Kommunaalteenuste osutamise normkulude kinnitamine. AÜ riikliku (omavalitsuse) ülesande täitmise standardkulude arvutamine
Autonoomse asutuse põhitegevus toimub asutaja poolt kinnitatud ja talle teatavaks tehtud riikliku (omavalitsuse) ülesande alusel.
Selle ülesande täitmiseks sobiva eelarvega eelarvesüsteem RF näeb ette eelarvelised eraldised, mis eraldatakse asutusele subsiidiumi kujul riiklike (munitsipaal)teenuste osutamise (tööde tegemine) ja vara korrashoiuga seotud tavakulude hüvitamiseks. Järgmiseks majandusaastaks nõutava toetuste summa kindlaksmääramiseks tuleks välja arvutada nimetatud normid. Käesolevas artiklis käsitletakse riigi (munitsipaal)teenuste osutamise (tööde teostamise) normkulude ja vara korrashoiu normkulude määramise meetodeid, tuuakse praktilisi näiteid.
Eelarvealaste õigusaktide kohaselt toimub autonoomse asutuse (FGAU, GAU, UIA) riikliku (omavalitsuse) ülesande moodustamine ja selle rahaline toetamine Vene Föderatsiooni valitsuse poolt ettenähtud viisil täitevorgan riigivõim Vene Föderatsiooni subjekt, kohalik administratsioon vald (st nende asutajad) ( Art. 69,2 eKr RF). Reeglina töötatakse Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste, omavalitsuste normatiivaktid välja vastavalt föderaalseadustele, seetõttu on riiklike (omavalitsuslike) ülesannete moodustamise ja rahalise toetamise töö korraldamise põhimõtted põhimõtteliselt kõigile ühesugused. föderaalse, piirkondliku ja kohaliku tasandi institutsioonid.
Enne vestluse alustamist autonoomsete asutuste teenuste osutamise (tööde tegemine) ja kinnisvara korrashoiuga seotud standardkulude kindlaksmääramise korra ja meetodite üle tutvume peamiste reguleeriv raamistik, mis reguleerib föderaalsete autonoomsete institutsioonide riikliku ülesande moodustamise tingimusi ja korda ning selle rahalise toetamise korda.
| Normatiivne õigusakt | Dokumendi eesmärk |
| Vene Föderatsiooni valitsuse 18.03.2008 määrus nr 182 "Riikliku ülesande moodustamise tingimuste ja korra kohta seoses autonoomse asutusega, mis on loodud aastal asuva vara baasil. föderaalne omand, ja riikliku ülesande täitmiseks rahalise toetamise kord "(edaspidi - resolutsioon nr 182, määrus nr 182) | Määrab föderaalorgani poolt riikliku ülesande moodustamise tingimused ja korra täidesaatev võim asutaja ülesannete ja volituste täitmine seoses föderaalomandis oleva vara alusel loodud autonoomse asutusega ning selle ülesande täitmiseks rahalise toetuse andmise kord |
| Vene Föderatsiooni valitsuse 02.09.2010 resolutsioon nr 671 "Föderaalsuhetega seotud riikliku ülesande moodustamise korra kohta valitsusagentuurid ja rahaline toetus riikliku ülesande täitmiseks "(edaspidi - resolutsioon nr 671) | - teeb resolutsioonis nr 182 muudatused seoses parendusega õiguslik seisund autonoomsed asutused föderaalseaduse nr 83-FZ * alusel; Kiidab heaks vormid avalike teenuste (tööde) põhi- (valdkondlikud) ja osakondade loetelud, mille alusel moodustab asutaja ülesanded temale alluvatele asutustele; Kohustab Rahandusministeeriumi ja Majandusarengu Ministeeriumit välja töötama ja kinnitama juhised tüüpkulude arvestuse ja riiklike ülesannete moodustamise kohta, samuti nende täitmise kontrollimise kohta (kinnitatud aktid on nimetatud allpool); Installib positsiooni föderaaleelarveliste ja riigiasutustega seotud osariigi ülesande moodustamise kohta ja rahalise toetuse kohta nende osariigi ülesande täitmiseks (sealhulgas riikliku ülesande vorm, mida saab kasutada ülesande moodustamisel ja autonoomse asutuse jaoks) |
| Vene Föderatsiooni Rahandusministeeriumi 29. oktoobri 2010. aasta korraldus nr 137n, Vene Föderatsiooni Majandusarengu Ministeerium nr 527 juhised föderaalosariigi institutsioonide riigiteenuste osutamise standardkulude ja föderaalosariigi institutsioonide vara ülalpidamise standardkulude arvutamise kohta "(edaspidi - soovitused nr 137n) | Välja töötatud vastavalt määrusele nr 671 metoodilise abi osutamiseks föderaalvõimud täitevvõim, kes teostab asutaja ülesandeid ja volitusi föderaalsete eelarveliste ja autonoomsete institutsioonide suhtes vastavalt nende institutsioonide avalike teenuste osutamise standardkulude ja vara ülalpidamise standardkulude kindlaksmääramise korrale. |
| Vene Föderatsiooni Rahandusministeeriumi korraldus nr 136n, Vene Föderatsiooni Majandusarengu Ministeerium nr 526, 29. oktoober 2010 "Metoodiliste soovituste heakskiitmise kohta föderaalriigi institutsioonidele ja kontrollile riiklike ülesannete moodustamiseks nende rakendamise üle" (edaspidi - Soovitused nr 136n) | Sisaldab soovitatud lähenemisviiside kirjeldust asutajate poolt riigiülesannete moodustamise töö korraldamiseks seoses neile alluvate föderaalsete eelarveliste või autonoomsete institutsioonidega, samuti soovitusi osariigi ülesande täitmise jälgimiseks. |
| Vene Föderatsiooni Majandusarengu Ministeeriumi korraldus 03.12.2008 nr 423 "Asutaja ja föderaalse autonoomse asutuse vahelise lepingu tüüpvormi kinnitamise kohta standardi hüvitamiseks toetuste andmise korra ja tingimuste kohta kulud, mis on seotud riigi teenuste osutamisega (tööde tegemisega) nende poolt vastavalt riigi ülesandele. | Kiidab heaks standardvorm asutaja ja föderaalse autonoomse asutuse vahelised lepingud nende poolt avalike teenuste osutamisega (töö tegemisega) seotud standardkulude hüvitamiseks vastavalt riiklikule ülesandele toetuste andmise korra ja tingimuste kohta |
| Vene Föderatsiooni Majandusarengu Ministeeriumi korraldus 03.12.2008 nr 424 "Föderaalse autonoomse institutsiooniga seotud asutaja ülesande kujundamise metoodiliste soovituste kinnitamise kohta" | Kehtestab autonoomsete asutustega seotud riikliku lähetuse moodustamise korra ja selle soovitatava vormi. Alates 01.01.2011 määrusesse nr 182 otsusega nr 671 tehtud muudatuste kohaselt ei vasta aga käesoleva korraldusega soovitatud vorm määruse nr 182 lõikes 3 antud riikliku ülesande sisule. Autori hinnangul on autonoomsete asutuste lähetuse moodustamisel kinnitatud riiklik lähetusvorm dekreet nr 671, hoolimata asjaolust, et see on ette nähtud föderaalsete eelarve- ja riigiasutuste jaoks. Seda kinnitab regulatsioon õigusaktid Vene Föderatsiooni subjektid ja omavalitsused, kes kinnitasid uued vormid (näiteks N. Novgorodi administratsiooni 23.05.2011 resolutsioon nr 2009) |
08.05.2010 föderaalseadus nr 83-FZ "Teatud muudatuste kohta seadusandlikud aktid Venemaa Föderatsioon seoses riigi(omavalitsus)asutuste õigusliku seisundi parandamisega”.
Riigi (omavalitsuse) ülesande näitajaid kasutatakse eelarveprojektide koostamisel eelarveliste eraldiste planeerimiseks riigi (munitsipaal)teenuste osutamiseks (tööde teostamiseks), samuti riigi elluviimiseks antavate toetuste suuruse määramiseks. (omavalitsuse) ülesanne autonoomse asutuse poolt ( punkt 2 art. 69,2 eKr RF).
Pange tähele, et ülesanne ise sisaldab vaid näitajaid, mis iseloomustavad mitterahaliselt osutatavate riiklike (omavalitsuste) teenuste (teostatud tööde) kvaliteeti ja (või) mahtu (sisu). Eelarveliste eraldiste (autonoomsete asutuste toetused) planeerimiseks tuleb arvutada riigi (omavalitsuse) ülesande maht väärtushinnangus. Ehk siis lisaks lähetusele peab olema lähteandmeid (tulemusi ja arvutuste tegemise kord) sisaldav dokument, mis kinnitab (põhjendab) vajalikku toetuste suurust.
Tavakulude määramise kord
Autonoomsete asutuste osutamisega kaasnevate standardkulude hüvitamise toetuste mahu ja andmise tingimuste määramise kord vastavalt riiklikule (munitsipaal)teenuse osutamisele (tööde teostamisele), alates a. föderaaleelarve ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarved, kohalikud eelarved kehtestab vastavalt Vene Föderatsiooni valitsus, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kõrgeim täitevorgan, kohalik administratsioon ( Art. 78,1 eKr RF). (Föderaalsete autonoomsete institutsioonide puhul reguleerivad seda protseduuri ülaltoodud tabelis näidatud määrused.)
V soovituse nr 2 lõige 2.137n selgitati, et föderaalsete autonoomsete asutuste standardkulude määramise korra kehtestavad nende asutajad kokkuleppel Rahandusministeeriumi ja Majandusarengu Ministeeriumiga. Teisisõnu, igal asutusel on oma osakonnakorraldus, mille on kehtestanud asutaja, võttes arvesse valdkonna ja muid eripärasid.
Asutaja otsusega võib kehtestada nimetatud korra ( Soovituste nr 4 punkt 4.137n):
1) iga asutuse kohta eraldi;
2) keskmiselt asutuste grupi kohta (arvutatakse üksuse varustamise standardkulude summa suhtena avalik teenistus kõigi rühma kuuluvate asutuste puhul kindlaksmääratud asutuste arvuni ( Soovituste nr 5 punkt 5.137n));
3) asutuste rühma poolt, kasutades paranduskoefitsiente, mis võtavad arvesse nende iseärasusi, näiteks asutuse asukohta, selle omavalitsuse staatust, kus see asub, inseneritaristu tagamist ja muid kriteeriume (arvutatakse korrutades avaliku teenuse üksuse osutamise standardkulude keskmine väärtus grupi asutustes parandustegurite jaoks ( Soovituste nr 6 punkt 6.137n)).
Lisaks võib asutaja kehtestada standardkulude arvutamise korra ühe või mitme sama tüüpi avaliku teenuse jaoks, mis on kantud tema kinnitatud osakonna teenuste loetelusse, ja see võib sisaldada:
Lähetuse raames autonoomse asutuse poolt osutatava teenuseüksuse osutamise konkreetse eeldatava maksumuse arvutamise metoodika järgmisel majandusaastal ja planeerimisperioodil;
Kinnisasja ja eriti väärtusliku vara ülalpidamiskulude mahu arvutamise metoodika järgmisel majandusaastal ning planeeritud perioodil vallasvara autonoomsed institutsioonid;
Rakendatud parandustegurite liigid (olemasolul) ja nende arvutamise meetodid;
Normatiivkulude muutmise kord, sealhulgas teenuste osutamise nõudeid kehtestavate normatiivaktide muutmise korral, samuti seaduses sätestatud eelarve assigneeringute mahu muutumise korral. ülesande rahalise toetamise vastava taseme eelarve.
Teenuste osutamise ja vara korrashoiu normkulude muutumisel ei ole lubatud ülesande täitmise perioodil rahaliseks toetuseks antavat toetust vähendada ilma ülesande vastava muudatuseta ( Soovituste nr 3 punkt 3.137n).
Standardkulude määramise meetodid
Teenuste osutamise (tööde teostamise) standardkulude arvutamist saab läbi viia kasutades erinevaid meetodeid või nende kombinatsioonid ( sekt. 2. soovituse nr.137n). Vaatleme neid tabelis.
meetod
| Iseloomulik | |
| Regulatiivne (otsene loendamise meetod) | See hõlmab teenuse osutamise kulustruktuuri määramist ja standardkulude iga komponendi eraldi arvutamist, lähtudes teenuse osutamise kvaliteedi ja tingimuste nõuetest (näiteks õpetaja töötasu arvutamine). õpilase (õpilase) kohta, lähtudes õppekavale esitatavatest nõuetest, õpetajate arvust, õpilaste (õpilaste) arvust ) ja asutuse poolt vastuvõetud töötasu määrast). Kui on olemas füüsilises vormis väljendatud heakskiidetud standardid, sealhulgas toidustandardid, pehmete tööriistadega varustamine, ravimid, tarbimismäärad Varud, tööaja kulude normid, energiatõhususe nõuetele vastavad energiaressursside tarbimise mahu vähendamise normid või muud piisava kvaliteediga avalike teenuste osutamiseks vajalikud looduslikud näitajad, neid standardeid kasutatakse standardi määramisel. kulud. Kinnitatud standardite (loodusnäitajate) ja / või teenuste osutamise asjakohaste standardite puudumisel saab asutaja standardkulude kindlaksmääramiseks iseseisvalt kehtestada looduslikes näitajates väljendatud standardid. Seda rakendatakse konkreetse teenuse osutamisega otseselt seotud kulude osas ( palk teenust osutavad spetsialistid, selle teenuse osutamisel kasutatud materjalid ja muud otsesed kulud) |
| Struktuurne (üksikute kuluartiklite jaoks) | Eeldab üksikute kuluartiklite määramist proportsionaalselt valitud alusega, näiteks proportsionaalselt: Teenuse osutamisega seotud töötajate tekkepõhised tööjõukulud; Teenuse osutamiseks kasutatavate ruumide pindala; Pakutavate teenuste maht, kui neil on sama mahuühik (inimesed, tuhat inimest, külastused jne). Näiteks kulud üldisteks ettevõtlusvajadusteks, vara kasutamisega seotud kulud jms jaotatakse avalike teenuste vahel proportsionaalselt (sealhulgas erinevate kululiikide korrigeerimiskoefitsientide kasutamine) tööjõukulude ja viitlaekumiste kuludega, põhipersonali töötasu |
| Ekspert (üksikute kuluartiklite jaoks) | Seda meetodit on soovitatav kasutada juhul, kui ühe või mitme kuluartikli osakaalu teenuse osutamise kogumaksumusest ei ole võimalik kindlaks määrata. Ekspertmeetodi rakendamisel määratakse eksperdihinnangu alusel standardkulud vastavate kulude (kulude) suhtes, näiteks: kulude (eelkõige tööjõukulud, tarbekaubad, kommunaalmaksed) osakaalu hindamine teenuse osutamiseks vajalikes kogukuludes jne; Teenuse tarbijate päringute arv; Teenuse osutamiseks vajalike pindade tingliku mahu hindamine |
Iga kulurühmaga seotud standardkulude kindlaksmääramise meetodid valitakse sõltuvalt riiklike (omavalitsuslike) teenuste osutamise valdkondlikest, territoriaalsetest ja muudest tunnustest. Soovituste nr 13 punkt.137n).
Standardkulude arvutamine
teenuste osutamiseks (töö tegemiseks)
Teenuseühiku osutamise standardkulud vastaval majandusaastal (N i) määratakse valemiga ( Soovituste nr 14 p.137n):
N i = Σ j G j , kus:
G j - kindlaks määratud standardkulud j-s rühm vastava majandusaasta kulud teenuseühiku kohta (kulugruppide koosseisu määrab asutaja, võttes arvesse iga teenuste loetelus sisalduva teenuse osutamise eripära).
Teenuseühiku osutamise standardkulude määramisel jagatakse kõik selle osutamisega seotud kulud otsesteks (teenuse osutamisega otseselt seotud) ja kaudseteks (üldmajanduslikeks), mida ei saa otseselt seostada otseselt seotud kuludega. avalike teenuste osutamisele ja vara ülalpidamise standardkuludele.
Mõelge tabelisse kulude liikidele ja nende määramisele.
| Kulu liigid | Nende määramise meetodid |
| Teenuse osutamisega otseselt seotud regulatiivsed kulud | |
| Teenuste osutamisega otseselt seotud töötajate töötasude ja tasude eest | Määratakse kindlaks avalike teenuste osutamisega seotud töötajate arvu vajaduse alusel kategooriate kaupa, võttes arvesse tööstandardeid vastavalt kehtivale palgasüsteemile ja võttes arvesse indekseerimist |
| Teenuse osutamise käigus tarbitud varude ostmiseks | Määratakse kindlaks varude tarbimise normatiivmahtude (kui see on heaks kiidetud) või varasemate aastate tegelike varude füüsilise või väärtuselise tarbimise mahtude alusel ja sisaldab otseselt avalike teenuste osutamiseks kasutatavate varude ostmise kulu. |
| Muud teenuse osutamisega otseselt seotud kulud | Arvutatakse avaliku teenuse ühiku osutamiseks vajalike teenuste, tööde maksumuse ja nende koguse korrutisena |
| Kommunaalteenuste eest (v.a kulud, mis on seotud kinnistu ülalpidamiskuludega) | Määratakse eraldi energiaressursside liikide kaupa tarbimisnormide alusel kommunaalteenused arvestades energiatõhususe ja energiasäästu nõudeid * või lähtudes varasemate aastate tegelikest avalike teenuste tarbimismahtudest, arvestades eriti väärtusliku vallas- ja vallasasja koosseisu muutumist. Kinnisvara: Külma veevarustuse ja kanalisatsiooni standardkulud; Sooja veevarustuse standardkulud; Soojusvarustuse standardkulud (kavad 50% kindlaksmääratud tüüpi kommunaalmaksete tasumise kogumaksumusest); Toiteallika regulatiivsed kulud (kulusid võetakse arvesse 90% ulatuses kindlaksmääratud tüüpi kommunaalmaksete tasumise kogumaksumusest) |
| alusel asutusele määratud kinnisvaraobjektide korrashoiuks operatiivjuhtimine või omandatud asutaja poolt talle eraldatud rahaliste vahendite arvelt, samuti rendi või tasuta kasutamise alusel asutuse valduses olevast kinnisasjast. | Süsteemi käitamiseks signalisatsioon ja tuleohutus; Kinnisvara üürimiseks; |
| Asutusele määratud või asutaja poolt talle eraldatud vahendite arvelt soetatud eriti väärtusliku vallasvara esemete korrashoiu eest (edaspidi eriti väärtusliku vallasvara korrashoiu normkulud) | Määratakse tarbimisnormide või eelmiste aastate tegelike tarbimismahtude alusel füüsilises või väärtuselises vormis kulude kontekstis: peal Hooldus ja Hooldus eriti väärtusliku vallasvara esemed; Eriti väärtusliku vallasvara korrashoiu raames tarbitud varude eest, mis ei ole seotud avalike teenuste osutamisega otseselt seotud standardkuludega; Sõidukiomanike kohustuslikuks tsiviilvastutuskindlustuseks; Muud eriti väärtusliku vallasvara ülalpidamise kulud |
| Sideteenuste ostmiseks | Määratakse tarbimisnormide või eelnevate aastate tegelike tarbimismahtude alusel füüsilises või rahalises väljenduses |
| ostma transporditeenused | |
| Teenuste osutamisega otseselt mitteseotud töötajate töötasude ja tasude eest | Arvutatakse üksuste (haldus- ja juhtimis-, haldus-, tugi- ja muu teenuse osutamisega otseselt mitteseotud personal) arvu alusel. personali tabel kinnitab asutuse juht, arvestades praegune süsteem palgad |
Föderaalne seadus alates 23.11.2009 nr 261-FZ "Energiasäästu ja energiatõhususe suurendamise kohta ning Vene Föderatsiooni teatud seadusandlike aktide muutmise kohta".
Kui asutus teostab hartas märgitud tasulist tegevust, mis ületab asutaja juhistes kehtestatud teenuste (tööde) mahtu, tuleb üldiste ärivajaduste jaoks standardkulude arvutamisel need kulud algselt jagada liikide vahel. tegevustest, st eraldada tasuliste teenuste osutamisega (töö tegemisega) seotud üldiste ärivajaduste katteks kuludest osa, mis ületab määratud ülesanne ja muud tulu teenivad tegevused. Pange tähele, et praegu ei kehtesta seadusandlus üldiste ettevõtluskulude tegevusliikide vahel jaotamise korda. Tegelikult peaks sellise metoodika välja töötama kas asutaja või kokkuleppel asutajaga otse asutuses ja fikseerima siseriikliku normatiivaktiga.
Kui asutus osutab valitsusasutuse ülesande raames mitut teenust, on soovitatav jaotada ettevõtluse üldiste vajaduste kulud üksikute teenuste vahel ühel järgmistest viisidest:
Proportsionaalselt avalike teenuste osutamisega otseselt seotud põhipersonali palgafondiga;
Proportsionaalselt iga avaliku teenuse osutamiseks kasutatava pinnaga (kui on võimalik asutuse kogupind jaotada osutatavate avalike teenuste vahel);
Määrates ettevõtluse üldiste vajaduste kogumaksumuse ühele teenusele (või osale asutuse poolt osutatavatest teenustest), mis on eraldatud asutuse põhiteenuse(te)ks;
Proportsionaalselt teise valitud indikaatoriga.
Pange tähele, et sihtkulude määramisel ei võeta arvesse järgmist.
1) alusel asutusele vastavast eelarvest antud muuks otstarbeks antavad toetused par. 2 lk 1 art. 78,1 eKr RF;
2) eelarvelised investeeringud;
3) rahaline toetus asutuse poolt avalike kohustuste täitmise volituste teostamiseks rahalises vormis.
Tööde normkulude arvestamise kord Riiklike (munitsipaal)ülesannete raames elluviimise määrab asutaja individuaalselt. Kui kehtestada töömahu mõõtmise ühik (näiteks ühe meetri ala heakorrastamiseks, ühe võistluse läbiviimine kuni 100 inimesega), saab tööde normkulusid arvutada sarnaselt teenuste standardkuludega.
Standardkulude arvutamine
vara korrashoiuks
Elektritarbimine 10% ulatuses kindlaksmääratud tüüpi kommunaalmaksete tasumise kogumaksumusest;
Soojusenergia tarbimise eest summas 50% nimetatud liiki kommunaalmaksete tasumise kogumaksumusest;
Maksude tasumiseks maksuobjektina, mis on tunnistatud kinnis- ja eriti väärtuslikuks vallasvaraks, mis on antud asutusele või mis on soetatud asutaja poolt talle sellise vara, sealhulgas maatükkide omandamiseks eraldatud vahendite arvelt.
Kui asutus kasutab soojusenergiana gaasi, katelt ja ahju või muud kütust, siis arvestatakse nende energialiikide kulud kinnistu ülalpidamise normkulude hulka sarnaselt soojusvarustuse kuluga.
Soojuse ja elektrienergia tarbimise normkulude määramisel lähtutakse energiatõhususe ja energiasäästu nõuetest, samuti avalike teenuste osutamisel kasutatava eriti väärtusliku vallas- ja kinnisasja koosseisu muutumisest. üürile andmine nimetatud vara asutaja nõusolekul).
Tüüpkulude arvestuse tulemuste registreerimine
Tavakulude esialgne arvutamine toimub reeglina otse asutuses ja see koostatakse tabelitena, mis näitavad arvutusvalemeid asutaja kehtestatud viisil.
Tüüpkulude alusel määratud rahalise toetuse suurus asutuste poolt ülesande täitmiseks ei tohi ületada vastava eelarve koondeelarve loetelus ja peahaldurite eelarvenimekirjades nimetatud eesmärkidel ette nähtud eelarveeraldiste summat. vastava eelarveaasta ja planeerimisperioodi eelarvevahenditest ( Soovituste nr 7 punkt 7.137n).
Vaatleme näite varal põhilisi standardkulude arvutamise meetodeid ja nende tulemuste registreerimist. Samas märgime, et arveldusprotseduur võib näites toodud protseduurist oluliselt erineda, olenevalt asutuse valdkonna spetsiifikast ja osutatavatest teenustest (tehtud töödest).
Asutaja esitas autonoomsele asutusele esialgsed näitajad järgmise majandusaasta riikliku ülesande kohta, mille raames asutus peab tegema kahte tüüpi töid avalikes huvides.
Asutus tegeleb ka tulu teeniva tegevusega.
Vajalik on arvutada riikliku ülesande täitmisega kaasnevate normkulude suurus ning esitada asutajale tema kehtestatud korra alusel toetuste suuruse määramiseks arvestuslikud andmed. Standardsete tööjõukulude ja tööjõumaksete, materjalikulude ja muude otseste kulude arvutamiseks kasutatakse standardmeetodit. Üldiste ärivajaduste standardkulude arvutamiseks kasutatakse struktuurset meetodit, mille käigus jaotatakse kulud proportsionaalselt põhipersonali töötasu kulude mahuga. Vara ülalpidamise standardkulu määratakse kogusumma järgi otsearvestuse meetodil.
Asutusel on järgmine tööalgoritm:
1) kulugruppide määramine täitmiseks avalikud tööd ja kinnisvara korrashoid;
2) töö tegemisega kaasnevate otseste ja kaudsete kulude jaotus;
3) otseste kulude jaotus tööliikide lõikes;
4) kaudsete kulude (üldisteks ettevõtlusvajadusteks) jaotus tegevusalade lõikes (jaotusviis on sätestatud asutuse arvestuspoliitikas ja kooskõlastatakse asutajaga);
5) üldiste majanduslike vajaduste tarbeks ettenähtud normkulude osa, mis on viidatud avalike tööde tegemise kuludele, jaotamine proportsionaalselt põhipersonali töötasuga;
6) tüüpkulude arvestus tööliikide kontekstis (arvestades eeltoodud detaile) ja tulemuste registreerimine.
1. Teostatakse avalike tööde teostamisega kaasnevate standardkulude arvestus. Näite lihtsustamiseks esitame tingimuslikud andmed, mis näitavad rakendatud arvutusvalemeid.
Standardsed kulugrupid
| Arvutusvalem | Standard kõige jaoks tuhat rubla. | Standard (töö 1), | Standard (töö 2), |
|
| Avalike tööde tegemisel osaleva personali töötasu standardkulud ja tasud (N alates), kus: | N alates = ЗП + Н | 536,8 | 389,2 | 147,6 |
| - töötasu - tööjõukulud; | ||||
| - N - palgamaksete viitvõlad | ||||
| Tööjõukulud (WR), kus: Palgafond - avalike töödega tegelevate spetsialistide aastane palgafond, tuhat rubla; T y - normatiivne tööaeg(aastas) valitsustöö tegemiseks *, päeva; T g - kogukestus töötunnid aastas, päevad | ZP = FOT / T g x T y | 400 | 290 | 110 |
| 400 | - | - | ||
| 248 | 180 | 68 | ||
| 248 | - | - | ||
| Palgamaksete viitvõlad (N), kus: Palk - tööjõukulud, tuhat rubla; T - kindlustusmakse määr,% | Н = ЗП х t | 136,8 | 99,2 | 37,6 |
| 400 | 290 | 110 | ||
| 34,2 | 34,2 | 34,2 | ||
| Riigitöö tegemisel tarbitud varude soetamise normatiivkulud (N mz) | N mz = vastavalt kehtestatud standardile | 100 | 75 | 25 |
| Muud riikliku töö tegemisega seotud standardkulud (N muu), kus: Z umbes - seadmete ostmise maksumus, tuhat rubla; Z ik - teabe- ja nõustamisteenuste maksumus, tuhat rubla. | N muud = Z umbes + Z uk | 400 | 230 | 170 |
| 350 | 200 | 150 | ||
| 50 | 30 | 20 | ||
| Töö tegemisega otseselt seotud standardkulud KOKKU (umbes N) | N umbes = N alates + N mz + N muud | 1 036,8 | 694,2 | 342 |
Kooskõlas tööseadusandlus töötajatele on tagatud tööandja poolt arvamust arvestades määratud tööjõu normeerimise süsteemide rakendamine esinduskogu töötajad või paigaldatud kollektiivleping... Homogeense töö puhul standardsed (sektoritevahelised, valdkondlikud, kutse- ja muud) tööstandardid ( Art. 160, Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 161).
2. Pärast otsekulude normide arvutamist arvutatakse ettevõtluse üldiste vajaduste (kaudsete kulude) normid järgmises järjekorras:
Määratakse kulude maht ettevõtluse üldisteks vajadusteks, mida ei saa seostada ühe või teise tööga;
Üldiste ettevõtlusvajaduste standardkulude kogusumma jaotatakse tegevusliikide vahel (80% ettevõtluse üldvajaduste kogukuludest on seotud avalike tööde teostamisega seotud kuludega, 20% - tulukuludega). tegevused).
Näite lihtsustamiseks esitame tingimuslikud andmed, mis näitavad arvutusvalemeid.
Standardne kulugrupp
| Arvutusvalem | Üldine standard | Tegevuse standard | ||
| Riigitellimuse raames (80%) | Tasuline tegevus | |||
| Kommunaalteenuste standardkulud (N ku), kus: N хв, veed - külma veevarustuse ja kanalisatsiooni standardkulud; N gv - sooja veevarustuse standardkulud; N t - soojusenergia tarbimise standardkulud; N e - elektrienergia tarbimise standardkulud | N ku \ u003d N xv, vesi + N gw + N t + N e | 900 | 720 | 180 |
| Külma veevarustuse ja kanalisatsiooni standardkulud (N, vesi), kus: Т хв - vastava aasta külma veevarustuse tariif, rubla; V хв - tarbimismaht külm vesi vastaval aastal kuupmeetrit m; T vesi - vastava aasta reovee ärajuhtimise tariif, rubla; V vesi - vastava aasta vee ärajuhtimise maht, kuupmeetrit. m | N xv, vesi = T xv x V xv + T vesi x V vesi | 150 | 120 | 30 |
T t on vastava aasta soojusenergia tarbimise tariif; V t on soojusenergia tarbimise maht vastaval aastal, Gcal; | N t = T t x V t x 0,5 | 500 | 400 | 100 |
T e - vastava aasta elektrienergia tariif; V e - elektritarbimise maht vastaval aastal, kW / h; 0,9 - kulude osakaal elektri eest tasumise kogumaksumusest | N e = T e x V e x 0,9 | 250 | 200 | 50 |
| Kinnisasja ülalpidamise standardkulud (N ei), kus: N os / pb - valvesignalisatsiooni ja tuleohutussüsteemi töötamise standardkulud; N liising - kinnisvara standardsed rendikulud; Н с - piirnevate territooriumide korrashoiu standardkulud vastavalt kinnitatud sanitaarreeglid ja normid; N muu - muud standardkulud kinnisvara korrashoiuks | N ei = N os / pb + N rent + N s + N muu | 180 | 144 | 36 |
| 50 | 40 | 10 | ||
| 100 | 80 | 20 | ||
| 10 | 8 | 2 | ||
| 20 | 16 | 4 | ||
| Eriti väärtusliku vallasvara objekti korrashoiu normkulud (N di), kus: Нto / tr - eriti väärtusliku vallasvara objektide hoolduse ja jooksva remondi standardkulud; N mz - eriti väärtusliku vallasvara korrashoiu raames tarbitud varude normkulud, mis ei ole seotud avalike teenuste osutamisega otseselt seotud standardkuludega; N OSAGO - sõidukiomanike kohustusliku tsiviilvastutuskindlustuse standardkulud; N muu - muud normkulud eriti väärtusliku vallasvara ülalpidamiseks | N di \ u003d N kuni / tr + N mz + N oso + N muu | 100 | 80 | 20 |
| 20 | 16 | 4 | ||
| 10 | 8 | 2 | ||
| 50 | 40 | 10 | ||
| 20 | 16 | 4 | ||
| Sideteenuste ostmise standardkulud (N sv) Z sv - sideteenuste ostmise maksumus | N sv = Z sv | 200 | 160 | 40 |
| Transporditeenuste ostmise standardkulud (N tr) Z tr - transporditeenuste ostmise maksumus | N tr = Z tr | 50 | 40 | 10 |
| Avaliku töö tegemisel mitteosalevate asutuste töötajate töötasu ja tasud töötasudeks (N alates aup) | N alates aup = ZP aup + O start up | 402,6 | 322,1 | 80,5 |
| Tööjõukulud (palga palk) FOT aup - AUP aastane palgafond | ZP aup = palgaarvestus aup | 300 | 240 | 60 |
| 300 | 240 | 60 | ||
| Palgamaksete viitvõlad (N aup), kus: ZP aup - tööjõukulud; K - kindlustusmakse määr (34,2%) | N aup = ZP aup x k | 102,6 | 82,1 | 20,5 |
| Muud standardkulud üldiste ärivajaduste jaoks (N pr), kus: ПР sk - töölähetuste kulud; ПР Пк - kulud personali arendamiseks; PR Omo - kulud kohustuslikud arstlikud läbivaatused ja töötajate sertifitseerimine | N pr = PR sk + PR pc + PR omo | 150 | 120 | 30 |
| 50 | 40 | 10 | ||
| 50 | 40 | 10 | ||
| 50 | 40 | 10 | ||
| KOKKU standardkulud üldiste ärivajaduste jaoks | N ku + N ni + N di + N sv + N tr + N aup + N pr | 1 982,6 | 1 586,1 | 396,5 |
3. Määrati kindlaks tööjõukulude ja põhipersonali töötasude viitlaekumiste osakaal teenistuse 1 (D (töö 1)), teenistuse 2 (D (töö 2)) eest tööjõukulude kogusummas. põhipersonali töötasu ja viitlaekumised vastavalt valemitele:
D (töö 1) = N alates (töö 1) / N alates x 100 = 389,2 tuhat rubla. / 536,8 tuhat rubla. X
100 = 72,5%
D (töö 2) = N alates (töö 2) / N alates x 100 = 147,6 tuhat rubla. / 536,8 tuhat rubla. X
100 = 27,5%
| Töö tüüp | Võtmepersonali tööjõukulude ja viitvõlgnevuste osakaal | Regulatiivsed kommunaalkulud | Regulatiivsed kulud kinnisasja korrashoiuks | Eriti väärtusliku vallasvara objektide korrashoiu normkulud | Regulatiivsed kulud sideteenuste ostmiseks | Regulatiivsed kulud transporditeenuste ostmiseks | Töötasu normatiivkulud ja personali töötasu viitvõlad, mis ei ole seotud töö tegemisega | Muud standardkulud üldiste ärivajaduste jaoks | KOKKU normkulud ettevõtluse üldisteks vajadusteks riikliku lähetuse raames |
| % | |||||||||
| Töö 1 | 72,5 | 522 | 104,4 | 58 | 116 | 29 | 233,5 | 87 | 1 149,9 |
| Töö 2 | 27,5 | 198 | 39,6 | 22 | 44 | 11 | 88,6 | 33 | 436,2 |
| Kokku | 100 | 720 | 144 | 80 | 160 | 40 | 322,1 | 120 | 1 586,1 |
5. Määratakse kinnisasja korrashoiu normkulud. Näite lihtsustamiseks esitame tingimuslikud andmed, mis näitavad rakendatud arvutusvalemeid.
| Standardne kulugrupp | Arvutusvalem | Standardne (kokku), tuhat rubla. |
| Soojusenergia tarbimise standardkulud (N о), kus: Т О on vastavaks aastaks kehtestatud soojusenergia tarbimise tariif, rubla; V О - soojusenergia tarbimise maht (Gcal) vastaval majandusaastal; 0,5 - kulude osa soojusenergia eest tasumise kogumaksumusest | N O = T O x V O x 0,5 | 500,0 |
| Elektrienergia tarbimise standardkulud (N e), kus: T E on vastavaks aastaks kehtestatud elektrienergia tariif, rubla; V E - elektritarbimise maht (kW / h) vastaval majandusaastal; 0,1 - kulude osakaal elektri eest tasumise kogumaksumusest | N E = T E x V E x 0,1 | 27,0 |
| Maksude tasumise standardkulud (N maks), kus: N neid maksustada - asutuse vara maksude tasumise kulu; N maamaks - maamaksu tasumise kulu | N sularaha = N raha im + N raha maa | 1 200,0 |
| 200,0 | ||
| 1 000,0 | ||
| Kinnisvara korrashoiu standardkulud KOKKU | 1 727,0 |
Arvutustulemused esitatakse asutaja kehtestatud kujul:
| Töö tüüp | Valitsuse töö tegemisega otseselt seotud regulatiivsed kulud | Standardkulud üldiste ärivajaduste jaoks | Valitsuse töö standardkulud kokku | Helitugevus | Kinnistu hoolduskulud | Rahalise tagatise suurus riikliku ülesande täitmiseks |
| tuhat rubla. | tuhat rubla. | tuhat rubla. | ühikut | tuhat rubla. | tuhat rubla. | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Töö 1 | 694,2 | 1 149,9 | 1 844,1 | - | 1 727,0 | 4 349,9 |
| Töö 2 | 342,6 | 436,2 | 778,8 | - | ||
| Kokku | 1 036,8 | 1 586,1 | 2 622,9 | - | 1 727,0 | 4 349,9 |
Rahandusministeerium on astunud järjekordse sammu ühtsete kulustandardite praktikasse juurutamise suunas. Ametnikud on välja töötanud näiteid teenuste osutamise määrade arvutamise kohta ja seeläbi näidanud, kuidas mitu valemit saab rahaks konverteerida.
Varsti pärast asutamisjuhiste väljaandmist oktoobris 2014 üldised nõuded riikliku (omavalitsuse) ülesande täitmiseks antavate toetuste suuruse arvestamise korrale astus Rahandusministeerium järgmise sammu ühtsete kulustandardite praktikasse juurutamise suunas. Finantsosakond esitas ametiasutustele näiteid teenuste osutamise tariifide arvutamise kohta ja näitas sellega selgelt, kuidas saab palju valemeid rahaks konverteerida.
Põhinimekirjadesse kuuluvate riiklike (omavalitsuslike) teenuste osutamise standardkulude arvutamise soovitused avaldatakse Rahandusministeeriumi ametlikul veebisaidil. Näited on toodud viie teenuse kohta, mida osutavad erinevate tegevusvaldkondade asutused. Arvutuste tulemuste põhjal saab selgeks, millest täpselt koosneb aastane kulu teenused - ühe raamatukogu kasutaja teenindamine, ühe lapse muusikakoolis õpetamine, keskm kutseharidus, ühe elaniku ülalpidamine eakate ja puuetega inimeste pansionaadis, ühe sportlase-ujuja väljaõpe kõrgema sporditaseme staadiumis.
Rahandusministeeriumi pakutava metoodilise abi eesmärk on hõlbustada föderaalsete täitevvõimude tööd standardkulude kindlaksmääramise korra üldnõuete ettevalmistamisel oma reguleerimisvaldkondades (vastavalt artikli 69 lõike 2 punkti 4 lõikele 2). RF BC). Lisaks on need soovitused kasulikud asutajaorganitele, kes peavad uute reeglite alusel kindlaks määrama alluvavõrgu teenuste osutamise ja vara ülalpidamise standardkulud, samuti osalevatele asutustele endile. standardite arvutamisel.
Rahandusministeeriumi väljamõeldud kohaselt üldine kord artikli lõikes 4 sätestatud standardkulude kindlaksmääramine. RF eelarveseadustiku punkt 69.2 ja soovitustes nr 02-01-09 / 49180 selgitatud, tagab elanikkonnale kehtestatud kvaliteediga teenuste osutamise, olenemata nende vastuvõtmise kohast. Samas peaks selliste teenuste standardkulu sama tüüpi asutustele olema sama ning valdkondlikku ja piirkondlikku eripära, asutuste materiaalse, tehnilise ja personali erisusi saab arvesse võtta, rakendades paranduskoefitsiente. kehtestatud standardid.
Mõelgem üksikasjalikumalt, kuidas finantsosakond teeb ettepaneku koostada teenuste osutamise standard.
Põhiline arvutusvalem
Vastavalt soovituste nr 02-01-09 / 49180 punktile 4 tuleb riigi- või munitsipaalteenuste osutamise standardkulude määramisel arvestada mitmete komponentidega. Kõik need on arvutatud suure hulga valemite ja lähteandmete abil, kuid üldine arvutusalgoritm on järgmine.
| Teenuse standard |
|
|---|---|
Teenuse osutamisega otseselt seotud regulatiivsed kulud: 1) teenuse osutamisega seotud töötajate töötasudeks; 2) teenuse osutamise käigus tarbitud varude ostmiseks; 3) muud teenuse osutamisega kaasnevad standardkulud |
Standardkulud üldiste ärivajaduste jaoks (välja arvatud need, mis sisalduvad kinnisvara ülalpidamiskuludes): 1) kommunaalteenuste eest; 4) sideteenuste ostmiseks; 5) transporditeenuse ostmiseks; 6) teenuse osutamisega mitteseotud personali töötasudeks; 7) muudeks üldisteks ettevõtlusvajadusteks |
Nagu on selgitatud Soovitustes nr 02-01-09 / 49180, on kehtestatud normid. föderaalseadused ja muud õigusaktid, GOST-id, SNiP-id, SanPiN-id, föderaalsed standardid ja eeskirjad riiklike (omavalitsuslike) teenuste osutamise kohta. Eelkõige peavad haridusasutused tuginema haridus- ja teadusministeeriumi poolt vastava haridustaseme jaoks heaks kiidetud föderaalsetele haridusstandarditele ning kehalise kasvatuse ja spordiasutused vastava spordiala föderaalsetele sporditreeningu standarditele, mis on heaks kiidetud. spordiministeeriumi poolt. Raamatukogud saavad omakorda ammutada teavet raamatukogudes tehtava töö kohta muu hulgas interdistsiplinaarsetest ajastandarditest, resolutsiooniga vastu võetud Vene Föderatsiooni Tööministeerium 03.02.1997 nr 6.
Teenuse osutamise standardkulud saab aga määrata ka nende puudumisel kinnitatud standardid ja määrused. Soovituses nr 02-01-09 / 49180 toodud valemid võimaldavad seda teha.
Peatume mõnel arvutusprotseduuril. Kuid kõigepealt märgime, et Rahandusministeerium ettevalmistatud näidetes kasutab imputeerimist: need ei kata kõiki asutuste kulusid töötasudeks (ei arvestata kõiki konkreetse teenuse osutamiseks vajalikke personaliüksusi), varude ostmiseks, kommunaalteenusteks jne. Seetõttu võivad tegelikkuses lõppnumbrid olla suuremad.
Teenuse otsese osutamise kulud
Selle standardi kolmest osast esimene on standardkulu töötajatele palka maksma teenuste osutamisega otseselt seotud. Selliste kulude arvutamine on esitatud seoses teenused sportlase ettevalmistamiseks kõrgemal spordimeisterlikkusel.
| Standardne teenuste arv |
Kommentaar |
|||
|---|---|---|---|---|
Sportlaste rühma suurus vastavalt föderaalsele sporditreeningule ujumises kõrgema spordimeisterlikkuse etapis on 4 inimest. Grupis on 1 treener |
||||
Juhendaja-metoodik |
Alusel föderaalne standard sporditreening ujumises on ette nähtud 1 metoodik 5 treenerile või 20 sportlasele |
| Ressursi nimi (standardühik) |
Ressursimäär (teenuseühiku kohta) |
Ressursi ühiku hind, hõõruda. |
Kommentaar |
|
|---|---|---|---|---|
Ressursiühiku hinnaks võetakse töötaja iga-aastane töötasu, sealhulgas vigastuste sissemaksed. |
||||
Juhendaja-metoodik |
||||
Otseteeninduskulude teine komponent on standardkulud varude ostmiseks... Demonstreerime arvutust näitega muusikakoolide õpetamisteenused.
Nagu ka eelmisel juhul, määratakse esmalt kindlaks teenuseühiku osutamise varude normid.
| Ressursimäär (teenuseühiku kohta) |
Standardne ressursi kogus |
Standardne teenuste arv |
Kommentaar |
|
|---|---|---|---|---|
Pakutakse 1 komplekti 1 rühmale 10 inimest |
||||
Seejärel määratakse varude ostmise standardkulud:
| Ressursi nimi (varu) |
Ressursimäär (teenuseühiku kohta) |
Ressursi eluiga (aastates) |
Ressursi ühiku hind, hõõruda. |
Standardkulud (teenuseühiku kohta), hõõruda. aastal |
Kommentaar |
|---|---|---|---|---|---|
Lauakomplekt muusikariistade jaoks |
Ressursi ühiku hinnana kasutatakse selle planeerimisaegset ostuväärtust, mis on kohandatud kaubagruppide deflaatoriindeksitega. |
||||
Löök-müra rahvapillide komplekt |
|||||
Süntesaator koos alusega (komplekt) |
|||||
Muud kulud teenuste osutamisega otseselt seotud. Nende hulka kuuluvad näiteks raamatukogu info- ja teatmeteoste süsteemi pidamine, õppekirjanduse ostmine muusikakoolis, õppejõud kutseõppeasutuses, toitlustamine pansionaadis, sportlaste treeninglaagrid.
Sellesse rühma võivad kuuluda ka kulud, mida asutus on kandnud kolmandate isikutega sõlmitud lepingute alusel (näiteks meditsiiniteenus). Kui asjakohane teenuste osutamise standard näeb sellist teenust ette ja asutuse töötajatel puudub vajalik spetsialist, siis arvestatakse need kulud teenuse osutamisega otseselt seotud standardite arvutamisel muude teenuste gruppi. kulud.
Üldkulud
Seda tüüpi kulude määramisel omakorda summeeritakse seitse detailset gruppi. Kuna arvutuspõhimõtted on kõigil neil juhtudel praktiliselt samad, siis toome vaid kaks näidet.
Niisiis, standardkulude arvutamine kinnisvaraobjektide korrashoiuks teenuse osutamise protsessis, demonstreerime näitega keskeriõppeasutused... Selleks on vaja kehtestada kinnisvara korrashoiuks planeeritavate kulude suurus (rõhutame, et nende hindamisel ei võtnud finantsosakond arvesse kõiki kulude komponente, mistõttu kinnisvara kasutamise maksumus näidetes on alahinnatud).
Näide 1
Planeeritud kulud tahkete olmejäätmete äraveoks, valvesignalisatsioonide hoolduseks ja remondiks, piirnevate territooriumide korrashoiuks on 1,3 miljonit rubla. aastal.
Edasiste arvutuste jaoks on vaja määrata kaks parameetrit:
1. Üldine hea aeg kasutamine kinnisvara kompleks aastas teenuste osutamise eest. See parameeter on määratletud järgmiselt.
Kinnisvarakompleks (õppeasutus) osutab teenust 225 päeva (45 õppenädalat aastas viiepäevase töönädalaga). Õpilaste normatiivarv on 100 inimest (normatiivne rühmade arv 10, rühmas 10 inimest). Seega kokku hea aeg on haridusasutus võrdub 22 500 inimtööpäevaga (225 päeva x 100 inimest).
2. Kinnisvarakompleksi teenuste osutamiseks kasutamise ajamäär. Vastavalt keskerihariduse õppekoormuse nõuetele on see näitaja 225 päeva aastas.
Nüüd arvutame saadud andmete põhjal välja asutuse kinnisvarakompleksi kasutamise (rendi) ajaühiku maksumuse teenuste osutamiseks kinnisvara ülalpidamiskuludes: 1 300 000 / 22 500 = 57,77 (rubla päevas teenusühiku kohta).
Pange tähele, et kahte määratud parameetrit kasutatakse kõigi standardsete kulude arvutamisel, mis on seotud üldiste ärivajaduste standardi väljatöötamisega. Eelkõige on kinnisvarakompleksi kasutamise kogu kasulik aeg vajalik selleks, et õigesti arvutada üldiste ärivajaduste kulude summa, mis tuleks teenuse maksumusse lisada. See tähendab, et nimetatud parameetrite kasutamine peegeldab lihtsalt selle olemust normatiivne meetod: tänu neile saate arvutada, kui palju kinnisvarakompleksi ülalpidamine ajaühiku ja teenuseühiku kohta tegelikult maksab. Vastasel juhul jagataks kõik asutuse ülalpidamiskulud teenuste vahel, sõltumata vara kasutamise intensiivsusest ja asutuse töökoormusest.
Lõpuks reguleerimiskulud haldus-, juhtimis-, haldus-, tugi- ja muu personali töötasudeks arvutame näite järgi pansionaadis elamise teenused.
Näide 2
Asutuse direktori ja tema asetäitja töötasu kavandatavad kulud (koos tasudega) on 1,2 miljonit rubla. aastal. Kinnistukompleks (pansionaat) töötab ööpäevaringselt 365 päeva aastas, asutuses on 720 voodikohta.
Arvestame kokku kinnisvarakompleksi kasutamise kasulik aeg aastas teenuse osutamiseks: 365 päeva. х 720 voodikohta = 262 800 voodipäeva.
Tulenevalt pansionaadis eakate ja puuetega inimeste ülalpidamise nõuetest on kinnistukompleksi teenuste osutamise kasutusnorm 365 päeva aastas.
Teenuste osutamiseks asutuse kinnisvarakompleksi kasutamise (üürimise) ajaühiku maksumus, võttes arvesse teenuse otsese osutamisega mitteseotud personali kulusid: 1 200 000 / 262 800 = 4,6 (rubla päevas teenuse kohta ühik).
Arvutustulemuste kasutamine
Teatavasti peavad asutaja volitusi teostavad ametiasutused asutustele 2016. aastaks (2016. ja 2016. aastaks ja 2016. aastaks) riiklike (omavalitsuslike) ülesannete täitmiseks antavate toetuste moodustamisel kohaldama teenuste osutamise ja vara ülalpidamise standardkulusid. planeerimisperiood). See tähendab, et asutajatel ja allasutustel tuleb lähiajal uute reeglite järgi hakata arvutama standardkulusid.
Aga mis siis, kui saadud standardite põhjal osutus asutusele antava toetuse suurus varasemast rahastamisest oluliselt suuremaks või väiksemaks? Sel juhul soovitab finantsosakond kontrollige järgmiste üksuste arvutuste õigsust:
1) arvutustes märgitud ressursside maksumus (saab valida näiteks kalleima või odavaima ressursi);
2) ressursside kasutamise normid - kas arvestatakse nende kasutamise võimalusega mitme teenuse saaja poolt (näiteks õpetaja viib õppetunni läbi õpilaste rühmale, basseini kasutavad samaaegselt mitu sportlast);
3) ressursi kasutamise tingimused;
4) kinnisvarakompleksi opereerimise kulud (kas ühe teenuse kulude jaotamisel on kõik arvesse võetud?).
Rahandusministeeriumi hinnangul võimaldavad objektiivsed lähteandmed ja korrektsed arvutused saada pakutud metoodika kasutamisel asutuste tegelikule olukorrale vastavad standardkulud.
Määratud on standardkulude näitajate koosseis. Kuid mõned neist vajavad üksikasjalikumat teavet. Samas aitab ise tehtud standardkulude arvestus asutusel leida võimalusi raha säästmiseks.
Jelena KRAVCHENKO, MBOU "Keskkool nr 19" (Iževsk) pearaamatupidaja
Riigikorra kujunemine
Eelarveliste ja autonoomsete asutuste peamiseks rahastamisallikaks on toetus riikliku (omavalitsuse) ülesande täitmiseks. Selle suuruse määramise kord kehtestatakse eelarvealaste õigusaktidega. Artikli 69 lõikes 4.2 Eelarvekoodeks RF teatas, et riikliku ülesande täitmiseks antava rahalise toetuse suurus arvutatakse riiklike (omavalitsuste) teenuste osutamise standardkulude alusel.
Föderaalosariigi institutsioonide (FGU) jaoks osariigi ülesannete moodustamise kord, samuti selle rakendamiseks rahalise tagatise suuruse määramine dekreediga kinnitatud Vene Föderatsiooni valitsuse 26. juuni 2015 nr 640 (edaspidi - korraldus nr 640). Selle dokumendi alusel Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste ja omavalitsused välja töötada oma reeglid.
Ülesanne ise koosneb teenustest, mis on kantud osakondade avalike teenuste ja tööde nimekirja, mida FGU põhitegevuse raames osutab (teeb). Veelgi enam, see nimekiri on moodustatud põhiliste (valdkondlike) riigi- ja riiginimekirjade alusel kommunaalteenused ja teosed, mille on heaks kiitnud föderaalne täitevorgan.
Riiklikku tellimust saab lisada ainult osakondade nimekirjast. Kui teenust selles ei kuvata, pole sellele võimalik ülesannet moodustada. Riiklikus tellimuses sisalduvat teenust täpsustatakse selle sisu ja osutamise tingimusi iseloomustavate näitajate kaudu.
Eelmise aasta lõpus võeti vastu 29. detsembri 2015 föderaalseadus nr 406-FZ. Selle sätete kohaselt peavad piirkondliku ja omavalitsuse tasandi asutajad välja töötama osakondade nimekirjad, mida kasutatakse 2017. aasta riiklike (omavalitsuslike) ülesannete koostamisel.
Tavakulude arvutamise kord
Standardkulude arvutamise üldnõuded määravad kindlaks föderaalsed täitevasutused. Enamik neist on juba koostanud ja heaks kiitnud erineva üksikasjalikkusega üldnõuded. Kuid nende dokumentide analüüs näitab, et iga avaliku teenuse jaoks ei kehtestata põhikulustandardite väärtusi.
Kulude koostis
Tüüpkulude näitajate koosseis määratakse korraldusega nr 640.
Avalike teenuste osutamisega otseselt seotud kulud hõlmavad järgmist:
- avalike teenuste osutamisega otseselt seotud töötajate tööjõukulud (koos tekkepõhiselt). Pange tähele, et mõnel juhul võetakse näitaja arvutamisel arvesse haldus- ja juhtivtöötajate palku;
- kulutused avalike teenuste osutamise käigus tarbitud (kasutatud) varude ja eriti väärtusliku vallasvara soetamiseks, arvestades kasulikku eluiga (sh. liisingumaksed);
- muud avalike teenuste osutamisega otseselt seotud kulud.
Ja avalike teenuste osutamise üldiste ärivajaduste kulude koosseis hõlmab:
- kommunaalkulud;
- kinnisvaraobjektide ülalpidamise kulud (sh rendimaksed);
- eriti väärtusliku vallasvara objektide ülalpidamiskulud;
- reservi suurus üldisteks majandusvajadusteks vajalike eriti väärtusliku vallasvara objektide koosseisu täielikuks taastamiseks. Reserv tuleb moodustada aastal kehtestatud kord nimetatud kinnistult kogunenud aastase kulumi summas;
- sideteenuste ostmise kulud;
- transporditeenuste ostmise kulud;
- avalike teenuste osutamisega otseselt mitteseotud töötajate tööjõukulud (koos tekkepõhiselt). Teenusestandarditega kehtestatud juhtudel võetakse näitaja arvutamisel arvesse haldus- ja juhtivtöötajate töötasu;
- kulud muudeks üldisteks ärivajadusteks.
On lihtne mõista, et mõned näitajad vajavad täiendavat täpsustamist. Näiteks varude ja eriti väärtusliku vallasvara soetamise kulu. Seetõttu peavad asutajad otsustama, millised materjalikulud kaasatakse põhistandard ja millises koguses. Samal ajal peaksid nad juhinduma riiklike (omavalitsuslike) teenuste osutamise protseduuridest ja eeskirjadest (passid). Sealhulgas standardid: GOST, SNiP, SanPiN.
Haridusteenuste osutamise kulude arvestus
Oluline on mõista, et riikliku (omavalitsuse) ülesande täitmiseks antava rahalise toetuse suuruse arvutamine on asutaja, mitte asutuse ülesanne. Sama kehtib ka põhistandardite arvutamise kohta.
Ise arvutatud standardkulude arvestus võib aga olla kasulik ka asutusele. See aitab kõige rohkem tuvastada tõhusaid viise materiaalsete ja tööjõuressursside kulutused. Eelkõige võib ressursside kasutamise määra analüüs näidata, et neid on parem kasutada samaaegselt. Näiteks lastega läbi viia mitte individuaalseid, vaid rühmatunde. Samuti on kasulik analüüsida ressursikasutuse tingimusi ja hinnata nende suurendamise võimalust.
Vaatame arvutusnäidet.
Näide nr 1
Munitsipaalkeskkoolis õpib 1000 õpilast ja töötab 105 töötajat.
Arvutame välja teenuste osutamise kulud põhiüldhariduse põhiõppekavade elluviimiseks. Selle number põhiloendis on 11791000301000101004101.
1. Teenuste osutamisega otseselt seotud kulude arvutamine
Määrame töötajate personaliüksuste normid:
|
Personaliüksus |
Teenuse saajate arv, inimesed |
Standardne teenuste arv, h |
Ressursi normatiivne hulk, inimesed |
Ressursimäär teenuseühiku kohta, inimesed |
Kommentaar |
|
Koolis õpib 500 keskastme last 20 klassiruumis. FSES selle haridustaseme jaoks näeb ette õppekoormuseks 32 tundi nädalas klassi kohta. Seega on õppetöö kogumaht nädalas 640 tundi (32 tundi × 20 rakke). Hindade arv (veerg 4) on nädalatundide koguarv jagatud ühe õpetaja nädalatundide arvuga (18) |
|||||
|
Kasvataja lisaharidus |
Koolivälise töö tundide koguarv nädalas sellel haridustasemel - 9 |
Määrame standardsed tööjõukulud:
Varude ostmise maksumus:
|
Ressursi nimi (standardühik) |
Ressursimäär teenuseühiku kohta, komplektid |
Ressursi ühiku hind, hõõruda. |
Ressursi kasulik eluiga, aastad |
Standardkulud teenusühiku kohta aastas, rubla |
Rakendamiseks antava rahalise toetuse mahu arvutamiseks vajalike avalike teenuste osutamise kulude mahu kindlaksmääramiseks peab Vene Föderatsiooni Rahandusministeerium koos ministeeriumiga. majandusareng RF töötas välja 29.10.2010 korralduse nr 137n / 527. "Metoodiliste soovituste kohta föderaalosariigi institutsioonide riigiteenuste osutamise standardkulude ja föderaalriigi institutsioonide vara ülalpidamise standardkulude arvutamiseks" (edaspidi - korraldus nr 137/527).
Tüüpkulude määramise kord kinnitatakse riigiasutuste osutatavate (teostatavate) avalike teenuste (tööde) osakondlikus loetelus ühele või mitmele samale avaliku teenuse liigile põhitegevuse liigina. See tellimus standardkulude määratlus võib olla sama, kui asutused pakuvad samu teenuseid. Kulusid saab määrata nii igale asutusele eraldi kui ka asutuste grupi keskmisena või korrigeerimistegureid arvesse võttes. Parandustegurid võtavad arvesse selliseid tunnuseid nagu asutuse asukoht, selle varustus ja muud.
Avalike teenuste osutamise standardkulud on eelarve arvel avalike teenuste osutamise riikliku ülesande täitmiseks vajaliku rahalise toetuse hinnangulised näitajad, mis on arvestatud teenuse osutamise ühiku kohta.
Regulatiivsed kulud avaliku asutuse poolt üksikisikutele ja (või) teenuste osutamiseks juriidilised isikud Täidesaatev asutus võib määrata iga temale alluva riigiasutuse suhtes, lähtudes jooksvaks perioodiks avalike teenuste rahastamiseks eraldatud eelarveeraldiste tegelikust suurusest, võttes arvesse prognoositavat hinna- ja tariifikasvu indeksit.
Vastavalt korraldusele nr 137/527 määratakse ühe avaliku teenuse osutamise normkulud vastaval majandusaastal järgmise valemiga:
N i = SUMj G j, kus
G j - j-nda kulude grupi jaoks määratud standardkulud avaliku teenuse ühiku kohta vastaval majandusaastal.
Avalike teenuste osutamise standardkulude määramisel võetakse arvesse järgmist:
- avalike teenuste osutamisega otseselt seotud standardkulud (otsesed);
- standardkulud üldiste ärivajaduste jaoks (kaudsed);
- kinnisvara korrashoiu standardkulud.
Avalike teenuste osutamisega otseselt seotud reguleerimiskulud hõlmavad järgmist:
- avalike teenuste osutamisega otseselt seotud töötajate tööjõu tasud ja tasud tööjõu tasude eest;
- avalike teenuste osutamise käigus tarbitud varude ostmine;
- muud avalike teenuste osutamisega otseselt seotud standardkulud.
Üldiste ärivajaduste standardkulud hõlmavad selliseid rühmi nagu:
- kommunaalkulud;
- kinnisvaraobjektide ülalpidamiskulud;
- eriti väärtusliku vallasvara objektide ülalpidamiskulud;
- sideteenuste ostmise kulud;
- transporditeenuste ostmise kulud;
- töötajate (haldus-, juhtimis-, haldus-, tugi- ja muu avalike teenuste osutamisega otseselt mitteseotud personal) töötasu ja tasud;
- kulud üldisteks ärivajadusteks.
Juhul, kui asutus osutab mitut avalikku teenust, on soovitatav üksikute avalike teenuste üldiste majanduslike vajaduste kulude jaotamine läbi viia ühel järgmistest viisidest:
- proportsionaalselt avalike teenuste osutamisega otseselt seotud põhipersonali palgafondiga;
- proportsionaalselt osutatavate avalike teenuste mahuga juhul, kui asutuse osutatavatel avalikel teenustel on sama teenuste mahu mõõtühik (inimesed, tuhat inimest, külastused jne);
- proportsionaalselt iga avaliku teenuse osutamiseks kasutatava pinnaga (kui on võimalik jagada asutuse kogupind osutatavate avalike teenuste vahel);
- suunates kogu ettevõtluse üldiste vajaduste kulude mahu ühele avalikule teenusele (või osale asutuse poolt osutatavatest avalikest teenustest), mis eraldatakse asutuse põhiteenusena;
- proportsionaalselt teise valitud indikaatoriga.
Standardkulude määramiseks saab kasutada järgmisi meetodeid:
- normatiivne;
- struktuurne;
- asjatundja.
Struktureeritud meetodi rakendamisel määratakse standardkulud vastava kulugrupi suhtes proportsionaalselt valitud alusega (näiteks avalike teenuste osutamisega otseselt seotud töötajate palgakulu ja viitvõlad; avalike teenuste osutamisega otseselt seotud töötajate arv, avalike teenuste osutamiseks kasutatud põrandapind jne).
Ekspertmeetodi kasutamisel määratakse vastava kulugrupi standardkulud eksperthinnangu alusel (näiteks hinnang kulugrupi (näiteks tööjõukulu) osakaalu kohta kulude kogusummas. kulud, mis on vajalikud avalike teenuste osutamiseks jne).
Iga kulugrupi standardkulude määramise meetod(id) valitakse sõltuvalt avalike teenuste osutamise valdkondlikest, territoriaalsetest ja muudest tunnustest.
Rahandusministeerium astus peagi pärast 2014. aasta oktoobris soovituste avaldamist riikliku (omavalitsuse) ülesande täitmiseks antava toetuse suuruse arvutamise korra üldnõuete kehtestamise kohta järgmise sammu ühtsete kulustandardite juurutamise suunas. . Finantsosakond esitas ametiasutustele näiteid teenuste osutamise tariifide arvutamise kohta ja näitas sellega selgelt, kuidas saab palju valemeid rahaks konverteerida.
Põhinimekirjadesse kuuluvate riiklike (omavalitsuslike) teenuste osutamise standardkulude arvutamise soovitused avaldatakse Rahandusministeeriumi ametlikul veebisaidil. Näited on toodud viie teenuse kohta, mida osutavad erinevate tegevusvaldkondade asutused. Arvutuste tulemuste põhjal selgub, millest täpselt koosneb teenuse aastane maksumus - ühe raamatukogu kasutaja teenindamine, ühe lapse muusikakoolis õpetamine, ühe õpilase poolt keskerihariduse omandamine, ühe internaadis elamise ülalpidamine. eakate ja puuetega inimeste maja, treenides ühte sportlast-ujujat kõrgema sporditaseme staadiumis.
Rahandusministeeriumi pakutav metoodiline abi on mõeldud föderaalsete täitevvõimude töö hõlbustamiseks standardkulude kindlaksmääramise korra üldnõuete ettevalmistamisel oma reguleerimisaladel (vastavalt par. 2 lk 4 art. 69,2 eKr RF). Lisaks on need soovitused kasulikud asutajaorganitele, kes peavad uute reeglite alusel kindlaks määrama alluvavõrgu teenuste osutamise ja vara ülalpidamise standardkulud, samuti osalevatele asutustele endile. standardite arvutamisel.
Rahandusministeeriumi poolt välja töötatud tüüpkulude määramise üldine kord on ette nähtud artikli lõige 4 69,2 eKr RF ja selgitatud, tagab elanikkonnale kehtestatud kvaliteediga teenuste osutamise, sõltumata nende vastuvõtukohast. Samas peaks selliste teenuste standardkulu sama tüüpi asutustele olema sama ning valdkondlikku ja piirkondlikku eripära, asutuste materiaalse, tehnilise ja personali erisusi saab arvesse võtta, rakendades paranduskoefitsiente. kehtestatud standardid.
Mõelgem üksikasjalikumalt, kuidas finantsosakond teeb ettepaneku koostada teenuste osutamise standard.
Põhiline arvutusvalem
Vastavalt lk 4Soovitused nr 02-01-09 / 49180 riigi- või munitsipaalteenuse osutamise standardkulude määramisel tuleb arvestada mitme komponendiga. Kõik need on arvutatud suure hulga valemite ja lähteandmete abil, kuid üldine arvutusalgoritm on järgmine.| Teenuse standard | |
| Teenuse osutamisega otseselt seotud regulatiivsed kulud: 1) teenuse osutamisega seotud töötajate töötasudeks; 2) teenuse osutamise käigus tarbitud varude ostmiseks; 3) muud teenuse osutamisega kaasnevad standardkulud | Standardkulud üldiste ärivajaduste jaoks (välja arvatud need, mis sisalduvad kinnisvara ülalpidamiskuludes): 1) kommunaalteenuste eest; 4) sideteenuste ostmiseks; 5) transporditeenuse ostmiseks; 6) teenuse osutamisega mitteseotud personali töötasudeks; 7) muudeks üldisteks ettevõtlusvajadusteks |
Nagu on selgitatud Soovitused nr 02-01-09 / 49180 Algandmetena tuleks võtta föderaalseaduste ja muude õigusaktidega kehtestatud normid, GOST-id, SNiP-id, SanPiN-id, föderaalsed standardid ja riiklikud (kohalikud) teenuste osutamise eeskirjad. Eelkõige peavad haridusasutused tuginema haridus- ja teadusministeeriumi poolt vastava haridustaseme jaoks heaks kiidetud föderaalsetele haridusstandarditele ning kehalise kasvatuse ja spordiasutused vastava spordiala föderaalsetele sporditreeningu standarditele, mis on heaks kiidetud. spordiministeeriumi poolt. Raamatukogud saavad omakorda ammutada infot, sh Raamatukogutöö interdistsiplinaarsed ajanormid vastu võetud Vene Föderatsiooni Tööministeeriumi määrus 03.02.1997 nr 6.
Teenuse osutamise standardkulusid saab aga määrata ka kinnitatud standardite ja eeskirjade puudumisel. Sisse antud Soovitused nr 02-01-09 / 49180 valemid võimaldavad seda teha.
Peatume mõnel arvutusprotseduuril. Kuid kõigepealt märgime, et Rahandusministeerium ettevalmistatud näidetes kasutab imputeerimist : need ei kata kõiki asutuste kulusid töötasudeks (ei arvestata kõiki konkreetse teenuse osutamiseks vajalikke personaliüksusi), varude ostmiseks, kommunaalteenusteks jne. Seetõttu võivad tegelikkuses lõppnumbrid olla suuremad.
Teenuse otsese osutamise kulud
Selle standardi kolmest osast esimene on standardkulu töötajatele palka maksma teenuste osutamisega otseselt seotud. Selliste kulude arvutamine on esitatud seoses teenused sportlase ettevalmistamiseks kõrgemal spordimeisterlikkusel .| Standardne teenuste arv | Kommentaar | |||
| 1 | 2 = 3 / 4 | 3 | 4 | 5 |
| Koolitaja | 0,25 | 1 | 4 | Sportlaste rühma suurus vastavalt föderaalsele sporditreeningu ujumise standardile kõrgemal tasemel on 4 inimest. Grupis on 1 treener |
| Juhendaja-metoodik | 0,05 | 1 | 20 | Ujumise sporditreeningu föderaalse standardi kohaselt on 5 treeneri või 20 sportlase kohta ette nähtud 1 metoodik. |
| Ressursi nimi (standardühik) | Ressursimäär (teenuseühiku kohta) | Ressursi ühiku hind, hõõruda. | Kommentaar | |
| 1 | 2 | 3 | 4 = 2 x 3 | 5 |
| Koolitaja | 0,25 | 590 000 | 147 500 | Ressursiühiku hinnaks võetakse töötaja aastane töötasu, sh kindlustusmaksed samuti sissemakseid vigastuste eest |
| Juhendaja-metoodik | 0,05 | 470 000 | 23 500 | |
| Kokku | 171 000 | |||
Otseteeninduskulude teine komponent on standardkulud varude ostmiseks ... Demonstreerime arvutust näitega muusikakoolide õpetamisteenused .
Nagu ka eelmisel juhul, määratakse esmalt kindlaks teenuseühiku osutamise varude normid.
| Ressursimäär (teenuseühiku kohta) | Standardne ressursi kogus | Standardne teenuste arv | Kommentaar | |
| 1 | 2 = 3 / 4 | 3 | 4 | 5 |
| 0,01 | 1 | 10 | Pakutakse 1 komplekti 1 rühmale 10 inimest | |
| 0,01 | 1 | 10 | ||
| 0,01 | 1 | 10 |
Seejärel määratakse varude ostmise standardkulud:
| Ressursi nimi (varu) | Ressursimäär (teenuseühiku kohta) | Ressursi eluiga (aastates) | Ressursi ühiku hind, hõõruda. | Standardkulud (teenuseühiku kohta), hõõruda. aastal | Kommentaar |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 = 2 x 4/3 | 6 |
| Lauakomplekt muusikariistade jaoks | 0,1 | 5 | 1 000 | 20 | Ressursi ühiku hinnana kasutatakse selle planeerimisaegset ostuväärtust, mis on kohandatud kaubagruppide deflaatoriindeksitega. |
| Löök-müra rahvapillide komplekt | 0,1 | 3 | 4 000 | 133,3 | |
| Süntesaator koos alusega (komplekt) | 0,1 | 5 | 10 000 | 200 | |
| Kokku | 1 148 | ||||
Sellesse rühma võivad kuuluda ka kulud, mida asutus kannab kolmandate isikute spetsialistidega sõlmitud lepingute alusel (näiteks meditsiiniteenuste eest). Kui asjakohane teenuste osutamise standard näeb sellist teenust ette ja asutuse töötajatel puudub vajalik spetsialist, siis arvestatakse need kulud teenuse osutamisega otseselt seotud standardite arvutamisel muude teenuste gruppi. kulud.
Üldkulud
Seda tüüpi kulude määramisel omakorda summeeritakse seitse detailset gruppi. Kuna arvutuspõhimõtted on kõigil neil juhtudel praktiliselt samad, siis toome vaid kaks näidet.Niisiis, standardkulude arvutamine kinnisvaraobjektide korrashoiuks teenuse osutamise protsessis, demonstreerime näitega keskeriõppeasutused ... Selleks on vaja kehtestada kinnisvara korrashoiuks planeeritavate kulude suurus (rõhutame, et nende hindamisel ei võtnud finantsosakond arvesse kõiki kulude komponente, mistõttu kinnisvara kasutamise maksumus näidetes on alahinnatud).
Näide 1
Planeeritud kulud tahkete olmejäätmete äraveoks, valvesignalisatsioonide hoolduseks ja remondiks, piirnevate territooriumide korrashoiuks on 1,3 miljonit rubla. aastal.
Edasiste arvutuste jaoks on vaja määrata kaks parameetrit:
1. Kinnistukompleksi kasutamise kasulik aeg kokku aastas teenuste osutamiseks. See parameeter on määratletud järgmiselt.
Kinnisvarakompleks (õppeasutus) osutab teenust 225 päeva (45 õppenädalat aastas viiepäevase töönädalaga). Õpilaste normatiivarv on 100 inimest (normatiivne rühmade arv 10, rühmas 10 inimest). Seega võrdub õppeasutuse kasulik aeg kokku 22 500 inimtööpäevaga (225 päeva x 100 inimest).
2. Kinnisvarakompleksi teenuste osutamiseks kasutamise ajamäär. Vastavalt keskerihariduse õppekoormuse nõuetele on see näitaja 225 päeva aastas.
Nüüd arvutame saadud andmete põhjal välja asutuse kinnisvarakompleksi kasutamise (rendi) ajaühiku maksumuse teenuste osutamiseks kinnisvara ülalpidamiskuludes: 1 300 000 / 22 500 = 57,77 (rubla päevas teenusühiku kohta).
Pange tähele, et kahte määratud parameetrit kasutatakse kõigi standardsete kulude arvutamisel, mis on seotud üldiste ärivajaduste standardi väljatöötamisega. Eelkõige on kinnisvarakompleksi kasutamise kogu kasulik aeg vajalik selleks, et õigesti arvutada üldiste ärivajaduste kulude summa, mis tuleks teenuse maksumusse lisada. See tähendab, et nimetatud parameetrite kasutamine peegeldab lihtsalt normatiivse meetodi olemust: tänu neile on võimalik arvutada, kui palju kinnisvarakompleksi ülalpidamine ajaühiku ja teenuseühiku kohta tegelikult maksab. Vastasel juhul jagataks kõik asutuse ülalpidamiskulud teenuste vahel, sõltumata vara kasutamise intensiivsusest ja asutuse töökoormusest.
Lõpuks reguleerimiskulud haldus-, juhtimis-, haldus-, tugi- ja muu personali töötasudeks arvutame näite järgi pansionaadis elamise teenused .
Näide 2
Asutuse direktori ja tema asetäitja töötasu kavandatavad kulud (koos tasudega) on 1,2 miljonit rubla. aastal.Kinnistukompleks (pansionaat) töötab ööpäevaringselt 365 päeva aastas, asutuses on 720 voodikohta.
Arvestame kokku kinnisvarakompleksi kasutamise kasulik aeg aastas teenuse osutamiseks: 365 päeva. х 720 voodikohta = 262 800 voodipäeva.
Tulenevalt pansionaadis eakate ja puuetega inimeste ülalpidamise nõuetest on kinnistukompleksi teenuste osutamise kasutusnorm 365 päeva aastas.
Teenuste osutamiseks asutuse kinnisvarakompleksi kasutamise (üürimise) ajaühiku maksumus, võttes arvesse teenuse otsese osutamisega mitteseotud personali kulusid: 1 200 000 / 262 800 = 4,6 (rubla päevas teenuse kohta ühik).
Arvutustulemuste kasutamine
Teatavasti peavad asutaja volitusi teostavad ametiasutused asutustele 2016. aastaks (2016. ja 2016. aastaks ja 2016. aastaks) riiklike (omavalitsuslike) ülesannete täitmiseks antavate toetuste moodustamisel kohaldama teenuste osutamise ja vara ülalpidamise standardkulusid. planeerimisperiood). See tähendab, et asutajatel ja allasutustel tuleb lähiajal uute reeglite järgi hakata arvutama standardkulusid.Aga mis siis, kui saadud standardite põhjal osutus asutusele antava toetuse suurus varasemast rahastamisest oluliselt suuremaks või väiksemaks? Sel juhul soovitab finantsosakond kontrollige järgmiste üksuste arvutuste õigsust :
- arvutustes näidatud ressursside maksumus (saab valida näiteks kõige kallima või odavaima ressursi);
- ressursside kasutamise normid - kas arvestatakse nende kasutamise võimalusega mitme teenuse saaja poolt (näiteks õpetaja viib tunni läbi õpilaste rühmale, basseini kasutavad samaaegselt mitu sportlast);
- ressursikasutuse tingimused;
- kinnisvarakompleksi opereerimise kulud (kas ühe teenuse kulude jaotamisel võetakse kõike arvesse?).
