Eelarve protsessi piirkondlikul tasandil. Eelarve protsessi teemadel Vene Föderatsiooni eelarve protsessi piirkonnas

Venemaa Föderatsiooni teema suhtes eelarveprotsess - Seda reguleerib menetlusnormide normid eelarveõigus Venemaa Föderatsiooni teema tegevus Vene Föderatsiooni teema koostamise, kaalumise ja heakskiitmise kohta, selle täitmise, nii aruande koostamise ja heakskiitmise kohta selle täitmise kohta.

Venemaa Föderatsiooni teemade tasandil viiakse läbi eelarveprotsess teiste tasandite eelarveprotsesside põhimõtete ja etappide kohaselt: 1) eelarveprojekti koostamine; 2) eelarveprojekti läbivaatamine, eelarve heakskiitmine; 3) eelarve täitmine; 4) aruande koostamine eelarve täitmise ja selle heakskiitmise kohta.

Üksikasjalik määrus eelarveprotsess kohta piirkondlik tasand Seda teostavad Venemaa Föderatsiooni teema reguleerivad õigusaktid vastavalt föderaalsetele õigusaktidele. Venemaa Föderatsiooni teema õiguslik (esindaja) asutus arendab asjakohase eelarveprojekti esitamise menetlust ja tingimusi, arvestades eelarveprojekti projekti, eelarve heakskiidu, täiustamise ajal rafineerimist. Nimetatud menetlus on sätestatud Venemaa Föderatsiooni asjaomase teema eelarveprotsessi seaduses, mille normid ei tohiks olla vastuolus föderaalsete regulatiivsete ja õigusaktidega (näiteks OMSKi piirkonna seadusega 08.10.2007) 952-03 "Eelarveprotsessi kohta OMSK piirkonnas"; Trans-Baikali territooriumi 04/07/2009 nr 155-Zk "seadus trans-BAIKALi territooriumil" jne).

1. Eelarve eelnõu koostamine. Vene Föderatsiooni teema eelarveprojekti eelneb prognooside väljatöötamine, arengukavade ja sihtprogrammid asjaomane piirkond. Nende arvutuste põhjal tegevorgan riigi võimsus Venemaa Föderatsiooni teema eelarveprojekt ja tutvustab seda asjaomasele esindusorganile vastavalt artiklile 1. 185 BC hiljemalt käesoleva aasta 1. novembril. Eelarveprojekti esitamise konkreetsed tähtajad kehtestab Venemaa üksuse esindusorgan iseseisvalt. Venemaa Föderatsiooni valitsus enne järgmise eelarveaasta algust toob Venemaa Föderatsiooni osariigi õigusloome (esindaja) ja täitevorganitele, sotsiaalse prognoosimise parameetrid majandusareng Venemaa Föderatsioon järgmine aasta. Venemaa rahandusministeerium korraldab tööd õigusloomega seotud (esindaja) ja Riigiasutuse tegevorganite kohta Venemaa Föderatsiooni õpetlike kirjade teema kohta eelarveprojektide arvutamise omaduste kohta järgmise eelarveaasta arvutamise omaduste kohta. Föderaalsed ametiasutused kehtestavad kõikide territooriumide jaoks ühtsed eeskirjad regulatiivsete maksude ja finantsabi kohta iga Venemaa Föderatsiooni igakuetava teema kohta. Omakorda osutavad Venemaa Föderatsiooni teemade riigivõimu täitevorganitele föderaalse täitevorganitele riigi energiaaruannete eelarve täitmise kohta viimase eelarveaasta eelarve täitmise kohta, samuti praeguse eelarveaasta eelarved. Venemaa Föderatsiooni teema täitevorganil on õigus teha oma ettepanekuid prognoosituse muutmiseks ja selgitamiseks hiilne organ State Power näitajad. Tulude tasakaalustamata ja Venemaa Föderatsiooni teemade eelarvete miinimumkulude korral annab riigivõimu täitevorganisatsioon föderaalsele asutusele täidesaatva võim Nõutavad arvutused rahalise abi suuruse põhjendamiseks.

Nende ettepanekute arutamine on algselt toodetud riigi võimu täitevorganis. Nende täieliku või osalise kõrvalekaldumise korral on Federal Executive Body kohustatud koos sidusrühmadega Venemaa Föderatsiooni sidusrühmade pädeva asutusega koostama olemasolevate erimeelsuste protokolli. Nende kaalumiseks peaksid pariteedi õiguslikud (esindajad) riigiasutused moodustama lepituskomisjoni. Lepituskomisjoni töö tulemused viidatakse kõigi tasandite seadusandlikele (esindajatele) riigiorganisatsioonidele. Lõplikku otsust tehakse riigi võimu föderaalse seadusandliku asutuse poolt.

Kohaliku omavalitsuse asutuste jaoks on kohaliku omavalitsuse organite osariigi täitevorganite täitevorganitele asjakohased juhised eelarveprojektide väljatöötamise kohta.

2. SCHALMED Venemaa Föderatsiooni osaluste eelarvete kaalumine ja heakskiitmine igas piirkonnas toimub erinevalt. Ühtne reegel See on Venemaa Föderatsiooni teema seadusandliku (esindaja) riigiasutuse eelarveprojekti postkontor. Reeglina peetakse seaduse eelnõu esialgset kaalumist Venemaa Föderatsioonieeri eelarve eelarve (esindaja) komiteedes piirkonna riigiasutuse seadusandliku (esindaja) komisjonides. Eelarve eelnõu põhjalikuma eelneva arutelu jaoks võivad komisjonid korraldada avatud asetäitjaid. Eelarvekomisjoni komitee piirkondlike eelarveõiguse seaduses kehtestatud tähtaja jooksul analüüsib ja võtab kokku komiteede järeldused ning asetäitjate järeldused ning koostab konsolideeritud järeldus seaduse eelnõu kohta Venemaa Föderatsiooni teema eelarve eelarve kohta eelarveaasta. Konsolideeritud arvamus saadetakse Venemaa Föderatsiooni valimisringkonna riigi täitevorganile, et täpsustada kindlaksmääratud õigusnormi täpsustamist, võttes arvesse kavandatavaid märkusi. Selle täiustamise tähtaeg on kehtestatud Venemaa Föderatsiooni teema eelarve õigusaktidega. Rafineeritud seaduse eelnõu eelarve kohta on tehtud Venemaa Föderatsiooni teema seadusandliku (esindaja) riigiasutuse kaalumiseks, mis määra aeg Ta kaalub ja võttis vastu dekreedi seaduse eelnõu vastuvõtmise kohta eelarve alusel või selle kõrvalekalle.

Vene Föderatsiooni teemade seaduse eelnõu kaalumise menetlust reguleeritakse erinevatel viisidel. Näiteks Art. 15 OMSKi piirkonna seadusest "eelarveprotsessis OMSK piirkonnas" võimaldab kaaluda piirkondliku eelarve seaduseelnõu kahel lugemisel; Art. 20-22 Peterburi seadusega "Peterburi eelarveprotsessis" näevad ette Peterburi seadusandliku kokkusalge, et kaaluda eelarveprojekti kolmes lugemises.

Vene Föderatsiooni teema eelarve seaduse seaduse korral eelmisel aastal enne uue eelarveaastat, seadusandliku (esindaja) riigiasutus Vene Föderatsiooni vastu võtab dekreedi, et riigi täitevvõimu volitus kasutada eelarve rahastamist teatud ajavahemikuks 1/12 kulude eelmise aasta,

3. Vene Föderatsiooni teema eelarve täitmine viitab Venemaa Föderatsiooni teemal oleva riigi pädevusele. Eelarve otsene täitmine toimub finantsasutuste poolt tulude ja eelarvekulude aastase (kvartali jaotamisega) alusel vastavalt selle eelarve kvartali jaotamisele ja kulutuste kvartali jaotamisele.

Nagu üldreeglina kehtestatud art. 215.1 BK, piirkondlike eelarvete raha täitmine toimub föderaalse riigikassa. Kuid para. 5-mainitud artikkel tunnistab, et Federal Riigikassa asutuse üleandmine asutusele, et täita Venemaa Föderatsiooni teema eelarve täitmist, territoriaalsete riikide väljavõtete fondide ja eelarvete eelarvest, mis on osa Venemaa Föderatsiooni teemast Venemaa Föderatsiooni ametiasutuste täitevasutused. Nende volituste üleandmine viiakse läbi nende rahalise toetuse alusel oma rahalise toetuse seisundis piirkondliku eelarve ja Venemaa Föderatsiooni teema omandi kulul, mis on vajalik võetud ülesannete täitmiseks vajalikud varad.

Venemaa Föderatsiooni teema eelarve täitmine algab 1. jaanuaril ja lõpeb 31. detsembril, mida see eelarve kinnitatakse. Eelarve sõlmimise lõpetamise menetlus on kehtestatud Venemaa Föderatsiooni asjaomase teema finantsasutus, nagu on kokku lepitud territoriaalne keha Federal Treasury ja Venemaa Panga territoriaalne asutus.

4. Venemaa Föderatsiooni elluviimise eelarve täitmise aruanne valmistab ette eelarve täitmise eest vastutava riigivõimu täitevorgani. Aruanne koostatakse põhjal aruandeid peamised eelarvejuhid kohustusliku vastavuse nõuetele eelarve klassifikatsiooni. Reeglina hõlmab Venemaa Föderatsiooni teema eelarve täitmise aastaaruanne teatavaid dokumente ja viidet ja informatiivseid materjale: Teave Venemaa Föderatsiooni teema eelarvest välja antud laenude (laenude) kohta väljastatud tagatiste kohta ja laenutagatised krediidiasutused; Abi sisemise ja välise laenukasutuse kasutamisel iga laenamise tüübi jaoks, laenamise tingimused ja tagastamine; Register sisemise ja välisvõla teema Vene Föderatsiooni jne Näiteks Art. 42 Moskva seaduse "Eelarve- ja eelarveprotsessis Moskva linna eelarve- ja eelarveprotsessis" sätestab, et samaaegselt Moskva seaduse eelnõuga Moskva linna Duma eelarve täitmise kohta, esitatakse see: teave Moskva konsolideeritud eelarve täitmine viimase aasta jooksul; Raport linna suunatud programmide rakendamise kohta; Raport Moskdomi valitsuse reservfondi kulude kohta; Raport eelarvelaenude sätte ja tagasimaksmise kohta.

Eelarve täitmise aruanne esitatakse asjaomasele seadusandlikule (esindaja) riigiasutustele. Enamikus Venemaa Föderatsiooni teemadel on reegli aruande ja rahanduse samaaegse esitamise kohta o-Control keha (kontroll, kontode kamber jne) piirkond. Vastavalt tasu tulemuste, seadusandliku (esindaja) riigiasutus teeb otsuse vormis seaduse heakskiitmise aruande. Heakskiidetud aruanne Vene Föderatsiooni põhiseaduse eelarve täitmise kohta või selle kõrvale kaldumise otsuse tegemiseks kohaldatakse kohustuslikku avaldamist asjaomases ametlikus meedial.

Arvestades Venemaa Föderatsiooni kataloogi riigiasutuse täitevorgani eelarve täitmise aruannet, siseauditi eelarve täitmise aruande siseministeeriumi poolt Venemaa, sõlmitud lepingute alusel Venemaa Föderatsiooni ja Venemaa Rahandusministeeriumi riigiasutuste täitevorgan.

Riigiõiguse seadusandlik (esindaja) asutus teeb otsuse pärast eelarve täitmise aruande kohta pärast vastava kontrolli- ja loendatuse auditi järeldusi. Kui eelarve välisauditi käigus on selle välise auditi vastuolus heakskiidetud, sissetulekute maalimise ja eelarvekulude, eelarve eraldiste täitmise vastuolus, tingimusel et kulude vähendamise kord, asjaomasel seadusandlikul asutusel on õigus tagasilükkamise õigus otsustada eelarve täitmise aruande. Sellisel juhul on riigiasutuste täitevorganil õigus pöörduda prokuratuuriga, et kontrollida eelarveõiguse rikkumise asjaolude ja vastutuse esitamist ametnikud. Kui Venemaa Föderatsiooni põhiseaduslike üksuste õigusaktid näevad ette riigivõimu täitevorgani vastutuse enne õigusloome (esindaja) asutus (volituste varajane lõpetamine, usaldamatuse väljendus jne), et viimane tal on õigus algatada täitevorgani või tema ametnike vastutuse andmise kord. Pärast eelarve täitmise aruannete heakskiitmist avaldavad valitsuse täitevasutused neid meedias.

Saada oma hea töö teadmistebaasis on lihtne. Kasutage allolevat vormi

Õpilased, kraadiõppurid, noored teadlased, kes kasutavad oma õpingute teadmistebaasi ja töötavad, on teile väga tänulikud.

Postitas http://www.allebe.ru/

Sissejuhatus

Eelarve süsteem on keskne link finantssüsteem riigid. Alates hetkest, mil riik hakkab regulaarselt koostama eelarve, omandab rahandus universaalse iseloomu. Riigi eelarvesüsteem on kõigi eelarveliikide kombinatsioon. Eelarveprotsess on seadusega hageja riigi ametiasutuste ja kohaliku omavalitsuse tegevus asjaomaste tasandite eelarvete koostamiseks, kaalumiseks, kinnitamiseks ja täitmiseks. Eelarveprotsessi järjekindel osa on eelarve määrus, mis on rahalise osalise ümberjaotamine erinevate tasandite eelarvete vahelised vahendid.

Kursuse eesmärk on kaaluda eelarveprotsessi piirkondlikul tasandil.

Oma eesmärgi saavutamiseks lahendatakse järgmised ülesanded: eelarve piirkondlik piirkond

1. Teema eelarveprotsessi sisul ja osalejatel piirkondlikul tasandil;

2. Mõtle eelarveprotsessi põhimõtted piirkondlikul tasandil;

3. Kaaluge eelarveprotsessi etappe piirkondlikul tasandil.

Objekt uurida eelarve protsessi Saratovi piirkonnas. Uuringu uuring on piirkondlik eelarve.

Teoreetiline alus oli kätte eeskirjad, nagu Venemaa Föderatsiooni eelarvekood, seadus "Vene Föderatsiooni eelarve süsteemi", samuti kodumaiste majandusteadlaste teosed, nagu Babich Am, Bushmina EV, E. Y. Gracheva, Pavlova Ln, E . D. Sokolova ja paljud teised.

1. Majandusolev Eelarve protsessi ja selle arendamise etapp

1.1 eelarveprotsessi mõiste piirkondlikul tasandil

Venemaa Föderatsiooni eelarve süsteem on Venemaa Föderatsiooni Vabariikliku (Federal) eelarve kogumik Venemaa Föderatsiooni, kohalike eelarvete ja riigieelarvete eelarvete eelarvete eelarved.

Piirkondlike eelarvete kombinatsioon kuulub Venemaa Föderatsiooni eelarvesüsteemi teisele tasemele.

Eelarveprotsessi mõiste on asutatud Venemaa Föderatsiooni eelarvekoodeksis. Art. 6 Venemaa Föderatsiooni eelarvekoodeksi, eelarveprotsessi reguleeritakse Õigusnormid Tegevus valitsusasutuste, kohalike omavalitsuste organite ja teiste osalejatele eelarveprotsessis ettevalmistamise ja kaalumise eelarveprojektide, projektide extrabudletacal fondid, heakskiitmise ja täitmise eelarvete ja eelarvete riigi väljavõtteid nende täitmine.

Eelarve protsess jätkub rangelt järjekindlalt ajas. See on tingitud asjaolust, et igal etapil on võimalik lahendada ainult neid küsimusi, et tulevikus ei ole vaja. Seetõttu ei ole eelarveprotsessi liikumise kindlaksmääratud menetluse muutmiseks võimalik muuta.

Teema eelarve (piirkondlik eelarve) on hariduse ja kulutuste vorm rahaEttepaneku jaoks on ette nähtud Venemaa Föderatsiooni teema teemadele määratud ülesannete ja ülesannete täitmiseks. Vene Föderatsiooni kataloogi eelarve Venemaa Föderatsiooni teemal kujul on välja töötatud ja heaks kiidetud, see on koostatud ühe eelarveaasta jooksul.

Iga teema Vene Föderatsiooni oma eelarve ja eelarve territoriaalse riigi Extrabudletabart fondi.

Vene Föderatsiooni teema ja territoriaalse riigi Extrabudletary fondi eelarved on ette nähtud Venemaa Föderatsiooni teema kulukohustuste täitmiseks.

Rolli piirkondlike eelarvete osakeste Vene Föderatsiooni majandusliku ja sotsiaalse arengu on järgmine:

1. Venemaa Föderatsiooni piirkondade eelarvesse finantsressursside koondumine võimaldab piirkondade esindajate ja täidesaatva asutuste asutustel oma volituste rakendamiseks finantsbaasi vastavalt Venemaa Föderatsiooni põhiseadusele. Piirkondlike omavalitsuste toimimise finantsraamistiku loomine on piirkondlike eelarvete peamine ülesanne. Eelarvete kaudu moodustatakse haldus- ja territoriaalse hariduse rahalised vahendid, mis tagavad nende jaoks ühise sihtkoha ülesannete täitmise, loovad föderatsiooni ametiasutuste ülesannete täitmise finantse baasi;

2. Piirkondlike eelarvete moodustamine, raha ressursside koondumine võimaldab neil täielikult kaasa tuua rahalist ja majanduslikku sõltumatust piirkonna sotsiaalmajandusliku arengu kulude kuludes. Piirkondlikud eelarved võimaldavad piirkondade ametiasutustel süstemaatilist arengut pakkuda õppeasutused, meditsiiniasutused, kultuuri- ja kunstiinstitutsioonid, \\ t eluasemefond ja maanteetöö;

3. Piirkondlike eelarvete abil on territooriumide majandusliku ja sotsiaalse arengu tasemed joondatud. Selleks moodustatakse ja rakendatakse piirkondlikke programme piirkondade majandusliku ja sotsiaalse arengu piirkondade ja linnade parandamise kohta, teedevõrgu arendamist, ajalooliste kultuuriasutuste sisu jne.

4. Võttes käsutuses Finantsinspekteeriumi, võivad piirkondade ametiasutused suurendada või vähendada riiklike kulude täitmist riigi ja munitsipaalteenused Mittetootmissektori institutsioonides;

5. Kontsentreerimine osa rahaliste vahendite piirkondlikes eelarvetes, esindaja ja täitevasutused piirkondades võivad tsentraalselt otsese otsese rahaliste vahendite lahendada strateegilisi ülesandeid, arengu piirkonna prioriteetsete sektorite majanduse, tööstuse, põllumajandus ja sotsiaalne sfäär;

6. Piirkondlikud eelarved rahaliste vahendite kaudu mõjutavad kapitali ja jooksvate kulude rahastamise optimaalseid proportsioonid ja stimuleerimist efektiivne kasutamine Materjalid ja tööjõuressursid ning uute kohalike tööstusharude ja käsitöö loomine, mis võimaldab teil luua uusi töökohti ja aidata kaasa lahendusele töötuse vähendamise probleemi lahendamiseks piirkonnas.

Eelarve protsess põhineb teatavatel põhimõtetel, mille järgimine võimaldab kõige tõhusamalt kasutada riigi vahendeid.

Mõtle eelarveprotsessi põhimõtteid. Loe edasi.

1. eelarve annuktsiooni põhimõte. See põhimõte tähendab, et eelarve (finantskava) arendatakse välja ja kinnitatakse igal aastal (eelistatavalt enne planeeritud aasta algust). Kõiki eelarveprotsessi etappe korratakse aasta-aastalt, samas järjepidevus ja perioodilisus, kuna nad läksid varem läbi ka tulevikus;

2. Eelarve protsessi avalikustamise ja avalikustamise põhimõte. See põhimõte tähendab:

a) kohustuslik avatus ühiskonnale ja meediamenetlusele ja otsuste tegemisele eelarveprojekti kohta, sealhulgas Venemaa Föderatsiooni põhiseaduse või seadusandliku (esindaja) pädevuses või seadusandliku (esindaja) riigiasutuses või õigusloome (esindaja) ja riigi vahel). Venemaa Föderatsiooni teema täitevorganite asutused;

b) Venemaa Föderatsiooni teema heakskiidetud eelarve ja aruannete heakskiidetud eelarvestuse kohustuslik väljaanne ja selle täitmise aruannete kohta teabe esitamise täielikkus eelarve täitmise edenemise kohta, samuti muu teabe kättesaadavus otsuse kohta Õigusaktide (esindaja) riigiasutuste teema Vene Föderatsiooni;

3. Venemaa Föderatsiooni põhiseaduse täitev- ja seadusandlike asutuste pädevuse põhimõte eelarveprotsessi kõigis etappides. Seega teostab eelarveprojekti väljatöötamist ainult Venemaa Föderatsiooni põhiseaduse täitevorgan, eelarve heakskiitmine - ainult selle teema seadusandlik (esindaja) asutus, eelarve täitmine - on Jällegi usaldatud täitevorganile, eelarve täitmise aruande kinnitamine - on õigusloome ainupädevusse pädevuses. Sellisel piiritluses avaldub riigiõiguse eraldamise põhiseaduslik põhimõte seadusandliku ja tegevjuhtimise kohta;

4. Õigusriigi põhimõte (esindaja) riigiasutused Vene Föderatsiooni põhiseadusandlusest sellises eelarveprotsessi etapis eelarvekoormusena ja eelarve täitmise jälgimise õiguse olemasolu. Ajalugu küsimusele, kellel on õigus heakskiidu eelarve on täidesaatva või esindusorgan on küsimus arengu parlamentarismi riikluse ja demokraatia moodustamise ühiskonnas. See läbib kogu riikliku arengu ajaloo, kus täitevorganid samm-sammult halvemad esindusorganitele. Pole kahtlust, et õigus kinnitada eelarve on seas kõige olulisemate (nii poliitiliste ja majanduslike meeli) volituste seadusandliku (esindaja) asutuse volituste. Ja lõppkokkuvõttes riigiõiguse õigusloome (esindusõiguse) asutus eelarve heakskiitmisel ümberkorraldati asutuse ainuõigustes. Mõnes riigis on see põhimõte selle põhimõtte kõrval õigusloomega seotud (esindajate) riigiasutuste kontrollimise põhimõttega riigilaenude rakendamiseks ja väärtpaberite väljaandmiseks, mis toob kaasa suurendamise riigivõlg;

5. eelarveprotsessi kõigi etappide range seadusandliku reguleerimise põhimõte. Ei ehk üksik õiguslik tegu, olenemata sellest, kui oluline see on pühendatud, olenemata nii eelarveõigusena, kus kõik selle arendamise, kaalumise, vastuvõtmise ja täitmise kord on seaduses ettevaatlikult ettevaatlikult ja üksikasjalikud Teatava aja raamide ja tähtaegade määratlus kõikide osaliste õiguste ja kohustuste määratlemine eelarveprotsessis;

6. eelarve usalduse põhimõte. See avaldub eelarve üksikasjalikus uuringus finantskavana, mille maksimaalne raportõpe on eelarve heakskiitmisel tehtud õigusaktide ja objektiivse majandusliku olukorraga, soov valmistada ette eelarveprojekti teaduslikku Eelarvetulu ja eelarvekulude realistlikud arvutused on realistlikud. Loomulikult on eelarveaasta eelarve tegelik täitmine eelarveaasta lõpus alati erinev sellest mudelist, mille suhtes see eelarve on heaks kiidetud enne selle eelarveaasta algust. Elus on harva võimalik, sest see oli ette nähtud ja majandusliku olukorra arendamine, eriti turumajanduse tingimustes, on raske täieliku täpsusega ette näha. Siiski soov saada usaldusväärse eelarve kui võimalik, kõige lähedaste kui võimalik majandusliku ja sotsiaalse reaalsusega, väljendab objektiivset vajadust nii riigi ja ühiskonna jaoks;

7. Eelarve usalduse põhimõte on sissetulekute ja eelarvekulude arutelu täielikkuse põhimõttega kõrval. See põhimõte tähendab, et Venemaa Föderatsiooni põhiseaduse kõik sissetulekud ja eelarvekulud kajastuvad eelarves kohustuslik ja täielikult kooskõlas maksu- ja eelarve õigusaktide asutustega;

8. Eelarve näitajate spetsialiseerumise põhimõte. Selle põhimõtte aluseks on asjaolu, et koostamine, kaalumine, heakskiitmine ja eelarve täitmine toimub vastavalt eelarve klassifikatsioonile, mis tagab oma kulude ja sissetulekute eelarvesse ühtsuse, mis võimaldab mitte ainult tagada Eelarve näitajate täielikkus, kehtivuse ja teaduslik usaldusväärsus, kuid kõigi eelarve süsteemi kõigi tasandite eelarvete võrreldavus. Omakorda see võimaldab selles süsteemis nõrkaid punkte tuvastada ja saata eelarve planeerimine, et viia eelarve näitajate tase kõigi Venemaa Föderatsiooni kuuluvate üksuste eelarve näitajate taseme ühtlustamiseks.

Eelarve protsessi peamised ülesanded on järgmised:

1) materjali ja rahaliste reservide kindlakstegemine;

2) reaalsuse lähedal on eelarve tulude arvutamine;

3) eelarvekulude maksimaalne täpne arvutamine;

4) eelarve maksimaalse tasakaalu tagamine;

5) eelarve koordineerimine majandusprogrammiga rakendatud;

6) eelarvepoliitika rakendamine eelarvete vahelise sissetuleku allikate ümberjaotamiseks erinevatel tasanditelMajanduse filiaalid, majanduspiirkonnad jne. Vene Föderatsiooni volituste seadusandjaorganitele antakse õigus iseseisvalt kindlaks määrata seaduseelnõu läbivaatamise ja heakskiitmise kord.

1.2 Osalejad eelarveprotsessis piirkondlikul tasandil

Eelarveprotsessis osalejad on kindlad kehtivad õigusaktid Eelarve juhtimise ja eelarvete saajate teemadel, mis on seotud projekti väljatöötamisega, seaduse läbivaatamisele, seaduse heakskiitmisele järgmisel aastal, samuti selle täitmise ja kontrolli rakendamisprotsessi üle normide seisukohast olemasolevate eelarve õigusaktide kohta.

Eelarveprotsessis osalejad piirkondlikul tasandil on järgmised:

· Piirkonna kuberner;

· Regional Duma;

· Piirkonna valitsus;

· Rahandusministeerium piirkonna;

· Piirkonna majandusarengu ja investeerimispoliitika ministeerium;

· Raamatupidamine piirkonna koda;

· Piirkondliku eelarve peamised regulaatorid;

· Piirkondlike eelarvetulude peamised haldurid (administraatorid);

· Peamised haldurid (administraatorid) piirkondliku eelarve puudujäägi rahastamisallikad;

· Piirkondlikud riigiasutused;

· Teised eelarveprotsessis osalejad.

Kaaluge eelarveprotsessi osalejaid ja nende volitusi rohkem.

Piirkonna kuberner

Saratovi piirkonna kõrgem ametnik. Juhib riigi ametiasutuste kõrgeimat täitevorgani - valitsus.

Piirkonna kuberner otse või piirkonna täitevasutuste kaudu lahendab piirkonna sotsiaal-majandusliku arengu küsimustes teiste täitev- ja haldusülesannete täitmise küsimused nende pädevuses.

Piirkondliku kuberneri õigusaktid tehakse otsuseid:

1. Toetuste andmine toetuste piirkondliku eelarve kulul mittekaubanduslike organisatsioonide toetuste kujul, mis ei ole ametlikud institutsioonid, sealhulgas piirkonna täitevasutuste poolt konkurentsivõimete tulemustest Eelarve ja autonoomsed institutsioonid, sealhulgas institutsioonid need organid Ärge täitke asutaja funktsioone ja volitusi;

2. Toetuse toetused toetuste vormis juriidilised isikud (välja arvatud valitsusasutused), individuaalsed ettevõtjad, \\ t üksikisikudmuu hulgas konkurentsi alusel pakutavate asjade hulgas.

Regional Duma

Vastavalt Venemaa Föderatsiooni põhiseadusele, \\ t Föderaalne seadus " Üldised põhimõtted Seadusandliku (esindaja) korraldamine Vene Föderatsiooni kuuluvate üksuste ja täitevorganite korraldamine "ning SARATOVi piirkonna harta (põhiseadus) tegutses püsivalt piirkonna seadusandliku (esindaja) asutuse kõrgeim ja ainus asutus on Saratovi piirkondlik duma. Piirkondlikus duuma võtab SARATOVi piirkonna harta (põhiseadus), Saratovi piirkondliku Duma piirkonna seaduste, määruste ja määruste määrustega.

Regional Duma:

1) kaalub ja kiidab heaks piirkondliku eelarve ja territoriaalse fondi eelarve;

2) järgib järgmist kontrolli regionaalse eelarve ja eelarve täitmise üle territoriaalse fondi eelarve täitmise üle;

3) moodustab loendaja piirkonna koja ja määrab selle õigusliku seisundi;

4) teostab muid volitusi, mis vastavalt föderaalsetele õigusaktidele ja piirkonna seadustele omistatakse tema volitustele.

Valitsuse piirkond

Saratovi piirkonna täitevvõimu kõrgeim asutus, mida juhib kuberner. Piirkondlik omavalitsus tagab projektide ettevalmistamise piirkondliku eelarve ja eelarve territoriaalse fondi; muudab piirkondliku eelarveõiguse seadused piirkondliku eelarve ja territoriaalse fondi eelarve kohta piirkondliku eelarve ja territoriaalse aluse eelarve täitmise kohta; määrab kindlaks eelarve ja maksupoliitika peamised juhised; Tagab territoriaalse fondi piirkondliku eelarve ja eelarve täitmise eelarve aruandluse koostamisel; Kiidab heaks ja annab piirkonna piirkondlikule duumale ja raamatupidamisaruannete koja aruannete aruannete kohta piirkondliku eelarve täitmise kohta.

Piirkonna valitsus:

1) tagab territoriaalse fondi piirkondliku eelarve ja eelarve projektide ettevalmistamise;

2) aitab kaasa piirkondliku eelarve piirkondlikule eelarveprojektidele piirkondliku eelarve ja territoriaalse fondi eelarve muudatuste kohta piirkondliku eelarve ja territoriaalse fondi eelarve muutmise kohta piirkondliku eelarve ja territoriaalse eelarve täitmise kohta fondi eelarve;

3) määratleb eelarve ja maksupoliitika peamised juhised;

3 ;

4) kiidab piirkonna riigiettevõtete heaks;

5) kehtestab piirkonna riigigarantiide osutamiseks vajalike dokumentide loetelu;

6) otsustab piirkonna riigigarantiide pakkumise ja annab piirkonna riigigarantiid;

7) otsustab maha kirjutada riigi võlakohustuste riigivõla kohustustest, mis on väljendatud Venemaa Föderatsiooni valuutas pärast kehtestatud tähtaegu Eelarvekood Venemaa Föderatsioon;

8) tagab territoriaalse fondi piirkondliku eelarve ja eelarve täitmise, koostades eelarve aruandluse;

9) kiidab heaks ja esitab piirkondlikule duumale ja raamatupidamisaruannete kolleegiumile aruandeid piirkondliku eelarve täitmise kohta Vene Föderatsiooni rahandusministeeriumi loodud kujul esimeses kvartalis ja üheksa kuu jooksul praegusest eelarveaastast;

Rahandusministeerium

Piirkonna täidesaatva asutuse, Saratovi piirkonna rahaline asutus. Oma tegevuses on ministeerium eelarve planeerimise, eelarve täitmise, finantskontrolli, eelarveliste raamatupidamis- ja aruandluse korral asutus.

Piirkonna majandusarengu ja investeerimispoliitika ministeerium.

Piirkonna täidesaatva asutus. Oma tegevuses täidab funktsioone piirkonna sotsiaal-majandusliku arengu prognoosimise valdkonnas, ajutise poliitika, sissetulekute kasutuselevõtmise ja piirkonna konsolideeritud eelarve prognoosimise valdkonnas, mis koordineerivad riiklike programmide väljatöötamist ja rakendamist Piirkond, osakondade sihipärased programmid ja Venemaa Föderatsiooni riiklike programmide rakendamine piirkonnas, parandades valitsus kontrollibVäike ja keskmise suurusega ettevõtluse arendamine, tarbijaturg, jaemüügi litsentsimine alkoholitooted ja deklareerides alkohoolsete ja alkoholisisalduse jaemüügi jaemüügi jaemüügi maht, reguleerimine ja kontroll kaupade, teoste, teenuste, investeerimispoliitika, rahvusvaheliste suhete arendamise valdkonnas.

Majanduse valdkonna piirkonna täitevvõimu:

1) teostab piirkonna sotsiaal-majandusliku arengu praegust analüüsi ja hindamist;

2) arendab igal aastal prognoose piirkonna sotsiaalmajandusliku arengu prognoose kolm aastat (järgmine eelarveaasta ja planeerimisperiood);

3) arendab piirkondliku aadressi investeerimisprogrammi projekti;

4) täidab organisatsioonilisi ja teabetoetus Konkurentsivõimeline investeerimisprojektide valik riigi toetus piirkonna majandusüksustele;

5) piirkondlike eelarvefondide sihtotstarbelise kasutamise rahastamine ja kontroll riigitoetus Äriüksused, kes rakendavad piirkonna investeerimisprojekte;

6) analüüsib piirkondlike eelarvevahendite kasutamise tõhusust, mille eesmärk on rakendada piirkondlikke sihtprogramme ja valitsuse toetust majandusüksustele, kes rakendavad investeerimisprojekte piirkonnas;

7) teostab muid eelarveprotsessi valdkonnas volitusi, mis vastavalt föderaalsetele õigusaktidele ja piirkonna seadustele on seotud selle pädevusega.

Kontode kamber piirkonna.

Saratovi piirkonna raamatupidamisaruannete koja (edaspidi raamatupidamisaruannete koda) on Saratovi piirkonna välisriigi finantskontrolli alaline asutus, mille moodustas Saratovi piirkondlikus Duma ja selle vastutustundlik. Oma tegevuses kontrollitakse Saratovi piirkonna kohustusliku meditsiinilise kindlustuse piirkondliku eelarve ja eelarve rakendamist piirkonna riiklike programmide uurimist, piirkondliku eelarve täitmise aastaaruande välisauditi, \\ t Aastaaruanne territoriaalse sihtasutuse eelarve täitmise kohta, kontrollida seaduslikkuse, tulemuslikkuse (tõhususe ja majanduse ja majanduse) valitsustevaheliste ülekannete kasutamist piirkondlike eelarveelarve eelarvete valdkonna juhtimisorgani territoriaalfondi komitee teatises Piirkonna kindlustus.

Peamised administraatorid (administraatorid) piirkondlike eelarvetulude.

Määratletud seadusega (otsus) täitevorgani, kohaliku omavalitsuse asutuse, teiste omavalitsuste administraatorite ja (või) eelarveasutuste jurisdiktsioonis asuvate organisatsioonide eelarve kohta. Nad teostavad kontrolli ülemäärase (taastunud) maksete, karistuste ja trahvide tagasipöördumise, kaubarahvede ja trahvide tagasipöördumise (staatuse) arvutamise, täielikkuse ja õigeaegsuse õigsuse üle. eelarve.

Peamised administraatorid (administraatorid) allikate rahastamise puudujäägi piirkondliku eelarve.

Määratletud seadusega (otsus) täitevorgani, kohaliku omavalitsuse asutuse, kohaliku halduse asutuse eelarve kohta, mis on nende jurisdiktsioonis eelarvepuudujäägi haldajate jurisdiktsioonis ja on eelarvepuudujäägi rahastamisallikate haldajad. Puudujäägi rahastamisallikate sissetulekute ja maksete planeerimisel (prognoosimine) jälgib, jälgib allika eelarve sisenemise täielikkust ja õigeaegsust, annab tulu eelarvele ja nende allikate eelarvest väljamaksetele tuludele ja maksetele.

Piirkondlikud riigiasutused

Riik (munitsipaal) asutused, kes teostavad riiki (munitsipaalõiguste) teenuseid, tööd ja (või) rakendamise tagamiseks riigi (olmejäätmete) täitmist seadusega ettenähtud Venemaa ametiasutuste või kohalike omavalitsuste asutuste föderatsioon, mille rahaline toetus viiakse läbi eelarveliste fondide arvelt eelarveprognooside alusel

Teiste allikate hulka kuuluvad näiteks Saratovi piirkonna kohustusliku tervisekindlustuse territoriaalne fond. Territoriaalne fond on Saratovi piirkonna valitsuse poolt kehtestatud mittetulundusühing riigipoliitika rakendamiseks kohustusliku ravikindlustuse valdkonnas Saratovi piirkonna territooriumil. Ülesanded on kodanike õiguste pakkumine Venemaa Föderatsiooni õigusaktides kohustusliku ravikindlustuse süsteemis, tagades kindlustatud isikute vaba pakkumise tagatisi arstiabi Kindlustusjuhtumi toimumise korral kohustusliku ravikindlustuse ja põhikindlustuse põhiprogrammi territoriaalse programmi raames, tingimuste loomisel kohustuslike ravikindlustusprogrammide raames osutatavate arstiabi kättesaadavuse ja kvaliteedi tingimused.

Piirkondliku täitevorgani piirkondlike eelarvevahendite peamised regulaatorid, kellel on õigus saada eelarve vahendeid alluvate juhtide ja eelarvevahendite (või) abisaajate vahel.

Territoriaalne fondivalitseja:

1) kujutab endast territoriaalse fondi eelarveprojekti;

2) esitab teabe finantsasutusele teabele, et koostada piirkonna keskpika perioodi finantsplaan, ettepanekud alamliikide koodeksi heakskiitmiseks sissetulekute kaupa, kelle peamine administraator on;

3) korraldab täitmist ja täidab territoriaalse fondi eelarvet;

4) täidab territoriaalse fondi eelarve täitmise esialgset, praegust ja hilisemat kontrolli;

5) teostab tegevust territoriaalse fondi vahenditega;

6) esindab aruandlust territoriaalse fondi eelarve täitmise kohta;

7) on aruanne territoriaalse fondi eelarve täitmise kohta;

8) saab teavet territoriaalse fondi ressurssidega seotud toimingute kohta;

9) kehtestab territoriaalse aluse konsolideeritud eelarve maalimise ettevalmistamise ja säilitamise kord;

10) teostab muid volitusi eelarveprotsessi valdkonnas, mis vastavalt föderaalsetele õigusaktidele ja piirkonna seadustele on seotud selle pädevusega.

2. Organisatsioon eelarveprotsessi Saratovi piirkonnas

2.1 SARATOVi piirkonna eelarve protsess

Eelarve protsess on seadusega hageja tegevusega seotud ametiasutuste tegevuste koostamise, kaalumise, heakskiitmise ja täitmise kohta.

Eelarveprotsess on tehtud Saratovi piirkonna seaduse kujul

Saratovi piirkonna valitsus teostab piirkondliku eelarveprojekti, muudab selle heakskiitmiseks seadusandliku assamblee. Järgmise eelarveaasta eelarveprojekti koostamine toimub vastavalt Saratovi piirkonna eelarvepoliitikale järgmise eelarveaasta jaoks Saratovi piirkonna kuberner. Piirkondliku eelarve projekti õigeaegseks ja kvalitatiivseks koostamiseks on Saratovi piirkonna finantsasutus õigus saada vajalikku teavet Venemaa Föderatsiooni eelarve süsteemi teise taseme finantsasutustele, samuti teistele Riigiasutused, kohalikud omavalitsused ja juriidilised isikud.

Regionaalse duuma asetäitjad on õigus osaleda piirkonna täitevasutuste töös, et töötada välja piirkonna keskpika perioodi finantsplaani ja piirkondliku eelarve pindaja eelnõu. Piirkondliku eelarve seaduseelnõu esitab piirkonna finantsorgan esialgse tutvumise piirkondlikule duumale hiljemalt viis päeva enne selle läbivaatamist piirkondliku valitsuse koosolekul. Piirkondlik omavalitsus korraldab regionaalse eelarve seaduse eelnõu ja piirkonna konsolideeritud eelarve prognoosi läbivaatamist oma koosolekul piirkondliku duuma asetäitjate osalemisel.

SARATOVi piirkonna eelarveprotsessi etapid:

Piirkondliku eelarveprojekti koostamise töö otsene korraldus toimub Saratovi piirkonna rahandusministeerium. Praeguses etapis põhjal stsenaariumi toimimise Saratovi piirkonna koos Majandus- ja investeerimispoliitika Saratovi piirkonna prognoosi sotsiaal-majandusliku arengu piirkonna põhineb eelarve- näitajate moodustamine. Projekti ettevalmistamise ja eelarveprognoosi osana kinnitatakse piirkonna maksu- ja eelarvepoliitika peamised suunad järgmise eelarveaasta ja planeerimisperioodi jaoks, eelarvepuudujäägi peamised meetodid ja juhised, võlapoliitika Piirkond, kulutuste jaotus vastavalt eelarveklassifikatsiooni piirkondliku eelarve, jaotus eelarvevahendite ülekanded kohalikele eelarvetele.

W kaalumine ja heakskiitmise seaduse piirkondliku eelarve järgmise eelarveaasta ja planeerimisperioodi (oktoober - detsember)

Piirkondliku eelarve seaduse eelnõu puhul peetakse avalikke kuulamisi.

Piirkondliku eelarve seaduseelnõu on suunatud piirkondlikule duumale piirkonna valitsuse poolt kuni 20. oktoobrini. Samal ajal saadab regionaalne omavalitsus regionaalaruannete koja sõlmimiseks piirkondliku eelarve seaduseelnõu. Eelarvekomitee kolme päeva jooksul alates riigieelarve piirkondliku eelarve seaduse eelnõu saamise kuupäevast järeldusele, mis käsitleb SARATOVi piirkonna seaduse artikli 12 nõuete täitmist vastavalt Saratovi piirkonna eelarveprotsessile "ja piirkondliku duuma vastuvõtmise võimalus kaaluda. Eelarvekomisjoni positiivse järeldusega saadab piirkondliku duuma esimees piirkondliku eelarve piirkondliku eelarveõiguse eelnõu, et valmistada ette märkusi ja ettepanekuid ning teeb selle järgmisele kohtumisele piirkondlikule duumale . Eelarve komitee negatiivse järeldusega tagastab piirkondliku duuma esimees nimetatud seaduse eelnõu piirkonna valitsusse refinementis. Täiustatud arve kõigi vajalikud dokumendid Ja materjalid tuleks piirkonna valitsuse piirkondlikule duumale esitada kümnepäevase tähtaja jooksul. Piirkondliku eelarvepiirkonna seaduse eelnõu peetakse ja tunnustab piirkondlikus duuma kahel lugemistel. Piirkondlikus duuma peab esimese lugemise seaduse eelnõu esimesel lugemisel hiljemalt 35 päeva jooksul alates selle vastuvõtmise kuupäevast. Reguleerimise seaduse eelnõu tagasilükkamise korral esimesel lugemisel naaseb ta rafineerimisvaldkonda. Lõpetatud seaduseelnõu kehtestab regiooni valitsus uuesti läbi piirkondliku duuma poolt hiljemalt kahekümne päeva jooksul alates esimesel lugemise seaduse eelnõu tagasilükkamisest. Piirkondlikus duuma peab seaduse eelnõust teisel lugemisel teisel lugemisel hiljemalt käesoleva aasta 10. detsembril. Arvestades regionaallahutuse seaduse eelnõu teisel lugemisel, ei ole muudatused lubatud piirkondliku Duma koosolekul. Piirkondliku eelarve seaduse eelnõu on kas tervikuna või tervikuna tagasi lükatud.

Piirkondliku eelarveregiõiguse seadus peaks sisaldama 1. jaanuarist järgmise eelarveaasta jooksmist.

Piirkondliku Duma poolt vastu võetud piirkondliku eelarve õigus saadab allkirjastamise ja ametliku avaldamise piirkonna kubernerile.

W turvaline eelarve (aasta jooksul)

Piirkondliku eelarve täitmine koosneb tulude ja kulude eelarve täitmisest.

Tulude piirkondliku eelarve täitmine näeb ette: piirkondlike eelarvetulude üleandmine ja registreerimine piirkondliku eelarve ühtse aruande jaoks; levitamine vastavalt föderaalsete ja piirkondlike maksude heakskiidetud piirkondliku eelarvega; Tulu on üleöö makstud sissetulekute summad; Raamatupidamine piirkondlike eelarvetulude ja aruandluse regionaalse eelarvest vastavalt eelarve klassifikatsioon Vene Föderatsiooni.

Kulude eelarve täitmine hõlmab:

§ Konsolideeritud eelarve maali koostamine ja heakskiitmine;

§ kinnitamine ja teatiste esitamine eelarve eraldiste kohta peamistele juhtidele ja eelarvesaajatele;

§ kinnitamine ja teatiste esitamine eelarveliste kohustuste piiride kohta peamistele juhtidele ja eelarve saajatele;

§ Rahaliste kohustuste tegemine eelarvevahendite saajate poolt; Luba.

Eelarvekohustuste kinnitamine peaks täitma piirkonna finantsorgan praeguse eelarveaasta 28. detsembril.

W luba (aasta jooksul)

Eelarvekohustuste esialgse kontrolli esialgse kontrolli ja eelarveliste kulukohustuste esialgse kontrolli ja raamatupidamisarvestuse kehtestamine, et vältida kohustuste vastuvõtmist, mis ei ole tagatud eelarveõiguses sätestatud ametissenimetamisega, võttes arvesse tulude täitmist eelarve.

W eelarve täitmise aruande ettevalmistamine, kaalumine ja heakskiitmine (jaanuar - juuni)

Fiskaalse aruandluse koostamine viiakse läbi Venemaa Föderatsiooni Rahandusministeeriumi ja Föderaalse riigikassa bürooga vastavalt Venemaa Föderatsiooni ministeeriumile ja tähtaegadele. Eelarve aruandlus regionaalse eelarve täitmise kohta on koostatud piirkonna finantsasutus piirkondliku eelarve peamiste reguleerivate asutuste konsolideeritud eelarve aruandluse põhjal, piirkondlike eelarvetulude peamised haldurid, peamised administraatorid Registilise eelarvepuudujäägi rahastamisallikad (edaspidi peamised eelarvehaldajad) ja esitatakse piirkondlikule omavalitsusele. Eelarve aruandlus piirkondliku eelarve täitmise kohta on iga-aastane. Regionaalse eelarve täitmise aruanne on kord kvartalis

2.2 SARATOVi piirkonna eelarveprotsessi arendamise väljavaated

Eelarve finantsstabiilsuse sügavamaks uurimiseks piirkondlikul tasandil tuleks ta üksikasjalikumalt täita Venemaa Föderatsiooni põhiste üksuste üks eelarvet. Seetõttu on õppimise objektiks Saratovi piirkond.

Eelarve kujunduse moodustamise aluseks on Venemaa Föderatsiooni eelarvesse sõnastatud strateegilised prioriteedid ning Saratovi piirkonna kuberneri eelarve ja maksupoliitika peamised juhised, mida tähistas Saratovi piirkonna kuberner. SARATOVi piirkonna eelarvepoliitika omadused määravad piirkonna arengu pikaajalise kontseptsiooniga ja on seotud selliste ülesannete rakendamisega, kuna võlakoormuse vähendamise meetmete kava heakskiitmine ja täitmine, eelarvekulude vähendamine peamiselt ebaefektiivne, samuti kõigi sotsiaalselt oluliste kohustuste rakendamine.

Föderaalne riigikassa tagab riigi finantssüsteemi stabiilse toimimise ja selle projektid on üks suurimaid ja kõige strateegiliselt olulisemaid.

Federal Treasury ja meie juhtimisasutuste peamine ülesanne, sealhulgas sularahateenused Venemaa Föderatsiooni eelarvesüsteemi eelarvete täitmisele.

Praeguseks teostavad Föderaalse riigikassa büroo Saratovi piirkonna raames sularahateenused föderaalse eelarve täitmiseks, Saratovi piirkonna eelarve täitmiseks, 439 kohalike omavalitsuste eelarvest., Ka sularahateenused eelarve täitmiseks Territoriaalne fond kohustusliku meditsiinilise kindlustuse Saratovi piirkonna ja hooldamise eelarve ja autonoomse institutsioonide omavalitsus "linna Saratov"

Suur tähtsus on föderaalse eelarve operatsioonide esialgse järelevalve funktsioon. Föderaalsete riigikassate ametiasutuste kontrolliluvad kõik eelarvevahendite kasutamise peamised etapid, alates vastuvõtmise hetkest ja lõpeb isikliku konto mahakandmise hetkest. Iga eelarve rubla on keevitada mitte-weld riigikassa kontrolli all.

Praegu on Venemaa riigikassa koos teiste föderaalse täitevorganitega ühe tähtsamaid projekte kaasaegses Venemaal - "Elektrooniline eelarve".

Viimase 10. aastapäeva jooksul avaliku (riigi ja kohaliku) rahanduse juhtimises viidi läbi mitmed reformid, mis hõlmasid Venemaa Föderatsiooni eelarvesüsteemi kõigi tasandite eelarvet. Reformide käigus tuvastati uued nõuded avaliku õiguslike isikute tegevuse kohta fiskaalfinantssektoris. Selle tulemusena toimusid kohalikud automatiseeritud infosüsteemide uued teabevoog. 2011. aasta alguses toimusid erinevate funktsioonide ja protsesside automatiseerimise tase, riigi rahandusliku juhtimise piisav tase.

Seni: Seni:

· Mitte kõigis riigi rahanduse juhtimise valdkonnas kohaldatakse kaasaegset ja tõhusad meetodid Osalejate kaugjuhtimine eelarveprotsessis;

· Mitme sisend- ja andmetöötluse toimingute dubleerimise väljajätmise väljastamine;

· Mitte täielikult automatiseeritud viidi läbi, millele järgnes kõigi organisatsioonide finants- ja majandustegevuse juhtimise protsesside integreerimine;

· Infotehnoloogiaid ei rakendata, mis tagavad eelarve täitmise teabe suhte tulemustega avaliku halduse sektori organisatsioonide tegevuse tulemustega;

· Venemaa Föderatsiooni eelarveaegs sätestatud eelarveandmete läbipaistvuse põhimõtte rakendamise mehhanism mitmesuguste huvitatud kasutajatele;

· Ei avaldanud teavet avalike juriidiliste isikute varade ja kohustuste kohta, nende finantsseisund.

Nende nõuete täitmine on võimalik ainult arendamisel infotehnoloogiad, edastab need kvalitatiivselt uue teabe kogumise ja töötlemise tasemeni.

Venemaa Föderatsiooni "Infoühiskonna (2011-2020) riiklik programm, mis on heaks kiidetud Vene Föderatsiooni valitsuse järjekorras 20. oktoobrini N 1815-P, näeb ette selle väljatöötamise ülesannete lahendamise Majandus ja finantsvaldkond teabe- ja tkasutamise põhjal ning võimalustele juurdepääsu võimaldamiseks kodanikele teavet avaliku halduse sektori organisatsioonide tegevuse ja üldiste õiguslike isikute tegevuse kohta, arendades ühtset vertikaalselt integreeritud riik automatiseeritud Juhtimissüsteem ja projekt "Elektrooniline piirkond".

E-eelarve süsteemi loomise ja arendamise peamine eesmärk on tagada riigiasutuste ja kohalike omavalitsuste tegevuse läbipaistvus, avatus ja vastutuse ning parandada avaliku halduse sektori organisatsioonide finantsjuhtimise kvaliteeti Üks inforuum ja teabe- ja trakendamine riigi rahanduse juhtimise valdkonnas.

Eesmärgi saavutamiseks peaks elektrooniline eelarve süsteem tagama, et lahendatakse järgmised ülesanded: \\ t

· Rahandustegevuse teabe kättesaadavuse ja avaliku juriidiliste isikute finantsseisundi parandamine nende varade ja kohustuste kohta;

· Tööriistade loomine strateegilise ja eelarve planeerimise suhetes, valitsuse programmide ja avalike teenuste maht ja kvaliteeti iseloomustavate tulemuste finantstulemuste saavutamise jälgimine (täitmine riigi funktsioonid);

· Avatud juurdepääsu tagamine avaliku halduse sektori organisatsioonide tegevuse kavandatavate ja tegelike tulemuste kohta avaliku halduse valdkonna organisatsioonide tegevuse kavandatavate ja tegelike tulemuste kohta;

· Eelarvete koostamise ja täitmise protsesside integreerimise tagamine, säilitamine raamatupidamine, samuti riigi juriidiliste isikute finants- ja muude reguleeritud aruannete koostamine;

· Eelarveprotsessi ja menetluste tugevdamine riigi juriidiliste isikute kaupade, teoste ja teenuste hankimise, tööde ja teenuste hankimise planeerimise protseduuride kavandamisel, tellimuste esitamine nende pakkumise ja rakendamise kohta (munitsipaalsed) lepingud, mis sõlmiti tellimuste paigutamisest;

· Kulude kohustuste registrite suhte tagamine, mis on sätestatud vastavalt Venemaa Föderatsiooni õigusaktidele avaliku juriidiliste isikute volitustega.

Teabe moodustamises kasutatavate valemite ühtse süsteemi loomine ja rakendamine elektroonilisel kujul Avaliku halduse sektori ja avaliku sektori organisatsioonide organisatsioonide tegevuse kohta avaliku sektori rahanduse juhtimise valdkonnas on "elektroonilise eelarve" süsteemi peamine seos.

Oluline valdkond "elektroonilise eelarve" moodustamisel on Venemaa Föderatsiooni eelarve süsteemi ühe portaali loomine ja arendamine, mis tagab teabe kättesaadavuse avaliku juriidiliste isikute finants- ja majandustegevuse kohta ja riigi ekstrabudleti finants- ja majandustegevuse kohta Kõikide tarbijate kategooriate vahendid.

Federal Treasury tagab meetmete kavade rakendamise "elektroonilise eelarve" süsteemi loomiseks ja arendamiseks, selle vastavuse kehtestatud nõuetele.

3 etapis rakendataks "elektroonilise eelarve" süsteemi loomist ja arendamist:

esimeses etapis (2011-2014) on "elektrooniline eelarve" süsteem disain, sealhulgas süsteemi üldise teabe ja tarkvara ning tehnilise arhitektuuri arendamine, organisatsioonilise haldus- ja tehnilise dokumentatsiooni moodustamine, mis on vajalikud elektroonilise eelarve süsteemi loomiseks vajalikud tehnilised dokumendid , eelarve planeerimise allsüsteemide arendamine, elektrooniliste eelarvetehingute tehnoloogiliste allsüsteemide juhtimise ja hoolduse arendamine ning Venemaa Föderatsiooni eelarve süsteemi ühtne portaal, samuti olemasolevate teabebaaside kaasajastamine;

teises etapis (2015-2017), sissetulekute juhtimise alamsüsteemide, kulude, raha, võla ja finantsvarade, raamatupidamise ja aruandluse, finantskontrolli ja teabe ja analüütilise toetuse elektroonilise eelarve süsteemi, samuti arengu Süsteemi allsüsteemid "Elektrooniline eelarve", mis on kavandatud esimeses etapis ja Venemaa Föderatsiooni eelarve süsteemi ühtse portaali;

kolmandas etapis (2018-2020), väljatöötamine mittefinantsvarade juhtimise allsüsteemide, personaliressursside, samuti arendada elektroonilise eelarve süsteemi allsüsteemide väljatöötatud esimesel ja teisel etapil ja ühe portaali eelarve süsteemi Vene Föderatsiooni arendatakse.

Üleminek "elektroonilisele eelarvele" on aja ja ebanormaalsete standardite nõue. Loomine " Elektrooniline eelarve»Annab võimaluse tugevdada valitsusasutuste vastutust ühiskonna ees ning seetõttu suurendades eelarvevahendite kasutamise läbipaistvust ja tõhusust.

Kaasaegne Venemaa kogeb üks kõige aktiivsemaid infoühiskonna arengu aktiivsemaid etappe, elektroonilise riigi ehitamist, e-valitsust.

"Elektrooniline eelarve" eesmärk on tagada riigiasutuste ja kohalike omavalitsuste tegevuse avatus, läbipaistvus ja aruandekohustus, parandades avaliku halduse sektori organisatsioonide finantsjuhtimise kvaliteeti ja luua tingimusi avaliku õigusliku eelarvevahendite ja varade kõige tõhusama kasutamise kohta Üksused ühe teabepruumi moodustamise kaudu. Teabe- ja trakendused avaliku sektori finantsjuhtimises - mis on peamine eesmärk luua ja arendada "elektroonilise eelarve".

Elektroonilise eelarve süsteemi kasutuselevõtt peaks jõudma kolmele omavahelisele eesmärgile.

Esiteks teha mitte ainult finants- ja majandustegevuse tulemus, vaid ka otsustusprotsessis ise. Mitte ainult dokumentide avamine - andmete aruandlus, projektid, prognoosid, vaid ka kodanikele anda otsustusprotsessi loogika.

Teine eesmärk on kaasata finantsteave ametiasutuste tegevuse lõpptulemustega, muudavad selle konkreetse kasutaja jaoks kättesaadavaks.

Kolmas eesmärk - üleminek kohalikust infosüsteemid Iga institutsioon, nn pilvetehnoloogiate kasutamisele, mis loovad ühtse süsteemi kõigile osalejatele ühtse eeskirjade kohaselt. "Meil on nüüd sisse eelarveasutus Igal tabelis on personaalarvuti, mis tegelikult sulgeb kogu võrgu, ei võimalda kasutajatel osaleda ühes ruumis, mida saab luua pilvetehnoloogia abil. Rohkem kui 20 000 institutsioonide föderaalsel tasandil kulutada miljardit rahalisi vahendeid raamatupidamisprogrammide omandamiseks, täiustamiseks ja igandamiseks.

Kasu saab seostada järgmist:

· "E-eelarve loomine aitab ühendada ja lihtsustada reguleeritud aruandluse ühtlustamist ja lihtsustamist, välistavad seeläbi vajadust käsitsi sisenemise järele;

· "E-eelarve loomine" aitab kaasa üleminekule õiguslikult olulisele dokumendihaldusele riigi rahanduse juhtimise valdkonnas;

· Menetlus dokumentide töötlemise ja kontrolli teostamise kord komisjoni teostamise üle luuakse automatiseeritud, luues seeläbi tsentraliseeritud, kaasaegse regulatiivse ja muude reguleerivate õigusaktide hoidla eelarve õigussuhete valdkonnas.

· Raha säästmine hankimiseks ja toetuseks tarkvara disaini ja eelarve täitmise jaoks;

· Dokumentide kiirendamine paberivaba dokumendihalduse korraldamise arvelt, kasutades institutsiooni ja selle peamise juht või finantsasutuse vahel;

· Võime töötada eelarve projekteerimise ja täitmise kohta koos oma alluvusega institutsioonidega ühes andmebaasis;

· Võime analüüsida disaini ja eelarve disaini ja täitmist mis tahes üksikasjalikult võrgus;

· Eelarvefondide ja riigi (olmejäätmete) asutuste peamiste juhtide tegevuse kontrollimine võrgus;

· Võime kontrollida planeerimisprotsessi eelarve täitmise elanikkonna poolt;

Süsteemi puudus või pigem "elektroonilise eelarve" rakendamise probleem on see, et:

· Vajaliku puudumine tehniline varustus. On raske ette kujutada täielikku integratsiooni erinevad organisatsioonid Osana elektroonilise eelarve ehitamisest, kui mõned neist töötavad kaasaegsete seadmete ja kaasaegsete tarkvaratoodete kohta ning teine \u200b\u200bosa kasutab eelmise sajandi aegunud tehnikaid ja programme;

· Teine probleem, mis viitab intervjuule Dmitri Vakhrusheviga, ekspertrühma liige komisjoni avalikku arutelu kohta infotehnoloogiate loomise ja arendamise valdkonnas Venemaa Föderatsiooni rahandusministeeriumi riigi rahanduse juhtimise valdkonnas; Võib öelda, on tarkvara puudumine. Nagu Dmitri vakhrushev ise ütleb: "Üleminek uuele tarkvarale tajub alati institutsioonide eksperdid tõsiselt tõsiselt. Sageli seisavad sageli kaasa ühe tarkvaratoote asendamisel teise elementaarse probleemiga, kui raamatupidaja ei leia raamatupidaja enne, mis on enne pressitud nuppu ... on vaja korralikult korraldada personali koolitust rakendamisetapis ja luua kvaliteetse toetussüsteemi ";

· Kolmas probleem on järgmine - iga Venemaa Föderatsiooni teema elab ja arendab oma teed erinevalt kõigist teistest teedest, omab oma eripära. Kui me taotleme iga sama tehnika piirkonna suhtes, ei saa tõenäoliselt tulemusi anda. On väga oluline, et rakendatud süsteem oleks väga nõudlik kohtades ja mis kõige tähtsam - töötas. Nii et piirkondades oli huvi "elektroonilise eelarve" vastu, peab ta lahendama Venemaa Föderatsiooni teema juhtimisülesanded ja arvestama ka iga piirkonna eripära. Lõppkasutajate vajaduste süsteemide kohandamine on vajalik sellisel juhul - avaliku sektori juriidiliste isikute vajaduste jaoks (Vene Föderatsiooni ja omavalitsuste teemad). Sellist kohandamist saab teostada palju tõhusamalt, kui "elektroonilise eelarve piirkondlik segment loob piirkondlike arendajate;

· Neljas probleem on Venemaa tarkvaraarendajate ebakohasusetu kaasata tööga elektroonilise eelarve süsteemi komponentide loomisel kitsaste spetsialiseerumise tõttu, st kui üks ettevõte tegeleb ainult riigihangete poolt, on teine \u200b\u200bainult eelarve raamatupidamine või aruandlus , kolmas - ainult riigikassa raamatupidamine. Sellega seoses lahendada ülesanded "elektroonilise eelarve" mõiste, arendaja peab olema pädev kõigis küsimustes, sealhulgas sidudes kõik süsteemid ( riigihankedeelarve raamatupidamise ja kontrolli) ühes.

Seega luuakse elektroonilise eelarve loomine nii soodsad tingimused ühtse metoodika väljatöötamiseks eelarve projekteerimiseks ja täitmiseks ning mõnede kulude täitmiseks.

Vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse 30. detsembri 2013. aasta määrusele kiitis programmi heaks programmi Saratovi piirkonna valitsuse finantsjuhtimise tõhususe parandamiseks kuni 2018. aastani. Käesoleva programmi eesmärk on suurendada piirkondliku eelarve kasutamise tõhusust, läbipaistvust ja vastutust Sociovi piirkonna sotsiaal-majandusliku arengu prioriteetide ja eesmärkide rakendamisel.

Programmi eesmärgi saavutamiseks on vaja tagada järgmiste ülesannete lahendamine: \\ t

· Pikaajalise jätkusuutlikkuse ja piirkonna eelarve süsteemi tasakaalu tagamine;

· Viia läbi tõhusa sissetulekupoliitika;

· Riigi võlapoliitika rakendamine;

· Programmi sihtmeetodite parandamine eelarveprotsessi juhtimiseks;

· Piirkonna kulukohustuste optimeerimine;

· Avalike teenuste tõhususe parandamine;

· Rahanduste tõhususe parandamine riigihangete valdkonnas;

· Rahalise juhtimise kvaliteedi parandamine piirkonna ja piirkondlike omavalitsuste asutuste riigiasutustes;

· Eelarveinvesteeringute tõhususe parandamine;

· Valitsustevahelise määruse tõhususe parandamine;

· Riigi rahanduse avatuse ja läbipaistvuse tagamine.

Selle programmi rakendamist rakendatakse asjakohases tegevuses sätestatud tegevuste raames valitsuse programmid Piirkonna oblast ja muud reguleerivad õigusaktid, millega määratakse kindlaks piirkonna täitevasutuste tegevus piirkondliku rahastamise parandamiseks. Programmi eeldatavad tulemused väljendatakse organisatsiooniliste ja õiguslike eelduste väljatöötamisel eelarvevahendite kasutamise tõhususe, läbipaistvuse ja vastutuse parandamiseks.

Järeldus

Üks tähtsamaid institutsioone riik on eelarve süsteem. Ja kuidas eelarve süsteem ehitatakse piirkondlikul tasandil, sõltub suuresti sellest, kuidas ta tervikuna tegutseb. Esitatud töö võimaldab meil sõlmida Venemaa Föderatsiooni teemade eelarvete tähtsusest.

Esiteks on piirkonna eelarveprotsess riigiasutuste ja teiste osaliste tegevuste tegevus eelarve koostamise ja läbivaatamise kohta piirkondliku eelarve ja eelarve piirkondliku eelarve ja piirkondliku fondi piirkondliku eelarve, heakskiitmise ja läbivaatamise kohta ja piirkondliku eelarve piirkondliku fondi eelarve ja eelarve täitmine. Meditsiiniline kindlustus, kontrolli üle nende täitmise üle, eelarve raamatupidamise, koostamise, välisauditi, kaalumise ja eelarve aruandluse heakskiitmise üle. Ilma eelarveta ei saa me hinnata või austust õigete meetmetega; Kontrolli hinnad; Me ei tea, kas me lihtsalt eksisteerime ühel tasandil või arendame endiselt. Seetõttu on iga-aastase eelarve koostamise protsess väga oluline. See on aeg, mil juhtkond püüab saada võimalikult palju (muidugi võimalike piiride piires) ressurssidena, mis annavad samal ajal võimalikult vähe kohustusi (jälle võimaliku piires).

Sarnased dokumendid

Funktsioonid ja etapid eelarve protsessi Vene Föderatsiooni. Eelarveprotsessi moodustamine mõjutavad tegurid kohalikul tasandil. Omavalitsuse eelarve täitmise analüüs AKHTUBINSY manustamist maapiirkondade arveldus Volgogradi piirkond.

väitekiri, lisas 06/19/2013

Eelarveprotsessi kontseptuaalsed alused: osalejate kontseptsioon, sisuliselt, põhimõtted ja volitused. Eelarveprotsessi võrdlev metoodika Venemaa Föderatsioonis ja PMRis: projekti koostamine, kaalumine ja heakskiitmine, eelarveõiguse vastuvõtmine, aruanne selle täitmise kohta.

kursuse töö, lisatud 03.02.2013

Eelarve protsess, selle sisu, ülesanded ja põhimõtted organisatsioon. Finants- ja eelarvepoliitikat kui ametiasutuste tegevuste tervikuna ja tegevusi. Majandusaja omadused Vene Föderatsioonis. Eelarve arengu prognoosi eripära.

kursuse töö, lisas 12/18/2009

Riigieelarve mõiste ja struktuur. Eelarveseadme omadused. Venemaa Föderatsiooni eelarve süsteemi omadused. Eelarve protsessi olemus, selle kasutamine majanduse reguleerimise ja stimuleerimise vahendina.

uurimine, lisatud 08/17/2014

Maailma arenenud riikide kasutatavate eelarveliste föderalismi mudelite analüüs. Valitsustevaheliste suhtlemise riikide klassifitseerimisrühmad. Föderaalkeskuse ja Föderatsiooni teemade vahelise fiskaalsuhete küsimuste uurimine.

kursuse töö, lisatud 11/10/2010

Riigi eelarve süsteem on selle eelarveseadme lahutamatu osa. Protsess moodustavad eelarveseadme ja eelarve süsteemi Venemaa Föderatsiooni. Selle tegevuse aluspõhimõtted. Eelarvepädevad asutused.

kursuste, lisatud 15.03.2009

Põhikontseptsioonid, vabamajanduspiirkondade roll ja tähtsus rahvamajanduses. Vene Föderatsioonis asuvate tsoonide loomise ajalugu loomise ajalugu ja tsoneerimise tunnused. Riigi, probleeme ja väljavaateid selle protsessi arendamiseks.

kursuste lisatud 25.11.2012

Riigieelarve olemus; Selle funktsioonid. Venemaa majanduse uue eelarve liik. Venemaa eelarvepuudujäägi probleem. Rahastamise eelarve puudujääk. Eelarvepuudujäägi kasv on vajadus Venemaa finantssüsteemi reformimise vajaduse järele.

kursuste, lisatud 11.05.2008

Riigi määrus Piirkonna majandus: vajalikkus, sisuliselt, rakendamise meetodeid. Piirkondlike majandusprogrammide eelarve rahastamise kaasaegsed tendentsid. Akmola piirkonna majandusliku potentsiaali suurendamise suunad.

väitekirja väitekirja, lisatud 09.10.2013

Kohalike omavalitsuste roll Venemaa Föderatsiooni majanduslikus ja sotsiaalses arengus. Luua vajalikud tingimused eelarveprotsessi korraldamiseks ja tegelikuks reformimiseks kõigil tasanditel omavalitsustes. Eelarve omadused.

Venemaa Föderatsiooni teema suhtes eelarveprotsess- Seda reguleerivad menetlusse eelarveõiguse normid, Venemaa Föderatsiooni kataloogi tegevused Venemaa Föderatsiooni teema ettevalmistamise, kaalumise ja heakskiitmise kohta, selle täitmise, selle täitmise ja ettevalmistamise ja heakskiidu aruande kohta selle täitmise kohta.

Venemaa Föderatsiooni teemade tasandil viiakse läbi eelarveprotsess teiste tasandite eelarveprotsesside põhimõtete ja etappide kohaselt: 1) eelarveprojekti koostamine;

2) eelarveprojekti läbivaatamine, eelarve heakskiitmine;
3) eelarve täitmine; 4) aruande koostamine eelarve täitmise ja selle heakskiitmise kohta.

Eelarveprotsessi üksikasjalik reguleerimine piirkondlikul tasandil viiakse läbi Venemaa Föderatsiooni teema regulatiivsete õigusaktidega vastavalt föderaalsetele õigusaktidele. Venemaa Föderatsiooni teema õiguslik (esindaja) asutus arendab asjakohase eelarveprojekti esitamise menetlust ja tingimusi, arvestades eelarveprojekti projekti, eelarve heakskiidu, täiustamise ajal rafineerimist. Nimega menetlus on sätestatud Venemaa Föderatsiooni asjaomase teema eelarveprotsessi seaduses, mille normid ei tohiks olla vastuolus föderaalsete regulatiivsete finants- ja õigusaktidega (näiteks OMSKi piirkonna seadusega 08.10.2007) . 952-03 "Eelarveprotsessi kohta OMSK piirkonnas"; Trans-Baikali territooriumi 04/07/2009 nr 155-Zk "seadus trans-Baikali territooriumil" jne) eelarveprotsessis.

1. Eelarve projekti koostamine. Vene Föderatsiooni teema eelarveprojekti eelneb prognooside, arengukavade ja sihtprogrammide väljatöötamine vastava piirkonna programmide väljatöötamine. Nende arvutuste põhjal kujutab riigiasutuste täitevorgan Venemaa Föderatsiooni teema eelarveprojekti ja tutvustab selle asjaomasele esindusorganile artikli 1 lõike 1 kohaselt. 185 BC hiljemalt käesoleva aasta 1. novembril. Eelarveprojekti esitamise konkreetsed tähtajad kehtestab Venemaa üksuse esindusorgan iseseisvalt. Venemaa Föderatsiooni valitsus enne järgmise eelarveaastat toob Venemaa Föderatsiooni teemade õigusloome (esindaja) ja täitevorganite riikliku võimu pädevusse Venemaa Föderatsiooni sotsiaalmajandusliku arengu prognoosi parameetrid järgmisel aastal. Venemaa rahandusministeerium korraldab tööd õigusloomega seotud (esindaja) ja Riigiasutuse tegevorganite kohta Venemaa Föderatsiooni õpetlike kirjade teema kohta eelarveprojektide arvutamise omaduste kohta järgmise eelarveaasta arvutamise omaduste kohta. Föderaalsed ametiasutused kehtestavad kõikide territooriumide jaoks ühtsed eeskirjad regulatiivsete maksude ja finantsabi kohta iga Venemaa Föderatsiooni igakuetava teema kohta. Omakorda osutavad Venemaa Föderatsiooni teemade riigivõimu täitevorganitele föderaalse täitevorganitele riigi energiaaruannete eelarve täitmise kohta viimase eelarveaasta eelarve täitmise kohta, samuti praeguse eelarveaasta eelarved. Vene Föderatsiooni teema täitevorganil on õigus teha oma ettepanekud kõrgema asutuse poolt kujundatud näitajate muutmiseks ja selgitamiseks. Tulude tasakaalustamata ja Venemaa Föderatsiooni teemade eelarvete miinimumkulude korral annab riigivõimu täitevorganisatsioonile föderaalse täitevvõimu vajalikud arvutused rahalise abi summa põhjendamiseks.

Kohaliku omavalitsuse asutuste jaoks on kohaliku omavalitsuse organite osariigi täitevorganite täitevorganitele asjakohased juhised eelarveprojektide väljatöötamise kohta.

2. Venemaa Föderatsiooni teemade eelarvete heakskiitmise etapp igas piirkonnas viiakse läbi erinevalt. Ühtne reegel on eelarveprojekti ajutine kaalumine seadusandliku (esindaja) riigiasutuse poolt Venemaa Föderatsiooni teema kohta. Reeglina peetakse seaduse eelnõu esialgset kaalumist Venemaa Föderatsioonieeri eelarve eelarve (esindaja) komiteedes piirkonna riigiasutuse seadusandliku (esindaja) komisjonides. Eelarve eelnõu põhjalikuma eelneva arutelu jaoks võivad komisjonid korraldada avatud asetäitjaid. Eelarvekomisjoni komitee piirkondlike eelarveõiguse seaduses kehtestatud tähtaja jooksul analüüsib ja võtab kokku komiteede järeldused ning asetäitjate järeldused ning koostab konsolideeritud järeldus seaduse eelnõu kohta Venemaa Föderatsiooni teema eelarve eelarve kohta eelarveaasta. Konsolideeritud arvamus saadetakse Venemaa Föderatsiooni valimisringkonna riigi täitevorganile, et täpsustada kindlaksmääratud õigusnormi täpsustamist, võttes arvesse kavandatavaid märkusi. Selle täiustamise tähtaeg on kehtestatud Venemaa Föderatsiooni teema eelarve õigusaktidega. Rafineeritud seaduse eelnõus eelarve on tehtud Alusalune seadusandliku (esindaja) asutus avaliku võimu ametiasutuse Vene Föderatsiooni, mis ettenähtud tähtaja jooksul ta leiab ja võtab vastu dekreedi vastuvõtmise seaduse eelnõu eelarve kohta alusena või selle kõrvalekalle.

Vene Föderatsiooni teemade seaduse eelnõu kaalumise menetlust reguleeritakse erinevatel viisidel. Näiteks Art. 15 OMSKi piirkonna seadusest alates "eelarveprotsess OMSK piirkonnas" tunnistab regionaalse eelarve seaduseelnõu kahel lugemisel; Art. 20-22 Püha Peterburi seaduse "eelarveprotsessis Peterburis" näeb ette Peterburi seadusandliku assamblee, et kaaluda eelarveprojekti kolmes lugemises.

Venemaa Föderatsiooni kataloogi seaduse seaduse seaduse korral enne uue eelarveaastat, Venemaa Föderatsiooni ametiasutuse seadusandliku (esindaja) asutus võtab vastu dekreedi, mis on riigi täitevvõimu Võimsuse eelarve rahastamine teatud ajavahemikuks 1/12 kulude eelmise aasta.

3. Venemaa Föderatsiooni teema eelarve täitmine venemaa Föderatsiooni teema riigi täitevorganite pädevusse viitab. Eelarve otsene täitmine toimub finantsasutuste poolt tulude ja eelarvekulude aastase (kvartali jaotamisega) alusel vastavalt selle eelarve kvartali jaotamisele ja kulutuste kvartali jaotamisele.

Venemaa Föderatsiooni teema eelarve täitmine algab 1. jaanuaril ja lõpeb 31. detsembril, mida see eelarve kinnitatakse. Eelarve sõlmimise lõpetamise menetlus on kehtestatud Venemaa Föderatsiooni asjaomase teema finantsasutus koordineerimisel föderaalse riigikassa territoriaalse asutuse ja Venemaa Panga territoriaalse organiga.

4. Raport Venemaa Föderatsiooni teema eelarve täitmise kohta valmistab ette eelarve täitmise eest vastutava riigivõimu täitevvõimu. Aruanne koostatakse põhjal aruandeid peamised eelarvejuhid kohustusliku vastavuse nõuetele eelarve klassifikatsiooni. Reeglina on Venemaa Föderatsioonieelarve eelarve täitmise aastaaruandes lisatud ka teatavad dokumendid ja võrdlus- ja teabematerjalid: laenuteave (laenud), mis on välja antud Venemaa Föderatsiooni teema eelarvest, \\ t krediidiasutuste laenude andnud tagatiste ja tagatiste kohta; Abi sisemise ja välise laenukasutuse kasutamisel iga laenamise tüübi jaoks, laenamise tingimused ja tagastamine; Register sisemise ja välisvõla teema Vene Föderatsiooni jne Näiteks Art. 42 Moskva seaduse "MOSCOW eelarve- ja eelarveprotsessis" sätestab, et samaaegselt Moskva seaduse projektiga Moskva piirkonna eelarve täitmise kohta Moskva linna Duma, esitatakse: teave täitmise kohta Moskva konsolideeritud eelarvest viimase aasta jooksul; Raport linna suunatud programmide rakendamise kohta; Raport Moskdomi valitsuse reservfondi kulude kohta; Raport eelarvelaenude sätte ja tagasimaksmise kohta.

Eelarve täitmise aruanne esitatakse asjaomasele seadusandlikule (esindaja) riigiasutustele. Enamikus Venemaa Föderatsiooni teemadel on reegli regiooni samaaegse aruande ja finants- ja kontrolliasutuse kohta (kontrolli, raamatupidamise koda jne). Vastavalt tasu tulemuste, seadusandliku (esindaja) riigiasutus teeb otsuse vormis seaduse heakskiitmise aruande. Heakskiidetud aruanne Vene Föderatsiooni põhiseaduse eelarve täitmise kohta või selle kõrvale kaldumise otsuse tegemiseks kohaldatakse kohustuslikku avaldamist asjaomases ametlikus meedial.

Seadusandlik (esindaja) asutuse riigivõimu teeb otsuse aruande eelarve täitmise pärast auditi järeldus vastab kontrolli ja lugedes keha. Kui eelarve välisauditi käigus on selle välise auditi vastuolus heakskiidetud, sissetulekute maalimise ja eelarvekulude, eelarve eraldiste täitmise vastuolus, tingimusel et kulude vähendamise kord, asjaomasel seadusandlikul asutusel on õigus tagasilükkamise õigus otsustada eelarve täitmise aruande. Sellisel juhul on riigiasutuste täitevorganil õigus pöörduda prokuratuuriga, et kontrollida eelarveõiguse rikkumise asjaolude ja süüdi ametnike vastutuse. Kui õigusaktide kuuluvate üksuste Venemaa näeb ette vastutuse täitevorgani riigivõimu enne seadusandliku (esindaja) asutuse riigivõimu (ennetähtaegse lõpetamise asutus väljend usaldamatus, jne), viimane tal on õigus algatada täitevorgani või tema ametnike vastutuse andmise kord. Pärast heakskiidu eelarve täitmise aruanded, omavalitsuse täitevorgani avaldada meedias.

Föderaalne hariduse agentuur

Riiklik haridusasutus

Irkutski riik

Ülikool

Sotsiaalteaduste instituut

Regional Eelarve süsteem Vene Föderatsiooni (näitel Irkutski oblasti)

Olen teinud tööd:

Group üliõpilane

Kontrollitud töö:

Irkutsk, 2009.

Sissejuhatus ....................................................... ....................... 3.

§One. Piirkondlik eelarve ...................................................... ... 5

Piirkondliku eelarve kontseptsioon ......................................... 5

Eelarve protsess .................................................... ... 7

§2. Irkutski piirkonna eelarve .............................................. .15

Kokkuvõte ................................................. ................. ..22

Viidete loetelu ....................................... 23

Sissejuhatus

Juhtiv, mis määratleb rolli mis tahes majandusliku struktuuri moodustamisel ja arendamisel kaasaegne ühiskond Välisriigi reguleerimine, mis viiakse läbi valitud majanduspoliitika valitsuse valitsuse raames. Üks tähtsamaid mehhanisme, mis muudavad riik majandusliku ja sotsiaalse reguleerimise teostamiseks, on finantsmehhanism - ühiskonna finantssüsteem, mille peamine seos on riigieelarve. See on läbi finantssüsteemi, et riik moodustab tsentraliseeritud ja mõjutab detsentraliseeritud fondide fondide moodustamist, tagades võimaluse täita riigiasutustele määratud ülesandeid. Riigieelarve, mis on riigi ressursside mobiliseerimise ja kulutamise peamine vahend, annab poliitiline võim Tegelik võimalus mõjutada majandust, rahastada oma struktuuri ümberkorraldamist majanduse prioriteetsete sektorite arendamise stimuleerimiseks, et pakkuda sotsiaalset toetust elanikkonna kõige vähem kaitstud segmentidele.

Riigi eelarvesüsteem on üks selle põhikomponente, mis tagavad avalike hüvede süsteemi ratsionaalse progressiivse arengu, tõhususe suurendamise kogu riigi majanduse ja põllumajandusettevõtete suurendamisega, mis moodustavad oma territoriaalsed üksused.

Federaalsete, piirkondlike ja kohalike omavalitsuste moodustamise ja täitmise korraldamine põhineb iga kontrollitaseme volitustel. Samal ajal on iga ebavõrdse eelarve süsteemi taseme iseseisvuse tase. Seega pakuvad kohalike omavalitsuste taga olevad sissetulekuallikad vaid umbes 5% omavalitsuste eelarvetest. Venemaa Föderatsiooni märkimisväärne osa viitab depressiivsele ja tagurpidi piirkondadele ning seetõttu on eelarve eelarvete sõltumatuse seisukohast. Doonorite piirkondade puhul pani tasakaalustamistoetuse protsess ka palju uusi keerulisi ülesandeid.

Seega on finantsjuhtimise organite prioriteet tagama fiskaalkindlustuse, eriti piirkondlikus osas, mis tagab nii riigi võimu ülesannete täitmise ja kohustuste täitmise oma elanikkonnale, mis määrab väitekirja uurimise teema asjakohasuse.

Iga piirkond (Vene Föderatsiooni teema) aktsepteerib ja täidab oma eelarve, et tagada valitsuse ülesannete rakendamine tema territooriumil. Eelarveprotsessis on kaasatud piirkonna piirkondlikul tasandil seadusandlikud ja täidesaatva asutused.

§One. Piirkondlik eelarve.

1. Piirkondliku eelarve kontseptsioon.

Venemaa Föderatsiooni eelarve süsteem koosneb kolmest tasandi eelarvest:

esimene tase on Venemaa Föderatsiooni föderaalne eelarve ja riigi ekstrabudgetary fondide eelarved;

teine tase - Venemaa Föderatsiooni teemade eelarved ja territoriaalsete riikide väljamaksete eelarved;

kolmas tase on kohalikud eelarved.

Piirkondlikud eelarved on territoriaalsete eelarvete keskne link. Need on ette nähtud rahalise toetuse jaoks Venemaa Föderatsiooni põhiseadusele määratud ülesannete täitmiseks.

Kaasaegsetes tingimustes on piirkondlikud omavalitsused ette nähtud piirkondade keeruliseks arenguks, tööstus- ja mittetootlikele valdkondade proportsionaalsele arengule alluvates piirkondades. Nende koordineerimisfunktsioon territooriumi majanduslikus ja sotsiaalses arengus suureneb oluliselt.

Hiljuti on majanduslike ja sotsiaalsete protsesside piirkondadeks jaotamine. Enamasti liikuda nende protsesside reguleerimise funktsioonid piirkondlikule pädevuse keskse taseme kesksest tasemest. Seetõttu tugevdada piirkondlike eelarvete rolli ja nende kasutamise valdkond laieneb.

Piirkondlike eelarvete kaudu korraldab riik aktiivselt majanduspoliitikat. Piirkondlikele omavalitsustele vahendite andmise põhjal tehakse nende eelarvete, põllumajanduse, põllumajanduse, ehitamise ja hooldamise kaudu läbi viia keskkonnakaitse. Samal ajal laieneb rahastatavate sündmuste ring.

Piirkondlike eelarvete abiga ulatub riik territooriumi majandusliku ja sotsiaalse arengu taset, mis ajaloolise, geograafilise, sõjaliste ja muude oma majandusliku ja sotsiaalse arengu tingimuse tõttu teiste riikide majanduslike ja sotsiaalse arengu tagajärjel. Sellise mahajäämuse ületamiseks arendatakse piirkondlikke programme piirkondlikest eelarvetest rahastatud.

Sisse materjali mõttesvenemaa Föderatsiooni põhiseaduse eelarve on rahafondselle teema kuuluv. Samal ajal, rahaloohastamise raames, eraldi rahaliste vahendite hulka, mis on jagatud teatud rühmadele, millel on nende eesmärk, kasutamise ja organi, et nad hävitavad.

Sisse materjali mõttes Venemaa Föderatsiooni põhiseaduse eelarve on vara (sularahas), mis kuulub Venemaa Föderatsiooni teema riigi omandiõiguse ja selle riigikassa osa teemale.

kuidas majanduslik kategooriavenemaa Föderatsiooni põhiseaduse eelarve on majandussuhete kogum , mis tekivad seoses eelarve moodustamise ja jaotamisega kui Venemaa Föderatsiooni teemalfondi. Samal ajal eristatakse kahte tüüpi majanduslikke finantssuhteid: kasumlikud ja tarbekaubad. Esimesed suhted vahendavad rahavoogu maksjatelt eelarvest ja väljendama oma moodustumist rahafondina. Olles selle suhte osaline, toimib Venemaa Föderatsiooni teema saajaraha. Näiteks on maksusuhted, mis väljendavad maksjalt sularahas ühepoolset liikumist Venemaa Föderatsiooni teema eelarvele, mis ei ole seotud kaupade vormis väärtuse järsu liikumisega. Teise kulude majandussuhted väljendavad eelarve maksumust (jaotus) ja eelarve rahavoogu eelarvefondide saajale. Selle suhte poolena tegutseb Venemaa Föderatsiooni teema tarnijana raha.

kuidas seaduslik kategooriavenemaa Föderatsiooni põhiseaduse eelarve on finants- ja õigusakt vene Föderatsiooni teema, mille kaudu kinnitatakse tasandil loodud teema moodustamise ja jaotamise finantsplaan

Venemaa Föderatsioon rahafondi eesmärk on rahastada ülesandeid ja ülesandeid selle teema. M.I. Tkachuk "Finance" Publishing House "Yuratt" M-2005, C-316

Õiguslik vorm kui eelarve läheb finantsplaani, on see ette nähtud selle eelarve eelarvega Föderaalse, Venemaa Föderatsiooni või kohaliku poolt. Föderaalse eelarve on heaks kiitnud föderaalseaduse eelarvekomisjoni kuuluvate üksuste Venemaa - õiguse asjakohaste teema , kohalik eelarve-on kohaliku omavalitsuse esindusorgan.

2. Eelarve protsess.

Eelarveprotsess on riigiasutuste õiguse seaduste, kohalike omavalitsuste ja eelarveprotsessi seaduste seaduste määrused kõigi tasandite ettevalmistamise, kaalumise, heakskiitmise ja täitmise ettevalmistamise, kaalumise, heakskiitmise ja täitmise kohta, samuti nende kontrolli all täitmise. Eelarve protsess on ehitatud vastavalt Venemaa Föderatsiooni eelarvekoodeksile.

Eelarve protsessi peamised etapid

1) Eelarve planeerimine

Eelarve planeerimine on finantsplaneerimise kõige olulisem osa riigi finantspoliitika nõuetest allutatud. Selle majanduslik üksus seisneb sotsiaaltoote ja riikliku sissetuleku kulude tsentraliseeritud jaotamises ja ümberjaotamises finantssüsteemi linkide vahel riigi sotsiaal-majanduslikule arengule, mis on riigi arengutööstuse arendamise protsessis eelarvete moodustamise ja täitmise protsessis eri tasandite ekstrabudgetacal fondid. Eelarve planeerimine toimub volitatud advokaadiorganisatsioonide poolt ja sisaldab eelarveprotsessi, selle reguleerivat raamistikku ja organisatsioonilist raamistikku ning riigieelarvete eelarvestamise teooria ja metoodika küsimusi. Eelarve planeerimise põhimõtetena eraldatakse eelkõige õigusliku reguleerimise ühtsus, aastaeelarve planeerimise järjepidevus, bilansi meetod jne.

Eelarve protsessi reguleerivad õigusnormid õiguse riigiasutuste, kohalike omavalitsuste ja osalejatele eelarveprotsessi ettevalmistamise ja kaalumise eelarveprojektide.

Eelarveprotsessi komposiit osa on eelarveream - rahaliste vahendite ümberjaotamine erinevate tasandite mesieelarvetega.

Eelarvepädevusega asutuste süsteem, Vene Föderatsiooni BC sisaldab: Finantsasutusi, rahandusorganite reguleerivaid asutusi (Venemaa Bank), riik (munitsipaal) finantskontrolli asutused (Venemaa Föderatsiooni, kontrolli- ja finantskomisjoni kolleegium, kontrolli piirkondlike ja kohalike esindajate organite organid).

2) eelarveprojektide koostamine

Eelarve esimeses etapis on eelarveprojektide koostamine. Eelarveprojektide ettevalmistamisel eelneb Venemaa Föderatsiooni sotsiaalmajandusliku arengu prognooside väljatöötamine, Venemaa Föderatsiooni, omavalitsuste ja majanduse sektorite teemade, samuti konsolideeritud rahaliste saldode ettevalmistamine, \\ t mille põhjal täitevasutused arendavad eelarveprojekte. Eelarveprojektid koostatakse võttes arvesse vajadust saavutada minimaalsed riiklikud sotsiaalsed standardid, mis põhinevad riigi või kohalike omavalitsuste teenuste osutamise ja muude kehtestatud standardite finantskulude põhjal.

Venemaa Föderatsiooni president hiljemalt järgmisele eelarveaastale eelneva aasta märtsis saadab föderaalse assambleele eelarvesse, mis määrab järgmise eelarveaasta fiskaalpoliitika.

Eelarve joonistus põhineb:

Venemaa Föderatsiooni presidendi eelarveteade;

asjaomase territooriumi sotsiaal-majandusliku arengu prognoos järgmise eelarveaasta (PSER) jaoks.

Samaaegselt eelarveprojektiga, mis põhineb Venemaa Föderatsiooni sotsiaal-majandusliku arengu keskpika perioodi prognoosil (piirkond, territooriumil), moodustub paljutõotav finantsplaan (PFP), mis sisaldab andmeid prognoositava eelarvevõimaluste kohta tulude mobiliseerimiseks, \\ t kaasata riigi või kohaliku omavalitsuse laenude ja peamiste eelarvekulude rahastamine. PfP ei väidetavalt väidetavalt väidetavalt väidetavalt. Eesmärgid arengu PFP: Teavitamise seadusandlike (esindajate) asutuste kavandatud keskpika perioodi suundumusi majanduse ja sotsiaalvaldkonna arengus, prognoosida finantsmõju arenenud reformide, programmide, seaduste jälgimise pikaajalised negatiivsed suundumused vajalike meetmete õigeaegne vastuvõtmine. PFP on välja töötatud kolmeks aastaks (esimene üks aasta, mida eelarve välja töötada, järgmine kahe planeerimisperiood, mille jooksul on deklareeritud majanduspoliitika tulemused jäljendatud).

Rahvusvaheline teadusteadus "Uuendusteadus" №10-1 / 2016 ISSN 2410-6070

M.: Publishing ja Trading Corporation Dashkov ja K °, 2006. -

UDC 332.1; 336.14

K. V. Garifullina, Student UFA filiaal Finantsülikool Venemaa Föderatsiooni valitsuse all, Teaduslik direktor: R. R Yarullin, tehnoloogia doktor, Finantsülikooli professor UFA filiaal Vene Föderatsiooni valitsuse all Vene Föderatsiooni, Bashhi

Eelarveprobleemide probleemid ja viisid nende lahendamiseks Venemaa Föderatsioonis piirkondlikul tasandil

annotatsioon

Käesolevas artiklis käsitletakse eelarveprotsessi probleeme Venemaa Föderatsioonis piirkondlikul tasandil ja nende lahendamise viiside lahendamise viisid.

Märksõnad

Eelarve süsteem, eelarveprotsess, piirkondlik eelarve, sissetulekud, kulud.

Iga riigi eelarve süsteem, sealhulgas Venemaa Föderatsioon, on rahaline alus riigiasutuste ja kohalike omavalitsuste tegevusele vastavate territooriumide majandusliku ja sotsiaalse arengu valdkonnas. Edu arendamise kogu riigi tervikuna ja selle üksikute territooriumide eriti sõltub suuresti sõltub tasakaalu oma eelarve süsteemi suhe ja piiritlemise volitusi erinevate selle süsteemi.

Vene Föderatsioonis on eelarve süsteem esindab nelja taset: föderaalse eelarve, Venemaa Föderatsiooni osakondade eelarved, munitsipaalüksuste eelarved ja riiklikud ekstrabudgetary fondid. Kõik esitatud lingid on väga oluline, kuna teatud ülesanded ja funktsioonid lahendatakse igal tasandil.

Eelarveprobleemide probleemid piirkondlikul tasandil:

1. järgmise eelarveaasta ja planeerimisperioodi eelarveprojekti väljatöötamisel ning eelarve täitmise aruande moodustamisel ei ole seadusandlikul tasandil täielikult palju metoodika, tehnikate, samuti tehniliste protseduuride küsimusi töötanud.

2. Venemaa Föderatsiooni eelarvekoodeksi identifitseerib sissetulekute planeerimise ja prognoosimise kulude aluse. Ühest küljest tuleks kulutusi rahastada riigi ja piirkondlike omavalitsuste asutustega täielikult sündmuste arenguga ja teiselt poolt ei ole alati võimalik kindlaks määrata tulu saamise määramise täpsus. Aga see seadusandlik määratlus Kaudselt sunnib piirkondi vähendama oma kavandatud tulude tulude näitajaid, sest kõigi oma tulude täieliku ja usaldusväärse peegeldamise korral kaotavad nad võimaluse saada suurema summa rahalist abi. Seega rikutakse üks Venemaa Föderatsiooni eelarve süsteemi kõige olulisemaid põhimõtteid - sissetulekute, kulude ja eelarvepuudujäägi kajastamise täielikkust.

3. Vajaliku teabe puudumine arvutamiseks. Sõltumata sellest, milline on täiuslik tehnika, lepitakse ebausaldusväärse teabe kasutamine läbirääkimisi kõikide planeerimisel. Mitte kõik andmed viitavad sisesallikatele. Samuti on vaja ka maksu-, registreerimisorganite andmeid, statistikaasutusi. Vajaliku teabe saamine on märkimisväärne aeg.

4. näitajate arvutamise metoodika väljatöötamine peaks olema lihtne, mis põhineb konkreetse indikaatori arvutamisel aluse arengu seadustel.

5. Kaaluge ja kinnitab eelarvet vastavate üksuste piirkondlikul tasandil linna- ja piirkondlikel asutustel. Enamik asetäitjatest moodustatakse töötajatelt töötavatest töötajatest sotsiaalvaldkond. Siiski tuleb meeles pidada, et paljud folk valivad ei tunne

Rahvusvaheline teadusteadus "Uuendusteadus" №10-1 / 2016 ISSN 2410-6070

eelarveprotsess, nad ei taha alati oma olemusesse kanda. See põhjustab eelarvekava ebapiisavalt mõistlikke muutusi.

6. Eelarve täitmise etapis on eelarvesektori raamatupidamise ja aruandluse mehhanismi mittetäielik reform.

Konstantsed muutused raamatupidamissüsteemis nii tulude kui ka kulude ja rahastamisallikate eelarvepuudusaksiige toovad kaasa andmete ebakindlusele riigi ja piirkondliku rahastamise süsteemi kohta, ei võimalda avaliku sektori vahendite jälgimist reaalajas.

7. Lühiajaline kontrolli puudumine võib põhjustada asendamatute eelarvekahjumite tekkimist. Eelarvesektoris tuleks esialgse kontrolli all määrata eriline koht, kuna seda on lihtsam vältida kuritarvitama fondid kui katsed neid tagasi saata.

Viise nende probleemide lahendamiseks eelarveprotsessi probleemide lahendamiseks:

Eelarveprotsessi etappide ja selle menetluste puhul on vaja terviklikku lähenemisviisi;

On võimatu ignoreerida riigi rahalise kirjaoskuse elanikkonna;

Kättesaadavus avaliku kontrolli Riigi ja piirkondlike fondide liikumine suurendab vastutust ja tagab juhtimisorganite huvide piiratud piirkondliku sissetuleku ratsionaalsesse kasutuses;

Ühtse teabe välja moodustamine, mis ühendab maksu-, finants- ja registreerimisasutuste andmebaasi;

Integreeritud planeerimismeetod, kasutades maksimaalset meetodite arvu, antud juhul selle või selle meetodi puudused siluvad, kuid samal ajal tugevdatakse nende eeliseid;

Suurendada meetmeid piirkondlike eelarvete tulubaasi tugevdamiseks ja nende kulude optimeerimiseks;

Elanikkond peaks eelarveprotsessis laialdasemalt kaasatud. Viitete loetelu:

1. Igonina N.A. Vene Föderatsiooni ja kohalike omavalitsuste asukohtade / N.A-ga asuva eelarvekindlustuse ühtlustamise mehhanismid parandamisviise parandamiseks. Igonina // seadus ja majandus. - 2015. - №7. - Lk 51 - 56.

2. Yarullin R. R., Musin V. SH. Eelarve protsessi reformimine: peamised juhised, probleemid ja viisid nende lahendamiseks // Kaasaegsed probleemid Finants- ja krediidisüsteem: teaduslike dokumentide kogum / kokku. ed. Prof. R.R. Yarullina - UFA: Ritz Bashhru, 2013. - S.51-58.

3. Yarullin R. R., Kuchkin A.S. kohalike ja piirkondlike eelarvete parandamise juhised. // Finants- ja krediidisüsteemi Venemaa Föderatsiooni majanduslike sanktsioonide kontekstis: artiklite kogumik piirkondliku üliõpilaste teadusliku ja praktilise konverentsi materjalide kohta / d. ed. R. R. YARULLIN. -Full: Atendany, 2015. - Lk 77 - 79.

4. Yarullin R. R., Girfanova N.i. kulukohustuste täitmise tase Bashkortostani Vabariigi näites. // Innovatiivne teadus: rahvusvaheline teaduslik ajakiri: 3 tunni 2016. №8. Osa 1. P. 47 - 49.

UDC 332.2.021

T.p. GAFEIHOVA

k.E.N., Tehnoloogiaministeeriumi dotsent Nizhnekamsky Keemiatehnoloogia Instituudi (filiaali) madalate temperatuuride (mehaanilise õppejõud) dotsent (filiaal) FGBou "

Agraarreformid turu transformatsioonide ajal

Konversioon maasuhted Üleminekuperioodil oli põhikoht agraarreformi poolt hõivatud. Tema osaluse Vene Föderatsioonis alles hiljuti juhtus ilma selge teadusliku kontseptsiooni ja sellega kaasnesid ülehinnatud majanduslikud kulud, samuti sotsiaalne pinge,