Zverejnenie článku o štátnom tajomstve Trestného zákona Ruskej federácie. Štátne tajomstvá: ako sú potrestaní za prezradenie tajomstiev krajiny
Článok 283. Sprístupnenie štátneho tajomstva
1. ZVEREJNENIE INFORMÁCIÍ OBSAHUJÚCICH ŠTÁTNE TAJOMSTVO OSOBOU, KTOREJ BOLO DÔVERENÉ ALEBO SA STALO ZNÁMI Z SLUŽBY ALEBO PRÁCE, AK SA TIETO INFORMÁCIE STALI VLASTNÍKOM INÝCH OSÔB, PRI NEPRÍTOMNOSTI ZNAMOV ZRADY -
2. Ten istý čin, ktorý mal vážne následky z nedbanlivosti, -
Komentár k článku 283
1. PRIAMY PREDMET TOHTO ZLOČINU - vzťahy s verejnosťou vznikajúce v súvislosti so zaraďovaním informácií medzi štátne tajomstvá, ich utajovaním, odtajňovaním a ochranou v záujme zaistenia bezpečnosti Ruskej federácie, upravených zákonom Ruskej federácie „o štátnom tajomstve“.
2. PREDMET trestné činy sú informáciami, ktoré tvoria štátne tajomstvo (pozri komentár k § 275 Trestného zákona).
3. CIEĽOVÁ STRANA sa v zákone označuje ako sprístupnenie informácie, ktorá je štátnym tajomstvom, ak sa táto informácia stala sprístupnenou iným osobám. Sprístupnenie je zverejnenie informácií, ktoré predstavujú štátne tajomstvo, bez ohľadu na spôsob (súkromná konverzácia, verejný prejav, poskytnutie dokumentov, schém, máp, plánov, vzoriek výrobkov, pracovných modelov atď. na posúdenie cudzím osobám).
4. Trestný čin sa považuje za skončený od okamihu, keď sa zverejnené informácie sprístupnia osobám, ktoré k nim nemajú prístup.
5. Sprístupnenie informácií, ktoré tvoria štátne tajomstvo, je kvalifikované podľa čl. 283 Trestného zákona za predpokladu, že skutok neobsahuje žiadne znaky velezrada, opísaný v čl. 275 Trestného zákona formou vydania štátneho tajomstva.
6. NA VAŠEJ SUBJEKTÍVNEJ STRANE Prezradenie štátneho tajomstva sa môže dopustiť nielen úmyselne, ale aj z nedbanlivosti (napríklad použitie informácií tvoriacich štátne tajomstvo v rozhovore, ktorý páchateľ vedie s kolegom v prítomnosti osôb, ktoré k nim nemajú prístup informácie, kto mohol počuť rozhovor).
7. Úmyselná provízia zločiny môžu mať rôzne MOTÍVY: túžba ukázať svoju uvedomelosť, ukázať svoju dôležitosť v spoločensky, prejaviť inteligenciu a pod., čo nemá vplyv na kvalifikáciu činu.
8. PREDMET trestné činy špeciálne. Môže to byť len osoba, ktorej bolo zverené štátne tajomstvo alebo sa o ňom dozvedela službou alebo prácou.
Za osobu, ktorej je zverené štátne tajomstvo, treba považovať toho, kto z titulu svojej funkcie disponuje týmito informáciami a používa ich v záujme štátu pri vykonávaní profesionálne zodpovednosti. Za zamestnanca, ktorému nebolo poskytnuté štátne tajomstvo na použitie, ale ktorý sa s ním oboznámil pri plnení svojich úloh, možno považovať osobu, ktorej sa táto informácia dozvedela služobným alebo pracovným úkonom. pracovné povinnosti(pisár, prepisovač, kryptograf, mechanik zostavujúci funkčný model tajného zariadenia a pod.).
9. KVALIFIKOVANÝ PERSONÁL(Časť 2 článku 283 Trestného zákona) zahŕňa spôsobenie vážnych následkov z nedbanlivosti. Ide napríklad o prijímanie informácií tvoriacich štátne tajomstvo pre zahraničné spravodajské služby, rušenie dôležitých rokovaní a dohôd Ruskej federácie, poškodzovanie zahraničnopolitických alebo obranných záujmov Ruska atď. Subjektívny postoj k výskytu závažných následkov možno vyjadriť iba v nedbalá forma vina.
TRESTNOPRÁVNE CHARAKTERISTIKY PRIJÍMANIA, POSKYTOVANIA A SPROSTREDKOVANIA ÚPLATKOV (články 290, 291, 291 ods. 1 Trestného zákona Ruskej federácie).
Článok 290. Prijímanie úplatku
prijatie úplatku vo forme peňazí úradníkom, zahraničným predstaviteľom alebo funkcionárom verejnej medzinárodnej organizácie osobne alebo cez sprostredkovateľa, cenné papiere, iného majetku alebo v podobe nezákonného poskytovania služieb jemu majetkovej povahy, poskytovanie iných vlastníckych práv za spáchanie konania (nečinnosti) v prospech úplatkára alebo osôb ním zastupovaných, ak takéto konanie (nečinnosť) patrí do služobných právomocí úradníka alebo ak z titulu svojho služobného postavenia môže k takémuto konaniu prispieť ( nečinnosť), ako aj za všeobecnú záštitu alebo súhlas v službe -
2. Prijatie úplatku v značnej výške od úradníka, zahraničného úradníka alebo úradníka verejnej medzinárodnej organizácie -
potresce sa peňažným trestom vo výške tridsať až šesťdesiatnásobku výšky úplatku s odňatím práva zastávať určité funkcie alebo vykonávať určitú činnosť až na tri roky alebo odňatím slobody až na šesť rokov s pokutou vo výške tridsaťnásobku úplatku.
3. Prijatie úplatku úradníkom, zahraničným predstaviteľom alebo predstaviteľom verejnej medzinárodnej organizácie protiprávne konanie(nečinnosť) -
4. Akty uvedené v prvej až tretej časti tohto článku, spáchaný osobou zastávať verejnú funkciu Ruskej federácie alebo vládne postavenie subjektu Ruskej federácie, ako aj vedúceho agentúry samospráva, -
5. Činy uvedené v prvej, tretej a štvrtej časti tohto článku, ak boli spáchané:
a) skupinou osôb predchádzajúcim sprisahaním alebo organizovaná skupina;
b) s vymáhaním úplatku;
c) vo veľkom rozsahu, -
6. Činy uvedené v prvej, tretej, štvrtej časti a odsekoch „a“ a „b“ piatej časti tohto článku, spáchané v obzvlášť veľkom rozsahu, -
Poznámky. 1. Značná výška úplatku v tento článok, články 291 a 291.1 tohto kódexu uznávajú množstvo peňazí, hodnotu cenných papierov, iný majetok, majetkové služby, iné majetkové práva presahujúce dvadsaťpäťtisíc rubľov, veľký úplatok - presahujúci stopäťdesiattisíc rubľov, obzvlášť veľký úplatok - viac ako jeden milión rubľov
2. V tomto článku, článkoch 291 a 291.1 tohto kódexu, zahraničný úradník znamená akúkoľvek menovanú alebo zvolenú osobu zastávajúcu akúkoľvek funkciu v zákonodarnej, výkonnej, administratívnej alebo súdny orgán cudzej krajine a akejkoľvek osobe, ktorá ju vykonáva verejná funkcia pre cudzí štát vrátane verejnej agentúry alebo verejného podniku; Funkcionár verejnej medzinárodnej organizácie je medzinárodný štátny zamestnanec alebo akákoľvek osoba, ktorá je takouto organizáciou oprávnená konať v jej mene.
KOMENTÁR K ČLÁNKU 290
1. POVINNÝM ZNAKOM PRIJATIA ÚPLATKU JE PREDMET TRESTNÉHO ČINU- úplatok, ktorý môže byť vyjadrený peniazmi, cennými papiermi, iným majetkom alebo výhodami majetkovej povahy.
Peniaze ako predmet prijímania úplatku môžu byť ruských rubľov a cudzej mene. Pojem cenný papier je uvedený v čl. 142 Občianskeho zákonníka. Znenie zákona „iný majetok“ zahŕňa všetky ostatné prípady, ktoré nespadajú pod príjem peňazí alebo cenných papierov (všetky veci, ako aj majetkové práva).
Predmetom trestného činu sú aj majetkové prospechy, t.j. právne služby majetkového charakteru poskytované bezplatne, avšak za úhradu (poskytnutie turistických poukazov, rekonštrukcia bytu a pod.), nelegálne služby hradené treťou osobou (napríklad v oblasti sexuálnych vzťahov), ako aj ako každé iné nerovnomerne kompenzované konanie majetkovej povahy ( podhodnotenie hodnoty prevádzaného majetku, zníženie nájomnéúrokové sadzby za čerpanie úverov). Napríklad v jednom z prípadov bola za úplatok uznaná úhrada nákladov na opravu auta, ktoré patrí príjemcovi úplatku, úplatkárom (BVS RF. 1997. N 12. S. 10).
Úplatok má vždy majetkovú povahu. Ak úradník dostane nejakú nemajetkovú výhodu (napríklad pozitívnu recenziu v tlači), neznamená to prijatie úplatku.
2. Z OBJEKTÍVNEJ STRANY trestný čin je vyjadrený jedným z nasledujúcich konaní: a) prijatie úplatku samotným úradníkom; b) prijatie úplatku rodinou a priateľmi s jeho súhlasom alebo ak proti tomu nenamietal (bod 9 uznesenia pléna najvyšší súd RF z 10. februára 2000 „O súdnej praxi v prípadoch úplatkárstva a obchodné úplatkárstvo"); c) skutočné prijatie úplatku sprostredkovateľom s jeho následným postúpením osobám uvedeným v odsekoch "a" alebo "b".
3. Úplatok sa prijíma z nejakého dôvodu, ale za konkrétny a konkrétny úkon (nečinnosť) v službe alebo za všeobecnú priazeň v prospech úplatkára alebo ním zastupovaných osôb.
V základnej štruktúre prijímania úplatku možno takéto správanie páchateľa vyjadriť nasledovne::
1) páchanie akcií (nečinnosti), ktoré sú v rámci úradných právomocí úradníka, t.j. sú priamo dané jej kompetenciou a formálne – nezávisle od toho, že za ne prijímajú úplatok – sú zákonné;
2) uľahčenie na základe svojho oficiálneho postavenia páchania akcií (nečinnosti), ktoré nie sú súčasťou oficiálnych právomocí páchateľa, ale sú súčasťou právomocí iného úradníka. V tomto prípade vinník využívajúci svoje úradné postavenie v širokom zmysle slova, t.j. úradné prepojenia, právomoc a význam zastávanej funkcie, podriadenosť iným úradníkov, zabezpečuje, aby úkony (nečinnosť) želané úplatkárom vykonala tretia strana. V súčasnosti súdna prax, vychádzajúc z doslovného výkladu zákona vychádza zo skutočnosti, že takouto treťou osobou je aj úradná osoba (bod 4. uznesenia pléna Najvyššieho súdu Ruskej federácie z 10. februára 2000). Predtým sa v súdnej praxi vyskytovali prípady, keď úradníci za úplatok uľahčili páchanie akcií prostredníctvom služobného postavenia, ktoré zastávala osoba vykonávajúca riadiace funkcie (BVS RF. 1996. N 7. S. 12).
Za využívanie služobného postavenia nemožno považovať využívanie osobných vzťahov, ak nesúvisia so zastávanou funkciou;
3) všeobecná záštita - činy súvisiace s nezaslúženým povzbudzovaním, mimoriadnym neoprávneným povýšením alebo inými činmi;
4) súhlas v službe – neprijatie opatrení zo strany úradníka na opomenutie alebo porušenie služobnej činnosti úplatkára alebo osôb ním zastupovaných, podriadených v službe príjemcovi úplatku (bod 4 uznesenia zn. plénum Najvyššieho súdu Ruskej federácie z 10. februára 2000).
4. Plénum Najvyššieho súdu Ruskej federácie vychádza z potreby vzťahu podriadenosti medzi úplatkárom a úradníkom so všeobecnou záštitou a súhlasom. Zo zákona však doslova vyplýva, že podľa doručovania, t.j. vo vzťahoch medzi šéfom a podriadenými sa vykonáva iba súhlas. Všeobecná záštita ako forma úradného správania sa môže odohrávať nielen vo sfére kontroly nad prácou podriadených. Poskytuje sa aj iným osobám, ktoré nie sú podriadené vinníkovi, vo vzťahu ku ktorému má administratívne právomoci (napríklad vedúci okresnej správy poskytuje všeobecnú záštitu jednotlivým podnikateľom). Preto treba uznať, že reštriktívny výklad povahy všeobecne zvýhodnených žalôb plénom Najvyššieho súdu nie je založený na zákone. V súdnej praxi sa vyskytujú prípady, v ktorých bola generálna patronát odôvodnene uvedená mimo rámca úradnej podriadenosti (BVS RF. 1999. N 7. S. 9).
5. Konanie (nečinnosť) úradníka, za ktoré sa prijíma úplatok, je mimo rozsahu predmetného trestného činu. To znamená, že na uznanie trestného činu ako dokončeného sa nevyžaduje skutočné spáchanie trestného činu. Napriek tomu povinná vlastnosť prvky prijímania úplatku je spojenie medzi nimi a skutočnosťou prijatia úplatku. Táto súvislosť je vyjadrená v tom, že úplatok je podmienený spáchaním niektorého z vyššie uvedených konaní (nečinnosťou). Podmienenosť úplatku znamená, že je daný pod podmienkou, že funkcionár bude vykonávať úkony (nečinnosť) v službe práve pod vplyvom prijatia úplatku a naopak - splnenie podmienky spáchania úkonov (nečinnosti) je prevod úplatku alebo dohoda o ňom. Úplatok je teda vždy úplatkom úradníka. Aj pri prijatí úplatku po spáchaní v zákone uvedených činov alebo nečinnosti (tzv. úplatok-odmena) musí byť podmienený, t.j. spáchaniu skutku (nečinnosti) musí predchádzať dohoda o úplatku.
6. Ak sa úradník, nepočítajúc s úplatkom, dopustí konania (nečinnosti) v službe a až potom za to dostane od niekoho vopred nesľúbenú odmenu (vďaku), neexistuje prvok prijatia úplatku. - funkcionár bude disciplinárne zodpovedný za priestupok alebo odmena, ktorú dostane, nepresahuje rámec zákonného daru. Preto ustanovené v čl. 575 Občianskeho zákonníka prípustnú výšku daru štátnym zamestnancom, nahrádzajúcim osobám vládne pozície, komunálne pozície, zamestnanci Ruskej banky - 3 000 rubľov. - je hranica medzi zákonné správanie A disciplinárne previnenie, nie však prijatím úplatku, ktorého minimálnu výšku zákon neustanovuje.
7. V čl. čl. 290, 291 Trestného zákona hovorí, že úplatok možno prijímať a dávať cez sprostredkovateľa. Sprostredkovateľ v podplácaní je osoba, ktorá priamo prijíma alebo prenáša určité hodnoty, čím nahrádza príjemcu úplatku alebo úplatkára. Sprostredkovateľ sa od týchto osôb líši tým, že nekoná vo vlastnom záujme ani z vlastnej iniciatívy. Plénum Najvyššieho súdu Ruskej federácie v uznesení „O súdnej praxi vo veciach úplatkárstva a obchodného úplatkárstva“ uviedlo, že trestná zodpovednosť sprostredkovateľa pri podplácaní v závislosti od konkrétnych okolností prípadu a jeho úlohy pri poskytovaní resp. prijatie úplatku, nastáva len v prípadoch ustanovených v čl. 33 Trestného zákona. Pri absencii nezávislého pravidla o zodpovednosti za sprostredkovanie pri podplácaní sa teda konanie sprostredkovateľa pri prijímaní (ako aj pri poskytovaní) úplatku kvalifikuje ako spoluúčasť (najčastejšie napomáhanie) pri spáchaní, resp. dávať úplatok.
8. Ak osoba (tzv. „imaginárny sprostredkovateľ“) dostane od niekoho peniaze alebo iné cennosti, údajne preto, aby ich odovzdala úradníkovi ako úplatok, a bez úmyslu tak urobiť si ich privlastní, čo urobil kvalifikovať ako podvod. Konanie vlastníka cenín v takýchto prípadoch podlieha kvalifikácii ako pokus o poskytnutie úplatku.
Považuje sa za jeden z najnebezpečnejších útokov na štátnu moc zverejnenie štátneho tajomstva. čl. 283 Trestného zákona Ruskej federácie stanovuje trest za tento čin. Pozrime sa na vlastnosti aplikácie tejto normy.
čl. 283 Trestného zákona Ruskej federácie: zloženie, trest
Za sprístupnenie informácie, ktorá sa považuje za štátne tajomstvo, subjektu, ktorému sa o nej dozvedela alebo bola zverená v rámci práce/služby alebo štúdia a v iných prípadoch ustanovených zákonom, sa ukladá:
- Zatknutie na 4-6 mesiacov.
- Odňatie slobody až na štyri roky. Okrem toho môže byť páchateľovi uložený zákaz zastávať určité funkcie alebo vykonávať činnosť ustanovenú súdom až na 3 roky.
Trest podľa 1. časti čl. 283 Trestného zákona Ruskej federácie sa pridelí, ak k uvedeným informáciám majú prístup iní občania a správanie páchateľa nevykazuje znaky činov ustanovených normami 274, 276 Kódexu.
Ak má čin vážne následky, sankcia sa sprísňuje. Páchateľ v tomto prípade podľa časti 2 ust. 283 Trestného zákona, hrozí 3-7 rokov väzenia. Okrem toho sa naňho môže počas rovnakého obdobia vzťahovať zákaz uvedený vyššie.
čl. 283 Trestného zákona: komentár k subjektu a objektu
Predmetom zásahu je styk s verejnosťou súvisiaci so zaradením informácií do kategórie štátneho tajomstva, ich odtajnením/utajením, ako aj ochranou za účelom zaistenia bezpečnosti krajiny. 
Predmetom úkonu podľa čl. 283 Trestného zákona je preto štátnym tajomstvom.
V dispozícií článku je priamo uvedené konanie, za ktoré vzniká zodpovednosť - sprístupnenie informácie. Ide o zverejňovanie informácií, ktoré sú zákonom chránené, a preto sa o nich môžu dozvedieť aj cudzinci.
Formy pôsobenia
Podľa čl. 283 Trestného zákona trestá osoby, ktoré ústne alebo písomne odovzdali materiály alebo veci utajené ako štátne tajomstvo. V prvom prípade môžu byť informácie zverejnené počas verejného rozhovoru alebo súkromného rozhovoru, v druhom - prostredníctvom médií, v liste atď.
IN súdna prax podľa čl. 283 Trestného zákona Ruskej federácie Za protiprávne konanie sa považuje aj zobrazovanie predmetov, výkresov, výrobkov, materiálov a schém. Zodpovednosť podľa analyzovaného článku nastáva aj v prípade porušenia pravidiel pre uchovávanie a distribúciu materiálov obsahujúcich alebo súvisiacich so štátnym tajomstvom.
Vysvetlenia od právnikov
Berúc do úvahy čl. 283 Trestného zákona Ruskej federácie s komentármi, možno poznamenať, že odborníci osobitnú pozornosť venovať pozornosť objektívnej stránke činu. Právnici teda upozorňujú, že trestný čin môže zahŕňať páchanie aktívnych aj pasívnych konaní. Príklady prvých sú diskutované vyššie. 
Pasívne akcie v kontexte normy zahŕňajú neprijatie vhodných opatrení na zachovanie dôvernosti informácií. Môže to byť napríklad ponechanie dokumentov na mieste, kde ich môžu nájsť iní ľudia.
Outsiderov
Takéto osoby sa považujú za subjekty, ktoré nemajú prístup k dôverným informáciám. Zároveň by im za žiadnych okolností nemali byť známe informácie klasifikované ako štátne tajomstvo.
Medzitým samotná skutočnosť, že občan má prístup k iným informáciám klasifikovaným ako štátne tajomstvo, alebo ich vlastníctvo na základe služby alebo práce, nevylučuje možnosť rozpoznať ho ako outsidera.
Nuansy
Trestný čin ustanovený v časti 1 čl. 283 Trestného zákona sa považuje za ukončenú v okamihu, keď sa informácia stane majetkom tretích osôb, ktoré pochopili a pochopili jej základný význam. Na kvalifikáciu aktu sa nevyžaduje úplné pochopenie obsahu informácií.
V praxi je možné rozdeliť fázy útoku na prípravu a pokus. V prvom prípade hovoríme o vyhotovení nezaúčtovaného výpisu z dôverný dokument, vyhotovovanie fotokópií a pod. V druhom prípade sa predpokladá, že zverejnené informácie z nejakého dôvodu neboli prijaté cudzími osobami. 
Zámer
Môže byť nepriamy a priamy. V druhom prípade si páchateľ uvedomuje nebezpečenstvo svojho správania, predpokladá, že v dôsledku jeho protiprávneho konania sa dôverné informácie dozvedia cudzinci, a želá si, aby nastali takéto následky. Priamy úmysel napríklad nastáva, keď sú informácie zverejnené v médiách.
S nepriamym úmyslom páchateľ chápe aj nebezpečenstvo konania, predpokladá, že informácie budú dostupné pre iné osoby a tieto následky vedome pripúšťa, to znamená, že neprijíma opatrenia na zachovanie dôvernosti informácií. Občan napríklad zdieľa informácie v rozhovore na verejnom mieste.
Motív
K prezradeniu štátnych tajomstiev dochádza z rôznych dôvodov. Motívom vinníka je najčastejšie túžba dať svojej osobe váhu a dôležitosť, získať niekoho priazeň. V niektorých prípadoch môže byť dôvod spáchania trestného činu veľmi banálny - pomoc pri písaní vedeckej práce napr.
Medzitým ani motív, ani cieľ neovplyvňujú kvalifikáciu. 
Kvalifikačné zloženie
Uvádza sa v dispozícií 2 normy. Ak existuje kvalifikačný znak - ťažké následky - sankcia za čin sa sprísňuje.
Koncept vážnych následkov je hodnotiaci pojem. Vyzradenie štátneho tajomstva môže viesť napríklad k premiestneniu objektu, prijímaniu tajných informácií spravodajskými službami cudzieho štátu, k obmedzeniu vedecko-technického výskumu a pod.
Diferenciácia kompozícií
Trestný čin uvedený v analyzovanom článku treba odlíšiť od vlastizrady. V prípade prezradenia štátneho tajomstva sa vinník nesnaží spôsobiť vonkajšia bezpečnosť poškodzovanie štátu prostredníctvom odovzdávania informácií predstaviteľom cudzieho štátu.
Je tiež dôležité, aby pojem príjemca informácií podľa článku 283 bol širší ako pojem zrada: informácie sa môžu stať majetkom akejkoľvek osoby zvonku.
Subjektívna časť
Trestné stíhanie podľa článku 283 možno vykonať len samostatná kategória osôb V prvom rade musí mať subjekt trestného činu prístup k štátnemu tajomstvu. 
V tomto prípade mu musia byť informácie zverené z dôvodu jeho odborných povinností alebo mu musia byť známe v súvislosti so štúdiom alebo pracovnou činnosťou. Subjektom trestného činu teda môže byť pracovník podieľajúci sa na výrobe špeciálnej techniky, zamestnanec podieľajúci sa na rozmnožovaní dokumentácie a pod.
Štátne tajomstvo: definícia
Štátne tajomstvo sú štátom chránené informácie v oblasti vojenskej, ekonomickej, kontrarozviedky, operatívneho vyšetrovania, zahraničnej politiky, spravodajskej činnosti, ktorých šírenie by mohlo spôsobiť ujmu krajine.
Použitie informácií považovaných za štátne tajomstvo upravujú ustanovenia ústavy a federálneho zákona „o štátnom tajomstve“ a „o štátnej bezpečnosti“. Ich distribúcia podlieha obmedzeniam od okamihu ich vytvorenia (vývoja) alebo vopred. Na zefektívnenie obehu takýchto údajov štát vytvára príslušné predpisy.
Výnimky
Legislatíva stanovuje zákaz klasifikovať ako štátne tajomstvo informácie o:
- Katastrofy a núdzové situácie ohrozenie bezpečnosti a zdravia obyvateľstva, prírodné katastrofy, ich prognózy a následky.
- Kompenzácie, sociálne záruky, privilégiá poskytované organizáciám, jednotlivcom, zamestnancom, inštitúciám.
- Porušovanie záujmov, slobôd a práv človeka a občana.
- Veľkosť zlatých rezerv a devízových rezerv Ruskej federácie.
- Zdravotný stav osôb zastávajúcich vysoké vládne funkcie.
- Porušovanie zákonov zo strany vládnych štruktúr a ich zamestnancov.
Utajenie
Legislatíva stanovuje niekoľko stupňov utajenia. Každému z nich zodpovedá závažnosť škody, ktorá môže vzniknúť zverejnením informácií.
Stanovujú sa tieto stupne:
- "mimoriadne dôležité";
- "prísne tajné";
- „tajomstvo“.
Príslušné dokumenty sú označené značkami označujúcimi stupeň. Ich použitie na utajovanie informácií, ktoré nie sú klasifikované ako štátne tajomstvo, nie je povolené. 
Odtajnenie údajov
Dôvody na odstránenie tajných pečiatok sú:
- Prijatie medzinárodné záväzky Rusko o otvorenej výmene informácií, ktoré predstavujú štátne tajomstvo v krajine.
- Zmena okolností, v dôsledku ktorej sa zachovávanie dôvernosti informácií stáva nepraktickým.
Obdobie, počas ktorého možno informácie utajovať, nesmie presiahnuť 30 rokov. Vo výnimočných prípadoch sa však táto lehota môže predĺžiť. Takéto rozhodnutie by malo padnúť po rokovaní medzirezortnej komisie na ochranu štátneho tajomstva.
Okrem toho
Ústavné práva osôb, ktoré majú prístup k informáciám klasifikovaným ako „mimoriadne dôležité“ a „prísne tajné“, môžu byť obmedzené. Môžu byť stanovené obmedzenia individuálne oprávnených orgánov(bezpečnosť štátu). Základom je záver o informovanosti občana o informáciách tvoriacich štátne tajomstvo.
Aké sú riziká prezradenia štátnych tajomstiev?
Uznávaný génius vojenského umenia Alexander Vasilievič Suvorov povedal: "Prekvapiť znamená vyhrať!"
Toto je vyhlásenie veľkého veliteľa v podmienkach moderný vývoj spoločnosti, rozširuje informačný priestor a stáva sa relevantnejším ako kedykoľvek predtým.
Zamysleli ste sa však niekedy nad tým, čo znamená slovo „prekvapenie“ vo vzťahu k ozbrojeným silám?
Vojenská história a veda tvrdia, že to v prvom rade znamená skryť pred potenciálnym nepriateľom svoje plány, plány, stratégiu a taktiku, sily a prostriedky, ktoré máte k dispozícii, nové modely zbraní a vojenského vybavenia, ktorých schopnosti sú neznáme. nepriateľa. V tejto rovine leží počiatok chápania zabezpečenia spoľahlivého uchovávania vojenských tajomstiev.
Ruskí zákonodarcovia, uvedomujúc si dôležitosť ochrany štátnych tajomstiev, prijali potrebné opatrenia na ich ochranu. Na tento účel bol 21. júla 1993 zavedený federálny zákon č. 5Ch85-1 „O štátnych tajomstvách“.
Neskôr bola zavedená zodpovedajúca norma trestnej legislatívy a v súčasnosti sú tri články osobitnej časti ruského trestného zákonníka určené na ochranu štátneho tajomstva pred trestnými útokmi.
Na základe federálne zákony ministerstvá a rezorty vyvinuli svoje vlastné stanovy(príkazy, pokyny) upravujúce nakladanie s tajnými dokumentačnými materiálmi, výrobkami a informáciami,
dodržiavanie ktorých zabezpečuje primeranú ochranuŠtátne tajomstvá.
Zdalo by sa, že bezpečnosť štátnych tajomstiev nič neohrozuje. Nie je to však pravda! Skúsenosti ruského riaditeľstva FSB pre centrálny vojenský okruh ukazujú, že počet porušení jeho vybavovania vo vojenských útvaroch okresu neklesá.
Za obdobie od roku 2010 do súčasnosti tak došlo k viac ako 556 porušeniam požiadaviek regulačných právnych aktov ruského ministerstva obrany upravujúcich organizáciu práce s tajnými dokumentačnými materiálmi, ktoré by mohli viesť k strate a zverejneniu informácií tvoriacich štát. tajomstvo bolo identifikované a lokalizované. Stíhaný za porušenie režimu utajenia disciplinárnej zodpovednosti 282 vojenského personálu (v rokoch 2010 - 11, 2011 - 91, 2012 - 90, v prvom polroku 2013 - 90). Ruská FSB oznámila oficiálne varovania šiestim predstaviteľom (2 z nich v 1. štvrťroku 2013) pred konaním, ktoré vytvára podmienky na spáchanie trestného činu podľa článku 283 Trestného zákona Ruska. Traja príslušníci boli vyvodení trestnej zodpovednosti za prezradenie informácií, ktoré predstavujú štátne tajomstvo.
Napríklad vojak z jedného z vojenské jednotky Posádka Jekaterinburg počas svojej virtuálnej komunikácie na tematickom vojenskom fóre na internete, oháňajúc sa svojimi znalosťami, zverejnila údaje o výsledkoch reformy okresných vojsk, ktoré podľa záverov odborníkov zo štátnej tajnej ochrany okresného veliteľstva , patril do kategórie utajovaných skutočností. Informácie sa dostali k širokému spektru ľudí vrátane tých, ktorí nemajú prístup k štátnym tajomstvám. Prirodzeným výsledkom takéhoto konania je, že dôstojník je odsúdený a prepustený. vojenská služba. Je pozoruhodné, že obžaloba pre neho žiadala 4 roky odňatia slobody, ale vzhľadom na skutočnosť, že sa služobník priznal k svojej vine a uzavrel predbežnú dohodu o prejednaní prípadu v r. špeciálna objednávka, bol odsúdený na 1,5 roka podmienečne.
Ďalší prípad porušenia regulačných právnych aktov ruského ministerstva obrany upravujúcich organizáciu práce s tajnými dokumentačnými materiálmi sa vyskytol u vojaka jednej z vojenských jednotiek posádky Samara.
Dôstojník (náčelník odboru) poveril plnením časti svojich povinností vojaka z brannej povinnosti, pričom nezohľadnil skutočnosť, že informácie, s ktorými vojak pracoval, boli utajované ako štátne tajomstvo.
Dôstojníka odsúdili za prezradenie štátneho tajomstva.
Ďalší príklad hrubého porušenia nakladania s utajovanými skutočnosťami sa stal nedávno v Jekaterinburgu.
Opravár odchádzajúci na služobnú cestu do zahraničia skopíroval na flash kartu elektronické verzie nariadenia ruského ministerstva obrany a okresného veliteľstva pre, ako neskôr vysvetlil, „pohodlnosť práce“.
Pri prechode štátna hranica Colníci zhabali elektronické pamäťové zariadenie. Preskúmanie ukázalo, že informácie v ňom uvedené predstavujú štátne tajomstvo.
Táto skutočnosť hrubého porušenia nakladania s utajovanými skutočnosťami dala okresnému veliteľstvu dôvod na prepustenie dôstojníka z radov ozbrojených síl.
Vyššie uvedené príklady sú, žiaľ, len malou časťou skutočností o porušovaní zaobchádzania s informáciami tvoriacimi štátne tajomstvo zo strany vojenského personálu.
Trend v otázkach jeho bezpečnosti je mimoriadne negatívny, čomu výrazne napomáha osobná nedisciplinovanosť, najmä medzi nižšími dôstojníkmi.
Všade sa vyskytujú prípady, keď sa na prácu s ním používajú branci, ktorí nemajú prístup k Štátnym tajomstvám (spracúvajú údaje pomocou výpočtovej techniky, zakresľujú situáciu do pracovných máp a pod.).
Niekomu sa môže zdať, že tajné informácie kolujúce vo vojenskej jednotke majú malý význam pre rozsah krajiny a ich zverejnenie nespôsobí škody. Chcem sklamať. Dôsledky akéhokoľvek, aj menšieho, zverejnenia sú nepredvídateľné.
Môže sa stať, že roky tvrdého výcviku na cvičiskách, snahy štátu vytvárať nové druhy zbraní, pot našich spoluobčanov v podnikoch vyrábajúcich vojenskej techniky, pôjde dole vodou len preto, že v určenú hodinu nebudeme môcť nikoho prekvapiť!
Zdroj: Riaditeľstvo FSB Ruska pre centrálny vojenský okruh
Zdroj: http://www.yugs.ru/novosti_2013/proisshestviya_v_yurge/chem_grozit_razglashenie_gosudarstvennoj_tajny
Trestná zodpovednosť za prezradenie štátneho tajomstva
KURZOVÁ PRÁCA
Podľa kurzu: " Trestný zákon(špeciálna časť)"
Na tému: „Trestná zodpovednosť za prezradenie štátneho tajomstva“
Úvod
Relevantnosť štúdie. Všetko tajné a tajné vždy vzbudzuje zvýšený záujem verejnosti.
Len čo okolo niečoho alebo niekoho vytvoríte aspoň ilúziu tajomstva, tento objekt sa okamžite stáva predmetom zvýšeného záujmu a diskusie – to sa deje v bežnom živote. každodenný život a čo môžeme povedať o tom, keď sa rozhovor zmení na utajenie na úrovni celej krajiny alebo organizácie.
V priebehu histórie sa procesy získavania informácií a ich ochrany neustále zlepšovali a ich dôležitosť informačné zdroje lebo záujmy každého štátu rástli.
IN modernom svete informácie zohrávajú zásadnú úlohu, čo je zjavné najmä v dnešnej dobe, keď pokroky vo vede, technike a organizácii riadenia výrazne ovplyvňujú vojenský, vedecký a ekonomický potenciál štátu.
V systéme právnych vzťahov, ktoré vznikajú pri obehu informácií, zaujíma inštitút štátneho tajomstva osobitné miesto.
Relevantnosť štúdie je daná predovšetkým skutočnosťou, že trestné činy proti vonkajšej bezpečnosti štátu počas celej doby jeho existencie vážne ohrozujú suverenitu, územnej celistvosti integrita a obranyschopnosť. Fenomén prezrádzania štátnych tajomstiev predstavuje vážnu hrozbu pre bezpečnosť štátu.
Problematika štátneho tajomstva, jeho ochrany, ako aj problematika sprístupňovania štátneho tajomstva bola vždy aktuálna. Rusko vynakladá obrovské rozpočtové prostriedky na zaistenie a ochranu svojej bezpečnosti.
Predmetom príťažlivosti cudzích spravodajských služieb sú najvýznamnejšie štátom chránené informácie (štátne tajomstvo) o stave obranyschopnosti krajiny, jej zahraničnej politike, ekonomickom, spravodajskom, kontrarozviednom a vedecko-technickom potenciáli.
Ruská federácia je pod tlakom, a to aj zo strany politických inštitúcií cudzie krajiny, s cieľom oslabiť kontrolu nad uchovávaním kapitálovo náročných zložiek štátneho tajomstva.
Súčasná situácia naznačuje potrebu posilniť snahy o ochranu štátneho tajomstva.
Pre posledné roky Boli zatknuté desiatky špiónov, identifikovaných a zastavených viac ako sto pokusov ruských občanov, ktorí sa proaktívne snažili sprostredkovať cudzincom tajné informácie. Štátne bezpečnostné zložky sa musia čoraz častejšie potýkať s postavou agenta-podnikateľa, ktorý sa ochotne ponúkne predať štátne tajomstvá cudziemu štátu.
Prezradenie alebo prenos informácií, ktoré predstavujú štátne tajomstvo, z nedbanlivosti alebo so zlým úmyslom, špionáž pre cudzie štáty, strata utajovaných dokumentov, ich zverejnenie v médiách predstavuje vážne ohrozenie štátna bezpečnosť.
Predmetom štúdie je súhrn spoločenských vzťahov spojených s prezrádzaním štátnych tajomstiev.
V hraniciach určitého objektu sú predmetom skúmania normy domácej legislatívy upravujúce problematiku štátneho tajomstva a jeho sprístupnenia.
Účelom tejto práce je študovať taký medzinárodný problém, akým je prezradenie štátneho tajomstva.
Na dosiahnutie výsledku boli stanovené tieto úlohy:
1. Zvážte vlastnosti štátneho tajomstva.
2. Uveďte trestnoprávny opis vyzradenia štátneho tajomstva.
Štruktúra práce je určená účelom a cieľmi štúdie a pozostáva z úvodu, dvoch kapitol, piatich odsekov, záveru a zoznamu literatúry.
1. ZNAKY ŠTÁTNEHO TAJOMSTVA
1.1. Pojem štátne tajomstvo a informácie súvisiace so štátnym tajomstvom
Štátne tajomstvá a hon na ne vznikli na úsvite ľudskej spoločnosti, keď sa objavili prvé štáty.
Úloha zabezpečiť bezpečnosť štátu predurčuje potrebu chrániť jeho informačné zdroje pred únikom dôležitých politických, ekonomických, vedeckých, technických a vojenských informácií.
To podmieňuje existenciu inštitútu štátneho tajomstva, ktorý vytvára pre štát možnosť nezávislého správania informačnej politiky chrániť svoje národné záujmy
Právny inštitút štátneho tajomstva je inštitúcia na reguláciu informačných vzťahov s verejnosťou uznávaná všetkými krajinami. Štátne tajomstvo je v tej či onej miere prítomné vo všetkých rozvinutých demokraciách sveta.
Rozvoj štátneho tajného systému v ktorejkoľvek krajine vrátane Ruska priamo súvisí s rozvojom spravodajstva a zdokonaľovaním jeho foriem a metód.
Keď sa odhaľujú túžby spravodajských služieb po určitých typoch informácií, je zrejmé, že práve tieto je potrebné chrániť, čo naznačuje potrebu dať takýmto informáciám štatút štátneho tajomstva.
„Lexikálny význam slova „tajomstvo“ znamená niečo, čo nie je známe, čo sa ešte nesprístupnilo poznaniu, niečo nezrozumiteľné, nevyriešené a zároveň aj niečo, čo je ostatným skryté, čo nie je každému známe. tajomstvo“1.
IN Ruská legislatíva môžete stretnúť obrovské množstvo rôzne druhy tajomstiev vrátane štátnych tajomstiev.
Pojem štátne tajomstvo úzko súvisí s pojmom bezpečnosť Ruskej federácie a zverejňuje sa ako „štátom chránené informácie v oblasti jeho vojenskej, zahraničnopolitickej, ekonomickej, spravodajskej, kontrarozviedky a operatívnej vyšetrovacej činnosti, šírenia tzv. ktoré by mohli poškodiť bezpečnosť Ruskej federácie“2. Ak teda zoskupíme oblasti informácií (štátnych záujmov), ktoré spadajú pod režim štátneho tajomstva, budú štyri.
Niektoré informácie sa môžu stať tajnými a môžu byť prenášané v ústnej, písomnej alebo digitálnej elektronickej forme.
Hlavným kritériom pre klasifikáciu informácií ako štátne tajomstvo je práve to, že ich šírenie by mohlo poškodiť bezpečnosť a obranyschopnosť Ruskej federácie (RF).
Zoznam informácií, ktoré tvoria štátne tajomstvo, teda súbor kategórií informácií, podľa ktorých sa informácie týkajú štátneho tajomstva a sú klasifikované ako tajné. predpísaným spôsobom, - je definovaný v článku 5 zákona Ruskej federácie „o štátnom tajomstve“ (ďalej len zákon), ktorý obsahuje vyčerpávajúci zoznam informácií, ktoré predstavujú štátne tajomstvo v Ruskej federácii a nepodliehajú širokému výkladu. .
Štátne tajomstvá sú:
1) informácie vo vojenskej oblasti;
2) informácie v oblasti ekonomiky, vedy a techniky;
3) informácie v danej oblasti zahraničnej politiky a ekonomika;
4) informácie v oblasti spravodajstva, kontrarozviedky a operatívno-pátracej činnosti, ako aj v oblasti boja proti terorizmu.
vydanie dekrétu prezidenta Ruskej federácie „O zozname informácií tvoriacich štátne tajomstvo“ č. 90, ktorým sa výrazne spresnil Zoznam skupín informácií tvoriacich štátne tajomstvo pozostávajúci zo stotrinástich položiek.
Na odlíšenie informácií tvoriacich štátne tajomstvo od iných informácií sa uplatňujú vhodné postupy - klasifikácia informácie ako štátne tajomstvo a jej klasifikácia ako tajná, čo predstavuje zavedenie obmedzení uvedených informácií na ich šírenie a prístup k ich médiám ( tj na materiálne predmety vrátane fyzikálnych polí, v ktorých sa informácie odrážajú vo forme symbolov, signálov, technických riešení a procesov).
Štátne tajomstvo ako informácia existuje v zásade výlučne v zdokumentovanej forme, to znamená zaznamenané na hmotnom nosiči s podrobnosťami, ktoré umožňujú ich identifikáciu (článok 12 zákona). Takéto podrobnosti sú: stupeň utajenia; informácie o subjekte, ktorý klasifikáciu vykonal; registračné číslo; dátum alebo podmienku odtajnenia informácií.
Utajovanie informácií ako štátne tajomstvo a ich utajovanie sa vykonáva podľa týchto zásad: zákonnosť, platnosť a aktuálnosť.
Zákonnosť je v tomto prípade správna aplikácia zákona a iných regulačných právnych aktov, ako aj dodržiavanie požiadaviek právnych predpisov o štátnom tajomstve a Ústavy Ruskej federácie všetkými úradníkmi, občanmi, podnikmi, inštitúciami, organizáciami.
Pri rozhodovaní o dodržaní zásady zákonnosti utajovania informácie ako štátne tajomstvo a jej utajenia je potrebné prihliadať na požiadavky § 7 zákona, ktorý obsahuje zoznam informácií, ktoré nemožno klasifikovať ako tajné. štátne tajomstvo a je utajovaný.
Platnosť znamená, že podklady pre zaradenie informácií medzi štátne tajomstvo a ich klasifikáciu musia byť presvedčivé, podložené vážnymi argumentmi a faktami a založené na potrebe zaistenia bezpečnosti štátu a rešpektovania práv a slobôd človeka a občana. Takéto argumenty a fakty možno získať tak, že sa prostredníctvom odborného posúdenia stanoví uskutočniteľnosť utajovania konkrétnych informácií, pravdepodobné ekonomické a iné dôsledky (napríklad politické, vojenské, orgány činné v trestnom konaní) tohto činu na základe rovnováhy životne dôležitých záujmov. štátu, spoločnosti a občanov.
Pod aktuálnosťou musíme rozumieť, že utajovanie skutočnosti ako štátne tajomstvo a jej utajenie je potrebné vykonať ihneď po prijatí informácie, ktorej prezradenie môže ohroziť bezpečnosť štátu, alebo musia byť vopred stanovené primerané obmedzenia. Napríklad pri vedeckom výskume, experimentoch v určitej vedeckej oblasti, ak existuje dôkaz, že výsledky, ktoré možno získať, podliehajú utajeniu ako štátne tajomstvo, možné následky vedecký výskum možno vopred klasifikovať.
Utajovanie informácií, ktoré predstavujú štátne tajomstvo, sa vykonáva s prihliadnutím na stupeň utajenia informácií, ktorý zase musí zodpovedať závažnosti škody, ktorá môže byť spôsobená bezpečnosti Ruskej federácie v dôsledku šírenie týchto informácií.
Ustanovujú sa tri stupne utajenia informácií, ktoré tvoria štátne tajomstvo, a pre nositeľov určených informácií odznaky utajenia zodpovedajúce týmto stupňom:
1) „mimoriadne dôležité“;
2) „Prísne tajné“;
3) "Tajomstvo".
Ako sú informácie rozdelené podľa stupňov utajenia je znázornené na obr. 1.
Ryža. 1. Schéma priraďovania informácií stupňom utajenia
Stupeň utajenia informácií, ktoré tvoria štátne tajomstvo, musí zodpovedať závažnosti škody, ktorá môže byť spôsobená bezpečnosti Ruskej federácie v dôsledku šírenia týchto informácií.
Informácie sú klasifikované ako štátne tajomstvo v súlade s ich odvetvovou, rezortnou alebo programovo-cieľovou príslušnosťou, ako aj v súlade so zákonom.
Nasledujúce informácie nepodliehajú klasifikácii ako štátne tajomstvo a utajované skutočnosti:
1) o mimoriadnych udalostiach a katastrofách, ktoré ohrozujú bezpečnosť a zdravie občanov, a ich následkoch, ako aj o prírodných katastrofách, ich oficiálnych predpovediach a následkoch;
2) o stave ekológie, zdravotníctva, hygieny, demografie,
vzdelanie, kultúra, poľnohospodárstvo, o stave kriminality;
3) o výsadách, náhradách a sociálne záruky poskytuje štát občanom, úradníkom, podnikom, inštitúciám a organizáciám;
4) o skutočnostiach porušovania ľudských a občianskych práv a slobôd;
5) o veľkosti zlatých rezerv a štátnych menových rezerv Ruskej federácie;
6) o zdravotnom stave vyšších úradníkov Ruskej federácie;
7) o skutočnostiach porušenia zákona orgánmi štátnej moci a ich úradníkov.
Štátne tajomstvo je teda jedným zo základných prvkov mechanizmu moci a plní nielen utilitárnu funkciu ochrany určitých kategórií informácií pred šírením, ale má aj politický význam, pretože je nevyhnutným atribútom vykonávania štátnej moci. .
Štátne tajomstvá existujú vo všetkých krajinách sveta a sú neoddeliteľnou súčasťou suverenity a správy vecí verejných.
1.2. Ochrana štátneho tajomstva
Jeden z prioritné oblasti verejnej politiky v oblasti bezpečnosti štátu došlo a zostáva posilňovanie ústavných a právnych základov ochrany informácií tvoriacich štátne tajomstvo.
Úplné znenie čl. 283 Trestného zákona Ruskej federácie s komentármi. Nové aktuálne vydanie s doplnkami na rok 2020. Právne poradenstvo k článku 283 Trestného zákona Ruskej federácie.
1. Sprístupnenie informácie, ktorá je štátnym tajomstvom, osobou, ktorej bola zverená alebo sa stala známou službou, prácou, štúdiom alebo v iných prípadoch, ustanovené zákonom Ruskej federácie, ak sa tieto informácie stali dostupnými iným osobám bez známok trestného činu, ustanovené v článkoch 275 a 276 tohto zákonníka, -
sa potresce zatknutím na štyri až šesť mesiacov alebo odňatím slobody až na štyri roky s pozbavením alebo bez pozbavenia práva zastávať určité funkcie alebo vykonávať určité činnosti až na tri roky.
2. Ten istý čin, ktorý mal vážne následky z nedbanlivosti, -
potrestá sa odňatím slobody na tri roky až sedem rokov s odňatím práva zastávať určité funkcie alebo vykonávať určitú činnosť až na tri roky.
Komentár k článku 283 Trestného zákona Ruskej federácie
1. Zloženie trestného činu:
1) objekt: hlavný - základy ústavný poriadok a bezpečnosť štátu, doplnkové - vzťahy s verejnosťou vznikajúce v súvislosti so zaradením informácií medzi štátne tajomstvá a ich ochranou v záujme zaistenia bezpečnosti Ruskej federácie;
2) objektívna stránka: konanie alebo nečinnosť, v dôsledku ktorej sa informácie predstavujúce štátne tajomstvo dostanú do vlastníctva osôb, ktoré na to nemajú právo zákonné dôvody. Sprístupnenie vo forme žaloby sa môže uskutočniť formou ústnej správy osobám, ktoré nemajú prístup ku konkrétnym informáciám, oboznámením sa s dokumentmi alebo predmetmi, ktorých informácie sú štátnym tajomstvom, zverejnením v médiách a inými prostriedkami oboznámenie nepovolené oprávnenou osobou konkrétna osoba(osoby) s informáciami, ktoré tvoria štátne tajomstvo. Zverejnenie vo forme nečinnosti môže byť vyjadrené nedodržaním pravidiel prístupu do priestorov, kde sa pracuje s informáciami, ktoré predstavujú štátne tajomstvo, neprijatím opatrení na zakrytie vzhľadu špeciálnych výrobkov prepravovaných na území podniku alebo nad rámec, porušenie pravidiel utajovania informácií a prideľovania pečiatky tajomstva dokumentov a pod.;
3) subjekt: fyzická osoba, ktorá dovŕšila šestnásty rok života, pre ktorú je zabezpečený právny základ pre prístup k informáciám tvoriacim štátne tajomstvo (formulované v súlade so stanoveným postupom prístup k štátnym tajomstvám a konkrétnym informáciám bol zverený alebo sa stal známym prostredníctvom služby, práce, štúdia alebo v iných prípadoch ustanovených právnymi predpismi Ruskej federácie).
Kľúčovými znakmi predmetu analyzovaného trestného činu sú:
- dostupnosť prístupu k mimoriadne dôležitým, prísne tajným alebo tajným prácam, dokumentom a informáciám vydaným v súlade so stanoveným postupom (1., 2. alebo 3. forma prístupu);
- dostupnosť objednávky na vymenovanie na konkrétnu pozíciu (zápis za študenta) a iné;
- vedenie výcviku v útvare na ochranu štátneho tajomstva, oboznámenie sa s normami legislatívy Ruskej federácie o zodpovednosti za ich porušenie a záväzky nezverejňovať informácie predstavujúce štátne tajomstvo;
- dostupnosť písomného povolenia od manažéra na oboznámenie sa s konkrétnymi materiálmi alebo informáciami.
Prevzatie informácií osobou, ktorá nemá uvedené znaky štátneho tajomstva, možno kvalifikovať podľa čl. 283.1 Trestného zákona Ruskej federácie;
4) subjektívna stránka: charakterizovaná vinou vo forme úmyslu alebo nedbanlivosti. K priamemu úmyslu dochádza, ak si subjekt trestného činu uvedomí neprípustnosť vyzradenia informácií tvoriacich štátne tajomstvo, predvída, že v dôsledku jeho konania (nečinnosti) budú tieto informácie dostupné tretím osobám a želá si, aby tieto následky nastali (napr. subjekt trestného činu hovorí o tajnom vynáleze svojho podniku s cudzou tvárou). O nepriamy úmysel ide vtedy, ak si subjekt trestného činu uvedomuje neprípustnosť prezradenia informácií tvoriacich štátne tajomstvo, predvída, že informácie budú zverejnené vo vzťahu k tretím osobám, nechce, ale vedome im umožňuje zoznámiť sa alebo s nimi zaobchádza ľahostajne (napr. subjekt trestného činu napríklad nariadi odovzdanie tajného dokumentu na podpis vedúcemu alebo zamestnancovi, ktorý nemá k tomuto dokumentu oprávnený prístup).
Páchateľ v prípade neopatrného vyzradenia štátneho tajomstva nepredvída, že jeho konaním sa štátne tajomstvo môže stať majetkom tretích osôb, hoci to mal a mohol predvídať, alebo výskyt predvída, ale arogantne dúfa, že im zabráni (napríklad subjekt trestného činu používa priehľadnú obálku na preposielanie tajnej korešpondencie).
Trestný čin sa považuje za skončený okamihom oboznámenia sa s informáciami tvoriacimi štátne tajomstvo aspoň jednou osobou, ktorej prístup k týmto informáciám nie je povolený. V prípade sa navyše odohráva dokonaný zločin. keď je určená osoba schopná uvedomiť si, že tieto informácie sa týkajú štátneho tajomstva.
Medzi kvalifikačné znaky skutočného trestného činu patrí ten istý čin, ktorý však má vážne následky z nedbanlivosti. Ťažkosť ako znak považujú špecialisti v oblasti trestného práva za hodnotiacu. Organizovanie vypracovania a predpísaným spôsobom predkladania návrhov vláde Ruskej federácie na postup pri určovaní rozsahu škôd, ktoré môžu byť spôsobené na bezpečnosti Ruskej federácie v dôsledku neoprávneného šírenia informácií tvoriacich štátne tajomstvo je v pôsobnosti Medzirezortnej komisie na ochranu štátneho tajomstva. Závažnosť následkov spáchaný trestný čin v každom konkrétnom prípade je potrebné určiť s prihliadnutím na všetky okolnosti prípadu: povahu informácie, mieru jej utajenia a závažnosti, okruh osôb, ktorým sa informácia v dôsledku sprístupnenia dozvedela a pod. Znalecký posudok zostavené vládnymi orgánmi a organizáciami, splnomocnený o utajovaní informácií ako štátne tajomstvo, ktorých informácie boli zverejnené. Ak ide o informácie týkajúce sa činnosti viacerých orgánov štátnej správy a nimi utajované podľa rezortných zoznamov utajovaných skutočností, tak tieto závery predložia na posúdenie Medzirezortnej komisii na ochranu štátneho tajomstva.
2. Platné právne predpisy:
1) Federálny zákon „O federálna služba bezpečnosť“;
2) Zákon Ruskej federácie „o štátnych tajomstvách“;
3) Dekrét prezidenta Ruskej federácie z 30. novembra 1995 N 1203 „O schválení zoznamu skutočností klasifikovaných ako štátne tajomstvo“;
4) Vyhláška prezidenta Ruskej federácie zo 6. októbra 2004 N 1286 „Problematika Medzirezortnej komisie na ochranu štátnych tajomstiev“;
5) Príkaz prezidenta Ruskej federácie zo 16. apríla 2005 N 151-rp „Zo zoznamu funkcionárov vládnych orgánov a organizácií s právomocou utajovať informácie ako štátne tajomstvo“;
6) Nariadenie vlády Ruskej federácie zo dňa 02.06.2010 N 63 „O schválení Pokynov o postupe pri sprístupnení štátnych tajomstiev úradníkom a občanom Ruskej federácie“.
7) Nariadenie vlády Ruskej federácie z 22. augusta 1998 N 1003 „O schválení Predpisov o postupe pri prijímaní osôb dvojité občianstvo, osoby bez štátnej príslušnosti, ako aj osoby spomedzi nich cudzích občanov, emigranti a reemigranti do štátneho tajomstva“;
8) Nariadenie vlády Ruskej federácie zo dňa 2. 8. 97 N 973 „O schválení nariadení o príprave prenosu informácií, ktoré predstavujú štátne tajomstvo, iným štátom alebo medzinárodným organizáciám“;
9) Nariadenie vlády Ruskej federácie zo 4. septembra 1995 N 870 „O schválení pravidiel utajovania utajovaných skutočností, ktoré predstavujú štátne tajomstvo, do rôznych stupňov utajenia“.
3. Súdna prax:
1) preskúmanie súdnej praxe Najvyššieho súdu Ruskej federácie z 15. júla 1998 „Niektoré otázky súdnej praxe na občianske veci";
2) rozhodnutie Vyšetrovacieho výboru pre civilné prípady Ozbrojených síl Ruskej federácie zo dňa 15. januára 2001 N 77-G00-9;
3) rozhodnutie Vyšetrovacieho výboru pre civilné prípady Ozbrojených síl Ruskej federácie zo dňa 29. októbra 2002 N 51-G02-47;
4) kasačný rozsudok Ozbrojené sily VK RF zo dňa 04.06.2004 N 3-011/04;
5) rozhodnutie Vyšetrovacieho výboru pre civilné prípady Ozbrojených síl Ruskej federácie zo dňa 13. apríla 2007 N 78-G07-21.
Treba poznamenať, že súdna prax je spojená najmä s požiadavkami na opätovné zaradenie do práce a vyplatenie náhrady za nútenú neprítomnosť osôb prepustených z práce (služby) spojenú s využívaním informácií tvoriacich štátne tajomstvo, osôb spochybňujúcich zákonnosť ich prepustenia z dôvodu jednorazové hrubé porušenie predpoklad pracovná zmluva povinnosti chrániť štátne tajomstvo - sprístupnenie informácií tvoriacich štátne tajomstvo. V uvedenom súdne rozhodnutia objektívna stránka Trestným činom je vydávanie nosičov informácií, ktoré tvoria štátne tajomstvo, osobám, ktoré nemajú právo prístupu ku konkrétnym nosičom, alebo oboznamovanie sa s tajnými informáciami osobám, ktoré nemajú zákonný dôvod na prístup k nim. Kvalifikácia trestného činu podľa tohto článku v súdnych rozhodnutiach je založená na potvrdení stupňa utajenia konkrétnych informácií, určení výšky spôsobenej škody a uvedení odkazu na články regulačné dokumenty ktoré boli porušené pri sprístupnení informácií tvoriacich štátne tajomstvo.
Konzultácie a pripomienky právnikov k článku 283 Trestného zákona Ruskej federácie
Ak máte stále otázky týkajúce sa článku 283 Trestného zákona Ruskej federácie a chcete si byť istí relevantnosťou poskytnutých informácií, môžete sa obrátiť na právnikov našej webovej stránky.
Otázku môžete položiť telefonicky alebo na webovej stránke. Úvodné konzultácie sa konajú bezplatne denne od 9:00 do 21:00 moskovského času. Otázky doručené medzi 21:00 a 9:00 budú spracované nasledujúci deň.
inteligencia, národného významu, podliehajú povinnej ochrane a sú nedostupné pre väčšinu občanov našej krajiny a pre cudzie štáty a organizácie. Zo zrejmých dôvodov môže zverejnenie takýchto informácií viesť k strašným následkom, od závažných ekonomické škody pred vojnou v plnom rozsahu. To je dôvod, prečo trestný čin uvedený v tomto článku patrí do kategórie závažné zločiny namierené proti ústavné základy Rusko ako suverénna krajina.
Druhy zodpovednosti za prezradenie štátneho tajomstva.Všeobecné pojmy
Hlavným cieľom a predmetom tejto témy, a teda aj samotného trestného činu, je zabezpečiť ochranu a bezpečnosť informácií, ktoré ju tvoria. A to zase predstavuje jeden zo základov pre zaistenie bezpečnosti akejkoľvek suverénnej krajiny.
Aby ste pochopili, o akom druhu informácií sa bude diskutovať, mali by ste si prečítať ustanovenia zákona Ruskej federácie z 21. júla 1993 N 5485-1 „O štátnych tajomstvách“ a vyhlášky prezidenta Ruskej federácie z novembra 30, 1995 N 1203 „O schválení Zoznamu utajovaných skutočností“.
Ustanovenia týchto regulačných právnych aktov sú rozsiahle a majú viac ako tucet rôznych typov rozdelených podľa rozsahu použitia a stupňa dôležitosti. Hlavné kategórie štátnych tajomstiev sú tieto:
- Informácie vo vojenskej oblasti;
- Informácie v oblasti ekonomiky, vedy a techniky;
- Informácie v oblasti zahraničnej politiky a ekonomiky;
- Informácie v oblasti spravodajskej, kontrarozviedky a operatívno-pátracej činnosti, v oblasti boja proti terorizmu a zaistenia bezpečnosti osôb, voči ktorým bolo rozhodnuté o použití ochranných opatrení štátu.
Ako je možné vidieť z tento zoznam, všetky tieto kategórie upravujú najdôležitejšie zložky obranyschopnosti krajiny a jej ekonomickú nezávislosť a bezpečnosť.
Trestný zákon
Závažnosť zodpovednosti a trest za zverejnenie predmetných informácií sa stanovuje s prihliadnutím na ustanovenia článku 283 Trestného zákona Ruskej federácie. Treba poznamenať, že tento zločin v mnohých aspektoch je podobná špionáži a ak existujú náznaky, že tieto činy predstavujú prezradenie štátneho tajomstva, kvalifikácia sa bude zakladať na ustanoveniach článku 275 alebo 276 Trestného zákona Ruskej federácie. A aby ste zistili, aký je zásadný rozdiel medzi týmito trestnými činmi, mali by ste sa obrátiť na článok 283 Trestného zákona Ruskej federácie:
- Sprístupnenie informácií, ktoré predstavujú štátne tajomstvo, osobou, ktorej boli zverené alebo sa o nich dozvedeli prostredníctvom služby, práce, štúdia alebo v iných prípadoch ustanovených právnymi predpismi Ruskej federácie, ak sa tieto informácie stali dostupnými iným osobám, absencia známok trestných činov uvedených v článkoch 275 a 276 tohto zákonníka, -
sa potresce zatknutím na štyri až šesť mesiacov alebo odňatím slobody až na štyri roky s pozbavením alebo bez pozbavenia práva zastávať určité funkcie alebo vykonávať určité činnosti až na tri roky.
Takže v prvej časti vyššie sú priamo spomenuté možnosti, ako sa dostať k štátnemu tajomstvu, ide o služobné alebo pracovné aktivity alebo štúdium.
Ostatné prípady, na ktoré je tu uvedený odkaz, sú ustanovené nariadením vlády Ruskej federácie zo dňa 2.6.2010 N 63 „O schválení Pokynov o postupe pri prístupe úradníkov a občanov Ruskej federácie k štátnemu tajomstiev“, ako aj iných regulačných právnych aktov, ktoré majú užšiu miestnu pôsobnosť -právny charakter.
Stojí za zmienku, že postup na získanie prijatia je neuveriteľne zložitý, čo si vyžaduje absolvovanie mnohých kontrol a poskytovanie rôznych povoľovacích príkazov, uznesení a osvedčení. Vrátane, v závislosti od dôvernosti a dôležitosti informácií, sa vyžaduje podpis o mlčanlivosti zo strany žiadateľa o prijatie, ako aj zo strany jeho blízkych príbuzných.
S prihliadnutím na uvedené je osobitným objektom trestného činu ten, kto povinné dovŕšil šestnásty rok veku a obdržal doklad vydaný v súlade s platná legislatíva tolerancie Subjektmi môžu byť aj iné osoby, ktorým nebolo zverené legálny prístup k štátnemu tajomstvu, napríklad pracovníci bezpečnostnej služby resp. servisný personál, ale kvôli jeho odborná činnosť mať možnosť počuť alebo vidieť informácie, ktoré sú pre nich uzavreté. Ešte jeden dôležitý bod Podstatou predmetného trestného činu je skutočné vedomé prezradenie štátneho tajomstva iným osobám.
Predpokladajme napríklad dve situácie:
Občan „A“ z titulu svojej povinnosti získal prístup k mimoriadne dôležitým informáciám pre následnú prácu s nimi. Potvrdenie daný prístup vytvoril pre „A“ mnohé povinnosti týkajúce sa nakladania a uchovávania informácií národného významu, ktorých dodržiavanie bolo povinné. Občianka „A“ však zanedbala svoje povinnosti a niektoré informácie skopírovala do svojho osobného počítača, ku ktorému mali prístup ďalší traja ľudia.
Ak vezmeme do úvahy situáciu cez prizmu článku 283 Trestného zákona Ruskej federácie, potom občan „A“ zverejnil informácie, ktoré boli uzavreté pre iné osoby, ale vzhľadom na to, že sa nedozvedeli tretím stranám, došlo k nie je kvalifikáciou toho, čo urobila, ako zločinu. Rovnaká situácia, ale s malými zmenami.
Informácie skopírované občanom „A“ boli občanovi „B“ zámerne demonštrované s cieľom zvýšiť ich dôležitosť v jeho očiach a preukázať ich sociálne postavenie. Po dokončení „vlastného overenia“ sa kópia odstránila.
Účelom zverejnenia sú osobné motívy, nie vlastný záujem. Skutočnosť zverejnenia sa však zaznamenala a informácie sa dozvedeli aj tretie strany, čo umožňuje kvalifikovať to, čo urobil občan „A“ podľa článku 283 Trestného zákona Ruskej federácie.
- Ten istý čin, ktorý mal vážne následky z nedbanlivosti, -
potrestá sa odňatím práva zastávať určité funkcie alebo vykonávať určité činnosti až na tri roky odňatím slobody na tri roky až sedem rokov.
Závažné následky, ktoré sú hlavnou črtou druhej časti, môžu mať rôznu povahu, ale určujú sa len s prihliadnutím na všetky okolnosti každého konkrétneho prípadu. Zohľadňujú sa všetky možné podrobnosti: postavenie vinníka, dôležitosť zverejnených informácií, ako a akým spôsobom boli použité, aké skutočné škody bolo spôsobené, aké môžu byť ďalšie následky. Ak boli želané takéto vážne následky a všetky predchádzajúce činy boli úmyselne spáchané s cieľom ich dosiahnuť, potom sa klasifikácia vytvorí podľa celkového počtu trestných činov, pričom sa zohľadnia ustanovenia Trestného zákona Ruskej federácie.
Záver
Na záver je vhodné ešte raz zopakovať dôležitosť odlíšenia posudzovaného trestného činu od podobných činov v podobe vlastizrady a špionáže. Hlavným rozdielom je smer pôsobenia. V prípade zrady a špionáže ide o pochopenie skutočnosti, že prijaté informácie sa poskytujú organizáciám a pri prezrádzaní štátnych tajomstiev je cieľom iba sprostredkovať tieto informácie tretím stranám, a to aj v neúmyselnej forme.
