Zákonodarná moc v Ruskej federácii, štruktúra, funkcie, právomoci. Štátne orgány v Rusku Zákonodarná moc, kto pred

zákonodarstvo- moc v oblasti legislatívy; v štátoch, kde je deľba moci, patrí pod samostatný štátny orgán zodpovedný za tvorbu zákonov. Medzi funkcie zákonodarných orgánov patrí aj schvaľovanie zmien v zdaňovaní, schvaľovanie rozpočtu krajiny, ratifikácia medzinárodné dohody a zmluvy, vyhlásenie vojny. Všeobecný názov zákonodarného orgánu je parlament.

V rámci prezidentskej formy vlády sa prezident a parlament volia nezávisle od seba. Návrhy zákonov, ktoré prešli parlamentom, schvaľuje hlava štátu – prezident, ktorý má právo rozpustiť parlament, ak bude prezidentská nominácia na predsedu vlády trikrát zamietnutá.

V Rusku je zákonodarná moc zastúpená dvojkomorovým Federálnym zhromaždením, ktoré zahŕňa Štátnu dumu a Radu federácie, v regiónoch - zákonodarné zhromaždenia (parlamenty).

Postavenie Federálneho zhromaždenia je definované v kapitole 5 oddiele 1 Ústavy Ruskej federácie.

Federálne zhromaždenie je parlament Ruskej federácie, najvyšší predstaviteľ a zákonodarný orgán Ruska (podľa článku 94, kapitola 5, oddiel).

Funkcie a právomoci Federálneho zhromaždenia sú rozdelené medzi dve komory (podľa článku 95, kapitola 5, oddiel 1 Ústavy Ruskej federácie): Štátna duma a Rada federácie.

Federálne zhromaždenie je stálym orgánom (v súlade s čl. 99 ods. 1 hlava 5 oddielu 1 Ústavy Ruskej federácie).

Obe komory zasadajú oddelene, ale môžu sa stretnúť spoločne, aby si vypočuli správy od prezidenta Ruskej federácie, správy z Ústavného súdu Ruskej federácie, prejavy lídrov cudzie štáty(podľa článku 100, kapitola 5, oddiel 1 Ústavy Ruskej federácie).

Štátna duma je dolná komora Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie.

Právne postavenie Štátnej dumy je definované v piatej hlave Ústavy Ruskej federácie.

Štátnu dumu tvorí 450 poslancov. Za poslanca Štátnej dumy môže byť zvolený občan Ruskej federácie, ktorý dosiahol vek 21 rokov a má právo zúčastniť sa volieb; zároveň jedna a tá istá osoba nemôže byť súčasne poslancom Štátnej dumy a členom Rady federácie (podľa článku 97, kapitola 5, oddiel 1 Ústavy Ruskej federácie). Poslanec Štátnej dumy prvého zvolania mohol byť zároveň členom vlády Ruskej federácie (podľa prechodné ustanoveniaÚstava Ruska).

V súčasnosti sú poslanci Štátnej dumy volení podľa pomerného systému (podľa straníckych zoznamov). Od roku 2005 sa bariéra prechodu zvýšila na 7 %.

Donedávna bolo funkčné obdobie zvolaní Štátnej dumy 4 roky. Vzhľadom na zmeny a doplnenia Ústavy Ruskej federácie v roku 2008 budú ďalšie zvolania poslancov volené na obdobie 5 rokov.

Činnosť Dumy vedie predseda Dumy a jeho zástupcovia, pričom každá frakcia alebo poslanecká skupina môže nominovať podpredsedu Štátnej dumy. Práca poslancov sa vykonáva v rámci výborov a komisií Štátnej dumy.

Právomoci Štátnej dumy

Ústava Ruskej federácie v článku 103 kap. 5 § 1 vymedzuje tieto právomoci Štátnej dumy a dáva jej právo vydávať o nich uznesenia:

1. Do jurisdikcie Štátnej dumy patrí:

a) udelenie súhlasu prezidentovi Ruskej federácie na vymenovanie predsedu vlády Ruskej federácie;

b) riešenie otázky dôvery vláde Ruskej federácie;

c) vymenovanie a odvolanie predsedu centrálna banka Ruská federácia;

d) vymenovanie a odvolanie predsedu účtovnej komory a polovice jej audítorov;

e) vymenovanie do funkcie a odvolanie z funkcie komisára pre ľudské práva v súlade s federálnym ústavným zákonom;

f) vyhlásenie amnestie;

g) vznesenie obvinenia proti prezidentovi Ruskej federácie za jeho odvolanie z funkcie.

2. Štátna duma prijíma uznesenia o otázkach, ktoré do jej právomoci spadá Ústava Ruskej federácie.

3. Uznesenia Štátnej dumy sa prijímajú väčšinou hlasov z celkového počtu poslancov Štátnej dumy, ak Ústava Ruskej federácie neustanovuje iný postup rozhodovania.

Štátna duma prijíma federálne zákony väčšinou hlasov z celkového počtu poslancov (v súlade s článkom 105, kapitola 5, oddiel 1).

Štruktúra Štátnej dumy.

aparát Štátnej dumy.

Aparát Štátnej dumy je stálym orgánom, ktorý vykonáva právnu, organizačnú, dokumentačnú, analytickú, informačnú, finančnú, logistickú a sociálnu podporu činnosti predsedu Dumy a jeho zástupcov, poslancov a poslaneckých združení, výborov a komisií.

Výbory sú hlavnými orgánmi Dumy, ktoré sa zúčastňujú legislatívny proces... V Štátnej dume 5. zvolania je 32 výborov.

V prípadoch a spôsobom sa vytvárajú komisie Štátnej dumy ustanovené zákonom... V Štátnej dume 5. zvolania sú 4 komisie.

Poslanecké združenia – frakcie a poslanecké skupiny. Poslanecké združenie môže vzniknúť na základe strany alebo volebného bloku

Rada federácie

Rada federácie je horná komora Federálneho zhromaždenia, v ktorej sú podľa Ústavy Ruskej federácie dvaja zástupcovia z každého zakladajúceho subjektu Ruskej federácie - jeden z reprezentačných a výkonných orgánov. štátnej moci.

Právomoci Rady federácie.

Podľa článku 102 kap. 5 oddielu 1 Ústavy Ruskej federácie do právomoci Rady federácie patrí:

a) schvaľovanie zmien hraníc medzi zakladajúcimi subjektmi Ruskej federácie;

b) schválenie dekrétu prezidenta Ruskej federácie o zavedení stanného práva;

c) schválenie dekrétu prezidenta Ruskej federácie o zavedení výnimočného stavu;

d) riešenie otázky možnosti použitia ozbrojených síl Ruskej federácie mimo územia Ruskej federácie;

e) vymenovanie volieb prezidenta Ruskej federácie;

f) odvolanie prezidenta Ruskej federácie z funkcie;

g) vymenovanie sudcov Ústavného súdu Ruskej federácie, Najvyššieho súdu Ruskej federácie, Najvyššieho Rozhodcovského súdu Ruská federácia;

h) vymenovanie a odvolanie generálny prokurátor Ruská federácia;

i) vymenovanie a odvolanie podpredsedu účtovnej komory a polovice jej audítorov.

V otázkach patriacich do jej pôsobnosti Ústavou Ruskej federácie Rada federácie prijíma uznesenia, ktoré sa prijímajú väčšinou hlasov z celkového počtu členov Rady federácie, ak ústava neustanovuje iný postup rozhodovania. Ruskej federácie.

V oblasti legislatívy má Rada federácie podriadenú úlohu vo vzťahu k Štátnej dume. Akékoľvek zákony sa najskôr predkladajú Štátnej dume a až po schválení dolnou komorou sa predkladajú na posúdenie Rade federácie.

Právo iniciovať legislatívu má celá Rada federácie ako celok aj jej jednotliví členovia, zákony o zmenách ústavy však môže predkladať buď Rada federácie ako kolegiálny orgán, alebo skupina najmenej jednej pätiny ústavné zloženie komory.

Pri posudzovaní zákonov prijatých Štátnou dumou nemá Rada federácie právo robiť zmeny a doplnenia, ale môže zákon buď schváliť, alebo zamietnuť. Federálny zákon sa považuje za schválený Radou federácie, ak zaň hlasovala viac ako polovica z celkového počtu členov tejto komory, alebo ak ho Rada federácie neprerokovala do štrnástich dní.

SF prístroj.

Aparát Rady federácie poskytuje priamu podporu činnosti Rady federácie pri realizácii jej ústavných právomocí.

Po analýze ustanovení Ústavy Ruskej federácie o legislatívnej oblasti sme sa presvedčili, že zákonodarné orgány Ruskej federácie disponujú právomocami charakteristickými pre demokratický štát. Je potrebné poznamenať, že prezident Ruskej federácie spolu so Štátnou dumou a Radou federácie má tiež právomoci v oblasti legislatívy a tvorby zákonov, ako sú podľa odsekov d a e článku 84 kapitoly. 4 časť 1:

Predloženie návrhov zákonov Štátnej dume;

Podpisovanie a vyhlasovanie federálnych zákonov;

Treba tiež poznamenať, že podľa článku 107, kap. 5 oddielu 1, prezident Ruskej federácie zohráva dôležitú úlohu pri prijímaní rôznych zákonov, pretože môže poslať zákon na opätovné posúdenie.

Koncepcia legislatívy

Najdôležitejším úspechom ľudstva je rozdelenie moci. Mali by zahŕňať:

legislatíva,
Výkonný a,
Súdne.

Toto oddelenie právomocí má vyriešiť tieto problémy:

určenie pôsobnosti a oblastí činnosti všetkých štátnych orgánov,
predchádzanie zneužívaniu moci a nastoleniu autoritatívneho režimu,
Spájanie pojmov ako právo a sloboda, štát a spoločnosť.

Zákonodarný zbor je moc, ktorá sa tvorí v oblasti zákonodarstva.

V krajinách, kde existuje systém deľby moci, je legislatívna oblasť výsadou samostatného štátneho orgánu, ktorý vypracúva legislatívne akty. Funkcie týchto orgánov by mali zahŕňať:

Schválenie daňového systému,
súhlas vlády krajiny,
schválenie rozpočtu,
Uznanie a ratifikácia medzinárodné zmluvy a dohody atď.

Definícia 1

Legislatíva - zložka vlády štátu, ktorá sa zaoberá vývojom a prijímaním legislatívnych aktov, ktoré upravujú vzťahy s verejnosťou, kontroluje a rozdeľuje štátny rozpočet.

Hlavným subjektom zákonodarnej moci je parlament. Zdá sa, že je dôležité zvážiť a analyzovať toto teloštátnej moci. Koniec koncov, je to práca parlamentu, ktorá priamo závisí od toho, ktoré v štáte budú prijaté. predpisov a politické rozhodnutia. Zákonodarná moc vytvára podmienky na plnenie úloh spoločnosti.

Koncepcia a štruktúra parlamentu

Zákonodarné a zastupiteľské orgány sa objavili v staroveku. Prvý zákonodarný orgán známy z histórie je „Rada štyroch stoviek“ a „Rada piatich stoviek“. V Rímskej ríši (500 n. l.) bolo ľudové zhromaždenie najvyšším zákonodarným orgánom moci. Určené orgány boli prototypmi moderného parlamentu.

V súčasnosti je parlament štátnym zastupiteľským orgánom, ktorého hlavnou funkciou je vykonávať zákonodarnú moc a prijímať legislatívu.

Parlament zohráva vedúcu úlohu pri formovaní politickej kultúry. Slobodne zvolený zákonodarný orgán je nevyhnutným prvkom demokratickej spoločnosti. Každý štát nezávisle určuje úlohu parlamentu.

Štruktúra parlamentu priamo závisí od formy štátna štruktúra, tradície a obyvateľstvo. F krajiny s federálna forma parlamenty zariadení reprezentujú dve komory (Kanada, USA, Rusko). Dolná komora je volená obyvateľstvom štátu a horná komora je tvorená konaním volieb. V unitárnych krajinách existuje jednokomorový parlamentný systém. V tomto prípade je možný odklon od pravidiel, pretože parlamenty historicky vždy zastupovali dve komory.

V Ruskej federácii zastupuje zákonodarnú zložku Federálne zhromaždenie. Horná komora je Rada federácie a dolná komora je Štátna duma. V regiónoch krajiny zákonodarnú moc predstavujú zákonodarné zhromaždenia.

Postavenie a právomoci Federálneho zhromaždenia určuje 5. kapitola najvyššieho zákona krajiny. Federálne zhromaždenie pôsobí trvalo na základe článku 99 ústavy.

Komory Federálneho zhromaždenia zasadajú v rôznych budovách, ale stretávajú sa, aby si vypočuli správy od prezidenta alebo Ústavného súdu.

- (zákonodarný zbor) Zákonodarné zhromaždenie volených poslancov, formálne si navzájom rovní. Zákonodarná moc, vznikajúca zo stredovekých inštitúcií, pravidelne zvolávaná kráľmi, aby sa dohodli na výške daní, postupne ... ... Politická veda. Slovník.

LEGISLATÚRA- v súlade s teóriou deľby moci jedna z troch vyrovnávacích právomocí v štáte. PRÁVO vykonáva VLÁDNY ÚRAD exkluzívne právo vydávať normatívne akty s najvyššou právnou silou po ústave ... ... Finančná slovná zásoba

LEGISLATÚRA- LEGISLATÍVNA moc, v systéme deľby moci jedna z mocenských zložiek, ktorej funkciou je prijímanie zákonov. Zákonodarná moc patrí spravidla voleným zastupiteľským orgánom štátu (napríklad parlamentu) ... Moderná encyklopédia

LEGISLATÚRA- pozri LEGISLATÍVNA MOC. antinacistický. Encyklopédia sociológie, 2009 ... Encyklopédia sociológie

zákonodarstvo- (anglická zákonodarná moc) v súlade s teóriou deľby moci jedna z troch vyvažujúcich zložiek moci v štáte. З.в vykonáva výlučné právo vydávať normatívne akty, ktoré majú najvyššiu, po ... Encyklopédia práva

zákonodarstvo- moc, ktorá vytvára zákony; v Ruskej socialistickej federácii patrí zákonodarná moc pracujúcemu ľudu: 1) v osobe jej volených zástupcov delegátov na Všeruskom zjazde sovietov, 2) Všeruskému ... Populárny politický slovník

LEGISLATÚRA- v súlade s teóriou deľby moci jedna z troch vyrovnávacích právomocí v štáte. Ide o súbor právomocí vydávať zákony, ako aj sústavu štátnych orgánov, ktoré tieto právomoci vykonávajú. V… … Právny slovník

LEGISLATÚRA- v štátne právo sústava štátnych orgánov s právomocou prijímať zákony ... Veľký encyklopedický slovník

zákonodarný zbor- - EN zákonodarca Oddelenie, zhromaždenie alebo orgán osôb, ktorý vytvára zákonné zákony pre štát alebo národ. (Zdroj: WESTS) – Režim prístupu – URL:

http://www.urallaw.ru/articles/person_2/id_35.html (dátum prístupu: 14.07.2014)

K.M. Zemlyak

Študent 2. ročníka Právnickej fakulty, ruský jazyk Štátna univerzita Sudca Rostov na Done Ruskej federácie

LEGISLATÍVNA MOC AKO TYP ŠTÁTNEJ MOCI

Zákonodarná moc je v súlade s teóriou deľby moci jednou z troch vyvažujúcich zložiek vlády v štáte. Ide o súbor právomocí vydávať zákony, ako aj sústavu štátnych orgánov, ktoré tieto právomoci vykonávajú.

MEDZINÁRODNÝ VEDECKÝ ČASOPIS „INOVAČNÁ VEDA“ №3 / 2016 ISSN 2410-6070_

V demokratických štátoch môžu zákonodarnú moc vykonávať nielen osobitné zákonodarné orgány (parlamenty, zákonodarné orgány subjektov federácie), ale aj priamo volebný zbor prostredníctvom referenda, v niektorých prípadoch aj orgány výkonná moc- prostredníctvom delegovaných alebo núdzových právnych predpisov.

Ústavy niektorých moderné štáty obsahujú ustanovenia o tom, že zákonodarná moc patrí spoločne panovníkovi a parlamentu alebo komorám parlamentu a hlave štátu ako neoddeliteľnej súčasti parlamentu.

Zákonodarný zbor má právo a schopnosť ustanoviť najviac všeobecné pravidlá správania, vydávať zákony – regulačné právne úkony po ústave av moslimskom jazyku zahraničné krajiny- po Koráne najvyšší právnu silu.

Legislatíva ako druh štátne aktivity, je mimoriadne komplexný, objemný, zodpovedný a vyžaduje si zdĺhavú prípravu, dôkladnosť, komplexnosť, vyvážené rozhodovanie.

Zlepšenie foriem interakcie medzi zákonodarnou a výkonnou mocou vedie k vzniku zmiešaných foriem vlády – prezidentsko-parlamentných (Rusko, Francúzsko) alebo parlamentno-prezidentských (Maďarsko, Ukrajina) republík. Preto je dôležité brať do úvahy tendenciu stierať hranice medzi klasickými formami vlády, rozširovať počet zmiešaných foriem, čo je typické aj pre moderné Rusko.

Ruský ústavný model stanovuje prioritné postavenie prezidenta Ruskej federácie v mechanizme deľby moci. Napriek tomu, že predsedu vlády Ruskej federácie navrhuje prezident, je do funkcie menovaný len so súhlasom Štátnej dumy. Navyše, takýto súhlas možno považovať za formálny, keďže v prípade trojnásobného odmietnutia navrhovanej kandidatúry (navrhovaných kandidátov) prezident Ruskej federácie rozpúšťa Štátnu dumu a vymenúva nové voľby.

Medzi ďalšie formy interakcie medzi zákonodarnými a výkonnými orgánmi možno spomenúť zodpovednosť vlády Ruskej federácie voči Štátnej dume, ktorá môže vláde vysloviť nedôveru alebo jej dôveru odmietnuť.

Ďalšou oblasťou interakcie medzi zákonodarnou a výkonnou mocou je koncept delegovanej legislatívy a regulačnej právomoci.

Potreba delegovania legislatívnych právomocí na výkonnú moc vzniká v rôznych prípadoch. Takýto postup je možné použiť vtedy, keď je potrebná neodkladná právna úprava akéhokoľvek vzťahu a preťaženie parlamentu; keď riešenie problematiky nevyvoláva diskusiu a existuje dostatočná podzákonná úprava takéhoto riešenia.

Delegovanie právomoci na vládu má obmedzenia. Zahraničné ústavy zvyčajne uvádzajú, že nemôžete delegovať zákonodarné právomoci týkajúce sa základných ľudských a občianskych práv a slobôd. ...

Špecifikom fungovania tejto zložky štátnej správy je, že ju spravidla vykonávajú volené (zastupiteľské) orgány a rozhoduje sa tu len kolegiálnym spôsobom. To znamená, že fungovanie tejto zložky štátnej správy sa vyznačuje otvorenosťou, kolegiálnosťou v diskusii a rozhodovaní, t.j. hlboko demokratické princípy, naznačujúce rozhodujúcu úlohu volenej inštitúcie - v širšom zmysle parlamentu - pri výbere, príprave, prerokúvaní a riešení otázok, programov, plánov atď.

V interakcii s výkonnou mocou vykonáva zákonodarná zložka aj kontrolné právomoci, čo sa prejavuje v rôzne formy parlamentná kontrola, medzi ktoré patria finančnej kontroly, parlamentné vypočutia, parlamentné vyšetrovanie, parlamentné otázky a vyšetrovania, správy vlády, vyslovenie nedôvery alebo odmietnutie dôvery. Nová forma parlamentná kontrola bola zavedená novelou Ústavy Ruskej federácie v roku 2008, každoročným podávaním správ vlády Ruskej federácie Štátnej dume. ...

Zákonodarným orgánom Ruskej federácie je Federálne zhromaždenie nazývané v Ústave Ruskej federácie

MEDZINÁRODNÝ VEDECKÝ ČASOPIS „INOVAČNÁ VEDA“ №3 / 2016 ISSN 2410-6070_

aj parlamentom. V zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie sa ich zákonodarné orgány nazývajú odlišne (zákonodarné zhromaždenie, štátna rada, regionálna duma, schôdza poslancov, parlament, rada ľudových poslancov, ľudový khural (v Burjatsku, Kalmykia)).

V obciach teda neexistujú žiadne zákonodarné orgány v otázkach miestny význam prijímajú sa právne akty, nazývané nie zákony, ale vyhlášky, rozhodnutia.

nariadenia(vyhlášky prezidenta Ruskej federácie, vyhlášky vlády Ruskej federácie a pod.) musia byť v súlade so zákonmi, inak sú neplatné. Vo všeobecnosti platí, že zákony môže vydávať len parlament (výnimky platia napríklad pre absolútne monarchie).

Parlament je zovšeobecnený názov pre inštitúciu, ktorá v nej zastáva najvyššie postavenie štátna štruktúra... Vývoj tejto inštitúcie má dlhú históriu. Ruský parlament – Federálne zhromaždenie (článok 94 Ústavy Ruskej federácie) pozostáva z dvoch komôr – Štátnej dumy a Rady federácie. Federálne zhromaždenie nahradilo Najvyšší soviet, ktorý existoval v podmienkach totalitného socializmu. Aj Federálne zhromaždenie, ktoré koná v súlade s ústavou z roku 1993, potrebuje zlepšenie, no napriek tomu má mnohé z čŕt skutočného parlamentu – ťažiska moci ľudu.

Štátna duma, volený zastupiteľský orgán moci, prijíma federálne zákony. To neznamená, že v legislatívna činnosťžiadna iná vyššia vládne orgány- prezident Ruskej federácie, vláda Ruskej federácie, vyššie súdne orgány, ako aj zastupiteľské orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

Samotná zákonodarná moc, jej obsah, povaha je zložitý, viacstupňový proces, ktorý zahŕňa rôzne štádiá a štádiá, postupy a znaky schvaľovania zákonov, úlohu subjektov zákonodarnej iniciatívy a mnohé ďalšie body.

Charakteristika Federálneho zhromaždenia - parlamentu Ruskej federácie ako zákonodarného orgánu obsahuje nasledujúce ustanovenia a body.

Po prvé sú to predovšetkým tie vlastnosti a vlastnosti Federálneho zhromaždenia, ktoré ho charakterizujú na základe obsahu čl. 94 Ústavy Ruskej federácie, ako zastupiteľského orgánu štátnej moci Ruskej federácie, určujú aj kvalitatívne charakteristiky tohto orgánu ako zákonodarnej inštitúcie. Najvyššiu právnu silu aktov teda môže pochádzať len od plnohodnotného zastupiteľského orgánu.

Po druhé, v samotnom princípe deľby moci, na základe ktorého sa v „Ruskej federácii vykonáva štátna moc, je položená jednota systému štátnej moci v Ruskej federácii, ktorá je zabezpečená nadradenosťou aktov vychádzajúcich z zastupiteľský orgán - ruský parlament.

Ústava Ruskej federácie v podstate stanovila určitú rovnováhu právomocí každej z komôr v procese legislatívnej činnosti:

Návrhy zákonov sa predkladajú Štátnej dume;

Existuje možnosť a existuje jasné pravidlo, ktoré to umožňuje; prekonať nesúhlas Rady federácie so zákonom, ktorý prijala Štátna duma: „... federálny zákon sa považuje za prijatý, ak za neho pri opakovanom hlasovaní hlasovali aspoň dve tretiny z celkového počtu poslancov Štátnej dumy.

Okrem toho Ústava Ruskej federácie obmedzuje časový rámec, počas ktorého je Rada federácie povinná posudzovať zákony, ktoré jej preniesla Štátna duma, a umožňuje komorám vytvoriť zmierovaciu komisiu na prekonanie vzniknutých rozdielov. , po ktorom federálny zákon podlieha opätovnému posúdeniu Štátnou dumou.

V súvislosti s vyššie uvedeným môžeme konštatovať: ako zákonodarný orgán Ruskej federácie pôsobí Federálne zhromaždenie ako súhrnný orgán pozostávajúci z dvoch komôr – Rady federácie a Štátnej dumy.

Na záver popisu Federálneho zhromaždenia – zákonodarného orgánu Ruskej federácie môžeme konštatovať: hoci zákonodarná činnosť je výsadou Federálneho zhromaždenia, v jeho

MEDZINÁRODNÝ VEDECKÝ ČASOPIS „INOVAČNÁ VEDA“ №3 / 2016 ISSN 2410-6070_

implementácia trvať Aktívna účasť prezident Ruskej federácie, vláda Ruskej federácie, Ústavný súd RF, Najvyšší súd RF, zákonodarné (zastupiteľské) orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

Jasnejší a opodstatnenejší je teda záver o rovnováhe právomocí uvedených orgánov štátnej moci v procese realizácie legislatívnej činnosti Federálneho zhromaždenia – parlamentu Ruskej federácie.

Zákonodarná moc a súdnictvo sú do značnej miery vzájomne závislé. Súdnictvo posudzuje legislatívnu činnosť, pri posudzovaní konkrétnych prípadov môže korigovať ustanovenia právnych predpisov, čím orientuje zákonodarcu na tvorbu a prijímanie konkrétnych právnych predpisov.

Avšak, vplyv súdnictvo legislatíva nezostáva jednostranná. Ako bolo uvedené, po prvé, zákonodarca stanovuje pravidlá, podľa ktorých funguje súdnictvo. Po druhé, zákonodarca sa podieľa na formovaní súdnictva. Teda sudcovia Ústavného a Najvyššie súdy Rusko menuje do úradu Rada federácie na návrh prezidenta Ruskej federácie.

Po tretie, zákonodarná moc niekedy vykonáva súdne funkcie: hovoríme o vyhlásení amnestie Štátnou dumou (článok 103 Ústavy Ruskej federácie) alebo odvolaní prezidenta Ruskej federácie z funkcie (článok 93 ods. Ústava Ruskej federácie) (v zahraničí sa tento postup nazýva impeachment, v USA bol opakovane aplikovaný na kongresmanov, sudcov, prezidenta).

Ako správne poznamenal V.E. Chirkina, vzťahy medzi zákonodarnými a súdnymi orgánmi sa vzájomne podporujú. Zákonodarná zložka (parlament) na jednej strane prijíma zákony o organizácii a činnosti súdov, zriaďuje súdny systém, zriaďuje súdy, zabezpečuje ich financovanie. Na druhej strane súd svojimi prostriedkami prispieva k efektívnej právnej úprave, na ktorú je zákonodarná moc povolaná, ako aj k implementácii zákonov.

Ústavný súd Ruskej federácie vo svojich rozhodnutiach nielen navrhuje formulácie zákonodarcovi, ale stanovuje aj lehoty na príslušné úpravy, čo zvyšuje presnosť právna úprava, zabezpečuje kvalitu legislatívy a prispieva k správnej implementácii zákonov.

V systéme deľby moci je zákonodarná moc povolaná, aby prijímaním zákonov stanovila určité pravidlá správania a sledovala ich implementáciu. Výkonná moc je teda zameraná na výkonnú a administratívnu činnosť, kým súdna je povolaná na riešenie právnych sporov.

Každá zo zložiek štátnej správy má na prvý pohľad svoje poslanie, úlohy a funkcie. Zákonodarná moc v systéme deľby moci plní len svoju prirodzenú úlohu. Po prvé, stanovuje pravidlá správania sa vo vzťahu k ostatným zložkám verejnej správy. Po druhé, definovaním organizácie a fungovania výkonnej a súdnej moci plní vo vzťahu k nim svoju orientačnú úlohu, ktorá ich nezbavuje nezávislosti, ale naopak smeruje ku kvalitnému a produktívnemu fungovaniu. Po tretie, zákonodarca plní aj kontrolnú funkciu, kontroluje kvalitu a včasnosť implementácie zákonov.

takze hlavnou úlohou zákonodarná moc – prijímanie zákonov, ktoré majú právnu silu, upravujú najdôležitejšie spoločenské vzťahy a realizujú ich najmä iné zložky štátnej správy.

Legislatívnu oblasť je teda možné definovať ako samostatnú sféru štátnej činnosti, ktorá vykonáva zákonom ustanoveným spôsobom priamo ľud alebo zastupiteľské orgány tvorbu a prijímanie legislatívnych aktov.

Hlavným vektorom vzťahov medzi zákonodarnou zložkou v systéme deľby moci sú vzťahy s výkonnou mocou, ktorej orgány a právomoci sú určené Ústavou Ruskej federácie a právnymi predpismi Ruska. Výkonná moc je však na rozdiel od zákonodarnej zložky hierarchická a predstavuje výkonnú vertikálu, z čoho vyplýva podriadenosť nižších orgánov orgánom vyššieho stupňa. Pre legislatívnu oblasť nie je takáto hierarchia typická. zákonodarných zborov

MEDZINÁRODNÝ VEDECKÝ ČASOPIS „INOVAČNÁ VEDA“ №3 / 2016 ISSN 2410-6070

sú založené na Ústave Ruskej federácie, ustanoveniach právnych predpisov, a preto podliehajú zákonu.

Tieto zložky vlády sa značne líšia, pokiaľ ide o ich počet. Výkonné orgány v Rusku majú státisíce ľudí, pričom zloženie námestníckeho zboru federálneho parlamentu je prísne obmedzené.

Zoznam použitej literatúry:

1. Bezrukov A.V. Ústavné a právne aspekty implementácie zákonodarnej moci na zabezpečenie práva a poriadku v Rusku: monografia. M.: Yustitsinform, 2015.S. 105.

2. Bezrukov A.V. Úloha zákonodarnej zložky v systéme deľby moci a mechanizme zabezpečenia právneho štátu v Rusku // Moderné právo. 2015. № 6.

3. Volchkova N.N. Parlamentná kontrola v Rusku: historický aspekt// Dejiny štátu a práva. 2015. Číslo 16.

4. Demidov M.V. Legislatívne a výkonné orgányštátna moc zakladajúcich subjektov Ruskej federácie: znaky ústavného a právneho postavenia a organizácie činností // Ústavné a obecné právo. 2014. Číslo 4.

5. Ústava Ruskej federácie. Prijaté ľudovým hlasovaním 12. decembra 1993 (v znení neskorších predpisov, zavedené Zákonmi Ruskej federácie o zmenách a doplneniach Ústavy Ruskej federácie zo dňa 30.12.2008 "č. 6-FKZ", zo dňa 30.12.2008 "č. 7-FKZ", zo dňa 05.02.2014 "č. 2-FKZ", zo dňa 21.07.2014 "č. 11-FKZ") // Zhromaždené právne predpisy Ruskej federácie, 08.04.2014. č. 31. Čl. 4398.

6. Obozretný R.V. Metódy regulácie protestných vzťahov: vývojové trendy v posledné roky// Ústavné a mestské právo. 2014. N 10. strana 7 - 13.

7. Sintsov G.V. O mieste zákonodarnej moci v systéme deľby moci v Ruskej federácii // Štátna moc a miestna vláda. 2015. № 4.

8. Starostina IA Ruský parlament v kontexte ústavných zmien // Ústavné a obecné právo. 2015. Číslo 1.

9. Fomichenko M.P. Inštitút predsedníctva v Ruskej federácii: problémy a perspektívy rozvoja // Správne právo a proces. 2015. Číslo 1.

10. Chirkin V.E. zákonodarstvo. M., 2008. S. 165 - 166.

Yu.Kh.Ibragimova

Študent 2. ročníka Magistrátu Ústavu štátu a práva Surgut State University Vedecký poradca: N.A. Filippova profesorka Katedry štátnej a mestské právo lekár právne vedy, docent, ctený právnik Khanty-Mansi autonómneho okruhu Ugra

Štátna univerzita v Surgute G. Surgut, Ruská federácia

OPRÁVNENÉ NA OCHRANU PRÁV PODNIKATEĽOV V AUTONÓMNEJ OBLASTI KHANTY-MANSI - UGRA

Zriadenie inštitútu splnomocnenca pre ochranu práv podnikateľov (obchodného ombudsmana)