Samuti kohalike omavalitsuste volitused. Föderaalseadus, mis määrab kohalike omavalitsusorganite volitused - Puškinskoe maa-asula

maa, maapõue ja muude loodusvarade kasutamine ja kaitse.

Organid kohalik omavalitsus valla territooriumil oluliste õigustega maa, maapõue ja muude loodusvarade kasutamise ja kaitse vallas.

Kaasaegse maareformi üks põhielemente on moodustamine maasuhted omavalitsustes. Maareform muutis põhjalikult maasuhteid, alates ilmunud erinevaid vorme vara, maa muutub tsiviiltehingute objektiks.

Kohalikud omavalitsused peavad väga oluliseks maasuhete kasvavat rolli kohaliku omavalitsuse sotsiaal-majanduslike reformide üldises kompleksis. Kohalikud omavalitsused, kellel on teatud volitused maasuhete vallas, kavandavad maakasutust, koguvad maa eest tasusid, korraldavad maakorraldustöid, vormistavad maaomandiõigusi ja osalevad kontrolli teostamises.

Õiguslik alus Kohalike omavalitsuste volitused maasuhete valdkonnas on föderaalseadus "on üldised põhimõtted Vene Föderatsiooni kohaliku omavalitsuse organisatsioonid, Maakoodeks RSFSR, Vene Föderatsiooni maapõueseadus ja muud normatiivaktid.

Kohaliku omavalitsuse maakasutuse ja -kaitse valdkonna esinduskogu seadusandluse kohaselt:

Määratleb vastavalt maa seadusandlus esitamise ja tagasivõtmise järjekord maatükid samuti tellimusi maa piirid valla territooriumil;

Kehtestab kokkuleppel teiste omavalitsuste haldusalasse antud maa piirid.

Maasuhete vallas on kohalikul administratsioonil järgmised volitused:

Pakub sisse kehtestatud kord eluaegseks pärandvalduseks, alaliseks ja ajutiseks kasutamiseks, omandisse andmine ja rendilepingud;

Planeerib valla haldusalas oleva maa kasutust;

nõuab maatasusid;

Lahendab oma pädevuse piires maavaidlusi;

Rakendab riiklik kontroll maa kasutamiseks ja kaitseks jne.

Loodusvarad ja maa on vastavatel aladel elavate rahvaste elu ja tegevuse aluseks. Kohalikel omavalitsusorganitel on oluline roll maapõue kaitsmisel ja selle otstarbekal kasutamisel.

Linnaosade, linnade kohalike omavalitsusorganite pädevus maapõue kasutamise alal hõlmab:

Osalemine territooriumi elanike sotsiaal-majanduslike ja keskkonnaalaste huvide järgimisega seotud küsimuste lahendamisel maapõue kasutusse andmisel ja kruntide veest;

Maavarabaasi arendamine kohalikele tööstusettevõtetele;

Kontroll maapõue kasutamise ja kaitse üle laialt levinud maavarade kaevandamisel, samuti maa-aluste rajatiste ehitamisel, mis ei ole seotud maavarade kaevandamisega jne.

Linna-, maa-asulate ja teiste valdade nimel osalevad metsandussuhetes oma pädevuse piires kohalikud omavalitsused, mis on kehtestatud nende organite staatust määratlevate seadustega. Kohalikele omavalitsusorganitele võib vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele anda eraldi riiklikud volitused metsafondi kasutamise, kaitse, kaitse ja metsa taastootmise valdkonnas.

Selle lahutamatu osa elupaigaks on loomamaailm, loomamaailma kaitse korraldamisega tegelevad kohalikud omavalitsused oma pädevuse raames, mis on kehtestatud nende organite staatust määravate seadustega. Kasutuse elluviimiseks vajalike loomamaailma ja territooriumide, veealade kasutusse andmine peab toimuma avalikult, arvestades huve. kohalik elanikkond... Vastavalt föderaalseadusele "loomamaailma kohta" saavad kodanikud koos üldised õigused loomamaailma kaitse ja kasutamise valdkonnas on ette nähtud selle elupaiga säilitamine ja taastamine eriõigused... Eraldi riigivõimud loomamaailma objektide kaitse ja kasutamise alal võivad minna üle kohalikele omavalitsusorganitele.

Keskkonnakaitsesse on kaasatud kohalikud omavalitsused looduskeskkond valla territooriumil. Nende jurisdiktsioon selles valdkonnas hõlmab järgmist:

Keskkonnakaitse põhisuundade määramine, keskkonnaprogrammide väljatöötamine;

Valla territooriumi keskkonna ja loodusvarade arvestus ja hindamine;

Keskkonnakaitsemeetmete planeerimine, finantseerimine, materiaalne ja tehniline toetamine;

Loodusmälestiste ja muu eriliselt kaitstava kaitse korraldus looduslikud alad;

Keskkonnaharidus, haridus, valgustus;

Muude omavalitsusorganite pädevusse antud keskkonnakaitse küsimuste lahendamine.

Aatomienergia kasutamine viimastel aastakümnetel saavutas ülemaailmse leviku. Samal ajal on selle kasutamine seotud teatud riskiga elanikkonnale, keskkond ja elupaik. Linnaosa territooriumil asuvad kohalikud omavalitsused tagavad aatomienergia kasutamise valdkonnas:

Osalemine nende territooriumile tuumarajatiste, ratsionaalsete allikate ja hoidlate paigutamisega seotud küsimuste arutamises ja lahendamises;

Kohaliku tähtsusega kiirgusallikate asukoha ja rajamise otsuste tegemine jne.

Teine elanikkonnale, keskkonnale ja keskkonnale ohtlik teadus- ja tehnoloogiarevolutsiooni tulemus on keemiarelvade tootmine ja hävitamine. Kohalike omavalitsusorganite esindajatel on õigus külastada teavitamise eesmärgil keemiarelvahoidlaid ja keemiarelvade hävitamisrajatisi.

Kohaldatavad õigusaktid munitsipaalasutuste osalemine korraldamises ökoloogiline ekspertiis... Nende volitused selles tegevusvaldkonnas on määratud föderaalseadusega "Keskkonnaekspertiisi kohta". Riikliku ökoloogilise ekspertiisi rahastamine toimub meie omavahendite arvelt avalikud organisatsioonid, keskkonna- ja muud fondid, kodanike ja organisatsioonide sihtotstarbelised vabatahtlikud rahalised sissemaksed, samuti vastavate kohalike omavalitsuste otsuse alusel eraldatud vahendite arvelt.

ehituse, transpordi ja side valdkonnas.

Kohaliku omavalitsuse tegevus linnaplaneerimise vallas on suunatud soodsate tingimuste, inimelu tagamisele, asumi ratsionaalsele moodustamisele ja tootmisjõudude paigutamisele, linna- ja maa-asulate ning teiste valdade planeerimisele, arendamisele ja parandamisele.

Kohalike omavalitsusorganite tegevust linnaplaneerimise valdkonnas reguleerib õiguslik reguleerimine föderaalseadusega "Vene Föderatsiooni kohaliku omavalitsuse korralduse üldpõhimõtete kohta", Vene Föderatsiooni linnaplaneerimise koodeksiga. , mille kohaselt on omavalitsuste pädevus linnaplaneerimise valdkonnas:

Ehituseeskirja, muude linnaplaneerimise valdkonna kohalike omavalitsuste normatiivaktide eeskirjade vastuvõtmine, muutmine;

Linna- ja maa-asulate eripära projektide väljatöötamine;

Kinnisvaraobjektide ehitamiseks lubade väljastamine vastavalt kehtestatud korrale;

Muud funktsioonid.

Vallateede ehituse ja korrashoiu vallas on see kallis kohalik tähtsus kohalikud omavalitsused: korraldavad omal kulul ja ühiselt teede ehitust ja remonti, kaasavad teedeehitusse kolhoosid, sovhoose ja muid ettevõtteid ja organisatsioone vastavalt kehtestatud korrale; korraldada valla teerajatiste käitamist.

Olulist tööd teevad omavalitsusorganid valla territooriumi heakorra ja haljastuse vallas transporditeenuste ja kodanikele sideteenuste osutamise vallas. Selles valdkonnas kohalikud omavalitsused:

Korraldada haljastus asulad, kaasata sellesse töösse ettevõtteid, asutusi, organisatsioone, aga ka lepingulisel alusel elanikkonda;

Kontrollige paranemist tootmispiirkonnad, korraldada haljastustööd, haljasalade ja veehoidlate kaitset, osaleda kodanike puhkekohtade loomisel.

Elanike transporditeenuse korraldamisel kohalikud omavalitsused:

Teostada kontrolli transpordiettevõtete ja -organisatsioonide töö üle valla territooriumil;

Kooskõlastada marsruute ja liiklusgraafikuid;

Juhtida munitsipaaltranspordiettevõtteid ja -organisatsioone;

korraldada ja kontrollida reisijate teenindamist raudteejaamades, jahisadamates ja lennujaamades; muud funktsioonid.

Postiteenuste osutamise valdkonnas kohalikud omavalitsused:

Abi osutamine postiorganisatsioonidele, valla territooriumil olevate postiobjektide kulude hüvitamine;

Kehtestada postiteenuste kasutajatele munitsipaalomandis olevate postirajatiste töörežiim;

Hõlbustada posti kohalike marsruutide jms loomist ja hooldamist.

Kohalike omavalitsusorganite volitused

eluaseme valdkonnas kommunaalteenused,

tarbija- ja kaubandusteenused.

Nendes valdkondades on omavalitsuste pädevus lai ja mitmetahuline. Kohalike omavalitsusorganite tegevuse eesmärk on tagada oma volituste piires sotsiaalsed garantiid eluaseme õigused kodanikele. Seoses tekkimisega eraomand elamute ja ruumide osas on kohalike omavalitsuste roll selles vallas tõsiselt muutunud. Kohalike omavalitsusorganite volituste õiguslik alus elamumajanduse ja kommunaalteenuste valdkonnas on Vene Föderatsiooni seadus "föderaal- ja kommunaalteenuste aluste kohta". eluasemepoliitika", Vene Föderatsiooni seadus" elamufondi erastamise kohta Vene Föderatsioonis ", Eluasemekood RF jne.

Kohaliku omavalitsuse esindusorganid omavad selles oma tegevusvaldkonnas järgmisi volitusi:

Kehtestada eluruumi kodanike ja organisatsioonide omandisse andmise ja müügi, eluruumi üürile andmise kord;

Kehtestab kasutuskorra mitteeluruumid ja nende utiliseerimine.

Kohalik haldus elamusektoris:

Korraldab valla elamufondi, vallavara koosseisu kuuluvate kommunaalobjektide tegevust;

Jaotab ettenähtud korras vald elamufond, peab arvestust parandamist vajavate kodanike kohta elamistingimused, ja annab neile eluruumid munitsipaalelamufondi majades jne.

Elanikkonnale kaubandusteenuste pakkumiseks Toitlustamine ja kohalike omavalitsuste tarbijateenused:

Määrab kohalikud hinnad ja tariifid munitsipaalettevõtete toodetavatele ja pakutavatele kaupadele ja teenustele;

Kehtestada valla territooriumil elanikele kauplemise ja teenuste osutamise eeskirjad;

Pakub hoidmist ühine poliitika hindab piirkonnas, korraldab ja jälgib hindade, tariifide, lisatasude ja allahindluste õigsust;

Korraldada turge ja messe;

Nad kontrollivad kauplemiskohtade sanitaarseisundit.

Kohaliku omavalitsuse organitel on tarbija õiguste kaitseks valla territooriumil õigus:

Kaaluda tarbijate kaebusi, nõustada neid tarbijakaitse küsimustes;

Kauba tuvastamisel ebapiisav kvaliteet kohe teavitama föderaalorganid täidesaatev võim kaupade kvaliteedi ja ohutuse üle kontrolli teostamine;

Tarbija õiguste kaitseks pöörduge kohtusse.

Kohalike omavalitsusorganite volitused

sotsiaal-kultuurilises valdkonnas.

Sotsiaal- ja kultuurivaldkonna kohalikud omavalitsused täidavad ülesandeid, mis tulenevad Vene Föderatsiooni põhiseaduse artiklist 7, mille kohaselt Vene Föderatsioon - heaoluriik mille poliitika on suunatud inimväärset elu tagavate tingimuste loomisele ja vaba areng iseloom. Kohalikel omavalitsusorganitel on selle poliitika elluviimisel oluline roll, kuna neil on lähedus elanikkonnale, teadmised selle vajadustest ja nõuetest.

See omavalitsuste tegevusvaldkond hõlmab haridust, kultuuri, tervishoidu, sotsiaalkindlustus ja elanikkonna kaitse.

Kohalike omavalitsusorganite roll selle korraldamisel, hooldamisel ja arendamisel munitsipaalasutused koolieelsed, põhilised üld- ja kutseharidus... Nad vastutavad:

Kodanike kohustusliku põhiüldhariduse omandamise õiguse realiseerimine;

Tegevuse planeerimine, korraldamine, reguleerimine ja kontroll kohalikud omavalitsused hariduse juhtimine;

Haridussüsteemi varasuhete reguleerimine oma pädevuse piires;

Valla loomine, ümberkorraldamine ja likvideerimine õppeasutused;

Hariduse arengut stimuleerivate täiendavate maksude ja soodustuste kehtestamine jne.

Tervishoiu valdkonnas kuulub kohalike omavalitsuste pädevusse:

Tervisekaitse valdkonna õigusaktide täitmise jälgimine;

Munitsipaaltervishoiusüsteemi juhtorganite moodustamine;

Inimõiguste ja vabaduste kaitse tervisekaitse valdkonnas;

Asutuste võrgustiku arendamine munitsipaalsüsteem tervishoid, oma tegevuse iseloomu ja ulatuse määramine;

Oma eelarve moodustamine tervishoiukulude osas;

Kodanike tervist negatiivselt mõjutavate tegurite kindlakstegemine;

Kohustusliku rakendamine tervisekindlustus kodanikud jne.

Vene Föderatsiooni põhiseadus (artikkel 44) tagab igaühele õiguse osaleda kultuurielus ja kasutada kultuuriasutusi, pääseda ligi kultuuriväärtus... Föderaalseadus "Vene Föderatsiooni kohaliku omavalitsuse korralduse üldpõhimõtete kohta" kehtestab omavalitsuste jurisdiktsioonis: tingimuste loomise omavalitsuse kultuuriasutuste tegevuseks; munitsipaalomandis olevate ajaloo- ja kultuurimälestiste säilitamine. Kultuuriasutuste tegevuseks tingimuste loomiseks kohaliku omavalitsuse organid:

Tunnistada loodus- ja muud kohaliku tähtsusega, ökoloogilist, ajaloolist või teaduslikku väärtust esindavad objektid loodus-, ajaloo- ja kultuurimälestisteks, määrata nende kaitse ja kasutamise eeskirjad;

Korraldab ja koordineerib elanikkonna rahvuslikke ja kultuurilisi traditsioone arvestades sotsiaal- ja kultuuriasutuste tööd, tagab nende materiaal-tehnilise varustamise;

Korraldavad oma haldusalasse üle antud ajaloo- ja kultuurimälestiste kasutamist;

Teostada valla valitsemisalasse antud ajaloo- ja kultuurimälestiste kaitset ja korraldada nende kasutamist;

Muud funktsioonid.

Kohalike omavalitsuste oluline funktsioon on tagada sotsiaalne toetus ja elanikkonna tööhõive edendamine. Selles valdkonnas on neil järgmised volitused:

Määratakse omal kulul lisasoodustused ja toetused valla territooriumil elavatele kodanikele;

Abistada elanikke pensionide määramisel;

Võetakse meetmeid eluaseme, materiaalsete ja sotsiaalsete tingimuste parandamiseks, puuetega inimestele, toitja kaotanud peredele, koduteenust vajavatele eakatele kodanikele;

Edendada abivajavate kodanike paigutamist sotsiaalkindlustusasutustesse;

Määrata ja maksta pensione ja hüvitisi;

Tagada vanemliku hoolitsuseta jäänud laste paigutamine lastekodudesse, koolidesse, internaatkoolidesse ja kasvatamiseks kodanike peredesse,

Lahendage lapsendamise (lapsendamise) küsimusi;

Töötada välja ja rakendada programme elanikkonna tööhõive taseme tõstmiseks;

Muud funktsioonid.

Kohalike omavalitsusorganite volitused

avalikkuse pakkumisel

turvalisus ja õiguskord.

Kohalikud omavalitsused koostöös korrakaitse- ja õiguskaitseorganitega tagavad avaliku julgeoleku ja avaliku korra. Föderaalseaduste arendamine põhiseaduslikud normid ning kohaliku omavalitsuse korralduse ja tegevuse põhimõtetega antakse kohaliku omavalitsuse organitele vajalikud volitused õigusriigi ja korra tagamiseks valla territooriumil, rahastamise allikate määramiseks. õiguskaitse, eelkõige politsei. Kohalikud omavalitsused ühendavad oma pädevuse piires korrakaitse- ja õiguskaitseorganite jõupingutusi kuritegevuse ja muude õigusrikkumiste vastases võitluses. Rajoonides, linnades, linnaosades luuakse avaliku julgeoleku miilits, mis toimib iseseisva struktuuriüksusena vastavate siseasjade osakondade koosseisus. Paljudes omavalitsusüksustes vastavalt Vene Föderatsiooni presidendi dekreedile "Eksperimendi läbiviimise kohta mitmes omavalitsuses turvalisuse korraldamiseks avalik kord kohalikud omavalitsused ”, 17. septembril 1998. a., viiakse läbi eksperiment avaliku korra kaitse korraldamiseks kohalike omavalitsuste poolt.

Eksperimendis osalevate munitsipaalasutuste kohalikud omavalitsused:

Koos territoriaalse OVD juhtidega määravad nad kindlaks avaliku korra kaitse ülesanded ning lepivad kokku ka kehtiva ja pikaajalised plaanid avaliku korra kaitsetööd;

Kontrolli avaliku korra seisukorra üle;

Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste ministeeriumidele, peadirektoraatidele ja siseasjade direktoraatidele esitatakse ettepanekud avaliku julgeolekupolitsei juhtide ja nende asetäitjate ametisse nimetamise ja ametist vabastamise kohta, samuti ettepanekud allüksuste ümberkorraldamise kohta. ja katses osalevad avaliku julgeolekupolitsei teenused;

Eksperimendis osalevate avaliku julgeoleku miilitsa üksuste ja teenistuste rahastavad vastavalt kehtestatud korrale, samuti materiaal-tehnilist tuge;

Muud funktsioonid.

Kohalikud omavalitsused lahendavad oma pädevuse piires iseseisvalt turvaküsimusi maanteeliiklus... Liikumise ajutine piiramine või lõpetamine Sõiduk liiklusohutuse tagamiseks võivad seda oma pädevuse piires läbi viia kohaliku omavalitsuse organi volitatud ametiisikud.

Omavalitsuste territooriumidel, kus asub karistust täitev asutus, kohalikud omavalitsused oma volituste piires:

Abistada karistust täitvate asutuste personali kvalifitseeritud personali värbamisel;

Luua nendele asutustele tingimused nende tegevuseks ja süüdimõistetute tööle meelitamiseks; jne.

Kohalike omavalitsusorganite volitused tagamise alal tuleohutus... Need sisaldavad:

Tuleohutusmeetmete rakendamise ja rakendamise korraldamine;

Osalemine föderaalpiirkonna rakendamisel suunatud programmid;

Kohalike eelarvete väljatöötamine, kinnitamine ja täitmine tuleohutuskulude osas, sh hooldus tuletõrje;

Elanikkonna koolitamine tuleohutusmeetmetest ja selle kaasamisest tulekahjude ennetamisele ja kustutamisele;

Organisatsioon avalik kontroll tuleohutuse tagamiseks;

Muud volitused.

Vene Föderatsiooni territooriumil on üks riigisüsteem ennetamine ja kõrvaldamine hädaolukorrad, mis ühendab Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste föderaalsete täitevorganite juhtorganeid, jõude ja vahendeid, kohalikke omavalitsusorganeid, organisatsioone, mille pädevusse kuulub elanikkonna ja territooriumide hädaolukordade eest kaitsmise küsimuste lahendamine.

Hädaolukordade likvideerimine toimub kohalike omavalitsusorganite jõudude ja vahenditega, kelle territooriumil on tekkinud eriolukord. Kohalikud omavalitsused iseseisvalt:

Valmistada ette ja hoida valmisolekus vajalikud jõud ja vahendid elanikkonna ja territooriumide kaitseks hädaolukordade eest;

Evakuatsioonimeetmete elluviimise otsustamine hädaolukorras ja nende elluviimise korraldamine;

Hädaolukorra ohust õigeaegselt teavitada ja elanikkonda teavitada;

Korraldada ja läbi viia pääste- ja muid kiireloomulisi töid, samuti tagada nende läbiviimisel avalik kord;

Luua kohalike omavalitsusorganite alla alalised juhtorganid, mis on spetsiaalselt volitatud lahendama probleeme elanikkonna ja territooriumide hädaolukordade eest kaitsmisel;

Nad täidavad muid funktsioone.

Kohalike omavalitsusorganite sihtkapital

eraldiseisvad riigivõimud.

Koos kohaliku tähtsusega küsimuste lahendamisega kuulub kohalike omavalitsusorganite pädevusse ka teatud riigivolituste teostamine kohalike omavalitsusorganite poolt.

Teatud riigivolituste andmine kohalikele omavalitsusorganitele toimub ainult föderaalseaduste, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadustega koos vajalike materiaalsete ja rahaliste vahendite samaaegse ülekandmisega. Delegeeritud volituste rakendamine on riigi kontrolli all.

Kohalike omavalitsuste teatud riigivolituste rakendamiseks vajalikud rahalised vahendid nähakse igal aastal ette föderaaleelarves, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetes.

Teatud riigivolitused kaitsevaldkonnas võivad minna üle kohalikele omavalitsusorganitele, mobilisatsioonikoolitus ja mobilisatsioon, tsiviilkaitse, linnaplaneerimine, veekogude, loomamaailma objektide kasutamine ja kaitse, keemiarelvade ladustamise, transportimise ja hävitamise tööde tegemisel ja muudes valdkondades vastavalt Vene Föderatsiooni ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste õigusaktidele. Vene Föderatsioonile nende volituste rakendamiseks vajalike materiaalsete ja rahaliste ressursside üleandmisega.

Mõiste "annetatud" tähendab volituste ajutist või alalist delegeerimist, kuid mitte nende täielikku üleandmist kohalikele omavalitsustele.

Selline annetus hõlmab arvu õiguslikud tagajärjed:

Nende elluviimiseks vajalike materiaalsete ja rahaliste vahendite üleandmine on kohustuslik. Need kohustused lasuvad föderaal- ja piirkondlikel ametiasutustel. riigivõim;

Riigiasutustel tekivad volitused delegeeritud volituste elluviimise kontrollimiseks;

Vaatamata sellele, et kohalikud omavalitsused teostavad neile delegeeritud volitusi nende vastutusel, millal teatud tingimustel see vastutus võib olla solidaarne.

Seadusandluse seisukohast on see tava ebajärjekindel. Paljud seadused ei loetle konkreetselt kohalikele omavalitsusorganitele antud riigivolitusi. Teistes seadustes on kirjas üldreegel, et kohalikele omavalitsusorganitele võib anda eraldi riigivõimu. Seega jääb probleem lahendamata.

Samuti tuleb märkida, et kohaliku omavalitsuse jurisdiktsiooni ja volituste subjektide õiguslikus regulatsioonis ei ole sageli määratud juriidilist olemust kohaliku omavalitsuse volitused, nimelt: kas need on seotud riigivõimu või kohaliku tähtsusega küsimustega.

Nende piiritlemise ebamäärasus ja ebakindlus tekitavad olulisi raskusi omavalitsuste tegevuses, samuti tekitavad kokkupõrkeid kohaliku omavalitsuse ja omavalitsuse suhetes.

TEEMA 9. VALLATALITUSE MÕISTE JA SISU. VALLATÖÖTAJA STAATUS.

Tööaja jaotus:

7. Sissejuhatus – 5 minutit.

8. Põhiosa - 70 minutit.

9. Järeldus – 5 minutit.

Õppeküsimused:

1. Mõiste, põhimõtted ja õiguslik regulatsioon munitsipaalteenistus.

2. Mõiste ja liigid valla ametikohad.

3. Vallatöötaja õiguslik seisund.

4. Kommunaalteenistuse läbimine.

SISSEJUHATUS

Selle teema aktuaalsus tuleneb sellest, et kommunaalteenistuse instituut koos instituudiga avalik teenistus, on suhteliselt noore riigi arenguperioodil väga olulise tähtsusega otsedemokraatia institutsioonina - Venemaa Föderatsioon... Üleminek sotsialistlikust ühiskonnast demokraatlikule võimaldas elanikel vahetult osaleda riigi poliitilises elus, see on eriti omane kohalikule omavalitsusele.

Tunni eesmärk on välja selgitada mõiste, üldpõhimõtted ja iseloomulikud tunnused kommunaalteenistus, selle alusel määrati ülesanded järgmiselt:

Vallateenistuse mõiste, põhimõtete ja normatiivse konsolideerimise määratlemine;

Omavalitsuse ametikohtade liikide määramine, samuti nende liigitamine;

Definitsioon õiguslik seisund vallatöötaja, tema õigused ja kohustused, piirangud ja keelud vallatöötajatele;

Vallateenistuse läbimise korra kaalumine, s.o. teenistusse lubamine, sertifitseerimine jne.

Teema põhjalikumaks uurimiseks on soovitatav kasutada teadusartikleid perioodikas, uusima väljaande normatiivseid õigusakte, aga ka õppekirjandust.

Kohalikud omavalitsusorganid on elanike poolt otse valitud ja (või) omavalitsusüksuse esinduskogu moodustatud kollegiaalsed või üksikorganid, kellel on oma pädevus kohaliku tähtsusega küsimuste lahendamiseks.

Kohalikel omavalitsusorganitel on oma volitused, mis on sätestatud seadusega.

Nad teostavad oma volitusi iseseisvalt, oma äranägemise järgi, seadusega kehtestatud volituste piires. Nende endi volitused on nende endi poliitiline vastutus valijate ja kodanike ees.

Föderatsiooni asutavad üksused otsustavad iseseisvalt kohalike omavalitsusorganite moodustamise viisid. Kohalikud omavalitsusorganid valib kogu elanikkond otse või moodustatakse linnaosa koosseisu kuuluvate alevike ja külade valitud ametnike poolt.

Omavalitsused on erilise iseloomuga. Vene Föderatsiooni põhiseaduse kohaselt ei kuulu nad riigiorganite süsteemi. Ametivõimude ja kohaliku omavalitsuse vahelised suhted põhinevad Vene Föderatsiooni põhiseaduses, föderaalseadustes ja Föderatsiooni moodustava üksuse kohalike omavalitsuste õigusaktides sätestatud õiguspõhimõtetel.

Kuigi kohalikud omavalitsusorganid ei kuulu riigiorganite süsteemi, on nad osa riigi ja võimu suhete süsteemist. Organisatsiooniliselt riigivõimust eraldatud omavalitsusorganid on sellega funktsionaalselt seotud. Riigiasutused loovad kohaliku omavalitsuse moodustamiseks ja arendamiseks vajalikud õiguslikud, organisatsioonilised, materiaalsed ja rahalised tingimused ning abistavad elanikkonda kohaliku omavalitsuse õiguse teostamisel. Riik kehtestab üld õiguspõhimõtted kohaliku omavalitsuse korraldus ja tegevus, piiritledes riigivõimu ja kohaliku omavalitsuse jurisdiktsiooni subjektid.

Föderaalsete riigivõimuorganite volitused hõlmavad Vene Föderatsiooni kohaliku omavalitsuse korraldamise üldpõhimõtete määratlemist, samuti Vene Föderatsiooni jurisdiktsiooni subjektide ja Vene Föderatsiooni ühisjurisdiktsiooni subjektide õiguslikku regulatsiooni ning Vene Föderatsiooni subjektid kohaliku omavalitsuse valdkonnas. Jagatud juhtimise kontrollnimekiri on see, mis nõuab ühtsust õiguslik regulatsioon kogu riigis.

Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigivõimuorganite volitused kohaliku omavalitsuse valdkonnas hõlmavad Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste kohaliku omavalitsuse korralduse õiguslikku reguleerimist, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste õiguslikku reguleerimist. ametnike ja kohaliku omavalitsuse organite õigused, kohustused ja vastutus Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste jurisdiktsioonis Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigivõimu organite pädevuses Venemaa ühisjurisdiktsiooni all olevate üksuste suhtes Föderatsioon ja Vene Föderatsiooni moodustavad üksused.

Riigivõimud võivad teatud küsimusi (osa oma volitustest) delegeerida kohalikele omavalitsustele. Ametiasutuste ja kohalike omavalitsuste suhe on üles ehitatud järgmiselt:

Kohalikud omavalitsused teostavad oma tegevust oma pädevuse rangelt kehtestatud seaduslikes piirides;

kontrolli kohaliku omavalitsuse organite otsuste seaduslikkuse üle teostavad organid kohtusüsteem ja prokurörid;

Vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseadusele võib kohalikele omavalitsusorganitele anda eraldi riigivõimu.

Kohaliku omavalitsuse organite tegevus neile antud riigivolituste elluviimisel on valitsemisorganite kontrolli all, kes sel juhul teostavad otsest kontrolli vastuvõetavate otsuste asjakohasuse üle.

Vastutuse küsimus vastavate delegeeritud funktsioonide täitmise eest otsustatakse igal üksikjuhul eraldi.

Kohalike omavalitsusorganite struktuuri määrab elanikkond iseseisvalt. Kohalike omavalitsuste hulka kuuluvad:

valitavad organid, mis on moodustatud vastavalt föderaalseadusele "Vene Föderatsiooni kohaliku omavalitsuse korralduse üldpõhimõtete kohta", Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadustele, omavalitsuste põhikirjadele;

muud omavalitsuste põhikirjade kohaselt moodustatud organid.

Kohaliku omavalitsuse valitud organite kohalolek omavalitsustes on kohustuslik. Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes - linnad föderaalne tähtsus Moskvas ja Peterburis ei või Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste - föderaalse tähtsusega linnade Moskva ja Peterburi - põhikirjade ja seaduste kohaselt moodustada kohaliku omavalitsuse valitud linnaorganeid.

Kohalikeks omavalitsusorganiteks on: valla esinduskogu, vallavanem, kohalik omavalitsus (valla täitev- ja ametiasutus), kontrollorgan vald (kontrollikoda, revisjonikomisjon jt), valimiskomisjon valla moodustamine, muud elanikkonna poolt valitud ja (või) omavalitsusüksuse esinduskogu moodustatud kohaliku omavalitsuse kollegiaalsed ja üksikorganid, millel on oma volitused kohaliku tähtsusega küsimuste lahendamiseks.

Kohaliku omavalitsuse esinduskogud moodustab valla elanikkond valimiste teel. Nimi esinduskogu kohalik omavalitsus on määratletud põhimääruses

omavalitsused. Kohaliku omavalitsuse esinduskogude nimetused on väga mitmekesised. Levinumad nimed on: linnavolikogu, linnavolikogu, vallavolikogu, saadikute koosolek, esindajate koosolek, külanõukogu jne. Kohaliku omavalitsuse esinduskogude arv määratakse valla põhikirjaga.

Kohaliku omavalitsuse esinduskogu töökorraldus näeb ette erinevaid vorme. Selle peamiseks töövormiks on istung, mis on üks või mitu esinduskogu saadikute koosolekut ühe päevakorraga. Seansside sagedus on erinev - väikestes omavalitsustes 1 kord kuus, suurtes omavalitsustes 3-4 korda aastas. Esinduskogu võib oma istungitel moodustada saadikute hulgast alalisi ja ajutisi komisjone ja komisjone.

Vastavalt föderaalseaduse "Vene Föderatsiooni kohaliku omavalitsuse korralduse üldpõhimõtete kohta" artiklile 15 salajane hääletus vastavalt föderaalseadustele ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadustele. Kohaliku omavalitsuse esinduskogu liikmete arv määratakse valla põhikirjaga.

Kohaliku omavalitsuse esinduskogu saadiku staatus määratakse kindlaks föderaalseaduses "Vene Föderatsiooni kohaliku omavalitsuse korralduse üldpõhimõtete kohta" ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste kohalike omavalitsuste seadustes. omavalitsus. Saadikud võivad oma volitusi kasutada alaliselt või vabatahtlikult. Asetäitja teostab oma tegevust erinevates vormides:

osaledes kohaliku omavalitsuse esinduskogu istungil;

töötamine esinduskogu moodustatud komisjonides või komisjonides;

Sisse töötamine valimisringkond kelle hulgast ta valiti. Oma tegevuse elluviimine ringkonnas, saadikud

kaaluma kodanike pöördumisi ja avaldusi teatud küsimustes.

Saadiku staatuse üks olulisi elemente on parlamendiliikme puutumatus. See tähendab, et valla territooriumil teda kinni pidada ei saa (v.a

vahistamine kuriteopaigal), läbiotsitud elu- või töökohas, vahistatud, toodud kriminaalvastutus ilma Vene Föderatsiooni moodustava üksuse prokuröri nõusolekuta. Varajane lõpetamine tema volituste asendaja on võimalik järgmistel juhtudel:

Vene Föderatsiooni kodakondsuse kaotamine;

kohtuotsusega ebapädevaks tunnistamine;

tagasikutsumine valijate poolt;

lahkumine eest alaline koht elukoht väljaspool Vene Föderatsiooni moodustava üksuse territooriumi;

liitumine juriidilist jõudu tema suhtes süüdimõistev kohtuotsus;

valla kaotamine;

asetäitja teadmata kadunuks või surnuks tunnistamine kohtuotsusega.

Kohaliku omavalitsuse esinduskogude volitused on määratud valdade põhikirjaga. Kohaliku omavalitsuse esinduskogu teeb otsuseid kollegiaalselt. Mõnes asulas võib omavalitsusüksuse põhikiri vastavalt Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadustele ette näha võimaluse kasutada kohalike omavalitsuste esindusorganite volitusi kodanike kogudel (kogunemistel).

Kohaliku omavalitsuse esindusorganite ainupädevusse kuuluvad:

valla põhikirjaga sätestatud üldsiduvate reeglite vastuvõtmine valla jurisdiktsiooni subjektide kohta;

kohaliku eelarve ja selle täitmise aruande kinnitamine;

valla arengukavade ja programmide vastuvõtmine, nende täitmise aruannete kinnitamine;

kohalike maksude ja lõivude kehtestamine;

vallavara valitsemise ja käsutamise korra kehtestamine;

kontroll kohalike omavalitsusorganite ja kohalike omavalitsuste ametnike tegevuse üle, mis on sätestatud valdade põhimäärustega.

Omavalitsuse põhikirjas võib ette näha omavalitsusüksuse juhi - kohaliku omavalitsuse elluviimise eest omavalitsuse territooriumil valitud valitud ametniku ametikohad, samuti teiste omavalitsuse valitud ametnike ametikohad. kohalik omavalitsus.

Vallavanema valivad valla territooriumil elavad kodanikud üldise, võrdse ja otsese valimisõiguse alusel salajasel hääletusel või kohaliku omavalitsuse esinduskogu oma liikmete hulgast vallavalitsuse poolt kehtestatud korras. föderaalseadused ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadused.

Omavalitsusüksuse juhil ja teistel kohaliku omavalitsuse valitud ametnikel on kohaliku tähtsusega küsimuste lahendamiseks oma pädevus vastavalt omavalitsuse põhikirjale. Valla põhikirja kohaselt võib elanike poolt valitud vallavanemale anda õiguse olla kohaliku omavalitsuse esinduskogu liige, juhatada kohaliku omavalitsuse esinduskogu koosolekuid. .

Omavalitsusüksuse juhi ja teiste kohaliku omavalitsuse valitud ametnike nimed ning nende volituste tingimused määratakse omavalitsusüksuse põhikirjaga vastavalt Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadustele.

Vallavanem on kohaliku omavalitsuse kõrgeim ametnik, kellele on valla põhikirjaga antud oma pädevus kohaliku tähtsusega küsimuste lahendamiseks. Omavalitsusüksuse juhi konkreetne ametiaeg ja nimed on fikseeritud valdade põhikirjades. Nendes hartades on munitsipaalorganite juhtide jaoks sätestatud mitmesuguseid nimesid: linnades - linnapea või linnapea; rajoonides - piirkonnavanem, kohaliku omavalitsuse juht; maa-asulates - külavanem, külanõukogu juhataja, vanem.

Föderaalseadus "Vene Föderatsiooni kohaliku omavalitsuse korralduse üldpõhimõtete kohta" näeb omavalitsusüksuse juhi valimise korral ette kaks võimalust:

otse valla territooriumil elavate kodanike poolt;

kohaliku omavalitsuse esinduskogu oma liikmete hulgast.

Omavalitsusüksuse juhi pädevus on sätestatud Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadustes ja omavalitsuste põhikirjades. See on eelkõige:

Omavalitsuse moodustamise esindamine suhetes teiste omavalitsustega, riigiorganitega

ametiasutused, juriidilised isikud ja eraisikud, samuti nendega lepingute sõlmimine valla nimel;

otsuste eelnõude esitamine kohaliku omavalitsuse esinduskogule;

kohaliku omavalitsuse esinduskogu otsuste täitmise korraldamine; kodanike vastuvõtu korraldamine, kodanike avalduste, ettepanekute ja kaebuste läbivaatamine;

olles samal ajal kohaliku omavalitsuse juht, saab juht valla esinduskogu toimingud tagasi lükata.

Omavalitsuse juht ja teised kohaliku omavalitsuse valitud ametiisikud on vastavalt valla moodustamise põhikirjale aruandekohustuslikud vahetult elanikkonna ja kohaliku omavalitsuse esinduskogu ees.

Omavalitsusüksuse põhikirjas võib lisaks kohaliku omavalitsuse esinduskogudele ja valitud ametnikele ette näha ka teisi kohaliku omavalitsuse organeid ja kohaliku omavalitsuse ametnikke.

Kohalike omavalitsusorganite ja kohaliku omavalitsuse ametnike nimed, kohaliku omavalitsuse organite moodustamise kord, pädevus, volituste kestus, vastutus, kohaliku omavalitsuse organite ja kohaliku omavalitsuse korralduse ja tegevuse küsimused. - valitsusametnikud määratakse omavalitsuste põhikirjaga vastavalt Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadustele. Omavalitsusorganite moodustamine, kohaliku omavalitsuse ametnike ametisse nimetamine valitsusorganite ja valitsusametnike poolt ei ole lubatud.

Saadikule, kohaliku omavalitsuse valitava organi liikmele, kohaliku omavalitsuse valitud ametnikule on tagatud tingimused sujuvaks ja tulemuslikuks võimu teostamiseks, õiguste, au ja väärikuse kaitseks.

Saadiku, valitud kohaliku omavalitsuse organi liikme, valitud kohaliku omavalitsuse ametniku volituste tähtaeg ei või olla lühem kui kaks aastat. Määra aeg mandaate ei saa sees muuta praegune tähtaeg volitused. Saadiku, kohaliku omavalitsuse valitava organi liikme volitused algavad tema valimise päevast ja lõpevad uue valitava kohaliku omavalitsuse organi tööle asumise hetkest. Valitud kohaliku omavalitsuse ametniku volitused algavad tema ametisse asumise päevast ja lõpevad vastvalitud ametniku ametisseastumise päeval.

Oma volitusi võivad alaliselt teostada omavalitsusüksuse juht, asetäitja, kohaliku omavalitsuse valitava organi liige ja teised kohaliku omavalitsuse valitud ametnikud vastavalt omavalitsuse põhikirjale. .

Omavalitsuste põhikirjad võivad vastavalt Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadustele ette näha võimaluse elanikel tagasi kutsuda saadiku, kohaliku omavalitsuse valitud organi liikme, kohaliku omavalitsuse valitud ametniku. omavalitsus.

Saadiku, valitud kohaliku omavalitsuse organi liikme, kohaliku omavalitsuse valitud ametniku staatus ning nende organite ja isikute staatusega seotud piirangud on kehtestatud Vene Föderatsiooni põhiseaduse, föderaalseaduse, Eesti Vabariigi seadustega. Vene Föderatsiooni moodustavad üksused.

Kohalikud omavalitsused võtavad oma pädevuse piires vastu kohaliku tähtsusega küsimustes valla normatiivakte. Omavalitsuste õigusaktide süsteem hõlmab:

valla põhimäärus;

kohalikul rahvahääletusel vastuvõetud aktidena koostatud otsused; kodanike kokkutulekul tehtud otsused; valla esinduskogu otsused;

omavalitsusüksuse juhi korraldused ja korraldused, kohaliku omavalitsuse ja teiste omavalitsusüksuste ning omavalitsuse ametnike korraldused ja korraldused, mis on sätestatud omavalitsusüksuse põhikirjas.

Valla põhikiri ja kohalikul rahvahääletusel või kodanike kogunemisel vastu võetud aktide vormis tehtud otsused on kõrgeima õigusjõuga aktid munitsipaalõigusaktide süsteemis, neil on vahetu mõju ja neid kohaldatakse kogu valla territooriumil. vald.

Kohalikud omavalitsused ja kohaliku omavalitsuse ametnikud võtavad vastu (annavad) oma küsimustes õigusakte. Kohalike omavalitsusorganite, kohalike omavalitsuste valitavate ja teiste ametnike õigusaktide nimetused ja liigid, nende andmise volitused, nende vastuvõtmise ja jõustumise kord määratakse kindlaks omavalitsusüksuse põhikirjaga. vastavalt Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadustele.

Omavalitsustel on oma tegevuse koordineerimiseks, oma õiguste ja huvide tõhusamaks teostamiseks õigus luua ühendusi ühingute või liitude vormis, mis tuleb registreerida vastavalt föderaalseadusele "Riikliku registreerimise kohta".

juriidilised isikud". Kohalike omavalitsusorganite volitusi ei saa üle anda valdade liitudele ja liitudele.

Kohalike omavalitsusorganite volituste õigusliku reguleerimise alused on kehtestatud Vene Föderatsiooni põhiseadusega (artikkel 132), mis määratles kaks selliste volituste rühma:

- omavalitsuste volitused kohaliku tähtsusega küsimuste iseseisvaks lahendamiseks (§ 132 1. osa);
- riiklikud volitused, mis võivad vastavalt seadusele kuuluda kohalikele omavalitsusorganitele (nn delegeeritud volitused) (artikkel 132 2. osa).

Kohalike omavalitsusorganite ülesanded on täpsemalt välja toodud art. 14 Kohaliku omavalitsuse korralduse seadus.

Kohalike omavalitsusorganite volitused võib jagada mitmeks rühmaks vastavalt nende tegevusaladele.

1. Rahanduse ja eelarve valdkonnas:
- - kohaliku eelarve moodustamine, kinnitamine ja täitmine; kohalike maksude ja lõivude kehtestamine (kinnisvaramaks üksikisikud, maamaks jne);
- - suuruse määramine kohustuslikud maksed omavalitsuse kontrollitavatel territooriumidel tegutsevate munitsipaalettevõtete ja muude organisatsioonide kasumist mahaarvamiste näol.
2. Vallavara valitsemise alal:
- - kõigi vallavara omandi, kasutamise ja käsutamise küsimuste lahendamine. Selliseks varaks on: munitsipaalmaa ja muu Loodusvarad; munitsipaalettevõtted; kohaliku omavalitsuse organite vara; munitsipaalelamufond; valla eelarvelised ja eelarvevälised vahendid jne;
- - kontroll valla territooriumil asuva maa kasutamise üle;
- - kohaliku tähtsusega veekogude ja muude ressursside kasutamise reguleerimine.
3. Valla sotsiaalse ja kultuurilise arengu valdkonnas:
- - vastava territooriumi tervikliku sotsiaal-majandusliku arengu tagamine;
- - munitsipaalkooli koolieelsete, põhiüld- ja kutseõppeasutuste ning vastavate tervishoiuasutuste korraldamine, ülalpidamine ja arendamine ning sanitaarhoolekanne rahvaarv;
- - elanike transporditeenuse korraldamine, elanikkonnale sideteenuste osutamine, samuti paljude sarnaste küsimuste lahendamine kohalike elanike huvides.

Kohalike omavalitsusorganite tähtsaim ülesanne on korraldada avaliku korra kaitset nende jurisdiktsiooni alla kuuluvatel territooriumidel. Seda saab korraldada munitsipaalmiilitsa vormis ning väiksemate haldusterritoriaalsete üksuste ja territooriumide raames - avaliku korrakaitsepunktid, vabatahtlikud korrakaitsesalgad (salgad).

Mis puudutab riigivõimu omavate kohalike omavalitsusorganite volitamist, siis vastavalt kohaliku omavalitsuse korralduse seadusele (artikkel 15) peab selle protsessiga kaasnema neile vajalike materiaalsete ja rahaliste vahendite üleandmine. Riigiorganid kes on osa oma volitusi delegeerinud kohalikele omavalitsustele, on õigus kontrollida nende täitmist. Kui riigivolitused ei ole tagatud sobivate vahenditega, võivad kohalikud omavalitsused keelduda nende täitmisest ega vastuta juhtunu eest. Negatiivsed tagajärjed... Kahtlemata aitab nende teatud tagatiste kehtestamine õigusaktides kaasa kohaliku omavalitsuse organite õiguste ja kohustuste tõhusale teostamisele.

Kohalikud omavalitsused on esinduslikud, kuna need valitakse elanike poolt otse valimiste teel. Nende rakendamise kord on kehtestatud põhitagatiste seadusega. valimisõigused, samuti 26. novembri 1996. aasta föderaalseadus nr 138-FZ "Vene Föderatsiooni kodanike põhiseaduslike õiguste tagamise kohta valida ja olla valitud kohalikesse omavalitsusorganitesse".

Kohalike omavalitsusorganite hulka kuuluvad valitud organid, mis moodustatakse vastavalt Vene Föderatsiooni ja Vene Föderatsiooni moodustava üksuse õigusaktidele. Nende nimi, arvuline tugevus ja volitused määratakse valla põhikirjaga. Nende ülesandeks on eranditult: omavalitsuse territooriumil üldiselt siduvate otsuste tegemine; kohaliku eelarve ja selle täitmise aruannete kinnitamine; arengukavade ja programmide vastuvõtmine; kohalike maksude ja lõivude kehtestamine; vallavara valitsemise ja käsutamise korra määramine; kontroll kohaliku omavalitsuse organite ja nende ametnike tegevuse üle. Kõik otsused tehakse kollektiivselt.

Vallavalitsuse (valitsuse) juht on kohaliku omavalitsuse tegevust juhtiv valitav ametnik, kes on valitud otse elanikkonna või kohaliku omavalitsuse esinduskogu poolt oma liikmete hulgast. Valla moodustamise juht juhib vahetult või tema moodustatud organite kaudu vallamajandust, käsutab vara ja vallavara esemeid, töötab välja kohalikku eelarvet jne. Vallavanem ja teised kohaliku omavalitsuse valitud ametiisikud on aruandekohustuslikud elanikkonna ja kohaliku omavalitsuse esinduskogu ees.

Omavalitsuste põhikirjad võivad ette näha ka muid kohaliku omavalitsuse organeid (mikrorajoonide, alevite, tänavate, linnaosade, elamukomplekside jne volikogud või komisjonid).

Kohaliku omavalitsuse saadikute õigused ja kohustused kehtestavad valla põhikirjalised dokumendid. Nende staatus põhineb kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse art. mille § 40 sätestab, et saadikule, kohaliku omavalitsuse valitava organi liikmele, valitud ametnikule on tagatud tingimused sujuvaks ja tõhusaks võimu teostamiseks, õiguste, au ja väärikuse kaitseks.

3) valla ettevõtete ja asutuste loomine, vallavalitsuse asutuste tegevuse rahalise toetamise ja elluviimise rahalise toetamise rakendamine. munitsipaalülesanne eelarvelised ja autonoomsed munitsipaalasutused, samuti kaupade, tööde, teenuste hanked tagada munitsipaalvajadused;

4) munitsipaalettevõtete ja -asutuste osutatavate teenuste ning munitsipaalettevõtete ja -asutuste tööde tariifide kehtestamine, kui föderaalseadustes ei ole sätestatud teisiti;

(vt teksti eelmises väljaandes)

4.2) föderaalseaduses "Soojusvarustuse kohta" sätestatud volitused soojusvarustuse korraldamiseks;

(Punkt 4.2 võeti kasutusele 27.07.2010 föderaalseadusega N 191-FZ)

4.3) veevarustuse ja reovee ärajuhtimise föderaalseaduses sätestatud volitused;

(Punkt 4.3 võeti kasutusele 07.12.2011 föderaalseadusega N 417-FZ)

4.4) volitused strateegilise planeerimise valdkonnas, mis on ette nähtud 28. juuni 2014. aasta föderaalseadusega N 172-FZ "Strateegilise planeerimise kohta Vene Föderatsioonis";

5) korralduslik ja materiaalne ja tehniline abi kohalike omavalitsuste valimiste, kohalike rahvahääletuste ettevalmistamisel ja läbiviimisel, saadiku, valitud kohaliku omavalitsuse organi liikme, valitud kohaliku omavalitsuse ametniku tagasikutsumise hääletamisel, omavalitsusüksuse piiride muutmise hääletamisel. , omavalitsuse moodustamise ümberkujundamine;

6) majanduse olukorda iseloomustavate statistiliste näitajate kogumise korraldamine ja sotsiaalsfäär omavalitsus ja nimetatud andmete edastamine riigiasutustele Vene Föderatsiooni valitsuse poolt ettenähtud viisil;

(vt teksti eelmises väljaandes)

6.1) programmide väljatöötamine ja kinnitamine integreeritud areng asumite, linnaosade kommunaalinfrastruktuuri süsteemid, asumite, linnaosade transpordiinfrastruktuuri integreeritud arendamise programmid, asumite, linnaosade sotsiaalse infrastruktuuri tervikliku arendamise programmid, millele esitatavad nõuded kehtestab Eesti Vabariigi Valitsus. Vene Föderatsioon;

(vt teksti eelmises väljaandes)

7) omavalitsuse õigusaktide avaldamiseks trükimeedia loomine, kohaliku tähtsusega küsimustes kohalike omavalitsuste õigusaktide eelnõude arutamine, valla moodustamise elanike tähelepanu juhtimine kohaliku omavalitsuse üksuse sotsiaal-majandusliku ja kultuurilise arengu kohta ametliku teabega. omavalitsuste moodustamine, avaliku infrastruktuuri arendamise ja muu ametlik teave ;

(vt teksti eelmises väljaandes)

8) rahvusvaheliste ja välismajandussuhete elluviimine vastavalt föderaalseadustele;

8.1) kohaliku omavalitsuse ametnike, kohalike omavalitsuste valitavate kogude liikmete, valla esinduskogu saadikute, vallatöötajate ja vallaasutuste töötajate kutseõppe ja täiendõppe korraldamine, vallateenistuse koolituse korraldamine. Vene Föderatsiooni haridusalastes õigusaktides ja Vene Föderatsiooni munitsipaalteenistust käsitlevates õigusaktides ettenähtud viisil;

(vt teksti eelmises väljaandes)

8.2) valla energiasäästu ja energiatõhususe valdkonna programmide kinnitamine ja elluviimine, energiauuringu korraldamine korterelamud, valla piires munitsipaalelamufondi moodustavad ruumid, energiasäästu ja energiatõhususe suurendamise õigusaktidega sätestatud muude meetmete korraldamine ja rakendamine;

9) muud volitused vastavalt käesolevale föderaalseadusele, omavalitsuste põhikirjadele.

1.1. Küsimustes, mis on seotud kooskõlas käesoleva föderaalseadusega kohaliku tähtsusega küsimustega, võivad föderaalseadused ja omavalitsusüksuste põhikirjad kehtestada kohalikele omavalitsustele volitused nende kohaliku tähtsusega küsimuste lahendamiseks ja artikli 3. osas sätestatud juhul. Käesoleva föderaalseaduse punkti 16.2 kohaselt võivad need volitused olla kehtestatud Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadustega.

Haljastuse korraldamine ja haljastuse reeglite kinnitamine föderaalse tähtsusega linnade territooriumidel vastavalt käesolevale föderaalseadusele toimub vastavalt Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste - föderaalse tähtsusega linnade - seadustele.

(vt teksti eelmises väljaandes)

1.2. Vene Föderatsiooni moodustava üksuse seadused võivad föderaalseadustega kehtestatud juhtudel volitusi ümber jagada kohalike omavalitsuste ja Vene Föderatsiooni moodustava üksuse ametiasutuste vahel. Volituste ümberjaotamine on lubatud perioodiks, mis ei ole lühem kui Vene Föderatsiooni moodustava üksuse seadusandliku (esindusliku) riigivõimuorgani volituste ajaks. Sellised Vene Föderatsiooni moodustava üksuse seadused jõustuvad järgmise majandusaasta algusest.

(vt teksti eelmises väljaandes)

Vene Föderatsiooni moodustava üksuse riigiasutuste volitustele ei ole lubatud viidata kohalike omavalitsusorganite volitustele munitsipaalvara haldamise, kohaliku eelarve koostamise, kinnitamise ja täitmise ning riigieelarve kaitse valdkonnas. avalik kord, kohalike omavalitsusorganite struktuuri kehtestamine, omavalitsusüksuse territooriumi piiride muutmine, samuti artikli 17 1. osa lõigetes 1, 8 ja 10 sätestatud volitused. artiklist 35

2. Asulate, munitsipaal-, linnaosade, linnasiseste jaotusega linnaosade, linnasiseste rajoonide kohaliku omavalitsuse organitel on vastavalt valdade põhimäärustele õigus teha otsus kodanike vabatahtliku kaasamise elluviimisse. asula, valla, linnaosa, linnasisese jaotusega linnaosa, linnasisese tööpiirkonna (sealhulgas tööülesannete) jaoks sotsiaalselt olulised punktides 7.1 sätestatud asulate kohaliku tähtsusega küsimuste lahendamiseks ja Selle föderaalseaduse artikli 14 1. osa artikkel 19, kohaliku tähtsusega munitsipaal-, linnaosade, linnasisese jaotusega linnaosade küsimused, mis on sätestatud käesoleva föderaalseaduse artikli 16 punktides 7.1 - ja 1. osa punktis 25, käesoleva föderaalseaduse artikli 16.2 1. osa punktides 4 ja 10 sätestatud linnasiseste piirkondade kohaliku tähtsusega küsimused.

(vt teksti eelmises väljaandes)

Ühiskondlikult oluliste tööde alla saab liigitada vaid töid, mis ei nõua spetsiaalset erialast ettevalmistust.

Et täita sotsiaalselt märkimisväärseid teoseid täisealisi töövõimelisi asulate ja linnaosade elanikke võib kaasata põhitööst või õppimisest vaba aega. tasuta mitte rohkem kui üks kord kolme kuu jooksul. Ühiskondlikult olulise töö kestus ei saa samas olla üle nelja tunni järjest.

2.1. Omavalitsusüksuste kohaliku omavalitsuse organid juhul, kui nende piiridesse on arvatud territooriumid, mis olid varem suletud haldusterritoriaalsete koosseisude koosseisus ja mille ümberkujundamise või kaotamise otsustas Vene Föderatsiooni president. Vene Föderatsiooni 14. juuli 1992. aasta seadusega N 3297-1 "Suletud haldusterritoriaalse üksuse kohta" ettenähtud viisil pidama arvestust kodanike kohta, kellel on säilinud õigus saada sotsiaaltoetused väljaspool nende territooriumide piire asuvate eluruumide soetamiseks määrama kindlaks määratud makse suuruse, kontrollima selle üle, kas kodanikud järgivad selle saamise tingimusi, samuti on tal õigus maksta kodanike ja nende pereliikmete reisikulud. liikmed eelmisest elukohast uude elukohta ja pagasikulu.

3. Käesoleva artikliga kehtestatud kohaliku omavalitsuse organi volitusi teostavad valla kohalikud omavalitsused iseseisvalt. Kohaliku omavalitsusorgani või ühe omavalitsusüksuse kohaliku omavalitsuse ametniku allutamine kohalikule omavalitsusorganile või teise omavalitsusüksuse kohaliku omavalitsuse ametnikule ei ole lubatud.

(vt teksti eelmises väljaandes)

4. Kui föderaalseaduse ja (või) Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seaduste kohaselt antakse föderaalsete riigivõimuorganite, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigivõimuorganite volitused üle kohalikele omavalitsustele, RSFSRi täitevorganite õigusaktid, föderaalsete täitevorganite õigusaktid , piirkondlike, piirkondlike, linnade (vabariikliku alluvusega linnade) rahvasaadikute nõukogude või nende õigusaktid täitevkomiteed, piirkondlikud, piirkondlikud, linnad (föderaalse tähtsusega linnad), Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutuste õigusaktid, mille vastuvõtmise volitused on üle antud kohalikele omavalitsustele, kehtivad osas, mis ei ole vastuolus õigusaktidega. Vene Föderatsiooni määrusega kuni vastavat õigussuhet reguleerivate kohalike omavalitsuste õigusaktide vastuvõtmiseni ja jõustumiseni. Alates vastavaid õigussuhteid reguleerivate munitsipaalõigusaktide, RSFSRi täitevorganite varem vastuvõetud õigusaktide, föderaalsete täitevorganite õigusaktide, piirkondlike, piirkondlike, linnade (vabariikliku alluvusega linnade) nõukogude õigusaktide jõustumise kuupäevast. Rahvasaadikute või nende täitevkomiteede, piirkondlike, piirkondlike, linnade (föderaalse tähtsusega linnade) valitsuste, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutuste õigusakte, mis selliseid õigussuhteid reguleerivad, ei kohaldata.

Juhul, kui föderaalseaduse või Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seaduste kohaselt lähevad kohalike omavalitsusorganite volitused üle föderaalvõimuorganitele või Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste riigivõimuorganitele. Venemaa Föderatsioon, RSFSRi täitevorganite õigusaktid, föderaalsete täitevorganite õigusaktid, piirkondlike, piirkondlike, linnade (vabariikliku alluvusega linnade) rahvasaadikute nõukogude või nende täitevkomiteede, piirkondlike, piirkondlike, linnade (föderaallinnade) õigusaktid ) administratsioonid, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutuste õigusaktid, õigusaktid kohalikud volikogud rahvasaadikud ja kohalikud omavalitsused osas tegutsevad rajoonid, linnad, rajoonid linnades, alevid, külanõukogud, maa-asulad, munitsipaalõigusaktid, mille vastuvõtmise volitused on antud föderaalvalitsusorganitele, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste valitsusorganitele. mis ei ole vastuolus Vene Föderatsiooni õigusaktidega kuni föderaalsete riigivõimuorganite, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigivõimuorganite vastuvõtmiseni ja Vene Föderatsiooni õigusaktide jõustumiseni, asutava üksuse õigusaktid Vene Föderatsiooni üksused, mis reguleerivad asjaomaseid õigussuhteid. Alates Vene Föderatsiooni õigusaktide jõustumise kuupäevast Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste asjaomaseid õigussuhteid reguleerivad õigusaktid, RSFSRi täitevvõimude varem vastu võetud õigusaktid, föderaalsete täitevorganite õigusaktid, õigusaktid piirkondlike, piirkondlike, linnade (vabariikliku alluvusega linnade) rahvasaadikute nõukogude või nende täitevkomiteede, piirkondlike, piirkondlike, linnade (föderaallinnade) administratsioonide aktid, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutuste õigusaktid, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutuste õigusaktid. Kohalikud rahvasaadikute nõukogud ja rajoonide, linnade, linnaosade, alevite, alevite, külanõukogude kohalikud omavalitsused, maa-asulate punktid, munitsipaalõigusaktid, mis selliseid õigussuhteid reguleerivad, ei kehti.

Kohaliku omavalitsuse organitele teatud riigivolituste andmine

1. Föderaalseadustega ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadustega kehtestatud kohalike omavalitsusorganite volitused küsimustes, mida ei käsitleta käesoleva föderaalseaduse kohaselt kohaliku tähtsusega küsimustega, on eraldiseisvad riigivõimud, mis antakse rakendamiseks üle kohalikele omavalitsustele. omavalitsusorganid.

Teave muudatuste kohta:

2. Vene Föderatsiooni teatud riiklike volituste andmine kohalikele omavalitsusorganitele toimub föderaalseaduste ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadustega, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eraldi riigivolitused - seadustega. Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste osa. Teatud riigivolituste andmine kohalikele omavalitsusorganitele teiste normatiivsete õigusaktidega ei ole lubatud.

3. Teatud kohalikele omavalitsusorganitele rakendamiseks üle antud riigivolitusi teostavad kohalikud omavalitsused.munitsipaalpiirkonnad ja kohalikud omavalitsusedlinnaosad kui föderaalseadus või Vene Föderatsiooni moodustava üksuse seadus ei näe ette teisiti.

Teave muudatuste kohta:

4. Föderaalseadused, mis tagavad kohalike omavalitsusorganite õiguse osaleda riigivõimude rakendamisel, mis ei ole neile üle antud vastavalt seadusele. artikkel 19 Selle föderaalseaduse sätted võivad sisaldada järgmisi sätteid:

Teave muudatuste kohta:

1) kohaliku omavalitsuse organite nende volituste teostamisel osalemise koordineerimise kord, samuti osalemise eripära;

2) nende volituste õigusliku reguleerimise võimalus ja piirid riigiasutuste poolt.

Teave muudatuste kohta:

2.1 Kohalike omavalitsusorganite volitused vastavalt föderaalseadustele

Võeti vastu 6. oktoobri 2003. aasta föderaalseadus N 131-FZ "Vene Föderatsiooni kohaliku omavalitsuse korralduse üldpõhimõtete kohta" (muudetud 19. juunil, 12. augustil 2004). Riigiduuma 16. september 2003, kinnitatud Föderatsiooninõukogu poolt 24. septembril 2003

Käesolev föderaalseadus, välja arvatud sätted, mille 12. peatükis on kehtestatud muud jõustumise tingimused ja kord, jõustub 1. jaanuaril 2006. aastal.

See föderaalseadus kehtestab kooskõlas Vene Föderatsiooni põhiseadusega Vene Föderatsiooni kohaliku omavalitsuse korraldamise üldised õiguslikud, territoriaalsed, organisatsioonilised ja majanduslikud põhimõtted, määrab selle rakendamiseks riiklikud tagatised. Föderaalseadus "Üldpõhimõtete kohta Vene Föderatsiooni kohaliku omavalitsuse korraldus" N 131-FZ.

Vastavalt see seadus kohalik omavalitsus on üks sihtasutustest põhiseaduslik kord Vene Föderatsiooni tunnustatakse, tagatakse ja rakendatakse kogu Vene Föderatsiooni territooriumil. Kohalik omavalitsus Vene Föderatsioonis on oma võimu teostava rahva vorm, mis tagab Vene Föderatsiooni põhiseadusega kehtestatud piirides föderaalseaduste ja föderaalseadustega kehtestatud juhtudel selle moodustavate üksuste seaduste järgimise. Vene Föderatsiooni iseseisev ja tema vastutusel elanike otse ja (või) kohalike omavalitsusorganite kaudu tehtud otsus kohaliku tähtsusega küsimustes, mis lähtuvad elanikkonna huvidest, võttes arvesse ajaloolisi ja muid kohalikke traditsioone.

Selle föderaalseaduse artikkel 17 käsitleb kohalike omavalitsusorganite volitusi lahendada kohaliku tähtsusega küsimusi. Need sisaldavad:

6) valla integreeritud sotsiaal-majandusliku arengu kavade ja programmide vastuvõtmine ja elluviimise korraldamine, samuti valla majanduse ja sotsiaalsfääri seisu iseloomustavate statistiliste näitajate kogumise korraldamine ning valla majanduse ja sotsiaalsfääri seisukorda iseloomustavate statistiliste näitajate kogumise korraldamine. nimetatud andmete edastamine riigiasutustele Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud viisil;

7) trükiajakirjanduse asutamine valla õigusaktide, muu ametliku teabe avaldamiseks;

8) rahvusvaheliste ja välismajandussuhete elluviimine vastavalt föderaalseadustele;

9) muud volitused vastavalt käesolevale föderaalseadusele, omavalitsuste põhikirjadele.

Käesoleva artikliga kehtestatud kohaliku omavalitsuse organi volitusi teostavad asumi kohalikud omavalitsused, linnaosa kohalikud omavalitsused ja linnaosade kohalikud omavalitsused iseseisvalt. Ühe omavalitsusüksuse kohaliku omavalitsuse organi või kohaliku omavalitsuse ametniku allutamine kohalikule omavalitsusorganile või teise omavalitsusüksuse kohaliku omavalitsuse ametnikule ei ole lubatud.

Föderaalseaduse artikkel 19 määrab kindlaks kohalikele omavalitsusorganitele teatud riigivolituste andmise korra:

1. Föderaalseadustega ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadustega kehtestatud kohalike omavalitsusorganite volitused küsimustes, mis ei ole käesoleva föderaalseadusega omistatud kohaliku tähtsusega küsimustele, on eraldiseisvad riigivolitused, mis antakse rakendamiseks üle kohalikele omavalitsustele. valitsusorganid.

2. Vene Föderatsiooni teatud riiklike volituste andmine kohalikele omavalitsusorganitele toimub föderaalseadustega, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste teatud riigivolitused - Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadustega. Teatud riigivolituste andmine kohalikele omavalitsusorganitele teiste normatiivsete õigusaktidega ei ole lubatud.

Vene Föderatsiooni ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste ühisjurisdiktsiooni küsimustes eraldiseisvate riigivõimudega kohalikele omavalitsusorganitele on lubatud anda Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadustega, kui see ei ole vastuolus föderaalseadustega.

3. Teatavaid kohalikele omavalitsusorganitele rakendamiseks üle antud riigivolitusi teostavad linnaosade kohalikud omavalitsused ja linnaosade kohalikud omavalitsused, kui föderaalseaduse või linnaosa moodustava üksuse seadusega ei ole sätestatud teisiti. Vene Föderatsiooni.

4. Kohaliku omavalitsuse organitele võib eraldada eraldiseisvad riigivolitused tähtajatult või kui need volitused on tähtajalised, siis nende volituste kehtivuse ajaks.

5. Teatavate kohalikele omavalitsusorganitele üle antud riigivolituste rahaline toetamine toimub ainult vastavatest eelarvetest kohalikele eelarvetele antavate toetuste arvelt.

Kohalikul omavalitsusel on õigus täiendavalt kasutada oma materiaalseid vahendeid ja rahalisi vahendeid neile üle antud teatud riigivolituste elluviimiseks valla põhikirjas sätestatud juhtudel ja viisil.

6. Föderaalseadus, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse seadus, mis näeb ette kohalikele omavalitsusorganitele teatud riigivolituste andmise, peab sisaldama:

1) omavalitsusüksuse liik või nimetus, mille kohaliku omavalitsuse organitele on antud vastavad volitused;

2) loetelu kohaliku omavalitsuse organite õiguste ja kohustuste kohta, samuti riigiasutuste õiguste ja kohustuste kohta oma volituste teostamisel;

3) aastast kohalikesse eelarvetesse antavate toetuste kogusumma määramise normide arvutamise meetod (metoodika). föderaaleelarve, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eelarve asjakohaste volituste, sealhulgas föderaalse või piirkondliku osariigi sotsiaalsete miinimumstandardite rakendamiseks;

4) kasutamiseks ja (või) haldamiseks või kasutamiseks üleantavate subjektide loetelu vallavara materiaalsed ressursid vajalik teatud kohalikele omavalitsusorganitele üle antud riigivolituste või selle loetelu määramise korra rakendamiseks;

5) kohalike omavalitsusorganite teatavate neile üle antud riigivolituste täitmisest aruandluse kord;

6) kohaliku omavalitsuse organitele üle antud teatud riigivolituste teostamise üle riigiasutuste kontrolli teostamise kord ja seda kontrolli teostavate organite nimetused;

7) kohaliku omavalitsuse organite poolt neile üle antud riigivolituste teostamise lõpetamise tingimused ja kord.

Artiklis 20 käsitletakse teatud riigivolituste teostamist kohalike omavalitsuste poolt:

1. Teatavate riigivõimude, föderaalsete täitevorganite ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevorganite kohalike omavalitsusorganite teostamise kohta föderaalseadustes ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadustes sätestatud juhtudel. oma pädevusse, omada õigust anda välja siduvaid normatiivseid õigusakte ja teostada kontrolli nende täitmise üle.

2. Tunnustatud aastal kohtumenetlus föderaalseaduste, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seaduste, muude Vene Föderatsiooni normatiivaktide vastuolu, mis näevad ette kohalikele omavalitsusorganitele teatud riigivolituste andmise, käesoleva föderaalseaduse artiklis 19 sätestatud nõuete, on nende volituste kasutamisest keeldumise aluseks.

3. Kohaliku omavalitsuse organid vastutavad teatud riigivolituste rakendamise eest omavalitsustele selleks eraldatud materiaalsete vahendite ja rahaliste vahendite piires.

Kohaliku omavalitsuse volitused on kirjas normides munitsipaalõigus valdade elanikele, omavalitsusüksustele ja kohaliku omavalitsuse ametnikele kohaliku omavalitsuse ülesannete ja ülesannete täitmiseks vajalikud õigused ja kohustused omavalitsuste territooriumil.

Kohaliku omavalitsuse volitused võib jagada kolme põhirühma:

1) Vene Föderatsiooni põhiseaduses ja seadustes sätestatud volitused;

2) "oma", s.o. volitused, mis on kehtestatud kohalike omavalitsuste poolt vastavalt valdade põhimäärustele;

3) teatud riigivolitused, mis võivad föderaalseaduse või Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadustega anda kohalikele omavalitsusorganitele.

Märkimisväärset osa kohaliku omavalitsuse volitustest teostab vahetult omavalitsuste elanikkond. Eelmises peatükis käsitleti elanike otsese võimu teostamise vorme. Seetõttu keskendutakse käesoleva peatüki sisus kohaliku omavalitsuse organite ja ametnike teostatavatele volitustele.

Kohalike omavalitsusorganite ja kohalike omavalitsuste ametnike volitused on praegu sätestatud vastavalt föderaalseadustele, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadustele omavalitsuste põhikirjades ja muudes regulatiivaktides. õigusaktid omavalitsused, mis määravad omavalitsuse staatuse (määrused, määrused jne).

Kohalike omavalitsusorganite volitused kohaliku tähtsusega küsimuste lahendamisel on välja toodud eraldiseisva seaduse "Üldpõhimõtete kohta ..." artiklis - artikkel 17. Volitused on ühised igat tüüpi omavalitsustele ja hõlmavad järgmist:

1) valla moodustamise põhikirja vastuvõtmine ning selle muudatuste ja täienduste sisseviimine, valla õigusaktide avaldamine;

2) valla ametliku sümboolika kehtestamine;

3) munitsipaalettevõtete ja -asutuste loomine, vallaasutuste finantseerimine, valla tellimuste moodustamine ja esitamine;

4) munitsipaalettevõtete ja -asutuste osutatavate teenuste tariifide kehtestamine, kui föderaalseadustes ei ole sätestatud teisiti;

5) korralduslik ja logistiline toetamine kohalike omavalitsuste valimiste, kohalike rahvahääletuste ettevalmistamisel ja läbiviimisel, saadiku, valitud kohaliku omavalitsuse organi liikme, valitud kohaliku omavalitsuse ametniku tagasikutsumise hääletamisel, omavalitsusüksuse piiride muutmise küsimustes hääletamisel. , omavalitsuse moodustamise ümberkujundamine;

Kohalike omavalitsusorganite volitused määravate föderaalseaduste loetelu

Pealkiri: Föderaalseadus VENEMAA FÖDERATSIOONI KOHALIKU OVALITSUSE KORRALDAMISE ÜLDPÕHIMÕTETE KOHTA (muudetud Föderaalseadused 19.06.2004 N 53-FZ, 12.08.2004 N 99-FZ, 28.12.2004 N 183-FZ, 28.12.2004 N 186-FZ, 29.12.2004 N.2, 2004 N.2, 2004 N 99-FZ N 183-FZ 199-FZ, 30.12.2004 N 211-FZ (muudetud 26.12.2005), 18.04.2005 N 34-FZ, 29.06.2005 N 69-FZ, kuupäev 21.12.2004 N 69-FZ, kuupäev 21.05.2007, 21.05.2007.93. 2005 N 97-FZ, 12.10.2005 N 129-FZ, 27.12.2005 N 198-FZ, 31.12.2005 N 199-FZ, dateeritud 31.12.2005 N.-206.2005 N.206-FZ , 15.02.2006 N 24-FZ, 03.06.2006 N 73-FZ, 18.07.2006 N 120-FZ, 25.07.2006 N 128-FZ, kuupäev 27.07.2007 N 24-FZ, 2007, 2007, 2007, 2007 . N 160-FZ, 01.12.2006 N 198-FZ, 04.12.2006 N 201-FZ, 29.12.2006 N 258-FZ, kuupäev 02.03.2007 N 24-FZ.7, 2006-2007 N 24-FZ. 10.05.2007 N 69-FZ, 15.06.2007 N 100-FZ, 18.06.2007 N 101-FZ, 21.07.2007 N 187-FZ, 18.10.2007 N.1, 2307 N.1 253-FZ, 08.11.2007 N 257-FZ, 08.11.2007 N 260-FZ, 10.06.2008 N 77-FZ, 23.07.2008 N 160-FZ.1 kuupäev 225.1 22-01d. 03.12.2008 N 246-FZ, 25.12.2008 N 274-FZ, 25.12.2008 N 281-FZ, kuupäev 07.05.20 09 N 90-FZ, 23.11.2009 N 261-FZ, 28.11.2009 N 283-FZ, 27.12.2009 N 365-FZ, 05.04.2010 N, 5. kuupäev 40-F8.10. , 27.07.2010 N 191-FZ, 27.07.2010 N 237-FZ, 28.09.2010 N 243-FZ, 03.11.2010 N 286-FZ, kuupäev 29.10.2010, 31-21-2010. N 315-FZ, 29.12.2010 N 442-FZ, 20.03.2011 N 38-FZ, 21.04.2011 N 69-FZ, 03.05.2011 N 88-FZ.07.19111 N 88-FZ.07.1911. 18.07.2011 N 224-FZ, 18.07.2011 N 242-FZ, 18.07.2011 N 243-FZ, 19.07.2011 N 247-FZ, 19.07.2011FZ, 24201FZ, 24201FZ 263-FZ, 21.11.2011 N 329-FZ, 28.11.2011 N 337-FZ, 30.11.2011 N 361-FZ, 03.12.2011 N 392-FZ.1 dat. 07.12.2011 N 417-FZ, 25.06.2012 N 91-FZ, 25.06.2012 N 93-FZ, 29.06.2012 N 96-FZ, kuupäev 10.07.2012, N 91-FZ, kuupäev 10.07.2012-2012, 2012, 1,2012, 1. -FZ, 10.16.2012 N 173-FZ, 03.12.2012 N 244-FZ, 25.12.2012 N 271-FZ, 30.12.2012 N 289-FZ, kuupäev 2012-05-50-507-04. .2013 N 98-FZ, 07.05.2013 N 102-FZ, 07.05.2013 N 104-FZ, 02.07.2013 N 176-ФЗ, 02.07.2013 N 185-ФЗ, 22.10.2013 N 284-ФЗ, 02.11.2013 N 294-ФЗ, З-З-З-З,З-З,З-З,З-З, Ф.1, Ф.1 2013 2013 d.13 N 2013. alates 21.12.2013 N 370-FZ, muudetud Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohtu 29.03.2011 resolutsiooniga N 2-P, alates 07.07.2011 N 15-P)