Civilná obrana. Civilná obrana a jej úlohy Pojem civilná obrana a jej hlavný cieľ

Hlavnou prioritou v prípade núdze je zdravie a bezpečnosť ľudí. Katastrofy, prírodné katastrofy, faktory spôsobené človekom, vojenské akcie nemožno úplne vylúčiť ako faktor vplyvu bez toho, aby sa zohľadnilo ich možné nebezpečenstvo pre personál a ďalšie osoby žijúce v okolí podniku, ako aj blízkych území. Z tohto dôvodu je v každom hospodárskom zariadení nevyhnutné zorganizovať súbor opatrení, ktoré bude v prípade takýchto okolností potrebné okamžite prijať.

Zvážme, ako organizovať civilnú obranu v ekonomickom zariadení, aké zručnosti musia byť pre zamestnancov trénované a ako ich ovládať, aké doklady sú k tomu potrebné, všímame si mieru zodpovednosti zamestnávateľa za postup pri výcviku civilnej obrany jeho personálu.

Podstata civilnej obrany

Je lepšie vyhnúť sa mimoriadnym situáciám, pre ktoré konajú zámerne v ktoromkoľvek podniku prijaté pravidlá vnútorné predpisy a bezpečnosť. Ale niekedy im nie je možné vyhnúť sa: niekedy dôjde k ľudským alebo prírodným katastrofám a vojenské akcie, ktoré bezprostredne ohrozujú civilné obyvateľstvo... Preto by mal každý občan vedieť, čo robiť v prípade takýchto núdzových situácií, aké opatrenia treba prijať. Pretože tieto opatrenia sú primárne zamerané na ochranu a minimalizáciu negatívne dôsledky pre všetkých ľudí sa volajú civilná obrana.

Každý úradník, v ktorého podriadenosti sú ľudia, najmä zamestnávatelia, musí zabezpečiť, aby si jeho podriadení boli vedomí týchto opatrení, a udržiavať svoje vedomosti, zručnosti a schopnosti na správnej úrovni.

Povinnosti zamestnávateľa organizovať civilnú obranu

Federálne zákony a iné právne predpisy legislatívne akty RF je obvinený z povinnosti voči zamestnávateľovi:

plánovanie a organizácia pravidelných činností civilnej obrany;
vypracovanie výcvikového programu pre zamestnancov v oblasti civilnej obrany;
zabezpečenie vykonávania brífingov a / alebo školení v oblasti civilnej obrany pre zamestnancov v súlade s vypracovaným programom;
vypracovanie plánu evakuácie osôb, hmotného a kultúrneho majetku;
inštalácia a údržba vo funkčnom stave núdzových výstražných systémov;
dostupnosť zásob investičného majetku požadovaného pre GO (lekárske, technické, ochranné atď.).

PRE TVOJU INFORMÁCIU! Pokiaľ podnik patrí do kategórie potenciálne nebezpečných, potom je okrem vyššie uvedených úloh potrebné vyriešiť aj otázku vytvárania záchranný tím núdzová reakcia v prípade núdze.

Ako začať organizovať civilnú obranu na ekonomickom zariadení

Všetky otázky týkajúce sa civilnej obrany padajú priamo na plecia, pretože podľa zákona je to on alebo jeho zástupca, kto je vedúcim štábu v prípade nebezpečnej mimoriadnej situácie civilná obrana... Je to on, kto bude zodpovedný za správnu organizáciu a dobre koordinované činnosti personálu. Jeho výsadou je prijímať rozhodnutia manažmentu a vydávať príkazy týkajúce sa ľudí a cenných aktív, ako aj organizácia všetkých druhov akcií a udalostí venovaných civilná obrana.

Požadovaná dokumentácia

Každá organizácia musí mať interné miestny akt certifikované vedením - Predpisy o civilnej obrane. Musí odrážať:
- hlavné úlohy civilnej obrany pre daný hospodársky objekt;
- opatrenia na ochranu personálu v prípade núdze;
- akcie zamerané na riešenie problémov civilnej obrany osobitne v čase mieru a počas vojny;
- formovanie občianskej spoločnosti, ktorá bude pôsobiť v tomto združení;
- predpisy pre núdzové a záchranné operácie;
- kontrola komunikačných zariadení a núdzové oznámenia;
- koordinácia akcií s veliteľstvom civilnej obrany väčších štrukturálnych divízií (okres, mesto, kraj);
- materiálne zabezpečenie personálu lekárskymi, ochrannými a inými prostriedkami nevyhnutnými na civilnú obranu;
- iné dôležité body týkajúce sa oblasti civilnej obrany v tomto objekte (výstavba alebo údržba prístreškov vo funkčnom stave, kontrola biologického prostredia atď.)

DÔLEŽITÁ INFORMÁCIA! Výňatok z tohto nariadenia je povinnou súčasťou popis práce každý zamestnanec musí byť oboznámený s vlastnoručným podpisom.

Akčný plán civilnej obrany- hlavný pracovný dokument ústredia. Stanovila súbor opatrení na udržanie bezpečnosti a opatrení v núdzových situáciách počas mieru a osobitne - pre armádu, s prihliadnutím na špecifické vlastnosti podniku, kde sa bude uplatňovať. Dodatky k tomuto plánu môžu byť:
- samostatné súbory opatrení pre mimoriadne situácie pre každú štrukturálnu jednotku podniku;
- plán územia organizácie s pokynmi na evakuáciu;
- pokyny na zastavenie hlavných jednotiek podniku;
- usporiadanie výstražných systémov, požiarnych hydrantov atď .;
- výkaz finančných prostriedkov individuálna ochrana a lekárska podpora personálu;
- formuláre na výpočet škody v núdzových situáciách;
- zoznam najbližších lekárskych inštitúcií pripravených poskytnúť núdzovú pomoc;
- postup oznamovania vyšších veliteľstiev civilnej obrany a pod.

Právny základ pre školenie personálu

Personál by mal získať vedomosti a zručnosti v oblasti civilnej obrany v Bratislave povinné, ako je uvedené v spolkových zákonoch č. 28-FZ „O civilnej obrane“ a č. 68-FZ „O ochrane obyvateľstva a území pred mimoriadnymi udalosťami prírodných a prírodných katastrof“. technogénny charakter„A nariadenie vlády Ruskej federácie zo 4. septembra 2003, č. 547„ O odbornej príprave obyvateľstva v oblasti ochrany pred prírodnými katastrofami a prírodnými katastrofami. “

Aký by mal byť trénovaný personál v oblasti civilnej obrany

Takéto školenie musia absolvovať všetky pracujúce osoby zamestnané v sektoroch služieb a výroby. K tomu existujú programy špeciálne vyvinuté ministerstvom pre mimoriadne situácie v Rusku, na základe ktorých organizácie vypracúvajú a prijímajú vlastné vzdelávacie plány na základe príkazu svojich vodcov. Podľa najnovšej verzie hlavného programu prijatej v roku 2013 je potrebné pracovníkov naučiť:

čo robiť, keď je varovný signál;
aké metódy možno použiť na ochranu pred rôznymi druhmi nebezpečenstva počas mimoriadnych udalostí;
poskytovať primárnu lekársku starostlivosť;
správne používať ochranné prostriedky, individuálne aj kolektívne;
primerane uplatňovať protipožiarne bezpečnostné opatrenia;
vykonávať základné techniky záchranných akcií;
prijať predpísané opatrenia na ochranu obyvateľstva a záchranu materiálne hodnoty v núdzových situáciách.

Ako často si musím aktualizovať svoje vedomosti o civilnej obrane

Akékoľvek zručnosti sa časom stratia a vedomosti, ak sa neaplikujú a neaktualizujú, sa stanú irelevantnými. Preto regulačné štátna dokumentácia stanovuje určitú frekvenciu odbornej prípravy v civilnej obrane, ktorá je pre určité kategórie zamestnancov odlišná:

pracovníci, ktorí majú oprávnenie v oblasti civilnej obrany (náčelník štábu, jeho zástupca, zamestnanci priamo zodpovední za civilnú obranu, personál osobitných formácií) musia absolvovať povinnú rekvalifikáciu najmenej raz za päť rokov;
zvyšok pracujúcej populácie by mal každý rok zdokonaľovať vedomosti a zručnosti v oblasti civilnej obrany.

POZOR! Organizáciu odbornej prípravy je možné uskutočniť priamo na pracovisku v špeciálne inštitúcie Ministerstvo pre mimoriadne situácie alebo vzdelávacie a metodické centrá (odporúčané pre autorizovanú občiansku spoločnosť).

Legislatívna zodpovednosť za nesplnenie požiadaviek na organizáciu civilnej obrany

Ak zamestnávateľ zanedbá odbornú prípravu zamestnancov pri mimoriadnych udalostiach, neorganizoval riadne civilnú obrannú službu v podniku, ktorý mu bol zverený, neplní úlohy v tejto oblasti, ktoré mu nariaďujú súčasný zákonodarný zbor, to je spojené nielen s možnými vážnymi následkami, ale aj s osobnou zodpovednosťou.

Podľa čl. 20.7. Správny poriadok, nedostatočná pripravenosť vedenia a neprijatie náležitých opatrení na prípravu akcie v prípade vojnových nebezpečenstiev bude úradníkov stáť pokutu od 10 do 20 tisíc rubľov. Právnické osoby budete musieť zaplatiť sumu 10-krát vyššiu. Rovnaké pokuty sa ukladajú za nedodržanie pripravenosti zohľadniť nepriaznivé dôsledky mimoriadnych udalostí.

civilná obrana(GO) je jednou z najdôležitejších funkcií štátu, časť obranná výstavba a zaistenie bezpečnosti obyvateľstva krajiny.

Ochrana obyvateľstva sa dosahuje prípravou a použitím moderných síl a prostriedkov ochrany, zavádzaním pokrokových technológií. Teda napríklad na zlepšenie radiácie a chemická ochrana zabezpečuje vytvorenie a včasné občerstvenie rezervy osobných ochranných pracovných prostriedkov, zdravotnícke potreby ochrana, lieky a lekárska technológia.

Federálny zákon prijatý v roku 1998 Ruská federácia№ 28-ФЗ „O civilnej obrane“ definoval svoje hlavné úlohy:

Vzdelávanie obyvateľstva v oblasti civilnej obrany;

Varovanie obyvateľstva pred nebezpečenstvami vyplývajúcimi z nepriateľských akcií alebo v dôsledku týchto činov, ako aj v prípade prírodných a človekom spôsobených udalostí;

Evakuácia obyvateľstva, materiálu a kultúrny majetok do bezpečných oblastí;

Poskytovanie prístrešku a osobných ochranných prostriedkov obyvateľstvu;

Vykonávanie činností pre ľahkú kamufláž a iné druhy maskovania;

Vykonávanie záchranných akcií v prípade nebezpečenstva pre obyvateľstvo počas nepriateľských akcií alebo v dôsledku týchto činov, ako aj v dôsledku prírodných a človekom spôsobených mimoriadnych udalostí;

Prednostné zabezpečenie obyvateľstva ovplyvneného vedením nepriateľských akcií alebo v dôsledku týchto akcií, vrátane lekárska podpora, prvá pomoc, urgentné bývanie a ďalšie potrebné opatrenia;

Boj proti požiarom, ktoré vznikli počas nepriateľských akcií alebo v dôsledku týchto činov;

Zisťovanie a označovanie oblastí vystavených rádioaktívnej, chemickej, biologickej a inej kontaminácii;

Sanitárne ošetrenie obyvateľstva, dezinfekcia budov a štruktúr, špeciálne ošetrenie zariadení a území;

Obnova a udržiavanie poriadku v oblastiach postihnutých vedením nepriateľských akcií alebo v dôsledku týchto činov, ako aj v dôsledku prírodných a človekom vyvolaných mimoriadnych udalostí;

Naliehavé obnovenie fungovania potrebných inžinierske siete za vojny;

Naliehavé pochovávanie mŕtvol počas vojny;

Rozvoj a implementácia opatrení zameraných na zachovanie zariadení potrebných pre trvalo udržateľné fungovanie ekonomiky a prežitie obyvateľstva počas vojny;

Zabezpečenie stálej pohotovosti síl a prostriedkov civilnej obrany.

Štruktúra a riadiace orgány civilnej obrany. Civilná obrana je organizovaná podľa územno-výrobného princípu na celom území Ruskej federácie, berúc do úvahy charakteristiky regiónov, okresov, osady, podniky, inštitúcie a organizácie.

Územný princíp spočíva v organizácii civilnej obrany na územiach jednotlivých subjektov Ruskej federácie, územiach, regiónoch, mestách, okresoch, dedinách podľa správne rozdelenie Ruská federácia.

Princíp výroby spočíva v organizácii civilnej obrany na každom ministerstve, útvare, inštitúcii, v zariadení.

Všeobecné riadenie civilnej obrany Ruskej federácie vykonáva vláda Ruskej federácie.

Za vedenie občianskej spoločnosti v zložkách Ruskej federácie, autonómne subjekty, územia, regióny, mestá, zodpovední zodpovední vedúci orgánov výkonná moc... Manažment občianskej spoločnosti na ministerstve, rezorte, inštitúcii (univerzite), podniku (zariadení) bez ohľadu na formu vlastníctva vykonávajú ich vodcovia.

Civilná obrana organizovaná v podnikoch, inštitúciách a organizáciách s cieľom pripraviť ich vopred na vojnové úlohy je v súčasnosti hlavne preorientovaná na riešenie mierových úloh.

V Ruskej federácii je priamym riadením civilnej obrany poverené ruské ministerstvo pre mimoriadne situácie. Rozhodnutia ministerstva v medziach ich pôsobnosti sú pre úrady záväzné štátna moc, subjekty Ruskej federácie, miestna vláda, podniky, inštitúcie a organizácie bez ohľadu na pridruženie a formu vlastníctva, ako aj úradníci a občanov.

Sily civilnej obrany- ide o záchranné vojenské útvary federálneho výkonného orgánu oprávneného riešiť úlohy v oblasti civilnej obrany, pododdelenia štátu požiarna služba, pohotovostné záchranné tímy a záchranné služby, ako aj špeciálne formácie vytvorené počas vojny za účelom riešenia problémov v oblasti civilnej obrany.

Činnosť záchranných vojenských jednotiek EMERCOM Ruska sa vykonáva od okamihu vyhlásenia vojnového stavu, skutočného začiatku nepriateľských akcií alebo zavedenia stanného práva prezidentom Ruskej federácie na území krajiny resp. v niektorých jeho lokalitách, ako aj v čase mieru v prípade prírodných katastrof, epidémií, epizootík, veľkých havárií, katastrof ohrozujúcich verejné zdravie a vyžadujúcich si záchrannú službu a ďalšie urgentné práce.

V súlade s výnosom prezidenta Ruskej federácie z 30. septembra 2011 č. 1265 „O záchranných vojenských jednotkách EMERCOM Ruska“, personálne zabezpečenie príslušníkov EMERCOM Ruska je 7230 vojenského personálu a 17220 osôb civilný personál... Záchranné vojenské jednotky EMERCOM Ruska zahŕňajú 8 záchranných stredísk regionálnej podriadenosti a 2 záchranné strediská centrálnej podriadenosti.

Záchranné vojenské jednotky navyše obsahovali jednotky na dodávku humanitárnych nákladných a hasičských jednotiek, znížil sa počet administratívnych pracovníkov a zvýšil sa počet ženijných, technických a výcvikových jednotiek pre psy.

V súlade s nariadením ministerstva pre mimoriadne situácie v Rusku z 23. decembra 2005 č. 999 „O schválení postupu pri zriaďovaní pohotovostných záchranných zložiek“ sú dôležitou súčasťou síl civilnej obrany neštandardné pohotovostné záchranné tímy ( NASF). Sú vytvorené na potenciálne nebezpečné výrobné zariadenia, ako aj na miestach s dôležitou obranou a ekonomický význam alebo predstavuje vysoký stupeň nebezpečenstva mimoriadnych udalostí vo vojne a v čase mieru.

NASF je vybavený špeciálnym vybavením, majetkom na ochranu obyvateľstva, materiálnych a kultúrnych hodnôt pred nebezpečenstvom a je určený na vykonávanie väčšiny záchranných a iných neodkladných prác počas činností civilnej obrany. Tieto formácie môžu mať rôzne špecializácie: záchrana, lekárske, hasenie požiaru, technika, pohotovostná technika, automobilový priemysel, prieskum, radiačná a chemická kontrola, radiačná a chemická ochrana, komunikácie, mechanizácia prác, bezpečnosť verejný poriadok, potraviny, obchod a pod.

Ozbrojené sily Ruskej federácie, ďalšie jednotky a vojenské útvary, pohotovostné záchranné služby a pohotovostné záchranné tímy sa podieľajú na riešení úloh v oblasti civilnej obrany v súlade s legislatívou Ruskej federácie.

Systém civilnej obrany. Systém civilnej obrany pozostáva z:

Orgány denného riadenia na zabezpečenie ochrany obyvateľstva;

Sily a prostriedky určené na plnenie úloh civilnej obrany;

Finančné prostriedky a rezervy finančných, lekárskych, materiálnych a technických prostriedkov určených pre prípad núdze;

Komunikačné, varovné, kontrolné a informačné podporné systémy.

Civilná obrana je organizovaná podľa územných aj výrobných princípov. Hlavným článkom v systéme civilnej obrany je objekt hospodárstva alebo zdravotnej starostlivosti (podnik, závod, lekárska alebo farmaceutická organizácia atď.).

Vedenie civilnej obrany na územiach jednotlivých subjektov Ruskej federácie a obcí vykonávajú vedúci výkonných orgánov jednotlivých subjektov Ruskej federácie a vedúci miestnych samospráv. Právomoci vládnych orgánov Ruskej federácie, výkonných orgánov jednotlivých subjektov Ruskej federácie, orgánov miestnej samosprávy a organizácií sú určené federálnym zákonom „O civilnej obrane“ č. 28-FZ z roku 1998 a jeho dodatkami (č. 123). -FZ, 2002 a č. 122-FZ, 2004).

Vedúci federálnych výkonných orgánov, výkonné orgány jednotlivých subjektov Ruskej federácie, orgány a organizácie miestnej samosprávy (ďalej len „vedúci civilnej obrany“) niesť osobná zodpovednosť za organizáciu a vykonávanie opatrení civilnej obrany vo federálnych výkonných orgánoch na príslušných územiach a v organizáciách.

Vykonávajú priame každodenné riadenie civilnej obrany prostredníctvom riadiacich orgánov osobitne oprávnených riešiť úlohy v oblasti civilnej obrany.

Orgánmi zodpovednými za riadenie civilnej obrany sú:

na federálnej úrovni - ministerstvo Ruskej federácie pre civilnú obranu, mimoriadne udalosti a likvidácia následkov prírodných katastrof (EMERCOM Ruska);

v federálne okresy Ruská federácia - regionálne centrá pre civilnú obranu, mimoriadne situácie a pomoc pri katastrofách (regionálne centrá);

v základných zložkách Ruskej federácie - hlavné útvary EMERCOM Ruska pre základné útvary Ruskej federácie (hlavné útvary EMERCOM Ruska);

vo federálnych výkonných orgánoch a organizáciách pre plánovanie a organizáciu implementácie opatrení civilnej obrany, sledovanie ich implementácie sa vytvárajú pravidelné štrukturálne útvary (oddelenia, sektory, skupiny) alebo sú menovaní jednotliví zamestnanci (v závislosti od množstva práce) oprávnení riešiť civilné obranné úlohy a úlohy prevencie a eliminácie mimoriadnych udalostí.

Úlohy, funkcie a právomoci EMERCOM Ruska sú určené výnosom prezidenta Ruskej federácie z 11. júla 2004 č. 868.

Regionálne centrá a hlavné riaditeľstvá EMERCOM-u Ruska pre základné jednotky Ruskej federácie sú personálne zložené z vojenského personálu síl civilnej obrany, dôstojníkov štátnej hasičskej služby a civilného personálu. Vedúcich týchto územných orgánov menuje v súlade so stanoveným postupom ministerstvo pre mimoriadne situácie v Rusku. Úlohy, funkcie a právomoci regionálneho centra a hlavného oddelenia EMERCOM Ruska pre ustanovujúci subjekt Ruskej federácie sú určené „Predpismi o územnom orgáne Ministerstva Ruskej federácie pre civilnú obranu, mimoriadne situácie a odstraňovanie následkov živelných pohrôm - regionálne stredisko civilnej obrany, mimoriadne situácie a odstraňovanie následkov živelných pohrôm “a„ Nariadenia o územnom orgáne Ministerstva Ruskej federácie pre civilnú obranu, mimoriadne situácie a elimináciu následkov prírodných živlov Katastrofy - orgán osobitne oprávnený riešiť úlohy civilnej obrany a úlohy prevencie a eliminácie mimoriadnych situácií vo ustanovujúcom subjekte Ruskej federácie “, schválený príkazmi ministerstva Ruska z 1. októbra 2004 č. 458 a zo 6. júna 2004 č. 372.

Otázky vytvárania orgánov riadenia civilnej obrany na územiach, ktoré nie sú pridelené skupinám civilnej obrany, sú upravené právnymi aktmi jednotlivých subjektov Ruskej federácie.

Štrukturálne členenie federálnych výkonných orgánov oprávnených riešiť problémy v oblasti civilnej obrany sa vytvára rozhodnutím vedúcich federálnych výkonných orgánov na úkor počtu a platového fondu ustanoveného pre tento orgán. Postup pri vytváraní (menovaní) štruktúrnych divízií (zamestnancov) v organizáciách oprávnených riešiť problémy v oblasti civilnej obrany je stanovený nariadením vlády Ruskej federácie z 10. mája 1999 č. 782.

Počet zamestnancov v štruktúrnom odbore civilnej obrany alebo jednotlivých zamestnancov v civilnej obrane v rámci iných útvarov organizácie sa určuje na základe týchto základných ustanovení: v organizáciách klasifikovaných ako kategórie civilnej obrany v súlade s vyhláškou vlády č. Vláda Ruskej federácie z 19. septembra 1998 č. 1115 „O postupe klasifikácie organizácií do kategórií civilnej obrany“ s počtom zamestnancov do 500 osôb. - 1 oslobodený pracovník; s počtom zamestnancov od 500 do 2 000 ľudí - 2–3 prepustení pracovníci; od 2 000 do 5 000 ľudí 3-4 prepustení pracovníci, viac ako 5 000 ľudí - 5-6 prepustených pracovníkov; v organizáciách nezaradených do kategórií civilnej obrany s počtom zamestnancov nad 200 osôb 1 oslobodený zamestnanec; v organizáciách, ktoré nie sú kategorizované civilnou obranou, s počtom zamestnancov do 200 osôb možno práce civilnej obrany vykonávať v stanovený poriadok na čiastočný úväzok ako jeden zo zamestnancov organizácie.

Právomoci štátnych orgánov, výkonných orgánov konštituujúcich subjektov Ruskej federácie, miestnych orgánov a organizácií v oblasti civilnej obrany

Prezident Ruskej federácie:

určuje hlavné smery jednotnej štátnej politiky v oblasti civilnej obrany;

schvaľuje Plán civilnej obrany a ochrany obyvateľstva Ruskej federácie; - realizuje Plán civilnej obrany a ochrany obyvateľstva Ruskej federácie na území Ruskej federácie alebo na niektorých jej lokalitách v plnom rozsahu alebo čiastočne;

schvaľuje štruktúru, zloženie síl civilnej obrany a personálne zabezpečenie vojenského personálu síl civilnej obrany, schvaľuje nariadenia o ozbrojených silách Ruskej federácie;

vykonáva ďalšie právomoci v oblasti civilnej obrany v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.

Vláda Ruskej federácie:

zabezpečuje vykonávanie jednotnej štátnej politiky v oblasti civilnej obrany;

riadi organizáciu a vedenie civilnej obrany;

zverejňuje normatívne právne úkony v oblasti civilnej obrany a organizuje vypracovanie návrhov federálnych zákonov v oblasti civilnej obrany;

určuje postup priraďovania území k skupinám civilnej obrany v závislosti od počtu obyvateľov v nich žijúcich a prítomnosti organizácií, ktoré hrajú významnú úlohu v štátnom hospodárstve alebo ovplyvňujú bezpečnosť obyvateľstva, ako aj organizácií - do civilných obranné kategórie v závislosti od ich úlohy v štátnom hospodárstve alebo vplyvu na bezpečnosť obyvateľstva;

určuje postup pri vytváraní prístreškov a iných zariadení civilnej obrany, ako aj postup pri zhromažďovaní, skladovaní a používaní zásob materiálnych, technických, potravinových, lekárskych a iných prostriedkov civilnej obrany;

určuje postup evakuácie obyvateľstva, hmotných a kultúrnych hodnôt do bezpečných oblastí; určuje postup výcviku obyvateľstva v metódach ochrany pred nebezpečenstvom vyplývajúcim z vedenia nepriateľských akcií alebo v dôsledku týchto činov;

vykonáva ďalšie právomoci v oblasti civilnej obrany v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie a vyhláškami prezidenta Ruskej federácie.

Federálne výkonné orgány:

prijíma normatívne akty v oblasti civilnej obrany, upozorňuje rozpočtové organizácie spadajúce pod ich jurisdikciu na ich požiadavky a monitoruje ich vykonávanie;

vypracúva a realizuje plány civilnej obrany, na ktorých sa dohodne s federálnym výkonným orgánom oprávneným riešiť problémy v oblasti civilnej obrany, organizuje opatrenia civilnej obrany vrátane prípravy potrebných síl a prostriedkov;

vykonávať opatrenia zamerané na zachovanie zariadení, ktoré sú nevyhnutné pre udržateľné fungovanie hospodárstva a prežitie obyvateľstva počas vojny;

vytvárať a udržiavať v stave neustálej pohotovosti technické systémy riadenia civilnej obrany a systémy varovania obyvateľstva pred nebezpečenstvom vyplývajúcim z vedenia nepriateľských akcií alebo v dôsledku týchto činov;

Výkonné orgány jednotlivých subjektov Ruskej federácie:

organizuje činnosti civilnej obrany, vypracúva a realizuje plány civilnej obrany a ochrany obyvateľstva;

vykonáva opatrenia na udržanie síl a prostriedkov civilnej obrany v stave neustálej pohotovosti;

organizovať odbornú prípravu a vzdelávanie obyvateľov v oblasti metód ochrany pred nebezpečenstvom vyplývajúcim z nepriateľských akcií alebo v dôsledku týchto činov;

vytvárať a udržiavať v stave neustálej pohotovosti na používanie technické systémy riadenia civilnej obrany, systémy varovania obyvateľstva pred nebezpečenstvami, ktoré vznikajú pri vedení nepriateľských akcií alebo v dôsledku týchto akcií, ochranné stavby a iné objekty civilnej obrany;

plánovať opatrenia na prípravu na evakuáciu obyvateľstva, materiálnych a kultúrnych hodnôt do bezpečných oblastí, ich umiestnenie, rozmiestnenie lekárskych a iných inštitúcií potrebných na primárne zabezpečenie postihnutého obyvateľstva;

plánovať činnosti na udržanie udržateľného fungovania organizácií počas vojny;

Orgány miestnej samosprávy nezávisle v medziach obcí:

vykonávať činnosti civilnej obrany, vypracúvať a realizovať plány civilnej obrany a ochrany obyvateľstva;

trénovať a vzdelávať obyvateľstvo v tom, ako sa chrániť pred nebezpečenstvom vyplývajúcim z nepriateľských akcií alebo v dôsledku týchto činov;

udržiavať v stave neustálej pohotovosti používať systém varovania obyvateľstva pred nebezpečenstvami, ktoré vznikajú pri vedení nepriateľských akcií alebo v dôsledku týchto činov, ochranných štruktúr a iných objektov civilnej obrany;

vykonávať opatrenia na prípravu na evakuáciu obyvateľstva, materiálnych a kultúrnych hodnôt do bezpečných oblastí;

vykonávať prioritné opatrenia na udržanie stabilného fungovania organizácií počas vojny;

Všeobecné zodpovednosti vedúcich federálnych výkonných orgánov sú:

vypracovanie a implementácia plánov civilnej obrany a ochrany obyvateľstva federálnych výkonných orgánov, metodické usmernenie pre plánovanie opatrení civilnej obrany v rozpočtových organizáciách spadajúcich pod ich jurisdikciu;

tvorba a údržba v stave neustálej pripravenosti technické systémy riadenie, komunikácia a oznamovanie civilnej obrany;

zabezpečenie ochrany zamestnancov federálnych výkonných orgánov pred nebezpečenstvami vyplývajúcimi z vedenia nepriateľských akcií alebo v dôsledku týchto akcií;

vývoj a implementácia opatrení na evakuáciu zamestnancov federálnych výkonných orgánov; prijatie opatrení na predbežnú prípravu základne na ich umiestnenie v prímestskej oblasti;

vypracovanie a prijatie (v medziach svojich právomocí) normatívnych aktov v oblasti civilnej obrany a ich oboznámenie s rozpočtovými organizáciami spadajúcimi pod ich jurisdikciu;

tvorba a údržba na účely civilnej obrany zásob materiálu - technické, potravinové, lekárske a iné prostriedky;

vývoj a implementácia opatrení zameraných na zachovanie zariadení nevyhnutných pre udržateľné fungovanie hospodárstva a prežitie obyvateľstva vo vojnovom období, ako aj opatrení na zníženie rizika sekundárnych ohniskov poškodenia, dodržiavania projektových noriem civilnej obrany inžinierske opatrenia pri projektovaní, výstavbe a rekonštrukciách budov a stavieb;

vypracovanie a predloženie podľa stanoveného postupu k návrhom plánov opatrení civilnej obrany vyžadujúcich kapitálové investície a materiálno-technické prostriedky, kontrolu plnenia schválených plánov;

metodické usmernenie pre vytvorenie neštandardných pohotovostných záchranných tímov v rozpočtových organizáciách spadajúcich do ich jurisdikcie;

zabezpečenie zatemnenia podriadených objektov;

organizácia opatrení civilnej obrany vrátane prípravy potrebných síl a prostriedkov;

organizácia a vykonávanie výskumných, vývojových a projektových prác v oblasti civilnej obrany.

Všeobecné zodpovednosti vedúcich výkonných orgánov ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie sú:

vedenie civilnej obrany a zabezpečenie jej neustálej pripravenosti na plnenie zadaných úloh;

organizácia činností na vykonávanie úloh civilnej obrany na príslušnom území;

vypracovanie a vykonávanie plánov civilnej obrany a ochrany obyvateľstva;

organizácia riadenia civilnej obrany, tvorba, vývoj (rekonštrukcia) a údržba pripravenosti veliteľských miest, varovných a komunikačných systémov, ako aj spravodajských, dozorných, predpovedacích, informačných a kontrolných systémov pre rádioaktívnu, chemickú a biologickú (bakteriologickú) kontamináciu;

organizovanie školení pre riadiace orgány civilnej obrany, výučby obyvateľstva, ako sa chrániť pred nebezpečenstvom vyplývajúcim z nepriateľských akcií alebo v dôsledku týchto činov;

organizácia vypracovania a predkladania predpísaných projektov opatrení civilnej obrany vyžadujúcich kapitálové investície a materiálno-technické prostriedky, kontrola plnenia schválených plánov;

organizácia zálohovej akumulácie a skladovania v mobilizačnej zálohe techniky a špeciálneho majetku pre potreby civilnej obrany;

akumulácia a údržba pripravenosti ochranných štruktúr a osobných ochranných pracovných prostriedkov;

varovanie a informovanie orgánov civilnej obrany a obyvateľstva o hrozbe nepriateľského útoku, nebezpečenstve infekcie a katastrofických povodniach, ako aj v prípade nehôd, katastrof a prírodných katastrof;

organizácia vytvárania a údržby v stave neustálej pripravenosti na použitie miestne systémy varovania;

uskutočnenie plánu civilnej obrany a verejnej ochrany a varovanie civilnej obrany podľa ustanoveného postupu;

zabezpečenie ochrany obyvateľstva pred nebezpečenstvami vyplývajúcimi z nepriateľských akcií alebo v dôsledku týchto činov;

plánovanie opatrení na prípravu na evakuáciu obyvateľstva, materiálnych a kultúrnych hodnôt do bezpečných oblastí, ich umiestnenie, rozmiestnenie lekárskych a iných inštitúcií potrebných na primárnu podporu života postihnutého obyvateľstva;

organizácia a vedenie záchranných a iných neodkladných prác v postihnutých oblastiach a pri odstraňovaní následkov nehôd, katastrof a prírodných katastrof;

zabezpečenie implementácie projektových noriem pre inžinierske a technické opatrenia civilnej obrany počas projektovania, výstavby a rekonštrukcie miest a organizácií;

plánovacie opatrenia na udržanie udržateľného fungovania organizácií počas vojny;

organizácia implementácie opatrení na ochranu hospodárskych zvierat, rastlín, potravín, potravinárskych surovín, krmiva, vodných zdrojov a vodovodných systémov pred moderné prostriedky porážka; vytváranie a údržba na účely civilnej obrany zásob materiálových a technických, potravinových, lekárskych a iných prostriedkov;

plánovanie udalostí na zatemnenie objektov a osád so zainteresovanými orgánmi;

organizácia propagandy v otázkach civilnej obrany.

Všeobecné povinnosti vedúcich orgánov miestnej samosprávy (vykonávané nezávisle v medziach obcí) sú:

vedenie civilnej obrany a zabezpečenie jej neustálej pripravenosti;

vypracovanie a vykonávanie plánov civilnej obrany a ochrany obyvateľstva, vykonávanie opatrení civilnej obrany;

udržiavanie neustáleho stavu pripravenosti používať systém na varovanie obyvateľstva pred nebezpečenstvami, ktoré vznikajú pri vedení nepriateľských akcií alebo v dôsledku týchto činov;

školenie a vzdelávanie obyvateľstva spôsobmi ochrany pred nepriateľstvom alebo na základe týchto opatrení;

organizácia vytvárania a údržby v neustálej pohotovosti na používanie miestnych varovných systémov;

vykonávanie opatrení na prípravu na evakuáciu obyvateľstva, materiálnych a kultúrnych hodnôt do bezpečných oblastí;

tvorba a údržba v neustálej pohotovosti na použitie fondu ochranných konštrukcií, osobných ochranných pracovných prostriedkov;

vykonávanie opatrení na udržanie síl a prostriedkov civilnej obrany v stave neustálej pohotovosti;

organizácia vytvorenia pohotovostných záchranných tímov;

vykonávanie prioritných opatrení na udržanie stabilného fungovania organizácií počas vojny;

zabezpečenie súladu s projektovými normami pre inžinierstvo civilnej obrany a technické opatrenia pri projektovaní, výstavbe a rekonštrukciách miest a organizácií;

tvorba a údržba na účely civilnej obrany zásob potravín, lekárskych osobných ochranných pracovných prostriedkov a iných prostriedkov;

realizácia plánov civilnej obrany a ochrany obyvateľstva, varovanie civilnej obrany obcí podľa ustanoveného postupu;

organizácia a vedenie záchranných a iných neodkladných prác v centrách ničenia a pri odstraňovaní následkov nehôd, katastrof a prírodných katastrof;

vedenie zatemnenia a iné druhy maskovania osád a organizácií.

Všeobecné zodpovednosti vedúcich organizácií sú:

plánovanie a vykonávanie činností civilnej obrany, vývoj a vykonávanie plánov civilnej obrany;

vydávanie rozkazov, vydávanie rozkazov a pokynov v rámci svojej pôsobnosti v otázkach civilnej obrany, ako aj priťahovanie osôb zaradených do neštandardných pohotovostných záchranných zložiek civilnej obrany v súlade s ustanoveným postupom na vykonávanie opatrení civilnej obrany;

zabezpečením ochrany svojich pracovníkov pred nebezpečenstvami vyplývajúcimi z priebehu nepriateľských akcií alebo v dôsledku týchto činov; naučiť ich, ako sa chrániť pred týmito nebezpečenstvami;

tvorba a údržba v stave neustálej pripravenosti na použitie miestneho varovného systému;

vykonávanie opatrení na udržanie udržateľného fungovania organizácií počas vojny;

vytváranie a údržba na účely civilnej obrany zásob materiálových a technických, potravinových, lekárskych a iných prostriedkov;

vytváranie a udržiavanie v stave neustálej pohotovosti síl a prostriedkov civilnej obrany; vytváranie, školenie a personálne zabezpečenie pohotovostných záchranných tímov vybavením prístrojovým a materiálno-technickým prostriedkom; plánov civilnej obrany, po ktorých nasleduje správa vyššie orgány Ministerstvo civilnej obrany;

osobné vedenie pohotovostných záchranných a iných neodkladných prác v zariadení;

vykonávanie činností zameraných na ľahké a iné druhy maskovania.

Vedúci organizácií sú priamymi organizátormi civilnej obrany v ich zariadeniach a sú osobne zodpovední za jej stálu pripravenosť, ako aj za včasné plnenie úloh civilnej obrany. Vykonávajú pokyny a príkazy na organizáciu a vedenie civilnej obrany vyššieho vedúceho podľa príslušnosti k rezortu, ako aj vedúceho orgánu miestnej samosprávy v mieste organizácie.

Zodpovednosť riadiacich orgánov oprávnených riešiť problémy v oblasti civilnej obrany

EMERCOM Ruska je federálny výkonný orgán oprávnený riešiť úlohy v oblasti civilnej obrany. EMERCOM Ruska je zodpovedný za:

vypracovanie návrhov na formovanie základov jednotného verejná politika v oblasti civilnej obrany a ich implementácie; organizácia vývoja a predkladanie návrhov legislatívnych a iných normatívnych právnych aktov v otázkach civilnej obrany prezidentovi Ruskej federácie a vláde Ruskej federácie;

vypracovanie a predloženie vláde Ruskej federácie na predloženie návrhov prezidentovi Ruskej federácie o postupe pri zavádzaní Plánu civilnej obrany a ochrany obyvateľstva do platnosti na území Ruskej federácie alebo v jej jednotlivých oblastiach v plnom rozsahu alebo čiastočne;

vývoj a kontrolu nad implementáciou federálnej cielené programy v oblasti civilnej obrany predpísaným spôsobom vykonávanie právomocí štátneho zákazníka federálnych cieľových programov v otázkach civilnej obrany;

organizácia predpísaným spôsobom odbornej prípravy úradníkov federálnych výkonných orgánov, výkonných orgánov konštituujúcich subjektov Ruskej federácie v otázkach civilnej obrany;

organizácia výskumných a vývojových prác v oblasti civilnej obrany;

vypracovanie a schválenie ukazovateľov určených na zaradenie organizácií do kategórií civilnej obrany predpísaným spôsobom v závislosti od ich úlohy v hospodárstve štátu alebo vplyvu na bezpečnosť obyvateľstva;

rozvoj, v súlade so stanoveným postupom, návrhy na pridelenie území k skupinám civilnej obrany v závislosti od počtu obyvateľov a prítomnosti organizácií, ktoré hrajú významnú úlohu v ekonomike štátu alebo ovplyvňujú bezpečnosť obyvateľstva, ako aj pokiaľ ide o vytváranie prístreškov a iných zariadení civilnej obrany, o zhromažďovanie, skladovanie a použitie zásob materiálu, techniky, potravín, lekárskych a iných prostriedkov na účely civilnej obrany;

organizácia rozvoja federálnymi výkonnými orgánmi, výkonnými orgánmi jednotlivých subjektov Ruskej federácie, orgánmi miestnej samosprávy a organizáciami mobilizačných opatrení pre civilnú obranu;

riadenie tvorby a údržby v stave neustálej pohotovosti technických systémov riadenia civilnej obrany a systémov varovania obyvateľstva pred nebezpečenstvami, ktoré vznikajú pri vedení nepriateľských akcií alebo v dôsledku týchto akcií, kontrola nad vytváraním a prevádzkou týchto systémov ;

kontrolu nad vytváraním miestnych varovných systémov v oblastiach, kde sa nachádzajú potenciálne nebezpečné objekty;

metodické usmernenie pre vytváranie a pripravenosť síl a prostriedkov civilnej obrany v zložkách Ruskej federácie, obcí a organizácií, ako aj kontrolu v tejto oblasti;

organizačné a metodické riadenie zhromažďovania, skladovania a používania zásob materiálnych, technických, potravinových, lekárskych a iných prostriedkov na účely civilnej obrany;

metodické usmernenie pri zriaďovaní a údržbe prístreškov a iných zariadení civilnej obrany v pohotovosti, organizácii radiačnej, chemickej, biologickej a lekárskej ochrany obyvateľstva, ako aj pri kontrole v tejto oblasti;

zabezpečenie vykonávania opatrení pre operačné vybavenie území z hľadiska civilnej obrany;

zhromažďovanie a spracovanie informácií v oblasti civilnej obrany, informovanie obyvateľstva prostredníctvom médií a iných kanálov o predpokladaných a vznikajúcich mimoriadnych udalostiach, opatreniach na zaistenie bezpečnosti obyvateľstva a území, metódach a metódach ochrany, ako aj o predpoveď v oblasti civilnej obrany;

výkon štátneho dozoru nad dodržiavaním stanovených požiadaviek na civilnú obranu federálnymi výkonnými orgánmi, výkonnými orgánmi subjektov Ruskej federácie, orgánmi miestnej samosprávy, organizáciami a občanmi; účasť na štátnej skúške územnoplánovacej dokumentácie a projektoch výstavby zariadení z hľadiska dodržiavania požiadaviek civilnej obrany;

vypracovanie a predloženie v súlade so stanoveným postupom vláde Ruskej federácie na schválenie prezidentovi Ruskej federácie návrhu plánu civilnej obrany a ochrany obyvateľstva Ruskej federácie;

účasť na vypracovaní mobilizačného plánu pre hospodárstvo Ruskej federácie, pokiaľ ide o opatrenia v oblasti civilnej obrany;

vykonávanie opatrení zameraných na zachovanie zariadení nevyhnutných pre udržateľné fungovanie hospodárstva a prežitie obyvateľstva vo vojnovom období, vytváranie a udržiavanie zásob materiálnych, technických, potravinových, lekárskych a iných prostriedkov na civilnú obranu, rozvoj a vykonávanie civilnej ochrany obranný plán ruského ministerstva pre mimoriadne situácie, organizujúci vykonávanie činností civilnej obrany. vrátane prípravy potrebných síl a prostriedkov, vytvorenia a údržby technických systémov riadenia civilnej obrany EMERCOM Ruska v stave neustálej pripravenosti;

metodické usmernenie a kontrola organizácie výcviku obyvateľstva v metódach ochrany pred nebezpečenstvom vyplývajúcim z vedenia nepriateľských akcií alebo v dôsledku týchto činov;

účasť na vypracovaní plánu použitia Ozbrojených síl Ruskej federácie generálnym štábom ozbrojených síl Ruskej federácie, mobilizačného plánu ozbrojených síl Ruskej federácie a štátneho štátneho programu operačného vybavenia území Ruskej federácie na obranné účely, zabezpečenie vykonávania opatrení pre operačné vybavenie území z hľadiska civilnej obrany;

organizovanie, po dohode s Generálnym štábom ozbrojených síl Ruskej federácie, plánovanie v stanovenom poradí akcií a použitia síl civilnej obrany na plnenie úloh na obranu Ruskej federácie, výcvik síl civilnej obrany pre spoločné akcie s ozbrojenými silami Ruskej federácie na obranu Ruskej federácie;

vykonávanie súčasného a dlhodobého plánovania mobilizačného nasadenia síl civilnej obrany; stanovenie potrieb špecialistov pre sily civilnej obrany a ich výcvik vo vzdelávacích inštitúciách ruského ministerstva pre mimoriadne situácie a iných vzdelávacích inštitúciách;

udržiavanie bojovej a mobilizačnej pripravenosti veliacich a kontrolných orgánov, síl civilnej obrany;

koordinácia činností a interakcie s ozbrojenými silami Ruskej federácie, inými jednotkami, vojenskými formáciami a orgánmi pri riešení úloh v oblasti civilnej obrany;

tvorba, reorganizácia a likvidácia v súlade so stanoveným postupom územných orgánov, záchranných stredísk, útvarov, vojenské jednotky a podskupiny síl civilnej obrany, ich nábor s personálom, tarifikácia ich schváleného štábu a zoznamy štábov, ako aj organizácia ich materiálnej, technickej, finančnej a inej podpory;

vykonávanie v súlade so stanoveným postupom kontroly pripravenosti federálnych výkonných orgánov na vykonávanie opatrení civilnej obrany; - vykonávať po dohode s výkonnými orgánmi jednotlivých subjektov Ruskej federácie a orgánmi miestnej samosprávy kontroly pripravenosti týchto orgánov vykonávať opatrenia civilnej obrany;

vykonávanie medzinárodnej spolupráce v oblasti civilnej obrany.

Začiatkom roku 2000 bol po prvýkrát vyhláškou prezidenta Ruskej federácie schválený Plán civilnej obrany Ruskej federácie, ktorý bol vypracovaný s prihliadnutím na požiadavky federálneho zákona „O civilnej obrane“. Prezident Ruskej federácie 5. januára 2004 schválil „Základy jednotnej štátnej politiky v oblasti civilnej obrany na obdobie do roku 2010“. Prvýkrát bol u nás prijatý dokument tohto druhu v oblasti civilnej obrany. Stanovuje koncepčné základy prípravy štátu na civilnú obranu v nových politických a sociálno-ekonomických podmienkach, definuje úlohy a hlavné smery jednotnej štátnej politiky v oblasti civilnej obrany, spôsoby realizácie tejto politiky.

Tento dokument bol ďalej rozpracovaný v dokumente „Základy jednotnej štátnej politiky Ruskej federácie v oblasti civilnej obrany na obdobie do roku 2020“, ktorý schválil prezident Ruskej federácie (Pr-2613) 3. septembra 2011.

Toto je programový dokument na nasledujúce roky v oblasti zlepšovania a rozvoja civilnej obrany.

1. Civilná obrana, história jej vzniku, účel a úlohy

Vo februári 1918 muselo Rusko prijať opatrenia na ochranu Petrohradu pred bombardovaním nemeckých lietadiel. Výbor pre obranu sa odvolal k obyvateľstvu mesta. Dokument hovoril o vytvorení velenia protivzdušnej obrany, siete pozorovacích stanovíšť, jednotiek poskytujúcich prvé zdravotná starostlivosť zranených občanov, o pravidlách správania sa počas leteckého útoku. Takto sa v Rusku zrodil systém protivzdušnej obrany (PVO).

Rada ľudových komisárov (SNK) ZSSR 4. októbra 1932 schválila „Predpisy o PVO na území ZSSR“. Tento zákon položil základ činnosti centralizovanej celounijnej organizácie - Miestnej protivzdušnej obrany ZSSR (LPVO) a neskôr (v roku 1961) sa na jej základe vytvoril systém civilnej obrany.

Počas Veľkej Vlastenecká vojna potvrdila sa účelnosť inžiniersko-technických opatrení vykonaných v MPVO (výstavba veliteľských miest, úkrytov a úkrytov). Ministerstvo obrany krajiny poskytlo úkryty v útulkoch, zemľankách a štrbinách pre 25 miliónov ľudí.

Vznik atómových zbraní a iných druhov zbraní hromadného ničenia (ZHN) - chemických a bakteriologických - si vyžadoval nové metódy a prostriedky ochrany obyvateľstva. Z tohto hľadiska sa civilná obrana (GO), založená v roku 1961, stala systémom opatrení národnej obrany, ktoré sa vopred uskutočňujú v celej krajine.

V súlade s Federálny zákon V rámci Ruskej federácie „O civilnej obrane“ z 28. januára 1998 predstavuje civilná obrana systém opatrení na prípravu na ochranu a ochranu obyvateľstva, hmotného majetku na území Ruskej federácie pred nebezpečenstvami vyplývajúcimi z konania nepriateľských akcií alebo v dôsledku týchto akcií.

Sily civilnej obrany sú vojenské formácie špeciálne určené na riešenie úloh v oblasti civilnej obrany. Vojská civilnej obrany sú vyzbrojené špeciálnymi zbraňami a vybavením.

Činnosť jednotiek civilnej obrany sa vykonáva od okamihu skutočného začatia nepriateľských akcií, ako aj osobitným poriadkom v čase mieru v prípade prírodných katastrof, veľkých havárií, katastrof.

Služba civilnej obrany je služba určená na organizovanie podujatí civilnej obrany vrátane prípravy potrebných síl a prostriedkov.

Úlohy civilnej obrany sú:

Vzdelávanie verejnosti v otázkach, ako sa chrániť pred nebezpečenstvom vyplývajúcim z nepriateľských akcií alebo v dôsledku týchto činov;

Varovanie obyvateľstva pred nebezpečenstvami, ktoré vznikajú v čase mieru a počas vojny;

Evakuácia obyvateľstva, materiálne a kultúrne hodnoty do bezpečných oblastí;

Poskytovanie prostriedkov kolektívnej a individuálnej ochrany obyvateľstva;

Záchranné operácie.

2. Organizácia riadenia civilnej obrany

Štát vopred, v čase mieru, pripravuje hospodárstvo a vybavenie s prihliadnutím na vývoj zbraní a prostriedkov na ochranu obyvateľstva vyplývajúcich z vedenia nepriateľských akcií.

Zavádzanie civilnej obrany sa začína vyhlásením vojnového stavu alebo zavedením stanného práva prezidentom Ruskej federácie na ktoromkoľvek území Ruska.

Vláda Ruskej federácie zároveň zabezpečuje vykonávanie jednotnej štátnej politiky v oblasti civilnej obrany.

Všetky výkonné orgány a organizácie:

Plánovať a organizovať realizáciu udalostí civilnej obrany;

Vykonávať školenia pre obyvateľov a ich zamestnancov;

Vykonávajú činnosti smerujúce k udržateľnej prevádzke počas vojny.

Každý občan Ruska:

Zúčastňuje sa na udalostiach civilnej obrany;

Absolvuje školenie o ochrane pred rizikami v mieste bydliska, práce alebo štúdia.

Manažment civilnej obrany v krajine vykonáva:

Federálny výkonný orgán - EMERCOM Ruska, osobitne oprávnený na riešenie úloh v oblasti civilnej obrany, a jeho územné orgány;

Špeciálne štrukturálne jednotky federálne výkonné orgány v oblasti civilnej obrany.

3. Štruktúra a riadiace orgány civilnej obrany

Služby sa vytvárajú v krajine:

Federálne,

Republikán,

Regionálne,

Autonómny región a okresy,

Okresné a mestské služby civilnej obrany,

Organizácie služieb civilnej obrany.

Na území existujú služby:

Záchranná služba,

Záchranná zdravotná služba v núdzových situáciách,

Pozorovanie a možná kontrola nebezpečné predmety hospodárnosť a pravdepodobné zdroje núdzových situácií,

Ohňovzdorné,

Výstrahy a komunikácia,

Obchod a stravovanie atď.

Organizácie civilnej obrany sú špeciálne formácie, ktoré sa vytvárajú na základe organizácií na územno-výrobnej báze. Vlastnia špeciálne vybavenie a majetok a personál je vyškolený na ochranu obyvateľstva a organizácií v núdzových situáciách. Zapisujú mužov vo veku od 18 do 60 rokov a ženy vo veku od 18 do 55 rokov.

Územím označovaným ako civilná obrana je územie, na ktorom sa nachádza mesto (osada), ktoré má dôležitý obranný alebo hospodársky význam.

Jednotky civilnej obrany sa ďalej členia na:

Podľa vymenovania - všeobecné a civilné obranné služby (špeciálne);

Podriadením - územným a objektovým;

Podľa podmienok (stupeň) pripravenosti - vysoká a normálna.

Jednotky civilnej obrany sa zvyčajne vytvárajú vo forme oddielov (200 ... 400 osôb), tímov (50 ... 150 osôb), skupín (15 ... 20 osôb) a jednotiek (3 ... 10 osôb).

Medzi univerzálne formácie patria:

Konsolidované a záchranné tímy (tímy, skupiny),

Konsolidované oddiely (tímy) mechanizácie práce.

Konsolidované a pohotovostné záchranné tímy (tímy, skupiny) sú určené na vyhľadávanie a vykonávanie zranených, ktorí sa nachádzajú pod troskami, v zničených a poškodených budovách a štruktúrach; poskytnúť prvú pomoc zraneným a ich dodanie na miesta nakládky; na čistenie sutiny, hĺbenie a otváranie zablokovaných a poškodených ochranných štruktúr; na lokalizáciu nehôd na inžinierskych a energetických sieťach atď.

Útvary služieb civilnej obrany majú slúžiť na uskutočnenie špeciálne udalosti na vykonávanie záchranných akcií (vykonávanie prieskumu, poskytovanie lekárskej pomoci, lokalizácia a hasenie požiarov, ochrana verejného poriadku atď.) a na posilnenie formácie (služby všeobecného účelu a civilnej obrany) sa používajú podľa plánov vedúcich civilnej obrany zariadení.

Územné útvary (služby všeobecného účelu a služby civilnej obrany) sa používajú podľa plánov náčelníkov okresu, mesta, republiky na údržbu jadrovej elektrárne a DPR v najdôležitejších zariadeniach samostatne alebo spolu s útvarovými útvarmi.

Oddelenia civilnej obrany spolu s veliteľmi formácií vypracúvajú plány na uvedenie formácií do stavu pripravenosti (ako príloha k plánu civilnej obrany zariadenia).

Bojovať lesné požiare Za účelom eliminácie prírodných katastrof sú havárie (katastrofy), časť územných a objektových útvarov v dobe mieru udržiavané vo vysokej pohotovosti. Tieto formácie sú poskytované potrebný majetok(osobné ochranné pracovné prostriedky, predovšetkým s prístrojmi na radiačné a chemické prieskumné práce).

Riešiť problémy ochrany personálu formácií a obyvateľstva, ako aj špeciálnej manipulácie s vozidlami a technikou vo veľkých podnikoch chemický priemysel, sa rozvíja sieť inštitúcií. Tie obsahujú:

Laboratóriá civilnej obrany (rádiometrické a chemické);

Stacionárne umývacie stanice (SOP),

Stanice na dezinfekciu oblečenia (SOO),

Transportné dezinfekčné stanice (SOT).

Inštitúcie civilnej obrany sa vytvárajú na základe podnikov komunálne služby, motorové vozidlá a iné inštitúcie rozhodnutím príslušných náčelníkov civilnej obrany.

Abstrakt na stiahnutie: Nemáte prístup na sťahovanie súborov z nášho servera.

civilná obrana- systém opatrení na prípravu na ochranu a na ochranu obyvateľstva, hmotných a kultúrnych hodnôt pred nebezpečenstvami, ktoré vznikajú pri vedení nepriateľských akcií alebo v dôsledku týchto činov, ako aj v prípade prírodných a ľudských následkov núdzové situácie. Organizácia a priebeh civilnej obrany sú jednou z najdôležitejších funkcií štátu, súčastí stavby obrany a zaisťovania bezpečnosti štátu.

Civilná obrana (GO) je jednou z najdôležitejších funkcií štátu, neoddeliteľnou súčasťou budovania obrany a zaisťovania bezpečnosti obyvateľov krajiny. Všeobecné riadenie civilnej obrany vykonáva vláda Ruskej federácie. Vedenie civilnej obrany vo federálnych okresoch výkonnej moci zabezpečujú ich vodcovia, ktorí sú na základe svojej funkcie vedúcimi civilnej obrany. V súčasnosti pomerne účinná legislatívna a regulačný rámec zameraná na zaistenie bezpečnosti ľudí. Boli prijaté federálne zákony „O ochrane obyvateľstva a území pred prírodnými a človekom vyvolanými mimoriadnymi udalosťami“, „O pohotovostných službách a postavení záchranárov“ a „O civilnej obrane“. Ochrana obyvateľstva sa dosahuje prípravou a použitím moderných síl a prostriedkov ochrany, zavádzaním pokrokových technológií. Na zlepšenie radiačnej a chemickej ochrany sa predpokladá vytvorenie a včasné obnovenie rezervy osobných ochranných pracovných prostriedkov, lekárskych ochranných pracovných prostriedkov, lieky a lekárska technológia. Okrem toho je najdôležitejšou úlohou civilnej obrany zvyšovanie stability fungovania dôležitých objektov ekonomiky. Dobre fungujúci štátny mechanizmus je zavedený s cieľom predchádzať vzniku a rozvoju núdzových situácií, znižovať straty medzi obyvateľstvom a materiálna škoda v ekonomike. V súvislosti so zvýšenou hrozbou použitia chemických, biologických a iných druhov zbraní vedenie civilnej obrany venuje osobitnú pozornosť využívaniu zdrojov civilnej obrany na boj proti terorizmu, rozvoju siete pozorovania a laboratórnej kontroly.

Hlavné ciele

Hlavné úlohy riešené civilnou obranou:

1.Ochrana obyvateľstva pred následkami nehôd, prírodných katastrof a moderných spôsobov ničenia (požiare, výbuchy, emisie silných toxických látok, epidémie atď.);

2. koordinácia činností riadiacich orgánov na predpovedanie, prevenciu a elimináciu následkov environmentálnych a prírodných katastrof, nehôd a katastrof;

3. Vytváranie a udržiavanie pripravenosti riadiacich, výstražných, komunikačných systémov, organizácie pozorovania a kontroly nad radiačnou, chemickou a biologickou situáciou;

4.zvyšovanie stability ekonomických objektov a priemyselných odvetví a ich fungovanie v EÚ havarijné podmienky; vykonávanie záchranných a iných neodkladných prác;

5. pátranie po havarovaných kozmických lodiach, letúnoch, vrtuľníkoch a iných lietadlách;

6. špeciálne školenie vedúci personál a sily, všeobecné školenie obyvateľstva v oblasti metód ochrany a opatrení v núdzových situáciách v čase mieru a za vojny;

7. akumulácia fondu ochranných štruktúr na úkryt obyvateľstva;

8. zabezpečovať obyvateľstvo osobnými ochrannými prostriedkami a organizovať výrobu najjednoduchších ochranných prostriedkov samotným obyvateľstvom;

9. evakuácia obyvateľstva z veľkých miest a priľahlých osád, ktoré môžu spadnúť do zóny možného závažného ničenia alebo katastrofických povodní;

10. organizácia varovania obyvateľstva pred hrozbou nepriateľského útoku zo vzduchu, pred rádioaktívnou, chemickou a bakteriologickou kontamináciou, prírodnými katastrofami;

11. školenie obyvateľstva v oblasti ochrany pred zbraňami hromadného ničenia, ako aj v oblasti vykonávania záchranných a núdzových záchranných akcií.

Súbor opatrení na ochranu obyvateľstva a hospodárstva

Hlavné opatrenia prijaté na ochranu obyvateľstva a objektov hospodárstva krajiny:

1. včasné informovanie obyvateľstva o hrozbe nepriateľského útoku, jeho použití zbraní hromadného ničenia, nebezpečných technologických nehodách, prírodných katastrofách, informovanie o postupe v prípade núdze;

2. úkryt obyvateľstva v ochranných štruktúrach;

3. používanie osobných ochranných prostriedkov;

4. evakuácia, rozptýlenie a [presun] obyvateľstva do bezpečných oblastí;

5. ochrana potravín, štruktúr na vodovodných systémoch a prívodoch vody, hospodárskych zvieratách, krmovinách atď. Pred kontamináciou rádioaktívnymi a vysoko účinnými látkami jedovaté látky a biologické látky;

6. vzdelávať obyvateľstvo v tom, ako sa chrániť v núdzových situáciách;

7. ochrana obyvateľstva v celej krajine;

8. diferencovaná ochrana obyvateľstva pri zohľadnení ekonomických, prírodných a iných charakteristík, charakteristík územia a stupňa skutočného nebezpečenstva mimoriadnej udalosti;

9. včasné plánovanie a vykonávanie ochranných opatrení;

10. nevyhnutný dostatok a maximálne možné použitie síl a prostriedkov pri určovaní rozsahu a obsahu opatrení na ochranu obyvateľstva.

Zásady organizácie a priebehu civilnej obrany

1. Príprava štátu na civilnú obranu sa vykonáva vopred v čase mieru s prihliadnutím na vývoj zbraní, vybavenia, prostriedkov na ochranu obyvateľstva;

2. Vedenie civilnej obrany sa začína od okamihu vyhlásenia vojnového stavu, skutočného začiatku nepriateľských akcií alebo uvalenia stanného práva prezidentom.

Systém civilnej obrany

Systém civilnej obrany pozostáva z:

1. orgány denného riadenia na zabezpečenie ochrany obyvateľstva;

2. sily a prostriedky určené na plnenie úloh civilnej obrany;

3. finančné prostriedky a rezervy na finančné, lekárske a materiálno-technické prostriedky poskytované v prípade núdze;

4. systémy komunikácie, varovania, kontroly a informačnej podpory.

Civilná obrana je organizovaná podľa územných aj výrobných princípov. Hlavným článkom v systéme civilnej obrany je ekonomický objekt (podnik, závod, univerzita atď.).

Vedúcim civilnej obrany zariadenia je vedúci podniku (a vedúcim civilnej obrany administratívno-územného celku je vedúci výkonnej moci). Vedúci civilnej obrany nesú osobnú zodpovednosť (trestnú a administratívnu) za organizáciu a vykonávanie opatrení civilnej obrany na príslušných podnikoch a územiach.

Dejiny civilnej obrany Ruskej federácie

Ochrana civilistov počas ozbrojenej konfrontácie bola jednou z najdôležitejších úloh v celej histórii ľudstva. Historici vypočítali, že za posledných päť a pol tisícročia zahrmelo na planéte asi 15 tisíc vojen, pri ktorých zahynulo viac ako tri a pol miliardy ľudí. A počas celej svojej histórie prežilo ľudstvo iba 292 rokov bez ozbrojených konfliktov.

Civilná obrana zaujíma osobitné postavenie v etike ozbrojenej konfrontácie, sleduje cieľ ochrany civilistov a pomáha im počas nepriateľských akcií, ako aj ich ochrana pred mierovými pohotovosťami. Civilná obrana navyše funguje ako forma účasti celého obyvateľstva krajiny, štátnych orgánov a miestnej samosprávy na zabezpečovaní obranyschopnosti a života štátu.

Tragické štatistiky minulého storočia a začiatku tohto storočia naznačujú, že počet a rozsah mimoriadnych udalostí vo svete v dôsledku vojenských operácií alebo v dôsledku týchto činov, ako aj teroristických činov, nehôd spôsobených človekom a katastrofy neúprosne pribúdajú. Z tohto dôvodu je potrebné prijať potrebné opatrenia na maximalizáciu možné zníženie straty ľudských životov i hmotných a kultúrnych hodnôt

Civilná obrana je systém opatrení na prípravu na ochranu a ochranu obyvateľstva, hmotných a kultúrnych hodnôt na území Ruskej federácie pred nebezpečenstvom vyplývajúcim z vedenia nepriateľských akcií alebo v dôsledku nich.

Systém civilnej obrany u nás bol pôvodne vytváraný ako systém na ochranu obyvateľstva a objektov národného hospodárstva pred leteckými útokmi. V roku 1932, 4. októbra, Rada ľudových komisárov ZSSR schválila Predpisy týkajúce sa protivzdušnej obrany krajiny. Podľa tohto dok spoločný systém protivzdušná obrana krajiny bola vyčlenená ako samostatná súčasť jej miestnej protivzdušnej obrany (MPO) na ochranu obyvateľstva a objektov národného hospodárstva pred útokom nepriateľa zo vzduchu.

Lokálna protivzdušná obrana - systém vykonaných opatrení miestne úrady orgány zamerané na ochranu obyvateľstva a národného hospodárstva pred leteckým útokom.

Sily PVO mali slúžiť na riešenie týchto úloh: varovanie obyvateľstva pred hrozbou útoku zo vzduchu a varovanie, keď hrozba pominula; vykonávanie maskovania obyvateľstva, osád a objektov národného hospodárstva; eliminácia následkov leteckého útoku; príprava bombových a plynových prístreškov pre obyvateľstvo; organizácia prvej pomoci obetiam náletu.

Tento systém čestne zdôvodňoval svoj účel počas krutých rokov Veľkej vlasteneckej vojny. Sily PVO eliminovali asi 100-tisíc požiarov a vznietenia, zabránili viac ako 30-tisíc vážnym priemyselným nehodám, zneškodnili viac ako 400-tisíc leteckých bômb a asi 2,5 milióna granátov a mín, čo zachránilo mnoho miliónov občanov pred smrťou.

Sily PVO nepochybne významne prispeli k zníženiu škôd spôsobených nacistickými náletmi. Málokto však vie, aké značné množstvo práce vykonali jednotky a formácie MPVO pri obnove priemyselných podnikov a poľnohospodárstvo... Takže počas vojnových rokov položili asi 200 km vodovodných a kanalizačných potrubí, postavili 205 mostov, rozobrali viac ako 400 tisíc m3 sutiny.

Bojovníci MPVO povstali z ruín mnohých štvrtí Leningradu, Kyjeva, Charkova, Murmanska, Odesy, Dnepropetrovska, Minsku.

Len veľmi málo ľudí, ktorí dnes cestujú vo vlakoch moskovského metra, vie, že úsek trate medzi stanicami „Semenovskaja“ a „Izmailovský park“ budovalo hlavne ministerstvo obrany. A tí, ktorí navštívia Štátne akademické veľké divadlo alebo divadlo. Evgenia Vakhtangov, len ťažko majú predstavu, že ich po zásahu nemeckými leteckými bombami stíhačky MPVO úplne obnovili. Postavili tiež električkovú trať medzi Moskvou a Tušinom (v tom čase predmestie Moskvy), dlhú 4,5 km.

V 50. rokoch sa vo výzbroji štátov objavila nová zbraň - jadrová, a objavili sa nové spôsoby dodávania jadrových zbraní - strely. To všetko viedlo k potrebe zlepšiť systém opatrení na ochranu obyvateľstva a národného hospodárstva pred novými jadrovými raketami.

V júli 1961 sa MPVO transformovalo na civilnú obranu (GO). Civilná obrana sa stala neoddeliteľnou súčasťou systému opatrení národnej obrany vykonávaných v mierových a vojnových časoch s cieľom chrániť obyvateľstvo a národné hospodárstvo krajiny pred zbraňami hromadného ničenia (ZHN) a inými prostriedkami nepriateľského útoku. uskutočňovať záchranné operácie v centrách ničenia a v oblastiach katastrofických povodní .... Vtedy sa zrodil slogan „Každý by to mal vedieť a byť schopný to urobiť!“, Ktorého význam zostáva v našich dňoch.

U nás sa ochrana obyvateľstva pred zbraňami hromadného ničenia plánovala zabezpečiť predbežnou prípravou rôznych ochranných štruktúr; hromadenie osobných ochranných prostriedkov; evakuácia z veľkých miest; školenie metód ochrany pred zbraňami hromadného ničenia; oznámenie nebezpečenstva nepriateľského útoku.

Na ochranu objektov hospodárstva sa plánovali a uskutočňovali opatrenia zamerané na zvýšenie stability ich práce počas vojny: ochrana výrobných prostriedkov; tvorba zásob materiálno-technických prostriedkov; príprava autonómnych zdrojov elektriny, plynu, vody; akumulácia materiálu a finančných prostriedkov na reštaurátorské práce.

Ciele a ciele civilnej obrany v súčasnosti určuje systém oficiálne prijatých názorov na priebeh civilnej obrany s prihliadnutím na zahraničnú a domácu politiku štátu na ochranu Národná bezpečnosť a obranyschopnosť krajiny.

Zlepšenie systému civilnej obrany v našej krajine je neoddeliteľne spojené s reformou ozbrojených síl v súlade so zmenenými geopolitickými, vojensko-strategickými a sociálno-ekonomickými podmienkami.

Civilná obrana sa organizuje na územno-výrobnej báze v celej krajine. To znamená, že plánovanie a implementácia všetkých jeho činností sa vykonáva pozdĺž tejto línie Federálne orgányštátnej moci a prostredníctvom útvarov a inštitúcií zodpovedných za výrobné a hospodárske činnosti.

Príprava štátu na civilnú obranu sa uskutočňuje vopred v čase mieru s prihliadnutím na vývoj zbraní, vojenské vybavenie a prostriedky na ochranu obyvateľstva pri vedení nepriateľských akcií. Zavádzanie civilnej obrany na území Ruskej federácie alebo na niektorých jej lokalitách sa začína od vyhlásenia vojnového stavu, od skutočného začiatku nepriateľských akcií alebo od zavedenia stanného práva prezidentom Ruskej federácie na území Ruska. Ruska alebo na jeho jednotlivých lokalitách.

V čase mieru sa sily a prostriedky civilnej obrany podieľajú na ochrane obyvateľstva a území v prípade prírodných a človekom spôsobených udalostí.

Civilná obrana, jej sily a prostriedky brali najviac Aktívna účasť pri likvidácii následkov Černobyľská katastrofa, zemetrasenia v Arménsku, uskutočnili záchranné akcie počas notoricky známej nehody s plynovodom v Baškortostane, výbuchu v Arzamase a na mnohých ďalších miestach.

Po týchto udalostiach sa ukázalo, že krajina potrebuje službu, ktorá by nielen v čase vojny, ale aj v čase mieru dokázala riešiť otázky prevencie a eliminácie následkov katastrof a nehôd.

V polovici roku 1989 Štátna komisia Rady ministrov ZSSR pre mimoriadne situácie a 27. decembra 1990 s cieľom predvídať, predchádzať a eliminovať mimoriadne situácie, zabezpečiť stálu pripravenosť orgánov kontrolované vládou ruský záchranný zbor bol vytvorený ako štátny výbor pre rýchle a efektívne kroky v extrémnych podmienkach. Neskôr sa transformovala na Štátny výbor Ruskej federácie pre civilnú obranu, mimoriadne situácie a elimináciu následkov prírodných katastrof, na základe ktorého bol zriadený EMERCOM Ruska. Potom sa to začne vytvárať Ruský systém prevencia a opatrenia v núdzových situáciách (RSChS). Rok 1993 možno nazvať rokom jeho vzniku. A nakoniec sa rok 1994 stal v skutočnosti prvým rokom jeho plnohodnotného fungovania. Okrem toho sa v januári 1994 Štátny výbor pre mimoriadne situácie transformoval na Ministerstvo Ruskej federácie pre civilnú obranu, mimoriadne situácie a elimináciu následkov prírodných katastrof (MES). Práca nového vládneho orgánu prebiehala v zložitých podmienkach. Len v roku 1994 teda došlo na území Ruskej federácie k asi 1 500 veľkým mimoriadnym udalostiam, z toho takmer 400 prírodných a viac ako 1 100 technologických.

Nie je možné preceňovať príspevok všetkých orgánov ministerstva pre mimoriadne situácie Ruskej federácie k záchrane životov a ochrane zdravia ako Ruských občanov a občania iných štátov.

A to aj napriek tomu, že ešte treba prísť zodpovedných pracovníkov v tejto oblasti nie všetci vedúci podnikov, organizácií, inštitúcií a vzdelávacie inštitúcie chápu dôležitosť úloh riešených ministerstvom pre mimoriadne situácie a mieru ich zodpovednosti za ochranu jednotlivých regiónov a každého najmenšieho tímu.

História v ZSSR a Ruskej federácii v dátach

Systém civilnej obrany v ZSSR sa datuje 4. októbra 1932, keď sa miestna protivzdušná obrana (MPO) sformovala ako zložka systémy protivzdušnej obrany krajiny. MPVO bol systém opatrení uskutočňovaných s miestnymi orgánmi s cieľom chrániť obyvateľstvo a hospodárske zariadenia pred útokom nepriateľa zo vzduchu, eliminovať následky jeho štrajkov, vytvárať normálne podmienky pre prácu priemyselné podniky, elektrárne, doprava atď.

V roku 1940 bol ako hlavné riaditeľstvo ministerstva vnútra začlenený do systému NKVD - ministerstva vnútra ZSSR.

V roku 1961 bolo MPVO reorganizované na civilnú obranu (GO) ZSSR, bol zavedený post šéfa civilnej obrany. V roku 1971 bolo vedením civilnej obrany poverené ministerstvo obrany ZSSR, denné vedenie - šéf civilnej obrany - námestník ministra obrany ZSSR (šéf civilnej obrany).

Zodpovednosť za civilnú obranu na miestnej úrovni bola zverená radám ministrov republík, výkonným výborom rád ľudových zástupcov, ministerstvám, útvarom, organizáciám a podnikom, ktorých vedúcimi boli šéfovia civilnej obrany. Pod nimi boli vytvorené veliteľstvá civilnej obrany a rôzne služby.

V roku 1991 bol systém GO zahrnutý do Štátny výbor RF pre civilnú obranu, mimoriadne situácie a elimináciu následkov prírodných katastrof (od roku 1994 - ministerstvo pre mimoriadne situácie)

Vojská civilnej obrany

V 70. rokoch sa vytvorili nové typy vysoko pripravených formácií civilnej obrany - konsolidované oddiely a tímy mechanizácie práce. Potom medzi jednotky civilnej obrany patrili pluky civilnej obrany (nachádzajúce sa vo veľkých mestách ZSSR), Moskovská vojenská škola civilnej obrany (mesto Balašicha).

Od roku 1991 sú sily civilnej obrany v Rusku podriadené Štátnemu výboru pre mimoriadne situácie (vtedajšie ministerstvo pre mimoriadne situácie) v Rusku.

Jednotkám GO sú pridelené tieto hlavné úlohy:

1. vykonávanie všeobecného a osobitného prieskumu v ohniskách poškodenia, zónach kontaminácie (znečistenia) a katastrofických záplav, ako aj na cestách k nim;

2. vykonávanie mimoriadnych záchranných a iných neodkladných prác pri reakcii na mimoriadne situácie (hrozby mimoriadnych udalostí) prírodnej povahy a katastrofy spôsobenej človekom, zabezpečujúce vstup ďalších síl do zón kontaminácie a katastrofických povodní;

3. vykonávanie sanitárneho ošetrenia obyvateľstva, špeciálne zaobchádzanie so zariadeniami a majetkom, dezinfekcia budov, stavieb a územia; pyrotechnické práce;

4. účasť na evakuácii obyvateľstva a jej primárna podpora života;

5.účasť na obnove zariadení na podporu života obyvateľov, letísk, ciest, trajektov a ďalších dôležitých prvkov infraštruktúry

V súlade s federálnym zákonom „O civilnej obrane“ (1998) jednotky civilnej obrany plnia svoje úlohy nezávisle alebo spoločne s nevojenskými formáciami civilnej obrany a podľa potreby s ozbrojenými silami RF a inými vojenskými formáciami.

Dekrétom prezidenta Ruskej federácie z 30. septembra 2011 č. 1265 na základe formácií, vojenských jednotiek a organizácií síl civilnej obrany, záchranných vojenských formácií Ministerstva Ruskej federácie pre civilnú obranu, mimoriadnych situácií a eliminácia následkov živelných pohrôm (pre krátke záchranné vojenské útvary).

Náčelníci ministerstva obrany NKVD (ministerstvo vnútra) ZSSR

1940-1949 - V.V. Osokin - generálporučík,

1949-1959 - I.S.Sheredega - generálporučík.

Vedúci civilnej obrany ZSSR

1961-1972 - V.I. Čuikov - maršal Sovietskeho zväzu,

1972-1986 - A. T. Altunin - generálplukovník (do roku 1977), armádny generál,

1986-1991 - V.L. Govorov - generál armády,

1991-1991 - B. E. Pyankov - generálplukovník.