Miestne vlády. Mestský systém moci: Miestne vlády - ktoré sú orgánom samosprávy v Ruskej federácii

Miestna vláda - jedna z foriem priamej a reprezentatívnej realizácie sily ľuďmi.

Miestna samospráva sa vykonáva v obce - mestské a vidiecke osady: v obci alebo niekoľko dedín so spoločným územím (okres), mestá alebo časti veľkých miest (mestské oblasti, štvrťrok). Ak štátna moc riadi obyvateľstvo zhora, obyvateľstvo v obciach seba riadi svoje záležitosti seba Rieši miestne problémy.

Miestna samospráva poskytuje nezávislé riešenie obyvateľstva miestnych problémov, držba, použitie a likvidácia mestský majetok. Vykonávajú ho občania referenda, voľbovými, inými formami priamej vôle, prostredníctvom zvolených a iných miestnych samospráv.

Otázky týkajúce sa udržujte miestne samosprávy:

  • obsah a využívanie komunálneho bývania a nebytového fondu;
  • organizácia a údržba materských škôl, stredných škôl a odborných škôl; Organizácia a údržba nemocníc a kliniky a poskytovania sanitárny blahobyt populácia; bezpečnosť verejný poriadok;
  • organizácia a obsah obecných sietí komunálne služby (elektrina, plyn, voda, kanalizácia, teplo atď.);
  • výstavba komunálnych ciest a údržba miestnych výdavkov (záväzné osady v rámci tejto obce); zlepšenie a záhradníctvo územia obce; Ďalšie otázky (všetky z nich 30).

Obec má majetok. Najdôležitejšie objekty jeho nehnuteľnosti - pozemok, rezidenčnej nadácie, predovšetkým v mestách: to nie je privatizované obyvateľmi doma a byty, ako aj priestory obecných inštitúcií vzdelávania, zdravotnej starostlivosti, podnikov kultúry, domáce služby a miestneho priemyslu.

Pre riešenia miestne otázky Obec musí mať peniaze: je vypracovaná, to znamená, že maľba príjmov a výdavkov obce. Formulár zdrojov príjmov:

  • miestne dane a poplatky, sankcie, odpočty zo štátnych daní zriadených zákonom (daň z dopravy, cestná doprava, zber potrebách bývania a komunálneho fondu);
  • príjmy z doručenia majetku na prenájom alebo z jeho privatizácie;
  • zrážky z ziskov obecných podnikov (obchod, domácnosť, priemyselné); Rôzne dotácie.

Miestne vlády v systéme verejnej moci

Verejná sila má dvojakú štruktúru: štátnu úroveň (orgány Štátna energiavrátane orgánov výkonnosť) A miestna (mestská) úroveň (miestne samosprávy vrátane miestnej správy). Na úrovni miestnej samosprávy sa vytvárajú výkonné orgány neštátnej povahy, pretože miestne samosprávy nie sú zahrnuté do systému výkonných orgánov. Aby sa však dosiahol systém organizácie verejných orgánov a jej výkonných orgánov v komplexe, je vhodné stručne zvážiť vymenovanie, úlohy, funkcie, kompetencie a typy miestnych samospráv, ako aj históriu ich formácie a Tvorba v Rusku.

Zákonodarca zavádza typy organizácií, ktoré sa týkajú miestnych samospráv najviac všeobecný formulár. V súlade s federálnym zákonom " všeobecné zásady Organizácie miestnej samosprávy v Ruskej federácii "podľa miestnych samospráv sa považujú za zvolených priamo obyvateľstvom (zvolenými) a (alebo) orgánmi vytvorenými reprezentatívnym orgánom formovania obecného, \u200b\u200bobdarený svojou vlastnou právomocou na riešenie miestnych otázok a nie sú zahrnuté do systému štátnych orgánov.

Miestna samospráva sa vykonáva v celej Ruskej federácii v mestských, vidieckych osadách, mestských oblastiach, mestských štvrtiach a na vnútorných územiach miest federálny význam. Hranice území obcí sú zriadené a zmenené zákonmi základných subjektov Ruskej federácie v súlade s požiadavkami ustanovenými v určenom zákone.

Miestne vlády - Toto sú orgány obecného subjektu, ktorý vytvoril ho na vykonávanie funkcií verejnej správy na ich území s cieľom zabezpečiť verejné záujmy, rozvoj ekonomiky a sociálno-kultúrnej sféry a riešenie miestnych otázok života obyvateľstva.

Miestne vlády na plnenie úloh a funkcií verejnosti miestna vláda Prijať príslušný orgán, kompetencie.

Miestne vlády zahŕňajú:

  • reprezentatívny orgán obce;
  • vedúci obce;
  • miestna správa (výkonný a správny orgán obce);
  • kontrolný orgán obec;
  • Ďalšie miestne samosprávy ustanovené Charta obec a vlastníctvo vlastného oprávnenia na riešenie miestnych otázok.

Je povinné je prítomnosť zvolených miestnych orgánov obcí a miestnej správy (výkonný a správny orgán tvorenia obecného). Postup formovania, právomocí, funkčného obdobia, zodpovednosti, kontroly miestnych samospráv, ako aj iné otázky organizácie a činností tieto orgány Definovaná Chartami obce. názov reprezentatívny orgán Obec, vedúci obce, miestna administratíva je zriadená zákonom predmetu Ruskej federácie, pričom zohľadní historické a iné miestne tradície.

Reprezentatívny orgán obce

Reprezentatívny orgán obce Je to voliteľný orgán miestnej samosprávy, ktorý má právo zastupovať záujmy obyvateľstva a prijať rozhodnutie o území obce. Toto telo sa skladá z poslancov, ktoré zvolení obyvateľstvom prostredníctvom univerzálneho zákona o rovnakom a priamej voľbe tajné hlasovanie Na základe príslušných legislatívnych aktov Ruskej federácie a jej predmetov. Reprezentatívny orgán obce môže vykonávať svoje právomoci v prípade voľby najmenej dvoch tretín zo stanoveného počtu poslancov. Charta obec určuje číselné zloženie reprezentatívneho orgánu miestnej samosprávy a jej právomocí.

Reprezentatívny orgán obce rozhoduje kolegiálnym spôsobom. Vo výnimočnej kompetencii tohto volebného orgánu sú: \\ t

  • prijatie Charty obce a zavedenie zmien v ňom;
  • schválenie miestneho rozpočtu a správy o jeho realizácii; Zriadenie, zmena a zrušenie miestnych daní a poplatkov v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie na daniach a poplatkoch;
  • prijatie plánov a programov pre rozvoj obce, schvaľovanie správ o ich realizácii;
  • stanovenie poradia riadenia a likvidácie majetku v mestskom majetku;
  • určenie postupu pri rozhodovaní o vytvorení, reorganizácii a likvidácii mestských podnikov a inštitúcií, ako aj na vytvorenie taríf pre služby obecných podnikov a inštitúcií;
  • určenie postupu na účasť obce v organizáciách medzi komunálnymi spoluprácami;
  • vymedzenie postupu logistického a organizačná podpora Činnosti miestnych samospráv;
  • kontrolu nad realizáciou miestnych samospráv a úradníkov orgánu miestneho samosprávneho samosprávneho orgánu riešiť miestne otázky.

Ostatné právomoci reprezentatívnych orgánov obcí sú určené federálnymi zákonmi a tými, ktoré sú prijaté v súlade s nimi s ústavy (charty), zákony základných subjektov Ruskej federácie. charty obcí.

Miestne vlády zaviedli rôzne zákony a iné regulačné právne akty (Chartes obecných subjektov) Kompetencia, podľa ktorej sú právomoci týchto verejných orgánov chápané v rámci miestnych samospráv a riešiť miestne otázky obce.

Vedúci obecného vzdelávania

Je najvyšším predstaviteľom obce a je obdarený Chartou obecného vzdelávania s vlastným právomocou na riešenie miestnych problémov. Vedúci obce je kontrolovaná a zodpovedná pre obyvateľstvo a reprezentatívnym orgánom obce. Tento zákon stanovuje prípady predčasného ukončenia právomocí vedúceho obce (napríklad smrť, rezignáciu vlastný ochotný, Rozhodnutie z príspevku, spätná väzba podľa voličov).

Miestne administratíva

Miestne administratíva Vzhľadom k tomu, výkonný výkonný orgán obce je obdarený Chartou obecného vzdelávacieho úradu riešiť miestne otázky a právomoci na implementáciu jednotlivca verejná autoritaprevedené na miestne samosprávy federálnymi zákonmi a zákonmi základných subjektov Ruskej federácie. Miestne administratíva čele vedúci miestnej správy o princípoch jednoty. Vedúci miestnej správy môže byť vedúcim obce alebo osoba vymenovaná na pozíciu vedúceho miestnej správy podľa zmluvy uzatvorenej podľa výsledkov súťaže na nahradenie tejto pozície pre funkčné obdobie, ktoré je určená v Charte obce. Reprezentatívny orgán obce stanovuje postup držby súťaže o pozíciu vedúceho miestnej správy. Z uchádzačov predložených Komisiou pre hospodársku súťaž o výsledkoch súťaže, zastupiteľský orgán obce menuje príslušnú osobu na pozíciu vedúceho miestnej správy.

Reprezentatívny orgán obce schvaľuje štruktúru miestnej správy, ale predloženie jej kapitoly. Štruktúra miestnej správy môže zahŕňať sektorové (funkčné) a Územné orgány miestne správy. Zákonodarca stanovuje zákazy, obmedzenia a právomoci vedúceho miestnej správy, prípadov ich ukončenia, postup ukončenia zmluvy.

Kontrolné telo obce

V súlade s Chartou obecného vzdelávania v mestských voľbách alebo zastupiteľským orgánom obce kontrolné telo obce (Kontrolná a účtovná komora, Audítorská komisia atď.). Je vytvorený s cieľom monitorovať vykonanie miestneho rozpočtu, dodržiavania predpisov nainštalovaná objednávka Príprava a zváženie projektu miestneho rozpočtu, správa o jeho realizácii, ako aj s cieľom monitorovať súlad so zavedeným postupom riadenia a zneškodňovania majetku v obecnom majetku.

Zvolená predstavitelia miestnej samosprávy môžu vykonávať svoje právomoci v priebežnom základe v súlade s federálnym zákonom "o všeobecných zásadách organizácie miestnej samosprávy v Ruskej federácii" a Charta obecného vzdelávania.

Zvažujeme aj iné miestne samosprávy, ktoré stanovili Chartu obec a vlastní vlastnú právomoc riešiť miestne otázky.

Potrebný prvok pôsobnosti miestnych vlád a činností úradníci Miestna samospráva je príprava a uverejnenie právnych aktov o ich otázkach. Názov a druhy právnych aktov miestnych samospráv, zvolených a iných úradníkov miestnej samosprávy, orgán na uverejnenie týchto aktov, postup na ich prijatie a nadobudnutie účinnosti sú určené Chartou obce v súlade so zákonmi základných subjektov Ruskej federácie. Regulačné právne akty miestnych samospráv a úradníkov miestnej samosprávy, ktoré majú vplyv na práva, slobody a povinnosti osoby a občana nadobudnú účinnosť oficiálna publikácia (publikácia).

Miestne vlády a úradníci miestnych vlád sú zodpovední za obyvateľstvo obce, štátneho, fyzického a právne subjekty V súlade s federálnymi zákonmi. Zodpovednosť miestnych samospráv a úradníkov miestnej samosprávy pred tým, ako štát prichádza na základe rozhodnutia príslušného súdu v prípade porušenia ústavy Ruskej federácie, federálnych ústavných zákonov, federálnych zákonov, ústavy ( Charta), zákony adresára Ruskej federácie, Charty obce, ako aj v prípade nesprávnej implementácie týchto orgánov a úradníkov jednotlivých vládnych právomocí prevedené na ne.

Najvyšší úradník predmetu Ruskej federácie môže vydať právny akt o zrieknutí sa z pozície vedúceho obce alebo vedúceho miestnej správy v prípadoch: \\ t

publikácie úradníkom miestnej samosprávy regulačného právneho zákona protichodné ruská legislatívaAk takéto rozpory stanovia príslušný súd, a tento úradník do dvoch mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti rozhodnutia súdu je buď v rámci inej osoby podľa rozhodnutia Obdobie obdobia neakceptovalo v rámci svojich právomocí na vykonanie rozhodnutia Súdneho dvora;

zaviazanie úradníka miestnych činností samosprávy vrátane zverejnenia právneho aktu, ktorý nie je vykonávaný regulačnou povahou, čo predstavuje porušenie ľudských práv a slobôd a občanov, ohrozujúce jednotu a Územná integrita Ruská federácia, národná bezpečnosť Rusko a jej obranné schopnosti, jednota právneho a ekonomického priestoru Ruskej federácie, nevhodné výdavky subvencií federálny rozpočet Alebo rozpočet predmetu Ruskej federácie, ak je zriadený príslušným súdom a úradník neprijal opatrenia na splnenie rozhodnutia Súdneho dvora v rámci svojich právomocí.

Termín, počas ktorého najvyšší úradník predmetu Ruskej federácie vydáva právny akt o zrieknutí sa z pozície vedúceho obce alebo vedúceho miestnej správy, nemôže byť menej ako jeden mesiac od dátumu vstupu do silový posledné riešenie plavidlo Špecifikovaný akta nesmie prekročiť šesť mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto rozhodnutia súdu. Akt zrieknutia sa môže odvolať súdny príkaz Do 10 dní odo dňa jej úradného uverejnenia. Súd prvého stupňa považuje sťažnosť a rozhoduje o veci najneskôr do 10 dní odo dňa jeho podania.

Prokuratúra Ruskej federácie a iných oprávnených orgánov dohliadajúcich na realizáciu miestnymi vládami a úradníkmi miestnej samosprávy Ústavy Ruskej federácie, Federálne ústavné zákony, federálne zákony, ústavy (stanov), zákony základných subjektov Ruská federácia, charty obcí, obecných právnych aktov. Autorizované orgány štátnych orgánov vykonávajú kontrolu nad vykonávaním miestnych samospráv a úradníkov miestnej samosprávy previedli jednotlivé vládne právomoci.

Rozhodnutia o priamej vôli občanov, rozhodnutí a činností (nečinnosť) miestnych samospráv a úradníkov miestnej samosprávy sa môžu odvolať na súd alebo súd rozhodcovského konania Spôsobom predpísaným zákonom.

Práva miestnych orgánov

Poznamenali sme to obecná vláda Sa nevzťahuje na štátnu energiu. Ale správy o štátoch (delegáti) na obecné orgány power Functions:

  • oddelenie sociálne zabezpečenie vymenúva štátne dôchodky a dávky;
  • oddelenie národného vzdelávania pôsobí ako orgán opatrovníctva a opatrovníctva, predstavuje kapitolu návrhov obce na prijatie, vymenovanie opatrovníka a správcu, podporuje požiadavku deprivácie na súde rodičovské práva: Na ochranu verejného poriadku je možné organizovať mestské milície, ktoré je určené na udržanie objednávky na uliciach a na iných verejných miestach, a keď plní svoje funkcie, všetci občania sú povinní dodržiavať postupy; Môže tiež aplikovať nátlak a zadržiavať občanov na obdobie stanovené zákonom.

Najdôležitejším prejavom funkcií sily prijatého zo štátu je autorita. mestské orgány Vydávajte povinné predpisy, to znamená riešenia a rozhodnutia, ktoré obsahujú všeobecne záväzné pravidlá správania (normy). Na porušenie alebo neplnenie takýchto regulačných aktov sa opatrenia poskytujú najmä vo forme pokút. Samozrejme, takéto akty pôsobia len na území tejto obce a týkajú sa len miestnych záležitostí: napríklad rozhodnutie volieb na miestnej dani.

Miestne samosprávy tiež riadia a spravujú vlastnosť obecného majetku:

  • municipal Vengery, t.j. jediný nepridelený fond peniaze obec;
  • určiť postup používania komunálnych pozemkov. vodné útvary, lesy;
  • kontrola práce obecných podnikov - továrne, továrne, workshopy, obchody - ktoré patria k komunálnemu vzdelávaniu;
  • riadiť majetok obce v jeho mene.

Majú právo:

  • vysielať mestský majetok Alebo jednotlivci v hospodárskom riadení: Majiteľ zostáva obecou a vedú ekonomické aktivity Riaditeľ a pracovný tím;
  • odovzdať nehnuteľnosť na prenájom., to znamená, že používa a držanie inej osoby pre určitý poplatok (nájom); predať nehnuteľnosť;
  • privatizovať - Rozhodnutím obyvateľstva, ktorý určuje postup a podmienky privatizácie obecného majetku.

Právny základ činností miestnych samospráv

Právnym základom činností miestnej samosprávy a jej orgánov je definovaný v (článok 12, 130-133), federálny zákon "o všeobecných zásadách organizácie miestnej samosprávy v Ruskej federácii", ústavy, charty, Zákony základných subjektov Ruskej federácie.

RSFSR zákon zostáva silou 6. júla 1991 "o miestnej samospráve v RSFSR" v časti, ktorá neodporuje vyššie uvedeným a iným právnym aktom (od 1. septembra 1995, článok 1-48, 77-79, 87- \\ t 96 menom zákona).

Vo federálnom zákone "o všeobecných zásadách miestnej samosprávy organizácie v Ruskej federácii" zistilo, že miestne vlády zahŕňajú: zvolené orgány vytvorené v súlade s týmto zákonom, zákony základných subjektov Ruskej federácie a charty obcí, Prítomnosť zvolených orgánov je povinná; Ostatné orgány vytvorené v súlade s charmami obcí.

Charta obce môže stanoviť pozície vedúceho obce a iných volených úradníkov.

Vedúci obecného vzdelávania Môže byť zvolený tak priamo občanmi žijúcimi na území obce a reprezentatívneho orgánu miestnej samosprávy z ich zloženia. Vedúci obyvateľstva, ktoré si vybral obyvateľstvo, môže byť súčasťou reprezentatívneho orgánu miestnej samosprávy, ktorej predsedá jeho stretnutia, ak je takáto právo hlavy obce stanovené pre chartu.

Vedúci obce a ostatných volených úradníkov podlieha obyvateľstvu a reprezentatívnemu orgánu miestnej samosprávy. Termín ich právomocí nemôže byť kratší ako dva roky.

Miestny vládny orgánpodľa umenia. 49-76 ruského práva "o miestnej samospráve v Ruskej federácii" v časti na rozdiel od ústavy Ruská federácia a federálny zákon Ruskej federácie "o všeobecných zásadách miestnej samosprávy organizácie v Ruskej federácii", ktorý uplatňuje miestne orgány samosprávy a úradníci miestnych samospráv, ktoré tvorili v súlade s federálnym zákonom.

Federálny zákon Ruskej federácie "o všeobecných zásadách samosprávy organizácie v Ruskej federácii" posilnila záruky miestnej samosprávy. Rozhodnutia prijaté priamym vôľou občanov, riešenie miestnych samospráv a ich úradníkov sú teda povinné pre realizáciu všetkých podnikov nachádzajúcich sa na území obce, organizácií a občanov. Rozhodnutia môžu byť zrušené osobami, ktoré prijali alebo uznali ako neplatné rozhodnutím Súdneho dvora.

Akty štátnych orgánov a vládnych úradníkov, ktorí porušujú miestne samosprávy, môžu byť napadnuté ako neplatné na súde tým, že predloží nárok občanom žijúcim na území obce, ako aj miestne orgány samosprávy a ich úradníkov.

Okrem vlády Ruskej federácie a súdny orgán Je ich viac miestne organizácie. Zástupcovia týchto štruktúr sa zaoberajú miestnym významom. Činnosti týchto osôb sú dôležité pre obyvateľstvo a je zameraný na zlepšenie ich živobytia. Skutočnosť, že tieto orgány sú poskytnuté miestnej samospráve a aká autorita sú tieto prípady, prečítajte si ďalej.

Hlavné prvky miestnej samosprávy

Podľa tohto pojmu znamená autonómnu činnosť obyvateľstva predpísanej v ústave Ruskej federácie. Má právny záväzok a zameraný na problémy vitálnej činnosti obecnej bunky. Prioritu, záujmy ľudí a jeho historických tradícií.

Vykonáva sa v nasledujúcich teritoriálnych jednotkách:

  • obec alebo okres;
  • mesto alebo mestská štvrť.

Charakteristickým znakom je vektor smerovania jednotky sily. Ak štát vedie ľudí zhora, potom v takýchto jednotkách spravuje záležitosti autonómne.

Mestské združenia

RF sa skladá z nasledujúcich predmetov:

  • republika;
  • oblasti vrátane autonómnych;
  • hrany;
  • Štátneho významu.

Samospráva sa vykonáva ako na území konkrétneho vyrovnaniea jeho časti. Základný rozdiel: V predmetnom predmete Ruskej federácie je moc federálnym. V rámci obce je to lokálne.

Neoddeliteľným znakom takýchto subjektov je rozpočet, dostupnosť majetku, administratíva a volebných orgánov.

Vlastnosti miestnych orgánov

Ide o orgány obecnej bunky, ktoré na svojom území vykonáva funkcie verejnej správy. Predstavujú verejné záujmy, rozvíjajú kultúru a zlepšujú hospodárstvo.

Štruktúra je zakotvená na legislatívnej úrovni. Zahŕňa tieto organizácie a jednotky:

  • reprezentatívna organizácia;
  • kontrolná inštancia;
  • vodítko;
  • miestne správy;
  • ostatné orgány s autonómnymi žiakmi.

Obce nie sú súčasťou federálna sila a riešiť otázky miestna hodnota.

Myšlienka vytvárania

Jedným z ústavných postulátov je, že jediným zdrojom moci je ľudom Ruska. Princíp je registrovaný v 3 článku. Populácia má právo ju vykonávať prostredníctvom príslušných štruktúr alebo priamo.

Orgány musia používať. Toto privilégium vám umožňuje ovládať nasledujúce Ústavné práva na všetkých úrovniach.

V právnych predpisoch Ruskej federácie existujú 2 metódy implementácie civilných výsad na zriadenie miestnej samosprávy.

Tabuľka 1. Metódy implementácie občianskych právomocí na zriadenie miestnej samosprávy

MetódaCharakteristika
№1 Sa vzťahuje na druhy priamej vôle:
  • Účasť na referendách a stretnutiach miestneho významu;
  • voľby vedúceho podávania;
  • poradenstvo samo-vlády;
  • súprava formulárov legislatívne akty Kaliningrad región, ako sú zhromaždenia atď.
  • №2 Vzťahuje sa na sprostredkovanú účasť ľudí pri posudzovaní miestnych otázok. Je implementovaný prostredníctvom štruktúr miestnej samosprávy alebo zvolených. Uvedené inštancie by mali:
  • zohľadniť verejnú mienku;
  • reagovať na sťažnosti;
  • počúvajte vety;
  • vypracovať hlásenie o vykonanej práci;
  • stretnúť so zástupcami ľudí;
  • hovorte s správami.

    V prípade ignorovania týchto povinností je možné pritiahnuť disciplinárne alebo administratívna zodpovednosť, ako aj preskúmanie z príspevku obsadeného.

  • Kruh vyriešených problémov

    Vymenovanie zastupiteľského orgánu je vykonávanie legislatívnej iniciatívy. Kontroluje prácu úradníkov a obecných buniek. Okrem toho sa jej údržba pozostáva z miestneho rozpočtu, výhod a poplatkov. Predpisy Táto inštancia je povinná pre implementáciu v celej mestskej jednotke.

    Prijatie rezolúcií sa vyskytuje vo voľbách a referendách.

    Myšlienka miestnej samosprávy je autonómne zlepšenie živobytia života určité územie Populácia

    Kruh posudzovaných otázok:

    • vytváranie a udržiavanie škôl, materských škôl a škôl;
    • starostlivosť o sociálny poriadok;
    • inštitúcia a materiálna podpora polyliníkových a nemocníc;
    • likvidácia finančných prostriedkov v obecnom vlastníctve;
    • výstavba cestných utierok;
    • vytvorenie verejných služieb;
    • zlepšenie územných celkov.

    Celkovo sa uvádza 30 odvetví, v ktorom spomínané inštancie fungujú.

    Ak zvážime úlohy, ktoré čelia samo-riadeným organizáciám, nasledovné: \\ t

    • trhliny v stenách budov;
    • vypnutie vody mimo grafu;
    • nedostatok detských ihrísk pre deti;
    • nezavreté poklopy;
    • akumulované vo veľkých množstvách koša.

    Spravidla je uvedený zoznam posudzovaných problémov zahrnutý v charte.

    Štatút miestnych samospráv

    Tento dokument stanovuje tieto pozície: \\ t

    • právomocí účastníkov;
    • postup založenia spoločnosti;
    • dôveryhodnosť prípadov;
    • otázky týkajúce sa fungovania organizácie.

    Názvy správy, jeho kapitol, reprezentatívne a regulačné orgány sú zriadené legislatívnymi aktmi predmetu Ruskej federácie. Upozorňuje sa miestne zvyky a historické tradície.

    Charta je mini-ústava. Toto je hlavný dokument mestskej bunky, ktorý sa vyvíjal samostatne. Zamestnaní s reprezentatívnymi inštanciami. Môžete sa zoznámiť v okresnej knižnici a mestskej rade.

    Vlastnosti a hotovosti

    Mestská jednotka vlastní majetok. Najdôležitejšie objekty sú nasledovné:

    • rezidenčný fond;
    • pôda;
    • nepriatenené byty a domy;
    • obchodných a kultúrnych organizácií;
    • budovy vzdelávacích a zdravotníckych zariadení.

    S cieľom plodne riešiť problémy, telo musí mať peniaze. Na tento účel je vypracovaný rozpočet, ktorý zohľadňuje náklady a príjem obecnej organizácie.

    Zisk pochádza z nasledujúcich zdrojov:

    • prostriedky z prenájmu majetku;
    • sankcie;
    • povinnosť zabezpečiť bývanie a komunálny fond;
    • dane;
    • dotácie.

    Sweese Príspevky majú odpočty z dopravy, zberu ciest a ziskov obecných spoločností.

    Kruh poverení

    Zástupcovia orgánov riešia iné otázky ako zoznam úloh vládnych agentúr.

    Členovia mestských buniek sú autonómne, to znamená, že bez apelovania sa na vedúceho predmetu Ruskej federácie na konečné schválenie.

    Highlights:

    1. Uverejnenie povinných na splnenie normatívnych aktov, v ktorých sú zahrnuté pravidlá správania.
    2. Akcia týchto dokumentov sa uplatňuje výlučne na území konkrétnej mestskej jednotky.
    3. Nedodržanie uznesení znamená uloženie zodpovednosti, najmä vo forme pokút.
    4. Napriek tomu, že obecná jednotka nie je súčasťou štátneho orgánu, deleguje im niektoré z výkonných funkcií.
    5. Návody a dôchodky sú pod jurisdikciou oddelenia sociálneho zabezpečenia.
    6. Orgány vo väzbe a opatrovníctve v rámci miestnych samospráv predstavujú ministerstvo verejného vzdelávania.

    Regulačné dokumenty sú platné bezprostredne po uverejnení.

    Príslušné orgány majú právo nakladať s mestským majetkom. Ich kompetencia zahŕňa najmä tieto funkcie:

    • manažment Kaznaya, čo znamená použitie neprideleného fondu;
    • kontrola aktivít mestského združenia;
    • vytvorenie postupu využívania vodných predmetov, lesov a pozemkov.

    Záruky príslušných orgánov ustanovujú FZ Ruskej federácie "o všeobecných zásadách organizácie samosprávy v Ruskej federácii".

    Miestne vlády v systéme verejnej moci

    Verejná sila je postavená na 2-úrovne zásady:

    1. Štát. Okamžité a federálne orgány.
    2. Obec. Buniek miestnej samosprávy.

    Ten je všeobecne prezentovaný na území Ruskej federácie.

    Hranice mestských buniek sa riadia legislatívnymi aktmi predmetov Ruskej federácie.

    Tabuľka 2. Mestské bunkové zariadenie

    Konštrukčná jednotkaPopis
    Miestne administratíva1. Je to výkonný exekútor s chartou, ktorý označuje referenčné podmienky na diskusiu o otázkach miestnej hodnoty.
    2. Vedú správu o jedinečných princípoch svojej kapitoly alebo osoby vymenovanej na základe zmluvy.
    3. Výber konkurencieschopnosti na nahradenie riadiaceho stanoviska má vykonať reprezentatívny orgán.
    4. Štrukturálne sa skladá z územných a sektorových buniek.
    Reprezentatívny orgán1. Divízia miestnej samosprávy zastupujúce záujmy ľudí.
    2. Členovia tela - Poslanci zvolení populáciou na princípe tajného hlasovania.
    3. Právomoci sa vykonávajú pri zvolení 2/3 z celkového počtu poslancov.
    4. Číselné zloženie Charty.
    5. Otázky sú vyriešené kolektívne.
    6. V kompetenciách sú:
  • prijatie charty;
  • schválenie rozpočtu;
  • udržiavanie miestnych daní a daní.
  • Kapitola1. Je považovaný za najvyšší úradník.
    2. zvolený miestni občania a reprezentatívna inštancia.
    3. Tento príspevok je kontrolovaný populáciou.
    4. Predčasné ukončenie Právomoci sú možné v nasledujúcich situáciách - na vlastnú požiadavku, spätnú väzbu voličov, smrťou alebo zrieknutím sa z obsadenej pozície.
    Kontrolný orgán1. Odhaduje sa, že charta.
    2. Hlavnou úlohou je kontrolovať výdavky hotovosti a majetku.
    3. Štruktúra organizácie zahŕňa audítorskú komisiu a kontrolnú komoru a účtovníctvo.
    4. Dohľad v tomto prípade vykonáva prokuratúra Ruskej federácie.

    Uznesenie ustanovené mestskými útvarmi mestskými útvarmi je povinné pre všetky inštancie a občanov pod jurisdikciou mestskej jednotky.

    Video - Miestna samospráva

    Ide o:

    1) Prijatie Charty obce a zavedenie zmien a dodatkov, zverejnenie právnych aktov;

    2) vytvorenie oficiálnych symbolov obce;

    3) Vytvorenie mestských podnikov a inštitúcií, implementáciu finančnej podpory orgánov obecných vlád a finančnej podpory obecná úloha Rozpočtové a autonómne obce, ako aj implementácia obstarávania tovaru, prác, služieb, ktoré zabezpečia obecné potreby;

    4) Vytvorenie taríf za služby poskytované mestskými podnikmi a inštitúciami a prácou vykonávaných mestskými podnikmi a inštitúciami, pokiaľ nie je federálne zákony uvedené inak;

    4.1) Regulácia taríf na spájanie systému komunálnej infraštruktúry, tarify organizácií komunálneho komplexu na spájanie, poistné za tarify za tovar a služby komunálnych komplexných organizácií, príspevkov za ceny (tarify) pre spotrebiteľov. Právomoci miestnej samosprávy o regulácii taríf na spájanie systému komunálnej infraštruktúry, tarify organizácií komunálneho komplexu na spájanie, príspevky pre clá pre tovary a služby komunálnych komplexných organizácií, príspevkov za ceny, tarify Pre spotrebiteľov môžu byť plne alebo čiastočne prenášané na základe dohôd medzi orgánmi miestnych samosprávnych sídiel a miestnymi vládami obecná oblasťvrátane týchto osád;

    4.2) právomoci na organizovanie dodávky tepla stanovenej federálnou právom "na dodávku tepla";

    4.3) Právomoci v oblasti zásobovania vodou a odvodňovaniu stanovené Federálnym zákonom "o dodávke vody a controllingu vody";

    5) Organizačná a materiálna a technická podpora prípravy a správania komunálnych volieb, miestneho referenda, hlasovania o odpovedi zástupcu, člena volebného orgánu miestnej samosprávy, zvoleného úradníka miestnej samosprávy, hlasovanie o zmenách na hraniciach obce, transformácia obce;

    6) Prijatie a organizovanie vykonávania plánov a programov integrovaného sociálno-ekonomického rozvoja obce, ako aj organizáciu zberu štatistických ukazovateľov charakterizujúcich stav hospodárstva a sociálna sféra Obec, a poskytovanie týchto údajov štátnym orgánom spôsobom, ktorý predpísaný vládou Ruskej federácie;

    6.1) Vývoj a schvaľovanie programov komplexný vývoj Komunálna infraštruktúra systémy osád, mestských obvodov, integrované rozvojové programy dopravnej infraštruktúry sídiel, mestských obvodov, integrovaných rozvojových programov sociálnej infraštruktúry sídiel, mestských obvodov, požiadavky, na ktoré je stanovená vládou Ruskej federácie;


    7) Vytvorenie tlačených médií na zverejnenie komunálnych právnych aktov, ktorí diskutujú o projektoch komunálnych právnych aktov o miestnych otázkach, ktoré prinášajú pozornosť obyvateľom obce oficiálnych informácií o sociálno-ekonomickom a kultúrnom rozvoji obce na rozvoj svojej verejnej infraštruktúry a iných oficiálnych informácií;

    8) Implementácia medzinárodných a zahraničných hospodárskych vzťahov v súlade s federálnymi zákonmi;

    8.1) Organizácia odborné vzdelávanie a ďalšie odborné vzdelávanie zvolených predstaviteľov miestnej samosprávy, členov zvolených orgánov miestnych samospráv, poslancov zastupiteľských orgánov obcí, komunálnych zamestnancov a zamestnancov obecných inštitúcií, organizovanie odbornej prípravy pre obecnú službu spôsobom, ktorý predpísaný Legislatíva Ruskej federácie o vzdelávaní a právnych predpisoch Ruskej federácie komunálna služba;

    8.2) Schválenie a implementácia mestských programov v oblasti úspor energie a zvyšovania energetickej účinnosti, organizácie prieskumu energetiky apartmánové domy, priestory, v ktorých tvoria obec nadácia bývania v rámci hraniciach obce, organizácie a vykonávania iných podujatí, \\ t zákon o zákone o úsporách energie a zvýšenie energetickej účinnosti;

    9) Ostatné právomoci v súlade s týmto federálnym právom, charty obcí.

    Tieto právomoci miestnych samospráv vykonávajú miestne samosprávy nezávisle. Subdéza miestnej samosprávy alebo úradníka miestnej samosprávy jedného obecného tvorby orgánu samosprávy alebo oficiálnej osoby miestnej samosprávy nie je povolená.

    Právomoci sa riadia určitými zásadami, ktoré sú uvedené v čl. 18 zákona č. 131. Podľa týchto zásad:

    1. Zoznam miestnych otázok nemožno zmeniť inak ako vykonať zmeny a dodatky k tomuto spolkového zákona, s výnimkou prípadov stanovených časťami 3 a článkom 14, časťou 3 článku 16, časť 2 článku 16. \\ T Federálny zákon.

    2. Finančné záväzky vyplývajúce z rozhodnutia miestneho významu sú splnené na úkor miestnych rozpočtov (s výnimkou subvencií poskytnutých miestnym rozpočtom z federálneho rozpočtu a rozpočtov základných subjektov Ruskej federácie). V prípadoch a postupu zriadených federálnymi zákonmi a zákonmi základných subjektov Ruskej federácie môžu byť tieto povinnosti dodatočne financované na úkor federálneho rozpočtu, federálneho štátneho programu EXTRABUDGETARE a rozpočtov základných subjektov Ruskej federácie.

    3. Federálne zákony, zákony základných subjektov Ruskej federácie nemôžu obsahovať ustanovenia, ktoré určujú objem výdavkov na úkor miestnych rozpočtov.

    4. Pokyny na obvodových formáciách Zodpovednosť financovania nákladov vznikajúcich v súvislosti s vykonávaním štátnych orgánov a (alebo) orgánov miestnej samosprávy iných komunálnych formácií ich právomocí nie sú povolené.

    Zásady sú stanovené predovšetkým finančným základom pre orgán miestnej samosprávy.

    Právomoci miestnych samospráv slúžia na riešenie miestnych otázok. S cieľom vyriešiť miestne otázky, miestne samosprávy.

    Ako už bolo uvedené, otázky miestneho významu - otázky priameho poskytovania životne dôležitej činnosti obyvateľstva obce, ktorého rozhodnutie v súlade s Ústavou Ruskej federácie a spolkového zákona č. 131 sa vykonávajú obyvateľstva a (alebo) miestnych samospráv nezávisle.

    Všeobecné otázky Miestny význam je zriadený v Ústave Ruskej federácie v článku 132, časť 1. Tie obsahujú:

    Riadenie majetku obecného majetku;

    Tvorba, schválenie a vykonávanie miestneho rozpočtu;

    Zriadenie miestnych daní a poplatkov;

    Výkon verejného poriadku;

    Aj iné otázky miestneho významu.

    Tieto otázky týkajúce sa každého konkrétneho typu obcí sú uvedené v článkoch:

    · Článok 14. Miestne otázky mestského významu, \\ t vidiecka osada

    · Článok 15. Miestny význam obecného okresu

    · Článok 16. Miestny význam mestskej štvrte

    · Článok 16.2. Miestny význam otázok vnútorného okresu

    Na riešenie miestnych otázok sú orgány MS oprávnené, špecifické pre každý typ obce.

    · Článok 14.1. Práva miestnych vládnych orgánov, vidiecke osídlenie o riešení otázok, ktoré nesúvisia s miestnymi osadmi

    · Článok 15.1. Práva miestnych samospráv mestského okresu o riešení otázok, ktoré nesúvisia s miestnym významom obecných regiónov

    · Článok 16.1. Práva miestnych samospráv mestskej štvrte, mestského okresu s vnútornou divíziou, intoRodsky okres o riešení otázok, ktoré nesúvisia s miestnym významom mestskej štvrti, mestským okresom s divíziou intracity, vnútorný okres

    Miestne vlády môžu byť spravované jednotlivými vládnymi právomocami v otázkach, ktoré nesúvisia s miestnymi otázkami.

    Zamestnávanie miestnych samosprávnych orgánov jednotlivých vládnych právomocí Ruskej federácie vykonávajú federálne zákony a zákony základných subjektov Ruskej federácie, jednotlivých štátnych právomocí základných subjektov Ruskej federácie - zákony \\ t základné subjekty Ruskej federácie. Zamestnávanie miestnych samosprávnych orgánov s individuálnymi vládnymi právomocami iných regulačných právnych aktov nie je povolené. Vykonávanie orgánov členských štátov jednotlivých štátnych právomocí je zabezpečené federálnym rozpočtom, alebo na úkor rozpočtu predmetu. Vykonávanie jednotlivých vládnych právomocí z dôvodu finančných prostriedkov miestneho rozpočtu zakázaného zákonom.

    Na riešenie miestnych otázok sa správa MS Organs a vykoná rozpočet.

    V občianskej spoločnosti sa vykonáva verejná sila Na miestach - miestnej samosprávy (MSS) v mestských a vidieckych osadách. Miestna vláda- Toto je forma moci, ktorá zahŕňa nezávislé rozhodnutie obyvateľstva (pod jeho zodpovednosťou) otázok miestneho významu, vlastníctva, používania a objednávok obecným majetkom. Je úplne nezávislý v rámci svojich právomocí. Orgány MSU nie sú zahrnuté v systéme štátnych orgánov.

    Samosprávne územné celky (obec, okres, mesto) sa zvyčajne nazývajú obce. Môžu kombinovať niekoľko osád, časť obyvateľstva, aby boli ďalšie obývané oblasti.

    Štruktúra orgánov ISU určuje obyvateľstvo nezávisle. Spravujú obecný majetok, pracujú s miestnym rozpočtom, vytvoria miestne dane, vykonávajú ochranu verejného poriadku atď.

    Orgány IPU zahŕňajú volené orgány vytvorené v súlade s chartou. Štatút mesta môže zabezpečiť pozíciu vedúceho mesta - zvolený dôstojník, ktorý vedie aktivity na implementáciu ISU v meste.

    Funkcie (hlavné činnosti) miestnych samospráv Ruskej federácie:

    • Zabezpečenie účasti obyvateľstva pri riešení miestnych záležitostí (rozvoj obecnej demokracie, vytváranie podmienok na podporu iniciatív a sociálnej nezávislosti občanov).
    • Riadenie majetku obec (formácia, schválenie a realizácia miestneho rozpočtu, ktorým sa ustanovujú miestne dane a poplatky).
    • Zabezpečenie rozvoja relevantného územia (schvaľovanie jeho rozvojového programu).
    • Ochrana verejného poriadku (poskytovanie právneho štátu v tejto oblasti).
    • Ochrana záujmov a práv miestnej samosprávy zaručenej Ústavou Ruskej federácie.
    • Zabezpečenie potrieb obyvateľstva v sociálno-kultúrnych, užitočných a iných službách.

    Významný vplyv na živobytie a rozvoj občianskej spoločnosti má vykonávanie týchto funkcií, miestnej samosprávy ako verejná sila územných spoločenstiev.

    Ekonomickým základným MSP je mestský majetok, miestne financie. Orgány ISU môžu v záujme obyvateľstva na vytvorenie podmienok využívania pôdy a určitý postup pre privatizáciu mestského majetku obyvateľstvom.

    Organizácia a fungovanie miestnych samospráv ležia tieto zásady:

    • nezávislosť riešenia populácie všetkých otázok miestneho významu;
    • organizačné oddelenie miestnej samosprávy v systéme riadenia spoločnosti a štátu;
    • rôznych foriem miestnej samosprávy;
    • proporcionalita miestnych vládnych právomocí v hmotných a finančných zdrojoch.

    Miestna samospráva sa vykonáva prostredníctvom rôzne druhy a inštitúcie priameho ochotu obyvateľstva:

    • priamo (vo voľbách, referendách, zhromaždeniach, t.j. všeobecné stretnutia obyvateľov),
    • a tiež prostredníctvom miestnych orgánov (zástupca (Rada, Zemstvo, Duma, Mestský výbor) a administratívne orgány vedené primátorom, starší, vedúci správy).

    Miestne vlády sú na jednej strane určené na to, aby sa na jednej strane rozhodli, že úlohy podobné verejná správa, Na druhej strane - dobrovoľnícky verejné organizácie. Miestna samospráva, bez vstupu do systému štátnych orgánov, pôsobí ako prepojenie medzi občianskou spoločnosťou a štátom.

    Rozvoj miestnej samosprávy je protizávažím centrálna vláda A garantom existencie v spoločnosti pluralizmu. Otvorí širokú cestu k účasti občanov v politickom procese. Dostupnosť miestnych samospráv pre občan mu poskytuje možnosť zohrávať aktívnu politickú úlohu. Miestna samospráva teda dáva občianska spoločnosť Organizovaný samosprávny štart prispieva k úplnejšej sebealizácii občanov, má pozitívny vplyv na rozvoj právneho štátu.

    1. Štruktúra miestnych samospráv je reprezentatívnym orgánom obce, vedúcim obce, miestnej administratívy (výkonný a správny orgán obce), kontroly a počítanie orgánov obce, iných orgánov a volených úradníkov Miestna samospráva ustanovená Charta obce a vlastné vlastné právomoci riešiť miestne otázky.

    2. Prítomnosť v štruktúre miestnych samospráv reprezentatívneho orgánu obce, vedúci obce, miestnej administratívy (výkonný výkonný orgán obce) je povinný, s výnimkou prípadov ustanovených týmto federálnym zákonom.

    Charta obce, ktorá má štatút vidieckeho osídlenia, vnútorná obec mesto federálneho významu, môže byť poskytnutá na vytvorenie výkonného a správneho orgánu, na čele obce, ktorý koná orgán predsedu zastupiteľského orgánu.

    (Pozri text v predchádzajúcom vydaní)

    Môžu byť poskytnuté charty mestského okresu a osídlenia, ktorým je administratívne centrum obecného okresu, môžu byť poskytnuté na vytvorenie miestnej správy obecného okresu, ktorý je pridelený na splnenie právomocí miestnej správy určeného zúčtovania. V tomto prípade, v osade, ktorý je administratívnym centrom obecného okresu, miestna administratíva nie je vytvorená, vedúci osídlenia je súčasťou reprezentatívneho orgánu zúčtovania a plní právomoci svojho predsedu.

    (Pozri text v predchádzajúcom vydaní)

    3. Postup formovania, právomocí, funkčného obdobia, zodpovednosti, kontroly miestnych samospráv, ako aj iných otázok organizácie a činností týchto orgánov určuje Charta obce v súlade so zákonom zložky Subjekt Ruskej federácie.

    (Pozri text v predchádzajúcom vydaní)

    Mená reprezentatívneho orgánu obce, vedúceho obce, miestnej administratívy (výkonný výkonný orgán obce), sú zriadené zákonom základného subjektu Ruskej federácie, pričom zohľadní historické a iné miestne tradície .

    4. Miestne samosprávy nie sú zahrnuté do systému vládnych orgánov.

    Účasť štátnych orgánov a ich úradníkov pri vytváraní miestnych samospráv, vymenovanie a oslobodenie úradníkov miestnych samospráv sú povolené len v prípadoch a spôsobom, ktorý je stanovený v časti 2.1 článku 36, časti 5 a 11 článku 37 a 74.1 tohto spolkového Právo.

    (Pozri text v predchádzajúcom vydaní)

    5. Štruktúra miestnych samospráv v prípade vytvorenia novo vzdelanej obce v interiérových územiach, alebo v prípade vytvorenia novo vzdelanej obce transformáciou existujúcej obce určí obyvateľstvo na miestnom referende ( V komunálnom vzdelávaní s počtom obyvateľov s volebným zákonom, nie viac ako 300 ľudí - pri príležitosti občanov) alebo reprezentatívneho orgánu obce a je zakotvený v Charte obec.

    (Pozri text v predchádzajúcom vydaní)

    Vykonávanie miestneho referenda alebo zhromažďovania občanov o určení štruktúry miestnych samospráv novozaložených orgánov štátnych orgánov štátnych orgánov ústavného subjektu Ruskej federácie v prítomnosti vhodnej iniciatívy obyvateľov novo vzdelanej obce.

    (Pozri text v predchádzajúcom vydaní)

    Miestne referendum o určení štruktúry miestnych samospráv novo vzdelanej obce sa koná v prípade jedného mesiaca odo dňa nadobudnutia účinnosti práva strany Ruskej federácie o zriadení hraníc príslušnej obce s iniciatívou Ak chcete vykonať miestne referendum, skupinu obyvateľov obce, ktorá má volebné právo, ktoré je vytvorené spôsobom, ktorý predpísaný federálnym právom a prijatý v súlade s ním právny predpis predmetu Ruskej federácie na miestnom referende. Táto skupina by mala organizovať zbierku podpisov obyvateľov obce, ktoré majú volebný zákon, vo výške najmenej 3% ich celkového počtu a predloží listové listy v volebná komisia Predmet Ruskej federácie je spôsobom a termíny, ktoré sú stanovené spolkovým zákonom a prijatý v súlade s ním zákonom predmetu Ruskej federácie na miestnom referende. Volebná komisia ústavu subjektu Ruskej federácie tvorí volebnú komisiu obce, ktorá kontroluje pravosť zozbieraných podpisov, vymenuje dátum miestneho referenda, a tiež vykonáva inak, že tento federálny zákon, iné federálne zákony a zákony základných subjektov Ruskej federácie volebnej komisie mestského vzdelávania tým, že drží miestne referendum. Úrad volebnej komisie mestského vzdelávania môže byť uložená na územnej volebnej komisii v súlade s federálnym zákonom z 12. júna 2002 N 67-FZ "o základných zárukách vhodné právo a právo zúčastňovať sa na referende občanov Ruskej federácie. "Sociálne právomoci miestnej správy o materiálnej a technickej podpore miestneho referenda vykonáva výkonná agentúra Štátna moc príslušného predmetu Ruskej federácie.

    (Pozri text v predchádzajúcom vydaní)

    Pri absencii iniciatívy občanov ustanovená týmto spolkovým zákonom o poľnohospodárskom referende, štruktúra miestnych samospráv určuje reprezentatívny orgán novo vzdelanej obce po jeho voľbách.

    (Pozri text v predchádzajúcom vydaní)

    Počet a funkčné obdobie poslancov reprezentatívneho orgánu prvej zvolania novo vzdelanej obce, ako aj postup pre voľby, právomoci a funkčné obdobie prvej kapitoly tejto obce v neprítomnosti Iniciatíva občanov o implementácii miestneho referendu uvedeného v tejto časti sú stanovené zákonom ústavu subjektu Ruskej federácie.

    Voľby do miestnych orgánov samosprávy novo vzdelaných obcí by sa mali vykonávať najneskôr šesť mesiacov odo dňa jej vytvorenia.

    Volebná komisia základného subjektu Ruskej federácie tvorí volebnú komisiu novo vzdelanej obce, ktorá vymenuje voľby do reprezentatívneho orgánu tejto obce a vykonáva iné zákony ustanovené týmto spolkových zákonov, iných federálnych zákonov a zákonov \\ t Výstupok Ruskej federácie volebnej komisie pre voľby komunálneho vzdelávania. Úrad volebnej komisie novo vzdelanej obce môže byť uložená na územnej volebnej komisii v súlade s federálnym zákonom z 12. júna 2002 N 67-FZ "o základných zárukách volebných práv a práv na účasť na referende občanov Ruskej federácie. " Materiál a technická podpora volieb do reprezentatívneho orgánu novo vzdelanej obce vykonáva výkonný orgán štátneho orgánu príslušného predmetu Ruskej federácie.

    Pred vytvorením miestnych samospráv novo vzdelaného obecného vzdelávacieho orgánu na riešenie miestneho významu novo vzdelanej obce na relevantných územiach v súlade s a tento federálny zákon sa vykonávajú miestne samosprávy, ktoré v deň vytvorenia novo vzdelaného obce vykonávaného právomoci na riešenie miestnych problémov na týchto územiach.

    Mestské právne akty prijaté miestnymi vládami, ktoré v deň vytvorenia novo vzdelaného obce vykonávaného právomoci vykonávania miestnych otázok na relevantných územiach pôsobia, nie je v rozpore s federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie, ústavy (Charters), zákony a iné regulačné právne akty základných subjektov Ruskej federácie, ako aj komunálne právne akty miestnych orgánov samosprávy novo vzdelanej obce.

    Miestne orgány samosprávy novo vzdelaných obcí v súlade so svojou právomocou sú legálne demolítori miestnych samospráv, ktoré v deň vytvorenia novo vzdelaného obce vykonávaného orgánu vykonávali miestny význam na relevantnom území, vo vzťahoch so štátom Orgány Ruskej federácie, štátne orgány subjektov Ruskej federácie, miestnych samospráv, jednotlivcov a právnických osôb. Správne otázky podliehajú zúčtovaniu mestským právnym aktom novo vzdelanej obce.

    Pred riešením komunálnych právnych aktov novo vzdelaného obce otázok dedičstva vo vzťahu k orgánom miestne správy, obecné inštitúcie, podniky a organizácie, ktoré predtým vytvorili miestne vlády, ktoré v deň vytvorenia novo vzdelanej obce vykonávali právomoc riešiť miestny význam na relevantnom území, alebo s ich účasťou, príslušné orgány miestnych administratívy, \\ t mestské inštitúcie, podniky a organizácie naďalej vykonávajú svoje aktivity so zachovaním ich bývalej organizačnej a právnej formy.

    5.1. Pozície časti 5. tento článok Neplatíte, ak je mestská štvrť transformovaná do mestskej časti s divíziou prentracity alebo v prípade vytvorenia oblastí intracity, ako aj mestského okresu s oddelením prieskumu v mestskom obvode v súlade s právom predmetu Ruskej federácie. Funkčné obdobie zastupiteľských orgánov vnútorných regiónov prvej zvolania, funkčného obdobia reprezentatívneho orgánu mestského okresu prvého zvolania, obdarený štatútom mestského okresu s divíziou prevzdania, termínom prijatia Charty týchto okresov intricity, lehota na vykonávanie vhodných zmien Charty tohto mestského mestského okresu, ktorý bol transformovaný do mestského okresu s rozdelením prierezov termín tvorby miestnych samospráv a volieb (vymenovanie) úradníkov miestnych vlastných \\ t Vláda tejto mestskej časti a vnútorných regiónov je zriadená právom predmetu Ruskej federácie.

    Voľby do reprezentatívnych orgánov vytvorených oblastí v činnosti by sa mali vykonávať najneskôr šesť mesiacov od dátumu ich vytvorenia.

    V prípade prijatia práva Ruskej federácie o transformácii mestského mestského okresu v mestskom obvode s divíziou prienikov, voľby vedúceho takejto mestskej časti nie sú vymenované a nie sú vykonané, ak je zadané Zákon o ústave Účtovná jednotka Ruskej federácie nadobudla účinnosť pred dátumom dátumu, počnúc ktorým reprezentatívnym orgánom mestskej štvrte by malo právo rozhodnúť o vymenovaní volieb vedúceho obce v súlade s \\ t S federálnym zákonom 12. júna 2002 N 67-FZ "o základných zárukách volebných práv a práv na účasť na referende občanov Ruskej federácie."

    V prípade, že naopak zákonom Ruskej federácie mestskej štvrti, postavenie mestského okresu s divíziou prentracity na vytvorenie miestnych samospráv a voľby (vymenovanie) úradníkov miestnej samosprávy takýchto mestských okresných a vnútrozemských regiónov V súlade s požiadavkami tohto spolkového zákona, ich právomoci vykonávajú miestne samosprávy a úradníci osôb miestnej samosprávy tejto mestskej časti, vytvorené (zvolený, menovaný) pred prijatím určeného zákona predmetu ruského Federácia.

    Miestne samosprávy a úradníci miestnej samosprávy mestskej štvrte s divíziou prienikov, transformovaná z mestskej časti, v súlade so svojou právomocou sú nástupcami miestnych samospráv a úradníkov miestnej samosprávy mestskej štvrte, vytvorené (vybrané, vymenované) Pred prijatím zákona ústavy subjektu Ruskej federácie o transformácii mestskej štvrte v mestskom okrese s divíziou prierezov. Zároveň sa otázky dedičstva podliehajú zúčtovaniu mestským právnym aktom transformovanej mestskej časti s divíziou prentracity.

    Termín zrušenia vnútropodnikových okresov, pojem ukončenia právomocí miestnych samospráv a úradníkov miestnej samosprávy databázy vnútorných regiónov, funkčného obdobia reprezentatívneho orgánu mestskej štvrti prvého zvolania, transformované z Urban District s Divíziou prentracity, termín na vykonanie vhodných zmien v Charte tohto mestského mestského okresu, obdobie formovacieho obdobia (voľba) miestnych samospráv a voľby (vymenovanie) úradníkov miestnej samosprávy takejto mestskej štvrte Zákon základného subjektu Ruskej federácie.

    Zrušenie vnútorných regiónov v súlade so zákonom Ústace subjektu Ruskej federácie by sa malo vykonávať najneskôr šesť mesiacov odo dňa prijatia tohto zákona.

    V prípade, že naopak zákonom Ruskej federácie mestskej časti s intorodskym rozdelením mestskej časti k tvorbe (voľby) miestnych samospráv a volieb (vymenovanie) úradníkov miestnej samosprávy takejto mestskej štvrte V súlade s požiadavkami tohto spolkového zákona, ich právomoci vykonávajú miestne samosprávy a úradníci osoby miestnej samosprávy tejto mestskej časti a vnútorných regiónov, vytvorených (vybraných, vymenovaných) pred prijatím určeného zákona predmetu Ruskej federácie.

    Miestne vlády a úradníci miestnej samosprávy mestskej štvrte, transformovaná z mestského okresu s divíziou prentracity, v súlade so svojou právomocou sú nástupcovia miestnych samospráv a úradníkov miestnej samosprávy mestskej časti a vnútorných regiónov (vybrané, Pred prijatím zákona predmetu Ruskej federácie o transformácii mestského okresu s divíziou činnosti v mestskej štvrti. V rovnakej dobe, problémy s výzvami podliehajú zúčtovaniu mestským právnym aktom transformovanej mestskej časti.

    6. Rozhodovanie o štruktúre miestnych vládnych orgánov obce, prijaté v miestnom referende (prístup občanov), sú stanovené: \\ t

    (Pozri text v predchádzajúcom vydaní)

    9. Finančná podpora činností miestnych samospráv sa vykonáva výlučne na úkor vlastných príjmov rozpočtov relevantných obcí.

    (Pozri text v predchádzajúcom vydaní)