Tsiviilkaitse korraldamine. Kodanike kaitse tsiviilkaitse

Tsiviilkaitse juhtimine teemade territooriumidel Venemaa Föderatsioon Ja omavalitsused viiakse läbi Venemaa Föderatsiooni ja kohalike omavalitsuste juhtide juhtivate üksuste juhtide juht. Ametiasutused riigi võimsus Venemaa Föderatsiooni, Venemaa Föderatsiooni põhiasutuste täitevasutused, elundid kohalikud omavalitsused Organisatsioone määrab föderaalseadusega "tsiviilkaitse" nr 28-FZ, 1998 ja muudatused (nr 123-FZ, 2002 ja nr 122-FZ, 2004).

Federal Executive Organide juhid täitevvõim Venemaa Föderatsiooni, kohalike omavalitsuste ja organisatsioonide teemad (edaspidi "tsiviiljuhid") kandma isiklikku vastutust Tsiviilkaitse tegevuse korraldamiseks ja läbiviimiseks föderaalse täitevorganites asjaomastes piirkondades ja organisatsioonides.

Nad viivad otsese igapäevase juhtimise tsiviilkaitse kaudu juhtorganite kaudu spetsiaalselt volitatud lahendama ülesandeid tsiviilkaitse valdkonnas.

Tsiviilkaitse juhtimise teostavaid asutusi on järgmised:

föderaalsel tasandil - Venemaa Föderatsiooni ministeerium tsiviilkaitses, hädaolukordades ja katastroofi kõrvaldamiseks (Venemaa EMERCOM);

sisse federal linnaosade Venemaa Föderatsiooni - piirkondlike kodanikukaitsekeskuste, hädaolukordade ja loodusõnnetuste kõrvaldamine (piirkondlikud keskused);

venemaa Föderatsiooni põhikohas - Venemaa erakorraliste olukordade ministeeriumi peamised osakonnad Venemaa Föderatsiooni põhistes üksustes (hädaolukordade peamine juhtimine Venemaa ministeeriumi);

föderaalsed täitevorganites ja organisatsioonides tsiviilkaitsemeetmete rakendamise planeerimiseks ja korraldamiseks loob nende rakendamise jälgimine korrapäraseid struktuuriüksusi (osakonnad, sektorid, rühmad) või üksikud töötajad (sõltuvalt tööst), mis on volitatud tsiviilkaitse lahendama ja ennetamise ja likvideerimise ülesanded hädaolukordi.

Venemaa hädaolukordade ministeeriumi ülesanded, ülesanded ja volitused määravad kindlaks Venemaa Föderatsiooni presidendi dekreet 11. juuli 2004 nr 868.

Vene hädaolukordade ministeeriumi piirkondlikud keskused ja peamised osakonnad Venemaa Föderatsiooni põhikohas on varustatud kodanikukaitse vägede sõjaväelastega, riikliku tuletõrje ja tsiviilpersonali juhtiva koostisega. Nende territoriaalsete asutuste juhid määratakse kindlaks Venemaa hädaolukordade ministeeriumi loodud viisil. Regionaalse keskuse ülesanded, ülesanded ja volitused Venemaa hädaolukordade ministeeriumi peamine osakond Euroopa Vene Föderatsiooni teema kohta on määratletud "Venemaa Föderatsiooni ministeeriumi territoriaalse asutuse määrused, hädaolukord Erakorraliste katastroofide kõrvaldamine ja kõrvaldamine - kodanikukaitsekeskuse piirkondlik keskus, hädaolukorrad ja tagajärgede likvideerimine loodusõnnetuste "ja" Venemaa Föderatsiooni territoriaalse asutuse määrused tsiviilkaitseministeeriumi, hädaolukordade ja katastroofide kõrvaldamine - Keha spetsiaalselt volitatud lahendada ülesanded tsiviilkaitse ja ülesanne takistada ja kõrvaldada hädaolukordade hädaolukordade teema Vene Föderatsiooni ", mille on heaks kiitnud hädaolukordade ministeeriumi Venemaa, vastavalt 1. oktoobril 2004 nr 458 ja dateeritud 6. juuni 2004 nr 372.

Tsiviilkaitse juhtimisega tegelevate asutuste loomise küsimused tsiviilkaitserühmadega seotud territooriumidel reguleerivad Venemaa Föderatsiooni osakeste õigusaktid.

Föderaalse täitevorganite struktuuriüksused, kellel on õigus tsiviilkaitse valdkonna ülesanded lahendada, on loodud Federal Exchange'i juhtide juhtide otsusega järelevalveametile kehtestatud arvu ja palgafondi tõttu. Protseduuri (ametisse nimetamise) organisatsioonide organisatsioonide struktuuriüksuste (töötajate) volitatud lahendama ülesanded tsiviilkaitse valdkonnas, mis määratakse kindlaks määrus valitsuse Venemaa Föderatsiooni 10. mai 1999 nr 782.

Töötajate arv tsiviilkaitse või üksikute tsiviilkaitseliste töötajate osakonnas organisatsiooni teiste osakute osana määratakse kindlaks järgmiste põhimõtete alusel: tsiviilseadustiku kategooriatega seotud organisatsioonides vastavalt Euroopa valitsuse dekreedile Vene Föderatsioon 19. september 1998 nr 1115 "Menetluse organisatsioonide klassifitseerimiseks kodanikukaitse kategooriad" arvu kuni 500 inimest. - 1 vabastatud töötaja; arvuga 500 kuni 2000 inimest - 2-3 vabastatud töötajat; alates 2000 kuni 5000 inimest 3-4 vabanenud töötajad üle 5000 inimest - 5-6 vabanenud töötajad; tsiviilkaitse kategooriatega seotud organisatsioonides, kus töötab üle 200 inimesele, kes töötavad 1 vabastatud töötaja; Organisatsioonides, mis ei ole seotud kategooriatega, võib töö läbi viia kuni 200 inimese arvuga paigaldatud viisil Osalise tööajaga organisatsiooni töötajad.

Riigiasutuste volitused, Venemaa Föderatsiooni, kohalike omavalitsuste ja kodanikukaitseorganisatsioonide asutuste volitused

Venemaa Föderatsiooni president:

määrab peamised juhised ühtse riigi poliitika valdkonnas tsiviilkaitse valdkonnas;

kiidab heaks tsiviilkaitse kava ja Venemaa Föderatsiooni elanikkonna kaitse; - Venemaa Föderatsiooni kodanikukaitse ja Venemaa Föderatsiooni elanikkonna kaitsmine Vene Föderatsiooni territooriumil või eraldi piirkondades täielikult või osaliselt;

kiidab heaks tsiviilkaitse vägede ja tsiviilkaitse vägede personali struktuuri, kiidab heaks Venemaa Föderatsiooni tsiviilkaitsejõudude määruse;

teostab teiste kodanikukaitse valdkonnas volitusi vastavalt Venemaa Föderatsiooni õigusaktidele.

Venemaa Föderatsiooni valitsus:

tagab ühtse riigi poliitika rakendamise tsiviilkaitse valdkonnas;

juhib kodanikukaitse korraldamist ja läbiviimist;

väljastab regulatiivse Õigusaktid tsiviilkaitse valdkonnas ja korraldab kodanikukaitse valdkonnas föderaalsete õigusaktide projektide väljatöötamist;

määrab tsiviilkaitserühmade territooriumide läbiviimise korra sõltuvalt nende elavate inimeste arvust ja organisatsioonide kättesaadavust, kes mängivad olulist rolli riigi majanduses olulist rolli või mõjutada elanikkonna ohutust, samuti organisatsioone - kodanikukaitse kategooriate Sõltuvalt riigi rollist riigi majanduses või mõju elanikkonna ohutusele;

määrab kindlaks varjupaiga ja muude tsiviilkaitseobjektide loomise menetluse ning kogumise, ladustamise ja kasutamise kord logistika, toidu, meditsiiniliste ja muude fondide varude tsiviilkaitseks;

määrab evakueerimise protseduuri elanikkonna, materjali ja kultuuriväärtused ohututes piirkondades; Määrab elanikkonna koolituse korra kaitsemeetodite kaitse meetoditele, mis tulenevad vaenutegevuse või nende meetmete tõttu;

harjutab teiste tsiviilkaitsejõudude vastavalt Venemaa Föderatsiooni õigusaktidele ja Venemaa Föderatsiooni presidendi määrustele.

Federal Executive ametiasutused:

võtta määrusi tsiviilkaitse valdkonnas määrusi, tuua oma nõuded nende jurisdiktsiooni alla kuuluvate eelarveorganisatsioonide tähelepanu ja nende rakendamise kontrolli all;

arendada ja rakendada tsiviilkaitsekavade kokku lepitud föderaalne elund Tsiviilkaitse valdkonna ülesannete lahendamine volitas kodanikukaitsealaseid ülesandeid lahendama, korraldab tsiviilkaitsealaseid tegevusi, sealhulgas vajalike jõudude ja vahendite ettevalmistamist;

meetmed, mille eesmärk on säilitada sisuliselt vajalikud objektid majanduse jätkusuutliku toimimise ja elanikkonna ellujäämise jaoks sõjaajas;

luua ja säilitada pideva valmisoleku seisundis, tsiviilkaitse juhtimise tehnilised süsteemid ja elanikkonna hoiatamise süsteem vaenutegevuse või nende meetmete tõttu tekkivate ohtude kohta;

Venemaa Föderatsiooni põhiasutused:

korraldada kodanikukaitse tegevust, arendada ja rakendada kodanikukaitsekavade ja rahvastikukaitse;

võtta läbi meetmeid tsiviilkaitse jõudude ja vahendite säilitamiseks pideva valmisoleku seisundis;

korraldage elanikkonna ettevalmistamine ja koolitus, et kaitsta vaenutegevuse käitumise või nende meetmete tõttu tekkivate ohtude eest;

looge ja säilitab pideva valmisoleku seisundis, et kasutada tsiviilkaitse juhtimise tehnilisi juhtimissüsteeme, avalikku hoiatussüsteemi, mis tuleneb vaenutegevuse käitumisest või nendest meetmetest, kaitsekonstruktsioonidest ja muudest tsiviilkaitsevahendite tõttu;

planeerimise meetmed, et valmistuda evakueerimiseks elanikkonna, materiaalsete ja kultuuriliste väärtuste ohututes piirkondades, nende paigutus, kasutuselevõtu ja teiste institutsioonide prioriteediks mõjutatud elanikkonna;

planeerimise meetmed organisatsioonide jätkusuutliku toimimise säilitamiseks sõjaajas;

Kohalikud omavalitsused Üksinda omavalitsuste piirides:

korraldada kodanikukaitsealaseid tegevusi, arendada ja rakendada kodanikukaitsekavasid ja rahvastikukaitset;

korraldada ettevalmistusi ja koolitust elanikkonnast kaitsta ohtude eest, mis tulenevad vaenutegevuse või nende meetmete tõttu;

toetus pideva valmisoleku seisundis, et kasutada avalikku hoiatussüsteemi, mis tulenevad vaenutegevusest või nendest meetmetest, kaitsekonstruktsioonidest ja muudest tsiviilkaitsevahendite tõttu;

viia läbi meetmeid, et valmistuda evakueerimiseks elanikkonna, materjali ja kultuurivara turvalistes piirkondades;

viia läbi prioriteetsete meetmete säilitamiseks organisatsioonide jätkusuutliku toimimise sõjaaja;

Federal täitevorganite juhtide üldised vastutus on järgmised:

tsiviilkaitse kavade väljatöötamine ja rakendamine ja föderaalse täitevasutuste elanikkonna kaitse, kodanikukaitsealase tegevuse metoodika juhtimine eelarve organisatsioonides nende jurisdiktsiooni alla;

pideva valmisolekute loomine ja säilitamine tehnilised süsteemid kodanikukaitse juhtimine, kommunikatsioon ja hoiatusteaded;

föderaalsete täitevorganite töötajate kaitse tagamine vaenutegevuse käitumisest või nende meetmete tõttu tekkivatest ohtudest;

federaalse täitevasutuste töötajate evakueerimiseks meetmete väljatöötamine ja rakendamine; Meetmete vastuvõtmine aluse ettemaksu ettevalmistamiseks nende paigutamiseks riigivööndis;

arengu ja vastuvõtmise (nende volituste piires) tsiviilkaitse valdkonna määruste ja nende eelarve organisatsioonide tuues nende jurisdiktsiooni alla;

tsiviilkaitsealade tsiviilkaitsevarude loomine ja sisu - tehniline, toit, meditsiinilised ja muud fondid;

tegevuste väljatöötamine ja rakendamine, mille eesmärk on säilitavate rajatiste säilitamine, mis on sisuliselt vajalikud majanduse jätkusuutliku toimimise ja elanikkonna ellujäämise jaoks, ning meetmed kahjustuste kõrvaliste kahjustuste ohu vähendamiseks, mis vastavad tehniliste ja tehniliste meetmete standarditele standarditele tsiviilkaitse hoonete ja ehitiste projekteerimise, ehitamise ja rekonstrueerimise projekteerimises;

areng ja esitamine tsiviilinvesteeringute ja materjali ja materiaalsete ja tehniliste vahendite kavade väljakujundamismenetluses kehtestatud menetluses, mis nõuavad heakskiidetud kavade rakendamise jälgimist;

hädaolukorra päästevormide metoodiline juhtimine eelarveorganisatsioonides nende jurisdiktsiooni valdkonnas;

alluvate objektide infotumise tagamine;

kodanikukaitsealaste tegevuste korraldamine, sealhulgas vajalike jõudude ja fondide ettevalmistamine;

teadusuuringute, arendus- ja projekteerimise korraldamine ja läbiviimine tsiviilkaitse teemal.

Venemaa Föderatsiooni põhiasutuste juhtide peaülesanded on: \\ t

tsiviilkaitse juhtimine ja selle pideva valmisoleku tagamine määratud ülesannete täitmiseks;

tegevuste korraldamine kodanikukaitse ülesannete täitmiseks asjaomases territooriumil;

kodanikukaitsekavade ja rahvastikukaitse väljatöötamine ja rakendamine;

tsiviilkaitse juhtimise korraldamine, loomine, arendamine (rekonstrueerimine) ja juhtimispunktide säilitamine, hoiatusteade ja kommunikatsioonisüsteemide ning radioaktiivsete, keemiliste ja bioloogiliste (bakterioloogiliste) infektsioonide luureandmete, vaatluse, prognoosimise, teabe ja kontrolli süsteemide säilitamine;

tsiviilkaitse korraldamise korraldamine, avaliku hariduse meetodid vaenutegevuse või nende tegevuse tõttu tulenevate ohtude kaitseks;

arengu- ja esitamise korraldamine ettenähtud tsiviilkaitsemeetmete projektide puhul, mis nõuavad kapitaliinvesteeringuid ja materiaalset ja tehnilisi vahendeid, kontrollitavate kavade rakendamise kontrolli;

ettemakogude ja säilitamise korraldamine tsiviilkaitse vajadustele mõeldud seadmete ja erivajaduste mobiliseerimisreservis;

kogunemine ja hooldus kaitsekonstruktsioonide ja isikukaitsevahendite valmisoleku valmisolekul;

hoiatus ja kodanikukaitse ja rahvastikuagentuuride teavitamine vaenlase rünnaku oht, nakkusoht ja katastroofilise üleujutuse oht, samuti õnnetuste, katastroofide ja loodusõnnetuste korral;

organisatsiooni luua ja säilitada riigi pideva valmisolekut kasutada kohaliku hoiatussüsteemide;

tsiviilkaitse kava kasutuselevõtt ja elanikkonna kaitse ja tsiviilkaitse valmisoleku valmistamine ettenähtud viisil;

elanikkonna kaitse tagamine vaenutegevuse või nende meetmete tõttu tekkivate ohtude eest;

planeerimise meetmed, et valmistuda evakueerimiseks elanikkonna, materjali ja kultuuriväärtuste ohututes piirkondades, nende paigutus, kasutuselevõtt terapeutiliste ja teiste institutsioonide vajalikud prioriteetseks elu toetuseks mõjutatud elanikkonna;

hädaolukorra ja päästeteenistuste korraldamine ja läbiviimine ning muud kiireloomulised teosed õnnetuste, katastroofide ja loodusõnnetuste tagajärgede kõrvaldamise ajal;

rakendamise tagamine linnade projekteerimise, ehitamise ja rekonstrueerimise projekteerimise, ehitamise ja rekonstrueerimise projekteerimise, ehitamise ja rekonstrueerimise ja tsiviilkaitse tehniliste sündmuste kujundamise normide kujundamise ja tehniliste sündmuste

planeerimise meetmed organisatsioonide jätkusuutliku toimimise säilitamiseks sõjaajas;

põllumajandusloomade, taimede, toiduainete, toiduainete, söötade, veeallikate ja veevarustussüsteemide kaitsemeetmete korraldamine kaasaegsed vahendid kahjustused; loomine ja sisu logistilise, toidu, meditsiiniliste ja muude vahendite tsiviilkaitseks;

objektide ja objektide valgustustegevuste planeerimine asulad huvitatud asutustega;

propaganda korraldamine tsiviilkaitseküsimustes.

Kohalike omavalitsuste üldine vastutus (teostatud sõltumatult kohalike omavalitsuste piires) on järgmised:

tsiviilkaitse juhtimine ja selle pideva valmisoleku tagamine;

kodanikukaitse ja elanikkonna kaitse kavade väljatöötamine ja rakendamine, kodanikukaitsealaste tegevuste läbiviimine;

püsiva valmisoleku seisundis säilitada vaenutegevuse või nende meetmete tõttu avalik hoiatussüsteem;

elanikkonna ettevalmistamine ja koolitus, et kaitsta vaenutegevuse eest või nende meetmete tõttu;

organisatsiooni loomise ja säilitamise pidev valmisolek kasutada kohaliku hoiatussüsteemide;

meetmete läbiviimine, et valmistuda elanikkonna, materjali ja kultuuriväärtuste evakueerimiseks ohututes piirkondades;

konstantse valmisoleku loomine ja säilitamine kaitsevahendite fondi kasutamiseks, fondid individuaalne kaitse;

meetmete rakendamine vägede ja tsiviilkaitsevahendite säilitamiseks pideva valmisoleku seisundis;

hädaabiteenuste loomise korraldamine;

prioriteetsete meetmete läbiviimine valdkondade jätkusuutliku toimimise säilitamiseks sõjaajas;

tagada tsiviilkaitse tehniliste ja tehniliste meetmete projekteerimisstandardite rakendamine linnade projekteerimise, ehitamise ja rekonstrueerimise standardite projekteerimisstandardite kavandamise standardite projekteerimisstandardite ja linnade ja organisatsioonide projekteerimises;

toiduainete tsiviilkaitsevarude loomine ja sisu, individuaalse kaitse meditsiinilised rajatised ja muud vahendid;

tsiviilkaitse kavade tellimine ja elanikkonna kaitse, mis toob kaasa omavalitsuste kodanikukaitse valmisolekule ettenähtud viisil;

hädaolukorra ja päästeteenuste korraldamine ja läbiviimine ning muud kiireloomulised teosed lüüasaamise ja õnnetuste, katastroofide ja loodusõnnetuste tagajärgede likvideerimise käigus;

valgustuse ja muude maskeerimisruumide ja organisatsioonide valgustusmeetmete läbiviimine.

Üldine vastutus valitsejate organisatsioonide on:

kodanikukaitsealaste tegevuste kavandamine ja läbiviimine tsiviilkaitsekavade arendamine ja rakendamine;

tellimuste väljaanne, naaseb tellimuste ja suuniste juurde nende pädevuses tsiviilkaitseküsimustes, samuti erakorralise hädaabi päästeasutuste kaasatud isikute meelitamist tsiviilkaitses kodanikukaitsealase tegevuse täitmiseks;

nende töötajate kaitse tagamine vaenutegevuse või nende meetmete tõttu tekkivate ohtude eest; koolitada oma võimalusi ohu andmete eest kaitsmiseks;

pideva valmisoleku loomine ja säilitamine kohaliku hoiatussüsteemi kasutamiseks;

meetmete täitmisel, et säilitada organisatsioonide jätkusuutlik toimimine sõjaajas;

loomine ja sisu logistilise, toidu, meditsiiniliste ja muude vahendite tsiviilkaitseks;

vägede ja tsiviilkaitsevahendite pideva valmisoleku loomine ja säilitamine; Ebanormaalse hädaabi päästete loomine, koolitus ja personali personali, seadmete ja materjali seadmete poolt; Tsiviilkaitsekavade kasutuselevõtt, millele järgneb aruanne kõrgemad organid tsiviilkaitse juhtimine;

personal juhtpositsiooni hädaabi pääste ja muu kiireloomulise töö rajatis;

tegevused valgus- ja muudes varjatud liikide tegevusi.

Organisatsioonide juhid on otseselt tsiviilkaitse korraldajad oma rajatistes ja kannavad isiklikku vastutust selle pideva valmisoleku eest, samuti tsiviilkaitse ülesannete õigeaegse täitmise eest. Nad annavad juhiseid ja korraldusi suurema liidri tsiviilkaitse korraldamise ja juhtimise jaoks osakondade liitumise all ning kohaliku omavalitsuse juht organisatsiooni kasutuselevõtu kohapeal.

Tsiviilkaitse valdkonnas ülesannete lahendamiseks volitatud kontorite kohustused

EMERCOM Venemaa on Federal Executive Body volitatud lahendama ülesanded tsiviilkaitse valdkonnas. Hädaolukordade ministeerium on määratud:

ettepanekute väljatöötamine ühtse riigipoliitika sihtasutuste moodustamiseks tsiviilkaitse valdkonnas ja nende rakendamise valdkonnas; Venemaa Föderatsiooni presidendi ja Venemaa Föderatsiooni valitsuse arendamise ja sissejuhatuse korraldamine ja muude tsiviilkaitseküsimuste reguleerivate õigusaktide ja muude õigusnormide õigustoimingute valitsus;

vene Föderatsiooni valitsuse väljatöötamine ja tutvustamine Vene Föderatsiooni ettepanekute esitamiseks tsiviilkaitse kava rakendamise ja elanikkonna kaitse menetluse kohta Vene Föderatsiooni territooriumil või eraldi piirkondades täielikult või osaliselt;

föderaalse rakendamise arendamise ja järelevalve rakendamine sihtprogrammid tsiviilkaitse valdkonnas, rakendamine ettenähtud viisil pädevus riigi kliendi föderaalse sihipäraste programmide tsiviilkaitse küsimustes;

organisatsioon on föderaalse täitevorganite koolitusametnikel, Venemaa Föderatsiooni põhiteametite täitevasutuste ametnike ametnikud;

teadus- ja arendustegevuse korraldamine tsiviilkaitse valdkonnas;

näitajate väljatöötamine ja heakskiitmine tsiviilkaitse kategooriate organisatsioonide omistamisele ettenähtud viisil, sõltuvalt nende rollist riigi majanduses või mõju elanikkonna ohutusele;

areng ettenähtud ettepanekute väljatöötamine territooriumide objektiivsusele tsiviilkaitserühmade suhtes sõltuvalt residendi elanike arvust ja organisatsioonide kättesaadavusest, kes mängivad olulist rolli riigi majanduses või mõjutab elanikkonna ohutust, samuti varjupaiga ja teiste tsiviilkaitsevahendite loomine, kogunemine, ladustamine ja kasutamine logistika, toidu, meditsiiniliste ja muude fondide tsiviilkaitsevarude tsiviilkaitsevarude jaoks;

föderaalse täitevasutuste arendamise korraldamine Venemaa Föderatsiooni, kohalike omavalitsuste ja tsiviilkaitse mobiliseerimisõiguste organisatsioonide täitevvõimude täitevasutused;

management luua ja säilitades riigi pideva valmisolekut tehniliste süsteemide juhtimise tsiviilkaitse ja avaliku hoiatussüsteemide kohta ohtudest, mis tulenevad vaenutegevuse või nende meetmete tõttu, kontrollides nende süsteemide loomise ja tegevuse kontrolli;

kontrolli kohaliku hoiatussüsteemide loomise üle majutuse potentsiaalselt ohtlike objektide piirkondades;

loomise metoodiline juhend ja tsiviilkaitsevahendite valmisoleku tagamine Venemaa Föderatsiooni osakondades asuvates üksustes; omavalitsused organisatsioonid, samuti kontrolli selles valdkonnas;

kogumise, ladustamise ja kasutamise korraldamine ja metoodiline haldamine logistika-, toidu-, meditsiiniliste ja muude fondide tsiviilkaitsevarude jaoks;

meetod varjupaiga ja teiste tsiviilkaitsevahendite loomise ja hooldamise metoodika, kiirguse korraldamine, keemiline, bioloogiline ja meditsiiniline kaitse elanikkond, samuti kontrolli selles valdkonnas;

tagada territooriumide operatsiooniseadmete tegevuste rakendamise rakendamine tsiviilkaitse osas;

teabe kogumine ja töötlemine tsiviilkaitse valdkonnas, elanikkonna teavitamine meedia kaudu ja muudest kanalitest prognoositavate ja tekkivate hädaolukordade kohta, meetmed elanikkonna ja territooriumide ohutuse tagamiseks, kaitsetunnistuste ja kaitsemeetodite ohutuse tagamiseks ning prognoosimiseks. minna;

riigi järelevalve rakendamine Federal Exchange'i asutuste rakendamisele, Venemaa Föderatsiooni, kohalike omavalitsuste, organisatsioonide ja kodanike kodanikukaitse üksuste täitevvõimude rakendamisele; Osalemine ja rajatiste ehitamise projektide osalemine tsiviilkaitse nõuete täitmise osas;

arendus ja esitamine ettenähtud viisil Venemaa Föderatsiooni valitsusele Vene Föderatsiooni presidendi heakskiitmiseks tsiviilkaitse kava projekti ja Venemaa Föderatsiooni kaitse;

osalemine Venemaa Föderatsiooni mobiliseerimiskava väljatöötamisel tsiviilkaitsealase tegevuse osas;

meetmete rakendamine, mille eesmärk on säilitada oluliselt vajalikud objektid majanduse jätkusuutliku toimimise ja elanikkonna ellujäämise jaoks sõjaaja, logistilise, toidu, meditsiiniliste ja muude fondide varude tsiviilkaitse loomise ja sisu loomise ja sisu loomise ja sisu loomises Venemaa erakorralise operatsiooni ministeeriumi kodanikukaitse kava rakendamine, organisatsiooni kodanikukaitse üritustel. Kaasa arvatud vajalike jõudude ettevalmistamine ja vahendite ettevalmistamine, luues ja säilitades Venemaa hädaolukordade tsiviilkaitse tehniliste süsteemide pideva valmisolekut;

metoodilised juhised ja kontrolli korraldamise avaliku hariduse kaitsemeetodeid ohtude eest, mis tulenevad vaenutegevuse või nende meetmete tõttu;

osalemine Venemaa Föderatsiooni relvajõudude arendamisel Venemaa Föderatsiooni relvajõudude kohaldamise kohta, Venemaa Föderatsiooni relvajõudude mobiliseerimisplaan ja Venemaa Föderatsiooni territooriumide tegevusvarustuse föderatsiooniprogramm kaitseks, tagades territooriumide tegevusseadmete tegevuse rakendamise tsiviilkaitse valdkonnas;

organisatsioon Kokkuleppel Vene Föderatsiooni relvajõudude üldtöötajatega ettenähtud meetmetes ja kodanikukaitse vägede kasutamisel, et täita Venemaa Föderatsiooni kaitsmise eesmärgil ülesandeid, tsiviilkaitse vägede ettevalmistamist Venemaa Föderatsiooni relvajõudude ühismeetmetele Venemaa Föderatsiooni kaitseks;

eLi kodanikukaitse vägede kasutuselevõtu praeguse ja paljulubava planeerimise rakendamine; tsiviilkaitse vägede spetsialistide vajaduste kindlakstegemine ja nende valmistamine Venemaa hädaolukordade ja teiste haridusasutuste haridusasutustes;

võitlus- ja mobiliseerimisvalmiduse säilitamine juhtorganite, kodanikukaitse vägede;

tegevuste koordineerimine ja koostoime Venemaa Föderatsiooni relvajõudude, teiste vägede, sõjaliste vormide ja organite relvajõududega kodanikukaitse valdkonnas ülesannete lahendamisel;

loomine, reorganiseerimine ja likvideerimine ettenähtud viisil territoriaalsed elundid, päästekeskused, ühendid, ühendid, sõjaväeüksused ja kodanikukaitse vägede jagunemise, nende töötajate, heakskiidetud riikide tariifide täitmisega ning korrapäraste nimekirjade tariifide ja nende materiaalsete, tehniliste, finants- ja muude toetusliikide korraldamine;

läbiviimine vastavalt kehtestatud menetlusele föderaalse täitevvõimu valmisolekut kodanikukaitsealase tegevuse rakendamiseks; - rakendamine Kooskõlas Venemaa Föderatsiooni põhiteamete ja kohaliku omavalitsuse asutuste täitevasutustega nende asutuste valmisoleku kontrollimise organitega kodanikukaitsealaste tegevuste tegemiseks;

rahvusvahelise koostöö rakendamine tsiviilkaitse valdkonnas.

2000. aasta alguses kinnitas Venemaa Föderatsiooni presidendi dekreet Venemaa Föderatsiooni tsiviilkaitsekava, mis on välja töötatud, võttes arvesse föderaalseaduse nõudeid "tsiviilkaitse kohta". 5. jaanuaril 2004 kiitis Vene Föderatsiooni president heaks "põhitõed ühtse riigipoliitika tsiviilkaitse valdkonnas kuni 2010. aastani". Selline dokument tsiviilkaitses võeti esmakordselt vastu meie riigis. See sisaldab kontseptuaalset alust riigi ettevalmistamiseks, et korraldada tsiviilkaitset uutes poliitilistes ja sotsiaalmajanduslikes tingimustes, määravad kindlaks ühtse riigi poliitika ülesanded ja peamised suunad tsiviilkaitse valdkonnas, selle poliitika rakendamise viisid.

Edasine areng, see dokument saadud "põhialuste ühtse riigi poliitika Vene Föderatsiooni valdkonnas kodanikukaitse valdkonnas kuni 2020", mille on heaks kiitnud president Vene Föderatsiooni (PR-2613) 09/03 / 2011.

See on tarkvaradokument lähiaastatel tsiviilkaitse parandamise ja arendamise valdkonnas.

Üks isiku põhivajadusi on ohutuse ja stabiilsuse seisund. A B. kaasaegne maailm Seal on palju tegureid, sündmusi ja ohte, mis takistavad inimestel tunnete kaitstud ja stabiilseid.

Seetõttu on kogu tsiviliseeritud ühiskonnas olemas olemas teatud seadused Ja eeskirjad, mille kohaselt kogu elanikkond elab. Ohutusvaldkonnas on kõige silmatorkavam juhtum ja õigusloomega seotud tegevuste süsteem tsiviilkaitse määratlus.

Selle põhjal peavad kõik riigi kodanikud mõistma, millised on kodanikukaitse eesmärgid ja eesmärgid, kus tema olemus.

Tsiviilkaitse mõiste ja olemus

tsiviilkaitse Riigid (GO) on spetsiaalselt välja töötatud meetmete süsteem ja üritused, mis väljendavad elanikkonna kaitset, kultuurilist ja materjali väärtused Riikud ohtlikest manipulatsioonidest või hädaolukordadest. Samuti inimeste ettevalmistamisel ja koolitusel selles valdkonnas.

Üks riigi funktsioone on elanikkonna ohutuse tagamine. Selle rakendamiseks võtab riik erinevaid meetmeid liikmete säilitamise ja korraldamise kohta.

Põhilised ülesanded tsiviilkaitse on õigeaegselt abi, kaitse rünnaku vaenlase, katastroofi tehnoloogia või looduslik iseloom Ja muud suurte ohud.

Kaasaegse tsiviilkaitse juhtimine Üldtasand valitsus ja riigi president. Vene Föderatsioonis lisaks ülaltoodud asutustele tegelevad tsiviilkaitsevahendid ka riigi piirkondades ja omavalitsustes. Igasse neist on paigaldatud oma juhid.

Eesmärgid

Järgmisi tsiviilkaitse ülesandeid saab eristada:

koolituse elanikud arvelduste nõuetekohase käitumise ajal vaenutegevuse või loodusõnnetuste;
inimeste hoiatusteaded ohu olemasolu kohta või selle võimaliku välimuse kohta;
elanikkonna eksport, kultuurilised või materjali väärtused ohututes kohtades;
individuaalse kaitse, ravimite ja arstiabi jaoks vajalike elanike pakkumine;
avastamine ja kõik vajalikud meetmed, et kõrvaldada kiirguse, keemiliste või bioloogiliste relvade nakatumise kõrvaldamine;
tellimuse juhendamine territooriumidel, kus esinesid sõjalised meetmed või tekkis loodusõnnetus, sealhulgas töö taastamine kommunaalteenused, meelitades neid sellesse protsessi;
hoonete, tehnoloogiate, hoonete desinfitseerimisprotseduuride läbiviimine protseduuride läbiviimine;
sõjaväelast või looduslikust katastroofidest tulenevate tulekahjude vastu võitlemine;
igasuguste varjamise liikide tegevuste täitmine;
kõigi olemasolevate jõudude ja fondide pideva võitluse valmisoleku tagamine;
sõja ohvrite surnute matmine või

Samuti saate eristada järgmisi ülesandeid tsiviilkaitse valdkonnas, mida riik peab täitma:

meetmete kogumite läbiviimine stabiilsuse tugevdamiseks, mis aitavad kaasa selle toimimise parandamisele hädaolukordades;
eriväljaõpe, ettevalmistamine ja ümberõpe tsiviilelanikkonna kaitse ja juhtide vajaduse korral;
ehitus Fondi kaitserajatiste ohutuse elanikkonna (näiteks pommide varjupaik);
keskkonna- ja inimtegevusest tingitud katastroofide prognoosimisel, ennetamisel ja kõrvaldamisel osalevate organisatsioonide tegevuse kontroll ja koordineerimine;
kõigi avaliku hoiatussüsteemide täieliku valmisoleku loomine ja säilitamine keemilise, kiirguse ja bioloogilise keskkonna identifitseerimise ja seiresüsteemide täielik valmisolek;
otsi ohvreid katastroofide kosmoselaevade, lennukite, allveelaevade ja laevade ohvreid;
koolitus elanikud sõltumatute tootmise isikukaitsevahendid, vastuvõttude päästmise mass kahjustuse relvade (tuuma), hoides päästealane töö.

Seega on tsiviilkaitse ametisse nimetamine ja ülesanded seadusega üsna hästi kirjutatud, kuid praktikas on süsteem sageli esinenud. Selle tulemusena kannab riik suuri rahvastikukahjusid, rääkimata tohutuid materjali väärtusi.

Venemaa Föderatsiooni tsiviilkaitse reguleerivad seadused

Tsiviitkaitse ülesannete lahendamine, selle väga kontseptsiooni ja sisuliselt Venemaa Föderatsiooni reguleerib FZ nr 28 "tsiviilkaitse". FZ aktsepteeriti 1998. aastal tagasi ja viimased muudatused See võeti kasutusele 2013. aasta detsembris juba riigi praeguse juhtimise all.

See seadus kehtestab tsiviilkaitse mõiste, peamised ülesanded ja funktsioonid. Ja see määratleb ka riigiasutuste ja õiguse pädevuse, vastutuse valdkonnas minna.

Lisaks peamisele FZ kaitsele määrab seadusandja mõnede reguleerivate õigusaktide ja valitsuse määruste mõned nüanssid. Samal ajal ei ole kõik FZ seotud GO, ei ole vastuolus Venemaa Föderatsiooni põhiseadusega ja tsiviilseadustiku põhiseadusega.

Süsteem

Pärast seda, kui seda peeti ÜldineMis kodanikukaitset, selle kontseptsiooni ja ülesande üldiselt tuleks liikuda põhjaliku tähelepanu Go Föderatsiooni. Alustades selle süsteemiga.

Süsteem sisaldab:

juhtimis- ja tsiviilkaitseorganid;
rahandus- ja materjali (toit, ravimid, kaitsevahendid) vahendid ja reservid;
ohu korral nõutavad kontrollkompleksid, hoiatused ja kommunikatsioonid;
muud tsiviilkaitse ülesannete jaoks vajalikud vahendid ja jõud.

Tsikaitse kaitseb oma struktuuri mitte ainult territoriaalsete põhimõtete alusel, vaid ka tootmise põhjal. Selle peamine link on majanduslik objekt. Näiteks taim, ülikool jne.

Seega asub tsiviilkaitse moodustamise territoriaalne tunnusjoon oma organisatsioonis erinevates kohtades, erinevatel teemadel, Vene Föderatsiooni servades, piirkondades, linnudes ja külades vastavalt administratsiooni riigid.

Tootmispõhimõte koosneb kaitse korraldamisel eraldi osakondades, ministeeriumides, ettevõtetes ja erinevate väärtuste objektidega.

Saadud teabest on selge, mis esindab tsiviilkaitset. Struktuur ja ülesanded on üksteisega tihedalt seotud. Kuna iga link läheb mitmeid funktsioone, mis kuuluvad tema pädevuses, moodustavad süsteemi osa süsteemi andmed võimas, tõhusalt töömehhanismi.

Tsiviilkaitse võib täita globaalse iseloomuga keerulisi probleeme ainult tihedas koostöös erinevate võimsuseharude tihedas koostöös kõigil tasanditel, samuti ülemused ja alluvad erinevad organisatsioonid ja ettevõtted. Seetõttu on mõlema kodanikukaitsevahetuste kaalumine väga oluline iga ja nende suhete tegemise protsessis kavandatud eesmärkide saavutamisel.

Jõud

Viienda FZ juhtis tsiviilkaitses konsolideeris tsiviilkaitse vägede. Nende hulka kuuluvad sõjalised formatsioonid föderaalne tähtsus, tule- ja päästeteenistuse ja mittestandardsed vormidmis viivad läbi kodanikukaitse peamised ülesanded.

Relvajõudude meetmete menetlus on sätestatud Venemaa Föderatsiooni õigusaktides ja nende osalemine sõjaliste operatsioonide protsessis, ennetada või kõrvaldada hädaolukordade mõju, määrab Venemaa Föderatsiooni president. Loobutatavad moodustavad osalevad protsessi vastavalt tsiviilkaitse kava dekreedi ametniku, mis on liider tsiviilkaitse territooriumil, kus see on vajalik.

Samuti näitab FZ eripärade ja täitevorgani tegevuse aluseks, mis on volitatud lahendama Venemaa Föderatsiooni tsiviilkaitse ülesanded. Nimelt:

Relvades riigiorganisatsioonid Vaatlusalusel alal on erilised tehnikaid ja relvi (väike ja külm).
Sõjalised päästevormide väljastatakse eritõendid, teatud valim, mis kinnitab nende staatust. Ja sõjaväelil on rahvusvahelised märgid, mis tähistavad nende kodanikukaitsevägede kuulumist.
Sotsiaalabi, rahastamine ja jõudude tegevus viiakse läbi Venemaa Föderatsiooni seaduste alusel. Kus raha välja paista erinevad tasemed (Federal, piirkondlik ja kohalik), sõltuvalt sellest, milliseid moodustumisi rahastatakse.

Sõjaaja, relvajõudude Vene Föderatsiooni hakkavad teostama oma tegevust kuupäevast deklareerimise sõjalise olukorra riigi president, ja rahuajal, esinemise epideemiate, õnnetuste Technogenic liigi, katastroofi või katastroofi Katastroofid.

Giid

Juhend Vene Föderatsioonis vastavalt seadusele viiakse läbi riigi valitsus. Riigipoliitika Samas piirkonnas korraldab ta föderaalse täitevorgani asutuse alusel, kellele president anti. Riigi teemade ja kohalike omavalitsuste tasandil toimub tsiviilkaitse nõukogu vastavalt teemade ja omavalitsuste täitevasutuste juhid. Juhid töödeldakse täielikult ja vastutavad elanikkonna kaitsmise ja kaitsmise ja kaitsmise meetmete korraldamise ja juhtimise eest.

Selleks, et õigeaegne, asjaomasel territooriumil ülesanded tsiviilkaitse valdkonnas olid täielikult täidetud, järgmised tsiviilkaitseasutused olid sätestatud Venemaa Föderatsiooni:

1. Föderaalse tähtsuse valdkonna täitevorgan.

See asutus annab asjakohase reguleerimise kõikide organite ja organisatsioonide mõistmise taseme reguleerimise. Tal on eriline luba, järelevalve- ja kontrollifunktsioonid, et tagada kodanikukaitse eesmärgid ja eesmärgid.

2. Valitsuse territoriaalsed täitevorganid.

Need on piirkondlikud keskused loodusõnnetuste kõrvaldamiseks, abi ajal, kellel on õigus tsiviilkaitse ülesannete lahendamiseks eraldi teema või omavalitsuse territooriumil. Sellised asutused on varustatud föderaalseameti sõjalise koosseisu sõjaväelastega, samuti koosseisu juhid tuletõrjeteenistus Föderaalsed tasemed ja tsiviilpersonal.

Territoriaalsete asutuste juhtkond nimetatakse ametisse ja eemaldatakse ametist Federal Executive Body'i ülemuste kaudu. President Vene Föderatsiooni on õigus vabastada need ametikohale.

3. täidesaatva iseloomu föderaalsete väärtuste struktuuriosakonnad.

4. (Töötajad).

Venemaa Föderatsiooni presidendi ja valitsuse volitused

Lisaks asjaolule, et FZ-28 selgitab tsiviilkaitse ametisse nimetamist ja ülesandeid, määravad kindlaks selle kontseptsiooni ja tunnuseid, valis ta ka peatükki, mis on ette nähtud riigiasutuste pädevuse selles valdkonnas.

Niisiis, artikli teises peatükis. 5 On näidatud, et Venemaa Föderatsiooni president on lubatud:

määrake põhitõed Ühtne poliitika tsiviilkaitses;
heaks kiita ja rakendada planeerimisplaani nii Venemaa Föderatsiooni kui ka tema üksikute teemade jooksul;
agudit number, kompositsiooni, struktuuri pääste sõjalise koosseisude, sätte nende organisatsiooni ja muudatusi.

Vastavalt Art. 6 Venemaa Föderatsiooni valitsus, et tsiviilkaitse ülesanded on täidetud, on õigus ja peab: \\ t

tagada ühtse poliitika kaitsevaldkonna poliitika;
juhtida üldist juhtivat ja tsiviilkaitset;
saada erinevaid eeskirjad kaitsevaldkonnas ja korraldab FZ arengut;
määrata kindlaks tsiviilkaitserühmade paikkonna omistamise kord;
luua inimeste, materjali ja kultuuriväärtuste evakueerimine ohualast;
kehtestada kodanike õppimise eeskirjad kaitsevaldkonnas;
määrake varjupaikade ja varjupaikade loomise kord, samuti erinevate erinevate hindade kogumine, kasutamine ja ladustamine kaitsevarustus, Toit, ravimid.

Volitused täitevorganite valdkonnas

Vastavalt Art. 7 täitevvõimud liikmetegevuse valdkonnas ja peaksid:

võtta selles valdkonnas regulatiivseid õigusakte, pöörates nendele sisalduvale teabele, pädevatele organisatsioonidele, kontrollida nende järgimist ja rakendamist;
tsiviilkaitse kava arendamiseks, koordineerides seda föderaalse asutusega;
korraldada tsiviilkaitse sündmusi ja menetlusi, luua vajalikud jõud ja kaitsevahendid;
korraldada objektide kaitseks mõeldud tegevusi, mis on majanduse toimimiseks äärmiselt oluline ja inimeste elu säilitamine;
looge ja järgige kompleksi pidevat valmisolekut tehnilised seadmed tsiviilkaitse juhtimine, samuti avaliku hoiatussüsteemide jaoks;
loo ja jälgida sätteid, ravimeid ja muid vajalikke vahendeid.

Tsiviilorganisatsioonid lähevad.

Selleks, et kaitsta elanikkonna ohtude eest lisaks valitsusagentuuridKa ettevõtete taset on moodustatud. Sellistes tsiviilorganisatsioonides kõik täiskasvanud kodanikud, kes ei ole saavutanud pensioniigaLisaks rasedatele naistele, puuetega inimestele, noorte laste emadele (kuni 8-aastased) ja mõned teised kodanike kategooriad.

FZ-28 rõhutab ka ülesandeid tsiviilisikud Tsiviilkaitse ja nende volitused. Nimelt:

kaitsetegevuse planeerimine ja korraldamine;
koolitus oma töötajad kaitsevaldkonnas;
omavarude loomine ja ladustamine raha, ravimite, sätete katastroofide ajal.

1. ja 2. ohuklasside organisatsioonid (kiirguse või tuumaohtude tootmine, \\ t hüdraulilised struktuurid) Me peame looma ja hoidma pidevat valmisolekut ja päästa ebanormaalsetest formatsioonidest. Ja 1. ja 2. ohu klass kohalikud süsteemid Ohuhäired.

Venemaa Föderatsiooni tsiviilkaitse muud omadused

Samuti võib lisada, et kõik Venemaa Föderatsiooni tsiviilkaitse ülesanded sõltuvad üldisest sisemisest ja välisest olukorrast, viiakse läbi mitmes režiimis:

Igapäevase tegevuse - eesmärkide ja eesmärkide täitmise rahuajal, puudumisel katastroofi loodusliku ja technogenic iseloomu.
Suurenenud valmisolekut - meetmed ilmselge äritegevuse ohu all, halvenedes kemikaali, kiirguse, seismilise või tööstusliku iseloomuga olukorda.
Hädaolukorra režiim - sõja väljakuulutamine, sõjalise olukorra, õnnetuse tegelik saavutus, katastroof.

Mõned sõnad puudutasid kodanikukaitset üldiselt ja muutunud. Läbitud ülesanded teostati alati ja transformeeriti sõltuvalt sellest, millist ohtu ohustas riiki ühes või teises perioodis.

Näiteks 30. sajandi 30-ndatel aastatel loodi õhukaitsesüsteem kohalik tähtsus. See on seoses pommitamise tekkimise ja täiustamisega agressorist (Saksamaa okupantidest). Selle süsteemi abil neutraliseeriti paljud turvapadjad, suurendati suurt arvu tulekahjusid ja takistati tööstusõnnetusi.

20. sajandi keskel ilmus tuumarelvade oht, nii et sel ajal on riik kasvanud tuumapotentsiaali oma kaitseks. Regulaarselt läbi avaliku koolituse vahendite ja meetmetega, mis on vajalikud tuumaplahvatuse eest kaitsmiseks.

Täna on riik terrorirünnakutele vastuvõtlikumad jõugudevaheliste rünnakutele. Samuti tõsised loodusõnnetused (tulekahjud, üleujutused). Seega pannakse kõik riigi jõudused ja inimesed nende vastu võitlemiseks. Nendel eesmärkidel Vene Föderatsioonis alates 1994. aasta jaanuarist on MES.

Järeldus

Termin "tsiviilkaitse" eespool nimetatud mõiste ja ülesande arvesse kaasaegse maailma peeti. Saadud teabe põhjal võib järeldada, et Vene Föderatsioonis on täna üsna tõhus Õigusraamistik piirkonnas Sellegipoolest juhtub aasta-aastalt erinevad olukorrad, millest selgub, et selles valdkonnas on veel palju probleeme. Tänu inpossuse, hooletuse ja connivance tõttu suunised Ja täidesaatva asutuste liikmed kannatab suur kahju ja kaotab palju oma kodanike elu.

Sellega seoses tasub rõhutada peamisi juhiseid tsiviilkaitse arengus:

Riigi määratlus prioriteetide rahastamise ja rakendamise tegevuste.
Pädevate asutuste rõhuasetus süstemaatiliseks õppimiseks julgeoleku põhialuste ja tsiviilkaitseorganite ning riigi ühise elanikkonna jaoks.
Karistus karistamise ebaõige täitmise oma kohustuste ametnike valdkonnas tsiviilkaitse valdkonnas.

tsiviilkaitse - meetmete süsteem, mis valmistuda kaitseks ja kaitseks elanikkonna, materjali ja kultuuriväärtuste kaitsest tulenevad ohud vaenutegevuse või nende tegevuste tõttu, samuti hädaolukordades loodusliku ja inimtegevusest. Organisatsioon ja läbiviimise tsiviilkaitse on üks tähtsamaid funktsioone riik, komponentide osad Kaitsekonstruktsioon, tagades riigi julgeoleku.

Tsiviilkaitse (GO) on riigi üks tähtsamaid funktsioone, kaitsekonstruktsiooni lahutamatu osa ja riigi elanikkonna ohutuse tagamine. Tsiviilkaitse üldine juhtimine toimub Venemaa Föderatsiooni valitsus. Tsiviilkaitse juhtimine täitevasutuste föderaalsetes piirkondades pakuvad oma juhid, kes positsioon on Guo juhid. Praegu moodustas üsna tõhusa õigusloome ja reguleeriv raamistiksuunatud inimeste ohutuse tagamisele. Aktsepteeritud Föderaalsed seadused "Looduslike ja tehniliste hädaolukordade kaitse rahvastiku ja territooriumide kaitse", päästeteenistuste ja päästeteenuste staatuse "ja" tsiviilkaitse "kohta". Rahvastiku kaitse saavutatakse kaasaegsete jõudude ettevalmistamisel ja kasutamisel ja kaitsevahendite ettevalmistamisel ja kasutamisel, täiustatud tehnoloogiate kasutuselevõtt. Parandada kiirguse ja keemiline kaitse See on ette nähtud isikukaitsevahendite reservi loomiseks ja õigeaegseks värskendamiseks, \\ t meditsiiniseadmed kaitse, ravimpreparaadid ja meditsiiniseadmed. Lisaks on kõige olulisem ülesanne suurendada majanduse oluliste objektide toimimise jätkusuutlikkust. On olemas silunud riigi mehhanism, et vältida hädaolukordade tekkimist ja arengut, vähendada rahvastiku vähenemist ja materiaalne kahju majanduses. Seoses suurenenud ohtu kasutamine keemiliste, bioloogiliste ja muude relvade, juhtimise tsiviilkaitse antakse tõsist tähelepanu ressursside kasutamisele ressursside terrorismivastase võitluse, võrgustiku vaatluse ja laboratoorse kontrolli .

Põhilised ülesanded lahendatud tsiviilkaitse:

Rahvastiku kaitse õnnetuste tagajärgede, loodusõnnetuste ja kaasaegsete lüüasaamise vahendite tagajärgedest (tulekahjud, plahvatused, tugevate mürgiste ainete heitkogused, epideemiad jne);

Keskkonna- ja loodusõnnetuste, õnnetuste ja katastroofide trükkide prognoosimise, ennetamise ja kõrvaldamise osakonna tegevuse koordineerimine;

Juhtimissüsteemide loomine ja hooldamine, hoiatusteaded, lingid, jälgimise korraldamine ja kontroll kiirguse, keemilise ja bioloogilise keskkonna kontrollimine;

Majanduse ja tööstusharude objektide jätkusuutlikkuse suurendamine ning nende toimimine äärmuslikes tingimustes;

Otsige kosmoselaevade, õhusõidukite, helikopterite ja muude õhusõidukite õnnetuse ohvreid;

Juhtimispersonali ja vägede eriväljaõpe, universaalharidusmeetodid kaitse ja rahumeelse ja sõjaaja hädaolukordades;

Rahva kaitsekonstruktsioonide kogunemine elanikkonna katmiseks;

Elanikkonna pakkumine individuaalse kaitse abil ja lihtsama kaitsevahendi tootmise korraldamine elanikkonna poolt;

Suuremate linnade ja asustatud asulate elanike evakueerimine, mis võivad langeda võimaliku tugeva hävitamise või katastroofilise üleujutuse tsoonis;

Avalike hoiatusteadete korraldamine vastase rünnaku ohu kohta õhust, radioaktiivsetest, keemilistest ja bakterioloogilistest infektsioonidest, loodusõnnetustest;

Rahvastiku kaitse haridus massilise kahjustuse relvade vastu ning pääste- ja kiireloomulise hädaolukorra taastamise töö.

Ajalugu NSV Liidu ja Vene Föderatsiooni

NSV Liidu tsiviilkaitsesüsteem viitab 4. oktoobril 1932, mil kohalik õhukaitse (MPPO) moodustati riigi õhukaitsesüsteemi lahutamatuks osaks. MPKO oli süsteemi sündmuste süsteem kohalikud asutused ametivõimud, et kaitsta elanikkonna ja majanduse objekte rünnaku vaenlase õhust, kõrvaldada tema puhumise tagajärjed, luues normaalsed tingimused töö jaoks tööstuslikud ettevõtted, elektrijaamad, transport jne

Hädaolukordade peamine prioriteet on inimeste tervis ja ohutus. Katastroofid, looduslikud kataklüsmid, inimtegevuses tegurid, sõjalisi meetmeid ei saa täielikult välistada mõju teguriks, võtmata arvesse nende võimalikku ohtu töötajatele ja teistele inimestele, kes elavad ettevõtte läheduses, samuti lähedal asuvad territooriumid. See on sel põhjusel, et mis tahes majandusrajatis nõuab meetmete kogumi korraldamist, mis peavad samalaadsete asjaolude puhul viivitamatult vastu võtma.

Mõtle, kuidas korraldada tsiviilkaitset majanduslikule objektile, milliseid oskusi on vaja koolitada töötajaid ja kuidas neid kontrollida, millised dokumendid on selleks vajalikud, märkme tööandja vastutuse astme oma töötajate õppimise eest.

Kodanikukaitse olemus

Erakorralised olukorrad ei ole paremad, mida iga ettevõttes konkreetselt tegutsevad vastuvõetud reeglid Sisemine rutiinne ja ohutus. Kuid mõnikord ei ole võimalik neid võimalik vältida: mõnikord juhtub tehnogeensed või looduslikud kataklüsmid ning sõjalised meetmed otsese ohu kandvaid meetmeid ei välistata tsiviillahvel. Seetõttu peaks iga kodanik teadma, mida selliste hädaolukordade puhul teha, milliseid meetmeid aktsepteerida. Kuna need meetmed on peamiselt suunatud kaitse- ja minimeerimisele. negatiivsed tagajärjed Kõigi inimeste jaoks nimetatakse neid tsiviilkaitse.

Kõik ametnikud, kelle esitamine on inimesed, eriti tööandjate jaoks, peaksid tagama nende meetmete teadmiste oma alluvatele ja toetama nende teadmisi, oskusi ja oskusi õigel tasemel.

Tööandjate kohustused

Föderaalsed seadused, samuti muud õiguslikud seadusandlikud aktid RF tähendab tööandja kohustust:

täistööajaga tegevuste planeerimine ja korraldamine
töötajate haridusprogrammi koostamine valdkonnas
tsiviilkaitse juhiste ja / või koolituste tagamine töötajatele koostatud programmi kohaselt;
arendamine inimeste ja materiaalsete ja kultuuriliste väärtuslikke vahendeid evakueerimiseks;
paigaldamine ja hooldus hädaolukorra hoiatussüsteemide toimimise seisundis;
möödunud põhivara reservi kättesaadavus (meditsiiniline, tehniline, kaitsev jne).

SULLE TEADMISEKS! Kui ettevõte viitab potentsiaalselt ohtliku kategooriale, siis lisaks ülaltoodud ülesannetele on vaja lahendada hädaolukordade hädaolukordade lahendamisel hädaolukordade lahendamise küsimuse.

Kust alustada organiseerimist majandusobjektile

Kõik küsimused, mis on seotud Go, asuvad otse pea õlgadele, sest seaduse kohaselt on ta tema asetäitja tsiviilkaitse peakorteri ohtliku reaalsuse peakorteri korral. See on see, kes vastutab personali nõuetekohase korraldamise ja koordineeritud meetmete eest, selle õiguste tegemiseks ja inimeste ja väärtuslikvate varade korralduste tegemiseks ning igasuguste tegevuste ja sündmuste korraldamine

Vajalik dokumentatsioon

Iga organisatsioon peaks toimima sisemise kohalik AKT.Sertifitseeritud juhtimisega - Määrused See peab kajastuma selles:
- selle majandusliku objekti peamised ülesanded;
- personali kaitse meetmed hädaolukordade korral;
- meetmed, mille eesmärk on lahendada probleeme rahulikus ja sõjaaja lahendamiseks;
- moodustamine, mis tegutseb selles liidus;
- hädaolukorra ja päästetööde eeskirjad;
- kommunikatsiooniseadmete ja hädaolukorra hoiatuse juhtimine;
- meetmete koordineerimine suuremahuliste konstruktsioonide peakorteriga (piirkond, linnad, piirkonnad);
- meditsiiniliste, kaitse- ja muude vahenditega töötajate materjali toetus;
- teised olulised hetkedMis puudutab tsiviilkaitse valdkonnas selles võimaluses (varjupaikade ehitus või hooldus toimivas riigis, kontrollib bioloogilise keskkonna kontrolli jne)

Oluline teave! Selle sätte avaldus on kohustuslik komponent. töö kirjeldus Iga töötaja, kes seda tuttavad, tuleb registreerida oma allkirjaga.

Ürituste kava - peamine tööpaberi peakorter. See registreeris meetmete kogumi säilitamiseks julgeoleku ja meetmete erakorralistes olukordades rahuajal ja eraldi - sõjavägi jaoks, võttes arvesse eriomadused Ettevõtted, millele ta kohaldatakse. Selle kava taotlused võivad olla:
- igaühe jaoks eraldi kompleksid iga struktuuriüksus Ettevõtted;
- organisatsiooni kava evakueerimise juhistega;
- juhised ettevõtte peamiste sõlmede peatamiseks;
- hoiatussüsteemide, tuletõrjehüdrantide asukoht jne;
- isikukaitsevahendite avaldus ja meditsiiniline toetus töötajad;
- erakorraliste olukordade kahjustamise vormid;
- lähimate meditsiiniasutuste nimekiri, mis on valmis erakorralise abi andmiseks;
- kõrgema peakorteri teavitamise kord ja teised.

Seadusandlikud põhialused töötajad

Inimese personali valdkonnas teadmised ja oskused peaksid saama sisse kohustuslikFederal seaduste nr 28-FZ "tsiviilkaitse" ja nr 68-FZ "kaitse rahvastiku ja territooriumide looduslike ja tehniliste hädaolukordade" ja valitsuse määrus Vene Föderatsiooni 4. september 2003 Nr 547 "populatsiooni ettevalmistamisel looduslike ja inimtegevusest iseloomulike hädaolukordade kaitse valdkonnas."

Mida sa vajad töötajate koolitamiseks

Kõik töötajad töötavad valdkonnas teenuse ja tootmise on kohustatud läbima sellise koolituse. Selleks on Venemaa programmide spetsiaalselt arenenud EMERCOM, mille alusel organisatsioonid moodustavad ja aktsepteerivad juhtide korraldusi oma hariduskavade järjekorras. 2013. aastal vastu võetud peamise programmi viimaste versioonide kohaselt peavad töötajad õpetama:

mida teha teatava signaaliga;
milliseid meetodeid saab eraldusvõimelistest ohtudest kaitsta;
pakkuda esmase arstiabi;
nõuetekohaselt kasutage kaitsevahendeid nii individuaalselt kui kollektiivset;
nõuetekohaselt rakendada tuleohutuse meetmeid;
tehke hädaabiteenuse peamised tehnikad;
võtta ette nähtud meetmeid, et kaitsta elanikkonda ja säästa materjali väärtusi hädaolukorras.

Kui tihti peate teadmiste uuendama

Igasugused oskused aja jooksul on kadunud ja teadmised, kui nad seda ei kohaldata ega ajakohastata, muutuvad ebaoluliseks. Seetõttu reguleeriv riigi dokumentatsioon Annab teatava koolituse sageduse, mis erineb nende või teiste töötajate kategooriate jaoks:

personal, kes on volitatud Guo valdkonnas (peakorteri juhataja, tema asetäitja, töötajad, kes otseselt vastutavad spetsiaalsete koosseisu personali eest), peaksid läbima vähemalt ühe aja jooksul kohustusliku ümberõpe viie aasta jooksul;
Ülejäänud töötajad peaksid igal aastal kodanikukaitse valdkonnas teadmisi ja oskusi parandama.

Tähelepanu! Koolituse korraldamist saab teostada otse töökohal, sisse eriasutused Hädaolukordade või õppekeskused (soovitatavad volitatud).

Seadusandlik vastutus tsiviilkaitse nõuete täitmata jätmise eest

Kui tööandja hooletab töötajate koolitust hädaolukorra korral tegutsemiseks, ei korraldanud ettevõtte poolt talle usaldatud ettevõtlust nõuetekohaselt teenindamist, ei täida selle valdkonna ülesandeid, mis dikteerivad praegune seadusandjaSee on täis mitte ainult võimalikke tõsiseid tagajärgi, vaid ka isiklikku vastutust.

Art. 20.7. Halduskoodeksi, ebatasasurve juhtimise ja mittetäitmise nõuetekohaseid meetmeid, et valmistuda tegevuste ohtude sõjaaja maksab ametnikud Summas trahvi 10 kuni 20 tuhat rubla. Juriidilised isikud Me peame maksma summa üle 10 korda. Sama trahvid on ette nähtud mittevastavuse mittevastavusele, et kajastada hädaolukordade kahjulikku mõju.

Tsiviilkaitse (GO) -mEETMETE SÜSTEEM, et valmistuda kaitse ja kaitse elanikkonna, materjali ja kultuuriväärtuste territooriumil Venemaa Föderatsiooni ohtude tekkinud sõjaväeline aega. Vene Föderatsioon toimib vastavalt Venemaa Föderatsiooni põhiseaduse sätetele, Venemaa Föderatsiooni seadusele "tsiviilkaitse" nr 28-Fz 12.02.1998. Organisatsioon ja hooldus on kõige olulisemad funktsioonid riigi, konsulteerimise osade kaitsekonstruktsiooni, tagades riigi julgeoleku.

Peamised ülesanded minna:

1. elanikkonna koolitus, kuidas kaitsta vaenutegevuse või nende tõttu tekkivate ohtude eest;

2. Rahvastiku teatamine vaenutegevuse või nende tõttu tekkivate ohtudest;

3. elanikkonna evakueerimine, materjali ja kultuuriväärtused ohututes piirkondades;

4. varjupaikade ja isikukaitsevahendite inimeste pakkumine;

5. tegevuse rakendamine valguse ja muude varjatud liikidega;

6. hädaolukorra ja päästetööde läbiviimine vaenutegevuse või nende tõttu elanikkonna ohtude korral;

7. esmane pakkumine elanikkonna mõjutatud hooldus sõjalise naha või nende tõttu, meditsiiniteenistuseluaseme pakkumine ja muude vajalike meetmete vastuvõtmine;

8. Võitlus tulekahjude tulenevad vaenutegevuse või nende tõttu;

9. Radioaktiivsete, keemiliste, bioloogiliste ja muude infektsioonide avastamine ja määramine;

10. Elanikkonna, tehnoloogia, hoonete, territooriumide ja muude vajalike sündmuste desinfitseerimine;

11. Restaureerimine ja hooldus tellimuse piirkondades, mis mõjutavad sõjategevus või nende tulemusena:

12. Taastage nõutavate kommunaalteenuste toimimine sõjaajas:

13. kihtide kiireloomuline matmine sõjaajas;

14. meetmete väljatöötamine ja rakendamine, mille eesmärk on säilitada elanikkonna säästva toimimise ja ellujäämise jaoks vajalikud objektid;

15. tagades jõudude ja vahendite pideva valmisoleku tagamine.

Struktuur ja juhtimisasutused
Tsiviilkaitset korraldab territoriaalne ja tootmispõhimõte kogu Venemaa Föderatsioonis, võttes arvesse piirkondade, linnaosade, asulate, ettevõtete, institutsioonide ja organisatsioonide iseärasusi (skeem 7).
Territoriaalne põhimõtesee on organisatsiooni juures vabariikide territooriumide, servade, piirkondade, linnade, linnaosade, Vene Föderatsiooni administratsiooni all asuvate asulate all.
Tootmispõhimõtesee koosneb organisatsioonist igas teenistuses, agentuur, asutus, rajatises.
Üldine juhtimine Venemaa Föderatsiooni rakendab Vene Föderatsiooni valitsust teemasid ja omavalitsusi - nende peatükid; Institutsioonides, organisatsioonides, ettevõtetes - nende juhid.

Vene Föderatsioonis usaldatakse otsene juhtkond Venemaa EMERCOMile.

Väed ja vahendidMine on:

§ sõjalised kihid kombineeritud vägede

§ Kodanikukütusteerimata organisatsioonid (kihlveod).

Sisse tsiviilotstarbeline Moodustumist saab registreerida:

mehed vanuses 18 kuni 60 aastat vana, Naised 18-55 aastat vana, välja arvatud sõjaväeline sõjal, millel on mobilisatsiooniretseptid ja alluvad sõja alguses, kutsudes praeguse armee, puudega, rasedate naiste ja naistega kuni 8-aastaste ja keskmise ja kõrgemate naiste naiste meditsiiniline hariduskuni 3-aastastele lastele.

Go koosseisus koos teiste teenustega on olemas ja funktsioonid

meditsiiniteenistus Tsiviilkaitse - Msgu.

Jõududele ja vahenditeleMZGO kuulub:

a) meditsiinilised kihid; b) meditsiiniasutused.

- Meditsiinilised tegevused.

"Moodustused" igapäevane elu Ei - need on loodud (moodustatud) korral tegeliku vajaduse korral. Mõeldud tööks

otse kahjustuse fookus. On jagatud: objekti ja territoriaalseks.

§ Esemed - sanitaarpostid, sanitaar-meeskonnad, sanitaarmeeskonna meeskonnad. Nad on loodud majanduse rajatistes institutsioonides, mitte-meditsiinitöötajate ettevõtetes - tavalised töötajad. Kasutatakse ainult nende ettevõtete, institutsioonide ulatuses.

§ Territoriaalne- luuakse põhjal meditsiinilineinstitutsioonid meditsiinitöötajate arvust.

Kasutatakse ülesannete täitmiseks piirkonna huvides, servad, linnad, kõige olulisemate saitide ala. Nende hulka kuuluvad: meditsiinilised eemaldamised, mobiilsed haiglad, brigaadid ja spetsialiseerunud eemaldamised arstiabiSan EPIDE. Fitches (SEA) ja Brigades (SEB).

Medical Charement (MO) - peamine jooksva territoriaalse moodustamise ISO. Eesmärk on pakkuda esimest arstiabi mere ääres. Meditsiinilised eemaldamised on loodud haiglate, kliiniku põhjal.

MO struktuuris kasutatakse eraldusi: vastuvõtu sorteerimine, töö- ja kaste, haigla, evakueerimine, labor, osaline sanitaartehnika.

- meditsiiniasutused"Asutatud" ja olemasoleva vormi kasutatakse kodanikuühiskonnas ja sõjalise aja jooksul.

Need sisaldavad: meditsiiniasutused Haigla baas, vereülekandejaam (SPK), Rospotrebnadzor, apteekide ja ladude, haridusasutuste keskused.