Kde môžete s 2. formou prijatia. Poučenie: poskytujeme prístup k štátnym tajomstvám

Štátne tajomstvo je zložitý pojem, ktorý zahŕňa množstvo informácií, ktorých zverejnenie alebo použitie bez riadneho povolenia alebo na iné účely ako na výkon služobnej (profesionálnej) činnosti môže poškodiť záujmy štátu.
Vojenský personál - vzhľadom na ich špecifiká odborná činnosť, patria do kategórie osôb vykonávajúcich ochranné funkcie územnej celistvosti a nedotknuteľnosť hraníc Ruská federácia. Ich činnosť súvisí s používaním rôzne druhy zbrane, taktiky a stratégie, spravodajstvo. Preto sa ministerstvo obrany rozvinulo osobitné opatrenia ochrany štátneho tajomstva boli zriadené osobitné odbory na ochranu štátneho tajomstva a bol vydaný rozkaz upravujúci všetky oblasti činnosti súvisiace s ochranou štátneho tajomstva, postup pri sprístupňovaní vojenského personálu k informáciám tvoriacim štátne tajomstvo. Pravidelne sa vykonávajú kontroly, je stanovený postup na zohľadnenie informovanosti po ukončení prístupu k štátnemu tajomstvu a množstvo ďalších opatrení.

Rozkaz Ministerstva obrany Ruskej federácie z 27. októbra 2010 č. 1313 „O schválení Pokynu o postupe pri prijímaní do štátne tajomstvo vojenský personál, ľudia civilný personál Ozbrojené sily Ruskej federácie a občania Ruskej federácie, ktorí sú v zálohe a vstupujú vojenská služba na základe zmluvy alebo na základe odvodu na vojenskú službu (vrátane mobilizácie), na vojenský výcvik, ako aj občania Ruskej federácie, ktorí nie sú v zálohe a podliehajú vojenskej službe, ktorí na vykonanie vyžadujú prístup k štátnemu tajomstvu úradné povinnosti»

Formy prístupu k štátnym tajomstvám

V súčasnosti existuje tri hlavné stupnestupňovanie informácií tvoriacich štátne tajomstvo , ku ktorému je povolený vstup s príslušnými toleranciami:

OV (mimoriadna dôležitosť) - najvyšší stupeň (I);
SS (prísne tajné) - priemerný stupeň(II);
C (tajné) - najnižšia forma prijatia (III).

Predtým existovala, v zozname informácií, ktoré tvoria štátne tajomstvo, miera obmedzenia prístupu k niektorým úradným a iným informáciám o drevotrieske (na úradnú potrebu). V súčasnosti sa tento stupeň ochrany údajov pred rozsiahlym šírením v regulačných dokumentoch neuvádza.

Prístup k informáciám, ktoré tvoria štátne tajomstvo, priamo nezávisí od hodnosti alebo funkcie, ktorú má služobník. Informácie OV (I) môže (podľa funkcie) vlastniť minister obrany Ruskej federácie v hodnosti armádneho generála a kryptograf v hodnosti seržant alebo práporčík. Zároveň budú požiadavky na jeho dodržiavanie a postup pri získavaní prístupu k takýmto informáciám pre nich úplne rovnaké.

Postup pri vydávaní povolenia

Prístup k informáciám, ktoré predstavujú štátne tajomstvo v Ruskej federácii, sa vykonáva výlučne na dobrovoľnom základe. Inými slovami, obsadenie konkrétnej pozície neznamená automatický prístup k tajným alebo prísne tajným informáciám. Prístup k štátnym tajomstvám je navyše úzko spojený s možnosťou obsadiť množstvo pozícií alebo získať vzdelanie na vojenských univerzitách vo väčšine špecializácií. Keďže držba informácií, ktoré tvoria štátne tajomstvo, podlieha viacerým obmedzeniam, žiadateľ, branec alebo osoba, ktorá uzatvára zmluvu o výkone služby v ozbrojených silách Ruskej federácie, si musí byť vedomá toho, že sa na neho tieto obmedzenia budú vzťahovať a vedome ich akceptovať. .
Prístup k informáciám , ktorý predstavuje štátne tajomstvo pre uchádzačov o vojenské vysoké školy, brancov vojenská služba a osoby, ktoré uzavreli zmluvu o výkone služby v ozbrojených silách Ruskej federácie vydané vojenské komisariáty v mieste bydliska.
V závislosti od stupňa utajenia informácií, ku ktorým bude uchádzač prijatý v procese vojenskej služby, vo vzťahu k nemu (III. stupeň) alebo v r. celkom určite(I. a II. stupňa) sa vykonávajú overovacie činnosti, s ktorými uchádzač dáva súhlas vo svojom dotazníku.
Overovacie činnosti zahŕňajú:
Kontrola informácií uvedených občanom v dotazníku;
Kontrola prítomnosti zahladených a nezmazaných odsúdení;
Overenie informácií o príbuzných kandidáta (otec, matka, manželka, deti staršie ako 14 rokov);
Kontrola fyzického a duševného zdravia kandidáta;
Identifikácia skutočností trvalého alebo dlhodobého pobytu v zahraničí Ruskej federácie.

Po obdržaní všetkých požadovaných informácií od príslušných orgánov: Federálnej bezpečnostnej služby, Ministerstva vnútra, Ministerstva zdravotníctva Ruskej federácie, Ministerstva zahraničných vecí Ruskej federácie je vydaný záver o možnosti priznania kandidátovi informácie tvoriace štátne tajomstvo a forma prijatia.

Dôvody odmietnutia môžu zahŕňať:

Mať záznam v registri trestov;
Účasť kandidáta na aktivitách smerujúcich proti záujmom štátu;
Čiastočná alebo úplná neschopnosť v dôsledku duševnej alebo fyzickej choroby;
Dostupnosť kompromitujúcich údajov (odsúdenie, vyšetrovanie) blízkych príbuzných kandidáta;
dlhodobý (viac ako 6 mesiacov) pobyt v zahraničí alebo prítomnosť príbuzných s trvalým pobytom v zahraničí;
Vylúčenie (odňatie prístupu) k informáciám tvoriacim štátne tajomstvo z kompromitujúcich dôvodov: porušenie režimu utajenia, sprístupnenie informácií, strata tajných dokumentov atď.

Zároveň orgán oprávnený vykonať audit a vydať stanovisko nie je povinná informovať uchádzača o dôvodoch odmietnutia prijatia k informáciám tvoriacim štátne tajomstvo.

Po obdržaní príslušného formulára sprístupnenia štátneho tajomstva dáva osoba súhlas o mlčanlivosti o informáciách, o ktorých sa dozvedela v súvislosti s plnením služobných povinností, a je upozornená na zodpovednosť za porušenie postupu pri nakladaní s týmito informáciami.

Poradie oboznamovania sa s informáciami

Návod overovacie činnosti a získanie prístupu k informáciám tvoriacim štátne tajomstvo neznamená automatický prístup ku všetkým informáciám zaradeným do tej či onej kategórie. O konkrétnom vojakovi (osobe pracujúcej na základe zmluvy) rozhoduje v každom konkrétnom prípade osoba oprávnená rozhodovať o priznaní štátneho tajomstva. určuje množstvo informácií, s ktorými sa môže obsluha oboznámiť.

Minister obrany Ruskej federácie - vo vzťahu k svojim zástupcom, veliteľom vojenských obvodov a vojenských zložiek a jemu priamo podriadeným osobám;
veliteľov vojenské jednotky- vo vzťahu k celému personálu vojenskej jednotky;
Vojenské komisariáty okresov - vo vzťahu k demobilizovaným, v zálohe, podliehajúcim odvodu na vojenskú službu alebo výcviku, uchádzačom o vojenské univerzity;
Vedúci organizácie - objednávateľ výkonu práce v záujme Ministerstva obrany Ruskej federácie - vo vzťahu k vedúcim dodávateľov a ich zamestnancom.

Osoby, ktorým sa priznali informácie predstavujúce štátne tajomstvo, sa musia riadiť popis práce Ministerstvo obrany Ruskej federácie a požiadavky zamestnancov citlivých zariadení na manipuláciu s dokumentmi, vzorkami, látkami a inými médiami.

Platnosť a ukončenie prijatia

Pre osoby, ktorým sa priznali informácie predstavujúce štátne tajomstvo, pravidelné kontroly informácie, ktoré poskytli pri prvej registrácii prijatia.
Pre osoby podľa I. formy prijatia - každých 10 rokov a podľa II. a III. formy - po 15 rokoch.
Keďže už nie je potrebné oboznamovať sa s informáciami, ktoré tvoria štátne tajomstvo, možno rozhodnúť o ukončení prístupu. Takéto rozhodnutie robí úradník, ktorý o prístupe k informáciám rozhodol.

Dôvody na ukončenie prijatia môžu byť:
Ukončenie zmluvy alebo organizačné a personálne opatrenia (zníženie stavu zamestnancov), likvidácia vojenského útvaru a pod.);
Jednorazové porušenie požiadaviek na zaobchádzanie s informáciami obsahujúcimi štátne tajomstvo zo strany opravára;
Porušenie požiadaviek podľa odseku 10 Pokynov Ministerstva obrany samotnou osobou alebo jej blízkymi osobami (spáchanie trestného činu, odchod do trvalé miesto pobyt v zahraničí a pod.).

Automatické ukončenie prístupu k informáciám štátneho tajomstva znamená ukončenie zmluvy s ním (napr vojenská služba) alebo zastávanie určitých pozícií . Preradenie na inú prácu (preloženie do iného vojenského útvaru, povýšenie) však nie je dôvodom na ukončenie prístupu k štátnemu tajomstvu, ak je potrebné oboznámiť sa s informáciami, ktoré ho obsahujú, na novom mieste výkonu služby.
V týchto prípadoch sa ďalšie overovacie činnosti už nevykonávajú.
Prístup k informáciám obsahujúcim štátne tajomstvá bol vždy veľmi dôležitým záväzkom. Osobám, ktoré dostali takéto povolenie, bolo na dlhé roky „nepovolené cestovať do zahraničia“. V súčasnosti sa režim o niečo zmiernil, no rovnako ako predtým sú na nositeľov štátneho tajomstva kladené zvýšené požiadavky a vzťahuje sa na nich množstvo špeciálnych obmedzení.

Potreba získať prístup k štátnemu tajomstvu vzniká pri vykonávaní akejkoľvek – trvalej alebo dočasnej – práce, ktorá sa tak či onak dotýka informácií chránených pečiatkou. Zamestnávateľ je povinný zorganizovať postup pri vydávaní práva na prístup pre každého svojho zamestnanca, ktorý môže pri výkone svojich povinností prísť do styku so zákonom chráneným tajomstvom. Tento proces, mierne povedané, nie je jednoduchý. A keďže priamo súvisí so štátnymi záujmami, vyžaduje si osobitnú pozornosť.

V súčasnosti všetko, čo sa týka štátneho tajomstva, upravuje v Ruskej federácii zákon Ruskej federácie z 21. júla 1993 č. 5485-1 „O štátnom tajomstve“ (ďalej len zákon o štátnom tajomstve). Tento zákon odhaľuje podstatu pojmu „štátne tajomstvo“ vo vzťahu k akémukoľvek existujúcemu právnemu vzťahu.

Štátne tajomstvá sú teda informácie chránené štátom v oblasti jeho vojenskej, zahraničnopolitickej, hospodárskej, spravodajskej, kontrarozviedky a operatívne pátracej činnosti, ktorých šírenie môže poškodiť bezpečnosť Ruskej federácie (článok 2 zákona o Štátne tajomstvá).

Ako vyplýva z túto definíciu, štátne tajomstvo sa líši od služobného, ​​obchodného a iného tajomstva tým, že informácie, ktoré ho tvoria, priamo súvisia so štátnymi záujmami Ruskej federácie (a nie konkrétneho podniku alebo organizácie) a ich zverejnenie môže poškodiť bezpečnosť celého štátu. , a to ani jedna právnická osoba alebo podnikateľ. Preto sa v ktorejkoľvek krajine sveta štátnym tajomstvám vždy venuje zvýšená pozornosť.

Keďže z držby informácií, ktoré tvoria štátne tajomstvo, vyplývajú občanovi určité povinnosti a obmedzenia súvisiace s ich bezpečnosťou a nešírením, zákonodarca tieto informácie jasne vymedzuje, pričom ich zoznam stanovuje v čl. 5 zákona o štátnom tajomstve a člení ich do týchto kategórií:

1. informácie vo vojenskej oblasti;
2. informácie v oblasti ekonomiky, vedy a techniky;
3. informácie v teréne zahraničná politika a hospodárstvo;
4. informácie v oblasti spravodajstva, kontrarozviedky a operatívno-pátracej činnosti.

Zároveň aj orgány štátnej moci spôsobom ustanoveným Pravidlami pre vypracovanie zoznamu utajovaných skutočností, schváleným uznesením vlády Ruskej federácie z 23. júla 2005 č. 443, možno za štátne tajomstvo utajiť aj iné kategórie, ktorý sa formalizuje vykonaním príslušných zmien v čl. 5 zákona o štátnom tajomstve. V dôsledku toho žiadny iný normatívny akt, okrem zákona o štátnom tajomstve, nemá právo ustanoviť kategórie informácií, ktoré môžu predstavovať štátne tajomstvo.

Priamy zoznam informácií (v rámci ustanovených kategórií) dnes zaradených do štátneho tajomstva, ako aj názvy štátnych orgánov a organizácií, splnomocnený o nakladaní s týmito informáciami ustanovuje vyhláška prezidenta Ruskej federácie z 30. novembra 1995 č. 1203 „O schválení zoznamu utajovaných skutočností“. Štátne orgány, ktorých vedúci predstavitelia sú oprávnení klasifikovať informácie ako štátne tajomstvá, vypracujú podrobné zoznamy informácií, ktoré sa majú utajovať. Tieto zoznamy obsahujú informácie, s ktorými je oprávnená disponovať uvedené telá, a je stanovená miera ich utajenia.

Okrem informácií, ktoré tvoria štátne tajomstvo, existuje aj zoznam informácií, ktoré nepodliehajú utajeniu a utajeniu. V súlade s čl. 7 zákona o štátnom tajomstve sú tieto informácie:

• o mimoriadnych udalostiach a katastrofách, ktoré ohrozujú bezpečnosť a zdravie občanov, a ich následkoch, ako aj prírodných katastrofách, ich oficiálnych predpovediach a následkoch;
• o stave ekológie, zdravotníctva, hygieny, demografie, školstva, kultúry, poľnohospodárstvo ako aj stav kriminality;
• o výsadách, náhradách a sociálne záruky poskytuje štát občanom, úradníkom, podnikom, inštitúciám a organizáciám;
• o skutočnostiach porušovania práv a slobôd človeka a občana;
• o veľkosti zlatých rezerv a štátnych devízových rezerv Ruskej federácie;
• o zdravotnom stave vyš úradníkov Ruská federácia;
• o skutočnostiach porušovania zákona orgánmi verejnej moci a ich predstaviteľmi.

Tento zoznam slúži ako garant ochrany práv zamestnancov priznaných štátnym tajomstvom pred možným zneužitím zo strany zamestnávateľa, keďže mu neumožňuje vydávať vyššie uvedené informácie za štátne tajomstvo a na základe toho uplatňovať disciplinárne opatrenia. zamestnancom za ich zverejnenie, aj keď takéto zverejnenie z toho či onoho dôvodu poškodzuje záujmy zamestnávateľa.

Postup pre prístup k štátnemu tajomstvu

Podľa čl. 2 zákona o štátnom tajomstve prístup k štátnemu tajomstvu je postup registrácie práva občanov na prístup k informáciám, ktoré tvoria štátne tajomstvo, a podnikov, inštitúcií a organizácií na prácu s týmito informáciami.

Prijímanie organizácií na vykonávanie prác súvisiacich s využívaním informácií tvoriacich štátne tajomstvo, vytváraním prostriedkov na ochranu informácií, ako aj vykonávaním opatrení a (alebo) poskytovaním služieb na ochranu štátneho tajomstva sa vykonáva získaním licencií na prácu s informáciami s primeraným stupňom utajenia.

Licencia sa vydáva podnikom, ak spĺňajú tieto podmienky:

• splnenie požiadaviek normatívne dokumenty zabezpečiť ochranu informácií, ktoré tvoria štátne tajomstvo;
• prítomnosť útvarov ochrany štátneho tajomstva a špeciálne vyškolených zamestnancov na prácu na ochrane informácií, ktorých počet a úroveň kvalifikácie postačujú na zabezpečenie ochrany štátneho tajomstva;
• Dostupnosť certifikovaných nástrojov informačnej bezpečnosti.

Občania, ktorí vzhľadom na charakter svojej funkcie potrebujú prístup k štátnemu tajomstvu, môžu byť vymenovaní do týchto funkcií až po získaní prijatia v príslušnej forme v r. v pravý čas. Prístupom k informáciám sa rozumie oboznámenie sa s oprávnenou osobou konkrétna osoba s informáciami, ktoré tvoria štátne tajomstvo.

V súlade so stupňami utajenia informácií, ktoré tvoria štátne tajomstvo, sa ustanovujú tieto formy prijatia:

1. prvá forma - pre občanov, ktorí majú prístup k informáciám osobitného významu;
2. druhá forma - pre občanov priznaných k prísne tajným informáciám;
3. tretí formulár je určený pre občanov, ktorí majú prístup k tajným informáciám.

Prítomnosť prístupu k informáciám vyššieho stupňa utajenia je zároveň základom pre prístup k informáciám nižšieho stupňa utajenia.

Postup pri prijímaní úradníkov a občanov do štátneho tajomstva určuje zákon o štátnom tajomstve, ako aj Pokyn o postupe pripúšťania úradníkov a občanov Ruskej federácie do štátneho tajomstva schválený nariadením vlády Ruskej federácie. z 28. októbra 1995 č. 1050 (ďalej len Poučenie o postupe pri prijímaní ).

Vstup úradníkov a občanov do štátnych tajomstiev sa teda vykonáva na dobrovoľnom základe a zabezpečuje:

1. Prevzatie záväzkov voči štátu za nešírenie dôverných informácií tvoriacich štátne tajomstvo občanom alebo úradníkom.

2. Súhlas občana alebo úradníka s čiastočným, dočasným obmedzením práv. V súlade s čl. Podľa § 24 zákona o štátnom tajomstve môže byť úradník alebo občan, ktorému bolo udelené alebo predtým priznané štátne tajomstvo, dočasne obmedzený vo svojich právach. Obmedzenia sa môžu vzťahovať na:

3. Písomný súhlas občana alebo úradníka na vykonávanie overovacej činnosti vo vzťahu k nemu oprávnenými orgánmi. Overovacie činnosti súvisiace s registráciou občanov podľa prvej a druhej formy prijatia vykonáva FSB Ruskej federácie a jej územné orgány v spolupráci s orgánmi vykonávajúcimi operatívno-pátraciu činnosť (ďalej len bezpečnostné orgány). Prijímanie občanov v tretej forme, s výnimkou prípadov, keď existujú dôvodné pochybnosti o spoľahlivosti údajov poskytnutých občanom, vykonáva vedúci organizácie bez vykonávania overovacích činností bezpečnostnými agentúrami. To sa však nevzťahuje na vedúcich organizácií, ktorým sa prijatie vydáva až po vykonaní overovacej činnosti bezpečnostnými orgánmi (bod 6 Pokynu o prijímacom konaní).

Rozsah overovacích činností závisí od stupňa utajenia informácií, ku ktorým sa poskytuje prístup. Overovanie sa vykonáva za účelom zistenia dôvodov, ktoré môžu slúžiť ako dôvod na odmietnutie prístupu k štátnemu tajomstvu. Podľa čl. 22 zákona o štátnom tajomstve pre občana alebo úradníka sú tieto dôvody:

Ak sa pri kontrole zistí aspoň jeden z uvedených dôvodov, musí byť občanovi alebo úradníkovi odopretý prístup k štátnemu tajomstvu. O odmietnutí rozhoduje vedúci štátneho orgánu, podniku, inštitúcie alebo organizácie v individuálne berúc do úvahy výsledky overovacích činností. Občan má právo odvolať sa proti tomuto rozhodnutiu na vyššiu organizáciu alebo na súd.

4. Určenie druhov, veľkostí a postupov poskytovania sociálnych záruk občanovi alebo úradníkovi. Pre úradníkov a občanov trvalo zaradených do štátneho tajomstva sa ustanovujú tieto sociálne záruky:

• predkupné právo, ceteris paribus, zostať v práci počas organizácie a (alebo) pravidelné podujatia;
• úrokové prirážky na mzdy v závislosti od stupňa utajenia informácií, ku ktorým má zamestnanec prístup;
• dodatočný percentuálny bonus k mzde za odpracované roky pre zamestnancov štrukturálne členenia na ochranu štátneho tajomstva.

Pravidlá vyplácania mesačných percentuálnych odmien k služobnému platu (tarifnej sadzbe) občanov trvalo zaradených do štátneho tajomstva a zamestnancov štrukturálnych útvarov na ochranu štátneho tajomstva boli schválené nariadením vlády Ruskej federácie z r. 18.2.2006 č. 573 (v znení účinnom zo dňa 6.6.2008) d) "O poskytovaní sociálnych záruk občanom trvalo zaradeným do štátneho tajomstva a zamestnancom štruktúrnych zložiek ochrany štátneho tajomstva." Tieto záruky sú premietnuté do pracovnej zmluvy (zmluvy) zamestnanca (úradníka), uzatvorenej až po ukončení overovacích činností.

5. Oboznámenie občana alebo úradníka s normami legislatívy Ruskej federácie o štátnom tajomstve, s ustanovením zodpovednosti za ich porušenie. Úradníci a občania, ktorí sa dopustili porušenia právnych predpisov Ruskej federácie o štátnom tajomstve, znášajú trestné, správne, občianske resp. disciplinárnej zodpovednosti v súlade s platnou právnou úpravou (§ 26 zákona o štátnom tajomstve).

6. Rozhodovanie vedúceho štátneho orgánu, podniku, inštitúcie alebo organizácie o prijatí evidovanej osoby k informáciám, ktoré tvoria štátne tajomstvo. Je potrebné poznamenať, že podľa čl. 25 zákona o štátnom tajomstve sú vodcovia osobná zodpovednosť na výber osôb prijímaných k informáciám tvoriacim štátne tajomstvo, ako aj na vytváranie podmienok, za ktorých sa občania oboznamujú len s informáciami a v takom množstve, ktoré sú potrebné na plnenie ich služobných (funkčných) povinností.

Registrácia prijatia

Prípravu materiálov pre občanov vydávaných na prístup k mimoriadne dôležitým, prísne tajným a tajným informáciám vykonávajú personálne oddelenia (oddelenia) a v ich neprítomnosti zamestnanci vykonávajúci personálnu prácu v organizácii. Je zakázané posielať občanov do útvarov ochrany štátneho tajomstva a bezpečnostných zložiek v otázkach získania prijatia (bod 16 Pokynu o postupe prijímania).

Pri podávaní žiadosti o prijatie sa používajú tieto formy dokumentov, ktorých vzory sú uvedené v prílohe k Pokynu o prijímacom konaní:

formulár 1. Nomenklatúra pozícií zamestnancov podliehajúcich registrácii na prijatie za mimoriadne dôležité, prísne tajné a tajné informácie (po vyplnení tajne);

formulár 1.1. Zoznam členov organizácie, ktorým je udelený prístup k štátnemu tajomstvu (schvaľuje vedúci organizácie);

formulár 2. Dotazník (vypĺňa registrovaný občan vlastnou rukou);

formulár 3. Karta (vyplnená tajne);

formulár 4. Zoznam pre spracovávaného občana a jeho blízkych príbuzných;

formulár 5. Registračný preukaz na prijatie do prvej a druhej formy prijatia;

formulár 6. Zoznam osôb, ktoré majú prístup k utajovaným informáciám o organizácii;

formulár 7. Značka orgánov FSB Ruska o vykonávaní overovacích činností na získanie prijatia v rámci tretej formy prijatia;

formulár 8. Karta na prijatie občana podľa tretej formy prijatia;

formulár 9. Vzor zmluvy (zmluvy) o evidencii prístupu k štátnym tajomstvám (príloha pracovnej zmluvy);

formulár 10. Register kariet na prijímanie pracovníkov na prvom a druhom formulári.

Získanie povolenia v praxi vyvoláva množstvo otáznikov kvôli veľkému množstvu formulárov a prísnemu postupu pri ich vypĺňaní, odosielaní bezpečnostným agentúram a následnom skladovaní. Zvážte postup registrácie v etapách.

1. ETAPA

Vytvorenie zoznamu pozícií v organizácii, pri vymenovaní, na ktoré sú občania povinní získať prístup k informáciám tvoriacim štátne tajomstvo. Tento zoznam určuje nomenklatúra funkcií (tlačivo 1), ktorú schvaľuje vedúci organizácie alebo jeho zástupca po odsúhlasení s bezpečnostným orgánom. V nomenklatúre sú zahrnuté len tie funkcie, pre ktoré je prijatie občanov k uvedeným informáciám skutočne nevyhnutné na plnenie ich služobných (funkčných) povinností. Do nomenklatúry možno zahrnúť pozície zamestnancov, ktorých prístup k informáciám s primeraným stupňom utajenia je spôsobený plnením úloh v iných organizáciách, kam sú vyslaní na základe príkazov vyšších organizácií, dohôd alebo zmlúv o spoločnej práci. Zmeny a doplnky nomenklatúry pozícií sa vykonávajú podľa potreby, odsúhlasujú a schvaľujú predpísaným spôsobom. Nomenklatúra pozícií sa prehodnocuje najmenej raz za päť rokov (bod 13 Pokynu o prijímacom konaní).

2. ETAPA

Občania, ktorým je udelený prístup do štátneho tajomstva, vypĺňajú dotazník (formulár 2), v ktorom sú povinní uviesť spoľahlivé údaje. Dotazník občana, ktorý sa vydáva na prijatie, je podpísaný zamestnancom personálnej služby a osvedčený pečiatkou organizácie.

3. ETAPA

Pracovníci personálneho oddelenia si pri rozhovore s prihlasovaným občanom overia údaje uvedené v dotazníku s jeho osobné doklady(pas, vojenský preukaz, pracovná knižka, diplom o vzdelaní, rodný list atď.), objasnite odpovede na určité otázky dotazníka, zistite zaujímavé informácie, ktoré otázky v dotazníku neobsahujú, zistite z občan, či mal v minulom roku vzťah k tajným prácam, dokumentom a produktom, či dal povinnosť nezverejňovať informácie tvoriace štátne tajomstvo, či pracoval (slúžil) v citlivých zariadeniach, vyžiadal si potrebné osvedčenia a dokumenty, oboznámil občan s obsahom štandardná zmluva(zmluva) o registrácii prístupu k štátnemu tajomstvu (formulár 9).

O výsledkoch rozhovoru sú zamestnanci personálnej služby povinní informovať ústne resp písanie vedúceho útvaru ochrany štátneho tajomstva, najmä ak pri rozhovore alebo pri osobných údajoch vyšli najavo okolnosti, ktoré majú vplyv na rozhodnutie o priznaní občana do štátneho tajomstva, alebo sa zistilo, že v minulosti s osobitnou dôležitosťou pracoval alebo prísne tajné informácie.

FÁZA 4

Odbor ochrany štátneho tajomstva organizácie vyhodnocuje primárne materiály o evidovanom občanovi predložené personálnou službou. V prípade potreby si vyžiada dodatočné informácie z predchádzajúcich pracovísk a preukaz (formulár 3) od odboru ochrany štátneho tajomstva organizácie, v ktorej evidovaný občan pracoval. minulý rok a tiež ich analyzovať s cieľom určiť realizovateľnosť vykonávania overovacích činností bezpečnostnými agentúrami.

FÁZA 5

Pri vydaní tretieho formulára prijatia

Pre občanov, ktorí sú vydávaní na tretí spôsob prijímania, zostavuje personálne oddelenie všeobecné (v abecednom poradí) zoznamy osôb podliehajúcich prijímaniu utajovaných skutočností (tlačivo 6).

Okrem toho vedúci organizácií, ktoré nie sú zapísané v zozname zariadení, v ktorých sa prístup k utajovaným skutočnostiam vykonáva až po overovacej činnosti bezpečnostných orgánov, môžu bezpečnostným orgánom zasielať materiály o občanoch prijatých podľa tretej formy prijatia, v v prípade, ak existujú dôvodné pochybnosti o spoľahlivosti ich osobných údajov. Zároveň sa bezpečnostnému orgánu zasiela sprievodný list s uvedením okolností ovplyvňujúcich rozhodnutie o prijatí príslušného občana, jeho profil (formulár 2), tri vyhotovenia zoznamu pre vybavovaného občana (formulár 4), jedno vyhotovenie zoznamu osôb podliehajúcich prístupu k utajovaným skutočnostiam (formulár 6) a ďalšie materiály potrebné na rozhodnutie o táto záležitosť. Zároveň sa na schvaľovacom hárku (formulár 7) alebo na zoznamoch (formulár 6) vrátených organizácii spolu so sprievodným listom urobí záznam o vykonávaní overovacích činností bezpečnostnými orgánmi. V tomto prípade je vstupné číslo pridelené príslušným bezpečnostným orgánom v zozname (formulár 6) zároveň prístupovým číslom.

Potom sa na príkaz vedúceho organizácie vypracuje rozhodnutie o prijatí občana podľa tretej formy prijatia, pričom sa vyznačí v zozname osôb podliehajúcich prístupu k tajným informáciám (formulár 6), so zodpovedajúcim záznamom v stĺpci 10 prijímacieho preukazu (formulár 8).

Pri vydávaní prvého a druhého formulára prijatia

Pri registrácii občana v rámci prvej alebo druhej formy prijatia organizácia okrem občianskeho dotazníka (formulár 2) vypracuje a odošle bezpečnostným agentúram tieto dokumenty:

1. Motivovaný list o potrebe získania prístupu občana k štátnemu tajomstvu (vypracoval útvar ochrany štátneho tajomstva). V liste sa uvádza funkcia, na ktorú je občan evidovaný, jej poradové číslo v schválenej nomenklatúre funkcií, počet osôb prijatých v tejto funkcii na informácie tvoriace štátne tajomstvo, zaznamenávajú sa okolnosti ovplyvňujúce rozhodnutie o prijatí a ich hodnotenie je dané. Ak bol spracúvaný občan k týmto informáciám už predtým prijatý, uvedie sa prístupové číslo, dátum ukončenia preverovacích činností a názov bezpečnostného orgánu, ktorý ich vykonal, a v prípade opätovného vydania povolenia aj dôvod opätovného vydania. .
2. Jedna kópia preukazu (Formulár 3) (vyhotovený oddelením pre ochranu štátneho tajomstva). Od vyplnenia je táto karta tajným dokumentom a je evidovaná v evidencii kariet na prijímanie pracovníkov prvej a druhej formy prijímania (formulár 10) osobami zodpovednými za ich uloženie. Pre každého občana vydaného podľa prvej alebo druhej formy prijatia sa vydáva iba jeden preukaz, ktorý sa pri odchode do práce v iných organizáciách zasiela na základe písomnej žiadosti príslušného odboru ochrany štátneho tajomstva. Nová karta sa zamestnancovi zadáva len vtedy, ak bola predtým zadaná karta zničená z dôvodov uvedených v Poučení o prijímacom konaní.
3. Dve alebo tri kópie zoznamu pre občana a jeho blízkych príbuzných (otec, matka, bratia, sestry a deti staršie ako 16 rokov), ako aj pre manželku (manžela), vrátane prvého (formulár 4) (vypracuje personálne oddelenie po dohode s bezpečnostnou agentúrou).
4. Jedna alebo dve kópie registračného preukazu na prijatie do prvej a druhej formy prijatia (tlačivo 5) (vyhotovuje oddelenie pre ochranu štátneho tajomstva po dohode s bezpečnostným orgánom).

Preukaz (formulár 3) s poznámkou bezpečnostného orgánu o vykonávaní overovacej činnosti súvisiacej s prijatím občana podľa prvej alebo druhej formy prijatia sa vracia bez Sprievodný list do organizácie. Mal by byť vedený v oddelení na ochranu štátnych tajomstiev organizácie v osobitnej kartotéke zostavenej v abecednom poradí (ak je to potrebné, môžu takéto kartotéky viesť štrukturálne oddelenia organizácie). Potom sa rozhodnutie o prijatí občana podľa prvej alebo druhej formy prijatia vyhotoví na príkaz vedúceho organizácie s poznámkou v stĺpci 8 preukazu (formulár 3) a potvrdí jeho podpisom a pečiatkou. organizácie.

ETAPA 7

Vzájomné záväzky organizácie a registrovanej osoby sa odrážajú v osobitnej dohode (zmluve) o získaní prístupu k štátnym tajomstvám, ktorej uzavretie sa vykonáva v súlade so všetkými požiadavkami občianskeho a pracovného práva Ruskej federácie. Tento dokument slúži ako príloha k pracovnej zmluve (viď príklad).

Pre každú osobu, ktorá obdržala tretí spôsob prijatia, oddelenie ochrany štátneho tajomstva na základe písomnej žiadosti vedúceho štrukturálneho odboru organizácie vytvorí kartu (formulár 8) s uvedením čísla zoznam (formulár 6) a dátum schválenia tohto zoznamu vedúcim organizácie. Vyplnené preukazy sú potvrdené podpisom vedúceho odboru ochrany štátneho tajomstva a pečiatkou tohto odboru, sú evidované v evidencii preukazov na prijímanie pracovníkov (formulár 10) oddelene od preukazov na prijímanie. občanov v prvom a druhom tlačive a spolu so zoznamami osôb podliehajúcich sprístupneniu utajovaných skutočností (formulár 6) a dohodami (zmluvami) o evidencii sprístupnenia štátneho tajomstva sa uchovávajú v útvare ochrany štátneho tajomstva počas celé obdobie práce v tejto organizácii sa občania priznali k tajným informáciám. Karty (formulár 8) sa neposielajú iným organizáciám a sú zničené po uplynutí jedného roka od prepustenia občanov, na ktorých boli zapísané. Pri malom počte občanov vydaných na prijatie v tretej forme sa karty (formulár 8) nemusia spustiť. Zoznamy (tlačivo 6) sa v organizácii uchovávajú aj jeden rok, potom ich možno predpísaným spôsobom zničiť.

Vo vzťahu k občanom, ktorí viac ako rok po prijatí prvého, druhého alebo tretieho ročníka neprišli do styku s informáciami tvoriacimi štátne tajomstvo, ako aj občanom, ktorí vystúpili z organizácie, odišli do dôchodku alebo ukončili štúdium v vzdelávacia inštitúcia a na ktorých sa karty počas roka nepožadujú (formulár 3), platnosť tolerancií končí. Dohody (zmluvy) o evidencii prístupu k štátnemu tajomstvu a kartám (formulár 3) sa zároveň uchovávajú na oddelení ochrany štátneho tajomstva najmenej päť rokov, potom sa podľa zákona zničia.

Treba mať na pamäti, že pri uchádzaní sa o zamestnanie občana prepusteného z vojenskej služby do zálohy, ak je v jeho vojenskom preukaze osobitný záznam o vstupe do štátneho tajomstva počas obdobia jeho služby, personálne oddelenie organizácia je povinná zaslať vojenskému prihlasovaciemu a odvodovému úradu v mieste bydliska tohto občana žiadosť o vybavenie preukazov (tlačivo 3). Vedúci organizácie má zároveň právo do jedného roka odo dňa prepustenia občana z vojenskej služby do zálohy umožniť mu prístup k štátnym tajomstvám bez dodatočných overovacích opatrení zo strany bezpečnostných agentúr. Zároveň sa príslušný záznam vykoná v stĺpci 8 preukazu (formulár 3), ktorý dostal z vojenského registračného a zaraďovacieho úradu. O skutočnosti sprístupnenia štátneho tajomstva je občan informovaný bezpečnostný orgán, odbor ochrany štátneho tajomstva organizácie mu zašle registračnú kartu (formulár 5).

Odovzdávanie informácií, ktoré tvoria štátne tajomstvo, podnikom, inštitúciám, organizáciám alebo občanom v súvislosti s výkonom spoločných a iných prác vykonáva objednávateľ týchto prác s povolením orgánu štátu, v ktorého vlastníctve sa príslušné informácie nachádzajú. , a to len v rozsahu nevyhnutnom na výkon týchto prác. O priznaní štátneho tajomstva vedúcich organizácií, ktoré sa po prvýkrát zapájajú do práce s informáciami, ktoré tvoria štátne tajomstvo, rozhodujú vedúci organizácií – objednávatelia diela. Karty (formulár 3 alebo 8) sú v tomto prípade uložené v oddelení ochrany štátneho tajomstva organizácie - objednávateľa diela.

Okrem toho treba brať do úvahy, že personalisti sú povinní včas informovať odbory ochrany štátneho tajomstva o všetkých zmenách v osobných údajoch občanov prijatých k príslušným informáciám niektorou z foriem prijatia, aby vyriešiť otázku vhodnosti opätovného vydania prijatia v súlade so stanoveným postupom.

O skončení pracovného pomeru z dôvodov súvisiacich s vyzradením štátneho tajomstva alebo zrušením prístupu zamestnanca k nemu si prečítajte druhú časť článku v budúcom čísle.

Poznámky pod čiarou

Zbaliť reláciu

Intenzívna a zodpovedná služba vojenského personálu znamená kvalitný odpočinok. Počas vojenskej služby však nie je možné navštíviť všetky štáty. Aby ste neskôr neľutovali cestu, mali by ste sa vopred oboznámiť so zoznamom krajín, ktoré môžete navštíviť.

Pre človeka neznalého v tejto oblasti sa celý segment armády javí ako jeden celok. Ale vzhľadom na možnosť odchodu do zahraničia ich možno rozdeliť podľa stupňa utajenia.

Najviac jednoduchá forma prijatie (po tretie) znamená, že existuje oboznámenie sa so základnými tajnými dokumentmi. Požiadavky na takýto vojenský personál sú menšie, a preto neexistujú žiadne výrazné obmedzenia pri cestovaní do zahraničia. Jediným zákazom je návšteva Ukrajiny. Takáto cesta musí byť dohodnutá vopred a môže byť schválená od prípadu k prípadu.

Druhá forma previerky, s ktorou sme sa osobne stretli, zahŕňa prácu s prísne tajnými údajmi. V tomto prípade existuje zoznam krajín, ktoré je zakázané navštíviť, a sú tie, do ktorých sa neodporúča plánovať výlety.

Je povolené navštíviť tieto štáty:

• Abcházsko;
• Azerbajdžan;
• Arménsko;
• Bielorusko;
• Brazília;
• Vietnam;
• Dominikánska republika;
• India;
• Indonézia;
• Jordánsko;
• Kambodža;
• Kazachstan;
• Kuba;
• Kamerun;
• Kirgizsko;
• Čína;
• Maroko;
• Mjanmarsko;
• Namíbia;
• Nikaragua;
• Omán;
• Thajsko;
• Tadžikistan;
• Tunisko;
• Srí Lanka;

Je zakázané prekračovať hranice:

• Andorra;
• Maďarsko;
• Moldavsko;
• Nórsko;
• Slovinsko;
• Ukrajina;
• Čierna Hora;
• Chorvátsko

Osobitná pozornosť bola venovaná aj Turecku a Egyptu v súvislosti s napätou situáciou v týchto krajinách v politickej oblasti.

Prvá forma prijatia je najdôležitejšia a najtajnejšia. Armáda s touto formou pracuje s mimoriadne dôležitými informáciami, pretože ich odchod do zahraničia sa vyjednáva zhora.

Za porušenie pravidiel cestovania do krajín, ktoré sú pod zákazom, existuje niekoľko možností trestu:

• napomenutie, ak ide o tretiu formu prijatia;
• osobitná kontrola, pokiaľ ide o 1 a 2 formy utajenia.

Ak existujú podozrenia o prezrádzaní utajovaných skutočností mimo pôvodného štátu, začne sa konanie. Môže sa skončiť v najhoršom prípade odňatím slobody na 7 až 20 rokov v závislosti od závažnosti trestného činu – vlastizrady.

Predtým sme určovali, čo je prístup k štátnemu tajomstvu, aké povinnosti, ako aj dodatočné záruky majú zamestnancov, ktorí dostali takéto povolenie *. Dnes si povieme o vybavovaní dokumentov v štádiu udeľovania prístupu občanovi k informáciám tvoriacim štátne tajomstvo a o úlohe personalistov v prijímacom konaní.

Podľa čl. 21 zákona Ruskej federácie z 21. júla 1993 č. 5485-1 „o štátnom tajomstve“ (ďalej len zákon o štátnom tajomstve) postup pri prijímaní zamestnancov do štátnych tajomstiev stanovuje:

1) Preberanie záväzkov voči štátu za nešírenie im zverených informácií, ktoré tvoria štátne tajomstvo;

2) Súhlas s čiastočným, dočasným obmedzením ich práv v súlade s čl. 24 zákona o štátnom tajomstve;

3) Písomný súhlas na vykonávanie overovacích činností v súvislosti s nimi oprávnenými orgánmi;

4) určenie druhov, výšky a postupu poskytovania sociálnych záruk podľa zákona o štátnom tajomstve;

5) oboznámenie sa s normami právnych predpisov Ruskej federácie o štátnom tajomstve, ktoré stanovujú zodpovednosť za ich porušenie;

6) Rozhodovanie vedúceho štátneho orgánu, podniku, inštitúcie alebo organizácie o prijatí evidovanej osoby k informáciám, ktoré sú štátnym tajomstvom.

NA č. 5'2010 Postup pri sprístupnení štátneho tajomstva podrobne upravuje schválený pokyn o postupe pri prijímaní úradníkov a občanov Ruskej federácie do štátneho tajomstva. Nariadenie vlády Ruskej federácie č. 63 zo 6. februára 2010 (ďalej len pokyn). Prijímacie konanie zahŕňa niekoľko krokov. Zvážme ich podrobnejšie.

Etapa 1 Predloženie dokladov

V súlade s časťou 2 čl. 65 Zákonníka práce Ruskej federácie, v niektorých prípadoch, berúc do úvahy špecifiká práce Zákonníka práce Ruskej federácie, iné federálne zákony, dekréty prezidenta Ruskej federácie a nariadenia vlády Ruskej federácie. Ruskej federácie môže byť potrebné pri uzatváraní pracovnej zmluvy predložiť ďalšie dokumenty. Zákon o štátnom tajomstve nestanovuje zoznam dokumentov potrebných na získanie povolenia.

Podľa bodu 28 pokynu žiadateľ o sprístupnenie štátneho tajomstva musí predložiť:

1. Samovyplnený dotazník ( Dodatok 1). Dotazník musí byť podpísaný zamestnancom HR oddelenia a potvrdený pečiatkou organizácie alebo HR oddelenia.

Informácie uvedené vo formulári žiadosti zahŕňajú:

a) údaje o uchádzačovi o prijatie;

b) informácie o blízkych príbuzných;

c) poznámka o oboznámení sa s právnymi predpismi o štátnom tajomstve, súhlas s overovacou činnosťou.

Aké informácie o blízkych príbuzných sú uvedené v dotazníku?

Blízkymi príbuznými sa v Pokyne rozumejú manželka/manžel, deti, adoptívni rodičia, osvojení, plnokrvní a polokrvní (majú spoločného otca alebo matku) bratia a sestry. V prípade, že blízki príbuzní zmenia svoje priezvisko, krstné meno alebo priezvisko, v dotazníku sa uvedie aj predchádzajúce priezvisko, meno alebo priezvisko. Dotazník obsahuje informácie o pobyte blízkych príbuzných v zahraničí a obdobiach tohto pobytu. V odseku 3 dotazníka bola vznesená otázka týkajúca sa odsúdenia blízkych príbuzných s uvedením času a dôvodov odsúdenia, hoci prítomnosť v registri trestov medzi blízkymi príbuznými nie je dôvodom na odmietnutie prijatia.

Z dotazníka vyplýva, že žiadateľ je oboznámený s právnymi predpismi o štátnom tajomstve a zodpovednosti za jeho porušenie. Žiadateľ je informovaný aj o negatíve právne následky za uvedenie vedome nepravdivých údajov v dotazníku.

Mimochodom

Dotazník je podpísaný žiadateľom a pracovníkom personálneho oddelenia a osvedčený pečiatkou organizácie alebo personálneho oddelenia.

2. Dokumenty potrebné na registráciu prijatia:

• Doklady preukazujúce totožnosť žiadateľa a potvrdzujúce údaje uvedené vo formulári žiadosti (pas, vojenský preukaz, pracovná kniha, rodný list, sobášny list (zánik), diplom o vzdelaní a pod.);
• Osvedčenie o absencii zdravotných kontraindikácií pre prácu s použitím informácií tvoriacich štátne tajomstvo.

Aké sú pravidlá pre vydávanie potvrdenia o absencii zdravotných kontraindikácií?

Na získanie osvedčenia musí žiadateľ požiadať lekársku organizáciu, ktorá má príslušnú licenciu. Vyšetrenie vykonáva psychiater, narkológ a neurológ. Lekárska správa je schválená lekárska komisia lekárska organizácia a je certifikovaná pečaťou organizácie. Pomôžte ďalej schválený formulár (prihláška 2) sa vydáva žiadateľovi len vtedy, ak neexistujú zdravotné kontraindikácie. Certifikát je platný 1 rok od dátumu vydania.

V odseku 12 dotazníka, ktorý vypĺňa občan žiadajúci o sprístupnenie štátneho tajomstva, je uvedená otázka o registri trestov občana vypĺňajúceho dotazník a jeho blízkych osôb. Mala by byť prítomnosť alebo absencia záznamu v registri trestov v tejto situácii potvrdená príslušným osvedčením?

Autor: všeobecné pravidlo prítomnosť alebo neexistenciu trestného stíhania občana potvrdzuje príslušným potvrdením o existencii (ne)účinnosti v registri trestov a (alebo) o začatí trestného stíhania alebo o zastavení trestného stíhania. Zákon o štátnom tajomstve ani Pokyny však o predložení príslušného osvedčenia priamo nehovorí.

Podľa časti 1 čl. 65 Zákonníka práce Ruskej federácie sa predkladá potvrdenie o prítomnosti (neprítomnosti) registra trestov, ak zamestnanec nastúpi do zamestnania súvisiaceho s činnosťami, ktoré v súlade so Zákonníkom práce Ruskej federácie alebo iným federálnym zákonom, nie sú povolené osobám, ktoré majú alebo mali záznam v registri trestov, boli alebo sú trestne stíhané. Zodpovedajúce ustanovenie je obsiahnuté v čl. 22 zákona o štátnom tajomstve: základom pre odmietnutie vstupu je existencia neodpusteného odsúdenia za štátne a iné závažné trestné činy. To znamená, že pri uchádzaní sa o prácu súvisiacu s prístupom k štátnym tajomstvám musí kandidát potvrdiť absenciu záznamu v registri trestov za závažné trestné činy predložením príslušného osvedčenia vydaného v súlade s príkazom Ministerstva vnútra Ruska zo 7. novembra. , 2011 č. 1121 „O schválení správnych predpisov Ministerstvo vnútra Ruskej federácie za poskytnutie verejná služba na vydanie potvrdení o existencii (neexistencii) záznamu v registri trestov a (alebo) o začatí trestného stíhania alebo o zastavení trestného stíhania.

Upozornenie: v tomto prípade hovoríme o odsúdení za určité druhy trestných činov (závažné), ktoré neboli odstránené (prípady zrušenia a odstránenia registra trestov sú definované v článku 86 Trestného zákona Ruskej federácie). ).

Podľa odseku 34 pokynov môžu bezpečnostné orgány požiadať organizácie dodatočné dokumenty potrebné na overovacie činnosti.

Etapa 2 Oboznámenie sa s legislatívou o štátnom tajomstve

Zákon o štátnom tajomstve ani pokyny neurčujú okamih oboznámenia sa občana s právnymi predpismi o štátnom tajomstve, s jeho povinnosťami a zodpovednosťou v tejto oblasti. Určuje sa len doklad, kde je takéto oboznámenie zaznamenané - bod 19 dotazníka.

Je zrejmé, že pri predkladaní dokumentov na prijatie do štátneho tajomstva a vypĺňaní dotazníka by sa malo uskutočniť oboznámenie. Účel oboznámenia: primerané rozhodnutie zamestnanca (uchádzača o zamestnanie) o možnosti plnenia povinností súvisiacich s prístupom k štátnemu tajomstvu.

Etapa 3 Získanie súhlasu žiadateľa na vykonávanie overovacích činností a čiastočné dočasné obmedzenie jeho práv

Zákon o štátnom tajomstve ani pokyny nedefinujú spôsob, akým sa má vydať súhlas na vykonávanie overovacích činností. Ustanovenie, že žiadateľ súhlasí s usporiadaním takýchto podujatí, je uvedené v odseku 21 dotazníka.

Poznámka! Účelom vykonávania overovacích činností je identifikovať okolnosti, ktoré slúžia ako základ pre odmietnutie prístupu k štátnemu tajomstvu

Rovnako ani zákon o štátnom tajomstve, ani pokyny nedefinujú spôsob zaznamenania súhlasu žiadateľa s obmedzením jeho práv. Na tlačive 2, ktorý je prílohou poučenia a obsahuje príkladné povinnosti občanov voči štátu, sa uvádza, že občan súhlasí s čiastočnými, dočasnými obmedzeniami svojich práv, ktoré sa môžu týkať práva vycestovať do zahraničia, práva použiť prijatý tajné informácie, právo na imunitu súkromia pri vykonávaní overovacej činnosti pri registrácii a opätovnom vydaní vstupného.

Etapa 4 Vykonávanie overovacích činností vo vzťahu k žiadateľovi

Overovaciu činnosť vykonávajú bezpečnostné agentúry v sídle organizácií a ich územne samostatných útvarov. Možnosť vykonávania preverovacej činnosti závisí aj od formy prístupu k informáciám tvoriacim štátne tajomstvo.

Kedy sú audity povinné?

Právne predpisy Ruskej federácie stanovujú tri formy prístupu k štátnym tajomstvám, ktoré zodpovedajú stupňu utajenia informácií:

• Prvý formulár je určený pre občanov, ktorí majú prístup k mimoriadne dôležitým informáciám;
• Druhý formulár je určený pre občanov, ktorí majú prístup k prísne tajným informáciám;
• Tretí formulár je pre občanov prijímaných do utajovaných skutočností.

Pri žiadosti o prijatie prvého a druhého formulára sú povinné overovacie činnosti zo strany bezpečnostných orgánov. Na získanie prijatia podľa tretieho formulára sa nevykonávajú overovacie činnosti, s výnimkou prípadov, keď existujú pochybnosti o spoľahlivosti ich osobných údajov.

Vykonávanie overovacích činností pri prijímaní je povinné pre vedúcich organizácií, zamestnancov štrukturálnych odborov ochrany štátneho tajomstva, ako aj osoby poverené výkonom funkcií takýchto štrukturálnych odborov bez ohľadu na formu prijatia.

Overovacie opatrenia pri získavaní prístupu k štátnym tajomstvám by sa preto mali vykonávať v súvislosti s:

• Občania, ktorí sa priznali k prísne tajným informáciám a informáciám osobitného významu;
• Vedúci organizácií;
• Zamestnanci štrukturálnych oddelení ochrany štátneho tajomstva;
• Osoby poverené výkonom funkcií štruktúrnych zložiek ochrany štátneho tajomstva.

Mimochodom

Etapa 5 Registrácia prístupu k štátnym tajomstvám

Na príprave podkladov pre sprístupnenie štátneho tajomstva sa priamo podieľajú pracovníci personálnych oddelení. Na tento účel majú tieto právomoci:

• Oboznámiť občana, ktorému je udelený prístup k štátnemu tajomstvu, s normami právnych predpisov Ruskej federácie o štátnom tajomstve, ktoré stanovujú zodpovednosť za porušenie týchto noriem;
• Skontrolujte údaje uvedené občanom v dotazníku s údajmi obsiahnutými v predložených dokladoch;
• V prípade potreby objasnite jednotlivé informácie uvedené v dotazníku;
• Upozorniť občana, ktorému je udelený prístup k štátnemu tajomstvu, na povinnosť štátu dodržiavať požiadavky právnych predpisov Ruskej federácie o štátnom tajomstve.

zamestnancov personálne služby by mal občanovi podrobne vysvetliť normy platná legislatíva súvisiace s ochranou štátneho tajomstva, oboznámiť ho s pravidlami upravujúcimi zodpovednosť za prezradenie štátneho tajomstva. Osobitná pozornosť je potrebné vziať do úvahy skutočnosť, že ukončenie prístupu k štátnemu tajomstvu neznamená zánik povinnosti chrániť štátne tajomstvo. Je tiež potrebné objasniť obmedzenia spojené s prijatím.

Pred uvedením svojho podpisu a pečate na dotazník by ste si mali overiť jeho údaje s dokladmi kontrolovanej osoby.

Ostatné práce súvisiace so sprístupnením štátneho tajomstva vykonávajú zložky tajného režimu, ktorých prítomnosť je podmienkou získania licencie na prácu so štátnym tajomstvom.

Etapa 6 Rozhodnutie o prístupe k štátnemu tajomstvu

O prijatí do štátneho tajomstva sa rozhoduje:

• vojenský komisár vo vzťahu k občanom, ktorí sú v zálohe a podliehajú brannej povinnosti na účely mobilizácie alebo vojenského výcviku;
• S ohľadom na vládnych predstaviteľov a vládne organizácie- tými, ktorí ich vymenovali do príslušných funkcií;
• Objednávateľom prác využívajúcich informácie predstavujúce štátne tajomstvo vo vzťahu k šéfom mimovládnych organizácií.

Poznámka! Uzavrieť pracovná zmluva o práci s informáciami, ktoré tvoria štátne tajomstvo, je možné len po udelení povolenia občanovi

Organizácii, ktorej vedúci má udelený prístup k štátnemu tajomstvu, sa zašle list potvrdený pečaťou organizácie, ktorá vydala prístup k štátnemu tajomstvu, s uvedením dátumu ukončenia overovacích činností, formy a počtu prístupov k štátnemu tajomstvu. tajomstva, názov bezpečnostného orgánu, ktorý vykonal overovaciu činnosť, a dátum prijatia rozhodnutí o sprístupnení štátneho tajomstva.

V prípade štátnych zamestnancov možno prístup k štátnemu tajomstvu považovať za základ pre výnimku z výberového konania. V tomto prípade je prítomnosť povolenia pre zamestnanca výhodou.

Etapa 7 Registrácia povinností súvisiacich s prijatím

Rozhodnutie o tom, ako formalizovať povinnosť chrániť obmedzené informácie, patrí zamestnávateľovi.

Legislatíva o štátnom tajomstve upravuje výkon povinností na zabezpečenie utajenia informácií takto: v čl. 21 zákona o štátnom tajomstve stanovuje, že vzájomné povinnosti administratívy a spracúvanej osoby sa premietnu do pracovnej zmluvy; uzavretie pracovnej zmluvy pred ukončením kontroly príslušnými orgánmi nie je povolené.

Aké podmienky na prácu s informáciami, ktoré tvoria štátne tajomstvo, by mali byť stanovené v pracovnej zmluve?

Povinnosť zabezpečiť utajenie informácií by mala byť v prvom rade vyznačená v pracovnej zmluve.

Okrem toho na základe čl. 23 zákona o štátnom tajomstve práve v pracovnej zmluve má byť uvedené, že ukončenie prístupu úradníka alebo občana k štátnemu tajomstvu je dodatočný dôvod ukončiť pracovnú zmluvu. Normy Zákonníka práce Ruskej federácie takéto objasnenie nevyžadujú. Súdy však pri riešení takýchto sporov prihliadajú na požiadavku čl. 23 zákona o štátnom tajomstve.

Na obsah povinností pri ochrane štátneho tajomstva by ste si mali dávať pozor aj pri evidencii brigády na pozícii súvisiacej s prístupom do štátneho tajomstva.

Spoločníci podliehajú dodatočné clo: zamestnanec na kratší pracovný čas nie je oprávnený použiť informácie predstavujúce štátne tajomstvo, ktoré získal na hlavnom pracovisku. Táto povinnosť by mala byť premietnutá do jeho pracovnej zmluvy.

Existuje a predpisov formu pracovnej zmluvy na prácu s informáciami, ktoré tvoria štátne tajomstvo?

Predtým účinný Pokyn obsahoval formu zmluvy o evidencii prístupu k štátnemu tajomstvu. Takáto dohoda bola totiž uzatvorená popri pracovnej zmluve.

Aktuálna inštrukcia neposkytuje približná forma dohoda, ale obsahuje príkladné povinnosti dodržiavať požiadavky právnych predpisov Ruskej federácie o štátnom tajomstve ( dodatok 3).

Odsek 10 Pokynu definuje:

1) S osobami, s ktorými je uzatvorená pracovná zmluva, sú záväzky občana voči štátu premietnuté do pracovnej zmluvy;

2) S osobami, s ktorými nie je uzatvorená pracovná zmluva, sa záväzky voči štátu vyhotovujú potvrdenkou.

Veríme, že registrácia povinností súvisiacich s ochranou štátneho tajomstva v Pracovné vzťahy, možno dvoma spôsobmi.

Spôsob 1. Záväzok sa vyhotovuje vo formulári 2 ako príloha k pracovnej zmluve.

Spôsob 2. Pracovná zmluva obsahuje časť o povinnostiach zamestnanca v súvislosti s prístupom k štátnemu tajomstvu. V súlade s časťou 3 čl. 57 Zákonníka práce Ruskej federácie môže byť v pracovnej zmluve zahrnutá dodatočná podmienka o nezverejnení štátnych tajomstiev.

V nasledujúcich číslach Príručky pre personalistu si povieme o vlastnostiach odmeňovania zamestnancov, ktorí majú prístup k informáciám tvoriacim štátne tajomstvo, ako aj o dôsledkoch ukončenia prístupu k štátnemu tajomstvu.

Dodatok 1

Formulár dotazníka, ktorý sa vypracuje pri získaní prístupu k štátnemu tajomstvu

Dodatok 2

Formulár osvedčenia o absencii zdravotných kontraindikácií pre prácu s použitím informácií tvoriacich štátne tajomstvo

Pre väčšinu je prístup k štátnym tajomstvám spojený len s obmedzením vycestovania do zahraničia. Hlavnou otázkou pre tých, ktorí sa chystajú získať prístup k utajovaným skutočnostiam, sú cesty do zahraničia.

Obmedzenia práv a slobôd však začínajú už pri sprístupnení štátneho tajomstva, v štádiu overovania kandidáta. V budúcnosti sa nekontroluje len cestovanie do zahraničia, ale aj selektívne – iné správanie občana.

Prístup k utajovaným skutočnostiam je nevyhnutný pre občanov a právnických osôb vykonávať úradnú resp zmluvné záväzky. Zamestnávateľ je zodpovedný za vydanie povolenia pre úradníkov pred vymenovaním kandidáta do funkcie. Aby organizácie získali prístup k utajovaným údajom, musia najprv získať povolenie požadovaného stupňa pre manažéra.

Forma prístupu závisí od dôležitosti informácií, ku ktorým sa prístup poskytuje. Súvisia takto:

• 3 formuláre bezpečnostnej previerky = informácia klasifikovaná ako „tajná“
• Tolerancia utajenia 2 formuláre \u003d informácie pod nadpisom „Prísne tajné“
• Tolerancia mlčanlivosti 1 formulár = informácia „Zvlášť dôležitá“.

Obmedzenia prístupu k štátnym tajomstvám

Málokto o tom premýšľa, ale už vo fáze získania prístupu môžu byť práva kandidáta obmedzené. Vyplnením dotazníka vo formulári 4 občan súhlasí s vykonávaním overovacích činností zamestnávateľom a FSB. Overenie zamestnávateľa zvyčajne spočíva v overení údajov v dokumentoch, a to je typické pre získanie prístupu vo formulári 3. V prípade udelenia závažnejších právomocí preberá FSB a tu môže byť overenie spojené s požiadavkou pre ďalšie informácie z oddelení a vládne orgány, oboznamovanie sa s osobnými spismi na predchádzajúcich zamestnaniach, preštudovanie osobných spisov blízkych príbuzných, v obzvlášť dôležitých prípadoch - vyžiadanie údajov o obsahu korešpondencie alebo telefonických rozhovorov od telekomunikačného operátora, krížová kontrola a pod.

Len málo ľudí vníma tieto udalosti ako obmedzovanie práv na prístup k štátnym tajomstvám. Obmedzené sú však v štádiu overovania ústavné právažiadateľa o nedotknuteľnosť súkromného a rodinného života, telefonických rozhovorov a iných základných práv a slobôd.

Obmedzenia v prítomnosti prijatia 1, 2, 3 formulárov

Cestovať do zahraničia

Pri 3. forme prijatia neexistujú prakticky žiadne obmedzenia, a to ani pri cestách do zahraničia. Ak sa v iných prípadoch v žiadosti o pas vyžaduje uviesť prítomnosť / neprítomnosť vstupu do štátneho tajomstva, potom sa to nevzťahuje na 3. formu prijatia - môžete dať pomlčku. Je to spôsobené tým, že informácie klasifikované ako „tajné“ patria hlavne servisné informácie s označením "DSP", ktorý obsahuje rôzne pokyny pre kancelársku prácu, účtovníctvo, zoznamy zariadení a označenia povolené v prevádzke. Prijatie sa vyžaduje len formálne na vymenovanie do funkcie podľa nomenklatúry. Zároveň zamestnanec po celý čas práce nemusí nikdy vidieť skutočne utajované dokumenty.

Zrejme preto títo zamestnanci nemajú pre lovcov tajných informácií mimoriadnu hodnotu, čo znamená, že môžu voľne cestovať do zahraničia s bezpečnostnou previerkou 3. stupňa utajenia. Pre hlavu sú vo väčšine prípadov zostavené presne 3 formuláre.

S formulármi 1 a 2 prístupu k štátnym tajomstvám je všetko komplikovanejšie. Po dohode pracovná zmluva ustanovuje zákaz vycestovať do zahraničia na 5 rokov odo dňa skutočného oboznámenia sa s dokladmi alebo informáciami klasifikovanými ako „Sov. Tajomstvo“ alebo „Zvláštna dôležitosť“. Ak si to vyžadujú záujmy štátu, medzirezortná komisia má právo túto lehotu predĺžiť až na 10 rokov.

Upozorňujeme, že zákaz vycestovania za účelom vstupu do formulára Štátne tajomstvo 1 a 2 nie je povinný, ale je možný za nasledujúcich okolností:

• - zamestnanec skutočne pracoval s informáciami kategorizovanými ako „Mimoriadne dôležité“ a „Prísne tajné“;
• - stupeň utajenia 1 alebo 2 v čase žiadosti o vycestovanie do zahraničia;
• - účel a okolnosti odchodu, ktoré súvisia / nesúvisia s prácou;
• - krajina, ktorú občan plánuje navštíviť (patrí do zoznamu nepriateľských, podporujúce sankcie, so zvýšeným teroristickým alebo extrémistickým nebezpečenstvom a pod.).

Registrácia pasu a dokumentov na cestovanie do zahraničia pre osoby s prístupom k 1 a 2 stupňom utajenia majú tiež svoje vlastné charakteristiky:

• - prihlásiť sa do FMS medzinárodný pas, potrebujete povolenie od oddelenia tajného režimu spoločnosti, dohodnuté s FSB;
• - s negatívnym záverom RSP a FSB je v 90% prípadov zamietnuté vydanie pasu;
• -aj keď ste dostali všetky povolenia, vydanie pasu vo FMS sa natiahne až na 3 mesiace;
• - každý úmysel opustiť krajinu budete musieť nahlásiť oddeleniu tajného režimu vašej organizácie, pretože potrebujete získať povolenie a vo väčšine prípadov je podľa interných pokynov organizácie pas osôb, ktoré sú zaradené do štátneho tajomstva. uložené v KPR a možno ich previesť na zamestnanca len po dohode o odchode.

Obmedzenie nakladania s informáciami obsahujúcimi štátne tajomstvo

Zákon „o štátnom tajomstve“ stanovuje zákaz zverejňovania tajných informácií celkom alebo sčasti, ako aj v akejkoľvek forme otvorený prístup, tretie strany, ktoré nemajú dôvod takéto údaje dostávať. To znamená, že občan, ktorý má prístup k štátnym tajomstvám a je oboznámený s tajnými dokumentmi, nie je oprávnený zverejňovať ich obsah, kopírovať, rozširovať, zverejňovať v plnom rozsahu alebo v častiach.

Obmedzenia sa vzťahujú aj na postup pri nakladaní s dôvernými nosičmi dát. Zamestnanec zaradený do štátneho tajomstva nemôže vynášať dokumenty mimo obmedzeného zariadenia, prenášať údaje do externé médiáúdaje a uchovávať ich v rozpore so stanoveným postupom.

Zákaz sa vzťahuje aj na používanie tajných objavov. Nemožno ich použiť na demonštráciu vynálezov a priemyselných prototypov, uvádzaných ako príklad vo vedeckých a spravodajských publikáciách, opísaných v prehľadoch zariadení, metód a technológií, ani inak zverejňovať utajované údaje.

Je tiež zakázané vyvážať do zahraničia, úplne alebo čiastočne, tajný vývoj vo forme výkresov, prototypov, modelov, plánov a prototypov, s výnimkou špeciálne prípady. Obmedzenie platí aj pre technickú spoluprácu so spojeneckými štátmi.

Ďalšie obmedzenia prístupu k štátnym tajomstvám

Každé oddelenie má právo vlastných dokladov, ktorým sa vymedzujú pravidlá správania sa a výkonu služobných funkcií pre ich zamestnancov pri práci s utajovanými skutočnosťami. Ministerstvo obrany RF napríklad zakázalo vstup smartfónov, zvukových a obrazových záznamových zariadení, GPS sledovačov a iných zariadení na prenos informácií do vojenských útvarov, kde sa spracúvajú štátne tajomstvá. Pre zamestnancov Ozbrojených síl Ruskej federácie a presadzovania práva boli vydané odporúčania na obmedzenie používania sociálnych sietí a šírenia informácií o službe a práci na internete.

Žiadate o bezpečnostnú previerku a máte otázky? Kontaktujte nás, konzultácie sú bezplatné.