračný tok podobný profesionálnym zložením a úrovňou kvalifikácie smeruje z rozvojových krajín do rozvinutých krajín. Najväčší dopyt v intelektuálnej migrácii používajú odborníci z tých vedných oblastí, ktoré určujú moderné vývojové trendy. moderná veda a technológie: matematika, výpočtová technika, fyzika, chémia, biológia, vesmírny výskum.

Je dosť ťažké určiť objem medzinárodnej migrácie.

Na tento účel sa najčastejšie používajú ukazovatele zaznamenané v platobnej bilancii:

1) príjem z práce, vrátane platov a iných platieb v hotovosti alebo v naturáliách prijatých nerezidentskými osobami (jednotlivci, ktorí sú v krajine menej ako 1 rok);

2) presun pracovníkov- odosielanie peňazí a tovaru (ich odhadovaná hodnota) migrantov svojim príbuzným, ktorí zostali vo svojej vlasti;

3) odhadovaný peňažný ekvivalent hodnota majetku migrantov, ktorý si so sebou nesú pri presťahovaní sa do inej krajiny.

V druhej a tretej možnosti sa berú do úvahy tak nerezidenti, ako aj rezidenti (osoby, ktoré získali povolenie na pobyt a žili v krajine viac ako 1 rok). Objem ročných peňažných tokov spojených s medzinárodnou migráciou sa meria v stovkách miliárd dolárov. Rozvinuté krajiny predstavujú asi 9/10 všetkých platieb príjmu z práce nerezidentom a 2/3 všetkých súkromných transferov. Najväčšie migračné toky pripadajú na také rozvinuté krajiny, ako sú USA, Nemecko, Japonsko a Veľká Británia.

Rozpad ZSSR, regionálne konflikty, deformácie národnej politiky spôsobili vážne migračné procesy. Podľa prognóz Federálnej migračnej služby (FMS) sa v nasledujúcich rokoch očakáva presídlenie 400 tisíc ľudí z Kaukazu, takmer 2 milióny - zo Strednej Ázie, asi 200 tisíc - z pobaltských krajín. Celková migrácia bude 2-3 milióny ľudí. Tieto údaje zahŕňajú iba osoby vstupujúce do Ruska s trvalým pobytom (imigranti), s výnimkou takzvaných „tranzitných migrantov“, ktorí cestujú cez Rusko do tretích krajín. V súčasnosti samozrejme prebiehajú opačné procesy, ale počet ľudí, ktorí krajinu opustia (emigranti), je neporovnateľne menší.

Podľa predpovedí ministerstva práce Ruska nebude emigrácia pracovných zdrojov v nasledujúcich rokoch viac ako 1 milión ľudí. Dôvodom je nedostatočný rozvoj služieb zamestnanosti Ruskí občania v zahraničí, obmedzená kapacita trhov práce vo vyspelých krajinách, jazyková bariéra, neuznávanie ruských vysokoškolských diplomov väčšinou krajín sveta. Vstup Ruska do bolonského procesu a WTO však tieto prognózy môže výrazne zmeniť, čo povedie k zvýšeniu úrovne emigrácie na 4-5 miliónov ľudí. Podľa výpočtov ekonómov by export pracovných zdrojov v objeme 1-1,5 milióna ľudí mohol poskytnúť Rusku prílev až 10-20 miliárd dolárov ročne.

Externá pracovná migrácia v Rusku na právnom základe predstavuje asi 300 tisíc ľudí ročne, z toho 68% je na Ukrajine, Bielorusku, Turecku, Číne a Severnej Kórei. Vysoký rozsah nelegálnej pracovnej migrácie, ktorý v poslednom desaťročí výrazne prekračuje legálny, si vynútil prijatie prísnejších zákonov na kontrolu migračných tokov v krajine.

Vnútorná migrácia v Rusku je charakterizovaná odlivom obyvateľstva z regiónov Severu (v rokoch 2000-2010 odišlo viac ako 900 tisíc ľudí), Ďalekého východu a Sibíri (viac ako 2 milióny), čo vedie k vyľudneniu tohto regiónu . Medziregionálna migrácia je tiež charakterizovaná nútenou migráciou z Dagestanu, Osetska, presídľovaním represívnych národov a etnickou migráciou (hlavne Rusmi) z národné republiky Ruská federácia.

Už v roku 1980 príliv migrantov do Ruska prevýšil ich odliv o 63,4 tisíc ľudí, v roku 1990 bol tento prebytok 164, v roku 1995 - 502,2 a v roku 2000 - 549,5 tisíc. Ľudí. V rokoch 2000-2008. kompenzovalo straty obyvateľstva o 50-85%a v rokoch 2009-2010. - iba 60- 65%. Prirodzené demografické procesy nedávajú nádej na rast populácie a migrácia môže len zmierniť prirodzený úbytok obyvateľstva.

Vzhľadom na nepriaznivú demografickú situáciu v našej súčasnej krajine začala ruská vláda prijímať opatrenia na podporu návratu emigrantov do vlasti. reemigrácia. Podobné programy prijali vlády mnohých západných krajín, ktoré sa stretávajú s prisťahovalectvom hlavný dôvod nezamestnanosť pôvodného obyvateľstva a zhoršujúca sa kriminalita.

Program reemigrácie zahŕňa množstvo opatrení, od nútenej repatriácie nelegálnych prisťahovalcov až po poskytovanie materiálnej a sociálnej pomoci každému, kto sa chce vrátiť do svojej vlasti. V prípade Ruska sa reemigrácia týka aj rusky hovoriaceho obyvateľstva žijúceho v SNŠ. Preto je rozvoj systému sociálno -právnej ochrany emigrantov, štátnej regulácie národného trhu práce predpokladom riešenia mnohých problémov spojených s migračnými procesmi.

Zdravotné problémy migrácie sú spojené s nasledujúcimi hlavnými faktormi:

Neistota domácností, nezamestnanosť, nízka úroveň hmotného príjmu, zlé životné podmienky;

Sanitárne a epidemiologické problémy;

Ťažkosti s psychologickou adaptáciou na nové životné podmienky, stav chronického stresu;

Zložitosť lekárskej služby;

Zmeny klimatických a geografických faktorov.

Odborníci zdôrazňujú, že migrácia negatívne ovplyvňuje zdravie nielen samotných migrantov, ale aj obyvateľstva území, ktoré ich prijímajú. V prvom rade sa to týka nárastu infekčných chorôb v dôsledku priameho dovozu infekcie, ako aj zhoršenia hygienického stavu miest, kde sú migranti ubytovaní.

Okrem zdravotných problémov treba vyzdvihnúť aj problémy súvisiace so vznikom nebezpečných situácií, ako je zhoršenie kriminálnej situácie, medzietnické, medzietnické a medzináboženské konflikty, sociálna stratifikácia obyvateľstva územia, jazykové bariéry, zvláštnosti mentalita a tradície novo prichádzajúceho obyvateľstva atď.

Preto iba komplexné riešenie problémov podpory života migrantov môže zaistiť osobnú a kolektívnu bezpečnosť obyvateľstva regiónu, ktorý migrantov prijíma.

Problém práv migrantov

Od konca 20. storočia je v mnohých krajinách čoraz jasnejšie, že čoraz komplexnejší charakter migračných tokov nezodpovedá zavedeným právnym a inštitucionálnym systémom zodpovedným za migračné procesy. V oblasti migrácie došlo k prehodnoteniu medzinárodných nástrojov.

Výskum to ukázal vládne orgány vo väčšine regiónov sveta nie sú práva migrantov dostatočne zaistené, čo je dôsledkom nárastu prejavov diskriminácie, rasizmu, xenofóbie, ponižujúceho a neľudského zaobchádzania s migrantmi.

V mnohých krajinách medzinárodná migrácia vedie k:

• strata ľudských a pracovných zdrojov,
• rozvoj sociálno-politického napätia,
• ekonomická kríza.

V roku 1997 vytvorila Komisia OSN pre ľudské práva pracovnú skupinu expertov na práva migrantov a vymenovala osobitného spravodajcu pre práva migrantov. Ich hlavnou úlohou: zhromaždiť všetky informácie o existujúcich problémoch a prekážkach v komplexnom a účinná ochranaľudských práv migrantov, vyvinúť a implementovať opatrenia na realizáciu, ochranu a podporu práv migrantov.

V mnohých krajinách sa vládni predstavitelia aj spoločnosť domnievajú, že ochrana ľudských práv migrantov nie je vážnou potrebou, na rozdiel od rešpektovania ľudských práv vlastných občanov. V týchto krajinách prevláda nálada proti prisťahovalectvu, migrantom je predpísaný nižší sociálny a právny status.

Osobitným problémom je uznávanie práv nelegálnych migrantov. Štátne orgány v takýchto prípadoch vnímajú uznanie ľudských práv migrantov ako podkopanie práva štátu na uplatňovanie a presadzovanie zásad právneho štátu. Toto je obzvlášť dôležité v prípadoch, keď prioritnú úlohu v programoch vládnych aktivít zohráva boj proti nelegálnej migrácii.

Problémy medzinárodnej migrácie

V modernom svete stále viac aktérov aktívne pracuje na podpore pozitívnych aspektov medzinárodnej migrácie.

Reštrukturalizácia ekonomická sféra, populačná dynamika prispieva k prijímaniu rozhodnutí, ktoré určujú úlohu migrantov pri uspokojovaní dopytu po pracovných zdrojoch v určitých sektoroch, pri udržiavaní medzinárodných vzťahov nevyhnutných pre fungovanie svetovej ekonomiky.

Poznámka 1

Stále viac štátov si uvedomuje, že medzinárodná migrácia je neoddeliteľnou súčasťou rozvoja a fungovania modernej ekonomiky.

Finančná a hospodárska kríza v roku 2007 viedla k celosvetovému nárastu nezamestnanosti, najmä vo vyspelých krajinách, ktoré sú hlavným územím medzinárodných migrantov.

Medzi súčasné problémy medzinárodnej migrácie patria:

• nelegálna migrácia;
• príliv nekvalifikovaných pracovných zdrojov;
• rast štátnych bariér;
• diskriminácia migrantov podľa národnosti, pohlavia, vzdelania, náboženstva;
• Mozgový odtok;
• aktivácia fungovania odborov;
• rast xenofóbie, rasizmu;
• rast kriminality (distribúcia drog, vytváranie ultrapravicových organizácií, zločineckých skupín atď.).

Sociálne problémy migrácie

Definícia 1

Migrácia je sociálny proces, ktorý predstavuje celkový počet pohybov obyvateľstva medzi osadami, regiónmi a celými krajinami.

Najväčší spoločenský význam má nenávratná (stacionárna) migrácia, ktorá nie je len priestorovým pohybom ľudí, ale aj ich územným prerozdeľovaním.

Nenahraditeľná migrácia je počiatočným štádiom formovania zloženia populácie a miery jej prežitia v konkrétnej oblasti. Migrant v štádiu usadenia sa a prispôsobenia sa v oblasti osídlenia je nováčikom.

Štruktúra migračného procesu zahŕňa: formovanie mobility, pohybu, prispôsobenie sa novému bydlisku.

Zo sociálneho hľadiska funkcie migrácie zahŕňajú:

• funkcia zvýšenia mobility - zabezpečenie priestorovej mobility, premenlivosť zloženia obyvateľstva rôznych regiónov a miest pobytu jednotlivcov;
• funkcia prerozdelenia je prerozdelenie obyvateľstva v dôsledku odlišného rozloženia výrobných síl medzi jednotlivé územia (berúc do úvahy prírodné zóny, hospodárske regióny, typy sídiel); má dva aspekty-medziosídlenie a medziúzemie;
• funkciou výberu obyvateľstva je zmena kvalitatívnych ukazovateľov obyvateľstva rôznych území spojená s nerovnomernou migráciou rôznych sociálno-demografických skupín.

Intenzita migrácie na určité územie závisí od veľkosti populácie a od celkového počtu pohybov. Po určitý čas sa na pohyboch môžu zúčastňovať rovnakí aj rôzni ľudia. Celkový počet relokácií a počet migrantov preto nie sú totožné hodnoty. Sociálne aktívnejší je mobilnejší obyvateľ.

Migrácia zdrojov práce smermi prospešnými pre krajinu je významným faktorom zvyšovania produktivity práce. Takáto migrácia umožňuje v maximálnej miere využívať kvalifikačné školenia, profesionálne schopnosti migrantov, nasmerovať uvoľnené pracovné zdroje na miesta, kde sú najviac potrebné.

Poznámka 2

Podstata sociálneho významu migrácie spočíva v špecifickom zabezpečení rôznych pohybov členov spoločnosti, prejavujúcich sa v zmene sociálneho postavenia.

Vnútorná migrácia vedie k pohybu ľudí z jednej sociálnej skupiny do druhej. Migrácia vidieckeho obyvateľstva do miest teda vedie k tomu, že väčšina obyvateľov vidieka získava nové, často zložitejšie špeciality a zaujíma vyššie sociálne postavenie.

Migrácia hrá dôležitú úlohu pri implementácii sociálneho výberu. Vo vidieckych oblastiach je výber sfér zamestnania obmedzený; preto presídlenie do mesta poskytuje obyvateľom vidieka príležitosť získať vyššiu kvalifikáciu. Ich následné sociálne a profesionálne napredovanie predchádza konfliktom na základe rozporu medzi stupňom nadania človeka a jeho sociálnym postavením, prispieva k sociálnemu pokroku.

V ekonomickom, politickom a sociálnom živote Ruska existuje trend nazývaný pracovná migrácia obyvateľstva. Aby sme to podrobne pochopili, je vhodné zvážiť určité množstvo informácií súvisiacich s touto otázkou.

Je potrebné poznamenať, že Rusko zaujíma vedúce postavenie medzi štátmi, ktoré sú pre migrantov atraktívne. Tento zoznam obsahuje a. Podmienky prijímania občanov v týchto krajinách sa výrazne líšia. Ak Spojené štáty zabezpečia prechod mnohých komisií a kontrol, ktorých účelom je schvaľovať kvalifikácie, potom je možné migrovať do Ruska so vzdelaním alebo bez neho. Dokonca aj znalosť ruštiny je voliteľná. Táto situácia sa považuje za dosť ťažké, pretože Rusko dostáva lacnú pracovnú silu, ktorá je ekonomicky výnosná, a migranti sú zasa spokojní, pretože ich životná úroveň rastie.

Podľa najnovších štatistík bol počet cudzincov, ktorí migrovali, asi 6 miliónov. Navyše je asi 60% z nich nelegálnych prisťahovalcov, ktorým vypršala licencia. Z tohto dôvodu sa v FSGS objavilo množstvo noviniek naznačujúcich zmeny a doplnenia migračných právnych predpisov krajiny, ktoré sú účinné v roku 2020.

V tomto videu človek hovorí o tom, ako sa plánoval presťahovať do Ruska na trvalé bydlisko.

Naliehavosť problému migrácie v Rusku

Migrácia v Rusku, podobne ako medzinárodné migračné procesy v zásade, je problémom, ktorý má niekoľko dobrých dôvodov. Životná úroveň zahŕňa tieto koncepty: zabezpečenie života, vysoká kvalita lekárska služba, možnosť študovať a získať primerané vzdelanie, dostupnosť vlastného domova, sociálne zabezpečenie a schopnosť naplniť spotrebný kôš. Podľa ruského ministerstva štatistiky, z ktorých väčšina z nich zaujíma vedúce miesto a.

Situácia sa vyhrotí, keď sa niektorí pracovníci niektorých odborov stanú nenárokovanými. Okrem toho dochádza k opačným situáciám, keď sú v zahraničných spoločnostiach prepustení Rusi. Dôvodom môže byť uloženie mnohých sankcií. Tento aspekt sa väčšinou týka ropného priemyslu a strojárskych podnikov. Ak je ruský predajný trh pre tieto spoločnosti uzavretý, potom už nebudú potrebovať údržbu, ktorá sa najčastejšie končí návratom špecialistov do Ruska.

Podmienky v Ruskej federácii dnes nie sú z ekonomického hľadiska ani z politického hľadiska ani zďaleka jednoduché. Napriek tomu sa príliv migrantov do Ruska každým rokom zvyšuje. Významná časť migračných procesov sa uskutočňuje na úkor krajín SNŠ, ktorých bezpečnosť a životná úroveň sú rovnaké ako v Rusku. Populačný rast v Ruskej federácii má zároveň tendenciu znižovať sa, toto percento je však relatívne nízke a rovná sa 15,5%. Tento stav je možné vysvetliť prítomnosťou kvalifikovaného personálu opúšťajúceho krajinu.

Mnoho odporcov migrácie má prirodzenú otázku: existujú problémy kvôli migrantom? Pokiaľ ide o túto tému, analytici dospeli k záveru, že rast migrácie nemá žiadny vplyv na veľkosť miezd pôvodného obyvateľstva Ruska a nárast kriminality.

Faktom je, že dodržiavanie zákona je hlavnou podmienkou pre cudzincov, ktorí prichádzajú do Ruska. Ich nedodržanie hrozí návštevníkom deportáciou. Podľa štatistík je percento zločinov spáchaných migrantmi nízke a okrem toho je ich hlavnou súčasťou porušenie podmienok.

Okrem toho sa zvýšil počet zločinov spáchaných cudzincami na území krajiny. Stojí za zmienku, že ich povaha sa nelíši od zločinov spáchaných domorodým obyvateľstvom Ruska. Podľa štatistík ide o podvody a krádeže.

Na základe vyššie uvedeného zostáva záverom, že migračné procesy majú vplyv na sociálny život Ruska v rámci krajiny, čo je spôsobené rozdielom v záujmoch.

Napriek ťažkostiam a ťažkej ekonomickej a politickej situácii vo svete prognóza v tomto smere naznačuje, že prílev cudzincov aj odliv ruských občanov do zahraničia budú mať tendenciu sa zvyšovať.

Nižšia životná úroveň v niektorých krajinách v porovnaní s Ruskom je práve dôvodom vzhľadu mnohých ľudí, ktorí chcú v tejto krajine získať prácu. To môže vysvetľovať sprísnenie kontroly a zmeny ruskej legislatívy.

Analytici predpovedajú, že počet cudzincov migrujúcich do Ruska v roku 2020 výrazne porastie.

Každý, kto sa chce presťahovať do Ruska a opustiť ho, sa dôrazne odporúča, aby si preštudoval zmeny a doplnenia legislatívneho rámca. Práve v súvislosti s rastúcim trendom migračných procesov sa veľkosť pokút zväčšila.

V obzvlášť ťažkých prípadoch sú zahraniční občania bez možnosti deportovaní do svojej vlasti opätovný odchod na 10 rokov.