Föderaalne seadus nr 44 riigihangete kohta. Üksikasjalik kauplemisskeem

Seadus 44-FZ võeti vastu 2013. aastal ja alustas tegevust 2014. aasta jaanuaris.

Nüüd ei pea nende heaks töötamiseks registreeruma ja akrediteeringut saama igal saidil eraldi. Juurdepääsu tagab ühtne registreerimine UIS -is - ühtne infosüsteem.
See on portaal, mis sisaldab kõigi ostude registrit, tarnijate musta nimekirja, kuhu kogenematud algajad osalejad sageli satuvad banaalse teadmatuse tõttu kõikidest peensustest ja reeglitest, kuidas kõik siin toimib.
Selgitame edasi konkreetne näide: seadus ei nõua kogu tarnija deklareeritud teabe kohustuslikku dokumentaalset kinnitamist, kuid kui kontrolliprotsessi käigus esineb isegi vähimatki lahknevust tegeliku teabega (ja andmed võivad tarnija tegevuse käigus muutuda), võib ilmneda ebaausate tarnijate registris (RNP). See tähendab, et sinna sisestatakse andmeid mitte ainult organisatsiooni enda, vaid ka juhi ja asutajate kohta.
See on tegelikult rist ettevõtte jaoks, et saada valitsuse tellimusi. Pärast seda on võimatu 2 aasta jooksul pakkumistel osaleda ja organisatsioon võib sinna sattuda lihtsa vea või kõigi reeglite mittetundmise tõttu.

Portaal sisaldab ka palju kasulikku teavet. Varsti plaanivad nad saidile paigutada pakkujate täieliku andmebaasi all 44-FZ ning loetelu teenustest ja toodetest, mis sobivad käesoleva seaduse alusel koostööks.
Kontroll hangetel
Iga tellimust kontrollib Vene Föderatsiooni rahandusministeerium. See on vajalik selleks, et hinnata, kui läbipaistvalt ja objektiivselt tarnija määratakse, pakkumine või enampakkumine läbi viiakse.
Kuid mitte ainult rahandusministeerium ei kontrolli, vaid FAS jälgib konkurentsi järgimist, kus tarnijad esitavad kaebusi klientide oma õiguste rikkumise, taotluste ebaseadusliku tagasilükkamise ja muude 44-FZ rikkumiste kohta.
Kes saab olla pakkumises osaleja
Olete toodete või teenuste tarnija, tootja ja soovite hankel osaleda. Mida peaksite edasi tegema?
Kõigepealt peaksite otsustama, kas olete sobivnõuded hankes osalejatele44-FZ.
Pakkumise seadus sätestab, et osalejad võivad olla väikeste, keskmiste ja suurte ettevõtete esindajad, sealhulgas üksikettevõtjad, mittetulundusühingud.
Tarnija on isik:
puuduvad maksude ja tasude võlgnevused eelarve ees;
ei kuulu offshore -ettevõtetesse;
karistusregister puudub (kui see puudutab juriidilise isiku- pea- ja pearaamatupidajal ei tohiks olla varasemaid süüdimõistvaid otsuseid);
ei ole seotud haldusvastutus viimase kahe aasta jooksul;
ei ole kliendiga seotud (mitte mingil viisil omavahel seotud);
ei ole hoolimatute tarnijate registris;
ei ole likvideerimisel, tegevuse peatamisel ega pankrotis;
reguleeritud pakkumistel osalemiseks piiranguid ei ole seadusandlikud aktid RF.

Tarnija kinnitab taotlust esitades nõuetele vastavust. Kui edasi selgub, et ta eksitas, keeldub klient lepingule alla kirjutamast ja ta pääseb RNP -sse. Pärast seda suletakse tema ees kõik uksed.
Paljud tarnijad ei pööra sellele aspektile tõsist tähelepanu, esialgu alahindavad nad seda kogenematuse tõttu ja siis on juba hilja ning midagi ei saa teha.
Iga kuu jõuab RNP -sse umbes 1000 tarnijat. Täna on sellel rohkem kui 16 tuhat plaati, mis on seal olnud 2 aastat.
Kui te ei tunne riigihankeid käsitlevaid õigusakte ideaalselt, tulite just sellesse valdkonda ja soovite seda kaitsta RNP -sse sattumise ohu eest - parem on kasutada professionaalide teenuseid kui loobuda riigihangete sektorist ja kaotage tulusad lepingud! Huvipakkuvate küsimuste esitamiseks võtke ühendust.

Noh, kui vastate kõigile kliendi nõuetele, on aeg välja mõelda, mis ostud on ja kuidas need võivad toimuda.
Kuidas ostud teostatakse?
Uuendatud h riigikorra seaduspakub ainulte-hanked peal igat liiki pakkumised. Erandiks on mõned suletud oksjonid.
Üksikasjalik kauplemisskeem:
Klient koostab ajakava;
Määrab pakkumise liigi;
Määrab esialgse maksimaalse lepingulise hinna (edaspidi - NMCK);
Paigutab teavet eelseisvate tehingute kohta;
Pakkumised ise;
Pooled allkirjastavad lepingu;
Tarnija määrab klient;
Klient võtab täidetud tellimuse vastu, tulemuste põhjal koostatakse aruanne.

Kõik etapid on väga olulised, tarnija seisab silmitsi paljude nüansside ja eripäradega, seega kaalume neid üksikasjalikumalt.
Planeerimine
Varem kasutas klient ostude planeerimisel plaane ja koostas nende alusel graafikud. Uus väljaanne seadus kaotab need, nüüd teeb planeerimine tellija ainult hankegraafikute järgi.
Nende dokumentide vahel on oluline erinevus: ajakava saab vajadusel muuta, täiendada ja laiendada. See on töövõtjale omamoodi garantii kliendi kavatsuste tõsidusele.

Mis see on dokumendi kohta ja miks peab tarnija sellest teadma? Ajakava on kliendi kavandatud ostude loend, mida kajastataksediagrammides ja tabelites.
Tarnija saab ajakavast õppida:
mida täpselt plaanitakse osta;
nõuded esinejatele;
ostmise viis;
NMCK;
osalemise tingimused;
tingimused;
lepingu kindlustamine;
tulemuse hindamise kriteeriumid.

Järgmine samm on alghinna määramine ja teatise postitamine.
NMC määratlus
Maksimaalse hinna, millega pakkumine algab, määrab klient pöördoksjoni põhimõtte alusel. Hinna määramise põhimõtted dikteerib samuti 44-FZ (artikkel 22).
Hinna määrab klient:
analüüsides turuhindu;
kasutades normatiivne meetod(omahindadega), millega kehtestatakse artikkel 19 44-FZ;
vastavalt tariifimeetodile kasutatakse seda eluaseme- ja kommunaalteenuste, telekommunikatsiooni ja Interneti valdkonnas;
vastavalt projektile või kalkulatsioonile, mida kasutatakse ehitusteenuste, rekonstrueerimise, kapitaalremondi jms jaoks;
kasutades kulude meetod kui muud ei saa kasutada.

Saate kombineerida ühte või mitut meetodit. Kui NMCC on kindlaks tehtud, vähendavad tarnijad seda. Kuid see ei tähenda, et madalaima hinnaga pakkumine võidab.

Föderaalseadus 44-FZnähakse ette dumpinguvastased meetmed. Kui hind langeb rohkem kui 25% NMCK -st, peab tarnija esitama tagatised või kinnituse oma toodete või tööde kvaliteedi kohta koos hankeregistri andmetega kolme eelneva tehingu kohta, näitama nende eest trahvide ja karistuste puudumist .
Ja kui viimase 12 kuu jooksul ei olnud lepinguid, peate koostama andmed 4 eelmise tehingu kohta eelneva 2 aasta kohta.
Pakkumisteate avaldamine
Selles etapis paneb klient EIS -i teate. See sisaldab tarnija määramise reegleid ja pakkumise põhiteavet:
kliendi ja tema kontaktandmed ametnik organisatsiooni esindamine oksjonil;
lepingu põhitingimused, mida ja kuhu osutada, millist teenust osutada või mida teha, tingimused, etapid, kohaletoimetamise koht

Klient märgib rahastamisallika ja hinna, on mitu võimalust: see võib olla NMCK või hinna ligikaudne väärtus või valem, mille alusel see arvutatakse.
Teade sisaldab järgmist:
testamenditäitja, töövõtja valimise meetod;
taotluste vastuvõtmise aeg, koht ja meetod;
pakkumise identifitseerimiskood ja kui ost sooritatakse vastavalt artikli 5.6 osale 5.6. 15 44-FZ, siis tuleb teatisele lisada lepingu koopia;
piirangud mõnele tarnijale, kui neid on;
taotluse tagatise summa erikontole või pangagarantiile sissemaksmiseks;
tarnijate eesõigused, kui pakkumine viiakse läbi artiklite 28, 29 44-FZ alusel;
tingimused välismaistele tarnijatele ja piirangud, kui neid on;
teave kaitsekorralduse kohta.

Mis pakkumised seal on
Kliendil on õigus esitada tellimusi ühele tarnijale või valida tarnija määramiseks konkurentsivõimeline meetod vastavalt Art. 24 44-FZ.
Avatud võistlus
Kui oluline pole mitte ainult ostuhind, vaid ka kvaliteet:
Näeb ette hanke kohta käiva teabe avatud paigutamise EIS -i;
Nõuded on kõigile osalejatele ühesugused;
Klient vaatab läbi kandidaatide taotlused ja võrdleb neid hinna, töö kvaliteedi, töötajate kvalifikatsiooni, selliste tellimuste täitmise kogemuse osas;
Võidab tarnija, kes pakkus kõige soodsamaid tingimusi.

Avatud võistlus piiratud osavõtuga
Seda tüüpi hanked on vajalikud teenuste jaoks, mis on heaks kiidetud valitsuse 4. veebruari 2015. aasta määrusega nr 99. Piirangud on seotud tarnija nõutava kitsa kvalifikatsiooniga.
Sellised ostud on seotud täiesti erinevate valdkondadega, alates restaureerimistöödest ja transport tuumaenergia valdkonna kõrgtehnoloogiatele ja projektidele.

Sel juhul esitatakse töövõtjale täiendavad nõuded:
piisavad vahendid (rahalised ja tehnilised) tellimuse täitmiseks;
kogemus sarnaste projektide elluviimisel;
töötajate piisav kvalifikatsioonitase;
vajalike seadmete omamine.

Avatud kaheastmeline võistlus
Esimeses etapis esitavad töövõtjad tasuta taotluse;
Klient hindab kogemusi, kvalifikatsiooni, teenuste kvaliteeti ja kõrvaldab sobimatud pakkumised;
Ülejäänud hulgas viiakse läbi teine etapp, kus esinejaid hinnatakse hinna järgi.

Kõige sagedamini korraldatakse selliseid konkursse ehitus-, projekteerimisorganisatsioonide, aga ka teaduse, innovatsiooni ja kõrgtehnoloogia valdkonnas tegutsevate ettevõtete seas.

Suletud võistlus
Klient ise kutsub osalejaid kinnisele pakkumisele, seega on see saadaval ainult valitud tarnijate ringile.
Selle põhjuseks on vajadus piirata juurdepääsu kaubanduslikku teavet sisaldavale teabele. riigisaladus, erilise väärtusega kaubad (haruldased kivid ja metallid, käsikirjad, arhiividokumendid) või eriteenused kohtu- ja korrakaitsesüsteemi esindajatele ning riigiametnikele.
Kui töövõtja vastab ettenähtud nõuetele, palub ta hankedokumentide kättesaamist ja alles pärast seda tutvub projekti omadustega ning otsustab, kas taotleda või mitte.
Föderaalse monopolivastase teenistuse poolt tuleb kontrollida kinnise pakkumise osapooli.
Elektrooniline oksjon
Statistika kohaselt toimub üle 60% pakkumistest elektroonilise oksjoni vormis.
Oluline etapp on dokumentatsiooni täitmine elektrooniline oksjon, kuna tegelikult sisaldab see kogu teavet tema kohta koos rakendustega ja koosneb Üldine informatsioon ja ostudokumendid koos lisadega: kalkulatsioon, ekspertiis, vigane väljavõte, teabega kaart koos teatega jne.

Elektroonilise oksjoni läbiviimise kehtestab art. 68 44-FZ.
Peamised sammud:
Tarnija taotlus on jagatud kaheks osaks. anonüümne ja teine isikupärastatud;
Klient uurib esimesi osi teadmata, millised ettevõtted need saatsid;
Seejärel kas lubab tarnijad oksjonile või lükkab pakkumised tagasi;
Abikõlblikud kandidaadid teevad madalamaid panuseid, võidab madalaim pakkuja;
Pärast seda kontrollib klient rakenduse teist osa, see sisaldab litsentse, organisatsiooni dokumente;
Kui klient lükkas teise osa arvestamise etapis võitja tagasi, võidab teise koha saanud osaleja;
Riigi klient sõlmib temaga lepingu.

Hinnapakkumiste taotlus
See protseduur on lihtne ja kiire. Tarnijal piisab, kui saadab hinnapäringu üks kord.
Klient võrdleb kõiki pakkumisi ja otsustab hinna. Esialgne maksumus ei ületa 500 tuhat rubla.
Ettepanekute taotlus
Sageli, kui enampakkumist ei toimunud või korraldati korduv pakkumine, pöördub klient pakkumissoovi poole, kuna ta ei saanud oksjonil või konkursil laekunud hulgast õiget valida.
Ta ise pöördub esinejate poole palvega saata kulud ja muu teave.
Rakenduse turvamine
Pakkumises osalemiseks peab töövõtja pakkumise tagamiseks raha hoiustama. See on omamoodi garantii, et töövõtja täidab oma kohustusi, ja tõendid selle kohta, et töövõtjal on vahendid tellimuse täitmiseks.
Kui töövõtja keeldub lepingut sõlmimast, kantakse summa kliendile hüvitisena, ja tarnija on kaasatud RNP -sse vastavalt art. 104 h. 2.
Taotluse saab tagada kahel viisil: sularahas (summa ülekandmine erikontole) või pangagarantiiga.

Hangetel osalejad saavad oma äranägemise järgi valida konkreetse meetodi. Kuid spetsiaalne konto tuleb avada tõrgeteta, ilma taotlust esitamata. Üksikasjad selle kohta, mis on erikonto ja milleks see on mõeldud.
Summa ülekandmine erikontole
Ostu sooritamisel täpsustab klient rakenduse tagatissumma ja tingimused, mille alusel see vastu võetakse.
Tähtis!Soovitame raha eelnevalt üle kanda ja lisada osalemisdokumentidele ülekande kinnitus. Vastasel juhul, kui raha ei laeku enne, kui klient on taotlused läbi vaadanud, loetakse tagatis tasumata.
Tagatise suurus on 0,5–5% NMCK-st (artikkel 44 44-FZ):
0,5% -1% NMCK -st NMCK juures kuni 20 miljonit rubla;
0,5–5% NMCC -st, kui NMCC on üle 20 miljoni rubla.

panga garantii
Mida panga garantii? See on kohustuste tagamise meetod, mille korral pank kohustub tasuma tagatissumma, kui töövõtja kohustuste täitmisega tekib probleeme.
Kuid garantii peab olema tagasivõtmatu, et BG -lt saadud summa saaks pärast lepingu purunemist tingimusteta üle kanda kliendile.

Milline võib anda garantii, näete rahandusministeeriumi veebisaidil, see muutub pidevalt. Samuti on kindlaks määratud karistuse suurus, 44-FZ andmetel on see 0,1% NMCK summast.
Lepingu sõlmimine
Vastavalt artiklile 44 44-FZ, leping sisaldab:
lepingu ese onhankeobjekti kirjeldus alla 44-FZ
hind;
lepingu vorm;
makseviis ja tulemuse kättesaamine;
osalejate õigused ja kohustused;
nende vastutus.

C Hankeobjekti hind jääb muutumatuks kogu lepingu kehtivusaja jooksul.

Selle tingimusi on võimalik muuta vastavalt Art. 95 44-FZ, kuid järgmistel juhtudel:
NMCK vähenenud ainus tarnija sama koguse toodete või teenustega;
Ostumahu suurenemine või vähenemine - kuni 10%;
Rahastamise tingimused on muutunud;
Töövõtja pakub kõrgema kvaliteediga teenuseid või tooteid.

Lepingute sõlmimise tingimused
44-FZ tingimuste ja muude oluliste tingimuste rikkumine eeldab vastutuse võtmist ja ettevõtte või üksikettevõtja kohta teabe esitamist hoolimatute vastaspoolte: tarnijate (RNP) registrisse.
Seadus reguleerib järgmisi mõisteid:
lepingu projekti esitamist kliendi poolt 5 päeva;
vastavalt tulemustele e-hanked ajal peate lepingu allkirjastama 5 päeva;
allkirjastatud lepingu avaldab klient enne 3 päeva;
hinnapäringute ja ettepanekute puhul on üldtingimused ujuvad - alates 7 päeva;
avatud oksjonitel ja konkurssidel - alates 10 päeva.

Kuupäevad on näidatud, välja arvatud nädalavahetused. Oluline on kaaluda:
kui tarnija ei esitanud kliendile kogu dokumentatsiooni, võib seda pidada lepingu sõlmimisest kõrvalehoidumiseks. Sellises olukorras on kliendil õigus pakkumise kulud kohtu kaudu sisse nõuda;
kui võitja muutis meelt lepingu sõlmimiseks või rikkus tingimusi, võtab klient ühendust teise koha saanud töövõtjaga. Selline keeldumine ei näe ette mingeid sanktsioone. Konkurss tunnistatakse kehtetuks.

Pärast lepingu sõlmimist algab tellimuse täitmise protsess ise. Kui töö on lõpetatud, jääb üle oodata vastuvõtmist. Töövõtja teavitab tellijat tööde lõpetamisest ja ta koostab aruande.
Tulemuste põhjal annab ta töövõtjale üle tehtud töö, arve või põhjendatud keeldumise. Töövõtja saab selle vaidlustada.
Vaidluste lahendamine
Võidetud hanke tulemuste põhjal võib töövõtja leida teavet, mis ei vasta algselt deklareeritud teabele: erinev hind, maht, tingimused jne. Ta peab saatma kliendile lahkarvamuste protokolli 5 päeva jooksul alates hanke tulemuste väljakuulutamise kuupäev.
Pidage meeles, et paljud müüjad kasutavad võistlusprotokolli, et teadlikult pikendada aega enne lepingu allkirjastamist. Nad vajavad seda pangagarantii saamiseks või muul otstarbel.

Kogenud kliendi jaoks on sellised manipulatsioonid ilmsed. Kui see seekord juhtub, siis järgmiste ostude korral ei võta ta tõenäoliselt teiega ühendust. Hoolitse kõige eest eelnevalt ja kui sul pole veel piisavalt aega - võta meiega ühendust! Klient vaatab protokolli üle 3 päeva jooksul.
Lepingu lõpetamine
Kui pärast lepingu sõlmimist tekkisid erimeelsused ja neid ei olnud võimalik lahendada, on lepingu lõpetamine võimalik (artikkel 95 44-FZ):
poolte vastastikusel kokkuleppel;
vastavalt kohtu otsusele;
ühepoolne keeldumine (kui on alust).

Millised on seadusest väljaspool olevad valdkonnad 44-FZ
44-FZ pakkumistel ei saa osaleda:
rahvusvahelised finantsorganisatsioonid;
ettevõtted või isikud, kes osutavad valdkonnas teenuseid õiguskaitse kohtunikud, ametnikud, teised ametnikud.

Selle seaduse alusel ei saa te osta:
väärismetallid ja -kivid riigifondi täiendamiseks;
tasuta õigusabi;
valimiskomisjoni teenused.

järeldused
Seadus 44-FZ on suuremahuline normatiivne õigusakt (üle 250 lehekülje), mida on väga raske ühe artikli raames kaaluda. Me proovisime lühidalt esile põhilised hetkedsellest seadusest, rääkigepeaaegu keeruline- tobudele ".
Kui teil on endiselt küsimusi, võite osaleda meie koolitusel 44-FZ või tellida oksjonile toe. Sel juhul ei pea te millegi pärast muretsema - viime protseduuri läbi täielikult järgides 44 -FZ ja garanteerime teie taotluse enampakkumisele lubamise.

Artikkel 68. Elektroonilise oksjoni korraldamise kord

1. Elektroonilisel enampakkumisel võivad osaleda ainult ühtses infosüsteemis registreeritud, elektroonilisel platvormil akrediteeritud ja sellisel enampakkumisel osaleda lubatud osalejad.

2. Elektrooniline oksjon korraldatakse elektroonilisel platvormil selle korraldamise teates märgitud päeval ja käesoleva artikli 3. osa kohaselt määratud päeval. Sellise oksjoni algusaja määrab operaator elektrooniline platvorm vastavalt ajavööndi ajale, milles klient asub.

3. Elektroonilise oksjoni päev on sellisel enampakkumisel osalemise taotluste esimeste osade läbivaatamise aegumisele järgnev tööpäev. Sel juhul elektrooniline oksjon, kui see on lisatud hankedokumentidesse vastavalt käesoleva artikli 33 1. osa lõikele 8 Föderaalseadus projekti dokumentatsioon toimus neli tundi pärast määratud elektroonilisel enampakkumisel osalemise avalduste esitamise tähtaega.

4. Elektrooniline enampakkumine viiakse läbi, vähendades sellise oksjoniteates märgitud esialgset (maksimaalset) lepingu hinda käesolevas artiklis ettenähtud viisil.

5. Juhul kui vastavalt käesolevale föderaalseadusele ei ole võimalik kindlaks määrata tarnitud kaupade arvu, tehtavate tööde hulka ja teenuste osutamist, viiakse elektrooniline oksjon läbi, vähendades kaupade, töö, teenuste ühikud käesolevas artiklis ettenähtud viisil.

6. Lepingu esialgse (maksimaalse) hinna (edaspidi "oksjoni samm") languse summa on 0,5 protsendilt 5 protsendile esialgsest (maksimaalsest) lepinguhinnast.

7. Elektroonilise enampakkumise läbiviimisel esitavad selle osalejad pakkumisi lepingulise hinna eest, nähes ette praeguse lepingu hinna miinimumpakkumise vähendamise "oksjoni etapi" piires oleva summa võrra.

8. Elektroonilise oksjoni läbiviimisel on igal selle osalejal õigus esitada hinnapakkumine, olenemata oksjoni sammust, tingimusel et käesoleva artikli 9. osas sätestatud nõuded on täidetud.

9. Elektroonilise oksjoni läbiviimisel esitavad selle osalejad lepingu hinna kohta ettepanekuid, võttes arvesse järgmisi nõudeid:

1) sellisel enampakkumisel osalejal ei ole õigust esitada lepingupakkumist, mis on võrdne või suurem selle osaleja varem esitatud lepingupakkumisest, samuti lepingupakkumist, mis võrdub nulliga;

2) sellisel enampakkumisel osalejal ei ole õigust esitada "enampakkumise etapi" raames vähendatud lepingujärgset pakkumust, mis on madalam kui kehtiv minimaalne lepinguline hinnapakkumine;

3) sellisel enampakkumisel osalejal ei ole õigust esitada lepingujärgset hinnapakkumust, mis on madalam kehtivast lepingujärgsest miinimumhinna pakkumisest, kui selle esitab selline elektroonilise enampakkumise osaleja.

10. Alates elektroonilise oksjoni algusest elektroonilisel saidil kuni lepingulise hinnapakkumiste esitamise tähtaja lõppemiseni tuleb märkida kohustuslik kõik ettepanekud lepingu hinna ja nende kättesaamise aja kohta, samuti järelejäänud aeg lepingu hinna kohta ettepanekute esitamise tähtaja lõpuni vastavalt käesoleva artikli 11. osale.

11. Elektroonilise enampakkumise läbiviimisel määratakse sellisel enampakkumisel osalejatelt pakkumiste vastuvõtmise aeg lepingu hinna kohta, mis on kümme minutit sellise enampakkumise algusest kuni lepingulise hinna eest pakkumiste esitamise tähtaja lõppemiseni. , samuti kümme minutit pärast viimase lepingu hinnapakkumise saamist. Lepingu hinnapakkumiste esitamise tähtaja lõppemiseni jäänud aega uuendatakse automaatselt tarkvara ja tehnilised vahendid sellise enampakkumise läbiviimise tagamine pärast esialgse (maksimaalse) lepingulise hinna alandamist või viimase hinnapakkumise saamist. Kui määratud aja jooksul ei ole laekunud ühtegi pakkumist madalama lepinguhinnaga, viiakse selline oksjon automaatselt lõpule tarkvara ja riistvara abil, mis tagavad selle rakendamise.

12. Kümne minuti jooksul alates valmimise hetkest vastavalt elektroonilise oksjoni käesoleva artikli 11. osale on igal selle osalejal õigus esitada pakkumine lepingulise hinna eest, mis ei ole madalam kui viimane pakkumine lepingu hind, olenemata "enampakkumise sammust", võttes arvesse käesoleva artikli 9. osa punktides 1 ja 3 sätestatud nõudeid.

13. Elektroonilise saidi operaator on kohustatud tagama elektroonilise oksjoni ajal oma osalejate kohta käiva teabe konfidentsiaalsuse.

14. Elektroonilise oksjoni ajal on elektroonilise saidi operaator kohustatud tagasi lükkama lepingu hinnapakkumised, mis ei vasta käesolevas artiklis sätestatud nõuetele.

15. Elektroonilise platvormi operaatori poolt lepingu hinna osas ettepanekute tagasilükkamine käesoleva artikli 14. osas sätestamata põhjustel ei ole lubatud.

16. Kui elektroonilisel enampakkumisel osaleja pakkus sellise enampakkumise teise osaleja pakutud hinnaga võrdset lepingulist hinda, tunnistatakse parimaks varasemat pakkumust lepingu hinna kohta.

17. Juhul kui elektrooniline oksjon viiakse läbi vastavalt käesoleva artikli 5. osale, on madalaima lepingulise hinna pakkunud osaleja isik, kes pakkus kaupade, tööde ja teenuste ühikute eest madalaimaid hindu.

18. Elektroonilise oksjoni protokolli postitab selle operaator elektroonilisele platvormile 30 minuti jooksul pärast sellise enampakkumise lõppu. See protokoll sisaldab elektroonilise saidi aadressi, sellise enampakkumise kuupäeva, algus- ja lõppkuupäeva, lepingu esialgset (maksimaalset) hinda, kõiki sellise oksjonil osalejate tehtud minimaalseid pakkumisi lepingu hinna kohta. ja järjestatakse kahanevas järjekorras, näidates identifitseerimisnumbrid määratud sellisel enampakkumisel osalemise pakkumistele, mille esitasid osalejad, kes tegid lepingu hinna kohta vastavad ettepanekud, ning märkides ära nende ettepanekute laekumise aja.

19. Ühe tunni jooksul pärast käesoleva artikli 18. osas nimetatud protokolli postitamist elektroonilisele saidile on elektroonilise saidi operaator kohustatud saatma kliendile kindlaksmääratud protokolli ja pakkumiste teised osad sellises protokollis osalemiseks. oksjonil, mille esitasid osalejad ja mille lepingulise hinna pakkumised said käesoleva artikli 18. osa kohaselt reastamisel esimesed kümme seerianumbrit või kui sellisel oksjonil osales vähem kui kümme osalejat, osalejate poolt sellisel oksjonil osalemise taotluste osad, samuti teave ja elektroonilised dokumendid osalejatest, mis on ette nähtud käesoleva föderaalseaduse artikli 24.1 11. osas. Samal ajal, kui elektrooniline enampakkumine viiakse läbi, saadab elektroonilise saidi haldaja kliendile ka esimese föderaalseaduse artikli 33 1. osa punkti 8 kohaselt hankedokumentidesse lisatud projektidokumentatsiooni. osad selliste osalejate taotlustest, mis on ette nähtud käesoleva föderaalseaduse artikli 66 osas 3.1. Ajal määratud periood elektroonilise saidi operaator on kohustatud saatma osalejatele asjakohased teated.

20. Kui kümne minuti jooksul pärast elektroonilise oksjoni algust ei ole ükski selle osalejatest esitanud lepingu hinna pakkumist vastavalt käesoleva artikli 7. osale, kuulutatakse selline oksjon kehtetuks. Kolmekümne minuti jooksul pärast määratud aja lõppu paneb elektroonilise saidi operaator sellele enampakkumise kehtetuks tunnistamise protokolli, mis näitab elektroonilise saidi aadressi, selle alguse ja lõpu kuupäeva, kellaaega. enampakkumine, lepingu esialgne (maksimaalne) hind.

21. Igal elektroonilisel enampakkumisel osalejal on pärast käesoleva artikli 18. osas nimetatud protokolli elektroonilisel platvormil ja ühtses infosüsteemis postitamist õigus saata elektroonilise platvormi operaatorile taotlus selgitada sellise oksjoni tulemused. Elektroonilise saidi operaator kahe tööpäeva jooksul alates kättesaamise kuupäevast sellest taotlusest on kohustatud andma osalejale asjakohaseid selgitusi.

22. Elektroonilise saidi haldaja on kohustatud tagama elektroonilise oksjoni järjepidevuse, selle läbiviimiseks kasutatava tarkvara ja riistvara toimimise usaldusväärsuse, osalejatele võrdse juurdepääsu selles osalemiseks, samuti käesolevas artiklis sätestatud toimingud, olenemata sellise oksjoni lõppemisajast.

23. Kui elektroonilise enampakkumise ajal vähendatakse lepingu hinda poole protsendini (esialgsest) maksimaalsest lepinguhinnast või madalamale, korraldatakse selline enampakkumine lepingu sõlmimise õiguse eest. Sellisel juhul viiakse selline oksjon läbi lepingu hinda tõstes, lähtudes käesoleva föderaalseaduse sätetest sellise oksjoni korraldamise korra kohta, võttes arvesse järgmisi omadusi:

1) selline enampakkumine vastavalt see osa viiakse läbi, kuni lepinguline hind ei ületa sada miljonit rubla;

2) sellisel enampakkumisel osalejal ei ole õigust esitada ettepanekuid selle lepinguosalise heakskiitmise või tehingute sõlmimise otsuses nimetatud maksimaalse tehingusumma kohta kõrgema lepingu hinna kohta, mis põhineb sellise enampakkumise tulemustel. hankes osaleja;

3) lepingu täitmise tagatise suurus arvutatakse sellise enampakkumise teates märgitud lepingu alghinna (maksimum) alusel;

4) "enampakkumise samm" on kuni 5 protsenti käesoleva osa punktis 1 nimetatud lepingu hinnast.

1. Elektroonilisel enampakkumisel võivad osaleda ainult ühtses infosüsteemis registreeritud, elektroonilisel platvormil akrediteeritud ja sellisel enampakkumisel osaleda lubatud osalejad.

2. Elektrooniline oksjon korraldatakse elektroonilisel platvormil selle korraldamise teates märgitud päeval ja käesoleva artikli 3. osa kohaselt määratud päeval. Sellise oksjoni algusaja määrab elektroonilise platvormi operaator vastavalt ajavööndile, kus klient asub.

3. Elektroonilise oksjoni päev on sellisel enampakkumisel osalemise taotluste esimeste osade läbivaatamise aegumisele järgnev tööpäev. Sellisel juhul toimub elektrooniline oksjon, kui projektdokumentatsioon on lisatud hankedokumentidesse vastavalt käesoleva föderaalseaduse 1. osa punktile 8, neli tundi pärast määratud elektroonilisel enampakkumisel osalemise avalduste esitamise tähtpäeva.

4. Elektrooniline enampakkumine viiakse läbi, vähendades sellise oksjoniteates märgitud esialgset (maksimaalset) lepingu hinda käesolevas artiklis ettenähtud viisil.

6. Lepingu esialgse (maksimaalse) hinna (edaspidi "oksjoni samm") languse summa on 0,5 protsendilt 5 protsendile esialgsest (maksimaalsest) lepinguhinnast.

8. Elektroonilise oksjoni läbiviimisel on igal selle osalejal õigus esitada hinnapakkumine, olenemata oksjoni sammust, tingimusel et käesoleva artikli 9. osas sätestatud nõuded on täidetud.

9. Elektroonilise oksjoni läbiviimisel esitavad selle osalejad lepingu hinna kohta ettepanekuid, võttes arvesse järgmisi nõudeid:

1) sellisel enampakkumisel osalejal ei ole õigust esitada lepingupakkumist, mis on võrdne või suurem selle osaleja varem esitatud lepingupakkumisest, samuti lepingupakkumist, mis võrdub nulliga;

2) sellisel enampakkumisel osalejal ei ole õigust esitada "enampakkumise etapi" raames vähendatud lepingujärgset pakkumust, mis on madalam kui kehtiv minimaalne lepinguline hinnapakkumine;

10. Alates elektroonilise enampakkumise algusest elektroonilisel platvormil kuni lepinguhinnaga pakkumiste esitamise tähtaja lõppemiseni, kõik lepingulise hinna pakkumised ja nende laekumise aeg, samuti tähtaja lõpuni jäänud aeg pakkumiste esitamine lepingulise hinna eest vastavalt käesoleva artikli 11. osale.

11. Elektroonilise enampakkumise läbiviimisel määratakse sellisel enampakkumisel osalejatelt pakkumiste vastuvõtmise aeg lepingu hinna kohta, mis on kümme minutit sellise enampakkumise algusest kuni lepingulise hinna eest pakkumiste esitamise tähtaja lõppemiseni. , samuti kümme minutit pärast viimase lepingu hinnapakkumise saamist. Lepingujärgsete pakkumiste esitamise tähtaja lõppemiseni jäänud aega uuendatakse automaatselt, kasutades tarkvara ja riistvara, mis tagavad sellise oksjoni läbiviimise, pärast esialgse (maksimaalse) lepingulise hinna alandamist või viimast pakkumist. lepingu hind on laekunud. Kui määratud aja jooksul ei ole laekunud ühtegi pakkumist madalama lepinguhinnaga, viiakse selline oksjon automaatselt lõpule tarkvara ja riistvara abil, mis tagavad selle rakendamise.

13. Elektroonilise saidi operaator on kohustatud tagama elektroonilise oksjoni ajal oma osalejate kohta käiva teabe konfidentsiaalsuse.

14. Elektroonilise oksjoni ajal on elektroonilise saidi operaator kohustatud tagasi lükkama lepingu hinnapakkumised, mis ei vasta käesolevas artiklis sätestatud nõuetele.

15. Elektroonilise platvormi operaatori poolt lepingu hinna osas ettepanekute tagasilükkamine käesoleva artikli 14. osas sätestamata põhjustel ei ole lubatud.

16. Kui elektroonilisel enampakkumisel osaleja pakkus sellise enampakkumise teise osaleja pakutud hinnaga võrdset lepingulist hinda, tunnistatakse parimaks varasemat pakkumust lepingu hinna kohta.

18. Elektroonilise oksjoni protokolli postitab selle operaator elektroonilisele platvormile 30 minuti jooksul pärast sellise enampakkumise lõppu. See protokoll näitab elektroonilise saidi aadressi, sellise oksjoni kuupäeva, algus- ja lõppkuupäeva, esialgset (maksimaalset) lepingulist hinda, kõiki oksjonil osalejate tehtud ja kahanevas järjekorras paigutatud lepingupoole minimaalseid pakkumisi , näidates ära sellisel enampakkumisel osalemiseks tehtud pakkumistele määratud identifitseerimisnumbrid, mille esitavad selle osalejad, kes on teinud lepingu hinna kohta asjakohased ettepanekud, ning märkides nende ettepanekute laekumise aja.

19. Ühe tunni jooksul pärast käesoleva artikli 18. osas nimetatud protokolli elektroonilisele saidile postitamist on elektroonilise saidi haldaja kohustatud saatma kliendile kindlaksmääratud protokolli ja sellises protokollis osalemise avalduste teised osad. oksjonil, mille esitasid osalejad ja mille lepingulise hinna pakkumised said käesoleva artikli 18. osa kohaselt reastamisel esimesed kümme seerianumbrit või kui sellisel oksjonil osales vähem kui kümme osalejat, osalejate poolt sellisel oksjonil osalemise taotluste osad, samuti nende osalejate teave ja elektroonilised dokumendid, mis on ette nähtud käesoleva föderaalseaduse 11. osaga. Samal ajal saadab elektroonilise oksjoni läbiviimisel elektroonilise saidi haldaja kliendile ka taotluste esimesed osad, kui projekti dokumentatsioon on lisatud hankedokumentidesse vastavalt käesoleva föderaalseaduse 1. osa punktile 8. osalejaid, nagu on sätestatud käesoleva föderaalseaduse punktis 3.1. Määratud ajavahemiku jooksul on elektroonilise saidi operaator kohustatud saatma osalejatele asjakohased teated.

21. Igal elektroonilisel enampakkumisel osalejal on pärast käesoleva artikli 18. osas nimetatud protokolli elektroonilisel platvormil ja ühtses infosüsteemis postitamist õigus saata elektroonilise platvormi operaatorile taotlus selgitada sellise oksjoni tulemused. Elektroonilise saidi haldaja on kohustatud kahe tööpäeva jooksul alates selle taotluse saamisest esitama osalejale asjakohased selgitused.

1) selline oksjon vastavalt käesolevale osale toimub seni, kuni lepinguline hind ei ületa sada miljonit rubla;

3) lepingu täitmise tagatise suurus arvutatakse sellise enampakkumise teates märgitud lepingu alghinna (maksimum) alusel;

4) "enampakkumise samm" on kuni 5 protsenti käesoleva osa punktis 1 nimetatud lepingu hinnast.

Seaduse nr 44-FZ artikli 68 sätteid kasutatakse järgmistes artiklites:

Elektrooniline oksjoniteatis
3) sellise enampakkumise kuupäev vastavalt käesoleva föderaalseaduse artikli 68 kolmandale osale. Kui sellise enampakkumise kuupäev langeb töövälisele päevale, lükatakse sellise enampakkumise päev edasi järgmisele tööpäevale;
Elektroonilise oksjoni dokumentatsiooni sisu
5) sellise enampakkumise kuupäev vastavalt käesoleva föderaalseaduse artikli 68 kolmandale osale;
Elektroonilisel oksjonil osalemiseks avalduste esitamise kord
8.2. Elektroonilised oksjonil osaleja nõuetele vastavust kinnitavad elektroonilised dokumendid (nende koopiad) täiendavaid nõudeid käesoleva föderaalseaduse artikli 31 osade 2 ja 2.1 kohaselt kehtestatud, ei kaasata sellisel oksjonil osaleja taotluse teise ossa. Sellised dokumendid (nende koopiad) saadab kliendile elektroonilise saidi haldaja, kasutades selle saidi tarkvara ja riistvara vastavalt käesoleva föderaalseaduse artikli 68 osale 19 samaaegselt koos sellises dokumendis osalemise taotluste teise osaga. enampakkumine dokumentide hulgast (nende koopiad), mis on vastavalt käesoleva föderaalseaduse artikli 24.2 artiklile 13 paigutatud elektroonilisel platvormil akrediteeritud hankes osalejate registrisse.
Elektroonilisel oksjonil osalemise taotluste teise osa läbivaatamise kord
1. Oksjonikomisjon arvestab elektroonilise oksjonil osalemise taotluste teise osa, teavet ja elektroonilisi dokumente, mille elektroonilise saidi operaator on kliendile saatnud vastavalt käesoleva föderaalseaduse artikli 68 osale 19, nende osas. nõuetele vastavust, dokumentidega kindlaks tehtud sellise oksjoni kohta.
Elektroonilise oksjoni kehtetuks tunnistamise tagajärjed
3. Kui elektrooniline oksjon tunnistatakse kehtetuks käesoleva föderaalseaduse artikli 68 20. osas sätestatud põhjustel, kuna kümne minuti jooksul pärast sellise oksjoni algust ei esitanud ükski selle osaleja hinnapakkumist lepingust:
Lepingu sõlmimine elektroonilise menetluse tulemuste põhjal
2. Viie päeva jooksul alates kuupäevast, mil ühtsesse infosüsteemi lisati käesoleva föderaalseaduse artikli 54.7 12. osas, artikli 69 8. osas, artikli 82.4 8. osas, artikli 83.1 artikli 23 punktis 23 nimetatud protokollid paigutab protokollid ühtsesse infosüsteemi ja united abil elektroonilisele platvormile infosüsteem ilma tema allkirjata lepingu eelnõu, mis koostatakse, lisades ühtse infosüsteemi abil dokumentidele või ostuteatele lisatud lepinguprojekti hankes osaleja pakutud lepingulise hinna (välja arvatud käesoleva artikli osa 2.1) kellega leping sõlmitakse, või ettepanekud lepingu sõlmimise õiguse hinna kohta käesoleva föderaalseaduse artikli 68 23. osas ettenähtud juhul, samuti toote kohta teabe lisamine ( kaubamärk ja / või konkreetsed näitajad kaubad), käesoleva föderaalseaduse artikli 54.4 4. osa punktis 2, artikli 83.1 9. osa punktis 7 sätestatud teave, mis on esitatud taotluses, elektroonilises menetluses osaleja lõplik ettepanek.

22. aprillil 2019 toimus föderatsiooninõukogu koosolekul nr. Riigiduuma föderaalseaduse eelnõu kolmandal lugemisel№ 682010-7 "Föderaalseaduse muudatuste kohta" Kaupade, tööde ja teenuste riigihankelepingute süsteemi kohta riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks. "

Föderaalseaduse eelnõu valmistati ette parandamiseks üksikud sätted Föderaalseadus nr 44-FZ ja näeb ette uuenduste järkjärgulise jõustumise.

1. 10 päeva pärast päeva ametlik väljaanne Föderaalseadus jõustub järgmised muudatused.

Lepingute täitmise raames klientidelt ja tarnijatelt karistuste sissenõudmist käsitlevaid sätteid kohandatakse, sealhulgas:

Välja on jäetud sätted trahvide kindlaksmääramise kohta lepingutes, mis on muu hulgas tingitud heakskiidetud karistuste sissenõudmise reeglitest, mille kohaselt võib trahvisumma sõltuda erinevatest teguritest ( lepingu hind, õiguslik staatus organisatsioon, töö liik, kohustuse liik);

Paigaldatud Täpne suurus tarnijatele kohustuste hilinenud täitmise eest kogutud trahvid (1/300 Vene Föderatsiooni Keskpanga baasmäärast), mis kõrvaldab õiguskindlusetuse seadusesätete ja valitsuse kehtestatud karistuste sissenõudmise eeskirjade vahel. Vene Föderatsiooni;

Erandid on kehtestatud juhtudel, kui klientidelt ja tarnijatelt võetakse seadusega kehtestatud summas trahv, kui Vene Föderatsiooni õigusaktid võivad ette näha teistsuguse tasu võtmise korra (näiteks gaasi- ja gaasitransporditeenuste puhul sõltub trahvi suurus viivituspäevade arvust: kuni 60 päeva viivitust - 1/300 Vene Föderatsiooni Keskpanga baasmäärast, 61–90 - 1/170, alates 91 päevast - 1/130).

Venemaa rahandusministeeriumile antakse volitused arendamiseks ja heakskiitmiseks näidislepingud, standardtingimused lepinguid nende puudumisel näidisdokumendid pädevate ametiasutuste või riigikorporatsioonide poolt heaks kiidetud.

Föderaalseaduse nr 44-FZ sätted, mis reguleerivad klientide kohustust koostada lepingute aruandeid (lepingute täitmise, muutmise ja lõpetamise kohta), jäetakse täielikult välja.

Ajavahemik, mille jooksul FAS Venemaa kontrollib kliendilt tarnija kohta saadud teabe usaldusväärsust, et lisada tema kohta teave RNP -sse, lühendatakse 10 -lt 5 -le tööpäevale.

Samuti 10 kuni 5 kalendripäeva alates hanke käigus koostatud protokollide EIS -i lisamise kuupäevast, tähtaeg hankeosaliste kaebused kliendi, volitatud asutuse, volitatud asutuse, spetsialiseeritud organisatsiooni, hankekomisjoni, selle liikmete, lepinguteenistuse ametniku, lepinguhalduri ja elektrooniliste platvormide operaatorite tegevuse (tegevusetuse) peale .

Ainult need hankes osalejad, kellega leping on sõlmitud, saavad lepingu sõlmimisega seotud konkreetsete kontrollialuste toiminguid (tegevusetust) edasi kaevata.

Kontrolli subjektid, kelle tegevuse (tegevusetuse) peale kaebatakse, ei pruugi anda teavet kaebuse sisuliseks arutamiseks, kui selline teave on avaldatud EIS -i ametlikul veebisaidil. Sellisel juhul eelistatakse ametlikul veebisaidil avaldatud teavet tarnija määramisel või elektroonilisel saidil hankes osaleja akrediteerimise käigus koostatud teabe ja dokumentide ees.

2. Pärast 90 päeva möödumist föderaalseaduse ametlikust avaldamisest muudetakse ühelt tarnijalt ostmise korda:

Kliendid ei pea EIS -i postitama teatisi ühelt tarnijalt tehtud ostude kohta;

Mõnel juhul, näiteks kui ostetakse ehitustöid ja teenuseid, mida pakuvad ametiasutused ja nende alluvad organisatsioonid, on vaja põhjendada lepingu hind ja lisada see põhjendus lepingu eelnõule, näiteks lepingu sõlmimisel ühe tarnijaga. õnnetuste kõrvaldamiseks ja hädaolukorras, juhtimiseks kiireloomulise arstiabi pakkumiseks kortermajad, ostud kommunaalteenused, raviteenused Vene Föderatsiooni kodanikule välismaal;

Sätted, mis käsitlevad tarnitud kaupade, tehtud tööde või osutatud teenuste kontrollimist ekspertide kaasamisel, kui ostetakse ühelt tarnijalt, jäetakse välja, kuid Vene Föderatsiooni valitsus on pädev juhtumeid otsustama. lepingu alusel täidetud tarnijate täidetud kohustuste vastuvõtmisel.

3. Föderaalseaduse nr 44-FZ peamised muudatused jõustuvad 1. juulil 2019.

Elektrooniliste saitide haldajad vastutavad elektroonilisel saidil akrediteeringu saanud hankeosaliste registri pidamise eest.

See register sisaldab teavet hankes osalejate kohta (hankes osaleja nimi või täisnimi, asukoha või elukoha aadress, TIN), samuti teavet ja dokumente, mille paigutamine on vajalik seaduse sätete kohaselt .

Näiteks sisaldab see elektroonilisel platvormil akrediteeritud hankes osalejate saadetud dokumente (või nende koopiaid), mis kinnitavad hankes osaleja vastavust lisanõuetele, mis on kehtestatud Vene Föderatsiooni valitsuse 4. veebruari 2015. aasta määrusega nr. 99.

Elektroonilise saidi haldaja peab need registreerima registrisse viie tööpäeva jooksul alates kättesaamise kuupäevast, kontrollides, kas esitatud dokumendid (või nende koopiad) vastavad resolutsiooniga kehtestatud nimekirjale. elektrooniliste saitide operaatorite ja hankes osalejate vahelise suhtluse korra rikkumiste puudumisel, mille kindlaksmääramise volitused antakse muudatuste jõustumise hetkest alates Vene Föderatsiooni valitsusele. Elektroonilise saidi haldaja peab teavitama hankes osalejat oma dokumentide (nende koopiate) paigutamisest või keeldumisest 1 tunni jooksul alates otsuse tegemisest.

Ainult need hankes osalejad, kes on teabe registrisse kandnud, saavad hankes osalemist taotleda hankeosalistele kehtestatud lisanõuetega. Sellisel juhul saadab elektroonilise saidi haldaja elektroonilise saidi haldur elektroonilise saidi tarkvara osa ja riistvara abil elektroonilise saidi halduri teise osa raames registrist teavet ning dokumentide puudumisel registrisse, tagastatakse taotlus hankes osalejale 1 tunni jooksul alates hetkest, mil see on operaatori elektroonilisel platvormil kätte saadud.

Lisaks antakse Vene Föderatsiooni valitsusele volitused määrata kindlaks föderaalseadusega nr 44-FZ ette nähtud menetlus teabe ja dokumentide elektroonilisel platvormil EIS-is vormistamisele ja paigutamisele esitatavate nõuete kehtestamiseks. .

Juhul kui seadusandlus Venemaa Föderatsioon lepingu (lepingu) sõlmimiseks föderaalseadusega nr 44-FZ reguleerimata suhete raames on ette nähtud kohustus viia läbi hankemenetlused vastavalt föderaalseadusele nr 44-FZ, siis kui need viiakse läbi sätteid riiklik kohtlemine hanke identifitseerimiskoodi (IKZ) ja kaupade, tööde, teenuste kataloogi ja eeliste kohta konkreetsed kategooriad hankeosalistele, lepingute sisu ja pangatoetuse nõuete kohta ei kohaldata ilma erijuhisteta.

Uuendustega seotud toimetuslikud muudatused on tehtud föderaalseaduse nr 44-FZ sätetes, mis reguleerivad hankemenetlust karistusasutuste ja puuetega inimeste organisatsioonide käest, nõuded hankes osalejatele, taotluste hindamine, sisu ja lepingu sõlmimise kord, pangatoetus, dumpinguvastased meetmed.

Samuti hakatakse alates 1. juulist 2019 reguleerima hankeid, mille rakendamisel on võimatu eelnevalt kindlaks määrata nende kaupade, tööde, teenuste arvu, mille vajadus tekib lepingu täitmise ajal, olenemata hankeobjekt. Praegu on selline võimalus teatud tööde ja teenuste ostmisel olemas.

Selleks tutvustatakse kaupade, töö, teenuste ühikute hindade esialgse summa kontseptsiooni. Kliendid peavad kindlaks määrama ja põhjendama iga kauba, töö, teenuse ühiku hinda ja selliste ühikuhindade summat, kasutades praegu NMC määramiseks kehtestatud meetodeid ja ostude normimise nõudeid. Näidatud summa on kaupade, tööde, teenuste ühikute hindade esialgne summa, mille vähendamiseks selliseid hankemenetlusi läbi viiakse. Dumpinguvastaseid meetmeid rakendatakse, kui esialgset ühikumäära vähendatakse.

Sellistes menetlustes osalemise taotluste tagamine ja nende tulemusel sõlmitud lepingute täitmise tagamine arvutatakse lepingulise hinna maksimumväärtusest.

Sellise ostu teates tuleb näidata ühiku alghinnad, kõigi ühikuhindade esialgne summa ja lepingulise hinna maksimumväärtus.

Selliste protseduuride tulemuste põhjal lepingute sõlmimisel märgitakse lepinguhinnaks lepingulise hinna maksimumväärtus, mille piires ostetakse vajalikke kaupu, töid, teenuseid hinnaga, mis on vähendatud võrreldes esialgsete ühikuhindadega. teade proportsionaalselt oksjonil saadud vähendusega. Leping peab sisaldama tarnitud kauba koguse, tehtud töö mahu, kliendi soovide alusel osutatavate teenuste kindlaksmääramise menetlust.

Kliendil on võimalus võitjaga lepingu sõlmimisest keeldumise korral sõlmida leping teise hankes osalejaga, kes pakkus pärast ühikuhindade võitjat võitjaga sama või paremat hinda.

Samas märgitakse, et kuni 1. oktoobrini 2019 ei ole lubatud ravimite hankimine koos kauba ühikuhinna, samuti ühikuhindade esialgse summa ja lepingu hinna maksimaalse väärtusega .

NMCK, ühe tarnijaga sõlmitud lepingu hind, kauba, ehitustööde, teenuste ühiku alghind ja nende summa, lepingulise hinna maksimaalne väärtus ja ICZ märgitakse EIS -i postitatud teabes ja dokumentides. EIS. Samal ajal on seaduse sätetest välja jäetud IKZ moodustamise korra kirjeldus, samuti nõue märkida hankeobjekt vastavalt kaupade, tööde, teenuste kataloogile.

Objektide lammutamistööde hankimisel kasutatakse ka NMCK määramise projekteerimis- ja hindamismeetodit kapitali ehitamine.

Kui lepinguprojekt näeb ette selle täitmise eraldi etapid, tuleb iga etapi hind määrata summas, mida vähendatakse proportsionaalselt NMCK vähendamisega hankeosalise poolt, kellega leping sõlmitakse.

Erandiks üldreegel määrates lepingu alusel tasumise tähtajaks 30 päeva, võib see olla teistsugune, kui see on ette nähtud Vene Föderatsiooni õigusaktidega.

Sellisel juhul on tähtaeg kliendile raha tarnijale tagastamiseks, lepingu täitmise tagatisena, ei tohiks ületada 30 päeva alates lepingus sätestatud kohustuste täitmise kuupäevast, ja kui tegemist on lepingu, mis põhineb olulise turujõuga menetluste tulemusel, SONKO - see periood peaks mitte rohkem kui 15 päeva alates vastavate kohustuste täitmise kuupäevast.

Hea usu kinnituseks esitab hankes osaleja, kelle NMCK on üle 15 miljoni rubla ja mis on vähendanud NMCK -d 25 protsenti või rohkem, teavet kolme viimase lepingu jooksul, mille ta on viimase 3 aasta jooksul täitnud (võttes arvesse pärimist), ilma trahvid, arvestades, et ühe neist hind peab olema vähemalt 20% teatises ja hankedokumentatsioonis märgitud NMC -st. See välistab sätte, et kui osaleja sellist teavet ei esita, peab tagatise summa olema vähemalt ettemakse summa. Lepingu sõlmimisel dumpinguvastaste meetmete rakendamisega ei ole võimalik ettemaksu maksta.

Vene Föderatsiooni valitsuse määratud juhtudel on võimalik teatistesse lisada teavet lepingu ligikaudse hinna või hinnavalemi ja lepingu maksimaalse väärtuse kohta.

Seoses föderaalseaduse nr 44-FZ nõuetega rakenduste turvamise kohta tehakse järgmised muudatused:

Välistatakse NMCK alampiir, mille puhul osalemistaotluse tagatis on 0,5% kuni 1%, millega seoses on klientidel õigus NMCK -lt ostude tegemisel rakenduste tagatis kehtestada. alla 1 miljoni rubla (alumine läviväärtus, mille juures klient on kohustatud kehtestama rakenduste turvamise nõude);

Pank on kohustatud teavitama operaatorit blokeerimata vahendite puudumisest erikontole 1 tunni jooksul alates hetkest, mil elektroonilise platvormi operaatorilt saadi teave hankes osaleja ja blokeeritavate rahasummade kohta. operaatori kohustusena taotlus tagastada 1 tunni jooksul pärast seda, kui määratud teave on pangast laekunud;

Will selgitas tellimust hankeosaliste pakkumiste tagatise ülekandmine, mis on tunnistatud nõuetele mittevastavaks pakkumiste teise osa puhul, eelarvesse: alates 1. juulist 2019, kui ühe kvartali jooksul kalendriaastaühel elektroonilisel saidil seoses hankes osaleja kolme või enama pakkumisega tegi klient otsuse tunnistada pakkumised sobimatuteks teabe esitamata jätmise, hankedokumentide ebajärjekindluse, ebatäpsete andmete olemasolu tõttu, samuti neid esitanud hankes osaleja ei järgi kehtestatud ühtset ja (või) lisanõudeid hankes osalejatele, siis sularaha iga kolmanda sellise taotluse tagatise summas kantakse vastavasse eelarvesse eelarvesüsteem RF, kui ainult kontrollorgan hangete valdkonnas ei tee otsust taotluse asjakohaseks tunnistamise kohta;

Elektroonilise platvormi operaatori teabe panka saatmise reegleid erikonto tagatise avamiseks kohandatakse pärast menetluse lõppprotokolli avaldamist: teave saadetakse kõigi hankes osalejate kohta, keda ei ole tunnustatud võitjad, välja arvatud need, kelle kolmas taotlus tunnistati kalendriaasta jooksva kvartali jooksul sobimatuks seoses teabe esitamata jätmisega, hankedokumentide ebajärjekindlusega, ebatäpse teabe olemasoluga, samuti juhul, kui vastavus kehtestatud ühtsele ja (või) lisanõuetele hankes osalejatele. Teave sellise osaleja kohta saadetakse pangale 30 päeva jooksul alates kokkuvõtvate protokollide postitamise kuupäevast ja pank peab ühe tööpäeva jooksul alates selle saamisest üle kandma osaleja eelarvesüsteemi vastavasse eelarvesse. Venemaa Föderatsioon.

Garantiikohustused tuleb eraldi osta. Leping peab sisaldama tingimusi vastuvõtmistulemuste registreerimise korra ja aja kohta, samuti korra ja aja kohta, mil tarnija peab esitama garantiikohustuste tagatise, kui nende esitamise nõuded on kehtestatud. Sellise lepingu alusel täidetud kohustuste vastuvõtmise dokumendid registreeritakse alles pärast tarnija garantii esitamist. Samuti on võimalik hoiustada sularaha või anda tagatiseks pangagarantii, samas kui tarnijad saavad muuta selliste kohustuste tagamise meetodit ja / või anda vastutasuks uusi.

Oluliselt muutuvad "lühikeste" oksjonite läbiviimise tingimused, mille puhul teade paigutatakse EIS -i vähemalt 7 päeva enne taotluste esitamise tähtaega. Ainus tingimus on NMCC maksimaalne piir 3 miljonit rubla. Muudatuste kohaselt suurendatakse määratud piirväärtust 300 miljoni rublani ja kui ehitustööd- kuni 2 miljardit rubla.

Lisaks lühendatakse elektroonilisel enampakkumisel osalemise taotluste esimeste osade läbivaatamise aega 3 tööpäevani ja enampakkumise päevaks saab tööpäev, mis järgneb taotluste esimeste osade läbivaatamise aegumiskuupäevale osalemiseks (praeguses versioonis - 2 päeva pärast määratud ajavahemiku lõppu).

Samuti on välistatud nõue enampakkumise sammu minimaalseks suuruseks 100 rubla ning oksjoni läbiviimisel selgitatakse enampakkumise väärtust suurendamislepingu sõlmimise õiguse eest - selle suurus on kuni 5% lepingust hind, enne kui oksjoni sel juhul korraldatakse (100 miljonit rubla).

Kui pakkumiste (nii paberkandjal kui ka elektroonilisel kujul) taotlused tunnistatakse kehtetuks pakkumiste puudumise tõttu, saavad kliendid osta FAS Venemaaga kokku lepitud ühelt tarnijalt.

Kliendid saavad teha väikeseid oste ühelt tarnijalt väärtusega kuni 300 tuhat rubla (selliste ostude aastane maht on jäänud muutmata) ja ostuhind narkootikume otsusega patsientidele meditsiiniliste näitajate juuresolekul arstlik komisjon, tõuseb 200 tuhandelt miljonile rublale.

Ehitusvaldkonna hangete lihtsustamiseks jõustuvad 1. juulist 2019 muudatused, mis puudutavad ehituse, rekonstrueerimise, kapitaalremont, kapitalihoone lammutamine, sealhulgas lineaarne ehitus, tuleb hankedokumendi kirjeldusse lisada projektdokumentatsioon, välja arvatud juhul, kui linnaplaneerimise õigusaktid ei näe ette projektdokumentatsiooni koostamist või lepingute sõlmimist eluring, mille teemaks on projekteerimistööd. Sellisel juhul loetakse hankedokumentatsiooni kättesaadavust hankeobjekti kirjelduse nõuete nõuetekohaseks täitmiseks.

Selliste elektrooniliste oksjonite eripäraks on see, et hankes osaleja elektroonilisel oksjonil osalemise taotluse esimene osa on nõusolek, mis esitatakse elektroonilise platvormi tarkvara ja riistvara abil, et teostada tööd dokumentides sätestatud tingimustel. elektrooniline oksjon. Hankes osaleja, kelle taotlust ei tagasta käitaja vastavalt seaduse nõuetele, loetakse menetluses osalemiseks vastuvõetuks, samal ajal kui klientidel pole sel juhul vaja protokolli koostada.

Elektrooniline oksjon sel juhul toimub 4 tundi pärast selles osalemise avalduste esitamise tähtaega ning operaator saadab taotluse esimese ja teise osa kliendile 1 tunni jooksul pärast elektroonilise oksjoni protokolli postitamist.

Lisaks täieneb muutuste juhtumite loetelu. olulised tingimused lepinguid nende täitmise ajal. Muudatusi on võimalik teha järgmistel juhtudel:

Kui lepingu alusel tehtavate tööde mahu ja (või) liikide muutmisel, mille objektiks on ehitustööde tegemine või objektide säilitamise tööd kultuuripärand... Sellisel juhul on võimalik muuta lepingu hinda mitte rohkem kui 10%;

Kui ehitustööde või kultuuripärandi säilitamise tööde teostamise lepingu tähtaeg ületab 1 aastat, on selle hind Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud ülempiir või üle selle ja asjaolud, mis ei ole osapoolte kontrolli all lepingut, mis muudavad selle täitmise võimatuks, sealhulgas vajaduse muuta projekti dokumentatsiooni. Sellist muudatust saab teha ainult siis, kui on olemas Vene Föderatsiooni valitsuse kõrgeim otsus täitevorgan riigivõim Vene Föderatsiooni teema, kohalik administratsioon sõltuvalt hankeeelarve tasemest ja tingimusel, et muudatusega ei kaasne lepingu täitmise perioodi (välja arvatud periood, mille jooksul muudetud projektdokumentatsiooni kohta positiivse eksperdiarvamuse saamiseks) ja (või) lepingulise hinna suurenemist rohkem kui 30%;

Kui ehitustööde või kultuuripärandi objektide säilitamise tööde teostamise lepingut ei ole täidetud poolte sõltumatutest asjaoludest, mis toovad kaasa teostamise võimatuse, või töövõtja süül selle aja jooksul lepingus täpsustatud juhul on kliendil õigus pikendada lepingu täitmise tähtaega üks kord ajavahemikuks, mis ei ületa lepingu sõlmimisel määratud tähtaega. lepingust (kui raha hoiustati, määratakse see kindlaks uus termin nende tagasisaatmine) ja kui rikkumine oli tingitud töövõtja süül - tingimusel, et tal puudusid täitmata nõuded trahvide maksmiseks;

Kui leping sõlmitakse ühe töövõtjaga looduslike monopolide teenuste, kommunaalteenuste, gaasiteenuste, võrkudega ühendamise, kortermajade haldamise, klientidele üle antud ruumide hoolduse ja remondi korral operatiivjuhtimine ja tasuta kasutamine, õigusteenused Vene Föderatsiooni huvide kaitsmiseks välismaal, samuti energiaga varustamise või elektrienergia ostmise ja müümise lepingute sõlmimisel garanteeriva tarnijaga, ruumide, hoonete ja rajatiste rentimiseks ning juhul, kui Venemaa tervishoiuministeerium sõlmib lepinguid välisorganisatsioonidega Vene Föderatsiooni kodanike raviks.

Klientidele antakse õigus sõlmida leping hankes osalejaga, kellega tal on õigus leping sõlmida, kui võitja kõrvale hoiab (sellise osaleja nõusolekul) hankega sõlmitud lepingu lõpetamise korral. võitja. Uue lepingu sõlmimisel tuleb pärast lepingu täitmise tagatise esitamist arvesse võtta selle osaleja avalduses toodud ettepanekuid ja lepingust tulenevate juba täidetud kohustuste osakaalu.

Kui leping lõpetati põhjusel ühepoolne keeldumine kliendile, võib uue lepingu sõlmimise otsuse teha tingimusel, et töövõtja lisatakse lepingu alusel RNP -sse. See reegel ei kehti juhul, kui sõlmitakse leping tavapäraseks eluks vajalike kaupade (toit, kiirabiauto, sealhulgas spetsialiseeritud kiirabi) varustamiseks, arstiabi hädaolukorras või kiireloomulisel kujul, ravimid, kütus), kasutades dumpinguvastaseid meetmeid.

Hankeosalistele, kellel on SMP eelised, SONKO, kes pakkusid lepingulist hinda (ühikuhindade summa) 25 protsenti või rohkem hanketeates sätestatust madalamale ja kellega leping sõlmitakse, antakse „soodus ”Lepingu tagatise tagamise kord:

Poolteist korda suurem tagatissumma arvutatakse mitte NMCK -st (ühikuhindade esialgne summa), vaid hinnast, millega leping sõlmitakse (kuid mitte vähem kui ettemaks);

Tagatiskohustuste tagatissumma ei tohiks ületada 10% NMCK -st;

Hankes osaleja vabastatakse lepingu täitmise tagatise andmisest, kui ta enne lepingu sõlmimist esitab klientide sõlmitud lepingute registrist teavet, mis kinnitab selle osaleja (v.a pärimine) täitmist kolme aasta jooksul enne taotluse esitamise kuupäeva, mil sellisele osalejale ilma taotluseta sõlmitud 3 hankelepingus osalemise taotlus esitatakse, mille kogumaksumus ei ole väiksem kui teates ja hankedokumentides märgitud NMCK.

Alates 1. juulist 2019 järeldused, mis põhinevad tarnitud kaupade, tehtud tööde või osutatud teenuste välise kontrolli tulemustel ( eraldi etapp lepingu täitmine) lisatakse lepingute registrisse.

4. Hangete planeerimise nõuete kohandamisega seotud muudatused jõustuvad 1. oktoobril 2019.

Seega jäetakse hankeplaanide pidamise sätted välja, ajakava muutub ühtsed dokumendid ostude planeerimine, mis koostatakse järgmiseks majandusaastaks ja planeerimisperioodiks vastavalt seadustele (aktidele) Vene Föderatsiooni eelarve vastava taseme eelarve kohta.

Lisaks teabele hankeobjekti, IKZ, rahalise toetuse suuruse, hanke aja ja sageduse kohta sisaldab ajakava teavet praegu hankeplaanis sisalduva kohustusliku avaliku arutelu kohta, samuti muud teavet, mis määratakse kindlaks Vene Föderatsiooni valitsuse asjakohaste aktidega.

Muudatuste kohaselt koostatakse ajakavad Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi eelarveprojektide koostamise ja läbivaatamise / asutuste (ettevõtete) finants- ja majandustegevuse kavandamise käigus ning need kinnitatakse 10 tööpäeva jooksul pärast limiitide kehtestamist. eelarveliste kohustuste (LBO) / FHD plaani kinnitamine (sõltuvalt kliendist).

Sõiduplaane saab muuta, kui osutub vajalikuks viia need kooskõlla kaupade, ehitustööde ja teenuste nõuete muutmisega ostuhindamise raames seoses tarnitud LBO mahu muutmisega, kohandades FHD -kava või toetuste andmise lepingute muutmine, samuti seoses hanke kohustusliku avaliku arutelu tulemustele tuginevate otsuste elluviimisega, hangete elluviimisel saadud säästude kasutamine. Avalik arutelu hange algab ajakava EIS -i paigutamise kuupäevast.

Ostu tühistamise korral teevad kliendid vajadusel ajakavas muudatusi.

Graafikutes on võimalik teha muudatusi hiljemalt 1 päev enne hanketeate EIS -i paigutamise, suletud hankes osalemise kutse saatmise või ühe tarnijaga lepingu sõlmimise päeva - ei hiljem kui 1 päev enne selle sõlmimise päeva. Samas on ette nähtud, et hoolimata asjaolust, et 2019. aasta hangete planeerimine peab toimuma vastavalt eeskirjadele, mis kehtisid enne nende muudatuste jõustumise kuupäeva, muutuvad alates 1. juulist 2019 ajakavas iga hankeobjekti kohta saab teha ülaltoodud tingimustel.

Ostude õigustamist käsitlevaid sätteid kohandatakse oluliselt: alates 1. oktoobrist 2019 loetakse ost põhjendatuks, kui see viiakse läbi vastavalt föderaalseaduse nr 44-FZ sätetele hankevaldkonna normimise kohta. NMC arvutamisel ja põhjendamisel, ühe tarnijaga sõlmitud lepingu hind või kaupade, ehitustööde ja teenuste ühikuhindade esialgne summa. Samal ajal välistatakse Vene Föderatsiooni valitsuse volitused (ja seega kaotab kehtivuse ka Vene Föderatsiooni valitsuse vastav akt) hangete õigustamise korra ja sellise põhjenduse vormi kohta. samuti sätted hangete kehtivuse hindamise kohta hangete seire ajal (hangete järelevalve eesmärgid jäetakse täielikult välja).

Riigi (munitsipaal) siseorganite vastavad volitused finantskontroll samuti ostude kehtivuse kontrollimise kohta. Samal ajal kohandatakse selliste kontrollorganite ettekirjutuste väljastamise tähtaega, mis põhjustab õiguskindlusetust: need tuleb väljastada enne taotluste esitamise tähtaja lõppu, mitte enne hanke algust ( praeguses versioonis, mis põhjustab lahknevusi).

Samuti peab alates 1. oktoobrist 2019 hanketeade sisaldama teavet ettemaksu kohta (kui seda oodatakse). Samal ajal tuleb lepingusse, mille tingimused näevad ette ettemakse järkjärgulise rakendamise ja maksmise, lisada tingimuse ettemaksu suuruse kohta iga täitmise etapi suhtes. lepingu protsendina vastava etapi hinnast.

5. Alates 1. aprillist 2020 tagab EIS kontrolli IKZ-i teabe vastavuse üle ning ajakavades, hanketeadetes, protokollides, lepinguprojektides sisalduvate ostude elluviimiseks antava rahalise toetuse summa mitte ületamise üle. . Hankeplaanides sisalduva sarnase teabe kontrollimise sätted kaotatakse.

Ajavahemikul 1. oktoobrist 2019 kuni 31. märtsini 2020 toimub aga riigikassa kontroll hankeplaanide osas IKZ kohta käiva teabe ja nende ostude teostamiseks rahalise toetuse summa vastavuse kohta ajakavas. ei viida läbi; selle asemel kinnitatakse ja edastatakse kliendile teave hankegraafikus sisalduva rahalise tagatise summa kohta hanke rahalise tagatise suuruse kohta.

Selle otsustab Vene Föderatsiooni valitsus föderaalorgan täidesaatev võim, mis täiendab kontrollorganite nimekirja ja kellele antakse volitused rakendada EIS -i abil kontrolli IKZ -i teabe vastavuse üle ja mitte ületada rahalise tagatise summat ajakavades ja protokollides esitatud teabe kohta - teatistes sisalduva teabe, lepinguprojektide osas - protokollides sisalduva teabe osas. Selle kontrollorgani kontrolli teostamise korra määrab kindlaks Vene Föderatsiooni valitsus.

Lisaks sellele Föderaalne riigikassa, riigi- ja omavalitsusüksuste finantsasutused ning riigieelarveväliste fondide juhtorganid säilitavad volitused kontrollida ajakavas sisalduva rahalise toetuse mahu mitte ületamist, samuti heakskiidetud ja kliendile edastatud rahasumma üle. vastavust IKZ -le ja mitte ületada rahalise toetuse summat hankele, mis sisaldub teabes ja dokumentides, mis ei kuulu moodustamisele ja EIS -i paigutamisele.