Töösuhted. Boguslavsky

Rahvusvaheliste töösuhete konfliktne reguleerimine hõlmab kollisiooninormide üldiste kategooriate kasutamist, kuid märkimisväärsete reservatsioonidega. Töösuhted riigi territooriumil alluvad reeglina selle seadustele. Riik võib nõustuda vabastusega reeglist, mis käsitleb oma siseõiguse kohaldamist töölepingule, ja lubada rakendada välisriigi õigust. Viimastel peaks olema nende töösuhetega tihe seos, see ei tohi halvendada töötaja positsiooni võrreldes kohalike õigusaktidega ega rikkuda kohustuslikku tööseadust.

Prantsusmaa, Belgia, Saksamaa Liitvabariigi kohtupraktikas põhineb rahvusvaheliste töösuhete reguleerimine tsiviilõiguse kontseptsioonidel. Samal ajal sisaldab Prantsuse töökoodeks eriosa "Võõrtööjõud ja riikliku tööjõu huvide kaitse", mille normid on seotud välismaalaste juurdepääsuga Prantsusmaal töötamisele ja on haldus-juriidilist laadi2 .

Rahvusvaheliste töösuhete konfliktne õiguslik reguleerimine mõjutab nende suhete eraõiguslikke aspekte, peamiselt probleeme tööleping... Tööleping on leping ja tahte autonoomiat rakendatakse sellele kui üldisele seaduste konfliktile, mis seob kõiki lepingulisi kohustusi. Enamiku riikide õigusaktid näevad ette poolte vahel töölepingu sõlmimisel kokkuleppe kohaldatava õiguse osas (Liechtenstein, Saksamaa). Poolte tahte piiramatut autonoomiat tunnustatakse seadusega ja kohtupraktika Suurbritannia ja Itaalia.

Valdavas jurisdiktsioonide enamikus on seadusandja kehtestanud töölepingutest tuleneva õiguse valiku vabaduse piirangud:

• - seaduse valikut võetakse arvesse, kui see toimub otseselt väljendatud viisil; seaduse valikut ei võeta arvesse, kui see viiakse läbi töötaja kahjuks (Lichtensteini MCHP seaduse artikkel 48.3);
• - seaduse valikut võetakse arvesse ainult niivõrd, kuivõrd see ei mõjuta riigi õiguse kohustuslikke norme:
  • o tavapärase töö tegemise kohad (Saksamaa, Rumeenia, Kanada);
  • o tööandja alaline elukoht (Saksamaa, Liechtenstein, Kanada);
  • o ettevõtte asukoht (Rumeenia);
  • o riigid, kellega tööleping või töösuhe näitab tihedamaid sidemeid (Saksamaa, Rumeenia);
• - seaduse valikut piiravad seadusandja otseselt kehtestatud juriidilised protseduurid: "Pooled võivad töölepingu allutada töötaja alalise elukohariigi või tegevuskoha, asukoha riigi seadustele. tööandja elukoht või tavapärane viibimine "(Šveitsi eraõiguse seaduse artikkel 121.3).

Vastavalt Jaapani rahvusvahelise eraettevõtluse seadusele (artikkel 11), isegi kui töölepingu pooled on valinud kohaldatava õiguse, kuid töötaja teatab tööandjale, et ta kavatseb lähimalt lähtuda seaduse reeglitest seotud töölepinguga, siis see õigus on kohaldatav. Eeldatakse, et tööleping on kõige tihedamalt seotud selle koha seadustega, kus see tuleks sõlmida. tööaktiivsus lepingu alusel.

Töölepingu ja töösuhte tahte sõltumatuse peamine piirang on see, et poolte õiguse valik ei tohiks viia selleni, et töötajalt jääb ilma õiguse kohustuslikest sätetest tulenev kaitse, mida kohaldatakse vastavalt töölepingutele ja töösuhetele. kohtu asukohariigi seadused. Paljude riikide seadusandlus ei näe põhimõtteliselt ette tahte autonoomiat seosena töösuhete reguleerimisega (Ukraina, Tuneesia).

Kokkupõrkega siduv "töökoha seadus" (lex loci laboris) - töösuhetele kohaldatava õiguse määramisel kõige levinum lähenemisviis (Austria, Brasiilia). Kui pooled ei valinud õigust, rakendatakse peamiselt seda kollisiooninormide põhimõtet: "Töölepingutest tulenevate kohustuste suhtes, kui pooled ei ole selgesõnaliselt allutatud [ühele seadusele] ... kehtib töö tegemise koht "(Hispaania tsiviilseadustiku artikkel 10.6). Lähetuses olevate töötajate töösuhteid reguleerib töökoha riigi (Liechtenstein, Rumeenia) õigus.

Riikides, mis ei luba töösuhetele kohaldatava õiguse valimist, on peamine kollisioonipõhimõte töökoha seadus: "Töölepingut reguleerib selle riigi õigus, kus töötaja tavaliselt oma tööd teeb. "(Tuneesia eriolukordade ministeeriumi koodeksi artikkel 67).

Töösuhete täiendavad kokkupõrkelingid:

• 1) ettevõtte asukohariigi seadus, kui töötaja töötab mitmes riigis (Rumeenias);
• 2) selle riigi õigus, kus on tööandja alaline elukoht, kui:
  • - töötaja töötab tavaliselt rohkem kui ühes osariigis (Austrias, Saksamaal);
  • - töötajal pole tavalist töökohta (Austria, Liechtenstein);
  • - pooled ei määra kohaldatavat õigust (Kanada);
• 3) selle riigi seadus, millega tööleping on tihedamalt seotud (Tuneesia, Rumeenia).

Kõige ülevaatlikumal kujul sõnastas Bulgaaria seadusandja peamised tänapäevased töösuhete konflikti reguleerimise suundumused: "(1) Töölepingut reguleerib poolte valitud õigus. Kohaldatava õiguse valik ei tohiks riiki (2) Kui kohaldatavat õigust pole võimalik valida, reguleerib töölepingut selle riigi õigus, kus töötaja tavaliselt oma tööd teeb, isegi kui ta saadetakse ajutiselt teise riiki. (3) Kui töötaja ei tööta tavaliselt ühes ja samas osariigis, kohaldatakse selle riigi seadusi, kus asub tööandja alaline elukoht või tegevuskoht. (4) Kui tuleneb üldistest asjaoludest tulenevalt, et tööleping on kõige tihedamalt seotud teise riigiga, kohaldatakse selle teise riigi seadusi "(IPP koodeksi artikkel 96).

Rahvusvahelises eraõiguses lahendatakse kvalifikatsioonide konflikti, kohtualluvuse ja viidete kasutamise küsimused kollisiooninormide reguleerimise üldpõhimõtete alusel. Klausel umbes avalikult rahvusvaheliste töösuhete vaidluste kaalumisel kasutatakse seda üsna laialdaselt; sel juhul ei peeta selle rakendamist juriidiliseks anomaaliaks. Töö- ja teovõime määratakse töötaja isikliku õiguse alusel, kuid välja arvatud töökoha seaduse või tööandja isikliku õiguse kasuks (põhineb tööhõivele kõige soodsama seaduse kohaldamisel). töötaja).

Rooma I määrus näeb ette, et töötajatelt ei tohiks võtta selliste sätete kaitset, millest kokkuleppega ei lubata kõrvale kalduda või millest on lubatud kõrvale kalduda ainult nende kasuks. Lisaks ei tohiks individuaalse töölepingu puhul kehtiv kollisiooninorm piirata selle riigi kehtivate kohustuslike sätete kohaldamist, kuhu töötaja on lähetatud, vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivile 96/71 / EÜ nõukogu 16. detsembri 1996. aasta otsus töötajate lähetamise kohta teenuste osutamise raames.

Individuaalsete töölepingute osas tuleks mõnes teises riigis töötamist pidada ajutiseks, kui eeldatakse, et töötaja jätkab oma tööd päritoluriigis pärast oma ülesannete täitmist välismaal. Uue töölepingu sõlmimine algse tööandjaga ei tohiks takistada töötajat pidamast ajutiselt oma tööd teises riigis (preambuli artiklid 34–36).

Individuaalsele töölepingule siduv üldine kollisioon on poolte tahte autonoomia. Valiku puudumisel juhindub individuaalsest töölepingust selle riigi õigus, kus (või kust) töötaja tavaliselt oma tööd teeb. Riiki, kus tavaliselt tööd tehakse, ei loeta muudetuks, kui töötaja teeb ajutiselt oma tööd teises riigis. Kui kohaldatavat õigust ei ole võimalik kindlaks määrata, kohaldatakse lepingut selle riigi seaduste järgi, kus asub töötaja palganud asutus. Kui juhtumi kõikidest asjaoludest järeldub, et lepingul on selgelt tihedamad sidemed teise riigiga, kohaldatakse selle teise riigi seadusi. Igal juhul ei saa õiguse valik kaasa tuua töötajalt kaitse, mis on talle tagatud sätetega, millest poolte tahte autonoomia puudumise korral kokkuleppel vastavalt kohaldatavale õigusele ei saa kõrvale kalduda ( Artikkel 8 Rooma I).

Rooma II määrus sisaldab väga huvitavat kollisiooninormi, mis kehtib tööstusliku konflikti korral. Tööstuskonflikti (näiteks streigi või töösulu) mõiste on EL-i liikmesriigiti erinev ja seda reguleerivad iga riigi sisemised eeskirjad. Töötajate ja tööandjate õiguste ja kohustuste kaitsmiseks kehtestatakse määrusega üldpõhimõte reegel selle riigi õiguse kohaldamise kohta, kus sellised toimingud tehti. Töötajana või tööandjana tegutseva isiku lepinguvälise kohustuse või selliste isikute ametialaseid huve esindava organisatsiooni vastutuse suhtes kohaldatav õigus on streigi või töösuluga tekitatud kahju eest selle riigi õigus, kus toimub streik või lukustus.

Riigisiseses doktriinis rõhutatakse, et kuigi Vene Föderatsiooni töösuhetega seotud õigusaktid ei sõnasta üldist kollisioonipõhimõtet, lähtuvad need selle riigi õiguse kohaldamise põhimõttest, kus tööd tehakse (lex loci laboris). Isegi kui leping on vahel välismaised üksused välismaal ei tehta sellest põhimõttest erandeid.

Lähtudes Venemaa õiguse üldpõhimõtetest juhtumites, mida õigusaktid otseselt ei reguleeri, tuleks kohaldada seaduse analoogiat ja õiguse analoogiat - selles olukorras tuleks Art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku 1210 ja 1211. Sellest lähtuvalt tuleb välisriigi õiguskorraga seotud lepingulisi töösuhteid reguleerida ennekõike poolte valitud seaduse alusel.

Õiguse valiku puudumisel määratakse kohaldatav õigus lähima seose põhimõtte järgi (peamiselt iseloomuliku sätte kriteeriumi alusel). Töölepingule on kõige lähemal tsiviilleping hüvitise eest teenuste osutamiseks. Teenuse osutamise lepingule kehtib esitaja (suhte keskosa) õigus. Selgub, et töölepingut, kui pooled ei valinud seadust, saab reguleerida ka selle riigi õigusega, mille territooriumil on esineja tavaline elukoht, s.t. töötaja isiklik õigus, välja arvatud juhul, kui "seadusest, lepingu tingimustest või olemusest või juhtumi asjaolude üldsusest ei tulene teisiti".

Siseriiklike õigusaktide ettekirjutused ei võimalda meil teha üheselt mõistetavat järeldust, et töösuhetes tuleks kohaldada selle riigi seadusi, kus tööd tehakse. Seda sidumist saab järeldada Vene kohus ainult oma äranägemise järgi, kui lepingu tingimustest ja olemusest või juhtumi asjaolude koguarvust järeldub, et töösuhtel on sellise riigiga tihe seos.

Tsiviilseadustiku eelnõus, mis põhineb 2008. aasta kontseptsioonil, art 3 p 3 1211 tehakse ettepanek lisada: "3. Lepingu sisu jaoks määravat osapoolt tunnustatakse, kui ei ole teisiti selgelt ei tulene seadusest, lepingu tingimustest ega sisust ega juhtumi asjaolude tervikust, eriti kui pool on ...

5.1) töövõtja poolt - tasu eest teenuste osutamise lepingus ".

See täiendus võimaldab (seaduse analoogiat kasutades) kindlamalt rakendada kokkupõrke linki lex loci laboris töösuhetele.

2.3. Töökoha seadus.

Töökoha õigusega siduvaid konflikte kasutatakse rahvusvaheliste töösuhete valdkonna seaduste vastuolude lahendamiseks. Õigusteadlased otsustavad erineval viisil küsimuse: kas omistada see seadus otse teo toimumise koha seaduse mitmekesisusele või mitte. Näiteks G.K. Dmitrieva seda ei tee. Kuid L.P Anufrieva vaatepunkt on meie arvates tõele lähemal, mis hõlmab teo toimepanemise koha seaduse sortide hulgas ka töö tegemise koha seadust. Töö tegemine on selline tegu nagu kohustuse täitmine, kuna see toimub töölepingu (lepingu) alusel.

Töö tegemise koha seaduse järgi on töösuhted keerukad võõras element, on reguleeritud selle riigi seaduste ja korraga, kus töötatakse. Seda kinnitusvalemit kasutatakse peaaegu kõigis eri riikide normatiivaktides, mis sisaldavad norme, mis reguleerivad töösuhteid välismaalaste osalusel (või välismaal töötamiseks).

3. Poolte valitud seadus tsiviilne suhe.

Tsiviilõiguslike suhete poolte valitud seadusega siduvat konflikti kasutatakse lepingulistes suhetes ja see hõlmab lepinguvabaduse põhimõtet. See tähendab, et kohaldatakse eraõiguslikes suhetes osalejate valitud riigi seadusi ja korda. See põhimõte on välismajandustehingute reguleerimisel väga oluline. Sellega seoses on see kinnitatud 1980. aasta ÜRO kaupade rahvusvahelise müügi lepingute Viini konventsiooni artiklis 6, milles öeldakse, et „lepinguosalised võivad käesoleva konventsiooni kohaldamise välistada või, kui artiklist 12 ei tulene teisiti, teha erandeid mis tahes sätete muutmiseks või tegevuse muutmiseks ".

Venemaa seadusandluses on see kollisiooninorm sätestatud Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artiklis 1210, mille paremas osas on sätestatud, et lepingu pooled võivad lepingu sõlmimisel või hiljem omavahel kokkuleppel valida lepingust tulenevate õiguste ja kohustuste suhtes. Poolte valitud seadust kohaldatakse vallasvara omandiõiguse ja muude varaliste õiguste tekkimise ja lõpetamise suhtes, ilma et see piiraks kolmandate isikute õigusi.

4. Müüja riigi seadus.

See on üks levinumaid konfliktseid sidemeid, mida kasutatakse lepinguliste suhete reguleerimiseks. See on aluseks 1955. aasta Haagi konventsioonile kaupade rahvusvahelise müügi suhtes kohaldatava õiguse kohta. Konventsiooni artikli 3 esimene osa on sõnastatud järgmiselt:

"Kui pooled ei ole määranud kohaldatavat õigust vastavalt eelmises artiklis sätestatud tingimustele (artikli 2 lõige 1:" Müüki ja ostu reguleerib lepinguosaliste määratud riigi siseriiklik õigus " ) reguleerib müüki selle riigi siseriiklik õigus, kus see asub alaline elukoht müüja tellimuse saamise ajal; kui tellimuse saab müüja ettevõte, reguleerib müüki selle riigi siseriiklik õigus, kus ettevõte asub. "

Praegu on müüja riigi seadustele siduval seaduste vastuolul kaks tähendust: esiteks kehtib see kategooria müüja ja ostja tegeliku ostu-müügilepingu kohaste kohustuste reguleerimise suhtes. Selle siduva seaduste vastuolu alusel reguleerivad sellise lepingu osaliste õigusi ja kohustusi müüja elukohariigi õigus. Müüjariigi seaduse selline tõlgendus on kinnitatud 1955. aasta Haagi konventsioonis.

Selle kinnituskokkupõrke valemi teist tähendust saab laiemalt rakendada. See on tingitud asjaolust, et sellisel kujul kasutatakse "müüja riigi seadust" seoses paljude eraõiguslike lepingutega, mille puhul sarnaselt ostu-müügilepingule on poolte kohustustel ebavõrdne positsioon üksteise suhtes. Sellised lepingud hõlmavad peamiselt laenulepingut (laenuandja kohustustel on rohkem kui hädavajalik seda tüüpi lepingute puhul kui laenuvõtja kohustused), pandileping, tööleping jne. Sellest tulenevalt mõistetakse "müüja riigi seadust" antud juhul kohustuse täitva poole õigusena see on selle lepingu peamine sisu.

Selles mõttes kasutatakse "müüja riigi seadust" ka meie riigi seadusandluses. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 1211 teises osas on öeldud, et "kaalutakse selle riigi õigust, kellega leping on kõige tihedamalt seotud, kui seadusest, lepingu tingimustest või olemusest või kogu lepingu õigusest ei tulene teisiti. juhtumi asjaolude korral selle riigi õigus, kus lepinguosalise elu- või põhitegevuskoht on lepingu sisu jaoks kriitilise tähtsusega.

5. Lähima seose seadus.

See on üks paindlikumaid kollisiooninorme, mis võimaldab teil arvesse võtta kõiki juhtumi konkreetseid asjaolusid. See tähendab selle riigi õiguskorra rakendamist, millega konkreetne õigussuhe on kõige tihedamalt seotud. Seda seost kasutatakse peamiselt lepingulistes kohustustes ja mõnel juhul ka kõigi väliselemendist koormatud eraõiguslike suhete reguleerimisel. Esmakordselt ilmus see inglise-ameerika rahvusvahelises eraõiguses, kuid Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku 3. osa vastuvõtmisega võime rääkida konsolideerimisest Venemaa õigusaktides. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 1211 esimeses osas on sätestatud, et "kui pooled ei lepi kokku kohaldatava õiguse osas, kohaldatakse lepingu suhtes selle riigi õigust, kellega leping on kõige tihedamalt seotud".

Erinevates riikides kehtivad rahvusvahelisi majandussuhteid mõjutavad erireeglid. Väliskaubanduse (või välismajandustehingu) mõiste määratlemise küsimus on tihedalt seotud küsimusega, millised on iga riigi pädevuse piirid rahvusvaheliste majandussuhete reguleerimise valdkonnas. Võttes arvesse asjaolu, et selles valdkonnas on erinevate ...

Tehingutega saab valida õiguse, mis reguleerib nende õigusi ja kohustusi. Ja alles siis, kui pooled ei kasutanud neile antud tahte autonoomiat, lahendati välismajandustehingu kohustusliku põhikirjaga seotud vastuolulised küsimused vastuoluliste põhimõtete järgi, mille seadusandja selles artiklis sõnastas. Tsiviilseadustiku kolmanda osa kehtestamisega on tahte autonoomia institutsioon ja ...

Sularaha ja (või) muude maksevahendite kasutamine. 08.12.2003 föderaalseaduse nr 164 artikli 45 teises osas sätestatud tähtaegade ületamine ja väliskaubanduse bartertehingu kohase kohustuse täitmine välisriigi isiku poolt viisil, mis ei näe ette impordi importimist kaupade sissetoomine Vene Föderatsiooni tolliterritooriumile, teenuste osutamine välisriigi isiku poolt, töö tegemine, ainuõiguste üleandmine ...

Tehingu kehtivus tähendab selle taga oleva juriidilise fakti omaduste tunnustamist, andes tulemuseks õigusliku tulemuse, mille poole tehingu subjektid püüdlesid. Tehingu kehtivuse määravad õigusaktid järgmise tingimuste süsteemi kaudu: a) sisu seaduslikkus; b) seda teostavate üksikisikute ja juriidiliste isikute võimalus tehingus osaleda; c) tahte vastavus ja tahte väljendus; ...

SPB GOU SPO "Linnamajanduse polütehnikum"

Kursustöö

Kõrval distsipliin "tööõigus"

Teema: "Rahvusvahelised töösuhted"

Valmis:

Rühma YUS-209 õpilane

Kremlev G.Ya.

Kontrollib: õpetaja

Krumina Tatjana Vladimirovna.

• Sissejuhatus
• 1. Rahvusvahelised töösuhted ja konfliktsed küsimused töösuhete valdkonnas
• 2. Välismaalaste tööõigused Vene Föderatsioonis ja Venemaa kodanikud välismaal
• 3. Sotsiaalkindlustus
• Järeldus
• Bibliograafia

Sissejuhatus

Kaasaegse maailma areng kulgeb vaieldamatult edasi, suurendades halastamatult tempot. Tänapäeval ühendavad riike lisaks diplomaatilistele suhetele ka kiiresti kasvavad riikidevahelised ettevõtted. TNC-d, nagu paljud teised suured ettevõtted, kasutavad välisspetsialistide teenuseid, mis põhjustab tööjõu rännet, mis sunnib riike kaitsma oma kodanike huve tööjõuküsimustes. Mis tekitab probleeme välismaalaste tööhõives välismaal. Oma töös tahaksin kaaluda kahte vaatenurka nii töötaja kui ka asukohamaa vaatenurgast. Analüüsi käigus püüan välja selgitada, mida teevad riigid kodanike töökohtade kaitsmiseks? Kuidas riigid tegutsevad, et hõlbustada oma kodanike tööhõivet välismaal? Kui suur on töötajate voolavus ja kuidas see muutub?

1. Rahvusvahelised töösuhted ja konfliktsed küsimused töösuhete valdkonnas

Kaasaegse maailma üheks oluliseks eristavaks tunnuseks on globaliseerumine. Selle ilmekaks näiteks on hiljuti tolliliidu moodustamine Venemaa, Valgevene ja Kasahstani vahel. Globaliseerumisprotsess avaldub praegu selgelt Saksamaa Liitvabariigi kodanike katsetes kehtestada ühepoolsed normid Venemaa Föderatsiooniga viisarežiimi lihtsustamiseks. Üleilmastumise produkt on väikeriikide kasvav huvi riikidevahelisest kapitalist, riikidevaheliste ühenduste moodustamine, mis on põhjustatud vastastikustest huvidest koostöö eesmärgil. Muidugi ei saa riikidevahelised suhted seadusandlust mõjutada, see protsess selle ka sünnitas rahvusvahelised suhted... Töösuhted hõivavad suure koha, kus: üks üleilmastumise ilmingutest on välise töörände ulatuse suurenemine ja töösuhete komplitseerimine, riiklike ühenduste loomise peamine eesmärk on erinevad töövõimalused. Üleilmastumisprotsess viib paratamatult tootmise rahvusvahelistumiseni.

Tootmise rahvusvahelistumine, mis leidis aset 20. sajandil, suurendas järsult elanikkonna rännet. Sotsiaalmajanduslikud põhjused võõrtööjõu kasutamiseks igas riigis ning ühe riigi töötajate ja spetsialistide tööle võtmine väljaspool selle piire, viibides välismaal hariduse ja koolituse saamiseks, erinevad elanikkonna rände põhjustest. rahvus, et vaenutegevuse tagajärgede, perekondade taasühinemise, poliitilise süsteemi olemuse muutumise tagajärjel.

Majandusreformid, üleminek suletud avatud ühiskond endises NSV Liidus ning seejärel Venemaal jt suveräänsed riigid, mis varem oli NSV Liidu osa, viis ühelt poolt väliskodanike tööjõu laienemiseni kodumaistes ettevõtetes ja kodukodanike töösuhete tekkimiseni välisinvesteeringutega ettevõtetega ning teiselt poolt töölepingud ja meie kodanike massiline tööjõu ränne välismaal ning kodulaste kodanike otsene töölepingute sõlmimine välismaiste tööandjatega.

Esimest korda konsolideeriti see võimalus NSV Liidu ja rahvastiku tööhõivet käsitlevate vabariikide õigusaktide põhialustes, mis võeti vastu 15. jaanuaril 1991. See seadus nägi ette, et "kodanikel on ajutise perioodi jooksul õigus erialasele tegevusele. jääda välismaale. " RSFSR-i elanike tööhõive seadus, mis võeti vastu 19. aprillil 1991, sätestab, et "kodanikel on õigus iseseisvalt tööd otsida ja välismaal tööd leida" (artikkel 10). 1. jaanuaril 1993 jõustus Venemaal 20. mai 1991. aasta NSV seadus, mis reguleerib kodanike välja- ja riiki sisenemist. Selle seaduse alusel on Vene Föderatsiooni kodanikul õigus lahkuda Vene Föderatsioonist, sealhulgas välismaal tööalase tegevuse eesmärgil.

Nende migratsioonide lõpptulemus viib aga märkimisväärse väliskodanike kihi moodustumiseni, kes on alaliselt või ajutiselt vastava riigi territooriumil ja sõlmivad töösuhted selles riigis kohalike tööandjatega.

Sisserändajate arvu poolest on Saksamaa liider, kus välisriikide kodanike arv ületab 7,3 miljonit kodanikku. Luksemburg ja Šveits paistavad silma protsendina kogu Euroopa elanikkonnast. Siin oli 2000. aastal väliskodanike osakaal vastavalt 37,3 ja 19,3%. Need riigid on ka välismaalaste osakaalu poolest kogu tööjõus juhtivad, vastavalt 57,3% ja 18,3%. Prantsusmaal ja Belgias oli see näitaja umbes 9%.

Vene majandusteadlane Gennadi Startšenkov kirjeldab ootamatut "rände bumerangi" Lääne-Euroopas. Pärast Teist maailmasõda kogesid paljud Euroopa riigid tööjõupuudust suurte materiaalsete ja inimkaotuste tõttu. Algas Aasia ja Aafrika töötajate massiline ränne. Stiimuliteks olid suurenenud nõudlus tööjõu järele, suhteliselt kõrged palgad ja töötus sisserändajate kodumaal. Tööjõu sisserändeks olid suhteliselt soodsad tingimused olemas enne ülemaailmse naftakriisi algust 1973. aastal. Järgmistel aastatel maailmaturuhindade tõus 16 korda viis tootmise languseni ja paljud Euroopa riigid karmistasid oma sisserändepoliitikat. Kõigist piirangutest hoolimata jätkas sisserändajate arv kasvamist, kuna teaduse ja tehnika revolutsioon nõudis täiendavat, peamiselt kvalifitseeritud tööjõudu. Pärast 11. septembrit 2001 karmistus immigratsioon veelgi, kui hävitati Ameerika majandusjõu sümbol. Mõnes riigis viidi läbi "kahtlaste isikute" väljasaatmine, kuid see ei mõjutanud välistöötajate arvu olulist vähenemist. Kahekümnenda sajandi lõpus saabus Euroopasse aastas kuni miljon sisserändajat ning välismaalaste osakaal Lääne-Euroopa rahvastikus kasvas üheksakümnendatel aastatel 8,6 protsendilt 10,3 protsendile.

Välisriiki sisenemise korda reguleerivad selle riigi õigusaktid. Paljud riigid piiravad riiki sisenemist, välismaalase riiki lubamine sõltub tööloa saamisest. Sellised load on kehtestatud Saksamaa, Prantsusmaa, Suurbritannia, USA, Austria jne seadustega.

USA, Austria, Rootsi ja mitmed teised riigid on kehtestanud välismaalaste riiki sisenemise kvoodid, sealhulgas isikutele, kes tulevad spetsiaalselt vastavasse riiki tööle.

Seega on Prantsusmaa töökoodeksis spetsiaalne jaotis "Välistööjõud ja riikliku tööjõu huvide kaitse". Selle jaotise reegleid kohaldatakse välismaalaste juurdepääsu suhtes Prantsusmaal töötamisele. Vastavalt Art. 341-2, palgatööle kandideerimise eesmärgil Prantsusmaale sisenemiseks peab välismaalane lisaks kehtivatele rahvusvahelistele lepingutele ja eeskirjadele nõutavatele dokumentidele ja viisadele esitama haldusorganite kinnitatud töölepingu, või tööluba ja arstitõend. Jaotis näeb ette ka: kehtestatud reegleid rikkudes palgatud välismaalase õiguste kaitse; välismaalase vastuvõtmise kehtestatud korda rikkunud tööandjalt trahvi sissenõudmise kord; tööandjate kasuks välismaalt pärit töötajate ebaseaduslike maksude keeld. Kõikide välismaalaste värbamise ja riiki sisenemise või välismaal töötavate töötajate registreerimisega seotud toimingute eest Prantsusmaal vastutab ainult riiklik immigratsioonidirektoraat.

Sellega seoses on väga oluline, et Venemaa sõlmiks valitsustevahelised kokkulepped teatavate kvootide andmise kohta meie kodanikele. Sellised lepingud sõlmis Venemaa Prantsuse FRG-ga.

Mängib väikest rolli ja ÜRO osalemist rahvusvaheline regulatsioon töösuhted, mis on sätestatud Art. 1 ja art. ÜRO põhikirja artikliga 55, mis kinnitab ÜRO õigust luua stabiilsuse ja heaolu tingimused, mis on vajalikud rahumeelseteks ja sõbralikeks suheteks rahvaste vahel, edendamaks:

1. elatustaseme, elanike täieliku tööhõive ning majandusliku ja sotsiaalse progressi ning arengu tingimuste tõstmine;

2.lahendus rahvusvahelistes küsimustes majanduslike, sotsiaalsete, tervishoiuteenuste jms probleemide valdkonnas; rahvusvaheline koostöö kultuuri ja hariduse valdkonnas;

3. inimõiguste ja põhivabaduste üldine austamine ja austamine kõigile, rassist, soost, keelest või usust eristamata.

Inimõiguste ülddeklaratsioon, mille ÜRO Peaassamblee kiitis heaks 10. detsembril 1948, sisaldab mitmeid töösuhetega seotud sätteid. Niisiis, artikli 2 lõige 2 Deklaratsiooni artikkel 21 kuulutab kõigile õiguse võrdsele juurdepääsule avalik teenus, Art. 22 - õigus sotsiaalkindlustusele, kunst. 23 - õigus tööle ja kaitse tööpuuduse eest, võrdne palk, rahuldav töö eest makstav tasu, ametiühingute loomine ja liikmeks saamine, art. 24 - õigus puhkusele, sealhulgas tööpäeva ja tasulise puhkuse piiramine. Juriidiliselt võeti inimõiguste ülddeklaratsioon vastu ÜRO Peaassamblee resolutsioonina ja see ei ole siduv. Deklaratsiooni moraalne autoriteet võimaldas sellel aga avaldada olulist mõju mitte ainult siseriiklikele õigusaktidele, vaid ka mitmetele lepingulist laadi rahvusvahelistele juriidilistele dokumentidele, mis on pühendatud tööalastele küsimustele. Teine tähtsaim ÜRO dokument, mis kinnitab inimõigusi, on majanduslike, sotsiaalsete ja kultuuriliste inimõiguste rahvusvaheline pakt, mille ÜRO Peaassamblee kinnitas 1966. aastal. Töökaitseküsimused on selles täielikult pühendatud artiklile. 6–9 (õigus tööle, õigus õiglastele ja soodsatele töötingimustele, õigus ühineda ja õigus sotsiaalkindlustusele), samuti artikli 6 lõike 3 sätted. 10 (laste ja noorukite töökaitse) ja artikli 2 lõige 2 13 (kutseharidus). Töösuhetega seotud eraldi normid on leitud ka Rahvusvahelises paktis tsiviil- ja poliitilised õigused(sunniviisilise töö keeld, ühinemisõiguse vaba kasutamine) ja ÜRO Peaassamblee poolt 1965. aastal vastu võetud rahvusvahelises rassilise diskrimineerimise kõigi vormide likvideerimise konventsioonis (keelab rassilise diskrimineerimise tööjõu kasutamisel, sätestatakse õigus töö vaba valik, kaitse töötuse eest, võrdse töö eest võrdne tasu jne). Vastavalt ILO põhiseadusele on selle tegevuse üks peamisi suundi rahvusvaheliste standardite loomine. See väljendub peamiselt konventsioonide ja soovituste vastuvõtmises. Peamised konventsioonid on: nr 87 - ühinemisvabaduse ja organiseerumisõiguse kaitse kohta (1948), nr 98 - organiseerumisõiguse ja kollektiivläbirääkimiste kohta (1949), nr 122 - tööhõivepoliitika kohta (1964) g.), nr 135 - töötajate esindajate õiguste kohta ettevõtetes (1971), nr 141 - põllumajanduse töötajate organisatsioonide kohta, nr 151 - organiseerumisõiguse kaitse ja tingimuste kindlaksmääramise korra kohta töö avalikus teenistuses (1978), nr 153 - tööaja ja puhkeaja kohta maanteetranspordis (1979), nr 155 - tööohutuse ja töötervishoiu ning töökeskkonna kohta (1981), nr 161 - tööalase töö kohta tervishoiuteenused (1986), nr 168 - tööhõive edendamise ja töötuse eest kaitsmise kohta (1988), nr 171 - öötöö kohta (1990) ja mõned teised. piirkondlikul tasandil sotsiaalkindlustuse rahvusvahelise õigusliku reguleerimise allikad on aktid, mille on vastu võtnud Euroopa piirkondlikud riikide ühendused: Euroopa Nõukogu (CE), Euroopa Liit (EL). Euroopa Nõukogu eesmärk on vastavalt 5. mail 1949 Londonis vastu võetud põhikirjale saavutada oma liikmete vahel suurem ühtsus nende ühiseks pärandiks olevate ideaalide ja põhimõtete kaitsmise ja realiseerimise nimel ning edendada nende majanduslik ja sotsiaalne areng.

See eesmärk saavutatakse Euroopa Nõukogu organite jõupingutustega ühist huvi pakkuvate küsimuste kaalumisel, lepingute sõlmimisel ja ühistegevusel majandus-, sotsiaal-, kultuuri-, teadus-, õigus- ja haldusvaldkonnas. CE on vastu võtnud üle 130 konventsiooni, sealhulgas töövaldkonna konventsioonid. Nende hulgas - Euroopa sotsiaalharta (1961, uus väljaanne allkirjastati 3. mail 1995), töötaja põhiõiguste harta (1989).

1996. aastal ühines Venemaa Föderatsioon Euroopa Nõukogu põhikirjaga.

Erirühm moodustatakse Sõltumatute Riikide Ühenduse liikmesriikide kokkulepetega. Esimene samm töösuhete valdkonnas õigusaktide ühtlustamise suunas oli 13. novembri 1992. aasta kokkulepe elanikkonna töö, rände ja sotsiaalse kaitse nõuandekomisjoni moodustamise kohta, millele kirjutasid alla Armeenia, Valgevene, Kasahstan, Kõrgõzstan , Venemaa Föderatsioon, Tadžikistan, Türkmenistan, Usbekistan ja Ukraina, Aserbaidžaan. Nõukogu eesmärgid on:

1. kooskõlastatud poliitika väljaarendamine konsultatsioonide ja arvamuste vahetamise kaudu vastastikust huvi pakkuvates kõige olulisemates küsimustes;

2. Rahvaste Ühenduse liikmesriikide õigusaktide ühtlustamine ning töösuhete, rände, tööhõive, elanikkonna sotsiaalse kaitse ja töökaitsega seotud küsimuste lahendamine;

3. ettepanekute väljatöötamine ja nendes küsimustes riikidevaheliste lepingute eelnõude algatamine.

Töösuhteid SRÜ liikmesriikides reguleerivad ka kahepoolsed lepingud, eelkõige: Vene Föderatsiooni valitsuse ja Ukraina valitsuse vaheline leping väljaspool nende riikide piire töötavate Venemaa ja Ukraina kodanike tööalase tegevuse ja sotsiaalkaitse kohta. (Moskva, 15. jaanuar 1993), Venemaa Föderatsiooni ja Valgevene Vabariigi vaheline 25. detsembri 1998. aasta leping "Kodanike võrdsete õiguste kohta"

Samuti on paljudes osariikides spetsiaalsed õigusaktid, mis reguleerivad töösuhteid ühisettevõtetes ja vabades majandustsoonides. Asjakohaseid reegleid kohaldatakse mitte ainult ettevõtete välismaistele töötajatele, vaid ka kohalikele kodanikele. Näiteks võib tuua Hiina Rahvavabariigi 1979. aasta seaduse ühisettevõtete kohta Hiina ja väliskapitaliga ning 1983. aasta määruse selle seaduse kohaldamise kohta. HRV 1986. aasta välisinvesteeringuettevõtete seadus. Hiina ja välismaiste ühisettevõtete tööeeskirjad 1980; Guangdongi erimajandustsoonide määrused 1980.

Prantsusmaal, Belgias, Saksamaal, Itaalias ja paljudes teistes riikides rakendatakse töösuhete reguleerimise valdkonnas tsiviilõiguse mõisteid. Selle valdkonna spetsiifilisus määrab siiski teatavad kohandused traditsiooniliste institutsioonide ja rahvusvahelise eraõiguse normide rakendamisel. Esiteks avaldub see osapoolte tahte autonoomia kasutamise piiramises.

Töösuhete valdkonnas on välja kujunenud teatud konfliktide põhimõtted. Kollisioonide põhimõte töökoha õiguse (lex loci laboris) kohaldamine on rahvusvahelise eraõiguse aluspõhimõte Austrias, Albaanias, Ungaris, Hispaanias, Šveitsis, seda rakendatakse Hollandi kohtupraktikas ja Brasiilia.

Sama põhimõte on kinnitatud 1980. Aasta Euroopa konventsioonis kohaldatava õiguse kohta lepingulised kohustused, samuti töösuhete valdkonna kollisioonide ühtse reguleerimise EMÜ konventsiooni eelnõus. Mitme riigi praktika näitab, et selles valdkonnas rakendatakse reeglina töökoha riigi seadusi ja praktikas on välistatud võimalus valida töösuhetes osapoolte poolt õigus.

Seaduse valikuvabadus Suurbritannia, Itaalia, Kanada, Saksamaa kohtupraktikas ei ole piiratud.

Töökoha seaduse (lex loci laboris) all mõistetakse selle riigi seadusi, kus ettevõte asub, kus töötaja töötab.

Mõnel erijuhul tähendab lex loci laboris selle riigi seadust, kus asub ettevõtte peakontor, laeva lipu seadust jne. Delegationis).

Eriolukordades, kui tööd tehakse mitmes riigis, näiteks rahvusvahelise transpordi (õhu-, jõe-, maantee-, raudteetranspordi) töötaja puhul rakendatakse täiendavaid kokkupõrkesidemeid.

Majandusreformid, üleminek suletud ühiskonnast avatud ühiskonnale endises NSV Liidus ning seejärel Venemaal ja teistes suveräänsetes riikides, mis olid varem NSV Liidu koosseisus, viisid ühelt poolt võõrtööjõu kasutamise laienemiseni kodumaiste ettevõtete töösuhete tekkimine kodukodanike ja välisinvesteeringutega ettevõtete vahel ning teiselt poolt - töölepingute sõlmimine ja meie kodanike massiline tööjõu ränne välismaal ning kodulaste kodanike otsene töölepingute sõlmimine välismaiste tööandjate vahel .

Välismaalasi hõlmavate töösuhete seadusandlik reguleerimine jääb muutuvatest oludest maha. Oluline etapp selles protsessis võib olla Vene Föderatsiooni töökoodeksi (edaspidi Vene Föderatsiooni töökoodeks) vastuvõtmine 30. detsembril 2001 ja jõustumine 1. veebruaril 2002, samuti föderaalseaduse vastuvõtmine 6. detsembril 2011 N 410-FZ "Väliskodanike õigusliku seisundi kohta Venemaa Föderatsioonis" (edaspidi "välismaalaste seadus").

Vene Föderatsiooni töökoodeks ei pööra uuritavale küsimusele tähelepanu ja välismaalaste seadus ei moodusta terviklikku pilti välismaalaste osalusega töösuhete eripäradest. Kumbki ega teine ​​ei puuduta uuritud suhete reguleerimise kollisioonimeetodi küsimusi.

Juhtuva õigusliku mõistmise protsessi iseloomustavad kaks vastupidist tendentsi: lääne mudelite ja mudelite hoolimatu kasutamine ja naasmine õiguskonservatismi ideoloogia juurde, see tähendab katsed isoleerida lääne õigusmaailmast, üle hinnata Vene õiguskultuuri tegelik tähendus ja sisu, selle originaalsus ja ainulaadsus. Eelnev on otseselt seotud töösuhete küsimustega välismaalaste osalusel. Tasakaalustatud regulatsiooni saavutamiseks tuleb leida tasakaal nende üksteist välistavate ja vastanduvate suundumuste vahel.

Vastuvõetud Vene Föderatsiooni töökoodeks ei sisalda konfliktinormide mainimist, mis võivad ära hoida erinevate riikide tööseaduste konflikte, mis sisalduvad artiklis. 11 tekitab sõnastus uue probleemi: vastuolu sama seaduse harude vahel õigussüsteem(Tööseadus ja MPL), nimelt: kelle pädevusse kuulub töösuhete reguleerimine välismaalaste osalusel?

Seega puuduvad selle teema paljudes aspektides sõnastatud põhimõtted, mis määraksid riigi üldise poliitika. Nii ühe seaduse raames kui ka erinevate seaduste sätete vahel on endiselt palju lahendamata küsimusi, vastuolusid;

Venemaa majanduse arenguga suureneb nende arv kaubandusorganisatsioonid välisinvesteeringute, SRÜ liikmesriikide integratsiooniprotsesside süvenemisega - võõrtöötajate arv. Välistööjõu meelitamise ja kasutamise kord mõjutab paljude inimeste, sealhulgas Venemaa tööealiste kodanike huve.

Tööjõu välise rände protsessi õiguslik reguleerimine peaks toimuma nii, et see ei rikuks vastuvõtva Venemaa kodanike huve, tõkestaks ja ennetaks ebaseaduslikku tööjõu rännet, ning teiselt poolt ei tohiks menetlus olla põhjendamatu. bürokratiseeritud, ei tohiks võõrtöötajate õigusi rikkuda. Tasakaalu leidmine Venemaa tööturu ebaseadusliku rände eest kaitsmise ja võõrtöötajate õiguste nominaalsete tagatiste järgimise vahel on Venemaa seaduste jaoks pakiline probleem.

2. Välismaalaste tööõigused Vene Föderatsioonis ja Venemaa kodanikud välismaal

Õigus tasuta tööjõule ja tööhõivele eraldi tüübid Venemaal tegutsevad välismaalased tööjõutegevust mitte ainult ettevõtjana, vaid ka töötajana.

Vastavalt Art. 2, 3 osale 2002. aasta välismaalaste seaduse artikli 13 kohaselt on tööandja (töö (teenuste) klient) füüsiline või juriidiline isik, kes on saanud kehtestatud korras loa välistöötajate ligimeelitamiseks ja kasutamiseks ning kasutab välismaalaste tööjõudu. töötajad nendega sõlmitud töölepingute (tsiviilõiguslikud lepingud) alusel. Tööandjana võib tegutseda ka üksikettevõtjana registreeritud välisriigi kodanik.

Nii saavad Vene Föderatsioonis tegutseda nii Venemaa kodanikud kui ka välismaised juriidilised isikud ja kodanikud välismaalaste kui esiteks tööandjate ja teiseks teoste (teenuste) klientidena. Erinevus seisneb selles, et esimesel juhul tekib töösuhe koos kõigi sellest tulenevate tagajärgedega, sealhulgas mitte ainult töötasu maksmine, vaid ka asjakohastesse fondidesse tehtavad mahaarvamised, ajutise töövõimetuse hüvitiste väljaandmine jne; teisel juhul ei kanna klient töösuhtest tulenevat koormat, kuigi ta teeb ka makse ja muid vajalikke makseid.

2002. aasta välismaalaste seadus ütleb, et tööandjal ja töö (teenuste) kliendil on õigus välistöötajaid ligi meelitada ja kasutada ainult siis, kui neil on luba nende meelitamiseks ja kasutamiseks.

2002. aasta välismaalaste seaduse rakendamiseks kehtestati 18.07.2006 föderaalseadus N 109-FZ (muudetud 06.12.2011 koos muudatustega, mis jõustusid 01.05.2012) "Välismaalaste ja kodakondsuseta isikute migratsiooni registreerimise kohta Vene Föderatsioon "Vene Föderatsiooni valitsuse Vene Föderatsiooni valitsuse 17. novembri 2010. aasta dekreet N 925. kiitis heaks määruse välismaalastele ja kodakondsuseta isikutele töölubade väljaandmise kohta.

Käesolevas resolutsioonis on tööluba dokument, mis kinnitab välisriigi kodaniku õigust ajutiselt teha Vene Föderatsiooni territooriumil tööalast tegevust (edaspidi nimetatud resolutsioonis välistöötajana) või registreeritud välisriigi kodaniku õigust. Vene Föderatsioonis individuaalse ettevõtjana ettevõtlustegevuse läbiviimiseks. Tööloa antakse 18-aastaseks saanud välisriigi kodanikule.

Välisriigi kodanik võib saada tööloa, kui ta on registreeritud Vene Föderatsioonis füüsilisest isikust ettevõtjana ja kavatseb seda teha ettevõtlustegevus ilma juriidilise isiku moodustamiseta või on tööandja või töö (teenuse) klient välistöötajana kaasatud töölepingute või tsiviilõiguslike lepingute alusel välislooma töötajate meelitamiseks ja kasutamiseks töö tegemiseks loas kehtestatud arvu piires Vene Föderatsiooni territooriumil.

Tööleping antakse tööandjale või töö (teenuste) kliendile iga välistöötaja kohta, samuti Venemaa Föderatsioonis füüsilisest isikust ettevõtjana registreeritud välisriigi kodanikule. Tööluba antakse tingimusel, et tööandja või töö (teenuste) tellija maksab ettenähtud viisil vahendid, mis on vajalikud iga välistöötaja lahkumiseks vastava transpordiliigi abil Vene Föderatsioonist.

Vastavalt 2002. aasta välismaalaste seaduse artikli 13 lõikele 4. Vene Föderatsioonis välistööjõu ligimeelitamise ja kasutamise lubade andmise menetlust ei kohaldata väliskodanike suhtes:

1) Venemaa Föderatsiooni alalised elanikud;

2) ajutiselt elamine Vene Föderatsioonis;

3) kes on diplomaatiliste esinduste töötajad, töötajad konsulaarasutused Venemaa Föderatsiooni välisriigid, rahvusvaheliste organisatsioonide töötajad, samuti nende isikute kodutöötajad;

4) kes on välisriikide juriidiliste isikute (tootjate ja tarnijate) töötajad, kes teostavad Vene Föderatsioonile tarnitud tehniliste seadmete paigaldamise (paigaldamise järelevalve), hooldus- ja garantiihooldustöid, samuti garantiijärgseid remonditöid;

5) kes on Venemaa Föderatsioonis akrediteeritud ajakirjanikud;

6) Venemaa Föderatsioonis kutseõppeasutustes õppivad ja puhkuse ajal tööd (teenuseid pakkuvad) õppijad;

7) Venemaa Föderatsioonis kutseõppeasutustes õppivad ja vabal ajal hariduse abipersonalina töötavad õpilased nendes õppeasutustes, kus nad õpivad;

8) need, kes on kutsutud Vene Föderatsiooni õpetajaks õppeasutustes tundide läbiviimiseks, välja arvatud isikud, kes sisenevad Vene Föderatsiooni, et tegeleda õpetamise tegevusega usuõppeasutustes (vaimsed haridusasutused).

Samuti vastavalt punktile 4.5. Sama föderaalseaduse artiklil 13 on tööandjal ja töö (teenuste) tellijal õigus meelitada ja kasutada välistöötajaid ilma loata välistöötajate ligimeelitamiseks ja kasutamiseks, kui välisriigi kodanikud:

1) saabus Vene Föderatsiooni viisat nõudmata viisil;

2) on kõrgelt kvalifitseeritud spetsialistid ja on seotud föderaalseaduse artikli 13 lõikega 2 Venemaa Föderatsioonis;

3) on kõrgelt kvalifitseeritud spetsialisti pereliikmed, kes on seotud föderaalse seaduse artikli 13 lõikega 2 Vene Föderatsioonis.

Vahepeal tuleb rõhutada, et vastavalt artikli 5 lõikele 5 Vaatlusaluse seaduse artikli 13 kohaselt ei ole ajutiselt Venemaa Föderatsioonis elaval välisriigi kodanikul õigus töötada väljaspool Venemaa Föderatsiooni moodustavat üksust, mille territooriumil tal on lubatud ajutiselt elada. Üldiselt on see säte vastuolus Art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 27, mis ütleb: "Kõigil Venemaa Föderatsiooni territooriumil viibijatel on õigus vabalt liikuda, valida viibimis- ja elukoht." Loomulikult on see põhiseaduse säte tihedalt seotud ajutiselt elava välisriigi kodaniku tööõigustega.

Paljud Vene Föderatsiooni tööalased tegevused viiakse läbi kvalifikatsiooni alusel, mille välismaalane on omandanud väljaspool Vene Föderatsiooni asuvas haridusasutuses. Sellisel juhul kohaldatakse Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud välisdiplomite tunnustamise üldeeskirju.

Haridusministeeriumi pädevusse kuulub välisriikide üld-, alg-, kesk- ja kõrgharidust ning akadeemiliste tiitlite omistamist Venemaa Föderatsiooni territooriumil käsitlevate dokumentide tunnustamine ja samaväärsuse tuvastamine (nostrifitseerimine). ja Vene Föderatsiooni teadus.

Kõrghariduse, kraadiõppe ja akadeemiliste nimetuste kohta dokumentide omanikud, asjaomased asutused riigivõim anda samad akadeemilised ja (või) ametialased õigused nagu Vene Föderatsiooni sarnaste dokumentide omanikel. Loomulikult kehtivad asjaomaste isikute värbamise üldeeskirjad.

Vastavalt Art. 2002. aasta välismaalaste seaduse artikli 14 kohaselt ei ole välisriigi kodanikul õigust:

1) on riigi- või munitsipaalteenistuses;

2) täita kohad all sõitva laeva meeskonnas Riigi lipp RF vastavalt koodeksis sätestatud piirangutele kaubalaevandus.

See koodeks sisaldab artiklit 56 "Laeva meeskonnaliikmete kodakondsus". Selles öeldakse, et Vene Föderatsiooni riigilipu all sõitva laeva meeskonda võib lisaks Vene Föderatsiooni kodanikele kuuluda ka välisriikide kodanikke ja kodakondsuseta isikuid, kes ei saa täita laevakapteni, laeva kapteni vanemabi ametikohti. peainsener ja raadiospetsialist. Koodeksi kohaselt määravad föderaalsed täitevvõimu organid transpordi ja kalanduse alal tingimused, mille korral välisriigi kodanikud ja kodakondsuseta isikud võivad laeva meeskonda kuuluda.

Vastavalt sellele andis Venemaa Föderatsiooni transpordiministeerium 25. jaanuaril 2001 korralduse "Tingimuste kinnitamine, mille kohaselt võivad välisriigi kodanikud ja kodakondsuseta isikud olla Vene Föderatsiooni riigilippu kandva laeva meeskonna koosseisus välja arvatud kalalaevastiku laev ", ja riiklik kalanduskomitee - sarnane 29. juuli 2002. aasta korraldus nr.

Põhitingimused on järgmised: laeval töötavatel välisriikide kodanikel ja kodakondsuseta isikutel peab olema sellistele ametikohtadele kandideerijate jaoks erialane pädevuskoolitus, mis vastab Venemaa Föderatsiooni normatiivaktide nõuetele (see tase on kinnitatud vajalikud dokumendid); oskama vene keelt ulatuses, mis tagab ametikohustuste nõuetekohase täitmise täidetaval ametikohal; olema tervislikel põhjustel selliseks tööks sobiv.

3) olla Venemaa sõjalaeva või muu mitteärilistel eesmärkidel kasutatava laeva, samuti riikliku või katselennunduse õhusõiduki meeskonna liige. Esimene keeld tuleneb asjaolust, et välismaalased ei saa olla sõjaväeteenistus... Teine keeld on laiaulatuslik ja kehtib kõigi riigiaparaatide, nii sõjaväe kui ka tsiviilelanike suhtes. Katselennukid määratakse samasse rühma, tõenäoliselt nende riigisaladuste säilitamise huvides, millega nende arendamine ja katsetamine on seotud.

4) olla tsiviillennunduse õhusõiduki komandör. Sellest järeldub, et selline isik võib olla tsiviillennunduse meeskonna liige erineval ametikohal - kaaspiloot, navigaator, raadioinsener, eriti stjuardess.

5) võtta tööle asutustesse ja organisatsioonidesse, mille tegevus on seotud Vene Föderatsiooni julgeoleku tagamisega. Selliste rajatiste ja organisatsioonide loetelu kinnitati Vene Föderatsiooni valitsuse 11. oktoobri 2002. aasta määrusega nr 775.

Nimekiri sisaldab:

Vene Föderatsiooni relvajõudude, muude vägede ja sõjaväeosade objektid ja organisatsioonid;

Struktuuriüksused riigisaladuse kaitseks ja allüksused, kes teevad riigiasutuste ja organisatsioonide riigisaladust sisaldava teabe kasutamisega seotud tööd;

Organisatsioonid, mis hõlmavad kiirgusohtlikke ja tuumarajatisi ning rajatisi, kus toimub tuumarelvade, kiirgusohtlike materjalide ja toodete väljatöötamine, tootmine, käitamine, ladustamine, transportimine ja kõrvaldamine.

Lisaks nendele konkreetsetele keeldudele sisaldab 2002. aasta välismaalaste seadus üldreeglit: välismaalased ei saa tegeleda tegevustega ja täita ametikohti, millele välisriikide kodanike vastuvõtmine on föderaalse seadusega piiratud.

Välisriigi kodanike suhtes kehtivad piirangud võib leida mõnest teisest Vene Föderatsiooni seadusest. Paljudel juhtudel ei olnud piirangud seotud mitte niivõrd töövõimega, kuivõrd Venemaa ja välisriikide kodanike suhtarvuga, kes olid tööle võetud või tööle võetud tööülesannete täitmiseks, samuti aktsiate osakaaluga aktsiakapital.

Vastavalt 2002. aasta välismaalaste seadusele. korra, mille kohaselt asendatakse välisriikide kodanikud juhtivatel kohtadel organisatsioonides, mille aktsiakapitalist või osalusest üle 50% kuulub Vene Föderatsioonile, kehtestab Vene Föderatsiooni valitsus. See tähendab, et sel juhul toimub välismaalaste ligitõmbamine keerukama korra kohaselt.

Venemaa territooriumil asuvates rahvusvahelistes organisatsioonides töötavate väliskodanike töötingimustel on teatud eripära. Need tingimused on kindlaks määratud rahvusvaheliste lepingute ja vastavate organisatsioonide sise-eeskirjadega. Omakorda näevad need reeglid mõnel juhul ette töökoha, see tähendab meie õigusaktide ja teistel juhtudel - välistöötaja riigi õigusaktide kohaldamise.

Tuleb märkida, et 15. jaanuaril 2007 jõustus RF seadus nr 110-FZ "Föderaalseaduse" Välisriikide kodanike õigusliku seisundi kohta Venemaa Föderatsioonis "muutmise kohta".

Ajakohastatud rändealaste õigusaktide kohaselt vastutab tööandja nüüd Venemaa Föderatsioonis viibimise eeskirjade järgimise eest. Välismaalaste tööle võtmisel on tööandja kohustatud teavitama migratsiooniteenistust 10 päeva jooksul pärast uustulnukatega lepingu sõlmimise kuupäeva. Kui välismaalasest töötajal on elamisloa dokument, saab teda tööle võtta ilma täiendavate lubadeta. Elamisloa puudumisel on vaja hankida luba välistööjõu ligimeelitamiseks. Vastasel juhul võib tööandjat trahvida 250 tuhandelt 800 tuhandele rublale. ebaseadusliku tööjõu ligimeelitamise eest.

Eraisikute jaoks, kes otsustavad palgata juhutöötajaid isiklikuks otstarbeks kuu või kaks ja pole nendega sõlminud tsiviilõiguslikku lepingut, on trahv 5 000 rubla iga töötaja kohta. Samal ajal lihtsustatakse Venemaal viibimise loa saamise ja töö saamise režiimi, suurendatakse tööandjate vastutust ja vähendatakse haldustõkkeid.

Uus seadusemuudatus "Väliskodanike õiguslik seisund Vene Föderatsioonis" peaks seaduse väljatöötajate sõnul mitte ainult suurendama tööandjate teadlikkust, vaid parandama ka välismaalaste sotsiaalset ja õiguslikku seisundit.

Vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse 15. novembri 2006. aasta määrusele nr 683 on välistöötajate osakaal järgmistes valdkondades: alkohoolsete jookide, sealhulgas õlle jaemüük - 0 protsenti koguarvust nende majandusüksuste palgatöötajate arv; farmaatsiatoodete jaemüük - 0 protsenti nimetatud majandusüksuste palgatud töötajate koguarvust; jaekaubandus kioskites ja turgudel - 40 protsenti töötajate koguarvust; muu jaemüük väljaspool kauplusi - 40 protsenti töötajate koguarvust

Venemaa kodanike töötamine välisriikide territooriumil võib toimuda töösuhete tekkimise tagajärjel kas meie tööseaduse sätete alusel või välismaise tööandjaga sõlmitud töölepingu alusel.

Esimesel juhul kasutatakse meie kodanike tööjõudu välismaal töösuhete tulemusena, mis tekivad mitte välismaal, vaid Vene Föderatsioonis. Meie kodanikud saadetakse tööle Venemaa asutustesse ja organisatsioonidesse välismaal, lähetatakse komandeeringutele (osalema ettevõtete ehitamisel, paigaldamisel, tehnilise abi osutamiseks jne).

Kõigil sellistel juhtudel määravad Venemaa kodanike töötingimused välismaal meie seadused. Nende suhtes kehtivad üldised tööseadusandluse normid ja igasugused erieeskirjad, mille avaldamine tuleneb selle kategooria töötajate töötingimuste eripärast.

Näiteks Venemaa saatkonda tööle saadetud kodanike tööd erinevate riiklike ja ühiskondlike organisatsioonide esindajatena ning nende kodanike pereliikmete tööd, kes on värvatud välismaale tööle Venemaa asutustesse, reguleerivad mõlemad meie tööõiguse üldsätted ja spetsiaalsete seadusandlike normidega, mille kasutamise tingib asjaolu, et institutsioonid asuvad väljaspool Vene Föderatsiooni. Eelkõige määratakse sellistes ettevõtetes tööaeg ja puhkeaeg vastavalt meie õigusaktide üldistele sätetele ning iganädalase puhkepäeva võib määrata vastavalt kohalikele tingimustele.

Nagu kõik töötajad, võimaldatakse ka välismaal asuvate Venemaa asutuste töötajatele iga-aastast tasulist puhkust. Erinevalt Vene Föderatsioonis töötavatest töötajatest on välismaal asuvate asutuste töötajatel lubatud puhkus kokkuvõtteid teha, see tähendab, et nad saavad kaks või kolm töötatud aastat puhata kahe- või kolmekordset puhkust.

Meie kodanike tööst Vene Föderatsiooni institutsioonides välismaal tuleks eristada töötajate lähetamist välismaale, olenemata välislähetuse ajast. Lähetatud töötaja säilitab kogu reisi vältel täidetud ametikoha ning palga põhitöö kohas Vene Föderatsioonis. Tööreisil viibimise ajal makstakse töötajale päevaraha, samuti hüvitatakse sõidukulud, pagasiraha jne. Vene Föderatsiooni territooriumil reisides makstakse päevaraha meie valuutas, kui reisitakse läbi välisriigis ja seal viibimise ajal - välisvaluutas.

Aasia, Aafrika, Ladina-Ameerika arengumaadesse tehnilise abi saamiseks lähetatud spetsialistide töötingimused erinevad mõningate eripärade poolest. Need on geoloogid ja maadeavastajad, projekteerijad, kes aitavad valida ehitusplatsi ja koguvad ettevõtete kavandamiseks vajalikke andmeid. Need on ehitusinsenerid, kes abistavad ettevõtete ehitamisel, teespetsialistid, paigaldajad jne. Nende töö reguleerimise eripära välismaal on seletatav sellega, et nad, meie organisatsioonide saadetud, töötavad reeglina ehitusel saidid ja ettevõtted, mida haldavad kohalikud omavalitsused.

Välismaal viibimise ajal kehtivad meie spetsialistidele töö- ja puhkeaeg nende ettevõtete ja asutuste juures, kus nad tegelikult töötavad. Nad on kohustatud järgima kõiki nendes ettevõtetes kehtivaid sise-eeskirju ja ohutusjuhiseid.

Meie spetsialistid ei sõltu siiski töösuhetega kohalikud organisatsioonid ja firmad ning neist ei saa nende tööandjaid. Spetsialistid on jätkuvalt töösuhtes neid saatnud organisatsiooniga, kes maksab neile tõstmistoetust, palka, põhipuhkust jne.

Spetsialistid saadetakse välismaale tehnilist abi osutama vastavalt välismaiste majandusühenduste ja muude organisatsioonide sõlmitud lepingutele teiste riikide organisatsioonide ja ettevõtetega. Lepingud sõlmitakse valitsustevaheliste majandusliku ja tehnilise koostöö lepingute alusel. Lepingutes on tavaliselt ette nähtud, et arenguriikide organisatsioon, mida nimetatakse kliendiks, hüvitab Venemaa organisatsioonile oma spetsialistide töö eest lepingus kindlaksmääratud kuumäärad. Samuti kannab klient spetsialistide kolimise kliendi riiki ja tagasi Venemaale kulud ning spetsialistide perega saatmise korral ka spetsialisti pere kolimise kulud. Kui spetsialist saadetakse komandeeringusse aastaks või kauemaks, hüvitab klient tõstmistoetuse kulud.

Vastavalt lepingutingimustele tagatakse tehnilise abi osutamiseks saadetud spetsialistidele eluruumid koos sisustuse, kütte ja valgustusega ning kommunaalteenused ja vajalikel juhtudel- sõidukid ärilistel eesmärkidel. Spetsialistidele osutatakse ka meditsiinilist abi. Neile antakse kvalifitseeritud tõlkeid.

Teisel juhul tekivad töösuhted tänu töölepingute sõlmimisele. Töölepingute sõlmimise õiguse andmine ajutiselt välismaale tööle lahkuvatele Venemaa kodanikele tingis ühelt poolt vajaduse osutada neile riigiasutuste abi ja abi selliste lepingute sõlmimisel ning teiselt poolt võtta meetmeid, mille eesmärk oli igasuguste ebavõrdsete järelduste vältimisel ja orjastavad lepingud kaubandusettevõtete (nii kohalike kui ka välismaiste) vahendusel.

Selliste lepingutega ette nähtud Venemaa kodanike töötingimused ja ajutine viibimine ei tohiks olla halvemad kui välismaalaste - teiste riikide kodanikega sõlmitud lepingutes - sätestatud tingimused. Igal juhul ei tohi need rikkuda nende riikide õigusaktide kohustuslikke ja kohustuslikke norme.

Venemaa Föderatsiooni territooriumil on Venemaa kodanike välismaal töötamisega seotud tegevuslubade väljaandmise ühtne kord. Selliseid tegevusi saavad läbi viia ainult Venemaa juriidilised isikud.

Alaliselt välismaal elav Venemaa kodanik saab töölepingu alusel pöörduda välisriigi asutuse või ettevõtja poole. Sellise kodaniku töötingimused määratakse kindlaks vastuvõtva riigi tööõigusaktidega. Ainuüksi Venemaa kodakondsuse fakt ei tähenda meie tööõiguse normide kohaldamist.

Suur praktiline tähtsus on meie kodanike töösuhted välismaal igasuguste segaühingutega, välismaal loodud ühisettevõtted, kus osalevad meie ettevõtete ja organisatsioonide rahalised vahendid. Nendel juhtudel sõlmitakse tööleping välismaise tööandjaga - välisriigi õiguse juriidilise isikuga ja sellise lepingu suhtes kehtivad selle riigi tööõigusaktide reeglid, kus vastav ühisettevõte või segaettevõte asub. Asjaolu, et töötaja on meie kodanik, ei saa antud juhul kaasa tuua Venemaa tööõiguse normide kohaldamist. Kuid tööhõive sellises välisettevõttes arvestatakse määramisel näiteks meie tööõiguse alusel kogu kogemus töö ja pensioni määramine.

3. Sotsiaalkindlustus

Allkirjastades 24. juulil 1994 partnerlus- ja koostöölepingu, luues partnerluse ühelt poolt Venemaa Föderatsiooni ning teiselt poolt Euroopa ühenduste ja nende liikmesriikide vahel, kinnitas Venemaa taas vajadust austada inimõigusi - Helsingi lõppaktis ja Pariisi hartas määratletud õigused Uus Euroopa(lepingu artikkel 2). Need Euroopa koostöö arendamise oluliseks verstapostiks nimetatud CFE dokumendid sisaldavad olulist loetelu kodaniku- ja poliitilistest õigustest.

Kuigi leping kuulutab soovi sotsiaalse õigluse järele, ei sisalda leping piisavalt omadusi sotsiaalsed õigused... Vahepeal Art. Lepingu artiklis 55 rõhutati õigusliku reguleerimise ühtlustamise tähtsust töökaitse ja sotsiaalse arengu, inimeste tervise ja elu kaitse, tarbijate õiguste kaitse valdkonnas, et järk-järgult saavutada Venemaa õigusaktide ühilduvus ühenduse õigusaktidega. Kuigi selles ei mainita konkreetselt sotsiaalkindlustust ja sotsiaalkindlustust,

Art. Lepingu artikkel 24 eeldab sotsiaalkindlustuse normide kooskõlastamist peretoetuste osas, erinevad tüübid pensionid (välja arvatud need, mis ei tulene osalemisest tööalases tegevuses), kindlustusperioodide liitmine.

Välismaalaste sotsiaalne turvalisus on tihedalt seotud nende tööõigustega. Euroopa Liidu riikides ja teistes lääneriikides reguleerivad võõrtöötajate sotsiaalkindlustuse suhteid peamiselt rahvusvahelised lepingud (nii mitmepoolsed kui kahepoolsed). Nende hulka kuulub 1972. aasta sisserändajate sotsiaalkindlustuse Euroopa konventsioon. 1955. aasta Põhjamaade sotsiaalkindlustuskonventsioon ja teised, vaatamata nende lepingute sõlmimisele, jätkub nendes riikides välistöötajate otsene või kaudne diskrimineerimine selles valdkonnas.

Vastavalt 1972. aasta konventsioonile on töötuse, haigus- ja sünnitushüvitiste saamiseks vaja viie aasta pikkust töökogemust vastuvõtvas riigis ning vanaduspensionide jaoks viis aastat töökogemust. Rändajate lühikese riigis viibimise tõttu ei ole paljudel neist õigust sotsiaalkindlustusele ning nende makstavad kindlustusmaksed jäävad välistööjõudu importivate riikide kassasse.

Vene Föderatsioonis hõlmavad välismaalasi täielikult töökaitsealaste õigusaktide sätted, mis tagavad töötajate ja töötajate elu ja tervise ohutuse, ületunnitööd keelavad eeskirjad ja muud tööõigusaktid.

Välismaiste naiste ja noorukite suhtes kehtivad nende töötajate kategooriate töötingimusi käsitlevate õigusaktide erieeskirjad. Välismaistel naistel on õigus rasedus- ja sünnituspuhkusele ning nad saavad vastavat toetust võrdsetel tingimustel vene naistega. Nagu meie kodanikel, on ka välismaalastel õigus puhkusele. Puhkus on tasuline.

Enamikus väikese arvuga ettevõtetes Vene töölised kollektiivlepinguid ei sõlmita, küll aga sõlmitakse individuaalsed töölepingud nii vene kui ka välismaiste töötajatega. Märkimisväärse hulga välistöötajatega ühisettevõtetes lepivad asutajad kokku nendega sõlmitud töölepingute üldtingimustes ja on sageli üks ettevõtte asutamise ja tegevuse kokkuleppe lisadest.

Välistöötajatega sõlmitud lepingute eritingimused on tingimused eluruumide, autode, puhkuse tagamiseks, töötaja pereliikmete alalise elukoha riigist Venemaale sõidu eest tasumise kohta puhkuse, puhkuse, puhkuse ajal, tõlkide pakkumise eest.

Venemaa meditsiiniabi osas kehtib ajutiselt teise riigi territooriumil viibivatele isikutele arstiabi osutamise kohta 17. oktoobril 1980 sõlmitud Euroopa leping, mille NSV Liit ratifitseeris 1991. aastal.

SRÜ kodanike pensionikindlustuse küsimusi reguleerib 13. märtsi 1992. aasta leping SRÜ liikmesriikide kodanike õiguste tagamise kohta pensioniteenuste valdkonnas ja kahepoolsed lepingud nendes küsimustes.

Kuna välismaalaste suhtes kehtivad töösuhetes meie tööseadused, pakutakse neile neid tingimusi suuremal määral, kui on ette nähtud majanduslike, sotsiaalsete ja kultuuriliste õiguste rahvusvahelises paktis. Töötingimuste osas, nagu ka kõigis teistes valdkondades üldiselt, ei ole välismaalaste diskrimineerimine rassilise, rahvuse, soo, keele, usutunnistuse ega muu põhjuse alusel lubatud.

Erinevalt paljudest riikidest ei ole Vene Föderatsioonis palgaerinevusi sõltuvalt soost, vanusest, rahvusest ja rassist. Naine saab võrdse töö eest sama palka kui mees. Vene Föderatsioonis töötavate välismaalaste suhtes kohaldatakse täielikult võrdse töö eest võrdse tasu maksmise põhimõtet.

Välismaalaste suhtes kehtivad kõik tööõiguse üldsätted, mis käsitlevad töölepingu sõlmimist ja lõpetamist, palka, tööaega, puhkeaega jne. Meie ettevõtetes ja asutustes töötavate välismaalaste suhtes kehtivad samad tööreeglid kui Venemaa kodanikele. Sellest järeldub, et meie ettevõtetes ja asutustes töötavad välismaalased on kohustatud järgima töödistsipliini.

tööõigus sotsiaalne välismaalane

Järeldus

Oma analüüsi käigus veendusin selles asjaolu, et tööjõu rände probleemid on väga teravad. Töötajad, kes soovivad töötada välismaal, ettevõtted, kes soovivad saada kvalifitseeritud spetsialiste, ja riigid, kes üritavad lahendada oma kodanike tööhõiveprobleeme nii oma piirides kui ka väljaspool; moodustavad kontrolli ja tasakaalu süsteemi. Seni pole riikidevahelise tööhõive küsimustes ühtset seisukohta, kuid olen veendunud, et aja jooksul neelab globaliseerumisprotsess need erinevused täielikult. Konkurentsi säilitamine ja suurendamine nii töötajate kui ka nende tööandjate jaoks on vältimatu; samuti riikidevahelise, riikidevahelise koostöö kasvu. Viljad, mis pole veel kõikjal levinud, kuid juba paljudes juhtivates tööstusharudes on nm teada, olgu see siis kuiv 100, hadroni põrkekeha või isegi nanokude.

PÄRAST kirjanduse loetelu

1. Vene Föderatsiooni põhiseadus.

2. Vene Föderatsiooni 30.12.01 №197-FZ töökoodeks.

3. Vene Föderatsiooni föderaalseadus "Venemaa Föderatsiooni rahvusvaheliste lepingute kohta", mis on dateeritud 15.07.95. Nr 101-FZ (muudetud 01.12.2007 föderaalseadusega nr 318-FZ).

4. Venemaa Föderatsiooni föderaalne seadus "Vene Föderatsiooni kodakondsuse kohta", 30.12.2008 N 301-FZ, 28.06.2009 N 127-FZ.

5. 03.12.2011 föderaalne seadus "Väliskodanike õiguslik seisund Vene Föderatsioonis" N 383-FZ, 06.12.2011 N 410-FZ

6. Venemaa Föderatsiooni 11.07.2011 föderaalseadus nr 110-FZ N 205-FZ, 30.11.2011 N 361-FZ, muudetud resolutsioonidega Konstitutsioonikohus RF alates 16.12.1997 N 20-P, alates 23.04.2012 N 10-P)

7. "Föderaalseaduse" Väliskodanike õigusliku seisundi kohta Venemaa Föderatsioonis "muutmise kohta.

8. Vene Föderatsiooni presidendi 16. detsembri 1993. aasta määrus nr 2146. "Võõrtööjõu ligitõmbamise ja kasutamise kohta" (muudetud Venemaa Föderatsiooni presidendi 19.11.2009 dekreediga N 1311).

9. Anisimov L.N. Õiguslik seisund välismaalased Venemaal ja selle eripära töövaldkonnas. // http://www.sovetpamfilova.ru.

10. Boguslavsky M. M. Rahvusvaheline eraõigus: õpik. - 3. väljaanne, parandatud. ja lisaks - M.: Mezhdunar. suhted, 2003 - 416 lk.

11. Gavrilov V. V. Rahvusvaheline eraõigus - M.: NORMA

12. Rahvusvaheline eraõigus / Toim. G.K. Dmitrieva. - M

13. Fetjukhin M.I. Rahvusvaheline eraõigus: Õppematerjal... - Volgograd: Volgogradi Riikliku Ülikooli kirjastus, 2000. - 80 lk.

Sarnased dokumendid

Töösuhete reguleerimise tähtsus väliskodanike osalusel. Vastuolulised probleemid töösuhete valdkonnas. Riigi õiguse kohaldamine töölepingule seaduse valiku puudumisel. Välismaalaste tööõigused Vene Föderatsioonis.

abstraktne, lisatud 19.06.2010


Kuriteo toimepanemise koha seaduse olemus on üks vanimaid lepinguväliseid kohustusi, kahju tekitamise küsimusi reguleerivaid konfliktsidemeid. Rahvusvahelised rahvusvahelise transpordi konventsioonid.

test, lisatud 19.05.2015


Töösuhete õigusliku seisundi analüüs rahvusvahelises eraõiguses. Välismaalaste ja Venemaa kodanike tööõigused välismaal. Tööstusõnnetuste õigusliku reguleerimise kord. Töösuhete valdkonnas vastuolulised küsimused.

kursusetöö lisatud 29.09.2014


Rahvusvahelise iseloomuga töösuhete õigusliku reguleerimise üldküsimused. Välismaalaste tööõigused Vene Föderatsioonis, Venemaa kodanikud välismaal. Põhimõisted "sandistatud" juhtumitest. Deliktikohustuste üldmõiste olemus.

kursusetöö lisatud 24.11.2014


Kategooriad ja õiguslik alus välismaalaste staatus Venemaal. Välisriigi kodanike ja kodakondsuseta isikute tööõigused Vene Föderatsioonis. Välisriikide kodanike ja kodakondsuseta isikute tööõigused Vene Föderatsioonis. Venemaa kodanike töö välisriikide territooriumil.

kursusetöö, lisatud 30.10.2007


Ärisaladuse mõiste Vene Föderatsiooni õigusaktide alusel. Töösuhete subjektide õigused, kohustused ja vastutus seoses ärisaladustega. Töösuhetes ärisaladuste reguleerimise valdkonna probleemid, nende lahendamise viisid.

kursusetöö, lisatud 23.09.2011


Tsiviil- ja töösuhteid reguleerivad Venemaa seadusandluse, rahvusvaheliste lepingute ja tavade normid, mida komplitseerib võõras element. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku ja rahvusvaheliste lepingute kollisiooninormide võrdlevad omadused.

test, lisatud 03.03.2013


Vene Föderatsiooni välismaalaste õigusi reguleeriva raamistiku analüüs ja omadused. Välisriikide kodanike meditsiiniline ja pensionikindlustus vastavalt Venemaa seadustele. Õigus saada üldtunnistus väliskodanikele.

kursusetöö, lisatud 11.11.2015


Töösuhte mõiste ja aspektid. Töösuhete alused ja tüübid. Garantiid töölepingu sõlmimisel. Töötaja ja tööandja õigused ja kohustused. Tööjõugarantiid ja hüvitised. Töövaidlused ja nende lahendamise kord.

kursusetöö, lisatud 02.06.2011


Põhiseaduslike tööõiguste koht Vene Föderatsiooni töösuhteid reguleerivate õigusallikate hierarhias. Töötaja tööõiguste õiguslik olemus. Töötaja varalised õigused tööandja maksejõuetuse (pankroti) korral.

Töösuhteid reguleeriv seadus on kahesuguse iseloomuga: lisaks eraõiguslikule elemendile on sellel ka avalik-õiguslik element. Kohtute praktikat ja lääneriikide doktriine iseloomustavad püüab eristada õiguse kohaldamist töösuhetele era- ja avaliku õiguse küsimustes. Mõned autorid (A. Batiffol jt) püüavad vastavalt traditsioonilistele mõistetele rakendada töölepingutele üldised kollisiooninormid võlaõiguslikud põhimõtted(seaduse valik poolte tahte autonoomia põhimõtte, kohaõiguse kohaldamise alusel lepingu sõlmimine jne), samas kui teised (Nibouye jne) esitasid esimesele kavandada avalikku laadi küsimusi, mille suhtes ei saa rakendada välisriigi avalikku õigust, kuid alati töökoha reeglid.

Riigisiseses doktriinis (A.S. Dovgert) rõhutati, et töö- ja tsiviilsuhted koos olemasolevate erinevustega on ühendatud üldised põhimõtted eraõiguslik regulatsioon. Seetõttu kehtib järgmine välissuhtega töösuhete kohta. üldised mõisted ning rahvusvahelise eraõiguse sätted.

Konfliktpõhimõtted, mille eesmärk on reguleerida töösuhteid võõra elemendi tõttu, moodustavad põhimõtete ja reeglite erirühma, võttes arvesse töösuhtes osalejate koosseisu. Rahvusvaheliste töösuhete poole erateoorias rahvusvaheline õigus arvestage suhetega, mis on võõra elemendi tõttu keerulised. Rahvusvahelistes töösuhetes võib võõras element esineda mõlemas aine koosseis (välistöötaja, välismaine tööandja) ja sisse objekt (töötaja tööalane tegevus toimub välismaal)

Töösuhete valdkonnas on välja kujunenud järgmised konflikti aluspõhimõtted.

1. 
   Seaduse valikuvabadus (tahte autonoomia - lex voluntatis). Seda põhimõtet rakendatakse Suurbritannias, Itaalias, Kanadas, Saksamaal, Poolas. Näiteks vastavalt Art. Poola 1965. aasta rahvusvahelise eraõiguse seaduse artikkel 32 „Pooled võivad allutada töösuhted enda valitud seadustele, kui see on nende õigussuhetega seotud”.
2. 
   Töökoha seadus (lex loci laboris). Selle põhimõtte kohaselt kohaldatakse välismaalaste suhtes töökoha seadusi. See on kinnitatud Austria, Albaania, Ungari, Hispaania, Venemaa, Rootsi ja teiste riikide õigusaktides. Samast põhimõttest lähtub 1980. aasta Rooma konventsioon lepinguliste kohustuste suhtes kohaldatava õiguse kohta. Töökoha seaduse järgi (lex loci laboris) mõistetakse selle riigi seadusi, kus ettevõte asub, kus töötaja töötab.
3. 
   Tööandja asukohaseadus. Selle kollisioonipõhimõtte kohaselt, kui vastavalt töölepingule tööd tuleks teha mitme riigi territooriumil, töösuhtele kohaldatakse tööandja elu-, elu- või tegevuskoha õigust.
4. 
   .Laeva lipu seadus (lex flagi). Vee- või õhutransporditeenust osutava töötaja tööleping, reguleeritakse selle riigi seadustega, kus sõiduk on registreeritud.
5. 
   Tööandja isiklik seadus - füüsiline või juriidiline isik (lex personalis või lex societalis). Näiteks kui Ungari tööandja töötajad töötavad välismaal töölähetuses või pikemas välisteenistuses, tuleks õigussuhtele kohaldada Ungari seadusi. See põhimõte kehtib ka siis, kui töökohta ei saa täpselt kindlaks määrata (näiteks töölähetuste tõttu) või kui tööd tuleb teha kahes või enamas riigis.
6. 
   Töölepingu lepinguriigi seadus (lex loci lepinguline). Näiteks Inglise ja USA seaduste kohaselt kohaldatakse nendes riikides sõlmitud töösuhetele kohalikke seadusi.

Teisisõnu, kui on töösuhe, mis on keeruline välismaise elemendi tõttu, Nende reguleerimisel tuleks kohaldada Venemaa tööõigust. See levib nagu välistöötajatele töötavad Venemaa tööandjad ja Venelased või välismaalased, kes töötavad välismaiste juriidiliste ja füüsiliste isikute heaks. Töökoha seaduse põhimõte (lex loci laboris) toimib seaduste konflikti ettekirjutusena.

^ Eksterritoriaalsuse kriteerium kehtib töösuhete kohta, kus on tööandja ja töötaja teatud tüüpi Venemaa õigussubjektid, kuid tööalane tegevus toimub väljaspool Vene Föderatsiooni, välismaal. Need suhted on tööjõu õigusliku reguleerimise diferentseerumise tulemus. Niisiis, sisse Töökoodeks RF on nendele suhetele pühendatud Peatükk 53 "Vene Föderatsiooni diplomaatilistesse esindustesse ja konsulaaresindustesse, samuti föderaalsete täitevorganite esindustesse lähetatud töötajate töö reguleerimise tunnused ja valitsusagentuurid Vene Föderatsioonist välismaal ".

Kokkupõrke reegel lex banderae (lipu seadus) tuleks kohaldada ka transporditöötajate suhtes. Art. KTM RF 416 sätestab, et laeva meeskonnaliikmete õiguslik seisund ja laeva meeskonnaliikmete vahelised suhted, mis on seotud laeva käitamisega, määratakse kindlaks laeva lipuriigi seadustega. Seda seadust kohaldatakse laevaomaniku ja meeskonnaliikmete vaheliste suhete suhtes, kui lepingus ei ole sätestatud teisiti reguleerides laevaomaniku ja välisriigi kodanikust laevameeskonna vahelisi suhteid.

Seega on poolte tahte autonoomia rex lex voluntatis (seadus kokkuleppel, tahte autonoomia põhimõte) sätestatud alternatiivse siduva seaduste konfliktina. Arvestades töösuhete olemust, on see "poolte tahte autonoomia", s.t. töölepingu poolte poolt seaduse valik konkreetse riigi kohaldatav piiratud... Selline piirang on laeva meeskonnaliikmete töötingimuste halvenemise keelamine võrreldes osariigi seaduse normidega, mis peaks neid suhteid reguleerima, kui pooled pole kohaldatava õiguse osas kokku leppinud (konventsiooni artikkel 416). RF töökoodeks).

Nii on praeguseks ühepoolselt spetsiaalne kollisioonikorraldus allutatud ainult Vene Föderatsiooni diplomaatiliste esinduste ja konsulaaresinduste töötajate ning kaubalaevaperede liikmete töösuhetele. Me räägime spetsiaalsetest kollisiooninormidest.

Venemaa eraõiguse doktriinis puudub ühtne lähenemisviis võimalusele rakendada töösuhteid, mida komplitseerib võõras element, seaduse vastuolu normid Sec. VI Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik "Rahvusvaheline eraõigus". Niisiis, vastavalt V.P. Zvekov, pole välistatud võimalus kohaldada üldist lähenemisviisi asjakohastel juhtudel. See tähendab, et on võimalik, et rakendatakse "poolte tahte autonoomia" põhimõtet, kohaldatava õiguse osas kokkuleppe puudumisel kohaldatakse selle riigi õigust, millega töösuhted on kõige tihedamalt seotud. Lushnikova M. V. usub vastupidi, et Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku VI jao sätete kohaldamine ei ole õigustatud. Erinevalt tsiviilõigusest põhinevad töösuhted era- ja avalike põhimõtete ühtsusel., on töösuhete lahutamatu omadus tagada töötaja tööõiguste kaitse. Selle põhjal on võimatu rakendada konfliktipõhimõtteid, mille eesmärk on reguleerida välisriigi elementidega keerulisi eraõiguslikke suhteid.

Kuid Art 1. osas Vene Föderatsiooni töökoodeksi 10 artikkel sisaldab õigusnormi, sarnane Art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 15: Venemaa Föderatsiooni põhiseaduse kohased rahvusvahelise õiguse ja Venemaa rahvusvaheliste lepingute aluspõhimõtted ja normid on meie riigi õigussüsteemi lahutamatu osa. Art. 2. osa Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 10 täpsustab, et kui Venemaa rahvusvaheline leping kehtestab muud reeglid kui need, mis on ette nähtud seadustes ja muudes tööõiguse norme sisaldavates normatiivaktides, kohaldatakse rahvusvahelise lepingu reegleid.

Niisiis, vastavalt Art. 44 Venemaa ja Poola vahelised lepingud õigusabi ning õigussuhete kohta tsiviil- ja kriminaalasjades (1996) töölepingu pooled saavad õigusakti ise valida, reguleerides nende töösuhteid. Kui seadusandlust ei valita, siis reguleerivad töölepingu tekkimist, muutumist, lõpetamist (lõpetamist) ja sellest tulenevaid nõudeid selle lepingupoole õigusaktid, kelle territooriumil tööd tehakse, on tehtud või oleks pidanud tegema.

Niisiis rahvusvaheline leping näeb ette erandi üldreeglist, mida lubab tööõigus. Hoolimata asjaolust, et on olemas üldreegel, mis on kinnitatud Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 11 kohaselt, kui pooled valivad Poola õigusaktid, kohaldatakse seda asjakohaste suhete suhtes isegi Venemaa territooriumil.
^ 2. Välismaalaste töötingimuste rahvusvaheline õiguslik reguleerimine

Inimõiguste ülddeklaratsioon 1948 d. tunnistab iga inimese jaoks õigust tööle, vabale töövalikule, õiglastele ja soodsatele töötingimustele ning kaitset töötuse eest (artikkel 23).

Osalisriigid ^ Rahvusvaheline majanduslike, sotsiaalsete ja kultuuriliste õiguste pakt 1966 ära tundma õigus tööle, mis hõlmab iga inimese õigust saada võimalust teenida elatist tööl, mille ta vabalt valib või millega ta vabalt nõustub, ning astuda asjakohaseid samme selle õiguse tagamiseks (artikkel 6).

Selles paktis osalejad lähevad osariigid tunnistavad igaühe õigust õiglastele ja soodsatele töötingimustele, sealhulgas eelkõige: töötasu, mis tagab vähemalt kõigile töötajatele õiglase palga ja võrdse palga eriväärtusega töö eest. Lisaks peavad olema tagatud töötingimused, mis vastavad ohutuse ja hügieeni nõuetele, kõigile ühesugune võimalus liikuda vastava kõrgema taseme juurde ainult staaži ja kvalifikatsiooni alusel.

^ ILO konventsioonid ja soovitused. ILO on üks vanimaid ÜRO spetsialiseeritud asutusi. See loodi 1919. aastal vastavalt Versailles 'rahulepingule. ILO üks peamisi ülesandeid taandub töötajate töötingimusi ja elu käsitlevate konventsioonide ja soovituste ettevalmistamisele ja vastuvõtmisele. Venemaa Föderatsioon osaleb 47 ILO konventsioonis.

^ 1949. aasta võõrtöötajate konventsioon (muudetud) kehtestab, et käesoleva konventsiooni osalisriik ILO kohustub tagama sisserändajatele kodakondsuse, rassi, usu või soo alusel diskrimineerimata seaduslikult oma territooriumil viibimise tingimused, mis ei ole vähem soodsad kui tema enda kodanikud seotud näiteks palgaga, tööaeg, ületunnitöö jne.

Mitmed töötingimustega seotud küsimused on kirjas konventsioonides "Töösuhete lõpetamisest" 1982 kd, "Tasustatud lehtedelt" 1970, "Kodanike ning välismaalaste ja kodakondsuseta isikute võrdõiguslikkusest tööhõive valdkonnas". Sotsiaalkindlustus "," Õiguste säilitamisest sotsiaalkindlustuse valdkonnas ", 1982," Ühinemisvabadusest ja organiseerumisõiguse kaitsest "1948

1990. aasta detsembris võttis ÜRO Peaassamblee vastu ^ Kõikide võõrtöötajate ja nende pereliikmete õiguste kaitse rahvusvaheline konventsioon. Vastavalt Art. Konventsiooni artikli 8 kohaselt võivad võõrtöölised ja nende pereliikmed seda teha vabalt lahkuda riigist, sealhulgas selle päritoluriik. Tööl viibimise lõpus võõrtöötajatel on õigus oma töötasu ja säästud üle kanda, vastavalt vastava riigi kohaldatavale seadusele võtke välja oma isiklik vara.

^ Töösuhted SRÜ-s. SRÜ liikmesriikide parlamentidevaheline assamblee võttis vastu soovitusliku õigusakti seadus "Tööjõuressursside ränne SRÜ riikides". Selle dokumendi mõju kehtib võõrtöötajate ja nende perekonnaliikmete, ametivõimude ja ametiasutuste suhtes, igasuguse äritegevuse subjektid, kes tegelevad kodanike välismaale tööle saatmisega, meelitavad tööjõudu osalevate riikide territooriumile vastavalt rahvusvahelistele lepingutele ja kahepoolsed riikidevahelised lepingud.

Vastavalt Art. 3 tööjõudu rännet tunnustatakse kui:

AGA) kodanike lahkumine välismaale palgatöö saamiseks lepingu alusel(lepingule);

B) teiste riikide kodanike sisenemine palgatöö saamiseks riigi territooriumile, mille kodanikud nad pole;

IN) piiri (pendli) tööjõu ränne piirnevate territooriumide võõrtöötajad palgatöö saamiseks teise riigi territooriumil, võttes arvesse nende elukohta lähteriigi territooriumil.

^ Võõrtöötajate sisenemise piirangud on lubatud ainult juhtudel, mis on sõnaselgelt ette nähtud töökohariigi õigusaktides ... Võõrtöötajate sisenemist võib piirata: a ), võttes arvesse olukorda siseturul; b) riikliku julgeoleku kaalutlustel; sisse) elanikkonna sanitaar- ja epidemioloogilise heaolu tagamiseks; d) teatavatele kategooriatele isikute suhtes, kes on toime pannud maailma vastaseid kuritegusid, inimkonda või muid raskeid kuritegusid, mis on ette nähtud töökohariigi õigusaktidega.

Nõuandes seadusandlik akt fikseeritud on veel üks oluline põhimõte - võrdsuse põhimõte... Töölepingute (lepingute) sõlmimisel on võõrtöötajatel töösuhete palkamisel ja lõpetamisel, töötasu tingimuste, töökorra, töötervishoiu ja -hügieeni ning sotsiaalkaitse kehtestamisel võrdsed õigused riigi kodanikega. Keelatud on võõrtöötajate ja nende pereliikmete diskrimineerimine rahvuse, rassi, usu ja soo alusel.

1994. Aasta aprillis allkirjastasid Venemaa Föderatsioon, Ukraina, Moldova, Armeenia koostöölepingu tööjõu rände ja sotsiaalne kaitse võõrtöötajad. Seejärel ühinesid lepinguga Tadžikistan, Kasahstan, Usbekistan, Kõrgõzstan, Aserbaidžaan ja Valgevene. Sellega reguleeritakse peamisi liikmesriikide vahelisi koostöövaldkondi tööjõu valdkonnas.üksikisikute ja nende pereliikmete sotsiaalne kaitse, kes elavad alaliselt ühe riigi territooriumil ja tegelevad oma tööga igasuguse omandivormiga ettevõtetes, asutustes, organisatsioonides teise lepinguosalise riigi territooriumil. Art. Lepingu artikli 1 kohaldamispõhimõte on kollisiooninorm tööriigi seadus (lex loci laboris).

^ Kumbki lepinguosaline tunnustab diplomeid (legaliseerimata) , haridustunnistused, asjakohased dokumendid pealkirjade, kategooriate, kvalifikatsiooni määramise ja muude tööalaste tegevuste elluviimiseks vajalike dokumentide kohta ning nende tõlkimine töökohariigi riigikeelde või vene keelde, mis on kinnitatud ametis lähteriigi territooriumil. Töötaja tööalane tegevus vormistatakse tööandjaga sõlmitud töölepinguga (lepinguga) töökohariigi riigikeeles ja vene keeles, vastavalt töökohariigi tööõigusaktidele antakse leping (leping) üle töötajale enne tööle lahkumist.

^ Töökoha maksustamine töötaja asukohariigis toimub vastavalt selle riigi õigusaktidele.

Töötajate ja nende pereliikmete pensionikindlustuse küsimusi reguleerib 13. märtsi 1992. aasta leping SRÜ liikmesriikide kodanike õiguste tagamise kohta pensioniteenuste valdkonnas ja (või) kahepoolsed lepingud. Võõrtöötajatel on sotsiaalkindlustus ja sotsiaalkindlustus (välja arvatud pension) vastavalt töökohariigis kehtivatele õigusaktidele. Neid meditsiiniteenus teostatakse töökohariigi tööandja (tööandja) kulul samal tasemel oma kodanikega. Töötajale vigastustest põhjustatud kahju hüvitamise kord kutsehaigus või muud tervisekahjustused, mis on seotud tema tööülesannete täitmisega, on reguleeritud töökohariigi õigusaktidega (kui eraldi lepingus ei ole sätestatud teisiti).
^ 3. Välismaalaste tööõigused Vene Föderatsioonis

Töösuhetes välisriigi õiguse subjektide õiguslikud režiimid. Töösuhetes kohaldatakse välisriigi õiguse subjektide suhtes järgmisi peamisi õiguslikke režiime:

Riiklik kohtlemine;

Mittediskrimineerimise (võrdõiguslikkuse) režiim;

Enim soositud riiklik kohtlemine;

Vastastikkuse režiim.

^ Väliskodanikud nautida õigusi ja kanda kohustusi töösuhetes võrdsetel alustel Venemaa kodanikega, s.t. õigusaktid põhinevad rakendamisel töösuhete valdkonnas riikliku kohtlemise põhimõte. Seetõttu on nad allutatud tööõiguse üldsätted... Töötingimuste ja töötasu osas ei ole välismaalaste diskrimineerimine soo, rassi, rahvuse, keele, usu jms tõttu lubatud. Venemaal ei tunnustata välismaalase siseriiklike õigusaktidega kehtestatud tööalaseid piiranguid. Välismaalastele kehtivad töökaitsesätted, naiste ja noorukite töötingimusi käsitlevad erisätted, neil on õigus sotsiaaltoetustele, õigus puhata.

Eespool on juba märgitud, et seoses väliskodanikega vastavalt Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi 11 paragrahvis Vene Föderatsiooni territooriumil kehtivad töökoodeksiga kehtestatud reeglid.

^ Venemaa õigusaktid kehtestavad välismaalastele piirangud teatud ametialadel tegutsemise osas (hoidke teatud positsioone). Eelkõige ei saa välisriigi kodanikud olla riigiteenistujad, neil on kohtuniku, prokuröri, uurija, notari ametikohad, ametnik tolliasutused, patendivolinik; olema tsiviilõhusõiduki või katselennunduse, merelaevade meeskonna lennumeeskonna liige; tegeleda Venemaa Föderatsiooni veekogudes kalade ning muude veeloomade ja -taimede kutselise kalapüügiga. Need piirangud on kehtestatud 25. juuli 2002. aasta föderaalseadusega "Välisriikide kodanike õigusliku seisundi kohta Vene Föderatsioonis", RF KTM-ga, RF-lennunduse koodeksiga.

Vastavalt Vene Föderatsiooni väliskodanike õigusliku seisundi seadusele 2002. aastal töötamiseks on vajalik tööluba. Artikli 4 lõikes 4 Seaduse artikkel 13 tuvastas selle tööandja ja töö (teenuste) klient neil on õigus välistöötajaid ligi meelitada ja kasutada ainult siis, kui neil on luba välistöötajate ligimeelitamiseks ja kasutamiseks.

Venemaa Föderatsiooni valitsuse 30. detsembri 2002. aasta määrusega kiideti heaks määrus välismaalastele ja kodakondsuseta isikutele väljaandmise korra kohta tööload. 18-aastaseks saanud väliskodanik saab tööloa, kui:

- registreeritud Venemaal füüsilisest isikust ettevõtjana;

- võetakse tööle välismaise töötajana töö (teenuste) tellija või tööandja poolt. Luba väljastatakse, kuid ühel tingimusel: kui tööandja või töö (teenuste) klient panustab ettenähtud viisil vahendeid, mis on vajalikud välistöötaja lahkumiseks pärast tema lepingu lõppemist Venemaalt.

Paigaldatud lubade ja kinnituste väljastamise kord ei kehti välisriikide kodanikele, alalised elanikud Venemaa territooriumil, mis sai varjupaiga Vene Föderatsiooni territooriumil, tunnustatud pagulased ja need, kes ootavad pagulasseisundit, kuid on saanud tähtajalise elamisloa.

^ Ei kehti seda protseduuri kohaldatakse ka Venemaal vastavalt riikidevahelistele kokkulepetele töötavatele väliskodanikele, diplomaatiliste ja konsulaarasutuste töötajatele, ametlike usuorganisatsioonide ja seltside usujuhtidele, Venemaa mere- ja jõelaevade meeskonnaliikmetele, üliõpilaspraktikantidele, kes tulevad osa programmidest Venemaa haridusasutused, akrediteeritud korrespondentidele ja ajakirjanikele, kutsutud õppejõududele ja juhendajatele tööks akadeemiates ja kõrgkoolides, isikutele, kelle jaoks riikidevaheliste ja valitsustevaheliste kokkulepetega on kehtestatud teistsugune töölevõtmise kord.
^ 4. Vene kodanike tööõigused välismaal
Venemaa kodanike töö välismaalaste territooriumil osariigid saavad taotleda tõttutöösuhte tekkimist või lähtudes meie tööseaduse sätetest kummalgi välismaise tööandjaga sõlmitud töölepingu alusel.

Esimesel juhul kasutatakse Venemaa kodanike tööjõudu välismaal töösuhete tulemusena, mis tekivad mitte välismaal, vaid Vene Föderatsioonis. Vene kodanikud saadetakse tööle Venemaa institutsioonidele ja organisatsioonidele välismaal (töö saatkonnas), lähetatud lähetustele(osaleda ettevõtete ehitamisel, paigaldamisel, osutada tehnilist abi jne).

Kõigis sarnastes juhtudelVenemaa kodanike töötingimused välismaal määratakse kindlaks Venemaa seadustega. Nende suhtes kehtivad üldised tööõigusnormid ja igasugused erireeglid, mille avaldamise tingib selle kategooria töötajate töötingimuste eripära.

^ Teisel juhul tekivad töösuhted tänu töölepingute sõlmimisele.

Töölepingute sõlmimise õiguse andmine ajutiselt välismaale tööle lahkuvatele Venemaa kodanikele muutis ühelt poolt vajalikuks , pakkudes neile riigiasutuste abi ja abi selliste lepingute sõlmimisel ja teiselt poolt - meetmete vastuvõtmine, mille eesmärk on takistada igasuguste ebavõrdsete ja orjastavate lepingute sõlmimist kaubandusettevõtete (nii kodumaiste kui ka välismaiste) vahendusel. Föderaalne Migratsiooniteenistus Venemaa (FMS) kutsuti ministrite nõukogu 1. märtsi 1993. aasta resolutsiooniga kinnitatud määruste kohaselt välja töötama välisettevõtete ja ettevõtetega ühisprojekte ja programme Venemaa kodanike tööjõu rände kohta välismaal. . See teenus on mõeldud Vene Föderatsiooni kodanike abistamiseks välismaal töö leidmisel ja töö leidmisel, korraldab nende kodanike registreerimist ja mida tuleks eriti rõhutada, jälgib nende töölepingutest kinnipidamist.

^ Valitsusvälised organisatsioonid saavad Venemaa kodanike tööjõu rändega seotud tegevusi läbi viia litsentside (lubade) alusel.

IN Venemaa kodanike tööalase tegevuse juhtumid välismaal igasugustes segaettevõtetes, ettevõtetes, ühisettevõtetes sõlmitakse tööleping välismaise tööandjaga - välisriigi õiguse juriidilise isikuga, ja sellise lepingu suhtes kehtivad selle riigi tööõigusaktide reeglid, kus vastav ühisettevõte töötab. ettevõte või segafirma. Asjaolu, et töötaja on Venemaa kodanik, ei saa antud juhul kaasa tuua Venemaa tööõiguse normide kohaldamist. Tööjõu aktiivsust sellises välisettevõttes arvestatakse aga Venemaa tööõigusaktide alusel näiteks kogu staaži määramisel ja pensioni määramisel.

Nii Venemaa kodanike kui ka teiste välismaalaste jaoks kohaldatakse konkreetses riigis kehtivaid tingimusi üldised piirangud seoses teatud elukutsete hõivega, töötamise eritingimustega jne. Kuid Venemaa kodanike töötingimused ei saa olla halvemad kui välismaalaste - teiste riikide kodanike - töötingimused.

^ VII teema. Rahvusvaheline pärimisõigus

1. 
   Pärandi kokkupõrke probleemid

Rahvusvahelise elemendi ilmumine pärilikes suhetes loob objektiivselt aluse kujunemisele kolm konfliktsete olukordade rühma... Kokkupõrked tekivad näiteks seadusega pärimise protsessis või pärimise teostamisel tahtega või pärimisvaldkonnas ilmnevate erinevuste tõttu vallas- ja kinnisvara.

Need küsimused lahendatakse pärandi põhimäärus. Pärandimääruse all mõistetakse tavaliselt seadust, mis määratakse kindlaks kollisiooninormi (riigi õigus) alusel, mida kohaldatakse kogu pärimissuhete kogu suhtes, mida on keeruline välismaine element, või vähemalt nende põhiosa.

^ Seaduse järgi pärimise korral kasutatakse rahvusvahelises praktikas reeglina kahte konflikti põhimõtet: "seadus testaatori viimane elukoht"," Seadus testaatori kodakondsus».

Disponeerimise põhivorm omandiõigused jäävad tahte institutsioon. Testaator koostades testamendid saab määrata oma vara õigusliku saatuse. See aga tekitab küsimusi pärimise kohustuslikust osast, üleelanud abikaasa õiguste kaitsest jne. Kõik need küsimused määratakse kindlaks päriliku põhikirja alusel. Vastavalt pärimise põhikirjale määratakse testamendi teovõime.

Sisuliselt on pädeva õiguskorra valik pärimise teel testamendiga juba ette nähtud nende vastuolupõhimõtete loendiga, mille järgi nad reguleerivad pärilikud suhted üldiselt. Märkigem siinkohal ennekõike selle riigi seadusi, mille testamendiandja omandas testamendi vormistamise ajal viimane elukoht, samuti riigi õigusriiki, kodanik, kelle pärandaja on.

^ Apellatsioon kodakondsuse seaduse poole näeb ette erinevaid valikud vastus küsimusele, kui see läbi viiakse pärimissuhte sidumine selle seadusega (testaatori surma hetkel või sisse tahte periood). Esimesele võimalusele pühendumist näitab Tuneesia rahvusvahelise eraõiguse koodeks, mis jõustus 1. märtsil 1999. Hispaania seadusandluses on vastupidi võimalus valida selle riigi õigus, mille kodakondsus oli testaatoril. testamendi vormistamise aeg.

Ükskõik testamendi korraldus kui selle on koostanud teovõimeline isik ja see on omandanud vajaliku õigusliku jõu, peab see vastama mitmele kriteeriumile. Põhimõtteline see plaan ei ole tahte vorm... Testamendi vormi suhtes rakendatava õiguse kehtestamise probleemi eristab teatud keerukus. Ühelt poolt kehtib üldreegel, mille kohaselt pärimise suhtes kohaldatav põhikiri määrab üldjuhul testamenditaotluse vormi. Samas on tahe eriline ühepoolse tsiviilõigusliku tehingu liik. Seetõttu tuleb pöörduda teise konfliktipõhimõtte poole (selle riigi kus testament allkirjastati) on üsna mõistlik. See kokkupõrke sidumine on tuntud Suurbritannia kohtupraktikas, Leedu seadusandlikus praktikas.

Kolmas konfliktsituatsioonide rühm on seotud vallas- ja kinnisvara pärimise õiguslik režiim. Rahvusvahelises praktikas on antud juhul kokkupõrkeolukordade lahendamiseks objektiivselt erinevaid viise. Nii et see on võimalik mitte jagada pärandvara vallas- ja kinnisvaraks ja juhinduge igasuguste asjade ühistest kokkupõrkesidemetest. Näiteks Itaalias on see pärandaja elukohajärgne seadus.

Samal ajal on võimalik ka teine ​​võimalus, kui pärandvara liigitatakse vallas- ja kinnisasjaks. Sellisel juhul luuakse tingimused nähtuse tekkeks, mida sageli nimetatakse "pärandikirja jagamiseks". See ei puuduta seaduste konflikti “lõhestamist” (vt eespool loengut kollisioonide ulatuse jagamisest), vaid erinevustest pärilussuhete regulatsioonis. kahte kategooriat esemeid - vallas- ja kinnisasjad ja vastava diferentseerimise kohta õiguslikud režiimid neile.

Selline eristamine toimub kahe erineva sõltumatu kokkupõrke sidumise põhjal: üks (kehtib vallasasjade kohta) seob päriliku suhte pärandaja alalise elukoha seadusele, teine ​​(kui on olemas kinnisvara pärand) - asja leidmise koha seadusele.

^ Peamine allikas reguleerimine selles rahvusvahelise eraõiguse valdkonnas tänapäevastes tingimustes on riikide siseriiklik seadusandlus. Venemaal on need Sec. Vene Föderatsiooni kolmanda tsiviilseadustiku VI osa (artikkel 1224).

Venemaa ja SRÜ riikide suhetes kavatsetakse selles valdkonnas mängida peamist rolli kahepoolsed õigusabi lepingud(Aserbaidžaani, Gruusia, Moldova, Kõrgõzstaniga), samuti konsulaarkonventsioonid nende riikidega. Pärimise üksikasjalikud eeskirjad on sätestatud 1993. aasta Minski konventsioonis (artiklid 44–50) ja 2002. aasta Chisinau konventsioonis (artiklid 47–53).

Mis puudutab väliskodanike pärimist riiklik kohtlemine on kehtestatud.

Tsiviilseadustiku kolmanda osa vastuvõtmisega kuulus Venemaa nende riikide kategooriasse, kes kasutavad mitut pärimissuhete allutamise kriteeriumit oma õigusaktidele. Pärimise põhimäärus on määratletud Art. 1224 GK RF. Siin on art. 1224:

"1. Pärimissuhted määratakse kindlaks selle riigi seadustega, kus testaatoril oli viimane elukoht kui see artikkel ei sätesta teisiti.

Pärand Kinnisvara määratud selle riigi seadustega, kus see majutusasutus asub ja pärand Kinnisvara, mis kuulub osariiki registrisse Venemaa föderatsioonis, - Venemaa seaduste järgi ".

Niisiis Venemaa seadused tuleb kahest pärimismäärusest:

1) pärima liikuv vara peaks kohaldatakse testaatori viimase elukoha seadusi... Viide mõistele "viimane" Art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 1224 seoses antud konflikti põhimõttega annab alust arvata, et see nii on surma ajal "alalise asukoha" kohta.

Kriteerium "viimane elukoht" tähendab ilmselgelt mitte ainult inimese viibimine, vaid ka tema leidmine kindlas kohas (osariigis)üsna pika ajavahemiku jaoks-la. Vastava tekkimiseks on vajalik leid, mida tajutakse kui "elavat" juriidiline seos selle riigiga pärija kinnitada tekkinud päritud suhted vastavasse õiguskorda. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku kolmanda osa pärandiseadustele pühendatud V jagu kehtestab teatud pärandisuhetele kohaldamise põhimõttest vabastamine testaatori elukohajärgne õigus. Vastavalt Art. 1115, kui pärandaja alaline elukoht, kellele kuulus territooriumil varaVenemaalt , tundmatu või asub väljaspool Venemaad, pärimiskohtVenemaal sellise vara asukoht on tunnustatud.

2) pärima kinnisvara vara kohaldatakse selle vara seadusi, kus see vara asub(lex rei sitae). Need kollisiooninormid on oma olemuselt kahepoolsed. Sarnane seaduste konflikt valitseb sisalduvad lepingutes Venemaa ja Leedu, Venemaa ja Moldova, Venemaa ja Poola, Venemaa ja Kuuba vahel, samuti SRÜ riikide mitmepoolses Minski konventsioonis õigusabi vastastikuse osutamise kohta 22. jaanuaril 1993 nr.

^ Seoses kinnisasjadega kinnisvara panustas Riiklik register (õhusõidukid ja merelaevad, siseveelaevad, kosmoseobjektid) Vene Föderatsioonis on kehtestatud ühepoolne kollisiooninorm, kuna see sisaldab viidet Venemaa seadustele.

Eespool käsitletud konflikti põhimõtted näitavad muutus pärilike suhete reguleerimise üldises lähenemisviisis: pärandaja isiklikule seadusele siduva üldise kollisioonilepingu tagasilükkamine, mida varasemad õigusaktid kohaldavad kogu pärilikule massile. Pakutakse vallas- ja kinnisasjade pärimise eraldi reguleerimise võimalus. Sellistes oludes pärilik pärimine valitud kategooriad vara võib alluda erinevatele õiguslikele korraldustele - nii sise- kui ka välismaistele seadustele või kahe erineva riigi õiguskorra nõuetele.

Vene Föderatsioonis taastoodab seadusandlus sisuliselt üldtunnustatud valemit testamendi peab tegema täisvõimeline isik(Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 1118). Testamendivõime olemust eristab teatud ebaselgus. Üks külg inimese võime testamenti teha on üks tema üldise tsiviilõigusliku teovõime ilmingutest ja sisaldub sisus isiklik staatus. Samas avaldub see praktilises mõttes alles siis, kui seda peetakse pärilike õigussuhete kehtivuse eelduseks. Lahkunud konflikti lahendamiseks näeb seadusandja ette eraldi kollisioonireegli testamendivõimekuses ning eelistab lepitada indie-liigi võimet testamenti teha selle riigi nõuetega, kus ta elasselle koostamise ajal (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 1224, artikkel 2):

Kehtestatud on eraldi reegel testamenditaotluse vormid. Nagu näitavad Venemaa Föderatsiooni kehtivad õigusaktid, määratakse kindlaks ka testamendi vorm vastavalt selle riigi seadustele, kus uurija elab surmaotsuse tegemise ajal.

Venemaal vastavalt Art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku 1124 kohaselt tuleks indie-tüüpi viimane testament esitada aastal kirjutamine olenemata asjaoludest, milles seda tehakse, ja millist vara see puudutab. Selle reegli erandeid reguleerib seadusandja rangelt (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 1129). Üldiselt siduva normi kujul näeb seadus ette, et ringhäälingu pooldaja peab oma tellimuse kinnitama.

Kehtiva seadusandluse järgi testament vormi mittejärgimise tõttu ei saa kehtetuks tunnistada, Kui ta vastab koostamiskoha seaduse, tühistamisakti või Venemaa õiguse üldnõuetele. Seega on kollisiooninormid Art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku 1224 tunnistab, et testaatoril on suhteline vabadus valida testamendi vormi või selle tühistamise akti suhtes kohaldatav seadus. Konfliktisidemete paljusus loob omamoodi konfliktinormide "ahelad" kui paindlikud vahendid pärilike suhete reguleerimiseks.

"Isiku võime koostada ja kehtetuks tunnistada testament, sealhulgas seoses kinnisvaraga, samuti sellise testamendi või kehtetuks tunnistamise akti vormi määrab kindlaks: selle riigi seadused, kus testaatoril oli elukohtsellise testamendi või akti koostamise ajal. aga testament või tühistamine ei saa ära tunda kehtetu tõttu vormi mittejärgimine kui see vastab testamendi vormistamise koha seaduse või selle tühistamise akti nõuetele või Venemaa seaduste nõuetele. "

Siit järelduvad mitmed praktiliselt olulised järeldused, mis seisnevad selles, et kodaniku testamendivõime kindlaksmääramiseks see ei oma tähtsust järgmistel asjaoludel:

Testament on tehtud mitte riigis, kus testaatoril oli sel ajal elukoht, kuid riigis, kus ta ajutiselt viibib, või isegi väljaspool mis tahes riigi territooriumi (näiteks avamerel sõites merelaeval);

Testamendi koostamise ajal võib testaatori elukohariigi seadus ei vasta praegu tema isiklikule seadusele;

- pärandvara varalisi suhteid saab määratateise riigi seadus , kui mis, vastavalt artikli 2 lõikele 2. 1224 määratud testamendivõime selle isiku kohta (kui tema elukoht testamendi vormistamise ajal ei lange kokku tema viimase elukohaga või talle kuulunud kinnisvara asukohaga).

Tuleb märkida, et õigusabi lepingutes praegu kehtiv Venemaa kohta saab konsolideerida muud kollisioonipõhimõttedüle vaadatutest. Niisiis, Korea Vabariigis (1957), Rumeenias (1958), Ungaris (1958), Jugoslaavias (säilitab jõudu ka Sloveenia ja Makedoonia suhtes, 1962), Bulgaarias (1975), Poolas (1996) õigusabi käsitlevates lepingutes, Täpsustatud Vietnam (1998), Kuuba (2000) testaatori kodakondsuse seadus tema surma ajal(vallasasjade pärimise küsimuste lahendamiseks).
^ 2. Pärimissuhete rahvusvaheline õiguslik reguleerimine

Kerige rahvusvahelised lepingud pärimisküsimustes Ringhäälingutellimuste vormi käsitlevate kollisioonide konventsioon (tehtud Haagis 5. oktoobril 1961. Venemaa ei osale), mis tegelikult peab kõike võimalikuks testamendi vormi reguleerivad kollisioonisidemete tüübid... Olenevalt praegusest olukorrast eeldab konventsioon võimalust rakendada selle riigi õigusakte, mille kodakondsus isik testamendi koostamise ajal oli või kus ta valdavalt elas.

1961. aasta konvent tunnistab et ja selle riigi õigusaktid, kus kinnisvara alaliselt asus Pärimisobjektina tegutsemine võib olla kasulik ka pädeva õiguskorra loomisel, kuigi see eeldab ka muid võimalusi õiguse valimiseks. Eriti, lubatud on selle riigi õiguskorra kohaldamine, kellega isikul on kõige tihedam suhe. Oletame, et teatud isik on elanud vähemalt viis aastat ühe osariigi territooriumil, kuid jääb samal ajal teise riigi kodanikuks. Sellistes oludes lubab 1961. aasta Haagi konventsioon kohaldada teise riigi seadusi. Samal ajal näidatakse, et isikul on õigus valida eelistatud õigussüsteem (artikkel 3).

26. oktoobri 1973. aasta Washingtoni konventsioon rahvusvahelise testamendi vormi ühtse seaduse kohta ( NSV Liit kirjutas konventsioonile alla 17.12.1974. Konventsiooni ei ole ratifitseeritud).

Konvendi eesmärk on luua ühtsed sisulised reeglid, testamendi vormi kehtestamine... See sisaldab kaks nõuete rühma osalevate riikide puhul:

Esiteks kehtestab selline riik oma seadusandlusse rahvusvahelise tahte reeglid;

Teiseks on lepinguosalised riigid kohustatud luua instituut volitatud isikud mis tegutseb seoses rahvusvahelise testamendiga. Väljaspool riiki on selliste isikute ülesanded täidetud konsul ja diplomaatilised esindajad.

Tahe on vormis kehtiv sõltumata selle koostamise kohast, vara asukohast, kodakondsusest, alalisest või ajutisest elukohast ja testaatori elukohast, kui see on koostatud rahvusvahelise testamendina vastavalt käesoleva artikli sätetele. seaduse artiklites 2–5.

Nõuded testamendile (artikkel 3):

1. Testament koostatakse aastal kirjutamine.

2. See ei pea pärandaja ise kirjutama.

3. Võib olla kirjutatud mis tahes keeles, käsitsi või muul viisil.

Testaator kuulutab juuresolekul kaks tunnistajat ja näod õigustatud teha rahvusvahelise testamendiga seotud toiminguid, mis dokument on tema tahe ja et ta teab selle sisu.

Testaator ei ole kohustatud tunnistajaid sellest teavitama või õigustatud isik testamendi sisu kohta.

^ Testaator juuresolekul tunnistajad ja volitatud isik kirjutab testamendile alla või kui ta allkirjastas selle varem, kinnitab oma allkirja. Kui testaator ei saa alla kirjutada, teatab ta selle põhjusest volitatud isik mis teeb asjakohaseks testamendile märk... Lisaks võib seadus, mille alusel õigustatud isik määrati, anda testaatorile õiguse käskida teisel isikul tema nimel alla kirjutada.

^ Tunnistajad ja õigustatud isik kinnitavad testamendile testamendi juuresolekul viivitamatult oma allkirjad.

Volitatud isik lisab testamendile tõendi artiklis 10 sätestatud vormis, kinnitades vastavust käesoleva seaduse nõuetele.

Vastupidiste tõendite puudumisel peetakse õigustatud isiku tõendit käesolevas seaduses sätestatud vormis piisavaks tõendiks dokumendi kui testamendi kehtivuse kohta.

Washingtoni konventsioon ei suuda sageli lahendada probleeme, mis tekivad pärast testamendi jõustumist. Seetõttu tuleks seda käsitleda koos mõne muu dokumendiga - Surnud isikute vara rahvusvahelise haldamise Haagi konventsioon alates 2. oktoobrist 1973

1973. aasta Haagi konventsioon näeb ette rahvusvahelise tunnistuse kehtestamise, et määrata kindlaks isikute ring, kellel on lubatud surnu vara hallata. Selline tunnistus koostanud pädev asutus reeglina riigi kohtu- või haldusasutus - surnu alaline elukoht vastavalt nende seadustele. Samuti on lubatud kohaldada selle riigi seadusi, mille kodakondsus surnul oli.

^ Tunnistuse tunnustus on tehtud lihtsa teadaandega. See on võimalik ja veel üks tunnustamise vorm, kui pädev asutus teeb otsuse. Tunnustustunnistus antakse selle omanikule õigus lihtsalt esitlusega nõustuda(samuti taotleda heakskiitu) kõik päriliku varaga seotud kaitsemeetmed ja kiireloomulised meetmed alates tunnistuse jõustumise kuupäevast ja kogu selle tunnustamise menetluse jooksul (artiklid 10–11).

Nagu 1961. aasta konventsioonide olukorras, näitab ka 1973. aasta Haagi konventsiooni nimetus neid juhtumeid, mis kuuluvad selle kohaldamisalasse. Niisiis, rahvusvaheline sertifikaat võimaldab koguda teavet umbes päriliku massi koostis, uuri välja vara maht mida tuleb hallata ja mis aitab kaasa vara müügi vastuvõetavamate hindade määramisele pärandaja võlgade kõrvaldamiseks, mõistlike üürihindade kehtestamisele (kui võlgnevuse katmise vajadus on tinginud vajaduse üürida) kinnistu välja). 1973. aasta konventsioon näeb ette tunnistuse omaniku õigus kaevata, vastunõuded riigis, kus väljastati rahvusvahelise juhtimise tunnistus.

Rahvusvaheliste pärimissuhete valdkonnas on eriti muid konventsioone Usalduse alusel võõrandatava vara suhtes kohaldatava õiguse ja selle tunnustamise Haagi konventsioon 1. juuli 1985, Kinnisvara pärimise suhtes kohaldatava õiguse konventsioon (toime pandud Haagis 1. augustil 1989).

^ Venemaa ei osale veel üheski ülalnimetatud konventsioonis. Seetõttu saab Venemaa Föderatsiooni kogemusi pärimissuhete rahvusvahelise õigusliku reguleerimise valdkonnas uurida piirkondlike ja kahepoolsete õigusabi osutamise lepingute ja konsulaarkonventsioonide näitel.
^ 3. Puhas vara

Kinnisvara mis jääb alles pärast inimese surma pärijate puudumisel nimetatakse seda escheatiks. Sellisena tunnistatakse seda, kui surnud kodanikul pole seadusega pärijaid ja mingil põhjusel ei koostatud testamenti ega koostati testamenti, kuid see tunnistati kehtetuks.

Vastavalt artikli 2 lõikele 2 Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku 1151 tagastatud vara läheb seaduse alusel pärimise teel Vene Föderatsiooni omandisse.

Mõnes riigis, eriti USA-s, Prantsusmaal, Austrias, on veel üks lähenemine: riik saab selle vara nn seaduse järgi amet, st kuna see vara onomanikuta , see peab minema riigile.

Erinevused riigi omandiõiguse tagamise õigustuses on olnud märkimisväärne praktiline väärtus... Näide: Kujutagem ette, et Venemaa kodanik on välismaal surnud ja tal pole pärijaid. Kui leiame, et vara tuleks riigile üle anda pärijana, siis see tuleks üle anda Venemaa riigile. Kui arvestada, et see vara peaks mööduma okupatsiooniõigusest, siis peaks see minema riigile, mille territooriumil see kodanik suri või tema vara jäi.

Tagakiusatud vara saatuse küsimus otsustatakse aastal õigusabi lepingud sõlmitud mitmete osariikidega. Nimetatud lepingute kohaselt antakse tagandatud vallasvara üle riigile, mille kodanik oli surma ajal testaator ja tagastatud kinnisvara muutub selle riigi omandiks, kelle territooriumil see asub.
^ 4. Vene kodanike pärimisõigused välismaal

Suhted võivad tekkida välismaal pärimise teel pärast Vene Föderatsiooni kodaniku surma välisriigis kui testaator oli Venemaa kodanik. Kõigil juhtudel määratakse välismaise elemendiga pärimine seadusega, mida kohaldatakse kas konkreetse riigi siseriikliku õiguse kollisiooninormide või rahvusvahelise lepingu eeskirjade alusel.

Venemaa Föderatsiooni presidendi 5. novembri 1998. aasta dekreediga heaks kiidetud Venemaa Föderatsiooni konsulaarettevõtte määrused näevad konsulaarasutuste põhiülesannete hulgas ette nende pädevuse piires ülesannete täitmise seoses pärand (Venemaa kodanike pärimisõigused) vastavalt vastuvõtva riigi õigusaktidele.

Konsul võtab kaitsmiseks meetmeid jäänud pärast Venemaa kodaniku surma tema võõras vara... Konsuli hilisemad toimingud seoses sellise vara pärandiga määratakse kindlaks Venemaa Föderatsiooni vastavas lepingus konsuli või praktika asukohariigiga Venemaa Föderatsiooni ja selle riigi vahelistes suhetes. Kui kogu pärilik mass või osa sellest antakse konsulile üle vastavalt kokkuleppele või väljakujunenud tavadele, et ta tegeleks sellega vastavalt oma riigi seadustele, siis vara käsutamisel juhindub ta kehtivatest Venemaa õigusaktidest. Teiste riikidega sõlmitud konsulaarkonventsioonid näevad seda tavaliselt ette konsulile tuleb teatada oma riigi kodaniku surmast. Siis antakse talle teavet päritud vara kohta. Kodaniku surma korral konsulaarpiirkonna territooriumil, kui ta viibis seal ajutiselt, kantakse raha ja asjad, mis lahkunul olid kaasas, konsulile.

^ Kui konsul saab teada avatud pärandist Venemaal elavate Venemaa kodanike kasuks , siis edastab ta Venemaa Föderatsiooni välisministeeriumile kohe kogu teabe, mida pärimise ja võimalike pärijate kohta teab. Vastavalt mitmetele teiste riikidega sõlmitud konsulaarkonventsioonidele peavad asukohariigi pädevad asutused konsulit teavitama pärandi avanemisest tema elukohariigis, kui pärija on saatva riigi kodanik. Praktikas on neil juhtudel sageli vaja kohe võtta meetmed pärimisõiguste kaitsmiseks... Selles osas võib olulist rolli mängida Venemaa konsuli tegevus, kes vastavalt Venemaa sõlmitud mitmete konsulaarkonventsioonide sätetele esindavad Venemaa kodanike huve.

Konsul on õigus esindada oma riigi kodanikke ilma spetsiaalse volikirjata, sealhulgas pärimisasjades, vastuvõtvas riigis, kui kodanikud puuduvad ja ei ole usaldanud oma äritegevust kellelegi.

Konsul täidab ka mitmeid muid pärimisega seotud funktsioone. Ta võtab meetmeid päritud vara kaitsmiseks, väljastab pärimisõiguse tõendeid, võtab pärandvara Venemaal asuvatele pärijatele üleandmiseks.

Mitmetel riikidel on spetsiaalsed õigusaktid, mis reguleerivad töösuhteid ühisettevõtetes ja vabamajandustsoonides. Asjakohaseid reegleid kohaldatakse mitte ainult ettevõtete välismaistele töötajatele, vaid ka kohalikele kodanikele. Näiteks võib tuua Hiina Rahvavabariigi 1979. aasta seaduse ühisettevõtete kohta Hiina ja väliskapitaliga ning 1983. aasta määruse selle seaduse kohaldamise kohta.

Seega on Prantsusmaa töökoodeksil spetsiaalne jaotis „Välistööjõud ja riikliku tööjõu huvide kaitse“. Selle jaotise reegleid kohaldatakse välismaalaste juurdepääsu suhtes Prantsusmaal töötamisele. Vastavalt Art. 341-2, palgatööle kandideerimise eesmärgil Prantsusmaale sisenemiseks peab välismaalane lisaks kehtivatele rahvusvahelistele lepingutele ja eeskirjadele nõutavatele dokumentidele ja viisadele esitama haldusorganite kinnitatud töölepingu, või tööluba ja arstitõend.

USA, Austria, Rootsi ja mitmed teised riigid on kehtestanud välismaalaste riiki sisenemise kvoodid, sealhulgas isikutele, kes tulevad spetsiaalselt vastavasse riiki tööle. Sellega seoses omandab teatud tähtsuse Venemaa valitsustevaheliste kokkulepete sõlmimine meie kodanikele teatavate kvootide andmise kohta. Sellised lepingud sõlmis Venemaa Prantsuse FRG-ga.

Välistöötajate töötingimused määratakse suurel määral täpselt avalik-õiguslike määrustega, mis on kohustuslikud ja sisult vähem inimlikud kui üldistes tööõigusaktides kehtestatud üldtingimused ja kollektiivlepingud... Praktikas on sisserändajate sõltuvus ettevõtjatest, väljasaatmise oht, keeleraskused, kutseõppe puudumine ja muud põhjused nende töötingimused veelgi halvemad (pikemad nädalad kui kohalikud töötajad, lisatöö, puhkuse pakkumata jätmine jne). .)

Töösuhete valdkonnas on välja kujunenud teatud konfliktide põhimõtted. Kollisioonide põhimõte töökoha õiguse (lex loci laboris) kohaldamine on rahvusvahelise eraõiguse aluspõhimõte Austrias, Albaanias, Ungaris, Hispaanias, Šveitsis, seda rakendatakse Hollandi kohtupraktikas ja Brasiilia.

Sama põhimõte on kinnitatud 1980. aasta lepinguliste kohustuste suhtes kohaldatava õiguse Euroopa konventsioonis ja ka töösuhete valdkonnas kehtivate kollisiooninormide ühtse reguleerimise EMÜ konventsiooni eelnõus.

Töökoha seaduse (lex loci laboris) all mõistetakse selle riigi seadusi, kus ettevõte asub, kus töötaja töötab.

Mõnel erijuhul tähendab lex loci laboris selle riigi seadust, kus asub ettevõtte peakontor, laeva lipu seadust jne. Delegationis).

Eriolukordades, kui tööd tehakse mitmes riigis, näiteks rahvusvahelise transpordi (õhu-, jõe-, maantee-, raudteetranspordi) töötaja puhul rakendatakse täiendavaid kokkupõrkesidemeid. Näiteks sätestab Austria rahvusvahelise eraõiguse seadus, et juhul, kui töötaja töötab tavaliselt rohkem kui ühes riigis või kui tal pole tavalist töökohta, kohaldatakse selle riigi seadusi, kus tööandjal on tavaline töökoht. elukoht või kus peamiselt toimub tema tegevus.

Venemaa Föderatsiooni territooriumil on Venemaa kodanike välismaal töötamisega seotud tegevuslubade väljaandmise ühtne kord. Selliseid tegevusi saavad läbi viia ainult Venemaa juriidilised isikud. Vene Föderatsiooni kodanikelt välismaal töötamise eest maksete kogumine ei ole lubatud (Vene Föderatsiooni ministrite nõukogu 8. juuni 1993. aasta resolutsioon Venemaa Föderatsiooni kodanike välismaal töötamisega seotud tegevuse sujuvamaks muutmise kohta).

Selliste lepingutega ette nähtud Venemaa kodanike töötingimused ja ajutine viibimine ei tohiks olla halvemad kui teiste riikide välisriikide kodanikega sõlmitud lepingutega ette nähtud tingimused. Igal juhul ei tohi need rikkuda nende riikide õigusaktide kohustuslikke ja kohustuslikke norme.

Alaliselt välismaal elav Venemaa kodanik saab töölepingu alusel pöörduda välisriigi asutuse või ettevõtja poole. Sellise kodaniku töötingimused määratakse kindlaks vastuvõtva riigi tööõigusaktidega. Ainuüksi Venemaa kodakondsuse fakt ei tähenda meie tööõiguse normide kohaldamist.

Töösuhteid reguleeriv seadus on kahesuguse iseloomuga: lisaks eraõiguslikule elemendile on sellel ka avalik-õiguslik element. Kohtute praktikat ja lääneriikide doktriine iseloomustavad püüab eristada õiguse kohaldamist töösuhetele era- ja avaliku õiguse küsimustes. Mõned autorid (A. Batiffol jt) püüavad vastavalt traditsioonilistele mõistetele rakendada töölepingutele üldised kollisiooninormid võlaõiguslikud põhimõtted(seaduse valik poolte tahte autonoomia põhimõtte, kohaõiguse kohaldamise alusel lepingu sõlmimine jne), samas kui teised (Nibouye jne) esitasid esimesele kavandada avalikku laadi küsimusi, mille suhtes ei saa rakendada välisriigi avalikku õigust, kuid alati töökoha reeglid.

Riigisiseses doktriinis (A.S. Dovgert) rõhutati, et töö- ja tsiviilsuhteid ühendavad olemasolevaid erinevusi arvestades eraõiguse reguleerimise üldpõhimõtted. Seetõttu rakendatakse välismaise elemendiga töösuhetes rahvusvahelise eraõiguse üldmõisteid ja sätteid.

Konfliktpõhimõtted, mille eesmärk on reguleerida töösuhteid võõra elemendi tõttu, moodustavad põhimõtete ja reeglite erirühma, võttes arvesse töösuhtes osalejate koosseisu. Rahvusvahelised töösuhted hõlmavad rahvusvahelise eraõiguse teoorias suhteid, mis on välismaise elemendi tõttu keerulised. Rahvusvahelistes töösuhetes võib võõras element esineda mõlemas aine koosseis (välismaine töötaja, välismaine tööandja) ja sisse objekt(töötaja tööalane tegevus toimub välismaal)

Töösuhete valdkonnas on välja kujunenud järgmised konflikti aluspõhimõtted.

Seaduse valikuvabadus (tahte autonoomia - lex voluntatis). See põhimõtet rakendatakse Suurbritannias, Itaalias, Kanadas, Saksamaal, Poolas. Näiteks vastavalt Art. Poola 1965. aasta rahvusvahelise eraõiguse seaduse artikkel 32 "pooled võivad tööalaseid õigussuhteid allutada enda valitud seadustele, kui see on nende õigussuhetega seotud".

1. Töökoha seadus (lex loci laboris). Selle põhimõtte kohaselt kohaldatakse välismaalaste suhtes töökoha riigi seadusi. See on kinnitatud Austria, Albaania, Ungari, Hispaania, Venemaa, Rootsi ja teiste riikide õigusaktides. Samast põhimõttest lähtub 1980. aasta Rooma konventsioon lepinguliste kohustuste suhtes kohaldatava õiguse kohta. Töökoha seaduse järgi (lex loci laboris) mõistetakse selle riigi seadusi, kus ettevõte asub, kus töötaja töötab.

2. Tööandja asukohaseadus. Selle kollisioonipõhimõtte kohaselt, kui vastavalt töölepingule tööd tuleks teha mitme riigi territooriumil, töösuhtele kohaldatakse tööandja elu-, elu- või tegevuskoha õigust.

3. .Laeva lipu seadus (lex flagi). Vee- või õhutransporditeenust osutava töötaja tööleping, reguleeritakse selle riigi seadustega, kus sõiduk on registreeritud.

4. Tööandja isiklik seadus - füüsiline või juriidiline isik (lex personalis või lex societalis). Näiteks kui Ungari tööandja töötajad töötavad välismaal töölähetuses või pikemas välisteenistuses, tuleks õigussuhtele kohaldada Ungari seadusi. See põhimõte kehtib ka siis, kui töökohta ei saa täpselt kindlaks määrata (näiteks töölähetuste tõttu) või kui tööd tuleb teha kahes või enamas riigis.

5. Töölepingu lepinguriigi seadus (lex loci contractus). Näiteks Inglise ja USA seaduste kohaselt kohaldatakse nendes riikides sõlmitud töösuhetele kohalikke seadusi.

Rahvusvahelised ühepoolsed konfliktimäärused on Venemaa tööõigusaktidesse lisatud, kuna Venemaa seadusandja on ühepoolselt lahendanud küsimuse Venemaa Föderatsiooni territooriumil rakendatud rahvusvahelisi töösuhteid reguleeriva seaduse valiku kohta. Näiteks artikkel Vene Föderatsiooni töökoodeksi 11 artikkel sisaldab üldist kollisiooninormatiivset ettekirjutust, põhineb territoriaalsuse ja riikliku kohtlemise kriteeriumidel(tööõiguste võrdsus) rahvusvaheliste töösuhete reguleerimisel: „Vene Föderatsiooni territooriumil kehtestati reeglid tööõigusaktid kehtivad muud tööõiguse norme sisaldavad aktid töösuhete jaoks välisriikide kodanike osalusel, kodakondsuseta isikud, välisriikide kodanike, kodakondsuseta isikute või nende osalusel loodud või asutatud organisatsioonid, rahvusvahelised organisatsioonid ja välismaised juriidilised isikud, kui Venemaa Föderatsiooni rahvusvaheline leping ei sätesta teisiti. "

Teisisõnu, kui on töösuhe, mis on keeruline välismaise elemendi tõttu, Nende reguleerimisel tuleks kohaldada Venemaa tööõigust. See levib nagu välistöötajatele töötavad Venemaa tööandjad ja Venelased või välismaalased, kes töötavad välismaiste juriidiliste ja füüsiliste isikute heaks. Töökoha seaduse põhimõte (lex loci laboris) toimib seaduste konflikti ettekirjutusena.

^ Eksterritoriaalsuse kriteerium kehtib töösuhete kohta, kus on tööandja ja töötaja teatud tüüpi Venemaa õigussubjektid, kuid tööalane tegevus toimub väljaspool Vene Föderatsiooni, välismaal. Need suhted on tööjõu õigusliku reguleerimise diferentseerumise tulemus. Nii et Vene Föderatsiooni töökoodeksis on need suhted pühendatud Peatükk 53 "Vene Föderatsiooni diplomaatilistesse ja konsulaaresindustesse ning Venemaa Föderatsiooni föderaalsete täitevorganite ja riigiasutuste esindustesse tööle saadetud töötajate töö reguleerimise tunnused välismaal".

Kokkupõrke reegel lex banderae (lipu seadus) tuleks kohaldada ka transporditöötajate suhtes. Art. KTM RF 416 sätestab, et laeva meeskonnaliikmete õiguslik seisund ja laeva meeskonnaliikmete vahelised suhted, mis on seotud laeva käitamisega, määratakse kindlaks laeva lipuriigi seadustega. Seda seadust kohaldatakse laevaomaniku ja meeskonnaliikmete vaheliste suhete suhtes, kui lepingus ei ole sätestatud teisiti reguleerides laevaomaniku ja välisriigi kodanikust laevameeskonna vahelisi suhteid.

Seega on poolte tahte autonoomia rex lex voluntatis (seadus kokkuleppel, tahte autonoomia põhimõte) sätestatud alternatiivse siduva seaduste konfliktina. Arvestades töösuhete olemust, on see "poolte tahte autonoomia", s.t. töölepingu poolte poolt seaduse valik konkreetse riigi kohaldatav piiratud... Selline piirang on laeva meeskonnaliikmete töötingimuste halvenemise keelamine võrreldes osariigi seaduse normidega, mis peaks neid suhteid reguleerima, kui pooled pole kohaldatava õiguse osas kokku leppinud (konventsiooni artikkel 416). RF töökoodeks).

Nii on praeguseks ühepoolselt spetsiaalne kollisioonikorraldus allutatud ainult Vene Föderatsiooni diplomaatiliste esinduste ja konsulaaresinduste töötajate ning kaubalaevaperede liikmete töösuhetele. Me räägime spetsiaalsetest kollisiooninormidest.

Venemaa eraõiguse doktriinis puudub ühtne lähenemisviis võimalusele rakendada töösuhteid, mida komplitseerib võõras element, seaduse vastuolu normid Sec. VI Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik "Rahvusvaheline eraõigus". Niisiis, vastavalt V.P. Zvekov, pole välistatud võimalus kohaldada üldist lähenemisviisi asjakohastel juhtudel. See tähendab, et on võimalik, et rakendatakse "poolte tahte autonoomia" põhimõtet, kohaldatava õiguse osas kokkuleppe puudumisel kohaldatakse selle riigi õigust, millega töösuhted on kõige tihedamalt seotud. Lushnikova M. V. usub vastupidi, et Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku VI jao sätete kohaldamine ei ole õigustatud. Erinevalt tsiviilõigusest põhinevad töösuhted era- ja avalike põhimõtete ühtsusel., on töösuhete lahutamatu omadus tagada töötaja tööõiguste kaitse. Selle põhjal on võimatu rakendada konfliktipõhimõtteid, mille eesmärk on reguleerida välisriigi elementidega keerulisi eraõiguslikke suhteid.

Kuid Art 1. osas Vene Föderatsiooni töökoodeksi 10 artikkel sisaldab õigusnormi, sarnane Art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 15: Venemaa Föderatsiooni põhiseaduse kohased rahvusvahelise õiguse ja Venemaa rahvusvaheliste lepingute aluspõhimõtted ja normid on meie riigi õigussüsteemi lahutamatu osa. Art. 2. osa Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 10 täpsustab, et kui Venemaa rahvusvaheline leping kehtestab muud reeglid kui need, mis on ette nähtud seadustes ja muudes tööõiguse norme sisaldavates normatiivaktides, kohaldatakse rahvusvahelise lepingu reegleid.

Niisiis, vastavalt Art. 44 Venemaa ja Poola vahelised lepingud õigusabi ning õigussuhete kohta tsiviil- ja kriminaalasjades (1996) töölepingu pooled saavad õigusakti ise valida, reguleerides nende töösuhteid. Kui seadusandlust ei valita, siis reguleerivad töölepingu tekkimist, muutumist, lõpetamist (lõpetamist) ja sellest tulenevaid nõudeid selle lepingupoole õigusaktid, kelle territooriumil tööd tehakse, on tehtud või oleks pidanud tegema.

Niisiis rahvusvaheline leping näeb ette erandi üldreeglist, mida lubab tööõigus. Hoolimata asjaolust, et on olemas üldreegel, mis on kinnitatud Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 11 kohaselt, kui pooled valivad Poola õigusaktid, kohaldatakse seda asjakohaste suhete suhtes isegi Venemaa territooriumil.