Dôvody pre väčší životný priestor. Ďalší obytný priestor

Ahoj!

CENA ZA OBYTNÉ OBLASTI. PRÁVO NA ĎALŠIE OBYTNÉ OBLASTI

ZhK RSFSR (čl. 38) stanovil normu obytnej plochy vo výške 12 m2. m na osobu. Toto číslo predstavovalo maximálnu veľkosť poskytnutého obytného priestoru. V súčasnosti sa zmenili normy pre poskytovanie obytného priestoru. V praxi sa obytné priestory poskytujú občanom v Rusku v rozsahu 9 až 12 m2. m obytnej plochy na osobu.
Sadzba za obytnú plochu má veľký praktický význam a zohľadňuje sa najmä pri výpočte platby za bytovú plochu, pri poskytovaní obytnej plochy nájomcovi v súvislosti s rozsiahlou rekonštrukciou bytového domu alebo keď je nájomca vysťahovanie, rozdelenie obytného priestoru, prenájom izby alebo nasťahovanie dočasných obyvateľov, vyriešenie otázky poskytovania dodatočne žil ach štvorec.
Moderná legislatíva stanovuje tieto typy štandardov bývania:

  • miera poskytovania (miera poskytovania na bývanie
    plocha na základe zmluvy o spoločenskom prenájme);
  • účtovná norma (norma pre registráciu, ktorá si vyžaduje zlepšenie podmienky bývania);
  • spoločenská norma (štandard spoločenská norma na výpočet náhrady za bývanie a komunálne služby).

Normou na poskytovanie obytnej plochy sa rozumie minimálna veľkosť obytnej plochy, na základe ktorej sa určuje veľkosť celkovej plochy obytnej plochy poskytovanej na základe zmluvy o spoločenskom nájme. Sadzbu poskytovania určuje úrad miestna vláda v závislosti od dosiahnutej úrovne zabezpečenia obytných priestorov a iných faktorov.

Sociálnou normou oblasti bývania sa rozumie veľkosť plochy bývania na osobu, v rámci ktorej sa poskytujú kompenzácie (dotácie) na úhradu bytov a energií. Federálny štandard spoločenská norma plochy bývania je dnes 18 metrov štvorcových. m celková plocha bývania pre jedného člena rodiny, pozostávajúca z troch alebo viacerých osôb, 42 m2. m - pre dvojčlennú rodinu, 33 m2. m - pre osamelých občanov. Do roku 2010 sa neočakáva žiadna revízia tohto štandardu.
Veľkosť celkovej plochy bytu sa určuje na základe súčtu plôch všetkých priestorov bytu vrátane plochy miestností a miestností bežné používanie v byte. Spoločné priestory v byte sa nazývajú pomocné nebytových priestoroch, ktoré majú slúžiť len tomuto bytu. Patria sem kuchyňa, vnútrobytová chodba a iné podobné priestory.
Postup a podmienky poskytovania dodatočného obytného priestoru a zoznam kategórií občanov oprávnených na jeho získanie sú ustanovené právnymi predpismi Ruskej federácie.
V súčasnosti neexistuje osobitný jednotný normatívny dokument, ktorý by stanovil kategórie občanov, ktorí majú nárok na dodatočný priestor; takéto kategórie sú špecifikované v rôznych predpisoch.
Doplnková plocha vo forme samostatnej miestnosti alebo vo výmere 18 metrov štvorcových z celkovej plochy sa poskytuje občanom s ťažkými formami niektorých chronických ochorení a ďalším kategóriám občanov, ak zákon neustanovuje inak.
Pri určovaní veľkosti poskytovaných bytových priestorov sa berú do úvahy bytové priestory (podiely na práve k bytovým priestorom), ku ktorým majú občania a ich rodinní príslušníci samostatné užívacie právo, ako aj civilné transakcie spáchaných občanmi a ich rodinnými príslušníkmi s ich obytnými priestormi (podiely na práve na bývanie). Pokiaľ ide o armádu, podľa čl. 15 Federálny zákon z 27. mája 1998 č.76-FZ "0 štatútu vojenského personálu" dôstojníci vo vojenských hodnostiach plukovníka, jemu rovných alebo vyšších, velitelia vojenských jednotiek a niektoré ďalšie kategórie vojenského personálu majú právo na dodatočný celkový životný priestor najmenej 15 metrov štvorcových. ma nie viac ako 25 m2. m.

Zoznam chorôb, ktoré dávajú postihnutým ľuďom, ktorí nimi trpia, právo na ďalšie životný priestor

Choroby uvedené v zozname poskytujú právo získať ďalší životný priestor. Základom je článok 17 federálneho zákona R.F. „On sociálnej ochrany zdravotne postihnutých ľudí v Ruská federácia": Osobám so zdravotným postihnutím možno na základe zmluvy o sociálnom prenájme poskytnúť ubytovanie s celkovou výmerou presahujúcou mieru poskytovania pre jednu osobu (najviac však dvakrát), ak trpia ťažkými formami chronických ochorení podľa ustanoveného zoznamu federálnou vládou poverenou vládou Ruskej federácie výkonná moc... Aktuálny zoznam chorôb schválené vyhláškou Vláda Ruskej federácie z 21.12.2004 № 817, text uznesenia je zverejnený na internetovej stránke „Rossijskaja Gazeta“.

Nový Zoznam chorôb obsahuje nielen názvy chorôb, ale aj kódy v súlade s Medzinárodnou klasifikáciou chorôb, 10. revízia (MKN-10). Medzinárodná klasifikácia choroby obsahuje triedy (sekcie) kódov chorôb a stavov. ICD vyvíja Svetová zdravotnícka organizácia a pod jej vedením sa klasifikácia reviduje.
V novom Zozname sa výrazne zmenilo znenie paragrafu o duševných chorobách. Ak podľa aktuálneho Zoznamu vzniká nárok na ďalší obytný priestor za prítomnosti "Duševné ochorenie vyžadujúce povinné dispenzárne sledovanie", potom sa podľa nového Zoznamu takéto právo priznáva pri niektorých „chronických a dlhotrvajúcich duševných poruchách s ťažkými pretrvávajúcimi alebo často zhoršujúcimi bolestivými prejavmi“.

Formulácia chorôb, ktoré poskytujú právo na ďalší životný priestor pre vozičkárov, bola doplnená o artropatickú psoriázu, ktorá si vyžaduje používanie invalidných vozíkov. Ostatné znenie zostalo rovnaké: medzi takéto ochorenia patria najmä organické ochorenia centrálneho nervového systému s pretrvávajúcou dysfunkciou dolných končatín, ktoré si vyžadujú používanie invalidných vozíkov, a / alebo s dysfunkciou panvových orgánov. Nový zoznam bol aktualizovaný o kódy špecifické pre ochorenie vrátane kódu G80 pre detskú mozgovú obrnu.

2. Duševné choroby vyžadujúce povinné dispenzárne sledovanie.

8.Organické ochorenia centrálneho nervového systému s pretrvávajúcou dysfunkciou dolných končatín vyžadujúce použitie invalidných vozíkov a (alebo) s dysfunkciou panvových orgánov.

Nový zoznam

2. Chronické a protrahované duševné poruchy s ťažkými pretrvávajúcimi alebo často exacerbovanými bolestivými prejavmi: F01; F03 - F09; F20-F29; F30 - F33.

Dekódovacie kódy:

  • F01 Cievna demencia
  • F03 - F09 - nešpecifikovaná demencia; organický amnestický syndróm, ktorý nie je spôsobený alkoholom alebo inými psychoaktívnymi látkami; delírium nespôsobené alkoholom alebo inými psychoaktívnymi látkami, iné duševné poruchy v dôsledku poškodenia a dysfunkcie mozgu alebo zdravotného ochorenia; poruchy osobnosti a správania v dôsledku ochorenia, poškodenia alebo dysfunkcie mozgu; nešpecifikovaná organická alebo symptomatická duševná porucha.
  • F20 Schizofrénia

8.Organické ochorenia centrálneho nervového systému s pretrvávajúcou dysfunkciou dolných končatín vyžadujúce použitie invalidných vozíkov a (alebo) s dysfunkciou panvových orgánov - G35; G60.0; G71.2; G80; T90,2 - T90,9; T91.1; T91.3; Z99,3; Z99,8.

Dekódovacie kódy:

  • G35 Skleróza multiplex
  • G60.0 Dedičná motorická a senzorická neuropatia
  • G71.2 Vrodené myopatie
  • G80 Detská mozgová obrna
  • T90.2 Následky zlomeniny lebky a kostí tváre
  • T90.3 Následky traumy hlavových nervov
  • T90.4 Následky poškodenia oka v periorbitálnej oblasti
  • T90.5 Následky intrakraniálneho poranenia
  • T90.8 Následky iných špecifikovaných poranení hlavy
  • T90.9 Následky nešpecifikovaného poranenia hlavy
  • T91.1 Následky zlomeniny chrbtice
  • T91.3 Následky poranenia miechy
  • Z99.3 Odkázanosť na invalidný vozík
  • Z99.8 Závislosť od iných pomocných strojov a zariadení
Zoznam ťažkých foriem chronických ochorení, pri ktorých je nemožné, aby občania bývali spolu v jednom byte

Ak je v rodine pacient, ktorý trpí závažnou formou chronického ochorenia z tohto zoznamu, potom sa rodina za podmienok ustanovených právnymi predpismi týkajúcimi sa bývania považuje za osobu, ktorá potrebuje bytové priestory poskytované na základe zmlúv o sociálnom prenájme; zároveň je potrebné zabezpečiť bývanie mimo poradia; plocha priestorov môže prekročiť mieru poskytovania pre jednu osobu, najviac však dvakrát (články 51, 57, 58 Zákon o bývaní RF).

Aktuálny zoznam bol schválený nariadením vlády Ruskej federácie zo 16. júna 2006 č. 378, možno ho vidieť na webovej stránke „Rossijskaja gazeta“.

Nový poriadok výrazne zredukoval zoznam chronických a vleklých duševných porúch s ťažkými pretrvávajúcimi alebo často zosilnenými bolestivými prejavmi. Podľa aktuálneho Zoznamu medzi takéto ochorenia patrí celá trieda ICD-10 „Psychické poruchy a poruchy správania“ – F00-F99. Do tejto triedy patrí napríklad blok F70-F79 „Mentálna retardácia“, blok F80-F89 „Poruchy psychického vývinu“, blok F90-F98 „Poruchy emócií, poruchy správania, zvyčajne začínajúce v detstve a dospievaní“. Nový zoznam je obmedzený na choroby s kódmi F20-F29; F30-F33.

Časť "Epilepsia s častými záchvatmi" je doplnená o kód G41 - Status epilepticus.

Ak v čase zápisu rodiny do núdzového bývania bolo ochorenie dieťaťa zaradené do Zoznamu chronických ochorení, v ktorom nie je možné spolu bývať občanov v jednom byte, ale toto ochorenie v novom zozname absentuje, potom táto okolnosť nezbavuje rodinu práva na mimoriadny príjem bývania.priestor.

Výňatky zo Zoznamu s dekódovaním kódov

3. Chronické a dlhotrvajúce duševné poruchy so závažnými pretrvávajúcimi alebo často exacerbovanými bolestivými prejavmi F00 - F99.

Dekódovanie kódov (po blokoch):

  • F00-F09 Organické, vrátane symptomatických, duševných porúch
  • F10-F19 Duševné poruchy a poruchy správania spojené s užívaním návykových látok
  • F20-F29 Schizofrénia, schizotypové poruchy a poruchy s bludmi
  • F30-F39 Poruchy nálady (afektívne poruchy)
  • F40-F48 Neurotické a somatoformné poruchy súvisiace so stresom
  • F50-F59 Syndrómy správania spojené s fyziologickými poruchami a fyzikálnymi faktormi
  • F60-F69 Poruchy osobnosti a správania v dospelosti
  • F70-F79 Mentálna retardácia
  • F80-F89 Vývinové poruchy
  • F90-F98 Emocionálne poruchy, poruchy správania, zvyčajne začínajúce v detstve a dospievaní
  • F99 Nešpecifikované duševné poruchy

4 epilepsia s častými záchvatmi - G40

Dekódovacie kódy:

  • G40 epilepsia
Nový zoznam

3. Chronické a dlhotrvajúce duševné poruchy so závažnými pretrvávajúcimi alebo často exacerbovanými bolestivými prejavmi F20 – F29; F30 - F33

Dekódovacie kódy:

  • F20 Schizofrénia
  • F21 Schizotypová porucha
  • F22 Chronická bludná porucha
  • F23 Akútne a prechodné psychotické poruchy
  • F24 Indukovaná bludná porucha
  • F25 Schizoafektívne poruchy
  • F28 Iné neorganické psychotické poruchy
  • F29 Nešpecifikovaná anorganická psychóza
  • Manická epizóda F30
  • F31 Bipolárna porucha
  • F32 Depresívna epizóda
  • F33 Rekurentná depresívna porucha

4 Epilepsia s častými záchvatmi - G40 - G41

Dekódovacie kódy:

  • G40 epilepsia
  • G41 Status epilepticus
Veľa šťastia!

1. Tento článok počíta s poskytovaním ďalšieho životného priestoru určitým kategóriám občanov, t.j. obytná plocha nad normou - 12 m2 na osobu. Dnes sa na území viacerých zakladajúcich subjektov vrátane Moskvy poskytovanie bývania vykonáva z hľadiska celkovej plochy. Takže podľa čl. 15 federálneho zákona "O postavení vojakov" z 27.5.2000 N 76-FZ (v znení FZ z 31.12.99 N 229-FZ; z 19.6.2000 N 82-FZ; z 8.7.2000 N 122-FZ;z 26.7.99 ,01 N 105-FZ;od 30.12.01 N 196-FZ;od 7.05.02 N 49-FZ;od 21.05.02 N 56-FZ od 28.06.02 N 75-FZ) dôstojníci vo vojenských hodnostiach plukovník, jemu rovnaký a vyšší, velitelia vojenských jednotiek a niektoré ďalšie kategórie vojakov majú právo na dodatočnú celkovú plochu obytných priestorov - najmenej 15 a nie viac ako 25 m2.

2. Tento článok neobsahuje konkrétny zoznam všetkých kategórií občanov, ktorí majú nárok na ďalší priestor, ako ostatní predpisov... V tejto otázke naďalej platí uznesenie Všeruského ústredného výkonného výboru a Rady ľudových komisárov RSFSR „O práve užívať ďalší obytný priestor“ z 28. februára 30, samostatné zákony a iné nariadenia. Napríklad v súlade s federálnym zákonom „o sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii“ z 24. novembra 1995 N 181-FZ (v znení federálneho zákona zo dňa 24. 7. 98 N 125-FZ z 1. 4. 99). N 5-FZ; zo 17.07.99 N 172-ФЗ; zo dňa 27.05.2000 N 78-ФЗ; zo dňa 09.06.01 N 74-ФЗ; zo dňa 08.08.01 N 123-Ф2-01 N 21.1.; zo dňa 30.12.01 N 196-ФЗ ; zo dňa 29.5.2002 N 57-FZ) Nariadením vlády Ruskej federácie z 28.28.96 N 214, „Zoznam chorôb, ktoré dávajú postihnutým, ktorí nimi trpia, právo na ďalší obytný priestor v podobe samostatnej izby“ bol skolaudovaný.

3. Pred prijatím Základov z roku 1981 a ZhK sa o otázke poskytnutia ďalších priestorov rozhodovalo na základe uváženia orgánov (organizácií), ktoré poskytovali bývanie občanom, ktorí potrebovali lepšie podmienky na bývanie, v závislosti od dostupných možností. V tento článok Kódex obsahuje kogentnú normu o poskytovaní ďalšieho priestoru. Zároveň v praxi tieto orgány (organizácie), odvolávajúc sa na absenciu osobitného legislatívneho aktu určujúceho postup a podmienky poskytovania ďalšieho obytného priestoru (časť 2 článku 39 ZhK), často odmietali poskytnúť občania s ním. V posledných rokoch začali prijaté zákony obsahovať konkrétne normy o poskytovaní ďalšieho priestoru, z čoho vyplýva, že by sa mal prideľovať v r. povinné; s ϶ᴛᴏm sa absencia dodatočného priestoru považuje za nezávislý základ pre uznanie občana, ktorý potrebuje lepšie podmienky bývania. Napríklad čl. 17 federálneho zákona „o sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii“ sa stanovuje, že osoby so zdravotným postihnutím majú právo na ďalší obytný priestor vo forme samostatnej miestnosti a bytový fond.

# bývanie # právo # vojenského personálu

Podľa legislatívy Ruská ríša začiatkom XX storočia veliteľovi roty cárskej armády bez ohľadu na jeho rodinný stav spoliehalo sa na dvojizbový byt (každá izba - pri výmere minimálne 30,5 m2), vyšších dôstojníkov až po veliteľa pluku - od troch izieb a plukovníka - päťizbový byt, nepočítajúc priestory pre služobníctvo a kuchyňa * (1).

Sovietsky štát prakticky od samého začiatku svojej existencie, keď zaviedol do legislatívy právo svojich občanov na bývanie, vytvoril systém distribúcie bývania, zároveň za predpokladu, že niektoré osoby majú právo na bývanie vo väčšom množstve ako ostatné, berúc do úvahy dodatočný obytný priestor.

Takže podľa vyhlášky Rady ľudových komisárov (ďalej len SNK) RSFSR „O opatreniach na správne rozdelenie obydlí medzi pracujúce obyvateľstvo“ z 25. mája 1920 * (2) bytové a pozemkové oddelenia a orgány bytovej a hygienickej inšpekcie boli poverené prerokúvaním otázok o stanovení noriem obytnej plochy pre jednu osobu, mali tiež právo rozhodovať o vysťahovaní občanov z ich domov a o zhutnení bytov. V odsekoch 6 a 7 uvedenej vyhlášky sa ustanovilo, že právo na ďalší obytný priestor a samostatnú izbu majú: a) na základe záverov lekárskej kontroly osoby trpiace chorobami vyžadujúcimi izoláciu: aktívna tuberkulóza, syfilis v infekčnom štádiu; duševná porucha atď.; b) jednotlivcov alebo kategória pracovníkov, ktorí to potrebujú pre svoju odbornú činnosť.

Tu je vhodné pripomenúť, že aj V.I. Lenin, ktorý vôbec neuprednostňoval inteligenciu a nešetril na tom, aby sa na ich adresu vzdialil od lichotivých výrazov, povedal a ukázal bezchrbtovosť, že sovietska vláda by mala poskytnúť vedcovi samostatný priestor na vedecké štúdie * (3).

Podľa čl. 50 Kódexu zákonov o výhodách a výhodách pre vojakov Robotnícko-roľníckej Červenej armády a Robotnícko-roľníckej Červenej flotily ZSSR a ich rodín z roku 1924 * (4) všetkému vyššiemu veleniu, vyššiemu administratívnemu , vyššiemu politickému, vyššiemu zdravotnému a vyššiemu veterinárnemu personálu a tiež veliteľom a komisárom jednotlivých bojujúcich vojenské jednotky, požívajúci práva veliteľa pluku, mali nárok na dodatočnú plochu 20 štvorcových yardov s jednou platbou.

Podobná norma bola zavedená vo viacerých nový kódex o dávkach pre vojakov a povinnú vojenskú službu v Robotnícko-roľníckej Červenej armáde a ich rodinných príslušníkov v roku 1930 * (5) V súlade s paragrafom 101 uvedeného zákonníka sa príslušníci kádrového veliteľského zboru zaradení do 9. a vyš. kategórie * (6), velitelia a komisári jednotlivých vojenských útvarov, ako aj učitelia vojenských vzdelávacích zariadení v špeciálnych vojenských a vojensko-politických predmetoch mali nárok na ďalšiu izbu alebo ďalší obytný priestor.

Uznesenie celoruskej centrály výkonný výbor a Radou ľudových komisárov RSFSR (ďalej len Všeruský ústredný výkonný výbor a Rada ľudových komisárov) „O práve využívať ďalší životný priestor“ z 28. februára 1930 zefektívnili a zjednotili v jednom normatívnom akte kategórie tých osôb, ktoré majú právo na ďalší obytný priestor. Tu sa zásada určovania osôb s nárokom na ďalší životný priestor radikálne nezmenila, ale mierne rozšírila: okrem chorých a osôb, ktorých činnosť je vo veľkej miere spojená s prácou doma (navyše v r. vládne pozície alebo vo verejnom záujme), patrí sem aj tretia kategória - ide o osoby, ktorých minulé zásluhy boli štátom uznané (členovia spoločnosti starých boľševikov, hrdinovia ZSSR a hrdinovia práce, osobní dôchodcovia a pod.).

Vo vyhláške Všeruského ústredného výkonného výboru a Rady ľudových komisárov RSFSR z 28. februára 1930 boli uvedení vojaci, ktorým bolo udelené aj právo na ďalší obytný priestor. V pôvodnej verzii menovaného dokumentu boli uvedené tieto kategórie vojakov: príslušníci personálneho veliteľského štábu Červenej armády zaradení do 9. kategórie a vyššie, velitelia jednotlivých vojenských jednotiek, ktorí požívajú práva veliteľa pluku. , osoby politického, administratívneho, zdravotníckeho a veterinárneho personálu Červenej armády, s nevyhnutnou podmienkou, aby vykonávali služobnú prácu doma podľa svojho postavenia (pod. „v“ ods. 1 uvedeného uznesenia).

Toto si všimneme dôležitý detail: Servisní pracovníci, ktorí majú nárok na dodatočný obytný priestor, tu nie sú uvedené v plnom znení. Uvedení boli len tí, ktorým bol jednoznačne poskytnutý ďalší obytný priestor - ide o osoby, ktoré dosiahli vysoké služobné postavenie (velitelia vojenských jednotiek, funkcionári 9. a vyššej kategórie). Okrem nich však právo na ďalší životný priestor mali aj vojenskí pracovníci politického, administratívneho a lekárskeho personálu za predpokladu, že vykonávali oficiálnu prácu doma podľa svojho postavenia.

Okrem toho, uznesením Všeruského ústredného výkonného výboru a Rady ľudových komisárov z 1. novembra 1934 získali právo na ďalší životný priestor aj osoby vyznamenané rozkazmi ZSSR alebo zväzových republík.

Následne boli v ZSSR prijaté ďalšie normatívne akty o právach a výhodách vojenského personálu vrátane práva určitých kategórií vojakov na dodatočný životný priestor, kde sa uplatňuje právo plukovníkov a vyšších úradníkov, veliteľov vojenských jednotiek, vojenských učiteľov. a vedci na ďalší životný priestor bol dôsledne potvrdený.

Po rozpade ZSSR vystupovala Ruská federácia po prvé ako právny nástupca ZSSR a po druhé, Ruská federácia ako suverénny štát začala budovať svoj vlastný systém legislatívy, aj o výhodách pre vojakov.

Podľa čl. 1 zákona RSFSR "O pôsobení zákonov orgánov ZSSR na území RSFSR" z 24. októbra 1990 N 263-I zákony a iné zákony vyššie telá štátnej moci ZSSR, akty Rady ministrov ZSSR, ministerstvá a rezorty ZSSR, prijaté v rámci právomocí delegovaných Ruskou federáciou na Zväz SSR, pôsobia priamo na území RSFSR.

V čase rozpadu ZSSR nebolo zrušené a bolo aplikované uznesenie Všeruského ústredného výkonného výboru a Rady ľudových komisárov RSFSR „O práve využívať ďalší životný priestor“ z 28. februára 1930. v bytových právnych vzťahoch. Tento záver sa potvrdzuje a judikatúra počítajúc do toho Najvyšší súd Ruskej federácie, najmä pokiaľ ide o spory o bývanie medzi vojenským personálom * (7).

Navyše, ak by vláda Ruskej federácie považovala za potrebné zrušiť vyššie uvedené uznesenie alebo ho uznať za neplatné na území Ruskej federácie, mohla tak urobiť svojím uznesením, ako to urobila napr. v roku 2012 v súvislosti s dekrétom Všeruského ústredného výkonného výboru a Rady ľudových komisárov RSFSR z 3. mája 1923 * (8) Dodnes sa tak však nestalo, preto vláda Ruskej federácie nevidieť žiadne rozpory vyššie uvedeného uznesenia Všeruského ústredného výkonného výboru a Rady ľudových komisárov z roku 1930 so súčasnou legislatívou.

Berúc do úvahy všetky zmeny a doplnky tohto dokumentu právo vojakov na ďalší obytný priestor v ňom je zaznamenané takto:

Právo na ďalší priestor majú dôstojníci s hodnosťou plukovníka, ktorá je mu rovnaká alebo vyššia, v aktívnej vojenskej službe aj prepustení alebo vo výslužbe, ako aj velitelia jednotlivých vojenských jednotiek a učitelia vojenských vzdelávacích inštitúcií v špeciálnych vojenských a vojenských -politické subjekty (v znení uznesenia MsZ RSFSR z 2. júla 1981 N 364).

Prakticky nezmenená kategória vojakov, ktorí mali nárok na dodatočný obytný priestor, bola duplikovaná v zákone Ruskej federácie „O postavení vojakov“ z 22. januára 1993 N 4338-I. Ustanovenie 7 čl. 15 tohto zákona je uvedený nižšie na ľavej strane tabuľky. A odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto zákona (od 1. januára 1993) sa vojenský personál nastupujúci do vojenskej služby na základe zmluvy (vrátane vtedajších kadetov vojenských univerzít) mohol spoľahnúť na práva a výhody zaručené vyššie uvedeným zákonom.

Federálny zákon „O postavení vojakov“ z 27. mája 1998 N 76-FZ nadobudol účinnosť „ spätné datovanie"- od 1. januára 1998 bol zároveň vyhlásený za neplatný zákon Ruskej federácie" o postavení vojakov "z roku 1993. Vo federálnom zákone" o postavení vojakov " bolo právo na ďalší obytný priestor stanovené tak, ako je uvedené v strednom stĺpci tabuľky.

V súčasnosti je právo vojakov na ďalší obytný priestor stanovené v čl. 15.1 federálneho zákona „o postavení vojakov“ a znejú tak, ako je uvedené v pravom stĺpci tabuľky.

Ustanovenie 7 čl. 15 zákona Ruskej federácie „O postavení vojenského personálu“ z 22. januára 1993 N 4338-I

Ustanovenie 2 čl. 15.1 federálneho zákona „o postavení vojakov“ v znení neskorších predpisov 1. januára 2016

Veliteľom vojenských jednotiek, dôstojníkom s vojenskou hodnosťou plukovník (kapitán prvej hodnosti) a vyššou sa poskytuje * (9) nad rámec stanovenej normy dodatočný obytný priestor alebo ďalšia miestnosť s rozlohou najmenej 10 metrov štvorcových. Rovnaké právo je priznané vojenskému personálu - učiteľom vojenských vzdelávacích inštitúcií odborné vzdelanie, vojenské oddelenia v štát vzdelávacie inštitúcie vyššie odborné vzdelanie, výskumní pracovníci s akademickými hodnosťami alebo titulmi. Nárok na ďalší obytný priestor alebo ďalšiu izbu zostáva pre uvedených vojakov aj po prepustení z vojenská služba pri dosiahnutí vekovej hranice výkonu brannej povinnosti, zdravotného stavu alebo v súvislosti s organizačnou a štábnou činnosťou * (10)

Dôstojníci vo vojenských hodnostiach plukovník jemu rovných a vyšších, ktorí sú vo vojenskej službe alebo prepustení z vojenskej služby po dosiahnutí vekovej hranice vojenskej služby, zdravotného stavu alebo v súvislosti s organizačnou a štábnou činnosťou, ako aj velitelia vojenskej služby jednotiek, vojakov s čestnými hodnosťami Ruskej federácie, vojenského personálu - učiteľov vojenských vzdelávacích inštitúcií odborného vzdelávania, vojenských katedier na štátnych vzdelávacích inštitúciách vyššieho odborného vzdelávania, vojenského personálu - vedeckých pracovníkov s akademickými hodnosťami a (alebo) akademickými titulmi, majú právo na ďalšiu celkovú obytnú plochu najmenej 15 metrov štvorcových a najviac 25 metrov štvorcových

Vojak, ktorý má rovnakú alebo vyššiu vojenskú hodnosť plukovník, vykonáva vojenskú službu alebo bol prepustený z výkonu vojenskej služby po dosiahnutí vekovej hranice výkonu vojenskej služby, zo zdravotných dôvodov alebo v súvislosti s organizačnou a štábnou činnosťou, veliteľ vojenskej jednotky, vojak, ktorý má čestný titul Z Ruskej federácie vojak - učiteľ vojenskej profesionálnej vzdelávacej organizácie alebo vojenskej vzdelávacej organizácie vyššie vzdelanie, vojenské oddelenie pri štátnej vzdelávacej organizácii vysokých škôl, vojak - vedec ktorí majú akademický titul a (alebo) akademický titul, pri vybavení obytných priestorov vrátane kancelárskych priestorov majú nárok na ďalšiu celkovú obytnú plochu v rozsahu od 15 do 25 metrov štvorcových

Čo sa teda zmenilo v práve na ďalší obytný priestor od prijatia prvého Ruské právo„O postavení vojenského personálu“ od roku 1993 po súčasnosť?

Na prvý pohľad sa práva vojenského personálu nezmenili - ruský štát stále zaručuje dodatočný životný priestor pre rovnaké kategórie vojakov: tých, ktorí dosiahli vysoké hodnosti v kariérnom rebríčku (plukovníci a vyššie), vojenských pedagógov, vojenských vedcov, t.j. kategórie osôb s takými subjektívne právo, zostal nezmenený. Ak však dôkladne zvážite formuláciu platný zákon, možno poznamenať, že vojaci majú ďalšie ťažkosti pri uplatňovaní svojho práva na bývanie, berúc do úvahy ďalšie metre bývania.

Po prvé, samotná štruktúra štruktúry normy zákona o práve na ďalší životný priestor pre vojakov sa zmenila. Zákon z roku 1993 hovoril o poskytnutí dodatočného obytného priestoru určité osoby, zákon z roku 1998 už hovorí o práve na ďalší obytný priestor, ale len v štádiu poskytovania bývania vrátane kancelárskeho.

Po druhé, podľa najnovšie vydanie zákona, nie všetky v ňom uvedené kategórie vojakov, ktorí majú právo na ďalší životný priestor, si toto právo zachovávajú aj po prepustení z vojenskej služby z „prednostných“ dôvodov, ale len pre plukovníkov a vyšších dôstojníkov. Zákon nehovorí nič o tom, že vojenskí vedci, učitelia a velitelia vojenských útvarov s vojenskou hodnosťou podplukovník a nižšou si toto právo zachovávajú aj z „prednostných“ dôvodov, hoci im predtým takéto právo bolo priznané.

Porovnanie ľavého a pravého stĺpca vyššie uvedenej tabuľky - počiatočná a konečná verzia zákona o práve na ďalší životný priestor pre vojenský personál - nám umožňuje dospieť k záveru, že ak určitá kategória vojenského personálu predtým mala toto právo počas vojenskej služby, službu a po odvolaní z nej z „prednostných“ dôvodov, teraz je doba platnosti tohto práva obmedzená obdobím od obsadenia príslušnej funkcie do okamihu prepustenia z vojenskej služby (alebo odvolania z funkcie * (11) ). Ale v každom prípade nový zákon niektorým občanom skrátil dobu platnosti práva na ďalší obytný priestor.

naozaj nový zákon zhoršilo právne postavenie mnohých obrancov vlasti? Konkrétne odňal určitej kategórii vojakov a bývalých vojenských príslušníkov právo na dodatočný životný priestor, ak predtým takéto právo mali, ale opäť vinou štátu nedostali bývanie, na ktoré mali nárok? ? Títo občania plne dodržali podmienky zmluvy, ktorú uzavreli, no bez vlastného zavinenia nemohli uplatniť svoje právo na bývanie. Je teda povinnosťou štátu zabezpečiť tým týchto vojakov sociálna zárukaže im štát neudelil, keď na to mali právo? Alebo má štát právo odmietnuť realizovať záväzky, ktoré prevzal skôr?

Pripomeňme, že v súlade s časťou 2 čl. 55 Ústavy Ruska v Ruskej federácii by sa nemali vydávať zákony, ktoré rušia alebo obmedzujú práva a slobody človeka a občana.

Tu je vhodné vniesť logiku Ústavný súd Ruská federácia, ktorá zvažuje súlad federálnych zákonov o federálnom rozpočte s ústavou Ruska, pozastavenie práv na bývanie prepustených vojakov * (12). Domnievam sa, že ako vzor k právnemu vzťahu k zmene práva na bývanie prepusteným vojenským pracovníkom z kategórie vojenských pedagógov, vedcov, veliteľov vojenských jednotiek s vojenskou hodnosťou možno vnútiť nasledovné stanovisko Ústavného súdu Ruskej federácie. podplukovníka a nižšie.

Federálny zákon „o postavení vojakov“ stanovuje niekoľko štátne záruky a kompenzácie, a to aj pre tých občanov, ktorí odišli z vojenskej služby po dlhom čase a nemajú domov alebo potrebujú zlepšiť svoje životné podmienky. Štát tak vo vzťahu k občanom prepusteným z vojenskej služby na seba prevzal príslušné verejnoprávne záväzky a splnili zmluvné podmienky.

Federálny zákonodarca môže zmeniť predtým stanovené pravidlá týkajúce sa podmienok vzniku a postupu pri výkone práva na bývanie (vrátane ďalšieho obytného priestoru). Pri takýchto zmenách sa však použijú ustanovenia čl. 1, 2, 6 (2. časť), čl. 7, 15 (časť 4), čl. 17 (časť 1), čl. 18, 19 a 55 (1. časť) Ústavy Ruska, z ktorých vyplýva, že v Ruskej federácii sú právne a sociálny štát výkon ľudských a občianskych práv a slobôd je založený na princípoch spravodlivosti a rovnosti, ako aj na požiadavke, aby Ruská federácia nevydávala zákony, ktoré rušia alebo obmedzujú práva a slobody človeka a občana (čl. 55 ods. ) a obmedzovanie ľudských a občianskych práv a slobôd pripúšťa federálny zákon len v rozsahu nevyhnutnom na ochranu základov ústavný poriadok, morálka, zdravie, práva a legitímne záujmy iné osoby, zabezpečujúce obranu a bezpečnosť štátu (čl. 55 ods. 3).

Zmeny predtým stanovených pravidiel zo strany zákonodarcu by sa mali vykonávať tak, aby bola dodržaná zásada zachovania dôvery občanov v právo a konanie štátu, čo predpokladá právnu istotu, zachovanie primeranej stability právna úprava, neprípustnosť svojvoľných zmien na operačný systém normy a predvídateľnosť legislatívnej politiky v sociálnej sfére najmä v otázkach sociálne zabezpečenie vojenského personálu. Je to potrebné na to, aby účastníci príslušného právneho vzťahu mohli primerane predvídať dôsledky svojho správania a dôverovať nemennosti svojho oficiálne uznaného postavenia, nadobudnutých práv a účinnosti svojho konania. štátna ochrana, t.j. v čom nadobudli na základe platná legislatíva orgány budú toto právo rešpektovať a bude sa uplatňovať.

Toto právne postavenie má všeobecný charakter a musí ho zohľadniť federálny zákonodarca pri úprave podmienok poskytovania životného priestoru príslušníkom vojenskej služby.

Teda ak sa zmeny legislatívy zrušia skôr ustanovené práva občanov bez rovnocennej náhrady a bez určenia zákonného mechanizmu primeranej náhrady takéto zmeny v podstate znamenajú, že štát v rozpore s čl. 59 a 37 Ústavy Ruskej federácie v jednostranne vzdala sa povinností vyplývajúcich z konkrétnych právnych vzťahov z doterajšej úpravy a zákonov, ktoré riešili problematiku poskytovania nebytových priestorov uvedenej kategórii občanov.

Ombudsman pre ľudské práva v Ruskej federácii tiež uviedol „nie celkom čestný“ postoj nášho štátu k zmene práv na bývanie jeho občanov. Vo svojej správe za rok 2012 upozornil: „Štát by prevzatím pozitívnych povinností bývania pre určité kategórie občanov nemal jednostranne odmietnuť ich plnenie ani po zmene postavenia týchto občanov samotných“ * (13). Štát by navyše nemal opúšťať svoje záväzky vo vzťahu k svojim občanom, ak sám zmenil postavenie týchto občanov, bez ich zavinenia a dokonca aj iniciatívy.

Žiadam čitateľov, aby upriamili pozornosť čitateľov na dva body: po prvé, k zhoršeniu práv bývalých veliteľov vojenských jednotiek, vojenských vedcov a učiteľov prijatím federálneho zákona z 27. mája 1998 N 76-FZ skutočne došlo, a po druhé, počas všetkých týchto porúch naďalej fungoval normatívny právny akt (uznesenie Všeruského ústredného výkonného výboru a Rady ľudových komisárov z 28. februára 1930), ktorý zaručoval prepusteným plukovníkom a vyšším dôstojníkom právo na ďalší životný priestor. , bez ohľadu na dôvod ich odvolania.

Koreňom problému však nie je ani to, že zákonodarca porušil ustanovenia ruskej ústavy a v skutočnosti zrušil sociálnu záruku na dodatočný životný priestor pre niektoré kategórie prepustených vojakov * (14). Problémom je, že týmto plukovníkom, vyšším dôstojníkom, veliteľom vojenských jednotiek, vojenským vedcom a učiteľom, aj keď majú právo na trvalé bývanie, s prihliadnutím na ďalšie merače, štát neposkytuje obytné miestnosti vôbec (ani dodatočné metre ani bez nich). A nie je to ich chyba, že spolu s rodinami stoja roky a desaťročia v rade na bývanie a nemajú zabezpečené bývanie ani v čase prepustenia z vojenskej služby.

Na začiatku tohto článku autor zdôraznil, že dodatočný obytný priestor bol pôvodne určený na prácu z domu. Učitelia a vedci však nepracujú doma, nevytvárajú vzdelávacie dokumenty doma, nekontrolujú diplomy atď ročníkové práce, nepíš vedecké články? Verím, že väčšina z nich sa takýmto činnostiam venuje nielen v službe, ale aj doma. Ukazuje sa, že neposkytnutie zákonom zaručeného ďalšieho životného priestoru vojenským vedcom a pedagógom do určitej miery bráni venovať sa okrem iného plneniu pracovné povinnosti.

Je obrovský rozdiel medzi právom získať bývanie na dobu neurčitú a tým istým právom, ktoré sa musí uplatniť okamžite alebo krátkodobo. Preto Európsky súd pre ľudské práva posudzuje spor o právo zdravotne postihnutej osoby v dôsledku nehody na Černobyľská jadrová elektráreň o bývaní zistil, že rozhodnutím súdu prvého stupňa bolo sťažovateľke priznané okamžité poskytnutie bývania. O viac ako rok neskôr toto rozhodnutie zrušil súdny senát dňa občianske záležitosti Najvyšší súd Ruskej federácie vo veci prijal nové rozhodnutie - poskytnúť žiadateľovi bývanie v poradí podľa priority. Takmer o rok a pol neskôr prezídium Najvyššieho súdu Ruskej federácie rozhodnutie zrušilo súdna rada a potvrdil rozhodnutie súdu prvého stupňa o mimoriadnom zabezpečení bývania sťažovateľky. Súd poznamenáva, že existuje rozdiel medzi poskytovaním bývania na urgentnom a prioritnom základe (pozri Európsky súdny dvor z 15. marca 2007 vo veci Zheleznyakovy proti Rusku, sťažnosť č. 3180/03, ECHR). V dôsledku zmeny rozhodnutia súdu prvého stupňa sťažovateľ stratil dôveru v tento právoplatný a záväzný rozsudok a jeho legitímne očakávanie, že dostane bývanie bezodkladne, bolo skreslené * (15).

Na našu veľkú ľútosť musíme priznať, že aj úspešné nápady a iniciatívy štátu sú často v procese realizácie znehodnotené. Právo na ďalší obytný priestor má stimulačný charakter, ale úzko súvisí s obdobím poskytovania bývania, ktoré je z neho odvodené. Štát však pri garantovaní práva na bývanie pre vojakov zároveň nestanovil v zákone konkrétnu lehotu na poskytnutie trvalého bývania pre vojakov. Ani v zákone o bývaní Ruskej federácie, ani vo federálnom zákone „o postavení vojakov“, ani v stanov neboli stanovené žiadne konkrétne podmienky pre poskytovanie trvalého bývania pre vojakov * (16), a preto federálne výkonné orgány, v ktorých je vojenská služba ustanovená zákonom, sú úplne zákonné dôvody nemusí poskytovať opravárom toto bývanie na dlhú dobu * (17), a vyhliadky súdne odvolanie takáto nečinnosť s najväčšou pravdepodobnosťou nie je účinná.

Vráťme sa k otázke zabezpečenia ďalšieho obytného priestoru vybrané kategórie vojenského personálu. Mnohí z nich, keďže počas pôsobenia vo funkcii vojenského učiteľa, vedca, veliteľa vojenskej jednotky nedostali požadované bývanie, očakávajú, že im štát poskytne bývanie neskôr. Navyše bývanie vo veľkosti, na ktorú mali nárok počas vojenskej služby a výkonu služobných povinností. A vojenské súdy asi do roku 2010-2012. spĺňali také požiadavky tých, ktorí boli prepustení alebo odvolaní zo svojich funkcií, ktorí predtým neuplatňovali právo na ďalší obytný priestor.

Približne od roku 2012 arbitrážna prax zmenila. V súčasnosti štát poskytuje týmto kategóriám občanov vytúžené bývanie, avšak bez ďalšieho životného priestoru. Potvrdzuje to prax orgánov činných v trestnom konaní. v posledných rokoch vrátane vyšších súdov, ktorá si zaslúži samostatný článok. Nižšie sú uvedené len dve viac-menej nedávne rozhodnutia Najvyššieho súdu Ruskej federácie, ktoré sú pre túto tému významné.

Po prvé, v roku 2014 plénum Najvyššieho súdu Ruskej federácie vo svojom uznesení „O praxi uplatňovania právnych predpisov súdmi o odvod, brannej povinnosti a postavenia vojenského personálu „zo dňa 29. mája 2014 N 8 to táto záležitosť vyjadril nasledujúci názor:

"28. Aby sa predišlo porušeniu práv vojakov na dodatočnú celkovú obytnú plochu v súlade s odsekom 2 článku 15.1 federálneho zákona" O postavení vojakov ", súdy by mali vychádzať zo skutočnosti, že takéto právo je vyhradené pre dôstojníkov s vojenskou hodnosťou plukovník, jemu rovnajúcou sa alebo vyššou, a to nielen vo vojenskej službe, ale aj prepustených z vojenskej služby z „prednostných" dôvodov. vojenská služba (zvýraznenie pridal autor) ".

Tento odsek objasnenia pléna je do určitej miery v rozpore s odsekom 13 čl. 15 federálneho zákona „o postavení vojakov“. Podľa tohto ustanovenia zákona občania prepustení z vojenskej služby, ktorej celková dĺžka vojenskej služby je 20 rokov a viac, a pri prepustení z vojenskej služby z „prednostných“ dôvodov, celkové trvanie poskytuje sa vojenská služba na 10 rokov alebo viac, bez poskytnutia bývania v čase prepustenia dotácia na bývanie alebo obytných priestorov spôsobom stanoveným týmto zákonom pre vojenský personál. Bežní občania to pri čítaní danej normy zákona pochopili tak, že bez získania bývania (s dodatočnou obytnou plochou) počas vojenskej služby dostane občan po prepustení zo služby bývanie (s dodatočnou obytnou plochou).

To je však stále „polovičný problém“. O rok a pol neskôr Najvyšší súd Ruskej federácie zmenil svoje stanovisko uvedené v uvedenom rozhodnutí a ďalej znížil počet občanov, ktorí majú právo na ďalší životný priestor. V Kasačná definícia Najvyšší súd Ruskej federácie z 15. septembra 2015 N 202-KG5-9 má túto logiku:

„... Učitelia vojenského profesionála vzdelávacích organizácií, - na rozdiel od vojenských hodností plukovníka, ktorý je mu rovný a vyšší, - pri zabezpečení obytných priestorov majú právo na ďalší celkový životný priestor len počas vojenskej služby ako učiteľ (ďalej len citát, kurzíva autora). Keďže po tom, čo bol daný k dispozícii podplukovníkovi Gorbovovi S.L. prestal byť učiteľom a právo na ďalší obytný priestor vzniká poskytnutím obytného priestoru, záver súdu odvolacia inštancia o práve žiadateľa na bývanie s prihliadnutím na právo na ďalšiu celkovú obytnú plochu nevychádza zo zákona.“

Najprv teda Najvyšší súd Ruskej federácie nariadil nižším súdom, aby odopreli právo na ďalší životný priestor prepusteným veliteľom vojenských jednotiek, vojenským vedcom a učiteľom, a to nielen tým, ktorí boli prepustení, ale aj tým, ktorí sú k dispozícii. veliteľov (náčelníkov). Medzitým podľa čl. 13 Ustanovenia o postupe pri výkone brannej povinnosti * (18) disponovanie je tiež jedným zo stupňov brannej povinnosti.

V skutočnosti ho teraz štát kedykoľvek vykonaním organizačných a personálnych opatrení pred poskytnutím bývania vojakovi môže zbaviť práva na ďalší životný priestor (ak je jeho vojenská hodnosť nižšia ako plukovník).

Pre lepšie pochopenie podstaty problému zvážte dva príklady zbavenia práva na ďalší obytný priestor:

1. Veliteľ pluku podplukovník A. vykonáva vojenskú službu v sibírskej tajge. Poskytuje sa mu služobné bývanie v mieste vojenskej služby (byt ďaleko od civilizácie vo vojenskom meste troch päťposchodových budov). Pri ostrej streľbe je vážne zranený, je diagnostikovaný ako „nespôsobilý na vojenskú službu“ a musí byť bezpodmienečne prepustený z vojenskej služby. V čase zranenia však nedostal ubytovanie v mieste svojho bydliska. Ako úplne obyčajný a adekvátny človek nechce zostať do konca života v tajge a odsúdiť svoju rodinu na takéto živobytie a služobný byt v uzavretom vojenskom mestečku tam nie je určený na trvalý pobyt. Čo sa stane ďalej? Ak podplukovník A. udelí súhlas s prepustením pred poskytnutím bývania, stráca právo na ďalší obytný priestor, pretože po prepustení v čase pridelenia bývania už nie je služobníkom. Ak takýto súhlas nedá, stále môže byť prepustený z vojenskej služby * (19) a potom podľa štandardnej schémy po prepustení stále stráca právo na ďalší obytný priestor.

2. Znížilo sa postavenie učiteľa na vojenskej vysokej škole podplukovník B., v súvislosti s ktorým je daný k dispozícii náčelníkovi. Dĺžka vojenskej služby podplukovníka B. je viac ako 20 rokov, je evidovaný u bytových osôb v mieste vojenskej univerzity, ale nemá tu zabezpečené bývanie (služobné ani trvalé). ). Ak podplukovník B. dá súhlas na prepustenie z dôvodu organizačných a personálnych opatrení bez toho, aby mu zabezpečil bývanie, čím by ho nechal v rade tých, ktorí by potrebovali bývanie, stráca nárok na ďalší obytný priestor, keďže po jeho prepustení do r. distribúcie bývania k nemu, už nie je opravár ... Ak takýto súhlas s prepustením nedá, stále stráca právo na ďalší životný priestor, pretože v čase, keď mu bude pridelené bývanie, stále nezastáva pozíciu učiteľa na vojenskej univerzite.

V tomto prípade sa záruka zákonodarcu zakázať prepustenie určitých kategórií vojakov bez bývania, vrátane zohľadnenia dodatočného obytného priestoru, pretransformovala na záruku poskytnúť im bývanie, a to aj počas obdobia vojenskej služby, ale bez dodatočnej celkovej životný priestor. Tento stav je prinajmenšom nespravodlivý * (20).

Ani v prvom, ani v druhom z uvedených príkladov nebol iniciátorom jeho prepustenia z vojenskej služby samotný vojak. V oboch príkladoch sa vojak nedopustil žiadneho negatívneho zavineného správania. V prvom aj druhom prípade však podplukovník, ktorý strávil dlhé roky v službách vlasti a spĺňal podmienky uzavretej zmluvy o vojenskej službe, ktorý v poslednej zastávanej funkcii mal právo na bývanie, berúc do úvahy ďalší obytný priestor, ktorému v dôsledku dlhšej nečinnosti vojenského oddelenia počas obdobia výkonu jeho povinností v tejto pozícii nebolo nikdy poskytnuté bývanie a nakoniec stratil právo na ďalší obytný priestor.

Okrem toho, ak by tento podplukovník spáchal samovraždu predtým, ako ho dal k dispozícii alebo prepustil, jeho rodinní príslušníci by získali právo na bývanie, berúc do úvahy dodatočný priestor, ktorý mu patrí (článok 1.1 článku 15.1 federálneho zákona „o Štatút opravárov"). Je však samovražda skutočne nevyhnutná na uplatnenie existujúceho práva?

Ilustrovaná situácia je „beh pre dobro behu“, oblasť formalizmu, nie spravodlivosti. Existujúci obrázok v všeobecný pohľad možno opísať takto: štát v zákone garantuje občanovi akékoľvek privilégium za predpokladu, že zastáva určitú funkciu. Občan zastáva túto funkciu, jeho zásluhy sú uznané štátom, ale nedostáva zaručenú výhodu, pretože lehota na jej získanie nie je stanovená zákonom a závisí výlučne od dobrej vôleštát. Občan na toto privilégium čakal roky, no v tomto čase štát oslobodzuje občana z „privilegovaného postavenia“ ... Voilá, privilégium skončilo, štát ušetril hotovosť... A zdá sa, že všetko je v súlade so zákonom.

„Nespravodlivé a urážlivé“ sú prirodzené emócie, ktoré vznikajú u tých, ktorým štát najprv sľúbil bývanie s ďalšími metrami a potom svoje sľuby porušil. V auguste 2015 podplukovník na dôchodku Sergej Konovalov po márnych pokusoch získať byt vrátil administratíve prezidenta Ruskej federácie Rád odvahy a medailu „Za odvahu“, ktorú dostal za účasť vo vojne v Čečensku * ( 21). Sociologické prieskumy potvrdzujú, že reakcia naučenej bezmocnosti, podráždenia, hnevu spojená s pocitom, že sa nič nedá robiť a že úrady si robia, čo chcú, demonštratívne pľuvajú na ľudí, zanedbávajú ich pocity urazenej spravodlivosti, porušovania zásad právneho štátu, je veľmi charakteristické pre modernú ruskú realitu * (22).

Ďalším argumentom v prospech poskytnutia bývania bývalým veliteľom vojenských jednotiek, vojenským pedagógom a vedcom, ktorí sú k dispozícii alebo prepustení, je potreba dodržania zásady rovnakých práv pre rovnakú kategóriu občanov. Niektorým veliteľom vojenských útvarov, vojenským vedcom a pedagógom štát poskytuje trvalé bývanie s dodatočným životným priestorom, iným neposkytuje (ako v období dlhodobého výkonu funkcie, tak aj po prepustení z nej ), tj sú napríklad dva rovnocenné subjekty práva - dvaja dôstojníci v rovnakej vojenskej funkcii a hodnosti, s rovnakou dĺžkou služby, dokonca s rovnakou dobou evidencie ako tí, ktorí potrebujú bývanie, ale jeden z nich je v kancelárii, dostáva bývanie, berúc do úvahy ďalšiu bytovú plochu, a druhý nedostáva. Prvý si ponecháva toto bývanie s dodatočným obytným priestorom aj po svojom prepustení, dodatočný obytný priestor mu nie je odobratý ani po skončení služobných povinností a druhý dostáva bývanie o 15 – 25 metrov štvorcových menej, ako štát poskytol prvému . Domnievam sa, že tento prístup jednoznačne porušuje princípy rovnosti a spravodlivosti.

Zhrňme si tento článok. Dúfam, že sa autorovi podarilo poukázať na existujúci problém bývania pre niektoré kategórie vojenského personálu, uviesť príklad jednostranné odmietnutie zo svojich predchádzajúcich záväzkov. V súčasnosti sa norma zákona o poskytovaní ďalšieho obytného priestoru niektorým kategóriám vlastne zmenila na slogan, na želanie štátu, keďže toto právo bez určenia termínu poskytnutia bývania je úplne závislé od uváženia resp. svojvôľa úradníkov. Domnievam sa, že je potrebná politická vôľa najvyššieho vedenia krajiny, aby sa obnovili práva vojakov a bývalých vojakov, aby sa zaviedli sociálne orientované zmeny v legislatíve o práve na bývanie.

Ak vojenský útvar vo vzťahu k vojakovi počas výkonu vojenskej služby nesplní požiadavky zákona z hľadiska zabezpečenia primeraného bývania, štát nezbavuje jeho povinností. Odlišný výklad zákona je v rozpore s platnou bytovou legislatívou a zakotvený v čl. 19 Ústavy Ruska k princípu rovnosti, pretože bez včasného uplatnenia práva na bývanie v súlade so stanovenými normami počas vojenskej služby nemôže byť vojak zbavený práva prijať ho s prihliadnutím na dodatočný priestor s odôvodnením, že z iniciatívy štátu bol zbavený vojenskej funkcie.

Bibliografický zoznam

1. Hladký I.P. Sociálna ochrana vojenského personálu pozemných síl Ruska: historický výskum [Text] / I.P. Hladký // ONV. 2007. N 1-51. S.61-67.

2. Glukhov E.A., Anikushin S.V. Doba neurčitá na poskytnutie trvalého bývania vojakom [Text] / Е.А. Glukhov, S.V. Anikushin // Právo v ozbrojených silách - Vojenský právny prehľad. 2013. N 12. S. 43-48.

3. Glukhov E.A. Realizácia práva na dodatočný obytný priestor pre niektoré kategórie vojakov [Text] / Е.А. Glukhov // Zákon v ozbrojených silách - Vojenský právny prehľad. 2013. N 10. S. 37-43.

4. Tolstoj Yu.K. Bytové právo [Text] / Yu.K. Tolstoj: učebnica. 2. vydanie, Rev. a pridať. M .: Prospekt, 2011.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

* (1) Gladkikh I.P. Sociálna ochrana vojenského personálu pozemných síl Ruska: historická štúdia // ONV. 2007. N 1-51. S. 61-67.

* (3) Tolstoy Yu.K. Bytové právo: učebnica. 2. vydanie, Rev. a pridať. M., 2011.

* (6) Do tejto kategórie patril veliteľ a vojenský veliteľ pluku, asistent veliteľa divízie, veliteľ letky a flotily, ako aj vojenský personál zaberajúci viac vysoké pozície(Rozkaz Revolučnej vojenskej rady ZSSR z 20. júna 1924 N 807).

( URL: http://sudbiblioteka.ru/vs/text_big2/verhsud_big_41614.htm).

* (8) Nariadenie vlády Ruskej federácie „O uznaní niektorých normatívnych právnych aktov ZSSR za neplatné na území Ruskej federácie a za neplatné niektorých normatívnych právnych aktov ZSSR a neplatnosti niektorých normatívnych aktov právne akty RSFSR“ zo dňa 25.10.2012 N 1098.

* (10) Ďalej v tomto článku sa prepustenie z vojenskej služby po dosiahnutí vekovej hranice z vojenskej služby, zdravotných dôvodov alebo v súvislosti s organizačnými a personálnymi opatreniami bude označovať ako prepustenie z „prednostného“ dôvodu.

* (12) Uznesenie Ústavného súdu Ruskej federácie „V prípade kontroly ústavnosti jednotlivé ustanovenia federálne zákony „O federálnom rozpočte na rok 2002“, „O federálnom rozpočte na rok 2003“, „O federálnom rozpočte na rok 2004“ a ich prílohách v súvislosti so žiadosťou skupiny členov Rady federácie a sťažnosťou č. občan AV Žmakovskij "z 23. apríla 2004 N 9-P.

* (13) Správa komisára pre ľudské práva v Ruskej federácii za rok 2012 z 19. februára 2013 // Ros. plynu. 29. marca 2013.

* (14) Aj keď je to tiež vážny dôvod na odvolanie na Ústavný súd Ruskej federácie (po prehratom spore o právo na ďalší obytný priestor na súde všeobecnej jurisdikcie).

* (15) Rozsudok Európskeho súdu pre ľudské práva z 2. septembra 2010 „Prípad“ Tayanko proti Ruskej federácii „(sťažnosť č. 4596/02) // Bulletin Európskeho súdu pre ľudské práva. Ruské vyd. 2011. č. 6, str. 8, 64-70.

Ako už bolo spomenuté, vo výnimočných prípadoch sa občanom poskytuje ďalší životný priestor. Právnym základom pre poskytnutie ďalšieho obytného priestoru je zákon o bývaní.

V súlade s časťou 2 čl. 58 bytového zákona možno poskytnúť bytový priestor nad spoločenskú normu výmery obytných priestorov, ak ide o jednoizbový alebo jednoizbový byt alebo je určený na povolanie občanov s ťažkými formami chronických ochorení. . Je dôležité vziať do úvahy, že právo na ďalší obytný priestor nemôžu oprávnení občania využiť ako právo na získanie samostatného obytného priestoru vhodného na bývanie. Ďalší obytný priestor nemôže byť samostatným predmetom zmluvy o spoločenskom nájme bytových priestorov, poskytuje sa len súčasne so zabezpečením hlavného bývania v rámci bežného obytného priestoru alebo po obdržaní hlavného bývania. Ďalší obytný priestor tiež nemôže podliehať samostatnému odcudzeniu, t.j. stáva sa neoddeliteľnou súčasťou obydlia oprávneného občana na základe zmluvy o spoločenskom prenájme.

Ďalší obytný priestor sa zvyčajne poskytuje vo forme samostatnej izolovanej miestnosti. Ak nie je možné zabezpečiť samostatnú miestnosť, je potrebné zabezpečiť dodatočnú obytnú plochu rovnajúcu sa 10 m2 obytnej plochy. V súlade s nariadením vlády z 28. februára 1996 majú nasledujúce kategórie občanov právo na získanie ďalšej obytnej plochy v rozsahu 10 m2.

Zakázané Skvelé Vlastenecká vojna s rodinami obetí

alebo nezvestných vojakov (partizánov) a prirovnávali sa k nim

v zavedený poriadok tváre.

Hrdinovia Sovietskeho zväzu, Hrdinovia socialistickej práce a

aj osoby vyznamenané Rádmi slávy, Slávy práce, „Za službu

do vlasti v ozbrojených silách ZSSR „všetkých troch stupňov.

Osoby trpiace ťažkými formami niektorých chronických

choroby uvedené v Zozname osôb oprávnených na dopl

životný priestor. Tento zoznam možno rozdeliť na tri

hlavné skupiny ťažkých chronických ochorení, ktoré spôsobujú

potreba poskytnúť ďalší obytný priestor:

všetky formy prenášané vzdušnými kvapôčkami, sexuálne prenosné

inými prostriedkami závažných chronických ochorení (napríklad otvorených

neskorá forma tuberkulózy, infekcia HIV atď.);

závažné duševné ochorenie (ako je schizofrénia

ťažké chronické ochorenia, pri ktorých iní

je neznesiteľné byť neustále v blízkosti človeka trpiaceho

ktorékoľvek z týchto ochorení (napríklad inkontinencia moču, inkontinencia stolice, hnisavé fistuly atď.).

V rámci Zoznamu osôb trpiacich ťažkými formami chronických ochorení s nárokom na ďalší životný priestor možno vyčleniť osobitnú skupinu - ide o tehotné ženy počnúc šiestym mesiacom tehotenstva, aj keď v tomto prípade stanovisko zákonodarcu je trochu nepochopiteľné.

Osoby, ktoré boli v danom období súčasťou aktívnej armády

občianska a druhá svetová vojna a počas iných bojov

z operácií na obranu ZSSR, partizánov Občianskeho a Veľkého

svetovej vojny, ako aj ďalšie osoby, ktoré sa zúčastnili na

bojové operácie na obranu ZSSR.

Z nich zdravotne postihnutí pracovníci I. a II. skupiny a zdravotne postihnutí I. a II. skupiny

vojenského personálu.

Rodiny osôb usmrtených pri výkone štátnej resp

verejné povinnosti, plnenie povinnosti občana ZSSR

zachrániť ľudský život, chrániť socialist

zákona a poriadku, alebo tých, ktorí boli zabití pri práci v

následkom nehody.

Matky, ktoré získali titul „Matka hrdinka **“, majú veľa

detské rodiny (na federálnej úrovni sú to rodiny s tromi deťmi

a viac detí) a slobodné matky.

Rodiny pri narodení dvojčiat (do tejto skupiny patria aj

rodiny sú zahrnuté pri narodení dvojčiat, trojčiat atď.).

Učitelia a ďalší pedagogický zbor všeobecné vzdelanie

stredné školy a odborné učilištia;

Zdravotnícki pracovníci.

Osoby zasiahnuté rádioaktívnym ožiarením (napr

opatrenia pri výbuchu jadrovej elektrárne v Černobyle).

Zamestnanci ministerstva vnútra (od rod

kovnikov a starší v hodnosti).

Záchranári profesionálnych záchranných zložiek,

profesionálne záchranné tímy.

Zákonodarca však stanovuje aj prípady a kategórie občanov, ktorým je možné veľkosť doplnkovej obytnej plochy zväčšiť, t. okrem ďalšej obytnej plochy rovnajúcej sa 10 m2, alebo samostatnej izby. V súčasnosti medzi občanov, ktorí majú nárok na dodatočnú obytnú plochu 20 m2, patria:

osoby s vedeckou hodnosťou (kandidáti vied, lekári pre

uk, profesor vedy atď.);

členovia Zväzu výtvarníkov, Zväzu spisovateľov, Zväzu komponistov

tori, Zväz architektov a iné zväzy vážených osôb,

zápasí s tvorivou činnosťou;

3) členovia Ústavného súdu Ruskej federácie (podľa legislatívy Ruskej federácie má len 18 členov).

Na úrovni zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, berúc do úvahy miestne charakteristiky, môžu byť zriadené ďalšie kategórie občanov, ktorí majú právo získať ďalší obytný priestor vo výške 10 m2.

Otázky na sebaovládanie

Čo sú to bytové vzťahy v oblasti bytového práva?

Charakterizujte bytové vzťahy ako objekt občanov

sko-právna úprava.

Čo sú práva na bývanie a povinnosti občanov?

Aké sú právne a regulačné rámce na reguláciu života

osobné vzťahy?

Aké sú požiadavky na nové obytné priestory

niyam pri ich registrácii, účtovaní a uvádzaní do prevádzky?

Aké sú pre vás zákonom stanovené štandardy bývania

sú známe?

Aké sú formy uspokojovania potrieb bývania

občania a zákonné záruky výkon práva na

životný priestor.

10. Čo je dotácia na bývanie a komu sa poskytuje

Príloha k téme 5 VZOR NÁROKOV

Na N mestský súd

ZDROJ: Ivanov Ivan Ivanovič

bydlisko: mesto N, ul. Oktyabrskaya, 5, apt. 59.

ODPOVEĎ

(názov organizácie, adresa)

VYHLÁSENIE NÁROKU

o odmietnutí reorganizácie a prestavby

obytné štvrte

Dňa 25.02.2005 som na základe kúpno-predajnej zmluvy nadobudol do vlastníctva byt, nachádzajúci sa na adrese: N, ul. Oktyabrskaya, 5, apt. 59, celková výmera 69 m2.

Ďalej by ste mali uviesť úkony, ktoré mal žalobca v úmysle vykonať (rekonštrukcia, prestavba obydlia), prítomnosť povolenia miestna správa na prestavbu alebo rekonštrukciu, ako aj dôvody odmietnutia.

Riadiac sa ustanovením odseku 3 čl. 27 Kódexu bývania Ruskej federácie, ktorý poskytuje možnosť odvolať sa súdne konanie odmietnutie reorganizácie alebo prestavby obydlia,

Zrušte rozhodnutie o odmietnutí prestavby alebo preplánovania

usporiadanie bytu;

Povoliť prestavbu alebo prestavbu vykonať v

môj byt v súlade s požiadavkami čl. 25,

Aplikácie

Bytový plán a projekt rekonštrukcie a prestavby bytových a

technické miestnosti.

Kópia rozhodnutia miestnej správy o zákaze reštrukturalizácie

a prestavba obytných a úžitkových priestorov.

Výpis z finančného osobného účtu.

Kópia zmluvy o kúpe a predaji bytu.

Bankový doklad o zaplatení štátnej povinnosti.

Kópie vyhlásení o nároku.

O benefite na doplnkové bývanie. námestie

Servisník dostal byt s rozlohou 55 m2. pre tri osoby, z ktorých jedna je invalidná osoba prvej skupiny (zlomenina chrbtice). So zľavou, ako doplnkové bývanie. rozloha 1 m2! Je to v súlade so zákonom a poskytuje sa nejaké minimum pre osoby so zdravotným postihnutím ako doplnkové živobytie? oblasť?


Odpoveď zo dňa 27.11.2013 8:34

Ahoj! Federálny zákon „o sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii“ hovorí:

Článok 17. Poskytovanie životného priestoru osobám so zdravotným postihnutím

Spôsobom sú evidované osoby so zdravotným postihnutím a rodiny s postihnutými deťmi, ktoré potrebujú zlepšiť svoje životné podmienky ustanovené zákonom Ruskej federácie a právnych predpisov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

Bezpečnosť na úkor finančných prostriedkov federálny rozpočet bývanie pre osoby so zdravotným postihnutím a rodiny s postihnutými deťmi, ktoré potrebujú zlepšiť svoje životné podmienky, zaregistrované pred 1. januárom 2005, sa vykonáva v súlade s ustanoveniami „článku 28.2“ tohto spolkového zákona.

Zdravotne postihnutým osobám a rodinám s postihnutými deťmi, ktoré potrebujú zlepšiť svoje životné podmienky, zaregistrovaným po 1. januári 2005, sa poskytuje bývanie v súlade s bytovou „legislatívou“ Ruskej federácie.

Stanovenie postupu pri poskytovaní obytných priestorov (na základe zmluvy o sociálnom prenájme alebo vo vlastníctve) občanom, ktorí potrebujú zlepšenie podmienok bývania zaregistrovaným pred 1. januárom 2005, je ustanovené právnymi predpismi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

Obytné priestory sa poskytujú osobám so zdravotným postihnutím, rodinám s postihnutými deťmi s prihliadnutím na zdravotný stav a iné okolnosti hodné pozornosti.

Osobám so zdravotným postihnutím možno na základe zmluvy o sociálnom prenájme poskytnúť ubytovanie s celkovou výmerou presahujúcou „normu“ zabezpečovania pre jednu osobu (najviac však dvakrát), ak trpia ťažkými formami chronických ochorení ustanovených zákonom č. „zoznam“ zostavený splnomocnenou vládou Ruskej federácie federálnym výkonným orgánom.

Platba za obydlie (platba za sociálne nájomné, ako aj za údržbu a opravy obydlia) poskytovaná zdravotne postihnutej osobe na základe dohody o sociálnom prenájme nad rámec „normy“ na poskytovanie obytného priestoru sa určuje základ obsadenej celkovej plochy obydlia v jednej veľkosti, berúc do úvahy poskytované výhody.

Obytné priestory obývané osobami so zdravotným postihnutím sú vybavené špeciálnymi prostriedkami a prístrojmi v súlade s individuálnym rehabilitačným programom pre osoby so zdravotným postihnutím.

Zdravotne postihnutí ľudia žijúci v stacionárnych zariadeniach sociálne služby a tí, ktorí chcú získať bývanie na základe zmluvy o sociálnom prenájme, podliehajú registrácii, aby sa zlepšili ich životné podmienky, bez ohľadu na veľkosť obývanej oblasti a majú zabezpečené bývanie na rovnakom základe ako ostatní ľudia so zdravotným postihnutím.

Deťom so zdravotným postihnutím žijúcim v ústavných zariadeniach sociálnych služieb, ktoré sú sirotami alebo sú ponechané bez rodičovskej starostlivosti, po dovŕšení 18. roku veku, sa poskytuje ubytovanie mimo poradia, ak individuálny program rehabilitácia zdravotne postihnutého poskytuje možnosť vykonávať sebaobsluhu a viesť ho k samostatnému životnému štýlu.

Obydlie štátneho alebo obecného bytového fondu obývané občanom so zdravotným postihnutím na základe zmluvy o sociálnom prenájme, keď je občan so zdravotným postihnutím umiestnený v stacionárnom ústave sociálnych služieb, sa mu vydržuje šesť mesiacov.

Osobitne vybavené obytné miestnosti štátneho alebo obecného bytového fondu obývané osobami so zdravotným postihnutím na základe zmluvy o sociálnom prenájme v čase ich uvoľnenia obývajú predovšetkým iné osoby so zdravotným postihnutím, ktoré potrebujú zlepšiť svoje životné podmienky.

Zdravotne postihnutým osobám a rodinám so zdravotne postihnutými deťmi sa poskytuje zľava najmenej 50 percent z úhrady za bývanie štátneho alebo obecného bytového fondu a úhrady energií (bez ohľadu na vlastníctvo bytového fondu), a obytné budovy bez ústredného kúrenia - za náklady na palivo zakúpené v rámci limitov stanovených na predaj obyvateľstvu.

Osoby so zdravotným postihnutím a rodiny s osobami so zdravotným postihnutím majú právo na prednosť pozemky na individuálnu bytovú výstavbu, údržbu a vidiecky dom a záhradníctvo.

Odpoveď je užitočná

Odpoveď zo dňa 28.11.2013 07:41

Ak v zozname neexistuje žiadna choroba (Nariadenie Ministerstva zdravotníctva Ruskej federácie z 30. novembra 2012 N 991n „O schválení zoznamu chorôb, ktoré dávajú postihnutým ľuďom, ktorí nimi trpia, právo na ďalší životný priestor“) , nemáte nárok na ďalší priestor - dostali ste 1 m2. ... m kvôli dizajnové prvky Váš byt.

Odpoveď je užitočná

Odpoveď zo dňa 28.11.2013 18:21

Osoby so zdravotným postihnutím a rodiny s deťmi so zdravotným postihnutím, ktoré potrebujú zlepšiť svoje životné podmienky, sú evidované a zabezpečené spôsobom, ktorý predpisuje legislatíva Ruskej federácie a legislatíva zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. po 1. januári 2005
Poskytnuté obytné priestory v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie o bývaní Postup pri poskytovaní obytných priestorov (na základe zmluvy o sociálnom prenájme alebo vo vlastníctve) je stanovený právnymi predpismi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

V akých prípadoch sú ľudia so zdravotným postihnutím uznaní za ľudí, ktorí potrebujú lepšie podmienky bývania?

Dôvody na uznanie zdravotne postihnutých osôb a rodín so zdravotne postihnutými deťmi, ktoré potrebujú zlepšiť svoje životné podmienky na registráciu, sú:

Poskytovanie bývania pre každého člena rodiny je pod úrovňou stanovenou výkonnými orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;

Bývanie v byte (dome), ktorý nespĺňa stanovené hygienické a technické požiadavky;

Bývanie v bytoch obývaných viacerými rodinami, ak v rodine sú pacienti s ťažkými formami niektorých chronických ochorení, pri ktorých je spolužitie s nimi (podľa záverov štátnych alebo obecných liečebno-preventívnych ústavov) v jednom byte nemožné;

Bývanie v susedných neizolovaných izbách pre dve alebo viac rodín bez rodinných vzťahov;

Ubytovanie v ubytovniach, s výnimkou sezónnych a brigádnikov, osôb pracujúcich na urgente pracovná zmluva, ako aj občania, ktorí sa v súvislosti so štúdiom usadili;

Dlhodobé bývanie v podnájme v domoch štátneho, obecného a obecného bytového fondu alebo v prenájme v domoch bytových stavebných družstiev alebo v bytových priestoroch vo vlastníctve občanov, ktorí nemajú iný priestor na bývanie.

Ľudia so zdravotným postihnutím a rodiny s deťmi so zdravotným postihnutím môžu byť uznaní ako osoby, ktoré potrebujú lepšie podmienky bývania a na základe iných dôvodov ustanovených zákonmi a inými regulačnými právne úkony subjektov Ruskej federácie.
Ako prebieha registrácia osôb so zdravotným postihnutím, ktoré potrebujú lepšie podmienky bývania?

Pri registrácii na zlepšenie životných podmienok zdravotne postihnutých ľudí sa zohľadňuje ich právo na ďalší životný priestor.

Registrácia osôb so zdravotným postihnutím, ktoré potrebujú zlepšenie životných podmienok a rodín s postihnutými deťmi, sa vykonáva:

V mieste bydliska - osobitne povereným orgánom miestnej samosprávy alebo osobitne ustanoveným úradníkom;

V mieste výkonu práce - v podnikoch, inštitúciách a iných organizáciách, ktoré majú bytový fond na základe práva hospodárenia alebo operatívneho riadenia.

Osoby so zdravotným postihnutím a rodiny so zdravotne postihnutými deťmi sa môžu prihlásiť na zlepšenie ich životných podmienok súčasne v mieste výkonu práce a v mieste bydliska.
Aké doklady je potrebné predložiť pri registrácii osôb so zdravotným postihnutím, ktoré potrebujú lepšie podmienky bývania, a rodín s postihnutými deťmi?

Na registráciu osôb so zdravotným postihnutím a rodín so zdravotným postihnutím, ktoré potrebujú zlepšiť svoje životné podmienky, sa podáva žiadosť, ktorej prílohou sú:

Výpis z domovej knihy;

Kópia osobného finančného účtu;

Kópia potvrdenia potvrdzujúceho vznik zdravotného postihnutia a kópia individuálneho rehabilitačného programu pre zdravotne postihnutú osobu;

Ďalšie dokumenty, berúc do úvahy špecifické okolnosti (otázky úradu technický inventár, zdravotnícke zariadenia atď.).
V akých prípadoch majú osoby so zdravotným postihnutím nárok na ďalší obytný priestor vo forme samostatnej izby?

Obytné priestory pre osoby so zdravotným postihnutím a rodiny s deťmi so zdravotným postihnutím sú poskytované pre každého člena rodiny v rámci limitov stanovených štátnymi orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

Ďalší obytný priestor vo forme samostatnej miestnosti sa poskytuje osobám so zdravotným postihnutím v súlade so zoznamom chorôb schváleným vládou Ruskej federácie. Takéto choroby zahŕňajú:

Aktívne formy tuberkulózy všetkých orgánov a systémov;

Duševné choroby vyžadujúce povinné dispenzárne pozorovanie;

Tracheostómia, fekálne, močové a vaginálne fistuly, doživotná nefrostómia, stómia močového mechúra, nekorigovaná inkontinencia moču, neprirodzený konečník,

Malformácie tváre a lebky so zhoršeným dýchaním, žuvaním, prehĺtaním;

Viacnásobné kožné lézie s hojným výtokom,

malomocenstvo;

HIV infekcia u detí;

Nedostatok dolných končatín alebo ochorenia pohybového aparátu, vrátane dedičnej genézy, s pretrvávajúcou dysfunkciou dolných končatín vyžadujúcou používanie invalidných vozíkov;

Organické ochorenia centrálneho nervového systému s pretrvávajúcou dysfunkciou dolných končatín, ktoré si vyžadujú používanie invalidných vozíkov a / alebo s dysfunkciou panvových orgánov;

Stav po transplantácii vnútorné orgány a kostná dreň;

Závažné organické poškodenie obličiek komplikované zlyhaním obličiek stupňa II-III.
Aké sú vlastnosti poskytovania životného priestoru ľuďom so zdravotným postihnutím?

1. Pri poskytovaní ubytovania pre občanov so zdravotným postihnutím a rodiny s deťmi so zdravotným postihnutím sa vezmú do úvahy odporúčania individuálneho rehabilitačného programu pre osobu so zdravotným postihnutím, jej zdravotný stav, ako aj ďalšie okolnosti (nástup do liečebného ústavu, miesto bydliska príbuzných). , priatelia atď.) sa berú do úvahy.

2. Obytné priestory obývané osobami so zdravotným postihnutím sú vybavené špeciálnymi prostriedkami a zariadeniami v súlade s individuálnym rehabilitačným programom pre zdravotne postihnutú osobu.

3. Pre osoby so zdravotným postihnutím a rodiny s deťmi so zdravotným postihnutím je možné obytné priestory, ktoré obývajú, nahradiť inými rovnocennými obytnými priestormi v súlade s individuálnym rehabilitačným programom pre osobu so zdravotným postihnutím (presťahovanie z horných poschodí domov do nižších, priblíženie miesto bydliska príbuzných, priateľov atď.).

4. Osoby so zdravotným postihnutím, ktoré žijú v stacionárnych zariadeniach sociálnych služieb a chcú získať bývanie na základe zmluvy o sociálnom prenájme, podliehajú registrácii za účelom zlepšenia podmienok bývania bez ohľadu na veľkosť obývanej plochy a majú zabezpečené bývanie na rovnakom základe ako ostatné osoby. osoby so zdravotným postihnutím.

5. Ďalší obytný priestor obsadený osobou so zdravotným postihnutím, a to aj vo forme samostatnej izby, sa nepovažuje za nadmerný a je splatný v jednej sume, berúc do úvahy poskytované výhody.

6. Deťom so zdravotným postihnutím žijúcim v stacionárnych ústavoch sociálnych služieb, ktoré sú sirotami alebo sú ponechané bez rodičovskej starostlivosti, po dovŕšení 18. roku veku mimovoľne zabezpečia ubytovanie miestnou samosprávou v mieste týchto ústavov alebo v mieste ich pobytu. svojho predchádzajúceho bydliska podľa vlastného výberu, ak individuálny rehabilitačný program pre osobu so zdravotným postihnutím poskytuje možnosť vykonávať sebaobsluhu a viesť samostatný životný štýl.

7. Obytné priestory v domoch štátneho alebo obecného bytového fondu, v ktorých býva občan so zdravotným postihnutím na základe zmluvy o sociálnom prenájme, pri umiestnení občana so zdravotným postihnutím v stacionárnom ústave sociálnych služieb, sa mu ponechá šesť mesiacov.

8. Osobitne vybavené obytné priestory v domoch štátneho alebo obecného bytového fondu obývané občanmi so zdravotným postihnutím na základe zmluvy o sociálnom prenájme pri ich uvoľnení obsadzujú predovšetkým iní občania so zdravotným postihnutím, ktorí potrebujú zlepšiť svoje životné podmienky.
Aké sú výhody pre ľudí so zdravotným postihnutím pri platení za bývanie a služby?

Prvá výhoda za bývanie a účty za energie

Úhrada za priestor na bývanie (platba za sociálne nájomné, ako aj za údržbu a opravu priestoru na bývanie) poskytovaná občanovi so zdravotným postihnutím na základe zmluvy o sociálnom zabezpečení nad rámec normy na poskytovanie priestoru na bývanie sa určuje základ obsadenej celkovej plochy obytnej plochy v jednej veľkosti s prihliadnutím na ostatné poskytované výhody bývania

Orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie alebo miestnych samospráv majú právo zvýšiť zľavu na platby za bývanie.

Druhá výhoda za bývanie a účty za energie

Zdravotne postihnutým osobám a rodinám so zdravotne postihnutými deťmi sa poskytuje zľava najmenej 50 % na úhradu za bývanie (v domoch štátneho alebo obecného bytového fondu) a na úhradu energií (bez ohľadu na vlastníctvo bytového fondu) a v bytových domoch. ktoré nemajú ústredné kúrenie, - za cenu paliva nakúpeného v rámci limitov stanovených na predaj verejnosti

Dodatočné výhody pre osoby so zdravotným postihnutím a rodiny so zdravotne postihnutými deťmi môžu zriadiť výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a miestnych samospráv na vlastné náklady.
Ako získam výhody na bývanie a účty za energie?

Aby ľudia so zdravotným postihnutím a rodiny s deťmi so zdravotným postihnutím dostávali výhody za bývanie, služby a zakúpené palivo, žiadajú organizácie, ktoré vyberajú platby za bývanie, služby a nakúpené palivo (podniky na opravu a údržbu bytov, verejné služby atď.).

Základom pre poskytovanie dávok na úhradu za bývanie, služby a nakúpené palivo je osvedčenie potvrdzujúce skutočnosť, že ide o zdravotné postihnutie, vydané inštitúciami verejnej služby.
lekárske a sociálne vyšetrenie.

Podľa odseku 8 čl. 15 federálneho zákona „O postavení vojakov“ majú učitelia vojenských výchovno-vzdelávacích zariadení odborného vzdelávania, vojenské oddelenia v štátnych vzdelávacích inštitúciách vyššieho odborného vzdelávania právo na dodatočnú celkovú obytnú plochu najmenej 15 metrov štvorcových a nie viac ako 25 metrov štvorcových.

Na základe špecifikovanej normy zákona sa právo na ďalší priestor pre túto kategóriu osôb uplatňuje počas doby výkonu služby na príslušných funkciách, pri uvoľnení ktorých sa nezachováva.

Vaše očakávané prepustenie bude zároveň spôsobené objektívnym faktorom, ktorý nezávisí od Vašej vôle - organizačnými a personálnymi činnosťami. Takáto vynútená zmena vo funkcii a služobnom postavení je predurčená potrebou vyriešiť otázky ďalšej vojenskej služby pre vojakov a je obmedzená na šesťmesačné obdobie.

Za takýchto okolností, keď máte k dispozícii, požiadate štát o trvalé bývanie s výhradou práva na dodatočnú celkovú obytnú plochu.

Proti odmietnutiu uplatnenia tohto práva sa môžete odvolať na vojenskú prokuratúru.