Ettepanekud rahvusvahelise rände probleemi lahendamiseks. Migratsiooniprobleemi lahendamise viisid
Venemaa loomulik langus ületab loodusliku elanikkonna kasvu. Me muutume aeglaselt üha vähem. Sisse viimased aastad Sisserändajate tõttu ei vähene Venemaa Föderatsiooni elanikkonda nii kiiresti. Aga kas seda võib pidada positsioonilt vääriliseks väljundiks? Kuidas rändeprobleemid Venemaal 2019. aastal lahendada?
Me tuleme meile
Venemaa asub viie parimas riigis, meelitades sisserändajaid koos selliste riikidega nagu USA ja Kanada. Aga kui Lääneriikides on vaja kvalifitseeritud tööjõudu ja kandidaadid on tõsine valik, siis sageli inimesed lähevad kasuks ilma hariduseta, teadmata vene keelt ja üldiselt ilma kvalifikatsioonita. Selline tsentraalsete töötajate sissevoolu tendents Kesk-Aasiast ja Transcaucasiast on olemas alates 2000. aastate algusest.
Majandusprobleemid
Ühest küljest lubab välismaalaste sissevool, kes ei vaja suuri palku, võimaldavad teil taluda konkurentsi turul, tootmiskulusid, kuid teisel teenitud raha saadetakse perekonnale ja kulutada selle üle.
Enamik saabunud töötajatest - illegaale. Ja see tähendab, et tööandjad põhinevad nende tööl ja ei tee eelarvesse panuse. Lisaks sellele, kui on odav tööjõudu, ei ole vaja uusi tehnoloogiaid tutvustada ja arendada.
Töötus
On arvamusel, et vajadus välismaise tööjõu järele Venemaal on oluliselt liialdatud. Endiste Liidu vabariikide sviidid loovad kohalike elanike töö probleeme. Välismaalaste tööd makstakse nii madal, et ükski vene keel ei saa lihtsalt sellist palka lihtsalt ellu jääda, rääkimata perekonna sisust. See on kasulik ainult tööandjate jaoks.
Kultuurilised probleemid
Mõnes sisserändajate piirkondades on nii palju, et nad loovad terveid individuaalseid asulaid ja see raskendab neid vene ühiskonnas. Venemaa peab lahendama probleemi demograafilise kriisiga. Kuid elavad oma territooriumil inimesed, kes ei ole vene kultuuri kandjad, mõnikord mitte teadlik keel - Seetõttu on riigi sotsiaalsed ja kultuurilised väärtused mingil määral ohtlikud. Mis on keskmine vene keel kümne kuni kakskümmend aastat?
Sisemine ränne
Venemaal on rahvastikutihedus heterogeenne. Kõik, kes soovivad teha raha suurepärastele linnadele: nii nõustab migratsiooni nähtuste teadust ja lihtsat mõistust. Põhja- ja ida suuri territooriume peavad varsti arendama uuesti. Inimesed lahkuvad kalduspaikadest, sest nad ei näe väljavaateid, väikesed asuladLinna moodustavate ettevõtete kaotamisega halvendades kiiresti. Nad jäävad need, kes ei saa lahkuda või need, kes ei hooli.
Ränne riigist
Venemaa elanikkonda vähendatakse mitte ainult loomuliku kahju tõttu. Inimesed oma kutsealadega püüavad elada Euroopas ja Ameerikas.
Kui kvalifitseeritud, pädevad, võimelised venelased, kes ei ole oma kodumaal korralikke rakendusi leidnud, on liikunud välismaale, nende koht on hõivatud kvalifitseerimata ehitajad ja naaberriikide riikidest.
Probleemide lahendamine
Rändeprobleemid Venemaal viimastel aastatel lahendatakse õigusloome tasandil. 2014. ja 2019. aastal võeti vastu mitmeid seadusi, mis muudavad välismaalasi Vene Föderatsioonis. Kõik nad on juba jõustunud.
Teste
Hilinenud laenud nonülett.rfIgaüks, kes soovib Venemaal töökohta saada, peab eksam vene keele, ajaloo ja Venemaa Föderatsiooni seaduste teadmiste tegemiseks. Sellel viisil venemaa ametivõimud Nad tahavad suurendada sisserändajate haridustaset ja suurendada eelarve tulude suurendamist. Alates 1. juunist 2015 peaksid kõik välismaalased reisijatel olema Venemaa valimi õigused.
Sissepääs - ainult passi poolt
Kõik CIS-riikide kodanikud Venemaa Föderatsioonile sisenemiseks vajavad passi. Ei otsustanud lõpuks lahendada ainult Ukrainas või pigem lõputult edasi lükata. Suurenenud riigi kohustuse suurus MIum MIA dokumentide täitmisele on suurenenud.
Patendi tööle
Selle asemel, et töötada, patent on nüüd välja antud ja see kehtib ainult piirkonnas, kus see saadi. Varem sellised patendid väljastati ainult töötada üksikisikudNüüd on need välja töötamiseks juriidilise isiku jaoks.
Sellise dokumendi esitamiseks peate läbima meditsiinilise läbivaatuse, läbima eksamid, saage võõrastemaja tervisekindlustusJa kõik see 30 päeva jooksul alates riigi sisenemise kuupäevast. Kõigi nende menetluste maksmisel osalemiseks pakutakse tööandjatele, kui nad on töötajast tõesti huvitatud.
Karmistanud karistuse kasutamise ebaseadusliku töö. Ebaseaduslik, pikaajaline ränderežiim, saab sulgeda Venemaa Föderatsioonile kuni 10 aastat.
Vene töötajate meelitamine
Teine uus projekt näeb ette toetused federal Eelarve Et tööandjad, kes ei võeta tööle, ei ole välismaalased, vaid Venemaa Föderatsiooni kodanikud teistest piirkondadest. See vähendab töötuse määra ja asendada välise tööjõu migratsiooni sisemisele. Prioriteet saab nn erilised majandusvööndid.
Kaasmaalaste ümberasustamise programm
Alates 2007. aastast on kaasmaalaste ümberasustamise programm, mis võimaldab lihtsustatud termineid vene kodakondsus. Peamine kriteerium on vene keele ja kultuuri teadmised. Mitmed piirkonnad on esile tõstetud, eriti vajab uusi elanikke. Selliste piirkondade liikumise stimuleerimiseks on riik valmis maksma "tõstmise".
Kuidas kontrollida "musta nimekirja" sisserändajaid MIGVM: Video juhised
Ja lõpuks kõige huvitavam on piirata võlgnikke välismaal. See puudutab võlgniku staatust kõige lihtsam viis "unustada", mis läheb teise välismaal. Põhjuseks võib viivitamata laenud, tasustamata kommunaalteenused, alimendid või trahvid liikluspolitsei. Iga nende võlad võivad ähvardada välismaal väljumise piirangut 2019. aastal teada saada teavet võlgade olemasolu kohta Soovitame kasutada tõestatud teeninduse jaemüüki.
Tagasi küsimusele, kuidas Venemaal saate kontrollida ja juhtida rändeprotsesse õiges suunas, tuleb märkida, et erinevalt paljudest riikidest ei ole meil põhitingimusi selle jaoks. Alustame asjaoluga, et arenenud riikides ei ole tööjõuvoogu üldse reguleeritud. Seal lahendab kõik kõik turud. Paralleelselt teostatakse tõhusat piirkondlikku ja sotsiaalpoliitikat. Regionaalpoliitika meetmed võimaldavad toetada depressiivsetel territooriumidel ja majanduskasvu poolaaluseks. Sotsiaalpoliitika toetab otseselt inimestele (töötushüvitised vaesusega) Kuzbozhev E.N. Majanduslik geograafia ja regionaalsus [Text]: (ajalugu, meetodid, seisund ja väljavaated produktiivsete jõudude paigutamiseks): juhendaja Bakalaureuse jaoks: õppejuhend kõrgemate õpilaste jaoks õppeasutusedÕpilased õppivad erialade 080111 (061500) "Marketing", Moskva: Yurait, 2013 - S. 171. Lisaks on ametiühingud paljudes riikides, avalikus sektoris kõrgelt arenenud. Erinevalt nendest, Venemaal, reeglina, inimesed peavad loota enamasti ise. Siit muutub üsna ilmsemaks, et ilma Venemaa tugeva kodanikuühiskonna arendamiseta on ebatõenäoline, et on ebatõenäoline, et tuvastatud rände ja sotsiaalsete probleemide väljapääs ei leia. Ränne (sealhulgas tööjõud) on sellise ühiskonna lahutamatu osa ja kui jah, siis see muutus tema otsese kontrolli all. Selleks on vaja luua ja arendada valitsusväliseid avalikke asutusi, mis aitavad kaasa rände ja rakendamise arengule avaliku kontrolli Eespool asjaomaste võimu institutsioonide kohal, peamiselt Venemaa föderaalse rändeteenistuse poolt. Sellises olukorras äärmiselt asjakohane võiks olla avalik-õiguslikud nõuanded FMS-i piirkondlikesse teenustes, siseministeerium ja teiste valitsusasutuste Florinskaya Yu.f. Venemaa rändeväli [Text]: kataloog / [ Vene volikogu Rahvusvahelisel. tegusid (RSMD)]; [Maksumus: Yu.f. Florinskaya, L.B. Karachurina, d.v. Flying] Moskva: Specialniga, 2013 - S. 133-134 ..
Kahtlemata uute Venemaa rändealaste õigusaktide põhiliselt jõustunud 2007. aastal üldiselt mitmeid positiivseid punkte. Rohkem kui 20 õigusakti, kümneid presidendivalimiste dekreedid Venemaa Föderatsioon ja valitsuse dekreedid tegelikult uuesti loodud reguleeriv raamistik Rände valdkonnas konsolideeriti järelevalveamet rändepoliitika rakendamisel ja riigiteenuste osutamisel rände valdkonnas. Selle tõttu on rände ja demograafilise olukorra parandamiseks ilmunud uued võimalused, kuid mitte vähem olulist ja intensiivset tööd. Ja see on selle tulemustest sõltuvad Venemaa heaolust tervikuna ja meie meiega eriti ioonidega V.A. Tööjõu ränne EMPs: majandusliku mõju ja institutsiooniliste ja tööjõu rändelepingute ratifitseerimise ratifitseerimise analüüs [Text] / [V.A.) analüüs Ionians jne] Peterburi: integratsiooniuuringute keskus., 2012 - S. 33 ..
Samal ajal tuleks mainida sisemise rände probleemide pärast. Lisaks ei ole need mõeldud. Kõik viimased aastad otsisid venelasi suuri linnu ning maapiirkondade ja enamik väikeste linnade kaotasid elanikkonnast. Täna oli Venemaa keskosas elava elanikkonna ja riigi idaosas elava elanikkonna vahel koletu tasakaalustamatus. Suurima megalopoli elanikkond vene riik - Moskva ei ole enam arvutused, see kasvab pidevalt. Kuigi elanikkond Kaug-Ida Viimase 15 aasta jooksul on vähenenud 1,5 miljoni inimese võrra, naasnud 1970. aasta keskpaigani? Täna elab siin 20% vähem inimesi kui hilja nõukogude periood. Samal ajal vähenes kõigi Venemaa elanikkond selle aja jooksul vaid 4%. See tähendab, et Kaug-Ida elanikkond ei ole välja surnud, see lihtsalt rändas riigi Lääne piirkondadesse. Pärast elanikkonna vähenemist väheneb kagu idamajanduse kaal pikaajalises ulatuses järk-järgult. Ajavahemikul 1995-2008 vähenes makroregiooni osatähtsus riigi SKPst 2%, fikseeritud vara maksumus langes, sisendlaekum vähenes. Toiduga kindlustatuse näitajad olid oluliselt halvenenud, mis olid madalad. Isegi Lõuna-piirkondades Kaug-Ida täna pakutakse oma toitu alla 50% Mendel N.g. Migratsiooniprotsessid ja tööturu moodustamine Vene Kaug-Idas [Text]: juhendaja / [AVT.-SOST.] N.G. Mendelev, L.n. Faraphoonov; M-haridus ja teadus Vene Föderatsiooni, Federal State. eelarve haridusasutus Kõrgem. Prof. Haridus "Kaug-Ida. Khabarovsk: DBGU kirjastus, 2012 - S. 147-148 ..
Nagu on teada, on populatsiooni kõige mobiilsem osa noorte. See on tema esimene asi, mis jätab Kaug-Ida piirkonna, liigub suurte vene megalopolite läheb tööle välismaal. Sotsioloogiliste uuringute kohaselt on Primorsky ja Khabarovski territooriumide noorte osakaal piirkonnale orienteeritud umbes 45 protsenti. Vladivostoki juhtivatel ülikoolides ulatub see arv 70 protsendini. Mis on põhjus? Alustame asjaoluga, et ränne on igas piirkonnas toimuvate sotsiaalmajanduslike muutuste tundlik näitaja. Terav lõhe nende majanduslik vene piirkonnadTööturgude seisundis muudab noored, kes lahkuvad kohalikku maast parema elu otsimisel. Ma arvan, et kui haridusprogrammid Fal-Ida-ülikoolide tegelevad kohaliku tööturuga ja keskenduksid selle arengu suundumustele ja ülikooli lõpetajatel oleks võimalus oma piirkonnas välja töötada, et töötada saadud erialal. Väljavoolu protsess oleks suutnud vähendada. Alas, praegu noorte lihtsalt sundida piirkonnast lahkuma. Tänapäeval on ainus potentsiaalne väljumine kohalike ülikoolide lõpetajatele saada ettevõtjatele, kuid väikeste ettevõtete koolitusprogramme ei ole praktiliselt ja mitte iga noormees on valmis oma äri juhtima. Ja kui jah, siis peate lugema pettumust prognoosid. Ekspertide sõnul on Kaug-Ida elanikkond 2050. aastaks enam kui 4,5 miljonit inimest, st teise 2 miljoni vähendamiseks praegusel tasemel. Selline kolossaalne kahju ei saa kompenseerida migratsiooni sissevoolu, isegi kui Ivanov I.s algab siin prognoositava aja jooksul. Ränne Venemaal, 2000-2012 [Tekst]: lugeja: 3 tonni / [Vene volikogu rahvusvahelised suhted; Gl ed. ON. Ivanov; Maksumus. N. V. MKRTCHYAN, E.V. Turiyukanova] Moskva: Specialniga, 2013 ..
Lõpuks tahaksin jääda väga oluline hetktõstatatud teema kohta. Kahjuks ei ole Vene Föderatsioonis siiani rände valdkonnas põhidokumenti, näiteks rändepoliitika mõistet. See raskendab õigesti õigusnorm Rände valdkonna küsimused ja Venemaa Föderatsiooni rändealaste õigusaktide parandamine. Tundub, et see on Venemaa Föderatsiooni rändealased õigusaktid ja "vektor", mis määrab kindlaks selle arengu ja parandamise suunda. Muidugi me "püüame" need impulsse presidendi sõnumite, avalikes sõnades riigi juhtimise, erinevad dokumendidedasi lükkama kõrge tase. Kuid Venemaa vajab terviklikku rändestrateegiat, prognoosides riigi tulevikku pikka aega seoses Kuzbozhavi riigi sotsiaal-majandusliku ja poliitilise arengu üldiste eesmärkide kontekstis E.N. Majanduslik geograafia ja piirkonnad [Tekst]: (produktiivsete jõudude paigutamise ajalugu, meetodid, seisund ja väljavaated): bakalaureuseõpe: Õpetus üliõpilastele Kõrgemate haridusasutuste üliõpilastele, õpilastele, üliõpilastele 080111 (061500) "Marketing", Moskva: Yurait, 2013 - alates. 173 ..
Järeldus
Seega, uuring teemal "Rändepoliitika probleem kaasaegne Venemaa"Järgmised järeldused tuleks teha.
Riik on suuresti kaotanud oma monopoli rände juhtimisele. Selle põhjuseks on tugevdada globaliseerumise suundumusi, mis üldiselt kitsendab riiklikke võimalusi majanduse mõjutamiseks ja poliitika mõjutamiseks, keskendudes keskenduda õigele tasemele. Mis puudutab rändepoliitika puhul globaliseerumise kontekstis, on kitsarooniline ühepoolne rändepoliitika ebaefektiivne ja lühinägelik. Oletame, et rände lisajõgi jäik piirang või sisenemiseeskirjade ülemäärane tüsistus, jääda ja tööhõivereeglite ülemäärane tüsistus võib kaasa tuua ebaseadusliku rände suurenemise või pöörata väga kiiresti välismaalt huvitatud personali puudujäägi katmiseks. Kuna maailma tööturg muutub üha konkurentsivõimelisemaks. Kodanike õiguste piiramine ajutise töötamise õiguste piiramine välismaal toob tõenäoliselt kaasa elanikkonna tagasivõtmatu väljavoolu.
Rändepoliitikas võib olla mitmeid mõõtmisi: majanduslikud, demograafilised (geo) poliitilised, sotsiaalsed ja mõõtmised, mis kajastavad riigi julgeoleku kaalutlusi. See on tingitud asjaolust, et rände juhtimisel paratamatult kolm konkureerivaid eesmärke on paratamatult:
- 1) majanduspragmatism;
- 2) riiklik julgeolek;
- 3) Inimõigused.
Esimene eesmärk tähendab riigi majanduslike (ja demograafiliste) huvide prioriteeti, teine \u200b\u200bsiseriikliku julgeoleku kaalutluste peatüki asetamine ja kolmas tähendab humanitaarabi lähenemisviisi, mis põhineb võrdsusel ja inimõiguste austamisel. Nende eesmärkide prioriteet võib kajastada riigi rändepoliitika üldist filosoofiat või kohaldatakse teatud sisserändajate kategooria suhtes.
Olgu see, et Venemaa on nende riikide ees tõendanud, mille kohta ta kuulutas preferektiivi poliitilisi huve, et nende riikide sisserändajad on siin tõesti oodanud ja et Venemaa on tõepoolest valmis oma legitiimsuse tagamiseks ja nende õiguste kaitsmiseks. Selline heatahtlik, avatud seisukoht riigiga seoses sisserändajatega aitavad kindlasti kaasa ksenofoobia ja orjuse vähendamisele, tööjõu puudujäägi ületamisel, riigi majanduse järkjärgulise suurenemise üle.
Liberaalse rändepoliitika oluline poliitiline tagajärg, kaugemale rändest kaugemale, on see, et see loob eeldused Venemaa positsiooni tugevdamiseks SRÜs, luues aluse kvalitatiivselt erinevatele, konstruktiivsetele suhetele.
Samal ajal on veel üks raske viis uue rändealaste õigusaktide töö mehhanismi silumiseks siluda. Oluline on jätkata seda teed ja takistada tagasipöördumist tagasi, kuidas endiste tellimuste toetajad on vajalikud. On oluline, et esimene liberaalne poliitika kogemus Venemaal Venemaa ajaloos on juhtinud. Pange punktid üle "I" peab olema uus president.
Kasutatud allikate ja kirjandus
Maou multi-profiil Lyceum №20 G. Ulyanovsk
Migratsiooniprobleemid kaasaegses Venemaal ja nende lahendustes
Abdulliin Denis.
Teadusnõunik:
ajaloo õpetaja ja sotsiaalteadused
Alekseeva Olga Dmitrievna
Sissejuhatus
Uuring rändeprotsessid XXI sajandil on väga oluline radikaalsete ajalooliste muutuste korral, kaasates enneolematuid sotsiaalseid šokke, majanduslikke kriise ja poliitiliste jõudude muutumist. Lisaks hakkavad ruumilised liikumised mängima üha silmapaistvamaid rolli mitte ainult tervete ühiskondade elus, vaid ka elus eraldi inimene. See määrab kindlaks rändeprotsesside, nende laadi, põhjuste ja juhiste asjakohasuse ajaloolises kontekstis.
Migratsiooniprotsessid põhjustavad sageli ajalooliselt kehtestatud riikliku ja kultuurilise tasakaalu rikkumise erinevates riikides ning tekitab ka konflikte ning tekitama vastuolu riikide vahel. Ränne B. kaasaegne maailm vaidlustada ja ähvardab turvalisust üksikud riigid, ühiskond.
Objekt Selle töö uuringud on Venemaa Föderatsioonis toimuvate rändeprotsesside probleemid.
Uuringu teema - Migratsiooni olukorra tunnused kaasaegses Venemaal.
Hüpotees - migratsiooniprotsessi paratamatus sotsiaalse nähtusena.
Eesmärgid: migratsiooniprotsesside analüüs Venemaal, väliste ja sisemise rahvastiku rände probleemide kindlakstegemine javõimalikud võimalused nende lahendamiseks.
1. Migratsiooni mõiste ja klassifikatsioon
1.1 mõiste mõiste "ränne"
Rahvastiku rände all (Lat. Migratio - ümberasustamine) on tavapärane mõista selle liikumisega seotud elanikkonna territoriaalset liikuvust riigi (või riikide vahel) erinevate tegurite mõju tõttu - sotsiaal-majandusliku, Sõjalised poliitilised, usulised, looduslikud, looduslikud, poliitilised, usulised, looduslikud, keskkonnaalased; Üksikute piirkondade ja riikide ajaloolise ja majandusliku arengu omadused.
Migratsiooni märgid hõlmavad funktsionaalset, mille kohaselt seda saab jagada töö-, kultuuri- ja kodumaiste, meelelahutuse, teenindusettevõtjate jaoks.
Ajutise aluse kohaselt eraldatakse ajutine (tagasipöördumine) ja püsiv (tagasivõtmatu) ränne.
Migratsiooni voogude suunas jagunevad need välisteks (kontinentidevaheliseks ja riikidevaheliseks) ja sisemiseks (interdristik, intraranso).
Organisatsiooni kujul on elanikkonna ränne jagatud organiseeritud, st osalusega ja riigi abiga ning positsioon (amatöör).
1.2 Migratsiooni mõju
Rahvastiku ränne ei ole ainult inimeste lihtne mehaaniline liikumine, vaid ka keeruline sotsiaalne protsess, mis mõjutab paljusid kogu rahvaste sotsiaalmajandusliku ja kultuurielu osapooli.
Esiteks on rännikute mõju demograafilistele protsessidele suur mõju.
Migratsioonid aitavad kaasa elanikkonna territoriaalsele ümberjaotamisele ja tööjõuressursside territoriaalsele ümberjaotamisele, mõjutada piirkondade sotsiaal-majandusliku arengu taset.
Sisserändajate koosseis mõjutab elanikkonna sotsiaalset struktuuri, kultuurilist ja haridustaset.
2. Ränne Venemaal
2.1. Sisemine ränne Venemaal
Nõukogude ajal järjepidev territoriaalne organisatsioon Societies vastavalt perioodi poliitilisele ja majanduslikule mudelile ei vastanud uue turumajanduse ja uue föderaalvalitsuse nõuetele.
Tsentraliseeritud ja planeeritud majanduspotentsiaali jaotus kogu riigis tuli asendada reguleeritavad seadused Turul tootmise loomuliku aspiratsiooni protsessi (ja majandustegevus), kus edukas turumajandus on kõige soodsamad loodusvarade eeldused, transpordi kättesaadavus, müügiturgude lähedus, geograafiline kasu.
Sellega seoses Venemaal oli põhimõtteliselt uus, kellel ei ole analoogi välismaal ega hiljutises kodumaises minevikus, territoriaalse keskkonna, mida iseloomustab piirkondlike probleemide unikaalne arv, sisu ja teravus.
Kaaluge neid rändeprotsesse Ulyanovski piirkonna näitel.
Ulyanovski piirkonna madala majandusliku atraktiivsuse põhjuseks on madalad palgad, elatustase. peamine põhjus - majanduse pikaajaline langus: linna moodustavad taimed, mis keskenduvad enamiku tootmises kasutatavatest toodetest.
Tuhanded noored lahkuvad Ulyanovski piirkonnast, selline olukord on kindlasti murettekitav.
Demograafilise kriisi tingimustes on rahvastiku vähenemine ja tööjõuressursside puudus ränne piirkonna personalipoliitika jaoks oluline suund. Praegu tööjõuressursside puudumine on muutunud üheks teguriteks, mis piiravad Ulyanovski piirkonna majanduspotentsiaali arengut.
Hiljuti püüab Ulyanovski piirkonna valitsus olukorda parandada ja meelitab investoreid töökohal elanikele, piirkonna arengule.
Oma blogis, Ulyanovski piirkonna kuberner S.I. Morozov rõhutas: "Alates 2012. aasta algusest on Ulyanovski piirkonna sotsiaal-majandusliku arengu positiivne dünaamika positiivse dünaamika. Täna saame uhkelt öelda, et meie piirkond on üks Volga piirkonna juhtidest föderaalne piirkond Arengu seisukohalt. See korralik tulemus oli võimalik tänu meie ühistele jõupingutustele. "
2.2. Kaasaegne väline ränne Venemaal: seisund ja funktsioonid
Vaatamata rohkem kui kümneaastasele ajaloole pärast Nõukogude Nõukogude Venemaa kaasamist rahvusvahelises tööturul, alustavad tsiviliseeritud organiseeritud tööjõurände alused riigis ainult rahvusvaheliste töötajate ojade arendamine, reguleerimine ja kontrollimine. Omandas hästi läbimõeldud riigi rändepoliitika iseloomu.
Kõigepealt väljendatakse seda suurte kontrollimatute tööjõu rände voogudes, mis ületab mõnede hinnangute kohaselt rände ametlikku ulatust kümme korda.
Ebaseaduslik sisseränne kannab mitmeid reaalseid ja võimalikke ohte, olles vari majanduse toiteväärtus. Selle migratsiooni kategooria negatiivsed küljed hõlmavad maksuväljapääsu, mis täidavad kriminogeenset keskkonda (siseministeeriumi sõnul, peaaegu pooled riigi kuritegudest riigis viibivad välismaalased), märkimisväärsete finantsfondide väljavool riigis alaline elukoht Rändaja.
Teine terav probleem on sisserändajate ebaühtlane jaotus riigis.
Venemaal moodustati mitmeid võimas elanikkonna atraktsioonikeskused, juhtiv roll, mille hulka kuulub Moskva ja Moskva piirkonnale. Lisaks saadetakse välismaalt sisserändajate voogudele samadele juba tihedalt asustatud piirkondadele sisemise sisserändajatena, samas kui enamikul teistel vene piirkondadel on töötavate käte puudumine.
3. Mehhanism kaasaegse rändepoliitika reguleerimiseks Venemaa Föderatsiooni territooriumil.
Migratsiooniolukorra väljatöötamise tunnused Venemaa Föderatsioonis viimase kümnendi jooksul on tingitud poliitilistest ja sotsiaalmajanduslikest muutustest. Venemaa valitsus nende tingimuste alusel moodustab aktiivse rändepoliitika, mille rakendamiseks on riigis vastu võetud rändeprotsesside reguleerimise mõiste "Reguleerimisprotsesside reguleerimise mõiste". Selle arengu algataja oli föderaalne rändeteenistus Venemaa. Üks selle peamisi ülesandeid on rändeprotsesside reguleerimine Vene Föderatsioonis ja ebaseadusliku rände vastu võitlemisel.
Vene Föderatsiooni president V.V. Putin P.töötas välja, et "Venemaa ei kavatse kedagi sulgeda," kutsus ", et tugevdada rändepoliitika kvaliteedi nõudeid, sealhulgas tööregulatsiooni Ränne" Venemaa märkas, "ei tohiks olla riik, kus igaüks saab sisestada, nagu sulle meeldib ja igavesti." "Me vajame rändeteenistuse kooskõlastatud tööd, õiguskaitseEsiteks, siseministeerium Venemaa ja FSB, piirkondade ja muidugi, äri, sealhulgas selgelt aru, kui palju inimesi ja milliseid kutsealasid on vaja konkreetse teema Vene Föderatsiooni, "selgitas ta.
Omakorda ma usun, et probleem väljavool kohalik elanikkond Regioonidest saab lahendada meetmete kompleksi rakendamisel nii majandusliku ja sotsiaaltööjõu valdkonnas. Ma olen kindel, et üks prioriteetidest on piirkondlike tööturgude arendamine piirkondlike tööhõivepoliitika arendamise kaudu, mis võtab arvesse kohaliku arengu iseärasusi.
Tuleb märkida, et iga territooriumi (Vene Föderatsiooni, linna, küla) puhul on sellised majandusobjektid suurimad huvi, kelle tegevus on:
suurendab töötava elanikkonna sissetulekut;
loob täiendavaid töökohti;
suurendab eelarve tulu osa;
vähendab vajadust eelarve rahastamise sisu ja remondi eluaseme ja muude sotsiaalsete rajatiste, territooriumi parandamise jne;
vähendab negatiivset mõju keskkonnale;
parandab demograafilist olukorda;
vähendab piirkonnas toodetud kaupade ja teenuste hindade ja tariifide taset.
Seega suureneb riigi rändepoliitika roll ja tähtsus meie riigis oluliselt, mis tähendab vajadust tervikliku lahenduse järele elanikkonna välise ja sisemise rände probleemidele.
Bibliograafia
1) Andreev E.M., Vishnevsky A.G., Mkrtchyan N.V. ja teised. Venemaa rände ja etnilise arengu väljavaated ning nende raamatupidamine riigi arengu strateegiliste suundade väljatöötamisel pikaajaliseks arenguks. - m.: IPP, 2004. lk 43-44.
2) Ignatov V.g., Butav V.I. Piirkondlikud uuringud: majanduse ja juhtimise. M., Rostov N / d., 2004. lk 265.
3) Zaionchkovskaya Zh.A., Mkrtchyan N.V. Sisemine ränne Venemaal: Õiguspraktika. - M., 2007. lk 24-26.
4) smidovich s.g. Rände reguleerimise probleemid Moskvas // Rändeprotsessides: minevik. Praegu. Tulevik. Istus Moscow-Berliini rahvusvaheliste seminaride X ja XI materjalid. - M., 2005. lk 37.
Vene Föderatsiooni "seaduslikkus" on nüüd nii, et sisserändajad ei ole nende ümber maailmale orienteeritud.
Probleemi lahendamiseks on vaja täpsustada regulatiivse määrusega, kaasa arvatud kodakondsuse seadus, nimelt selleks, et teha kindlaks, et rändealaste õigusaktide rikkumine sisserände etapis tähendab kõigi edasiste rände staatuste tühistamist, sealhulgas Venemaa Föderatsiooni kodakondsuse äravõtmist juhtudel, kui see saadi, kui see saadi, samuti Kodakondsuse äravõtmine ja muud rände staatused, kelle staatused on tuletatud rikkuja staatusest (näiteks sellisest kodanikust sündinud lapsed). Seejärel kontrollige kõiki välismaalaste esimesi ja järgnevaid ametlikke kohti. Kuidas sellised "tööviisasid". Sellest tulenevalt tähendab ühepäevase äriühingu "töötavate kutsete" asjaolud kõigi staatuse ja väljasaatmise tühistamise. Seejärel registreerimine. "Kummist korterid" on juba palju öeldud, tuleks ette näha, et rohkem inimesi registreerimist kui lubada sanitaarnormidSee tunnistatakse ebausaldusväärseks ja seetõttu tuvastab sellise registreerimise faktide tuvastamine igal etapil ka kõigi järgnevate staatuste tühistamise. Selline lähenemisviis vähendab fiktiivset "seaduslikkust", mis on SRÜ-st peaaegu 99% sisserändajatest. Järgmine, muidugi viisade kasutuselevõtt, hindamissüsteem (kus silmalaud võivad hr Romodanovsky'ga nõustuda) ja kõigi hiljuti hinnatud ebaseaduslike sisserändajate väljasaatmine Venemaa Föderatsiooni sissepääsu sulgemisega igavesti.
Kontrollimatu rände probleem süvendab kriminogeenset keskkonda ja põhjustab riigi julgeoleku kahjustamist.
Ebaseadusliku sisserändega seotud probleemide lahendamiseks on vaja luua tõhusa kontrolli süsteem, mis tagab rändepoliitika läbiviimise, mis vastab riigi huvidele, samuti vene kodanike õiguste ja huvide kaitse Föderatsioon, välismaalased ja kodakondsuseta isikute lahendamise küsimuste lahendamisega seotud küsimusi riigi ja sisenemise riigis, valides elukoha.
67-68. Millised Venemaa Föderatsiooni osakonnad osalevad sisserändajatega töötamisel?
1992. aasta juulis sõnastati Venemaa Föderatsiooni rändepoliitika peamised sätted ja peamiseks loodi föderaalse rändeteenus (FMS) struktuurielement Selle rakendamine. Lisaks FMS-ile sisserändajate saatus Vene Föderatsioonis, tööministeeriumile allutatud tööhõivetalitused sotsiaalne arengJustiitsministeerium, siseministeerium. Prioriteetsed valdkonnad Venemaa Föderatsiooni rändepoliitika on:
Venemaa Föderatsiooni kodanike õiguste ja huvide kaitse tema territooriumil ja kaugemalõudes;
Venemaa Föderatsiooni rändeprotsesside juhtimine, sisserändajate sisenemise ja lahkumise määrus rändekontrolli rakendamine, rändevoogude stabiliseerimine ja minimeerimine;
Sotsiaalmajandusliku kohanemise edendamine ja sisserändajate integreerimine Venemaa Föderatsioonis, luues õiguspäraseid ja humaanseid tingimusi nende vastuvõtmise ja paigutuse jaoks; Pagulaste ja sunniviisiliste sisserändajate abistamine;
Koostöö rakendamine rahvusvaheliste organisatsioonidega rahvastiku rände valdkonnas.
FMSi peamised ülesanded on järgmised:
Projektide arendamine föderaalsete ja piirkondadevaheliste rändeprogrammide ja nende rakendamise tagamise;
Rahaliste vahendite jaotus vabariiklaste eelarve lahendada probleeme rände ja kontrolli nende kasutamise üle;
Pagulaste vastuvõtmise ja ajutise paigutuse korraldamine ja ajutine paigutamine sunnitud sisserändajad Venemaa Föderatsiooni territooriumil ning abi andmise ja abi andmine uues elukohas;
Välisriigi tööjõu rände valdkonnas meetmete väljatöötamine ja rakendamine;
Sisserändajate õiguste kaitse vastavalt kehtivad õigusaktid ettepanekute ettevalmistamine käesoleva õigusakti parandamiseks;
Migratsiooniprotsesside ja rände olukorra jälgimise korraldamine riigis;
Määratlus vastavalt kohaldatavale õigusele Õiguslik seisund Isikud, kes saabuvad või kavatsevad jõuda Venemaa Föderatsiooni territooriumile.
Lisaks ülaltoodule avalikud teenusedJaotatud rändeküsimuste lahendamiseks, on ka mitmeid avaliku sektori vahendeid: "Commonwealth", Venemaa Foundation abi pagulastele "Ühisriots" ja muu Ühtne strateegia. Alates selle olemasolu algusest keeldus need fondid ideest abistamisest. eraldi kodanikudSelle nägemine ei ole kõige ratsionaalne kasutusviis materjalid. Abi adresseeriti pagulaste ühenduste ja kogukondade suhtes, st juba organiseeritud inimeste rühmad, teavad selgelt, mida nad saavad ja tahavad teha, olgu see siis ehitusmeeskond, põllumajandustootjate ühendamine või ärimehed, kes põhjalikult arendasid konkreetseid plaane põhjalikult , kaasa arvatud rivaali vene külade taaselustamise idee.
Kogemus venemaa sihtasutused Sisserändajate abi näitab, et ainult selge ja kooskõlastatud töö ja riigi kaudu ning avalikud organisatsioonid Sisserändajate, pagulaste ja sunniviisiliste sisserändajate positsioonis on võimalik saada positiivseid vahetusi.
18. jaanuaril 1995 võttis Venemaa Föderatsiooni valitsus vastu resolutsiooni nr 64 "föderaalse rändeprogrammi rakendamise kohta", pakkudes:
Pagulaste ja sunniviisiliste sisserändajate paigutamise kohtade valiku arendamine üksikute puuetega inimeste arvust, eakate ja orbude arvust;
Orgaanide osalemine sotsiaalkaitse elanikkond kohanemisprogrammide väljatöötamisel;
Ettepanekute väljatöötamine kutseõppeprogrammi metoodiliseks arenguks;
Ettepanekute väljatöötamine VTEK-i sisserändajate uurimiseks;
Sisserändajate hüvitiste süsteemi arendamine, Siber ja Kaug-Ida piirkondade siirdamine;
Rahvusvaheliste ja riikidevaheliste rändelepingute väljatöötamine;
Sotsiaalse kohandamise ja tööjõu taasintegreerimise tegevuse rakendamine.
Vene Föderatsiooni presidendi määruse kohaselt tuleks 9. augusti föderaalse migratsiooniprogrammi "nr 1668 nr 1668 Föderaalse programmi ja teadusliku arengu muutused Sotsiaalmajandusliku olukorra muutused. Migratsiooniprotsesside väljatöötamine tuleks läbi viia.
Sisserändajate probleemid
rände tööressursside elanikkond
Migratsiooni tagajärjed võivad olla nii positiivsed kui negatiivsed. Tööjõuga toimetulekutes aitab tööjõuränne töötuse vähenemist, annab täiendavaid valuutatulude allikaid võõrtöötajate rahaülekannete vormis nende perekondadele. Pärast koju naasmist täiendavad sellised sisserändajad tavaliselt keskklassi auastmed, kasutades teenitud raha oma ettevõtte avamiseks ja muu hulgas toob kaasa uute töökohtade loomise. Teisest küljest ei naase kõik tööjõu sisserändajad oma riigi juurde.
Riikide hulgas tööjõu sisserändajad, On veelgi erinevam probleemid. Loomulikult kompenseerivad nad mingil määral tööjõuressursside puudumise puudumise (eriti madala kvalifikatsiooniga tööstuses) ja saavad mõned majanduslikud kasu. Sotsiaalsete probleemide tööjõu ränne, reeglina ainult süvendab. Ainult osad munanditavate töötajate suudavad saada kodakondsuse vastuvõtva riigi ja saada oma täieliku kodanike. Ülejäänud peab olema sisu nn elamisluba, mis ei tee neid täielikud liikmed ühiskonnad. Kuigi võõrtöötajad elavad sageli ja töötavad oma liiki etnilistes enklaavides ning nende kultuurilises ja poliitilises keskkonnas on ilmselt eraldatud, mõjutavad sisserändajate kogukonnad sageli tervete linnade välimust, muutudes sageli kuritegevuse, narkomaania ja muude sotsiaalsete kurjate keskne. Isegi majanduslike liftide perioodidel põhjustab see kohaliku elanikkonna proteste. Kui ronida asendatakse kriisi, depressiooni või poliitilise ebastabiilsuse seisundiga ning ei meeldi immigrantide, etnilise hõõrdumise ja ebakõla alustada. Ei ole üllatav, et tööjõu rände on ammu muutunud objektiks ägeda poliitilise võitluse demokraatlike ja rahvuslike äärmuslike jõudude vahel.
Näiteks Venemaal on tööressursside ümberjaotamine (sisemine rahvastiku ränne) ümberjaotamine eeltingimus Säästva sotsiaal-majandusliku arengu tagamiseks. Selline ümberjaotamine elanikkonna eesmärk on siluda olemasolevate piirkondadevaheliste erinevuste ja tõhusamalt kasutada nappide tööressursside Venemaa. All-Vene töö- ja eluasemeturgude, halduslike tõkete ebapiisava arengu puudumine finantsturu ebapiisav areng toob kaasa turumehhanismide ebatõhususele intraartenside rändevoogude reguleerimiseks. Ainus piirkond, mis tänapäeval töötab, on Põhja-Kaukaasia (Tšetšeenia, Isašš, Dagestani, Kabardino-Balkari) vabariigid. Probleemid nende tööga seotud kajastuvad asjaolu, et märkimisväärne osa sisserändajatest nendest vabariikidest saabub tööle teistes Venemaa piirkondades ja probleemid siin on seotud kõigepealt, suurendades ksenofoobia ühiskonnas. Selle tulemusena ei ole tööjõu rände probleemide aktiivsus praegu vähenemas ja mõnes aspektis isegi süvendanud. Eelkõige on sisserändajate tööõiguste legaliseerimise ja kaitse probleemid asjakohaseks; Sisserändajate kultuuriline ja tööjõu kohandamine jne.
Välise migratsiooni puhul on tööjõu sisserändajate rändedokumentide seadmise probleem enam-vähem lahendatud, tööjõu sisserändajate töö loa saamise probleem jääb.
Tööjõu rände valdkonnas on mitmeid rohkem peamisi probleeme, mis nõuavad arutelu. Esiteks on vaja kindlaks teha, kas tööjõu ränne on vajalik või mitte. Otsustades demograafiliste prognoosidega, on kõigepealt tööjõuressursside pakkumise tohutu ebaõnnestumine. Alates 2009. aastast ja kuni 2017. aastani on tööealist igal aastal umbes miljon inimest. Ja kuni 2025. aastani on tööealise elanikkonna vähendamine peaaegu 14 miljonit inimest. See on Rosstati, keskmine prognoos. Me vajame tööjõu sisserändajate sissevoolu, kuid ametivõimud ja ühiskonnas ei ole konsensust: kas sisserändajad on vajalikud või mitte. On seisukohad, et demograafiline kõne on liiga tõsine ja me ei saa ilma sisserändajateta teha; Teine küsimuse küsimus on vene-õigeusu kultuuri tuuma tulevik ja selle erosioon on täis tõsiseid sotsiokultuurilisi väljakutseid. Teine probleem on väga levinud ksenofoobse tundete vastu võitlemise vahendite puudumine. Puuduvad vahendid Föderaalsete ja piirkondlike omavalitsuste huvide kooskõlastamiseks, elunditest kohalikud omavalitsused Vastuvõtva elanikkonna, tööandja ja sisserändajate ise. Need. Rändepoliitika ja rändajate integratsioonipoliitika valdkonnas peab olema selge eristamine.
Kõige olulisemad ülesanded, mis on peaaegu kõik maailma riigid rändevoogude reguleerimise valdkonnas, vähendavad nende protsesside loomulikku arengut, nende negatiivse mõju vähenemist. Vene Föderatsioonis on ka otsida mehhanisme, et kasutada rände potentsiaali erinevate sotsiaalmajanduslike projektide rakendamisel, püütakse rakendada rändepoliitika territoriaalse diferentseeritud põhimõtet.
Selle probleemi lahendamise mehhanismid hõlmavad järgmist:
Vene Föderatsiooni õigusaktide parandamine rände valdkonnas, tuues selle kooskõlla normidega rahvusvaheline õigusMilleks on ette nähtud eelkõige riikidevaheliste kokkulepete sõlmimine SRÜ riikidega;
Immigratsioonikontrolli süsteemi parandamine, kaasa arvatud ebaseaduslike sisserändajate väljasaatmise meetmed (väljasaatmine);
Venemaa Föderatsiooni teemade föderaalse eelarve ja eelarvete arvelt sunnitud sisserändajate diferentsiaalne rahaline toetus;
Keskuste loomine sisemiselt ümberasustatud isikute ajutise paigutamise jaoks, \\ t
Kompaktsed asulad, uued töökohad jne.
Seega tekitab rändeprotsessidele iseloomulikud liigid, kujundid, põhjused ja suundumused, mis on iseloomulikud migratsiooniprotsessidele, mitte vähem olulist erinevaid sisserändajate probleeme ja mida tuleb käsitleda. Rände reguleerimise probleem on üha enam üksikute riikide piiridest kaugemale, omandab rahvusvahelise ja üleriigilise tähtsusega, nõuab regulatiivsete mehhanismide moodustamist rahvusvaheliselt. Kõige rohkem olulised probleemid Vastuvõtvate riikide jaoks on:
Võimalike konfliktide ennetamine, mis põhinevad rändeprotsesside suurendamisel;
Kaitse riiklikud huvid Halduspiiravate meetmete abil, mis ei ole vastuolus demokraatlike riikide normidega;
Sisserändajate integreerimise mehhanismid vastuvõtvasse sotsiaalsesse keskkonda.
Eriti asjakohased küsimused, mis on seotud rändepoliitikaga riikide jaoks, kes ei suuda enam demograafilise kriisi probleemi ületada. Venemaa kuulub nendele riikidele. Ja võttes arvesse rände liikumise intensiivistumist kogu maailmas, sh. Venemaal suureneb rändeprotsesside mõjustiku mõju ühiskonna sotsiaal-demograafilisele arengule. Kõik see määrab vajadust arendada keeruliseks meetmete parandamiseks avalik poliitika rahvastiku rände valdkonnas.
