Föderaalseadus 294 fz, 26. detsember 2008. Väikeettevõtete plaaniliste kohapealsete kontrollide läbiviimise tähtaega on lühendatud
Muudatused ja täiendused
1. peatükk. Üldsätted
Artikkel 1 Selle föderaalseaduse kohaldamisala
1. See föderaalseadus reguleerib suhteid korraldamise ja rakendamise valdkonnas riiklik kontroll(järelevalve), munitsipaalkontroll ja juriidiliste isikute, üksikettevõtjate õiguste kaitse riikliku kontrolli teostamisel (järelevalve), munitsipaalkontroll.
2. See föderaalseadus sätestab:
1) juriidiliste isikute, üksikettevõtjate riikliku kontrolli (järelevalvet teostama) volitatud organite kontrollide korraldamise ja läbiviimise kord, munitsipaalkontroll;
2) riikliku kontrolli (järelevalvet) teostama volitatud organite, munitsipaalkontrolli koostoimimise kord kontrollide korraldamisel ja läbiviimisel;
3) riiklikku kontrolli (järelevalvet), munitsipaalkontrolli teostama volitatud organite õigusi ja kohustusi, nende ametnikudülevaatuste ajal;
4) juriidiliste isikute, üksikettevõtjate õigused ja kohustused riikliku kontrolli (järelevalve) teostamisel, munitsipaalkontrollil, meetmetest oma õiguste kaitseks ja õigustatud huvid.
3. Käesoleva föderaalseaduse sätteid, millega kehtestatakse kontrollide korraldamise ja läbiviimise kord, ei kohaldata kontrollimeetmete suhtes, mis ei nõua riikliku kontrolli (järelevalve) teostamiseks volitatud organite koostoimet, munitsipaalkontrolli (edaspidi ka riiklik kontroll). järelevalve) organid) , munitsipaalkontrollorganid) ja juriidilised isikud, üksikettevõtjad ja need isikud ei ole kohustatud andma teavet ega täitma riikliku kontrolli (järelevalve) organite, munitsipaalkontrolliorganite, samuti meetmete nõudeid. valitsusagentuurid operatiiv-otsingutegevuse läbiviimisel, päringu läbiviimisel, läbiviimisel eeluurimine, rakendamine prokuröri järelevalve ja õiglus, pidamine haldusjuurdlus, finantskontroll ning finants- ja eelarvejärelevalve, maksukontroll, valuuta kontroll, kontroll finantsturgudel, pangandusjärelevalve, põhjuste uurimine hädaolukorrad loomulik ja tehnogeenne iseloom, nakkus- ja massilised mittenakkushaigused või mürgistused, tööõnnetused, riikliku kontrolli rakendamine kontrollpunktides läbi. riigipiir Venemaa Föderatsioon.
4. Inspektsioonide korraldamise ja läbiviimise tunnused tolli, monopolivastaste, ekspordikontrolli, migratsiooni valdkonna kontrolli ja järelevalve, isereguleeruvate organisatsioonide tegevuse riikliku kontrolli (järelevalve) rakendamisel; litsentsi kontroll, riiklik kontroll ja järelevalve tagamise alal transpordi turvalisus, osariik ehitusjärelevalve, kontrolli ja riiklik järelevalve side alal, kontroll teabe ringlemise ja kaitse alal, turvalisuse kontroll ja järelevalve riigisaladus, relvastuskontroll, narkokontroll ja psühhotroopsed ained, kontroll ja järelevalve töövaldkonnas, riiklik järelevalve ja kontroll maantee-, raudtee-, lennuliikluse, laevanduse ohutuse tagamise, riikliku kontrolli ja järelevalve alal tööstusohutus, järelevalve tuuma- ja kiirgusohutus osaliselt, mis on seotud kontrollide liigi, teema, põhjuste ja nende läbiviimise ajastusega, võib kehtestada teiste föderaalseadustega.
5. Kui Vene Föderatsiooni rahvusvahelise lepinguga on kehtestatud muud eeskirjad kui käesolevas föderaalseaduses sätestatud eeskirjad, kehtivad reeglid. rahvusvaheline leping Venemaa Föderatsioon.
Artikkel 2 Selles föderaalseaduses kasutatavad põhimõisted
Selle föderaalseaduse tähenduses kasutatakse järgmisi põhimõisteid:
1) riiklik kontroll (järelevalve) - volitatud organite tegevus riigivõim (föderaalorganid täidesaatev võim ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimud), mille eesmärk on ennetada, avastada ja tõrjuda juriidiliste isikute, nende juhtide ja muude ametnike, üksikettevõtjate, nende volitatud esindajate (edaspidi ka juriidilised isikud, üksikettevõtjad) rikkumisi. käesoleva föderaalseaduse, teiste föderaalseaduste ja nende alusel vastu võetud muude normatiivaktidega kehtestatud nõuded õigusaktid Vene Föderatsiooni, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seaduste ja muude normatiivaktide (edaspidi kohustuslikud nõuded) alusel, korraldades ja viies läbi juriidiliste isikute, üksikettevõtjate kontrolli, võttes vastu seadusega sätestatud Venemaa Föderatsiooni meetmed tuvastatud rikkumiste tagajärgede ärahoidmiseks ja (või) kõrvaldamiseks, samuti nende volitatud riigiasutuste tegevus täitmise süstemaatiliseks jälgimiseks kohustuslikud nõuded, juriidiliste isikute, üksikettevõtjate tegevuste elluviimisel kohustuslike nõuete täitmise olukorra analüüs ja prognoosimine;
2) föderaalriiklik kontroll (järelevalve) - riigi kontrolli (järelevalvet) teostama volitatud föderaalsete täitevorganite tegevus kogu Vene Föderatsiooni territooriumil. Riikliku kontrolli (järelevalve) korraldamise ja teostamise korra vastavas tegevusvaldkonnas kehtestab Vene Föderatsiooni president või Vene Föderatsiooni valitsus, kui nimetatud korda ei ole kehtestatud. föderaalseadus;
3) piirkondlik riiklik kontroll (järelevalve) - Vene Föderatsiooni moodustava üksuse täitevorganite tegevus, mis on volitatud teostama riiklikku kontrolli (järelevalvet) selle Vene Föderatsiooni moodustava üksuse territooriumil. Piirkondliku riikliku kontrolli (järelevalve) korraldamise ja teostamise korra kehtestab Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kõrgeim ametnik (kõrgeima riigivõimu täitevorgani juht), võttes arvesse riikliku kontrolli korraldamise ja teostamise nõudeid. järelevalve) Vene Föderatsiooni valitsuse määratud vastaval tegevusalal juhul, kui föderaalseadus või Vene Föderatsiooni moodustava üksuse seadus ei näe ette nimetatud korda;
4) munitsipaalkontroll - organite tegevus kohalik omavalitsus volitatud korraldama ja läbi viima oma tegevuses oma tegevuses juriidiliste isikute, üksikettevõtjate poolt valla õigusaktidega kehtestatud nõuete täitmise kontrollimist valla territooriumil. Asjaomasel tegevusalal munitsipaalkontrolli korraldamise ja teostamise kord kehtestatakse munitsipaalõigusaktidega, kui Vene Föderatsiooni subjekti seaduses nimetatud korda ette nähtud ei ole;
5) kontrollmeede - riikliku kontrolli- (järelevalve)organi või munitsipaalkontrolliorgani ametniku või ametnike tegevus, millesse kaasatakse vajaduse korral käesoleva föderaalseadusega kehtestatud korras eksperdid, ekspertorganisatsioonid, kes kontrollivad dokumente. juriidiline isik, üksikettevõtja, nende isikute poolt oma tegevuses kasutatavate territooriumide, hoonete, rajatiste, rajatiste, ruumide, seadmete ja sarnaste objektide ülevaatus, Sõiduk ja märgitud isikute poolt transporditavad kaubad, tootenäidiste, keskkonnaobjektide, esemete valimiseks tootmiskeskkond, oma uuringute, testimiste, samuti ekspertiisi ja uurimiste läbiviimiseks, mille eesmärk on tuvastada valla õigusaktidega kehtestatud kohustuslike nõuete ja (või) nõuete rikkumise põhjuslikku seost kahju tekitamise asjaoludega;
6) kontroll - kontrollimeetmete kogum, mida teostab riikliku kontrolli (järelevalve) või kohaliku omavalitsuse kontrolliorgan juriidilise isiku, üksikettevõtja suhtes, et hinnata nende tegevuse või tegevuse (tegevusetuse), toodetud kauba ja nende poolt müüdud (tehtud tööd, osutatavad teenused) kohustuslikud ja valla õigusaktidega kehtestatud nõuded;
7) eksperdid, ekspertorganisatsioonid - kodanikud, kellel on eriteadmised, kogemused vastavas teadus-, tehnikavaldkonnas, majanduslik tegevus, ja Venemaa Föderatsiooni valitsuse kehtestatud korras akrediteeritud vastavas teaduse, tehnoloogia ja majandustegevuse valdkonnas organisatsioonid, mis on kaasatud riikliku kontrolli (järelevalve) organite, munitsipaalkontrolliorganite poolt kontrollimeetmete elluviimisse;
8) teade rakendamise algusest ettevõtlustegevus- dokument, mis esitatakse registreerituna Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud korras juriidilise isiku, üksikettevõtja föderaalsele täitevorganile, mille Vene Föderatsiooni valitsus on volitanud vastavas piirkonnas ja mille kaudu selline juriidiline isik, selline üksikettevõtja teavitab rakendamise alustamisest teatud tüübid ettevõtlustegevus ja selle vastavus kohustuslikele nõuetele.
Artikkel 3
Peamised põhimõtted juriidiliste isikute, üksikettevõtjate õiguste kaitseks riikliku kontrolli (järelevalve) teostamisel, munitsipaalkontrollil on:
1) valdavalt teavitamise kord teatud liiki ettevõtlustegevuse alustamisest;
2) juriidiliste isikute, üksikettevõtjate hea usu eeldus;
3) avatus ja juurdepääsetavus juriidilistele isikutele, üksikettevõtjatele Vene Föderatsiooni normatiivaktide, munitsipaalõigusaktide, mille täitmist kontrollitakse riikliku kontrolli (järelevalve), munitsipaalkontrolli teostamisel, samuti teave organisatsiooni kohta. ja riikliku kontrolli (järelevalve), munitsipaalkontrolli elluviimine , riikliku kontrolli (järelevalve) organite, munitsipaalkontrolliorganite, nende ametiisikute õiguste ja kohustuste kohta, välja arvatud teave, mille vaba levitamine on keelatud või piiratud vastavalt Eesti Vabariigile. Vene Föderatsiooni õigusaktid;
4) kontrollide läbiviimine vastavalt riikliku kontrolli (järelevalve) organi, valla kontrollorgani, nende ametiisikute volitustele;
5) ühe juriidilise isiku või ühe füüsilisest isikust ettevõtja suhtes mitme riikliku kontrolli (järelevalve), munitsipaalkontrolli organi poolt samade kohustuslike nõuete ja omavalitsuse õigusaktidega kehtestatud nõuete täitmise üle tehtud kontrollide lubamatus;
6) juriidilistele isikutele, üksikettevõtjatele esitatava nõude vastuvõetamatus hankida ametiasutuste, kohalike omavalitsuste väljastatud load, järeldused ja muud dokumendid, alustada teatud tüüpi tööde, käesoleva föderaalseadusega kehtestatud teenuste elluviimist, kui need isikud esitavad teatisi ettevõtluse alustamise kohta;
7) riikliku kontrolli (järelevalve) organite, munitsipaalkontrolliorganite, nende ametnike vastutus Vene Föderatsiooni õigusaktide rikkumise eest riikliku kontrolli (järelevalve) teostamisel, munitsipaalkontroll;
8) riikliku kontrolli (järelevalve) organite, munitsipaalkontrolliorganite juriidilistelt isikutelt, üksikettevõtjatelt kontrollimeetmete elluviimise eest tasu sissenõudmise lubamatus;
9) riigi kontrolli- (järelevalve)organite, munitsipaalkontrolliorganite kontrollide, sealhulgas kontrollimeetmete rahastamine vastavate eelarvete arvelt;
10) föderaalsete täitevorganite volituste piiritlemine asjaomastes tegevusvaldkondades, mis on volitatud teostama föderaalriiklikku kontrolli (järelevalvet), Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutuste volituste piiritlemine vastavates tegevusvaldkondades, mis on volitatud teostama piirkondlikku riiklikku kontrolli (järelevalvet) , föderaalseaduste ja Vene Föderatsiooni subjektide seaduste alusel.
Artikkel 4 Osariigi kontrolli teostavate föderaalsete täitevorganite volitused (järelevalve)
1. Föderaalriigi kontrolli (järelevalve) teostamiseks volitatud föderaalsete täitevorganite määramine, nende asutamine. organisatsiooniline struktuur, volitusi, ülesandeid ja nende tegevuse korda teostavad Vene Föderatsiooni president ja Vene Föderatsiooni valitsus vastavalt 17. detsembri 1997. aasta föderaalsele põhiseadusseadusele N 2-FKZ "Vene Föderatsiooni valitsuse kohta". ".
2. Föderaalriigi kontrolli (järelevalvet) teostavate föderaalsete täitevorganite volitused hõlmavad järgmist:
1) ühtse väljatöötamine ja rakendamine avalik kord juriidiliste isikute, üksikettevõtjate õiguste kaitse valdkonnas föderaalriigi kontrolli (järelevalve) teostamisel vastavates tegevusvaldkondades;
2) föderaalriikliku kontrolli (järelevalve) korraldamine ja rakendamine vastavates tegevusvaldkondades;
3) vastuvõtmine haldusmäärused inspektsioonide läbiviimine föderaalriigi kontrolli teostamisel (järelevalve);
4) föderaalriikliku kontrolli (järelevalve) tulemuslikkuse seire korraldamine ja läbiviimine asjaomastes tegevusvaldkondades, mille näitajad ja metoodika kinnitab Vene Föderatsiooni valitsus;
5) muude Vene Föderatsiooni õigusaktidega sätestatud volituste teostamine.
Artikkel 5
1. Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimuorganite määramine, mis on volitatud teostama piirkondlikku riiklikku kontrolli (järelevalvet), nende organisatsioonilise struktuuri, volituste, ülesannete ja tegevuse korra kehtestamine toimub vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseadusele (hartale). Vene Föderatsiooni moodustav üksus Vene Föderatsiooni subjekti kõrgeima ametniku (riigivõimu täitevorgani juhi) poolt.
2. Piirkondlikku riiklikku kontrolli (järelevalvet) teostavate Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimude volitused hõlmavad järgmist:
1) ühtse riikliku poliitika rakendamine juriidiliste isikute, üksikettevõtjate õiguste kaitsmise ja Vene Föderatsiooni õigusaktide järgimise valdkonnas juriidiliste isikute, üksikettevõtjate õiguste kaitse valdkonnas piirkondliku riikliku kontrolli teostamisel. (järelevalve) Vene Föderatsiooni vastava subjekti territooriumil;
2) piirkondliku riikliku kontrolli (järelevalve) korraldamine ja rakendamine asjaomastes tegevusvaldkondades Vene Föderatsiooni vastava moodustava üksuse territooriumil, võttes arvesse föderaalriikliku kontrolli teostamiseks volitatud föderaalsete täitevorganite volituste piiritlemist (järelevalve). ), Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimuorganid, kellel on õigus teostada piirkondlikku riiklikku kontrolli (järelevalvet);
3) piirkondliku riikliku kontrolli (järelevalve) teostamisel kontrolli läbiviimise haldus-eeskirjade vastuvõtmine;
4) piirkondliku riikliku kontrolli (järelevalve) tulemuslikkuse seire korraldamine ja läbiviimine vastavates tegevusvaldkondades, mille näitajad ja metoodika kinnitab Vene Föderatsiooni valitsus;
5) muude Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste föderaalseadustes, seadustes ja muudes normatiivaktides sätestatud volituste teostamine.
Artikkel 6 Munitsipaalkontrolli teostavate kohalike omavalitsusorganite volitused
1. Valla kontrolli teostama volitatud kohaliku omavalitsuse organite määramine, nende organisatsioonilise struktuuri, volituste, ülesannete ja tegevuse korra kehtestamine toimub vastavalt valla põhikirjale.
2. Munitsipaalkontrolli teostavate kohalike omavalitsusorganite volitused hõlmavad:
1) munitsipaalkontrolli korraldamine ja teostamine vastaval territooriumil;
2) haldusmääruse vastuvõtmine munitsipaalkontrolli teostamisel kontrolli läbiviimiseks;
3) munitsipaalkontrolli tulemuslikkuse seire korraldamine ja läbiviimine vastavates tegevusvaldkondades, mille näitajad ja metoodika kinnitab Vene Föderatsiooni valitsus;
4) muude Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste föderaalseaduste, seaduste ja muude normatiivaktidega sätestatud volituste teostamine.
Artikkel 7
1. Riikliku kontrolli (järelevalve) organid, munitsipaalkontrolli organid suhtlevad kontrollide korraldamisel ja läbiviimisel järgmistes küsimustes:
1) teavitamine normatiivaktidest ja metoodilised dokumendid riikliku kontrolli (järelevalve), munitsipaalkontrolli korraldamise ja läbiviimise kohta;
2) eesmärkide määratlemine, ulatus, ajastus plaanilised kontrollid;
3) teavitamine kontrolli tulemustest, Vene Föderatsiooni õigusaktide täitmise olukorrast vastavas tegevusvaldkonnas ning riikliku kontrolli (järelevalve), munitsipaalkontrolli tulemuslikkusest;
4) ettevalmistus sisse õigel ajal ettepanekud Vene Föderatsiooni õigusaktide täiustamiseks riikliku kontrolli (järelevalve) korraldamise ja teostamise, munitsipaalkontrolli osas;
5) haldusmääruste vastuvõtmine riikliku kontrolli (järelevalve) organite, munitsipaalkontrolliorganite koostoimeks riikliku kontrolli (järelevalve) teostamisel, munitsipaalkontrolli;
6) riiklikku kontrolli (järelevalvet) teostavate spetsialistide täiendõpe, munitsipaalkontroll.
2. Riiklikud kontrolli- (järelevalve)organid, munitsipaalkontrolliorganid riikliku kontrolli (järelevalve), munitsipaalkontrolli korraldamisel ja teostamisel kaasavad eksperte, ekspertorganisatsioone kontrollimeetmete elluviimiseks, et hinnata nende tegevuse või tegevuse (tegevusetuse) vastavust. juriidilised isikud, üksikettevõtjad, nende toodetud ja müüdud kaubad (tehtud tööd, osutatavad teenused) kohustuslikele nõuetele ja valla õigusaktidega kehtestatud nõuetele ning vastavuse analüüs täpsustatud nõuded, riikliku kontrolli (järelevalve), munitsipaalkontrolli tulemuslikkuse jälgimisest vastavates tegevusvaldkondades, kontrollide tulemuste arvestuse ja nende kohta vajaliku aruandluse kohta.
3. Juriidilistelt isikutelt, üksikettevõtjatelt kontrollimeetmete läbiviimise eest tasu ei võeta.
4. Riikliku kontrolli (järelevalve) organid, munitsipaalkontrolli organid suhtlevad isereguleeruvate organisatsioonidega oma liikmete õiguste kaitsel riikliku kontrolli (järelevalve) teostamisel, munitsipaalkontrolli teostamisel.
5. Riikliku kontrolli (järelevalve) organid, munitsipaalkontrolliorganid koostavad Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud viisil igal aastal aruandeid riikliku kontrolli (järelevalve), munitsipaalkontrolli läbiviimise kohta vastavates tegevusvaldkondades, sellise kontrolli tõhusust ja esitama need aruanded volitatud valitsusele Vene Föderatsioon on föderaalne täitevorgan, mis koostab iga-aastase koondaruande riikliku kontrolli (järelevalve), munitsipaalkontrolli seisukorra kohta ja esitab selle Vene Föderatsiooni valitsusele.
Artikkel 8 Teatud tüüpi ettevõtlustegevuse alustamise teatis
1. Juriidilised isikud, üksikettevõtjad on kohustatud teatama Vene Föderatsiooni valitsuse vastavas piirkonnas volitatud föderaalsele täitevorganile (edaspidi käesolevas artiklis volitatud föderaalne täitevorgan) teatud tüüpi ettevõtlustegevuse alustamisest. .
2. Teate teatud tüüpi ettevõtlustegevuse alustamise kohta esitavad juriidilised isikud, üksikettevõtjad, kes teostavad töid ja teenuseid vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse poolt kinnitatud tööde ja teenuste loetelule järgmiste tegevuste osana. :
1) hotelliteenuste, samuti ajutise majutusteenuste osutamine ja ajutise majutuse pakkumine;
2) isikuteenuste osutamine;
3) teenuste osutamine Toitlustamineühiskondlikud toitlustusorganisatsioonid;
4) jaekaubandus (välja arvatud kaupade jaekaubandus, mille käive on föderaalseaduste kohaselt piiratud);
5) hulgikaubandus (välja arvatud kaupade hulgikaubandus, mille käive on föderaalseaduste kohaselt piiratud);
6) reisijate ja pagasi veoteenuste osutamine tellimuste alusel maanteel (välja arvatud selliste vedude teostamine mööda regulaarseid veomarsruute, samuti enda vajadused juriidilised isikud, üksikettevõtjad);
7) kaubaveoteenuse osutamine autotranspordiga, mille kandevõime on üle kahe tonni, viissada kilogrammi (välja arvatud juriidilise isiku, üksikettevõtja enda vajaduste rahuldamiseks teostatav vedu);
8) tekstiilmaterjalide, rõivaste tootmine;
9) rõivatootmine;
10) naha, nahktoodete, sh jalatsite tootmine;
11) puidu töötlemine ning puit- ja korktoodete tootmine, välja arvatud mööbel;
12) kirjastus- ja trükitegevus;
13) arvutitehnoloogia kasutamisega seotud tegevused ja infotehnoloogiad(välja arvatud riigisaladuse kaitseks teostatav nimetatud tegevus).
3. Nõuete esitamine juriidilistele isikutele, üksikettevõtjatele riigiasutuste, kohalike omavalitsuste poolt väljastatud lubade, järelduste ja muude dokumentide saamiseks, tööde ja teenustega seotud äritegevuse alustamiseks osas 2 nimetatud tegevuste raames. see artikkel, ei ole lubatud.
4. Teatud liiki ettevõtlustegevuse alustamise teatises on märgitud, et juriidiline isik, üksikettevõtja vastab kohustuslikele nõuetele, samuti nende töötajate vastavus oma äritegevusele ja territooriumidele, hoonetele, rajatistele, kasutamiseks ettenähtud rajatistele. oma äritegevuse käigus, ruumid, seadmed, sarnased objektid, sõidukid kohustuslikele nõuetele ja valla õigusaktidega kehtestatud nõuetele.
5. Teate teatud tüüpi ettevõtlustegevuse alustamise kohta esitab juriidiline isik, üksikettevõtja volitatud föderaalsele täitevorganile pärast riiklik registreerimine ja registreerimine sisse maksuhaldur enne tegelikku töö tegemist või teenuse osutamist.
6. Juriidiline isik, üksikettevõtja on kohustatud teavitama kirjutamine lisaks volitatud föderaalsele täitevorganile teavet järgmiste muudatuste kohta:
1) juriidilise isiku asukoha ja (või) tegevuse tegeliku elluviimise koha muutumine;
2) üksikettevõtja elukoha muutus;
3) juriidilise isiku ümberkorraldamine.
7. Teave käesoleva artikli 6. osas nimetatud muudatuste kohta esitatakse volitatud föderaalsele täitevorganile hiljemalt kümne tööpäeva jooksul alates ühtsesse asjakohaste kannete tegemise kuupäevast. Riiklik register juriidilised isikud või üksikettevõtjate ühtne riiklik register Vene Föderatsiooni õigusaktidega ettenähtud viisil.
8. Vene Föderatsiooni valitsus kehtestab teatud tüüpi ettevõtlustegevuse alustamisest teatamise vormi ja selliste teadete volitatud föderaalsele täitevorganile esitamise korra, samuti nende registreerimise korra.
9. Juriidilised isikud, füüsilisest isikust ettevõtjad, kes tegelevad käesoleva artikli 2. osas nimetatud tegevusliikidega, teatavat liiki ettevõtlustegevuse alustamise või valeandmeid sisaldavate teatiste esitamata jätmise korral, on kohustatud isikud, kes tegelevad käesoleva artikli 2. osas nimetatud tegevusaladega. vastutab vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele.
2. peatükk Riiklik kontroll (järelevalve), munitsipaalkontroll
Artikkel 9 Plaanilise kontrolli korraldamine ja läbiviimine
1. Plaanilise kontrolli esemeks on juriidilise isiku, füüsilisest isikust ettevõtja poolt oma tegevuse läbiviimisel kohustuslike nõuete ja valla õigusaktidega kehtestatud nõuete järgimine, samuti teatises sisalduva teabe vastavus. teatud liiki ettevõtlustegevuse alustamise kohta kohustuslike nõuetega.
2. Plaanilised kontrollid viiakse läbi mitte sagedamini kui üks kord kolme aasta jooksul.
3. Plaanilised kontrollid viiakse läbi aastaplaanide alusel, mille koostavad riiklikud kontrolli- (järelevalve)organid, munitsipaalkontrolliorganid vastavalt oma volitustele.
4. Plaaniliste kontrollide aastaplaanidesse märgitakse järgmine teave:
1) juriidiliste isikute nimed, perekonnanimed, eesnimed, üksikettevõtjate isanimed, kelle tegevust plaanitakse kontrollida;
2) iga plaanilise kontrolli eesmärk ja alus;
3) iga plaanilise ülevaatuse kuupäev ja kellaaeg;
4) konkreetset plaanilist kontrolli teostava riikliku kontrolli (järelevalve) või munitsipaalkontrolli organi nimetus. Riikliku kontrolli (järelevalve) organite, munitsipaalkontrolliorganite plaanilise kontrolli läbiviimisel märgitakse ühiselt kõigi sellises kontrollis osalevate organite nimed.
5. Riikliku kontrolli (järelevalve) asutuse või omavalitsuse kontrollorgani juhi poolt kinnitatud plaaniliste kontrollide aastaplaani tutvustatakse sidusrühmad postitades selle riikliku kontrolli (järelevalve) asutuse või omavalitsuse kontrollorgani ametlikule veebisaidile Internetti või muul juurdepääsetaval viisil.
6. Riiklikud kontrolli- (järelevalve)organid, munitsipaalkontrolliorganid saadavad plaaniliste kontrollide aastale eelneva aasta 1. novembriks Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud korras prokuratuuridele plaaniliste kontrollide aastaplaanide kavandid. Vene Föderatsiooni peaprokuratuuri poolt iga-aastase plaaniliste kontrollide läbiviimise koondplaani koostamiseks, võttes arvesse föderaalseaduse "Vene Föderatsiooni prokuratuuri kohta" sätteid. Plaaniliste kontrollide iga-aastase koondplaani vormi ja sisu kehtestab Vene Föderatsiooni valitsus.
7. Vene Föderatsiooni peaprokuratuur avaldab plaaniliste kontrollide iga-aastase koondplaani Vene Föderatsiooni peaprokuratuuri ametlikul veebisaidil Internetis jooksva kalendriaasta 31. detsembriks.
8. Plaanilise kontrolli aastaplaani plaanilise kontrolli tegemise aluseks on kolme aasta möödumine kuupäevast, mil:
1) juriidilise isiku, üksikettevõtja riiklik registreerimine;
2) juriidilise isiku, üksikettevõtja viimase plaanilise kontrolli lõpetamine;
3) ettevõtlustegevuse alustamine juriidilise isiku, üksikettevõtja poolt vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse vastavas valdkonnas volitatud föderaalsele täitevorganile esitatud teatisele teatud tüüpi ettevõtlustegevuse alustamise kohta. nimetatud teatise esitamist nõudva töö tegemise või teenuse osutamise kohta.
9. Juriidiliste isikute osas tervishoiu-, haridus-, hariduse-alase tegevusega üksikettevõtjad. sotsiaalsfäär plaanilisi kontrolle võib läbi viia kaks või enam korda iga kolme aasta järel. Seda tüüpi tegevuste loetelu ja nende plaaniliste kontrollide sageduse kehtestab Vene Föderatsiooni valitsus.
10. Juriidiliste isikute, üksikettevõtjate - isereguleeruva organisatsiooni liikmete plaaniline kontroll viiakse läbi mitte rohkem kui kümne protsendi kohta isereguleeruva organisatsiooni liikmete koguarvust ja mitte vähem kui kahe organisatsiooni liikme kohta. isereguleeruv organisatsioon vastavalt plaaniliste kontrollide läbiviimise aastaplaanile, kui föderaalseadustega ei ole sätestatud teisiti.
11. Plaaniline kontroll viiakse läbi dokumentide kontrolli ja (või) põldkontrolli vormis käesoleva föderaalseaduse artiklites 11 ja 12 ettenähtud viisil.
12. Planeeritud kontrollist teavitab juriidilist isikut, üksikettevõtjat riikliku kontrolli (järelevalve) asutus, omavalitsuse kontrollorgan hiljemalt kolm tööpäeva enne selle läbiviimise algust, saates korralduse või korralduse koopia. riikliku kontrolli (järelevalve) asutuse juht, juhataja asetäitja, kohaliku omavalitsuse kontrollorgan plaanilise kontrolli alguses tähitud kirjaga tagastuskviitungiga või muul võimalikul viisil.
13. Isereguleeruva organisatsiooni liikmete plaanilise kontrolli korral on riiklikul kontrolli- (järelevalve-) organil, valla kontrollorganil kohustus teavitada eneseregulatsiooni organisatsiooni, et tagada omavalitsusüksuse osalemise või kohaloleku võimalus. oma esindaja plaanilise kontrolli ajal.
14. Iseregulatsiooniorganisatsiooni liikmete poolt kohustuslike nõuete ja omavalitsuse õigusaktidega kehtestatud nõuete rikkumiste tuvastamisel riikliku kontrolli (järelevalve) organi, valla kontrollorgani ametnikud nende liikmete plaanilise kontrolli käigus. isereguleeruva organisatsiooni esindajad, on kohustatud teatama eneseregulatsiooni organisatsioonile tuvastatud rikkumistest viie tööpäeva jooksul alates plaanilise kontrolli lõpetamise päevast.
Artikkel 10 Organisatsioon ja pidamine plaaniväline ülevaatus
1. Plaanivälise kontrolli esemeks on juriidilise isiku, füüsilisest isikust ettevõtja poolt omavalitsuse õigusaktidega kehtestatud kohustuslike nõuete ja nõuete täitmine tegevuse läbiviimisel, riikliku kontrolli- (järelevalve)organite korralduste täitmine, järelevalve teostamine. munitsipaalkontrolliorganid, meetmete rakendamine, et ära hoida kahju elule, kodanike tervisele, loomadele, taimedele, keskkond, riigi julgeoleku tagamiseks, loodus- ja inimtegevusest tingitud hädaolukordade tekkimise ärahoidmiseks, sellise kahju tekitamise tagajärgede likvideerimiseks.
2. Plaanivälise kontrolli läbiviimise aluseks on:
1) juriidilise isiku, füüsilisest isikust ettevõtja poolt varem antud korralduse, millega kõrvaldatakse munitsipaalõigusaktidega kehtestatud kohustuslike nõuete ja (või) nõuete tuvastatud rikkumine, täitmise tähtaja möödumine;
2) kodanike, juriidiliste isikute, üksikettevõtjate kaebuste ja avalduste saamine riikliku kontrolli (järelevalve) organite (järelevalve) organite, kohalike omavalitsuste kontrolliorganite poolt, teabe riigiasutustelt, kohalikelt omavalitsustelt ja meediast järgmiste asjaolude kohta:
a) elule, kodanike tervisele, loomadele, taimedele, keskkonnale, riigi julgeolekule kahjustamise ohu tekkimine, samuti looduslike ja inimtegevusest tingitud hädaolukordade oht;
b) kahju tekitamine elule, kodanike tervisele, loomadele, taimedele, keskkonnale, riigi julgeolekule, samuti loodus- ja inimtegevusest tingitud hädaolukordade esinemisele;
c) tarbijate õiguste rikkumine (kodanike kaebuse korral, kelle õigusi on rikutud).
3. Taotlused ja avaldused, mis ei võimalda tuvastada isikut, kes pöördus riikliku kontrolli (järelevalve) asutuse, omavalitsuse kontrollorgani poole, samuti avaldused ja avaldused, mis ei sisalda teavet käesoleva artikli 2. osas nimetatud asjaolude kohta, ei saa seda teha. olla aluseks plaanivälise kontrolli läbiviimisel.
4. Planeerimata kontroll viiakse läbi dokumentide kontrolli ja (või) kohapealse kontrolli vormis vastavalt käesoleva föderaalseaduse artiklites 11 ja 12 kehtestatud korrale.
5. Vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele väikese või keskmise suurusega ettevõtetega seotud juriidiliste isikute, üksikettevõtjate plaanivälise kohapealse kontrolli võib läbi viia punktides "a" ja "b" nimetatud põhjustel. Käesoleva artikli 2. osa lõike 2 kohaselt kontrollivad (järelevalvet) riigiasutused, munitsipaalkontrolliorganid pärast kokkulepet prokuratuuriga selliste juriidiliste isikute tegevuskohas, üksikettevõtjad.
6. Väike- ja keskmise suurusega ettevõtete plaanilise kohapealse kontrolli riikliku kontrolli (järelevalve) asutuse, munitsipaalkontrolliorgani ja prokuratuuri poolt heakskiitmiseks esitatava taotluse tüüpvormi kehtestab volitatud föderaalne täitevorgan. Vene Föderatsiooni valitsus.
7. Väike- ja keskmise suurusega ettevõtjate plaanivälise paikvaatluse riikliku kontrolli (järelevalve) asutuse, valla kontrollorgani ja prokuratuuri poolt kooskõlastamise, samuti prokuratuuri kooskõlastamise kord. korraldusega kehtestatakse plaanivälise paikvaatluse läbiviimine Kohtuminister Venemaa Föderatsioon.
8. Riikliku kontrolli (järelevalve) asutuse, valla kontrollorgani juhataja, juhi asetäitja korraldusele või korraldusele väikese või keskmise suurusega ettevõtjate plaanivälise paikvaatluse läbiviimise kohta allakirjutamise päeval selle läbiviimise koordineerimiseks. , esitab või saadab riikliku kontrolli (järelevalve) asutus, valla kontrollorgan tähitud kirjaga väljastusteatega või vormis elektrooniline dokument, allkirjastatud elektrooniliselt digitaalne allkiri, väike- või keskmise suurusega ettevõtjate tegevuskohajärgsele prokuratuurile avaldus plaanivälise paikvaatluse kooskõlastamiseks. Taotlusele lisatakse koopia riikliku kontrolli (järelevalve) asutuse juhi, juhataja asetäitja, valla kontrollorgani korraldusest või korraldusest plaanivälise paikvaatluse läbiviimise kohta ning dokumendid, mis sisaldavad teavet, mis oli aluseks olnud kontrollile. selle käitumine.
9. Väike- ja keskmise suurusega ettevõtjate plaanivälise paikvaatluse kooskõlastamise taotlus ja sellele lisatud dokumendid vaadatakse prokuratuuris läbi nende saabumise päeval, et hinnata plaanivälise paikvaatluse seaduslikkust. ülevaatus.
10. Väike- ja keskmise suurusega ettevõtja plaanivälise paikvaatluse kooskõlastamise taotluse ja sellele lisatud dokumentide läbivaatamise tulemuste alusel esitab prokurör hiljemalt nende kättesaamise päevale järgneva tööpäeva jooksul. või tema asetäitja teeb plaanivälise paikvaatluse kooskõlastamise või kooskõlastamisest keeldumise otsuse.
11. Plaanivälise paikvaatluse kokkuleppimisest keeldumise põhjused on:
1) väikese ja keskmise suurusega ettevõtja plaanivälise kohapealse kontrolli kooskõlastamise taotlusele lisatud dokumentide puudumine;
2) käesoleva artikli lõike 2 nõuete kohase plaanivälise kohapealse kontrolli läbiviimiseks ei ole alust;
3) käesoleva föderaalseadusega kehtestatud nõuete täitmata jätmine riikliku kontrolli (järelevalve) organi, munitsipaalkontrolliorgani plaanivälise kohapealse kontrolli läbiviimise kohta;
4) plaanivälise kohapealse kontrolli läbiviimine, mis on vastuolus föderaalseaduste, regulatiivsete õigusaktid Vene Föderatsiooni president, Vene Föderatsiooni valitsuse normatiivaktid;
5) plaanivälise paikvaatluse subjekti mittevastavus riikliku kontrolli (järelevalve) organi või valla kontrollorgani volitustele;
6) ühe juriidilise isiku või ühe füüsilisest isikust ettevõtja suhtes samade kohustuslike nõuete ja valla õigusaktidega kehtestatud nõuete täitmise kontrollimine mitme riikliku kontroll- (järelevalve)organi, omavalitsuse kontrollorgani poolt.
12. Kui plaanivälise paikvaatluse läbiviimise aluseks on kahjustamine elule, kodanike tervisele, loomadele, taimedele, keskkonnale, riigi julgeolekule, samuti loodus- ja inimtegevusest tingitud hädaolukordade ilmnemine, rikkumiste avastamine. kohustuslike nõuete ja valla õigusaktidega kehtestatud nõuete täitmisel on kiireloomuliste meetmete rakendamise vajadusest tulenevate rikkumiste ilmnemisel riiklikul kontrolli- (järelevalve)organitel, omavalitsuse kontrollorganitel õigus asuda viivitamatult läbi viima plaanivälist paikvaatlust. prokuratuuri teavitamine võetud kontrollimeetmetest, saates käesoleva artikli 6. ja 7. osas sätestatud dokumendid prokuratuurile 24 tunni jooksul. Sel juhul otsustab prokurör või tema asetäitja kooskõlastada plaanivälise paikvaatluse läbiviimise vastavate dokumentide saamise päeval.
13. Prokuröri või tema asetäitja otsus plaanivälise paikvaatluse läbiviimise heakskiitmise või selle läbiviimise heakskiitmisest keeldumise kohta vormistatakse kirjalikult kahes eksemplaris, millest üks esitatakse või saadetakse tähitud kirjaga koos tagastusega. kviitungi või elektroonilise dokumendi kujul otsuse tegemise päeval. , allkirjastatuna elektroonilise digiallkirjaga, riiklikule kontrolli- (järelevalve)organile, valla kontrollorganile.
14. Kui plaaniväline paikvaatlus on viivitamatult vajalik, saadab prokuratuur plaanivälise paikvaatluse läbiviimise kooskõlastamise otsuse koopia riiklikule kontrolli- (järelevalve)organile, valla kontrollorgan, kes kasutab paikvaatluse ja kontrolli teostamist. info- ja telekommunikatsioonivõrk.
15. Prokuröri või tema asetäitja otsuse peale plaanivälise paikvaatluse läbiviimise heakskiitmise või selle läbiviimise heakskiitmisest keeldumise võib edasi kaevata kõrgemalseisvale prokurörile või kohtule.
16. Plaanivälise kohapealse kontrolli läbiviimisest, välja arvatud plaaniväline kohapealne kontroll, mille põhjused on toodud käesoleva artikli 2. osa punktis 2, juriidilist isikut, üksikettevõtjat teavitab riik kontrolli- (järelevalve)asutus, omavalitsuse kontrollorgan vähemalt kakskümmend neli tundi enne selle alustamist igal võimalikul viisil.
17. Juhul, kui juriidilise isiku, üksikettevõtja tegevuse tulemusena on tekitatud või tekitatakse kahju kodanike elule, tervisele, kahju loomadele, taimedele, keskkonnale, riigi julgeolekule, samuti kuna on tekkinud või võib tekkida füüsiline ja tehislik hädaolukord, siis juriidiliste isikute, üksikettevõtjate eelnev teavitamine, plaanivälise paikvaatluse alustamine ei ole vajalik.
18. Isereguleeruva organisatsiooni liikmete plaanivälise paikvaatluse korral on riikliku kontrolli (järelevalve) organ, valla kontrollorgan kohustatud teavitama eneseregulatsiooni organisatsiooni plaanivälisest kohapealsest kontrollist. selleks, et tagada oma esindaja osalemise või kohalviibimise võimalus plaanivälisel paikvaatlusel.
19. Prokuratuuri organid peavad arvestust riikliku kontrolli- (järelevalve)organite, munitsipaalkontrolliorganite poolt läbiviidavate väikese ja keskmise suurusega ettevõtete plaaniliste paikvaatluste, samuti iga-aastase plaanivälise paikvaatluse seire üle.
20. Kui avastatakse kohaliku omavalitsuse õigusaktidega kehtestatud kohustuslike nõuete ja nõuete rikkumisi eliikmete poolt, teevad riikliku kontrolli (järelevalve) organi, valla kontrollorgani ametnikud kohaliku omavalitsuse üksuse plaanivälise kohapealse kontrolli läbiviimisel. sellised isereguleeruva organisatsiooni liikmed on kohustatud teatama eneseregulatsiooni organisatsioonile tuvastatud rikkumistest viie tööpäeva jooksul alates plaanivälise kohapealse kontrolli lõpetamise päevast.
Artikkel 11 Dokumentaalne kinnitus
1. Dokumentide kontrollimise esemeks on teave, mis sisaldub juriidilise isiku, füüsilisest isikust ettevõtja dokumentides, millega määratakse kindlaks nende organisatsiooniline ja õiguslik vorm, õigused ja kohustused, dokumendid, mida kasutatakse nende tegevuse elluviimisel ja mis on seotud nende poolt kohustuste täitmisega. kohustuslikud nõuded ja valla õigusaktidega kehtestatud nõuded, riikliku kontrolli (järelevalve) organite, munitsipaalkontrolliorganite korralduste ja otsuste täitmine.
2. Dokumentaalse auditi (nii plaanilise kui ka plaanivälise) korraldamine toimub käesoleva föderaalseaduse artikliga 14 kehtestatud viisil ja see viiakse läbi riikliku kontrolli (järelevalve) asutuse, kohaliku omavalitsuse kontrolliorgani asukohas.
3. Riigikontrolli (järelevalve)organi, munitsipaalkontrolliorgani ametnikud võtavad dokumentide kontrolli läbiviimisel esmajoones arvesse juriidilise isiku, üksikettevõtja dokumente, mis on riikliku kontrolli käsutuses ( järelevalveasutus, kohaliku omavalitsuse kontrollorgan, sealhulgas teatised teatud tüüpi ettevõtluse alustamise kohta, mis on esitatud käesoleva föderaalseaduse artiklis 8 ettenähtud viisil, varasemate kontrollide aktid, materjalid juhtumite arutamiseks. haldusõiguserikkumisi ja muud dokumendid riikliku kontrolli (järelevalve), nende juriidiliste isikute suhtes läbiviidud munitsipaalkontrolli, üksikettevõtjate tulemuste kohta.
4. Juhul, kui riikliku kontrolli (järelevalve) asutuse käsutuses olevates dokumentides sisalduva teabe usaldusväärsuses tekib valla kontrollorganil põhjendatud kahtlus või see teave ei võimalda hinnata täitmist juriidilise isiku, eraisiku poolt. ettevõtja kohustuslike nõuete või valla õigusaktidega kehtestatud nõuete täitmiseks, riikliku kontrolli (järelevalve) organ, omavalitsuse kontrolliorgan saadab põhjendatud taotluse juriidilise isiku aadressile, üksikettevõtja aadressile koos muude vajalike dokumentide esitamise nõudega. dokumentide kontrollimise ajal kaalumiseks. Taotlusele lisatakse koopia riikliku kontrolli (järelevalve) asutuse juhi, juhataja asetäitja, valla kontrollorgani või tema asetäitja korraldusest või korraldusest dokumentide kontrolli läbiviimise kohta.
5. Juriidiline isik, üksikettevõtja peab kümne tööpäeva jooksul põhjendatud taotluse saamise päevast arvates saatma taotluses märgitud dokumendid riiklikule kontrolli- (järelevalve)organile, omavalitsuse kontrollorganile.
6. Taotluses nimetatud dokumendid esitatakse koopiatena, mis on kinnitatud pitseriga (kui see on olemas) ja vastavalt füüsilisest isikust ettevõtja, tema volitatud esindaja, juhi, muu juriidilise isiku ametniku allkirjaga.
7. Riiklikule kontrolli- (järelevalve)organile, munitsipaalkontrolliorganile esitatavate dokumentide koopiate notariaalset kinnitamist ei ole lubatud nõuda, kui Vene Föderatsiooni õigusaktidega ei ole sätestatud teisiti.
8. Kui dokumentide kontrollimise käigus avastatakse juriidilise isiku, üksikettevõtja esitatud dokumentides vigu ja (või) vastuolusid või nendes dokumentides sisalduva teabe mittevastavust riikliku kontrolli (järelevalve) asutuse, kohaliku omavalitsuse üksuse poolt esitatud teabele. kontrollorgani dokumendid ja (või) saadud riikliku kontrolli (järelevalve), munitsipaalkontrolli käigus saadetakse sellekohane teave juriidilisele isikule, üksikettevõtjale palvega esitada kümne tööpäeva jooksul kirjalikult vajalikud selgitused.
9. Juriidiline isik, üksikettevõtja, esitades riiklikule kontrolli- (järelevalve)organile, omavalitsuse kontrollorganile selgitused esitatud dokumentides tuvastatud vigade ja (või) vastuolude või käesoleva käesoleva määruse 8. osas nimetatud andmete mittevastavuse kohta. artikkel, on õigus esitada täiendavalt riiklikule kontrollorganile (järelevalvele), omavalitsuse kontrollorganile dokumente, mis kinnitavad varem esitatud dokumentide õigsust.
10. Dokumentide kontrolli läbiviiv ametnik on kohustatud arvestama juriidilise isiku juhi või muu ametniku, füüsilisest isikust ettevõtja, tema volitatud esindaja esitatud selgituste ja dokumentidega ning varem esitatud dokumentide õigsust kinnitavate dokumentidega. Kui pärast esitatud seletuste ja dokumentide läbivaatamist või selgituste puudumisel tuvastab riiklik kontrolli- (järelevalve)organ, valla kontrollorgan kohustuslike nõuete või munitsipaalõigusaktidega kehtestatud nõuete rikkumise tunnuseid, siis riigiametnikud tuvastavad riigiametnikud. kontroll- (järelevalve)organil on väljasõidukontrolli õigus teostada valla kontrollorganil.
11. Riiklikul kontrolli- (järelevalve)asutusel, valla kontrolliasutusel ei ole dokumendikontrolli läbiviimisel õigust nõuda juriidiliselt isikult, üksikettevõtjalt andmeid ja dokumente, mis ei ole seotud dokumentide kontrolli esemega.
Artikkel 12 Välikontroll
1. Kohapealse kontrolli esemeks on juriidilise isiku, üksikettevõtja dokumentides sisalduv teave, samuti nende töötajate nõuetele vastavus, territooriumide, hoonete, rajatiste, rajatiste, ruumide, seadmete seisukord. , sarnased esemed, nende isikute poolt tegevuste elluviimisel kasutatavad sõidukid, ruumid, seadmed, sarnased esemed, juriidilise isiku, füüsilisest isikust ettevõtja toodetud ja müüdud kaubad (tehtud tööd, osutatavad teenused) sõidukid ja nende poolt võetud meetmed kohustusliku täitmiseks. valla õigusaktidega kehtestatud nõuded ja nõuded.
2. Kohapealne kontroll (nii plaaniline kui ka plaaniväline) viiakse läbi juriidilise isiku asukohas, üksikettevõtja tegevuskohas ja (või) nende tegevuse tegeliku elluviimise kohas.
3. Kohapealne kontroll viiakse läbi, kui dokumentaalse kontrolli käigus ei ole võimalik:
1) kontrollima teatud liiki ettevõtlustegevuse alustamise teatises ja muudes juriidilise isiku, üksikettevõtja riikliku kontrolli (järelevalve) asutuse, omavalitsuse kontrollorgani käsutuses olevate dokumentide andmete täielikkust ja õigsust;
2) hinnata juriidilise isiku, üksikettevõtja tegevuse vastavust kohustuslikele või valla õigusaktidega kehtestatud nõuetele, ilma asjakohast kontrollimeedet rakendamata.
4. Kohapealne kontroll algab riikliku kontrolli (järelevalve) asutuse, omavalitsuse kontrollorgani ametnike poolt ametliku isikut tõendava dokumendi esitamisega, juriidilise isiku juhi või muu ametniku, füüsilisest isikust ettevõtja, tema ametniku kohustusliku tutvumisega. volitatud esindaja korraldusega või korraldusega riikliku kontrollorgani (järelevalve) juhataja asetäitja, valla kontrollorgani paikvaatluse määramise ja paikvaatlust läbiviijate volitustega, samuti nagu ka paikvaatluse eesmärgid, eesmärgid, läbiviimise alused, kontrollimeetmete liigid ja ulatus, kohapealse kontrolliga kaasatud ekspertide, ekspertorganisatsioonide esindajate koosseis koos selle läbiviimise tingimuste ja tingimustega.
5. Juriidilise isiku juht, muu ametnik või volitatud esindaja, üksikettevõtja, tema volitatud esindaja on kohustatud võimaldama kohapealset kontrolli teostava riikliku kontrolli (järelevalve) asutuse, valla kontrollorgani ametnikele võimaluse tutvuda. ise koos eesmärkide, eesmärkide ja paikvaatluse objektiga seotud dokumentidega, kui paikvaatlusele ei eelnenud dokumentide kontrolli, samuti võimaldama juurdepääsu paikvaatlust läbiviivatele ametnikele ja kontrollis osalevatele ekspertidele. kohapealne kontroll, ekspertorganisatsioonide esindajad juriidilise isiku poolt kasutatavale territooriumile, üksikettevõtja oma tegevuses, hooned, rajatised, rajatised, ruumid, juriidiliste isikute kasutuses olevad seadmed, üksikettevõtjad, sarnased objektid, sõidukid ja kaubad nende poolt transporditud.
Artikkel 13 Ülevaatuse tähtaeg
1. iga kontrolli ajastus, artiklites sätestatud Käesoleva föderaalseaduse artiklite 11 ja 12 kohaselt ei tohi see ületada kahtkümmet tööpäeva.
2. Ühe väikeettevõtja puhul ei või plaanilise paikvaatluse läbiviimise koguaeg ületada väikeettevõtjal viitkümmend tundi ja mikroettevõtjal viisteist tundi aastas.
3. Riikliku kontrolli (järelevalve) organi ametnike motiveeritud ettepanekute alusel komplekssete ja (või) pikaajaliste uuringute, katsete, eriekspertiisi ja uurimise läbiviimise vajadusega seotud erandjuhtudel on kohaliku omavalitsuse kontrollorgan planeeritud. ülevaatuse korral võib plaanilise paikvaatluse läbiviimise tähtaega selle asutuse juht pikendada, kuid mitte rohkem kui kakskümmend tööpäeva, väikeettevõtete, mikroettevõtete puhul mitte rohkem kui viisteist tundi.
4. Käesoleva föderaalseaduse artiklites 11 ja 12 sätestatud kontrollide läbiviimise tähtaeg juriidilise isiku puhul, kes tegutseb mitme Vene Föderatsiooni moodustava üksuse territooriumil, kehtestatakse iga filiaali ja esinduse jaoks eraldi. juriidiline isik.
Artikkel 14 Auditi korraldamise kord
1. Kontrollimine toimub riikliku kontrolli (järelevalve) asutuse, valla kontrollorgani juhataja, juhataja asetäitja korralduse või korralduse alusel. Riigikontrolli (järelevalve) asutuse juhi, juhi asetäitja, munitsipaalkontrolliorgani korralduse või korralduse tüüpvormi kehtestab Vene Föderatsiooni valitsuse volitatud föderaalne täitevorgan. Kontrolli saavad läbi viia ainult riikliku kontrolli (järelevalve) asutuse, valla kontrollorgani juhi, juhi asetäitja korralduses või korralduses märgitud ametnik või ametiisikud.
2. Riikliku kontrolli (järelevalve) asutuse, valla kontrollorgani juhataja, juhataja asetäitja korralduses või korralduses märgitakse:
1) riikliku kontrolli (järelevalve) või omavalitsuse kontrollorgani nimetus;
2) auditit läbi viima volitatud ametniku või ametnike, samuti auditisse kaasatud ekspertide, ekspertorganisatsioonide esindajate perekonnanimed, eesnimed, isanimed, ametikohad;
3) juriidilise isiku nimi või füüsilisest isikust ettevõtja perekonnanimi, nimi, isanimi, mille kontrollimist teostatakse;
4) auditi eesmärgid, eesmärgid, teema ja selle läbiviimise periood;
5) kontrolli läbiviimise õiguslik alus, sealhulgas kontrollitavad kohustuslikud nõuded ja valla õigusaktidega kehtestatud nõuded;
6) auditi eesmärkide ja eesmärkide saavutamiseks vajalike kontrollimeetmete ajastus ja loetelu;
7) tõrjemeetmete läbiviimise halduseeskirjade loetelu;
8) dokumentide loetelu, mille esitamine juriidilise isiku, füüsilisest isikust ettevõtja poolt on auditi eesmärkide ja eesmärkide saavutamiseks vajalik;
9) ülevaatuse algus- ja lõppkuupäev.
3. Riigikontrolli (järelevalve) asutuse juhataja, juhi asetäitja, munitsipaalkontrolliorgani korralduse või korralduse templiga kinnitatud koopiad annavad üle allkirja vastu riikliku kontrolli (järelevalve) asutuse, kontrolli teostava munitsipaalkontrolli asutuse ametnikud, juriidilise isiku juht, muu ametnik või volitatud esindaja, üksikettevõtja, tema volitatud esindaja samaaegselt esitlusega teenuse sertifikaadid. Riikliku kontrolli- (järelevalve)organi, munitsipaalkontrolliorgani ametnikud on kontrollitavate isikute nõudmisel kohustatud andma nende asutuste kohta teavet nende volituste kinnitamiseks.
4. Juriidilise isiku juhi, muu ametniku või volitatud esindaja nõudmisel on üksikettevõtja, tema volitatud esindaja, riikliku kontrolli (järelevalve)organi, valla kontrollorgani ametnikud kohustatud tutvuma kontrollitavate isikutega. juriidilise isiku, füüsilisest isikust ettevõtja tegevuse käigus kasutatavatel objektidel kontrollimeetmete läbiviimise halduseeskirjaga ja nende rakendamise korraga.
Artikkel 15 Ülevaatuse piirangud
Riikliku kontrolli (järelevalve) asutuse, omavalitsuse kontrollorgani ametnikel ei ole kontrolli läbiviimisel õigust:
1) kontrollib kohustuslike nõuete ja valla õigusaktidega kehtestatud nõuete täitmist, kui need nõuded ei puuduta selle riikliku kontrolli (järelevalve) organi, omavalitsuse kontrollorgani volitusi, kelle nimel need ametiisikud tegutsevad;
2) teostada plaanilist või plaanivälist paikvaatlust juriidilise isiku juhi, muu ametiisiku või volitatud esindaja, füüsilisest isikust ettevõtja, tema volitatud esindaja puudumisel selle läbiviimise ajal, välja arvatud sellise kontrolli korral käesoleva föderaalseaduse artikli 10 2. osa lõike 2 punktis b sätestatud põhjused;
3) nõuda dokumentide, andmete, tootenäidiste, keskkonnaobjektide ja tootmiskeskkonna objektide ülevaatusnäidiste esitamist, kui need ei ole taatlemise objektid või ei ole seotud taatlusobjektiga, samuti võtta ära nende originaalid. dokumendid;
4) võtta tootenäidiseid, keskkonnaobjektide ja tootmiskeskkonna objektide ülevaatusproove nende uurimiseks, katsetamiseks, mõõtmiseks ilma nende proovide valimise kohta protokolle väljastamata, proove ettenähtud kujul ja kehtestatud norme ületavas koguses. riiklikud standardid, proovide võtmise, proovide võtmise ja nende uurimise, katsetamise, mõõtmise reeglid, tehnilised eeskirjad või muud normatiivaktid, mis kehtivad kuni nende jõustumise päevani. tehnilised dokumendid ning uurimise, katsetamise, mõõtmise reeglid ja meetodid;
5) levitada auditi tulemusena saadud teavet, mis kujutab endast riigi-, äri-, ameti- või muud seadusega kaitstud saladust, välja arvatud Vene Föderatsiooni õigusaktidega sätestatud juhtudel;
6) ületada kontrollimiseks kehtestatud tähtaegu;
7) teostada nende kulul juhendite või ettepanekute andmist juriidilistele isikutele, üksikettevõtjatele kontrollimeetmete läbiviimiseks.
Artikkel 16 Kontrolli tulemuste töötlemise kord
1. Kontrollimise tulemuste põhjal koostavad riikliku kontrolli (järelevalve) asutuse, kontrolli teostava valla kontrollorgani ametnikud ettenähtud vormis akti kahes eksemplaris. Kontrolliaruande tüüpvormi kehtestab Vene Föderatsiooni valitsuse volitatud föderaalne täitevorgan.
2. Kontrolliaruandes märgitakse:
1) ülevaatusakti koostamise kuupäev, kellaaeg ja koht;
2) riikliku kontrolli (järelevalve) või munitsipaalkontrolli organi nimetus;
3) riikliku kontrolli (järelevalve) asutuse, valla kontrollorgani juhataja, juhataja asetäitja korralduse või korralduse kuupäev ja number;
4) kontrolli läbi viinud ametniku või ametnike perekonnanimed, eesnimed, isanimed ja ametikohad;
5) kontrollitava juriidilise isiku nimi või füüsilisest isikust ettevõtja perekonnanimi, nimi ja isanimi, samuti juriidilise isiku juhi, muu ametliku või volitatud esindaja, volitatud esindaja perekonnanimi, nimi, isanimi ja ametikoht. kontrolli ajal kohal olnud üksikettevõtja;
6) ülevaatuse kuupäev, kellaaeg, kestus ja koht;
7) andmed kontrolli tulemuste, sealhulgas tuvastatud kohustuslike nõuete ja valla õigusaktidega kehtestatud nõuete rikkumiste, nende olemuse ja rikkumiste toimepannud isikute kohta;
8) teave kontrollimise juures viibinud juriidilise isiku juhi, muu ametniku või volitatud esindaja, füüsilisest isikust ettevõtja, tema volitatud esindaja kontrollimise aktiga tutvumise või sellega tutvumisest keeldumise, nende allkirja olemasolu või allkirja andmisest keeldumine, samuti teave tehtud kontrolli kohta kontrollregistrisse kande tegemise kohta või selle kande tegemise võimatuse kohta märgitud ajakirja puudumise tõttu juriidilises isikus, üksikettevõtjas;
9) kontrolli läbi viinud ametniku või ametnike allkirjad.
3. Tootenäidiste valimise protokollid, keskkonnaobjektide ja tootmiskeskkonna objektide ülevaatusnäidised, uuringute, katsete ja ekspertiisi protokollid või järeldused, juriidilise isiku töötajate, üksikettevõtja töötajate selgitused, kes vastutavad kohustuslike nõuete või nõuete rikkumine on lisatud kontrollaktile. , kehtestatud valla õigusaktidega, tuvastatud rikkumiste kõrvaldamise korraldustega ja muude kontrolli tulemustega seotud dokumentidega või nende koopiatega.
4. Revisjoniakt koostatakse kohe pärast selle täitmist kahes eksemplaris, millest üks koos lisade koopiatega antakse üle juriidilise isiku juhile, teisele ametiisikule või volitatud esindajale, füüsilisest isikust ettevõtjale, tema volitatud esindajale kättesaamise vastu. auditiaruandega tutvumine või sellega tutvumisest keeldumine. Juriidilise isiku juhi, muu ametniku või volitatud esindaja, üksikettevõtja, tema volitatud esindaja puudumisel, samuti juhul, kui kontrollitav isik keeldub andmast kviitungit tutvumise kohta või keeldub tutvumise aktiga tutvumisest. , akt saadetakse tähitud kirjaga koos tagastuskviitungiga, mis on lisatud riikliku kontrolli (järelevalve) asutuse või omavalitsuse kontrollorgani toimikus hoitava kontrolliakti koopiale.
5. Kui kontrollakti koostamiseks on vaja teha järeldusi uuringute, katsete, eriuuringud, ekspertiisi, kontrollimise akt koostatakse hiljemalt kolme tööpäeva jooksul pärast kontrollimeetmete elluviimist ja antakse üle juriidilise isiku juhile, muule ametnikule või volitatud esindajale, üksikettevõtjale, tema volitatud esindajale. kviitung või saadetakse tähitud kirjaga koos tagastuskviitungiga , mis on lisatud riikliku kontrolli (järelevalve) asutuse või omavalitsuse kontrollorgani toimikus säilitatava kontrolliakti koopiale.
6. Kui plaaniväline paikvaatlus nõuab selle kooskõlastamist prokuratuuriga, saadetakse kontrolliakti ärakiri viie tööpäeva jooksul kontrolliakti koostamise päevast arvates kontrolli heakskiitmise otsustanud prokuratuurile.
7. Kontrolli tulemused, mis sisaldavad riiklikku, äri-, ameti- või muud saladust moodustavat teavet, koostatakse vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktides sätestatud nõuetele.
8. Juriidilised isikud ja üksikettevõtjad on kohustatud pidama Vene Föderatsiooni valitsuse volitatud föderaalse täitevorgani kehtestatud standardvormis kontrollide registrit.
9. Riikliku kontrolli (järelevalve) asutuse, omavalitsuse kontrollorgani ametnike kontrollide registris tehakse kontrollimise kohta protokoll, mis sisaldab andmeid riikliku kontrolli (järelevalve) asutuse nimetuse, omavalitsuse nimetuse kohta. kontrolliasutus, kontrolli algus- ja lõppkuupäev, selle läbiviimise aeg, õiguslikel alustel, kontrolli eesmärgid, eesmärgid ja subjekt, avastatud rikkumised ja antud juhised, samuti kontrolli teostava ametniku või ametnike perekonnanimed, nimed, isanimed ja ametikohad, tema allkirjad.
10. Kontrollimise päevik peab olema õmmeldud, nummerdatud ja kinnitatud juriidilise isiku, üksikettevõtja pitseriga.
11. Revisjoniregistri puudumisel tehakse revisjoni aruandesse vastav kanne.
12. Juriidiline isik, füüsilisest isikust ettevõtja, kelle audit viidi läbi, mittenõustumisel auditiaktis toodud asjaolude, järelduste, ettepanekutega või tuvastatud rikkumiste kõrvaldamiseks antud korraldusega, viieteistkümne päeva jooksul. alates revisjoniakti kättesaamise päevast on õigus esitada vastavale riikliku kontrolli (järelevalve), valla kontrollorganile kirjalikud vastuväited kontrolli toimingu ja (või) tehtud korralduse tuvastatud kõrvaldamiseks. rikkumisi üldiselt või selle eraldi sätted. Samal ajal on juriidilisel isikul, füüsilisest isikust ettevõtjal õigus lisada sellistele vastuväidetele vastuväidete kehtivust kinnitavad dokumendid või nende tõestatud koopiad või anda need üle riiklikule kontrolli- (järelevalve)organile, kohaliku omavalitsuse kontrollorganile. kokkulepitud periood.
Artikkel 17
1. Kui kontrolli käigus avastatakse juriidilise isiku või füüsilisest isikust ettevõtja poolt kohustuslike nõuete või munitsipaalõigusaktidega kehtestatud nõuete rikkumisi, peavad kontrolli teostanud riikliku kontrolli (järelevalve) asutuse, vallavalitsuse kontrollorgani ametnikud. Vene Föderatsiooni õigusaktidega ettenähtud volituste piires on kohustatud:
1) anda juriidilisele isikule, üksikettevõtjale korraldus tuvastatud rikkumiste kõrvaldamiseks, näidates ära nende kõrvaldamise tähtajad;
2) rakendama abinõusid tuvastatud rikkumiste kõrvaldamise, nende ennetamise, võimalike elu-, kodanike tervisekahjustuste, loomade, taimede, keskkonna kahjustamise, riigi julgeoleku tagamise, loodus- ja inimtegevusest tingitud hädaolukordade ärahoidmise kontrollimiseks; samuti meetmed tuvastatud rikkumiste eest vastutavate isikute meelitamiseks.
2. Kui auditi käigus tuvastatakse, et juriidilise isiku, tema filiaali, esinduse tegevus, struktuuriüksus, üksikettevõtja, nende hoonete, rajatiste, rajatiste, ruumide, seadmete, sarnaste esemete, sõidukite, nende toodetud ja müüdud kaubad (tehtud tööd, osutatavad teenused) kujutavad endast otsest ohtu elule, kodanike tervisele, kahjudele. loomadele, taimedele, keskkonnale, keskkonnale, riigi turvalisusele, loodus- ja inimtegevusest tingitud hädaolukordade ilmnemisele või sellise kahju tekitamisele, on riiklik kontrolli- (järelevalve)organ, valla kontrolliorgan kohustatud viivitamatult rakendama meetmeid, et vältida selle kahjustamine või peatamine kuni juriidilise isiku, selle filiaali, esinduse, struktuuriüksuse, üksikettevõtja tegevuse ajutise keelamiseni Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustikus ettenähtud viisil, kahju tekitavate toodete tagasikutsumiseni. ringlusest põhjustatud oht kodanike elule, tervisele ja keskkonnale ning juhtida kodanike, aga ka muude juriidiliste isikute, üksikettevõtjate tähelepanu kõigi olemasolevate vahenditega teabele kahju ohu olemasolu ja selle ennetamise viiside kohta.
Artikkel 18
Riikliku kontrolli (järelevalve), munitsipaalkontrolli organi ametnikud on kontrollimise ajal kohustatud:
1) õigeaegselt ja täielikult kasutama Vene Föderatsiooni õigusaktidega antud volitusi kohustuslike nõuete ja munitsipaalõigusaktidega kehtestatud nõuete rikkumiste ärahoidmiseks, avastamiseks ja tõrjumiseks;
2) järgima Vene Föderatsiooni õigusakte, juriidilise isiku, füüsilisest isikust ettevõtja õigusi ja õigustatud huve, kelle kontrollimine toimub;
3) viib läbi riikliku kontrolli (järelevalve) asutuse juhi, juhataja asetäitja, valla kontrollorgani korralduse või korralduse alusel kontrolli selle eesmärgikohase läbiviimise kohta;
4) kontrollida ainult täitmise ajal ametlikud kohustused, kohapealne kontroll ainult teenistustõendite, riikliku kontrolli (järelevalve) asutuse juhi, juhi asetäitja, omavalitsuse kontrollorgani ja artikli 5. osas sätestatud juhul korralduse või korralduse koopia. käesoleva föderaalseaduse artikkel 10, ülevaatuse heakskiitmise dokumendi koopia;
5) mitte takistama juriidilise isiku juhi, muu ametniku või volitatud esindaja, füüsilisest isikust ettevõtja, tema volitatud esindaja viibimist auditi juures ja selgituste andmist auditi esemega seotud küsimustes;
6) andma auditi käigus kohalviibivale juriidilise isiku juhile, muule ametnikule või volitatud esindajale, üksikettevõtjale, tema volitatud esindajale auditi esemega seotud andmed ja dokumendid;
7) tutvustada auditi tulemustega juriidilise isiku juhti, muud ametnikku või volitatud esindajat, üksikettevõtjat, tema volitatud esindajat;
8) võtma tuvastatud rikkumiste asjaolude põhjal võetavate meetmete kindlaksmääramisel arvesse nende meetmete vastavust rikkumiste raskusele, nende võimalikku ohtu elule, inimeste tervisele, loomadele, taimedele, keskkonnale, riigi julgeolekule, looduslike ja tehislike hädaolukordade esinemist, samuti vältida kodanike, juriidiliste isikute, üksikettevõtjate õiguste ja õigustatud huvide põhjendamatut piiramist;
9) tõendama oma tegude kehtivust, kui juriidilised isikud, üksikettevõtjad on need Vene Föderatsiooni õigusaktidega ettenähtud viisil edasi kaevanud;
10) järgima käesoleva föderaalseadusega kehtestatud kontrollimise tingimusi;
11) mitte nõuda juriidiliselt isikult, üksikettevõtjalt dokumente ja muud teavet, mille esitamist ei ole ette nähtud Vene Föderatsiooni õigusaktidega;
12) enne paikvaatluse algust tutvuma juriidilise isiku juhi, muu ametniku või volitatud esindaja, füüsilisest isikust ettevõtja, tema volitatud esindaja nõudmisel halduseeskirjas (olemasolul) sätestatuga; mille kohaselt kontrolli tehakse;
13) teeb revisjoni kohta kirje revisjoniregistrisse.
Artikkel 19
1. Riikliku kontrolli (järelevalve) organ, munitsipaalkontrolli organ, nende ametiisikud juhul ebaõige sooritus vastavalt ülesanded, ametikohustused, ebaseaduslike tegude (tegevusetuse) toimepanemine auditi ajal vastutavad vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele.
2. Riikliku kontrolli (järelevalve) organid, munitsipaalkontrolli organid teostavad kontrolli vastavate organite ametnike ametiülesannete täitmise üle, peavad arvestust ametnike poolt ametiülesannete mittekohase täitmise juhtumite üle, käituvad asjakohaselt. ametlikud uurimised ja võtta selliste ametnike suhtes meetmeid vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele.
3. Vene Föderatsiooni õigusaktide rikkumises süüdi olevate ametnike suhtes võetud meetmetest on kümne päeva jooksul alates nende meetmete võtmise kuupäevast kohustatud riiklikku kontrolli (järelevalve) organit, munitsipaalkontrolli organit kirjalikult teavitama. juriidiline isik, üksikettevõtja, õigused ja (või) kelle õigustatud huve on rikutud.
Artikkel 20
1. Riikliku kontrolli- (järelevalve)organi, kohaliku omavalitsuse kontrollorgani poolt läbi viidud kontrolli tulemused, mis rikuvad jämedalt käesolevas föderaalseaduses kehtestatud kontrollide korraldamise ja läbiviimise nõudeid, ei saa olla tõendiks juriidilise isiku poolse rikkumise kohta. füüsilisest isikust ettevõtjale kohustuslikud ja kohaliku omavalitsuse õigusaktidega kehtestatud nõuded ning need kuuluvad tühistamisele kõrgema riikliku kontrolli (järelevalve) või kohtu poolt juriidilise isiku, üksikettevõtja avalduse alusel.
2. Rasked rikkumised hõlmavad järgmiste nõuete rikkumist:
1) käesoleva föderaalseaduse artikli 10 2., 3. osa (plaanilise kontrolli läbiviimise põhjuste puudumise tõttu), artikli 9 12. osa ja 16. osa (ülevaatusest teatamise tähtaja osas);
2) 2. osa punkt 2, osa 3 (plaanivälise paikvaatluse läbiviimise aluste osas), 5. osa (prokuratuuriga plaanivälise paikvaatluse kooskõlastamise osas seoses väikese ja keskmise suurettevõtted) käesoleva föderaalseaduse artikli 10 kohaselt;
3) käesoleva föderaalseaduse artikli 13 2. osa (väikeettevõtete kontrolli tingimuste ja aja rikkumise osas);
4) käesoleva föderaalseaduse artikli 14 1. osa (seoses kontrolli läbiviimisega ilma juhi, riikliku kontrolli (järelevalve) asutuse juhi asetäitja, munitsipaalkontrolli korralduseta või korralduseta);
5) lõige 3 (kontrolliobjektiga mitteseotud dokumentide nõude osas), lõige 6 (ületamise osas tähtajad kontrollid) käesoleva föderaalseaduse artikkel 15;
6) käesoleva föderaalseaduse artikli 16 4. osa (kontrolliaruande esitamata jätmise kohta).
3. peatükk. Juriidiliste isikute, üksikettevõtja õigused riikliku kontrolli (järelevalve) teostamisel, munitsipaalkontroll ja oma õiguste kaitse
Artikkel 21 Juriidilise isiku, üksikettevõtja õigused auditi käigus
Juriidilise isiku, füüsilisest isikust ettevõtja juhil, muul ametnikul või volitatud esindajal, tema volitatud esindajal on auditi ajal õigus:
1) viibida auditi ajal vahetult kohal, anda selgitusi auditi esemega seotud küsimustes;
2) saada riikliku kontrolli (järelevalve) asutuselt, munitsipaalkontrolliorganilt, nende ametnikelt teavet, mis on seotud kontrolli objektiga ja mille andmine on sätestatud käesolevas föderaalseaduses;
3) tutvuma kontrolli tulemustega ja märkima kontrolliaktis kontrolli tulemustega tutvumise, nendega nõustumise või mittenõustumise, samuti riikliku kontrolli (järelevalve) organi ametnike teatud toimingutega; omavalitsuse kontrollorgan;
4) kaevata riikliku kontrolli (järelevalve) organi, munitsipaalkontrolliorgani ametnike tegevuse (tegevusetuse) peale, millega kaasnes juriidilise isiku, üksikettevõtja õiguste rikkumine auditi käigus, haldus- ja (või) kohtulik kord vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele.
Artikkel 22
1. Vene Föderatsiooni õigusaktidega ettenähtud viisil ebaseaduslikuks tunnistatud riikliku kontrolli (järelevalve) organi, munitsipaalkontrolli organi ametnike tegevuse (tegevusetuse) tagajärjel juriidilistele isikutele, üksikettevõtjatele tekitatud kahju hüvitatakse. hüvitada, sealhulgas saamata jäänud tulu (saamata tulu) vastavate eelarvevahendite arvelt vastavalt tsiviilseadustikule.
2. Juriidilistele isikutele, üksikettevõtjatele tekitatud kahju suuruse kindlaksmääramisel väärkäitumine riikliku kontrolli (järelevalve)organi, omavalitsuse kontrollorgani, nende ametnike (tegevusetuse), juriidiliste isikute, üksikettevõtjate kulud, mis on seotud toodete (tööde, teenuste) maksumusega või nende tegevuse majandustulemustega, ja kulud, mida juriidilised isikud, üksikettevõtjad, kelle õigusi ja (või) õigustatud huve on rikutud, on teostanud või peavad tegema õigus- või muu erialase abi saamiseks.
3. Riikliku kontrolli (järelevalve) organi, munitsipaalkontrolliorgani ametnike seadusliku tegevusega juriidilistele isikutele, üksikettevõtjatele tekitatud kahju hüvitamisele ei kuulu, välja arvatud föderaalseadustes sätestatud juhtudel.
Artikkel 23
1. Juriidiliste isikute, üksikettevõtjate õiguste kaitse riikliku kontrolli (järelevalve) teostamisel, munitsipaalkontroll toimub haldus- ja (või) kohtulikul viisil vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele.
2. Riikliku kontrolli (järelevalve) organi või munitsipaalkontrolliorgani või nende ametnike tegevuse (tegevusetuse) edasikaebamise taotlus kuulub läbivaatamisele Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud viisil.
3. Riikliku kontrolli (järelevalve) organite või munitsipaalkontrolliorganite munitsipaalõigusaktid, mis rikuvad juriidiliste isikute, üksikettevõtjate õigusi ja (või) õigustatud huve ning ei vasta Vene Föderatsiooni õigusaktidele, võib kuulutada välja. täielikult või osaliselt kehtetu Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud viisil.
Artikkel 24 avalik kaitse juriidiliste isikute õigused, üksikettevõtjad riikliku kontrolli (järelevalve) teostamisel, munitsipaalkontroll
1. Juriidilistel isikutel, olenemata organisatsioonilisest ja õiguslikust vormist, on vastavalt põhikirjalistele dokumentidele üksikettevõtjatel õigus kaitsta oma õigusi ja (või) õigustatud huve Vene Föderatsiooni õigusaktidega ettenähtud viisil.
2. Juriidiliste isikute ühendustel, üksikettevõtjatel, isereguleeruvatel organisatsioonidel on õigus:
1) pöörduda prokuratuuri poole protesti esitamise taotlusega seadusega vastuolus normatiivaktid, mille alusel viiakse läbi juriidiliste isikute, üksikettevõtjate kontrolle;
2) pöörduda kohtusse juriidiliste isikute, nende ühingute liikmeks olevate üksikettevõtjate, riikliku kontrolli (järelevalve) teostamisel rikutud isereguleeruvate organisatsioonide, munitsipaalkontrolli õiguste ja (või) õigustatud huvide kaitseks.
Artikkel 25. Juriidiliste isikute, üksikettevõtjate vastutus käesoleva föderaalseaduse rikkumise eest
1. Kontrolli läbiviimisel on juriidilised isikud kohustatud tagama juriidiliste isikute juhtide, teiste ametnike või volitatud esindajate kohaloleku; üksikettevõtjad on kohustatud kohal olema või tagama volitatud esindajate olemasolu, kes vastutavad tegevuse korraldamise ja läbiviimise eest, et täita kohustuslikke nõudeid ja valla õigusaktidega kehtestatud nõudeid.
2. Juriidilised isikud, nende juhid, muud ametnikud või juriidiliste isikute volitatud esindajad, üksikettevõtjad, nende volitatud esindajad, kes on rikkunud käesolevat föderaalseadust, takistavad põhjendamatult kontrolli läbiviimist, hoiduvad kontrollist kõrvale ja (või) ei täida ametivõimude korraldused ettenähtud aja jooksul riiklik kontroll (järelevalve), munitsipaalkontrolliorganid kohustuslike nõuete või munitsipaalõigusaktidega kehtestatud nõuete tuvastatud rikkumiste kõrvaldamiseks, vastutavad vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele.
4. peatükk Lõppsätted
Artikkel 26
Tunnista kehtetuks:
1) 8. augusti 2001. aasta föderaalseadus nr 134-FZ "Juriidiliste isikute ja üksikettevõtjate õiguste kaitse kohta riikliku kontrolli (järelevalve) ajal" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2001, nr 333, art 346). ;
2) 30. oktoobri 2002. aasta föderaalseadus nr 132-FZ "Juriidiliste isikute ja üksikettevõtjate õiguste kaitse riikliku kontrolli (järelevalve) ajal föderaalseaduse artikli 1 muutmise kohta" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 200002) , nr 44, 4297);
3) 10. jaanuari 2003. aasta föderaalseaduse nr 17-FZ "Raudteetranspordi kohta Vene Föderatsioonis" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2003, nr 2, art 169) artikli 33 punkt 2;
4) 1. oktoobri 2003. aasta föderaalseadus N 129-FZ "Föderaalseaduse "Juriidiliste isikute ja üksikettevõtjate õiguste kaitse kohta riikliku kontrolli (järelevalve) teostamisel" artikli 7 muudatuste ja täienduste kohta" (kogu Vene Föderatsiooni seadusandlus, 2003, N 40, artikkel 3820);
5) 2. juuli 2005. aasta föderaalseaduse N 80-FZ "Teatud tüüpi tegevuste litsentsimise föderaalseaduse muutmise kohta", föderaalseaduse "Juriidiliste isikute ja üksikettevõtjate õiguste kaitse kohta perioodil 2005. aasta föderaalseaduse" artikkel 2. Riiklik kontroll (järelevalve)" ja Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste koodeks" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2005, nr 27, art. 2719);
6) 31. detsembri 2005. aasta föderaalseaduse N 206-FZ "Föderaalseaduse muutmise kohta" Vene Föderatsiooni linnaplaneerimise seadustiku jõustumise kohta "ja mõned teised" artikkel 3. seadusandlikud aktid Vene Föderatsiooni otsus linnaplaneerimistegevuse parandamise küsimustes" (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2006, N 1, art. 17).
Artikkel 27. Käesoleva föderaalseaduse jõustumine
1. Käesolev föderaalseadus, välja arvatud käesoleva föderaalseaduse artikli 9 6. ja 7. osa, jõustub 1. juulil 2009. aastal.
3. Vene Föderatsiooni territooriumil kehtivaid regulatiivseid õigusakte kohaldatakse niivõrd, kuivõrd need ei ole vastuolus käesoleva föderaalseadusega, alates selle föderaalseaduse jõustumise päevast kuni päevani, mil need viidi kooskõlla käesoleva föderaalseadusega.
4. Alates 1. jaanuarist 2011 on juriidilistel isikutel ja üksikettevõtjatel õigus saata Venemaa Föderatsiooni valitsuse volitatud föderaalsele täitevorganile vastavas valdkonnas teatisi ettevõtlustegevuse alustamise kohta allkirjastatud elektroonilise dokumendi vormis. elektroonilise digitaalallkirjaga Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud viisil.
Vene Föderatsiooni president
D. Medvedev
26. detsembri 2008. aasta föderaalseadus nr 294-FZ
";Juriidiliste isikute ja üksikettevõtjate õiguste kaitsest riikliku kontrolli (järelevalve) ja munitsipaalkontrolli teostamisel";
Peatükk 1. Üldsätted
Artikkel 1 Selle föderaalseaduse kohaldamisala
1. Käesolev föderaalseadus reguleerib suhteid riikliku kontrolli (järelevalve) korraldamise ja rakendamise, munitsipaalkontrolli ning juriidiliste isikute ja üksikettevõtjate õiguste kaitse riikliku kontrolli teostamisel (järelevalve), munitsipaalkontrolli.
2. See föderaalseadus sätestab:
1) juriidiliste isikute, üksikettevõtjate riikliku kontrolli (järelevalvet teostama) volitatud organite kontrollide korraldamise ja läbiviimise kord, munitsipaalkontroll;
2) riikliku kontrolli (järelevalvet) teostama volitatud organite, munitsipaalkontrolli koostoimimise kord kontrollide korraldamisel ja läbiviimisel;
3) riiklikku kontrolli (järelevalvet), munitsipaalkontrolli teostama volitatud organite, nende ametiisikute õigusi ja kohustusi kontrollimise ajal;
4) juriidiliste isikute, üksikettevõtjate õigused ja kohustused riikliku kontrolli (järelevalve), munitsipaalkontrolli teostamisel, meetmed nende õiguste ja õigustatud huvide kaitseks.
3. Käesoleva föderaalseaduse sätteid, millega kehtestatakse kontrollide korraldamise ja läbiviimise kord, ei kohaldata:
1) kontrollimeetmetele, mille rakendamine ei eelda riikliku kontrolli (järelevalvet teostama), munitsipaalkontrolli (edaspidi ka riikliku kontrolli (järelevalve) organid, munitsipaalkontrolliorganid) ja juriidiliste isikute koostoimet, üksikettevõtjad ja nimetatud isikud ei ole kohustatud andma teavet ja täitma riikliku kontrolli (järelevalve) organite, munitsipaalkontrolliorganite nõudeid;
2) operatiiv-otsimismeetmete läbiviimisel, järelepärimise läbiviimisel, eeluurimise läbiviimisel;
3) prokuratuurijärelevalve teostamisel (erandiks on juhud, kui riikliku kontrolli (järelevalve) organid, munitsipaalkontrolliorganid viivad prokuröri nõudmisel läbi kontrolli), mõistab õiglust ja viib läbi haldusjuurdlust;
4) Vene Föderatsiooni monopolivastaste õigusaktide rikkumise juhtumite menetlemisel;
5) õnnetuste, tööõnnetuste, inimeste, loomade ja taimede nakkus- ja massiliste mittenakkushaiguste (mürgistuse, vigastuste) põhjuste uurimisel, mis põhjustavad kahju keskkonnale, kodanike ja juriidiliste isikute varale, riigi- ja vallavarale;
6) loodus- ja inimtegevusest tingitud hädaolukordade põhjuste uurimisel ja nende tagajärgede likvideerimisel;
7) siseteabe kuritarvitamise ja turuga manipuleerimise vastu suunatud kontrollimeetmed.
3.1. Käesoleva föderaalseaduse sätteid, mis kehtestavad kontrollide korraldamise ja läbiviimise korra, ei kohaldata ka järgmiste riigikontrolli liikide (järelevalve) teostamisel:
1) kontroll välisinvesteeringute teostamise üle;
2) riigi kontroll majanduskontsentratsiooni üle;
3) kontroll ja järelevalve finants- ja eelarvevaldkonnas;
4) maksukontroll;
5) valuutakontroll;
6) tollikontroll;
7) sadama riiklik kontroll;
8) kontroll kindlustusmaksete tasumise üle riigieelarvevälistesse fondidesse;
9) kontroll finantsturgudel;
10) pangajärelevalve;
11) kindlustusjärelevalve;
12) järelevalve riiklikus maksesüsteemis;
13) riiklik kontroll kliiringutegevuse läbiviimise üle;
14) kontroll Vene Föderatsiooni õigusaktide ja muude Vene Föderatsiooni tellimuste esitamist reguleerivate õigusaktide täitmise üle;
15) kontroll Vene Föderatsiooni õigusaktide nõuete täitmise üle saadud tulu legaliseerimise (pesu) vastu kuritegelikul teel ja terrorismi rahastamist;
16) piiri-, sanitaar-karantiini-, veterinaar-, karantiini-fütosanitaar- ja transpordikontroll üle Vene Föderatsiooni riigipiiri asuvates kontrollpunktides.
4. Kontrollide korralduse ja läbiviimise tunnused seoses kontrollide liigi, teema, kontrolli läbiviimise aluste, nende läbiviimise ajastuse ja sagedusega, plaanivälise kohapealse kontrolli teavitamisega ning plaaniväliste kohapealsete kontrollide kooskõlastamisega prokuratuuriga. võib kehtestada teiste föderaalseadustega, kui teostatakse järgmist tüüpi riigikontrolli (järelevalvet):
1) riiklik kontroll Vene Föderatsiooni monopolivastaste õigusaktide täitmise üle, välja arvatud riigi kontroll majanduskontsentratsiooni üle;
2) tegevuslubade kontroll;
3) ekspordikontroll;
4) riiklik järelevalve isereguleeruvate organisatsioonide tegevuse üle;
5) liiduriigi kontroll (järelevalve) migratsiooni valdkonnas;
6) liitriigi järelevalve side alal;
7) liitriigi kontroll riigisaladuse kaitse tagamise üle;
9) föderaalne transpordijärelevalve (tsiviillennunduse, raudteetranspordi valdkonnas, kaubavedu, siseveetransport ja maanteetransport);
10) liiduriigi järelevalve liiklusohutuse alal;
11) liiduriigi kontroll (järelevalve) transpordi turvalisuse alal;
12) föderaalriigi jõustamisjärelevalve tööõigus ja muud tööõiguse norme sisaldavad normatiivsed õigusaktid;
13) liiduriigi järelevalve aatomienergia kasutamise alal;
14) riiklik järelevalve kiirgusohutuse alal;
15) liiduriigi järelevalve tööstusohutuse alal;
16) liiduriigi järelevalve hüdrotehniliste ehitiste ohutuse alal;
17) liidumaa tuletõrjejärelevalve;
18) riiklik ehitusjärelevalve;
19) riiklik kontroll (järelevalve) erimajandusvööndi territooriumil;
20) riiklik kontroll (järelevalve) loomulike monopolide piirkondades;
21) riiklik kontroll (järelevalve) riigi poolt reguleeritud hindade (tariifide) alal;
22) riiklik järelevalve hasartmängude korraldamise ja läbiviimise alal;
23) riiklik järelevalve loteriide läbiviimise üle;
24) liitriigi järelevalve mittetulundusühingute tegevuse üle;
25) piirkondlik riiklik kontroll reisijate- ja pagasiveo üle reisitaksodega;
26) piirkondlik riiklik eluasemejärelevalve, munitsipaalelamukontroll.
5. Kui Vene Föderatsiooni rahvusvahelise lepinguga on kehtestatud muud reeglid kui need, mis on ette nähtud käesolevas föderaalseaduses, kohaldatakse Vene Föderatsiooni rahvusvahelise lepingu eeskirju.
Artikkel 2 Selles föderaalseaduses kasutatavad põhimõisted
Selle föderaalseaduse tähenduses kasutatakse järgmisi põhimõisteid:
1) riigikontroll (järelevalve)- volitatud riigiasutuste (föderaalsed täitevvõimud ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimud) tegevus, mille eesmärk on ennetada, avastada ja tõrjuda juriidiliste isikute, nende juhtide ja muude ametnike, üksikettevõtjate, nende volitatud esindajate (edaspidi ka nimetatud) rikkumisi. juriidilistele isikutele, üksikettevõtjatele) käesoleva föderaalseaduse, teiste föderaalseaduste ja nendega kooskõlas vastu võetud Vene Föderatsiooni muude regulatiivsete õigusaktidega, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seaduste ja muude regulatiivsete õigusaktidega (edaspidi nimetatud) kehtestatud nõuded. kohustuslike nõuetena), korraldades ja viies läbi juriidiliste isikute, üksikettevõtjate kontrolli, Vene Föderatsiooni õigusaktidega ette nähtud meetmete võtmist tuvastatud rikkumiste tagajärgede tõrjumiseks ja (või) kõrvaldamiseks, samuti juriidiliste isikute tegevust. need volitatud volitatud ametiasutused kohustuslike nõuete täitmise süstemaatiliseks jälgimiseks, kohustuslike nõuete täitmise seisu analüüsiks ja prognoosimiseks juriidiliste isikute, üksikettevõtjate tegevuste elluviimisel. Eraldi volitused föderaalse metsajärelevalve, föderaalse tuletõrjejärelevalve, riikliku järelevalve teostamiseks erikaitsealuste metsade kasutamise ja kaitse valdkonnas. looduslikud alad, saab teostada sadamariigi kontrolli vastavalt föderaalseadustele valitsusagentuurid, alluvad vastavalt föderaalsetele täitevvõimudele ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimudele;
2) föderaalriigi kontroll (järelevalve)- föderaalsete täitevorganite tegevus, mis on volitatud teostama riiklikku kontrolli (järelevalvet) kogu Vene Föderatsioonis. Vastaval tegevusalal föderaalriikliku kontrolli (järelevalve) korraldamise ja teostamise korra kehtestab Vene Föderatsiooni president või Vene Föderatsiooni valitsus juhul, kui nimetatud korda ei ole föderaalseadusega kehtestatud. Vene Föderatsiooni volitused teostada föderaalriiklikku kontrolli (järelevalvet) aastal teatud alad föderaalseadustega võib tegevused elluviimiseks üle anda Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutustele;
3) piirkondlik riiklik kontroll (järelevalve)- Vene Föderatsiooni subjekti täitevvõimude tegevus, mis on volitatud teostama riiklikku kontrolli (järelevalvet) selle Vene Föderatsiooni subjekti territooriumil ja mida need organid viivad läbi iseseisvalt Vene Föderatsiooni subjekti eelarve arvelt. Föderatsioon. Piirkondliku riikliku kontrolli (järelevalve) korraldamise ja teostamise korra kehtestab kõrgeim täitevorgan Vene Föderatsiooni moodustava üksuse riigiasutus, võttes arvesse Venemaa Föderatsiooni presidendi või Vene Föderatsiooni valitsuse poolt määratud vastavas tegevusvaldkonnas riikliku kontrolli (järelevalve) korraldamise ja rakendamise nõudeid, kui föderaalseadus või Vene Föderatsiooni moodustava üksuse seadus ei ole ette nähtud. Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste volitused piirkondliku riikliku kontrolli (järelevalve) teostamiseks teatud tegevusvaldkondades võib Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadustega anda rakendamiseks üle kohalikele omavalitsustele;
4) munitsipaalkontroll- kohalike omavalitsuste tegevus, mis on föderaalseaduste kohaselt volitatud korraldama ja läbi viima omavalitsuse territooriumil kontrolle, et juriidilised isikud, üksikettevõtjad järgivad munitsipaalõigusaktidega kehtestatud nõudeid, samuti föderaalseadustega kehtestatud nõudeid, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadused, juhul kui asjakohased kontrollitüübid on seotud küsimustega kohalik tähtsus. Omavalitsusliku kontrolli korraldamise ja teostamise kord vastavas tegevusvaldkonnas on kehtestatud munitsipaalõigusaktidega või Vene Föderatsiooni moodustava üksuse seadusega ja selle alusel vastuvõetud munitsipaalõigusaktidega;
5) kontrollimeede- riikliku kontrolli (järelevalve) või kohaliku omavalitsuse kontrollorgani ametniku või ametnike tegevus, mis on vajaduse korral käesoleva föderaalseadusega kehtestatud korras kaasatud ekspertide, ekspertorganisatsioonide kontrollide läbiviimiseks, et läbi vaadata asutuse dokumente. juriidiline isik, üksikettevõtja, tutvuda dokumentidega, mida need isikud kasutavad territooriumide, hoonete, rajatiste, rajatiste, ruumide, seadmete, sarnaste objektide, sõidukite ja nimetatud isikute veetavate kaupade tegevuse teostamisel, näidiste valimiseks tooteid, keskkonnaobjekte, tootmiskeskkonna objekte, nende uurimiseks, katsetamiseks, samuti ekspertiiside ja uuringute tegemiseks, mille eesmärk on tuvastada põhjuslik seos avastatud kohustuslike nõuete rikkumise ja (või) munitsipaalõigusaktidega kehtestatud nõuete vahel, kahju tekitamise faktid;
6) läbivaatus- kontrollimeetmete kogum, mida riikliku kontrolli (järelevalve) organ või munitsipaalkontrollorgan viib läbi juriidilise isiku, üksikettevõtja suhtes, et hinnata nende tegevuse või tegevuse (tegevusetuse), nende toodetud ja müüdavate kaupade vastavust. (tehtud tööd, osutatavad teenused) kohustuslike nõuete ja valla õigusaktidega kehtestatud nõuetega;
7) eksperdid, ekspertorganisatsioonid- kodanikud, kellel on eriteadmised, kogemused vastavas teaduse, tehnoloogia, majandustegevuse valdkonnas ning Venemaa Föderatsiooni valitsuse kehtestatud korras akrediteeritud organisatsioonid vastavas teaduse, tehnoloogia ja majandustegevuse valdkonnas, mis on kaasatud. riikliku kontrolli (järelevalve) organite, kontrollimeetmete munitsipaalkontrolliorganite poolt. Ekspertide ja ekspertorganisatsioonide teenuste eest tasumine, samuti nende poolt kulude kontrollimise meetmetes osalemisega seotud kulude hüvitamine toimub Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud viisil ja summas;
8) äritegevuse alustamise teade- dokument, mille esitab Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud korras registreeritud juriidiline isik, üksikettevõtja Venemaa Föderatsiooni valitsuse poolt vastavas piirkonnas volitatud föderaalsele täitevorganile ja mille kaudu selline juriidiline isik, selline üksikettevõtja teavitab teatud tüüpi ettevõtlustegevuse alustamisest ja selle kohustuslike nõuete täitmisest.
Artikkel 3 Juriidiliste isikute, üksikettevõtjate õiguste kaitse põhimõtted riikliku kontrolli (järelevalve) teostamisel, munitsipaalkontroll
Peamised põhimõtted juriidiliste isikute, üksikettevõtjate õiguste kaitseks riikliku kontrolli (järelevalve) teostamisel, munitsipaalkontrollil on:
1) valdavalt teavitamise kord teatud liiki ettevõtlustegevuse alustamisest;
2) juriidiliste isikute, üksikettevõtjate hea usu eeldus;
3) avatus ja juurdepääsetavus juriidilistele isikutele, üksikettevõtjatele Vene Föderatsiooni normatiivaktide, munitsipaalõigusaktide, mille täitmist kontrollitakse riikliku kontrolli (järelevalve), munitsipaalkontrolli teostamisel, samuti teave organisatsiooni kohta. ja riikliku kontrolli (järelevalve), munitsipaalkontrolli elluviimine , riikliku kontrolli (järelevalve) organite, munitsipaalkontrolliorganite, nende ametiisikute õiguste ja kohustuste kohta, välja arvatud teave, mille vaba levitamine on keelatud või piiratud vastavalt Eesti Vabariigile. Vene Föderatsiooni õigusaktid;
4) kontrollide läbiviimine vastavalt riikliku kontrolli (järelevalve) organi, valla kontrollorgani, nende ametiisikute volitustele;
5) ühe juriidilise isiku või ühe füüsilisest isikust ettevõtja suhtes mitme riikliku kontrolli (järelevalve), munitsipaalkontrolli organi poolt samade kohustuslike nõuete ja omavalitsuse õigusaktidega kehtestatud nõuete täitmise üle tehtud kontrollide lubamatus;
6) juriidilistelt isikutelt, üksikettevõtjatelt ettevõtlustegevuse alustamise lubade, järelduste ja muude dokumentide hankimise nõude lubamatus, välja arvatud föderaalseadustes sätestatud juhud;
7) riikliku kontrolli (järelevalve) organite, munitsipaalkontrolliorganite, nende ametnike vastutus Vene Föderatsiooni õigusaktide rikkumise eest riikliku kontrolli (järelevalve) teostamisel, munitsipaalkontroll;
8) riikliku kontrolli (järelevalve) organite, munitsipaalkontrolliorganite juriidilistelt isikutelt, üksikettevõtjatelt kontrollimeetmete elluviimise eest tasu sissenõudmise lubamatus;
9) riigi kontrolli- (järelevalve)organite, munitsipaalkontrolliorganite kontrollide, sealhulgas kontrollimeetmete rahastamine vastavate eelarvete arvelt;
10) föderaalsete täitevorganite volituste piiritlemine asjaomastes tegevusvaldkondades, mis on volitatud teostama föderaalriiklikku kontrolli (järelevalvet), Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutuste volituste piiritlemine vastavates tegevusvaldkondades, mis on volitatud teostama piirkondlikku riiklikku kontrolli (järelevalvet) , föderaalseaduste ja Vene Föderatsiooni subjektide seaduste alusel.
Artikkel 4 Osariigi kontrolli teostavate föderaalsete täitevorganite volitused (järelevalve)
1. Föderaalse osariigi kontrolli (järelevalvet) teostama volitatud föderaalsete täitevorganite määramine, nende organisatsioonilise struktuuri, volituste, ülesannete ja tegevuse korra kehtestamine ning nende föderaalsete täitevorganite ametnike nimekirja ja nende volituste kindlaksmääramine. Vene Föderatsiooni presidendi ja Vene Föderatsiooni valitsuse poolt kooskõlas 17. detsembri 1997. aasta föderaalse põhiseadusliku seadusega N 2-FKZ "Vene Föderatsiooni valitsuse kohta";.
2. Föderaalriigi kontrolli (järelevalvet) teostavate föderaalsete täitevorganite volitused hõlmavad järgmist:
1) ühtse riikliku poliitika väljatöötamine ja elluviimine juriidiliste isikute, üksikettevõtjate õiguste kaitse valdkonnas föderaalriigi kontrolli (järelevalve) teostamisel vastavates tegevusvaldkondades;
2) föderaalriikliku kontrolli (järelevalve) korraldamine ja rakendamine vastavates tegevusvaldkondades;
3) haldusmääruste väljatöötamine föderaalriikliku kontrolli (järelevalve) või inspektsioonide teostamiseks vastavates tegevusvaldkondades. Nende halduseeskirjade väljatöötamine ja vastuvõtmine toimub Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud viisil;
4) föderaalriikliku kontrolli (järelevalve) tulemuslikkuse seire korraldamine ja läbiviimine asjaomastes tegevusvaldkondades, mille näitajad ja metoodika kinnitab Vene Föderatsiooni valitsus;
5) muude Vene Föderatsiooni õigusaktidega sätestatud volituste teostamine.
Artikkel 5 Piirkondlikku riiklikku kontrolli (järelevalvet) teostavate Venemaa Föderatsiooni üksuste täitevvõimude volitused
1. Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimuorganite määramine, mis on volitatud teostama piirkondlikku riiklikku kontrolli (järelevalvet), nende organisatsioonilise struktuuri, volituste, ülesannete ja tegevuse korra kehtestamine ning ametnike nimekirja kindlaksmääramine. ütlesid kehad Vene Föderatsiooni subjektide täidesaatvat võimu ja nende volitusi teostab vastavalt Vene Föderatsiooni subjekti põhiseadusele (hartale) ja Vene Föderatsiooni subjekti seadustele Vene Föderatsiooni kõrgeim riigivõimu täitevorgan. Vene Föderatsiooni subjekt.
2. Piirkondlikku riiklikku kontrolli (järelevalvet) teostavate Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimude volitused hõlmavad järgmist:
1) ühtse riikliku poliitika rakendamine juriidiliste isikute, üksikettevõtjate õiguste kaitsmise ja Vene Föderatsiooni õigusaktide järgimise valdkonnas juriidiliste isikute, üksikettevõtjate õiguste kaitse valdkonnas piirkondliku riikliku kontrolli teostamisel. (järelevalve) Vene Föderatsiooni vastava subjekti territooriumil;
2) piirkondliku riikliku kontrolli (järelevalve) korraldamine ja rakendamine asjaomastes tegevusvaldkondades Vene Föderatsiooni vastava moodustava üksuse territooriumil, võttes arvesse föderaalriikliku kontrolli teostamiseks volitatud föderaalsete täitevorganite volituste piiritlemist (järelevalve). ), Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimuorganid, kellel on õigus teostada piirkondlikku riiklikku kontrolli (järelevalvet);
2.1) föderaalriikliku kontrolli (järelevalve) korraldamine ja rakendamine, mille teostamise volitused on antud rakendamiseks üle Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutustele;
3) halduseeskirjade väljatöötamine piirkondliku riikliku kontrolli (järelevalve) või inspektsioonide läbiviimiseks vastavates tegevusvaldkondades. Nende halduseeskirjade väljatöötamine ja vastuvõtmine toimub Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seaduste ja (või) muude normatiivaktidega ettenähtud viisil;
4) piirkondliku riikliku kontrolli (järelevalve) tulemuslikkuse seire korraldamine ja läbiviimine vastavates tegevusvaldkondades, mille näitajad ja metoodika kinnitab Vene Föderatsiooni valitsus;
5) muude Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste föderaalseadustes, seadustes ja muudes normatiivaktides sätestatud volituste teostamine.
Artikkel 6 Munitsipaalkontrolli teostavate kohalike omavalitsusorganite volitused
1. Munitsipaalkontrolli teostama volitatud kohaliku omavalitsuse üksuste määramine, nende organisatsioonilise struktuuri, volituste, ülesannete ja tegevuse korra kehtestamine ning nende volitatud omavalitsusüksuste ametnike nimekirja ja nende volituste määramine toimub vastavalt kohaliku omavalitsuse üksustele. valla põhimäärus ja muu munitsipaalõigusakt .
2. Munitsipaalkontrolli teostavate kohalike omavalitsusorganite volitused hõlmavad:
1) munitsipaalkontrolli korraldamine ja teostamine vastaval territooriumil;
1.1) piirkondliku riikliku kontrolli (järelevalve) korraldamine ja teostamine, mille teostamise volitused on antud kohalikele omavalitsustele;
2) halduseeskirjade väljatöötamine munitsipaalkontrolli läbiviimiseks vastavates tegevusvaldkondades. Nende halduseeskirjade väljatöötamine ja vastuvõtmine toimub Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste normatiivaktidega kehtestatud viisil;
3) munitsipaalkontrolli tulemuslikkuse seire korraldamine ja läbiviimine vastavates tegevusvaldkondades, mille näitajad ja metoodika kinnitab Vene Föderatsiooni valitsus;
4) muude Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste föderaalseaduste, seaduste ja muude normatiivaktidega sätestatud volituste teostamine.
Artikkel 7 Riikliku kontrolli (järelevalve) organite, munitsipaalkontrolliorganite koostoime kontrollide korraldamisel ja läbiviimisel
1. Riikliku kontrolli (järelevalve) organid, munitsipaalkontrolli organid suhtlevad kontrollide korraldamisel ja läbiviimisel järgmistes küsimustes:
Sellele 26 lisa Föderaalneseadus
Riigiduuma poolt 4. juulil 2008 vastu võetud 22. juuli 2008. aasta föderaalseadus nr 123-FZ "Tuleohutusnõuete tehnilised eeskirjad", kinnitatud Föderatsiooninõukogu poolt 11. juulil 2008
Seadusmäärus" (edaspidi - Föderaalneseadus Föderaalneseadusalates 21 detsember 26 selle lisad Föderaalneseadus. 2. Tuletõrjekappide ehitus ja...
Riigiduuma poolt 4. juulil 2008 vastu võetud föderaalseadus nr 123-FZ, 22. juuli 2008 "Tuleohutusnõuete tehnilised eeskirjad" Kinnitatud Föderatsiooninõukogu poolt 11. juulil 2008, jaotis i tagamise üldpõhimõtted
Seadusmäärus" (edaspidi - Föderaalneseadus"O tehniline eeskiri"), artikkel 1 Föderaalneseadusalates 21 detsember 1994 N 69 ... aktsepteeritakse vastavalt tabelile 26 selle lisad Föderaalneseadus. 2. Tuletõrjekappide ehitus ja...
Ja vallavara. AT detsember 2008, et vältida ... nr AG / 6029 alates 21.03.2008.). Analüüsi tulemuste põhjal... Föderaalneseadusalates26 .07.2006 nr 135-FZ “Konkurentsi kaitse kohta” (10 taotlust); - artiklid18 Föderaalneseadusalates26 ...
Tervishoiuministeerium ja sotsiaalne areng Venemaa Föderatsioon
TARBIJAÕIGUSTE KAITSE JA INIMESE HEAOLU VALDKONNAS JÄRELEVALVE FÖDERAALNE TEENUS
KIRI
Seoses 27. detsembri 2009. aasta föderaalseaduse N 365-FZ "Teatavate Vene Föderatsiooni seadusandlike aktide muutmise kohta seoses Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutuste tegevuse parandamisega" jõustumisega ja kohalikud omavalitsused" (edaspidi seadus N 365 - 26. detsembri 2008. aasta föderaalseadus N 294-FZ "Juriidiliste isikute ja üksikettevõtjate õiguste kaitse kohta riikliku kontrolli (järelevalve) ja munitsipaalkontrolli teostamisel" (edaspidi Seadust N 294-FZ) muudeti järgmiselt.
1. Laiendati seadusega N 294-FZ hõlmatud suhete ulatust
Seaduse N 294-FZ artikli 1 1. osast, mis määrab selle seaduse kohaldamisala, on välja jäetud piiravad sõnad "kui nad tegelevad ettevõtlusega" (seaduse N 365-FZ artikli 15 1. osa klausel "a" ).
Seega kohaldatakse alates 1. jaanuarist 2010 seadust N 294-FZ riikliku kontrolli (järelevalve) korraldamise ja teostamise, munitsipaalkontrolli kõigi juriidiliste isikute (äri- ja mitteäriliste) ja üksikettevõtjate (v.a. seaduse N 294-FZ artikli 1 lõigetes 3–5 nimetatud juhtudel).
Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artiklis 48 antud määratluse kohaselt on juriidiline isik organisatsioon, mis omab, juhib või juhib. operatiivjuhtimine lahusvara ja vastutab selle varaga oma kohustuste eest, võib oma nimel omandada ja teostada varalist ja isiklikku moraalsed õigused, kandma kohustusi, olema kohtus hageja ja kostja.
Juriidiliste isikute hulka kuuluvad eelkõige äripartnerlused ja äriühingud (piiratud vastutusega äriühingud, suletud ja avatud aktsiaseltsid, täisühingud, usaldusühingud), tööstus- ja tarbijate ühistud, riigi- ja munitsipaalettevõtted, asutused, ühiskondlikud ja usuorganisatsioonid (ühingud), sihtasutused, ühendused, liidud.
2. Pimendatud on väikeettevõtete plaanilise paikvaatluse läbiviimise tähtaega
2.1. Vastavalt seaduse N 365-F3 artikli 15 10. osaga kehtestatud muudatustele, alates 1. jaanuarist 2010, ühe väikeettevõtja puhul kõigi plaaniliste välikontrollide läbiviimise koguperiood (kogu riikliku kontrolli (järelevalve) poolt) ja munitsipaalkontrolliorganid) ei tohi aasta jooksul ületada 50 tundi väikeettevõtte puhul ja viisteist tundi mikroettevõtte puhul (seaduse N 294-FZ artikli 13 2. osa algses versioonis kehtestati piirangud iga plaanilise kontrolli jaoks) .
Tuleb märkida, et need eritähtajad väikeettevõtja kontrollimiseks kehtivad ainult plaaniliste kohapealsete kontrollide puhul. See tähendab, et väikeettevõtete plaanivälise kohapealse kontrolli läbiviimisel ei tehta mitte spetsiaalset, vaid üldine piirang kontrollimise aeg (kuni 20 tööpäeva). Samamoodi kehtib üldine (ja mitte eriline) piirang igale dokumentaalsele auditile (nii plaanilisele kui ka plaanivälisele), sealhulgas väike- ja mikroettevõtetele.
Samuti on oluline arvestada, et väikeettevõtete ja mikroettevõtete kohapealse plaanipärase kontrolli aja (tundides) arvutamisel, et järgida seaduse N 294-FZ artikli 13 lõikes 2 kehtestatud piiranguid. , tuleks auditeeritava isiku hinnangulise perioodi tegevuste hulka arvestada ainult inspektorite vahetu viibimise aeg rakenduskohas.
Vastavalt sellele in antud tähtaeg(tundides) ei sisalda näiteks kohapealseks kontrolliks valmistumise aega, uuringute, uuringute, katsete, mõõtmiste ja muude tegevuste läbiviimist pärast kontrollitava objekti külastamist, mille käigus kontrollijad ei viibi kontrollitava objekti juures. kontrollitava isiku tegevus.
Väikeettevõtja paikvaatluse käigus on vaja märkida inspektorite kontrollitava tegevuskohas viibimise kuupäev, täpne kellaaeg, kestus (tundides ja minutites) (märkida koht). ülevaatuse kohta) kontrolliaktis ja ülevaatuste registris.
2.2. Plaaniliste kohapealsete kontrollide tingimuste ja aja rikkumine väikeettevõtete puhul (seaduse N 294-FZ artikli 13 2. osa) ning kontrollide läbiviimiseks kehtestatud tähtaegade ületamine (seoses kontrollitavate isikutega) liigitatakse jämedaks. kontrollide korraldamise ja läbiviimise nõuete (seaduse N 294-FZ artikkel 20) rikkumine, mis toob kaasa auditi tulemuste tühistamise auditeeritava isiku taotlusel.
2.3. Vastavalt 24. juuli 2007. aasta föderaalseaduse N 209-FZ "Vene Föderatsiooni väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete arendamise kohta" artiklile 4 hõlmavad väikesed ja keskmise suurusega ettevõtted tarbijate kooperatiive, mis on kantud ühtsesse riiklikku registrisse. Juriidilised isikud ja äriorganisatsioonid(välja arvatud riigi- ja munitsipaalettevõtted), samuti üksikettevõtjad, talupojaettevõtted, mis vastavad järgmistele tingimustele:
1) juriidiliste isikute puhul - Vene Föderatsiooni, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste osalus kogusummas, omavalitsused, välismaised juriidilised isikud, välisriigi kodanikud, avalik-õiguslikud ja usuorganisatsioonid (ühendused), heategevus- ja muud fondid nende juriidiliste isikute põhikapitalis (aktsiafondis) ei tohiks ületada 25 protsenti (v.a aktsia- ja kinniste investeerimisfondide vara investeerimisfondid), ühele või mitmele juriidilisele isikule, kes ei ole väikese ja keskmise suurusega ettevõtete subjektid, kuuluv osalus ei tohiks ületada 25 protsenti;
2) keskmine töötajate arv eelmise kohta kalendriaasta ei tohiks ületada iga väikese ja keskmise suurusega ettevõtete kategooria keskmise töötajate arvu järgmisi piirväärtusi:
a) sada üks kuni kakssada viiskümmend inimest, kaasa arvatud keskmise suurusega ettevõtted;
b) väikeettevõtete puhul kuni sada inimest (kaasa arvatud);
c) mikroettevõtetele kuni viisteist inimest;
3) tulu kaupade (tööde, teenuste) müügist ilma käibemaksuta või raamatu väärtus varad (põhivara jääkväärtus ja immateriaalne põhivara) eelmisel kalendriaastal ei tohiks ületada piirväärtusi, mille Vene Föderatsiooni valitsus on kehtestanud igale väikese ja keskmise suurusega ettevõtete kategooriale.
Vene Föderatsiooni valitsuse 22. juuli 2008. aasta dekreet N 556 "Kaubade (tööde, teenuste) müügist saadud tulu piirväärtuste kohta iga väikese ja keskmise suurusega ettevõtete kategooria kohta" sätestab järgmise. väärtused ilma käibemaksuta:
mikroettevõtted - 60 miljonit rubla eelmisel aastal;
väikeettevõtted - 400 miljonit rubla eelmisel aastal;
keskmise suurusega ettevõtted - 1000 miljonit rubla eelmisel aastal.
2.4. Kui tekib kahtlus kontrollitava isiku väikeseks või keskmise suurusega ettevõtjaks liigitamise õigsuses, et vältida kontrollitava isiku õiguste ja õigustatud huvide rikkumist, soovitatakse Rospotrebnadzori organil selle ettevalmistamisel. plaaniline kontroll, Venemaa föderaalse maksuteenistuse territoriaalse asutuse esimene päring teabe konkreetsete juriidiliste isikute kohta, mis sisalduvad ühtses juriidiliste isikute riiklikus registris või ühtses riiklikus üksikettevõtjate registris, kust leiate näiteks välja asukoht, juhtide ja osalejate (asutajate) andmed, filiaalide (esinduste) olemasolu jne.
Vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse 19.06.2002 dekreediga N 438 kinnitatud juriidiliste isikute ühtse riikliku registri pidamise ja selles sisalduva teabe esitamise eeskirjade punktile 24 esitatakse nimetatud registris sisalduv teave juriidiliste isikute kohta. riiklik register, in elektroonilisel kujul antakse riigiasutustele tasuta.
Sarnane reegel on sätestatud Vene Föderatsiooni valitsuse 16. oktoobri 2003. aasta määrusega N 630 kinnitatud ühtse riikliku üksikettevõtjate registri pidamise ja selles sisalduva teabe esitamise eeskirjade lõikes 32.
Lisaks sisaldab teave, mis on vajalik auditeeritava keskmiseks, väikeseks või mikroettevõtteks liigitamiseks (kaupade, tööde, teenuste müügist saadud tulu kohta; auditeeritava isiku töötajate arvu jms kohta). föderaalse riigiteenistuse statistika 23.09.2008 määrusega N 235 "Föderaalse statistilise vaatluse vormide kinnitamise kohta ettevõtete tegevuse statistilise vaatluse korraldamiseks 2009. aastaks" kinnitatud statistiliste aruandluse vormid. Enne kontrollimist on soovitatav sisse nõuda vajalikud andmed territoriaalsed organid Rosstat seoses konkreetsed isikud mille kontrollimine on kavandatud.
3. Haldusmäärused
Seaduse N 294-FZ artikli 4 2. osa lõike 3 sätete tõlgendamise ebaselgus seoses riikliku kontrolli (järelevalve) ja munitsipaalkontrolli teostamise kontrollide läbiviimise halduseeskirjade vastuvõtmise menetlusega elimineeritud.
Seaduse N 365-FZ artikli 15 2. osa kohaselt hõlmavad föderaalriigi kontrolli (järelevalvet) teostavate föderaalsete täitevorganite volitused mitte ainult halduseeskirjade vastuvõtmist, vaid ka väljatöötamist föderaalõiguse teostamisel kontrollide läbiviimiseks. riiklik kontroll (järelevalve) .
Föderaalse kontrolli (järelevalve) täitevorganite pädevusse on lisatud volitused koostoimet käsitlevate halduseeskirjade väljatöötamiseks ja vastuvõtmiseks.
4. Teatud tegevusliikide loetelu, mille alguseks on teavitamismenetlus, on täiendatud
Seaduse N 294-FZ artikli 8 2. osas nimetatud teatud tüüpi ettevõtlustegevuse loetelus, mille alustamise teatise peavad esitama juriidilised isikud, üksikettevõtjad, kes teostavad töid ja teenuseid vastavalt tööde loetelule ja Vene Föderatsiooni valitsuse poolt heaks kiidetud teenused, lisatud punktid (vastavalt seaduse N 365-FZ artikli 15 5. osale):
14) leiva-, pagari- ja kondiitritoodete tootmine;
15) piima ja piimatoodete tootmine;
16) puu- ja köögiviljadest mahlatoodete tootmine;
17) õli- ja rasvatoodete tootmine;
18) suhkru tootmine;
19) jahutoodete tootmine;
20) karastusjookide tootmine.
5. Muudetud on prokuratuurile plaaniliste kontrollide aastaplaanide (eelnõud) esitamise korda.
5.1. Seaduse N 365-FZ artikli 15 6. osas täpsustatud muudatuste kohaselt kehtestatakse prokuratuuridele plaaniliste kontrollide aastaplaanide (kavade kavandite) esitamiseks järgmine kord.
Juriidiliste isikute ja üksikettevõtjate plaaniliste kontrollide aastaplaanide kavandid, mille on välja töötanud Rospotrebnadzori organid ja millele on alla kirjutanud nende juhid (juhi asetäitjad), saadetakse asjaomastele prokuratuuridele plaaniliste kontrollide aastale eelneva aasta 1. septembriks. .
Prokuratuur vaatab läbi plaaniliste kontrollide aastaplaanide kavandid riikliku kontrolli (järelevalve) objektide neisse kaasamise seaduslikkuse osas ning teeb enne plaanilise kontrolli aastale eelneva aasta 1. oktoobrit Rospotrebnadzori organite juhtidele ettepanekud ühiseks läbiviimiseks. plaanilised kontrollid teiste riiklike kontrollorganite (järelevalve) ja munitsipaalkontrolliorganitega.
Rospotrebnadzori organid peavad prokuratuuride ülaltoodud ettepanekuid kaaluma ja nende läbivaatamise tulemuste põhjal saatma vastavatele prokuratuuridele plaanilise kontrolli aastale eelneva aasta 1. novembriks plaaniliste kontrollide aastaplaanid, millele on alla kirjutanud juhid. Rospotrebnadzori organid või nende asetäitjad.
Prokuratuur teeb plaaniliste kontrollide aastale eelneva aasta 1. detsembriks kokkuvõtte riiklikelt kontrolli- (järelevalve)organitelt, munitsipaalkontrolliorganitelt saadud plaaniliste kontrollide aastaplaanidest ja saadab need Vene Föderatsiooni peaprokuratuurile. iga-aastase koondplaani koostamine Vene Föderatsiooni peaprokuratuuri poolt plaaniliste kontrollide läbiviimisel.
Vene Föderatsiooni peaprokuratuur koostab plaaniliste kontrollide läbiviimiseks iga-aastase koondplaani ja avaldab selle Vene Föderatsiooni peaprokuratuuri ametlikule veebisaidile Internetis (www.genproc.gov.ru) 31. detsembriks. jooksev kalendriaasta.
Plaanilise kontrolli läbiviimise aastaplaani koostamise, prokuratuurile esitamise ja kinnitamise kord, samuti tüüpi vorm plaaniliste kontrollide aastaplaani kehtestab Vene Föderatsiooni valitsus.
5.2. Alates 1. jaanuarist 2011 klassifitseeritakse plaanilise kontrolli läbiviimine, mis ei sisaldu plaaniliste kontrollide aastaplaanis (seaduse N 294-FZ artikkel 20), mis toob kaasa kontrolli tulemuste tühistamise kontrollitava isiku palve. See lisandmoodul on installitud.
6. Lisatud plaanivälise kontrolli põhjuste loetelu
Vastavalt seaduse N 365-FZ artikli 15 7. osas täpsustatud täiendusele täiendatakse seaduse 294-FZ artikli 10 2. osas sisalduvat plaanivälise kontrolli läbiviimise põhjuste loetelu järgmise lõikega:
"3) riikliku kontrolli (järelevalve) organi juhi korraldus (juhis), mis on antud vastavalt Vene Föderatsiooni presidendi, Vene Föderatsiooni valitsuse juhistele."
7. Laiendatud on prokuratuuri volitusi fikseerida ja jälgida käimasolevaid plaaniväliseid paikvaatlusi.
Seaduse N 294-FZ artikli 10 19. osast, mis volitab prokuratuuri pidama arvestust riiklike kontrolli- (järelevalve)organite poolt läbiviidavate plaaniväliste kohapealsete kontrollide ja nende iga-aastase järelevalve kohta, on sõnad "väikesed ja keskmised. -suurusega ettevõtted" (klausel "d" on välistatud) Seaduse N 365-FZ 7. osa artikkel 15).
Seega toimub alates 1. jaanuarist 2010 eelnimetatud prokuratuuripoolne arvestus ja järelevalve seoses võimalike ettenägematute paikvaatlustega.
8. Täiendatud on loetelu dokumentidest, mille nõude esitamine on keelatud dokumentide kontrolli käigus
Seaduse N 365-FZ artikli 15 8. osas esitatud täienduse kohaselt ei ole kontrollivatel ametnikel dokumentide kontrolli kohaldamisel õigust nõuda kontrollitavalt isikult mitte ainult teavet ja dokumente, mis ei ole seotud kontrolli objektiga. dokumentide kontrollid, aga ka teave ja dokumendid, mida inspekteerimisasutus saab hankida teistelt riiklikult kontrolli (järelevalve) asutustelt, munitsipaalkontrolliorganitelt.
Tuleb arvestada, et see täiendav keeld jõustub 1. jaanuaril 2011 (seaduse N 365-FZ artikli 19 3. osa).
9. Kehtestatud on lisanõuded ekspertidele ja ekspertorganisatsioonidele
9.1. Kooskõlas lisanõuded, mis on sätestatud seaduse N 365-FZ artikli 15 9. osas, ei ole riiklikel kontrolli- (järelevalve)asutustel õigust kaasata eksperte ja ekspertorganisatsioone, kes on tsiviilõiguse ja töösuhted koos auditeeritava üksusega, samuti olla seotud auditeeritavate üksustega.
Alates 1. jaanuarist 2011 kvalifitseeritakse jämedate rikkumistena osalemine ekspertide, tsiviilõiguslike ja töösuhetes juriidilise isikuga, üksikettevõtjaga ekspertide organisatsioonide kontrollis, mille suhtes kontrollitakse. Seadus N 294-FZ), millega kaasneb auditi tulemuste tühistamine auditeeritava isiku taotlusel (seaduse N 365-FZ artikli 15 artikli 12 punkt c).
Kontrollitavaga seotud ekspertide ja ekspertorganisatsioonide kaasamine on keelatud alates 1. jaanuarist 2010. a.
Sidusettevõtted on füüsilised ja juriidilised isikud, kes on võimelised mõjutama eksperdi (eksperdiorganisatsiooni esindaja) tegevust või järelduste objektiivsust.
Auditeeritava sidusettevõtted on näiteks:
- juhi või muu ametniku, asutaja (osaleja), juriidilise isiku esindaja, üksikettevõtja, üksikettevõtja esindaja, tema abikaasa, vanemate, laste, täis- ja poolõdede, lapsendajate ja lapsendatud laste suhtes. nende sidusettevõtted;
- isikud, kes kuuluvad sellesse isikute rühma, kuhu kontrollitav isik kuulub;
- juriidiline isik, milles auditeeritaval isikul on õigus käsutada rohkem kui 20 protsenti hääleõiguslikele aktsiatele või sissemaksetele, põhi- või aktsiakapitali moodustava juriidilise isiku aktsiatele või osamaksetele kuuluvate häälte koguarvust.
- isikud, kellel on õigus käsutada enam kui 20 protsenti hääleõiguslikele aktsiatele või aktsia- või aktsiakapitali moodustavatele sissemaksetele, auditeeritava osadele, aktsiatele.
9.2. Vastavalt seaduse N 365-FZ artikli 15 12. osa lõikele "a" on ebasoodsaid tagajärgi karmistatud, kaasates kodanikke ja organisatsioone, kes ei ole ettenähtud viisil nõuetekohaselt volitatud kontrollimeetmete elluviimisse. Alates 1. jaanuarist 2011 liigitatakse need rikkumised rasketeks rikkumisteks (seaduse N 294-FZ artikkel 20), millega kaasneb auditi tulemuste tühistamine auditeeritava isiku taotlusel. Määratud tähtaeg selle õigusnormi jõustumine on sätestatud seaduse N 365-FZ artikli 19 3. osaga.
10. Lisatud nõuded auditi korraldamisele
10.1. Vastavalt seaduse N 365-FZ 11. osa artikli 15 punkti a nõuetele peab kontrollimise korraldus sisaldama lisaks kontrollimeetmete läbiviimise halduseeskirjade loetelule ka halduseeskirjade loetelu. suhtlemiseks.
Kontekstuaalne analüüs viib järeldusele, et korralduses tuleks märkida ainult kehtivad suhtluse halduseeskirjad (olemasolul), mida kontrollivad ametnikud peaksid järgima. Kinnitatud suhtluse halduseeskirjade puudumisel tuleks sellekohane teave sisalduda kontrollimise korralduses.
10.2. Kontrolli teostavate ametnike tööülesannetele lisandub ekspertide kohta teabe andmise kohustus, ekspertorganisatsioonid kontrollitavate isikute taotlusel (seaduse N 365-FZ artikli 15 artikli 11 punkt "b").
Eeltoodud informatsiooni palun võtta juhisena riikliku kontrolli (järelevalve) teostamisel.
Juhendaja
G.G. Oništšenko
Dokumendi elektrooniline tekst
koostatud CJSC "Kodeks" poolt ja kontrollitud:
meililist
Föderaalse maksuteenistuse osakond
MOSKVAS
KIRI
SISSEJUHATUD MUUDATUSTE RIIKLIKU REGISTREERIMISE KORDA KOHTA
JURIIDILISE ISIKKU ASUTUSDOKUMENTIDES
Moskva föderaalse maksuteenistuse osakond (edaspidi osakond) teatab järgmist.
Vastavalt 08.08.2001 föderaalseaduse N 129-FZ "Juriidiliste isikute ja üksikettevõtjate riikliku registreerimise kohta" (edaspidi seadus N 129-FZ) artikli 17 lõikele 1 asutamisdokumentides tehtud muudatuste riikliku registreerimise kohta. juriidilise isiku registreerimisasutuses esitatakse:
Juriidilise isiku asutamisdokumentides tehtud muudatuste riikliku registreerimise taotlus vormil P13001, kinnitatud Vene Föderatsiooni valitsuse 19. juuni 2002. aasta dekreediga N 439 "Vormide ja nõuete täitmise kohta kinnitamise kohta juriidiliste isikute riiklikul registreerimisel kasutatavad dokumendid, samuti üksikisikudüksikettevõtjana" (edaspidi - resolutsioon N 439). Avaldusega kinnitatakse, et juriidilise isiku asutamisdokumentides tehtud muudatused vastavad seadusega kehtestatud Vene Föderatsiooni nõuded, et nendes asutamisdokumentides ja taotluses sisalduv teave on usaldusväärne ning järgitakse föderaalseadusega juriidilise isiku asutamisdokumentide muutmise otsuse tegemise korda;
Taotlus juriidilise isiku andmetes muudatuste tegemiseks Ühtses Riiklikus Juriidiliste Isikute Registris, mis ei ole seotud asutamisdokumentides muudatuste tegemisega, vormil P14001, kinnitatud resolutsiooniga N 439. Avaldusega kinnitatakse, et juriidilise isiku andmetes on tehtud muudatusi. juriidilise isiku asutamisdokumendid vastavad Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud nõuetele, et nendes asutamisdokumentides ja taotluses sisalduv teave on usaldusväärne;
juriidilise isiku asutamisdokumentide muutmise otsus;
Muudatused juriidilise isiku asutamisdokumentides;
Riigilõivu tasumist kinnitav dokument.
Juriidiliste isikute riiklikuks registreerimiseks esitatud taotluste (teatiste) täitmise kord määratakse kindlaks juriidilise isiku riiklikuks registreerimiseks kasutatavate dokumentide vormide täitmise korra metoodilistes selgitustes, mis on kinnitatud föderaalse maksuteenistuse novembrikuu korraldusega. 1, 2004 N SAE-3-09 / 16.
Juriidiliste isikute ühtsesse riiklikku registrisse kandmise küsimuses alaealiste kabinet teatab järgmist.
Vastavalt 8. veebruari 1998. aasta seaduse N 14-FZ "Piiratud vastutusega äriühingute kohta" artikli 7 lõikele 1 võivad äriühingus osaleda kodanikud ja juriidilised isikud. Samal ajal võib föderaalseadus keelata või piirata osalemist teatud kategooriad kodanikud ühiskondades.
Eeltoodud seadus ei näe ette mingeid piiranguid alaealiste osalemisele juriidilistes isikutes.
Vastavalt seaduse N 129-FZ artikli 5 lõike 1 punktile "e" sisaldab juriidiliste isikute ühtne riiklik register teavet juriidilise isiku asutajate (osalejate) kohta.
Seaduse N 129-FZ VI peatükk kehtestab juriidilise isiku asutamisdokumentides tehtud muudatuste ja juriidiliste isikute ühtses riiklikus registris sisalduva juriidilise isiku teabe muudatuste riikliku registreerimise korra.
Juriidilise isiku andmete muutumise riiklikuks registreerimiseks esitatavate avalduste (teatiste) täitmise kord: täidetakse vastavalt ülaltoodud metoodilistele selgitustele.
Ülaltoodud õigusnormid keeld kanda juriidiliste isikute ühtsesse riiklikku registrisse teavet juriidilise isiku alaealiste osalejate kohta, samuti mis tahes eritellimus sellist teavet ei ole lisatud.
Osakonnajuhataja
Föderaalne maks
teenused Moskvas
N.V. Sinikova
Ühing abistab teenuste osutamisel puidu müügil: konkurentsivõimeliste hindadega jooksvalt. Suurepärase kvaliteediga puittooted.
Artikli 8 lõige 2. Kohustuslike nõuete, valla õigusaktidega kehtestatud nõuete rikkumiste ärahoidmisele suunatud meetmete korraldamine ja rakendamine
1. Et vältida juriidiliste isikute ja üksikettevõtjate poolt kohustuslike nõuete, valla õigusaktidega kehtestatud nõuete rikkumisi, kõrvaldada põhjused, tegurid ja tingimused, mis soodustavad kohustuslike nõuete, valla õigusaktidega kehtestatud nõuete, riikliku kontrolli rikkumist. järelevalve) organid, omavalitsuse kontrollorganid viivad meetmeid kohustuslike nõuete, valla õigusaktidega kehtestatud nõuete rikkumiste ärahoidmiseks vastavalt nende poolt igal aastal kinnitatud rikkumiste ennetamise programmidele.
2. Kohustuslike nõuete, valla õigusaktidega kehtestatud nõuete, riikliku kontrolli (järelevalve) organite, valla kontrollorganite rikkumiste ärahoidmiseks:
1) tagama kohustuslikke nõudeid sisaldavate normatiivaktide või nende eraldiseisvate osade loetelude paigutamise Internetis ametlikele veebilehtedele iga riikliku kontrolli (järelevalve) puhul, munitsipaalkontrolli, mille täitmise hindamine on riikliku kontrolli (järelevalve), munitsipaalkontrolli, samuti vastavate normatiivsete õigusaktide tekstide subjekt;
2) viia läbi juriidiliste isikute, üksikettevõtjate teavitamist kohustuslike nõuete, valla õigusaktidega kehtestatud nõuete täitmise küsimustes, sealhulgas kohustuslike nõuete, valla õigusaktidega kehtestatud nõuete täitmise juhendi väljatöötamise ja avaldamise kaudu, seminaride ja konverentside pidamise kaudu , selgitustöö meedias ja muul viisil. Kohustuslike nõuete, valla õigusaktidega kehtestatud nõuete muutumise korral koostavad ja jagavad kommentaare uute kohustuslikke nõudeid kehtestavate normatiivaktide sisu kohta, riikliku kontrolli (järelevalve) organite (järelevalve) organite, valla kontrolliorganite, valla õigusaktidega kehtestatud nõuete, vallavalitsuse õigusaktidega kehtestatud nõuete, vallavalitsuse õigusaktidega kehtestatud nõuete muutmise korral, vallavalitsuse õigusaktidega kehtestatud nõuete muutmise korral, vallavalitsuse õigusaktidega kehtestatud nõuete muutumise korral, kohaliku omavalitsuse üksuste kontrolliorganid, omavalitsuse kontrolliorganid, kohaliku omavalitsuse üksuste ja kohalike omavalitsuste kontrolliorganid. muudatusi sisse kehtivad aktid, nende jõustumise ajakava ja kord, samuti soovitused vajalike organisatsiooniliste, tehnilisi meetmeid suunatud kohustuslike nõuete, valla õigusaktidega kehtestatud nõuete rakendamisele ja jõustamisele;
3) tagama regulaarse (vähemalt kord aastas) riikliku kontrolli (järelevalve) teostamise, vastava tegevusvaldkonna munitsipaalkontrolli ja vastavate üldistuste postitamise tava ametlikele veebilehtedele Internetis, sealhulgas näitama välja levinumad rikkumisjuhtumid. kohustuslikud nõuded, munitsipaalõigusaktidega kehtestatud nõuded koos soovitustega meetmete kohta, mida juriidilised isikud, üksikettevõtjad peavad võtma selliste rikkumiste ärahoidmiseks;
4) hoiatada kohustuslike nõuete, kohaliku omavalitsuse õigusaktidega kehtestatud nõuete rikkumise vastuvõetamatuse kohta vastavalt käesoleva artikli lõigetele 5–7, kui föderaalseadusega ei ole sätestatud teisiti.
3. Föderaalseadus, föderaalriikliku kontrolli (järelevalve) liiki, teatud liiki riikliku kontrolli (järelevalve) korraldamise ja teostamise kord, munitsipaalkontroll võib ette näha rakendamise riikliku kontrolli (järelevalve) organi poolt, liidumaa kontrolli (järelevalve) tüübi, riikliku kontrolli (järelevalve) korraldamise ja teostamise korra. kahju tekitamise, loodus- ja inimtegevusest tingitud hädaolukordade esinemise ärahoidmisele suunatud ennetavate erimeetmete valla kontrolliorgan.
4. Vene Föderatsiooni valitsusel on õigus määrata Üldnõuded kohustuslike nõuete, valla õigusaktidega kehtestatud nõuete rikkumiste ärahoidmise meetmete korraldamisele ja rakendamisele riikliku kontrolli (järelevalve) organite, munitsipaalkontrolliorganite poolt.
5. Kui föderaalseadusega ei ole sätestatud teisiti, on riiklikul kontrolli- (järelevalve)asutusel, kohaliku omavalitsuse kontrolliasutusel teave kohustuslike nõuete, munitsipaalõigusaktidega kehtestatud nõuete eelseisvate rikkumiste või märkide kohta, mis on saadud läbi viidud kontrollimeetmete rakendamise käigus. ilma suhtlemiseta juriidiliste isikute, üksikettevõtjatega või sisaldub laekunud taotlustes ja avaldustes (välja arvatud taotlused ja taotlused, mille autorsust ei ole kinnitatud), teave riigiasutustelt, kohalikelt omavalitsustelt, meediast juhtudel, kui kinnitatud andmed puuduvad et kohustuslike nõuete, munitsipaalõigusaktidega kehtestatud nõuete rikkumine põhjustas kahju elule, kodanike tervisele, kahju loomadele, taimedele, keskkonnale, esemetele kultuuripärand(Vene Föderatsiooni rahvaste ajaloo- ja kultuurimälestised), museaalid ja Vene Föderatsiooni muuseumifondi kuuluvad muuseumikogud, eriti väärtuslikud, sealhulgas ainulaadsed dokumendid Arhiivifond Vene Föderatsiooni dokumendid, millel on eriline ajalooline, teaduslik, kultuuriline tähtsus ja mis on kantud riiklikusse raamatukogu fond, riigi julgeolekut, ning tõi kaasa ka looduslike ja tehislike hädaolukordade tekkimise või tekitas nende tagajärgede ohu, teeb riiklik kontrolli- (järelevalve)organ, omavalitsuse kontrollorgan hoiatuse juriidilisele isikule, üksikisikule. ettevõtjale kohustuslike nõuete, valla õigusaktidega kehtestatud nõuete rikkumise lubamatuse kohta ning pakkuda juriidilisele isikule, üksikettevõtjale meetmeid, et tagada kohustuslike nõuete, kohaliku omavalitsuse õigusaktidega kehtestatud nõuete täitmine ning teavitada sellest riikliku kontrolli (järelevalve) organit. , kohaliku omavalitsuse kontrollorgan selle kohta hoiatuses märgitud tähtaja jooksul.
6. Hoiatus kohustuslike nõuete, valla õigusaktidega kehtestatud nõuete rikkumise lubamatuse kohta peab sisaldama viiteid asjakohaste kohustuslike nõuete, valla õigusaktidega, neid sätestava õigustloova aktiga kehtestatud nõuete kohta, samuti teavet selle kohta, millise konkreetse tegevus (tegevusetus) juriidiline isik, üksikettevõtja võib kaasa tuua või viia nende nõuete rikkumiseni. Hoiatus kohustuslike nõuete, kohaliku omavalitsuse õigusaktidega kehtestatud nõuete rikkumise lubamatuse kohta ei saa sisaldada juriidilisele isikule, üksikettevõtjale teabe ja dokumentide esitamise nõuet, välja arvatud teave juriidilise isiku võetud meetmete kohta, üksikettevõtja poolt tagama kohustuslike nõuete, valla õigusaktidega kehtestatud nõuete täitmise.aktid.
7. Kohustuslike nõuete, valla õigusaktidega kehtestatud nõuete rikkumise lubamatuse kohta hoiatuse koostamise ja saatmise, juriidilise isiku, füüsilisest isikust ettevõtja poolt sellisele hoiatusele vastuväidete esitamise ja nende läbivaatamise kord, täitmisest teavitamise kord. Sellise hoiatuse määrab kindlaks Vene Föderatsiooni valitsus.
