Artikkel 7 lk. Vene Föderatsiooni maakoodeks

1. Maanduge sisse Venemaa Föderatsioon ettenähtud otstarbel jaotatakse järgmistesse kategooriatesse:

1) põllumaa;

2) maa asulad; (Muudetud föderaalseadusega alates 18.12.2006 N 232-FZ)

3) tööstuse, energeetika, transpordi, side, raadioringhäälingu, televisiooni, informaatika, kosmosetegevuse maad, kaitse-, julgeoleku- ja muud maad eriotstarbeline;

4) erikaitsealade ja -objektide maad;

5) metsafondi maad;

6) veefondi maad;

7) reservmaad.

2. Käesoleva artikli lõikes 1 nimetatud maa-alasid kasutatakse vastavalt neile kehtestatud sihtotstarbele. Õiguslik režiim maade määramisel lähtutakse nende kuulumisest teatud kategooriasse ja lubatud kasutusest vastavalt territooriumide tsoneeringule, üldised põhimõtted ja mille läbiviimise kord on kehtestatud föderaalseaduste ja erinõuetega föderaalseadused.

Igasugune lubatud kasutamine alates tsoneerimisega ette nähtud liikide territooriumid valitakse iseseisvalt, ilma täiendavate lubade ja kooskõlastusprotseduurideta.

Lubatud kasutusalad maatükid määratakse vastavalt föderaalorgani kinnitatud klassifikaatorile täidesaatev võim arendusfunktsioonide täitmine avalik kord ja valdkonna õiguslik regulatsioon maasuhted... (Lõiget on täiendatud 22.07.2010 föderaalseadusega N 167-FZ)

3. Põlisrahvaste traditsioonilistes elu- ja majandustegevuse kohtades väikesed rahvad Vene Föderatsiooni ja etniliste kogukondade esindajad föderaalseaduste, seaduste ja muude regulatiivsete õigusaktidega ettenähtud juhtudel õigusaktid Vene Föderatsiooni moodustavad üksused, organite normatiivaktid kohalik omavalitsus, võib nende kategooriate maade kasutamiseks kehtestada õigusliku erirežiimi.

1. Vene Föderatsiooni sihtotstarbelised maad jagunevad järgmistesse kategooriatesse:

1) põllumaa;

2) asulate maad;

3) tööstuse, energeetika, transpordi, side, raadioringhäälingu, televisiooni, informaatika, kosmosetegevuse maad, kaitse-, julgeoleku- ja muu sihtotstarbega maad;

4) erikaitsealade ja -objektide maad;

5) metsafondi maad;

6) veefondi maad;

7) reservmaad.

2. Käesoleva artikli lõikes 1 nimetatud maa-alasid kasutatakse vastavalt neile kehtestatud sihtotstarbele. Maade õigusrežiimi määramisel lähtutakse nende kuulumisest teatud kategooriasse ja lubatud kasutusviisist vastavalt territooriumide tsoneerimisele, mille üldpõhimõtted ja kord on kehtestatud föderaalseadustega ja föderaalseaduste nõuetega.

Igasugune lubatud kasutusviis territooriumide tsoneerimisega ette nähtud tüüpidest valitakse iseseisvalt, ilma täiendavate lubade ja kooskõlastusmenetlusteta.

Maatükkide lubatud kasutusviisid määratakse kindlaks vastavalt maasuhete valdkonna riikliku poliitika ja õigusliku reguleerimise väljatöötamise eest vastutava föderaalse täitevorgani poolt kinnitatud klassifikaatorile.

3. Vene Föderatsiooni põlisrahvaste ja teiste etniliste kogukondade esindajate traditsioonilises elukohas ja traditsioonilises majandustegevuses föderaalseadustes, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadustes ja muudes regulatiivsetes õigusaktides sätestatud juhtudel regulatiivsed õigusaktid. Kohalike omavalitsusorganite aktidega võib nimetatud kategooriate maade kasutamiseks kehtestada õigusliku erirežiimi.

Kommentaarid Art. 7 RF LC

1. Vene keel maaseadus lähtudes maa sihipärase kasutamise põhimõttest. Kommenteeritud artikkel määratleb ammendavalt seitsme sihtkategooria loendi. Kategooriate arv on püsinud muutumatuna alates 1991. aastast, mil täpsustatud loetelu kehtestas RSFSRi LC. Maa koosseisu käsitlevad sätted on asjakohaste suhete reguleerimisel põhilised kõigi teiste maaalaste õigusaktide suhtes.

Mõiste, koostis ja maakasutuse põhireeglid iga artikli lõikes 1 nimetatud kohta. Koodeksi erinormides on kehtestatud 7 kategooriat, mis on rühmitatud selle viide viimasesse peatükki.

Lisaks saab iga maatüki omistada ainult ühele kindlale maakategooriale.

Maade määramine ühte või teise kategooriasse, nende üleviimine ühest kategooriast teise toimub vastavalt artikli reeglitele. Koodeksi artikkel 8 (vt nimetatud artiklit ja selle kommentaari).

2. Iga maa kategooria sihtotstarve on määratletud aastal asjakohased artiklid ZK RF. Lisaks on õigusaktidega kehtestatud eriline õiguslik režiim territooriumide kasutamise eritingimustega tsoonidele - kaitse, sanitaarkaitsevööndid, objektide kaitsevööndid kultuuripärand(Vene Föderatsiooni rahvaste ajaloo- ja kultuurimälestised), veekaitsevööndid, joogiveeallikate kaitsevööndid, kaitsealuste objektide tsoonid ja muud tsoonid.

Kommenteeritavas artiklis mainitud territooriumide tsoneerimise kord on reguleeritud Vene Föderatsiooni linnaplaneerimise seadustikuga. Selle kohaselt on linnaehituslik tsoneerimine territooriumide tsoneerimine omavalitsused et kindlaks teha territoriaalsed tsoonid ja linnaplaneerimise eeskirjade kehtestamine; ja territoriaalvööndid on vööndid, mille piirid määratakse maakasutus- ja arenduseeskirjades ning kehtestatakse linnaplaneerimiseeskirjad.

Vastavalt Art. Linnaplaneerimise seadustiku § 37 kohaselt on maatükkide ja objektide lubatud kasutusvõimalusi mitut tüüpi kapitaalehitus:

1) peamised lubatud kasutusviisid;

2) tingimuslikult lubatud kasutusalad;

3) abivaated lubatud kasutus, mis on lubatud ainult täiendavana peamiste lubatud kasutusviiside ja tingimuslikult lubatud kasutusviiside suhtes ning teostatakse koos nendega.

Iga territoriaalvööndi osas kehtestatakse maatükkide ja kapitaalehitusobjektide lubatud kasutamise liigid.

Kruntide ja kapitaalehitusobjektide lubatud kasutamise põhi- ja abiliigid maatükkide ja kapitaalehitusobjektide õiguste omajate poolt, välja arvatud asutused riigivõim, kohalikud omavalitsused, osariik ja munitsipaalasutused, riigi- ja munitsipaalühisettevõtted valitakse iseseisvalt ilma täiendavate lubade ja kooskõlastusteta.

Maatüki tingimuslikult lubatud kasutusviisiks on vajalik luba anda art. Linnaplaneerimise seadustiku § 39.

Maatükkide ja kapitaalehitusobjektide ühelt lubatud kasutusviisilt teisele sellisele kasutusviisile üleminek toimub linnaplaneerimise eeskirja kohaselt, järgides tehniliste eeskirjade nõudeid. Otsused muuta üht tüüpi maatükkide ja kapitaalehitusprojektide lubatud kasutusviisi, mis asuvad maa-alal, mille kohta linnaplaneerimise eeskirjad ei kehti või mille jaoks ei ole kehtestatud linnaplaneerimise eeskirju, tehakse föderaalseaduste kohaselt teist tüüpi selliseks kasutuseks.

Territooriumi tsoneerimine aiandus-, aiandus- ja äärelinna mittetulundusühingute paigutamiseks toimub art. 15. aprilli 1998. aasta föderaalseaduse "Aiandus-, aiandus- ja eeslinnade kodanike mittetulundusühingute kohta" artikkel 12.

Territooriumide tsoneerimise korda reguleerivad ka teised föderaalseadused.

3. Föderaalseaduste hulgas, mille artikli 3 punkt 3. Koodeksi artikli 7 kohaselt tuleks kõigepealt mainida 30. aprilli 1999. aasta föderaalseadusi "Vene Föderatsiooni põlisrahvaste õiguste tagamise kohta" ja 7. mai 2001. aasta föderaalseadusi "Venemaa traditsioonilise looduskorralduse territooriumide kohta". Vene Föderatsiooni Põhja, Siberi ja Kaug-Ida põlisrahvad".

Kooskõlas Art. Föderaalseaduse "Vene Föderatsiooni väikesearvuliste põlisrahvaste õiguste tagamise kohta" artikli 1 kohaselt on Vene Föderatsiooni põlisrahvad rahvad, kes elavad oma esivanemate traditsioonilise asustusaladel, säilitades oma traditsioonilise eluviisi, Põllumajandus ja käsitöö, mille Vene Föderatsioonis elab vähem kui 50 tuhat inimest ja mis realiseerivad end iseseisvate etniliste kogukondadena. Vene Föderatsiooni väikesearvuliste põlisrahvaste ühtse loetelu kinnitab Vene Föderatsiooni valitsus nende Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutuste ettepanekul, kelle territooriumil need rahvad elavad.

Vastavalt Art. Nimetatud föderaalseaduse 1 kohaselt on Vene Föderatsiooni Põhja, Siberi ja Kaug-Ida põlisrahvaste traditsioonilise loodusmajanduse territooriumid spetsiaalselt kaitstud loodusterritooriumid, mis on moodustatud traditsioonilise looduskorralduse ja traditsioonilise eluviisi läbiviimiseks. Vene Föderatsiooni Põhja, Siberi ja Kaug-Ida põlisrahvad.

Vene Föderatsiooni Põhja, Siberi ja Kaug-Ida põlisrahvaste elluviimiseks, ajalooliselt väljakujunenud ja loodusvarade säästva kasutamise tagamine, taimestiku ja loomastiku objektide kasutamise meetodid, muud loodusvarad seadus määrab selliste rahvaste traditsioonilise looduskorralduse territooriumid, mis kuuluvad erikaitsealade maade hulka. Lisaks saab seadusandlusega kehtestada põlisrahvaste ja etniliste kogukondade traditsioonilise elu- ja majandustegevuse kohtade õigusrežiimi ja muude maakategooriate eripära.

Niisiis, vastavalt artikli lõikele 5. Föderaalseaduse "Põllumajandusmaa käibe kohta" artikli 10 kohaselt maatükid sellistelt maadelt, mis asuvad osariigis või vallavara, saab üle anda Venemaa Föderatsiooni Põhja, Siberi ja Kaug-Ida põlisrahvaste kogukondadele põllumajandusliku tootmise elluviimiseks, traditsioonilise eluviisi, majandamise ja käsitöö säilitamiseks ja arendamiseks. Põhja-, Siberi- ja Vene Föderatsiooni Kaug-Ida põlisrahvad, samas kui renditud maatüki omandisse tagasivõtmine ei ole lubatud. Sama artikli punkt 6 sätestab, et rajoonides on põhjapõdrakarjamaadega hõivatud põllumaad. Kaugel põhjas, kaugkarjamaad ja mis on riigi või munitsipaalomandis, saab kodanikele ja juriidilistele isikutele üle anda üksnes rendiõiguse alusel tähtajaga vähemalt viis aastat.

Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 7. Maa koostis Vene Föderatsioonis

1. Vene Föderatsiooni sihtotstarbelised maad jagunevad järgmistesse kategooriatesse:

3) maa tööstus, energeetika, transport, side, ringhääling, televisioon, informaatika, kosmosetegevuse maa, kaitse-, julgeoleku- ja muu sihtotstarbega maa;

2. Punktis märgitud maad lõige 1 Käesolevas artiklis sätestatud otstarbel kasutatakse. Maade õigusrežiimi määramisel lähtutakse nende kuulumisest teatud kategooriasse ja lubatud kasutusviisist vastavalt territooriumide tsoneeringule, mille üldpõhimõtted ja korra kehtestab föderaal seadused ja föderaalseaduste nõuded.

Ükskõik milline vaade territooriumide tsoneerimisega ettenähtud liikide lubatud kasutusala valitakse iseseisvalt, ilma täiendavate lubade ja kooskõlastusmenetlusteta.

... Maa koostis Vene Föderatsioonis

Kommentaar Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 7 kohta:

1. Venemaa Föderatsioonis (Venemaa maafond) asuvad maad on sisemiselt heterogeensed, koosnevad erinevad tüübid kindla majandusliku, majandusliku otstarbega (otstarve) maad. Maa sihtotstarve on Vene Föderatsiooni ühtse maafondi klassifikatsiooni põhitunnus. Pole juhus, et maa seadusandluse põhiprintsiibiks nimetatakse maa sihtotstarbe järgi kategooriatesse jagamist. Maa kategooria ühendab maid, maavaldusi juriidiliselt olulisel alusel. Seadusandja nimetab selliseks märgiks maa sihtotstarvet.

Kommenteeritavas artiklis eristati maid sihtotstarbe järgi 7 kategooriasse (erandiks on reservmaad, kuna neil puudub sihtotstarve). Suurima erikaalu Venemaa Föderatsiooni maade koosseisus moodustavad metsamaad, põllumaad ja reservmaad.

Iga maa kategooria kasutamise ja kaitse suhteid reguleerivad maaseadustiku erisätted, mis sisalduvad XIV–XVIII peatükkide artiklites (vt nende kommentaari), aga ka muid sätteid. määrused(VK, LC, FZ põllumajandusmaa käibe kohta jne). Iga maa kategooria on ette nähtud sihtotstarbeks ja maa kasutamisel tuleks arvestada sihtotstarve, mille seadusandja on määruses määratlenud. õigusnormid selle kategooria jaoks. Elamute ehitamiseks ei ole ette nähtud näiteks metsa- ja veevarude, tööstuse, energeetika, transpordi, side, raadioringhäälingu, televisiooni, informaatika, kosmosetegevuse maad, kaitse-, julgeoleku- ja muu sihtotstarbega maad. , nende kasutamiseks selliste rajatiste ehitamisel on vaja muuta maa kategooriat (vt ka Volgo-Vjatka rajooni FASi 13.04.2006 resolutsiooni N A43-8597 / 2005-12-286; Lääne-Siberi ringkonna FAS, 20.09.2007 N F04-6372 / 2007 (38165 -A70-3)).

Maa sihtotstarve kajastub eridokumentatsioonis (katastri-, maakorraldus-, linnaplaneerimine jne) ning võib perioodiliselt muutuda (näiteks maa ühest kategooriast teise üleviimise tulemusena).

2. Üldine positsioon maa sihtotstarbelise kasutamise vajadus on tugevdatud teistes AÕS-i normides (§ 40, 42 p 2, p 45, p 2, p 46 jne) ning seda rakendatakse ka piirangute kehtestamise kaudu. sihtotstarbe muutmine vastava maa kategooriaga. Maade sihtotstarbe järgi kategooriatesse jagamise põhimõtet täiendab maade õigusrežiimi kehtestamise diferentseeritud lähenemise põhimõte, mille kohaselt tuleb nende tingimuste määramisel arvestada looduslike, sotsiaalsete, majanduslike ja muude teguritega. õiguslik režiim.

Vene Föderatsiooni maade õiguslik režiim - eritellimus maasuhetes osalejate käitumise õiguslik reguleerimine, mis väljendub õiguslike vahendite kombinatsioonis, mille eesmärk on: 1) tagada Vene Föderatsioonis maa ratsionaalne kasutamine ja kaitse kogu ühiskonna huvides, lähtudes maad kui maad käsitlevatest sätetest. loodusobjekt, looduse olulisim komponent, loodusvara ja 2) tingimuste loomine üksikisikute, juriidiliste isikute ja õiguste omandamiseks, teostamiseks ja kaitseks. avalik-õiguslikud isikud maatükkidel kui kinnisvaraobjektidel. Nagu kommenteeritud artiklis öeldud, määrab maa õigusrežiimi vastavalt territooriumide tsoneeringule maa kategooria ja lubatud kasutusotstarve.

Esmakordselt mainiti mõistet "lubatud kasutamine" Roskomzemi 28. detsembri 1994. aasta kirja nr 1-16 / 2096 lisas nr 4 (vt: Eraomand: laup. normatiivdokumendid kommentaaridega / Koost. K.K. Rožkova. M., 1996.S. 242). Eraldi tüübid maade (maatükkide) lubatud kasutus on nimetatud automatiseeritud klassifikaatorite ja teatmeteoste kogusse kuuluvates klassifikaatorites ja teatmeteostes. infosüsteem dirigeerimine riigikatastrisse kinnisvara, kinnitatud Rosnedvizhimosti korraldusega 27. detsembril 2006 N P / 0425, Riigijuhised katastri hindamine asulate maad, mis on kinnitatud Vene Föderatsiooni Majandusarengu Ministeeriumi 15.02.2007 määrusega N 39.

Üldiste maaõigusnormide (AÕS lg 8 lg 1 lg 1, lg 2 artikkel 7) alusel kehtestatakse kasutusluba nende maakategooriate suhtes, kus tehakse tsoneering. Maaseadusandlus sätestab otseselt asustusmaade (vt AKS art 85), sihtotstarbega maade (vt AS art 87 punkt 2) tsoneerimise. GRK tegutseb linnaehitusliku tsoneeringu kontseptsiooniga, mis tähendab valdade territooriumide tsoneerimist territoriaalsete vööndite määramiseks ja linnaplaneerimise regulatsiooni kehtestamiseks. Linnaplaneerimist käsitlevate õigusaktide analüüs võimaldab järeldada, et lubatud kasutuses võib olla erinevatesse territoriaalvöönditesse kuuluvaid maatükke, olenemata maakategooriast, millesse need kuuluvad, kui need maatükid asuvad asulate, linnaosade või linnaosade territooriumil. nende arendamine on planeeritud.

Seega on lubatud kasutuses maatükid erinevad kategooriad. See järeldus kinnitada alapunkti sätteid. 2 lk 1 art. 40 lõige 1 art. 41 lõige 1 art. 42, kuna kõik maatükke kasutavad isikud on kohustatud neid kasutama vastavalt lubatud kasutusviisile. Samuti on sellistel isikutel vastavalt lubatud kasutusviisile õigus teha niisutus-, kuivendus-, kultuuri- ja muid melioratsioonitöid.

Maatüki lubatud kasutusviisi määramine hõlmab selle maatüki kasutamise konkreetse sihtotstarbe kindlaksmääramist, arvestades võimalikke piiranguid, sealhulgas nende tegevusliikide koondamist, mida saab teha maatükil. maatükk selle õiguse valdaja, objektide liigid, mis võivad maal paikneda. Nagu ühel juhul viidati, on „maatüki lubatud kasutamise liik on konkreetne tegevus, mida maakasutaja teostab temale antud maatükil, s.o mida maakasutaja viib läbi tema kasutusse antud maatükil. teda "(FASi resolutsioon Põhja-Kaukaasia ringkond alates 04.03.2008 N Ф08-823 / 08). Igasugune lubatud kasutusviis territooriumide tsoneerimisega ette nähtud tüüpidest valitakse iseseisvalt, ilma täiendavate lubade ja kooskõlastusmenetlusteta. Üleminek ühelt maatükkide ja kapitaalehitusobjektide lubatud kasutusviisilt teisele sellisele kasutusviisile toimub linnaplaneerimise eeskirja kohaselt, järgides tehniliste eeskirjade nõudeid (vt artikli 85 punkti 3 kommentaari). .

3. Kommenteeritava artikli kohaselt saab Vene Föderatsiooni põlisrahvaste ja etniliste kogukondade traditsioonilistes elu- ja majandustegevuse kohtades kehtestada maade kasutamiseks erilise õigusrežiimi olenemata nende kategooriast. juriidilist jõudu aktid: föderaalseadused, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste normatiivaktid, kohalike omavalitsusorganite normatiivaktid. Seda sätet kinnitab artikli 1 1. osa lõige m. Põhiseaduse artikkel 72, mille kohaselt on väikeste etniliste kogukondade algupärase elupaiga ja traditsioonilise eluviisi kaitsmise küsimused Vene Föderatsiooni ja selle subjektide ühises jurisdiktsioonis. Föderaalseadused hõlmavad föderaalseadust "Vene Föderatsiooni põlisrahvaste õiguste tagamise kohta"; FZ, 20.07.2000 N 104-FZ "Vene Föderatsiooni Põhja, Siberi ja Kaug-Ida põlisrahvaste kogukondade organiseerimise üldpõhimõtete kohta" (SZ RF. 2000. N 30. Art. 3122); Föderaalseadus "Vene Föderatsiooni põhja-, Siberi ja Kaug-Ida põlisrahvaste traditsioonilise looduskasutuse territooriumide kohta" jt. Riigiasutuste ja kohalike omavalitsuste volitused kaitsta algset elupaika traditsioonilisel viisil väikerahvaste elu, majandamine ja käsitöö on määratletud artiklis. Art. Föderaalseaduse "Vene Föderatsiooni põlisrahvaste õiguste tagamise kohta" artiklid 5–7.

Väikesed põlisrahvad moodustavad meie riigi elanikkonna erilise rühma. Vene Föderatsiooni väikesearvulised põlisrahvad on rahvad, kes elavad oma esivanemate traditsioonilise asustusaladel, säilitavad traditsioonilist eluviisi, majandamist ja käsitööd, kelle arv on alla 50 tuhande Vene Föderatsioonis ja kes tunneb end iseseisva etnilisena. kogukonnad (Föderaalseaduse "Vene Föderatsiooni väikesearvuliste põlisrahvaste õiguste tagamise kohta" artikkel 1). Vene Föderatsiooni väikesearvuliste põlisrahvaste ühtne nimekiri on määratud valitsuse 24. märtsi 2000. aasta määrusega N 255 (SZ RF. 2000. N 14. Art. 1493; 2000. N 41. Art. 4081).

Venemaa Föderatsiooni Põhja, Siberi ja Kaug-Ida põlisrahvaste nimekiri kehtestati Vene Föderatsiooni valitsuse 17.04.2006 korraldusega N 536-r (SZ RF. 2006. N 17 (SZ RF. 2006. N 17). II osa). Art. 4081): nende hulka kuuluvad aleuudid, alüüdid, itelmenid, kamtšadalid, kerekid, tšumlõhed, koriakad, mansid, nanaitsud jne. Põhja, Siberi ja Kaug-Ida põlisrahvaste traditsioonilise looduskorralduse territooriumid Vene Föderatsioon on föderaalse, piirkondliku ja erikaitse all olevad loodusalad kohalik tähtsus... Traditsioonilise looduskorraldusega territooriumidel võib eraldada maa- ja veealasid traditsiooniliseks loodusmajanduseks ja traditsiooniliseks eluviisiks, sh põhjapõtrade karjamaad, jahi- ja muud maad, merealad kalapüügiks ja mereloomadeks, metstaimede kogumiseks. . Maatükkide õiguslik režiim määratakse vastavalt traditsioonilise looduskasutuse territooriumide sätetele, mis on kinnitatud sõltuvalt tüübist looduslik ala Vene Föderatsiooni valitsus, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimud, kohalikud omavalitsusorganid, kus osalevad väikerahvastesse ja väikerahvaste kogukondadesse kuuluvad isikud või nende volitatud esindajad.

Põlisrahvaste elukeskkond, majanduslik eluviis on kõige tihedamalt seotud nende elukoha looduslike ja klimaatiliste tingimustega. V viimased aastad on rikutud põlisrahvaste traditsioonilise elukoha territooriumide ökoloogilist tasakaalu. Olukorda raskendab asjaolu, et loodus- ja maaressursside seisundi uurimine on praktiliselt lõppenud. Et kaitsta põlisrahvaste algset elupaika, traditsioonilist eluviisi, majandamist ja käsitööd õiguslik regulatsioon avalikud suhted kaitse valdkonnas tekkimas keskkond ja looduskorraldus (sh maakasutus) peaks olema avalikus poliitikas erilisel kohal.

Kooskõlas Art. Föderaalseaduse "Vene Föderatsiooni väikesearvuliste põlisrahvaste õiguste tagamise kohta" artikli 8 kohaselt on väikerahvad, väikerahvaste ühendused, et kaitsta nende ürgset elupaika, traditsioonilist eluviisi, majandamist ja käsitööd. eelkõige õigus:

1) tasuta kasutamine põlisrahvaste traditsioonilistes elu- ja majandustegevuse kohtades, nende traditsiooniliseks majandamiseks ja traditsiooniliseks äritegevuseks vajalike eri kategooriate maade ja tavaliste maavarade tasuta kasutamine föderaal- ja Eesti Vabariigi õigusaktidega ettenähtud viisil. Vene Föderatsiooni moodustavad üksused;

2) osaleda põlisrahvaste traditsioonilise põlluharimise ja traditsioonilise käsitöö elluviimiseks vajalike eri kategooriate maade ning tavaliste maavarade kasutamise kontrollimises põlisrahvaste traditsioonilises elu- ja majandustegevuses;

3) osaleda föderaalseaduste ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste keskkonnakaitsealaste seaduste järgimise jälgimises maa ja loodusvarade tööstuslikul kasutamisel, majandus- ja muude rajatiste ehitamisel ja rekonstrueerimisel traditsioonilises elukohas ning riigi majandustegevuses. väikesed rahvad;

4) osaleda väikerahvaste volitatud esindajate kaudu ettevalmistamisel ja lapsendamisel föderaalvõimud Vene Föderatsiooni riigiasutused, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutused ja kohalikud omavalitsused teevad otsuseid põlisrahvaste algse elupaiga, traditsioonilise eluviisi, majandamise ja käsitöö kaitsmise kohta;

5) osaleda föderaalse ja regionaalse arengu keskkonna- ja etnoloogilises ekspertiisis valitsuse programmid loodusvarade arendamine ja keskkonnakaitse looduskeskkond väikerahvaste traditsiooniliste elu- ja majandustegevuse kohtades.

Põlisrahvaste hulka kuuluvatele isikutele antakse õigus tasuta kasutada põlisrahvaste traditsioonilistes elu- ja majandustegevuse kohtades, nende traditsioonilise põlluharimise elluviimiseks ja traditsioonilise kaubandusega tegelemiseks vajalikke erineva kategooria maid ning tavalisi maavarasid. föderaalseadustes ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste õigusaktides ettenähtud viisil. ... Selle õiguse rakendamine on aga keeruline, kuna reeglid kehtestavad selle föderaalses omandamise mehhanismi maa seadusandlus ei sisalda.

Art. Föderaalseaduse "Vene Föderatsiooni Põhja-, Siberi ja Kaug-Ida põlisrahvaste traditsioonilise loodusmajanduse territooriumide kohta" artikkel 13 juriidilised isikud rakendada ettevõtlustegevus on lubatud, kui nimetatud tegevus ei riku traditsioonilise looduskasutusega territooriumide õigusrežiimi. Oluline säte on norm loodusvarade sellise kasutamise rakendamise kohta mitte ainult Vene Föderatsiooni õigusaktide, vaid ka põlisrahvaste tavade kohaselt.

Eraldi normid kehtestavad lisagarantiid Vene Föderatsiooni väikesearvuliste põlisrahvaste ja etniliste kogukondade õigused sisalduvad LK-s (vt artikli 31 punkt 3, artikli 97 punkt 5 ja nende kommentaar).

Õigusaktid kehtestavad Venemaa Föderatsiooni maa koosseisu. Riigi ressursid hõlmavad seitset rühma. Igal neist on oma eesmärk.

Art. 7 RF LC

Selle normi esimeses lõigus määratletakse rühmad eesmärgi järgi. Need sisaldavad:

1. Metsafondi maad.
2. Elamupiirkonnad.
3. Põllumajandusmaa. Need alad asuvad reeglina väljaspool asulaid.
4. Tööstuse, side, transpordi, tele- ja raadioringhäälingu, informaatika, energeetika, kosmosetegevuse, kaitse-, julgeoleku- ja muude eriotstarbeliste ettevõtete kasutatavad alad.
5. Maa ja objektid.
6. Varud.
7. Veefondi alad.

Õiguslik režiim

See määratakse kindlaks vastavalt piirkonna kuuluvusele teatud kategooriasse. Maa koosseis kehtestatakse tsoneerimise raames. Selle üldpõhimõtted ja rakendamise reeglid määratakse kindlaks föderaalseadusega. Tsoneerimise raames kehtestatakse ka kruntide lubatud kasutusala. Selle mis tahes tüüpi saab valida iseseisvalt, ilma täiendavate kinnitusmenetlusteta. Lubatud kasutuse määrab klassifikaator. Käesoleva normatiivakti kinnitab volitatud täitevorgan.

Oluline punkt

Eraldi sätestab seadusandlus kohati maa koosseisu alaline elukoht väikerahvaste, etniliste kogukondade traditsioonilise majandustegevuse läbiviimine. Normatiivaktidega kehtestatud juhtudel võib nende jaoks sätestada õigusliku erirežiimi. Vastavad otsused teevad piirkondlikud ja territoriaalsed volitatud struktuurid. See võtab arvesse piirkonna eripära.

Selgitused

Eesmärgi järgi rühmadeks jagamist peetakse siseriiklike õigusaktide jaoks traditsiooniliseks. Maade koosseis kehtestati varasemate koodeksitega. Muudatused puudutasid ainult nende igaühe nime. Näitena võiks tuua asulad. "Lubatud kasutusala jäi samaks, kuid grupi nimi muutus kaks korda. Algul oli sama, mis praegu. Kasutusele võetud uues koodis kasutati kategooriat" asustusmaa ". Viis aastat hiljem otsustati aga sellest nimest loobuda ...

Eriotstarbeline

Selle alusel maade koosseis määratakse koodeksi erinevates normides. Näiteks artikli 87 kohaselt on tööstusalad ette nähtud tootmis-, töötlemis- ja muude ettevõtete tegevuse tagamiseks. Seadusandlus näeb ette erikohtlemineüksikute saitide jaoks. Näiteks metsafondi maad on tugevdatud kaitse all. Erirežiim ette nähtud veevarustuse allikatele, ajaloo- ja kultuurimälestistele.

Tsoneerimise spetsiifilisus

Territooriumide jaotust reguleerib linnaplaneerimise seadustik. Tsoneerimine on suunatud tsoonide kindlaksmääramisele, kus kehtivad vastavad eeskirjad. Tsiviilseadustiku 37. artikkel kehtestab lubatud maakasutuse kategooriad. Üldine klassifikatsioon sisaldab kolme rühma. Need on: põhitüübid, tingimuslikult lubatud ja abistavad. Viimased on lubatud ainult täiendavatena.

Nüansid

Maa- ja kapitaalehitusobjektide lubatud kasutamise abi- ja põhiliigid õiguste valdajate poolt saab valida iseseisvalt. Pealegi ei nõua seadus hankimist lisadokumendid ja läbirääkimiste läbiviimine. See reegel ei kehti aga kõikide autoriõiguste omanike kohta. Erandiks on valitsusasutused, piirkondlikud ja kohalikud struktuurid ametiasutused, munitsipaal- ja riigiettevõtted, sealhulgas ühtsed ettevõtted. Mis puutub tingimuslikult lubatud tüüpi, siis selle valimiseks peate hankima dokumendi vastavalt tsiviilseadustiku artikli 39 reeglitele. Seadusandlus lubab ühelt liigilt teisele üleminekut. Sel juhul tuleb järgida nende eeskirjade nõudeid. Kui mõnel maal tehnilisi eeskirju ei tööta, siis toimub kasutusviisi muutmine föderaalseadustes ettenähtud viisil.

Väikesed rahvad

Riigi territooriumil on piirkondi, kus elab põliselanikkond. Eelkõige räägime sellest Kaug-Ida, Siber ja Kaug-Põhja. Ajalooliselt nendel aladel majanduslik tegevus inimesed. Reeglina on need traditsioonilised ametid (kalapüük, jahindus jne). Loodusvarade kasutamise tagamiseks määratakse vastavatele territooriumidele erikaitsealuse staatus. Õigusaktid võivad ette näha erilise õigusrežiimi ka muudele piirkondadele piirkondades, kus elavad ja tegutsevad etnilised kogukonnad ja põlisrahvad. Eelkõige on sellised sätted olemas föderaalseaduse nr 101 10. artiklis. Normi ​​kohaselt saab munitsipaal- või riigiomandis olevat põllumaad võõrandada kogukondadele nende traditsioonilise eluviisi säilitamiseks ja arendamiseks. Samas näeb seadusandlus ette, et üüripindade ostmine ei ole lubatud. Selle artikli punkt 6 sätestab ka, et Kaug-Põhja piirkondades asuvad munitsipaal- või riigiomandis olevad põllumajandusmaatükid, millel asuvad põhjapõdrad ja kauged karjamaad, võib organisatsioonidele ja kodanikele üle anda vähemalt 5 aastaks. Piirkondlikud omavalitsused, võttes arvesse piirkonna eripära, kehtestavad lisareeglid selliste alade kaitse.

Regulatiivsed eesmärgid

Maa sihtotstarbekohase kasutamise üldist nõuet toetavad artiklid 46, 45, 40, 42 jt. See realiseeritakse piirangute kehtestamisega ühe liigi vahetamisele teise vastu. Territooriumi jagamise põhimõtet täiendab diferentseeritud lähenemine õigusrežiimi kehtestamisele. Viimase järgi tuleks arvestada majanduslike, looduslike, sotsiaalsete ja muude teguritega. Õiguslik režiim on erikord määrus suhetes osalejate tegevus. Seda väljendatakse erinevate õiguslike vahendite kombinatsioonis, mille eesmärk on:

1. Ressursside ratsionaalse kasutamise ja ühiskonna huvides kaitsmise tagamine. Samas võetakse aluseks seisukoht maa kui looduse kõige olulisema elemendi kohta.
2. Tingimuste loomine organisatsioonide, kodanike, avalik-õiguslike isikute õiguste saamiseks, teostamiseks ja kaitsmiseks.

Lisainformatsioon

Tuleb märkida, et esimest korda mainiti mõistet "lubatud kasutamine" Roskomzema kirja nr 1-16 / 2096 lisas. Mõned liigid on olemas teatmeteostes ja kogudesse lisatud klassifikaatorites automatiseeritud süsteem riigikataster, mis on kinnitatud Rosnedvizhimosti korraldusega 2006. Lisaks on kategooriad ära märgitud juhised Majandusarenguministeeriumi korraldusega 2007. aastal jõustunud maade riikliku hindamise järgi. üldised normid, tüübid määratakse nende alade suhtes, mis on läbinud tsoneeringu. See kord on omakorda kohustuslik mõne maa puhul (näiteks asulate puhul). Nagu näitab linnaplaneerimist käsitlevate õigusaktide sätete analüüs, võib ühel või teisel tüübil olla krunte määratud erinevatele tsoonidele. Samas ei sõltu nende kuulumine ühte või teise rühma kategooriast, kui nad asuvad linnaosades või muudes piirkondades, kuhu hooneid kavatsetakse ehitada. Seda järeldust kinnitavad ka teised vastavaid suhteid reguleerivad sätted. Näiteks võib tuua LC artiklid 40-42.

Regulatiivsed nõuded autoriõiguste omanikele

Vastavalt seadusandlusele on subjektidel õigus maad kasutada ainult vastavalt lubatud kasutusviisile. Inimesed saavad teostada kuivendus-, niisutus- ja muid maaparandustöid kehtestatud kord... Vastuvõetava kasutuse tüüp näeb ette saidi toimimise selge eesmärgi määratlemise. Samal ajal tuleks arvesse võtta võimalikke piiranguid, sealhulgas neid, mis on seotud konkreetset tüüpi tegevuste koondamisega, mida autoriõiguse valdaja võib teostada. Ühe või teise vastuvõetava kasutusviisi valimisel tuleb meeles pidada, et in levinud juhtumid volitatud kontrollistruktuuridelt ei nõuta asjakohaste lubade või heakskiidu saamist. Kuid samal ajal kohalikud, föderaalsed, valitsusorganid alla ei kuulu ühtsed ettevõtted, asutused see reegel... Need üksused peavad läbima kõik etapid ja järgima kõiki seadusega ettenähtud protseduure.