Teave avaliku halduse toetus. Tegevusorganite haldus- ja õiguslik seisund IT-sfääris juhtimisorganite õiguslik seisund teabe valdkonnas

Kovavava Natalia Nikolaevna, FGBOU VPO haldus- ja munitsipaalõiguste osakonna dotsent "Saratovi Riigiõiguse Akadeemia", õigusteaduste kandidaat.

Retsensent: Morozov Andrey Vitaliyevich, Teabeseaduse osakonna juhataja RPA Venemaa Justiitsministeeriumi informaatika ja matemaatika juhataja Venemaa, õigusnormide arst, professor.

Artiklis analüüsitakse organite õigusliku seisundi küsimusi avaliku võim Juhtkonna teemadena teabevaldkondJäreldus on põhjendatud, et selliste teemade õigusliku seisundi kindlaksmääramisel on kõige olulisem ülesanne tagada riikliku teabe ressursside põhjal massiandmeteenused.

Märksõnad: avaliku halduse, teaberuum, teabevaldkond, teabevaldkonnad info valdkonnas.

Avaliku võimu ametitena informatiivne sfääri juhtkond

Analüüsitakse valitsuse artiklis infovaldkonnas. Ja samuti on tõendatud, et valitsuse valitsuse õigusliku seisundi õigusliku seisundi määratluse peamine probleem on teavitusvaldkonnas loomine organisatsioonide ja massinfoteenusele spetsialiseerunud osakondade loomine riigi teabevahendite põhjal.

Võtmesõnad: valitsus, infovaldkond, teabevaldkond, teabevaldkondade liiki teemasid. Subrects Teabe sfääri

Riigi administratsioon on oma organite ja ametnike rakendamisriikide ülesannete täitmise vorm kui selline sotsiaalne avalik haldus. Avaliku halduse protseduuride teemad võivad olla üksikisikud ja juriidilised isikud, kes ise haldavad või osalevad riigihalduses juhtkonna suhete teemadena. Samal ajal tegutsevad üksikisikud ja avalikud ühendused reeglina osalejatena - juhtkonnasuhete teemad; Osakondade omakorda täidavad riigiasutused õigussuhete juhtimise rolli.

Vastavalt artiklile 2. 9 föderaalseaduse 9. veebruar 2009 N 8-FZ "juurdepääsu tagamisel juurdepääsu teabele riigi asutuste ja asutuste kohalikud omavalitsused"Valitsusasutused, kohalikud omavalitsused, et korraldada oma tegevuse kohta juurdepääsu teabele juurdepääsu teabele, määravad asjakohased struktuuriüksused või volitatud ametnikud kasutaja kõnede vastuvõtmisel<1>.

<1> Kovalva N.N., külm E.V. Kommentaar föderaalse õiguse 9. veebruar 2009 N 8-FZ "juurdepääsu tagamisel juurdepääsu teabe riigiasutuste ja kohalike omavalitsuste" // Dokumendi ei avaldatud. ATP "ConsultantPlus".

Põhiline roll haldussüsteemis Õigusnorm Täna infotehnoloogia rakendamisel kuulub täna kindlasti kommunikatsiooniministeeriumi ja massikommunikatsioon Venemaa Föderatsioon. Vene Föderatsiooni kommunikatsiooniministeeriumi ja mamääruste punktis 1.3 (kinnitatud 3. novembri 3. novembri N 139 Side- ja makorraldus. \\ T<2> Määratud, et ministeerium on föderaalne keha täitevvõimMis annab ülesanded riikliku strateegia ja õigusliku reguleerimise arendamiseks teabe valdkonnas, sealhulgas infotehnoloogiate kasutamisel riigi teabevahetuse moodustamiseks ja sellele juurdepääsu tagamiseks.

<2> Reguleerivate õigusaktide bülletään föderaalsed elundid Executive Power. 2010. n 4. 25. jaanuar.

Infovahendi halduslik õigusjuhtimine peab olema tingitud selle omandiõiguse tunnustamise põhimõtetest Õiguslik alus Suhtede reguleerimine ja riigi teabevahetuse kasutuselevõtt kodanikud. Samal ajal peaks riigi omandiõigus omandatud teabevahendiks omandatud, kogunenud kõigi tasandite riigieelarve arvelt kogunenud kulul. Iga ministeerium või osakond saab olla ainult omanik või kasutaja, mis on kogunenud teabevahetuse eelarve arvelt. Tuginedes asjaolule, et riikliku teabe ressurss on kunsti põhjal varaobjekt. 114 Vene Föderatsiooni põhiseadus rakendab Venemaa Föderatsiooni valitsust spetsiaalse föderaalse asutuse ametisse nimetamise kaudu asjakohase asutuse poolt. Reeglina määratleb föderaalsed asutused selliste asutuste poolt juhtimis- ja majanduse valdkondades.

Iga föderaalse täitevorgani pädevuse maht selle korralduse, omandiõiguse, omandiõiguse või kasutamise rakendamiseks tuleks kindlaks määrata selle asutuse staatus.

Venemaa Föderatsiooni põhiteendade taseme osas võib neid üle anda õigusele omandada riikliku teabe ressursside omandamist ja kasutada ühisettevõtte teaberessurssi halduslepingud Volituste või ühise jurisdiktsiooni piiritlemise kohta. Asuv sarnased lepingud On vaja eristada teabe valdamise ja võõrandamise asutusi, mis loodi mitte ainult fondide jaoks federal Eelarve Vene Föderatsiooni teemade eelarved, kuid teised teemad (näiteks üksikisikute ja juriidiliste isikute omavahendid).

Tuleb märkida, et avaliku halduse teemad toimuvad tihedas koostöös kohalike omavalitsustega järgmistes aspektides: esiteks teostab riik kohaliku omavalitsuse õiguslikku regulatsiooni; Teiseks, omavalitsused Võib taluda individuaalset valitsusasutus valitsusasutused, kes teostavad ja jälgivad edastatud riigi volituste rakendamist; Kolmandaks suhtlevad avaliku halduse üksused rahalisi ja muid küsimusi kohalike omavalitsustega.

Samas on kohalike omavalitsuste ja valitsusasutuste koostoime teabefunktsiooni rakendamisel väga spetsiifilised probleemid.

Municipal omavalitsustel on õigus aidata kaasa Venemaa Föderatsiooni ettepanekute riiklikele asutustele, mis on seotud postkommunikatsiooni arendamisega kohaliku omavalitsuse<3>.

<3> Föderaalne seadus 17. juuli 1999 N 176-FZ "postiteenuse" // Venemaa Föderatsiooni õigusaktide kohtumine. 1999. n 29. Art. 3697; 2004. n 35. Art. 3607; 2008. n 29 (I osa). Art. 3418; 2009. aastal. 3122.

Samal ajal, 7. juuli 2003. aasta föderaalseaduses, N 126-FZ "teatises"<4> Kohaliku omavalitsuse volitused teatise valdkonnas jäeti välja, see oli tingitud ametiasutuste vertikaalsete vertikaalsete ja 6. oktoober 2003 N 131-FZ tugevdamisest kohaliku omavalitsuse üldpõhimõtete kohta Organisatsioon Vene Föderatsiooni "<5>kus kohalike omavalitsuste asutuste objektid on suures osas täpsustatud, jäeti linkküsimused välja, st. Selle osa pädevusest sõltub täielikult riigi reguleerimisest ja praegu saab kohaliku omavalitsuse kommunikatsioonivaldkonna asutus üle kanda riigiasutuse poolt.

<4> Venemaa Föderatsiooni õigusaktide kohtumine. 2003. n 28. Art. 2895; 2008. aastal 18. Art. 1941; 2009. aastal. N 29. Art. 3625; 2010. n 7. Art. 705.
<5> Venemaa Föderatsiooni õigusaktide kohtumine. 2003. n 40. Art. 3822; 2008. aastal 49. Art. 5744; 2007. n 46. Art. 5556; 2009. aastal 19. Art. 2280; N 52 (I osa). Art. 6441.

See tähendab, et on olemas õiguslik konflikt: föderaalseadus "postiteenuste kohta" näeb ette omavalitsuste omavalitsuste konkreetseid volitusi ja föderaalseadust "side" - ei. Lisaks haldus- ja õigusliku regulatsiooni teabe toetust ametiasutuste tegevust käsitlev menetlus töötamise korra dokumente, millega teavitamisrežiimid, teabe struktureerimise kahjuks ei piisa.

Samuti on vaja kehtestada sissetuleva teabe filtrid ja nende haldus- ja õigusnormid. Suur hulk sellist teavet võib põhjustada riigi ja kohalike omavalitsuste töö töö, samas kui sissetuleva teabe voolu on eriti oluline tagada asutuste asutuste väliskeskkond. Seetõttu on eriti oluline tähelepanelik lähenemine arengule. erinevad sätted ja sissetulevate dokumentide juhtimise juhised ja ettevalmistamine.

Lisaks on vaja tagada teabe süstematiseerimine nii sissetulevate kui ka väljuvate, sõltuvalt juurdepääsukategooriatest. Juurdepääsukategooriate abil saab teavet jagada avatud teave, Informatsioon, mis kujutab endast riigisaladust, isikuandmeid, ärisaladust, eraelu puutumatuse salajasust, professionaalset jne Niikaua kui see teave leidub asjaomases asutuses asutuse funktsionaalses tegevuses, tuleb tagada nõuetekohane juurdepääsurežiim. Siiast järeldub, et on soovitav struktureerida teavet juurdepääsukategooriate kohta, et lahendada töö sellise teabega eriliste õigusaktidega<6>.

<6> Vaata: Bachilina I.L., Lopatin V.n., Fedotov ma Teabeseadus: Juhendaja / ed. Acad. RAS B.N. Topornina. Peterburi: Juriidiline keskus Press, 2001. lk 209.

Oma ülesannete täitmise protsessis ei saa riigi ja kohalikute organite rakendamisel mitte ainult teavet, mis on vajalik selleks, et tagada jätkuv koostoime alluvate struktuuridega teiste asutuste, üksikisikute ja juriidiliste isikutega, vaid ka teistele kasutajatele, sealhulgas üksikisikutele ja juriidilistele isikutele teavet. meedia, samuti teineteise. See omakorda määrab riigi ja kohalike omavalitsuste tiheda interaktsiooni kolmel tasandil: föderaalsel tasandil, Venemaa Föderatsiooni osakondade tase ja kohalikul tasandil. Sellest järeldub, et teabe kasutamise haldus- ja õiguslik reguleerimine peab olema loodud kahes suunas: esiteks vastavalt oma juurdepääsu haldus- ja õiguslikule korrale ja teiseks avatuse eeskirjade põhjal vabale juurdepääsule.

Eespool nimetatud probleemide lahendamiseks eriline tähtsus riigi määrus Avaliku halduse teemade tegevus infotehnoloogia kasutamise all on haldus- ja õigusrežiimi reguleerivate föderaalseaduse vastuvõtmine teenuse saladusedRiigi ja kohalike organite tegevuse teabe toetamise seadused, eraelu puutumatuse saladuste halduskogunemise seadus jne. Osaliselt lahendati need küsimused, lisades määrustele individuaalsed haldus- ja õigusnormid struktuuriüksused Riigi ja kohalike organite, mõnede riigi ja kohalike omavalitsuste määrustes, kuid nende probleemide haldus- ja õigusliku reguleerimise maht ei ole esitatud.

Seega on kõige olulisem ülesanne avaliku halduse isiku õigusliku seisundi kindlaksmääramisel infotehnoloogia kasutamise all oleva teabeteenuste tagamine riigi teabeallikate põhjal. Kahjuks ei täida riigi ja kohalike omavalitsuste, kes omavad asjakohaseid teaberessursse massinfoteenused, see on tingitud asjaolust, et neil ei ole asjakohaseid tehnoloogilisi, personali-, organisatsioonilisi ja finantsvõimet. Sellistel juhtudel oleks paljulubav, et süsteemi loomine, mis tagab suhtlemise valitsusväliste teabeteenuste, mis tooks kaasa teabetooteid ja annaksid teabeteenuseid, mis põhinevad riigi kasutamisel teabevahendid. Seetõttu on vaja tagada õigusliku reguleerimise süsteemi suhtlemissüsteemi valitsusväliste teabeteenustega seoses riigi teabevahendite kasutamise ja tingimuste levitamise teabe toodete ja teenuste.

Venemaa Föderatsiooni riiklikud informatsioonilised vahendid moodustatakse vastavalt viitevaldkondadele: föderaalsete teabevahenditega; Teabevahendid Venemaa Föderatsiooni ühises juhtimises ja Vene Föderatsiooni teemade (edaspidi "ühise juhtimise teabevahendid); Venemaa Föderatsiooni teemade teabevahendid;

Riigi inforessursside moodustamist teostavad kodanikud, riigiasutused, kohalikud omavalitsused, organisatsioonid ja ühenduse ühendused. Föderaalse riigi ametiasutused, Riigi ametiasutused Vene Föderatsiooni teemad moodustavad riigi teabevahendid nende jurisdiktsiooni ja tagada nende kasutamise kooskõlas kehtestatud pädevusse.

Riigiasutuste ja organisatsioonide tegevus Federal Informatsiooni ressursside moodustamisest ühise juhtimise kohta, Venemaa Föderatsiooni koostisosade teabevahendeid rahastatakse Venemaa Föderatsiooni teemade föderaalse eelarvest ja eelarvest "Informaatika" tulenevuse all ("Teave toetus").

Organisatsioonid, kes on spetsialiseerunud föderaalsete teabevahendite moodustamisele ja ühisettevõtte teaberessursside moodustamisele lepingu alusel, on kohustatud valitsusasutuste liiki tegevusloa saama litsentsi. Litsentsimise järjekord määratakse Venemaa Föderatsiooni õigusaktidega.

Luuakse dokumenteeritud teabe kohustusliku esitamise kord riigi teabevahendite moodustamiseks. Valitsusasutused, kohalikud omavalitsused, organisatsioonid ja avaliku ühendused peavad esitama dokumenteeritud teave Riigi teabevahendite moodustamise ja kasutamise eest vastutavad asutused ja organisatsioonid. Föderaalsete teabevahendite kogumise ja töötlemise eest vastutavate asutuste ja töötlemise eest vastutavate asutuste ja organisatsioonide nimekirjad kinnitab Venemaa Föderatsiooni valitsus. Kodanike ja organisatsioonide tähelepanu pööramise teabe kohustusliku esitamise kord ja tingimused.

Juriidiliste isikute registreerimisel annavad registreerimisasutused neile esitatud dokumentide loetelud siduva korra ja nende esitamise aadresside kohta. Kohustuslikus menetluses esitatud dokumentide loetelu on seotud iga juriidilise isiku hartale (selle sätted).

Üksikisikutele ja juriidilistele isikutele kuuluvaid dokumente võib lisada omaniku taotlusel riigi teabevahendite osana vastavalt tõenditele, mis on kehtestatud dokumentide lisamiseks asjakohastesse infosüsteemidesse.

Riigi inforessursid Vene Föderatsiooni on avatud ja avalikult kättesaadavad. Erandiks on seadusega seotud dokumenteeritud teave piiratud juurdepääsu kategooriale.

Teabe loovutamine riigisaladusele viiakse läbi vastavalt Venemaa Föderatsiooni seadusele " riigisaladus».

Installitud garantiid teabe esitamiseks. Ametiasutused ja kohalikud omavalitsused asutused loovad igale teabeallikatele kättesaadavad nende asutuste tegevuse ja neile alluvate organisatsioonide tegevuse kohta. Rõhutame oma pädevuse piiresse, nad teevad massiivseid teabetoetus Kasutajad kodanike õiguste, vabaduste ja kohustuste küsimustes, nende julgeoleku ja muude avalike huvide küsimustes. Teabevahendite kättesaadavuse tagasilükkamine võib Euroopa Kohtule edasi kaevata.

Riigiasutused, kes rakendavad informatsioonipoliitikat, korraldab kõikide teabevahendite registreerimise, \\ t infosüsteemid ja nende avaldamine nende kohta, et tagada kodanike õigus teabele juurdepääsuks.

Seal peab olema nimekiri infoteenuste osutatavad kasutajatele avaliku teabe vahendite tasuta või tasu.

Infoprotsessidel ei ole piirid, kuna teabe liikumine ja vahetamine on oluline tegur poliitilises ja sotsiaalne areng, samuti riigiasutuste ja organisatsioonide tegevus. Seetõttu loomist tingimused Venemaa tõhusaks osalemiseks rahvusvahelise teabevahetuse raames ühe maailma infopindade, kaitse huvide kaitse Vene Föderatsiooni teemade Vene Föderatsiooni ja munitsipaalettevõtete rahvusvahelise teabevahetuse; Vajalik on huvide, õiguste ja vabaduste kaitse rahvusvahelise teabevahetuse üksikisikute ja juriidiliste isikute õigused ja vabadused.

See ülesanne on lahendatud FZ abiga "rahvusvahelise teabevahetuse osalemise kohta" Reguleerimiseks oma teemade ringi ja riigi kohustuste objektide ja omaduste ringi reguleerimist.

Me nimetame rahvusvahelise teabevahetuse objekte: dokumenteeritud teave, teabevahendid, teabetooted, teabeteenused, rahvusvahelise teabevahetuse vahendid.

Rahvusvahelise teabevahetuse teemad Vene Föderatsioonis võivad olla Venemaa Föderatsioon, Venemaa Föderatsiooni teemad, riigiasutused ja kohalikud omavalitsused, Venemaa Föderatsiooni üksikisikud ja juriidilised isikud, üksikisikud ja juriidilised isikud välisriigidkodakondsuseta isikud.

Loodud on riigi kohustused rahvusvahelise teabevahetuse valdkonnas. Vene Föderatsiooni riigiasutused ja Venemaa Föderatsiooni osariikide riigiasutused: luua tingimused Venemaa Föderatsiooni tagamiseks Vene Föderatsiooni, Venemaa Föderatsiooni omavalitsuste, üksikisikute ja juriidiliste isikute teemade poolt välisriigi teabekaupade kaupa. teabeteenused; anda Venemaa Föderatsiooni riikliku teabevahendite õigeaegse ja piisava täiendamise välisriigi teabevahendite poolt; edendada kaasaegsete infotehnoloogiate kasutuselevõttu, mis tagavad Venemaa Föderatsiooni tõhusa osaluse, Vene Föderatsiooni, Venemaa Föderatsiooni omavalitsuste, üksikisikute ja juriidiliste isikute teemade osalemist rahvusvahelisel teabevahetuses; Kaitse Riigi inforessursside Vene Föderatsiooni, munitsipaal- ja erasektori teabevahendite, Venemaa vahendite rahvusvahelise teabevahetuse ja vastavuse õigusrežiim teave; Stimuleerida laiendamist vastastikku kasuliku rahvusvahelise vahetuse dokumenteeritud teabe ja valvur Õiguslikud huvid Venemaa Föderatsioon ja Vene Föderatsiooni, omavalitsuste, üksikisikute ja juriidiliste isikute teemad Vene Föderatsioonis; Luua tingimused kodumaiste omanike kaitseks ja dokumenteeritud teabe, teabevahendite, teabevahendite, rahvusvahelise teabevahetuse, vaeste ja ebausaldusväärse teabe kasutajate kaitsmiseks, vaeste ja ebausaldusväärse teabe kasutajad, ebaausate konkurents välisriikide ja juriidiliste isikute kohta välisriikide isikutelt; Arengu edendamine kaubasuhted Rahvusvahelise teabevahetusega.

Valitsusorganid viiakse läbi rahvusvahelise teabevahetuse valdkonnas ja mitmeid muid ülesandeid: a) rahvusvahelise teabevahetuse tegevuste koordineerimist teostab nimega spetsiaalne föderaalne volitus selle alusel kehtestatud viisil Venemaa Föderatsioon; b) Rahvusvahelise teabevahetuse rakendamise kontrolli föderaalse täitevasutuste ja Venemaa Föderatsiooni põhiteamelite täitevvõimude teostab Venemaa Föderatsiooni õigusaktides kindlaksmääratud pädevusse; c) teabevahetuse, teabeteenuste, rahvusvahelise teabevahetuse vahendite sertifitseerimise kontrollimine. Infirma importivate teabeteenuste osutab Vene Föderatsioonis importija sertifikaadi, mis tagab nende toodete ja teenuste vastavuse lepingu nõuetele. Vene Föderatsiooni territooriumile imporditud teabetoodete sertifitseerimise võimatuse korral lasub nende toodete ja teenuste kasutamise risk importivale. Rahvusvahelise teabevahetuse vahendid, mis töödeldakse dokumenteeritud teavet piiratud juurdepääsuga, samuti nende fondide kaitse vahendid kohustuslik sertifitseerimine; d) rahvusvahelise teabevahetuse tegevuste litsentsimine; e) rahvusvahelise teabevahetuse peatamine artiklis 11 nimetatud asutuste ebaseaduslike meetmete korral. 16 FZ "rahvusvahelise teabevahetuse osalemise kohta". Euroopa Kohtule saab edasi kaevata nende asutuste tegevust rahvusvahelise teabevahetuse peatamiseks.

Poolte vastutus rahvusvaheliste teabevahetuslepingute täitmata jätmise eest rahvusvahelise teabevahetuse peatamise tulemusena määratakse kindlaks vastavalt Venemaa Föderatsiooni rahvusvahelistele lepingutele ja Venemaa Föderatsiooni õigusaktidele.

Meie riigi informaatimise protsess lähtub aeglaselt ja vastuolulisi. Selle kiirendus ja kompositsioon on meetmed Venemaa õigusliku infortatsiooni mõiste rakendamiseks. Programm "Vene Föderatsiooni riigiasutuste juriidiline informatiseerimine" on heaks kiidetud.

Programm näeb ette loomise: optimaalsed tingimused Riiklike asutuste teabe ja õiguslike vajaduste täielikuks täitmiseks tarkvara kokkulepitud infotehnoloogia kasutuselevõtmise alusel; Vene esimene etapp automatiseeritud süsteem organite ja õigusliku hariduse ja kasvatamise tegevuse teavitamine ja õiguslik toetus; Eeltingimused ühe üleriigilise teabe- ja õigusteenistuste, rahvusvahelise vahetuse moodustamise eeldused juriidiline teave. Programmi rakendamiseks on juba palju tööd teinud tööd.

Infokeskused tegutsevad presidendi- ja valitsusparaasides, ministeeriumides, piirkondlike täitevorganites. Iga lingi süsteem, mis moodustab selle informatiivse struktuuri, hõlmab seda "üldvõrgustikes". Seega loodi Ryazanis piirkonna infoarvuti atlas, mis põhines arvuti teaduse ja matemaatilise modelleerimise keskel. Vene akadeemia Teaduste abiga piirkondliku halduse. See süsteem sisaldab panga põhjalikke andmeid õiguslike, demograafilise, loomuliku, ajaloolise, majandusliku ja tööstuse seisundi territooriumide ja üksikute objektide. Sama arvutiteabe kihtide abil saate üksteisele omadusi. See annab välja investeerimisprojektide, kaubanduslike ettepanekute, äriplaanide, kaubaturu jälgimise, toorainete ja ressursside kasutamise ja palju muud, mis vähendab ettevõtlusrisk ja intensiivistada äritegevust.

Kuid riigiasutuste informatiivne toetus on moodustatud ja ei tegutse eraldatud. See puutub kokku ja suhtleb sõltumatu infostruktuuridLõpetab nendega teabeteenuste osutamise lepingud, koordineerib teabeteenuste programme.

Teave arvutitehnoloogiad Nad mängivad üha olulisema rolli kaasaegses maailmas - ilma nendeta ei ole võimatu aktsepteerida usaldusväärseid teadlikke otsuseid ettevõtluses, poliitikas, teaduses ja paljudes teistes eluvaldkondades kui tervikuna ja üksikisikutena. Juba umbes saja miljoni kasutajal on ülemaailmne teabevõrk "Internet"; Aastaks 2000, ekspertide sõnul, nende arv suureneb pool miljardit. Igal aastal maailmas ainult suurettevõtted Umbes 50 miljonit personaalarvutit omandavad. Statistika näitab, et iga minutis "Internet" ilmub 46 uut kasutajat ja "Informatiivsed maanteed" ühendab rohkem kui 100 maailma riiki.

Selles suunas tegutsemine viis kaubandus- ja tööstuskoda suurt tööd. Kogemused CCI Vene Föderatsiooni ettevõtete võrgustike Näitab: Täna, iga viiendik juhataja usub, et pädev tööga saadud teabega läbi arvutis suureneb 18% suurendab tootlikkust ettevõtte ja vähendab kulusid, suurendab 7% Suurendab töökultuuri, 25% võimaldab võtta õigeid lahendusi.

Ettevõtte Unified Information System Vene Kaubandus-Tööstuskoja (ELi TPP Vene Föderatsiooni) loodud 2 aastat tagasi, võimaldab teil juhtida täna ja mõned muud näitajad. Unified üheks võrguks 67 territoriaalse TPP, 12 välismaa esinduse bürood Vene TPP, moodustas rohkem kui 200 andmepanka, number " e-kiri»Parem 25 korda. Praegu lõpetatakse süsteemi loomise esimene etapp.

Teine etapp tegemist on täieliku osalise moodustamine "Infotoas", mis võimaldab laiendada ettevõtte (territoriaalse TPP, liitude ja ettevõtjate liitude, Venemaa Föderatsiooni liikmete liikmete) teabe toetamist Kaupade ja teenuste turgude rahvusvaheline integreerimine, töö, investeeringute ja rahanduse turgude integreerimine.

See muutub võimalikuks tänu projekti "Venemaa teabevõrgu ärikoostöö võrgustiku rakendamisele, kus lisaks Venemaa TPP-le osalevad kümneid suurimaid Vene ettevõtteid ja ettevõtteid. Ühendades oma jõupingutusi, saate jõuda uue arenguetappi. Põhjas "teabevõrgu ärikoostöö" oli ELi TPP Vene Föderatsiooni, mis alates käesoleva aasta algusest on integreeritud Interneti-süsteemi. See on väga oluline sündmus. Nüüdsest on miljonite internetikasutajate juurdepääs Venemaa Föderatsiooni CCI andmebaasidele juurdepääsu Venemaa majandusele, mis moodustas koja spetsialistide otsese osalusega. Teisest küljest, Venemaa ja välismaiste ettevõtjate, valitsuse ametnikud, teadlased jne. Võimalus kasutada teiste arvutiteabe ressursside teenuseid infosüsteemide kohta, mis on maailmas olemasolevad infosüsteemide kaudu "Vene informatsioonivõrgu kaudu", samuti "Internet" pakutavad teenused.

Muud võimas viide õigussüsteemid tegutsevad. Konsultant pluss - Venemaa õigusaktide universaalne võrdlussüsteem. Süsteem sisaldab kõiki igapäevases töös vajalikke regulatiivseid õigusakte advokaatidele, audiitoritele ja raamatupidajatele, pangandus- ja finantsstruktuuride töötajatele, ettevõtete juhtidele, avalike teenuste spetsialistide juhtidele.

Järgmised osad töötatakse välja venemaa õigusaktid: finants- ja krediidi õigusaktid (sealhulgas maksustamine, pangandus, väärtpaberid, valuuta määrus, raamatupidamine, auditeerimine jne); Ettevõtete ja ettevõtlusalaste tegevuste õigusaktid; välisriikide majandussuhted; Kodanikualased õigusaktid (sealhulgas riigi erastamise omandiõigus ja munitsipaalvara, eluase, maa, autoriõiguse ja patendiõiguse jne); tsiviilmenetlus- ja vahekohtumenetlus- ja menetlusõigus; tööõigusaktid; Maa õigusaktid; kaubandusõigusaktid; Sotsiaalkindlustus õigusaktid ja sotsiaalkindlustus; põhiseadusliku süsteemi aluseid; Välispoliitika I. rahvusvahelised suhted; Abielu ja perekonna õigusaktid; hariduse, teaduse ja kultuuri õigusaktid; Kaitsealased kaitse õigusaktid avalik kord; Kohus, justiitsminister, prokuratuur; Kriminaal- ja kriminaalmenetlusõigusaktid; Haldusõiguse rikkumise seadusandlus.

Pluss konsultantil on otsene teave teabevahetuse kohta peamiste föderaalsete osakondadega, mille kohaselt edastatakse uued dokumendid kohe konsultant-pluss konsultantide süsteemi hõlmata. Näiteks sisaldab võrdlussüsteemi "konsultantraamatupidaja" Kõik maksustamise reguleerivad regulatiivsed dokumendid, säilitades raamatupidamine ning muud organisatsioonide toimimise finants- ja majanduslikud aspektid ning mitmed tuhanded konsultatsioonid majanduslike, töö- ja maksuõiguse konkreetsete küsimuste kohta.

võrdlussüsteem "Business Paper" on universaalne mini-büroo, mis sisaldab standarddokumentide vormi. Dokumentide koosseis valitakse selliselt, et süsteemi saab kasutada kõik organisatsiooni jagunemised: raamatupidamine, lao-, sekretariaat, personaliosakond, ettevõtte tegevuste juhtide jne. Süsteem sisaldab dokumente rohkem soone (Lepingud, lepingud, sertifikaadid, aruanded, rakendused, tähed, nõuded jne).

Moskva õiguse võrdlussüsteem sisaldab Moskva ametiasutuste regulatiivseid õigusakte.

Need materjalid kodumaiste teabealaste teabekeskuste kohta hõlbustab kahtlemata haldus- ja juriidilist haldust. Hoiatused ja andmed välismaiste kogemuste kohta.

Infosüsteemide tekkimine viis Ameerika Ühendriikidesse infoturbe poliitika olulise läbivaatamise vajadusele. Kui kuni 1984. aastani on Ameerika Ühendriikides keskendunud sidesüsteemide kaitsele, siis hiljem põhines komplekskaitse Kõik infosüsteemide komponendid tehniliste ja organisatsiooniliste meetmete kaupa, mis sisaldavad: sideliinide kaitset; Arvutisüsteemide kaitse riistvara ja tarkvara meetodite abil: seadmete füüsilise ohutuse tagamine; Teenuse personali isikliku lojaalsuse kontroll.

Need meetmed aga ei lahendanud kõiki probleeme, mis takistavad valitsuse infosüsteemide teabe lekke, tööstuse spionaaži vastu võitlemist, isikuandmete manipuleerimist poliitilistele ja muudele eesmärkidele.

Sellega seoses kehtestas USA administratsioon riiklikus direktiivis 1984. aasta septembris allkirjastatud siseriiklikus direktiivis, milles kehtestati "oluline mitte-intresside teabe" mõiste, mille avalikustamine, ebaõige kasutamine, muutus, kaotus või hävitamine rahvuslik julgeolek või "föderaalvalitsuse muud huvid". Lisaks "Muud valitsuse huvid!" Ei piirdunud valitsusega ega seotud majanduslike, sotsiaalsete, finants-, tööstus-, põllumajandus-, tehnoloogiliste ja juriidiline teave Mitte-kõrvaklapp.

Tuvastati riigiasutus, mis ühendasid kõik kõik organisatsioonid, kes on huvitatud salajaste ja mitte-huvide, valitsusasutuste ja valitsusväliste infosüsteemide kontrollimisest. See on kommunikatsioonisüsteemide ja infosüsteemide riiklik komitee.

USA kongress võttis vastu arvuti turvalisuse seaduse. Vastavalt kaitseministeeriumi ja riigi julgeolekuagentuuri ülesanded tagamise tagamise infosüsteemide valitsusasutuste peaks jääma. Eraettevõtted saab juhtida USA ja USA Teaduste Akadeemia ainult siis, kui need on otseselt seotud salajaste sõjaliste tellimuste täitmisega. Muudel juhtudel kanti kõik erainformatsioonisüsteemide kaitsmise küsimused üle siseriikliku standardite ja USA tehnoloogiate instituudile.

Õigusaktide teabe staatus

Selles, mis toimub ümberkujunduste ja reformide puhul, viitavad õiguse omandiõiguse küsimused olulised küsimused. Üks neist on teave ressursi kui ühiskonna, riigi ja kodaniku väärtuse väärtus. Vahepeal on kõik muutused võimatu ilma teabeta võimatu, kuna see toimib teadmiste ja protsesside ja nähtuste peegeldus, nende fikseeritud kasutus ja tellimine. avalikud suhted. Iga õiguse teema on riik ja tema organid, ettevõtted, institutsioonid, avalikud organisatsioonid, Töömeeskonnad, kodanikud - ei saa teavet toetust. Aga mis see on?

Teaduslikus kirjanduses oli õigesti märkida tervikliku teabe ja juriidilise asutuse moodustamise tendents, mis võib tulevikus tööstusele transformeerida.

Kas see tähendab ainult teabe valdkonna seaduste kompleksi arengut ja vastuvõtmist? Jah, seadused on vajalikud teabe toetavad majandusliku ja sotsiaalse arengu, kodanike õiguse teabe, riigi ja ärisaladuse kohta statistilise, teadusliku ja tehnilise, keskkonnateabe ja muude õigusaktide kohta. Küsimus on selles, et ja kuidas nad saavad reguleerida seadused ja kuidas neid tuleb rakendada.

Ja siin see aitab mõiste "informatiivne toetus", mis on väga oluline nii seoses valdkonnas ühiskondliku elu, tööstuse ja funktsioone, eesmärke riigiasutuste ja organisatsioonide. Teabe funktsionaalne sisu annab õiguse oma vedajana ja samal ajal puudutab regulaator, kas need valdkonnad, territooriumid või asutused.

Seoses elundite ja organisatsioonide, meie positsiooni langeb kokku arvamuse I.L. Bachilo ja seoses juhtimissüsteemidega - ei ole kooskõlas V.E. arvamusega. Krasnoyansky, sest teave on nendega seotud ainult juhtimissüsteemiga. Kultuurvaldkonna suhtes on ebatõenäoline, et juhtumit vähendatakse õigusakti töötlemise tehnoloogiale.

Lühike kirjeldus

Infotehnoloogiate arendamine, uute arvutivõrkude loomine, teabevahetuse laiendamine - need ja teised konkreetsed tunnused Inimese ja kogu ühiskonna informaatsiastamise protsess viis sellise uue õiguse haru tekkimist. See töötati välja paljudes riikides kaasaegne mira, Sealhulgas Venemaal, viimasel kümnendil. Võrreldes teiste õigusnormidega, nagu põhiseaduslik, haldus-, kriminaal-, tsiviil-, see on endiselt selle arengu esialgses etapis, paljudes aspektides on see ka moodustatud, kuid dünaamilised vajadused, mis on sellesse omane, on eelnevalt määratletud avalike vajadustega; teeb kindlaksmääratud õigusharude süsteemi väärilise koha.

Sissejuhatus ....................................................... .................................... 2.
Informatsiooniseaduse teemade mõiste ........................................ .3
Venemaa Föderatsioon, Vene Föderatsiooni teemad ja munitsipaalliikmed Informatiivsete õigusnormidena ................................................. ... .6
4. Kodanikud ja teised isikud kui infoõiguse teemad ........................................... ...................................................... . 9
5. Õiguslik seisund Organisatsioonid ja institutsioonid teabe valdkonnas ... 12
6. Järeldus ................................................... ................................... 15
7. Kasutatud allikate loetelu .....................................

Termin " täitevasutus"Termin" täitevvõimu "ei ole samaväärne, kuna täitevorganitel on peaaegu kõik sotsiaalne süsteem (ja äriorganisatsioon lamades peadirektor, president jne, ja kohaliku omavalitsuse süsteemi vastu nõukogude, kohalik haldus jne.). Täitevorgan on organ, mis teostab otse korraldamine, pakkudes funktsioonide juhtimise funktsioone. Täitevasutused on riigi täitevorganid, kuid mitte ainult üksi. Täitevasutused sisaldavad mõnda osa ja Venemaa Föderatsiooni presidendi instituudi, mis ei kuulu täitevasutuste süsteemi. Lisaks on oma haldusliku õigusliku seisundi kohaselt keskendunud mitmesuguste riigifunktsioonide jaoks, sealhulgas need, kes ei ole aktiivselt täidesaatev (näiteks funktsioon, et tuvastada Venemaa sise- ja välispoliitika peamised juhised). Praegu B. olemasolevad õigusaktid Termin "riigivõimu täidesaatev asutus" on samaväärne mõiste "täitevvõimu", kuna Riigivõimu Vene Föderatsiooni rakendatakse ainult täitevvõimude poolt.

Joonis 1. Täitevvõimu tunnused

Tuleb märkida, et täitevorgani staatus ja mõiste "täitevvõim" õigusaktides põhjustab tunnustatud haldusõiguse spetsialistide mitmeid teadlikke nõudeid. Niisiis, Yu.m. Kozlov märkis loomulikult välja, et "Riigi administration ametiasutuste" mõiste oli varem olemas ainult teoreetiliselt, mis sisaldas riigi poolt riigi poolt loodud riikliku juhtkonna või haldustegevuse rakendamise täielikku valikut riigi nimel, mitte Üsna edukalt asendatud Vene Föderatsiooni põhiseadusega 1993 "täitevasutuste" mõiste, mis on seotud selgelt määratletud õiguslike üksuste ringiga, mis ei kuulu eelkõige Venemaa Föderatsiooni presidendile ja prokuratuuri presidendile Vene Föderatsioon.

Avaliku halduse organisatsiooniline struktuur kommunikatsiooni- ja infotehnoloogia valdkonnas

Avaliku halduse organisatsiooniline struktuur side- ja infotehnoloogia valdkonnas on keeruline ja multifunktsionaalne süsteem, mille eesmärk on piisav toimimine kommunikatsiooni- ja infotehnoloogia valdkonnas Venemaa Föderatsioonis.

Venemaa Föderatsiooni kommunikatsiooniministeerium ja mteostab infotehnoloogia, massikommunikatsiooni, telekommunikatsiooni, postkommunikatsiooni ja meedia valdkondades regulatiivset ja õiguslikku regulatiivset ja õiguslikku regulatiivset reguleerivat ja õiguslikku regulatiivset reguleerivat ja õiguslikku regulatsiooni. Ta on allutatud:

- föderaalteenistus side-, infotehnoloogiate ja massikommunikatsiooni järelevalveks (roskomnadzor);

– Föderaalne agentuur lingid (rossvyaz);

- Föderaalse trükikoja ja massikommunikatsioon (rospechat).

Vastavalt 7., 2003. aasta juuli 2003. aasta föderaalseadusele kehtestab Venemaa Kommunikatsiooniministeerium "Ettevõtluse avalike organisatsioonide ja üksuste nõuded telekommunikatsioonivõrkude kasutamisel.

Venemaa Föderatsiooni ühtne telekommunikatsioonivõrk sisaldab sidevõrku ühine kasutamineSpetsiaalsed sidevõrgud ja muud sidevõrgud, mis annavad teavet elektromagnetiliste süsteemide abil teabe edastamiseks. Sidevõrkude eriotstarbeline (Spetsiaalsed sidevõrgud, spetsiaalsed sidevahendid) Erinevalt ühtse telekommunikatsioonivõrgu elementidest on mõeldud üksnes avalike vajaduste esitamiseks ja seda ei saa kasutada kaubanduslikel eesmärkidel. Art artikli 1 kohaselt. \\ T 16 föderaalseaduse "kommunikatsiooni kohta" eriotstarbeliste sidevõrkude on mõeldud vajadustele avaliku halduse, kaitse, turvalisuse, õiguskaitse ja ei saa kasutada maksmiseks sideteenuste osutamise, kui ei ole teisiti sätestatud õigusaktidega Vene Föderatsioon.

Erilist kommunikatsiooni teostavad valitsusasutused ja organisatsioonid, mis on ette nähtud presidendi- ja valitsemissektori teabevahetuse abonentide andmiseks ning teiste üleriigiliste vajaduste rahuldamiseks. Valitsus ja presidendi kommunikatsioon on kaasatud ühtse suhtluse ühtsesse süsteemi. Osa Ühtne süsteem Spetsiaalsed sideorganite hulka kuuluvad spetsiaalne kommunikatsioon ja teave Federal Service Vene Föderatsiooni kaitse, erikommunikatsiooni ja teabe keskused (Venemaa erikommunikatsiooni territoriaalsed asutused), samuti eriotstarbeliste sideühikute osakud.

Riiklik määrus teatises tsiviil- Rosskomnadzor läbi loa ja järelevalvetegevuse kaudu. Roskomnadzor väljastab sideteenuste osutamise litsentse, peatab nende hagi ja tühistab ka litsentsid, mis ei nõua keerulisi, s.o. Kui kokkupõrge ei saa tekkida. See juhtub, kui seda ei vaja Õiguslik tõendav Õiguslikud faktid, mille tekkimine on ilmselgelt vastuolus litsentsisaaja tegevusega, näiteks juriidilise isiku likvideerimise korral või sertifikaadi lõpetamise korral riigi registreerimine Individuaalne ettevõtja. Litsentsi õiguslik tühistamine on ette nähtud keeruliste häirete litsentsisaajale, näiteks sideteenuste osutamise kohustuste täitmata jätmine. Selliseid rikkumisi saab tuvastada litsentsitava asutuse või muude litsentsi tühistamise taotlevate isikute kohtuliku kaalumise käigus. Juhtumid, kui litsentsi tühistamine on lubatud ainult kohtuotsuse alusel, kehtestatud lõikes 1. 39 Federal Seadus "Suhtlemine". Litsentsi kohtulik tühistamine määratud juhtudel Seda tehakse sõltumata sellest, kas litsentsisaaja vaidlustab süüteo fakti.

Muud litsentsimisfunktsioone, mille on kehtestanud föderaalseaduse "kommunikatsiooni" ja ei ole ette nähtud teiste föderaalseadustega, mis reguleerivad litsentside suhteid hõlmavad:

1) litsentside väljastamine Riigikomisjoni loata raadiosageduste loa olemasolu Venemaa Teabevahetuse ministeeriumi ja sõltuvalt pakkumise oksjoni oksjoni tulemustest (oksjon, konkurents). Kättesaadavus nii kaua fikseeritud maksimaalne periood Litsentside meetmeid iseloomustab ainult side litsentsimise teel;

2) litsentsivahendi eriliste ajalise parameetrite määratlus - kolmest kuni 25 aasta ja konkreetse litsentsi kehtivusaja jooksul asutatud otseselt litsentse väljastav asutus;

3) lubav kasutaja juurdepääs raadiosageduste spektritele.

Venemaa kommunikatsiooniministeerium on sulatatud avalikud teenused Avalikud organisatsioonid, näiteks riiklike vajaduste osutamise lepingute sõlmimisel, samuti kodanikele konsulteerimise teenused. Erinevalt Venemaa Kommunikatsiooniministeeriumile föderaalministeeriumidTavaliselt ei paku avalikke teenuseid valitsusasutustele ja kodanikele. Asjaomased volitused on määratud föderaalsete täitevorganite ministeeriumide alluvate alluvuste säilitamisele.

Roskomnaladzoril on ulatuslik alluv süsteem territoriaalsed elundidSee väljastab load sidevõrkude (rajatised) kommunikatsiooni, samuti registreerib tsiviilkäitluskommunikatsiooni. Tema hooldus hõlmab meedia registreerimist. Roskomnadzor pakub avalikke teenuseid avalike lepingute valdkonnas ning pakub ka tasuta konsultatsiooniteenuseid riigiasutustele ja kodanikele. Venemaa ja Rossvyazvy kommunikatsiooniministeeriumi hooldus, suhtelised load sidevahendite sertifitseerimise valdkonnas (sertifitseerimisorganisatsioon) ja Rossvyaz, korraldab lisaks litsentside pakkumise ning teostab ka teisi riigiasutuse asutuse (\\ t Näiteks määrab raadiosagedusliku raadiosagedusliku raadiosagedusliku raadiosagedusliku raadiosagedusliku vahendi jaoks). Seega rossvyaz vahendatud vormides osaleb rakendamise lubavaid volitusi Rosskomnadzor; Side- ja Rosskominadzor ministeerium viitavad registreerimisasutustele. Rossvyaz korraldab side sertifitseerimissüsteemi, mis sisaldab sertifitseerimis- ja katselaboratooriume. Venemaa Kommunikatsiooniministeeriumi kohene juhtimine hõlmab asutust korraldada vanemliku hoolitsuseta jäänud laste riigipanga töötlemiseks mõeldud infotehnoloogiate kohustusliku sertifitseerimise; Riigi teabevahendite ja süsteemide registreerimine.

Riigi määrus kommunikatsioonivaldkonnas viiakse läbi mitte ainult täitevasutused, eraldi volitused Selles valdkonnas viidatakse Riigikomisjon Raadiosagedused - Venemaa Kommunikatsiooniministeeriumi interterdiaalne kollegiaalne keha. Komisjon on andnud asutusega, et tagada kasutaja juurdepääsu raadiosagedusspektrile. See koosneb föderaalsete täitevorganite esindajatest, sealhulgas asutuste Venemaa Kommunikatsiooniministeeriumi alluvusest. Komisjoni esimees "ex offcicio" on Venemaa Föderatsiooni kommunikatsiooniminister ja massikommunikatsiooniminister.

Haldus- ja õiguse kindlustamine riigipoliitika infotehnoloogia ja side valdkonnas

Side- ja föderaalse täitevorganite kommunikatsiooniministeeriumi ja alluvuse ministeerium hõlmab avaliku halduse elektri-, posti- ja infortatsiooni valdkonnas. Elektriühendus on märkide, signaalide, kirjaliku teksti, kujutiste ja helide edastamine või vastuvõtmine traadiga, optiliste ja muude elektromagnetiliste süsteemide puhul. Posti- ja Feldgeri suhtlemine varieeruvad teabe liikide ja teabe abonentide tüübi järgi. Postiühendus on postikulude vastuvõtt, töötlemine, transport ja kohaletoimetamine ning rahaülekanded. Feldgeri side saadetiste saajad on valitsusasutuste kõrgeimad ametnikud. Feldgerere'i teatise abonentidena saavad need isikud erilise tähtsusega lahkumise, mis sisaldavad täielikult salajasi, salajast ja muud teavet. Kõik Venemaa Föderatsiooni presidendi dokumendid, föderaalsete asutuste ja Venemaa Föderatsiooni osariikide, sõjaväe juhtimise ja tööstuse ja sõjaliste rajatiste haldamise üksuste asutustega, kellel on eriti oluline riigi tähtsus, mis sisaldab täielikult salajast ja salajast teavet, \\ t tuleb esitada ainult Feldgere töötajate poolt.

Elektriühendus toimub telekommunikatsioonivõrkude abil - tehnoloogiliste süsteemide abil, mis pakuvad telefoni, telegraafi või faksiteabe edastamist. Venemaa Kommunikatsiooniministeerium ja osakondade alluvusministeerium annavad Venemaa Föderatsiooni ühendatud sidevõrgu ühtse tsentraliseeritud juhtimise, mis on tehnoloogiliselt seotud üldkasutatavate võrgustike ja telekommunikatsioonivõrkude süsteem. Avalik sidevõrkude abonendid võivad olla mis tahes juriidilised või üksikisikud. Erinevalt nendest luuakse telekommunikatsioonivõrgud ja tegutsevad föderaalse täitevorganite süsteemidega ja on mõeldud ainult nende teabevajaduste rahuldamiseks. Vene Föderatsiooni territooriumil, mis tahes juriidilised isikud või üksikisikud, sealhulgas välisinvestorid, spetsiaalsed sidevõrgud, millel ei ole juurdepääsu üldkasutatavale võrgustikule.

Eesmärk avalik poliitika Kommunikatsiooni ja informatsiooni valdkonnas avaliku ja üksikisikute (erasektori) huvide valdkonnas avaliku halduse ja infoturbe valdkonnas on kriiklik juhtimine seotud (postiteenuste ja elektri) juhtimisega Venemaa Sideministeerium allub talle allutatud. Erisuhtluse (krüpteeritud ja salajaste kommunikatsioonisüsteemide) riigihalduse eesmärk on teabe turvalisuse tagamine. Harjutus riigi kontroll Selles valdkonnas viidatakse Venemaa Venemaa FSB FSB-le Venemaa SVR-i FSB-le, Venemaa Föderatsioon Venemaa Föderatsioon Vene Föderatsiooni Föderatsiooni Föderatsiooni alluvuses Vene Föderatsiooni presidendile allutatud. Tsiviil- ja spetsiaalsete kommunikatsioonivahendite riiklik juhtimine toimub:

1. sideteenuste litsentsimine;

2. Sertifitseerimine tehnilised vahendid ja sideteenused. Sertifikaat on dokument, mis kinnitab, et nõuetekohaselt määratletud seadmed või sideteenused vastavad kehtestatud standarditele, muudele standarditele ja nõuetele. Litsents ja sertifikaat viitab õigete põhjendustele dokumentidele, mis kinnitavad nende omanike õigustatud seisundit. Samal ajal on need dokumendid erilised load side valdkonnas tegevuse läbiviimiseks.

3. Toetamine ja järelevalve.

Kommunikatsioonivaldkonna tegevuste litsentsimisele iseloomustab haldusmeetodite ülekaalust: Litsentse väljastav asutus väljastab litsentse, peatab nende tegevuse ja tühistamise. Sideteenuste litsentsimine toimub vastavalt föderaalseaduse palliatiivsetele litsentsimismenetlustele "litsentsimise kohta eraldi liigid Tegevus.

Roskominadzor litsentside tegevus seaduslike ja üksikisikudseotud sideteenuste osutamisega. Rossvyazi kodakondsuse säilitamine allub ametiga suhtlemise valdkonnas sertifitseerimissüsteemi korraldamiseks. Sertifitseerimisprotsessis kinnitavad määratud asutuse ametnikud tehniliste vahendite ja sideteenuste vastavust õigusaktide ja osakondade reguleerimise nõuetele Õigusaktid. Rosvyazhi volitusi sertifitseerimise valdkonnas ei kehti Venemaa kaitseministeeriumi spetsiaalsete kommunikatsioonisüsteemide suhtes Venemaa siseministeeriumi ja teiste julgeoleku föderaalse ministeeriumide ja osakondade.

Rosskomnadzori hooldus on määratud riigi järelevalve ja kommunikatsiooni kontroll. Kommunikatsioonijärelevalve teostab Riigi kontrolli Venemaa Föderatsiooni järelevalve ja informatiseerimise järele. Rosskomnadzori juht on peamine riigiettevõtete peamine inspektor kommunikatsiooni ja informatsiooni järelevalvet Venemaa Föderatsioonis ning selle asetäitjad - Riigikontrolöri asetäitja Riigi inspektor Vene Föderatsiooni teatise järelevalve kohta. Riigi kommunikatsiooni- ja teabejärelevalve inspektoritel on õigus peatada või lõpetada tegevusvaldkonna tegevusvaldkonna tegevuse peatamine või lõpetamine, kellel ei ole sideteenuste osutamiseks litsentse või väljaantud litsentside tingimuste rikkumist. Riigi inspektorid Kunsti ette nähtud haldusrikkumiste pakkumine. 13.2 - 13.4, 13,6 -13,9, 13.18 Haldusseadustiku Venemaa Föderatsiooni.

Rakendamine Venemaa Kommunikatsiooniministeeriumi ja osakondade alluvate rakendamine on seotud avaliku halduse rakendamisega informatsiooni valdkonnas.

Informatsioon on organisatsiooniline protsess teabevajaduste rahuldamise ja kodanike õiguste, riigiasutuste ja õiguse realiseerimise kohta teabe valdkonnas. Seega on informatsiooni kõige olulisem kavatsus tagada sideteenuste osutatavate sideteenuste osutamise valdkonnas tegutsevate isikute õiguslik reguleerimine või nende teenuste kasutamine.

Venemaa Kommunikatsiooniministeerium väljastab määrusi, mis määravad kindlaks riigiasutuste ja elektri- ja postiteenuste organisatsioonide pakkumise kord, sealhulgas rahvusvaheline telefonivestlused. Need toimingud on kohustuslikud, et täita kõiki kommunikatsiooniteenuseid osutavaid füüsilisi ja juriidilisi isikuid või nende kasutamist.

Venemaa kommunikatsiooniministeeriumi pädevus erikommunikatsiooniobjektide juhtimise valdkonnas on piiratud: ministeeriumi koordineerimisvolitused kehtivad föderaalse ministeeriumide, kodanikuühenduse valdkonnas kehtivate osakondade eelisele. Riigipoliitika rakendamisel Venemaa Side- ja Teavitamisministeeriumi kommunikatsiooni- ja infortatsiooni valdkonnas, ainult individuaalsed volitused ministeeriumide, osakondade, eelkõige infoturbe, eelkõige spetsiaalse kommunikatsiooniteenuse ja teabega Vene FSO ja Venemaa erijõud.

Kirjandus

1. Vene Föderatsiooni põhiseadus, võttes arvesse muudatusi, \\ t seadusega tehtud Vene Föderatsiooni Vene Föderatsiooni põhiseaduse muudatuste kohta 30. detsembril 2008 N 6-FKZ ja 30. detsembrist 2008 N 7-FKZ // Viide ja õigussüsteem "Garant": [elektrooniline ressurss] / NPP "Garant-Service".

2. Vene Föderatsiooni kood haldusõiguserikkumised Alates 30.12.2001 N 195-Fz in Ed. Alates 01/31/2012 // Kohtumine Vene Föderatsiooni õigusaktide, 07.01.2002, N 1 (1. osa), Art. üks.

3. Vene Föderatsiooni föderatsiooni "kommunikatsiooni kohta" 07.07.2003 N 126-FZ, muudetud kujul. Alates 10/21/2013 // parlamentaarne ajaleht, N 127-128, 12.07.2003.

4. Federal Seadus "Teabe, infotehnoloogia ja teabe kaitse kohta" 27.07.2006 N 149-FZ muudetud kujul 04/06/2011, muutustega 07/21/2011 // parlamentaarne ajaleht, N 126-127, 03.08.2006.

5. Federal Seadus 04.05.2011 N 99-FZ muudetud kujul. Alates 07/02/2013 "litsentsimise teatud liiki tegevuste" // "parlamentaarne ajaleht", N 23, 13-19.05.2011.

6. Vene Föderatsiooni presidendi määrus 09.03.2004 N 314 muudetud kujul. Alates 06.22.2010 "Süsteemi ja struktuuri föderaalse täitevasutuste" // Kohtumine õigusaktide Vene Föderatsiooni, N 11, 15.03.2004, Art. 945.

7. Agapov A.B. Haldusõigus - m.: Yuraight, 2012

8. Alekhin A. P., Karmolitsky A. A. Haldusõigus Venemaa - m.: Zerstval-M, 2013

9. Dmitriev Yu.a. Haldusõigus Vene Föderatsiooni. - m.: Garant, 2013 Süsteem

10. Elagin R. I. Haldusõigus Venemaa - m.: Keskkool, 2011

11. Zenkin i.i. Telekommunikatsiooniteenuste rahvusvaheline õiguslik reguleerimine WTO raames. Autor. digi. Õigusteaduste kandidaadi aste - m.: 2010.

12. Konin N.M. Haldusõigus Venemaa - m.: ProSPEKT, 2012

13. Mirechev, Yu.I., Popov, L.L., Tikhomirov, S.V. Haldusrežiimi RF õigus - m.: NORM, 2013

14. Fatyanov A.a. Haldusõiguse süsteemi reformimise küsimusel // haldusõigus ja protsess, 2012, n 11. C.3-5

15. Chetuverikov B.C. Haldusõigus. Seeria " Kõrgharidus"Rostov-On-Don: Phoenix, 2011