Regióny alebo subjekty. Subjekty Ruskej federácie

Moskva je subjektom Ruskej federácie, mestom federálny význam, hlavné mesto Ruskej federácie. Má svoje územie, obyvateľstvo, orgány štátnej moci a miestna vláda, erb, vlajka a hymna. Moskva je politickým centrom Ruska – na jej území sídlia štátne orgány Ruskej federácie.

Mesto sa nachádza v strede európskej časti Ruska, medzi riekami Oka a Volga, v strede Moskovskej oblasti (súradnice 55 ° 45 "severnej šírky a 37 ° 37" východnej dĺžky od greenwichského poludníka). Hlavná vodná tepna mesta - rieka Moskva - prechádza mestskou zónou v jej strednom toku a vlieva sa do Oky - najväčšieho z pravostranných prítokov Volhy.

Hlavné námestie- 1081 km štvorcových

Dátum založenia mesta- 1147 (prvá zmienka v Ipatievskej kronike).

Stála populácia Mesto k 1. januáru 2010 má viac ako 10,56 milióna ľudí.

Etnické zloženie: Rusi, Ukrajinci, Tatári, Arméni, Azerbajdžanci, Židia, Bielorusi, Gruzínci, Moldavci, Tadžici, Uzbeci, Mordovčania atď. (v zostupnom poradí podľa celoruského sčítania ľudu v roku 2002).

Vyššie a jediná trvalá zákonodarný (zastupiteľský) orgán vlády mesta Moskvy - Moskovskej mestskej dumy. Vznikla v roku 1993. Pôsobnosť Moskovskej mestskej dumy určuje charta mesta Moskva. postup Dumy pri výkone jej právomocí, pravidlá a postupy práce Dumy sú ustanovené predpismi Moskovskej mestskej dumy.

Početné zloženie dumy je 35 poslancov pracujúcich na trvalý pracovný pomer. Od roku 2009 sa voľby do Dumy konajú v 17 obvodoch s jedným mandátom a hl. volebný obvod... Podľa mestského volebného obvodu od volebné združenia Volí sa 18 poslancov.

Výkonný mocenský systém mesta Moskva zahŕňa: primátor Moskvy, moskovská vláda, sektorové, funkčné a územné výkonné orgány. Najvyšším predstaviteľom mesta Moskva je primátor Moskvy, ktorý je splnomocnený na 5 rokov v súlade s postupom stanoveným federálnym zákonom a Chartou mesta Moskvy. Moskovská vláda je najvyšším stálym kolegiálom výkonný orgánštátna moc mesta Moskva, ktorá má všeobecná spôsobilosť a zabezpečenie koordinovanej činnosti jemu podriadených výkonných orgánov mesta Moskvy. Moskovskú vládu tvorí a vedie primátor Moskvy.

V hlavnom meste, Kancelária súdneho oddelenia na Najvyššom súde Ruskej federácie v meste Moskva, realizujúc organizačná podporačinnosti okresné súdy, posádkové vojenské súdy, orgány justičnej obce Moskvy, ako aj financovanie mierových sudcov. Súdny systém Moskva sú federálne súdy a mierových sudcov ustanovujúcej entity Ruskej federácie – mesta Moskvy.

Územné jednotky mesta Moskva sú oblasti a správnych obvodov ktoré majú pevné mená a hranice právne úkony mesto Moskva. Správa mesta sa vykonáva prostredníctvom správnych obvodov (vzniknutých v roku 1991). Vznik a zrušenie správnych obvodov, stanovenie a zmenu ich hraníc, ako aj priraďovanie mien k nim vykonáva primátor Moskvy. Na čele správnych obvodov sú prefekti, ktorých menuje starosta a vykonávajú vedenie miestna vláda v okresoch. Územné orgány výkonnou mocou hlavného mesta, podriadenou vláde Moskvy, sú okresné rady.

Osobitosti urbanistického rozvoja hlavného mesta sa ustálili už v 12. storočí pri zakladaní mesta. Centrálna časť Moskvy sa rozrástla na periférii podľa stredovekého princípu mestského rozvoja, keď mohutné hradby postupne obopínali kruhové ulice nových sídiel, ktoré k nim priliehali. Prvá obrana položila trajektóriu moskovských prstencov a označila základ pre celé budúce usporiadanie ruského hlavného mesta.

Kruhová hranica mesta slúžila v rôznych časoch: kremeľský múr, zemské mesto, Kamer-Kollezhsky Val, Boulevard Ring, Malý prsteň železnice... Od roku 1960 je Moskovský okruh (MKAD) hranicou Moskvy. Hlavná linka moskovského metra Kolcevaja a Tretí dopravný okruh hlavného mesta, dokončený v roku 2005, sú tiež kruhové. Radiálno-kruhové usporiadanie charakteristické pre Moskvu teda naďalej určuje rozvoj metropoly. Zloženie modernej Moskvy však zahŕňa aj množstvo území nachádzajúcich sa mimo Moskovského okruhu, vrátane mesta Zelenograd.

Moskva je obchodným centrom krajiny – v hlavnom meste sídlia popredné ekonomické a finančné štruktúry, viac ako polovica obchodných a špecializovaných bánk v krajine, zastúpenia najväčších Ruské spoločnosti a popredných svetových korporácií. Okrem toho je v Moskve zaregistrovaných viac ako 200 000 malých podnikov. Miera zamestnanosti v tejto oblasti sa v hlavnom meste približuje k európskej, ktorá je 50 – 55 %.

Existujúce dopravný systém Rusko, ktoré určuje koncentráciu hlavných tokov nákladu a cestujúcich v hlavnom meste, ako aj vytvorenie národného obchodného a distribučného centra na základe dopravného uzla v Moskve, v ktorom je sústredených takmer 70% skladových priestorov krajiny . Rieka Moskva poskytuje prístup do piatich morí - Azovského, Baltského, Bieleho, Kaspického a Čierneho.

Moskva je hlavným dodávateľom tovarov a služieb, ľudských zdrojov, vedeckého a inovačného vývoja a pokročilých technológií v krajine. Sektory ako palivový a energetický komplex, priemysel, doprava, obchod, komunikácie, cestovný ruch a vzdelávanie sa považujú za perspektívne pre investície. Investície v Moskve tvoria viac ako 60 % z celkovej sumy prijatej v Rusku, 1/3 mestského rozpočtu tvorí zahraničná ekonomická aktivita, štvrtina obchodného obratu krajiny pripadá aj na hlavné mesto. V Moskve je zaregistrovaných viac ako 6800 zastúpení zahraničné spoločnosti... Na území Moskvy, špeciálne ekonomické zóny a technoparky.

V Moskve je viac ako 5 500 podnikov Stravovanie, viac ako 5 000 km ulíc a ciest, viac ako 1230 univerzít, viac ako 660 trás verejnej dopravy, viac ako 600 múzeí, statkov a umeleckých galérií, približne 500 výstav ročne, viac ako 350 športových palácov, štadiónov, bazénov a klzisk, viac ako 290 bánk , vyše 290 km liniek metra, asi 240 hotelov, viac ako 100 divadiel a koncertných sál, viac ako 100 záhrad a parkov.

Jedna tretina zo všetkých výskumníkov krajín sú vedeckým potenciálom Moskvy. V hlavnom meste študuje viac ako milión študentov a približne 50-tisíc doktorandov.

38 % historických pamiatok krajiny je sústredených v hlavnom meste, z toho 200 je zaradených do zoznamu svetového dedičstva UNESCO.

Podľa formy štátna štruktúraštáty sa delia na dva typy: unitárne a federálne.

Federálny štát je jednotný zväzový štát, ktorý zahŕňa viacero štátnych útvarov (subjektov federácie) s určitým politická nezávislosť.

Historicky formované črty nášho štátu (územná rozloha, veľký počet národností, rôzna úroveň rozvoja a ekonomická špecializácia regiónov) vytvárali potrebná liečba v moderných podmienkach k modelu zväzového štátu so samostatnými územnými a politickými formáciami v rámci neho. Preto je štátna štruktúra Ruskej federácie charakterizovaná prítomnosťou federálnych väzieb medzi jej subjektmi, ktoré vznikli na základe Federálnej zmluvy a Ústavy Ruskej federácie súčasne. V tomto smere je Rusko ústavná a zmluvná federácia.

Ruská federácia zahŕňa niekoľko typov predmetov:

republiky;
autonómna oblasť;
autonómne oblasti: územia a regióny;
federálne mestá – Moskva a Petrohrad.

Vznikne tak špeciál právny režim vo vzťahoch tak medzi centrom a subjektmi, ako aj medzi jednotlivými subjektmi. Napríklad autonómne okruhy sú súčasne súčasťou územia, regiónu a priamo do federácie. V súlade s federálnou zmluvou, respektíve jej tromi časťami o vymedzení právomocí medzi federálne orgányštátne orgány a úrady subjektov Ruskej federácie... všetky subjekty Ruskej federácie sú spojené do troch skupín na základe spoločného právneho postavenia a rozsahu právomocí prenesených na subjekt Ruskej federácie, sú to:

Republika, menovaných v štátoch a majúcich najväčší rozsah právomocí vo svojej jurisdikcii: ústava a vyššie teláštátna moc, ako aj meno podľa mena jednej z národností obývajúcich jej územie, ktoré však spravidla netvoria väčšinu obyvateľstva; takmer všetky republiky uzavreli s federáciou dodatočné bilaterálne dohody, čo výrazne odlišuje ich postavenie od ostatných subjektov Ruskej federácie;

Autonómne útvary - autonómna oblasť a autonómne oblasti zastupovanie národno-územných subjektov; na rozdiel od území a regiónov môžu samostatne vypracovať návrh federálneho zákona o svojom právnom postavení a navrhnúť ho Federálnemu zhromaždeniu, majú názov aj podľa jednej alebo dvoch národností alebo etnických skupín žijúcich na ich území primárne;

Územia, regióny a mestá federálneho významu - a Petrohrad, čo sú administratívno-územné celky, pri formovaní ktorých sa nezohľadnil národný princíp oddeľovania ich územia; Uprostred tohto typu subjektov sa v súčasnosti aktívne rozvíjajú procesy uzatvárania bilaterálnych dohôd o vymedzení právomocí medzi federálnymi orgánmi a orgánmi subjektu, čo naznačuje postupné zbližovanie ich postavenia s inými typmi subjektov.

Federálna štruktúra Ruska je postavená nielen na princípoch národno-územnej štruktúry vyvinutej praxou budovania štátu za posledných 100 rokov, ale aj na princípoch, ktoré vyjadrujú koncepčný postoj tvorcov Ústavy č. Ruská federácia a ich predstavy o metóde územná organizáciaštátnej moci v Rusku.

Nasledujúci princípy federácie:

národno-územný princípštruktúra federácie (spájajúca národné a teritoriálne základy jej federácie). štruktúrna organizácia), zdedené z minulého vývoja Ruska ako ZSSR;
princíp slobodného regionálneho rozvoja zakladajúce subjekty Ruskej federácie na základe Federálnej zmluvy z roku 1992 a bilaterálnych zmlúv o vymedzení právomocí medzi ústrednými orgánmi štátnej moci a orgánmi štátnej moci zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;
princíp rovnosti a sebaurčenia národov(populácia subjektu), uzatvárajúc nebezpečenstvo úplného oddelenia a oddelenia subjektu od zloženia Ruska, od sebaurčenia národov. obývajúci určité územie, spojené s vytvorením samostatného štátu;
princíp rovnosti rovnakých subjektov Ruskej federácie, odráža nerovnaké postavenie troch typov subjektov Ruskej federácie;
princíp vzájomnej pomoci národov, ich všestranná spolupráca medzi sebou.

teda federálna štruktúra Ruska- Ide o ústavnú a právnu inštitúciu, ktorej normy určujú formu štátnej štruktúry, typy subjektov Ruskej federácie, rozdelenie kompetencií medzi subjekty a federáciou, základ vzťahov medzi subjektmi Ruskej federácie. .

Ruská federácia má množstvo znakov, ktoré ju výrazne odlišujú od ostatných federácií. Federácia zvyčajne vzniká spojením dvoch alebo viacerých štátov do jedného zväzového štátu. Vznik Ruskej federácie sa uberal úplne inou cestou. Rusko ako federácia nie je zväzkom viacerých štátov. Vznikla v dôsledku vytvorenia množstva autonómne štáty a autonómne národno-štátne útvary národov obývajúcich jej územie. Tieto štáty, rovnako ako národné štátne útvary a boli uznané za zakladajúce subjekty Ruskej federácie.

Predmet Ruskej federácie Je územný celok s obmedzenou spôsobilosťou na právne úkony, ktorý má niektoré znaky štátnosti, postavený na územnom alebo celoštátnom princípe vzniku.

Obmedzená právna spôsobilosť subjektov Ruskej federácie znamená, že sú nezávislé len v medziach svojej kompetencie.

Ústava v súčasnosti stanovuje 6 typov subjektov Ruskej federácie, ktoré ich zabezpečujú pomocou samostatných odsekov kapitoly 3o federatívna štruktúračl. 65: republika, kraj, oblasť, federálne mesto, autonómna oblasť, autonómny okruh. Všetky typy predmetov federácie je zároveň možné integrovať do všeobecnejších skupín a tvoria 3 typy predmetov:

· Národný štát (republiky v rámci Ruskej federácie);

· Administratívno-územné (územia, regióny, mestá Moskva a Petrohrad);

· Národno-teritoriálne (autonómny región a autonómne oblasti).

Takáto typológia vychádza jednak z odlišného rozsahu právomocí príslušných subjektov (niektoré sú obdarené právomocami štátu ako takého, ostatné - právomocami štátneho celku), iné, o zavádzaní nových, územné formyštátnosť spolu s predtým existujúcimi národnými.

V súčasnosti existuje 83 zakladajúcich celkov Ruskej federácie: 21 republík, 9 území, 46 regiónov, jeden autonómny región (židovský) a 4 autonómne okresy, 2 mestá federálneho významu (Moskva a Petrohrad).

Podstatnou črtou Ruskej federácie je, že pozostáva zo subjektov, ktoré samy o sebe majú formu vládna organizácia... Všetci sú obdarení KRF štatútom štátnych subjektov. Vonku štátna forma neexistuje ani subjekt federácie. Je to štátna povaha subjektov, ktorá dáva ich vzťahom v rámci Ruska federálny charakter.

Ako štátne útvary majú všetky zakladajúce subjekty Ruskej federácie prvky ustanovujúcej moci, majú právo vydávať vlastné zákony a iné predpisov, vykonávajú územnú prevahu v hraniciach svojej jurisdikcie, vyznačujú sa rovnakou kompetenciou, osobitným charakterom vzťahov s federálnou vládou. Bežné administratívno-územné celky takéto vzťahy nemajú, v dôsledku čoho nemajú právnu subjektivitu ako súčasť federácie.

Väčšina spoločný znak všetkých subjektov je ich rovnosť tak vo vzťahoch medzi sebou, ako aj vo vzťahoch s federálnymi orgánmi štátnej moci. Rovnosť subjektov Ruskej federácie sa prejavuje bez ohľadu na ich výstavbu na národno-štátnom alebo územno-štátnom základe.
K všeobecným charakteristikám subjektov Ruskej federácie by malo patriť aj to, že každý z nich má svoje administratívno-územné členenie, vlastný majetok, vlastnú legislatívu.

V závislosti od typu predmetu federácie ich právne postavenie v rámci štátu a vo vzťahoch s inými subjektmi Ruskej federácie.

republiky (21), na rozdiel od území a regiónov sú to národno-štátne útvary, teda forma štátnosti toho či onoho ľudu (ľudu) v rámci Ruska. Na rozdiel od iných subjektov federácie, republiky prijímajú vlastné ústavy v súlade s CRF a majú právo ustanoviť si vlastné štátne jazyky.

ústavný právny stav republiky v rámci Ruskej federácie sa vyznačujú predovšetkým tým, že je uznaná ako štát v rámci Ruskej federácie.(V čl. 5 Ústavy Ruska sú republiky charakterizované ako štáty. To však neznamená, že sú štátna suverenita.) Ale republika nie je len štát, ale štát, ktorý je ako jej subjekt súčasťou Ruskej federácie. Preto ústavný a právny stav republiky vyjadruje jej znaky ako štátu, tak aj ako subjektu federácie. Z toho vyplýva, že právna subjektivita republiky nemôže pokrývať celý súbor majetkov samostatného štátu. Jeho postavenie určuje federálna ústava a ústava republiky (čl. 66 KRF).
Republiky majú štát. symbolika - Gosud. erb, Gosud. vlajka a Gosud. hymna. Ide o oficiálne symboly štátu, ktoré schvaľuje každá republika samostatne. Vyjadrujú originalitu a historické tradície národov danej republiky. Za atribútový znak štátu možno "považovať prítomnosť stolíc v republikách, kým zvyšok subjektov má administratívne centrá. Právne postavenie stolíc a správnych centier je ustanovené zákonmi príslušných subjektov."

Zvláštnosti republík by nemali vytvárať dojem výlučnosti tohto typu subjektov vo vzťahu k ostatným. Hlavným princípom moderného ruského federalizmu je princíp rovnosti všetkých subjektov, ktorý síce pripúšťa určité zvláštnosti toho či onoho typu subjektov federálneho združenia, ale kategoricky nedovoľuje, aby jeden typ subjektov prevládal nad ostatnými. .

Ústavný súd Ruskej federácie vo svojom rozhodnutí vo veci „o republikánskej suverenite“ zdôraznil, že pojem „republika (štát)“ použitý vo federálnej ústave neznamená uznanie štátnej suverenity týchto subjektov, ale iba odráža určité znaky ich ústavného a právneho postavenia spojeného s historickými faktormi, národného a iného charakteru.

Spolu s republikami v rámci Ruskej federácie zahŕňa štátnoštátny typ zakladajúcich subjektov federácie autonómna oblasť (židovská) a autonómne oblasti.

Autonómie sú národno-štátne útvary, vyznačujúce sa osobitným etnickým zložením a spôsobom života obyvateľstva. Ak by bola autonómna oblasť ustanovená ako univerzálna forma autonómie, uplatňovaná v ktorejkoľvek časti federácie (región Volga, Severný Kaukaz, Ďaleký východ), potom bol autonómny okruh (do roku 1977 - národný okruh) považovaný za formu národnej štátnosti malé národy a etnické skupiny Severu, Sibíri a Ďalekého východu.

Väčšina autonómnych okruhov je súčasťou území a regiónov. Vykonali sa autonómne oblasti a okresy správna samospráva na otázky jeho vnútorného života. To ich právne stavalo do pozície správnych jednotiek v rámci územia alebo regiónu, hoci ako subjekty federácie mali štatút štátu. formácie.
Autonómna oblasť a autonómne oblasti majú prvky konštitučnej moci. Prejavuje sa to v ich práve prijímať vlastné stanovy av otázkach, ktoré sú v ich vlastnej kompetencii av spoločnej kompetencii s federáciou - zákony a iné predpisy. Sú záväzné pre príslušné územie.

Autonómny okruh je rovnocenným subjektom Ruskej federácie:

má vlastnú legislatívu (listina a iné regulačné právne akty);
má svoje územie (nemožno meniť bez súhlasu subjektu) a obyvateľstvo;
je nezávislý pri riešení otázok patriacich do jurisdikcie jednotlivých subjektov Ruskej federácie (v rámci právomocí autonómnej oblasti);
samostatne sa zúčastňuje medzinárodných a zahraničných ekonomických vzťahov, má právo uzatvárať zmluvy na medzinárodnej aj federálnej úrovni.

Autonómny okruh má v prípade nevysporiadaných vzťahov s krajom alebo oblasťou, ktorej je členom, právo uzavrieť s ním príslušnú dohodu.

Územia, regióny, mestá federálneho významu mať svoje územie. Bez ich súhlasu ho nemožno zmeniť. Hranice medzi nimi a inými subjektmi Ruskej federácie sa môžu meniť len s ich súhlasom. Provincie a regióny majú svoje vlastné administratívne centrá. Orgány zastupiteľské, výkonné a súdnictvo... Fungujú na základe KRF, ako aj charty regiónu, regiónu, mesta federálneho významu. Treba poznamenať, že predtým boli orgány území, regiónov, miest republikového významu podľa zákona prepojené s miestnymi orgánmi. V súčasnosti k takým nepatria, ale sú štátnymi orgánmi. orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. Územia, regióny, mestá federálneho významu majú právo mať svoje vlastné symboly.

Mestá federálneho významu sa navyše od ostatných konštitučných celkov federácie odlišujú kombináciou štatútu konštitučnej jednotky federácie a štatútu osady – mesta. Zvyšok subjektov, ktoré sú územnými celkami, naopak zahŕňa vo svojom zložení mestá, iné osady atď. Napokon, štatút Moskvy zahŕňa najmenej štyri právne aspekty... Moskva pôsobí ako osada – mesto; subjekt federácie - mesto federálneho významu; administratívne centrum iného subjektu - Moskovská oblasť; hlavné mesto Ruskej federácie.

1. Altajský región(Barnaul)

2. Územie Kamčatky (Petropavlovsk-Kamčatskij)

3. Chabarovská oblasť(Chabarovsk)

4. Krasnodarský kraj(Krasnodar)

5. Krasnojarský kraj(Krasnojarsk)

6. Permské územie(permský)

7. Prímorské územie (Vladivostok)

8. Stavropolské územie (Stavropol)

9. Transbajkalské územie (Čita)

Najväčšie právomoci majú republiky v rámci Ruskej federácie a najmenej autonómne okresy a autonómny región, keďže sú súčasťou iných konštitučných celkov Ruskej federácie (územia a regióny), čo znamená, že čiastočne závisia od rozhodnutia vládne agentúry... Územia a regióny v rámci Ruskej federácie majú približne rovnakú právomoc.

Mestá federálneho významu majú medzi zakladajúcimi subjektmi Ruskej federácie osobitné postavenie. Reprezentujú Ruskú federáciu a sú jej „tvárou“.

Rusko je z hľadiska územia najväčšou krajinou na svete, jeho zakladajúcimi jednotkami sú zakladajúce celky Ruskej federácie. Samotný pojem federácie implikuje určitú autonómiu častí krajiny.

V našom štáte si územia nie sú rovné a majú iné spektrum právomocí a výsad.

Všetky sú zobrazené na politickej mape a naša krajina z nich pozostáva.

Subjekty Ruskej federácie

Subjekt sa nazýva samostatná časť krajiny, ktorá má určité právomoci. V iných krajinách sa spolu s týmto pojmom, ako napríklad štát, používajú provincie.

Rusko je asymetrická federácia, keďže niektoré časti majú viac práv ako iné. Právny stav každá časť je definovaná hlavným regulácia sú tam zaznamenané aj rozdiely a podobnosti.

Subjekty Ruskej federácie (kliknite pre zväčšenie)

zapnuté tento moment existujú nezrovnalosti týkajúce sa počtu subjektov tvoriacich Rusko na medzinárodnej a ruskej úrovni. Faktom je, že globálnej komunity neuznal pripojenie Krymu a Sevastopolu k územiu Ruskej federácie.

Podľa ruských údajov je teda u nás 85 subjektov, ktoré sú Administratívne členenie, z nich:

dvadsaťdva republík;
deväť regionálnych formácií;
štyridsaťšesť oblastí;
tri federálne mestá;
jeden autonómny región;
štyri autonómne oblasti.

Vo federálnom zákone je poradie v tomto poradí, ale neodráža zvýšenie alebo zníženie stupňa autonómie, ani to nie je abecedný zoznam. Každý región má svoj vlastný kód a regionálne centrum.

22 Republiky Ruskej federácie

Podľa hlavného zákona štátu názov republika znamená, že ide o štát v krajine, je to uvedené v druhej časti piateho článku.

Administratívna mapa Ruska (kliknutím zväčšíte)

Medzi hlavné črty takejto entity patria:

Právny štatút vzdelávania určujú federálne zákony a miestna ústava, ktorá nemôže byť v rozpore s najvyšším normatívnym aktom;
V druhej časti šesťdesiateho ôsmeho článku sa uvádza, že orgány republiky majú právo zaviesť na svojom území druhý národný jazyk a používať ho na úrovni štátnych inštitúcií.

Ešte jeden charakteristický znak republiky je, že sú to národné entity.

Najväčšou republikou je Jakutsko, svojou rozlohou presahuje veľkosť ôsmeho najväčšieho štátu sveta – Argentíny. Sakha (iný názov pre túto tému) je zároveň najväčšou administratívno-územnou jednotkou na svete, to znamená, že žiadna iná federácia nemá región takejto veľkosti.

Maximálna koncentrácia republík v Ruskej federácii je na severnom Kaukaze. Tatarstan je tiež pomerne veľký, s hlavným mestom Kazaň, čo je mesto s miliónom obyvateľov.

9 okrajových útvarov

Okraj ako územný celok sa objavil v r moderné Rusko ako dedičstvo Sovietskeho zväzu. K dnešnému dňu nie sú výrazné rozdiely medzi subjektom a napríklad krajom. Predtým mohlo toto územie zahŕňať autonómny región.

V moderné dejiny existovala tendencia k rozšíreniu predmetov. Od roku 2004 do roku 2008 sa v rámci Ruska objavili štyri nové územia v dôsledku zlúčenia niekoľkých ďalších regiónov.

Najväčší región, ako aj celý predmet, je Krasnojarsk. Jeho rozloha je takmer dva a pol tisíc kilometrov, čím prevyšuje druhý najväčší africký štát – Kongo.

Vo všeobecnosti regióny zaberajú pomerne veľkú oblasť krajiny, napriek malému celkovému počtu regiónov. Hraničia s mnohými ďalšími regiónmi.

46 regiónov Ruskej federácie

Región je najjednoduchšou územnou jednotkou v Rusku. Právny stav je podobný ako v regióne, no čo do množstva je ich v krajine najviac.

Od začiatku roku 2000 sa v procese konsolidácie časť krajov stala súčasťou väčších celkov, no dnes prežili dva celky. tento stav v rámci ktorých sa nachádzajú ďalšie regióny. Ich zlúčenie sa neplánuje. Vyššie uvedená tabuľka zobrazuje ich úplný zoznam.

Regióny majú relatívne malé územia, najmä v centrálnej časti Ruska, kde sú prevažne zastúpené. Vo východnej časti krajiny sú len štyri: Amur, Irkutsk, Magadan a Sachalin.

3 mestá federálneho významu

Svetovým spoločenstvom oficiálne uznávané sú dve mestá osobitného určenia: Moskva a Petrohrad. Nedávno bol do zoznamu pridaný Sevastopoľ.

Tieto veľké sídla boli rozdelené do samostatných celkov, keďže je v nich sústredených viac ako trinásť percent obyvateľstva a takmer štvrtina hrubého domáceho produktu.

Kedysi boli Petrohrad a Moskva a druhé mesto je dodnes hlavným mestom našej krajiny. Vyznačujú sa určitou ekonomickou izoláciou a vysokým percentom migrácie do regiónov.

1 autonómna oblasť

Jedinečný židovský autonómny región existuje v Ruskej federácii už dlho. Jeho štatút nemožno zmeniť, pretože si to vyžaduje zmenu ústavy, a to je možné len v prípade, že sa uskutoční referendum.

V období ZSSR existovalo veľké množstvo akciových spoločností, neskôr sa ich hlavná časť premenovala na republiky alebo územia. Mnohé autonómne oblasti sa stali nezávislými štátmi.

4 autonómne oblasti

Autonómny okruh je vytvorený podľa národnostného princípu a spája národnosti.

Medzi nuansy tohto typu predmetu patria:

osobné právne predpisy, ktoré nie sú v rozpore s federálnymi nariadeniami;
úprava územia je prípustná len so súhlasom obyvateľstva a úradov;
oprávnený zúčastniť sa Medzinárodné vzťahy tak vo svojom mene, ako aj v mene centra.

Percentuálne sú okresy obývané prevažne národným obyvateľstvom, percento Rusov je veľmi nízke.

Zakladajúcimi jednotkami Ruskej federácie sú územné celky, ktoré tvoria našu krajinu. Šesť hlavných odrôd má svoj vlastný rozsah právomocí a práv.

Je však dôležité vziať do úvahy, že nikto nemá plnú suverenitu, to znamená, že je súčasťou Ruska ako hráč na medzinárodnom poli.

Rusko je veľká nadnárodná veľmoc s bohatou históriou. Na území krajiny žije mnoho národností, z ktorých každá má svoj vlastný jazyk a tradície. Počet subjektov v Ruskej federácii je taký veľký ako v žiadnej inej krajine na svete.

Existuje niekoľko typov: mestá s federálnym významom, územia, autonómne oblasti a okresy, republiky, regióny. Koľko ich je v Rusku? Poďme na to podrobnejšie.

Počet predmetov Ruskej federácie (2014)

Federácia zahŕňa 85 subjektov, ktoré sú rozdelené podľa typov:

republiky - 22;
okraje - 9;
regióny - 46;
autonómne oblasti - 1;
autonómne oblasti - 4;
federálne mestá - 3.

V priebehu času sa počet subjektov Ruskej federácie môže meniť. V roku 2014 bola do štruktúry zaradená Krymská republika. Zároveň sa objavilo ďalšie mesto federálneho významu - Sevastopoľ. Od roku 2003 je legislatívne zakotvených 83 subjektov. Teraz je ich 85. Počet sa môže meniť v súvislosti s ekonomickými možnosťami regiónu, veľkosťou obyvateľstva.

Každý predmet má svoje vlastné charakteristiky. Republika má teda štatút krajiny, má svoju ústavu, vlastnú výkonnú moc, zákonodarných zborov... Územia, mestá federálneho významu, regióny majú svoje regionálne orgány zákonodarný zbor... Všetky prijaté zákony by však nemali byť v rozpore s ústavou a zákonmi našej krajiny.

Ako sa predmety navzájom líšia?

Všetky zakladajúce subjekty Ruskej federácie (celkový počet - 85) patria do jedného z typov, ktoré sa líšia v nasledujúcich ukazovateľoch:

hustota a veľkosť obyvateľstva;
Národné zloženie;
veľkosť územia.

Tieto ukazovatele nie sú absolútne a môžu sa časom meniť. Dynamika ekonomický stav a migrácia je zahrnutá v riadnom sčítaní obyvateľstva. jasne vymedzuje kompetencie medzi zakladajúcimi subjektmi a Ruskou federáciou:

výlučná jurisdikcia Ruskej federácie;
spoločná jurisdikcia Ruskej federácie a subjektov;
samoriadenie predmetov.

Všeobecné ustanovenia

Všetky jednotky zahrnuté do celkového počtu subjektov Ruskej federácie majú rovnaké práva na základe ústavy. Subjekty sa nazývajú územné celky najvyššej úrovne. V Ruskej federácii ich je teraz 85. To zahŕňa územia, autonómne oblasti, republiky, autonómne okresy, oblasti a mestá federálneho významu.

V každom subjekte sú okrem federálnych zložiek moci výkonná (predseda, guvernér), zákonodarná (regionálny parlament) a súdna (štatutár, ústavný súd). Subjekt má vlastnú chartu alebo ústavu, vlastnú legislatívu, ktorú prijíma regionálny parlament.

Rada federácie má dvoch zástupcov z jedného subjektu. Všetky zakladajúce subjekty Ruskej federácie majú rovnaké práva vo vzťahoch so štátnymi orgánmi. federálna vláda... Subjekty nemajú právo vystúpiť z Ruskej federácie. Sú oprávnení riešiť otázky, ktoré ústava prideľuje do právomoci subjektu.

Stavy predmetov

Ako už bolo spomenuté vyššie, počet zakladajúcich subjektov Ruskej federácie sa v súčasnosti pohybuje okolo 85. Podľa toho, aké majú právne postavenie, sa delia do troch veľkých skupín:

republiky (so štatútom štátu);
autonómne útvary (autonómne oblasti, autonómne oblasti);
regióny, mestá s federálnym významom, územia.

republiky

Celkový počet zakladajúcich subjektov Ruskej federácie zahŕňa 22 republík, z ktorých každá má štátno-právny štatút. V Ruskej federácii sú to unitárne demokratické právne štáty, v Ústave Ruskej federácie sú tak umiestnené. Na rozdiel od iných subjektov má republika vlastnú ústavu, má právo ustanoviť si spolu s ruštinou aj vlastný štátny jazyk, ktorý sa bude používať v r. vládne inštitúcie... Republika má právo zaviesť svoje občianstvo.

Jeho územie nemožno meniť bez súhlasu republiky. Má svoje symboly: hymnu, vlajku, erb, ako aj hlavné mesto. Vzťahy s Federáciou sú budované na základe federálnej dohody, Ústavy Ruskej federácie, bilaterálnej dohody o vymedzení právomocí. Prvý precedens podpisu bol v roku 1994 medzi Tatarskou republikou a Ruskou federáciou. Federálna zmluva sa odvoláva na suverenitu republiky. Táto formulácia je duplikovaná v ich stanovách. Ústava Ruskej federácie však neoznačuje republiky za suverénne a neuznáva ich právo na vystúpenie z federácie.

Federálne mestá, územia, regióny

Tieto subjekty sa považujú za štátno-územné celky. Ich štatút je určený Ústavou Ruskej federácie a chartou - zakladajúcim aktom subjektu. Väčšinu z počtu zakladajúcich subjektov Ruskej federácie tvoria práve tieto územné útvary (regióny - 46, územia - 9, mestá federálneho významu - 3). Zriaďovaciu listinu predmetu prijímajú príslušné zastupiteľské orgány, má najvyš právnu silu vo vzťahu k právnym úkonom a zákonom územného celku. Tieto jednotky na rozdiel od republík nemôžu mať vlastné občianstvo. Na územiach sa za štátny jazyk považuje všeobecný spolkový jazyk – ruština. Územia, mestá, regióny majú právo ustanoviť si vlastné symboly – hymnu, erb a vlajku.

Autonómna oblasť a autonómna oblasť

Z celkového počtu typov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie sú 4 autonómne oblasti a iba jedna autonómna oblasť. V skutočnosti ide o zavedené národno-územné formy sebaurčených národov v rámci krajiny. Tieto formácie sú rovnocenné s ostatnými subjektmi Ruskej federácie. Hlavnou črtou tejto skupiny je, že každý subjekt je geograficky zahrnutý do nejakého iného základného subjektu Ruskej federácie (regiónu alebo územia). Výnimkou sú len okresné a židovské.Tie sú priamo súčasťou Ruskej federácie.

Postavenie subjektu ako autonómneho je určené Ústavou Ruskej federácie, ako aj samotnou chartou autonómie. federálny zákon o autonómnej oblasti, Autonómny okruh môže byť prijatý na predloženie miestnych úradov orgány. Vzťah autonómie s regiónom alebo regiónom, do ktorého patrí, je upravený federálnou legislatívou a následne bilaterálnou dohodou medzi regiónom, regiónom a autonómnym regiónom. Ústava Ruskej federácie podobné ustanovenia týkajúce sa autonómneho regiónu neobsahuje. Ako ostatné subjekty, aj samosprávne celky majú svoje orgány štátnej moci, úradné symboly, legislatívu a prvky právnej subjektivity.

vláda

Každá jednotka z celkového počtu zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, bez ohľadu na dostupné stav štátu, má právo vytvárať si vlastné vládne orgány. Ich štruktúra môže byť vytvorená nezávisle, ale zároveň je nevyhnutné brať do úvahy celoruské princípy organizovania moci. Takýto systém zahŕňa zastupovanie a zahŕňa tu aj súdnictvo (súdy).

V skutočnosti zastupujú miestny parlament a môžu mať rôzne mená: v Chakaskej republike - Najvyššia rada, v Tatarstane - štátnej rady, v regióne Tver, kraj Krasnojarsk - zákonodarné zhromaždenie, v regióne Moskva - Duma a ďalšie. Tvorenie zastupiteľské orgány prebieha na základe priamych volieb, ktoré sa vykonávajú cez Tajné hlasovanie... Najčastejšie sú volení na obdobie štyroch rokov. Na niektorých miestach sú dvojkomorové orgány (napríklad región Sverdlovsk).

Aký je ich mandát?

Prijatie charty, ústavy.
Schvaľovanie programov sociálneho, ekonomického, kultúrneho rozvoja regionálnej úrovne.
Prijímanie rozpočtu, správy o jeho plnení.
Predmet dane a poplatky.
Rozhodnutie o zmene štatútu kraja.
Kontrola práce výkonných orgánov, funkcionárov.

V Ruskej federácii je počet subjektov federácie pomerne veľký a každý má svojho zástupcu a výkonná zložka... Ten sa vyznačuje rôznymi orgánmi. V republikách je ministerstvo, výbory a iné. De facto hlavou republiky je prezident.

V iných typoch subjektov je rôznorodosť orgánov ešte väčšia: administratíva (niekedy označovaná ako vláda), hlavné odbory, riaditeľstvá, odbory, výbory. V tejto oblasti pôsobí výkonná vertikála, všetky oddelenia sú podriadené vyšším federálne ministerstvá... Vyššie výkonný tu - guvernér alebo vedúci administratívy, v Moskve - starosta.

Súdne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie

Zistili sme, koľko subjektov v Ruskej federácii, na aké typy sa delia, ktoré fungujú. Pokiaľ ide o súdne orgány, treba povedať, že na území Ruskej federácie pôsobia rôzne súdy:

Najvyšší súd republiky.
Autonómny krajský súd.
Regionálne, regionálne.
Autonómny krajský súd.
okres.
arbitráž.

Do súdnictva patria tri typy súdov:

Ústavný súd republiky. to aktívny odkaz pôsobí vo väčšine republík. Súd rozhoduje vo veciach o súlade aktov činnosti miestnej samosprávy a štátnej moci.
Štatutárny súd regiónu, územia, autonómnej oblasti, autonómnej oblasti, mesta federálneho významu. Niekedy sa vytvára s cieľom zvážiť výklad charty, ako aj súlad s miestnym právom a chartou subjektu.
V zložení sú zahrnutí zmierovací sudcovia všeobecná jurisdikcia... Toto prepojenie v súdnictve je momentálne v štádiu formovania.