Tööõiguste kaitse. Tõhusad viisid töötajate tööõiguste kaitsmiseks Mis on töötajate õiguste organisatsiooni nimi

Ja vabadused, arvestamine ja otsustusvõime töövaidlused... See räägib ka vastutusest rikkumise eest tööseadusandlus... Eelkõige Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 352 kohaselt on igaühel õigus kaitsta oma tööõigusi ja -vabadusi igal viisil, mis ei ole seadusega keelatud.
Peamised kaitsemeetodid tööõigused ja vabadused on:
- tööõiguste töötajate enesekaitse;
- tööõiguste kaitse ja õigustatud huvid ametiühingute töötajad;
- riiklik kontroll (järelevalve) tööseadusandluse ja muude tööõiguse norme sisaldavate normatiivsete õigusaktide täitmise üle;
- kohtulik kaitse.

Tööõiguste töötajate enesekaitse

Põhineb Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 379 kohaselt peab töötaja tööõiguste enesekaitse eesmärgil teatama sellest tööandjale või tema vahetule juhile või muule tööandja esindajale. kirjutamine, võib keelduda töö tegemisest, mis ei ole ette nähtud, samuti keelduda töö tegemisest, mis ohustab otseselt tema elu ja tervist, välja arvatud käesolevas seadustikus ja muudel juhtudel sätestatud juhtudel. föderaalseadused... Nimetatud töölt keeldumise ajal säilivad töötajal kõik tööseadusandluses ja muudes tööõiguse norme sisaldavates aktides sätestatud õigused.
Näiteks kasutab töötaja enesekaitseõigust, keeldudes töö tegemisest, kui on oht tema elule ja tervisele (erandiks on Vene Föderatsiooni töökoodeksis ja teistes föderaalseadustes sätestatud juhud). Sel juhul on tööandja kohustatud andma töötajale sellise ohu kõrvaldamise ajaks teise töökoha (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 220). Või saab töötaja kasutada enesekaitseõigust juhul, kui talle ei võimaldata üksikisiku vahendeid või kollektiivne kaitse... Sel juhul ei ole tööandjal õigust nõuda töötajalt täitmist töökohustused.
Töötaja õiguste enesekaitse eesmärgil on töötajal õigus keelduda töö tegemisest ka muudel tööseadustikus või muudes föderaalseadustes sätestatud juhtudel. Niisiis, kooskõlas Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikli 142 kohaselt on töötajal õigus palga maksmisega viivitamise korral üle 15 päeva, teatades sellest tööandjale kirjalikult, peatada töö kogu perioodiks kuni viivitatud summa tasumine. Sama reegel näeb aga ette juhud, mil tööd ei ole lubatud sel põhjusel peatada:
- sõjaväe sissetoomise perioodidel, hädaolukord või erimeetmed vastavalt eriolukorra seadusandlusele;
- Vene Föderatsiooni relvajõudude organites ja organisatsioonides, teistes sõjalistes, poolsõjalistes ja muudes formatsioonides ja organisatsioonides, mis vastutavad riigi kaitse ja riigi julgeoleku tagamise, hädaabi, otsingu- ja päästetööde eest, tulekustutustööd, loodusõnnetuste ennetamise või likvideerimisega seotud tööd ja hädaolukorrad, õiguskaitseasutustes;
- riigiteenistujad;
- eriti otseselt teenindavates organisatsioonides ohtlikud liigid tootmisruumid, seadmed;
- töötajad, kelle tööülesannete hulka kuulub elanike elu tagamisega otseselt seotud tööde tegemine (energiavarustus, küte ja soojusvarustus, veevarustus, gaasivarustus, side, kiirabi ja hädaabi). arstiabi).
Töötamise peatamise ajal on töötajal õigus tööaeg töökohalt puududa. Igaüks, kes on seda õigust kasutanud, on kohustatud tööle minema hiljemalt järgmisel tööpäeval pärast tööandjalt kirjaliku teate saamist viivitatud töötasu maksmise valmiduse kohta töötaja töölt lahkumise päeval.

Märge! Omavoliline töö lõpetamine või töökohalt lahkumine kollektiivse või individuaalse töövaidluse lahendamise vahendina isiku poolt, kes tagab elanikkonnale vastava tegevusliigi ohutuse, kui selline tegevus (tegevusetus) on seadusega keelatud, toob kaasa haldustrahvi määramine 1000 kuni 1500 rubla. (Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikkel 20.26).

Tööandjal, tööandja esindajatel ei ole õigust keelata töötajatel tööõiguste enesekaitset (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 380).

Töötajate huvide kaitsmine ametiühingute poolt

12.01.1996 föderaalseadus N 10-FZ "Ametiühingute, nende õiguste ja tegevuse tagatiste kohta" sätestas, et ametiühingutel on õigus jälgida, et tööandjad, ametnikud järgivad tööseadusi organisatsioonides, kus selle ametiühingu liikmed töötavad, ja neil on õigus nõuda tuvastatud rikkumiste kõrvaldamist, sealhulgas küsimustes:
- tööleping (leping);
- töö- ja puhkeaeg;
- töötasu;
- garantiid ja hüvitised, soodustused ja eelised;
- muudes sotsiaal- ja tööküsimustes.
Tööandjad, ametnikud on kohustatud teavitama ametiühingut selle läbivaatamise tulemustest nädala jooksul alates tuvastatud rikkumiste kõrvaldamise taotluse saamise päevast ja võetud meetmed... Sarnane nõue sisaldub artiklis. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 370.
Ametiühingute kontrolli teostamiseks tööseadusandluse järgimise üle on ametiühingutel õigus luua oma tööinspektsioon, mis on varustatud sätetega (Ametiühingute Tööjärelevalve Tööjärelevalve näidismäärus, mis on kinnitatud 2010. aasta 2010. aasta otsusega) sätestatud volitustega. FNPR täitevkomitee 22. novembril 2011 N 7-15), mille on heaks kiitnud ametiühingud.

Venemaa Föderatsiooni moodustava üksuse territooriumil tegutsevate ametiühingute organisatsioonide piirkondadevahelised ja territoriaalsed ühendused (liidud) võivad luua oma ametiühingute juriidilised ja tehnilised tööinspektsioonid, mis tegutsevad nende poolt vastuvõetud sätete alusel. koos näidissäte vastav ülevenemaaline ametiühingute ühendus.
Ametiühingu tööinspektoritel on õigus:
- külastada vabalt kõiki tööandjaid (organisatsioone, sõltumata nende organisatsioonilisest ja õiguslikust vormist ning omandivormist, samuti tööandjaid - üksikisikud), mille heaks töötavad selle ametiühingu liikmed või ühingusse kuuluvad ametiühingud, teostada tööseadusandluse, ametiühinguid käsitlevate õigusaktide, kollektiivlepingute, lepingute tingimuste täitmise kontrolle;
- käitumine sõltumatu ekspertiis töötingimused ja töötajate ohutuse tagamine;
- võtta osa tööõnnetuste ja kutsehaiguste uurimisest;
- saada teavet juhtidelt jt ametnikud organisatsioonid, tööandjad - üksikettevõtjad töötingimuste ja tööohutuse olukorra, samuti kõigi tööõnnetuste ja kutsehaiguste kohta;
- kaitsta ametiühingu liikmete õigusi ja õigustatud huve nende töö (töö) tervisele tekitatud kahju hüvitamise küsimustes;
- esitada tööandjatele nõudmisi töö peatamiseks töötajate elu ja tervise vahetu ohu korral;
- saata tööandjatele esildisi tööseadusandluse ja muude läbivaatamiseks kohustuslikke tööõigusnorme sisaldavate normatiivaktide tuvastatud rikkumiste kõrvaldamise kohta;
- osaleda sõltumatute ekspertidena tootmisvahendite katsetamise ja kasutuselevõtu komisjonide töös.

Märge! Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 377 kohaselt on tööandja kohustatud looma tingimused ametiühingute esmase organisatsiooni valitud organi tegevuse elluviimiseks. Eelkõige anda tasuta ruum koosolekute pidamiseks, dokumentide hoidmiseks, samuti anda võimalus info postitamiseks kõigile töötajatele juurdepääsetavas kohas (kohtades).

Üks võimalus töötajate õiguste kaitsmiseks ametiühingute poolt on tööandja otsuste tegemine nende arvamust arvesse võttes (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 371). Eelkõige juhul, kui töökorralduslike või tehnoloogiliste töötingimuste muutmine võib kaasa tuua töötajate massilise vallandamise, on tööandjal töökohtade säilitamiseks õigus, võttes arvesse põhikaubanduse valitud organi arvamust. ametiühinguorganisatsioon, kehtestada osalise tööajaga (vahetustega) ja (või) osalise tööajaga töörežiim.nädalad kuni kuueks kuuks (Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 74). Nädalavahetustel ja puhkepäevadel tööle meelitamisel peate arvestama ka ametiühingu arvamusega. pühad Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 113.
Kohalike eeskirjade vastuvõtmisel ametiühingute esmaorganisatsiooni valitud organi arvamustega arvestamise kord on kehtestatud artikliga. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 372 ja töölepingu lõpetamisel tööandja algatusel - art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 373. Pealegi ei võta menetluse järgimine viimasel juhul töötajalt ega tema huve esindava ametiühingu esmase organisatsiooni valitud organilt õigust kaevata vallandamine otse kohtusse ja tööandjalt - kaevata edasi ametiühingumäärus. Riiklik Tööinspektsioon kohtus.

Riigikontroll

Föderaalne riiklik järelevalve Rostrud ja selle territoriaalsed organid järgivad tööandjad tööõigust ja muid tööõiguse norme sisaldavaid õigusakte. Määrus föderaalse osariigi järelevalve kohta tööseadusandluse ja muude tööõiguse norme sisaldavate normatiivaktide järgimise üle kiideti heaks Vene Föderatsiooni valitsuse 09.01.2012 määrusega N 875. Vastavalt sellele määrusele teostab riiklik järelevalve tööõiguse norme. töövaldkonda teostavad riiklikud tööinspektorid (juriidiline tööinspektor ja tööinspektor), kellel on õigus:
- kehtestatud korras, takistusteta igal kellaajal, sertifikaatide olemasolul, külastada, et kontrollida kõigi organisatsiooniliste ja juriidiliste vormide ja omandivormide korraldust, tööandjaid - eraisikuid;
- nõuda tööandjatelt ja nende esindajatelt ning saada neilt tasuta dokumente, selgitusi, järelevalve- ja kontrollifunktsioonide täitmiseks vajalikke andmeid;
- võtta analüüsimiseks ära kasutatud või töödeldud materjalide ja ainete proovid, teatades sellest tööandjale või tema esindajale ja vormistada asjakohane akt;
- uurima ettenähtud korras tööõnnetusi;
- esitada tööandjatele ja nende esindajatele siduvaid korraldusi tööseadusandluse rikkumiste kõrvaldamiseks, rikutud töötajate õiguste taastamiseks, nende rikkumiste eest vastutavate isikute toomiseks distsiplinaarvastutus või nende ametist tagandamisel kehtestatud korras;
- annab korraldusi isikute töölt kõrvaldamiseks, kes ei ole läbinud kehtestatud korras ohutute töö tegemise meetodite ja võtete alast koolitust, töökaitsejuhendeid, töökohal praktikat ja töökaitsenõuete teadmiste kontrollimist;
- keelata töötajate isiku- ja kollektiivkaitsevahendite kasutamine, kui need ei vasta nõuetele, seadusega kehtestatud RF umbes tehniline eeskiri ja olek regulatiivsed nõuded töökaitse;
- koostada protokolle ja käsitleda juhtumeid haldusõiguserikkumisi

Märge! Riiklike tööinspektorite otsuseid saab edasi kaevata vastava alluvuse juhile, Vene Föderatsiooni riiklikule tööinspektorile ja (või) kohtusse. Vene Föderatsiooni riikliku tööinspektori otsuseid saab edasi kaevata kohtusse (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 361).

Riiklik kontroll toimub kontrollide kaudu, mille läbiviimise kord määratakse kindlaks ratifitseeritud ILO konventsioonide, tööseadustiku, 26. detsembri 2008. aasta föderaalseadusega N 294-FZ "Juriidiliste isikute ja üksikettevõtjate õiguste kaitse kohta Euroopa Liidus". Riikliku kontrolli (järelevalve) ja munitsipaalkontrolli teostamine" ja määrustik.
Auditi objektideks on tööandja tööseadusandluse nõuete täitmine, kontrolli käigus ilmnenud rikkumiste kõrvaldamise ning tööõiguse rikkumiste ärahoidmise ja kodanike tööõiguste kaitse meetmete rakendamise juhiste täitmine.
Hoidmise põhjused plaaniväline ülevaatus on:
1. Tööandja poolt föderaalse tööinspektsiooni korralduse täitmise tähtaja möödumine tööseadusandluse ja muude tööõiguse norme sisaldavate normatiivaktide nõuete tuvastatud rikkumise kõrvaldamiseks.
2. Vastuvõtmine föderaalsesse tööinspektsiooni:
- pöördumised ja avaldused asjaolude kohta, et tööandjad on rikkunud tööseadusandluse nõudeid, sealhulgas töökaitsenõudeid, millega kaasnes töötajate elu ja tervise kahjustamise oht;
- töötaja pöördumised või avaldused tööandjapoolse tööõiguste rikkumise kohta;
- töötaja taotlus töötingimuste ja töökaitse kontrollimiseks oma töökohal vastavalt art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 219;
3. Föderaalse tööinspektsiooni juhi (asejuhi) korralduse (juhise) olemasolu plaanivälise kontrolli läbiviimise kohta, mis on antud vastavalt Vene Föderatsiooni presidendi või Vene Föderatsiooni valitsuse juhistele või prokuröri taotluse alusel seaduste täitmise järelevalve raames plaanivälise kontrolli läbiviimiseks vastavalt prokuratuuri materjalidele ja kaebustele.

Sulle teadmiseks. Föderaalorganitele alluvates organisatsioonides tööseadusandluse nõuete täitmise kontrollimise läbiviimise tunnused täidesaatev võim Kaitse-, julgeoleku-, siseasjade, karistuste täideviimise ja aatomienergia kasutamise juhtimise volitatud asutuse määrab Vene Föderatsiooni president või Vene Föderatsiooni valitsus.

Kohtulik kaitse

Individuaalseid töövaidlusi vaatavad läbi komisjonid töövaidlused ja kohtud. Töövaidlusasjade kohtus läbivaatamise kord määratakse kindlaks Vene Föderatsiooni tsiviilmenetlusseadustega. Eelkõige Art. 22 Vene Föderatsiooni tsiviilkohtumenetluse seadustik ja art. Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artiklid 382, ​​391 tulenevad vaidlused töösuhted, alluvad kohtutele üldine jurisdiktsioon, nimelt piirkonna kohus käsitleb selliseid juhtumeid esimese astmena.
Kui tekib vaidlus töölepingu tingimuste täitmata jätmise või mittenõuetekohase täitmise üle, mis on tsiviilõigus(näiteks eluaseme andmise, töötajale eluaseme ostmiseks summa maksmise kohta), on oluline: kuigi need tingimused sisalduvad töölepingu sisus, on need oma olemuselt tsiviilõiguslikud. tööandja kohustused, mis tähendab, et sellise vaidluse kohtualluvus (ringkonnakohus või magistraadile) määratakse kindlaks seaduse alusel. üldreeglid artikliga kehtestatud kohtualluvuse määramine. Art. 23, 24 Vene Föderatsiooni tsiviilkohtumenetluse seadustik (Vene Föderatsiooni relvajõudude pleenumi 17. märtsi 2004. aasta resolutsioon N 2 "Kohtute taotluse kohta Venemaa Föderatsioon Töökoodeks Venemaa Föderatsioon").
Streigi ebaseaduslikuks tunnistamise juhtumid alluvad vabariikide, piirkondlike, ülemkohtute kohtutele, piirkonnakohtud, linnakohtud föderaalne tähtsus, autonoomse piirkonna laevad ja autonoomsed piirkonnad(Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 413 4. osa).

Sulle teadmiseks. Individuaalne töövaidlus - lahendamata lahkarvamused tööandja ja töötaja vahel tööseadusandluse kohaldamisel, samuti tööandja ja selle tööandjaga varem töösuhtes olnud isiku vahel, samuti lepingu sõlmimise soovi avaldanud isiku vahel. tööleping tööandjaga, kui tööandja keeldub sellist lepingut sõlmimast (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 381).

Üldreeglite kohaselt esitatakse hagi kohtusse tööd andva organisatsiooni asukohas ja kui tööandja on üksikettevõtja, siis tema elukohajärgses kohtus. Kuid tulenevalt Art. Vene Föderatsiooni tsiviilkohtumenetluse seadustiku artikli 29 kohaselt saab tööõiguste taastamise nõudeid esitada ka hageja, see tähendab töötaja elukohajärgses kohtus.
Oma õiguste kaitsmiseks kohtu kaudu peab töötaja järgima vaidluse lahendamise avalduse esitamise tähtaegu. Pange tähele, et olenevalt juhtumite kategooriatest on töötaja tööõiguste kaitse taotlemise tähtajad erinevad. Niisiis, Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 392 kohaselt on töötajal õigus pöörduda individuaalse töövaidluse lahendamiseks kohtusse kolme kuu jooksul alates päevast, mil ta sai teada või pidi teada saama oma õiguse rikkumisest ning vaidlustes vallandamine - ühe kuu jooksul alates vallandamise korralduse koopia kättetoimetamise kuupäevast või alates tööraamatu väljaandmise kuupäevast.
Kui töötaja püüdis tekkinud erimeelsusi lahendada organisatsiooni töövaidluskomisjoni kaudu, kes kehtestatud kümnepäevase tähtaja jooksul pidi vaidluse läbi vaatama ja kellegi kasuks lahendama, kuid seda ei teinud, tal on õigus konflikti arutamine kohtusse edasi lükata (Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 390). Kui komisjon on vaidluse läbi vaadanud, kuid töötaja ei ole selle otsusega rahul, võib ta kümne päeva jooksul alates komisjoni otsuse koopia kättetoimetamisest pöörduda ka kohtusse (tööseadustiku artikkel 390). Vene Föderatsioon).

Lõpuks

Nagu näete, pakub tööseadustik töötajale üsna laia valikut võimalusi vastuoluliste küsimuste lahendamiseks nii töölevõtmisel kui ka töötamise ajal. töötegevus, ja pärast vallandamist. Kuna konfliktolukorra lahendamiseks peab töötaja pöörduma avaldusega (vähemalt riiklik kontroll tööjõu, isegi töövaidluskomisjoni, isegi ametiühingusse jne) tööandja poolt rikutud õiguste äranäitamisega soovitame vastuolud rahumeelselt kõrvaldada. Tõepoolest, kui reguleerivad asutused tuvastavad tööseadusandluse rikkumise, võib tööandjat oodata mitte ainult haldus-, vaid ka kriminaalvastutus.

Nižni Novgorodi ülikooli bülletään. N.I. Lobatševski, 2013, nr 6 (1), lk. 310-316

TÖÖÕIGUSTE KAITSE VENEMAA FÖDERATSIOONIS © 2013 I.A. Filipova

Nižni Novgorodi Riiklik Ülikool N.I. Lobatševski [e-postiga kaitstud]

Saabunud 29.10.2013

Töötavad isikud töölepingut, neil on mitmeid Vene Föderatsiooni tööseadusandlusega sätestatud õigusi. Neid õigusi saab kaitsta mis tahes vahenditega, mis pole seadusega keelatud. Peamised meetodid on: tööõiguste enesekaitse, kaitse ametiühingute poolt, kaitse teostab eri valitsusorganid ja kohtukaitse.

Märksõnad: töötajad, tööõigused, ametiühingud, tööseadusandlus, riiklik tööinspektsioon, kontroll (järelevalve) töövaldkonnas, kohtukaitse.

Vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseaduse artiklile 45 Venemaal on see tagatud riiklik kaitse inim- ja kodanikuõigused ja -vabadused. Igaühel on õigus kaitsta oma õigusi ja vabadusi igal viisil, mis ei ole seadusega keelatud. See puudutab ka tööõigusi ja -vabadusi, eelkõige neid, mis on sätestatud Vene Föderatsiooni põhiseaduse artiklis 37.

Vastavalt Vene Föderatsiooni tööseadusandlusele on töötajatel töövaldkonnas olulised õigused. Tööandjate kohustused vastavad nendele töötajate õigustele. Kui tööandja ei austa töötajate õigusi, rikkudes neid, antakse töötajatele ka võimalus kaitsta oma õigusi igal viisil, mis ei ole seadusega keelatud (Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 352, edaspidi tööseadustik). Vene Föderatsiooni koodeks). Töötajate õiguste ja vabaduste kaitse eesmärk on tagada, et töötajad teostaksid oma seaduses sätestatud õigusi, põhiseadus või kokkuleppel.

Vene Föderatsiooni tööseadustiku tööõiguste kaitsmise peamised meetodid on järgmised:

Tööõiguste töötajate enesekaitse;

Õiguste kaitse ametiühingute poolt;

Riiklik kontroll (järelevalve) tööseadusandluse järgimise üle;

Kohtulik kaitse.

Vaatleme neist meetoditest esimest – töötajate tööõiguste enesekaitset. Õiguste enesekaitse seaduse subjekti poolt on töötajate iseseisev aktiivne tegevus oma tööõiguste, elu ja tervise kaitsmiseks ilma pöördumiseta või koos pöördumisega individuaalsete töövaidluste arutamiseks organite või riigikontrolli organite poole. (järelevalve) tööseadusandluse järgimise üle.

Töötajate enesekaitsemeetmed hõlmavad järgmist:

1) keeldumine töölepinguga ette nähtud töö tegemisest, teatades sellest kirjalikult tööandjale või vahetule juhile (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 379, samuti Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 60);

2) keeldumine töö tegemisest, mis ohustab otseselt töötaja elu ja tervist, välja arvatud Vene Föderatsiooni töökoodeksis ja teistes föderaalseadustes (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 379) sätestatud juhtudel. nagu Vene Föderatsiooni tööseadustiku artiklid 219–221);

3) töö tegemisest keeldumine muudel Vene Föderatsiooni töökoodeksis või teistes föderaalseadustes sätestatud juhtudel, sealhulgas ületunnitöö tegemiseks, nädalavahetustel töötamiseks, ööseks, edasilükkamiseks kirjaliku nõusoleku andmisest keeldumine. iga-aastane puhkus jne. (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 379, samuti Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 72.1 neljas osa, Vene Föderatsiooni tööseadustiku artiklid 60.2, 96, 99, 113, 124);

4) töö peatamine, kui töötasu maksmisega hilineb rohkem kui 15 päeva, kui tööandja on sellest kirjalikult teatanud (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 142).

Tegelikult näeb Vene Föderatsiooni töökoodeks ette ainult ühe töötajate enesekaitse vormi - töökohustuste täitmisest keeldumise. Enesekaitse on võimalik töötaja tööõiguste jämeda rikkumise korral, mis on otseselt sätestatud Vene Föderatsiooni töökoodeksis. Tööõiguste enesekaitset tuleb eristada streigist. Esimene viiakse läbi töötaja individuaalsete tööõiguste kaitsmiseks, teine ​​on kollektiivse töötüli lahendamise viis ja on suunatud kaitsmisele. kollektiivsed õigused.

Tööõiguste enesekaitset teostavad töötajad vabalt. Organisatsiooni juht, teised ametnikud ei saa sundida töötajat tööd tegema,

sünnitada teda, avaldada psühholoogilist survet. Samuti on keelatud enesekaitseõigust teostavate töötajate distsiplinaarvastutusele võtmine. Ebaseaduslikud tegevused tööandja huve esindavate isikute suhtes saab edasi kaevata kohtusse või riiklikusse tööinspektsiooni.

Töötaja õiguste enesekaitse toimub ilma igasuguste ametiasutuste osavõtuta, töötajate tehtud toiminguid ametlikult ei registreerita. Tööandja võib rikkumist vabatahtlikult parandada või seda tunnistamata jätta töötaja kaebus rahuldamata. Seadus ei keela enesekaitse ja muude tööõiguste kaitse vahendite samaaegset kasutamist.

Teine võimalus töötajate õiguste kaitsmiseks on ametiühingukaitse. Vastavalt 12. jaanuari 1996. aasta föderaalseadusele nr 10-FZ "Ametiühingute, nende õiguste ja tegevuse tagatiste kohta" (edaspidi - ametiühingute seadus) kaitsevad ametiühingud ametiühinguliikmete õigusi ja huve. individuaalsete töö- ja töösuhete küsimustes ning kollektiivsete õiguste ja huvide valdkonnas - töötajate õigused ja huvid, sõltumata kuulumisest ametiühingusse, kui nad on volitatud esindama ettenähtud korras.

Töötajate tööõiguste kaitsmiseks on ametiühingutel õigus (Ametiühingute seaduse artikkel 11):

a) teeb asjaomastele asutustele ettepanekuid vastuvõtmiseks riigivõim sotsiaal- ja töövaldkonnaga seotud seadused ja muud normatiivsed õigusaktid;

b) annab arvamust täitevvõimude, organite poolt vastuvõetud töötajate sotsiaalseid ja tööõigusi mõjutavate normatiivsete õigusaktide eelnõude kohta kohalik omavalitsus;

c) osaleda töötasusüsteemide, tariifimäärade (palkade) suuruse, samuti tööstandardite kooskõlastamises tööandjatega;

d) külastada vabalt organisatsioone ja töökohti, kus vastavate ametiühingute liikmed töötavad.

Lisaks on ametiühingud töötajate huvide eest seisjad:

Osalege arenduses valitsuse programmid töötamine, teostab ametiühingukontrolli tööhõivealaste õigusaktide järgimise üle (Ametiühingute seaduse § 12);

Esitage kohaliku kohta põhjendatud arvamus määrused seaduses sätestatud juhtudel (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 372);

avaldada põhjendatud arvamust töölepingu võimaliku lõpetamise kohta tööandja algatusel (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 373);

Nõustuge tööandja algatusel töölepingu lõpetamiseks töötajaga, kes on ametiühingu liige (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artiklid 374, 376);

Teostada ametiühingute kontrolli selle üle, et tööandjad järgivad tööseadusi, sealhulgas luues oma tööinspektsioonid (ametiühingute seaduse artikkel 19), mis võib olla nii juriidiline kui ka tehniline (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 370);

Võtke ühendust ametiühinguliikmete, teiste töötajate kui ka soovi korral omaalgatus avaldustega tööõiguste kaitseks töövaidlusi arutavatele organitele, luua õigusteenuseid ja konsultatsioone (Ametiühingute seaduse artikkel 23).

Vastavalt Vene Föderatsiooni töökoodeksi artiklile 370 on ametiühingutel õigus nõuda tuvastatud rikkumiste kõrvaldamist tööandjalt, kes omakorda on kohustatud teavitama ametiühinguorganit nädala jooksul töö tulemustest. selle nõude ja võetud meetmete arvessevõtmist.

Nende volituste teostamisel suhtlevad ametiühingud riigiorganitega, et kontrollida (järelevalvet) tööseadusandluse järgimist.

Kolmas võimalus tööõiguste kaitsmiseks on riiklik kontroll (järelevalve) tööseadusandluse järgimise üle. Vastavalt Vene Föderatsiooni tööseadustiku artiklile 353 teostab föderaalset riiklikku järelevalvet tööseadusandluse ja muude tööõigusnorme sisaldavate normatiivaktide järgimise üle föderaalne tööinspektsioon Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud viisil. Riiklik kontroll (järelevalve) ohutu töö tegemise nõuete täitmise üle valitud alad tegevusi viivad läbi volitatud föderaalsed täitevorganid. Samuti eristab Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 353.1 osakonna kontroll alluvate organisatsioonide suhtes viivad läbi föderaalsed täitevorganid, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevorganid ja kohalikud omavalitsusorganid.

Tegelikult teostavad riiklikku kontrolli tööseaduste järgimise üle väga paljud riigiorganid.

Esiteks on see Tööministeerium ja sotsiaalkaitse RF (Venemaa Tööministeerium) on föderaalne täitevorgan, mis täidab väljatöötamise ja rakendamise ülesandeid.

riigi poliitika demograafia, tööjõu, elatustaseme ja sissetulekute, palkade, pensionide, sotsiaalkindlustuse (välja arvatud kohustuslik) valdkonnas tervisekindlustus), töötingimused ja töökaitse, sotsiaalpartnerlus ja töösuhted, elanikkonna tööhõive ja tööpuudus, tööränne alternatiivne tsiviilteenistus, riigi avalik teenistus (v.a töö tasustamise küsimused), elanikkonna sotsiaalkaitse, sotsiaalteenus elanikkonnast. Venemaa Tööministeerium loodi määruse "Vene Föderatsiooni töö- ja sotsiaalkaitseministeeriumi kohta" (edaspidi tööministeeriumi määrus) alusel, mis on heaks kiidetud Vene Föderatsiooni valitsuse määrusega. Vene Föderatsiooni 19. juuni 2012 nr 610 varem tegutsenud Vene Föderatsiooni tervishoiu- ja sotsiaalarengu ministeeriumi asemel.

Sellise regulatsiooni võtab vastu Venemaa tööministeerium õigusaktid töötajate tööde ja elukutsete ühtse tariifi ja kvalifikatsiooni teatmikuna; Töökohtade töötingimuste tõendamise korra eeskirjad; kutsealase riskijuhtimise süsteemi eeskirjad; Töökohtade loetelu, kus alla 18-aastaste töötajate töölevõtmine on keelatud; Teatud tööstusharude ja organisatsioonide tööstusõnnetuste uurimise spetsiifika käsitlevad eeskirjad; Organisatsiooni reeglid avalikud tööd; Kindlustuskogemuse arvutamise ja kinnitamise reeglid ajutise puude hüvitiste suuruse määramiseks. Lisaks teeb Venemaa Tööministeerium kokkuvõtte õigusaktide kohaldamise praktikast ja analüüsib riigipoliitika elluviimist selles tegevusvaldkonnas.

Vene Föderatsiooni moodustava üksuse tasandil on töösuhteid reguleerivateks täidesaatvateks asutusteks vastavad ministeeriumid (osakonnad, osakonnad), näiteks Tatarstani Vabariigi Töö-, Töö- ja Sotsiaalkaitseministeerium, Mari El Vabariigi Rahvastiku- ja Töökaitseministeerium, Rahvastikuameti töö- ja tööhõiveosakond Krasnodari territoorium, Moskva linna töö- ja tööhõiveosakond, Saratovi oblasti tööhõive-, töö- ja migratsiooniministeerium jne.

Nižni Novgorodi oblastis viib töökaitse riiklikku juhtimist ellu ministeerium sotsiaalpoliitika Nižni Novgorodi piirkond. Selle ülesandeks on rakendada Nižni Novgorodi piirkonna ühtset tõhusat riiklikku poliitikat sotsiaalne toetus, töösuhted ja kodanike tööhõive piirkonnas, põhiseaduse kaitse

Nižni Novgorodi oblasti kodanike seaduslikud õigused töösuhete ja tööhõive valdkonnas, sotsiaalpartnerluse süsteemi arendamine ning sotsiaal- ja töösuhete lepinguline reguleerimine.

Nii on Nižni Novgorodi oblasti sotsiaalpoliitika ministeeriumi vastuvõetud aktide hulgas 14. veebruari 2012 korraldus nr 134 "Nižni Novgorodi oblasti töötingimuste sertifitseerimise korraldamise soovituste kinnitamise kohta. "

Riigiasutus on ühtlasi amet avalik teenistus Nižni Novgorodi oblasti elanike tööhõive (tänapäeval on tööhõive küsimused üldiselt üle viidud Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste tasandile). Tema tegevuse eesmärgid: elanikkonna tööhõive edendamine,

kaitse töötuse eest. Talle alluvad Nižni Novgorodi oblasti rajoonide ja linnade riigiasutused "töökeskused".

Seda saab eraldada spetsiaalses jaotises ja munitsipaalkontroll... Omavalitsuse tasandil on tööseadusandluse järgimist jälgiv organ tööosakond (osakond), näiteks: Nižni Novgorodi administratsiooni töö- ja rahvastikuosakond. Vastavalt linnavalitsuse 29. aprilli 2011. a otsusele nr 1746 täidab osakond järgmisi ülesandeid: analüüsib olukordi ja protsesside arengu suundumusi linna sotsiaal- ja töövaldkonnas, määrab kindlaks võimalused linnavalitsuses esinevate tasakaalustamatuste kõrvaldamiseks. nende väljatöötamist, koostab Nižni Novgorodi linnaduumale ettepanekuid munitsipaalõigusaktide täiustamiseks sotsiaal- ja töövaldkonnas, tagab piirkondade tööosakondade suhtluse riikliku tööinspektsiooni, tööhõiveteenistuse asutuste, teenistuse territoriaalsete asutustega tööturuasjade lahendamiseks. kollektiivsed töövaidlused, piirkondlikud migratsiooniteenistus, ametiühingud, kindlustusfondide ja ettevõtetega, piirkondlikud tööorganid, vormid andmebaasid kohta töövigastused linnas.

Nižni Novgorodi linna rajoonides on rajoonivalitsuste struktuuris vastav tööjõuosakond (sektor). Näiteks võib tuua nõukogude rajooni administratsiooni sotsiaal- ja töösuhete osakonda või Priokski, Moskovski, Avtozavodski, Kanavinski, Leninski, Sormovski rajoonide sotsiaal- ja töösuhete osakonna, majanduse, tööjõu, investeeringute osakonda. Nižni Novgorodi piirkond.

Tagasi riiklik kontroll... Tööministeeriumi määruste kohaselt koordineerib ja jälgib Venemaa Tööministeerium oma jurisdiktsiooni alla kuuluvaid tegevusi. Föderaalteenistus tööjõu ja tööhõive osas, annab juhiseid ja kontrolli alluvate föderaalasutuste tegevuste üle valitsusagentuurid, kaasa arvatud föderaalsed institutsioonid meditsiini- ja sotsiaaleksperditeadmised, föderaalriigi unitaarettevõtted, samuti tegevuste koordineerimine Pensionifond RF ja RF sotsiaalkindlustusfond.

Föderaalne töö- ja tööhõiveteenistus (Rostrud) on föderaalne täitevorgan, mis täidab kontrolli ja järelevalve ülesandeid töö-, tööhõive- ja alternatiivse avaliku teenistuse valdkonnas, et osutada avalikke teenuseid riigi tööhõive edendamise valdkonnas. elanikkonna arvu ja kaitse tööpuuduse, töörände ja kollektiivsete töövaidluste lahendamise eest.

Föderaalne töö- ja tööhõiveteenistus teostab riiklikku järelevalvet ja kontrolli:

Tööandjate poolt tööseadusandluse järgimine kontrollide kaudu, kohustuslike korralduste andmine rikkumiste kõrvaldamiseks, haldusõiguserikkumiste protokollide koostamine vastutusele võtmise kohta vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele ja kehtestatud kord tööõnnetuste uurimine ja registreerimine;

Rakendamiseks Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste ametiasutuste poolt sotsiaalmaksed kehtestatud korras töötuks tunnistatud kodanikud;

Alternatiivse riigiteenistuse kodanike läbimiseks.

Rostrudi registrid:

Sotsiaalse partnerluse föderaalsel tasandil sõlmitud valdkondlikud (sektoritevahelised) lepingud;

Kollektiivsed töövaidlused föderaaltasandil sõlmitud lepingute sõlmimise ja täitmise üle, kollektiivsed töövaidlused föderaaleelarvest rahastatavates organisatsioonides.

Rostrud korraldab ka töövahekohtunike koolitust, riiklik ekspertiis töötingimused, tööhõive valdkonna avalike teenuste saajate registrite pidamine jne.

Ros-labori territoriaalsed osakonnad on riiklikud tööinspektsioonid Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes, näiteks riigis.

naya tööinspektsioon Nižni Novgorodi piirkonnas. See asutus kontrollib regulaarselt tööandjate töötingimusi Nižni Novgorodi oblasti territooriumil.

Näiteks 2012. aastal viidi läbi 1626 kontrolli (989 - riiklike inspektorite poolt legaalsed probleemid; 637 - riiklike töökaitseinspektorite poolt). Selgus 7365 rikkumist, millest: töökaitse alal - 5089, õigusküsimustes - 2276. Avastatud rikkumiste kõrvaldamiseks anti 1130 korraldust, määrati 2291 halduskaristus kogusummas 9 miljonit 877 tuhat 500 rubla. Riikliku tööinspektori taotlusel kõrvaldati riikliku tööinspektori nõudel töölt 742 töötajat seoses koolituse, juhendamise, praktika ja töökaitsealaste teadmiste kontrollimise ettenähtud korras läbimata jätmisega. Lõpetati 552 vastavustunnistuseta töötajate individuaalse ja kollektiivse kaitsevahendi kasutamine, vormistati ja saadeti kohtusse 3 protokolli seadmete ajutise kasutamise keelamise kohta.

Peamised kontrolli käigus tuvastatud rikkumised on järgmised:

1) organisatsiooni juhil ei ole töökaitsealast koolitust ja tunnistust;

2) ei tehta töid töökohtade töötingimuste sertifitseerimisel;

3) kutsealade ja tööliikide loetelud, millele esitatakse Lisanõuded tööohutuse ja töökaitsealane koolitus on vajalik, ettevõtetes puuduvad (ei arendatud);

4) ei ole tagatud töökaitsejuhendite õigeaegne läbivaatamine, puuduvad töökaitsejuhendid mitmete kutsealade ja tööliikide kohta;

5) perioodiline arstlikud läbivaatused töötajaid ei peeta kinni;

6) lubamine tööle või seadmetega töötamiseks suurenenud oht toimub koolitamata töötajaid;

7) töötajad ei ole varustatud või ei ole täielikult varustatud kombinesooni, spetsiaalsete jalatsite ja muude vahenditega individuaalne kaitse;

8) puudub sinikraede töötajate esmaabi andmise perioodiline koolitus.

Samas on uuringute kohaselt surmaga lõppenud vigastusi kõige rohkem täheldatud tootmises ja ehituses. Kõige sagedamini juhtuvad õnnetused kannatanu kõrgelt kukkumise tagajärjel; kukkumised, varingud, maalihked

kaubad, materjalid, maa; liikuvate, lendavate, pöörlevate esemete, masinaosade mõju; liiklusõnnetused... Raskete tagajärgedega õnnetuste põhjuseks on enamasti ebarahuldav töökorraldus, töötaja rikkumine töögraafik ja tehnoloogilise protsessi katkemine.

Tööandjate kontrollimine on riikliku tööinspektsiooni peamine järelevalve- ja kontrollitegevuse vorm. Kontrolli aluseks on Rostrudi ja tööseaduste täitmise järelevalve ja kontrolli büroo (Venemaa Tööministeeriumi struktuuriline allüksus) juhid, teave teistelt riigiorganitelt ja kodanike pöördumised. Samuti käib töö prokuratuuri otsuste läbivaatamisega haldusõiguserikkumise asja algatamiseks. Mõnikord viiakse kontroll läbi koostöös prokuratuuriga.

1. septembril 2013 lõpeb esimene viieaastane töökohtade töötingimuste sertifitseerimise etapp, mille kohta peavad aru andma kõik Vene Föderatsiooni ettevõtted. Rost-rudi juhtkonna hinnangul enamik tööandjaid seda ei läbi, kuna 2008. aasta septembrist 2012. aasta detsembrini oli sertifitseeritud vaid 1,3% ettevõtetest. Sanktsioonid auditist mitteläbinud isikutele - kuni majandusüksuse tegevuse peatamiseni. Tõend tuleb dokumenteerida kollektiivlepinguga. Kuid Vene Föderatsiooni Töö- ja Sotsiaalkaitseministeeriumi 12. detsembri 2012. aasta korraldusega nr kahjulike materjalide kasutamine jne tehtud muudatused töökohtade sertifitseerimist käsitlevates õigusaktides. Samal ajal jääb Venemaa Tööministeeriumi töötingimuste ja töökaitse osakonna direktori sõnul esmane sertifitseerimine kõigile kohustuslikuks.

Vastavalt neile, mis on juba saadaval Sel hetkel Sertifitseerimise tulemuste põhjal on tööde kvaliteet väga madal: enam kui 60% töökohtadest võib liigitada kahjulikeks või ohtlikeks.

Töökontrolli (järelevalve) organite hulka kuuluvad lisaks Rostrudile ka föderaalne keskkonna-, tehnoloogia- ja teenistus. aatomi järelevalve(Rostekhnadzor) ja tarbijaõiguste kaitse ja inimeste heaolu järelevalve föderaalne talitus (Rospotrebnadzor).

Rostechnadzor on keha riiklik regulatsioon ohutus aatomienergia kasutamisel; volitatud asutus tööohutuse valdkonnas; riigi mäejärelevalve organ; riikliku energiajärelevalve organ; riikliku ehitusjärelevalve organ.

Rostechnadzori territoriaalsed üksused ei asu kõigis Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes. Näiteks Rostekhnadzori Volga osakond hõlmab Tatarstani, Mari Eli ja Tšuvašia vabariike. Samuti laieneb Nižni Novgorodi territooriumil põhineva Rostekhnadzori Volga-Oka osakonna (koos territoriaalsete osakondadega: Vyksa, Sarov, Dzeržinski, Kstovski ja Arzamasski) pädevus ka kahe Vene Föderatsiooni moodustava üksuse territooriumile - Nižni Novgorodi piirkond ja Mordva Vabariik.

Rospotrebnadzor, mille struktuuris on töötervishoiu ja kommunaalhügieeni sanitaarjärelevalve korraldamise osakond, kontrollib tööandjate tegevust sanitaarõigusaktide nõuete täitmisel, tõrjub õigusaktide rikkumise fakte, rakendab piiravaid, ennetavaid ja ennetavad meetmed, mille eesmärk on ennetada või kõrvaldada tööandjapoolsete rikkumiste tagajärgi kohustuslikud nõuded teatud tegevusvaldkonnas.

Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste tasandil on territoriaalsed osakonnad, linnade ja rajoonide tasandil - Rospotrebnadzori osakondade osakonnad.

Prokuratuur kuulub ka tööseadusandluse järgimist kontrollivate (järelevalve) riiklike organite hulka. Vastavalt 17. jaanuari 1992. aasta föderaalseaduse nr 2202-1 "Vene Föderatsiooni prokuratuuri kohta" artiklile 27, prokurör: kontrollib kaebusi ja muid teateid inim- ja kodanikuõiguste ning -vabaduste rikkumise kohta; selgitab kannatanutele nende õiguste ja vabaduste kaitsmise korda; rakendab abinõusid inim- ja kodanikuõiguste ja -vabaduste rikkumiste ärahoidmiseks ja tõrjumiseks, seaduste rikkujate vastutusele võtmiseks ja tekitatud kahju hüvitamiseks.

Prokuratuur täidab:

1) prokuröri kontrollid töökaitsealaste õigusaktide täitmine järelevalveterritooriumil asuvates ettevõtetes;

2) Venemaa Föderatsiooni moodustava üksuse Rospotrebnadzori administratsiooni ja riikliku tööinspektsiooni spetsialistide määramise taotlused ühiskontrollides osalemiseks;

3) sissetulevate tööalaste kaebuste analüüs.

Kontrollimise tulemuseks võib olla rikkumiste tuvastamine ja sellele järgnev esildiste esitamine tööseadusandluse rikkumiste kõrvaldamiseks, haldusõiguserikkumise asja algatamise otsuse väljastamine, suunamine hagiavaldus töökohtade sertifitseerimise kohustuse kohta. Viimane on võimalik seoses prokuröri õigusega pöörduda kohtusse avaldusega rikutud või vaidlustatava isiku kaitseks. sotsiaalsed õigused, vabadused ja õigustatud huvid töö(teenistus)suhete ja muude nendega otseselt seotud suhete vallas vastavalt tsiviilseadustiku artiklile 45 menetluskoodeks RF.

Märkimisväärne hulk prokuratuuri pöördumisi puudutab tööandjate võlgnevusi töötasu maksmisel. Statistikaasutuste, kohtutäituriteenistuse, maksuteenistuse, Vene Föderatsiooni pensionifondi asutuste, Vene Föderatsiooni sotsiaalkindlustusfondi asutustega suhtlemise tulemuste põhjal teeb prokuratuur kindlaks tööandjad, kes rikuvad töötajate õigust õigeaegne ja täielik töötasu maksmine.

Sisekontrolli tööseadusandluse järgimise üle peaksid läbi viima ka asjaomased ministeeriumid nii föderaalsel kui ka Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste tasandil.

Neljas Vene Föderatsiooni tööseadustiku artiklis 352 nimetatud tööõiguste kaitse meetod on kohtulik. Kohtupraktika näitab, et oluline osa kohtutes käsitletavatest töövaidlustest on seotud töötasu maksmata jätmise, ebaseadusliku vallandamise või teisele tööle üleminekuga. Tööandja rikub sageli vallandamise, töötajate vähendamise, teisele tööle üleviimise korda, millega kaasneb selliste toimingute tunnistamine ebaseaduslikuks ja kodanike tööõiguste taastamine.

Vastavalt Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 392 sätetele on töötajal õigus pöörduda töövaidluse lahendamiseks ringkonna(linna)kohtusse kolme kuu jooksul alates päevast, mil ta sai teada või pidi teada saama tema õiguse rikkumine ja vallandamise vaidlustes - ühe kuu jooksul alates vallandamismääruse koopia talle kättetoimetamise päevast või alates tööraamatu väljaandmise kuupäevast. Erilist tähelepanu tuleb pöörata viimasele sättele: töötajale tuleb väljastada tööraamat või anda vähemalt koondamiskorralduse koopia (või vormistatakse kirjalikult töötaja keeldumine korralduse ja tööraamatu kättesaamisest, nagu täpsustatud

on täpsustatud Vene Föderatsiooni Ülemkohtu pleenumi 17. märtsi 2004. a resolutsiooni nr 2 "Vene Föderatsiooni tööseadustiku kohaldamise kohta Vene Föderatsiooni kohtute poolt" punktis 3). Selle asjaolu puudumisel ei saa vastavalt Vene Föderatsiooni Ülemkohtu 14. mai 2010. a otsusele asjas nr 45-B10-7 vallandamisvaidluse esitamise tähtaeg lõppeda, kuna seadus ei öelda, et tähtaega arvestatakse päevast, mil töötaja sai oma vallandamisest teada. Tööle ennistamise nõudega kohtusse pöördumise periood algab hetkest, kui tööandja vormistab nõuetekohaselt töötajaga töölepingu ülesütlemise. Juhul, kui töötajale ei ole võimalik tööraamatut väljastada tema puudumise või selle vastuvõtmisest keeldumise tõttu, on tööandja kohustatud saatma töötajale teate tööraamatu järele tuleku vajaduse kohta või nõustuma selle saatmisega hiljemalt mail. Veelgi enam, vastavalt Definitsioonile Kohtukolleegium peal tsiviilasjad Moskva linnakohtust alates 10. märtsist 2011 kuni kassatsioonkaebus ringkonnakohtu otsusel asjas nr 33-6015 ei piisa tähtaja kulgemise alustamiseks teate saatmisest. Kohtukolleegiumi hinnangul leidis esimese astme kohus, jättes nõude tähtaja möödumise tõttu rahuldamata, põhjendamatult, et tähtaja algust arvestati hetkest, mil töötajale teatati vajadusest tööle ilmuda. raamat seoses tähtajalise töölepingu lõpetamisega. Siiski kohus kassatsioonijuhtum märkis, et ülesütlemismäärust ei saadetud hageja kodusele aadressile ning seetõttu ei saanud ta ka konkreetset vallandamise kuupäeva teada, vaid sai teada alles tööraamatu kättesaamisel.

Lisaks neljale Vene Föderatsiooni tööseadustiku artiklis 352 põhilisena märgitud töötajate tööõiguste kaitsmise viisile võib eristada ka viiendat ja kuuendat meetodit, mis tulenevad loogiliselt Vene Föderatsiooni tööseadustiku normidest. Vene Föderatsiooni. Viies on antud juhul kaitse asjakohaste kaudu avalik asutus(kui see on olemas):

Sotsiaal- ja töösuhete reguleerimise komisjon, kes on muuhulgas kohustatud jälgima kollektiivlepingute ja -lepingute täitmist;

Töövaidluskomisjon, kuhu töötajal on õigus pöörduda oma õiguste kaitseks (TTÜ);

Tööarbitraaž, mille poole saavad töötajad ja tööandja kollektiivse töövaidluse lahendamisel pöörduda.

Kuuendana võimalik viis kaitse võib eraldada töötajate õiguste kaitsele töökollektiivide poolt. Nemad on need, kes

Benno, kui ettevõttes puudub esmane ametiühinguorganisatsioon - nad kaitsevad töötajate kollektiivseid õigusi, näiteks:

Õigus järeldusele kollektiivleping(algatamine, projekti arendamise komisjoni moodustamises osalemine jne, Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikli 37 osad 4 ja 5);

Õigus esitada nõudeid kollektiivsete tööõiguste kaitseks (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 399);

Õigus streikida (streigi otsustamine töötajate üldkoosoleku (konverentsi) poolt, Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 410).

Lõpuks seitsmes meetod, mis on ilmunud suhteliselt hiljuti, on vahendamine. Vastavalt 27. juuli 2010. aasta föderaalseaduse nr 193-FZ "Alternatiivse menetluse kohta vaidluste lahendamiseks vahendaja osavõtul (vahendusmenetlus)" artikli 1 1. osale on vahendus kui tekkivate vaidluste lahendamise viis, sotsiaalsed suhted» .

Seega Venemaa seadusandlus töötajatele anti olulised tagatised tööõiguste kaitseks. Kahjuks ei ole praegu suurel osal töötajatest nende kohta lihtsalt piisavalt teadmisi ja oskust neid kasutada. Ja siin on esiteks vajadus sihipärase õppetegevuse järele nii tööseadusandluse järgimist kontrollivate (järelevalve) organite kui ka ametiühingute poolt.

Bibliograafia

1. Vene Föderatsiooni töökoodeks, 30. detsember 2001, nr 197-FZ // Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid. 07.01.2002. nr 1.

2. Föderaalseadus 12.01.1996, nr 10-FZ "Ametiühingute, nende õiguste ja tegevustagatiste kohta" // Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid. 15.01.1996. nr 3. Art. 148.

3. Vene Föderatsiooni valitsuse 19. juuni 2012. a määrus nr 610 "Vene Föderatsiooni töö- ja sotsiaalkaitseministeeriumi määruse kinnitamise kohta" //

Vene Föderatsiooni valitsuse Interneti-portaal. Täidesaatev võim. URL: Ы1р: //government.rf/

power / 237 / base.html (vaatamise kuupäev: 15.04.2013).

4. Nižni Novgorodi oblasti sotsiaalpoliitika ministeeriumi korraldus 14. veebruarist 2012, nr 134 "Nižni Novgorodi oblasti töötingimuste sertifitseerimise korraldamise soovituste kohta" // Nižni Novgorodi valitsus Piirkond. Ametlik sait. URL: http://www.govemment-nnov.m/?Id = 48970 (juurdepääsu kuupäev: 15.04.2013).

5. Nižni Novgorodi linna administratsiooni resolutsioon 29.04.2011 nr 1746 "Nižni Novgorodi administratsiooni töö- ja rahvastikuameti eeskirjade kinnitamise kohta" // Ametlik linnaportaal. Nižni Novgorod. URL: http: //nizhnynovgorod.rf/vlast/ administratsiyagoroda / deps / uprtrud / polozhenie / (juurdepääsu kuupäev: 15.04.2013).

6. Tulemused järelevalve tegevused osariik-

Riiklik tööinspektsioon Nižni Novgorodi oblastis 2012. aasta 1. kvartal // Riiklik tööinspektsioon Nižni Novgorodi oblastis. Ametlik sait. URL: // http://git52.rostrud.ru/results/

5115/17979 ^^^ (juurdepääsu kuupäev: 15.04.2013).

7. Intervjuu Rostrud Yu.V juhiga. Saksamaa, 25. detsember 2012 // Federal Service for Labour and Employment. Ametlik sait. URL: http://www.rostrud.ru/presscentre/48/xPages/entry.3395. Ysh1 (juurdepääsu kuupäev: 15.04.2013).

8. Venemaa Tööministeerium on 4. veebruaril 2013 kehtestanud paindliku lähenemise töökohtade töötingimuste tõendamise korrale // Vene Föderatsiooni töö- ja sotsiaalkaitseministeerium. Ametlik sait. URL: http://www.rosmintrud.ru/labour/safety/102 (juurdepääsu kuupäev: 15.04.2013).

9. Föderaalseadus 17.01.1992, nr 22024 "Vene Föderatsiooni prokuratuuri kohta" // Vene Föderatsiooni Rahvasaadikute Kongressi ja Vene Föderatsiooni Ülemnõukogu bülletään 20.02.1992, nr. 8. Art. 366.

10. Täiskogu otsus Riigikohus RF 17.03.2004, nr 2 "Venemaa töökoodeksi kohaldamise kohta RF kohtute poolt" // RF Ülemkohtu bülletään. 2004. nr 6.

11. Kõik töökoodeksi kohta. Arbitraaž praktika... URL: http:// www. trudovoikodeks.ru/praktika_392.shtml (vaatamise kuupäev: 15.04.2013).

12. 27.07.2010 föderaalseadus nr 193-FZ "Alternatiivse menetluse kohta vaidluste lahendamiseks vahendaja osavõtul (vahendusmenetlus)" // Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid. 02.08.2010. nr 31. Art. 4162.

TÖÖÕIGUSTE KAITSE VENEMAA FÖDERATSIOONIS

Töötajatel on teatud õigused Vene Föderatsiooni tööõiguse alusel. Neid õigusi saab kaitsta mis tahes vahenditega, mis pole seadusega keelatud. Peamised meetodid on järgmised: töötajate õiguste enesekaitse, ametiühingute kaitse, riigi eriasutuste poolt teostatav kaitse ja kohtulik kaitse.

Märksõnad: töötajad, tööõigused, ametiühingud, tööseadused, riiklik tööinspektsioon, tööseire (järelevalve), kohtulik kaitse.

Vene Föderatsioonis on iga kodanik võimeline kaitsma enda õigused igal juhul, mis ei ole seadusega vastuolus. Need on loetletud tööseadustikus.

Artiklis 352 on sätestatud järgmised viisid, kuidas töötajate tööõigusi saab kaitsta:

Enesekaitse;

Need ühendused tegutsevad oma organite (ametiühingukomiteede), tööinspektsioonide ja töökaitse usaldustöötajate abiga.

Volitatud ametiühingukomisjon, kes seejärel töökaitseküsimusi arutab, valitakse reeglina kl üldkoosolek kõik selle organisatsiooni töötajad.

Kuid tööinspektsioone luuakse nii ülevenemaalisel kui ka piirkondlikul ja territoriaalsel tasandil.

Töötajate tööõiguste kaitse on selliste ühenduste nagu ametiühingute loomise peamine eesmärk. Seetõttu lubavad tööinspektori volitused takistamatult külastada neid ettevõtteid, mis on ametiühinguliikmete töökohaks (ja nende omandivorm ei oma tähtsust), et kontrollida, kas on vastavuses õigusaktidega. tööstandardid kas varem sõlmitud lepingute ja lepingute tingimused on täidetud.

Tööinspektorid, kelle huvides kaitse on lubatud:

Jälgida, kas tööandja järgib tööseadusi;

Iseseisvalt kontrollima töötajate töötingimusi, samuti nende ohutuse tagamise tingimusi;

Osaleda nende tööõnnetuste menetlemisel ja prof. haigused;

Saate juhtidelt teavet tingimuste kohta, mille nad on selles organisatsioonis loonud täisväärtuslikuks tööks;

Inspektorite volitused hõlmavad töötajate tööõiguste kaitset nende tööl tervisekahjustustega seotud küsimustes;

nõuda tööandjatelt töö peatamist, kui see ohustab töötajate elu ja tervist;

Pärast tööseadusandluse rikkumiste avastamist nõuda tööandjalt nende kõrvaldamist;

Kontrollige, kas tööandja täidab punktis sätestatud töökaitse ja töötingimustega seotud kohustusi kollektiivleping või leping;

Tootmisvahendite kontrollimisel enne nende kasutuselevõttu siseneda komisjoni sõltumatute ekspertidena;

Osaleda vaidluste menetlemisel, mis on seotud sellega, et tööandja on rikkunud kollektiivlepingus sätestatud norme ja töötingimusi;

Osaleda tööõiguse kehtestamist sisaldavate õigusaktide ja seaduste väljatöötamises;

Osaleda seadusest tulenevate ja töökaitset puudutavate õigusaktide väljatöötamises, samuti kooskõlastada neid Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud korras;

Nõuda asjaomastelt asutustelt tööseadusi rikkuvate või juhtunut varjavate isikute vastutusele võtmist.

Eelnimetatud volituste teostamisel teevad tööinspektsioonid tihedat koostööd valitsusasutustega, kes teostavad järelevalvet ja jälgivad tööõiguse sätete ranget järgimist.

Iga tööandja kohustus on luua tingimused ametiühingute eksisteerimiseks ja tegutsemiseks (sh inimeste töökaitse valdkonnas).

Riiklik Tööinspektsioon on ametiühingu valitud organilt kaebuse (avalduse) saamisel kohustatud 1 kuu jooksul selle laekumisest arvates läbi viima kontrolli ja rikkumise tuvastamise korral väljastama tööandjale siduva kaebuse (avalduse). korraldus tühistada nimetatud kohalik normatiivakt.

Valitud ametiühinguorgani põhjendatud arvamuse arvestamise kord töötajaga töölepingu ülesütlemisel on kehtestatud Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 373. Ametiühingu liikmest töötaja vallandamine lõike 2 alapunkti alusel. "b" nr. 3 ja 5 Art. Vastavalt Vene Föderatsiooni tööseadustiku artiklile 81 on tööandja kohustatud saatma organisatsiooni ametiühinguorganile korralduse projekti, samuti selle otsuse tegemise aluseks olevate dokumentide koopiad. Valitud ametiühinguorgan 7 tööpäeva jooksul alates dokumentide laekumisest arutab seda küsimust ja saadab oma arvamuse tööandjale. Sel juhul seitsme päeva jooksul esitamata või tööandja poolt motiveerimata arvamust arvesse ei võeta. Tööandjal on õigus tööleping üles öelda hiljemalt 1 kuu jooksul arvates ametiühingu valitud organi põhjendatud arvamuse saamise päevast.

Kui ametiühingu organ ei nõustu tööandja kavandatava otsusega, tuleb 3 tööpäeva jooksul täiendavad konsultatsioonid, mille tulemused on protokollis dokumenteeritud. Kui konsultatsioonide tulemuste põhjal üldkokkulepet ei saavutata, on tööandjal 10 tööpäeva möödumisel dokumentide valitud ametiühingu organile saatmisest õigus teha lõplik otsus, mille saab edasi kaevata vastavasse ametisse. riiklik tööinspektsioon.

Riiklik Tööinspektsioon vaatab 10 päeva jooksul kaebuse (avalduse) laekumisest arvates vallandamise küsimuse läbi ja kui see tunnistatakse ebaseaduslikuks, annab tööandjale siduva korralduse töötaja tööle ennistamiseks koos sundraha eest tasumisega. töölt puudumine.

Ainult koos eelnev nõusolek vastava kõrgema valitud ametiühinguorgani võib tööandja algatusel lõike 2 punkti alusel vallandada. "b" nr. 3 ja 5 Art. Organisatsiooni valitud ametiühinguorganite juhtide ja nende asetäitjate Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 81. struktuuriüksused(mitte madalam kui töökoda), ei ole vabastatud põhitööst (Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 374). Organisatsiooni valitud ametiühingukogu juhi ja tema asetäitjate vallandamine tööandja algatusel tuleks läbi viia samal viisil 2 aasta jooksul pärast nende ametiaja lõppu (tööseadustiku artikkel 376). Vene Föderatsiooni koodeks).

Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 370 ja 12. jaanuari 1996. aasta föderaalseadus "Ametiühingute, nende õiguste ja tegevustagatiste kohta" nr 10-FZ (muudetud 22. detsembril 2014) sätestasid õiguse ametiühingud teostama ametiühingute kontrolli selle üle, kuidas tööandjad järgivad tööalaseid õigusakte. Tööseadusandluse järgimise jälgimiseks võivad ülevenemaalised ametiühingud ja nende ühendused luua ametiühingute juriidilised ja tehnilised tööinspektsioonid, millel on ülevenemaaliste ametiühingute ja nende ühenduste heakskiidetud sätetega ette nähtud volitused.

Tööõiguste töötajate enesekaitse

Tööandjal ja tema esindajatel ei ole õigust takistada töötajatel tööõiguste enesekaitset.

Individuaalsete ja kollektiivsete töövaidluste arutamise kord

Vastavalt Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 381 kohaselt on individuaalne töövaidlus tööandja ja töötaja vaheline lahendamata lahkarvamus seaduste ja muude tööõigust sisaldavate normatiivaktide, kollektiivlepingu, lepingu, töölepingu kohaldamise üle, deklareeritakse individuaalsete töövaidluste arutamise organile. Individuaalseks töövaidluseks loetakse ka vaidlust tööandja ja selle tööandjaga varem töösuhtes olnud isiku, samuti tööandjaga töölepingu sõlmimiseks soovi avaldanud isiku vahel, kui tööandja keeldub töölepingu sõlmimisest. sõlmida selline leping. Individuaalsete töövaidluste läbivaatamise organid on praegu töövaidluskomisjonid ja üldkohtud. Individuaalsete töövaidluste lahendamise kord on reguleeritud Vene Föderatsiooni tööseadustiku ja teiste föderaalseadustega ning kohtuasjade läbivaatamise kord määratakse lisaks kindlaks Vene Föderatsiooni tsiviilkohtumenetluse seadustiku1 reeglitega.

Töövaidluskomisjonid (TKK) moodustatakse töötajate või tööandja algatusel võrdsetel alustel võrdsest arvust töötajate ja tööandja esindajatest. Töötajate esindajad ÜKS-is valib organisatsiooni töötajate üldkoosolek (konverents) või delegeerib töötajate esinduskogu, kinnitades hilisemal üldkoosolekul (konverentsil). Tööandjate esindajad määratakse TKK-s organisatsiooni juhi korraldusega. TKK esimesel koosolekul valitakse komisjoni esimees ja sekretär, kes vastutavad koosolekute ettevalmistamise ja kokkukutsumise eest.

Töötaja saab pöörduda töövaidluskomisjoni kolme kuu jooksul päevast, mil ta sai teada või pidi teada saama oma õiguse rikkumisest. Kui vahele jätta mõjuvad põhjused sellest perioodist on TKK-l õigus see taastada ja vaidlus sisuliselt lahendada. TKK-sse saabunud töötaja avaldus kuulub kohustuslikule registreerimisele. 10 kalendripäeva jooksul alates töötaja avalduse esitamisest on TSK kohustatud individuaalset töövaidlust läbi vaatama. Vaidlust arutatakse avalduse esitanud töötaja või tema volitatud esindaja juuresolekul. Nende puudumisel lubab vaidluse läbivaatamist ainult kirjalik avaldus töötaja. TSK koosolek loetakse pädevaks, kui kohal on vähemalt pooled töötajaid esindavatest liikmetest ja vähemalt pooled tööandjat esindavatest liikmetest. Koosolekul peetakse protokolli, millele kirjutab alla esimees (tema asetäitja) ja kinnitatakse TKK pitseriga. KKM otsus võetakse vastu salajasel hääletamisel koosolekul osalenud komisjoni liikmete lihthäälteenamusega. CCC otsuse nõuetekohaselt kinnitatud koopiad antakse töötajale ja organisatsiooni juhile üle 3 päeva jooksul alates otsuse tegemisest (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 388).

TKK otsused kuuluvad täitmisele 3 päeva jooksul alates edasikaebamiseks ettenähtud 10 päeva möödumisest. Kui tööandja ei täida TMK otsust in määra aeg töötajale väljastatakse tõend, mis on täitevdokument. Tõendit ei väljastata, kui töötaja või tööandja on esitanud ettenähtud tähtaja jooksul avalduse töövaidluse kohtusse üleandmiseks. KTS-i väljastatud tõendi alusel, mis esitatakse hiljemalt 3 kuud alates selle kättesaamise kuupäevast, kohtutäitur aastal jõustab CCC otsuse kohustuslik... Kui töötaja jätab kolmekuulise tähtaja mõjuvatel põhjustel vahele, võib tõendi väljastanud TKK selle perioodi taastada.

Kui individuaalset töövaidlust ei võetud TKK-s 10 päeva jooksul läbi, on töötajal õigus selle läbivaatamine kohtusse edasi lükata. Töötajal või tööandjal on TSK otsuse peale 10 päeva jooksul alates otsuse koopia talle kättetoimetamisest võimalik edasi kaevata ka kohtusse.

Kooskõlas Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 391 kohaselt käsitletakse kohtutes järgmist tüüpi individuaalseid töövaidlusi: vastavalt avaldustele, mis ei nõustu töötaja, tööandja või ametiühingu huve kaitsva ametiühinguorgani otsusega. töötaja; kui töötaja pöördub CCC-st mööda minnes kohtusse; prokuröri taotlusel, kui KKK otsus ei vasta seadustele või muudele normatiivaktidele.

Otse kohtus (st TKK-ga ühendust võtmata) käsitletakse individuaalseid töövaidlusi avalduste alusel: töötaja - tema tööle ennistamise kohta, olenemata töölepingu ülesütlemise alusest, kuupäeva ja sõnastuse muutmise kohta. vallandamise põhjus, teisele tööle üleviimine, sunniviisilise töölt puudumise aja eest tasumine või madalamalt tasustatud töö tegemise aja eest töötasu vahe maksmine; samuti tööandja - töötaja poolt organisatsioonile tekitatud kahju hüvitamisel. Samuti arutatakse otse kohtus individuaalseid töövaidlusi: töölevõtmisest keeldumise üle; tööandjatega töölepingu alusel töötavad isikud - eraisikud; ja isikud, kes usuvad, et neid on diskrimineeritud.

Töötajal on õigus pöörduda kohtusse 3 kuu jooksul alates päevast, mil ta sai teada või pidi teada saama oma õiguse rikkumisest ning vallandamise vaidlustes - 1 kuu jooksul alates koondamismääruse koopia kättetoimetamisest. või tööraamatu väljastamine. Samas on töötajad töösuhetest tulenevate nõuete kohaselt vabastatud töö- ja kohtukulude tasumisest. Tööandjal on õigus pöörduda kohtusse vaidlustes töötaja poolt organisatsioonile tekitatud kahju hüvitamiseks 1 aasta jooksul alates tekitatud kahju avastamise päevast.

Kui kohus tunnistab vallandamise või teisele tööle üleviimise ebaseaduslikuks, tuleb töötaja ennistada eelmisele tööle. Samuti teeb kohus otsuse töötajale keskmise töötasu maksmise kohta kogu sunniviisilise eemalviibimise aja või töötasu vahe kogu madalamalt tasustatud töö tegemise aja eest. Kohus võib töötaja soovil otsustada ka ülesütlemise aluste sõnastuse muutmise ülesütlemiseks vastavalt 1. omapead... Kui vallandamise põhjuse vale sõnastus tööraamatus takistas töötajal teisele tööle asumast, otsustab kohus töötajale kogu sunniviisilise puudumise aja eest keskmise töötasu maksta. Vallandamise korral ilma õiguslik alus või vallandamise kehtestatud korda rikkudes või ebaseaduslik üleandmine muul töökohal võib kohus töötaja taotlusel teha otsuse talle moraalse kahju hüvitamise kohta. Otsus õigusvastaselt vallandatud töötaja, samuti ebaseaduslikult teisele tööle viidud töötaja tööle ennistamise kohta kuulub kohesele täitmisele. Kui tööandja viivitab sellise otsuse täitmisega, teeb kohus töötajale väljamaksmise määruse kogu keskmise töötasu või töötasu vahe otsuse täitmisega viivitamise eest.

Streik vastavalt Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 398 on määratletud kui töötajate ajutine vabatahtlik keeldumine täita oma töökohustusi (täielikult või osaliselt), et lahendada kollektiivne töövaidlus. Seda rakendatakse juhtudel, kui lepitusmenetlus ei ole viinud kollektiivse töötüli lahendamiseni või tööandja keeldub töövaidluses osalemast. lepitusmenetlused ah või ei täida oma kursusel saavutatud kokkuleppeid.

Tunnihoiatusstreigi võib välja kuulutada pärast kolme kalendripäeva möödumist lepituskomisjoni tööst, millest teavitatakse tööandjat kirjalikult hiljemalt kahe tööpäeva jooksul.

Põhistreigi väljakuulutamise otsuse teeb organisatsiooni töötajate koosolek (konverents) ettepanekul esinduskogu nende poolt kollektiivse töövaidluse lahendamiseks volitatud töötajad. Ametiühingu poolt tehtud streigi väljakuulutamise otsuse kinnitab organisatsiooni töötajate koosolek (konverents). Eelseisva streigi algusest tuleb tööandjat kirjalikult teavitada hiljemalt 5 tööpäeva ette. Tööandja omakorda hoiatab kollektiivsete töövaidluste lahendamise talitust eelseisva streigi eest.

Streigi ajal on vaidlevad pooled kohustatud jätkama vaidluse lahendamist lepitusmenetluse teel. Tööandja, täitevvõimud, kohalikud omavalitsused ja streiki juhtiv organ on kohustatud rakendama nendest sõltuvaid meetmeid, et tagada streigi ajal. avalik kord, organisatsiooni ja töötajate vara ohutust, samuti masinate ja seadmete käitamist, mille seiskamine kujutab endast vahetut ohtu inimeste elule ja tervisele. Kui miinimum ei ole ette nähtud vajalikku tööd(teenused) streigi võib tunnistada ebaseaduslikuks (Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 413). Otsuse streigi ebaseaduslikuks tunnistamise kohta teevad Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste kohtud tööandja või prokuröri taotlusel ja see edastatakse töötajatele streiki juhtiva organi kaudu. Jõustunud kohtulahend kuulub kohesele täitmisele. Töötajad on kohustatud streigi lõpetama ja tööle asuma hiljemalt järgmisel päeval pärast nimetatud kohtulahendi ärakirja streiki juhtivale organile üleandmist. Vene Föderatsiooni või selle üksikute territooriumide eluliste huvide tagamiseks eriti olulistel juhtudel on Vene Föderatsiooni valitsusel õigus streik peatada kuni küsimuse lahendamiseni vastavas kohtus, kuid mitte kauemaks kui 10 kalendripäevaks. .

Streigis osalevad töötajad säilitavad oma töökoha ja ametikoha. Tööandjal on õigus töötajatele palka mitte maksta palgad streigis osalemise ajal, välja arvatud töötajad, kes tegelevad kohustusliku miinimumtöö (teenuste) täitmisega. Töötajad, kes streigis ei osale, kuid selle toimumise tõttu ei saanud oma tööd teha ja kes teatasid kirjalikult seisaku algusest, tasutakse töötaja süül seisaku eest tööseisaku eest töötamise korras ja korras. Vene Föderatsiooni töökoodeksiga ette nähtud summa.

Sõpradega jagamiseks:
Sarnased väljaanded