Vene Föderatsiooni põhiseaduse komponendid. Vene Föderatsiooni põhiseaduse olemus, funktsioonid, põhijooned ja tunnused

Struktuuri järgi Põhiseadus Venemaa Föderatsioon 1993 koosneb preambulist, 137 artiklist, mis on ühendatud esimeses osas ja koosneb 9 peatükist, ning "Lõpp- ja üleminekusätted", mis on teine ​​osa.

Venemaa uus põhiseadus võttis vastu paljudele uusimatele põhiseadustele iseloomuliku struktuuri. Selle esimene peatükk kehtestab põhitõed põhiseaduslik kord Venemaa, moodustab põhimõtete kogumi, selle põhisätted, mis on esmaseks reguleerivaks raamistikuks nii põhiseaduse ülejäänud sätetele kui ka kogu süsteemile kehtivad õigusaktid ja muud reguleerivad õigusaktid. Esimese peatüki normid koondavad demokraatia, õigusriigi põhimõtteid, Vene Föderatsiooni riikliku suveräänsuse, inim- ja kodanikuõiguste ja -vabaduste kui kõrgeima väärtuse tunnustamist ja heakskiitmist, ideoloogilist ja poliitilist pluralismi, vabadust. majanduslik tegevus, tunnustamine ja kaitse erinevad vormid vara, kohaliku omavalitsuse käendused jne.

Vene Föderatsioon on põhiseaduses määratletud kui demokraatlik föderaalne õigusriik, millel on vabariiklik valitsusvorm (artikli 1 1. osa). Riigi demokraatlik iseloom avaldub eelkõige sättes, et Venemaa ainsaks võimuallikaks on mitmerahvuselised inimesed ning inimesed ise teostavad seda võimu nii otse kui ka organite kaudu. riigivõim ja kohalikud omavalitsused. Iseloomulik Vene riik föderaalsena näitab oma territoriaal-riikliku struktuuri vormi. Riigi määratlemine õiguslikuna tähendab, et riigi korralduses ja tegevuses prevaleerivad õiguspõhimõtted, mitte poliitilise otstarbekuse motiivid. Põhiseaduslik riik seadusega seotud, lähtub inimõiguste ja -vabaduste võõrandamatuse tunnistamisest. Mõiste "vabariiklik valitsusvorm" iseloomustab riiki, kus kõik kõrgemad kehad riigivõim on kas valitud või moodustatud esindusinstitutsioonide poolt. Väide, et Vene riik on sotsiaalne (artikli 7 1. osa), tähendab, et ta peab teenima ühiskonda, hoolitsema inimeste eest. Riigi põhiseaduslik iseloomustamine ilmalikuks (art. 14) tähendab kiriku eraldamist riigist, nende tegevussfääride piiritlemist.

Peatükis "Põhiseadusliku süsteemi alused" kehtestatakse võimude lahususe põhimõte. Kogu riigivõimusüsteemi ühtsus eeldab selle elluviimist seadusandlikuks, täidesaatvaks ja kohtulikuks jagunemise alusel. Seadusandlik, täidesaatev ja kohtuvõim on sõltumatud (artikkel 10). Mõistes võimude lahususe põhimõtet, teostavad selle eri harude valitsusorganid oma volitusi iseseisvalt, üksteisega suheldes ja üksteist tasakaalustades. See põhimõte tähendab, et ühelgi riigiorganil ei ole õigust minna kaugemale põhiseadusega talle antud volitustest.

Peatükk inimese ja kodaniku õigustest ja vabadustest järgneb uues Venemaa põhiseadus vahetult pärast põhiseadusliku korra aluste peatükki. Selle peatüki koht põhiseaduses annab tunnistust selle probleemi tähtsusest, mis meie riigis sellega seotud on. Isiku ja kodaniku õiguslikku seisundit iseloomustab õiguste, vabaduste ja kohustuste kogum, mis talle kui kõikide õigusharude normide rakendamise käigus tekkivate õigussuhete subjektile on antud. Põhiseadus hõlmab kõiki rahvusvahelistes õigusaktides sätestatud inim- ja kodanikuõigusi ja -vabadusi. Samal ajal lähtub Vene Föderatsiooni põhiseadus nende loomulikust ja võõrandamatust olemusest; "Põhiõigused ja -vabadused on võõrandamatud ja kuuluvad igaühele sünnist saati" (artikli 17 2. osa). Põhiseadus tunnustab õigusi ja vabadusi vahetult kohaldatavatena. See tähendab, et kui inimene neist juhindub, siis on tema käitumine õigustatud. Õigused ja vabadused määravad seaduste tähenduse, sisu ja kohaldamise, tegevuse seadusandliku ja täidesaatev võim, kohalik omavalitsus ja tagatakse õiglus (artikkel 18). Samuti on oluline rõhutada põhiseaduses sätestatud Vene Föderatsiooni kodanike õiguste ja vabaduste täielikkuse põhimõtet. Igal Venemaa kodanikul on kõik õigused ja vabadused ning nad on võrdsed põhiseaduslikud kohustused.

Põhiseaduse kolmas peatükk sätestab liitstruktuur riik. Selle peatüki koha põhiseaduses määrab asjaolu, et Vene riik oma territoriaalse struktuuri kujul ei ole lihtne, unitaarne, vaid liit, mis koosneb riikidest (vabariikidest) ja riigile staatuselt lähedastest riigilaadsetest koosseisudest. (territoorium, piirkond, linn föderaalne tähtsus, autonoomne piirkond ja autonoomsed piirkonnad). Föderaalne struktuur põhineb jurisdiktsiooni ja võimu jaotuse põhimõttel Föderatsiooni ja selle subjektide vahel, mis on föderaalsestes suhetes võrdsed. Venemaa föderaalse struktuuri aluseks on riigi terviklikkus ja riigivõimusüsteemi ühtsus.

Põhiseaduse peatükkide artiklid 4, 5, 6 ja 7 sätestavad süsteem föderaalorganid riigivõim, nende volitused reguleerivad suhteid. Föderaalsel tasandil seadusandlik kogu teostab föderaalassamblee, täitevvõim - valitsus, kohtuvõim - Konstitutsioonikohus, ülemkohus, kõrgem vahekohus. Vene Föderatsiooni president ei ole ühegi kolmest riigivõimuharust organ, vaid ta on kutsutud "tagama riigivõimuorganite kooskõlastatud toimimist ja koostoimet" (artikkel 80 2. osa). Kaheksas peatükk on pühendatud kohaliku omavalitsuse institutsioonile Vene Föderatsioonis.

Põhiseaduse esimene paragrahv lõpeb üheksanda peatükiga, mis reguleerib põhiseaduse muudatuste sisseviimise ja põhiseaduse läbivaatamise korda.

Lõplik ja üleminekusätted Vene Föderatsiooni põhiseaduses on selle teine ​​osa, mis koosneb üheksast osast. Paragrahvi esimene osa sätestab, et põhiseadus jõustub selle ametliku avaldamise päeval üleriigilise hääletuse tulemuste põhjal ning et samal ajal on Vene Föderatsiooni - Venemaa põhiseadus (põhiseadus), mis on vastu võetud. 12. aprill 1978, lõpetatakse vastuolu põhiseaduse sätetega föderaallepingu sätetega, kohaldatakse Vene Föderatsiooni põhiseaduse sätteid. "Lõpp- ja üleminekusätete" teine ​​osa kehtestab Vene Föderatsiooni territooriumil enne põhiseaduse jõustumist kehtinud seaduste ja muude õigusaktide toimimise korra ning kolmandas - kuuendas osas - alates põhiseaduse jõustumisest. Vene Föderatsiooni presidendi, valitsuse ja kohtute volituste teostamine seoses nende uute volituste põhiseadusega.

"Vene Föderatsiooni põhiseadus" 12.12.93 (muudetud, seadustega kehtestatud Vene Föderatsiooni määrus Vene Föderatsiooni põhiseaduse muudatuste kohta 30. detsembril 2008 nr 6-FKZ ja 30. detsembril 2008 nr 7-FKZ).

See on põhiseadus, mis sisaldab ja sõnastas kõige olulisemad reeglid, mille meie, Venemaa kodanikud, 12. detsembril 1993 üleriigilise rahvahääletuse tulemusena enda jaoks vastu võtsime.

Põhiseadusel on ülim juriidilist jõudu Venemaa põhiseadusliku süsteemi aluste kindlustamine, riigi struktuur, hariduse esindaja, tegevjuht, kohtusüsteem võimsus ja süsteem
kohalik omavalitsus, inim- ja kodanikuõigused ja -vabadused.

Põhiseaduse ajalugu

Aastatel 1990-1991 lagunes NSVL. Kõik vabariigid, sealhulgas RSFSR, võtsid oma kohta vastu deklaratsioonid riigi suveräänsus... Vabariigi Rahvasaadikute Kongress võttis 12. juunil 1990 vastu deklaratsiooni RSFSR riikliku suveräänsuse kohta. See oli esimene, kes seadis ülesandeks töötada välja uus RSFSR põhiseadus selles välja kuulutatud põhimõtete, sealhulgas võimude lahususe põhimõtte alusel.

Valmistati ette palju uue põhiseaduse eelnõusid. Peamised neist olid kaks:

• põhiseaduskomisjoni eelnõu
• Vene Föderatsiooni presidendi B. N. Jeltsini otsusega kokku kutsutud põhiseaduskonverentsi eelnõu.

Selle tulemusena hõlmas põhiseaduskonverentsi eelnõu paljusid põhiseaduskomisjoni eelnõu sätteid ja võeti aluseks põhiseaduse lõplikule läbivaatamisele, kaasates Vene Föderatsiooni moodustavaid üksusi, saadikuid, nende parlamendiliikmeid. erinevad fraktsioonid, spetsialistid ja töörühmad. Pärast olulist läbivaatamist esitas president selle põhiseaduse eelnõu rahvahääletusele.

15. oktoobril 1993 kirjutas president Boriss N. Jeltsin alla rahvahääletuse määrusele Venemaa põhiseaduse eelnõu kohta ja kiitis heaks "Vene Föderatsiooni põhiseaduse eelnõu rahvahääletuse määrused 12. detsembril 1993". Määruse kohaselt loetakse põhiseadus vastuvõetuks, kui selle vastuvõtmise poolt hääletab enamus hääletamisel osalenud valijatest, kuid tingimusel, et neid on üle poole registreeritud valijate arvust.

Hääletamine toimus 12. detsembril 1993. aastal. Põhiseaduse vastuvõtmise poolt hääletas 58,43%, vastu 41,57%. Uus põhiseadus võeti vastu ja see jõustus alates selle avaldamise kuupäevast. Vene ajaleht"- 25. detsember 1993.

Dokumendi struktuur

Vene Föderatsiooni põhiseadus koosneb preambulist ja kahest osast.

Preambula

Esimene osa

1. peatükk. Põhiseadusliku süsteemi alused (artiklid 1–16).

2. peatükk. Inim- ja kodanikuõigused ja -vabadused (artiklid 17–64).

3. peatükk. Liitstruktuur (artiklid 65–79).

4. peatükk. Vene Föderatsiooni president (artiklid 80–93).

5. peatükk. Föderaalassamblee (artiklid 94–109).

6. peatükk. Vene Föderatsiooni valitsus (artiklid 110–117).

7. peatükk. Kohtuharu(artiklid 118–129).

8. peatükk. Kohalik omavalitsus (artiklid 130–133).

9. peatükk. Põhiseaduse muutmine ja põhiseaduse läbivaatamine (artiklid 134–137).

Teine osa. Lõpp- ja üleminekusätted.

Preambulis kuulutatakse, et Venemaa rahvas nõustub selle põhiseadusega; demokraatlikud ja humanistlikud väärtused on konsolideeritud; Venemaa koht tänapäeva maailmas on kindlaks määratud.

Esimene osa sisaldab 9 peatükki ja koosneb 137 artiklist, mis koondavad poliitilisi, sotsiaalseid, õiguslikke, majanduslikke, sotsiaalsed süsteemid Vene Föderatsioonis üksikisikute põhiõigused ja vabadused, Vene Föderatsiooni föderaalne struktuur, organite staatus avalik asutus, samuti põhiseaduse läbivaatamise ja sellesse muudatuste sisseviimise kord.

Teine osa määratleb lõpp- ja üleminekusätted ning on aluseks põhiseaduse järjepidevusele ja stabiilsusele. õigusnormid.

Vene Föderatsiooni põhiseaduse teksti leiate Venemaa presidendi ametlikult veebisaidilt.

Lugege kodanike õiguste ja vabaduste tagamise ja kaitsmise valdkonnas seadusloome ja õiguskaitse parandamise põhiseaduslike ja juriidiliste aspektide kohta (Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohtu 2009-2011 otsuste alusel).

Praegune Vene Föderatsiooni põhiseadus on oma ülesehituselt lähedane Euroopa põhiseadustele, koosneb preambulist, põhiosast, mida esindab 137 artiklit, mis on ühendatud esimeses osas ja koosneb 9 peatükist, samuti "Lõpp- ja üleminekusätted". , on teine ​​jaotis.

Venemaa põhiseaduse preambulis on määratletud riigi eesmärgid ja eesmärgid, mille hulka kuuluvad: 1) inimõiguste ja -vabaduste kinnitamine; 2) tsiviilrahu ja harmoonia kinnitamine Vene Föderatsioonis; 3) ajalooliselt väljakujunenud riigi ühtsuse säilitamine; 4) Venemaa suveräänse riikluse taaselustamine; 5) Vene riigi demokraatlike aluste puutumatuse kinnitamine; 6) Venemaa heaolu ja õitsengu tagamine. Preambula sätted on pidulikult deklaratiivsed, ühel või teisel viisil läbivad kõik riigi põhiseaduse artiklid ning määravad lõpuks selle tähenduse ja tähenduse. Vaatamata juriidiliste struktuuride originaalsusele (in õiguslik arusaam preambul ei sisalda põhiseaduslikke norme ja põhimõtteid), preambulis on oluline juriidilist tähtsust... Selle sätted juhivad seadusandlikku ja täidesaatvat võimu, õiglust; kindlustada riigi üldised kohustused kodanike ees; on esmatähtsad Vene Föderatsiooni põhiseaduse kohtulikul tõlgendamisel, eelkõige Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohtu mitmete föderaalse struktuuri põhimõtete tõlgendamisel; preambul on oluline Vene Föderatsiooni põhiseaduse lünkade ja vastuolude korral õiguse leidmiseks, samuti vajadusel selle muutmiseks jne.

Esimene peatükk "Põhiseadusliku süsteemi alused" koosneb 16 artiklist, mis koondavad esialgsed põhimõtted põhiseaduslik regulatsioon Venemaa ühiskonna elu kõige olulisemad aspektid määravad riigi olemuse, õiguslik positsioon isik ja kodanik, põhimõtted sotsiaalse ja majandussuhted, ühiskonna poliitilise süsteemi alused, riigi ja religiooni suhted. Põhiseadusliku korra alused moodustavad esmase reguleeriv raamistik Vene Föderatsiooni põhiseaduse ülejäänud sätete puhul kogu kehtivate õigusaktide süsteem. Vene Föderatsiooni põhiseadusliku süsteemi aluseid tagavatel normidel on teiste sätete suhtes kõrgeim õiguslik jõud. Vastavalt artikli 3. osale. 15 nendele standarditele, s.o. Art. 1-15 peavad vastama kõik muud Vene Föderatsiooni põhiseaduse sätted.

Säte, et isik, tema õigused ja vabadused on ühiskonna kõrgeim väärtus (art 2), määras kindlaks isiku ja kodaniku põhiõigused ja -vabadused, nende tagatised Vene Föderatsiooni põhiseaduse 2. peatükis.

1. peatükk "Põhiseadusliku korra alused" peegeldab korra tunnuste kvalitatiivset muutust.

2. peatükk "Inimese ja kodaniku õigused ja vabadused" sisaldab 48 artiklit, milles on kirjas: inimese ja kodaniku õigusliku staatuse põhimõtted Venemaal; kodakondsuse põhimõtted Venemaal; süsteem tsiviil(isiklik), poliitiline, majanduslik, sotsiaalne ja kultuurilised õigused ning inimese ja kodaniku vabadused; õiguste ja vabaduste tagatised; isiku ja kodaniku põhilised (põhiseaduslikud) kohustused.

3. peatükk "Föderaalne struktuur" sisaldab 15 artiklit, mis arendavad ja koondavad 1. peatüki "Põhiseadusliku süsteemi alused" kõige olulisemad sätted, eelkõige art. 1, 4. 5 iseloomustavad: Föderatsiooni subjektide nimede täielik ammendav loetelu; suhe föderaalvalitsus ja föderatsiooni subjektid.

Peatükid 4-8 on pühendatud riigivõimu ja kohaliku omavalitsuse korraldusele.

4. peatükk "Vene Föderatsiooni president" koosneb 14 artiklist, mis koondavad: presidendi staatus riigipeana; Vene Föderatsiooni presidendi ametisse asumise kord; Vene Föderatsiooni presidendi volitused, nende alused ennetähtaegne lõpetamine; Vene Föderatsiooni presidendi ametist tagandamise kord.

5. peatükis "Föderaalassamblee" kirjeldatakse Vene Föderatsiooni parlamendi ülesehituse ja tegevuse põhialuseid ning see sisaldab 11 artiklit. mis koondavad: Föderaalassamblee staatus – parlament esindajana ja seadusandlik organ Venemaa Föderatsioon; föderaalassamblee moodustamise kord ja struktuur; Föderatsiooninõukogu pädevus ja Riigiduuma; normid umbes seadusandlik protsess Vene föderatsioonis.

6. peatükk "Vene Föderatsiooni valitsus" koosneb 8 artiklist, mis reguleerivad Vene Föderatsiooni täitevvõimu juhtiva Vene Föderatsiooni valitsuse tegevust. Eelkõige on 6. peatükis sätestatud: valitsuse moodustamise kord, struktuur; valitsuse pädevus; tagasiastumise kord, valitsusele umbusalduse avaldamine.

7. peatükk "Kohtuvõim" sisaldab 12 artiklit, mis iseloomustavad kohtusüsteemi mõistet Vene Föderatsioonis. Peatükis määratletakse: kohtusüsteem Venemaal; kohtunike staatus, kohtumenetluse põhimõtted; põhiseadusliku, kõrgeima, kõrgeima moodustamise ja pädevuse kord vahekohtud Vene Föderatsioonist Vene Föderatsiooni prokuratuur.

8. peatükis "Kohalik omavalitsus" täpsustatakse Art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 12 ja fikseerib: kohaliku omavalitsuse süsteem Vene Föderatsioonis; kohaliku omavalitsuse ülesanded Vene Föderatsioonis; kohaliku omavalitsuse funktsioonid; kohaliku omavalitsuse tagatised.

9. peatükis "Põhiseaduse muutmine ja täiendamine" on määratletud põhiseaduse muutmise ja täiendamise kord. kehtiv põhiseadus ja selle revisjoni, s.o. Vene Föderatsiooni uue põhiseaduse vastuvõtmine.

Lõpp- ja üleminekusätted (teine ​​jagu) sätestavad selle muutmise ja läbivaatamise korra ning sisaldavad ka norme, mis näitavad ajutisi erandeid põhiseaduse esimese paragrahvi teatud sätete toimingutest. Need määravad kindlaks Vene Föderatsiooni põhiseaduse vastuvõtmise ja jõustumise kuupäeva, näitavad selle sätete prioriteetsust 31. märtsi 1992. aasta föderaallepingu ees, kehtestavad enne põhiseaduse vastu võetud seaduste ja muude õigusaktide toimimise korra. Vene Föderatsiooni põhiseaduse jõustumine jne.

Vene Föderatsiooni põhiseadus sisaldab kokkuvõtlikku ja sügavat sisu Venemaa ühiskonna iseloomustust.

Olulisi sotsiaalseid suhteid ja ühiskonna põhialuseid kindlustades teenib põhiseadus õiguslik raamistik kehtiva seadusandluse jaoks, mis murrab, paljastab ja konkretiseerib põhiseaduse sätteid.

Samas säilitavad põhiseaduslikud normid kehtiva seadusandluse normide suhtes oma kindluse ja kõrgeima õigusjõu. Põhiseaduse kui Vene riigi põhiseaduse stabiilsus ja kestvus on tingitud kahest asjaolust:

1. Selle sätete abstraktse sisu tõttu ei kuulu seda sageli muuta.

2. Selle muudatuste ja täienduste jäik protseduur tagab selle vastupidavuse, stabiilsuse ja elujõulisuse.

1993. aasta põhiseadus on regulatiivsed akt, mis fikseerib ja määratleb isiku ja kodaniku põhiõigused ja -vabadused. Vene Föderatsiooni sotsiaalse ja põhiseadusliku süsteemi alused, riiklik riigi struktuur ja haldusterritoriaalne riigi jagunemine, riigivõimu ja kohaliku omavalitsuse süsteem.

Vene Föderatsiooni põhiseaduse kõige olulisemad põhimõtted:

Demokraatia, suveräänsus, föderalism, humanism, võimude lahususe põhimõtted ja muud üldinimlikel väärtustel põhinevad põhimõtted.

Põhiseadus on eriline normatiivne õigusakt, mis oma olemuselt, olemuselt ja õiguslikelt omadustelt on oluliselt erinev.

Põhiseadus on vastu võetud eriline teema või selle subjekti nimel - vastava riigi inimesed. Eelkõige kuulutab Vene Föderatsiooni põhiseadus: "Meie, Vene Föderatsiooni mitmerahvuselised inimesed, keda ühendab ühine saatus meie maal, kinnitame inimõigusi ja vabadusi, kodanikurahu ja harmooniat, säilitades ajalooliselt väljakujunenud ajalooliselt riikliku ühtsuse, tuginedes üldtunnustatud rahvaste võrdsuse ja enesemääramise põhimõtetele, austades meie esivanemate mälestust, kes andsid meile edasi armastust ja austust isamaa vastu, usku headusesse ja õiglusesse, taaselustades Venemaa suveräänset riiklust ja kinnitades selle puutumatust. demokraatlikul alusel, püüdes tagada Venemaa heaolu ja õitsengut, lähtudes vastutusest kodumaa eest praeguste ja tulevaste põlvkondade ees, realiseerides osa maailma kogukonnast, aktsepteerime VENEMAA FÖDERATSIOONI PÕHISEADUST.

Sarnased sätted on ka teiste riikide põhiseadustes. Nii ütleb USA põhiseadus: „Meie, Ameerika Ühendriikide inimesed, et moodustada täiuslikum liit, luua õiglus, tagada siserahu, korraldada ühist kaitset, edendada ühist heaolu ning pakkuda meile ja meie järglastele hüvesid. vabadusest, kiidame heaks ja võtame vastu Ameerika Ühendriikide põhiseaduse. Saksa põhiseadus ütleb: "Oleme teadlikud oma vastutusest Jumala ja inimeste ees, inspireerituna soovist teenida maailmarahu võrdväärse liikmena ühtses Euroopas, andis Saksa rahvas oma põhijõu tõttu endale selle põhialuse. Seadus." Veelgi lakoonilisem on Hispaania põhiseadus: "Mina, Hispaania kuningas Don Juan Carlos I, kinnitan kõigile, kes seda dokumenti näevad ja mõistavad, et tean, et Cortes kiitis heaks ja Hispaania rahvas kiitis heaks praeguse põhiseaduse."

Põhiseaduslikel ja õigusnormidel on eriline, moodustav iseloom. Põhiseadus kehtestab eranditult riigi majandusliku ja poliitilise süsteemi alused. Nende põhimõtete kohaselt võtab riik vastu kehtivaid õigusakte ja rakendab neid õiguslik regulatsioon.

Põhiseadus reguleerib põhisuhteid kõigis ühiskonna valdkondades:

· Kinnitab isiku ja kodaniku õigused ja vabadused, et kaitsta teda riigi omavoli ning nende õiguste ja vabaduste rikkumiste eest tavaseadustes;

· Määratleb riigivõimu korralduse põhimõtted, s.o. süsteem valitsusagentuurid, nende kujunemise viis, pädevus, suhted omavahel;

· Komplektid territoriaalne struktuur osariigid;

· Reguleerib riigi majanduslikku ja sotsiaalset tegevust.

Põhiseadus ei ole ainult normatiivne juriidiline akt, vaid poliitiline akt, kuna see on vahend ühiskonna teatud jõudude või rahva kui terviku domineerimise kindlustamiseks, on teatud poliitilise ideoloogia kandja. Seega tunnustab Vene Föderatsiooni põhiseadus ideoloogilist ja poliitilist mitmekesisust ning mitmeparteisüsteemi.

Põhiseadusel on erilised õiguslikud omadused:

Põhiseaduse ülimuslikkus (artikkel 4 2. osa) Omades ülimuslikkust, laiendab põhiseadus selle õiguslikku mõju kogu Vene Föderatsiooni territooriumile, sealhulgas Vene Föderatsiooni koosseisu kuuluvatele vabariikidele, millel on oma põhiseadused;

Kõrgem juriidilist jõudu(artikkel 15). Vene Föderatsioonis vastuvõetud seadused ja muud õigusaktid ei tohi olla vastuolus põhiseadusega. Õigusakt, põhiseadusevastane, tühistatakse või muudetakse. Riigivõimu organid, kohalik omavalitsus, ametnikud, kodanikud, kodanike ühendused on kohustatud rangelt järgima põhiseadust;

· Otsene tegevus (artikkel 15). Kui põhiseaduse ja mõne muu õigusnormi vahel tekib vastuolu, kohaldatakse põhiseadust. Igal kodanikul, kes nõuab oma õiguste ja vabaduste kaitset, on õigus juhinduda põhiseaduses sätestatust ning mis tahes riigivõimu organ, kohalik omavalitsus, ametnik peab järgima põhiseaduse norme, sõltumata kehtivad seadused, määrused, korraldused jne.

· Tuum õigussüsteem, seadusandluse väljatöötamise alus: põhiseadus on osariigi seadusandluse väljatöötamise aluseks, määrab, millised föderaalsed põhiseaduslikud seadused, muud määrused tuleks arengusse kaasata põhiseaduse sätted... Eelkõige sätestab põhiseaduse artikli 5 2. osa, et vabariigil (riigil) on oma põhiseadus ja õigusaktid; krai, piirkond, föderaalse tähtsusega linn, Autonoomne piirkond, autonoomsel ringkonnal on oma harta ja õigusaktid;

· Stabiilsus: põhiseaduse läbivaatamiseks ja sellesse muudatuste sisseviimiseks on spetsiaalne keerukas menetlus (9. peatükk).

Eriline õiguskaitse ei ole iseloomulik ühelegi teisele regulatsioonile õigusakt... Vene Föderatsioonis on põhiseaduse järgimine riigivõimude, kohaliku omavalitsuse üks peamisi kohustusi, ametnikud, kodanikud ja nende ühendused. Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohus on eriline kohtuvõimu organ, mis lahendab juhtumeid normatiivaktide põhiseadusele vastavuse kohta; konkreetsel juhul kohaldatavate või kohaldatavate seaduste vastavus põhiseadusele (artikkel 125).

Põhiseaduse vastuvõtmine riigi poolt tähendab seda, et riik kohustub seda järgima põhiseaduslik kord... Mõiste "põhiseaduslik kord" ei hõlma aga mitte ainult põhiseaduse formaalset järgimist, vaid ka seda, et riik kaitseb usaldusväärselt inimese ja kodaniku õigusi ja vabadusi ning riik ise täidab seadusi.

Põhiseaduslik süsteem ei taandu põhiseaduse olemasolu faktile, vaid muutub reaalseks, kui aluseks on seadus, s.o. Põhiseadust austatakse ja põhiseadus ise on demokraatlik. Selleks, et riik saaks täielikult seaduskuulekuse, peab see kuulekus olema varustatud teatud garantiidega. Oma tervikuna annavad nad sellise riigikorralduse viisi, mida võib nimetada põhiseaduslikuks korraks.

Seega on põhiseaduslik süsteem riigi korraldamise vorm või meetod, mis tagab selle õiguse alluvuse ja iseloomustab seda põhiseadusliku riigina. Riigivõimu piiramisel seadusega on üks eesmärke – loomine optimaalsed tingimused kodanikuühiskonna toimimiseks.

Kodanikuühiskond on riigist sõltumatute ja sõltumatute avalike instrumentide ja suhete süsteem, mis loob tingimused üksikisikute ja kollektiivide erahuvide ja vajaduste realiseerimiseks, sotsiaalse, kultuurilise ja vaimse sfääri eluks, nende taastootmiseks ja edasikandumiseks riigist. põlvest põlve.

Kodanikuühiskond hõlmab moraalsete, õiguslike, majanduslike ja poliitiliste suhete tervikut. Selline ühiskond identifitseeritakse tervikuna erahuvide ja -vajaduste sfääriga. Selle raames realiseeritakse enamik inimõigusi ja vabadusi.

Riikliku õigussüsteemi haruna põhiseadus mida esindab õigusnormide kogum, mis määravad (reguleerivad):

a) põhiseadusliku korra alused;

b) isiku ja kodaniku õiguslik seisund;

c) riigi struktuur ( territoriaalne korraldus riik);

d) riigivõimu ja kohaliku omavalitsuse süsteem, moodustamise kord, korralduse ja tegevuse põhimõte.

Põhiseadusõigus reguleerib ühiskonna ja riigi kõige olulisemad, fundamentaalsemad suhted. Riigiõigus fikseerib (kehtestab) õigussüsteemi osana põhiseaduslike väärtuste süsteemi ning tagab nende kaitse ja rakendamise. Põhiseaduslike väärtuste süsteemis on need põhilised.

1. Selle sätete abstraktse sisu tõttu ei kuulu seda sageli muuta.
2. Jäik protseduur selle muutmiseks ja täiendamiseks on selle vastupidavuse, stabiilsuse ja elujõulisuse tagatis.

• demokraatia, suveräänsus, föderalism, humanism, võimude lahususe põhimõtted ja muud universaalsetel väärtustel põhinevad põhimõtted.

• fikseerib isiku ja kodaniku õigused ja vabadused, et kaitsta teda riigi omavoli ning nende õiguste ja vabaduste rikkumise eest tavaseadustes;
• määratleb riigivõimu korralduse põhimõtted, s.o. riigiorganite süsteem, moodustamise viis, pädevus, omavahelised suhted;
• kehtestab riigi territoriaalse struktuuri;
• reguleerib riigi majanduslikku ja sotsiaalset tegevust.

• põhiseaduse ülimuslikkus (artikkel 4 2. osa) Omades ülimuslikkust, laiendab põhiseadus oma õiguslikku mõju kogu Vene Föderatsiooni territooriumile, sealhulgas Vene Föderatsiooni koosseisus olevatele vabariikidele, millel on oma põhiseadused;
• kõrgem õiguslik jõud (artikkel 15). Vene Föderatsioonis vastuvõetud seadused ja muud õigusaktid ei tohi olla vastuolus põhiseadusega. Põhiseadusega vastuolus olev normatiivne õigusakt tühistatakse või seda muudetakse. Riigivõimu organid, kohalik omavalitsus, ametnikud, kodanikud, kodanike ühendused on kohustatud rangelt järgima põhiseadust;
• otsene tegevus (artikkel 15). Kui põhiseaduse ja mõne muu õigusnormi vahel tekib vastuolu, kohaldatakse põhiseadust. Igal kodanikul, kes nõuab oma õiguste ja vabaduste kaitset, on õigus juhinduda põhiseaduses sätestatust ning mis tahes riigivõimu organ, kohalik omavalitsus, ametnik peab järgima põhiseaduse norme, sõltumata kehtivad seadused, määrused, korraldused jne.
• Õigussüsteemi tuum, seadusandluse väljatöötamise alus: Põhiseadus on osariigi seadusandluse väljatöötamise aluseks, määrab, millised föderaalsed põhiseaduslikud seadused ja muud normatiivaktid tuleks põhiseaduse sätete väljatöötamisel vastu võtta. Eelkõige sätestab põhiseaduse artikli 5 2. osa, et vabariigil (riigil) on oma põhiseadus ja õigusaktid; krai, oblast, föderaalse tähtsusega linn, autonoomne oblast, autonoomne oblast on oma harta ja õigusaktidega;
• stabiilsus: põhiseaduse läbivaatamiseks ja sellesse muudatuste sisseviimiseks on spetsiaalne keerukas menetlus (9. peatükk).
• eriõiguskaitse, mis ei ole omane ühelegi teisele normatiivsele õigusaktile. Vene Föderatsioonis on põhiseaduse järgimine riigiasutuste, kohalike omavalitsuste, ametnike, kodanike ja nende ühenduste üks peamisi kohustusi. Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohus on eriline kohtuvõimu organ, mis lahendab juhtumeid normatiivaktide põhiseadusele vastavuse kohta; konkreetsel juhul kohaldatavate või kohaldatavate seaduste vastavus põhiseadusele (artikkel 125).

1. rahva suveräänsus,
2. isiklik vabadus,
3. võimsus.

• mis on seotud põhiliste inim- ja kodanikuõiguste ja -vabaduste kaitse ja rakendamisega;
• seotud elektrisüsteemi korralduse ja toimimisega.

Riiklik erialane kõrgharidusasutus

VENEMAA RIIKLIK HUMANITAARÜLIKOOL

MAJANDUS-, VALITSEMIS- JA ÕIGUSINSTITUUT

ÕIGUSTEADUSKOND

Ljubimova Tatjana Nikolaevna

Pealkiri: "Vene Föderatsiooni põhiseaduse struktuur"

abstraktne

kursuse "Venemaa põhiseaduslik (riiklik) õigus" üliõpilane

1. aasta korrespondentkursus.
Moskva 2010
Sisu

Sissejuhatus 3

1. Põhiseaduse ülesehituse kontseptsioon ja selle kujunemise protsess 4
2. Vene Föderatsiooni põhiseaduse struktuur: 6
2.1. Preambul 6
2.2 Põhiosa 7
2.3 Lõpp- ja üleminekusätted 9
Järeldus 10
Viited 11

Sissejuhatus

Vene Föderatsiooni põhiseadus on Vene Föderatsiooni põhiseadus; kogu Vene Föderatsiooni territooriumil kõrgeima õigusjõu, otsese tegevuse ja ülemvõimuga ühtne poliitiline ja õigusakt, mille kaudu rahvas kehtestas ühiskonna ja riigi ülesehituse aluspõhimõtted, määras kindlaks riigivõimu subjektid, mehhanismi. selle elluviimine, kindlustas riigi ja kodaniku poolt kaitstud isiku õigused, vabadused ja kohustused
Venemaa põhiseaduse ülesehituse uurimise probleem on aktuaalne, sest igas riigis toimuvad radikaalsed sündmused kajastuvad kindlasti selle põhiseadustes.
Selles on Venemaa läinud paljude riikide teed ning kõige olulisemate sotsiaalmajanduslike ja sotsiaalpoliitiliste suhete kindlustamiseks kasutab ta põhiseaduse nimelist dokumenti. Tänapäeval võib juba väita, et 20. sajandil on Venemaal ka oma põhiseaduslugu, kui selle all mõelda põhiseaduse vastuvõtmist vastavatel etappidel, mis vormistab riigi arengu järgmise verstaposti. Selle uurimine pakub nii kognitiivset kui ka teoreetilist huvi.
Venemaal on kehtiv põhiseadus – see võeti rahvahääletusel (referendumil) vastu 12. detsembril 1993. aastal. Siit tekivad mõned küsimused: kuidas vastab põhiseadus tegelikele ühiskondlikele suhetele, millised on raskused põhiseaduse normide rakendamisel, milline on selle perspektiiv jne.
Selle töö eesmärk on käsitleda Venemaa põhiseaduse struktuuri.

1. Põhiseaduse ülesehituse mõiste ja selle kujunemise protsess
Põhiseaduse struktuuri all mõistetakse selles vastuvõetud korda, mille kaudu kehtestatakse teatud süsteem homogeensete põhiseaduslike normide rühmitamiseks paragrahvideks, peatükkideks ja nende järjestuse järjestus.
Põhiseaduslike normide üldistamine teatud ühtseteks kompleksideks (jagudeks, peatükkideks) lähtub regulatsiooni subjekti sarnasusest, s.o. normide sidusus avalikud suhted et need mõjutavad.
Järjekord, milles vastavad normikompleksid põhiseaduses paiknevad, sõltub mitmest tegurist: nende normide vastastikust seost teistega, nende ülimuslikkust ja produktiivsust üksteise suhtes, põhiseaduses sisalduvaid teatud mõisteid. Kõik see on väga oluline selle struktuuri mõistmiseks, mille käsitlemine on kvalifitseeritud õiguskaitse hädavajalik element.
Põhiseaduse struktuur Venemaal selle arengu eri etappidel ei olnud konstantne. Struktuur peegeldas domineeriva ideoloogia iseärasusi, sotsiaalsete suhete konkreetse sfääri küpsust, nende valmisolekut õiguslikuks mõjuks, õigustehnoloogia täiustamise protsesse.
Asjaolu, et RSFSR kuulus liiduvabariigina NSV Liitu, mõjutas oluliselt Venemaa eelmiste põhiseaduste ülesehitust, kuna eeldati, et vabariiklike põhiseaduste struktuur peaks peaaegu täielikult reprodutseerima liidus vastu võetud struktuuri. See hoiak on eriti väljendunud 1937. aasta RSFSRi põhiseaduses ja 1978. aasta RSFSRi põhiseaduses, mis kattusid struktuurilt NSV Liidu vastavate põhiseadustega.
Venemaa esimesi nõukogude põhiseadusi iseloomustas nende struktuuri ebatäiuslikkus õiguslikust seisukohast. Normide rühmitamine, eriti põhiseaduse üldsätete osades, ei olnud korralikult süstematiseeritud ja loogiliselt lahti seletatud. Algul puudus kodanike õiguste eriparagrahv üldse, siis lülitati see ühe viimase peatükina 1937. aasta põhiseadusesse (XI peatükk).
Alles 1978. aasta põhiseaduses asetati kodanike õigusi ja kohustusi käsitlev paragrahv sotsiaalsüsteemi ja poliitika aluste paragrahvi järel teisele kohale.
1993. aasta põhiseaduse eelnõu väljatöötamisel tehti ettepanek alustada seda inim- ja kodanikuõiguste ja -vabaduste osaga. Mõnes välisriigis avab see paragrahv või peatükk põhiseaduse. Mitmete õigusteadlaste algatusel töötati meie riigis välja sarnane võimalus.
1993. aasta põhiseadus ei aktsepteerinud sellist ülesehitust, mida võib pidada loogiliseks, sest alustada põhiseadust inimõiguste ja -vabaduste kindlustamisega, määratlemata üldisi aluseid ühiskonna struktuurile, mille liige isik on ja mille alusel inimene on. tema õigused ja vabadused põhinevad on mõttetu. Põhiseadus ei lükanud aga kuidagi kõrvale inim- ja kodanikuõiguste ja -vabaduste probleemi, fikseerides juba art. 2 kõrgeima väärtuse tunnistamine Venemaa põhiseadusliku süsteemi üheks olulisemaks alustalaks.

2. Vene Föderatsiooni põhiseaduse struktuur
Praegune Vene Föderatsiooni põhiseadus on oma ülesehituselt lähedane Euroopa põhiseadustele, koosneb preambulist, põhiosast, mida esindab 137 artiklit, mis on ühendatud esimeses osas ja koosneb 9 peatükist, samuti "Lõpp- ja üleminekusätted". , on teine ​​jaotis.
2.1 Preambul
Venemaa põhiseaduse preambulis on määratletud riigi eesmärgid ja eesmärgid, mis hõlmavad:
1) inimõiguste ja -vabaduste kinnitamine;
2) tsiviilrahu ja harmoonia kinnitamine Vene Föderatsioonis;
3) ajalooliselt väljakujunenud riigi ühtsuse säilitamine;
4) Venemaa suveräänse riikluse taaselustamine;
5) Vene riigi demokraatlike aluste puutumatuse kinnitamine;
6) Venemaa heaolu ja õitsengu tagamine.
Preambuli sätted on pidulikud ja deklaratiivsed, läbivad ühel või teisel viisil kõiki riigi põhiseaduse artikleid ning määravad lõpuks selle tähenduse ja tähenduse. Vaatamata õigusstruktuuride originaalsusele (õiguslikus mõttes ei sisalda preambul põhiseaduslikke norme ja põhimõtteid) on preambulal suur õiguslik tähtsus. Selle sätted juhivad seadusandlikku ja täidesaatvat võimu, õiglust; kindlustada riigi üldised kohustused kodanike ees; on esmatähtsad Vene Föderatsiooni põhiseaduse kohtulikul tõlgendamisel, eelkõige Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohtu mitmete föderaalse struktuuri põhimõtete tõlgendamisel; preambul on oluline Vene Föderatsiooni põhiseaduse lünkade ja vastuolude korral õiguse leidmiseks, samuti vajadusel selle muutmiseks jne.

2.2 Põhiosa.
Esimene peatükk "Põhiseadusliku süsteemi alused" koosneb 16 artiklist, mis koondavad Vene ühiskonna elu olulisemate aspektide põhiseadusliku reguleerimise algpõhimõtted, määratlevad riigi olemuse, isiku ja kodaniku õigusliku seisundi. , sotsiaalsete ja majanduslike suhete põhimõtted, ühiskonna poliitilise süsteemi alused, riigi ja religiooni suhted. Põhiseadusliku süsteemi alused moodustavad esmase reguleeriva raamistiku Vene Föderatsiooni põhiseaduse ülejäänud sätetele, kogu kehtivale seadusandlusele. Vene Föderatsiooni põhiseadusliku süsteemi aluseid tagavatel normidel on teiste sätete suhtes kõrgeim õiguslik jõud. Vastavalt artikli 3. osale. 15 nendele standarditele, s.o. Art. 1-15 peavad vastama kõik muud Vene Föderatsiooni põhiseaduse sätted.
Säte, et isik, tema õigused ja vabadused on ühiskonna kõrgeim väärtus (art 2), määras kindlaks isiku ja kodaniku põhiõigused ja -vabadused, nende tagatised Vene Föderatsiooni põhiseaduse 2. peatükis.
1. peatükk "Põhiseadusliku korra alused" peegeldab korra tunnuste kvalitatiivset muutust.
2. peatükk "Inimese ja kodaniku õigused ja vabadused" sisaldab 48 artiklit, milles on kirjas: inimese ja kodaniku õigusliku staatuse põhimõtted Venemaal; kodakondsuse põhimõtted Venemaal; inimese ja kodaniku kodaniku- (isiklike), poliitiliste, majanduslike, sotsiaalsete ja kultuuriliste õiguste ja vabaduste süsteem; õiguste ja vabaduste tagatised; isiku ja kodaniku põhilised (põhiseaduslikud) kohustused.
3. peatükk "Föderaalne struktuur" sisaldab 15 artiklit, mis arendavad ja koondavad 1. peatüki "Põhiseadusliku süsteemi alused" kõige olulisemad sätted, eelkõige art. 1, 4. 5 iseloomustavad: Föderatsiooni subjektide nimede täielik ammendav loetelu; föderaalvalitsuse ja föderatsiooni subjektide vahelised suhted.
Peatükid 4-8 on pühendatud riigivõimu ja kohaliku omavalitsuse korraldusele.
4. peatükk "Vene Föderatsiooni president" koosneb 14 artiklist, mis koondavad: presidendi staatus riigipeana; Vene Föderatsiooni presidendi ametisse asumise kord; Vene Föderatsiooni presidendi volitused, nende ennetähtaegse lõpetamise põhjused; Vene Föderatsiooni presidendi ametist tagandamise kord.
5. peatükis "Föderaalassamblee" kirjeldatakse Vene Föderatsiooni parlamendi ülesehituse ja tegevuse põhialuseid ning see sisaldab 11 artiklit. mis kindlustavad: Föderaalassamblee - parlamendi kui Vene Föderatsiooni esindus- ja seadusandliku organi staatuse; föderaalassamblee moodustamise kord ja struktuur; Föderatsiooninõukogu ja Riigiduuma pädevus; Vene Föderatsiooni seadusandliku protsessi normid.
6. peatükk "Vene Föderatsiooni valitsus" koosneb 8 artiklist, mis reguleerivad Vene Föderatsiooni täitevvõimu juhtiva Vene Föderatsiooni valitsuse tegevust. Eelkõige on 6. peatükis sätestatud: valitsuse moodustamise kord, struktuur; valitsuse pädevus; tagasiastumise kord, valitsusele umbusalduse avaldamine.
7. peatükk "Kohtuvõim" sisaldab 12 artiklit, mis iseloomustavad kohtusüsteemi mõistet Vene Föderatsioonis. Peatükis määratletakse: kohtusüsteem Venemaal; kohtunike staatus, kohtumenetluse põhimõtted; Vene Föderatsiooni põhiseaduslike, kõrgeimate ja kõrgeimate vahekohtute, Vene Föderatsiooni prokuratuuri moodustamise ja pädevuse kord.
8. peatükis "Kohalik omavalitsus" täpsustatakse Art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 12 ja fikseerib: kohaliku omavalitsuse süsteem Vene Föderatsioonis; kohaliku omavalitsuse ülesanded Vene Föderatsioonis; kohaliku omavalitsuse funktsioonid; kohaliku omavalitsuse tagatised.
9. peatükis „Põhiseaduse muutmine ja täiendamine“ on määratletud kehtiva põhiseaduse muutmise ja täiendamise ning selle läbivaatamise kord, s.o. Vene Föderatsiooni uue põhiseaduse vastuvõtmine.

2.3 Lõpp- ja üleminekusätted
Lõpp- ja üleminekusätted (teine ​​jagu) sätestavad selle muutmise ja läbivaatamise korra ning sisaldavad ka norme, mis näitavad ajutisi erandeid põhiseaduse esimese paragrahvi teatud sätete toimingutest. Need määravad kindlaks Vene Föderatsiooni põhiseaduse vastuvõtmise ja jõustumise kuupäeva, näitavad selle sätete prioriteetsust 31. märtsi 1992. aasta föderaallepingu ees, kehtestavad enne põhiseaduse vastu võetud seaduste ja muude õigusaktide toimimise korra. Vene Föderatsiooni põhiseaduse jõustumine jne.

Järeldus
jne.................