Tööõiguse norme sisaldavad õigustloovad aktid. Millised normid kujundavad töösuhteid? Määrused töötajate sertifitseerimise kohta

Samas tuleb meeles pidada, et sõnapaar "reeglina" tähendab tegelikult seda, et vahetuste graafikud ei pruugi olla kollektiivlepingu lisa. Seega on ametiühingukomisjoni minimaalne ülesanne saada tööandjalt nõusolek vahetuste graafikute muutumiseks kollektiivlepingu lisaks, pidades silmas, et siis koostatakse graafikud lepinguliselt. Tööandja võib omalt poolt keelduda graafikute lisamisest kollektiivlepingusse või teha ettepaneku muuta graafikud selliseks lisaks pärast nende kinnitamist "arvestades arvamust", mis tuleneb, kuigi teatud reservatsioonidega, tekstist. par. 3 spl. 103.

6) Vastavalt Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikli 105 kohaselt töödel, kus see on vajalik töö eripära tõttu, samuti töö tegemisel, mille intensiivsus ei ole tööpäeva (vahetuse) jooksul sama, tööpäeva saab jagada osadeks nii, et kogukestus tööaeg ei ületanud igapäevase töö kehtestatud kestust. Sellise jaotuse teeb tööandja kohaliku normatiivakti alusel, mis on vastu võetud, võttes arvesse esmase valitud organi arvamust. ametiühinguorganisatsioon.

Seoses eeltooduga tekib küsimus: millisele kohalikule normatiivaktile viidatakse Art. 105? Fakt on see, et vastavalt Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikli 189 kohaselt reguleerivad töörežiimi ja puhkeaega siseriiklikud eeskirjad. töögraafik... Sellest järeldub, et tööpäeva osadeks jagamise korra saab vajadusel sätestada organisatsiooni sisemiste tööeeskirjade reeglitega. Ametiühingukomisjon on omalt poolt sellest huvitatud, kuna tema ees avaneb võimalus tööpäeva osadeks jagamise korda vastu võttes vältida selle heakskiitu tööandja poolt, kes ei pruugi arvamust arvesse võtta. ametiühingukomiteest. See võimalus avaneb, sest vastavalt Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikli 190 kohaselt on organisatsiooni sisemised tööeeskirjad kollektiivlepingu lisa. Ja kui jah, siis on soovitav, et ametiühingukomitee nõuaks, et eelnimetatud reeglid muutuksid osa kollektiivleping, et viia nende heakskiit läbirääkimisprotsessi raamistikku.

7) Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 116 näeb ette, et tööandjad võivad, võttes arvesse nende tootmis- ja rahalisi võimalusi, iseseisvalt kehtestada töötajatele täiendavaid puhkusi, kui käesolevas seadustikus ja teistes föderaalseadustes ei ole sätestatud teisiti. Nende puhkuste andmise kord ja tingimused määratakse kindlaks kollektiivlepingute või kohalike määrustega, mis võetakse vastu võttes arvesse ametiühingute põhiorganisatsiooni valitud kogu arvamust.

Tööandja võib tema hinnangul seda aktsepteerida või mitte aktsepteerida kohalik akt... Ametiühingukomisjon võib omalt poolt asutamisküsimuse arutamise edasi lükata lisapuhkused kollektiivlepingute praktika valdkonnas, viidates samas art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 41. Vastavalt Art. 41 järgi määravad kollektiivlepingu sisu ja ülesehituse pooled. Kollektiivleping võib sisaldada töötajate ja tööandja vastastikuseid kohustusi, sealhulgas töö- ja puhkeaja küsimustes, sealhulgas puhkuse andmise ja kestuse küsimustes.

Pange tähele, et ametiühingukomisjonil on õigus teha ettepanekuid töötajatele lisapuhkuste kehtestamise kohta, kuid mitte neile üle 28 kalendripäeva kestva põhipuhkuse kehtestamise kohta. Fakt on see, et vastavalt Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 115 kohaselt kehtestatakse töötajatele vastavalt käesolevale seadustikule ja teistele föderaalseadustele iga-aastane tasustatud põhipuhkus, mis kestab üle 28 kalendripäeva (pikendatud põhipuhkus).

8) Vastavalt art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 123 kohaselt määratakse tasuliste puhkuste andmise järjekord igal aastal kindlaks vastavalt tööandja kinnitatud puhkusegraafikule, võttes arvesse ametiühingu esmase organisatsiooni valitud organi arvamust hiljemalt kahe nädala jooksul. enne kalendriaasta Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikliga 372 kohalike eeskirjade vastuvõtmiseks kehtestatud viisil. See tähendab, et võttes arvesse kõigi või enamiku antud tööandja töötajate huve esindava ametiühingu esmaorganisatsiooni valitud organi arvamust.

9) Vene Föderatsiooni töökoodeksi artiklis 124 on sätestatud, et iga-aastast tasustatud puhkust pikendatakse või lükatakse edasi tööandja määratud teisele ajavahemikule, võttes arvesse töötaja soove, järgmistel juhtudel:

Töötaja ajutine töövõimetus;

Täitmine töötaja poolt iga-aastase tasustatud puhkuse ajal riiklikud kohustused kui tööseadusandlus näeb selleks ette tööst vabastamise;

Muudel juhtudel, mis on ette nähtud tööseadusandluses, kohalikes määrustes.

Seoses eelnevaga märgime, et tööandja korraldus (korraldus) puhkust pikendada või edasi lükata see töötaja ei ole kohalik normatiivakt. Seetõttu ei ole nendel juhtudel vaja võtta arvesse ametiühingute põhiorganisatsiooni valitud organi arvamust. Samas ei saa jätta tähelepanuta asjaolu, et Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artiklist 124 tuleneb, et juhtudel, kui õiguslik alus uuendused järgmine puhkus ei ole määratletud ei Vene Föderatsiooni töökoodeksi ega muude seadustega, need võivad olla kehtestatud kohalike eeskirjadega. Seaduse väljatöötamisel on soovitatav meeles pidada, et andes tööandjale õiguse võtta vastu kohalik normatiivakt, millega laiendatakse puhkuse pikendamise juhtude arvu, on art. 124 kohustab teda need juhtumid loetlema.

10) Vastavalt Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 135, määrade, ametlike palkade, lisatasude ja kompenseerivate toetuste maksmise süsteemid, sealhulgas tavapärasest kõrvalekalduvates tingimustes töötamise eest, stimuleeriva iseloomuga lisatasude ja toetuste süsteemid ning preemiasüsteem kehtestatakse kollektiivlepingute, lepingutega, tööseaduste ja muude norme sisaldavate normatiivaktidega. tööõigus.

Kohalikud töötasusüsteemi kehtestavad eeskirjad võtab tööandja vastu arvamust arvestades esinduskogu töölised.

11) Vastavalt art. 4. osale. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 153, töötasu nädalavahetustel ja puhkepäevadel pühad meedia,, televisiooni- ja videotootmismeeskondade, teatrite, teatri- ja kontserdiorganisatsioonide, tsirkuse loovtöötajad ja teised teoste loomise ja (või) esitamisega (eksponeerimisega) seotud isikud vastavalt teoste, elukutsete nimekirjadele , nende töötajate ametikohad valitsuse poolt kinnitatud Venemaa Föderatsioon võttes arvesse Venemaa kolmepoolse sotsiaal- ja töösuhete reguleerimise komisjoni arvamust, saab selle määrata kollektiivlepingu, kohaliku normatiivakti, töölepingu alusel.

4. osa Art. 153 näitab kolme võimalikud variandid töötasu kehtestamine nädalavahetustel ja puhkepäevadel.

Nendel eesmärkidel on võimalik kasutada esiteks töölepingut. Teiseks määratakse töötasu kindlaks kollektiivlepingu alusel. Kolmandaks töötasu nädalavahetustel ja mittetöötavatel pühadel, mis on nimetatud art. 153 töötajat on kindlaks määratud tööandja poolt vastu võetud kohalike määrustega. Sel juhul tuleb meeles pidada, et vastavalt Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikli 135 kohaselt kehtestab tasude ja tööjõu stiimulite süsteemi, sealhulgas nädalavahetustel ja puhkepäevadel töötamise eest tasu tõstmise tööandja, sealhulgas kohaliku normatiivakti vastuvõtmisega, võttes arvesse ametiühingute põhiorganisatsiooni valitud kogu arvamus.

12) Vastavalt Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikli 154 kohaselt makstakse iga öise töötunni eest kõrgemat tasu võrreldes tööga normaalsetes tingimustes, kuid mitte väiksem kui tööseadusandluse ja muude tööõiguse norme sisaldavate normatiivaktidega kehtestatud suurus.

Öötöö töötasu tõusu konkreetsed suurused kehtestatakse kollektiivlepingu, töötajate esinduskogu arvamust arvestades vastuvõetud kohaliku normatiivaktiga ja töölepinguga.

13) Vastavalt art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 159 kohaselt tagatakse töötajatele tööjõu normeerimissüsteemide kasutamine, mille määrab tööandja, võttes arvesse töötajate esinduskogu arvamust või kehtestab kollektiivlepingu.

Seega on tööjõu normeerimissüsteemide kasutamine kohustuslik. Töönormatiivsüsteemid määrab tööandja kohaliku normatiivaktiga, mis võetakse vastu ametiühingute esmaorganisatsiooni valitud organi arvamust arvesse võttes või kehtestatakse kollektiivlepinguga.

14) Vastavalt art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikli 162 kohaselt võtab tööandja vastu kohalikud eeskirjad, mis näevad ette tööstandardite kehtestamist, asendamist ja läbivaatamist, võttes arvesse töötajate esinduskogu arvamust.

15) Vastavalt Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 168, millega seotud kulude hüvitamise kord ja suurus. ärireisid on määratud kollektiivlepingu või kohaliku määrusega.

Nagu Art. 168 on töölähetusega seotud kulude hüvitamise kord ja suurus määrav kohalik normatiivakt vastu võetud tööandja poolt ametiühingukomisjoni, muu töötajate esinduskogu arvamust arvestamata.

Artiklis 168 on omakorda sätestatud, et töötajate ametisõitudega seotud kulude hüvitamise suurus ja kord, Täiskohaga töö mis tehakse teel või on reisiva iseloomuga, samuti põllul töötavatele või ekspeditsioonitöös osalevatele töötajatele, samuti nende töötajate tööde, ametite, ametikohtade loetelu kehtestatakse kollektiivlepinguga, lepingutega. , kohalikud eeskirjad. Nende kulude hüvitamise suuruse ja korra võib kehtestada ka töölepinguga.

Need kohalikud eeskirjad võtab vastu tööandja, võtmata arvesse esmase ametiühinguorganisatsiooni valitud kogu arvamust.

16) Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 189 sätestab, et organisatsiooni töögraafik määratakse kindlaks sisemiste tööeeskirjadega.

Sisemised tööeeskirjad on kohalik normatiivakt, mis reguleerib vastavalt käesolevale koodeksile ja teistele föderaalseadustele:

Töötajate vastuvõtmise ja vallandamise kord;

Töölepingu poolte põhiõigused, kohustused ja vastutus;

Töötunnid;

Aeg lõõgastuda;

töötajate suhtes kohaldatavad ergutus- ja karistusmeetmed;

Muud selle tööandja töösuhete reguleerimise küsimused.

Vastavalt Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 190 kohaselt kinnitab sisemised tööeeskirjad tööandja, võttes arvesse töötajate esinduskogu arvamust käesoleva seadustiku artiklis 372 ettenähtud viisil kohalike eeskirjade vastuvõtmiseks.

Töösisekorraeeskirjad lisatakse tavaliselt kollektiivlepingule.

Reeglite väljatöötamisel tuleb meeles pidada, et vastavalt paljudele Vene Föderatsiooni töökoodeksi artiklitele tuleks neisse lisada veel mitu sätet:

a) Vastavalt artikli 2 2. osale Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikli 22 kohaselt saab maksetingimused kindlaks määrata reeglites palgad.

b) Vastavalt artiklile Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 104 kohaselt on tööaja summeeritud arvestuse kehtestamise kord kehtestatud sisemise töögraafiku reeglitega.

c) Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 108 sätestab, et tööpäeva (vahetuse) jooksul tuleb töötajale anda puhke- ja einestamispaus, mis ei kesta kauem kui kaks tundi ja vähemalt 30 minutit. tööaeg ei lülitu sisse.

Vaheaja andmise aeg ja selle konkreetne kestus kehtestatakse töösisekorraeeskirjaga või töötaja ja tööandja vahelise kokkuleppega.

Töödel, kus tootmis- (töö)tingimuste kohaselt ei ole puhke- ja einestamispausi võimaldamine võimatu, on tööandja kohustatud tagama töötajale võimaluse tööajal puhata ja süüa. Selliste tööde loetelu, samuti puhke- ja söögikohad on kehtestatud sisemiste tööeeskirjadega.

d) Nagu tuleneb artikli artiklist. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 109, edasi teatud tüübid töö näeb ette töötajatele tööajal tehnoloogiast ning tootmise ja töökorraldusest tulenevate eripauside võimaldamise. Nende tööde liigid, nende vaheaegade kestus ja andmise kord on kehtestatud organisatsiooni sisemiste tööeeskirjadega.

e) Vastavalt artiklile Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikli 111 kohaselt on üldine puhkepäev pühapäev. Viiepäevase töönädala teine ​​puhkepäev kehtestatakse kollektiivlepingu või organisatsiooni sise-eeskirjaga.

Tööandjatele, kelle töö katkestamine nädalavahetustel on tootmis-, tehniliste ja korralduslike tingimuste tõttu võimatu, võimaldatakse vabu päevi igale töötajate rühmale kordamööda erinevatel nädalapäevadel vastavalt töösisekorraeeskirjale.

f) Vastavalt artiklile Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 119 kohaselt antakse ebaregulaarse tööajaga töötajatele iga-aastane lisapuhkus, mille kestus määratakse kindlaks kollektiivlepingu või siseriiklike tööeeskirjadega ja mis ei tohi olla lühem kui kolm kalendripäeva.

g) Nagu tuleneb lõike tekstist. 5 spl. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 136 kohaselt makstakse töötasu vähemalt iga poole kuu tagant sisemiste tööeeskirjade, kollektiiv- või töölepinguga kehtestatud päeval.

17) Vastavalt art. 3. osale. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikli 196 kohaselt töötajate kutseõppe, ümberõppe ja täiendõppe vormid, vajalike elukutsete ja erialade loetelu määrab tööandja, võttes arvesse töötajate esinduskogu arvamust ettenähtud viisil. poolt Art. 372 kohalike eeskirjade vastuvõtmiseks. See tähendab, et võttes arvesse ametiühingute põhiorganisatsiooni valitud kogu arvamust.

Nagu ülaltoodud tekstist tuleneb, määratakse töötajate kutseõppe, ümberõppe ja täiendõppe vormid, nõutavate elukutsete ja erialade loetelu kindlaks kohaliku õigustloova aktiga.

18) Vastavalt art. 2. osale. Vastavalt Vene Föderatsiooni töökoodeksi artiklile 212 on tööandja kohustatud tagama väljatöötamise ja heakskiitmise, võttes arvesse esmase ametiühinguorganisatsiooni valitud organi või muu töötajate poolt volitatud organi arvamust artiklis sätestatud viisil. 372 kohalike eeskirjade vastuvõtmiseks.

19) Art. 2. osa. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 212 sätestab, et tööandja on kohustatud tagama töökaitsenõudeid sisaldavate normatiivaktide kogumi kättesaadavuse vastavalt oma tegevuse eripärale.

Ülaltoodud teksti põhjal võib eeldada, et selliste töökaitsenõudeid sisaldavate normatiivaktide loetelu tuleks kindlaks määrata organisatsiooni spetsiaalse kohaliku õigusaktiga.

20) Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 301 sätestab, et töö- ja puhkeaega arvestusperioodi sees reguleerib vahetuses töögraafik, mille kinnitab tööandja, võttes arvesse esmase ameti valitud organi arvamust. ametiühinguorganisatsioon Art. Kohalike eeskirjade vastuvõtmise seadustiku artikkel 372 ja sellele juhitakse töötajate tähelepanu hiljemalt kaks kuud enne selle jõustumist.

Töösuhete ja nendega otseselt seotud suhete reguleerimine toimub vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseadusele, föderaalsetele põhiseaduslikele seadustele:
- tööõigusaktid (sealhulgas töökaitsealased õigusaktid), mis koosnevad käesolevast seadustikust, muudest föderaalseadustest ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadustest, mis sisaldavad tööõiguse norme;
- muud tööõiguse norme sisaldavad normatiivaktid: Vene Föderatsiooni presidendi dekreedid; Vene Föderatsiooni valitsuse määruste ja regulatiivsete õigusaktidega föderaalorganid täidesaatev võim; Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimude normatiivaktid; organite normatiivaktid kohalik omavalitsus.
Töösuhteid ja nendega otseselt seotud suhteid reguleerivad ka kollektiivlepingud, lepingud ja tööõiguse norme sisaldavad kohalikud määrused. Teistes föderaalseadustes sisalduvad tööõiguse sätted peavad vastama käesolevale koodeksile. Kui käesoleva koodeksi ja muude tööõiguse norme sisaldavate föderaalseaduste vahel on vastuolusid, kohaldatakse järgmist. see kood... Kui tööõiguse norme sisaldav äsja vastuvõetud föderaalseadus on käesoleva seadustikuga vastuolus, kohaldatakse seda föderaalseadust tingimusel, et selles seadustikus tehakse asjakohased muudatused. Vene Föderatsiooni presidendi dekreedid, mis sisaldavad tööõiguse norme, ei tohi olla vastuolus käesoleva seadustiku ja teiste föderaalseadustega.
Tööõiguse norme sisaldavad Vene Föderatsiooni valitsuse otsused ei tohi olla vastuolus käesoleva seadustiku, teiste föderaalseaduste ja Vene Föderatsiooni presidendi dekreetidega.
Reguleerivad õigusaktid tööõiguse norme sisaldavad föderaalsed täitevorganid ei tohi olla vastuolus käesoleva seadustiku, teiste föderaalseadustega, Vene Föderatsiooni presidendi dekreetidega ja Vene Föderatsiooni valitsuse määrustega.
Tööõiguse norme sisaldavad Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadused ei tohi olla vastuolus käesoleva seadustiku ja teiste föderaalseadustega. Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimude normatiivaktid ei tohi olla vastuolus käesoleva seadustiku, teiste föderaalseadustega, Vene Föderatsiooni presidendi dekreetidega, Vene Föderatsiooni valitsuse määrustega ja määrustega. õigusaktid föderaalsed täitevorganid.
Kohalikel omavalitsustel on vastavalt käesolevale seadustikule, muudele föderaalseadustele ja muudele Vene Föderatsiooni normatiivaktidele, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadustele ja muudele normatiivaktidele õigus vastu võtta nende pädevuse piires normatiivseid õigusakte. .

1. Eesmärgid ja eesmärgid tööseadusandlus.

3. Tööseadusandluse eesmärgid ja eesmärgid.

Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 1 määrab kindlaks koodeksi peamised eesmärgid ja eesmärgid.

Tööseadusandluse eesmärgid on:

· Asutamine riigi garantiid tööõigused ja kodanike vabadused;

· Soodsate töötingimuste loomine;

· Töötajate ja tööandjate õiguste ja huvide kaitse.

Tööseadusandluse peamised ülesanded on:

Vajaliku loomine õiguslikud tingimused saavutada töösuhete osapoolte huvide, riigi huvide optimaalne kooskõlastamine;

· Töösuhete ja muude nendega otseselt seotud suhete õiguslik reguleerimine.

Need eesmärgid ja eesmärgid näitavad, et tööõigus täidab järgmisi funktsioone:

1) regulatiivne;

2) kaitsev;

3) kaitsev;

4) tootmine;

5) sotsiaalne;

6) hariduslik.

2. Seadused ja muud tööõiguse norme sisaldavad määrused.

Tööõigus on Vene Föderatsiooni positiivse õiguse haru, seetõttu reguleeritakse töösuhteid ja muid nendega otseselt seotud suhteid vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseadusele, föderaalsetele konstitutsioonilistele seadustele tööseadusandlus ja muud normatiivaktid. mis sisaldab tööõigust, nimelt:

1. Tööseadustik;

2. muud föderaalseadused;

3. muud tööõiguse norme sisaldavad normatiivaktid - Vene Föderatsiooni presidendi dekreedid, Vene Föderatsiooni valitsuse määrused ja föderaalsete täitevorganite normatiivaktid;

4. Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste normatiivaktid - Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste põhiseadused (hartad), seadused ja muud regulatiivsed õigusaktid;

5. kohalike omavalitsusorganite aktid;

6. tööõiguse norme sisaldavad kohalikud määrused.

Kui Vene Föderatsiooni rahvusvaheline leping kehtestab reeglid, mis ei ole sätestatud seadustes ja muudes tööõiguse norme sisaldavates normatiivaktides, kehtivad reeglid. rahvusvaheline leping.

Teistes seadustes ja muudes tööõigusnorme sisaldavates normatiivaktides sisalduvad tööõiguse normid peavad vastama tööseadustikule ja määrused kõrgeim juriidilist jõudu.

Vastuolude korral tööseadustiku ja muude tööõiguse norme sisaldavate föderaalseaduste vahel kohaldatakse tööseadustikku. Kui äsja vastu võetud föderaalseadus on vastuolus tööseadustikuga, kohaldatakse seda föderaalseadust tingimusel, et tööseadustikus tehakse vastavad muudatused ja täiendused.

Juhul, kui teised tööõiguse norme sisaldavad normatiivaktid lähevad vastuollu vastavate muude kõrgema õigusjõuga normatiivaktidega, kohaldatakse kõrgema õigusjõuga normatiivakti.

Normatiivsed õigusaktid võetakse vastu aastal eritellimus, on alati formaalselt määratletud, see tähendab, et need on väljendatud seaduste, määruste, dekreetidena jne, on mõeldud korduvaks kohaldamiseks, on jaotatud paljudele teemadele, on siduvad ja nende rakendamise tagab riigi sunnijõud.

Tööõiguse allikaid on võimalik liigitada erinevatel alustel: sisu järgi reguleeritud suhted(vastavalt tööõigussüsteemile), vastavalt normatiivaktide jõule jne.

Tööõiguse allikatele on omased järgmised tunnused:

1. Õigusallikate süsteemi kuuluvad töösuhete reguleerimise rahvusvahelised normatiivaktid - Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni konventsioon; seadused, muud tööõiguse norme ja norme sisaldavad normatiivsed õigusaktid rahvusvaheline õigus.

2. Allikateks ei ole ainult föderaalseadused, vaid ka Föderatsiooni moodustavate üksuste seadused, mis reguleerivad töösuhted.

3. Töösuhteid reguleerivad mitmesugused eriosakondade määrused – Tööministeerium ja sotsiaalne areng.

4. Allikateks on tööandja poolt töötajate osalusel või ametiühinguorganisatsiooni arvamust arvesse võttes vastu võetud ja muudetud kohalikud eeskirjad.

5. Tööseadusandlust iseloomustab ühtsus ja diferentseeritus töösuhete reguleerimisel. Ühtsus seisneb selles, et miinimumtagatised on üldjuhul siduvad kõikidele õigussuhete subjektidele, kuid mõnele subjektile - alaealised, rasedad, puuetega inimesed, põhjas töötavad inimesed - on kehtestatud. lisasoodustused ja garantiid;

6. Tööõigus ühendab imperatiiv ja dispositiivne meetod töösuhete ja nendega otseselt seotud suhete reguleerimine.

Tööseadustiku artikkel 6 reguleerib volituste piiritlemist föderaalorganite vahel riigivõim ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste ametiasutused töösuhete ja muude nendega otseselt seotud suhete valdkonnas.

Föderaalsete riigivõimuorganite jurisdiktsioon töösuhete ja nendega otseselt seotud suhete valdkonnas hõlmab föderaalseaduste ja muude normatiivaktide vastuvõtmist, mis on siduvad kogu Vene Föderatsiooni territooriumil ja kehtestavad:

Peamised suunad avalik kord töösuhete ja muude nendega otseselt seotud suhete valdkonnas; - põhitõed õiguslik regulatsioon töösuhted ja muud nendega otseselt seotud suhted;

Töötajate tööõiguste, vabaduste ja garantiide riiklikult tagatud tase (sh lisagarantiid teatud töötajate kategooriad);

Töölepingute sõlmimise, muutmise ja lõpetamise kord;

Sotsiaalse partnerluse alused, kollektiivläbirääkimiste, kollektiivlepingute ja lepingute sõlmimise ja muutmise kord;

Individuaalse ja kollektiivse lahendamise kord töövaidlused;

Rakendamise põhimõtted ja kord riiklik järelevalve ja kontroll tööõiguse norme sisaldavate seaduste ja muude regulatiivsete õigusaktide järgimise, samuti föderaalvalitsusorganite süsteemi ja volituste järgimise üle. ütles järelevalve ja kontroll;

Tööõnnetuste uurimise kord ja kutsehaigused;

Süsteem ja protseduur riiklik ekspertiis töötingimused ja sertifitseerimine tootmisruumide töökaitsenõuete täitmise eest;

Töölepingu poolte materiaalse vastutuse kord ja tingimused, sealhulgas talle töökohustuste täitmisega tekitatud töötaja elule ja tervisele tekitatud kahju hüvitamise kord;

Liigid distsiplinaarkaristus ja nende taotlemise järjekord;

Töö- ja töökaitseküsimuste riikliku statistilise aruandluse süsteem;

Tööjõu õigusliku reguleerimise tunnused valitud kategooriad töölised.

Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutused võtavad vastu seadusi ja muid tööõiguse norme sisaldavaid normatiivseid õigusakte küsimustes, mis ei kuulu föderaalriigi ametiasutuste pädevusse. Pealegi rohkem kõrge tase töötajate tööõigused ja garantiid võrreldes föderaalseaduste ja muude Vene Föderatsiooni regulatiivsete õigusaktidega kehtestatud nendega, mis toovad kaasa eelarvekulude suurenemise või eelarve tulude vähenemise, antakse vastava komponendi eelarve arvelt. Vene Föderatsiooni üksus.

Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutused võivad küsimustes, mida föderaalseadused ja muud Vene Föderatsiooni normatiivaktid ei reguleeri, vastu võtta seadusi ja muid tööõiguse norme sisaldavaid normatiivakte. Kui nendes küsimustes võetakse vastu föderaalseadus või muu Vene Föderatsiooni normatiivne õigusakt, viiakse Vene Föderatsiooni moodustava üksuse seadus või muu normatiivne õigusakt kooskõlla föderaalseaduse või muu Venemaa Föderatsiooni regulatiivse õigusaktiga. Föderatsioon.

Juhtudel, kui Vene Föderatsiooni moodustava üksuse seadus või muu regulatiivne õigusakt, mis sisaldab tööõiguse norme, on vastuolus tööseadustiku või teiste föderaalseadustega või vähendab töötajate tööõiguste ja garantiide taset, mis on kehtestatud tööseadustiku või muuga. föderaalseadusi, seda kohaldatakse Töökoodeks või muu föderaalseadus.

Tööseadustik reguleerib normatiivaktide mõju isikute ringis, ajas ja ruumis.

Isikute osas kehtivad kõigile tööandjaga töölepingu sõlminud töötajatele tööseadustik, seadused ja muud tööõiguse norme sisaldavad normatiivaktid.

Teatud töötajate kategooriate (organisatsioonide juhid, osalise tööajaga töötavad isikud, naised, perekondlike kohustustega isikud, noored, riigiteenistujad ja teised) tööõiguse reguleerimise eripärad on kehtestatud tööseadustiku ja teiste föderaalseadustega.

Tööseadustiku valdkonnas on tööõiguse norme sisaldavad seadused ja muud normatiivsed õigusaktid kohustuslikud kohaldamiseks kogu Vene Föderatsiooni territooriumil kõigile tööandjatele (õigus- või üksikisikud) sõltumata nende organisatsioonilisest ja õiguslikust vormist ning omandivormist. Vene Föderatsiooni territooriumil kehtivad töösuhetele tööseadustiku, seaduste ja muude tööõiguse norme sisaldavate normatiivaktidega kehtestatud eeskirjad. välisriigi kodanikud, kodakondsuseta isikud, nende poolt või nende osalusel loodud või asutatud organisatsioonid, rahvusvaheliste organisatsioonide töötajad ja välisriigi juriidilised isikud kui föderaalseaduses või Vene Föderatsiooni rahvusvahelises lepingus ei ole sätestatud teisiti.

Töösuhetele ja muudele nendega otseselt seotud suhetele, mis tekivad kogu Vene Föderatsiooni territooriumil, kohaldatakse föderaalseadusi ja muid tööõiguse norme sisaldavaid Vene Föderatsiooni regulatiivseid õigusakte, kui nendes seadustes ja muudes normatiivaktides ei ole sätestatud teisiti.

Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadused ja muud tööõiguse norme sisaldavad normatiivsed õigusaktid kehtivad Vene Föderatsiooni vastava moodustava üksuse territooriumil.

Tööõigusnorme sisaldavad kohalike omavalitsusorganite aktid kehtivad vastava omavalitsuse territooriumil.

Selle organisatsiooni sees kehtivad tööõiguse norme sisaldavad organisatsiooni kohalikud eeskirjad.

Aja jooksul jõustub tööõiguse norme sisaldav seadus või muu normatiivakt käesolevas seaduses või muus normatiivaktis või seaduses või muus normatiivaktis, mis määrab käesoleva akti andmise korra. tüüp.

Tööõiguse norme sisaldav seadus või muu normatiivne õigusakt kaotab kehtivuse, kuna:

· Kehtivusaja lõppemine;

· muu samaväärse või kõrgema õigusjõuga akti jõustumine;

· Käesoleva akti tühistamine (kehtetuks tunnistamine) samaväärse või kõrgema õigusjõuga aktiga.

Tööõiguse norme sisaldav seadus või muu normatiivne õigusakt ei oma tagasiulatuvat jõudu ja seda kohaldatakse pärast selle jõustumist tekkinud suhetele.

Tööõiguse norme sisaldava seaduse või muu normatiivse õigusakti mõju kehtib enne selle jõustumist tekkinud suhetele ainult käesolevas seaduses otseselt sätestatud juhtudel.

Suhetes, mis tekkisid enne tööõiguse norme sisaldava seaduse või muu normatiivse õigusakti jõustumist, kohaldatakse nimetatud seadust või akti pärast selle jõustumist tekkinud õigustele ja kohustustele.

Need eksisteerivad teatud kujul. Enne nende objektiveerimist ehk välist avaldumist saab õigusriigist rääkida vaid normi kujunemise tulemusena. Tööõiguse vorm - see on tööõiguse norme sisaldav normatiivsete õigusaktide süsteem, mille töötavad välja ja vastu võtavad õigusnormide koostamise käigus riigiasutused, organisatsioonid, tööandjad - üksikisikud.

Vastavalt tööõiguse vormile tuleks eristada normatiivseid õigusakte; tööõiguse norme sisaldavad õigusaktid; normatiivse sisu elementidega üksikaktid.

Normatiivne õigusakt sisaldab alati ühistöös osalejate õige käitumise reeglit (normi). See norm on mõeldud korduvaks kohaldamiseks ja määramata isikute ringile, kes on reguleeritud sotsiaalsete ja töösuhete subjektid.

Regulatiivne õigusakt on õigusakti liik. Õigusakt, see tähendab, et tööõiguse subjektidele siduv akt, mille alusel see on koostatud, võib olla üksikakt - tööõiguse normide kohaldamise aktid, sotsiaalsete ja töösuhete poolte vahelised kokkulepped. Seega saab tööandja ja töökollektiivi kokkuleppel välja töötada ja vastu võtta kollektiivlepingu. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 40 määratleb kollektiivlepingu kui juriidilise, mitte normatiivse õigusakti, mis reguleerib sotsiaalseid ja töösuhteid organisatsioonis või üksikettevõtjaga ning mille sõlmivad töötajad ja tööandja oma isikus. esindajad. Selline õigusakt võib sisaldada tööõiguse norme, näiteks organisatsiooni töötasu vormi, süsteemi; toetused ja hüvitised ning muud poolte kokkuleppel kehtestatud normid (TKRF artikkel 41).

Normatiivse sisu elementidega üksikõigusaktid, ehk siis tööõiguse normide kohaldamise aktid, sisaldavad mõnel juhul ka tööõiguse norme. Kooskõlas Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 9 kohaselt saab töösuhteid reguleerida töölepingute sõlmimise, muutmise, täiendamise teel. V tööleping töötaja võib kokkuleppel tööandjaga ette näha näiteks erikohtlemine nende tööajast, mis erineb organisatsioonis selle töötajate kategooria jaoks kehtestatud tööajast, eritingimused palgad.

Reguleerivate õigusaktide liigid

Sotsiaalseid ja töösuhteid reguleerivad mitmed normatiivsed õigusaktid. Õigusteoorias eristatakse teatud tüüpi regulatiivseid õigusakte. Tuntud on ka sellise jaotuse kriteeriumid: normatiivse õigusakti sisu; selle vastuvõtmise kord; sellise akti vastu võtnud organ; isikute ring, kelle kohta see kehtib jne.

Art. 5 TC R (1) järgmine reguleerivate õigusaktide liigid, sotsiaalsete ja töösuhete reguleerimine:

tööõigusaktid (sealhulgas töökaitsealased õigusaktid), mis koosnevad Vene Föderatsiooni töökoodeksist, muudest föderaalseadustest ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadustest, mis sisaldavad norme;

  • muud tööõiguse norme sisaldavad normatiivaktid;
  • Vene Föderatsiooni presidendi dekreedid;
  • Vene Föderatsiooni valitsuse määrused ja föderaalsete täitevorganite normatiivaktid;
  • Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimude normatiivaktid;
  • kohaliku omavalitsuse organite normatiivaktid.

See klassifikatsioon põhineb organil, kes võtab vastu tööalase normatiivse õigusakti. Samal alusel määrab seadusandja kindlaks kohalikud normatiivaktid (Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 8). Vaevalt mõistlik antud vaade Tööõiguse norme sisaldavad normatiivsed õigusaktid arvatakse välja artiklis sätestatud normatiivaktide loetelust. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 5. Tööõiguse norme sisaldavad kohalikud normatiivaktid töötab välja ja võtab vastu tööandja, välja arvatud tööandjad, kes on üksikisikud, kes ei ole üksikettevõtjad, iseseisvalt (dokumendid tehnoloogiline protsess), võttes arvesse töötajate esinduskogu arvamust ühiselt või temaga kokkuleppel (Vene Föderatsiooni tööseadustiku osad 2, 3, artikkel 8).

Mis tahes tüüpi regulatiivsete õigusaktide tööõiguse normid ei tohi olla vastuolus Vene Föderatsiooni töökoodeksi, Vene Föderatsiooni põhiseaduse, ILO, ÜRO, Euroopa Nõukogu, Venemaa Föderatsiooni kokkuleppel vastu võetud rahvusvaheliste õigusaktidega. SRÜ riikidega ja kaugel välismaal(rahvusvahelised lepingud, lepingud). 5. osa Art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 15 sätestab, et rahvusvahelise õiguse üldtunnustatud põhimõtted ja Vene Föderatsiooni rahvusvahelised lepingud on osa tema õigussüsteemist. Juhul, kui Vene Föderatsiooni rahvusvahelises lepingus on sätestatud muud õigused kui seaduses sätestatud, kohaldatakse rahvusvahelise lepingu reegleid. See säte on dubleeritud artiklis. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 10.

Antud normatiivaktide süsteemi iseloomustab vastav alluvus, keeld halvendada riigivõimu- ja haldusorganite aktidega töötajate positsiooni. Seega ei saa kõik tööõiguse norme sisaldavad Venemaa normatiivaktid olla vastuolus Vene Föderatsiooni töökoodeksiga. Samal ajal on lubatud igal tasemel normide kehtestamise tegevust parandada õiguslik positsioon töötajatele, alustades kohalikest seadustest ja lõpetades föderaalseadustega. V vajalikud juhtumid Vene Föderatsiooni töökoodeksis võib teha asjakohaseid muudatusi, mis on juba konsolideeritud teistes kohtupraktikas välja töötatud regulatiivsetes õigusaktides.

Vene Föderatsiooni tööseadustiku võttis Riigiduuma vastu 21. detsembril 2001, Föderatsiooninõukogu kiitis selle heaks 26. detsembril 2001 ja allkirjastas Vene Föderatsiooni president 30. detsembril 2001 ja 31. detsembril 2001. , avaldatud ajakirjas Rossiyskaya Gazeta.

Vene Föderatsiooni töökoodeksit on muudetud ja täiendatud alates 25. juulist 2002. See on peaaegu täielikult uus väljaanne võeti vastu Föderaalseadus 30. juuni 2006 nr 90-FZ "Vene Föderatsiooni tööseadustiku muutmise, mõne NSV Liidu normatiivse akti kehtetuks tunnistamise kohta Vene Föderatsiooni territooriumil ja mõne seadusandliku akti kehtetuks tunnistamise kohta (seadusandlikud sätted). Vene Föderatsiooni aktid).

Vene Föderatsiooni tööseadustiku 2001. aasta ebatõhusust ei saa seletada viidetega kiiresti muutuvale sotsiaal-majanduslikule olukorrale riigis. Selle analüüs näitab, et seadusandja jaoks ei toimunud erilisi ootamatuid sündmusi, mis oleks ajendanud nii lühikese aja jooksul muutma peaaegu 3/4 Vene Föderatsiooni tööseadustiku artiklitest.

Vene Föderatsiooni töökoodeksi väljatöötamise ja vastuvõtmise analüüs võimaldab meil teha mitmeid järeldusi, mis on iseloomulikud igat tüüpi reeglite loomisele sotsiaalsete ja töösuhete valdkonnas.

Esiteks on enne normatiivse õigusakti ja veelgi enam seaduse vastuvõtmist vajalik sotsioloogiline lähenemine sellise normatiivse õigusakti vastuvõtmise eesmärkide, eesmärkide ja praktilise tähenduse uurimisele. Tööõiguse sotsioloogia, hermeneutika ja tööõiguse loogika võimaluste kasutamine on eeskirju kujundava organi töö tulemuslikkuse oluline tingimus.

Teiseks ei saa praegu rääkida normatiivsete õigusaktide väljatöötamisest ja vastuvõtmisest töövaldkonnas, viitamata üksikasjalikule uurimisele kohalike normatiivaktide juba väljakujunenud süsteemide ja nende rakendamise praktika kohta üksikutes organisatsioonides. .

Kolmandaks tuleks eeskirjade koostamise käigus uurida õiguskaitseorganite ja kohtute praktikat. Eelnimetatud seaduse vastuvõtmine on suuresti tingitud Vene Föderatsiooni Ülemkohtu seisukohast, mis hiljem kajastus mitmes pleenumi otsustes. Riigikohus RF, sealhulgas 17. märtsi 2004. aasta dekreedis nr 2 "Vene Föderatsiooni kohtute Vene Föderatsiooni töökoodeksi taotluse kohta".

Vene Föderatsiooni töökoodeks

Vene Föderatsiooni töökoodeks- kodifitseeritud seadusandlik akt(30. detsembri 2001. aasta föderaalseadus nr 197-FZ) tööjõu kohta.

Koodeks määratleb töötajate ja tööandjate vahelised töösuhted.

Vene Föderatsiooni tööseadusandlus loodi eesmärgiga kehtestada tööõiguste ja -vabaduste riiklikud tagatised, luua soodsad töötingimused ning kaitsta töötajate ja tööandjate õigusi ja huve (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 1).

Tööseadusandluse peamised ülesanded:

  • vajalike õiguslike tingimuste loomine töösuhete poolte huvide ühtlustamise saavutamiseks;
  • töösuhete õiguslik reguleerimine;
  • töökorralduse, tööhõive, kutseõppe ja töötajate ümberõppe ning täiendõppega seotud suhete reguleerimine;
  • järelevalve ja kontroll tööseadusandluse järgimise üle;
  • töövaidluste lahendamine;

Vene Föderatsiooni töökoodeksi jaotised

  • I jaotis. Üldsätted
  • II jaotis. Sotsiaalne partnerlus töömaailmas
  • III jagu.
  • IV jagu.
  • V jagu. Puhkeaeg
  • VI jaotis. Tasustamine ja töö reguleerimine
  • VII jagu. Garantiid ja kompensatsioonid
  • VIII jagu. töögraafik,
  • IX jagu. Professionaalne treening, töötajate ümber- ja täiendõpe
  • X jagu. Töökaitse
  • XI jagu. Materiaalne vastutus töölepingu pooled
  • XII jagu. Teatud töötajate kategooriate tööregulatsiooni tunnused
  • XIII jagu. Töötajate õiguste ja vabaduste kaitse. Töövaidluste läbivaatamine ja lahendamine. Vastutus tööseadusandluse ja muude tööõiguse norme sisaldavate aktide rikkumise eest
  • XIV jagu. Lõppsätted

Kohtupraktika roll sotsiaalsete ja töösuhete lahendamisel

Kohtupraktika sotsiaalsete ja töösuhete reguleerimisel täidab järgmisi ülesandeid.

Esiteks aitab selle üldistamine Vene Föderatsiooni Ülemkohtu tasandil, nagu eespool märgitud, kaasa olukorra parandamisele. kehtivad õigusaktid tööjõu kohta. Tööõiguse normide kohaldamise käigus toovad kohtud välja oma puudused, mis mõjutavad õiguskaitse tulemusi. Paljudel juhtudel avastavad kohtud tööõiguse normide kohaldamise käigus selle lünki, ebatäielikkust, mitmetähenduslikkust, sünonüümsust ja teatud normide vastuolusid.

Teiseks on Vene Föderatsiooni Ülemkohtu pleenumi otsused kohustuslikud kohtusüsteem... Nende otsused ei saa olla vastuolus Vene Föderatsiooni Ülemkohtu nõuetega; vastasel juhul tühistavad kõrgemad kohtud need.

Kolmandaks mõistab iga korrakaitsja, sealhulgas tööandja, et töövaidluse korral ja selle lahendamisel kohtumenetlus arvesse võetakse Vene Föderatsiooni Ülemkohtu arvamust. Kuigi tema jaoks Riigikohtu nõudeid ei ole juriidilist jõudu, ehk need ei ole õigusnormid, need määravad kaudselt tööandja käitumise tema ja töötaja vahel tekkinud töövaidluse lahendamisel.

Vene Föderatsiooni tööseadustik ei sisalda kohtuasutuste akte tööõiguse kohaldamise kohta tööõiguse norme sisaldavate normatiivaktide süsteemile. Vene Föderatsioon ei tunnusta süsteemidele omast pretsedenti tavaõigusÜhendkuningriik ja USA.

Veidi teistsugust rolli mängivad regulatsioonid Konstitutsioonikohus RF. Kui konstitutsioonikohus normi tunnustab vastuolus põhiseadusega RF, kaotab see juriidilise jõu. Eeskirju kehtestav organ on Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohtu otsuse alusel kohustatud tegema asjakohaseid muudatusi tööseadustikus, sealhulgas Vene Föderatsiooni töökoodeksis. See aga ei anna piisavat alust konstitutsioonikohtu otsuste pretsedendina tunnustamiseks. Kohtupretsedendi seaduse kohaselt on iga kohus kohustatud järgima kõrgema astme kohtu otsust. Inglismaal apellatsioonikohtud(välja arvatud House of Lords) on seotud nende varasemate otsustega. Anglosaksi keeles õigussüsteemüldisi (kohtupraktika) põhimõtteid peetakse õiguslikult siduvaks tööõiguseks.

Vene Föderatsioonis ei ole Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohtu otsused reeglid, mille alusel õiguskaitse töösuhete vallas.

Tööõiguse norme sisaldavate regulatiivsete õigusaktide tunnused

Sotsiaal- ja töösuhteid reguleerivatel normatiivaktidel on oma spetsiifilisus.

Esiteks on ametiühingud kaasatud tööõigust käsitlevate normatiivaktide väljatöötamisse, vastuvõtmisse ja kohaldamisse.

Seega võtavad Vene Föderatsiooni tööseadustiku kohaselt tööõiguse norme sisaldavad normatiivaktid vastu tööandjate ja ametiühingute ühendused (artikkel 45), tööandja ja nende esindajate poolt esindatud töökollektiivi (artikkel 40) ühiselt. tööandja, võttes arvesse töökollektiivi valitud esinduskogu arvamust (art. 8 2. osa), tööandja poolt kokkuleppel ametiühinguorganiga ("töötajate esinduskogu" - art. 8 3. osa) ).

Üksikutes organisatsioonides on võimalik (kui see on kehtestatud kollektiivlepinguga) normatiivsete õigusaktide ühine vastuvõtmine tööandja ja töökollektiivi, tema valitud esinduskogu - ametiühingukomisjoni poolt.

Teiseks on tööõigust alati iseloomustanud normatiivsete õigusaktide vastuvõtmine tööjõu ja töötasuga tegeleva riigi spetsialiseeritud funktsionaalse juhtimisorgani poolt. Selline keha sisse erinevad etapid Riigi arengut nimetati erinevalt: NSV Liidu Töö Rahvakomissariaat, liiduvabariikide Töörahvakomissariaadid, Riiklik Töö- ja Palgakomitee. Vene Föderatsiooni töö- ja tööhõiveministeerium, Vene Föderatsiooni töö- ja sotsiaalarengu ministeerium. Praegu on selle keha funktsioone mõnevõrra laiendatud. Ta võtab vastu normatiivseid õigusakte mitte ainult töö- ja palgavaldkonnas, vaid ka tervishoiu- ja sotsiaalkindlustus kodanikele. Kirjanduses ja koosolekutel Riigiduuma RF arutab vajadust luua RF tööministeerium – organ, mis tegeleks reeglite loomisega eranditult töövaldkonnas. Vene Föderatsiooni tervishoiu ja sotsiaalarengu ministeerium annab igal kuul välja spetsiaalset ajakirja - Töö- ja tööbülletään. sotsiaalõigusaktid Vene Föderatsioonist ", kus avaldatakse tema poolt vastu võetud normatiivaktid, mis sisaldavad tööõiguse norme.

Kolmandaks, tööseadusandluses on oluline koht kohalikel normatiivaktidel, mis võetakse vastu ja toimivad üksikutes organisatsioonides. Nende hulgas on erilise koha hõivanud tehnilise protsessi dokumendid.

Neljandaks erinevad tööõiguse norme sisaldavad normatiivsed õigusaktid kui üldised ja erilised, see tähendab, et need kehtivad kõigile töötajatele või nende teatud kategooriatele (naised; alaealised töötajad; puuetega inimesed; teatud majandusharudes (raudtee, maanteetransport) töötavad isikud). , jne.)).


Lisatud failid
Pealkiri / allalaadimineKirjeldusSuurusAllalaadimise ajad:
206 kB 983

Töösuhete ja nendega otseselt seotud suhete reguleerimine toimub vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseadusele, föderaalsetele põhiseaduslikele seadustele:

tööõigusaktid (sealhulgas töökaitsealased õigusaktid), mis koosnevad käesolevast seadustikust, muudest föderaalseadustest ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadustest, mis sisaldavad tööõiguse norme;

muud tööõiguse norme sisaldavad normatiivaktid:

Vene Föderatsiooni presidendi dekreetidega;

Vene Föderatsiooni valitsuse määruste ja föderaalsete täitevorganite normatiivaktidega;

Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimude normatiivaktid;

kohaliku omavalitsuse organite normatiivaktid.

Töösuhteid ja nendega otseselt seotud suhteid reguleerivad ka kollektiivlepingud, lepingud ja tööõiguse norme sisaldavad kohalikud määrused.

Teistes föderaalseadustes sisalduvad tööõiguse sätted peavad vastama käesolevale koodeksile.

Vastuolu korral käesoleva koodeksi ja mõne muu tööõiguse norme sisaldava föderaalseaduse vahel kohaldatakse käesolevat seadustikku.

Kui tööõiguse norme sisaldav äsja vastuvõetud föderaalseadus on käesoleva seadustikuga vastuolus, kohaldatakse seda föderaalseadust tingimusel, et selles seadustikus tehakse asjakohased muudatused.

Käesoleva koodeksi muudatused, samuti selle sätete peatamine või nende sätete kehtetuks tunnistamine toimub eraldi föderaalseadustega. Sätteid, mis näevad ette käesoleva seadustiku muudatuste sisseviimist, selle sätete kehtivuse peatamist või selliste sätete kehtetuks tunnistamist, ei või lisada föderaalseaduste tekstidesse, millega muudetakse muid Vene Föderatsiooni seadusandlikke akte, need peatatakse või tühistatakse või sisaldavad iseseisvat õigusregulatsiooni subjekti. ...

Vene Föderatsiooni presidendi dekreedid, mis sisaldavad tööõiguse norme, ei tohi olla vastuolus käesoleva seadustiku ja teiste föderaalseadustega.

Tööõiguse norme sisaldavad Vene Föderatsiooni valitsuse otsused ei tohi olla vastuolus käesoleva seadustiku, teiste föderaalseaduste ja Vene Föderatsiooni presidendi dekreetidega.

Föderaalsete täitevorganite tööõiguse norme sisaldavad normatiivaktid ei tohi olla vastuolus käesoleva seadustiku, teiste föderaalseadustega, Vene Föderatsiooni presidendi dekreetidega ja Vene Föderatsiooni valitsuse määrustega.

Tööõiguse norme sisaldavad Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadused ei tohi olla vastuolus käesoleva seadustiku ja teiste föderaalseadustega. Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevorganite normatiivaktid ei tohi olla vastuolus käesoleva seadustiku, teiste föderaalseadustega, Vene Föderatsiooni presidendi dekreetidega, Vene Föderatsiooni valitsuse määrustega ja föderaalsete täitevorganite normatiivaktidega.

Kohalikel omavalitsustel on vastavalt käesolevale seadustikule, muudele föderaalseadustele ja muudele Vene Föderatsiooni normatiivaktidele, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadustele ja muudele normatiivaktidele õigus vastu võtta nende pädevuse piires normatiivseid õigusakte. .

Kommentaar Art. 5 Vene Föderatsiooni töökoodeks

1. See artikkel käsitleb tööõiguse allikaid - Vene Föderatsiooni ja selle subjektide õigusaktide süsteemi, mis reguleerib töösuhteid ja muid nendega otseselt seotud suhteid.

2. Õiguslik alusülaltoodud suhete reguleerimine on esiteks Vene Föderatsiooni põhiseadus, millel on kõrgeim õiguslik jõud, vahetu õigusmõju ja mida kohaldatakse kogu Vene Föderatsiooni territooriumil (artikkel 15), mis annab Vene Föderatsiooni presidendile õigus võtta vastu dekreete, mis sisaldavad tööõigust (artikkel 90) ja Vene Föderatsiooni valitsuse resolutsioone (artikkel 115), mis näevad ette ka föderaalsete põhiseaduslike seaduste vastuvõtmise (artikkel 76).

3. Vene Föderatsiooni töökoodeks on süstematiseeritud seadusandlik akt, mis võeti vastu 1. veebruaril 2002, mis on kõigi töövaldkonna föderaalseaduste hulgas põhiline ja erineva tööstusharu föderaalseaduste jaoks põhiline.

4. Töövaldkonna normatiivakte võtavad oma volituste piires vastu föderaalsed täitevvõimud (tervishoiu- ja sotsiaalarenguministeerium, justiitsministeerium, kaitseministeerium, siseministeerium, Venemaa eriolukordade ministeerium). jm), tegutsedes vastavalt sätetele.

Vastavalt Vene Föderatsiooni presidendi 9. märtsi 2004. aasta dekreedile N 314 "Föderaalsete täitevorganite süsteemi ja struktuuri kohta" (SZ RF. 2004. N 11. Art. 945) on föderaalseid täitevorganeid käsitlevaid sätteid, mille tegevust kontrollib Vene Föderatsiooni president, kinnitab Vene Föderatsiooni president ning sätted föderaalsete täitevorganite kohta, mille tegevuse üle teostab järelevalvet Vene Föderatsiooni valitsus, kinnitab Venemaa Föderatsiooni president. Vene Föderatsiooni valitsus.

6. Töövaldkonna õigusakte võivad oma pädevuse piires vastu võtta ka kohalikud omavalitsused (vt 6. oktoobri 2003. aasta föderaalseadust N 131-FZ üldised põhimõtted kohaliku omavalitsuse korraldus Vene Föderatsioonis "// SZ RF. 2003. N 40. Art. 3822).

7. Kohalikul rahvahääletusel (kodanike kogunemisel) vastu võetud munitsipaalõigusaktid, sealhulgas õigusaktide vormis tehtud otsused, tuleb kanda Vene Föderatsiooni moodustava üksuse munitsipaalregulatiivsete õigusaktide registrisse. Sellise registri korraldamist ja pidamist teostavad Vene Föderatsiooni moodustava üksuse riigiasutused Vene Föderatsiooni moodustava üksuse seadusega ettenähtud viisil (vt 6. oktoobri föderaalseaduse artikkel 43.1, 2003 N 131-ФЗ "Vene Föderatsiooni kohaliku omavalitsuse korraldamise üldpõhimõtete kohta").

8. Hooldus föderaalregister munitsipaalõigusakte viib läbi Venemaa justiitsministeerium viisil, mis on kehtestatud Vene Föderatsiooni valitsuse 10. septembri 2008. aasta määrusega N 657 "Omavalitsuste normatiivaktide föderaalse registri pidamise kohta" (SZ RF). 2008. N 38. Art. 4301).

9. Tööõiguse allikate süsteemis on erilisel kohal kohalikud eeskirjad, mis kehtivad ainult sellele tööandjale ja võetakse vastu vahetult tööandja poolt, sh võttes arvesse töötajate esinduskogu arvamust või kokkuleppel tööandjaga. see keha (vt,).

10. Tööõiguse allikad on kollektiivlepingud ja kokkulepped, s.o. erineva tasemega regulatiivsed kokkulepped, mis võetakse vastu töötajate ja tööandjate kokkuleppel sotsiaalpartnerluse raames (vt TLS II jao kommentaari).

11. Kõigi tööõiguse allikate loetelu, mis on esitatud artikli 1. osas. Tööseadustiku artikkel 5 on üles ehitatud nende rangele hierarhilisele vastavusele üksteisele vastavalt iga sellise akti juriidilise jõu põhimõttele.

12. Mitmed tööteadlased peavad tööõiguse allikaks kohtupraktikat. Vene Föderatsiooni põhiseadus aga ei sisalda kohtusüsteem asutustele, kes teostavad eeskirju, mille alusel arbitraaži praktika artiklis nimetamata. 5 Tööseadustik tööõiguse allikate hulgas.

13. Samas on tööõiguse valdkonna suhete reguleerimise praktikas suur tähtsus kohtupraktikal: Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohtu ja Vene Föderatsiooni Ülemkohtu aktid, mis täidavad lünki ja ebaselgusi. Vene Föderatsiooni tööseadusandluses aidata kaasa selle normide õigele ja ühetaolisele kohaldamisele, loomata samal ajal uusi seadusi ja norme.

Teine kommentaar tööseadustiku artikli 5 kohta

1. See artikkel on pühendatud Venemaa tööõiguse allikatele. Tööõiguse allikad on erinevad töö- ja muid nendega otseselt seotud suhteid reguleerivad normatiivaktid.

Vene Föderatsiooni tööseadustiku kommenteeritud artikkel 5 määratleb tööõiguse norme sisaldavate normatiivaktide hulga. Töösuhete ja muude otseselt seotud suhete reguleerimine vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseadusele, föderaalkonstitutsioonilistele seadustele viiakse läbi tööseadusandluse (sealhulgas töökaitsealaste õigusaktide) ja muude tööõiguse norme sisaldavate regulatiivsete õigusaktidega.

2. Käesolevas artiklis sätestatud tööõiguse allikaid saab klassifitseerida föderaalseaduste ja põhiseaduste tähtsuse ja alluvuse järgi.

Töövaldkonna föderaalseaduste hulgas on põhimõttelisel kohal Vene Föderatsiooni töökoodeks, mis jõustus 1. veebruaril 2002. See on tööõiguse kodifitseeritud allikas. Selle vastuvõtmine kindlustas meie riigis välja kujunenud mitmetasandilise töövaldkonna õigusliku reguleerimise süsteemi ja suurendas oluliselt föderaalse kodifitseeritud seaduse rolli selles süsteemis. Vene Föderatsiooni töökoodeksil on vaieldamatu prioriteet teiste tööõiguse norme sisaldavate föderaalseaduste ees.

3. Tuleb märkida, et seoses Vene Föderatsiooni tööseadustiku vastuvõtmisega tuleb Venemaal kehtivad föderaalseadused, mis reguleerivad töö- ja muid nendega otseselt seotud suhteid, viia kooskõlla käesoleva seadustikuga. Kuni neid aga ei vähendata, saab neid kohaldada ainult niivõrd, kuivõrd need sellega vastuolus ei ole. Need seadused hõlmavad 12. jaanuari 1996. aasta föderaalseadust "On ametiühingud, nende õigused ja tegevustagatised "(SZ RF. 1996. N 3. Art. 148) või 27. novembri 2002. aasta föderaalseadus" Tööandjate ühenduste kohta "(SZ RF. 2002. N 48. Art. 4741), jne.

4. Vene Föderatsiooni presidendi dekreedid moodustavad teiste tööõiguse norme sisaldavate normatiivaktide iseseisva rühma. Need ei tohi olla vastuolus tööseadustiku ega teiste föderaalseadustega. Konflikti korral ei saa need olla õiguslikult siduvad. Vene Föderatsiooni presidendi dekreedid võimaldavad kiiresti lahendada töösuhete õigusliku reguleerimise küsimusi. Näiteks võib tuua Vene Föderatsiooni presidendi 16. detsembri 1993. aasta dekreedi "Välistööjõu ligimeelitamise ja kasutamise kohta Vene Föderatsioonis".

5. Töösuhteid reguleerivate määruste hulgas tähtis koht on hõivatud Vene Föderatsiooni valitsuse määrustega. Peamine reegel on see, et Vene Föderatsiooni valitsuse otsused ei tohi olla vastuolus Vene Föderatsiooni tööseadustiku, föderaalseaduste ja Vene Föderatsiooni presidendi dekreetidega.

Vene Föderatsiooni valitsuse resolutsioonid, mis sisaldavad tööseadusandluse norme, võetakse vastu Vene Föderatsiooni täitevvõimude pädevusse antud küsimuste lahendamiseks.

Enamasti võetakse need vastu tööseadustiku ja teiste föderaalseaduste sätete rakendamiseks. Niisiis võttis Vene Föderatsiooni valitsus väljatöötamisel vastu 20. detsembri 2002. aasta dekreedi N 911 "Vene Föderatsiooni välisesindusse tööle saadetud töötajate garantiide ja hüvitiste kohta" (SZ RF. 2002. N 52. Art. . 5220).

Vene Föderatsiooni valitsuse 16. märtsi 2000. aasta dekreediga kiideti heaks määrus föderaalriigi unitaarse ettevõtte juhi ametikoha täitmiseks korraldamise kohta ja määrus föderaalriigi unitaarsete ettevõtete juhtide atesteerimise kohta (SZ RF. 2000). N 13. Art. 1373).

6. Töösuhete reguleerimine toimub alluvate normatiivaktidega föderaalministeeriumid ja osakonnad. Need ei tohiks olla vastuolus ennekõike tööseadustiku, föderaalseadustega, samuti Vene Föderatsiooni presidendi dekreetidega ja Vene Föderatsiooni valitsuse määrustega.

Vene Föderatsiooni Tervise- ja Sotsiaalarengu Ministeerium (Venemaa Tervise- ja Sotsiaalarengu Ministeerium) on töövaldkonna föderaalsete täitevorganite hulgas erilisel kohal. Ta annab välja määrusi ja selgitusi kehtiva tööseadusandluse kohaldamise kohta. Need Venemaa tervishoiu- ja sotsiaalarengu ministeeriumi aktid on kohustuslikud kõikidele ministeeriumidele, riigikomiteed ja täitevvõimu osakonnad, kohaliku omavalitsuse organid ja organisatsioonid. Määruste põhieesmärk on tagada ühtsus nende küsimuste lahendamisel, millel ei ole piirkondlikke eripärasid.

7. Allikate süsteemis tuleb märkida Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadused ja muud normatiivsed õigusaktid, mis põhinevad tööõiguse normidel. Need kehtivad tingimusel, et need ei ole vastuolus föderaalseadusega. Praegu laieneb piirkondliku seadusandluse ulatus üldiselt ja eelkõige tööõiguse valdkonnas. Need piirkondlikud aktid peaks seadma kõrgema taseme sotsiaalsed garantiid tööõiguse valdkonnas.

8. Tööõiguse allikate hulka kuuluvad kohalike omavalitsuste aktid. Kohalikud omavalitsused teostavad oma tegevust vastavalt 28. augusti 1995. aasta föderaalseadusele "Vene Föderatsiooni kohaliku omavalitsuse korralduse üldpõhimõtete kohta", mida on muudetud 8. detsembril 2003 (SZ RF. 1995). N 35. Art. 3506; 2003. N 50. Art. 4855). aga see seadus ei kehtesta kohalike omavalitsusorganite endi otseseid volitusi võtta vastu töö- ja muid nendega vahetult seotud suhteid reguleerivaid määrusi.

Samas liigitab ülaltoodud seadus sellised olulised küsimused turvalisusena sotsiaalne toetus ja elanikkonna tööhõive edendamine.

9. Vene Föderatsiooni tööseadustik kehtestab üldsätte, mille alusel on kohalikel omavalitsustel õigus kohaldada oma pädevuse piires tööõiguse norme sisaldavaid akte.

Seega on kohalikel omavalitsustel võimalik rakendada tööõiguse valdkonna määrusi, mis määravad sotsiaalkaitse puuetega inimesed, suured pered, nende organisatsioonide töörežiim, mis asuvad vastava kohaliku omavalitsuse territooriumil. Lisaks tegelevad kohalikud omavalitsused kodanike töölevõtmisega uutele ja olemasolevatele töökohtadele, näevad ette täiendavaid meetmeid töötingimuste parandamiseks ning arendavad meetmeid vigastuste ja kutsehaiguste ennetamiseks. Sellest tulenevalt kohaldavad kohalikud omavalitsused neile antud õiguste piires õiguslikke tagatisi sisaldavaid akte.

Seas allikad tööõiguse tuleks omistada ja kohalikud eeskirjad (vt. Sellele).

Jaga sõpradega:
Sarnased väljaanded