Aleksander Chanyshev - Euraasia Majandusliidu riikide tööõigus. Õpetus

[e-postiga kaitstud]

Sissejuhatus

Regionaalse majandusintegratsiooni kiirenemise protsessid määravad paratamatult vajaduse vastastikuse uurimise järele õiguslik regulatsioon tööalased suhted Euraasia Majandusliidu (EAEU) riikides – Venemaa Föderatsioon, Armeenia Vabariik, Valgevene Vabariik, Kasahstani Vabariik, Kõrgõzstani Vabariik.

See asjaolu on seletatav asjaoluga, et majanduslik integratsioon on võimatu ilma õigusliku integratsioonita, kuna õigusnormid tagavad ühendatud majanduste tõhusa toimimise protsessid rahvusvahelisel tasandil.

Tundub, et õiguslik integratsioon EAEU riigid tööõiguse vallas seisneb rahvusliku ühtlustamises õigussüsteemid tööõigust nii üldise kui ka spetsiifilise väljaselgitamise alusel, et kujundada edasi rahvusvahelisi akte, mis koguvad kogu selle valdkonna riikliku positiivse õiguskogemuse.

Lisaks saab seda juriidilist kogemust kasutada optimeerimiseks riiklikud süsteemid tööõigus.

Tundub, et lisaks majanduslikele eeldustele, mis määravad õigusuuenduste uurimise ja võimaliku vastuvõtu vajaduse, on suur tähtsus asjaolul, et EAEU riikide tööõigus tugineb teatud määral ühistele teaduskontseptsioonidele ja doktriinidele. See on tingitud ajaloolistest põhjustest.

18. novembril 2011 allkirjastati 18. novembri 2011 deklaratsioon Euraasia majandusintegratsiooni kohta 1 , milles märgiti vajadust tagada kaupade, teenuste, kapitali ja tööjõuressursside ühisturu tõhus toimimine ning siseriiklike õigusaktide lähendamine ja ühtlustamine.

1. jaanuaril 2015 jõustus "Euraasia majandusliidu leping", mis ütleb, et osalevad riigid väljendavad oma veendumust, et edasine areng Euraasia majanduslik integratsioon vastab nende riiklikele huvidele.

Oluline tegur, mis määrab EAEL riikide tööõiguse uurimise vajadust, on vajadus rakendada EAEL Võrguülikooli kontseptsiooni, samuti arendada metoodilised alused uutele koolituskursustele erialal "Euraasia integratsioon" 2 .

Kavas on, et üheks oluliseks õppesuunaks saab olema õigusteadus. Kahtlemata kasvab selles osas ka huvi tööõiguse küsimuste vastu, kuna tegemist on EAEU riikide juhtiva õigusharuga.

I peatükk
Euraasia Majandusliidu riikide tööõiguse üldosa

§ 1. EAEL riikide tööõiguse mõiste, subjekt, meetod ja süsteem

Tööõiguse mõiste ja aine

tööõigus, mis on EAEU riikide juhtiv õigusharu, võib põhimõtteliselt defineerida kui töösfääri suhteid reguleerivate õigusnormide süsteemi. Iseloomulik on see, et Venemaa, Valgevene Vabariigi, Kõrgõzstani Vabariigi ja Armeenia Vabariigi tööõiguse teaduses on mõiste “töö”, millega tööõiguse definitsioon on seotud, puhtteoreetiline. Samas on Kasahstani Vabariigi 23. novembri 2015. aasta töökoodeksis mõistel "tööjõud" juriidiline tähendus "... töö on inimtegevus, mille eesmärk on luua materiaalseid, vaimseid ja muid vajalikke väärtusi. eluks ning inimese ja ühiskonna vajaduste rahuldamiseks” 3 .

See on kahtlemata positiivne asjaolu, kuna väldib subjektiivsust mõiste “tööjõu” hindamisel ning suunab tähelepanu valdkonnale, kus reguleerimine toimub, tuues välja selle piirid.

Lisaks võimaldab tööjõu juriidilise määratluse fikseerimine Kasahstani Vabariigi tööseadustikus selgemalt eristada töö- ja tsiviilõigust.

Märkigem sellega seoses ka Venemaa tööõiguse doktriini mõju, milles sõnastati peaaegu sarnane töökäsitus.

Tööõigusel kui õigusharul on oma subjekt, mis võimaldab tal siseriikliku õiguse süsteemis silma paista.

EAEU riikides on tööõiguse subjekti määratlemisel tavaline, et seda käsitletakse kogumina avalikud suhted reguleeritavas töövaldkonnas.

Tööõiguse eseme sisu määramiseks on kaks peamist mudelit:

1. Vene Föderatsiooni mudel (töö- ja muud otseselt seotud suhted).

2. Armeenia Vabariigi, Kõrgõzstani Vabariigi, Valgevene Vabariigi, Kasahstani Vabariigi mudel (individuaalsete ja kollektiivsete töösuhete jaotuse kombinatsioon tööjaotusega ja muuga otseselt seotud suhe). Nende riikide tööõiguse subjekti suhete klassifitseerimise eripära seisneb selles, et nende riikide tööseadustikes on fikseeritud nende individuaalsete ja kollektiivsete töösuhete samaaegne jaotus töö- ja muuks nendega otseselt seotud suheteks (seadusandluses). Valgevene Vabariigis kasutatakse terminit "seotud" ilma "muu otseselt" määratluse täiendusena). Seda tööõiguse subjekti sõnastamise mudelit võib samuti liigitada mitut tüüpi, kuna neil riikidel on oma konkreetne arusaam sellest, mis on individuaalsed töösuhted. Nii et näiteks Armeenia Vabariigi ja Kasahstani Vabariigi seadusandluse kohaselt kuuluvad teenistussuhted riigiteenistujaga individuaalsete töösuhete hulka, mida tegelikult ei ole teistes EAEU riikides, kus toimub vaid teoreetiline arutelu. nende õigusliku olemuse kohta tehakse selles küsimuses.

Vaatleme seda küsimust üksikasjalikumalt.

Venemaa tööõiguse teema hõlmab kahte suhete rühma 4: töösuhted ja tööga otseselt seotud suhted, mis hõlmavad suhteid: töökorraldus ja töökorraldus; töö selle tööandja juures; koolitus ja täiendav erialane haridus töötajad otse sellelt tööandjalt; sotsiaalne partnerlus, kollektiivläbirääkimised, sõlmimine kollektiivlepingud ja kokkulepped; töötajate osalus ja ametiühingud töötingimuste kehtestamisel ja tööseadusandluse kohaldamisel seaduses sätestatud juhtudel; vastutust tööandjad ja töötajad töömaailmas; riiklik kontroll(järelevalve), ametiühingukontroll tööseadusandluse (sh töökaitsealaste õigusaktide) ja muude tööõiguse norme sisaldavate normatiivsete õigusaktide täitmise üle; resolutsioon töövaidlused; kohustuslik sotsiaalkindlustus föderaalseadustes sätestatud juhtudel.

Armeenia Vabariigi, Kõrgõzstani Vabariigi, Valgevene Vabariigi, Kasahstani Vabariigi tööõiguse õppeaine puhul selle samaaegne jaotus: kollektiivsed ja individuaalsed töösuhted (esimene lähenemine) ning töö- ja muud otseselt seotud suhted (teine ​​lähenemine). ) on iseloomulik.

Esimene lähenemine põhineb anglosaksi tööõiguse mudeli põhimõtetel (tööõigus – kollektiivne tööõigus; Employment Law – individuaalne tööõigus), teoreetiline alus mis erinevad "nõukogude" tööõiguse doktriinist tööõiguse subjekti suhete kohustusliku jaotusega töö- ja muudeks nendega otseselt seotud suheteks (teine ​​lähenemine).

Siiski võib eeldada, et nende riikide tööseadustikus (edaspidi LC) rakendati samaaegselt Aleksandrov N. G. ühtse töösuhte 5 ja Skobelkin V. N. 6 paljususe kontseptsioone. töösuhted ja Orlovsky Yu.P. kollektiivsete ja individuaalsete töösuhete kohta 7 .

Neid asjaolusid silmas pidades tekib teatav dualism, mis kajastub artiklites töökoodeksid need riigid: mõnel neist on normid ja peatükid, mis näitavad, et töösuhted jagunevad kollektiivseteks ja individuaalseteks; samas näitavad need samad teod, et suhted jagunevad töö- ja muudeks nendega otseselt seotud suheteks.

Võib-olla ei tekita selline erinevatest mõistetest sõltuv suhete jaotus nende vahel vastuolusid.

Võimalik, et mõned teised on otseselt seotud töösuhted soovitatav on lisada kollektiivsesse tööseadusse ja osa - individuaalsesse tööseadusse.

Seega võib seoses Armeenia Vabariigi, Valgevene Vabariigi, Kasahstani Vabariigi ja Kõrgõzstani Vabariigi tööõigusega öelda, et see jaguneb individuaalseks ja kollektiivseks tööõiguseks, millest igaühel on oma subjekt. ja üldiselt moodustavad need tööõiguse kui õigusharu.

Töösuhete kollektiivseks ja individuaalseks jagamise mudel ei ole Armeenia Vabariigi, Kõrgõzstani Vabariigi, Valgevene Vabariigi ja Kasahstani Vabariigi tööõiguse jaoks homogeenne.

See mõiste on kõige selgemalt sätestatud Armeenia Vabariigi tööseadustikus 8 , mis sisaldab selliseid jaotisi nagu „Kollektiivsed töösuhted“ ja „Individuaalsed töösuhted“.

Mis puudutab Valgevene Vabariigi töökoodeksit 9, siis seal on kaks jaotist: “ Üldreeglid individuaalsete töö- ja sellega seotud suhete reguleerimine” ja „Kollektiivsete töösuhete reguleerimise üldeeskirjad”.

Antud juhul võib väita, et Valgevene Vabariigi seadusandja püüdis ühendada anglosaksi ja "nõukogude" tööõiguse doktriini.

Lisaks on Valgevene Vabariigi töökoodeksis erinevalt Armeenia Vabariigi tööseadustiku mudelist lisaks nendele kahele paragrahvile veel kolm paragrahvi (Armeenia Vabariigi töökoodeksis on 3 jagu ja üks neist kannab nime "üldsätted").

Kasahstani Vabariigi tööseadustiku 10. jagu ja 3. jagu on pühendatud sotsiaalpartnerlusele ja kollektiivsetele suhetele töövaldkonnas. Sellest võime järeldada, et sotsiaalne partnerlus ja kollektiivsed suhted, kuigi omavahel tihedalt seotud, on teineteisest eraldatud.

Tähelepanuväärne on, et Kasahstani Vabariigi tööseadustiku kohane individuaalsete töövaidluste käsitlemise kord sisaldub kollektiivsete töösuhete jaotises.

Kõrgõzstani Vabariigi töökoodeksis 11 ei ole kollektiivseid ja individuaalseid töösuhteid eraldi fikseeritud, kuid artiklis 11 ei ole eraldi sätestatud. 21 on otsene viide, et töösuhete subjektid jagunevad kollektiivseteks ja individuaalseteks.

Kui lähtuda "nõukogudelikust" tööõiguse doktriinist, siis EAEU riikide tööõiguse aines on teiseks suhete rühmaks tööjõu kõrval (esimene rühm) tööga seotud suhted.

Neid iseloomustab valikuline abimärk, st need võivad eksisteerida või mitte.

Need suhted on sätestatud kõigis EAEU riikide töökoodeksites.

Kõige lähedasem muu töösuhetega otseselt seotud Venemaa määratlusele on Kirgiisi Vabariigi töökoodeksis sisalduv määratlus. Erandiks on kohustusliku sotsiaalkindlustuse suhted, mis on sätestatud Vene Föderatsiooni töökoodeksis ja mida ei ole Kirgiisi Vabariigi töökoodeksis.

Kasahstani Vabariigi töökoodeks kehtestab ka mitmeid otseselt töösuhetega seotud suhteid, mis on sarnased Vene definitsioon, välja arvatud vastutus- ja kohustusliku sotsiaalkindlustuse suhted, mida Kasahstani Vabariigi seadusandja ei käsitle otseselt tööjõuga seotud suhetena.

Lisaks on Art. Kasahstani Vabariigi töökoodeksi artikkel 8 sätestab, et see reguleerib suhteid: 1) töö; 2) otseselt tööjõuga seotud; 3) sotsiaalne partnerlus; 4) ohutuse ja töökaitse kohta.

Sellest järeldub, et sotsiaalpartnerlussuhted ning ohutus- ja töökaitsealased suhted ei kuulu ei töö- ega muude suhete hulka.

Valgevene Vabariigi tööseadustik sisaldab oma arusaama töösuhetest, mis, kuigi põhimõtteliselt on kooskõlas Venemaa doktriiniga, omab mitmeid spetsiifilisi jooni (näiteks vastutussuhete välistamine ja töösuhete tihendamine).

Vaatleme üksikasjalikumalt Armeenia Vabariigi, Valgevene Vabariigi, Kasahstani Vabariigi ja Kõrgõzstani Vabariigi tööõiguse teemat.

Art. Armeenia Vabariigi tööseadustiku artikkel 1, märgitakse, et see reguleerib kollektiivseid ja individuaalseid töösuhteid, kehtestab nende suhete tekkimise, muutumise ja lõppemise alused ning nende rakendamise korra, õigused ja kohustused, vastutuse. töösuhete osapooled, samuti töötajate ohutuse ja tervise tagamise tingimused.

Järelikult kuuluvad Armeenia Vabariigi tööõiguse valdkonda kollektiivsed ja individuaalsed töösuhted.

Kuid juba Art. Armeenia Vabariigi töökoodeksi artiklis 6 on sätestatud, et vastavalt tööseadusandlusele ja muudele regulatiivsetele õigusaktidele õigusaktid tööõiguse norme sisaldav, töösuhete ja nendega otseselt seotud suhete reguleerimine toimub töötajate ja tööandjate vahel sõlmitud kollektiiv- ja töölepingute kaudu.

Sellest võime järeldada, et Armeenia Vabariigi tööõiguse subjektil on töösuhted ja muud nendega otseselt seotud suhted.

Kui lähtuda anglosaksi kontseptsioonist (mille alusel on üles ehitatud selle riigi tööseadustik), siis kollektiivse tööõiguse subjekti alla kuuluvad järgmised suhtetüübid: sotsiaalne partnerlus ja kollektiivsete töövaidluste lahendamine; kõik muud suhted on individuaalse tööõiguse subjekt.

Siin tekib aga taas hulk küsimusi.

Lisaks selgub, et töösuhete tekkimise alused eksisteerivad individuaalsetest ja kollektiivsetest töösuhetest eraldi.

Samas, kui vaadata Armeenia Vabariigi töökoodeksi ülesehitust, siis on näha, et suhted ohutuse ja tervisekaitse vallas, suhted materiaalses ja distsiplinaarvastutus sisalduvad jaotises "Individuaalsed töösuhted". Sama kehtib ka suhte aluse kohta.

Jaotises "Individuaalsed töösuhted" on muuhulgas peatükid töölepingu sisu ja selle lõpetamise kohta, mida on raske hinnata individuaalse töösuhtena.

Kui lähtuda anglosaksi tööõiguse doktriinist, siis võib Armeenia Vabariigi tööõiguse jagada kollektiivseks ja individuaalseks.

Selle riigi tööseadustik ei ütle aga otseselt midagi individuaalse ja kollektiivse tööõiguse kohta; rõhk on suhetel – individuaalsetel ja kollektiivsetel.

Sellest võib järeldada, et individuaalsed töösuhted ei ole mitte ainult tegelikud suhted töötaja ja tööandja vahel tööfunktsiooni täitmiseks, vaid ka suhted valdkonnas (Armeenia Vabariigi tööseadustiku punkt 3): töölepingu sisu ja lepingu sõlmimine, töölepingu liigid, täitmine, töölepingu lõpetamine, isikuandmete kaitse, tööaeg, puhkeaeg, palgad, garantiid ja hüvitised, töödistsipliin, vastutus, töötajate ohutus ja tervishoid, töövaidlused.

Kollektiivsed töösuhted selles riigis hõlmavad omakorda: sotsiaalpartnerlussuhteid ja suhteid kollektiivsete töövaidluste lahendamiseks (Armeenia Vabariigi tööseadustiku 2. jagu).

Kõrgõzstani Vabariigis määratletakse tööõiguse subjekt samamoodi nagu Armeenia Vabariigis kahel viisil:

– töö- ja muud nendega otseselt seotud suhted 12 ;

– individuaalsed ja kollektiivsed töösuhted 13 .

Kõrgõzstani Vabariigi töökoodeksi eripära seisneb selles, et töösuhete jagunemist individuaalseteks ja kollektiivseteks ei ole otseselt näidatud.

Kuid Art. Kõrgõzstani Vabariigi tööseadustiku artiklis 21 "Töösuhete subjektide liigid" märgitakse, et individuaalsete töösuhete subjektid on:

- töötaja;

- tööandja.

Kollektiivsete töösuhete teemad on:

– töötajate esinduskogu (ametiühing, ühendatud esinduskogu, töötajate nõukogu jne);

– tööandjate liit;

– muud üksused seadustes sätestatud juhtudel.

Kui aga jagada suhted töö- ja nendega otseselt seotud suhteks, siis tuleb viidata artiklile. Kõrgõzstani Vabariigi tööseadustiku artikkel 1, mis märgib, et töösuhetega otseselt seotud suhted hõlmavad järgmist: töökorraldus ja töökorraldus; töö selle tööandja juures; töötajate erialaseks koolituseks, ümberõppeks ja täiendõppeks otse sellelt tööandjalt; tööandjate, töötajate ja ametiasutuste vahelise sotsiaalpartnerluse kohta valitsuse kontrolli all, kohalik omavalitsus, kollektiivläbirääkimiste pidamine, kollektiivlepingute ja lepingute sõlmimine; osalemine esindusorganid töötajad ja tööandjad töötingimuste kehtestamisel ja tööseadusandluse kohaldamisel seaduses sätestatud juhtudel; tööandjate ja töötajate vastutuse kohta töövaldkonnas; tööseadusandluse (sh töökaitsealaste õigusaktide) täitmise järelevalve ja kontrolli kohta; töövaidluste lahendamiseks.

Samas võib eritunnusena välja tuua erandi individuaalsete töösuhete mõistest kõigist suhetest, millesse on kaasatud ka muud õigussubjektid peale töötaja ja tööandja.

Valgevene Vabariigi tööõiguse teema on üldiselt sarnane Venemaa ja Kõrgõzstani Vabariigi tööõiguse teemaga: "... töö- ja sellega seotud suhted" 14 . Samas näeb see ette ka töösuhete jaotuse individuaalseteks ja kollektiivseteks.

Art. Valgevene Vabariigi tööseadustiku artikkel 4 märgib, et see reguleerib töölepingupõhiseid töösuhteid, samuti suhteid, mis on seotud:

1) tootmistööliste erialane koolitus;

2) ametiühingute ja tööandjate liitude tegevus;

3) kollektiivläbirääkimiste pidamine;

4) töötajate (nende esindajate) ja tööandjate vahelised suhted;

5) töö andmine;

6) kontroll ja järelevalve tööseadusandluse täitmise üle;

7) riiklik sotsiaalkindlustus;

8) töövaidluste arutamine.

Siin on ka teatud spetsiifilisus.

Tegelikult ei hõlma Valgevene Vabariigi tööseadustiku alusel individuaalsed suhted (erinevalt Armeenia Vabariigi töökoodeksist) individuaalseid töövaidlusi lahendavaid suhteid ega töötajate kutseõpet tootmistegevuses.

Sellest tulenevalt on individuaalsete töösuhete mõiste Valgevene Vabariigis kitsam kui Armeenia Vabariigis, kuid samas laiem, võrreldes samasuguse definitsiooniga Kõrgõzstani Vabariigis.

Kasahstani Vabariigi tööõiguses on seadusandlikul tasandil lubatud jagada tööõiguse subjekti suhted nii individuaalseteks ja kollektiivseteks töösuheteks kui ka töö- ja muuks sellega otseselt seotud suheteks.

Art. Kasahstani Vabariigi tööseadustiku artikkel 1 ütleb, et otseselt tööga seotud suhted on suhted, mis arenevad seoses töökorralduse ja -juhtimisega, tööhõivega, kutsekoolitus, töötajate ümber- ja täiendõpe, sotsiaalpartnerlus, kollektiivlepingute ja -lepingute sõlmimine, töötajate (töötajate esindajate) osalemine töötingimuste kehtestamisel tööseadustikus sätestatud juhtudel, töövaidluste lahendamisel ja tööseadusandluse täitmise jälgimisel. Kasahstani Vabariik.

Kui aga pöörduda Kasahstani Vabariigi töökoodeksi ülesehituse poole, näeme, et töötajate erialase väljaõppe, ümberõppe ja täiendõppe suhted on hõlmatud töösuhetega (individuaalne) 15, mis on selgelt vastuolus artikliga. 1, kus neid peetakse tööga seotud.

Lisaks on jaotises 3 "Sotsiaalpartnerlus ja kollektiivsed suhted töövaldkonnas" toodud suhted individuaalsete töövaidluste lahendamiseks ja seetõttu on need kollektiivsed.

Kõigi EAEU riikide tööõiguses on tööõiguse subjekti põhisuhe töösuhe.

Tuleb märkida, et EAEU riikides, välja arvatud Venemaa, mõistetakse töösuhet individuaalse töösuhtena.

Töösuhete õiguslik määratlus on Vene Föderatsiooni, Kasahstani Vabariigi, Kõrgõzstani Vabariigi ja Armeenia Vabariigi tööseadustikus. Valgevene Vabariigi tööseadusandluses see määratlus puudub. Põhimõtteliselt saab seda siiski artikli sisust järeldada. Tööseadustiku § 4 kohaselt ja määratleda töösuhted kui töölepingul põhinevad suhted.

Üldiselt on Venemaa töösuhete määratlusele kõige lähedasem nende suhete määratlus Kirgiisi Vabariigi ja Armeenia Vabariigi tööseadusandluses. Erandiks on see, et Kõrgõzstani Vabariigi töösuhete määratluses ei mainita kohalikke eeskirju ja Armeenia Vabariigi õigusaktides ei ole töösuhted (üksikisikud) otseselt lepinguga seotud, nagu Vene Föderatsioonis. kuna Armeenia Vabariigis puuduvad sotsiaalpartnerlused.lepingud.

Lisaks räägime Armeenia Vabariigi töösuhete määratluses tööfunktsioonidest, mitte ainsast tööfunktsioonist.

Mis puudutab Kasahstani Vabariigi töökoodeksis töösuhete juriidilist määratlust, siis see on antud töötaja tööõiguste ja kohustuste kaudu, mida saab hinnata konkreetseks.

Seda asjaolu silmas pidades on soovitatav töösuhete kujundamiseks välja tuua kaks mudelit - Kasahstani Vabariik; teised EAEU riigid.

Märgime ka seda tunnusjoon Kasahstani Vabariigi töökoodeks, et see sisaldab avaliku teenistuse eeskirju.

Niisiis, vastavalt Kasahstani Vabariigi tööseadustikule 16 tsiviilteenistusametialane tegevus riigiteenistujad oma ametivolituste täitmisel, mis on suunatud riigiettevõtete, riigiasutuste ülesannete ja ülesannete täitmisele, Hooldus ja riigiorganite toimimise tagamine.

Riigiteenistuja on omakorda isik, kes peab kinni seadusega kehtestatud Kasahstani Vabariigi palgalise täistööajaga ametikoha järjekorras riigiettevõtetes, avalikud institutsioonid ja rakendamine ametlikud volitused oma ülesannete ja ülesannete täitmiseks, riigiorganite korrashoiuks ja toimimise tagamiseks.

Tööseadusandlus kehtib ka Armeenia Vabariigi riigiteenistujate tööle.

Järelikult on riigiteenistujate tegelikud teenistussuhted omamoodi töösuhted.

See on kõige märgatavam Armeenia Vabariigi tööseadustikus, kus kasutatakse mõistet "töö- (teenistus)suhted".

Samuti märgime, et töösuhete määratluses Vene Föderatsiooni ja Kasahstani Vabariigi töökoodeksis on viide kohalikud aktid(tööandja aktid) ja teiste EAEU riikide tööseadustikus see nii ei ole.

Vaatleme üksikasjalikumalt töösuhete õiguslikku määratlust, mis on sätestatud EAEU riikide tööseadusandluses.

Seega on Vene Föderatsiooni töökoodeksis töösuhted määratletud kui suhted, mis põhinevad töötaja ja tööandja vahelisel kokkuleppel töötaja isikliku tööülesande täitmise kohta tasu eest (töö vastavalt ametikohale personali komplekteerimine, kvalifikatsiooni näitavad elukutsed, erialad; töötajale usaldatud spetsiifiline tööliik), töötaja allumine töösisekorraeeskirjadele, tagades tööandjale tööseadusandluses ja muudes tööõigusnorme sisaldavates normatiivaktides, kollektiivlepingus, lepingutes, kohalikes eeskirjades sätestatud töötingimused. , tööleping(Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 15).

Kõrgõzstani Vabariigi tööseadustik sätestab töösuhete järgmise definitsiooni: "Töösuhted on töötaja ja tööandja vahelised suhted, mis tulenevad töötaja isiklikust tööst tööülesande (teatud erialal, kvalifikatsioonil või ametikohal töötamine) eest. alluvusega sisemisele töögraafikule tingimusel, et tööandja tagab tööseadusandluses, kollektiivlepingus, lepingutes, töölepingus sätestatud töötingimused” (artikkel 13).

Armeenia Vabariigi töökoodeks ütleb, et „töösuhted on suhted, mis põhinevad vastastikune kokkulepe töötaja ja tööandja vahel, mille kohaselt töötaja täidab isiklikult tööülesandeid (töö teatud erialal, kvalifikatsioonil või ametikohal) teatud tasu eest vastavalt sisekorraeeskirjadele ning tööandja tagab tööseadusandluses, muudes normatiivaktides sätestatud töötingimused. tööõiguse norme sisaldavad õigusaktid, kollektiiv- ja töölepingud” (artikkel 13).

Kasahstani Vabariigi seadusandjad tunnistavad töösuhete määratlemisel teistsugust lähenemist: "töösuhted on töötaja ja tööandja vahelised suhted, mis tulenevad Kasahstani Vabariigi tööseadusandluses, lepingutes, töölepingutes sätestatud õiguste ja kohustuste teostamisest. , kollektiivlepingud ja tööandja aktid” 17 .

Tuleb märkida, et EAEL riikide tööseadusandlusele omane ühine joon on töösuhete tekkimise aluste koondamine. Need jagunevad kahte tüüpi: tööleping ja tegelik eeldus.

Lisaks nähakse ette ka keeruline õiguslik struktuur töösuhte tekkimiseks.

Vene Föderatsiooni tööseadustik ütleb, et töösuhted tekivad töötaja ja tööandja vahel nende vahel vastavalt tööseadustikule sõlmitud töölepingu alusel. Tuleb rõhutada, et Vene Föderatsioonis tekivad töösuhted töölepingu alusel tööseadustes ja muudes tööõigusnorme sisaldavates normatiivaktides või organisatsiooni põhikirjas (reeglites) kehtestatud juhtudel ja viisil. lepingu tulemusena: ametikohale valimine; konkursi korras valimine vastava ametikoha täitmiseks; ametikohale määramine või ametikohale kinnitamine; kohaselt lubatud tööle suunamised föderaalseadus asutused kehtestatud kvoodi alusel; kohtuotsus töölepingu sõlmimise kohta; isikliku tööjõu kasutamisega seotud ja tsiviilõigusliku töösuhtelepingu alusel tekkivate suhete tunnustamine.

Lisaks tekivad töötaja ja tööandja vahelised töösuhted ka töötaja tegelikul tööle lubamisel tööandja või tema volitatud esindaja teadmisel või ülesandel juhul, kui tööleping ei olnud nõuetekohaselt täidetud.

Töötaja tegelik tööle lubamine ilma tööandja või tema volitatud esindaja teadmata või juhendamiseta on keelatud (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 16).

Kasahstani Vabariigi töökoodeks määratleb selgemalt töösuhete tekkimise keeruka õigusliku koosseisu õigustehnika nõuete osas.

Seega tekivad Kasahstani Vabariigi seadusandluse kohaselt töösuhted töötaja ja tööandja vahel vastavalt tööseadustikule sõlmitud töölepingu alusel, välja arvatud Kasahstani Vabariigi seadustega kehtestatud juhud. .

Rõhutame, et Kasahstani Vabariigi seaduste, asutamisdokumentide, tööandja aktidega kehtestatud juhtudel ja viisil võib töölepingu sõlmimisele eelneda järgmised protseduurid:

– 1) ametikohale valimine (valimised);

– 2) konkursi korras valimine vastavale ametikohale;

– 3) ametikohale määramine või ametikohale kinnitamine;

– 4) Kasahstani Vabariigi seadustega volitatud asutuste poolt tööle suunamine kehtestatud kvoodi alusel;

- 5) kohtuotsuse väljastamine töölepingu sõlmimise kohta (Kasahstani Vabariigi tööseadustiku artikkel 21).

Samuti juhime tähelepanu töötajate esindajate reeglile, mis asub töösuhete aluste peatükis.

Tundub, et just see on töösuhete kollektiivseks ja individuaalseks jagamise kontseptsiooni mõju.

Seega esindavad töötajate huve neile delegeeritud volituste piires ametiühingute organid vastavalt Kasahstani Vabariigi ametiühingute seadusele 18 ja nende puudumisel valitud esindajad.

Rõhutame, et ametiühingusse mittekuuluvatel töötajatel, kes ei osalenud töötajate valitud esindajate valimisel, on õigus delegeerida oma huvide esindamise õigus ametiühinguorganitele, töötajate valitud esindajatele. Põhineb kirjalik avaldus töötaja huve esindavad ametiühinguorganid, töötajate valitud esindajad.

On oluline, et töötajate valitud esindajatel oleks õigus:

– 1) esindab ja kaitseb töötajate tööõigusi ja huve;

– 2) pidada tööandjaga kollektiivläbirääkimisi projektide arendamiseks ja kollektiivlepingute sõlmimiseks;

– 3) vastavalt kollektiivlepingutele külastada töökohti õppimiseks ja rakendada selle tagamiseks abinõusid normaalsetes tingimustes töö;

– 4) osaleda tööseadustikus ettenähtud viisil töötaja ja tööandja vaheliste töövaidluste lahendamisel.

Armeenia Vabariigi tööseadustik ütleb, et töösuhted tekivad töötaja ja tööandja vahel tööseadusandlusega ja muude tööõiguse norme sisaldavate normatiivaktidega kehtestatud korras sõlmitud töölepingu alusel.

Seetõttu see normatiivakt samuti ei pea faktilist oletust töösuhte tekkimise aluseks.

Valgevene Vabariigi töökoodeksis ei ole erinevalt teiste EAEU riikide tööseadustikust eraldi peatükki, mis oleks pühendatud töösuhete mõistele ja nende tekkimise alustele. Seal on kõik seotud töölepingu, selle sõlmimise, muutmise ja lõpetamisega.

Otsingutulemuste kitsendamiseks saate päringut täpsustada, määrates otsinguväljad. Väljade loend on esitatud ülal. Näiteks:

Saate korraga otsida mitmelt väljalt:

loogilised operaatorid

Vaikeoperaator on JA.
Operaator JA tähendab, et dokument peab ühtima kõigi rühma elementidega:

teadusarendus

Operaator VÕI tähendab, et dokument peab vastama ühele rühmas olevatest väärtustest:

Uuring VÕI arengut

Operaator MITTE välistab seda elementi sisaldavad dokumendid:

Uuring MITTE arengut

Otsingu tüüp

Päringu kirjutamisel saate määrata viisi, kuidas fraasi otsitakse. Toetatud on neli meetodit: otsing morfoloogia alusel, ilma morfoloogiata, eesliite otsing, fraasi otsing.
Vaikimisi põhineb otsing morfoloogial.
Ilma morfoloogiata otsimiseks piisab, kui panna fraasis olevate sõnade ette "dollari" märk:

$ Uuring $ arengut

Prefiksi otsimiseks peate päringu järele lisama tärni:

Uuring *

Fraasi otsimiseks peate lisama päringu jutumärkidesse:

" teadus-ja arendustegevus "

Otsi sünonüümide järgi

Sõna sünonüümide lisamiseks otsingutulemustesse pange räsimärk " # " enne sõna või enne sulgudes olevat väljendit.
Ühele sõnale rakendades leitakse sellele kuni kolm sünonüümi.
Sulgudes olevale avaldisele rakendades lisatakse igale sõnale sünonüüm, kui see leiti.
Ei ühildu morfoloogia, eesliidete või fraasideta otsingutega.

# Uuring

rühmitamine

Otsingufraaside rühmitamiseks kasutatakse sulgusid. See võimaldab teil kontrollida päringu tõeväärtuslikku loogikat.
Näiteks peate esitama taotluse: otsige üles dokumendid, mille autor on Ivanov või Petrov ja pealkiri sisaldab sõnu uurimine või arendus:

Ligikaudne sõnaotsing

Ligikaudseks otsinguks peate panema tilde " ~ " fraasi sõna lõpus. Näiteks:

broomi ~

Otsinguga leitakse sõnu nagu "broom", "rumm", "ball" jne.
Soovi korral saate määrata võimalike muudatuste maksimaalse arvu: 0, 1 või 2. Näiteks:

broomi ~1

Vaikimisi on 2 muudatust.

Läheduse kriteerium

Läheduse järgi otsimiseks peate panema tilde " ~ " fraasi lõpus. Näiteks dokumentide leidmiseks sõnadega teadus- ja arendustegevus kahe sõna piires kasutage järgmist päringut:

" teadusarendus "~2

Väljenduse asjakohasus

Üksikute väljendite asjakohasuse muutmiseks otsingus kasutage märki " ^ " avaldise lõpus ja seejärel märkige selle väljendi asjakohasuse tase teiste suhtes.
Mida kõrgem on tase, seda asjakohasem on antud väljend.
Näiteks selles väljendis on sõna "uuringud" neli korda asjakohasem kui sõna "arendus":

Uuring ^4 arengut

Vaikimisi on tase 1. Kehtivad väärtused on positiivne reaalarv.

Otsige intervalli jooksul

Intervalli määramiseks, milles mõne välja väärtus peaks olema, peaksite määrama sulgudes olevad piirväärtused, eraldades need operaatoriga TO.
Teostatakse leksikograafiline sortimine.

Selline päring tagastab tulemused, mille autor algab Ivanovist ja lõpeb Petroviga, kuid Ivanovit ja Petrovit tulemusse ei kaasata.
Väärtuse lisamiseks intervalli kasutage nurksulge. Kasutage väärtuse vältimiseks lokkis sulgusid.

[e-postiga kaitstud]

Sissejuhatus

Piirkondliku majandusintegratsiooni kiirenemise protsessid määravad paratamatult vajaduse Euraasia Majandusliidu (EAEU) riikides - Vene Föderatsioonis, Armeenia Vabariigis, Valgevene Vabariigis - töösuhete õigusliku reguleerimise vastastikuse uurimise järele. , Kasahstani Vabariik, Kõrgõzstani Vabariik.

See asjaolu on seletatav asjaoluga, et majanduslik integratsioon on võimatu ilma õigusliku integratsioonita, kuna õigusnormid tagavad ühendatud majanduste tõhusa toimimise protsessid rahvusvahelisel tasandil.

Näib, et EAEU riikide õiguslik integratsioon tööõiguse vallas seisneb siseriiklike tööõiguse õigussüsteemide ühtlustamises nii üld- kui ka eriõiguse tuvastamise alusel, et kujundada edasi rahvusvahelisi akte, mis akumuleerivad kogu siseriikliku positiivse õigusliku õiguse. kogemus selles valdkonnas.

Lisaks saab seda õigusalast kogemust kasutada riiklike tööõiguse süsteemide optimeerimiseks.

Tundub, et lisaks majanduslikele eeldustele, mis määravad õigusuuenduste uurimise ja võimaliku vastuvõtu vajaduse, on suur tähtsus asjaolul, et EAEU riikide tööõigus tugineb teatud määral ühistele teaduskontseptsioonidele ja doktriinidele. See on tingitud ajaloolistest põhjustest.

18. novembril 2011 allkirjastati 18. novembri 2011 deklaratsioon Euraasia majandusintegratsiooni kohta 1 , milles märgiti vajadust tagada kaupade, teenuste, kapitali ja tööjõuressursside ühisturu tõhus toimimine ning siseriiklike õigusaktide lähendamine ja ühtlustamine.

1. jaanuaril 2015 jõustus “Euraasia majandusliidu leping”, mis ütleb, et osalevad riigid väljendavad veendumust, et Euraasia majandusintegratsiooni edasiarendamine on nende riiklikes huvides.

Oluline tegur, mis määrab EAEU riikide tööõiguse uurimise vajadust, on vajadus rakendada EAEU võrgustiku ülikooli kontseptsiooni, samuti töötada välja metoodilised alused uutele koolituskursustele erialal "Euraasia integratsioon" 2 .

Kavas on, et üheks oluliseks õppesuunaks saab olema õigusteadus. Kahtlemata kasvab selles osas ka huvi tööõiguse küsimuste vastu, kuna tegemist on EAEU riikide juhtiva õigusharuga.

I peatükk
Euraasia Majandusliidu riikide tööõiguse üldosa

§ 1. EAEL riikide tööõiguse mõiste, subjekt, meetod ja süsteem

Tööõiguse mõiste ja aine

Tööõigust, mis on EAEU riikide juhtiv õigusharu, võib põhimõtteliselt määratleda kui töösfääri suhteid reguleerivate õigusnormide süsteemi. Iseloomulik on see, et Venemaa, Valgevene Vabariigi, Kõrgõzstani Vabariigi ja Armeenia Vabariigi tööõiguse teaduses on mõiste “töö”, millega tööõiguse definitsioon on seotud, puhtteoreetiline. Samas on Kasahstani Vabariigi 23. novembri 2015. aasta töökoodeksis mõistel "tööjõud" juriidiline tähendus "... töö on inimtegevus, mille eesmärk on luua materiaalseid, vaimseid ja muid vajalikke väärtusi. eluks ning inimese ja ühiskonna vajaduste rahuldamiseks” 3 .

See on kahtlemata positiivne asjaolu, kuna väldib subjektiivsust mõiste “tööjõu” hindamisel ning suunab tähelepanu valdkonnale, kus reguleerimine toimub, tuues välja selle piirid.

Lisaks võimaldab tööjõu juriidilise määratluse fikseerimine Kasahstani Vabariigi tööseadustikus selgemalt eristada töö- ja tsiviilõigust.

Märkigem sellega seoses ka Venemaa tööõiguse doktriini mõju, milles sõnastati peaaegu sarnane töökäsitus.

Tööõigusel kui õigusharul on oma subjekt, mis võimaldab tal siseriikliku õiguse süsteemis silma paista.

EAEU riikides on tööõiguse subjekti määratlemisel tavaline, et seda käsitletakse kui reguleeritava töövaldkonna sotsiaalsete suhete kogumit.

Tööõiguse eseme sisu määramiseks on kaks peamist mudelit:

1. Vene Föderatsiooni mudel (töö- ja muud otseselt seotud suhted).

2. Armeenia Vabariigi, Kõrgõzstani Vabariigi, Valgevene Vabariigi, Kasahstani Vabariigi mudel (individuaalsete ja kollektiivsete töösuhete jaotuse kombinatsioon tööjaotusega ja muude otseselt seotud suhetega). Nende riikide tööõiguse subjekti suhete klassifitseerimise eripära seisneb selles, et nende riikide tööseadustikes on fikseeritud nende individuaalsete ja kollektiivsete töösuhete samaaegne jaotus töö- ja muuks nendega otseselt seotud suheteks (seadusandluses). Valgevene Vabariigis kasutatakse terminit "seotud" ilma "muu otseselt" määratluse täiendusena). Seda tööõiguse subjekti sõnastamise mudelit võib samuti liigitada mitut tüüpi, kuna neil riikidel on oma konkreetne arusaam sellest, mis on individuaalsed töösuhted. Nii et näiteks Armeenia Vabariigi ja Kasahstani Vabariigi seadusandluse kohaselt kuuluvad teenistussuhted riigiteenistujaga individuaalsete töösuhete hulka, mida tegelikult ei ole teistes EAEU riikides, kus toimub vaid teoreetiline arutelu. nende õigusliku olemuse kohta tehakse selles küsimuses.

Vaatleme seda küsimust üksikasjalikumalt.

Venemaa tööõiguse teema hõlmab kahte suhete rühma 4: töösuhted ja tööga otseselt seotud suhted, mis hõlmavad suhteid: töökorraldus ja töökorraldus; töö selle tööandja juures; töötajate koolitus ja täiendav erialane koolitus otse sellelt tööandjalt; sotsiaalpartnerlus, kollektiivläbirääkimised, kollektiivlepingute ja -lepingute sõlmimine; töötajate ja ametiühingute osalemine töötingimuste kehtestamisel ja tööseadusandluse kohaldamisel seaduses sätestatud juhtudel; tööandjate ja töötajate vastutus töövaldkonnas; riiklik kontroll (järelevalve), ametiühingukontroll tööseadusandluse (sh töökaitsealaste õigusaktide) ja muude tööõiguse norme sisaldavate normatiivsete õigusaktide täitmise üle; töövaidluste lahendamine; kohustuslik sotsiaalkindlustus föderaalseadustes sätestatud juhtudel.

Armeenia Vabariigi, Kõrgõzstani Vabariigi, Valgevene Vabariigi, Kasahstani Vabariigi tööõiguse õppeaine puhul selle samaaegne jaotus: kollektiivsed ja individuaalsed töösuhted (esimene lähenemine) ning töö- ja muud otseselt seotud suhted (teine ​​lähenemine). ) on iseloomulik.

Esimene lähenemine põhineb anglosaksi tööõiguse mudeli põhimõtetel (Laour Law - kollektiivne tööõigus; Employment Law - individuaalne tööõigus), mille teoreetilised alused erinevad "nõukogude" tööõiguse doktriinist oma omaga. tööõiguse subjekti suhete kohustuslik jaotamine töö- ja nendega otseselt seotud suheteks (teine ​​lähenemine).

Siiski võib eeldada, et nende riikide tööseadustikus (edaspidi LC) on Aleksandrov N. G. ühe tööõigussuhte kohta 5, Skobelkin V. N. 6 tööõigussuhete paljususe ja Orlovsky Yu mõisted. P. kollektiivsete ja individuaalsete töösuhete kohta 7 .

Neid asjaolusid silmas pidades tekib teatav dualism, mis kajastub nende riikide tööseadustiku artiklites: mõnes neist on normid ja peatükid, mis näitavad, et töösuhted jagunevad kollektiivseteks ja individuaalseteks; samas näitavad need samad teod, et suhted jagunevad töö- ja muudeks nendega otseselt seotud suheteks.

Võib-olla ei tekita selline erinevatest mõistetest sõltuv suhete jaotus nende vahel vastuolusid.

Võimalik, et osa teistest, mis on otseselt seotud töösuhetega, tuleks lülitada kollektiivse ja osa individuaalsesse tööõigusesse.

Seega võib seoses Armeenia Vabariigi, Valgevene Vabariigi, Kasahstani Vabariigi ja Kõrgõzstani Vabariigi tööõigusega öelda, et see jaguneb individuaalseks ja kollektiivseks tööõiguseks, millest igaühel on oma subjekt. ja üldiselt moodustavad need tööõiguse kui õigusharu.

Töösuhete kollektiivseks ja individuaalseks jagamise mudel ei ole Armeenia Vabariigi, Kõrgõzstani Vabariigi, Valgevene Vabariigi ja Kasahstani Vabariigi tööõiguse jaoks homogeenne.

See mõiste on kõige selgemalt sätestatud Armeenia Vabariigi tööseadustikus 8 , mis sisaldab selliseid jaotisi nagu „Kollektiivsed töösuhted“ ja „Individuaalsed töösuhted“.

Valgevene Vabariigi tööseadustiku 9 osas on kaks jaotist: „Üldreeglid individuaalsete töö- ja sellega seotud suhete reguleerimiseks” ja „Üldreeglid kollektiivsete töösuhete reguleerimiseks”.

Antud juhul võib väita, et Valgevene Vabariigi seadusandja püüdis ühendada anglosaksi ja "nõukogude" tööõiguse doktriini.

Lisaks on Valgevene Vabariigi töökoodeksis erinevalt Armeenia Vabariigi tööseadustiku mudelist lisaks nendele kahele paragrahvile veel kolm paragrahvi (Armeenia Vabariigi töökoodeksis on 3 jagu ja üks neist kannab nime "üldsätted").

Kasahstani Vabariigi tööseadustiku 10. jagu ja 3. jagu on pühendatud sotsiaalpartnerlusele ja kollektiivsetele suhetele töövaldkonnas. Sellest võime järeldada, et sotsiaalne partnerlus ja kollektiivsed suhted, kuigi omavahel tihedalt seotud, on teineteisest eraldatud.

Tähelepanuväärne on, et Kasahstani Vabariigi tööseadustiku kohane individuaalsete töövaidluste käsitlemise kord sisaldub kollektiivsete töösuhete jaotises.

Kõrgõzstani Vabariigi töökoodeksis 11 ei ole kollektiivseid ja individuaalseid töösuhteid eraldi fikseeritud, kuid artiklis 11 ei ole eraldi sätestatud. 21 on otsene viide, et töösuhete subjektid jagunevad kollektiivseteks ja individuaalseteks.

Kui lähtuda "nõukogudelikust" tööõiguse doktriinist, siis EAEU riikide tööõiguse aines on teiseks suhete rühmaks tööjõu kõrval (esimene rühm) tööga seotud suhted.

Neid iseloomustab valikuline abimärk, st need võivad eksisteerida või mitte.

Need suhted on sätestatud kõigis EAEU riikide töökoodeksites.

Kõige lähedasem muu töösuhetega otseselt seotud Venemaa määratlusele on Kirgiisi Vabariigi töökoodeksis sisalduv määratlus. Erandiks on kohustusliku sotsiaalkindlustuse suhted, mis on sätestatud Vene Föderatsiooni töökoodeksis ja mida ei ole Kirgiisi Vabariigi töökoodeksis.

Kasahstani Vabariigi tööseadustik sisaldab ka mitmeid otseselt töösuhetega seotud suhteid, mis on sarnased Venemaa määratlusega, välja arvatud vastutuse ja kohustusliku sotsiaalkindlustuse suhted, mida vabariigi seadusandja ei arvesta. Kasahstani kui otseselt tööjõuga seotud suhetena.

Lisaks on Art. Kasahstani Vabariigi töökoodeksi artikkel 8 sätestab, et see reguleerib suhteid: 1) töö; 2) otseselt tööjõuga seotud; 3) sotsiaalne partnerlus; 4) ohutuse ja töökaitse kohta.

Sellest järeldub, et sotsiaalpartnerlussuhted ning ohutus- ja töökaitsealased suhted ei kuulu ei töö- ega muude suhete hulka.

Valgevene Vabariigi tööseadustik sisaldab oma arusaama töösuhetest, mis, kuigi põhimõtteliselt on kooskõlas Venemaa doktriiniga, omab mitmeid spetsiifilisi jooni (näiteks vastutussuhete välistamine ja töösuhete tihendamine).

Vaatleme üksikasjalikumalt Armeenia Vabariigi, Valgevene Vabariigi, Kasahstani Vabariigi ja Kõrgõzstani Vabariigi tööõiguse teemat.

Art. Armeenia Vabariigi tööseadustiku artikkel 1, märgitakse, et see reguleerib kollektiivseid ja individuaalseid töösuhteid, kehtestab nende suhete tekkimise, muutumise ja lõppemise alused ning nende rakendamise korra, õigused ja kohustused, vastutuse. töösuhete osapooled, samuti töötajate ohutuse ja tervise tagamise tingimused.

Järelikult kuuluvad Armeenia Vabariigi tööõiguse valdkonda kollektiivsed ja individuaalsed töösuhted.

Kuid juba Art. Armeenia Vabariigi tööseadustiku artikkel 6 sätestab, et vastavalt tööseadusandlusele ja muudele tööõiguse norme sisaldavatele normatiivaktidele reguleeritakse töösuhteid ja muid otseselt nendega seotud suhteid töötajate vahel sõlmitud kollektiiv- ja töölepingute kaudu. tööandjad.

Sellest võime järeldada, et Armeenia Vabariigi tööõiguse subjektil on töösuhted ja muud nendega otseselt seotud suhted.

Kui lähtuda anglosaksi kontseptsioonist (mille alusel on üles ehitatud selle riigi tööseadustik), siis kollektiivse tööõiguse subjekti alla kuuluvad järgmised suhtetüübid: sotsiaalne partnerlus ja kollektiivsete töövaidluste lahendamine; kõik muud suhted on individuaalse tööõiguse subjekt.

Siin tekib aga taas hulk küsimusi.

Lisaks selgub, et töösuhete tekkimise alused eksisteerivad individuaalsetest ja kollektiivsetest töösuhetest eraldi.

P. E. Morozov, A. S. Tšanõšev

Euraasia Majandusliidu riikide tööõigus

Õpetus

Sissejuhatus

Piirkondliku majandusintegratsiooni kiirenemise protsessid määravad paratamatult vajaduse Euraasia Majandusliidu (EAEU) riikides - Vene Föderatsioonis, Armeenia Vabariigis, Valgevene Vabariigis - töösuhete õigusliku reguleerimise vastastikuse uurimise järele. , Kasahstani Vabariik, Kõrgõzstani Vabariik.

See asjaolu on seletatav asjaoluga, et majanduslik integratsioon on võimatu ilma õigusliku integratsioonita, kuna õigusnormid tagavad ühendatud majanduste tõhusa toimimise protsessid rahvusvahelisel tasandil.

Näib, et EAEU riikide õiguslik integratsioon tööõiguse vallas seisneb siseriiklike tööõiguse õigussüsteemide ühtlustamises nii üld- kui ka eriõiguse tuvastamise alusel, et kujundada edasi rahvusvahelisi akte, mis akumuleerivad kogu siseriikliku positiivse õigusliku õiguse. kogemus selles valdkonnas.

Lisaks saab seda õigusalast kogemust kasutada riiklike tööõiguse süsteemide optimeerimiseks.

Tundub, et lisaks majanduslikele eeldustele, mis määravad õigusuuenduste uurimise ja võimaliku vastuvõtu vajaduse, on suur tähtsus asjaolul, et EAEU riikide tööõigus tugineb teatud määral ühistele teaduskontseptsioonidele ja doktriinidele. See on tingitud ajaloolistest põhjustest.

18. novembril 2011 allkirjastati 18. novembri 2011 deklaratsioon Euraasia majandusintegratsiooni kohta1, milles märgiti vajadust tagada kaupade, teenuste, kapitali ja tööjõuressursside ühisturu tõhus toimimine ning siseriiklike õigusaktide lähendamine ja ühtlustamine.

1. jaanuaril 2015 jõustus “Euraasia majandusliidu leping”, mis ütleb, et osalevad riigid väljendavad veendumust, et Euraasia majandusintegratsiooni edasiarendamine on nende riiklikes huvides.

Oluline tegur, mis määrab EAEU riikide tööõiguse õppimise vajadust, on vajadus rakendada EAEU Võrguülikooli kontseptsiooni, samuti töötada välja metoodilised alused uutele koolituskursustele erialal "Euraasia integratsioon"2.

Kavas on, et üheks oluliseks õppesuunaks saab olema õigusteadus. Kahtlemata kasvab selles osas ka huvi tööõiguse küsimuste vastu, kuna tegemist on EAEU riikide juhtiva õigusharuga.

Euraasia Majandusliidu riikide tööõiguse üldosa

§ 1. EAEL riikide tööõiguse mõiste, subjekt, meetod ja süsteem

Tööõiguse mõiste ja aine

Tööõigust, mis on EAEU riikide juhtiv õigusharu, võib põhimõtteliselt määratleda kui töösfääri suhteid reguleerivate õigusnormide süsteemi. Iseloomulik on see, et Venemaa, Valgevene Vabariigi, Kõrgõzstani Vabariigi ja Armeenia Vabariigi tööõiguse teaduses on mõiste “töö”, millega tööõiguse definitsioon on seotud, puhtteoreetiline. Samas on Kasahstani Vabariigi 23. novembri 2015. aasta töökoodeksis mõistel "tööjõud" juriidiline tähendus "... töö on inimtegevus, mille eesmärk on luua materiaalseid, vaimseid ja muid vajalikke väärtusi. eluks ning inimese ja ühiskonna vajaduste rahuldamiseks”3 .

See on kahtlemata positiivne asjaolu, kuna väldib subjektiivsust mõiste “tööjõu” hindamisel ning suunab tähelepanu valdkonnale, kus reguleerimine toimub, tuues välja selle piirid.

Lisaks võimaldab tööjõu juriidilise määratluse fikseerimine Kasahstani Vabariigi tööseadustikus selgemalt eristada töö- ja tsiviilõigust.

Märkigem sellega seoses ka Venemaa tööõiguse doktriini mõju, milles sõnastati peaaegu sarnane töökäsitus.

Tööõigusel kui õigusharul on oma subjekt, mis võimaldab tal siseriikliku õiguse süsteemis silma paista.

EAEU riikides on tööõiguse subjekti määratlemisel tavaline, et seda käsitletakse kui reguleeritava töövaldkonna sotsiaalsete suhete kogumit.

Tööõiguse eseme sisu määramiseks on kaks peamist mudelit:

1. Vene Föderatsiooni mudel (töö- ja muud otseselt seotud suhted).

2. Armeenia Vabariigi, Kõrgõzstani Vabariigi, Valgevene Vabariigi, Kasahstani Vabariigi mudel (individuaalsete ja kollektiivsete töösuhete jaotuse kombinatsioon tööjaotusega ja muude otseselt seotud suhetega). Nende riikide tööõiguse subjekti suhete klassifitseerimise eripära seisneb selles, et nende riikide tööseadustikes on fikseeritud nende individuaalsete ja kollektiivsete töösuhete samaaegne jaotus töö- ja muuks nendega otseselt seotud suheteks (seadusandluses). Valgevene Vabariigis kasutatakse terminit "seotud" ilma "muu otseselt" määratluse täiendusena). Seda tööõiguse subjekti sõnastamise mudelit võib samuti liigitada mitut tüüpi, kuna neil riikidel on oma konkreetne arusaam sellest, mis on individuaalsed töösuhted. Nii et näiteks Armeenia Vabariigi ja Kasahstani Vabariigi seadusandluse kohaselt kuuluvad teenistussuhted riigiteenistujaga individuaalsete töösuhete hulka, mida tegelikult ei ole teistes EAEU riikides, kus toimub vaid teoreetiline arutelu. nende õigusliku olemuse kohta tehakse selles küsimuses.

Vaatleme seda küsimust üksikasjalikumalt.

Venemaa tööõiguse teema hõlmab kahte suhete rühma4: töösuhted ja tööga otseselt seotud suhted, mis hõlmavad suhteid: töökorraldus ja töökorraldus; töö selle tööandja juures; töötajate koolitus ja täiendav erialane koolitus otse sellelt tööandjalt; sotsiaalpartnerlus, kollektiivläbirääkimised, kollektiivlepingute ja -lepingute sõlmimine; töötajate ja ametiühingute osalemine töötingimuste kehtestamisel ja tööseadusandluse kohaldamisel seaduses sätestatud juhtudel; tööandjate ja töötajate vastutus töövaldkonnas; riiklik kontroll (järelevalve), ametiühingukontroll tööseadusandluse (sh töökaitsealaste õigusaktide) ja muude tööõiguse norme sisaldavate normatiivsete õigusaktide täitmise üle; töövaidluste lahendamine; kohustuslik sotsiaalkindlustus föderaalseadustes sätestatud juhtudel.

Armeenia Vabariigi, Kõrgõzstani Vabariigi, Valgevene Vabariigi, Kasahstani Vabariigi tööõiguse õppeaine puhul selle samaaegne jaotus: kollektiivsed ja individuaalsed töösuhted (esimene lähenemine) ning töö- ja muud otseselt seotud suhted (teine ​​lähenemine). ) on iseloomulik.

Esimene lähenemine põhineb anglosaksi tööõiguse mudeli põhimõtetel (Laour Law - kollektiivne tööõigus; Employment Law - individuaalne tööõigus), mille teoreetilised alused erinevad "nõukogude" tööõiguse doktriinist oma omaga. tööõiguse subjekti suhete kohustuslik jaotamine töö- ja nendega otseselt seotud suheteks (teine ​​lähenemine).

Siiski võib eeldada, et nende riikide tööseadustikus (edaspidi töökoodeks) on Aleksandrov N. G. ühe tööõigussuhte kohta5, Skobelkin V. N.6 tööõigussuhete paljususe ja Orlovsky Yu mõisted. P. kollektiivsete ja individuaalsete töösuhete kohta rakendati samaaegselt. suhted 7.

Neid asjaolusid silmas pidades tekib teatav dualism, mis kajastub nende riikide tööseadustiku artiklites: mõnes neist on normid ja peatükid, mis näitavad, et töösuhted jagunevad kollektiivseteks ja individuaalseteks; samas näitavad need samad teod, et suhted jagunevad töö- ja muudeks nendega otseselt seotud suheteks.

Võib-olla ei tekita selline erinevatest mõistetest sõltuv suhete jaotus nende vahel vastuolusid.

Võimalik, et osa teistest, mis on otseselt seotud töösuhetega, tuleks lülitada kollektiivse ja osa individuaalsesse tööõigusesse.