Asutajavormile sobimatuse teatis. Milline on LLC sundlikvideerimise ning OÜ asutajate ja juhtide diskvalifitseerimise oht? Direktori diskvalifitseerimise põhjused

Diskvalifitseerimist kui direktorite (nad on ka peadirektorid, juhid, presidendid, ühesõnaga LLC ainus juhtorgan) halduskaristuse meetodit on föderaalne maksuteenistus viimastel aastatel üsna aktiivselt kasutanud. Maksuameti kodulehelt leiab isegi vastava diskvalifitseeritud isikute registri.

Diskvalifitseerimine vastavalt Art. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku punkti 3.11 alusel võib karistada tähtajaga kuus kuud kuni kolm aastat. Diskvalifitseeritud isik ei tohi olla riigi- ega munitsipaalametis. tsiviilteenistus, ametikohad juriidilise isiku tegevjuhtorganis, olla juhatuse (nõukogu) liige, teostada ettevõtlustegevust juriidilise isiku juhtimiseks ja muul viisil juriidilist isikut juhtida.

Diskvalifitseerimine määratakse ainult kohtu otsusega. Menetlust saab algatada esindaja riigivõim- maksuinspektor, prokurör, tööinspektor jne. See töötaja, kes avastas rikkumise või sai teavet rikkumiste kohta, kontrollib seda teavet. Kinnituse korral koostab ta selle kohta protokolli haldusõiguserikkumine... Selliste juhtumite aegumistähtaeg on 1 aasta alates rikkumise toimepanemise või avastamise kuupäevast.

Protokollile kirjutavad alla selle koostanud ametnik ja juht, kelle suhtes on algatatud haldusõiguserikkumise asi. Protokolli allkirjastamisest keeldumise korral tehakse sellesse dokumenti vastav kanne.

Protokoll saadetakse kohtule kolme päeva jooksul alates selle koostamise hetkest (Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 3.11 punkt 1 ja artikli 28.8 punkt 1). Kohus peab 15 päeva jooksul alates haldusõiguserikkumise protokolli ja muude asja materjalide kättesaamisest asja läbi vaatama ja tegema selle kohta otsuse (Vene Föderatsiooni haldusseadustiku artikli 29.6 punkt 1).

Ja kui kohus otsustab määrata karistuse äravõtmise vormis, siis kantakse juht diskvalifitseeritud isikute registrisse ja kantakse sinna kuni äravõtmise tähtaja möödumiseni.

Loe ka: LLC registreerimine välisriigi kodaniku poolt Venemaal 2019. aastal

Kui direktor töötab samal ajal sarnasel ametikohal teistes juriidilistes isikutes, kehtib keeld kõigil juhtudel. Lisaks viitab sõnastus "juriidilise isiku juhtimiseks ja muul viisil juriidilise isiku juhtimiseks ettevõtlusega tegelemine keelatud" ka seda, et ta ei saa osa võtta osalejate koosolekutest (või teha otsust ainsa osalejana). LLC-s).

Arvatakse, et selline isik on võimalik registreerida üksikettevõtjaks, et säilitada tema juhtimisfunktsioonid ja määrata ta juhiks. Seda ei saa teha, kuna artikli 1 1. osas. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku punktis 3.11 on sõnaselgelt sätestatud selliste toimingute keeld:

«Diskvalifitseerimine seisneb äravõtmises füüsiline isikõigust teostada ettevõtlustegevust juriidilise isiku juhtimiseks”.

LLC peadirektori diskvalifitseerimine on halduskaristuse liik, mis on sätestatud haldusseadustiku artiklis 3.11. Venemaa Föderatsioon ning on suunatud ametnike motiveerimisele seadusi täitma, samuti administratiivse surve suurendamisele seadusetähest kõrvale kalduvatele juhtidele.

Lehe sisu

Mis on juhi diskvalifitseerimine

Selle artikli kohaselt arutavad juhtumeid rahukohtunikud. Menetluse algatajaks on tavaliselt riigiteenistuja - föderaalse maksuteenistuse inspektor, inspektor Riigikontroll tööjõu eest prokuratuuri töötaja jt.

Karistuse sisuks on keeld asuda teatud juhtivatel kohtadel kohtu määratud tähtaja jooksul. Selle aja jooksul ei ole isikul, kelle suhtes selline otsus on tehtud, õigust:

olema avalikus teenistuses juhtivatel kohtadel;
töötama ametikohtadel, mis võimaldavad juhtida juriidilist isikut, sealhulgas olla juhatuse liige;
töötama ametikohtadel juriidilise isiku täitevorganis.

Juriidilise isiku organisatsiooni- või haldusjuhi, üksikettevõtja või vahekohtu juhi võib diskvalifitseerida. Karistuse tähtaja määrab kohus kuuest kuust kuni kolme aastani. Selle artikli aegumistähtaeg on üks aasta haldusõiguserikkumise toimepanemise päevast või üks aasta jätkuva rikkumise avastamise päevast.

On olemas statistika, mille kohaselt teevad selle artikli alusel kohtud aastas vähemalt 2000 otsust. Vastavalt kohtupraktika, rakendatakse diskvalifitseerimist mitme süstemaatilise süüteo eest. Üksikute õigusrikkumiste korral teevad kohtunikud kõige sagedamini otsuseid haldustrahvi määramise kohta.

LLC direktori diskvalifitseerimise põhjused

Õigusaktid näevad ette direktori diskvalifitseerimise võimaluse erinevat tüüpi seaduserikkumisi. Sellised rikkumised võivad hõlmata järgmist:

Vene Föderatsiooni töökoodeksi nõuete rikkumised, sealhulgas rikkumised töökaitse valdkonnas;
tahtlik või pettuslik pankrot;
väärkäitumine pankrotis;
riigiasutustele ebatäpse teabe tahtlik saatmine;
õigusvastased tegevused krediidiaruande edastamiseks või esitamiseks;
lepingu sõlmimine, mis toob kaasa konkurentsi piiramise ja on vastuolus Vene Föderatsiooni monopolivastaste õigusaktidega;
kõlvatu konkurentsi intellektuaalomandi ebaseaduslikul kasutamisel.

Kui vaatleme üksikasjalikumalt mõnda tüüpi süütegusid, siis rikkumisi tööseadusandlus võib sisaldada tegevusi, mis on seotud kujunduse rikkumisega töösuhted, tööraamatute pidamise ja säilitamise korra rikkumine, arvelduste mitteõigeaegne tasumine vallandamisel, rikkumine tähtajad maksed palgad ja muud.

Töökaitsealased rikkumised võivad väljenduda töötajate mittetutvumises ohutute töövõtete juhendiga, töötajate vigastusjuhtumite faktide varjamises tööl, muus ebaseaduslikus tegevuses või tegevusetuses.

Väärkäitumine pankrotimenetluses võib hõlmata vara üleandmist teistele isikutele, muid väärtegusid varaga, raamatupidamisaruannete hävitamist ja varjamist ning muid toiminguid, mis viivad võlgnike, võlausaldajate ja omanike õiguste rikkumiseni.

Tähtis! Juhtide diskvalifitseerimine kehtib juhtide kohta aastal administratiivselt kui nende tegevus ei kuulu kriminaalseaduse alla.

Diskvalifitseerimise tagajärjed

Kohe pärast diskvalifitseerimise korralduse jõustumist peab korralduse saanud juht viivitamatult juriidilise isiku juhtimise tegevuse lõpetama. Sellise karistuse määramine toob kaasa töölepingu lõpetamise juriidilise isiku juhtimisel - kui puudub võimalus endist juhti teisele vabale ametikohale tööle võtta (sel juhul võidakse direktor vallandada ka siis, kui ta on haigusleht). Tavapraktika eeldatava diskvalifitseerimise korral: juht loob uue ametikoha "endale" ja kui otsus jõustub juriidilist jõudu, peab uus juht eelmisele seda vaba kohta pakkuma.

Seadus ei keela uuel juhil endisele tegevjuhile vastavat volikirja väljastada ning ta saab ka edaspidi tegutseda ettevõtte huvides.

See artikkel räägib tüüpilistest juriidiliste probleemide lahendamise viisidest, kuid iga juhtum on erinev. Kui soovite teada, kuidas täpselt oma probleemi lahendada - võtke meie konsultandiga ühendust täiesti TASUTA!

Kui diskvalifitseeritud direktor organisatsiooni juhtimist ei lõpeta, määrab kohus talle lisatrahvi 5000 rubla ja ettevõttele kuni sada tuhat rubla.

Tähtis! Kui antud olukorras sõlmitakse leping, millele on alla kirjutanud ebaseaduslik juht, siis ei saa sellist lepingut volituste ületamise alusel kehtetuks tunnistada ning ettevõte saab hiljem tehingu heaks kiita, tasudes tellitud kauba või teenuse eest.

Lisaks otsesele diskvalifitseerimisele võivad juhil tekkida ka muud tagajärjed, ennekõike on selleks mainekaotus. Võimalike partnerite umbusaldus ei aita hiljem kaasa ettevõtte õitsengule. Teatud juhtudel ei kanta ettevõtte juhti uues töökohas juriidiliste isikute ühtsesse riiklikku registrisse.

Kuidas kontrollida direktori diskvalifitseerimist

FTS peab samalaadse halduskaristuse saanud isikute nimekirja. Juhid kantakse sellesse registrisse jõustumise hetkest. kohtumäärus, ja eemaldatakse sellest pärast karistuse aegumist. See loend sisaldab teavet, mis on avalikult kättesaadav.

Et direktorit oleks võimalik ametikohale määramisel kontrollida, töötab föderaalse maksuteenistuse veebisaidil teenus "Teabe otsimine diskvalifitseeritud isikute registrist", mille leiate aadressilt https://service.nalog. ru/disqualified.do. See teenus on kõigile kasutajatele tasuta.

Teine võimalus on taotleda territoriaalne asutus FTS-i portaalis või riigiteenuste teenust kasutades. See toiming peab olema kinnitatud elektroonilise digitaalallkirjaga.

Ja klassikaline meetod on saata päring kirja teel, kasutades Vene Posti teenuseid. Taotluse põhjal riigiasutus väljastab hiljemalt 5 tööpäeva jooksul registri väljavõtte või tõendi selle kohta, et juhikandidaati selles nimekirjas ei ole.

Viimase abinõuna võite tulla maksuamet isikut tõendava dokumendiga ja kui on vaja väljavõtet väljastada üksus, on lisaks passile vaja ka volikirja.

Teenuse maksumus on 100 rubla. Teave föderaalse maksuteenistuse registrist on kättesaadav kõigile huvitatud isikutele.

Direktori ja asutaja diskvalifitseerimine

Seadus ei näe ette ettevõtte asutaja diskvalifitseerimist, kuid tegelikkuses rakendatakse asutajate või kaasasutajate suhtes teatud olukordades diskvalifitseerimisega sarnast meedet. See mehhanism töötab järgmiselt:

OÜ asutajad ei tegele ettevõtlusega, ei esita iga-aastaseid maksudeklaratsioone (kuigi selle eest on vastutus olemas) ega kavatse ettevõtet likvideerida, et mitte raisata selle nimel jõupingutusi ja mitte kanda sellega seotud kulusid.
Maksuinspektsioonil on õigus (kuid mitte kohustus, nagu on määranud Vene Föderatsiooni kõrgeim arbitraažikohus) sellised "mahajäetud" organisatsioonid teatud kriteeriumide alusel juriidiliste isikute ühtsest riiklikust registrist välja arvata.
Mahajäetud ettevõtte endised asutajad või direktor üritavad luua uut ettevõtet, osta osa teisest LLC-st, asuda direktori ametikohale - ja siin ootab neid ebameeldiv üllatus: föderaalne maksuamet keeldub organisatsiooni registreerimast või kantud ühtsesse riiklikku juriidiliste isikute registrisse ettevõtte juhtivtöötajana. Ja selline reegel kehtib hoolimatute asutajate kohta kolme aasta jooksul alates registrist väljaarvamise kuupäevast.

Ärge laske asjadel kulgeda omasoodu. Hädade vältimiseks tuleks aruanded esitada õigeaegselt, võlgnevused ja maksuvõlad puuduvad: võimalusi firma “vaikselt liita” ja taasavada jääb järjest vähemaks. Ettevõtjad peaksid liikuma seltside likvideerimise ja pankrotiõiguse valdkonda.

Püüdes vabastada maailma hooletutest ettevõtjatest, on meie loomingulised seadusandjad tulnud välja uue rünnakuga, millel on kaugeleulatuvad tagajärjed.

Nagu ma juba oma artiklis kirjutasin, alustasime alates 01. jaanuarist 2016 vaikset revolutsiooni juriidiliste isikute registreerimisel. Täpsustused ja määrused, nagu tavaliselt, jäid nad veidi hiljaks ja alles nüüd hakkavad kõik tagajärjed täies mahus ilmnema.

Meie klient, nimetagem teda konfidentsiaalsuse mõttes Sergeiks, on professionaalne juht, kes on edukat ettevõtet juhtinud üle 10 aasta. Ta otsustas registreerida uue ettevõtte. Asutajad - suured ettevõtted kes on turul olnud pikka aega. Sergei on režissöör.

Milline oli tema üllatus, kui föderaalse maksuteenistuse inspektsioon sai registreerimisest keeldumise viitega kl. "F" lk Art. Föderaalseaduse artikkel 23 "On riiklik registreerimine juriidilised isikud ... "Nr 129-FZ.

Selgub, et kaks aastat tagasi registreeriti firma, kus juhtis Sergei, mis arvati mitteaktiivse juriidilise isikuna EGUL-ist välja. Nüüd, ülaltoodud lõigu alusel, uue juriidilise isiku registreerimisel keeldutakse.

Seega tegelikult diskvalifitseeriti Sergei kahe aasta taguste sündmuste eest juhiks ja ettevõtjaks. Ainult mingi poolik diskvalifitseerimine. Keegi ei keela tal juhtida ettevõtet, mida ta praegu juhib. Lõike "F" kohaselt ei saa ta enam olla uue juriidilise isiku juht ja asutaja.

Kas see on seaduslik?

Seaduse "Juriidiliste isikute riikliku registreerimise kohta ..." seisukohast on keeldumine õigustatud. Norm on sõnastatud väga selgelt (vt alloleva lõigu teksti).

Aga ... Diskvalifitseerimine on üks liikidest haldusvastutus, mis seisneb isikult teatud ametikohtade pidamise õiguse äravõtmises.

Isiku saab diskvalifitseerida ainult kohtuotsusega. See on otseselt sätestatud RF haldusõiguserikkumiste seadustiku artiklis 3.11.

Meie puhul kohtulik protsess ei olnud.

Isiku saab vastutusele võtta ainult süüteo toimepanemise ajal kehtinud seaduse alusel. Haldusõiguserikkumise eest haldusvastutust kehtestaval või raskendaval seadusel või muul viisil isiku olukorda raskendaval seadusel ei ole tagasiulatuvat jõudu. (Haldusseadustiku punkt 2, p 1.7). See on üks haldusõiguserikkumisi käsitlevate õigusaktide aluspõhimõtteid.

Kuidas saab nüüd inimest diskvalifitseerida süüteo eest, mida varem nii karmilt ei karistatud?

Kujutage ette seda olukorda. Kuu aega tagasi ületasite kiirust 5 km/h. Selle eest määrati karistus. Täna on näiteks jõustunud seadus, mis kehtestas selle rikkumise eest õiguste äravõtmise. Ja sinu õigused võeti ära. Õiglane?

Kui teaksite, et 5 km/h kiiruse ületamise eest võidakse luba ära võtta, siis sõidaksite suure tõenäosusega ettevaatlikumalt. See on haldusõiguserikkumiste seadusandluse eesmärk: ennetada karistusvaluga ebaseaduslikke tegusid, mitte nõuda elanikkonnalt iga hinna eest trahve. Kuigi mõnikord saate aru, et eesmärk on vastupidine ...

Kohus peab tuvastama isiku süü toimepandud süüteos, mis võib olla toime pandud tahtlikult või ettevaatamatusest.

Kolm aastat tagasi oli Sergeil ja tema partneritel hädasti vaja registreerida ettevõte konkreetse projekti jaoks. Registreerimise ajal vajadus kadus. Ettevõte ei hakanud isegi arvelduskontot avama. Juhtub, et kuna ettevõte ei töötanud, unustasid nad selle rõõmsalt ja aruandeid ei esitanud. Loomulikult on see süütegu. Omanikud kannavad oma vara korrashoiu kohustust ja aruanded tuleb esitada sõltumata ettevõtte tegevusest. Kuid aruannete esitamata jätmise eest on ette nähtud ainult rahatrahv, kuid mitte juhi diskvalifitseerimine.

Hiljem arvati ettevõte kehtetu juriidilise isikuna registrist välja vastavalt Art. 21.1. Vene Föderatsiooni maksuseadustikust.

Siis pidas Sergei seda õnnistuseks, sest juriidilise isiku likvideerimisega seotud kulusid ta kandma ei pidanud. Vastutust selle eest ei võetud.

Koos Sergeiga diskvalifitseeriti tegelikult ka selle õnnetu juriidilise isiku asutaja. nägu 70% aktsiatest. Mis on tema süü? Aruannete esitamata jätmise eest vastutab ainuisikuliselt juhataja.

Peab ütlema, et nii saab registrist välja arvata ka töötava ettevõtte, kes aruandeid ei esita ja kontol tehinguid ei tee. Meie poole pöördus klient, kelle kinnisvara oli firmas registreeritud, kus ta veetis kaua aega oma kuludega remonti tehes. Ma ei esitanud aruandeid ja ei teinud kontol tehinguid, tk. sissetulekut polnud.

Sain ettevõtte registrist väljaarvamisest teada juhuslikult, kui üritasin majandusaasta aruandeid taastada ja maksuametile esitada. Seal tundis ta rõõmu, et tema seltskonda enam pole.

Mitteaktiivse ettevõtte väljaarvamise kord näeb ette ainult eelseisva registreerimiskuulutuse avaldamise Riikliku Registreerimisbülletääni ja kande tegemise ühtsesse riiklikku juriidiliste isikute registrisse. Kui paljud meist loevad Sõnumitooja enne magamaminekut? Otsuse edasikaebamise tähtaeg jäi mööda. Menetluslikult ei olnud äriühingut enam võimalik registrisse taastada.

Karistuse raskus peaks olema vastavuses süü astmega.

Art. Haldusseadustiku punkt 3.11 sätestab, et isikut saab ära võtta tähtajaga 6 kuud kuni kolm aastat.

Üksikisikule halduskaristuse määramisel võetakse arvesse tema poolt toimepandud haldusõiguserikkumise olemust, toimepanija isikut, tema varalist seisundit, haldusvastutust kergendavaid ja haldusvastutust raskendavaid asjaolusid (Haldusseadustiku artikkel 4.1. ).

Meie puhul peaks kohus välja selgitama kõik asjaolud ja seda arvestades määrama karistuse, määrates äravõtmise tähtaja. Sergei on paljude aastate kogemusega juht. Nüüd peab ta saama direktorist müügijuhiks? Miks keelatakse tal võimalus teenida raha sellega, mida ta suudab? Või on meil nii palju professionaalseid juhte?

Riigiõigus registreerimine kehtestab isikule tegelikult keelu olla uue juriidilise isiku juht või asutaja kolmeks aastaks alates juriidilise isiku väljaarvamise päevast. isikud registrist. See tähendab, et vastutuse suurus ei sõltu kuidagi süüteo asjaoludest ja toimepanija isiksusest.

Seega näeme, et seadus "Juriidiliste isikute registreerimise kohta .." põhiseaduslikud õigused kodanik ja haldusõiguserikkumisi käsitlevate õigusaktide aluspõhimõtted.

Saan aru, et ülesanne oli piirata hoolimatute isikute võimalust luua mittetöötavaid ettevõtteid, mitte esitada aruandeid ja mitte kanda selle eest mingit vastutust.

Seda tuleb tõesti teha. Kuid andes võimaluse eraldada hoolimatute juhid neist, kes kunagi panid toime väikese süüteo ja kes nüüd vastutavad tagasidatav... Põhimõte “mets raiutakse – laastud lendavad” ei tohiks õigustada seadusandjate läbimõtlematut tegevust.

Vastutust tagasiulatuvalt kehtestada ei saa.

p.s. Pakkusime Sergeile oma õiguste eest võitlemist ja tegeliku diskvalifitseerimise tühistamist, kuid ta otsustas minna kergema vastupanu teed ja esitasime uuesti juriidilise isiku registreerimiseks dokumendid, märkides ära teise direktori. Nagu juhtub, saab Sergei de facto juhiks ja registrisse kuulutatakse veel üks inimene.

Kuid miks peaksime kohanema ja otsima võimalusi halvasti läbimõeldud keeldudest mööda hiilimiseks? Miks riik, kes väidetavalt toetab ettevõtlust, ei suuda oma vigu seadusloomes operatiivselt parandada?

Kutsun inimesi, keda see norm puudutab, võitlema oma põhiseaduslike õiguste eest ja ühiselt pingutama marasmiliste normide korrigeerimise nimel.

Viitamiseks:

P. p. "F" lk Art. Föderaalseaduse "Juriidiliste isikute riikliku registreerimise kohta ..." nr 129-FZ artikkel 23:

«T) kui registreerimisasutusele esitatakse dokumendid, mis sisaldavad andmeid juriidilise isiku asutaja (osaleja) või isiku kohta, kellel on õigus tegutseda juriidilise isiku nimel ilma volikirjata seoses ühega: järgmised isikud:

kellele osaühingu kui mitteaktiivse juriidilise isiku ühtsest riiklikust juriidiliste isikute registrist väljaarvamise ajal kuulus vähemalt viiskümmend protsenti osalejate häälte koguarvust see ühiskond piiratud vastutusega, kellel oli ühtsest riiklikust juriidiliste isikute registrist väljaarvamise ajal võlgnevusi eelarve või eelarvete ees eelarvesüsteem Vene Föderatsioonist või mille suhtes tunnistati nimetatud võlg lootusetuks sissenõudmiseks passiivse juriidilise isiku tunnuste olemasolu tõttu, tingimusel et registreerivale asutusele dokumentide esitamise ajal ei ole möödunud kolm aastat. selle piiratud vastutusega äriühingu ühtsest riiklikust juriidiliste isikute registrist väljaarvamise kuupäev.isikud;

juriidilise isiku ühtsest riiklikust juriidiliste isikute registrist mitteaktiivse juriidilise isikuna väljaarvamise ajal õigus tegutseda ilma volituseta sellise juriidilise isiku nimel, kes tema väljaarvamise hetkel Juriidiliste isikute ühtne riiklik register oli võlgu Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi eelarve või eelarvete ees või millega seoses tunnistati nimetatud võlg mitteaktiivse juriidilise isiku tunnuste olemasolu tõttu sissenõudmiseks lootusetuks, tingimusel et registreerivale asutusele dokumentide esitamise ajal ei ole möödunud kolm aastat hetkest, mil nimetatud juriidiline isik arvati välja ühtsest riiklikust juriidiliste isikute registrist;

kes on isikud, kellel on õigus tegutseda ilma volituseta juriidilise isiku nimel, mille kohta on ühtses riiklikus juriidiliste isikute registris kanne punktis "c" või "l" sätestatud juriidilise isiku andmete ebatäpsuse kohta. " käesoleva föderaalseaduse artikli 5 lõike 1 kohaselt või on täitmata kohtuotsus nimetatud juriidilise isiku likvideerimise kohta, välja arvatud juhud, kui juriidilise isiku teabe ebatäpsus on registreeritud ühtses riiklikus juriidiliste isikute registris. üksused kantakse ühtsesse Riiklik register juriidilised isikud käesoleva föderaalseaduse artikli 11 lõikes 5 sätestatud viisil või kui registreerimisasutusele dokumentide esitamise ajal on ühtsesse riiklikku registrisse vastava kande tegemise kuupäevast möödunud kolm aastat. juriidiliste isikute jaoks;

kes on piiratud vastutusega äriühingu liikmed, kellele kuulub vähemalt viiskümmend protsenti selle aktsiaseltsi liikmete häältest, mille kohta on ühtses riiklikus juriidiliste isikute registris kanne andmete ebatäpsuse kohta. käesoleva föderaalseaduse artikli 5 lõikes "c" või "k" sätestatud juriidilise isiku kohta või on täitmata kohtuotsus nimetatud juriidilise isiku likvideerimise kohta, välja arvatud juhul, kui sel ajal registreerimisasutusele dokumentide esitamisest on möödunud kolm aastat vastava kande tegemise päevast ühtsesse riiklikku juriidiliste isikute registrisse;

Vassili Nedelko

«Mille eest võib organisatsiooni juht diskvalifitseerida". Venemaa maksukuller, 2010, N 7

Haldusõiguserikkumise toime pannud organisatsiooni juhi võib diskvalifitseerida, st õigusest ilma jäetud juriidilise isiku juhtimine. Ja see töötaja ei saa teatud aja jooksul juhtivatel kohtadel olla. Lisateavet selle kohta leiate artiklist.

Diskvalifitseerimise mõiste on sätestatud Art. Vene Föderatsiooni haldusseadustiku punkt 3.11. See on karistusmeede, mis seisneb isikult õiguse äravõtmises:

Asendada föderaalriigi avaliku teenistuse, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse riikliku avaliku teenistuse, munitsipaalteenistuse ametikohad;

Töötada ametikohtadel juriidilise isiku täitevorganis;

olla organisatsiooni juhatuse (nõukogu) liige;

Teostada ettevõtlustegevust juriidilise isiku juhtimisel, samuti juriidilise isiku juhtimisel muudel Vene Föderatsiooni õigusaktides sätestatud juhtudel.

Diskvalifitseerimine kehtib isikutele, kes teostavad:

Organisatsioonilised ja haldusfunktsioonid (näiteks meeskonna juhtimine, personali paigutamine ja valik, alluvate töö- või teenistuse korraldamine, distsipliini hoidmine, ergutusmeetmete rakendamine ja distsiplinaarkaristuste määramine);

Haldusfunktsioonid (näiteks vara haldamine ja haldamine ning sularahas, mis asub organisatsiooni ja selle allüksuste bilansis ja pangakontodel, palkade, lisatasude arvestamise otsuste tegemine, materiaalsete varade hoidmise ja liikumise järjekorra määramine).

Lisaks võib selle karistuse suhtes kohaldada:

direktorite nõukogu liikmed;

Isikud, kes tegelevad ettevõtlusega ilma juriidilist isikut moodustamata, samuti erapraksisega;

Vahekohtu juhid ehk isikud, kelle vahekohus on määranud pankrotimenetlusi läbi viima ja muid kehtestatud volitusi teostama Föderaalseadus 26.10.2002 N 127-FZ "Maksejõuetuse (pankroti) kohta" (edaspidi seadus N 127-FZ).

Diskvalifikatsioon määratakse ajavahemikuks kuus kuud kuni kolm aastat (Vene Föderatsiooni haldusseadustiku artikli 3.11 punkt 2). Samal ajal võib seda halduskaristust kaasa toonud haldusõiguserikkumise eest võtta isiku haldusvastutusele hiljemalt ühe aasta jooksul haldusõiguserikkumise toimepanemise päevast arvates. Ja jätkuva haldusõiguserikkumise korral - hiljemalt ühe aasta jooksul alates selle avastamise kuupäevast (Vene Föderatsiooni haldusseadustiku artikli 4.5 punkt 3).

Märge. Halduskaristuse diskvalifitseerimise vormis määrab kohtunik (Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 3.11 punkt 1).

Mõelge, millal juriidilise isiku juhi suhtes nimetatud halduskaristust rakendatakse.

Diskvalifitseerimise kohaldamise juhtumid

organisatsiooni juhile

Haldusõiguserikkumisi, mille toimepanemise eest võidakse kohaldada organisatsiooni juhi diskvalifitseerimist, tunnustatakse:

Töö- ja töökaitsealaste õigusaktide rikkumine;

Fiktiivne või tahtlik pankrot;

Ebaseaduslikud toimingud pankrotitunnuste olemasolul vara, varaliste õiguste või varaliste kohustuste, vara andmete, selle suuruse, asukoha või muu vara kohta käiva teabe varjamise näol, omandiõigused või varalised kohustused;

Ebaseaduslikud tegevused pankrotitunnuste olemasolul vara võõrandamise või hävitamise, samuti raamatupidamise ja muude juriidilise isiku majandustegevust kajastavate raamatupidamisdokumentide varjamise, hävitamise, võltsimise näol. üksus või üksikettevõtja;

Esitamine juriidiliste isikute riiklikku registreerimist teostavale organile ja üksikettevõtjad, dokumente, mis sisaldavad tahtlikult valeinformatsioon;

Ebaseaduslikud toimingud krediidiaruande või krediidiajalugu moodustava teabe saamiseks või esitamiseks, mis sisalduvad krediidiaruandes (kui sellised toimingud ei sisalda kuritegu);

Konkurentsi piirava kokkuleppe sõlmimine, konkurentsi piirava kooskõlastatud tegevuse elluviimine, kooskõlastamine majanduslik tegevus;

Ebaaus konkurents, mis väljendub kaupade ringlusse toomises koos tulemuste ebaseadusliku kasutamisega intellektuaalne tegevus ja võrdsustatakse nendega juriidilise isiku individualiseerimise vahendid, toodete, tööde, teenuste jne individualiseerimise vahendid.

Vaatame mõnda neist.

Tööseadusandluse ja töökaitse rikkumine

Nimetatud kuriteoliikide hulka kuuluvad:

Töösuhete registreerimise rikkumine. Näiteks kui töölepinguid ei sõlmita töötajatega või need on sõlmitud, kuid mitte õiges vormis (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 67). Või on fakte, et töötajad on enneaegselt tutvunud töölevõtmise korralduste sätetega (Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 68), nende osalemise kohta distsiplinaarvastutus(Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 193);

Tööraamatute pidamise ja säilitamise korra eiramine. Näiteks ei sisalda need töötajate töötamise arvestust, raamatuid ei hoita seifis või neid ei väljastata töötajatele vallandamise päeval;

Töölepingute asendamine tsiviilõigusega;

Lõppmakse tasumata jätmine töötaja viimasel tööpäeval;

Reisikulude eest tasumine ei ole täies mahus;

Töötajatele töötasu maksmine kord kuus või ilma palgalehtede väljastamiseta;

Töötajate töökaitsenõuetega tutvumata jätmine;

Ületunnitöö arvestuse puudumine ja töötajate normtööajavälise töö eest tasustamine;

Iga-aastase tasulise puhkuse andmata jätmine rohkem kui kahe järjestikuse aasta jooksul;

Puhkusetasu maksmine vähem kui kolm päeva enne puhkuse algust jne.

Märge. Tööraamatute pidamise ja säilitamise eeskirjad on kinnitatud Vene Föderatsiooni valitsuse 04.16.2003 määrusega N 225 "Tööraamatute kohta". Tööraamatute täitmise juhised kinnitati Venemaa Tööministeeriumi 10.10.2003 määrusega N 69.

Pange tähele, et rikkumiste arv, mille eest võib organisatsiooni juhi diskvalifitseerida, on suur. Kuid nagu praktika näitab, võetakse ta pärast mõne vaadeldava õiguserikkumise esimest korda toimepanemist haldusvastutusele rahatrahvi näol. Eelnevalt sarnase haldusõiguserikkumise eest karistatud ametnikule kuulub ju töö- ja töökaitsealaste õigusaktide rikkumise eest kvalifikatsioon ära võtta.

Kooskõlas Art. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku punkti 4.6 kohaselt loetakse isik, kellele on määratud halduskaristus haldusõiguserikkumise toimepanemise eest, selle karistuse kandjaks ühe aasta jooksul alates haldusõiguserikkumise otsuse täitmise lõpetamisest. halduskaristust. Artikli 2 lõike 2 sätted. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku punkti 5.27 kohaselt ei sõltu haldusvastutuse tekkimine sellest, kas ametnik pani toime samasuguseid töö- ja töökaitsealaseid õigusrikkumisi samas ettevõttes või pandi need toime erinevates organisatsioonides töötades.

Märge. Art. lõikes 2 nimetatud sarnase süüteo alusel. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku 5.27 kohaselt tuleb mõista, et ametnik pani toime sama, mitte töö- ja töökaitsealaste õigusaktide rikkumisi. Näiteks ei teinud ametnik arvutust ühe töötaja vallandamisel ja hiljem teise töötaja vallandamisel (RF relvajõudude pleenumi 24. märtsi 2005. aasta resolutsiooni punkt 17 N 5).

Seega juht, kes varem võeti haldusvastutusele tööseadusandluse ja töökaitse (Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 5.27 punkt 1) rikkumise eest ühes ettevõttes ja pani seejärel samal aastal toime Sarnase rikkumise eest teises organisatsioonis, olles selle juht, saab võtta vastutusele artikli lõike 2 alusel. Vene Föderatsiooni haldusseadustiku punkt 5.27.

Märge. Ametniku diskvalifitseerimise tähtaeg töö- ja töökaitsealaste õigusaktide rikkumise korral on üks kuni kolm aastat (Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 5.27 punkt 2).

Fiktiivne ja tahtlik pankrot

Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikliga 14.12 kehtestatakse haldusvastutus seaduse N 127-FZ ja 25.02.1999 föderaalseaduse N 40-FZ "Krediidiorganisatsioonide maksejõuetuse (pankroti) kohta" rikkumise eest. Lisaks märgitakse selles artiklis, et fiktiivne pankrot on juriidilise isiku juhi või asutaja (osaleja) tahtlikult vale avalik teade selle juriidilise isiku maksejõuetuse kohta (Venemaa haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 14.12 punkt 1). Föderatsioon). Tahtlikku pankrotti tunnistab juriidilise isiku juht või asutaja (osaleja) vahendustasu (tegevusetus), mis teadlikult toob kaasa juriidilise isiku suutmatuse täielikult rahuldada võlausaldajate nõudeid rahaliste kohustuste osas ja (või) täita. tasumise kohustus kohustuslikud maksed(Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku punkt 2, artikkel 14.12).

Ametniku diskvalifitseerimist fiktiivse ja tahtliku pankroti tõttu kohaldatakse juhul, kui tema tegevus (tegevusetus) ei sisalda kuritegusid. Selle tähtaeg on:

Fiktiivse pankroti korral - kuus kuud kuni kolm aastat (Vene Föderatsiooni haldusseadustiku artikli 14.12 punkt 1);

Tahtliku pankroti korral - üks kuni kolm aastat (Vene Föderatsiooni haldusseadustiku artikli 14.12 punkt 2).

Ebaõiged teod pankrotis

Juriidiline isik loetakse pankrotistunuks, see tähendab, et ta ei ole võimeline rahuldama võlausaldajate rahalisi kohustusi ja (või) täitma kohustuslike maksete tasumise kohustust, kui ta ei ole vastavaid kohustusi ja (või) kohustust täitnud tähtaja jooksul. kolm kuud alates kuupäevast, mil need oleks tulnud täita (seaduse N 127-FZ artikkel 2, artikkel 3). Väärkäitumine pankrotimenetluses on rikkumine kehtestatud kord pankroti elluviimine, mis on vajalik tingimus majanduse taastumiseks, samuti õiguste kaitse ja õigustatud huvid organisatsioonide omanikud, võlgnikud ja võlausaldajad.

Need toimingud on ebaseaduslikud ainult siis, kui need pandi toime ülaltoodud pankrotitunnuste olemasolul. Diskvalifitseerimine kehtib organisatsiooni juhile, kes pani pankroti ajal toime õigusvastaseid tegusid, mis ei sisalda kuritegusid.

Märge. Fiktiivse ja tahtliku pankrotijuhtumite algatamise alused, pankrotis ebaseaduslikud tegevused on loetletud lõigetes. 1 ja 2 lk 1 art. Vene Föderatsiooni haldusseadustiku punkt 28.1. Lisaks võivad selliste juhtumite algatamise põhjuseks olla ühtse ettevõtte vara omaniku, juriidilise isiku juhtorganite, vahekohtu juhi ning pankrotiasja arutamisel - võlausaldajate koosoleku (komisjoni) teated ja avaldused. (Vene Föderatsiooni haldusseadustiku artikli 28.1 punkt 1.1).

Keeldumine tähtajaga kuus kuud kuni kolm aastat rakendatakse juhul, kui pankrotitunnuste olemasolul on toime pandud sellised ebaseaduslikud tegevused nagu:

Vara, varaliste õiguste või varaliste kohustuste, vara, selle suuruse, asukoha või muu teabe varjamine vara, varaliste õiguste või varaliste kohustuste kohta (Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 14.13 punkt 1);

Vara üleandmine teiste isikute valdusesse (Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 14.13 punkt 1);

Vara võõrandamine või hävitamine, samuti raamatupidamise ja muude juriidilise isiku majandustegevust kajastavate raamatupidamisdokumentide varjamine, hävitamine, võltsimine (Vene Föderatsiooni haldusseadustiku artikli 14.13 punkt 1);

Üksikute võlausaldajate varaliste nõuete ebaseaduslik rahuldamine võlgniku - juriidilise isiku - vara arvelt, tahtlikult teiste võlausaldajate kahjuks, samuti sellise rahuldamisega nõustumine võlausaldajate poolt, kes teavad oma eelistusest teiste võlausaldajate kahjuks. võlausaldajad (Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 14.13 punkt 2).

Keeldumine kuuest kuust kuni kahe aastani rakendatakse juhul, kui pankrotitunnuste olemasolul on toime pandud ebaseaduslikud tegevused:

Pankrotivoliniku või ajutise halduse tegevuse ebaseaduslik takistamine krediidiasutus, sealhulgas maksejõuetushaldurile või krediidiasutuse ajutisele haldamisele tema ülesannete täitmiseks vajalike dokumentide või juriidilisele isikule või krediidiasutusele kuuluva vara üleandmisest kõrvalehoidmine või keeldumine (haldusseadustiku artikli 14.13 punkt 4). Vene Föderatsiooni süüteod). Sel juhul diskvalifitseeritakse nimetatud toimingud toime pannud vahekohtujuhid (krediidiasutuse ajutise administratsiooni juhid), kellele on usaldatud juriidilise isiku (krediidiasutuse) juhi ülesanded;

aastal juriidilise isiku pankroti väljakuulutamise avalduse esitamise kohustuse täitmata jätmine vahekohus maksejõuetust (pankrotti) käsitlevate õigusaktidega ette nähtud juhtudel (Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 14.13 punkt 5).

Dokumentide esitamine registreerimisasutusele,

Juriidilise isiku registreerimiseks vajaliku teabe loetelu on määratud föderaalseadusega 08.08.2001 N 129-FZ "Juriidiliste isikute ja üksikettevõtjate riikliku registreerimise kohta", eelkõige artikliga. Art. 5, 12, 14, 17 ja 21. Avalduses tuleb märkida, et registreerimiseks esitatavates dokumentides sisalduvad andmed on usaldusväärsed. See on sätestatud artikli 2 lõikes "a". 12, lk. "a" artikli 1 punkt 1 14 ja lk. "a" artikli 1 punkt 1 17 nimetatud seadusest.

Registreerivale asutusele juriidilise isiku kohta valeandmete esitamise eest võetakse ametnik vastutusele hoiatuse või 5000 rubla suuruse rahatrahviga. (Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku punkt 3, artikkel 14.25). Tahtluse korral võetakse süüdlane vastutusele vastavalt artikli lõikele 4. 14.25 Vene Föderatsiooni haldusseadustik.

Märge. Juriidiliste isikute ja üksikettevõtjate riiklikku registreerimist teostavale organile tahtlikult valeandmeid sisaldavate dokumentide esitamise keeld kohaldatakse juhul, kui selline tegevus ei sisalda kuritegu (Vene Föderatsiooni haldusseadustiku artikli 14.25 punkt 4).

Vaadeldavate rikkumiste kohta koostavad protokollid juriidiliste isikute ja üksikettevõtjate riiklikku registreerimist teostavate organite ametnikud (Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku punkt 1 ja punkt 8, punkt 2, artikkel 28.3).

Juriidiliste isikute ja üksikettevõtjate riiklikku registreerimist teostavale asutusele tahtlikult valeandmeid sisaldavate dokumentide esitamise keeld võib kesta kuni kolm aastat (Vene Föderatsiooni haldusseadustiku artikli 14.25 punkt 4).

Ebaseaduslikud toimingud krediidiaruande saamiseks

või krediidiajalugu moodustav teave

ja sisaldub krediidiaruandes

Krediidiajalugu sisaldab teavet, mille koosseisu määrab Art. 30.12.2004 föderaalseaduse N 218-FZ "Krediidilugude kohta" (edaspidi seadus N 218-FZ) artikkel 4. See iseloomustab laenuvõtja poolt laenu(krediidi)lepingutest tulenevate kohustuste täitmist ja seda hoitakse krediidibüroos. Isikud, kes on vastavalt seadusele N 218-FZ saanud juurdepääsu krediidiajaloo osaks olevale teabele ja (või) krediidiajaloo subjekti koodile, on kohustatud seda teavet kolmandatele isikutele mitte avaldama. peod. Avalikustamiseks või ebaseaduslik kasutamine Teabe alusel vastutavad nad tellimuses seadusega sätestatud RF (seaduse N 218-FZ artikli 6 punkt 14). Selline vastutus on sätestatud artiklis. Vene Föderatsiooni haldusseadustiku artikkel 14.29 ja art. Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi artikkel 183.

Märge. Krediidiajaloo osaks olevat teavet sisaldavat dokumenti, mille krediidiajaloo büroo annab krediidiajaloo kasutaja ja teiste selle teabe saamiseks õigustatud isikute nõudmisel, nimetatakse krediidiraportiks.

Asjaomaste haldusõiguserikkumiste kohta koostavad protokollid ametnikud Föderaalteenistus finantsturgudel, volitatud täitma krediidibüroode tegevuse kontrolli ja järelevalve ülesandeid (Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikkel 23.65).

Keelatud periood ebaseaduslikud tegevused krediidiaruande või krediidiajalugu moodustava teabe saamisel või esitamisel, mis sisaldub krediidiaruandes, kui sellised toimingud ei sisalda kuritegu, võib kesta kuni kolm aastat (Vene Föderatsiooni haldusseadustiku artikkel 14.29). ).

Konkurentsipiirangu lepingu sõlmimine

või konkurentsi piiravate meetmete võtmine

Konkurentsi piirava ja Venemaa Föderatsiooni monopolivastaste õigusaktide kohaselt vastuvõetamatu lepingu sõlmimine majandusüksuse poolt on monopolivastaste õigusaktide normide rikkumine.

Monopolivastaste õigusaktide kohaselt vastuvõetamatud kokkulepete ja kooskõlastatud tegevuste loetelu sisaldub artiklis. 26. juuli 2006. aasta föderaalseaduse N 135-FZ "Konkurentsi kaitse kohta" (edaspidi seadus N 135-FZ) artikkel 11. Nii näiteks ei ole lubatud sõlmida kaubaturul majandusüksuste vahel lepingut või majandusüksuste kooskõlastatud tegevust, kui need toovad või võivad kaasa tuua:

Hindade (tariifide), allahindluste, soodustuste (lisatasude), juurdehindluste kehtestamiseks või säilitamiseks;

Hindade tõstmine, langetamine või säilitamine oksjonitel;

jaotis kaubaturg territoriaalselt kaupade müügi- või ostumaht, müüdavate kaupade valik või müüjate või ostjate (klientide) koosseis;

Majanduslikult või tehnoloogiliselt põhjendamatu keeldumine sõlmida lepinguid teatud müüjate või ostjatega (klientidega), välja arvatud juhul, kui selline keeldumine on sõnaselgelt sätestatud föderaalseaduste, regulatiivsete õigusaktid Vene Föderatsiooni president, Vene Föderatsiooni valitsuse normatiivaktid;

vastaspoolele ebasoodsate või lepingu esemega mitteseotud lepingutingimuste kehtestamine;

Majanduslikult, tehnoloogiliselt ja muul viisil põhjendamatu erinevate hindade (tariifide) kehtestamine samale tootele;

Nende kaupade, mille järele on nõudlus või mille tarnimiseks on esitatud tellimus, tootmise vähendamine või lõpetamine, kui on võimalus nende kuluefektiivseks tootmiseks;

Teistele majandusüksustele kaubaturule pääsemiseks või kaubaturult lahkumiseks takistuste loomine.

See haldusõiguserikkumine on toime pandud tahtlikult. Asjaomaste haldusõiguserikkumiste protokollid koostavad föderaalametnikud monopolivastane asutus ja selle territoriaalorganid.

Isik, kes on vabatahtlikult deklareerinud föderaalsele monopolivastasele organile, selle territoriaalsele asutusele, et ta sõlmib lepingu, mis on Vene Föderatsiooni monopolivastaste õigusaktide kohaselt vastuvõetamatu, või viib läbi kooskõlastatud tegevusi, mis on Vene Föderatsiooni monopolivastaste õigusaktide kohaselt vastuvõetamatud. , võidakse vabastada haldusvastutusest, sealhulgas õiguste äravõtmise näol. Selleks peavad kokku olema täidetud järgmised tingimused:

Isiku avalduse koos avaldusega esitamise ajal puudusid monopolivastasel ametiasutusel vastavad andmed ja dokumendid toimepandud haldusõiguserikkumise kohta;

Isik keeldus lepingus osalemast või edasisest osalemisest või kokkulepitud toimingute elluviimisest või edasisest elluviimisest;

Esitatud andmed ja dokumendid on piisavad haldusõiguserikkumise juhtumi tuvastamiseks.

Märge. Arvesse ei võeta taotlust, mis on esitatud samaaegselt mitme isiku nimel, kes on sõlminud lepingu, mis on Vene Föderatsiooni monopolivastaste õigusaktide kohaselt vastuvõetamatu või kes on teinud kooskõlastatud toiminguid, mis on Vene Föderatsiooni monopolivastaste õigusaktide kohaselt vastuvõetamatud. .

Ametniku diskvalifitseerimise periood majandusüksuse poolt Vene Föderatsiooni monopolivastaste õigusaktide kohaselt vastuvõetamatu lepingu sõlmimise eest, samuti selles osalemine või vastuvõetamatute kooskõlastatud tegevuste rakendamine majandusüksuse poolt. vastavalt Vene Föderatsiooni monopolivastastele õigusaktidele on kuni kolm aastat (Vene Föderatsiooni haldusseadustiku artikli 14.32 punkt 1).

Organisatsiooni ametniku võib samaks ajaks diskvalifitseerida majandusüksuste majandustegevuse koordineerimise eest, mis on Vene Föderatsiooni monopolivastaste õigusaktide kohaselt vastuvõetamatu (Venemaa haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 14.32 punkt 2). Föderatsioon).

Kauba ebaseaduslik ringlusse toomine

Kõlvatu konkurents on äriüksuste (isikurühmade) igasugune tegevus, mille eesmärk on saada eeliseid lepingu rakendamisel. ettevõtlustegevus... Samas on need vastuolus Vene Föderatsiooni õigusaktide, äritavadega, aususe, mõistlikkuse ja aususe nõuetega ning on põhjustanud või võivad põhjustada kahju teistele majandusüksustele – konkurentidele või on põhjustanud või võivad kahjustada nende ärilist mainet (klausel 9, seaduse N 135-FZ artikkel 4) ...

Seaduse nr 135-FZ artikkel 14 keelab kõlvatu konkurentsi, sealhulgas kaupade müümise, vahetamise või muul viisil ringlusse toomise, kui intellektuaalse tegevuse tulemused ja samaväärsed juriidilise isiku individualiseerimise vahendid, toodete, teoste individualiseerimise vahendid, teenuseid kasutati ebaseaduslikult. Sellise tegevusega kaasneb haldusvastutus vastavalt artikli 2 lõikele 2. Vene Föderatsiooni haldusseadustiku punkt 14.33, sealhulgas ametniku diskvalifitseerimine.

Märge. Kõlvatu konkurentsi eest, mis väljendub kaupade müügis, vahetamises või muul viisil ringlusse toomises, kui intellektuaalse tegevuse tulemused ja samaväärsed juriidilise isiku individualiseerimisvahendid, toodete, tööde ja teenuste individualiseerimise vahendid (näiteks kaubamärk), on abikõlbmatuks kuni kolm aastat (Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 14.33 punkt 2).

Pealegi on see haldusõiguserikkumine toime pandud tahtlikult. Asjaomaste haldusõiguserikkumiste kohta koostavad protokollid föderaalse monopolivastase asutuse ja selle territoriaalsete organite ametnikud.

Diskvalifitseerimise kord

Vastavalt artikli 1 lõikele 1 Vene Föderatsiooni haldusseadustiku 28.1 kohaselt on haldusõiguserikkumise asja algatamise põhjuseks andmed, mis viitavad haldusõiguserikkumise sündmuse esinemisele. Nad saavad:

Otseselt tuvastatud ametnike poolt, kes on volitatud koostama haldusõiguserikkumiste protokolle;

Pärit õiguskaitse kui ka teistelt valitsusagentuurid, kehad kohalik omavalitsus, avalik-õiguslikest ühendustest;

Neid andmeid sisaldavad materjalid, sõnumid, avaldused kuuluvad läbivaatamisele haldusõiguserikkumiste protokolle koostama volitatud ametnikel.

Haldusõiguserikkumise protokoll (Vene Föderatsiooni haldusseadustiku artikli 28.2 punkt 2):

Protokolli koostamise kuupäev ja koht, samuti ametikoht ja täisnimi. selle koostaja;

Andmed isiku kohta, kelle suhtes on algatatud haldusõiguserikkumise asi;

Tunnistajate ja kannatanute täielik nimi, elukoha aadress, kui see on olemas;

Haldusõiguserikkumise koht, toimepanemise aeg ja sündmus, samuti haldusõiguserikkumiste seadustiku artikkel RF või RF-i moodustava üksuse seadus, mis näeb ette haldusvastutuse selle haldusõiguserikkumise eest;

Füüsilise isiku selgitus või seaduslik esindaja juriidiline isik, kelle suhtes asi on algatatud, ja muu vajalik teave.

Protokollile kirjutab alla protokolli koostanud ametnik. Allkirja annab ka juht, kelle suhtes on alustatud haldusõiguserikkumise asja. Protokolli allkirjastamisest keeldumise korral tehakse sellesse dokumenti vastav kanne.

Märge. Haldusõiguserikkumise protokoll, mille eest kohaldatakse diskvalifitseerimist, saadetakse kohtule kolme päeva jooksul alates selle koostamise kuupäevast (Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 3.11 punkt 1 ja artikli 28.8 punkt 1). .

Haldusõiguserikkumise juhtum vaadatakse läbi 15 päeva jooksul alates kuupäevast, mil kohus sai haldusõiguserikkumise protokolli ja muud kohtuasja materjalid (Vene Föderatsiooni haldusseadustiku artikli 29.6 punkt 1). Arutelu tulemuste põhjal teeb kohus otsuse halduskaristuse määramise või haldusõiguserikkumise korral menetluse lõpetamise kohta (Vene Föderatsiooni haldusseadustiku artikli 29.9 punkt 1). Selle dekreedi koopia saadetakse aadressile ametnik, kes koostas haldusõiguserikkumise kohta protokolli, samuti isik, kelle suhtes see koostati, kolme päeva jooksul alates käesoleva otsuse tegemisest (Vene Föderatsiooni haldusseadustiku artikli 29.11 punkt 2).

Kehtiva diskvalifitseerimise otsuse koopia saadab selle välja andnud kohus Vene Föderatsiooni valitsuse või selle territoriaalse asutuse poolt volitatud organile (Vene Föderatsiooni haldusseadustiku artikli 32.11 punkt 4).

Organisatsiooni juhi diskvalifitseerimise korralduse täitmise kord on kehtestatud Art. Vene Föderatsiooni haldusseadustiku artikkel 32.11. Vastavalt see tellimus diskvalifitseerimise otsuse peab viivitamatult pärast selle jõustumist täitma haldusvastutusele võetud isik (Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 32.11 punkt 1). Käesoleva otsuse täitmine toimub diskvalifitseeritud isikuga sõlmitud lepingu (lepingu) lõpetamisega (Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 32.11 punkt 2).

Sisse registreerimine tööraamat diskvalifitseeritud juht peab välja nägema selline: "Kullandatud diskvalifitseerimise tõttu ( halduskaristus), välja arvatud töölepingust tulenevate kohustuste täitmise võimalus, Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 83 esimese osa punkt 8.

Märge. Vastavalt punkti 8 punktile 1, Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikli 83 kohaselt on diskvalifitseerimine töölepingu lõpetamise asjaolu, mis ei sõltu poolte tahtest.

Teave diskvalifitseeritud isiku kohta kantakse diskvalifitseeritud isikute registrisse, mille moodustavad ja haldavad Venemaa siseministeerium ja siseasjade keskdirektoraat (ATC) Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste jaoks. Aluseks on Vene Föderatsiooni valitsuse 11.11.2002 määrusega N 805 kinnitatud diskvalifitseeritud isikute registri moodustamise ja pidamise eeskirja punkt 2. Nimetatud register kajastab:

Diskvalifitseeritud isiku täielik nimi, sünniaeg ja -koht, elukoht;

Teave selle kohta, millises organisatsioonis ja mis ametikohal nimetatud isik süüteo toimepanemise ajal töötas;

Süüteo kuupäev, selle olemus ja kvalifikatsioon (Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikkel);

Haldusõiguserikkumise protokolli koostanud asutuse nimi;

Keelatud periood ning selle perioodi algus- ja aegumiskuupäev;

diskvalifitseerimise otsuse teinud kohtu nimi;

Teave diskvalifitseerimise määruse muutmise kohta;

Diskvalifitseeritud isikute registrist väljaarvamise põhjused ja väljaarvamise kuupäev.

Märge. Diskvalifitseeritud isiku poolt juriidilise isiku juhtimistegevusest keeldumise perioodil teostamine toob kaasa haldustrahvi summas 5000 rubla. (Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 14.23 punkt 1).

Viide. Organisatsiooni juhi diskvalifitseerimise kohtuotsuse täitmine

Juhi diskvalifitseerimise kohtuotsuse täitmine on seotud teatud protseduuridega. Seega on 08.02.1998 föderaalseaduses N 14-FZ "piiratud vastutusega äriühingute kohta" (edaspidi seadus N 14-FZ) sätestatud, et füüsilisest isikust ettevõtja valimine täitevorgan seltskond (tegevjuht, president jne) ja ennetähtaegne lõpetamine tema volitused kuuluvad äriühingu juhatuse (nõukogu) ainupädevusse.

Sellest tulenevalt on pärast äriühingu ainutäitevorganiks oleva juhi diskvalifitseerimise kohtuotsuse tegemist vajalik osavõtjate erakorraline koosolek kokku kutsuda vastavalt Art. Seaduse N 14-FZ artikkel 35, et lahendada määratud juhi volituste ennetähtaegse lõpetamise küsimus. Samas on vaja järgida ka sellise koosoleku kokkukutsumise tähtaegu. See tähendab, et äriühingu osavõtjate üldkoosoleku kokkukutsujad on kohustatud teavitama iga osalejat sellest hiljemalt 30 päeva enne selle toimumist tähitud kirjaga äriühingu osalejate nimekirjas märgitud aadressil või muul ettevõttes sätestatud viisil. ettevõtte põhikiri (seaduse nr 14 -FZ artikkel 36).

Kui aktsiaseltsi juht (direktor, peadirektor), mis on selle ainuke täitevorgan, siis on vaja läbi viia erakorraline menetlus üldkoosolek aktsionärid, kes on kehtestatud 26. detsembri 1995. aasta föderaalseadusega N 208-FZ "On aktsiaseltsid«Kuulub ju ainutäitevorgani volituste ennetähtaegne lõpetamine aktsionäride üldkoosoleku ainupädevusse.

Tulevase juhi olemasolu kontrollimine

diskvalifitseerimised

Tulevase juhiga töölepingut (lepingut) sõlmides tuleb kontrollida, kas ta oli töölt kõrvaldatud. Selleks esitatakse taotlus diskvalifitseeritud isikute registrit pidavale asutusele.

Märge. Teabe saamine diskvalifitseeritud isikute registrist huvitatud isikute poolt toimub teatud reeglite kohaselt. Need on kehtestatud Venemaa siseministeeriumi 22. novembri 2006. aasta korraldusega N 957 kinnitatud diskvalifitseeritud isikute kohta teabe esitamise korra juhendis.

Diskvalifitseeritud isikute registris sisalduv teave on läbivaatamiseks avatud. Huvilised on õigus seda saada tasu eest konkreetsete diskvalifitseeritud isikute avalduste kujul. Täna tasu eest see informatsioon võrdne miinimumpalgaga. riigiasutused, kohalikud omavalitsused, samuti Vene Föderatsiooni kodanikud, välisriigi kodanikud ja kodakondsuseta isikutele enda kohta antakse teavet tasuta. Registrist teabepäringute otsene täitmine seoses konkreetsed isikud läbi viidud:

Venemaa siseministeeriumi teabe- ja analüüsikeskus (GIAC), Venemaa siseministeeriumi teabekeskused (IC);

GUVD ja ATC Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste jaoks.

Kui kontrollitava isiku kohta on diskvalifitseeritud isikute registris andmeid, väljastatakse päringu algatajale registri väljavõte, selle puudumisel aga vastav tõend.

Märge. Registris sisalduva teabe esitamise tähtaeg ei ole pikem kui viis päeva alates kuupäevast, mil GIAC ja Venemaa siseministeeriumi piirkondlik (munitsipaal) GUVD (ATC) on saanud vastava taotluse.

Üksikisik kontrollitakse enne temaga juriidilise isiku juhtimise lepingu (lepingu) sõlmimist Venemaa siseministeeriumi IC-s või siseasjade keskdirektoraadis (ATC) organisatsiooni riikliku registreerimise kohas. Isik, kes on volitatud sõlmima lepingut (lepingut) organisatsiooni juhtimisega seotud tegevuste elluviimiseks, isiku suhtes, kellega selline leping (leping) peaks sõlmima, esitab ettekandel taotluse märgitud osakondadele. pass (muu isikut tõendav dokument). Taotlus peab sisaldama kontrollitava isiku täielikku nime, kuupäeva, sünnikuud ja -aastat, sünnikohta, samuti täielikku nime, registreerimiskohta ja -asutust, peamist osariiki. registreerimisnumber(OGRN) juriidilise isiku - taotluse algataja. Nimetatud taotlusele lisatakse notariaalselt tõestatud koopiad dokumentidest või väljavõtted dokumentidest, mis kinnitavad taotlust taotlenud isiku volitusi sõlmida kokkuleppeid (lepinguid) organisatsiooni juhtimisega seotud tegevuste elluviimiseks, samuti kviitung üle kanda föderaaleelarve tasud registris sisalduva teabe esitamise eest.

Väljavõtted (viited), olenevalt päringus märgitud registrist teabe hankimise järjekorrast:

Väljastatakse taotlejatele kodanikke vastu võtvate töötajate poolt allkirja vastu väljavõtte (tunnistuse) rebitava kupongil passi esitamisel või taotleja volitatud isikule aastal välja antud volikirja esitamisel. seadusega kehtestatud RF tellimus;

Need saadetakse posti teel kodanike (juriidiliste isikute) edasikaebamiskohas asuvale siseasjade organile taotlejale või tema volitatud esindajale kättetoimetamiseks.

Pärast väljavõtte (sertifikaadi) kättesaamist tuleb vastavate märkidega rebitav kupong tagastada Venemaa siseministeeriumi IC-le ja siseasjade keskdirektoraadile (ATC).

Kui organisatsioon teeb järelduse töölepingut diskvalifitseeritud isikust juhiga, siis tuleb selline kokkulepe lõpetada tööseadustikuga kehtestatud töölepingu sõlmimise reeglite rikkumise tõttu (tööseadustiku artikkel 11, 77 punkt 1 ja artikkel 84). Venemaa Föderatsioon). Töölepingu organisatsiooni juhiga võib tööandja algatusel lõpetada, kui viimane esitas temaga töölepingut sõlmides valedokumente (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 81 punkt 11, 1. osa).

Märge. Diskvalifitseeritud isikuga lepingu (lepingu) sõlmimine juriidilise isiku juhtimiseks, samuti selle lõpetamise tagajärgede mittekohaldamine toob juriidilisele isikule kaasa haldustrahvi - kuni 100 000 rubla. . (Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku punkt 2, artikkel 14.23).

I.L.Baturina

Ajakirja ekspert

"Vene maksukuller"

Allkirjastatud printimiseks

Diskvalifitseerimine on keeld töötada teatud ametikohal kuue kuu kuni 3 aasta jooksul, mille saab määrata ainult kohtunik. Ettevõtte juhi diskvalifitseerimine määratakse sätete jämeda rikkumise tõttu Töökoodeks RF, kui see ei salvestata esimest korda. Enamik ilmekas näide- pikka aega töötasu mittemaksmine. Mõelgem, mida ähvardab ettevõtte direktori diskvalifitseerimine ja kuidas vähendada selle protseduuri tagajärgi organisatsioonile.

Diskvalifitseerimine hakkab toimima kohtumääruse faktist, misjärel on juht koheselt kohustatud ametist lahkuma. Otsus jõustub, kui seda ei ole edasi kaevatud 10 päeva jooksul pärast selle koopia saamist direktorile.

Pärast renderdamist kohtuotsus direktori diskvalifitseerimisega viiakse ta üle ettevõttes teisele ametikohale või tema tööleping lõpetatakse ja ta lahkub organisatsioonist.

On aegu, kus direktor jätkab ettevõtte juhtimist ka pärast kohtuotsust. Kui see selgub juhuslikult või plaanipäraselt prokuröri kontroll, siis peab ta maksma 5000 rubla trahvi. Ettevõtte jaoks on tagajärjed veelgi hullemad - trahv kuni 100 tuhat rubla.

Tähtis! Neid makstes haldustrahvid aegumistähtaeg on 3 kuud. Kui alates protokolli koostamise hetkest ei olnud juht või ettevõte selle aja jooksul raha maksmisega seotud, on nad trahvist vabastatud.

Kui diskvalifitseeritud juht on sõlminud organisatsiooni nimel töölepingu, ei saa seda ületamise tõttu kehtetuks tunnistada. ametlikud volitused... Sellega seoses on Venemaa föderaalsel maksuteenistusel tungivalt soovitatav kontrollida vastaspoole ettevõtte juhti tema direktori diskvalifitseerimise suhtes. Seda saab teha maksuteenistuse ametlikul ressursil.

Mida teha, kui direktor diskvalifitseeritakse?

Esmalt serveeritud kirjalik kaebus vastavasse kohtusse. Pole tähtis, millised on võimalused otsuse uuesti läbivaatamiseks, kaebuse läbivaatamise menetlus ise võtab aega kuni kaks kuud. See annab aega oluliste juhtimisotsuste tegemiseks.

Arutelu ajal direktorit diskvalifitseerituks ei loeta, seega saab ta sõlmida lepinguid ja kirjutada volikirju, koostada makse- ja raamatupidamisdokumente, määrata kohusetäitjaid ja asetäitjaid. See võimaldab kiirustamata "lahendada" kõik organisatsioonilised küsimused ja jätta ettevõtte diskvalifitseerimise korral stabiilsesse seisu.

Kaebuse läbivaatamise ajal peaksite määrama vastutav isik kes diskvalifitseerimise korral võtab juhtimiskohustused üle. Kui seda protseduuri asutamisdokumentides veel täpsustamata.

Juhul, kui direktor juhib ettevõtet ainuisikuliselt ja tema kaebust ei rahuldatud, määrab ta iseseisvalt järgmise juhi, sõlmib temaga töölepingu. Kui ta on üks LLC kaasasutajatest ja omab ettevõttes 10% või rohkem, peab ta määrama osalejate koosoleku.

Koosolek valib ja nimetab ametisse uue direktori või annab "ohjad" üle eraldi fondivalitseja... Koosoleku juhataja sõlmib uue juhiga töö- või üldise tsiviillepingu.

Esineb ka juhtumeid, kus juhatajat ei kaasata seltsi liikmete koosolekule või tema osalus jääb alla 10%, siis teavitab ta seltsi liikmeid kirjalikult olukorrast ja koosoleku kokkukutsumise vajadusest.

Tähtis! Diskvalifitseeritud juhendaja saab ettevõtte nimel edasi töötada uue juhendaja väljastatud volikirjaga.

Teise ametikoha võtmine pärast diskvalifitseerimist

Seaduse järgi ei saa direktorit pärast diskvalifitseerimist vallandada. Uus juhtkond on kohustatud pakkuma talle teist madalamapalgalist kohta. Ta võib vabalt sellega nõustuda või ettevõttest lahkuda, kuid praktikas on olukord palju huvitavam.

Kuni kohtumääruse jõustumiseni on juhatajal õigus luua "endale" erikoht, reserveerida see juhuks, kui tema kaebust ei rahuldata, näiteks majapidamisüksuse juhataja koht. Kui tema diskvalifitseerimine oli juhuslike asjaolude tagajärg, on ettevõtte enda huvides kutsuda teda juhtrolli jätkama.

Tähtis! Diskvalifitseeritud isikul ei ole keelatud töötada mis tahes ametikohal, välja arvatud organisatsiooni juht.

Diskvalifitseeritud juhi vallandamine

Kui ettevõte ei leidnud endisele juhile sobivat kohta või ta ei nõustunud mõne teise vaba ametikohaga, jääb alles. Teda ei pea ette teavitama, isegi kui juhataja on puhkusel või haige.

Diskvalifitseeritud direktoril ei ole õigust saada lahkumishüvitist ning tööraamatu vallandamise veerus tuleb märkida alus - kohtumääruse number ja kuupäev. Uus juhataja on kohustatud oma ametisse nimetamisest teavitama registreerimisinspektsiooni 3 päeva jooksul. Alles pärast seda loetakse direktori diskvalifitseerimise otsus täidetuks.