Litsentsikontrolli tegevused. Farmaatsiategevuse litsentsimise kontroll

Litsentsikontrolli teostamise kord on sätestatud art. Seaduse N 99-FZ artikkel 19. Seega sätestab seadus, et kontrollorgan, kelleks on antud juhul litsentse väljastav asutus, viib läbi kontrolle litsentsisaaja ja litsentsitaotleja suhtes.

Kontroll võib olla dokumentaalne, plaaniväline kohapeal (seoses litsentsitaotleja ja litsentsisaajaga), kui ka plaaniline (seoses litsentsisaajaga). Litsentsi taotlejaga seotud plaanivälised kohapealsed kontrollid viiakse läbi ilma prokuratuuri nõusolekuta (seaduse N 99-FZ artikli 19 2. osa). Vastavalt artikli 6 ja 12 osadele. Nimetatud seaduse § 19 kohaselt tehakse loaomaniku suhtes ka plaaniväliseid välikontrolle ilma prokuratuuri nõusolekuta. Erand tehakse siis, kui selline kontroll viiakse läbi kodanike pöördumise või avalduse alusel või juriidilised isikud ja teised isikud (seaduse § 19 lg 10 punkt 2). V sel juhul planeerimata kohapealne kontroll võib läbi viia kontrollitavat isikut ette teatamata.

Plaanilised kontrollid viiakse läbi vastavalt litsentse väljastava asutuse poolt välja töötatud aastaplaanile. Seadus N 99-FZ loetleb kaasamise põhjused plaaniline ülevaatus litsentsiomanik plaaniliste kontrollide aastaplaanis. Vastavalt artikli 9. osale. Nimetatud seaduse § 19 kohaselt on sellised põhjused:

• · Ühe aasta möödumine tegevusloa andmise või litsentsi kordusväljastamise otsuse tegemise päevast;
• · Kolme aasta möödumine loaomaniku viimase plaanilise ülevaatuse lõpetamise kuupäevast;
• · Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud tähtaja möödumine tervishoiu-, haridus- ja sotsiaalvaldkonnas litsentseeritud tegevust teostava loaomaniku viimase plaanilise kontrolli lõppemise kuupäevast.

Litsentsisaaja plaanivälise kohapealse kontrolli saab läbi viia järgmistel põhjustel (seaduse N 99-FZ artikli 19 10. osa):

• · Litsentsisaaja poolt litsentse väljastava asutuse poolt varem antud korralduse avastatud rikkumise kõrvaldamiseks täitmistähtaja möödumine;
• Kodanike ja juriidiliste isikute taotluste ja avalduste esitamine litsentse väljastavale asutusele, teave ametiasutustelt riigivõim ja kohalik omavalitsus, massimeedia litsentsisaaja poolt litsentsinõuete jämedate rikkumiste kohta;
• · Litsentsi peatamise perioodi aegumine;
• · Litsentsisaaja avalduse olemasolu tegevusluba väljastavale asutusele plaanivälise kohapealse kontrolli läbiviimiseks, et tuvastada tegevusluba väljastava asutuse juhiste ennetähtaegse täitmise fakt;
• · Vene Föderatsiooni presidendi või Vene Föderatsiooni valitsuse juhiste kohaselt litsentse väljastava asutuse antud korralduse (juhise) olemasolu.

Seadus sätestab, et iga litsentsitava tegevusliigi litsentsinõuete jämedate rikkumiste ammendav loetelu tuleks kehtestada vastava litsentsimise määrusega. Veelgi enam, kooskõlas artikli 11. osaga. Seaduse N 99-FZ artikli 19 kohaselt võivad sellised litsentsinõuete rikkumised hõlmata rikkumisi, millega kaasnes:

• Elu, kodanike tervise, loomade, taimede kahjustamise ohu tekkimine, keskkond, objektid kultuuripärand(ajaloo- ja kultuurimälestised) Venemaa rahvaste kohta, aga ka ohte hädaolukorrad tehnogeenne iseloom;
• Elukaotus või vigastus raske kahju kodanike tervist, põhjustades mõõdukas Kahju kahe või enama kodaniku tervisele, kahju loomadele, taimedele, keskkonnale, Venemaa rahvaste kultuuripärandi objektidele (ajaloo- ja kultuurimälestistele), inimtegevusest tingitud hädaolukordade ilmnemine, õiguste, õigustatud huvide kahjustamine. kodanikele, riigi kaitsele ja riigi julgeolekule.

Litsentsikontrolli teostamisel on litsentse väljastanud asutusel õigus saada esitatud teabe ja dokumentide õigsust kinnitavat teavet, kasutades Internetti vastavalt Venemaa seadusandlus teabele juurdepääsu võimaldamise küsimuste reguleerimine.

Alates 26. detsembrist 2008 N 294-FZ "Juriidiliste isikute ja juriidiliste isikute õiguste kaitse kohta üksikettevõtjad rakendamisel riiklik kontroll(järelevalve) ja munitsipaalkontroll"arvestades osadega 2-10 kehtestatud kontrollide korraldamise ja läbiviimise eripärasid sellest artiklist, samuti föderaalseadused, mis reguleerivad tegevuste elluviimist vastavalt käesoleva artikli 1 4. osale. Föderaalseadus... Konkreetse tegevusliigi litsentsikontrolli korraldamise ja teostamise kord on kehtestatud valitsuse poolt kinnitatud konkreetse tegevusliigi litsentsimise määrusega. Venemaa Föderatsioon.

2. Litsentsitaotluse esitanud litsentsitaotleja või litsentsi uuesti väljastamise taotluse esitanud litsentsisaaja suhtes teostab litsentse väljastav asutus käesolevas föderaalseaduses sätestatud juhtudel plaaniväliseid kontrolle ilma kehtestatud korras prokuratuuri nõusolek.

3. Vastavalt käesoleva artikli 2. osale on litsentsitaotleja või litsentsisaaja kontrollimise aluseks litsentsi väljastavale asutusele litsentsitaotluse või litsentsi pikendamise taotluse esitamine.

4. Litsentsi taotleja või litsentsisaaja dokumentaalse kontrolli objektiks on esitatud taotlustes ja dokumentides sisalduv teave, et hinnata nende andmete vastavust artikli 13 1. ja 3. osas ning artikli 18 3. osas sätestatule. see föderaalseadus, samuti teave litsentsitaotleja või litsentsisaaja kohta, mis sisaldub juriidiliste isikute ühtses riiklikus registris, üksikettevõtjate ühtses riiklikus registris ja muudes föderaalsetes teabeallikates.

5. Litsentsi taotleja või litsentsisaaja plaanivälise kohapealse kontrolli objektiks käesoleva föderaalseaduse artikli 18 lõigetes 7 ja 9 sätestatud juhtudel on ruumide, hoonete, rajatiste seisukord, tehnilisi vahendeid, seadmeid, muid objekte, mida loa taotleja või litsentsisaaja kavatseb kasutada tegevusloaga tegevusliigi elluviimisel ning tegevusloaga tegevusliigi elluviimiseks vajalike töötajate olemasolu, et hinnata tegevusloa nõuetele vastavust. sellised rajatised ja töötajad, kellel on litsentsimisnõuded.

6. Seoses litsentsisaajaga viib litsentsi väljastav asutus läbi dokumentaalseid kontrolle, plaanilisi kontrolle ja plaaniväliseid välikontrolle vastavalt käesoleva artikli 10. osale. Need plaanilised välikontrollid viiakse läbi ilma prokuratuuri nõusolekuta, välja arvatud plaaniväline välikontroll käesoleva artikli 10. osa lõikes 2 nimetatud põhjustel. Konkreetse tegevusliigi litsentsimise määrus võib kehtestada, et konkreetse tegevusliigi üle litsentsikontrolli teostamisel plaanilisi kontrolle ei tehta või konkreetse tegevuse litsentsikontrolli teostamisel riskipõhist lähenemist. , ei toimu litsentsiomanike plaanilisi kontrolle sõltuvalt litsentsisaajate tegevuste omistamisest ja (või) nende poolt kasutatavast tootmisruumide teatud riskikategooriale, teatud ohuklassile (kategooriale).

7. Käesoleva artikli 6. osas nimetatud loaomaniku kontrollide objektiks on litsentsisaaja dokumentides sisalduv teave tema tegevuse, litsentsi elluviimisel kasutatud ruumide, hoonete, rajatiste, tehniliste vahendite, seadmete, muude objektide seisukorra kohta. tegevuse liik, litsentsisaaja töötajate vastavus litsentsinõuetele, tehtud tööd, osutatavad teenused, litsentsisaaja poolt võetud meetmed litsentsinõuete täitmiseks, tellimuste täitmine tuvastatud litsentsinõuete rikkumiste kõrvaldamiseks.

8. Litsentsiomaniku plaaniline kontroll toimub vastavalt kehtestatud korras väljatöötatud ja tegevusluba väljastava asutuse poolt kinnitatud plaaniliste kontrollide aastaplaanile.

9. Litsentsisaajate plaanilisi kontrolle viiakse läbi:

1) mitte varem kui üks aasta tegevusloa andmise otsuse tegemise päevast arvates;

3) vastavalt sagedusele; määrusega kehtestatud riskipõhist lähenemisviisi kasutades litsentsimise kontrollimiseks;

4) vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud sagedusele tervishoiu-, haridus- ja sotsiaalvaldkonnas litsentseeritud tegevust tegeva loaomaniku plaanilisteks kontrollideks.

10. Litsentsiomaniku plaaniväline välikontroll viiakse läbi järgmistel põhjustel:

1) tähtaja möödumist, mille jooksul litsentsisaaja peab täitma litsentse väljastava asutuse poolt varem antud korralduse tuvastatud litsentsinõuete rikkumise kõrvaldamiseks;

2) taotluste, kodanike, sealhulgas üksikettevõtjate, juriidiliste isikute avalduste, valitsusasutuste, kohalike omavalitsuste ja meedia teabe esitamine litsentsi väljastavale organile litsentsisaaja poolt litsentsinõuete jämedate rikkumiste faktide kohta;

4) loaomaniku avalduse olemasolu litsentsi väljastavale asutusele plaanivälise kohapealse kontrolli läbiviimiseks, et tuvastada tegevusloa asutuse juhiste ennetähtaegse täitmise fakt;

5) litsentse väljastava asutuse poolt vastavalt Vene Föderatsiooni presidendi või Vene Föderatsiooni valitsuse juhistele antud korralduse (juhise) olemasolu.

11. Litsentsinõuete jämedate rikkumiste ammendav loetelu iga tegevusloaga tegevusliigi kohta on kehtestatud konkreetse tegevusliigi litsentsimise määrusega. Samal ajal võivad sellised litsentsinõuete rikkumised hõlmata rikkumisi, millega kaasnes:

1) ohu ilmnemine kodanike elule, tervisele, loomadele, taimedele, keskkonnale, Vene Föderatsiooni rahvaste kultuuripärandi objektidele (ajaloo- ja kultuurimälestistele), samuti tehnogeense kahjustuse oht. hädaolukorrad;

2) inimohvrid või rasked kahjustused kodanike tervisele, keskmised kahjud kahe või enama kodaniku tervisele, kahju loomadele, taimedele, keskkonnale, Vene Föderatsiooni rahvaste kultuuripärandi objektidele (ajaloo- ja kultuurimälestistele), inimtegevusest tingitud hädaolukordade ilmnemine, mis kahjustab kodanike õigusi, õigustatud huve, riigi kaitset ja riigi julgeolekut. 25. juuni 2012 föderaalseadus N 93-FZ, selle föderaalseaduse artiklit 19 täiendati 15 osaga

15. Igal aastal föderaalvõimud täidesaatev võim ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimud, kes tegelevad teatud tüüpi tegevuste litsentsimisega Vene Föderatsiooni valitsuse poolt ettenähtud viisil, koostavad aruandeid litsentsimise ja sellise litsentsimise tõhususe kohta ning esitavad need aruanded Vene Föderatsiooni valitsuse volitatud föderaalorgan täitevvõim, kes koostab iga-aastase kokkuvõtliku aruande litsentsimise olukorra kohta, sealhulgas liitriigi kaudu infosüsteem, mille moodustamise ja pidamise korra määrab kindlaks Vene Föderatsiooni valitsus.

Turutingimustes muutub farmaatsiategevus keerukamaks. Selle põhjuseks on nii üksikute apteegiorganisatsioonide kui ka apteegikettide finantsmajanduslik tegevus. erinevad vormid vara. Sellega seoses on vajadus riiklik regulatsioon tegevusliigid ringluse valdkonnas ravimid mitte ainult ei vähene, vaid suureneb oluliselt.

Reguleeritud tegevusliikide valdkonna normide ja reeglite järgimise kontrolli teostavad järelevalve- ja kontrollorganid. Haldusreformi elluviimise algusega viidi ravimite ringluse valdkonna litsentsimise küsimused üle föderaalsele tasandile ning litsentse väljastav organ on Föderaalne Tervishoiu- ja Tervishoiuamet. sotsiaalne areng... Järelevalve ja kontrolli ülesanded farmaatsiategevuse valdkonnas on jagatud: Venemaa tervishoiu- ja sotsiaalarengu ministeerium töötab välja ja kinnitab eeskirjad, mis reguleerivad tegevust ravimite ringluse valdkonnas, ning Roszdravnadzor vastavalt Vene Föderatsiooni määrusele. Vene Föderatsiooni valitsus 30. juunist 2004 nr 323 jälgib nende rakendamist, kasutades erinevat tüüpi ning järelevalve ja kontrolli meetodid, sealhulgas litsentside kontroll.

Sellega seoses tuleks litsentside kontrollimist käsitleda kui konkreetset juhtimistegevust, üht põhifunktsiooni ning püsivat ja tõhusat juhtimistegurit. 02.07.2005 föderaalseaduses nr 80-FZ on litsentside kontrollile pühendatud eraldi artikkel (artikkel 12 “ Litsentsi kontroll"). See on esitatud sõnastuses, mis erineb oluliselt litsentsiseaduse sarnasest artiklist teatud tüübid tegevus "kuupäev 08.08.2001.

nr 128-FZ. Vastavalt käesolevale artiklile teostab litsentside väljastamise kontrolli litsentse väljastav asutus, et kontrollida taotluses ja litsentsi taotleja esitatud dokumentides litsentsi taotleja kohta sisalduva teabe täielikkust ja usaldusväärsust, litsentsinõuete täitmise võimalikkust ning tingimused, samuti litsentsisaaja andmete ja tema vastavuse kontrollimine tegevusloa nõuetele ning litsentsitava tegevuse teostamise tingimused.

Kontrollivormid on eelkontroll (litsentsi saamise etapis) ja hilisem kontroll selle üle, kas loaomanikud järgivad litsentsi väljastamise tingimusi. Võttes arvesse litsentsimiskomisjonide kogunenud kogemusi ja föderaalse täitevorgani volitusi farmaatsiategevuse litsentsimise valdkonnas, saab eristada järgmisi litsentsimise kontrolli korraldamise ülesandeid ja põhimõtteid:

• -loaomanike poolt litsentsinõuete ja -tingimuste järgimise üle riikliku litsentsikontrolli korraldamise taktika ja metoodika kujundamine;
• - litsentsimise kontrollimehhanismi täiustamise kindlaksmääramine;
• - praktiliste meetmete koordineerimine Roszdravnadzori, teiste ministeeriumide ja osakondade vahel, et vältida dubleerimist ja paralleelsust litsentside kontrolli rakendamisel;
• - teiste osakondadega (siseministeerium, prokuratuur, Gosnarkokontrol jne) läbiviidavate ühiskontrollide kavade kinnitamine Roszdravnadzori otsusega.

Litsentsikontrolli korraldamise põhimõtted võib sõnastada järgmiselt: sõltumatus, mille peab tagama rahaline sõltumatus kontrollorgan ja inspektorite (ekspertide) staatuse kindlustamine sisse normatiivakt; pädevus ja objektiivsus – ekspertide range järgimine kehtivad õigusaktid litsentsimise valdkonnas ekspertide töö kõrgel professionaalsel tasemel tuginedes kehtestatud kord litsentsikontrolli läbiviimine; glasnost - litsentsikomisjonide ekspertide pidev suhtlemine esindajatega avalik kontroll ja meedia; kontrollaktides esitatud teabe paikapidavus ja kehtivus; erinevate reguleerivate asutuste tegevuse koordineerimine.

Roszdravnadzori farmaatsiategevuse litsentsimise keskkomisjon jätkab tööd parendusettepanekute kallal õiguslik raamistik litsentsimise kontroll ja kontrollimehhanismid ettevõtlustegevus ravimite ringluse valdkonnas.

1. Tegevused (tegevusetus) ametnikud Moskva eluasemeinspektsioon, samuti otsused, mida nad täitmise ajal teevad riigi funktsioon saab edasi kaevata kohtueelses korras.

2. Kaebuse esemeks võib olla Moskva eluasemeinspektsiooni ametnike tegevus (tegevusetus) juriidilise isiku, üksikettevõtja, kellel on juhtimisluba omav ettevõtlustegevus. korterelamud, mida kontrolliti, tema õiguste rikkumise kohta ja õigustatud huvid, Moskva eluasemeinspektsiooni ametnike ebaseaduslikud otsused, tegevusetus (tegevusetus), eeskirjade rikkumine, ebaõige käitumine või rikkumine teeninduseetika.

3. Isikud, kelle suhtes on rakendatud (viiakse ellu) riigi ülesannete täitmisega seotud meetmeid (edaspidi huvitatud isikud), võivad teatada oma õiguste ja õigustatud huvide rikkumisest, õigusvastastest otsustest, tegevusest (tegevusetusest) Moskva eluasemeinspektsiooni ametnike, käesoleva määruse sätete rikkumise, ebaõige käitumise või ametieetika rikkumise eest Moskva Eluasemeinspektsioonile telefoninumbrite, postiaadresside, aadresside kaudu. Meil, isikliku vastuvõtuga ettenähtud korras õigusaktid Vene Föderatsioonist Moskva linna õigusaktid.

4. Kaebusele (kaebusele) vastust ei anta Art. 2. mai 2006. aasta föderaalseaduse N 59-FZ artikkel 11.

5. Kohtueelse (kohtuvälise) kaebuse algatamise aluseks on suulise või kirjutamine, sealhulgas kujul elektrooniline dokument, huvitatud isiku kaebused (kaebused) Moskva eluasemeinspektsioonile.

6. Kaebuse (kaebuse) läbivaatamisel on huvitatud isikutel 2. mai 2006. aasta föderaalseadusega nr 59-FZ kehtestatud õigused.

7. Huvilised saab kaebusega (apellatsioonkaebusega) taotleda kohtueelses (kohtuvälises) korras:

Moskva eluasemeinspektsiooni juhile;

Moskva aselinnapeale Moskva valitsuses elamu- ja kommunaalteenuste ning heakorrastamise eest;

Moskva linnapeale;

Vene Föderatsiooni prokuratuuri.

8. Moskva eluasemeinspektsioonile laekunud kaebust vaatab läbi kaebusi (apellatsioone) käsitlema volitatud ametnik 30 päeva jooksul alates selle registreerimise kuupäevast.

9. Moskva eluasemeinspektsiooni ametnikul on kaebuse saamisel, mis sisaldab ebasündsat või solvavat kõnepruuki, ohtu ametniku, samuti tema perekonnaliikmete elule, tervisele ja varale, õigus jätta kaebus vastuseta. selles tõstatatud küsimuste sisu ja teavitama kaebuse saatnud kodanikku õiguse kuritarvitamise vastuvõetamatusest.

10. Kui apellatsioonkaebuses esitatud küsimusele sisulist vastust ei saa anda ilma Vene Föderatsiooni õigusaktidega kaitstud riigisaladust või muud saladust moodustavat teavet avaldamata, teavitatakse kaebuse saatnud taotlejat hiljemalt 7 (seitsme) aja jooksul. päeva jooksul alates kaebuse registreerimisest selle kohta, et nimetatud teabe avaldamise lubamatuse tõttu ei ole võimalik selles esitatud küsimuse sisule vastata.

11. Kui kaebus sisaldab küsimust, millele anti kaebajale korduvalt sisuliselt kirjalikke vastuseid seoses varem saadetud kaebustega ning kaebus ei sisalda uusi argumente ega asjaolusid, on Moskva Elamuinspektsiooni ametnikel õigus esitada kaebuse esitamise taotlus. otsustab järgmise kaebuse põhjendamatuse ja taotlejaga kirjavahetuse lõpetamise see küsimus tingimusel, et nimetatud kaebus ja varem saadetud kaebused saadeti samale aadressile või samale ametnikule. Kaebuse saatnud taotlejat teavitatakse sellest otsusest.

12. Kui kaebuse läbivaatamiseks olulised dokumendid puuduvad või ei ole sellele lisatud, teavitatakse taotlejat viie päeva jooksul kaebuse registreerimise päevast arvates (kirjalikult, telefoni või e-posti teel), et kaebuse läbivaatamine ja otsuse vastuvõtmine toimub arvestamata argumente, mille toetuseks ei ole dokumente esitatud.

13. Moskva eluasemeinspektsiooni ametnikud kaaluvad kaebust objektiivselt, igakülgselt ja õigeaegselt, kui vaja:

Kaebuse saatnud taotleja või tema seadusliku esindaja osavõtul.

Omab õigust nõuda, sh elektroonilisel kujul dokumente ja materjale, mis on vajalikud kaebuse läbivaatamiseks teistes riigiorganites, kohalikes omavalitsusorganites ja muudes ametnikes, välja arvatud kohtud, uurimisasutused ja eeluurimisorganid.

Kaebuse läbivaatamise tulemuste põhjal rakendatakse abinõusid taotleja rikutud õiguste, vabaduste ja õigustatud huvide taastamiseks või kaitsmiseks, kaebuses tõstatatud küsimustele kirjaliku vastuse andmiseks sisuliselt.

Teatage kaebajale tema kaebuse suunamisest teises kohtus läbivaatamiseks riigiasutus, kohaliku omavalitsuse organ või muu ametiisik vastavalt oma pädevusele.

14. Moskva Elamuinspektsioonile kaebusega selle ametnike tegevuse (tegevusetuse) kohta pöördunud taotlejal on vajadusel õigus saada oma kaebuse sisu puudutavate dokumentide ja materjalide koopiaid, mis kinnitavad kaebuse õigsust ja usaldusväärsust. apellatsioonkaebuses märgitud ja kaebuse põhjendamiseks ja läbivaatamiseks vajalikke asjaolusid.

15. Kirjalikult esitatud kaebus peab sisaldama:

Riigiorgani või kohaliku omavalitsuse organi nimi, kellele ta saadab kirjalik taotlus, või selle ametniku ametikoht, perekonnanimi, ees- ja isanimi (olemasolul), kelle otsus, tegevus (tegevusetus) edasi kaevatakse (andmete olemasolul).

Taotleja esindaja perekonnanimi, nimi, isanimi (kui see on olemas) või organisatsiooni täisnimi.

Postiaadress, millele tuleb saata vastus või teade kaebuse edastamise kohta.

Kaebuse objekt.

Taotleja isiklik allkiri ja kuupäev.

Lisaks võib kaebuses viidata asjaoludele, mille alusel taotleja leiab, et tema õigusi, vabadusi ja õigustatud huve on rikutud, nende elluviimiseks on loodud takistusi või õigusvastaselt pandud kohustusi, ja muud teavet. mida taotleja peab vajalikuks teatada.

16. Kaebusele võib lisada selles märgitud asjaolusid kinnitavate dokumentide koopiad.

17. Kaebus esitatakse Moskva eluasemeinspektsioonile ja seda vaatab läbi vastavalt Moskva elamuinspektsiooni juht (juhataja asetäitja).

18. Kaebuse (kaebuse) läbivaatamise tähtaega võib pikendada mitte rohkem kui 30 päeva võrra, kui teistele organisatsioonidele saadetakse taotlus kaebuse läbivaatamiseks vajalike dokumentide ja materjalide saamiseks.

19. Esitatud kaebus elektrooniline dokumendihaldus, peaks sisaldama:

Taotleja esindaja perekonnanimi, nimi, isanimi või organisatsiooni täisnimi;

E-posti aadress, kui vastus saadetakse elektroonilise dokumendina;

Postiaadress, kui vastus tuleb saata kirjalikult.

Taotlejal on õigus sellisele kaebusele lisada Vajalikud dokumendid ja materjalid sisse elektrooniline vorm või saata nimetatud dokumendid ja materjalid või nende koopiad kirjalikult.

20. Kaebuse (kaebuse) läbivaatamise tulemuste põhjal otsustas Moskva eluasemeinspektsiooni ametnik volitatud kaebuste (kaebuste) läbivaatamisel teeb ühe järgmistest otsustest:

Abinõude võtmisest, mis on suunatud taotleja, teiste isikute rikutud õiguste, vabaduste ja õigustatud huvide, ühiskonna või riigi rikutud huvide taastamiseks või kaitsmiseks.

Meetmete võtmisest keeldumine põhjuse puudumise tõttu.

Taotleja teavitamisest tema kaebuse (kaebuse) läbivaatamiseks teisele riigiorganile, kohaliku omavalitsuse organile või muule ametiisikule vastavalt nende pädevusele.

Kirjavahetuse lõpetamise kohta.

§ 5.1. Litsentsikontrolli kontseptsioon ja litsentsikontrolli teostamise korra normatiivne õiguslik konsolideerimine

Litsentsikontrolli teostab litsentsi väljastav asutus, et kontrollida taotluses ja litsentsi taotleja esitatud dokumentides litsentsi taotleja kohta sisalduva teabe täielikkust ja usaldusväärsust, litsentsinõuete ja -tingimuste täitmise võimalikkust, samuti kontrollimist. teave litsentsisaaja kohta ning tema vastavus litsentsinõuetele ja -tingimustele litsentsitava liigi tegevuse elluviimisel.

Litsentsi kontrollimine toimub vastavalt:

Vene Föderatsiooni hariduse seadus (art. 33.1);

Haridustegevuse litsentsimise eeskirjad, kinnitatud Vene Föderatsiooni valitsuse 16. märtsi 2011. a nr 000 poolt;

01.01.2001 föderaalseadus "Juriidiliste isikute ja üksikettevõtjate õiguste kaitse kohta riikliku kontrolli (järelevalve) ja munitsipaalkontrolli teostamisel";

01.01.2001 föderaalseadus "Teatud tüüpi tegevuste litsentsimise kohta";

01.01.2001 föderaalseadus nr 99-FZ "Teatud tüüpi tegevuste litsentsimise kohta".

§ 5.2. Litsentsi kontrollimise kord

Kooskõlas Art. Vene Föderatsiooni hariduse seaduse 33.1 lõike 1 kohaselt viib litsentse väljastav asutus pärast ühe aasta möödumist litsentsi andmisest läbi plaanilise kohapealse kontrolli litsentsisaaja vastavuse kohta litsentsinõuetele ja -tingimustele.

Ühe aasta möödumine tegevusloa andmise otsuse tegemise päevast on aluseks loaomaniku plaanilise ülevaatuse lisamisel vastava kalendriaasta ülevaatusplaani.

Litsentsi taotleja või litsentsisaaja litsentsinõuete ja -tingimuste täitmise võimaluse jälgimine (litsentsi andmisel ja litsentsi olemasolu kinnitava dokumendi uuesti väljastamisel), litsentsisaaja vastavuse jälgimine litsentsinõuetele ja -tingimustele rakendamise ajal haridustegevus(edaspidi litsentsimise kontroll) teostab litsentse väljastav asutus plaaniliste ja plaanivälised kontrollid vastavalt föderaalseadusele "Juriidiliste isikute ja üksikettevõtjate õiguste kaitse riikliku kontrolli (järelevalve) ja munitsipaalkontrolli teostamisel", föderaalseadusele "Teatud tüüpi tegevuste litsentsimise kohta" ja Vene Föderatsiooni seadusele. Föderatsioon "Haridus".

Dokumentide kontrollimine toimub litsentse väljastava asutuse asukohas, uurides litsentse väljastavas asutuses kättesaadavaid ja (või) litsentsi taotlejate, litsentsisaajate ja muude isikute esitatud dokumente ja teavet, samuti analüüsides ametlikel veebisaitidel avaldatud teavet. õppeasutused Internetis vastavalt Vene Föderatsiooni hariduse seaduse artikli 32 punktidele 4 ja 5.

Kohapealne kontroll viiakse läbi loa taotlejate ja litsentsisaajate asukohas ja (või) asukohas.

Auditi käigus võetakse meetmed litsentsimise kontrolliks, et analüüsida ja uurida organisatsiooni tegevust iseloomustavaid dokumente ja materjale, õppeprotsessi tagamise vahendeid, samuti analüüsida õppeprotsessis vajalike objektide kasutamist. õppetegevus (hooned, rajatised, rajatised, ruumid ja territooriumid), õppe- ja metoodiline dokumentatsioon, õppe-, õppe- ja metoodiline kirjandus ning muud raamatukogu- ja teaberessursid ning õppeprotsessi tagamise vahendid.

Ametnikud, keda võib volitatud tegevusluba väljaandva asutuse haldusaktiga kontrolli läbi viima, on litsentse väljastava asutuse juht, litsentse väljastava asutuse juhi asetäitjad, juhid ja juhataja asetäitjad. struktuuriüksused litsentse väljastav asutus, muud litsentse väljastava asutuse riigiteenistujad, töömäärused mis näeb ette litsentsikontrolli küsimuste auditi.

Litsentsikontrolli tegevustesse kaasatakse eksperdid ja ekspertorganisatsioonid, kes on akrediteeritud Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud korras, litsentsi väljastava asutuse haldusakti alusel ja nendega sõlmitud tsiviilõiguslike lepingute alusel. .

Otsus kaasata eksperte ja ekspertorganisatsioonid litsentse väljastav asutus aktsepteerib litsentse väljastavat asutust teostama tegevusi litsentsimise kontrollimiseks nende vastavaks tegevusliigiks akrediteeritud ekspertide ja ekspertorganisatsioonide hulgast tehtud valiku tulemuste alusel. Ekspertide ja ekspertorganisatsioonide valik nende kaasamiseks litsentsimise kontrolli tegevustesse toimub vastavalt litsentse väljastava asutuse kehtestatud valikukriteeriumidele.

Vastavalt eksperdiga sõlmitud tsiviilõigusliku lepingu tingimustele makstakse eksperdile tasu ja hüvitatakse sõidukulud organisatsiooni asukohta, mille suhtes litsentsikontrolli üritus läbi viiakse, ja tagasi eksperdi juurde. elukoha kulud, samuti elamispinna üürikulud väljas viibimise ajaks alaline koht elukoht seoses tegevuslubade kontrolliga.

Ekspertorganisatsiooniga sõlmitud tsiviilõigusliku lepingu tingimuste kohaselt hüvitatakse ekspertorganisatsioonile tema esindajate poolt litsentsimise kontrollimeetmete läbiviimiseks tehtud kulud.

Nõuded litsentsimise kontrolli teostamisega seotud ekspertidele ja ekspertorganisatsioonidele kinnitab Vene Föderatsiooni Haridus- ja Teadusministeerium.

Isikud, kes on volitatud läbi viima auditit, et teostada tegevusi litsentsimise kontrollimiseks, nõuavad dokumente ja materjale kontrollitavate küsimuste kohta, samuti suulisi ja kirjalikud selgitused organisatsiooni volitatud ametnikud ja teised töötajad kontrollimisele kuuluvates küsimustes.

41. Inspekteerimist läbi viima volitatud isikutel, ekspertidel ja ekspertorganisatsioonide esindajatel litsentsikontrolli toimingute läbiviimiseks on õigus:

a) külastada organisatsiooni Vene Föderatsiooni õigusaktidega ettenähtud viisil, esitades litsentse väljastava asutuse kontrollimise kohta tehtud haldusakti koopia ja teenuse ID(muu dokument, mis kinnitab nende volitusi);

b) teostada kontrollimisele kuuluvates küsimustes organisatsiooni tegevust iseloomustavate dokumentide ja materjalide, sealhulgas kohalike ja üksikõigusaktide analüüsi ja uurimist;

c) viia läbi õppetegevuse läbiviimisel kasutatavate objektide (hooned, rajatised, rajatised, ruumid ja territooriumid) ülevaatust ja ekspertiisi;

d) viia läbi õppe- ja metoodilise dokumentatsiooni, õppe-, õppe- ja metoodilise kirjanduse ning muude raamatukogu- ja teaberessursside ning õppeprotsessi tagamise vahendite ülevaatust ja ekspertiisi;

e) jälgida õppeprotsessi kulgu, sealhulgas käesoleva lõike punktides c ja d nimetatud esemete, dokumentatsiooni, kirjanduse, muude ressursside ja vahendite kasutamist õppeprotsessis;

f) pidada vestlusi üliõpilaste, organisatsiooni õpilaste, nende vanematega ( seaduslikud esindajad) ja organisatsiooni töötajad kontrollitavates küsimustes. Sel juhul peetakse vestlusi alaealiste õpilaste või õpilastega nende vanemate (seaduslike esindajate) juuresolekul.

Auditit läbi viima volitatud isikud, eksperdid ja ekspertorganisatsioonide esindajad on kohustatud järgima auditi läbiviimisel föderaalseaduse "Juriidiliste isikute ja üksikettevõtjate õiguste kaitse kohta auditi teostamisel" artikliga 15 kehtestatud piiranguid. Riiklik kontroll (järelevalve) ja munitsipaalkontroll."

§ 5.3. Litsentsikontrolli tulemused

Kontrolli tulemused dokumenteeritakse kontrollaktiga, millele on lisatud ekspertide ja kontrollis osalenud ekspertorganisatsioonide esindajate koostatud ekspertarvamused. Tuginedes ülevaatusaktile ja ekspertide arvamused kontrollimise kohta koostatakse akt, mille kinnitab lube väljastava asutuse juht (juhataja asetäitja). Kontrollimise aktis märgitakse kontrolli käigus tuvastatud rikkumised ja meetmed, mida tuleb rakendada seoses nende rikkumiste asjaoludega ja toime pannud ametiisikud.

Litsentsinõuete ja -tingimuste rikkumise korral annab litsentse väljastav asutus litsentsisaajale ja (või) selle asutajale korralduse tuvastatud rikkumine kõrvaldada. Nimetatud ettekirjutusega määratakse selle täitmise tähtaeg, mis ei tohi ületada kuut kuud. Tegevusluba väljastav asutus algatab haldusõiguserikkumise juhtumi Vene Föderatsiooni seadustikuga ettenähtud viisil. haldusõiguserikkumisi.

Litsentsisaaja ja (või) selle asutaja esitavad litsentse väljastavale asutusele määratud korralduse täitmise aruande, mis sisaldab selle täitmist kinnitavaid dokumente.

Juhul, kui litsentsisaaja ja (või) tema asutaja ei täida määratud korraldust (sealhulgas juhul, kui määratud korralduse täitmise aruannet ei esitata litsentse väljastavale asutusele enne määratud korraldusega kehtestatud tähtaja möödumist), või esitatud aruanne ei kinnita täitmist aastal määra aeg litsentse väljastav asutus algatab haldusõiguserikkumise asja Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustikus ettenähtud viisil ja peatab litsentsi täielikult või seoses üksikute haridusprogrammidega, litsentsisaaja filiaali haridustegevusega, õppetegevuse läbiviimise koht kuni kuueks kuuks.

Litsentse väljastav asutus teeb kolme päeva jooksul tegevusloa peatamise otsuse tegemisest arvates vastava kande litsentside registrisse. Lube väljastav asutus saadab viie tööpäeva jooksul nimetatud otsuse tegemisest arvates vastava otsuse vastuvõtmist kinnitava dokumendi koopia koos kaaskiri föderaalsele täitevorganile, kes on volitatud teostama juriidiliste isikute ja üksikettevõtjate riiklikku registreerimist litsentsisaaja asukohas.

Kui litsentsisaaja ja (või) selle asutaja on enne litsentsi kehtivuse peatamise tähtaja möödumist esitanud litsentse väljastavale asutusele dokumendid, mis sisaldavad korralduse täitmist kinnitavat teavet, mille mittetäitmine oli litsentsi peatamise aluseks, litsentse väljastav asutus uuendab litsentsi.

Kui litsentsisaaja ja (või) tema asutaja ei esita selliseid dokumente litsentsi väljastavale asutusele enne litsentsi peatamise tähtaja möödumist või esitatud dokumendid ei kinnita nimetatud korralduse täitmist, pöördub litsentsi väljastav asutus kohtusse. taotlus litsentsi kehtetuks tunnistamiseks. Tegevusloa kehtivuse peatamist pikeneb kuni jõustumiseni juriidilist jõudu kohtuotsused.

Litsents tunnistatakse kehtetuks kohtu otsusega tegevusluba väljastava asutuse taotluse läbivaatamise alusel.

Litsentse väljastava asutuse juhi (juhataja asetäitja) otsusega saadetakse teave Vene Föderatsiooni haridusalaste õigusaktide rikkumise kohta ja kontrollimaterjalid Vene Föderatsiooni õiguskaitseorganitele, Föderaalteenistus finants- ja eelarvejärelevalve, Arvekoda Vene Föderatsioonist ja Vene Föderatsiooni riigiasutustest.

5. jaotise turvaküsimused

1 Mis on litsentside kontrolli määratlus?

2. Millised on litsentsikontrolli auditit läbi viima volitatud isikute õigused?

3. Millise tähtaja möödumine on asutuse plaanilise kontrolli tegemise plaani aluseks?

3. Milliseid dokumente kasutatakse litsentsikontrolli auditi tulemuste dokumenteerimiseks?