V nebezpečnom výrobnom závode po. Ktorá organizácia je uznaná ako organizácia prevádzkujúca nebezpečné výrobné zariadenie (komu je potrebné zaregistrovať HIF, získať licenciu na prevádzkovanie HIF)

Nehody v podnikoch prevádzkujúcich nebezpečné zariadenia môžu mať vážne následky, zatiaľ čo veľké havárie môžu spôsobiť ujmu veľkému počtu nielen obyvateľstva, ale aj zamestnancov samotného podniku.

V prípade veľkého rozsahu katastrofy spôsobené ľuďmi počet obetí môže dosiahnuť niekoľko tisíc.

Takmer každý podnik prevádzkujúci nebezpečné zariadenia, najmä veľké priemyselné podnikyťažbe a dodávateľom zdrojov hrozia vážne nehody.

Z týchto dôvodov sú požiadavky na bezpečnosť podnikov, ktoré prevádzkujú nebezpečné zariadenia, a bezpečnosť podnikov, ktoré prevádzkujú hydraulické stavby, prísne regulované mnohými predpismi a legislatívami Ruskej federácie, najmä federálnym zákonom z 21.07. 1997 č. 116-FZ "" a federálnym zákonom z 21.07.1997, č. 117-FZ "".

Od 01.01.2012 sú organizácie prevádzkujúce nebezpečné zariadenia povinné poistiť svoju zodpovednosť v súlade s požiadavkami federálneho zákona č. 225-FZ z 27. júla 2010 „O povinnom poistení občianskoprávnej zodpovednosti majiteľa nebezpečného zariadenia za škodu ako výsledok nehody v nebezpečnom zariadení. “
Pozor! Vykorisťovanie nebezpečný predmet nie je povolené, ak si vlastník nebezpečného predmetu nesplní svoju povinnosť poistiť sa.

Právnické osoby a (alebo) jednotliví podnikatelia, ktorí sú vlastníkmi (prevádzkovateľmi) nebezpečného zariadenia, sú povinní za podmienok a spôsobom, ustanovené zákonom Ruská federácia, na vlastné náklady poistí ako poistený majetkové záujmy spojené s povinnosťou nahradiť škodu spôsobenú poškodenému uzatvorením zmluvy o OSO s poisťovateľom počas celého obdobia prevádzky nebezpečného zariadenia.

Od 1. apríla 2012 platí čl. 5 federálneho zákona č. 226-FZ o finančných sankciách za nedodržanie požiadaviek právnych predpisov Ruskej federácie o priemyselná bezpečnosť nebezpečné výrobné zariadenia, bezpečnosť hydraulických konštrukcií a povinné poistenie.

Podľa ustanovení Kódexu správnych deliktov:

A) sankcie za nedodržanie požiadaviek na povinné poistenie.

Čl. 9.19 správneho poriadku. Prevádzka nebezpečného zariadenia, s výnimkou uvedenia nebezpečného zariadenia do prevádzky, v prípade neexistencie povinnej zmluvy o poistení občianskej zodpovednosti vlastníka nebezpečného zariadenia za škodu spôsobenú nehodou v nebezpečnom zariadení zahŕňa uloženie administratívna pokuta pre úradníkov - od 15 000 rubľov. až 20 000 rubľov, za právnické osoby- od 300 000 rubľov. až do 500 000 RUB

B) sankcie za porušenie priemyselnej bezpečnosti a bezpečnosti hydraulických konštrukcií.

Ustanovenie 1 článku 9.1 správneho poriadku. Porušenie požiadaviek priemyselnej bezpečnosti alebo licenčných podmienok na vykonávanie činností v oblasti priemyselnej bezpečnosti nebezpečných výrobných zariadení bude znamenať uloženie administratívnej pokuty občanom vo výške 2 000 rubľov alebo viac. až 3 000 rubľov; pre úradníkov - od 20 000 rubľov. až 30 000 rubľov. alebo diskvalifikácia na obdobie 6 mesiacov až 1 rok; pre právnické osoby - od 200 000 rubľov. až do 300 000 rubľov alebo administratívne pozastavenie činnosti až na 90 dní.

Čl. 9.2 Správny poriadok. Porušenie bezpečnostných noriem a pravidiel počas projektovania, výstavby, preberania, uvádzania do prevádzky, prevádzky, opravy, rekonštrukcie, konzervácie alebo vyraďovania z prevádzky hydraulické konštrukcie bude zahŕňať uloženie administratívnej pokuty občanom vo výške 1 000 rubľov. až 1 500 rubľov; pre úradníkov - od 2 000 rubľov. až 3 000 rubľov; na osoby vykonávajúce podnikateľská činnosť bez založenia právnickej osoby - od 2 000 rubľov. až 3 000 rubľov. alebo administratívne pozastavenie činnosti až na 90 dní; pre právnické osoby - od 20 000 rubľov. až 30 000 rubľov. alebo administratívne pozastavenie činnosti až na 90 dní.

Poisťovateľ, ktorý vykonáva povinné poistenie občianskoprávnej zodpovednosti majiteľa nebezpečného zariadenia za škodu spôsobenú v dôsledku nehody v nebezpečnom zariadení, musí mať povolenie na výkon povinného poistenia občianskej zodpovednosti majiteľa nebezpečného zariadenia zariadenie na spôsobenie škody v dôsledku nehody v nebezpečnom zariadení a byť členom profesijného združenia poisťovateľov, konajúceho na základe federálneho zákona z 27.07.2010 N 225-FZ „O povinnom poistení občianskoprávnej zodpovednosti majiteľa nebezpečného zariadenia na náhradu škody v dôsledku nehody v nebezpečnom zariadení. “

PJSC IC Rosgosstrakh má licenciu na právo vykonávať povinné poistenie zodpovednosti vlastníka nebezpečného zariadenia za škodu spôsobenú v dôsledku havárie v nebezpečnom zariadení OS č. 0001 - 04, vydaná Centrálna banka Ruská federácia (Ruská banka) 23. 5. 2016 a je členom Národného zväzu poisťovateľov zodpovednosti za škodu (NCCO) -.

K otázkam súvisiacim s uzatváraním zmlúv o poistení zodpovednosti majiteľa nebezpečné predmety, kontaktujte oddelenie poistenia nepriemyselných rizík útvaru podnikového poistenia.

Moderná výroba sa bohužiaľ ešte nemôže úplne vyhnúť veľkým priemyselným haváriám. Na boj proti nim je potrebné dodržať množstvo špeciálnych záväzné pravidlá... V roku 1993 Medzinárodná organizácia práce vypracovala Dohovor o prevencii závažných priemyselných havárií (č. 174) a Usmernenia pre prevenciu závažných priemyselných havárií (č. 181).
V našej krajine sa prevencia závažných priemyselných havárií nazýva „priemyselná bezpečnosť“ a povinnosť vykonávať tieto práce je upravená federálnym zákonom z 21. júla 1997 č. 116-FZ „O priemyselnej bezpečnosti nebezpečných výrobných zariadení.

V súlade s čl. 2 tohto zákona sú nebezpečnými výrobnými zariadeniami podniky alebo ich dielne, sídla, sídla a ďalšie výrobné zariadenia, kde:

1) získavať, používať, spracovávať, formovať, skladovať, prepravovať, ničiť nebezpečné látky v určitých množstvách vrátane horľavých, oxidujúcich, horľavých, výbušných, toxických látok atď.
2) používa sa zariadenie, ktoré pracuje pod tlakom viac ako 0,07 megapascala alebo pri teplote ohrevu vody viac ako 115 ° S;
3) používajú sa napevno nainštalované zdvíhacie mechanizmy, eskalátory, lanovky, pozemné lanovky;
4) sú získané taveniny železných a neželezných kovov a zliatin na základe týchto tavenín;
5) prebieha ťažba, spracovanie nerastov a podzemné práce.

Všimnite si, že v vzdelávacie inštitúcie nesúvisí s priemyselná produkcia, najbežnejšími sú také nebezpečné výrobné zariadenia, ako sú zdvíhacie stroje, výťahy a tlakové zariadenia.

Cieľom priemyselnej bezpečnosti je predchádzať „nehodám“ a „incidentom“. Nový koncept incidentu znamená zlyhanie alebo poškodenie technické zariadenia používané v nebezpečnom výrobnom zariadení, odchýlka od režimu procesu, porušenie bezpečnostných požiadaviek.

Ruská legislatíva v oblasti priemyselnej bezpečnosti

Právna úprava v oblasti priemyselnej bezpečnosti je vykonávaná federálnym zákonom z 21. júla 1997 č. 116-FZ „O priemyselnej bezpečnosti zariadení na výrobu nebezpečných látok“, inými federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie v tejto oblasti. priemyselnej bezpečnosti. Ak medzinárodná zmluva Ruská federácia stanovila iné pravidlá, ako sú stanovené týmto federálnym zákonom, potom sa uplatňujú pravidlá medzinárodnej zmluvy.

Ustanovenia zákona sa vzťahujú na všetky organizácie bez ohľadu na ich organizačné a právne formy a formy vlastníctva pôsobiace v oblasti priemyselnej bezpečnosti nebezpečných výrobných zariadení na území Ruskej federácie.

Iné regulačné právne úkony uvedené v zákone o priemyselnej bezpečnosti sú v prvom rade akty vydávané za účelom právnej, organizačnej, ekonomickej a inej podpory vykonávania tohto zákona.

Všeobecné opatrenia priemyselnej bezpečnosti

Zákon č. 116-FZ ustanovuje povinnosti organizácií prevádzkujúcich nebezpečné výrobné zariadenia, ako aj zodpovedajúce zodpovednosti ich zamestnancov zamestnaných v nebezpečnom výrobnom zariadení.
Organizácia prevádzkujúca nebezpečné výrobné zariadenie je povinná:

• dodržiavať ustanovenia federálnych zákonov a iných regulačných právnych aktov Ruskej federácie, ako aj regulačné ustanovenia technické dokumenty v oblasti priemyselnej bezpečnosti;
• mať licenciu na prevádzkovanie nebezpečného výrobného zariadenia;
• zabezpečiť, aby personál nebezpečného výrobného zariadenia bol obsadený v súlade so stanovenými požiadavkami;
• umožniť osobám, ktoré spĺňajú príslušné kvalifikačné požiadavky a nemať lekárske kontraindikácie na uvedenú prácu;
• zabezpečiť školenie a osvedčovanie pracovníkov v oblasti priemyselnej bezpečnosti;
• mať v zariadení na nebezpečnú výrobu regulačné právne akty a regulačné technické dokumenty stanovujúce pravidlá pre prácu v zariadení na výrobu nebezpečných látok;
• organizovať a realizovať riadenie výroby súlad s požiadavkami priemyselnej bezpečnosti;
• zabezpečiť dostupnosť a prevádzku potrebných nástrojov a riadiacich systémov pre výrobné procesy v súlade so stanovenými požiadavkami;
• zabezpečiť skúmanie priemyselnej bezpečnosti budov, ako aj vykonávať diagnostiku, testovanie, kontrolu konštrukcií a technických zariadení používaných v nebezpečnom výrobnom zariadení, v termíny a podľa zavedený poriadok federálny poriadok výkonná moc o dozore v oblasti priemyselnej bezpečnosti, príp územný orgán;
• zabrániť vstupu nepovolaných osôb do nebezpečného výrobného zariadenia;
• zabezpečiť súlad s požiadavkami priemyselnej bezpečnosti na skladovanie nebezpečné látky;
• vypracovať vyhlásenie o priemyselnej bezpečnosti;
• uzavrieť zmluvu o poistení rizika zodpovednosti za škodu spôsobenú počas prevádzky nebezpečného výrobného zariadenia;
  plniť príkazy a pokyny federálneho výkonného orgánu pre dohľad v oblasti priemyselnej bezpečnosti, jeho územných orgánov a úradníkov, ktoré uviedli v súlade so svojimi právomocami;
• pozastaviť prevádzku nebezpečného výrobného zariadenia nezávisle alebo na základe príkazu federálneho výkonného orgánu pre dohľad v oblasti priemyselnej bezpečnosti, jeho územných orgánov a úradníkov v prípade nehody alebo incidentu v nebezpečnom výrobnom zariadení, ako aj v udalosť novoobjavených okolností ovplyvňujúcich priemyselnú bezpečnosť;
• vykonať opatrenia na lokalizáciu a odstránenie následkov nehôd v nebezpečnom výrobnom zariadení, poskytnúť pomoc vládne orgány pri vyšetrovaní príčin nehody;
• zúčastniť sa technického vyšetrovania príčin nehody v nebezpečnom výrobnom zariadení, prijať opatrenia na odstránenie týchto príčin a predchádzať takýmto nehodám;
• analyzovať príčiny incidentu v nebezpečnom výrobnom zariadení, prijať opatrenia na odstránenie týchto príčin a predchádzať takýmto incidentom;
• urýchlene informovať predpísaným spôsobom federálny výkonný orgán pre dohľad v oblasti priemyselnej bezpečnosti, jeho územné orgány a ďalšie orgány štátna moc, telá miestna vláda a verejnosť o nehode v nebezpečnom výrobnom zariadení;
• prijať opatrenia na ochranu života a zdravia zamestnancov v prípade nehody v nebezpečnom výrobnom zariadení;
• viesť záznamy o nehodách a incidentoch v nebezpečnom výrobnom zariadení;
• predložiť federálnemu výkonnému orgánu na dohľad v oblasti priemyselnej bezpečnosti alebo jeho územnému orgánu informácie o počte nehôd a incidentov, dôvodoch ich vzniku a prijaté opatrenia Oh.

Zamestnanci nebezpečného výrobného zariadenia sú povinní:

• spĺňať požiadavky regulačných právnych aktov a regulačných technických dokumentov, ktoré stanovujú pravidlá pre prácu v nebezpečnom výrobnom zariadení a postup pre opatrenia v prípade nehody alebo incidentu v nebezpečnom výrobnom zariadení;
  absolvovať školenia a certifikácie v oblasti priemyselnej bezpečnosti;
• okamžite informujte svojho bezprostredného nadriadeného alebo v súlade so zavedeným postupom o nehode alebo incidente v nebezpečnom výrobnom zariadení;
• prerušiť prácu predpísaným spôsobom v prípade nehody alebo incidentu v nebezpečnom výrobnom zariadení;
• v súlade so zavedeným postupom sa zúčastniť prác na lokalizácii nehody v nebezpečnom výrobnom zariadení.

Vedúci organizácie prevádzkujúcej nebezpečné výrobné zariadenie je povinný prijať všetky zákonom povolené opatrenia na udržanie skutočného súladu pracovnej sily. personálny stôl schválené s prihliadnutím na požiadavky priemyselnej bezpečnosti.

Stanovujú sa kvalifikačné požiadavky pre zamestnancov organizácií prevádzkujúcich nebezpečné výrobné zariadenia popisy práce a tarifné a kvalifikačné príručky. Osobitné požiadavky na určité kategórie pracovníkov určujú bezpečnostné pravidlá alebo pravidlá bezpečná prevádzka pre každú oblasť dozoru alebo špeciálne predpisy Rostechnadzoru. Pracovníkom predmetov zvýšené nebezpečenstvo z hľadiska absencie mentálnych kontraindikácií sú kladené zvýšené požiadavky.

V každej organizácii, ktorá prevádzkuje nebezpečné výrobné zariadenia, musí vypracovať a schváliť vedúci organizácie plány lokalizácie havárií a likvidácie následkov havárií. Od zamestnancov organizácie sa vyžaduje, aby sa naučili, ako postupovať v prípade nehody alebo incidentu v nebezpečnom výrobnom zariadení. Tento typ školenia môže prebiehať súčasne so školením a certifikáciou z oblasti priemyselnej bezpečnosti.

Organizácia a implementácia kontroly výroby

Kontrola výroby pri dodržiavaní požiadaviek priemyselnej bezpečnosti je jedným z najdôležitejších prvkov systému riadenia priemyselnej bezpečnosti v nebezpečných výrobných závodoch.

Účelom riadenia výroby je predchádzať nehodám a zabezpečiť pripravenosť organizácií lokalizovať a eliminovať dôsledky nehôd v nebezpečnom výrobnom zariadení implementáciou komplexu organizačných a technické činnosti.
Hlavnými úlohami riadenia výroby sú:

a) zaistenie priemyselnej bezpečnosti v prevádzkovej organizácii;
b) analýza stavu priemyselnej bezpečnosti v prevádzkovej organizácii;
c) vývoj opatrení zameraných na zlepšenie stavu priemyselnej bezpečnosti a predchádzanie škodám na životnom prostredí;
d) kontrola dodržiavania požiadaviek priemyselnej bezpečnosti ustanovených federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi, ako aj regulačnými a technickými dokumentmi;
e) koordinácia práce zameranej na predchádzanie nehodám a incidentom v nebezpečných výrobných zariadeniach a zabezpečenie pripravenosti na lokalizáciu incidentov a havárií a odstránenie ich následkov;
f) kontrola včasného vykonania potrebných skúšok a technických skúšok technických zariadení používaných v nebezpečných výrobných závodoch, opravy a overovanie kontrolných meracích prístrojov;
g) kontrola dodržiavania technologickej disciplíny.

Zodpovednosť vedúceho a zamestnancov prevádzkovej organizácie, ktorí sú poverení zodpovednosťou za organizáciu a implementáciu kontroly výroby, je stanovená právnymi predpismi Ruskej federácie.

Služba riadenia výroby je poverená najmä:

• poskytovanie účtovníctva a analýzy technických a organizačných príčin týchto incidentov;
• kontrola vykonávania opatrení navrhnutých komisiami na vyšetrenie príčin nehôd a nehôd v nebezpečných výrobných zariadeniach;
• vedenie vyšetrovaní, zabezpečenie účtovníctva a analýzy príčin nehôd v nebezpečných výrobných závodoch;
• hodnotenie účinnosti opatrení prijatých v prevádzkovej organizácii zameraných na zaistenie priemyselnej bezpečnosti nebezpečných výrobných zariadení.

Služba riadenia výroby je vybavená kvalifikovanými odborníkmi, spravidla podľa profilu nebezpečných výrobných zariadení prevádzkovaných v organizácii - technológov, mechanikov, elektrikárov, metrológov atď.

Aby sa mohli koordinovane rozhodovať o zaistení priemyselnej bezpečnosti nebezpečných výrobných zariadení na základe výsledkov riadenia výroby v prevádzkových organizáciách s viac ako 150 zamestnancami zamestnanými v nebezpečných výrobných závodoch, odporúča sa vytvoriť komisie pre kontrolu výroby (PCC).

Všetky prvky a aspekty zaistenia priemyselnej bezpečnosti v prevádzkovej organizácii by mali podliehať neustálym a pravidelným kontrolám vykonávaným službou riadenia výroby.

Inšpekcie dodržiavania požiadaviek priemyselnej bezpečnosti by mali byť naplánované a vykonávané tak, aby bola zaistená účinná kontrola činností všetkých štruktúrnych divízií (služieb) prevádzkovej organizácie, ktorých činnosti súvisia so zaistením priemyselnej bezpečnosti nebezpečných výrobných zariadení.

Rozsah a frekvencia kontrol sú plánované s prihliadnutím na dôležitosť kontrolovanej činnosti pre zaistenie bezpečnosti priemyslu.

Každá kontrola by mala začať plánom na jej implementáciu.

Plán na vykonanie kontroly súladu s požiadavkami priemyselnej bezpečnosti by mal zahŕňať:

• zoznam typov a oblastí činnosti, ktoré sú predmetom overovania;
• údaj o osobách zodpovedných za vykonávanie inšpekcie s prihliadnutím na ich kvalifikáciu a skúsenosti;
• uvedenie dôvodov inšpekcie (napríklad organizačné zmeny, zistené prípady odchýlok od požiadaviek priemyselnej bezpečnosti, prebiehajúce kontroly a dohľad, nehody a nehody, ktoré sa stali atď.);
• opis postupu pri predkladaní záverov, záverov a odporúčaní na základe výsledkov auditu.

Výsledky kontroly súladu s požiadavkami priemyselnej bezpečnosti, závery a odporúčania služby riadenia výroby by mali byť predložené vo forme správy na posúdenie vedeniu prevádzkovej organizácie.
Vedenie prevádzkovej organizácie by malo zaistiť nezávislé správanie analýza výsledkov kontroly výroby a objektívne posúdenie zhody s požiadavkami priemyselnej bezpečnosti. Takúto analýzu a hodnotenie môžu vykonať osoby z radov vedúcich prevádzkovej organizácie alebo kompetentní nezávislí odborníci (experti) vymenovaní rozhodnutím manažmentu prevádzkovej organizácie.

Vývoj a implementácia opatrení na odstránenie a zabránenie odchýlkam od požiadaviek priemyselnej bezpečnosti

Aby sa vyvinuli opatrenia na odstránenie a zabránenie odchýlkam od požiadaviek na priemyselnú bezpečnosť, mala by prevádzková organizácia uplatňovať postupy na identifikáciu, registráciu a určovanie dôvodov odchýlok od požiadaviek na bezpečnosť v priemysle, ktoré zistila služba riadenia výroby.

V. štrukturálne jednotky(služby) prevádzkovej organizácie sa odporúča určiť osoby zodpovedné za analýzu a odstránenie odchýlok od požiadaviek priemyselnej bezpečnosti určených službou riadenia výroby.

Popis odchýlok od požiadaviek priemyselnej bezpečnosti a opatrení prijatých na ich odstránenie musí zaregistrovať služba riadenia výroby, aby sa uviedol skutočný stav priemyselnej bezpečnosti nebezpečného výrobného zariadenia.

Odstránené odchýlky od požiadaviek priemyselnej bezpečnosti by sa mali znova skontrolovať v súlade s plánom inšpekcií služby riadenia výroby.

Opatrenia na odstránenie odchýlok od požiadaviek priemyselnej bezpečnosti a na ich predchádzanie by mali byť primerané stupňu rizika nehôd spôsobených ľuďmi a priemyselných havárií.

Registrácia údajov o stave priemyselnej bezpečnosti nebezpečných výrobných zariadení

Služba riadenia výroby musí vykonávať postupy na identifikáciu, zber, registráciu, uchovávanie, údržbu a sťahovanie údajov o stave priemyselnej bezpečnosti nebezpečných výrobných zariadení. Také postupy je možné vyvinúť, schváliť a uviesť do platnosti vo forme príslušných dokumentov prevádzkovej organizácie.

Informácie o zhode technických zariadení, zariadení a iných výrobkov používaných v prevádzkovej organizácii, stanovené požiadavky priemyselná bezpečnosť by mala byť neoddeliteľnou súčasťou uvedených registrovaných údajov.

Bezpečnostné požiadavky na prevádzku zdvíhacích strojov

Zdvíhacie stroje a mechanizmy zahrnujú žeriavy všetkých typov, navijaky, kladkostroje, veže, výťahy, zdviháky a odnímateľné zdvíhacie zariadenia: háky, lanové a reťazové závesy, traverzy, zdvíhacie elektromagnety a vákuové uchopovače.
Podľa Federálne právo z 21. júla 1997 č. 116-FZ „O priemyselnej bezpečnosti nebezpečných výrobných zariadení“, stacionárne inštalované zdvíhacie mechanizmy sú klasifikované ako nebezpečné výrobné zariadenia a podliehajú štátna registrácia, v súlade s " Správne predpisy Federálna služba o environmentálnych, technologických a atómový dohľad exekúciou štátna funkcia o registrácii nebezpečných výrobných zariadení a údržbe štátneho registra nebezpečných výrobných zariadení “, schválené uznesením Rostekhnadzor zo 4. septembra 2007 č. 606.

Zdvíhacie stroje musia spĺňať:
1. Pravidlá pre zariadenie a bezpečnú prevádzku zdvíhacie žeriavy(PB 10-382-00).
2. Pravidlá pre konštrukciu a bezpečnú prevádzku žeriavov na kladenie potrubí (PB 10-157-97) s rev. Č. 1 (PB 10-371 (157) -00).
3. Pravidlá pre stavbu a bezpečnú prevádzku výťahov-veží (PB 10? 611-03).
4. Pravidlá pre konštrukciu a bezpečnú prevádzku výťahov (PB 10-558-03) atď.
Bezpečnosť práce pri zdvíhaní a premiestňovaní bremien do značnej miery závisí od konštrukčné vlastnosti zdvíhacie a prepravné stroje a ich súlad s pravidlami a predpismi. Pri prevádzke zdvíhacích zariadení chráňte všetky prístupné pohyblivé alebo rotujúce časti strojného zariadenia. Je potrebné vylúčiť neúmyselný kontakt pracovníkov s prepravovanými bremenami a samotnými mechanizmami počas ich pohybu, ako aj zaistiť spoľahlivú pevnosť mechanizmov, pomocných zariadení na uchopenie bremena a popruhov.

Novo nainštalované zdvíhacie stroje musia byť pred uvedením do prevádzky podrobené úplnej technickej kontrole. Zdvíhacie stroje v prevádzke musia prejsť pravidelnou technickou skúškou; čiastočné - najmenej raz za rok; plný - najmenej raz za tri roky, s výnimkou zriedka používaných. Je možné mimoriadne úplné technické vyšetrenie zdvíhacieho stroja (po inštalácii na nové miesto, rekonštrukcii, výmene háku, oprave kovových konštrukcií zdvíhacieho stroja s výmenou konštrukčných prvkov atď.).

Tlakové nádoby, parné a teplovodné kotly, parné a teplovodné potrubia, technologické potrubia prevádzkuje mnoho organizácií a individuálnych podnikateľov a sú predmetom zvýšeného nebezpečenstva, ktorého zničenie počas prevádzky môže viesť k veľkým stratám materiálu a ďalším vážnym následkom.
Výsledkom je, že pri návrhu, výrobe, rekonštrukcii, inštalácii, nastavovaní, prevádzke a opravách týchto zariadení je potrebné dodržať požiadavky „Pravidiel pre stavbu a bezpečnú prevádzku tlakových nádob“ (PB 03-576 -03), „Pravidlá pre konštrukciu a bezpečnú prevádzku parných a teplovodných kotlov“ (PB 10-574-03), „Pravidlá pre projektovanie a bezpečnú prevádzku parných a teplovodných potrubí“ (PB 10-573-03 ), „Pravidlá pre návrh a bezpečnú prevádzku technologických potrubí“ (PB 03-585-03) a pod.

Nehody v týchto zariadeniach spravidla spôsobujú veľké škody, vedú k nehodám vrátane nehôd s vážnymi následkami a spôsobujú veľké materiálne a morálne škody.

Hlavnými príčinami nehôd v tlakových systémoch sú:

• výrazný pretlak v dôsledku poruchy poistných ventilov, narušenia technologického postupu alebo vznietenia olejových pár vo vzduchových kolektoroch, absencie (poruchy) redukčných zariadení;
• porucha alebo absencia bezpečnostných zariadení;
• chyby vo výrobe, inštalácii a opravách plavidiel;
• pretečenie nádob so skvapalnenými plynmi;
• opotrebovanie (korózia stien ciev);
• údržba plavidiel neškoleným personálom, porušovanie technologických a pracovná disciplína, porušenie Pravidiel a pod.

Hlavné opatrenia kontroly prístupu

Hrozba teroristických útokov zmenila spôsob, akým pristupujeme k bezpečnosti. Čoraz viac pozornosti sa začalo venovať predchádzaniu neoprávnenému prístupu k určitým objektom. To sa dosiahne zavedením prísneho režimu kontrolných bodov.
Systém riadenia prístupu je neoddeliteľne spojený s bezpečnostným procesom. Každý bezpečnostný systém určený na ochranu podnikov pred hrozbami spojenými s činmi ľudí, ľuďmi alebo prírodnými silami musí obsahovať identifikačný systém, ktorý chráni pred prienikom neoprávnených osôb.

Kontrola prístupu, ako súčasť bezpečnostného systému, vám umožňuje vyriešiť problém so zaistením autorizovaného prechodu personálu, kontingentu a návštevníkov, importu (exportu) materiálne hodnoty; zamedzenie nekontrolovaného prieniku nepovolaných osôb a vozidiel do chránených území a samostatné budovy(priestory); včasná identifikácia hrozieb a nebezpečenstiev prispievajúcich k spôsobeniu materiálnych a morálnych škôd podniku;

Režim kontrolného bodu - Ide o komplex organizačných a právnych obmedzení a administratívnych a obmedzujúcich pravidiel, inžinierskych a technických riešení a činností bezpečnostnej služby, ktoré stanovujú postup prechodu kontrolnými bodmi do jednotlivých budov (priestorov) zamestnancov, študentov, návštevníkov, dopravných a materiálnych zdrojov. .

Režim kontroly prístupu môže byť zavedený ako v celom podniku, tak aj v jednotlivých budovách, budovách, oddeleniach, skladovacích priestoroch a ďalších špeciálnych miestnostiach.

Organizácia efektívneho režimu kontrolných bodov je pozoruhodná určitou zložitosťou. Faktom je, že mechanizmus implementácie režimu kontrolných bodov je založený na uplatňovaní „zákazov“ a „obmedzení“ vo vzťahu k jednotlivcov a ich „batožinou“ prekračujúcou hranice chránených predmetov, aby sa zaistili záujmy podniku. Takýto mechanizmus musí byť v súlade s požiadavkami súčasnej legislatívy.

Hlavné opatrenia režimu kontrolného bodu vyvíja bezpečnostná služba, schvaľuje ho vedúci a vypracúva pokyn k režimu kontrolného bodu. Zodpovednosti a zodpovednosť za organizáciu kontroly prístupu sú zverené „vedúcemu bezpečnostnej služby“. Praktická implementácia kontrolný režim je priradený strážcom (služobní dôstojníci, strážcovia, strážcovia), ktorých zamestnanci musia poznať pravidlá kontrolného režimu zavedeného v tomto podniku, aktuálne dokumenty o postupe pri prechode zamestnancov, študentov a návštevníkov chráneného podniku , dovoz (vývoz) komoditných a materiálnych hodnôt.

Povinnosti ochranky pri kontrole vstupu sú definované v pokynoch a v Pracovné povinnosti pracovníci kontrolných bodov.

Musí byť oznámené požiadavkám riadenia prístupu povinné každému zamestnancovi. Všetci sú povinní ich dodržiavať. Každé porušenie režimu kontroly prístupu musí viesť administratívne vyšetrovanie.
Pre jasnú organizáciu riadenia prístupu je potrebné distribuovať budovy a priestory organizácie na verejný, uzavretý (uzamknutý) a obmedzený prístup. Priradenie konkrétnej kategórie k miestnosti pomáha regulovať a odôvodňovať: (1) podmienky pohybu personálu, kontingentu a návštevníkov, vozidiel a materiálnych hodnôt; (2) prítomnosť a typ fyzického zabezpečenia; (3) druhy technických prostriedkov používaných na zaistenie bezpečnosti.

Praktické riešenie problémov spojených s organizáciou riadenia prístupu je formalizované vo forme „Pokynov k riadeniu prístupu“. Špecifikovaná inštrukcia by mala určiť systém organizačných a zákonných bezpečnostných opatrení, ktoré stanovujú povoľovací postup (režim) prechodu (prechodu) na územie organizácie (z územia organizácie) a môže zahŕňať:

1. Všeobecné ustanovenia, ktoré uvádzajú: predpismi, na základe ktorého bol pokyn vypracovaný; stanovenie riadenia prístupu a účel jeho zavedenia; úradníci zodpovední za organizáciu a praktické riadenie režimu kontrolných bodov; sankcie za porušenie režimu kontrolných bodov; požiadavky na vybavenie rôznych priestorov a kontrolných bodov.
2. Postup pri prechode zamestnancov, študentov, obchodných cestujúcich a návštevníkov kontrolnými bodmi. Tu je tiež potrebné definovať práva a hlavné zodpovednosti kontrolórov kontrolných bodov.
3. Postup pri prijímaní vozidiel na územie podniku, pri vývoze / vynášaní dokumentov a vecných hodnôt. Tento oddiel špecifikuje postup prijímania vozidiel na územie podniku: a) samotný podnik; b) vo vlastníctve zamestnancov; c) organizácie tretích strán, ktoré prišli s nákladom do práce a neprišli pracovný čas... Táto časť okrem toho určuje postup pri vývoze (dovoze) zásob a pravidlá spracovania dokumentov na vývoz (odvoz) hmotného majetku z územia podniku.
4. Druhy preukazov, postup pri ich registrácii. Táto časť definuje: (1) druhy preukazov, ich množstvo a stav; opis medzier; postup pri registrácii a vydávaní preukazov; postup pri výmene a opätovnej registrácii preukazov; udalosti v prípade straty preukazu.
5. Účtovníctvo a vykazovanie, postup pri uchovávaní preukazov, plomb.

Pokyn môže obsahovať ďalšie časti.

Pri vývoji pokynov na riadenie prístupu sa určujú typy a skupiny povolení, ktoré budú platné v podniku.

Odporúča sa vytvoriť trvalé, dočasné, jednorazové a materiálne preukazy. Vzor vzorov priepustiek vyvíja podnik a vo svojom vzhľade by sa mali navzájom líšiť. Všetky druhy preukazov, s výnimkou materiálnych, vydáva a vydáva špeciálne určená osoba. Vecné preukazy musí vypracovať účtovné oddelenie.

Zamestnancom, ktorí sú zamestnaní, sa vydávajú trvalé preukazy trvalé zamestnanie, ako aj (podľa potreby) zamestnancov iných organizácií, ktoré podniku neustále slúžia. Permanentky musia mať fotografiu majiteľa. Permanentky je možné držať v rukách ich majiteľov. Odporúča sa meniť tieto preukazy každých šesť mesiacov (raz za rok), aby sa zabránilo tomu, aby ktokoľvek mohol stratený preukaz použiť. Permanentky permanentne odchádzajúcich osôb (dovolenka, choroba, služobná cesta a pod.) Je potrebné odovzdať bezpečnostnej službe. Preukazy prepustených z práce (a tých, ktorí zo školy odchádzajú) musia byť zničené.

Dočasné preukazy sa vydávajú osobám, ktoré vykonávajú dočasnú prácu, napríklad stážistom. Obdobie platnosti a postup pri vydávaní dočasných vstupeniek je určené pokynom k ​​režimu riadenia prístupu. Dočasné preukazy môžu byť s fotografiou alebo bez nej. Dočasné preukazy bez fotografie sú platné iba po predložení dokladu totožnosti.

Jednorazové lístky (pre návštevníkov) sa vydávajú pre jednu osobu a iba na jednorazovú návštevu podniku a jeho divízií. Pas je vydaný a je platný, ak máte doklad totožnosti. Jednorazové lístky by mali byť pravidelne menené vo farbe hlavičkového papiera a ďalších funkcií. Jednorazový preukaz vydaný vodičovi vozidla môže súčasne slúžiť ako jednorazový preukaz na prepravu.

Jednorazový vstup je platný na vstup na územie podniku alebo jeho podskupiny na určitý čas. Kontrola nad osobami, ktoré navštívili podnik jednorazovo, sa vykonáva pomocou značky na zadnej strane preukazu, ktorá označuje čas návštevy, osvedčený podpisom osoby, ktorá návštevníka prijala. Jednorazový preukaz vyberie kontrolór na kontrolnom bode pri odchode návštevníka.
Materiálové preukazy na vývoz (odstránenie) položiek zásob vydáva účtovné oddelenie a vedenie podniku. Platnosť preukazu je určená pokynmi k riadeniu prístupu. Materiálne preukazy musia byť zabavené na kontrolnom mieste a odovzdané úradu pre priepustky.

Na kontrolnom stanovišti sa musia uchovávať vzorky všetkých platných preukazov. Na školenie bezpečnostného personálu je pridelený požadovaný počet úspešných vzoriek.

Vybavenie kontrolného bodu by malo poskytovať potrebnú priepustnosť a schopnosť dôkladne kontrolovať preukazy a dokumenty prechádzajúcich osôb, kontrolovať všetky druhy dopravy, prepravovaného tovaru a spĺňať nasledujúce požiadavky: (1) vylúčiť možnosť neoprávneného vstupu cez kontrolný bod do podniky ľudí a vozidiel; (2) pomôcť skrátiť čas strávený kontrolou dokumentov, kontrolou vozidiel a vecných cenností; (3) prispieť k vylúčeniu (minimalizácii) chýb strážcu pri prechádzaní osôb a vozidiel; zabezpečiť bezpečnostné opatrenia pre ochranku pri kontrole vozidiel.

Všetky typy kontrolných bodov musia byť vybavené potrebné typy komunikácia a alarm. Na kontrolnom bode sa odporúča mať interný telefón a telefónny zoznam.

Priechody sú usporiadané v kontrolnom bode, ktorý je vybavený technické prostriedky bezpečnostné a fyzické bariéry. Sada zariadení spravidla obsahuje: (1) mechanizáciu alebo automatizáciu systému riadenia prístupu; (2) fyzické zábrany (ploty, turnikety, brány); hlavné a záložné osvetlenie; 3. komunikačné a poplachové systémy; (4) systémy monitorovania videa.

Ako zariadenia na kontrolu prístupu je možné použiť rôzne turnikety. Najjednoduchšie a najspoľahlivejšie na použitie v podniku sú rotačné turnikety, ktoré poskytujú úplné prekrytie oblasti priechodu. Môžu mať rôznu výšku - od pása až po plnohodnotné turnikety, ktoré sú konštrukčne podobné otočným dverám.

Kontrolný bod prepravy obsahuje inšpekčnú plošinu a servisné priestory.

Inšpekčná plošina je určená na umiestnenie automobilov počas ich kontroly. Inšpekčné plošiny môžu byť umiestnené na území podniku aj mimo neho, na území bezprostredne susediacom s hlavnou bránou kontrolného bodu. Povrch kontrolnej plošiny je pokrytý betónom alebo asfaltom. Na vozovke tohto miesta je miesto na zastavenie dopravy na kontrolu ohraničené dvoma čiarami „STOP“ z bieleho náteru. Aby bola zaistená bezpečnosť premávky, najmenej 100 metrov od brány na pravej strane alebo nad cestou je nainštalovaný smerovník „One Lane Traffic“ a 50 metrov od brány - značka obmedzujúca rýchlosť do 5 km / h. Na automobilových kontrolných stanovištiach sa používajú brány s výškovými rozmermi a bez obmedzenia na ne. Podľa návrhu môžu byť výkyvné alebo posuvné (zasúvateľné). Krídlové brány musia byť vybavené svorkami.

Po hodinách, víkendoch a prázdniny prijatie zamestnancov do podniku by malo byť obmedzené predložením trvalého preukazu.

Pracovníci špeciálnych služieb podniku (elektrikári, inštalatéri, kachliari atď.), Ktorí pracujú na smeny, majú vstup na územie mimo pracovnej doby, cez víkendy a sviatky podľa zoznamov schválených „vedúcim bezpečnosti“ služba “.

Na základe súčasnej legislatívy a rozhodnutia administratívy oddelené kategórie osoby majú právo vstupu do podniku bez povolenia po predložení servisné ID... Patria sem: (1) zamestnanci prokuratúry; (2) policajti; (3) vládni inšpektori dohľad a kontrolné orgány; (4) zamestnanci hygienickej a epidemiologickej služby, ktorí vykonávajú hygienický dohľad.

S cieľom implementovať kontrolu prístupu do podniku a do jeho štruktúrnych divízií sa na základe príkazu inštitúcie schvaľuje zoznam kategorizovaných divízií (priestorov). V týchto miestnostiach je nainštalovaný špeciálne zaobchádzanie a zvýšenou zodpovednosťou zamestnancov týchto jednotiek za dodržiavanie predpisov. Vstup do týchto priestorov sa vykonáva striktne podľa zoznamu dohodnutého s bezpečnostnou službou. Prijímanie návštevníkov z organizácií a podnikov tretích strán je spravidla čo najmenej obmedzené.

Vo všetkých priestoroch kategorizovaných jednotiek by mali byť zverejnené zoznamy zamestnancov, ktorí majú prístup do týchto priestorov. Na konci práce sú všetky priestory skontrolované príslušnými dôstojníkmi oddelení a osobami zodpovednými za ich požiarny stav... Na konci pracovného dňa sú kategorizované miestnosti uzamknuté, zapečatené a odovzdané do bezpečia.

Zástupca bezpečnosti kontroluje alarm v prítomnosti zamestnancov, ktorí si prenajímajú priestory. Kľúče od týchto priestorov v zapečatených obaloch sa odovzdávajú proti prevzatiu vedúcemu stráže.

Získanie kľúčov, otváracie miestnosti vybavené poplašné zariadenie proti vlámaniu, vyrobené osobami, ktoré majú právo otvoriť tieto priestory po predložení trvalého preukazu. Zoznamy osôb oprávnených otvárať (zatvárať) uvedené priestory s uvedením čísiel pečiatok použitých na zapečatenie priestorov a služobných telefónnych čísel podpisuje vedúci útvaru a schvaľuje vedúci bezpečnostnej služby.

Všetky osoby, ktoré sa pokúšajú prejsť kontrolným bodom bez predloženia preukazu, s použitím preukazu niekoho iného alebo nesprávne vydaného, ​​aby mohli do podniku priniesť zakázané položky (vytiahnuť z podniku), sú zadržané. Ku každej skutočnosti zadržania osoba, ktorá má službu v podniku, vyhotoví zápisnicu o porušení kontroly prístupu.

Vstup na územie (z územia) podniku vozidiel je vyrobený po predložení osobného preukazu, prepravného preukazu a nákladný list... Nakladače a sprevádzajúce osoby cestujúce s dopravou majú cez kontrolný bod povolený vstup všeobecne.

Všetko vozidiel pri prechode kontrolným bodom podliehajú kontrole. Vstup a parkovanie na území dopravného podniku vo vlastníctve zamestnancov na základe osobných vlastníckych práv je povolený podľa osobitných zoznamov.

Autá organizácií tretích strán, ktoré prišli s nákladom na adresu podniku počas pracovného času, sú prijaté na územie dňa servisné poznámky s kontrolou na prepravnom kontrolnom bode.

Sťahovanie a sťahovanie hotových výrobkov a iného hmotného majetku z územia podniku sa vykonáva podľa materiálnych prechodov stanovenej formy.

Všetky doklady o hmotnom majetku vyvezenom (vytiahnutom) z podniku sú zaregistrované v kancelárii pass podľa knihy účtovníctva a potom prevedené na účtovné oddelenie. Doklady na vývoz (vyvezenie) hmotného majetku musia byť vydané iba na množstvo nákladu (kusy, hmotnosť atď.), Ktoré je možné súčasne vyviesť (vyviesť), a sú platné iba k dátumu uvedené v povolení.

Odstránenie rôznych odpadkov, zeme a snehu z územia podniku je možné bez papierovania, ale s povinná registrácia na dopravnom kontrolnom bode.

Organizačné a administratívne opatrenia a technické a technické riešenia v systéme kontroly kontrolných bodov vo všeobecnosti nemôžu existovať oddelene od ostatných prvkov podnikového bezpečnostného systému a musia do neho organicky zapadať.

V súlade s federálnym zákonom „O priemyselnej bezpečnosti zariadení na výrobu nebezpečných látok“ všetky nebezpečné výrobné zariadenia v závislosti od stupňa nebezpečenstva pre ľudský život a zdravie a prostredie, sú rozdelené na 4 trieda nebezpečnosti nebezpečných priemyselných zariadení:

I trieda nebezpečenstva - predmety extrémne vysokého nebezpečenstva;

II trieda nebezpečnosti - predmety vysokého nebezpečenstva;

III trieda nebezpečnosti - predmety stredného nebezpečenstva;

IV trieda nebezpečnosti - objekty nízkeho nebezpečenstva.

Všetky nebezpečné priemyselné zariadenia (bez ohľadu na triedu nebezpečnosti) sú povinné. Pri prevádzke HIF tried nebezpečnosti I, II, III je potrebné získať povolenie na prevádzkovanie výbušných a požiarne nebezpečných a chemicky nebezpečných výrobných zariadení tried nebezpečnosti I, II, III.

Klasifikácia nebezpečných výrobných zariadení

Parametre klasifikácie HIF sú uvedené v 116-FZ (ttabuľky č. 1 a č. 2 dodatku č. 2).

Pre zariadenia, v ktorých sa získavajú, používajú, spracúvajú, skladujú, prepravujú, likvidujú horľavé, horľavé, výbušné, toxické a vysoko toxické látky, sa trieda nebezpečnosti určuje na základe množstva týchto nebezpečných látok, ktoré sa nachádzajú alebo sa môžu nachádzať súčasne v nebezpečnom výrobnom zariadení ( tabuľky č. 1 a č. 2 dodatku č. 2 č. 116-FZ zo dňa 21.07.1997)... Množstvo látky cirkulujúcej do HIF je prevzaté z časti „Technologické riešenia“. Prevádzkujúca organizácia je tiež povinná poskytnúť túto časť projektu pri registrácii HIF v registri nebezpečných výrobných zariadení.
V prípade, že sú OBO na diaľku menej ako 500 metrov od seba (aj keď majú rôzne prevádzkové organizácie), sa zhrnie množstvo látok rovnakého druhu.

Pre ostatné objekty je trieda nebezpečnosti stanovená podľa nižšie uvedených značiek:

Je povinný:

Dodržiavať ustanovenia federálneho zákona „O priemyselnej bezpečnosti zariadení na výrobu nebezpečných látok“, ďalších federálnych zákonov a iných regulačných právnych aktov Ruskej federácie, ako aj regulačných technických dokumentov v oblasti priemyselnej bezpečnosti;

Zabezpečiť splnenie štátnych regulačných požiadaviek na ochranu práce obsiahnutých v regulačných právnych aktoch Rostechnadzoru prijatých v súlade s uznesením vlády Ruskej federácie z 23.05.2000 č. 399 „O regulačných právnych aktoch obsahujúcich štát regulačné požiadavky ochrana práce “

Mať licenciu na výkon konkrétneho druhu činnosti v oblasti priemyselnej bezpečnosti, ktorá podlieha licencii v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie;

Zabezpečiť personálne obsadenie pracovníkov v nebezpečnom výrobnom zariadení v súlade so stanovenými požiadavkami;

Umožnite osobám, ktoré spĺňajú príslušné kvalifikačné požiadavky a ktoré nemajú lekárske kontraindikácie pre uvedenú prácu, pracovať v nebezpečnom výrobnom zariadení;

Poskytovať školenia a certifikácie pracovníkov v oblasti priemyselnej bezpečnosti;

V rámci SMS organizácia: definuje a dokumentuje svoju politiku v oblasti priemyselnej bezpečnosti; plánuje činnosti v oblasti priemyselnej bezpečnosti a zabezpečuje prenos príslušných informácií; vyvíja, implementuje a v prípade potreby opravuje metódy na pravidelné hodnotenie stavu priemyselnej bezpečnosti; včas upravuje plány a metódy na vykonávanie interných auditov účinnosti SMS; pravidelne analyzuje činnosti služby riadenia výroby a systému riadenia bezpečnosti ako celku s cieľom posúdiť súlad so stanovenými požiadavkami.

„O priemyselnej bezpečnosti nebezpečných výrobných zariadení“

so zmenami a doplnkami, zapracované do textu podľa federálnych zákonov:

zo dňa 07.08.2000 č. 122-FZ, zo dňa 10.01.2003 č. 15-FZ, zo dňa 22.08.2004 č. 122-FZ,

zo dňa 09.05.2005 č. 45-FZ, zo dňa 18.12.2006 č. 232-FZ, zo dňa 30.12.2008 č. 309-FZ,

zo dňa 30.12.2008 č. 313-FZ, zo dňa 27.12.2009 č. 374-FZ, zo dňa 23.07.2010 č. 171-FZ,

zo dňa 27. júla 2010 č. 226-FZ, zo dňa 27. júla 2010 č. 227-FZ, zo dňa 1. júla 2011 č. 169-FZ,

zo dňa 18. júla 2011 č. 242-FZ, z 18. júla 2011 č. 243-FZ, zo dňa 19. júla 2011 č. 248-FZ,

zo dňa 28.11.2011 č. 337-FZ, zo dňa 30.11.2011 č. 347-FZ, zo dňa 25.06.2012 č. 93-FZ,

zo dňa 04.03.2013 č. 22-FZ, zo dňa 02.07.2013 č. 186-FZ, zo dňa 31.12.2014 č. 514-FZ,

zo dňa 13. júla 2015 č. 233-FZ, zo dňa 2. júna 2016 č. 170-FZ, zo dňa 3. júla 2016 č. 283-FZ,

zo dňa 22.02.2017 č. 22-FZ, zo dňa 07.03.2017 č. 31-FZ, zo dňa 29.07.2018 č. 271-FZ)

Tento federálny zákon definuje právne, ekonomické a sociálne základy pre zaistenie bezpečnej prevádzky nebezpečných výrobných zariadení a je zameraný na predchádzanie nehodám v nebezpečných výrobných závodoch a zabezpečenie pripravenosti právnických osôb a individuálnych podnikateľov prevádzkujúcich nebezpečné výrobné zariadenia (ďalej tiež len ako organizácie prevádzkujúce nebezpečné výrobné zariadenia), na lokalizáciu a odstránenie následkov týchto nehôd.

Ustanovenia tohto federálneho zákona sa vzťahujú na všetky organizácie bez ohľadu na ich organizačné a právne formy a formy vlastníctva pôsobiace v oblasti priemyselnej bezpečnosti nebezpečných výrobných zariadení na území Ruskej federácie a na iných územiach, nad ktorými Ruská federácia vykonáva jurisdikciu v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie a normami medzinárodného práva.

Kapitola I. Všeobecné ustanovenia

Na účely tohto federálneho zákona sa používajú tieto pojmy:

priemyselná bezpečnosť nebezpečných výrobných zariadení (ďalej len - priemyselná bezpečnosť, bezpečnosť nebezpečných výrobných zariadení) - stav ochrany životne dôležitých záujmov jednotlivca a spoločnosti pred nehodami v nebezpečných výrobných zariadeniach a následkami týchto havárií;

havária- zničenie štruktúr a (alebo) technických zariadení používaných v nebezpečnom výrobnom zariadení, nekontrolovaný výbuch a (alebo) únik nebezpečných látok;

incident- porucha alebo poškodenie technických zariadení používaných v nebezpečnom výrobnom zariadení, odchýlka od stanoveného režimu technologického postupu;

technické zariadenia používané v nebezpečnom výrobnom zariadení,- autá, technologické vybavenie, systémy strojov a (alebo) zariadení, jednotiek, prístrojov, mechanizmov používaných pri prevádzke nebezpečného výrobného zariadenia;

pomocné banské záchranné tímy- neštandardné záchranné tímy vytvorené organizáciami prevádzkujúcimi nebezpečné výrobné zariadenia, v ktorých sa vykonávajú ťažobné činnosti, spomedzi zamestnancov týchto organizácií;

Zdôvodnenie bezpečnosti nebezpečného výrobného zariadenia- dokument obsahujúci informácie o výsledkoch hodnotenia rizika havárie v nebezpečnom výrobnom zariadení a s tým spojenej hrozby, podmienkach bezpečnej prevádzky nebezpečného výrobného zariadenia, požiadavkách na prevádzku, generálnu opravu, konzerváciu a likvidáciu nebezpečného výrobného zariadenia;

systém riadenia priemyselnej bezpečnosti- súbor vzájomne prepojených organizačných a technických opatrení vykonávaných organizáciou prevádzkujúcou nebezpečné výrobné zariadenia s cieľom predchádzať nehodám a incidentom v nebezpečných výrobných zariadeniach, lokalizovať a odstraňovať dôsledky týchto havárií;

technické vybavenie nebezpečného výrobného zariadenia- čo vedie k zmene technologického postupu v zariadení na nebezpečnú výrobu, zavedeniu novej technológie, automatizácii zariadenia na výrobu nebezpečných látok alebo jeho jednotlivých častí, modernizácii alebo výmene technických zariadení používaných v zariadení na výrobu nebezpečných látok;

odborné znalosti v oblasti priemyselnej bezpečnosti- určenie zhody predmetov skúšky priemyselnej bezpečnosti uvedených v odseku 1 článku tohto federálneho zákona s požiadavkami priemyselnej bezpečnosti, ktoré sú na ne kladené;

odborník na priemyselnú bezpečnosť- jednotlivec certifikovaný v súlade s postupom stanoveným vládou Ruskej federácie, ktorý má špeciálne znalosti v oblasti bezpečnosti priemyslu, spĺňa požiadavky stanovené federálnymi normami a pravidlami v oblasti bezpečnosti priemyslu a zúčastňuje sa priemyslu odborné znalosti v oblasti bezpečnosti.

1. Nebezpečnými výrobnými zariadeniami v súlade s týmto federálnym zákonom sú podniky alebo ich dielne, prevádzky, sídla, ako aj ďalšie výrobné zariadenia uvedené v prílohe k tomuto federálnemu zákonu.

2. Nebezpečné výrobné zariadenia podliehajú registrácii v štátnom registri spôsobom ustanoveným vládou Ruskej federácie.

3. Nebezpečné výrobné zariadenia, v závislosti od úrovne potenciálneho nebezpečenstva nehôd, ktoré sú v nich pre životné záujmy jednotlivca a spoločnosti, sú rozdelené do štyroch tried nebezpečnosti v súlade s kritériami uvedenými v dodatku k tomuto federálnemu zákonu:

I trieda nebezpečnosti - nebezpečné výrobné zariadenia s mimoriadne vysokým nebezpečenstvom;

II. Trieda nebezpečnosti - nebezpečné výrobné zariadenia s vysokým nebezpečenstvom;

III trieda nebezpečnosti - nebezpečné výrobné zariadenia stredného nebezpečenstva;

IV trieda nebezpečnosti - nebezpečné výrobné zariadenia nízkeho rizika.

4. Zaradenie triedy nebezpečnosti do nebezpečného výrobného zariadenia sa vykonáva vtedy, keď je zaregistrované v štátnom registri.

5. Vedúci organizácie prevádzkujúcej nebezpečné výrobné zariadenia zodpovedá za úplnosť a spoľahlivosť informácií predložených na registráciu v štátnom registri nebezpečných výrobných zariadení v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.

Článok 3. Požiadavky priemyselnej bezpečnosti

1. Požiadavky na priemyselnú bezpečnosť - podmienky, zákazy, obmedzenia a ďalšie povinné požiadavky obsiahnuté v tomto federálnom zákone, iných federálnych zákonoch prijatých v súlade s nimi, regulačné právne akty prezidenta Ruskej federácie, regulačné právne akty vlády Ruska Federácie, ako aj federálne normy a pravidlá v oblasti priemyselnej bezpečnosti.

2. Požiadavky priemyselnej bezpečnosti musia byť v súlade s normami v oblasti ochrany obyvateľstva a území od núdzové situácie sanitárne a epidemiologické blaho obyvateľstva, ochrana životného prostredia, bezpečnosť životného prostredia, požiarna bezpečnosť, ochrana práce, stavebníctvo, ako aj povinné požiadavky stanovené v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie o technických predpisoch.

3. Požiadavky na priemyselnú bezpečnosť jadrových zariadení sú stanovené federálnymi pravidlami a predpismi v oblasti využívania atómovej energie, prijatými v súlade s federálnym zákonom č. 170-FZ z 21. novembra 1995 „O využívaní atómovej energie“.

4. V prípade, že počas návrhu, stavby, prevádzky, rekonštrukcie, generálnej opravy, konzervácie alebo likvidácie nebezpečného výrobného zariadenia je potrebná odchýlka od požiadaviek priemyselnej bezpečnosti ustanovených federálnymi pravidlami a predpismi v oblasti priemyselnej bezpečnosti, napr. požiadavky sú nedostatočné a (alebo) ich nenainštaluje tréner projektová dokumentácia na výstavbu, rekonštrukciu nebezpečného výrobného zariadenia môžu byť v odôvodnení bezpečnosti nebezpečného výrobného zariadenia ustanovené požiadavky priemyselnej bezpečnosti na jeho prevádzku, generálne opravy, konzerváciu a likvidáciu.

Bezpečnostné odôvodnenie pre nebezpečné výrobné zariadenie, ako aj zmeny vykonané v bezpečnostnom odôvodnení pre nebezpečný výrobný závod, podliehajú kontrole priemyselnej bezpečnosti. Použitie odôvodnenia bezpečnosti pre nebezpečné výrobné zariadenie bez pozitívnych záverov preskúmania priemyselnej bezpečnosti takéhoto odôvodnenia a zmien v ňom (ak existujú) nie je povolené.

Bezpečnostné odôvodnenie zariadenia na nebezpečnú výrobu zasiela organizácia prevádzkujúca zariadenie na výrobu nebezpečných látok federálnemu výkonnému orgánu v oblasti priemyselnej bezpečnosti pri registrácii zariadenia na výrobu nebezpečných látok do štátneho registra. Zmeny vykonané v odôvodnení bezpečnosti nebezpečného výrobného zariadenia zasiela organizácia prevádzkujúca toto nebezpečné výrobné zariadenie federálnemu výkonnému orgánu v oblasti priemyselnej bezpečnosti do desiatich pracovných dní odo dňa prijatia pozitívneho záveru odborníka na priemyselnú bezpečnosť preskúmanie.

5. S cieľom uľahčiť súlad s požiadavkami priemyselnej bezpečnosti má federálny výkonný orgán v oblasti priemyselnej bezpečnosti právo schvaľovať bezpečnostné príručky obsahujúce vysvetlenia požiadaviek na priemyselnú bezpečnosť a odporúčania na ich aplikáciu.

1. Právna úprava v oblasti priemyselnej bezpečnosti sa vykonáva týmto federálnym zákonom, inými federálnymi zákonmi prijatými v súlade s nimi regulačnými právnymi aktmi prezidenta Ruskej federácie, regulačnými právnymi aktmi vlády Ruskej federácie, as ako aj federálne normy a pravidlá v oblasti priemyselnej bezpečnosti.

2. Ak medzinárodná zmluva Ruskej federácie ustanovuje iné pravidlá ako tie, ktoré sú ustanovené týmto federálnym zákonom, uplatňujú sa pravidlá medzinárodnej zmluvy.

3. Federálne normy a pravidlá v oblasti priemyselnej bezpečnosti stanovujú povinné požiadavky pre:

činnosti v oblasti priemyselnej bezpečnosti vrátane zamestnancov nebezpečných výrobných zariadení, odborníkov v oblasti priemyselnej bezpečnosti;

bezpečnosť technologických postupov v nebezpečných výrobných zariadeniach vrátane postupu pre prípad nehody alebo incidentu v nebezpečnom výrobnom zariadení;

zdôvodnenie bezpečnosti nebezpečného výrobného zariadenia.

Federálne normy a pravidlá v oblasti priemyselnej bezpečnosti sú vyvinuté a schválené v súlade s postupom stanoveným vládou Ruskej federácie.

1. Za účelom implementácie verejná politika v oblasti priemyselnej bezpečnosti prezident Ruskej federácie alebo v jeho mene vláda Ruskej federácie určuje federálne výkonné orgány v oblasti priemyselnej bezpečnosti a poveruje ich implementáciou príslušného regulačného predpisu, ako aj ako špeciálne povoľovacie, riadiace a dozorné funkcie v oblasti priemyselnej bezpečnosti. Federálne výkonné orgány v oblasti priemyselnej bezpečnosti majú podriadené územné orgány, vytvorené podľa zavedeného postupu.

2. Federálne výkonné orgány, ktorým sa v súlade s federálnymi zákonmi alebo normatívnymi právnymi aktmi prezidenta Ruskej federácie a vlády Ruskej federácie udeľuje právo vykonávať niektoré funkcie právnej regulácie, špeciálneho povoľovania, kontroly alebo dohľadu funkcie v oblasti bezpečnosti priemyslu, sú povinné koordinovať regulačné právne akty, ako aj koordinovať svoje činnosti v oblasti bezpečnosti priemyslu s federálny orgán výkonná moc v oblasti priemyselnej bezpečnosti.

3. Právomoci federálnych výkonných orgánov v oblasti priemyselnej bezpečnosti, ustanovené týmto federálnym zákonom, môžu byť prenesené na implementáciu na výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie vyhláškami vlády Ruskej federácie v r. spôsob stanovený federálnym zákonom zo 6. októbra 1999 č. 184-FZ „O všeobecných zásadách organizácie zákonodarných (reprezentatívnych) a výkonných orgánov štátnej moci zakladajúcich subjektov Ruskej federácie“.

Kapitola II. Základy priemyselnej bezpečnosti

1. Medzi druhy činností v oblasti priemyselnej bezpečnosti patrí projektovanie, výstavba, prevádzka, rekonštrukcia, generálna oprava, technické vybavenie, konzervácia a likvidácia nebezpečného výrobného zariadenia; výroba, inštalácia, nastavovanie, údržba a opravy technických zariadení používaných v nebezpečnom výrobnom zariadení; odborné znalosti v oblasti priemyselnej bezpečnosti.

Niektoré druhy činností v oblasti priemyselnej bezpečnosti podliehajú licencii v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.

2. Povinnou požiadavkou na to, aby sa žiadateľ o vydanie licencie rozhodol udeliť licenciu na prevádzkovanie nebezpečných výrobných zariadení, je dostupnosť dokumentov potvrdzujúcich uvedenie zariadení do nebezpečného výrobného zariadenia do prevádzky alebo kladné závery odborných znalostí z oblasti priemyselnej bezpečnosti technických zariadení používaných v nebezpečných výrobných závodoch. , budovy a stavby na nebezpečných výrobných zariadeniach, ako aj v prípadoch ustanovených článkom tohto federálneho zákona vyhlásenia o priemyselnej bezpečnosti.

Licenčný orgán nie je oprávnený požadovať, aby žiadateľ o licenciu predložil uvedené dokumenty, ak ich má k dispozícii licenčný orgán, orgány poskytujúce vládne služby, orgány poskytujúce obecné služby, iné štátne orgány, orgány územnej samosprávy alebo organizácie podriadené štátnym orgánom alebo orgánom územnej samosprávy, s výnimkou dokumentov obsiahnutých vo federálnom zákone z 27. júla 2010 č. 210-FZ „Dňa organizácia poskytovania štátnych a obecných služieb “zoznam dokumentov. Licenčný orgán nezávisle požaduje takéto dokumenty (informácie v nich obsiahnuté) v oprávnené orgány ak ich žiadateľ nepredložil z vlastnej iniciatívy.

Tieto dokumenty môže žiadateľ o licenciu predložiť vo forme elektronických dokumentov.

Článok 7. Technické zariadenia používané v nebezpečnom výrobnom zariadení

1. Povinné požiadavky na technické zariadenia používané v zariadení na výrobu nebezpečných látok a formuláre na hodnotenie ich zhody so špecifikovanými povinnými požiadavkami sú stanovené v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie o technických predpisoch.

2. Ak technický predpis neustanovuje inú formu posudzovania zhody technického zariadenia používaného v zariadení na výrobu nebezpečných látok s povinnými požiadavkami na takéto technické zariadenie, je predmetom skúšky priemyselnej bezpečnosti:

pred použitím v nebezpečnom výrobnom zariadení;

po uplynutí životnosti alebo keď je prekročený počet cyklov zaťaženia takéhoto technického zariadenia stanovený jeho výrobcom;

pri absencii údajov o životnosti takéhoto technického zariadenia v technickej dokumentácii, ak jeho skutočná životnosť presahuje dvadsať rokov;

po vykonaní prác spojených so zmenou konštrukcie, výmenou materiálu nosných prvkov takéhoto technického zariadenia alebo opravami po nehode alebo incidente v nebezpečnom výrobnom zariadení, v dôsledku ktorých bolo takéto technické zariadenie poškodené.

3. Federálne normy a pravidlá v oblasti priemyselnej bezpečnosti môžu ustanoviť možnosť, postup a termíny experimentálneho použitia technických zariadení v zariadení na výrobu nebezpečných látok bez vykonania skúšky priemyselnej bezpečnosti za predpokladu dodržania parametrov technologického postupu, odchýlky, od ktorých môže dôjsť k nehode v nebezpečnom výrobnom zariadení.

1. Technické opätovné vybavenie, generálna oprava, konzervácia a likvidácia nebezpečného výrobného zariadenia sa vykonáva na základe dokumentácie vypracovanej spôsobom predpísaným týmto federálnym zákonom s prihliadnutím na právne predpisy o činnostiach územného plánovania. Ak sa technické prestavenie nebezpečného výrobného zariadenia vykonáva súčasne s jeho rekonštrukciou, dokumentácia technického vybavenia takéhoto objektu je zahrnutá v zodpovedajúcej projektovej dokumentácii. Dokumentácia na konzerváciu a likvidáciu nebezpečného výrobného zariadenia je predmetom skúšky priemyselnej bezpečnosti. Dokumentácia k technickému vybaveniu nebezpečného výrobného zariadenia je predmetom skúšky priemyselnej bezpečnosti, ak uvedená dokumentácia nie je zahrnutá v projektovej dokumentácii takéhoto objektu, ktorá je predmetom preskúmania v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie o urbanistické činnosti. Technické opätovné vybavenie, konzervovanie a likvidácia nebezpečného výrobného zariadenia nie je dovolené bez kladného záveru z preskúmania priemyselnej bezpečnosti, ktoré je predpísaným spôsobom zaradené do registra odborných znalostí z oblasti priemyselnej bezpečnosti, alebo, ak je dokumentácia z technického -zariadenie nebezpečného výrobného zariadenia je zahrnuté v projektovej dokumentácii takého objektu, bez pozitívnych záverov z preskúmania projektovej dokumentácie takéhoto objektu.

2. Odchýlky od projektovej dokumentácie nebezpečného výrobného zariadenia pri jeho výstavbe, rekonštrukcii, generálna oprava, ako aj z dokumentácie k technickému vybaveniu, generálnej oprave, konzervácii a likvidácii nebezpečného výrobného zariadenia v priebehu jeho prevádzky technické vybavenie, konzervácia a likvidácia nie sú povolené. Zmeny vykonané v projektovej dokumentácii stavby, rekonštrukcii nebezpečného výrobného zariadenia podliehajú preskúmaniu projektovej dokumentácie v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie o činnosti územného plánovania. Zmeny vykonané v dokumentácii na konzerváciu a likvidáciu nebezpečného výrobného zariadenia podliehajú kontrole priemyselnej bezpečnosti. Zmeny vykonané v dokumentácii technického opätovného vybavenia nebezpečného výrobného zariadenia podliehajú kontrole priemyselnej bezpečnosti a sú koordinované s federálnym výkonným orgánom v oblasti priemyselnej bezpečnosti alebo s jeho územným orgánom, pokiaľ špecifikovaná dokumentácia nie je súčasťou projektová dokumentácia predmetom odborného skúmania v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie o územnom plánovaní.

3. V procese výstavby, rekonštrukcie, generálnej opravy, technického vybavenia, konzervácie a likvidácie nebezpečného výrobného zariadenia vykonávajú organizácie, ktoré vypracovali príslušnú dokumentáciu v súlade so stanoveným postupom, poľný dozor.

3.1. Súlad vybudovaných, zrekonštruovaných, nebezpečných výrobných zariadení s požiadavkami technických predpisov a projektovej dokumentácie je stanovený uzavretím autorizovaného stavu. stavebný dozor federálny výkonný orgán alebo výkonný orgán zriaďovacieho subjektu Ruskej federácie oprávnený vykonávať štátny stavebný dohľad v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie o činnostiach územného plánovania.

4. Uvedenie nebezpečného výrobného zariadenia do prevádzky sa vykonáva v súlade s postupom ustanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie o činnostiach mestského plánovania.

Súčasne sa kontroluje pripravenosť organizácie prevádzkovať nebezpečné výrobné zariadenie a prijímať opatrenia na lokalizáciu a odstránenie následkov nehody, ako aj to, či má uzatvorenú zmluvu o povinnom poistení zodpovednosti za škodu v súlade s legislatívou Ruská federácia o povinnom poistení zodpovednosti za škodu vlastníka nebezpečného zariadenia pre prípad spôsobenia škody v dôsledku nehody v nebezpečnom zariadení.

1. Organizácia prevádzkujúca nebezpečné výrobné zariadenie je povinná:

byť v súlade s ustanoveniami tohto federálneho zákona, ďalších federálnych zákonov prijatých v súlade s nimi, regulačných právnych aktov prezidenta Ruskej federácie, regulačných právnych aktov vlády Ruskej federácie, ako aj federálnych noriem a pravidiel v tejto oblasti priemyselnej bezpečnosti;

spĺňať požiadavky na bezpečnostné odôvodnenie nebezpečného výrobného zariadenia (v prípadoch stanovených v článku 4 tohto federálneho zákona);

zaistiť bezpečnosť experimentálneho používania technických zariadení v zariadení na nebezpečnú výrobu v súlade s článkom 3 tohto federálneho zákona;

mať licenciu na prevádzkovanie nebezpečného výrobného zariadenia;

upovedomiť federálny výkonný orgán v oblasti priemyselnej bezpečnosti alebo jeho územný orgán o začatí konkrétneho druhu činnosti v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie o ochrane práv právnických osôb a individuálnych podnikateľov pri výkone štátu kontrola (dohľad) a obecná kontrola;

zabezpečiť, aby personál nebezpečného výrobného zariadenia bol obsadený v súlade so stanovenými požiadavkami;

umožniť osobám, ktoré spĺňajú príslušné kvalifikačné požiadavky a ktoré nemajú lekárske kontraindikácie pre uvedenú prácu, pracovať v nebezpečnom výrobnom zariadení;

zabezpečiť školenia a osvedčovanie zamestnancov v oblasti bezpečnosti priemyslu v prípadoch ustanovených týmto federálnym zákonom;

mať v zariadení na nebezpečnú výrobu regulačné právne akty, ktoré stanovujú požiadavky na bezpečnosť priemyslu, ako aj pravidlá vykonávania práce v zariadení na výrobu nebezpečných látok;

organizovať a vykonávať kontrolu výroby nad dodržiavaním požiadaviek priemyselnej bezpečnosti;

vytvoriť systém riadenia priemyselnej bezpečnosti a zaistiť jeho fungovanie v prípadoch ustanovených článkom tohto federálneho zákona;

zabezpečiť dostupnosť a prevádzku potrebných nástrojov a riadiacich systémov pre výrobné procesy v súlade so stanovenými požiadavkami;

zabezpečiť preskúmanie priemyselnej bezpečnosti budov, štruktúr a technických zariadení používaných v zariadení na nebezpečnú výrobu, ako aj vykonávať diagnostiku, testovanie, kontrolu konštrukcií a technických zariadení používaných v zariadení na výrobu nebezpečných látok v stanovenom časovom rámci a podľa predpísaný poriadok federálnych orgánov výkonných orgánov v oblasti priemyselnej bezpečnosti alebo ich územného orgánu;

zabrániť vstupu nepovolaných osôb do nebezpečného výrobného zariadenia;

zabezpečiť súlad s požiadavkami priemyselnej bezpečnosti na skladovanie nebezpečných látok;

vypracovať vyhlásenie o priemyselnej bezpečnosti v prípadoch ustanovených článkom tohto federálneho zákona;

uzavrieť zmluvu o povinnom poistení občianskej zodpovednosti v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie o povinnom poistení občianskoprávnej zodpovednosti majiteľa nebezpečného zariadenia za škodu na zdraví spôsobenú nehodou v nebezpečnom zariadení;

plniť pokyny, príkazy a pokyny federálneho výkonného orgánu v oblasti priemyselnej bezpečnosti, jeho územných orgánov a úradníkov, ktoré uviedli v súlade so svojimi právomocami;

pozastaviť prevádzku nebezpečného výrobného zariadenia nezávisle alebo rozhodnutím súdu v prípade nehody alebo incidentu v nebezpečnom výrobnom zariadení, ako aj v prípade novoobjavených okolností ovplyvňujúcich priemyselnú bezpečnosť;

vykonávať opatrenia na lokalizáciu a odstránenie následkov havárií v nebezpečnom výrobnom zariadení, pomáhať štátnym orgánom pri vyšetrovaní príčin havárie;

zúčastniť sa technického vyšetrovania príčin nehody v nebezpečnom výrobnom zariadení, prijať opatrenia na odstránenie uvedených príčin a predchádzať takýmto nehodám;

analyzovať príčiny incidentu v nebezpečnom výrobnom zariadení, prijať opatrenia na odstránenie týchto príčin a predchádzať takýmto incidentom;

bezodkladne v súlade so zavedeným postupom informovať federálny výkonný orgán v oblasti bezpečnosti priemyslu, jeho územné orgány, ako aj ďalšie štátne orgány, orgány miestnej samosprávy a obyvateľstvo o nehode v nebezpečnom výrobnom zariadení;

prijať opatrenia na ochranu života a zdravia zamestnancov v prípade nehody v nebezpečnom výrobnom zariadení;

viesť záznamy o nehodách a incidentoch v nebezpečnom výrobnom zariadení;

predkladať federálnemu výkonnému orgánu v oblasti priemyselnej bezpečnosti alebo jeho územnému orgánu informácie o počte nehôd a incidentov, dôvodoch ich vzniku a prijatých opatreniach.

2. Zamestnanci nebezpečného výrobného zariadenia sú povinní:

dodržiavať ustanovenia regulačných právnych aktov, ktoré stanovujú požiadavky na priemyselnú bezpečnosť, ako aj pravidlá vykonávania práce v zariadení na výrobu nebezpečných látok a postup pri činnostiach v prípade nehody alebo incidentu v zariadení na výrobu nebezpečných látok;

absolvovať školenia a certifikácie v oblasti priemyselnej bezpečnosti;

okamžite informujte svojho bezprostredného nadriadeného alebo v súlade so zavedeným postupom o nehode alebo incidente v nebezpečnom výrobnom zariadení;

prerušiť prácu predpísaným spôsobom v prípade nehody alebo incidentu v nebezpečnom výrobnom zariadení;

v súlade so zavedeným postupom sa zúčastniť prác na lokalizácii nehody v nebezpečnom výrobnom zariadení.

Siedmy odsek bodu 2 prestal byť účinný v súlade s federálnym zákonom z 29. júla 2018 č. 271-FZ .

naplánovať a implementovať opatrenia na lokalizáciu a odstránenie následkov nehôd v nebezpečnom výrobnom zariadení;

uzatvárať servisné zmluvy s profesionálnymi pohotovostnými záchrannými službami alebo s profesionálnymi pohotovostnými záchrannými službami a v prípadoch ustanovených týmto federálnym zákonom, inými federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie prijatými v súlade s nimi vytvoriť vlastné profesionálne pohotovostné záchranné služby alebo profesionálne záchranné tímy, ako aj neštandardné záchranné tímy spomedzi pracovníkov;

vytvárať v nebezpečných výrobných prevádzkach I. a II. triedy nebezpečnosti, kde sa vykonávajú banské činnosti, pomocné banské záchranné tímy spôsobom predpísaným federálnym výkonným orgánom zodpovedným za rozvoj a implementáciu štátnej politiky, právnu úpravu v tejto oblasti civilná obrana, ochrana obyvateľstva a území pred núdzovými situáciami;

mať rezervy finančných zdrojov a materiálnych zdrojov na lokalizáciu a odstraňovanie následkov nehôd v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie;

školiť zamestnancov v činnostiach v prípade nehody alebo incidentu v nebezpečnom výrobnom zariadení;

vytvárať systémy na monitorovanie, varovanie, komunikáciu a podporu akcií v prípade nehody a udržiavať tieto systémy v použiteľnom stave.

2. Plánovanie opatrení na obmedzenie a odstránenie následkov havárií v nebezpečných výrobných závodoch tried nebezpečnosti I, II a III uvedených v odsekoch 1, 4, 5 a 6 dodatku k tomuto federálnemu zákonu sa vykonáva prostredníctvom vývoj a schválenie akčných plánov na obmedzenie a odstránenie následkov havárií v takýchto nebezpečných výrobných zariadeniach. Postup vypracovania akčných plánov na obmedzenie a odstránenie následkov havárií v nebezpečných výrobných závodoch a požiadavky na obsah týchto plánov stanovuje vláda Ruskej federácie.

Článok 11. Požiadavky na organizáciu kontroly výroby nad dodržiavaním požiadaviek priemyselnej bezpečnosti a riadenia bezpečnosti priemyslu

1. Organizácia prevádzkujúca nebezpečné výrobné zariadenie je povinná zorganizovať a vykonávať kontrolu výroby nad dodržiavaním požiadaviek priemyselnej bezpečnosti v súlade s požiadavkami stanovenými vládou Ruskej federácie.

2. Informácie o organizácii kontroly výroby nad dodržiavaním požiadaviek priemyselnej bezpečnosti sa predkladajú na písanie buď vo forme elektronického dokumentu podpísaného vyššou kvalifikáciou elektronický podpis, federálnym výkonným orgánom v oblasti priemyselnej bezpečnosti alebo ich územným orgánom každoročne do 1. apríla príslušného kalendárneho roka. Požiadavky na formu predkladania informácií o organizácii priemyselnej kontroly nad dodržiavaním požiadaviek priemyselnej bezpečnosti stanovuje federálny výkonný orgán v oblasti priemyselnej bezpečnosti.

3. Organizácie prevádzkujúce nebezpečné výrobné zariadenia triedy nebezpečnosti I alebo II sú povinné vytvoriť systémy riadenia priemyselnej bezpečnosti a zabezpečiť ich fungovanie.

4. Priemyselné systémy riadenia bezpečnosti poskytujú:

definovanie cieľov a zámerov organizácií prevádzkujúcich nebezpečné výrobné zariadenia v oblasti priemyselnej bezpečnosti, informovanie verejnosti o týchto cieľoch a zámeroch;

identifikácia, analýza a predikcia rizika nehôd v nebezpečných výrobných závodoch a hrozieb spojených s takýmito nehodami;

plánovanie a implementácia opatrení na zníženie rizika nehôd v nebezpečných výrobných závodoch, a to aj pri vykonávaní práce alebo poskytovaní služieb v nebezpečných výrobných závodoch organizáciami tretích strán alebo individuálnymi podnikateľmi;

koordinácia práce s cieľom predchádzať nehodám a incidentom v nebezpečných výrobných zariadeniach;

implementácia kontroly výroby nad dodržiavaním požiadaviek priemyselnej bezpečnosti;

bezpečnosť experimentálneho používania technických zariadení v nebezpečných výrobných zariadeniach v súlade s článkom 3 tohto federálneho zákona;

včasné prispôsobenie opatrení na zníženie rizika nehôd v nebezpečných výrobných zariadeniach;

účasť zamestnancov organizácií prevádzkujúcich nebezpečné výrobné zariadenia na vývoji a implementácii opatrení na zníženie rizika nehôd v nebezpečných výrobných zariadeniach;

informačná podpora pre realizáciu aktivít v oblasti priemyselnej bezpečnosti.

5. Požiadavky na dokumentáciu systémov riadenia priemyselnej bezpečnosti ustanovuje vláda Ruskej federácie.

1. Pre každú skutočnosť nehody v nebezpečnom výrobnom zariadení sa vykonáva technické vyšetrenie jej príčin.

2. Technické vyšetrovanie príčin havárie vykonáva špeciálna komisia na čele so zástupcom federálneho výkonného orgánu v oblasti priemyselnej bezpečnosti alebo jeho územného orgánu.

Táto provízia zahŕňa aj:

zástupcovia zakladajúceho subjektu Ruskej federácie a (alebo) miestnych vládnych orgánov, na území ktorých sa nachádza nebezpečné výrobné zariadenie;

zástupcovia organizácie prevádzkujúcej nebezpečné výrobné zariadenie;

zástupcovia poisťovateľa, s ktorým organizácia prevádzkujúca zariadenie na výrobu nebezpečných látok uzavrela zmluvu o povinnom poistení zodpovednosti za škodu v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie o povinnom poistení zodpovednosti za škodu vlastníka nebezpečného zariadenia za škodu spôsobenú nehodou pri nebezpečné zariadenie;

ďalší zástupcovia v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.

3. Prezident Ruskej federácie alebo vláda Ruskej federácie môže rozhodnúť o vytvorení štátna komisia o technickom vyšetrovaní príčin havárie a vymenovať predsedu uvedenej komisie.

4. Komisia pre technické vyšetrovanie príčin nehody môže do vyšetrovania zapojiť expertné organizácie, expertov v oblasti bezpečnosti priemyslu a odborníkov v oblasti výskumu, dizajnu, výskumu a vývoja, výroby zariadení a v ďalších oblastiach, ako aj verejní inšpektori v oblasti priemyselnej bezpečnosti.

5. Organizácia prevádzkujúca nebezpečné výrobné zariadenie, jej zamestnanci, organizácia, ktorá vykonala skúšku priemyselnej bezpečnosti, je povinná predložiť komisii na technické vyšetrenie príčin havárie všetky informácie potrebné pre uvedenú komisiu. vykonávať svoje právomoci.

6. Výsledky technického vyšetrovania príčin havárie sa uzatvárajú v skutku, ktorý uvádza príčiny a okolnosti nehody, výšku spôsobenej škody, porušenie požiadaviek priemyselnej bezpečnosti, osoby, ktoré sa týchto porušení dopustili, ako aj opatrenia prijaté na lokalizáciu a odstránenie následkov nehody a obsahuje návrhy na predchádzanie takýmto nehodám.

7. Materiály technického vyšetrenia príčin havárie sa zasielajú federálnemu výkonnému orgánu v oblasti priemyselnej bezpečnosti alebo jeho územnému orgánu členom komisie pre technické vyšetrovanie príčin havárie , ako aj ďalším zainteresovaným štátnym orgánom.

8. Postup vykonania technického vyšetrenia príčin havárie a vypracovania aktu o technickom vyšetrení príčin havárie stanoví federálny výkonný orgán v oblasti priemyselnej bezpečnosti.

9. Financovanie nákladov na technické vyšetrenie príčin havárie vykonáva organizácia prevádzkujúca nebezpečné výrobné zariadenie, kde došlo k nehode.

Článok 13. Odborné vyšetrenie priemyselnej bezpečnosti

1. Odborné znalosti z oblasti priemyselnej bezpečnosti podliehajú:

dokumentácia na konzerváciu, likvidáciu nebezpečného výrobného zariadenia;

dokumentácia k technickému vybaveniu nebezpečného výrobného zariadenia, ak uvedená dokumentácia nie je súčasťou projektovej dokumentácie takéhoto objektu, ktorá je predmetom preskúmania v súlade s právnymi predpismi o urbanistike;

technické zariadenia používané v zariadení na nebezpečnú výrobu v prípadoch ustanovených článkom tohto federálneho zákona;

budovy a stavby v nebezpečnom výrobnom zariadení určenom na implementáciu technologických postupov, skladovanie surovín alebo výrobkov, pohyb osôb a tovaru, lokalizáciu a odstraňovanie následkov havárií;

vyhlásenie o priemyselnej bezpečnosti, vypracované ako súčasť dokumentácie k technickému vybaveniu (ak uvedená dokumentácia nie je zahrnutá v projektovej dokumentácii zariadenia na nebezpečnú výrobu, ktoré je predmetom skúmania v súlade s právnymi predpismi o územnom plánovaní), konzervácia, likvidácia nebezpečné výrobné zariadenie alebo novovyvinuté vyhlásenie o priemyselnej bezpečnosti;

zdôvodnenie bezpečnosti nebezpečného výrobného zariadenia, ako aj zmeny vykonané v bezpečnostnom odôvodnení nebezpečného výrobného zariadenia.

2. Skúšku priemyselnej bezpečnosti vykonáva organizácia, ktorá má oprávnenie vykonávať uvedené skúšky, na náklady svojho zákazníka.

Organizácii, ktorá má povolenie vykonávať skúšky priemyselnej bezpečnosti, je zakázané vykonávať uvedené skúšky vo vzťahu k nebezpečnému výrobnému zariadeniu, ktoré vlastní alebo inak právny základ jej alebo osobám patriacim do tej istej skupiny osôb s ňou v súlade s protimonopolnými právnymi predpismi Ruskej federácie. Znalecký posudok vypracovaný v rozpore s touto požiadavkou nie je možné použiť na účely stanovené týmto federálnym zákonom.

3. Preskúmanie priemyselnej bezpečnosti sa vykonáva v súlade s postupom ustanoveným federálnymi normami a pravidlami v oblasti priemyselnej bezpečnosti na základe zásad nezávislosti, objektivity, komplexnosti a úplnosti výskumu vykonaného s využitím moderných výdobytkov veda a technika.

4. Výsledkom skúšky priemyselnej bezpečnosti je záver, ktorý podpíšu vedúci organizácie, ktorá vykonala skúšku priemyselnej bezpečnosti, a expert alebo odborníci z oblasti priemyselnej bezpečnosti, ktorí sa na uvedenej skúške zúčastnili. Požiadavky na vypracovanie správy o expertnej skúške priemyselnej bezpečnosti sú stanovené federálnymi pravidlami a predpismi v oblasti priemyselnej bezpečnosti.

5. Záver skúšky priemyselnej bezpečnosti predloží jej zákazník federálnemu výkonnému orgánu v oblasti priemyselnej bezpečnosti alebo jej územnému orgánu, ktorý tento záver zapíše do registra záverov preskúmania priemyselnej bezpečnosti do piatich pracovných dní odo dňa o jeho prijatí. Záver skúšky priemyselnej bezpečnosti možno použiť na účely ustanovené týmto federálnym zákonom, iba odo dňa jej zápisu do registra závery skúšky priemyselnej bezpečnosti federálnym výkonným orgánom v oblasti priemyselnej bezpečnosti alebo jej územným orgánom.

6. Na účely tohto federálneho zákona sa zámerne nepravdivým záverom skúšky priemyselnej bezpečnosti rozumie záver vypracovaný bez vykonania uvedenej skúšky alebo po nej, ale v jasnom rozpore s obsahom materiálov poskytnutých znalcovi alebo odborníkom v danej oblasti. priemyselnej bezpečnosti a posudzované počas skúšky priemyselnej bezpečnosti, alebo skutočný stav technických zariadení používaných v nebezpečných výrobných zariadeniach, budovách a štruktúrach v nebezpečných výrobných zariadeniach, ktoré boli predmetom odborných znalostí z oblasti priemyselnej bezpečnosti.

Záver skúšky priemyselnej bezpečnosti, uznaný ako zámerne nepravdivý, bude vylúčený z registra záverov skúšky priemyselnej bezpečnosti.

7. Vedenie registra správ o expertíznych skúškach bezpečnosti priemyslu vykonáva federálny výkonný orgán v oblasti bezpečnosti priemyslu v súlade so správnymi predpismi.

8. Vedúci organizácie vykonávajúcej expertízu priemyselnej bezpečnosti je povinný:

organizovať preskúmanie priemyselnej bezpečnosti spôsobom predpísaným federálnymi normami a pravidlami v oblasti priemyselnej bezpečnosti;

zabezpečiť, aby expertízu v oblasti priemyselnej bezpečnosti vykonávali odborníci v oblasti priemyselnej bezpečnosti;

zabezpečiť dostupnosť vybavenia, nástrojov, materiálov a informačnej podpory potrebnej na preskúmanie bezpečnosti priemyslu.

9. Odborník v oblasti priemyselnej bezpečnosti je povinný:

určiť súlad predmetov expertízy priemyselnej bezpečnosti s požiadavkami priemyselnej bezpečnosti analyzovaním materiálov predložených na expertízu priemyselnej bezpečnosti a skutočného stavu technických zariadení používaných v nebezpečných výrobných závodoch, budovách a štruktúrach v nebezpečných výrobných závodoch, pripraviť záver o expertíze z oblasti priemyselnej bezpečnosti a predložiť to vedúcemu organizácie, ktorá vykonáva preskúmanie priemyselnej bezpečnosti;

dodržať postup pri vykonávaní skúšky priemyselnej bezpečnosti a požiadavky na vypracovanie správy o skúške priemyselnej bezpečnosti ustanovené federálnymi normami a pravidlami v oblasti priemyselnej bezpečnosti;

zabezpečiť objektivitu a platnosť záverov obsiahnutých v závere preskúmania priemyselnej bezpečnosti;

zaistiť bezpečnosť materiálov predložených na skúšku priemyselnej bezpečnosti a dôvernosť informácií získaných počas uvedenej skúšky.

10. Expert v oblasti priemyselnej bezpečnosti sa nesmie zúčastňovať na skúmaní priemyselnej bezpečnosti vo vzťahu k nebezpečnému výrobnému zariadeniu, ktoré je vo vlastníctve alebo v inom zákonnom vlastníctve organizácia v Pracovné vzťahy s ktorou je. Odborný posudok priemyselnej bezpečnosti vypracovaný v rozpore s touto požiadavkou nemožno použiť na účely ustanovené týmto federálnym zákonom.

Článok 14. Vypracovanie vyhlásenia o priemyselnej bezpečnosti

1. Vypracovanie vyhlásenia o priemyselnej bezpečnosti predpokladá komplexné posúdenie rizika nehody a hrozby s ňou spojenej; analýza primeranosti opatrení prijatých na predchádzanie nehodám, na zaistenie pripravenosti organizácie prevádzkovať nebezpečné výrobné zariadenie v súlade s požiadavkami priemyselnej bezpečnosti, ako aj na lokalizáciu a odstránenie následkov havárie v nebezpečnom výrobnom zariadení; vývoj opatrení zameraných na zníženie rozsahu následkov havárie a výšky škody spôsobenej v prípade havárie v nebezpečnom výrobnom zariadení.

Zoznam informácií obsiahnutých v vyhlásení o priemyselnej bezpečnosti a postup pri jeho vykonávaní určuje federálny výkonný orgán v oblasti priemyselnej bezpečnosti.

2. Tento federálny zákon ustanovuje povinnosť vypracovať vyhlásenia o priemyselnej bezpečnosti pre nebezpečné výrobné zariadenia I. a II. Triedy nebezpečnosti, v ktorých sa nebezpečné látky získavajú, používajú, spracúvajú, formujú, skladujú, prepravujú a ničia v množstvách uvedených v dodatku k tomuto dokumentu. Federálny zákon (s výnimkou používania výbušnín pri trhacích prácach).

Odsek 2 článku 2 článku 14 prestal byť účinný v súlade s federálnym zákonom č. 22-FZ zo 4. marca 2013.

3. Vyhlásenie o priemyselnej bezpečnosti je vypracované ako súčasť projektovej dokumentácie stavby, rekonštrukcie nebezpečného výrobného zariadenia, ako aj dokumentácie technického vybavenia, konzervácie a likvidácie nebezpečného výrobného zariadenia.

3.1. Vyhlásenie o priemyselnej bezpečnosti nebezpečného výrobného zariadenia v prevádzke sa opäť vyvíja:

v prípade uplynutia desiatich rokov odo dňa zapísania posledného vyhlásenia o priemyselnej bezpečnosti do registra vyhlásení o priemyselnej bezpečnosti;

v prípade zmeny technologických postupov v nebezpečnom výrobnom zariadení alebo zvýšenia množstva nebezpečných látok, ktoré sa nachádzajú alebo môžu byť umiestnené v nebezpečnom výrobnom zariadení, o viac ako dvadsať percent;

v prípade zmien požiadaviek na priemyselnú bezpečnosť;

nariadením federálneho výkonného orgánu v oblasti priemyselnej bezpečnosti alebo jeho územného orgánu v prípade rozporu medzi informáciami obsiahnutými vo vyhlásení o priemyselnej bezpečnosti a informáciami získanými počas federálneho štátneho dozoru v oblasti priemyselnej bezpečnosti.

4. Vyhlásenie o priemyselnej bezpečnosti je schválené vedúcim organizácie prevádzkujúcej zariadenie na výrobu nebezpečných látok.

Vedúci organizácie prevádzkujúcej nebezpečné výrobné zariadenie zodpovedá za úplnosť a presnosť informácií uvedených vo vyhlásení o priemyselnej bezpečnosti v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.

5. Vyhlásenie o priemyselnej bezpečnosti, vyvinuté ako súčasť dokumentácie k technickému vybaveniu, zachovaniu a likvidácii nebezpečného výrobného zariadenia, a vyhlásenie o priemyselnej bezpečnosti, ktoré sa znovu vypracúva, prechádzajú odbornými posudkami o priemyselnej bezpečnosti v súlade so zavedenými postup. Projektová dokumentácia stavby, rekonštrukcie nebezpečného výrobného zariadenia obsahujúca vyhlásenie o priemyselnej bezpečnosti je predmetom skúmania v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie o činnostiach územného plánovania.

6. Vyhlásenie o priemyselnej bezpečnosti sa predkladá štátnym orgánom, miestnym orgánom, verejné združenia a občanom v súlade s postupom ustanoveným vládou Ruskej federácie.

7. Vyhlásenie o priemyselnej bezpečnosti predložené federálnemu výkonnému orgánu v oblasti priemyselnej bezpečnosti alebo jeho územnému orgánu je zapísané do registra vyhlásení o priemyselnej bezpečnosti do piatich pracovných dní odo dňa prijatia príslušných dokumentov.

8. Vedenie registra vyhlásení o priemyselnej bezpečnosti vykonáva federálny výkonný orgán v oblasti bezpečnosti priemyslu v súlade so správnymi predpismi.

Článok 14.1. Školenie a certifikácia pracovníkov v oblasti priemyselnej bezpečnosti

1. Zamestnanci vrátane vedúcich organizácií vykonávajúcich odborné činnosti súvisiace s projektovaním, výstavbou, prevádzkou, rekonštrukciou, generálnymi opravami, technickým vybavením, konzerváciou a likvidáciou nebezpečného výrobného zariadenia, ako aj výrobou, inštaláciou, nastavením, údržbou a opravy technických zariadení používaných v zariadení na výrobu nebezpečných látok (ďalej len zamestnanci), aby si udržali úroveň kvalifikácie a potvrdili znalosti o požiadavkách na bezpečnosť priemyslu, musia získať dodatočné odborné vzdelanie v oblasti bezpečnosti priemyslu a absolvovať osvedčenie v r. oblasť priemyselnej bezpečnosti najmenej raz za päť rokov. Kategórie týchto pracovníkov určuje vláda Ruskej federácie.

2. Školenie ostatných kategórií pracovníkov v oblasti priemyselnej bezpečnosti sa vykonáva v súlade s požiadavkami na týchto pracovníkov stanovenými federálnymi normami a pravidlami v oblasti priemyselnej bezpečnosti. Formy tohto školenia určuje organizácia prevádzkujúca zariadenie na výrobu nebezpečných látok.

3. Počiatočná certifikácia pracovníkov v oblasti priemyselnej bezpečnosti sa vykonáva najneskôr jeden mesiac:

po vymenovaní na príslušnú pozíciu;

pri prechode na inú prácu, ak počas výkonu Pracovné povinnosti táto práca vyžaduje certifikáciu v iných oblastiach certifikácie;

pri uzatváraní pracovnej zmluvy s iným zamestnávateľom, ak sa pri plnení pracovných povinností pri tejto práci vyžaduje certifikácia v iných oblastiach certifikácie.

4. Mimoriadna certifikácia pracovníkov v oblasti priemyselnej bezpečnosti sa vykonáva v prípadoch určených vládou Ruskej federácie.

5. Certifikácia pracovníkov v oblasti priemyselnej bezpečnosti sa vykonáva v rozsahu požiadaviek priemyselnej bezpečnosti potrebných na plnenie ich pracovných povinností.

Pri certifikácii pracovníkov v oblasti priemyselnej bezpečnosti sa kontrolujú znalosti požiadaviek na priemyselnú bezpečnosť v súlade s oblasťami certifikácie stanovenými federálnym výkonným orgánom v oblasti priemyselnej bezpečnosti.

6. Certifikácia pracovníkov v oblasti priemyselnej bezpečnosti sa vykonáva certifikačnými komisiami vytvorenými federálnymi výkonnými orgánmi v oblasti priemyselnej bezpečnosti alebo certifikačnými komisiami zostavenými organizáciami pôsobiacimi v oblasti priemyselnej bezpečnosti.

7. Kategórie pracovníkov, ktorí absolvujú certifikáciu v oblasti priemyselnej bezpečnosti v certifikačných komisiách vytvorených federálnymi výkonnými orgánmi v oblasti priemyselnej bezpečnosti, určuje vláda Ruskej federácie.

8. Ak v organizácii vykonávajúcej činnosti v oblasti priemyselnej bezpečnosti nebola vytvorená atestačná komisia, certifikáciu pracovníkov v oblasti priemyselnej bezpečnosti vykonáva atestačná komisia vytvorená príslušným federálnym výkonným orgánom v oblasti priemyselná bezpečnosť.

9. Postup osvedčovania v oblasti priemyselnej bezpečnosti je stanovený vládou Ruskej federácie.

10. Zamestnanci, ktorí neprešli certifikáciou v oblasti priemyselnej bezpečnosti, nesmú pracovať v nebezpečných výrobných závodoch.

Zamestnanci, ktorí neprešli certifikáciou v oblasti bezpečnosti priemyslu, majú právo odvolať sa voči rozhodnutiu príslušnej certifikačnej komisie súdny poriadok v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.

Článok 15. Povinné poistenie zodpovednosti za škodu spôsobenú nehodou alebo incidentom v nebezpečnom výrobnom zariadení

Povinné poistenie zodpovednosti za škodu spôsobenú v dôsledku nehody alebo incidentu v nebezpečnom výrobnom zariadení sa vykonáva v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie o povinnom poistení zodpovednosti za škodu spôsobenú nehodou vlastníka nebezpečného zariadenia. v nebezpečnom zariadení.

1. Federálnym štátnym dozorom v oblasti priemyselnej bezpečnosti sa rozumejú činnosti autorizovaných federálnych výkonných orgánov zamerané na predchádzanie, odhaľovanie a potláčanie porušení právnickými osobami pôsobiacimi v oblasti priemyselnej bezpečnosti, ich vedúcimi a inými úradníkmi, jednotlivými podnikateľmi, ich oprávnenými zástupcami. (ďalej len - právnické osoby, jednotliví podnikatelia) požiadaviek stanovených týmto federálnym zákonom, inými federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie v oblasti priemyselnej bezpečnosti prijatými v súlade s nimi (ďalej len povinné požiadavky), organizovaním a vykonávaním inšpekcií týchto osôb, prijatím stanovených právnych predpisov Ruskej federácie opatrení na potlačenie, predchádzanie a (alebo) odstránenie zistených porušení a činností týchto poverených orgánov štátu právomoc systematicky monitorovať plnenie povinných požiadaviek, analyzovať a predpovedať stav plnenia týchto požiadaviek pri implementácii svojich aktivít právnickými osobami a jednotlivými podnikateľmi.

2. Federálny štátny dohľad v oblasti priemyselnej bezpečnosti vykonávajú federálne výkonné orgány v oblasti priemyselnej bezpečnosti v súlade so svojou kompetenciou spôsobom ustanoveným vládou Ruskej federácie.

3. Ustanovenia federálneho zákona z 26. decembra 2008 č. 294-FZ „O ochrane práv právnických a fyzických osôb pri výkone činnosti štátna kontrola(dozor) a obecná kontrola “s prihliadnutím na špecifiká organizácie a vykonávania inšpekcií ustanovené v odsekoch 4-10 tohto článku.

4. Predmetom auditu je dodržiavanie povinných požiadaviek právnickou osobou, individuálnym podnikateľom v procese vykonávania činností v oblasti priemyselnej bezpečnosti, ako aj dodržiavanie stanovených požiadaviek na budovy, priestory, stavby, technické zariadenia, zariadenia a materiály a prebiehajúce technologické procesy. V prípade, že činnosti v oblasti priemyselnej bezpečnosti vykonáva právnická osoba, individuálny podnikateľ s použitím bezpečnostného odôvodnenia pre nebezpečné výrobné zariadenie, predmetom kontroly je súlad s požiadavkami takéhoto bezpečnostného odôvodnenia.

5. Základ pre zahrnutie plánovanej kontroly do ročného plánu vykonávania plánované kontroly je uplynutie lehoty stanovenej v článku 5.1 tohto článku odo dňa:

a) prijatie, spôsobom predpísaným vládou Ruskej federácie, rozhodnutia o uvedení do prevádzky po výstavbe, technickom vybavení, rekonštrukcii a generálnej oprave nebezpečného výrobného zariadenia vrátane budov, priestorov, zariadení, technických zariadení, vybavenia a materiály;

b) registrácia nebezpečného výrobného zariadenia v štátnom registri nebezpečných výrobných zariadení;

c) koniec poslednej plánovanej kontroly.

5.1. Plánované kontroly právnických osôb, jednotlivých podnikateľov prevádzkujúcich nebezpečné výrobné zariadenia sa vykonávajú s nasledujúcou frekvenciou:

a) vo vzťahu k nebezpečným výrobným zariadeniam triedy nebezpečnosti I alebo II nie viac ako raz za jeden rok;

b) vo vzťahu k nebezpečným výrobným zariadeniam triedy nebezpečnosti III nie častejšie ako raz za tri roky.

5.2. Pokiaľ ide o nebezpečné výrobné zariadenia triedy nebezpečnosti IV, rutinné kontroly sa nevykonávajú.

6. Ročný plán plánovaných inšpekcií, nariadenie (dekrét) federálneho výkonného orgánu v oblasti priemyselnej bezpečnosti o vymenovaní inšpekcie, správa o kontrole dodatočne uvádza názov a umiestnenie nebezpečného výrobného zariadenia, v súvislosti s ktorým plánuje sa vykonať kontrolné opatrenia a skutočne sa vykonali uvedené činnosti.

7. Dôvod vedenia neplánovaná kontrola je:

a) uplynutie časového obdobia pre právnickú osobu, jednotlivého podnikateľa na splnenie príkazu vydaného federálnym výkonným orgánom v oblasti bezpečnosti priemyslu na odstránenie odhaleného porušovania povinných požiadaviek alebo federálneho výkonného orgánu v oblasti priemyselná bezpečnosť dostala oznámenie o vykonaní takejto objednávky;

b) prijatie federálnych výkonných orgánov v oblasti priemyselnej bezpečnosti odvolaní a žiadostí občanov vrátane individuálnych podnikateľov, právnických osôb, informácií od verejných orgánov (úradníkov federálnych výkonných orgánov v oblasti priemyselnej bezpečnosti), miestnych samospráv vládne orgány, z fondov masmédiá o skutočnostiach porušovania povinných požiadaviek, o nedodržiavaní povinných požiadaviek budov, priestorov, štruktúr, technických zariadení, zariadení a materiálov, prebiehajúcich technologických procesoch, ak takéto porušenia predstavujú hrozbu ujmy na život, ľudské zdravie, ubližovanie zvieratám, rastlinám, životnému prostrediu, bezpečnosti štátu, majetku fyzických a právnických osôb, štátu resp. obecný majetok, hrozba nehôd a (alebo) núdzové situácie technogénny charakter alebo spôsobia spôsobenie takej ujmy, výskyt nehôd a (alebo) technogénne núdzové situácie;

c) prítomnosť príkazu (pokynu) vedúceho (zástupcu vedúceho) federálneho výkonného orgánu v oblasti bezpečnosti priemyslu o vykonaní neplánovanej kontroly vydaného v súlade s pokynmi prezidenta Ruskej federácie alebo vlády Ruskej federácie alebo na základe žiadosti prokurátora o vykonanie neplánovanej inšpekcie v rámci dohľadu nad vykonávaním zákonov o materiáloch a odvolaní doručených prokuratúre.

8. Neplánovanú kontrolu v teréne z dôvodov uvedených v odseku 7 písm. B) odseku 7 tohto článku je možné vykonať ihneď s oznámením prokuratúry spôsobom predpísaným v článku 10 časti 12 federálneho zákona z 26. decembra. , 2008 č. 294-FZ „O ochrane práv právnických osôb a jednotlivých podnikateľov pri výkone štátnej kontroly (dohľadu) a obecnej kontroly“, bez súhlasu prokuratúry.

9. Predbežné upozornenie právnickej osoby, jednotlivého podnikateľa na neplánované kontrola na mieste, dôvody, ktoré sú uvedené v odseku 7 písm. b) odseku 7 tohto článku, nie sú povolené.

10. Trvanie kontroly nie je dlhšie ako tridsať pracovných dní odo dňa jej začatia.

Vo výnimočných prípadoch spojených s potrebou vykonávať komplexné a (alebo) dlhé štúdie, testy, špeciálne skúšky a vyšetrovania na základe motivovaných návrhov úradníkov federálneho výkonného orgánu v oblasti priemyselnej bezpečnosti, ktorí vykonávajú inšpekciu, môže inšpekčné obdobie trvať predlžuje vedúci (zástupca vedúceho) tohto orgánu, maximálne však na dvadsať pracovných dní.

11. V nebezpečných výrobných závodoch triedy nebezpečnosti I je zavedený režim stáleho štátneho dozoru v súlade s ustanoveniami federálneho zákona č. 294-FZ z 26. decembra 2008 „O ochrane práv právnických osôb a fyzických podnikateľov. pri výkone štátnej kontroly (dohľadu) a obecnej kontroly “. Postup implementácie nepretržitého štátneho dozoru je stanovený vládou Ruskej federácie.

Režim neustáleho štátneho dozoru, zoznam prevádzkovaných nebezpečných výrobných zariadení, pre ktoré je zavedený tento režim, a postup jeho implementácie stanovuje vláda Ruskej federácie.

12. Úradníci federálne výkonné orgány v oblasti priemyselnej bezpečnosti spôsobom predpísaným právnymi predpismi Ruskej federácie majú právo:

a) požadovať a dostávať na základe odôvodnenej písomnej žiadosti právnickej osoby, individuálneho podnikateľa informácie a dokumenty požadované počas kontroly;

b) bez prekážky po predložení servisného osvedčenia a kópie príkazu (pokynu) vedúceho (zástupcu vedúceho) federálneho výkonného orgánu v oblasti priemyselnej bezpečnosti o vymenovaní inšpekcie navštíviť nebezpečné výrobné zariadenia a vykonávať inšpekcie budov a priestorov používaných právnickými osobami, jednotlivými podnikateľmi v rámci ich činností, štruktúr, technických zariadení, vybavenia a materiálu, ako aj vykonávať potrebný výskum, testovanie, skúmanie, vyšetrovanie a ďalšie kontrolné opatrenia;

c) vydať právnickým osobám, individuálni podnikatelia predpisy na odstránenie zisteného porušovania povinných požiadaviek, prijať opatrenia na zaistenie prevencie poškodenia zdravia, zdravia ľudí, poškodzovania zvierat, rastlín, životného prostredia, bezpečnosti štátu, majetku fyzických a právnických osôb, majetku štátu alebo obce, predchádzania núdzové situácie prírodnej a umelej povahy;

d) vypracovať protokoly o správne delikty súvisiace s porušovaním povinných požiadaviek, posudzovať prípady týchto správnych deliktov a prijímať opatrenia na predchádzanie takýmto porušeniam;

e) zasielať materiály súvisiace s porušovaním povinných požiadaviek oprávneným orgánom s cieľom vyriešiť problémy so začatím trestných vecí na základe trestných činov;

f) dávať pokyny o sťahovaní osôb z pracovísk v prípade ohrozenia života a zdravia pracovníkov.

13. Súd môže požiadať o účasť na prípade federálne výkonné orgány v oblasti priemyselnej bezpečnosti alebo mať právo z vlastného podnetu zaslať stanovisko k nároku na náhradu škody spôsobenej na živote, zdraví, škody spôsobené zvieratám, rastlinám, životnému prostrediu., bezpečnosti štátu, majetku fyzických a právnických osôb, majetku štátu alebo obce v dôsledku porušovania povinných požiadaviek priemyselnej bezpečnosti.

Článok 16.1. Štátny dozor pri výstavbe, rekonštrukcii nebezpečných výrobných zariadení

Štátny dozor počas výstavby, rekonštrukcie nebezpečných výrobných zariadení ju vykonáva federálny výkonný orgán oprávnený vykonávať federálny štátny stavebný dohľad, výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie o územnom plánovaní činnosti.

Osoby, ktoré sú vinné z porušenia tohto federálneho zákona, budú niesť zodpovednosť v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.

Článok 17.1. Zodpovednosť za spôsobenie škody na živote alebo zdraví občanov v dôsledku nehody alebo incidentu v nebezpečnom výrobnom zariadení

1. V prípade poškodenia života alebo zdravia občanov v dôsledku nehody alebo incidentu v nebezpečnom výrobnom zariadení je prevádzková organizácia alebo iný vlastník nebezpečného výrobného zariadenia zodpovedný za spôsobenú škodu povinný zabezpečiť platbu. odškodnenie ako náhrada spôsobenej škody:

občanom, ktorí v súlade s občianskymi právnymi predpismi majú právo na náhradu škody spôsobenej v prípade smrti obete (živiteľa rodiny) - vo výške dvoch miliónov rubľov;

občanom, ktorí v súlade s občianskym právom majú právo na náhradu škody spôsobenej na zdraví - vo výške určenej na základe povahy a stupňa poškodenia zdravia v súlade s normami stanovenými vládou Ruskej federácie. Výška náhrady v tomto prípade nesmie presiahnuť dva milióny rubľov.

2. Vyplatenie náhrady škody ako náhrady škody spôsobenej na živote alebo zdraví občanov v dôsledku nehody alebo incidentu v nebezpečnom výrobnom zariadení nezbavuje osobu zodpovednú za spôsobenú škodu odškodnenia v súlade s požiadavkami. civilné právo v časti presahujúcej výšku vykonanej náhrady.

Kapitola III. Záverečné ustanovenia

1. Tento federálny zákon nadobúda účinnosť dňom jeho oficiálneho uverejnenia.

2. Navrhnite prezidentovi Ruskej federácie a poverte vládu Ruskej federácie, aby uviedla svoje normatívne právne akty do súladu s týmto federálnym zákonom.

Príloha 1

1) získavať, používať, spracovávať, formovať, skladovať, prepravovať, ničiť v množstvách uvedených v prílohe k tomuto federálnemu zákonu nasledujúcich typov nebezpečných látok:

a) horľavé látky - plyny, ktoré sa za normálneho tlaku a v zmesi so vzduchom stávajú horľavými a ktorých bod varu pri normálnom tlaku je 20 stupňov Celzia alebo nižší;

b) oxidačné látky - látky, ktoré podporujú spaľovanie, spôsobujú vznietenie a (alebo) prispievajú k vznieteniu iných látok v dôsledku redox exotermickej reakcie;

c) horľavé látky - kvapaliny, plyny, ktoré sa môžu samovoľne vznietiť, ako aj vznietiť sa zo zdroja zapálenia a po jeho odstránení nezávisle horia;

d) výbušniny - látky, ktoré sú za určitých typov vonkajších vplyvov schopné veľmi rýchlej samoregulačnej chemickej transformácie s uvoľňovaním tepla a tvorbou plynov;

e) toxické látky - látky, ktoré keď sú vystavené živým organizmom, vedú k ich smrti a majú tieto vlastnosti:

priemerná smrteľná dávka pri podaní do žalúdka je od 15 miligramov na kilogram do 200 miligramov na kilogram vrátane;

priemerná smrteľná dávka pri aplikácii na pokožku je od 50 miligramov na kilogram do 400 miligramov na kilogram vrátane;

priemerná smrteľná koncentrácia vo vzduchu je od 0,5 miligramu na liter do 2 miligramov na liter vrátane;

f) vysoko toxické látky - látky, ktoré keď sú vystavené živým organizmom, vedú k ich smrti a majú tieto vlastnosti:

priemerná smrteľná dávka pri podaní do žalúdka nie je väčšia ako 15 miligramov na kilogram;

priemerná smrteľná dávka pri aplikácii na pokožku nie je väčšia ako 50 miligramov na kilogram;

priemerná smrteľná koncentrácia vo vzduchu nie je väčšia ako 0,5 miligramu na liter;

g) látky predstavujúce nebezpečenstvo pre životné prostredie - látky charakterizované vo vodnom prostredí nasledujúcimi ukazovateľmi akútnej toxicity:

priemerná smrteľná dávka na inhalačné účinky na ryby počas 96 hodín nie je väčšia ako 10 miligramov na liter;

priemerná koncentrácia jedu spôsobujúca určitý účinok pri vystavení dafniám do 48 hodín, nie viac ako 10 miligramov na liter;

priemerná inhibičná koncentrácia pri vystavení riasam do 72 hodín nie je väčšia ako 10 miligramov na liter;

2) používa sa zariadenie, ktoré pracuje pri pretlaku viac ako 0,07 megapascala:

a) para, plyn (v plynnom, skvapalnenom stave);

b) voda s teplotou zahrievania viac ako 115 stupňov Celzia;

c) ostatné kvapaliny pri teplote presahujúcej ich bod varu pri pretlaku 0,07 megapascalov;

3) používajú sa trvalo nainštalované zdvíhacie mechanizmy (s výnimkou výťahov, zdvíhacích plošín pre zdravotne postihnutých), eskalátory v metre, lanovky, pozemné lanovky;

4) získavať, prepravovať, použité taveniny železných a neželezných kovov, zliatiny na základe týchto tavenín pomocou zariadenia navrhnutého pre maximálne množstvo taveniny 500 kilogramov alebo viac;

5) prebiehajú banské činnosti (s výnimkou ťažby rozšírených nerastov a rozvoja naplavených ložísk nerastov, ktoré sa vykonávajú otvoreným spôsobom bez použitia trhacích operácií), práce na prospešnosti nerastov;

6) vykonáva sa skladovanie alebo spracovanie rastlinných surovín, pri ktorých sa vytvárajú výbušné zmesi prachu a vzduchu, ktoré sa môžu samovoľne vznietiť, vznietiť sa zo zdroja vznietenia a po jeho odstránení nezávisle horieť, ako aj skladovať zrno, jeho spracovanie produktov a kŕmnych surovín náchylných k samovoľnému zahrievaniu a samovznieteniu.

Medzi nebezpečné výrobné zariadenia nepatria:

zariadenia pre rozvodné siete;

pracujúce pod tlakom zemného plynu alebo skvapalneného ropného plynu do 0,005 megapascala vrátane, distribučné siete plynu a siete spotreby plynu.

Príloha 2

Klasifikácia nebezpečných výrobných zariadení

1. Triedy nebezpečnosti nebezpečných výrobných zariadení uvedené v kapitole 1 dodatku k tomuto federálnemu zákonu (s výnimkou zariadení uvedených v odsekoch 2, 3 a 4 tohto dodatku) sa stanovujú na základe množstva nebezpečných látok alebo nebezpečných látok, ktoré sú alebo môžu byť umiestnené súčasne v nebezpečnom výrobnom zariadení v súlade s tabuľkami a týmto dodatkom. Triedy nebezpečnosti nebezpečných výrobných zariadení uvedené v odsekoch 2, 3 a 4 tohto dodatku sú stanovené v súlade s kritériami uvedenými v odsekoch 2, 3 a 4 tohto dodatku.

2. Pre zariadenia na skladovanie chemických zbraní, zariadenia na ničenie chemických zbraní a nebezpečné výrobné zariadenia špeciálnej chémie sa ustanovuje trieda nebezpečnosti I.

3. Pre nebezpečné výrobné zariadenia na vŕtanie a výrobu ropy, plynu a plynového kondenzátu sú stanovené tieto triedy nebezpečnosti:

1) II. Trieda nebezpečnosti - pre nebezpečné výrobné zariadenia nebezpečné z hľadiska emisií výrobkov s obsahom sírovodíka vyšším ako 6 percent objemu týchto výrobkov;

2) III. Trieda nebezpečnosti - pre nebezpečné výrobné zariadenia nebezpečné z hľadiska emisií výrobkov s obsahom sírovodíka od 1 percenta do 6 percent objemu týchto výrobkov;

3) IV trieda nebezpečnosti - pre nebezpečné výrobné zariadenia neuvedené v pododsekoch 1 a 2 tohto odseku.

4. Pre distribučné stanice plynu, distribučné siete plynu a siete spotreby plynu sú stanovené tieto triedy nebezpečnosti:

1) II. Trieda nebezpečnosti - pre nebezpečné výrobné zariadenia určené na prepravu zemného plynu pod tlakom nad 1,2 megapascala alebo skvapalneného uhľovodíkového plynu pod tlakom nad 1,6 megapascala;

2) III trieda nebezpečnosti - pre nebezpečné výrobné zariadenia určené na prepravu zemného plynu pod tlakom nad 0,005 megapascalov do 1,2 megapascalov vrátane alebo skvapalneným plynom pre uhľovodíky pod tlakom nad 0,005 megapascala do 1,6 megapascala vrátane.

5. Pre nebezpečné výrobné zariadenia uvedené v kapitole 2 prílohy k tomuto federálnemu zákonu sú ustanovené nasledujúce triedy nebezpečnosti:

1) III trieda nebezpečnosti - pre nebezpečné výrobné zariadenia dodávajúce teplo obyvateľstvu a spoločensky významným kategóriám spotrebiteľov určené v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie v oblasti dodávok tepla, ako aj ďalšie nebezpečné výrobné zariadenia, v ktorých sú zariadenia prevádzkované pod používa sa nadmerný tlak 1,6 megapascalov alebo viac (okrem zariadenia čerpacích staníc určených na tankovanie vozidiel do zemného plynu) alebo pri teplote pracovného prostredia 250 stupňov Celzia alebo viac;

6. Pre nebezpečné výrobné zariadenia uvedené v kapitole 3 prílohy k tomuto federálnemu zákonu sú ustanovené nasledujúce triedy nebezpečnosti:

1) III trieda nebezpečnosti - pre lanovky;

2) IV trieda nebezpečnosti - pre nebezpečné výrobné zariadenia neuvedené v pododseku 1 tohto odseku.

7. Pre nebezpečné výrobné zariadenia uvedené v kapitole 4 prílohy k tomuto federálnemu zákonu sú ustanovené nasledujúce triedy nebezpečnosti:

1) II. Trieda nebezpečnosti - pre nebezpečné výrobné zariadenia, kde sa používa zariadenie, navrhnuté pre maximálne množstvo taveniny 10 000 kilogramov alebo viac;

2) III trieda nebezpečnosti - pre nebezpečné výrobné zariadenia, kde sa používa zariadenie, navrhnuté pre maximálne množstvo taveniny od 500 do 10 000 kilogramov.

8. Pre nebezpečné výrobné zariadenia uvedené v kapitole 5 prílohy k tomuto federálnemu zákonu sú ustanovené nasledujúce triedy nebezpečnosti:

1) I trieda nebezpečnosti - pre bane uhoľného priemyslu, ako aj pre iné objekty podzemnej ťažby v oblastiach podložia, kde:

výbuchy plynu a (alebo) prachu;

náhle výbuchy horniny, plynu a (alebo) prachu;

horské hrbole;

prieniky vody do podzemných banských diel;

2) II. Trieda nebezpečnosti - pre podzemné banské zariadenia neuvedené v pododseku 1 tohto odseku, pre zariadenia, kde sa vykonáva povrchová ťažba, ktorých objem ťažby skalného masívu je 1 milión kubických metrov ročne alebo viac, pre uhlie spracovateľské zariadenia (ropné bridlice);

3) III. Trieda nebezpečnosti - pre zariadenia, v ktorých sa vykonáva ťažba v otvorených jamách, ktorých objem ťažby sa pohybuje od 100 tisíc do 1 milióna kubických metrov ročne, ako aj pre zariadenia, v ktorých sa pracuje na obohacovanie nerastov (s výnimkou spracovateľských zariadení uhlie (ropné bridlice);

4) IV trieda nebezpečnosti - pre objekty, kde sa vykonáva ťažba v otvorených jamách, ktorej objem ťažby horninového masívu je menší ako 100 tisíc metrov kubických za rok.

9. Pre nebezpečné výrobné zariadenia uvedené v kapitole 6 prílohy k tomuto federálnemu zákonu sú ustanovené nasledujúce triedy nebezpečnosti:

1) III trieda nebezpečnosti - pre výťahy, nebezpečné výrobné zariadenia na mletie, výrobu obilnín a krmív;

2) IV trieda nebezpečnosti - pre ostatné nebezpečné výrobné zariadenia.

10. V prípade, že pre nebezpečné výrobné zariadenie môžu byť stanovené rôzne triedy nebezpečnosti podľa kritérií uvedených v odsekoch 1 - 9 tohto dodatku, je stanovená najvyššia trieda nebezpečnosti.

11. V prípade, že sa nebezpečné výrobné zariadenie, pre ktoré musí byť v súlade s odsekmi 1 - 10 tejto prílohy zriadená trieda nebezpečnosti II, III alebo IV, nachádza na pozemkoch osobitne chránených prírodné oblasti, kontinentálny šelf Ruskej federácie, vo vnútornom morské vody, v teritoriálnom mori alebo v priľahlej zóne Ruskej federácie, na umelom pozemku vytvorenom na vodnom útvare, ktorý je vo federálnom vlastníctve, je pre takéto nebezpečné výrobné zariadenie stanovená vyššia trieda nebezpečnosti, resp.

tabuľka 2

Poznámky:

1. Pre nebezpečné látky, ktoré nie sú uvedené v tabuľke tejto prílohy, platia údaje v tabuľke tejto prílohy.

2. V prítomnosti rôznych nebezpečných látok rovnakého druhu sa ich množstvá sčítajú.

3. Ak je vzdialenosť medzi nebezpečnými výrobnými zariadeniami menšia ako päťsto metrov, bez ohľadu na to, či ich prevádzkuje jedna organizácia alebo rôzne organizácie, berie sa do úvahy celkové množstvo nebezpečných látok rovnakého druhu.