Tööohutussüsteemi normatiivne õiguslik regulatsioon. Töökaitse õiguslik regulatsioon

Kõik õiguspõhimõtted liigitatakse nende ulatuse järgi järgmiselt:

üldõigus - hõlmab kogu õigussüsteemi (seaduslikkuse põhimõtted, töövabadus jne);
haru – kajastab selle õigusharu normide olemust ja eripära (töötajate ja tööandjate ühinemisõiguse tagamise põhimõte);
sisemine – kajastab antud õigusharu konkreetse institutsiooni normide olemust (põhimõtted töövaidlused, tööhõive jne).

Seega tuleks tööõiguse põhimõtete all mõista kehtivas seadusandluses sisalduvaid aluspõhimõtteid (ideede), mis väljendavad tööõiguse olemust ja riigi poliitika põhisuundi sotsiaalsete suhete õigusliku reguleerimise valdkonnas, mis on seotud tööõigusega. tööturu toimimine, palgatööjõu kasutamine ja korraldus.

Kaasaegsed tööõiguse põhimõtted peegeldavad töökorralduses olemasolevat sotsiaalsete suhete süsteemi, mis on tingitud objektiivsete majandusseaduste toimimisest. Need peaksid kõige selgemini väljendama kogu Venemaa õigussüsteemi humanistlikku ja demokraatlikku olemust, sotsiaalsete suhete arengu suundumusi turumajanduses.

Eristada tuleb valdkondadevahelisi ja valdkondlikke õigusprintsiipe, aga ka üksikute tööõiguse institutsioonide põhimõtteid.

Tööõiguses toimivad valdkondadevahelised põhimõtted, need avalduvad ainult seoses iseärasustega reguleeritud see avalike suhete õiguse haru. Näiteks omandikaitse valdkondadevaheline põhimõte avaldub töölepingu poolte kohustuse kehtestamise kaudu hüvitada sellega teisele lepingupoolele tekitatud kahju. Valdkondlikud printsiibid väljendavad ainult antud õigusharu normide üldisi olemuslikke omadusi, konkretiseeritakse ja avalduvad üksikutes institutsioonides ja normides, olenevalt nende sisust ja sihtsuunast.

Venemaa tööõiguse kaasaegsed põhimõtted:

väljendada riiklikku poliitikat tööturu õigusliku reguleerimise ja tulemusliku tööhõive valdkonnas;
sisaldama juhiseid töötajate töötingimuste kehtestamiseks;
määratleda õiguslik regulatsioon töötajate tööhõive;
kajastavad õiguspoliitika põhisuundi tervisekaitse ja töötajate tööõiguste kaitse valdkonnas.

Tööõiguse aluspõhimõtted kajastuvad Vene Föderatsiooni põhiseaduses ja selle õigusharu olulisemates seadusandlikes aktides. Niisiis, Art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artiklis 37 on sätestatud töövabaduse põhimõte: „Töö on tasuta. Igaühel on õigus vabalt käsutada oma töövõimet, valida oma tegevuse liik ja elukutse. Paljud olulised põhimõtted on toodud ka Vene Föderatsiooni töökoodeksis.

Töösuhete ja nendega otseselt seotud suhete õigusliku reguleerimise aluspõhimõtted on otseselt sätestatud art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 2. Rahvusvahelise õiguse üldtunnustatud põhimõtete ja normide alusel ning kooskõlas Vene Föderatsiooni põhiseadusega tunnustatakse töösuhete ja muude nendega otseselt seotud suhete õigusliku reguleerimise aluspõhimõtteid:

töövabadus, sealhulgas õigus tööle, mille igaüks ise valib või millega vabalt nõustub, õigus käsutada oma võimeid tööks, valida elukutse ja tegevusliik;
sunniviisilise töö ja diskrimineerimise keeld tööl;
kaitse töötuse eest ja abi tööle asumisel;
tagada igale töötajale õigus õiglastele töötingimustele, sh ohutus- ja hügieeninõuetele vastavatele töötingimustele, puhkusele, sh tööaja piiramisele, igapäevase puhkeaja, nädalavahetuste ja puhkepäevade võimaldamisele pühad makstud iga-aastane puhkus;
töötajate võrdsed õigused ja võimalused;
tagama iga töötaja õiguse õigeaegsele ja täies mahus õiglasele töötasule, tagades endale ja tema perekonnale inimväärse eksistentsi ning mis ei ole madalam kui föderaalseadusega kehtestatud miinimumpalk;
töötajatele võrdsete võimaluste tagamine ilma igasuguse diskrimineerimiseta edutamiseks tööl, võttes arvesse tööviljakust, kvalifikatsiooni ja töökogemust nende erialal, samuti kutseõppeks, ümberõppeks ja täiendõppeks;
töötajate ja tööandjate ühinemisõiguse tagamine oma õiguste ja huvide kaitseks, sealhulgas töötajate õigus asutada ametiühinguid ja nendega ühineda;
töötajate õiguse tagamine osaleda organisatsiooni juhtimises seadusega ettenähtud vormides;
töösuhete ja nendega otseselt seotud suhete riikliku ja lepingulise reguleerimise kombinatsioon;
sotsiaalpartnerlus, mis hõlmab töötajate, tööandjate, nende ühenduste õigust osaleda töösuhete ja muude nendega vahetult seotud suhete lepingulises reguleerimises;
kohustus hüvitada töötajale tema tööülesannete täitmisega tekitatud kahju;
riiklike garantiide kehtestamine töötajate ja tööandjate õiguste tagamiseks, riikliku järelevalve ja kontrolli teostamine nende järgimise üle;
tagatakse igaühe õigus olla riigi poolt kaitstud tema tööõigused ja -vabadused, sealhulgas kohtulik kaitse;
individuaalsete ja kollektiivsete töövaidluste lahendamise õiguse, samuti streigiõiguse tagamine vastavalt Vene Föderatsiooni tööseadustiku ja muude föderaalseadustega kehtestatud korrale;
töölepingu poolte kohustus järgida sõlmitud lepingu tingimusi, sealhulgas tööandja õigus nõuda töötajatelt töökohustuste täitmist ja austust tööandja vara vastu ning töötajate õigus nõuda tööandjalt täitma oma kohustusi töötajate, tööseadusandluse ja muude tööõigust sisaldavate aktide ees;
ametiühingute esindajate õiguse tagamine ametiühingukontrolli teostamiseks tööseadusandluse ja muude tööõiguse norme sisaldavate aktide järgimise üle;
töötajate õiguse tagamine oma väärikuse kaitsele töötamise ajal;
töötajate kohustusliku sotsiaalkindlustuse õiguse tagamine.

Tööõiguse põhimõtteid ei saa taandada ainult ühe tööõiguse subjekti - töötaja - õigustele ja kohustustele. Need hõlmavad kõigi tööõiguse subjektide, sealhulgas töötajate, tööandjate, töökollektiivide ja nende esindusorganite regulatiivset mõju.

Tööõiguse aluspõhimõtete sisu

Põhineb üldtunnustatud põhimõtetel ja normidel rahvusvaheline õigus ja vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseadusele tunnustatakse töösuhete ja muude nendega otseselt seotud suhete õigusliku reguleerimise aluspõhimõtetena järgmist.

Töövabaduse põhimõte, sealhulgas õigus tööle, mille igaüks ise valib või millega nõustub. Üks pakilisemaid sotsiaalseid probleeme - töövabaduse probleem - on avalikus elus ja paljude põlvkondade maailmapildis silmapaistval kohal. Selle lahendamine on seotud töövõimelise elanikkonna täieliku ja tõhusa tööhõive tagamisega sotsiaalselt kasuliku tööga, tööpuuduse ja kellegi teise (palga)tööjõu liigse ärakasutamise eest. Ühiskonna arengu kogemused näitavad, et palgatöö ärakasutamine ja töötus on endiselt vältimatud ja sotsiaalse tootmise pidevad kaaslased. Siiski tuleks eeldada, et sotsiaalselt tõhus meetod tootmine ja tõeliselt demokraatlik riik suudavad praktikas tagada töövõimelise elanikkonna täieliku ja tootliku tööhõive, lahendada tööpuuduse probleemi ja seeläbi rakendada töövabaduse põhimõtet. Töövabaduse põhimõte tähendab eelkõige iga töövõimelise kodaniku võimalust vabalt käsutada oma töövõimet (tööjõudu), valida elukutset ja tegevusliiki. Seega peegeldab see õigusnormide olulisi omadusi, mis reguleerivad töövõimeliste kodanike (töötajate ja palgaliste), ettevõtjate, ühistuliikmete ja füüsilisest isikust ettevõtjate tööle meelitamist.

Lisaks Art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 37 kohaselt on see põhimõte väljendatud ka teistes tööseadusandluse normatiivaktides, mis sätestavad kodanike õiguse töötada ja tagab nende tööhõive, sest töövabadus on mõeldamatu ilma tööta. Turumajanduses tuleks töövabadust ja õigust töötada kui objektiivselt vajalikke kategooriaid, mis üksteist vastastikku täiendavad ning määravad õigusliku aluse töövõimelise kodanike eluks ja tööks.

Töövabaduse põhimõtte spetsiifiline sotsiaalne ja õiguslik tunnus on see, et see väljendab töötaja ja riigi vahelist teatud töösuhtesuhet, milles töö pakkumine toimib õiguste ja kohustuste objektina. Samas ei lähe riigi kohustused tagada tööhõive selle põhimõttega vastuollu, vaid täiendavad seda vajalike garantiiomadustega.

Tuleb meeles pidada, et töövabaduse põhimõtte sotsiaalne orientatsioon taandub inimeste vabastamisele mitte tööjõust, vaid nende töö liigsest ärakasutamisest. See on töövabaduse põhimõtte sihipärasuse üks tahke. Selle teine pool on enda ja ühiskonna hüvanguks tehtava töö järkjärguline muutmine iga töövõimelise inimese esmaseks eluliseks vajaduseks. Tõeline sotsiaalne õiglus on võimalik ainult seal, kus kõigil töövõimelistel kodanikel on võrdne juurdepääs ühiskondlikult kasulikule tööjõule avalikes ja erasektori tootmisvahendites, maal, riigi-, ühistu-, aktsia- ja eratehastes ja tehastes.

Seega eeldab töövabaduse põhimõte tõhusa töötamise võimaldamist, väljendab ja akumuleerib selliseid tööõiguse norme, mis esiteks tagavad kodanikele õiguse töötada, teiseks tagavad neile reaalse tööhõive ning kolmandaks loovad sotsiaalse atraktiivsuse ja stiimulid. tööjõud kodanikele.

Sunniviisilise töö keelu põhimõte. Kooskõlas Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 4 kohaselt on sunnitöö Vene Föderatsioonis keelatud.

Vene Föderatsiooni tööseadustik sätestas, et sunniviisiline töö on töö tegemine mis tahes karistuse (vägivaldse mõjutamise) ähvardusel, sealhulgas:

töödistsipliini hoidmiseks;
vastutuse mõõdupuuna streigis osalemise eest;
tööjõu mobiliseerimise ja kasutamise vahendina majandusarengu vajadusteks;
karistuseks kohaloleku või väljenduse eest poliitilised vaated või ideoloogilised tõekspidamised, mis on vastu väljakujunenud poliitilisele, sotsiaalsele või majanduslikule süsteemile;
rassilise, sotsiaalse, rahvusliku või usulise kuuluvuse alusel diskrimineerimise mõõdupuuna.

Sunniviisiline töö hõlmab ka tööd, mida töötaja on sunnitud tegema mis tahes karistuse (vägivaldse mõjutamise) ähvardusel, samas kui vastavalt Vene Föderatsiooni töökoodeksile või muudele föderaalseadustele on tal õigus selle tegemisest keelduda, sh. seoses järgmiselt:

töötasu maksmiseks kehtestatud tähtaegade rikkumine või mittetäielik väljamaksmine;
vahetu ohu tekkimine töötaja elule ja tervisele töökaitsenõuete rikkumise tõttu, eelkõige talle mittevarustamisest vastavalt töökaitsevahenditele kollektiivsete või individuaalsete kaitsevahenditega. kehtestatud norme.

Sunniviisiline töö ei hõlma aga tööd:

mille elluviimine on sätestatud õigusaktidega ajateenistus ja sõjaväeteenistus või seda asendav alternatiivne tsiviilteenistus;
mille rakendamine on tingitud erakorralise seisukorra või sõjaseisukorra kehtestamisest föderaalsete põhiseaduslike seadustega ettenähtud viisil;
teostatakse hädaolukorras, s.o. katastroofi või katastroofiohu korral (tulekahjud, üleujutused, nälg, maavärinad, epideemiad või episootiad) ja muudel juhtudel, mis ohustavad kogu elanikkonna või selle osa elu või normaalseid elutingimusi;
viiakse läbi jõustunud kohtuotsuse tulemusena kohtuotsuste täitmisel seaduse järgimise eest vastutavate riigiorganite järelevalve all.

Töölepingu vabaduse tagamise põhimõte. See väljendab paljude kodanike tööle värbamist, üleviimist ja vallandamist reguleerivate normide olemust. III jagu Vene Föderatsiooni töökoodeks). Selle põhimõtte sisuks on, et töötaja töösuhte saatus tööandjaga määratakse kindlaks töölepinguga. Just tema on nende suhete tekkimise, muutumise ja lõppemise aluseks. Töölepingu tasuta sõlmimise kaudu on tööealiseks saanud Vene Föderatsiooni kodanikul õigus minna tööle, kasutada oma õigust tasuta tööle. Muutused töösuhetes (eelkõige teisele tööle üleviimine) on reeglina võimalikud ainult töötaja lepingu alusel tööandjaga. Lõpuks on töötaja töösuhte lõpetamine tööandjaga võimalik iga töölepingu poole algatusel (arvestades seaduses sätestatud aluseid ja tingimusi).

Töölepingu vabaduse põhimõtte tänapäevast sisu iseloomustab poolte äriline koostöö tööjõu rakendamise protsessis. Töötajal ja tööandjal on vabadus leida tõhusaid vahendeid tööviljakuse tõstmiseks, toodete kvaliteedi parandamiseks, tooraine, energia säästlikuks kasutamiseks jne. Koostöösuhted on omased ja töösuhted aastal laialt levinud töö- ja rendilepingute alusel viimased aastad paljudes Venemaa rahvamajanduse sektorites. Need lepingud, erinevalt tavalistest töölepingutest, ei toimi mitte ainult tööjõu kasutamise suhete reguleerijatena, vaid ka organisatsiooniliste ja õigusaktidena. Need annavad töötajale suurema iseseisvuse ja vabaduse tema loominguliste ja organisatoorsete võimete väljendamisel, aitavad kaasa ettevõtlikkuse arendamisele ja tootmise omaniku tunde kasvatamisele. Seega hakkab töömaailma organisatsioonilistes ja juhtimissuhetes kehtima lepinguvabaduse põhimõte.

Võrdsuse tagamise põhimõte töö- ja töövaldkonnas ning diskrimineerimise keeld. See on sätestatud art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 3 ja on konkretiseeritud kõigis tööõiguse institutsioonides. ILO 1958. aasta konventsioon nr 111 näeb ette igasuguse töö- ja tööhõivealase diskrimineerimise kaotamise.

Venemaa tööseadusandlust ei iseloomusta teatud sotsiaalsete rühmade diskrimineerimine ja privileegid töö valdkonnas. Seetõttu tähendab töötingimuste ühtsuse kui õiguspõhimõtte sisu seda, et töötingimuste kõrget taset kehtestavad põhinormid on kohustuslikud kõikidele organisatsioonidele, mis kasutavad kodanike tööjõudu töölepingu alusel; need kehtivad kõikidele töötajatele, sõltumata töö mahust, täidetavate tööfunktsioonide iseloomust ja tasustamissüsteemist. Eelkõige ei kehti need õigusnormid mitte ainult riigiettevõtete, asutuste, organisatsioonide töötajatele ja töötajatele, vaid ka ühiskondlike organisatsioonide (ametiühing, erakond jne) põhikohaga töötajatele, kooperatiivsete organisatsioonide liikmetele, ettevõtetes töötavatele isikutele. kolhoosid ja muud kooperatiivsed organisatsioonid töölepingut, armee ja mereväe tsiviilpersonal, kirikuasutuste abitehniline personal (koristajad, tunnimehed jne), eraettevõtetes, isiklikes majapidamistes töötavatele isikutele, aga ka üksikkodanikele (lapsehoidjad, autojuhid jne).

Töö- ja tööhõive võrdõiguslikkuse tagamise põhimõte ning diskrimineerimise keeld ei põhine ainult kõikide töötajate jaoks ühtsetel (ühtsete) normidel, vaid arvestab ka majandusharude objektiivset eripära, mis põhinevad sotsiaalsel tööjaotusel, erialasel, soolisel tööjaotusel, võrdõiguslikkuse ja diskrimineerimise keeld. töötajate vanuselised iseärasused, ettevõtete territoriaalne asukoht jt tunnused, mis dikteerivad diferentseeritud lähenemist töötingimuste õiguslikule reguleerimisele. Need erinevused toovad paratamatult kaasa kõrvalekaldumise tööjõu kasutamist reguleerivatest ühtsetest reeglitest, erinormide avaldamiseni, mis kohandavad üldisi õigussätteid konkreetsetele töötingimustele. Vene Föderatsiooni töökoodeksis on teatud töötajate kategooriate töökorralduse sellised tunnused sätestatud eelkõige XII jaos (artiklid 251–351).

Töötingimuste diferentseerimine Venemaa tööõiguse normides avaldub peamiselt kolmes suunas, s.o. olenevalt tootmise olemusest ja omadustest (tööstuse eristamine), soost ja vanusest, töötajate kvalifikatsioonist ja muudest omadustest (ainete eristamine), organisatsioonide asukohast, kus kasutatakse ühist tööjõudu (territoriaalne diferentseerimine).

Töötajate ja tööandjate ühinemisõiguse tagamise põhimõte oma õiguste ja huvide kaitseks. See väljendub töötajatele õiguse andmises osaleda organisatsioonide juhtimises töökollektiivi üldkoosolekute (konverentside), töökollektiivi nõukogude, ametiühingute ja teiste kollektiivi poolt volitatud organite töö parandamiseks. organisatsiooni, samuti sotsiaal-, kultuuri- ja tarbijateenuste küsimustes (Vene Föderatsiooni tööseadustiku peatükid 5 ja 6).

Ilmekaim näide töötajate otsesest osalemisest töötingimuste seadmisel ja organisatsiooni juhtimisel on kollektiivlepingute eelnõude arutamine ja heakskiitmine töökollektiivi üldkoosolekutel. Töötajate kaudne osalemine tootmise juhtimises ja töötingimuste loomises toimub ametiühinguorganite, aga ka muude esindusorganite kaudu.

Vastavalt Vene Föderatsiooni töökoodeksi juhistele on kollektiivlepingu eelnõud kohustuslikus korras arutleda organisatsiooni allüksuste töötajate poolt ning see on valmimisel, võttes arvesse saadud märkusi, ettepanekuid ja täiendusi. Täiustatud ühtne projekt arutatakse läbi organisatsiooni töötajate üldkoosolekul (konverentsil) ja töötajate poolt allkirjastatakse kõigi ühtse esinduskogu liikmete poolt. Kui ühes esinduskogus kokkuleppele ei jõuta, võtab töökollektiivi üldkoosolek (konverents) vastu kõige vastuvõetavama kollektiivlepingu eelnõu ja teeb ametiühingule (või selle eelnõu välja töötanud muule töötajate poolt volitatud esindusorganile) ülesandeks seda teha. selle alusel läbirääkimisi pidama ja pärast üldkoosoleku (konverentsi) heakskiitmist sõlmima tööandjaga töökollektiivi nimel kollektiivlepingu.

Vastavalt Vene Föderatsiooni tööseadustikule töötingimuste ja töötasude kehtestamine, samuti tööseadusandluse kohaldamine juhtudel seadusega sätestatud, mis viidi läbi ametiühingute osalusel.

Töötajate ja tööandjate ühinemisõiguse tagamise põhimõte oma õiguste ja huvide kaitseks avaldub ka töökollektiivile kui iseseisvale õigussubjektile mitmete volituste andmises. Kollektiiv otsustab administratsiooniga kollektiivlepingu sõlmimise vajaduse, kaalub ja lahendab töökollektiivi omavalitsuse küsimusi vastavalt ettevõtte põhikirjale, määrab kindlaks ettevõtte töötajatele sotsiaaltoetuste andmise nimekirja ja korra. , määrab ja reguleerib ühiskondlike organisatsioonide tegevusvormid ja tingimused, otsustab muid küsimusi vastavalt kollektiivlepingule.

Tootmisjuhtimises osaledes täidavad ametiühingud, mida esindavad organisatsioonide ametiühingukomiteed, kahetist ülesannet: esiteks esindavad nad kollektiivi õigusi ja huve töökorralduses ja -kasutuses ning teiseks aitavad kaasa töötajate otsesele kaasamisele. juhtimistegevuses töötajad. Lisaks täidavad ametiühingud oma peamist kaitsefunktsioon, teostades järelevalvet ja avalikku kontrolli töökaitse ja tööseadusandluse järgimise üle.

Töötajate ja tööandjate ühinemisõiguse tagamise põhimõte oma õiguste ja huvide kaitseks on tööstusdemokraatia arengu tulemus ning sotsiaalpartnerluse alguse selge ilming töömaailmas. Nõuetekohaste kõrgetasemeliste töötingimuste kujundamine vormistatakse tavaliselt kohalike reeglite koostamise tegevustena, mida viivad läbi tööandja, töökollektiivi aktiivne osalemine ametiühingud.

Põhimõte tagada iga töötaja õigus õigeaegsele ja täielikule õiglasele töötasule, tagades endale ja tema perekonnale inimväärse eksistentsi, mis ei ole madalam kui föderaalseadusega kehtestatud miinimumpalk. See põhimõte on sätestatud artiklis. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 37 ja see kajastus artiklis. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 2. Iga töötaja tööjõutulu määrab tema isiklik panus, võttes arvesse organisatsiooni töö lõpptulemusi, seda reguleerivad maksud ja maksimaalsed mõõtmed ei ole piiratud. Miinimumpalk tähendab, et töötaja, kes on töötanud täielikult igakuise tööaja normi ja täitnud oma töökohustused (töönormid), ei saa saada föderaalseadusega kehtestatud miinimumist madalamat palka. Samas ei sisalda miinimumpalk lisatasusid ja toetusi, lisatasusid ja muid ergutustasusid, samuti tasusid tavapärasest kõrvalekalduvates tingimustes töötamise eest, erilistes kliimatingimustes ja radioaktiivse saastatusega territooriumil töötamise eest, muud kompensatsioonid. ja sotsiaalmaksed...

Kaasaegne tööseadusandlus keskendub töötajate palkade kohalikule reguleerimisele. See kehtib nii töötajate kui juhtide, spetsialistide ja töötajate kohta. Palgamäärad, palgad ja tariifivaba süsteem võivad kehtida töötajate palkadele, kui tööandja ja töötajate esindajad peavad sellist süsteemi kõige sobivamaks. Tasustamise tüüp, süsteem, tariifimäärade, palkade, lisatasude ja muude ergutusmaksete suurus, samuti nende summade suhe organisatsiooni töötajate üksikute kategooriate vahel määratakse iseseisvalt ja registreeritakse kollektiivlepingutes ja muudes kohalikes määrustes. .

Juhtide, spetsialistide ja töötajate töö tasustamine toimub reeglina ametliku töötasu alusel, mille määrab tööandja vastavalt töötaja ametikohale ja kvalifikatsioonile. Neile saab aga kehtestada ka teistsuguse tasu (protsendina tulust, kasumiosades jne). Tuleks eeldada, et ametlike palkade ja nende töö eest makstava tasu liikide täpsustamine toimub töötaja ja tööandjaga sõlmitud töölepingu kaudu.

Kooskõlas Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 134 näeb ette töötajate palkade indekseerimise seoses kaupade ja teenuste tarbijahindade tõusuga.

Konkreetsete töötasusüsteemide ja materiaalse soodustuse vormide juurutamine ning aasta töötulemuste alusel preemiate ja töötasu maksmise sätete kinnitamine toimub vastavalt kollektiiv- ja kollektiivlepingutele.

Töötasu tingimused määratakse kindlaks töölepinguga vastavalt kehtivale tööandja tasustamissüsteemile (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 135).

Põhimõte tagada iga töötaja õigus õiglastele, sealhulgas ohutus- ja hügieeninõuetele vastavatele töötingimustele. Vene Föderatsiooni töökoodeksis oli see põhimõte sätestatud artiklis. 22, mis paneb selle kohustuse tööandjale. Tööohutuse all mõistetakse tööandja kohustust võtta kasutusele kaasaegsed tehnilised vahendid töövigastuste ennetamiseks ning luua sanitaar-hügieenilised tingimused, et vältida vigastuste tekkimist. kutsehaigused töölised.

Kaasaegsetes tingimustes näevad õigusnormid ette tõhusad ohutusmeetmed ja ohutute seadmete massilise kasutuselevõtu tootmisse: keelatud on vastu võtta ja kasutusele võtta ettevõtteid, töökodasid, sektsioone ja eraldi tootmine kui neile ei tagata tervislikke ja ohutuid töötingimusi. Uute ja rekonstrueeritud tootmishoonete kasutuselevõtt ei ole lubatud ilma riiklikku sanitaar- ja epidemioloogilist tehnilist järelevalvet teostavate organite ning ametiühingute kontrollorganite loata. Ohutute töötingimuste loomine eluks ja terviseks saavutatakse, tagades reeglite range järgimise töökaitse tööandjale kohustuslik ja töötajatele kohustuslik ohutusjuhend.

Analüüs kaasaegsed õigusaktid töökaitse kohta annab alust arvata, et töötajate töö- ja tervisekaitse tagamise õiguspõhimõtet iseloomustavad järgmised põhijooned (Vene Föderatsiooni tööseadustiku X jagu):

on oma olemuselt universaalne, kuna tööõiguse normid näevad ette töökaitse meetmete rakendamise eranditult kõigis organisatsioonides ja kõigi töötajate suhtes;
nõuab töökaitse õigusliku regulatsiooni kõrgeimat taset ohtlikud tööstused, samuti rasketes töödes ja kuumades töökodades;
eeldab eelkõige naiste, noorukite ja vähenenud töövõimega inimeste töökaitset;
näeb ette sõltumatu järelevalve ja kontrolli töökaitseeeskirjade järgimise üle, mida teostavad erivolitatud riigiorganid, samuti ametiühingute esindajad.

Puhkamise õiguse tagamise põhimõte, sealhulgas tööaja piiramine, igapäevase puhkeaja, puhke- ja mittetööpäevade, tasustatud põhipuhkuse tagamine on konkretiseeritud ja tagatud institutsioonide töö- ja puhkeaja normidega. Õiguslikult on see sätestatud artikli 5 lõikes 5. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 37 ja on normatiivselt reguleeritud Vene Föderatsiooni tööseadustiku V jaotisega (artiklid 106–128).

Tööseadustik sisaldab ka mitmeid muid põhimõtteid, sealhulgas põhimõte tagada igaühe õigus olla riigi poolt kaitstud tema tööõigused ja vabadused, sh kohtulik kaitse; kohustusliku sotsiaalkindlustuse õiguse tagamise põhimõte; põhimõte, mille kohaselt tagatakse töötajate õigus kaitsta oma väärikust töötamise ajal.

Märkus algatajalt:
Uurimistöö teaduslik uudsus, nagu autor kirjutab, seisneb selles, et tegemist on töökaitse ja tööõnnetustest tulenevate õigussuhete reguleerimise tervikliku teoreetilise ja õigusliku analüüsi ühe katsega.
Mida rohkem uurimistööd teeme, seda paremini tunneme oma probleeme ja loodetavasti suudame neid tõhusamalt lahendada.

Lõputöö teemal:
"Töökaitse ja õigussuhete õiguslik reguleerimine,
tööõnnetuste tagajärjel"
Sisu

Sissejuhatus.
Peatükk 1. Töökaitse: mõiste ja õiguslik alus.
§ 1. Riigi poliitika ja nõuded töökaitse valdkonnas.
§ 2. Töölepingu poolte kohustused ja õigused tagada turvaline keskkond ja töökaitse.
§ 3. Töökaitse korraldus.
2. peatükk. Tööõnnetused.
§ 1. Tööõnnetuse korral tekkivate õigussuhete mõiste ja subjektid.
§ 2. Tööõnnetuste uurimise kord ja läbiviimine, nende registreerimine.
§ 3. Tööõnnetuste uurimise, registreerimise ja registreerimise lahkarvamuste arvestamine.
Järeldus.
Bibliograafia.
SISSEJUHATUS

Töökaitse on töötajate elu ja tervise säilitamise süsteem nende tööprotsessis, sealhulgas õiguslikud, sotsiaal-majanduslikud, organisatsioonilised ja tehnilised, sanitaar- ja hügieenilised, ravi- ja ennetus-, rehabilitatsiooni- ja muud meetmed, mis moodustavad mehhanismi kodanike põhiseadusliku tööõiguse rakendamine (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 37).
Viimastel aastatel on riigis mitmete föderaalseaduste ja muude töökaitset reguleerivate (või otseselt töökaitsega seotud) reguleerivate õigusaktide vastuvõtmise tulemusena moodustatud organisatsioonide töötajate töökaitse õiguslik raamistik. . Eelkõige on määratud töötajate õiguste sisu ohutus- ja hügieeninõuetele vastavale tööle ning tööandjate tööülesannete ring.
Artikli 3 3. osa sätted. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 37, mis tagab igaühele õiguse töötada ohutus- ja hügieeninõuetele vastavates tingimustes, tugineb arvukatele rahvusvahelistele õigusnormidele. Seega on õigus ohutus- ja hügieeninõuetele vastavatele töötingimustele sätestatud art. Majanduslike, sotsiaalsete ja kultuuriliste õiguste rahvusvahelise pakti artikkel 7.
Sellest hoolimata on töökaitse olukord paljudes tootmisorganisatsioonides jätkuvalt ebasoodne. Venemaa riikliku statistikakomitee näidisandmete kohaselt moodustas 2003. aastal sanitaar- ja hügieeninõuetele mittevastavates tingimustes töötavate töötajate arv 27,7% küsitletute arvust.

Nagu näitavad arvukad tähelepanekud, toimub töökaitsenõuete rikkumine peamiselt administratsiooni esindajate süül. Paljud neist mõistavad väga halvasti oma kohustusi töötajate töökaitse valdkonnas, hoolimata asjaolust, et nende kohustuste rikkumise eest määratakse neile distsiplinaar-, haldus-, tsiviil- ja isegi kriminaalvastutus.
Seega on lõputöö sõnastatud teema asjakohasus ilmne, mis võimaldab mitte ainult määrata uusi lähenemisi töökaitse kategooria uurimisel, vaid ka süstematiseerida õigusteaduse ja õiguskaitsepraktika poolt kogutud teadmisi.
Probleemi teadusliku läbitöötamise aste. Töökaitse mõistet kasutatakse laialdaselt õigusteadus ja õiguskaitsepraktika.
Töökaitse probleemi teatud aspekte on korduvalt käsitletud õigusteadus... Töökaitse üldteoreetilised aspektid ja tööõnnetustega seotud probleemid on hiljuti välja töötanud sellised teadlased nagu Koršunov E.N., Kukharenko A.Yu., Kurennoy A.M., Soloviev A., Frolov O., Smyk O. jt.
Diplomitöös on kasutatud ka töö- ja muude õigusharude teadlaste töid - Bratchikova N.V., Anisimov L.N., Sheptulina N.N., Sitnikova E., Selivanova N., aga ka teisi autoreid, kommentaare tööseadusandluse kohta , õpikuid tööõigus.
Uuringu eesmärk ja eesmärgid tulenevad probleemi asjakohasusest ja teadusliku läbitöötamise astmest.
Esitatava töö eesmärgiks on töökaitse tagamise probleemi ja tööõnnetustest tulenevate õigussuhete õigusliku reguleerimise probleemi terviklik teoreetiline ja õiguslik analüüs, mis viiakse läbi järgmistes suundades:
- Vene Föderatsioonis kehtivate õigusaktide kui töökaitse õigusliku reguleerimise allikate põhjalik analüüs;
- Vene Föderatsiooni tööõnnetustest tulenevate õigussuhete õigusliku reguleerimise ja töökaitse valdkonna õiguse kohaldamise probleemide käsitlemine.
Nende suundade raames on kavas lahendada järgmised ülesanded:
- selgitada välja töökaitsestandardite arengu suundumused;
- määrata õigusinstitutsioonina töökaitse ja tööõnnetustest tulenevate õigussuhete õigusliku reguleerimise sisu ja tunnused;
- analüüsida Vene Föderatsiooni õigusakte töökaitse ja tööõnnetustest tulenevate õigussuhete õigusliku reguleerimise valdkonnas, kohtu- ja halduspraktikat;
- määratleda roll kohtusüsteem määratud teemaga seotud küsimuste lahendamisel.
Uurimisobjekti ja -objekti määravad töö teema, selle eesmärk ja eesmärgid.
Käesoleva töö teadusliku analüüsi objektiks on töökaitse ja tööõnnetuste tagajärjel tekkivate õigussuhete reguleerimine kui teoreetilised kategooriad ja kui sotsiaalse reaalsuse õiguslik nähtus.
Õppeaine fookuse määrab kindlaksmääratud teema raames nii siseriiklike, föderaalsel tasandil kui ka föderatsiooni subjektide tasandil vastu võetud regulatiivsete ja õiguslike allikate valik ja uurimine ning kohtupraktika.
Uurimistöö metodoloogiliseks aluseks on dialektiline meetod. Uurimistöö käigus kasutasime üld- ja spetsiifilisi teaduslikke, aga ka erilisi tunnetusmeetodeid.
Levinud olid analüüsi- ja sünteesimeetodid, induktsioon ja deduktsioon, vaatlus ja võrdlus. Üldteaduslike meetoditena, mille abil uurimistöö läbi viidi, meetod struktuurianalüüs, süsteemsed ja ajaloolised meetodid. Spetsiifilist sotsioloogilist meetodit kasutati konkreetse teadusliku meetodina. Töös kasutatud erimeetodite hulgas on formaalne juriidiline meetod, õigusliku modelleerimise meetodid, erinevad õiguse tõlgendamise viisid.
Need meetodid võimaldasid kõige järjekindlamalt ja täielikumalt käsitleda töökaitse erinevaid aspekte ja tööõnnetustest tulenevaid õigussuhteid töö eesmärgi ja eesmärkide raames.
Uuringu empiiriline alus tugineb normatiivmaterjalile ja kohtupraktikale.
Õigusliku raamistiku moodustasid: Vene Föderatsiooni põhiseadus, töökaitseküsimusi mõjutavad föderaalsed õigusaktid, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadused, rahvusvaheliste lepingute sätted. Kohtupraktikat esindavad föderaalkohtute otsused.
Uurimistöö teaduslik uudsus seisneb selles, et tegemist on töökaitse ja tööõnnetustest tulenevate õigussuhete reguleerimise tervikliku teoreetilise ja õigusliku analüüsi ühe katsega.
Peatükk 1. Töökaitse: mõiste ja õiguslik alus
§ 1. Riigi poliitika ja nõuded töökaitse valdkonnas

Tööandjate ja töötajate vaheliste töökaitsealaste suhete reguleerimise õiguslik raamistik, mille eesmärk on luua töötingimused, mis vastavad töötajate elu ja tervise säilitamise nõuetele töötegevuse käigus, määrati kindlaks artikliga. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 37 ja 17. juuli 1999. aasta föderaalseadus nr 181-FZ "Vene Föderatsiooni töökaitse aluste kohta" (edaspidi - põhialused).
Vene Föderatsiooni tööseadustiku (edaspidi "Vene Föderatsiooni tööseadustik") koostamise ajal sisaldas selle X jagu "Töökaitse" artikleid 1, 3, 4, 8, 9, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 praktiliselt muutmata. , 18, 19 Põhialused, mis moodustasid olulise osa Vene Föderatsiooni tööseadustiku töökaitse valdkonna õigusnormidest, mis on sätestatud vastavalt selle artiklites 209, 211, 210, 219, 220, 216, 217, 218, 212, 214, 215, 221, 225, 226.
Töökaitse normid ja eeskirjad ei sisaldu mitte ainult Vene Föderatsiooni tööseadustiku X jaotises "Töökaitse", vaid ka selle peatükis 41 "Naiste ja perekondlike kohustustega isikute tööjõu reguleerimise tunnused" 42. peatükis. "Alla kaheksateistaastaste töötajate tööjõu reguleerimise tunnused" jne.
Töökaitse hõlmab praktiliselt kõiki tööandja ja töötaja vahelisi suhteid kuni tema töökoha sisustamise, tööpäeva pikkuse, puhkepauside, puhkuse, eririietuse ja -jalatsite tagamise, ennetava toitumise jms. jne.
Samal ajal reguleeritakse töökaitsenõuete järgimise erinõudeid erinevalt määrused- GOST-id, sanitaar- ja ehituseeskirjad, muud volitatud asutuste poolt heaks kiidetud reguleerivad dokumendid riigivõim.
Töökaitsealaste õigusaktide kohaldamisel kasutatakse järgmisi põhimõisteid (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 209):
– tööohutus ja töötervishoid On süsteem töötajate elu ja tervise säilitamiseks nende töö käigus, mis hõlmab juriidilisi, sotsiaalmajanduslikke, organisatsioonilisi ja tehnilisi, sanitaar- ja hügieenilisi, ravi- ja profülaktilisi, rehabilitatsiooni- ja muid meetmeid;
– töötingimused- töökeskkonna ja tööprotsessi tegurite kogum, mis mõjutavad töötaja tulemuslikkust ja tervist;
- kahjulik tootmistegur - tootmistegur, mille mõju töötajale võib põhjustada tema haigestumist;
– ohtlik tootmistegur- tootmistegur, mille mõju töötajale võib põhjustada tema vigastusi;
– ohutud töötingimused- töötingimused, mille puhul on välistatud kokkupuude kahjulike või ohtlike tootmisteguritega või nende kokkupuute tasemed ei ületa kehtestatud norme;
– töökoht- koht, kus töötaja peab olema või kuhu ta peab seoses oma tööga saabuma ja mis on otseselt või kaudselt tööandja kontrolli all;
– töötajate individuaalse ja kollektiivse kaitse vahendid- tehnilised vahendid, mida kasutatakse töötajate kokkupuute vältimiseks või vähendamiseks kahjulike või ohtlike tootmisteguritega, samuti kaitseks reostuse eest;
– töökaitsetööde vastavussertifikaat (ohutustunnistus)- dokument, mis tõendab organisatsioonis tehtava töökaitsetöö vastavust kehtestatud riiklikult reguleerivatele töökaitsenõuetele;
– tootmistegevus- inimeste tegevuste kogum, kasutades vahendeid, mis on vajalikud ressursside muutmiseks valmistoodeteks, sealhulgas erinevat tüüpi toorainete tootmine ja töötlemine, ehitamine ja erinevat tüüpi teenuste osutamine.
Selline Vene Föderatsiooni töökoodeksis kasutatavate mõistete ühtlustamine on hädavajalik tingimus nende õigeks ja ühetaoliseks kohaldamiseks nii tööandjate ja töötajate kui ka valitsusasutuste, kohtute jne poolt. Samas on mõistete ühtlustamine töökaitse riiklike regulatiivsete nõuete väljatöötamise ja ühetaolise kohaldamise tingimus.
Töökaitsealaste õigusaktide eesmärk on luua töötingimused, mis vastavad töötajate elu ja tervise säilitamise nõuetele nende tööprotsessis.
Selle eesmärgi saavutamiseks on vaja mehhanismi, mille kaudu rakendatakse kõiki meetmeid töötajate elu ja tervise säilitamise nõuetele vastavate töötingimuste loomiseks. Sellise mehhanismi loomiseks oli vaja välja töötada riiklik poliitika (või vähemalt selle põhisuunad, nagu on ette nähtud (Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 210) töökaitsealaste meetmete jaoks ja volitada asjaomane riik ja muud organid selle poliitika elluviimiseks.
Peamised suunad avalik kord töötajate töökaitsega otseselt seotud osas on:
- Vene Föderatsiooni föderaalseaduste ja muude normatiivaktide, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seaduste ja muude töökaitsealaste seaduste ja muude normatiivaktide, samuti föderaalse eesmärgi, valdkondliku eesmärgi ja territoriaalse eesmärgi vastuvõtmine ja rakendamine suunatud programmid töötingimuste ja töökaitse parandamine;
- riiklik järelevalve ja kontroll töökaitsenõuete täitmise üle;
- tööõnnetuste ja kutsehaiguste uurimine ja registreerimine;
- kaitse õigustatud huvid tööõnnetuse ja kutsehaigestumise läbi kannatanud töötajad, samuti nende pereliikmed töötajate kohustusliku sotsiaalkindlustuse alusel tööõnnetuste ja kutsehaiguste vastu;
- hüvitise kehtestamine raske töö ja kahjulike ja (või) ohtlike töötingimustega töö eest, mida ei ole võimalik kõrvaldada tootmise ja töökorralduse kaasaegsel tehnilisel tasemel;
- töökaitsespetsialistide koolitus ja erialane täiendamine;
- töötajate isiku- ja kollektiivkaitsevahendite, samuti sanitaarseadmete ja -seadmete ning meditsiiniliste ja ennetavate vahenditega varustamise korra kehtestamine tööandja kulul.
Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 210 sätestab ka, et riigi töökaitsepoliitika põhisuundade elluviimine tagatakse Vene Föderatsiooni riigiasutuste, selle subjektide ja kohalike omavalitsuste, tööandjate, töökaitseühenduste koordineeritud tegevusega. tööandjad, samuti ametiühingud, nende ühendused ja muud töötajate poolt töökaitseküsimustes volitatud esindusorganid.
Töökaitse riiklike regulatiivsete nõuete sisu ja kinnitamise kord on avalikustatud artiklis. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 211.
1. Riik regulatiivsed nõuded töökaitse määratleb reeglid, protseduurid ja kriteeriumid, mille eesmärk on töötajate elu ja tervise säilitamine. Need on paigaldatud:
- föderaalseadused ja muud Vene Föderatsiooni töökaitset reguleerivad õigusaktid, mis kehtivad kogu riigis;
- Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadused ja muud nende territooriumil kehtivad töökaitset reguleerivad õigusaktid.
2. On kindlaks tehtud, et nimetatud töökaitsenõuded on kohustuslikud juriidilistele ja füüsilistele isikutele, kui nad teostavad mis tahes tegevust, sealhulgas rajatiste projekteerimisel, ehitamisel (rekonstrueerimisel) ja käitamisel, masinate, mehhanismide projekteerimisel jm. seadmed, arendus tehnoloogilised protsessid, tootmise ja töökorraldus.
3. Töökaitsealaste määruste väljatöötamise ja kinnitamise korra, samuti nende läbivaatamise aja kehtestab Vene Föderatsiooni valitsus.
Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 211 kohaselt tuleks meeles pidada föderaalsete riigivõimuorganite ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigivõimuorganite vahel töösuhete ja muude valdkondade volituste piiritlemise korda. nendega otseselt seotud suhted, mis on antud selle art. 6.
Föderaalsete riigivõimuorganite jurisdiktsioon töösuhete ja nendega otseselt seotud suhete valdkonnas hõlmab föderaalseaduste ja muude regulatiivsete õigusaktide vastuvõtmist, mis on kohustuslikud kogu Vene Föderatsiooni territooriumil.
Omakorda võtavad Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutused vastu tööõiguse norme sisaldavad seadused ja muud regulatiivsed õigusaktid küsimustes, mis ei kuulu föderaalriigi ametiasutuste pädevusse. Samal ajal tagab vastava komponendi eelarve töötajatele kõrgemad tööõigused ja garantiid võrreldes föderaalseaduste ja muude Vene Föderatsiooni regulatiivsete õigusaktidega kehtestatud, mis toob kaasa eelarvekulude suurenemise. Vene Föderatsiooni üksus.
Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutused võivad vastu võtta tööõiguse norme sisaldavaid seadusi ja muid regulatiivseid õigusakte ainult küsimustes, mida föderaalseadused ja muud Vene Föderatsiooni normatiivaktid ei reguleeri.
Kui nendes küsimustes võetakse vastu föderaalseadus või muu normatiivne õigusakt, viiakse Vene Föderatsiooni moodustava üksuse seadus või muu normatiivakt kooskõlla föderaalseaduse või muu Vene Föderatsiooni regulatiivse õigusaktiga.
Kui Vene Föderatsiooni moodustava üksuse seadus või muu regulatiivne õigusakt, mis sisaldab tööõiguse norme, on vastuolus Vene Föderatsiooni töökoodeksi või teiste föderaalseadustega või vähendab töötajatele tööjõu poolt kehtestatud tööõiguste ja garantiide taset. Kohaldatakse Vene Föderatsiooni seadustikku või muid föderaalseadusi, Vene Föderatsiooni töökoodeksit või mõnda muud föderaalseadust.
Vene Föderatsiooni valitsus tegi oma 23. mai 2000. aasta otsusega nr 399 "Riiklikke regulatiivseid töökaitsenõudeid sisaldavate normatiivaktide kohta" kindlaks, et Vene Föderatsioonis on olemas normatiivaktide süsteem, mis sisaldab riiklikke töökaitse regulatiivseid nõudeid. mis koosneb sektoritevahelistest ja valdkondlikest reeglitest ning mudeli juhised töökaitse-, ehitus- ja sanitaarnormid ja eeskirjad, ohutuseeskirjad ja -juhised, ehitamise ja ohutu kasutamise eeskirjad, projekteerimise ja ehitamise reeglite kogum, hügieenistandardid ja riiklikud tööohutusstandardid.
Töökaitse riiklikud normatiivnõuded töötavad välja ja kiidavad heaks föderaalsed täitevorganid järgmises järjekorras:
a) valdkondadevahelised töökaitse eeskirjad ja standardjuhised töötatakse välja huvitatud föderaalsete täitevorganite osalusel ning need kiidab heaks Vene Föderatsiooni töö- ja sotsiaalarengu ministeerium;
b) valdkondlikud töökaitse eeskirjad ja tüüpjuhised töötavad välja ja kinnitavad vastavad föderaalsed täitevorganid kokkuleppel Vene Föderatsiooni töö- ja sotsiaalarengu ministeeriumiga;
c) ohutuseeskirjad ja juhised, ehitamise ja ohutu kasutamise eeskirjad, ehitus- ja sanitaarstandardid ja reeglid, hügieenistandardid ja riiklikud tööohutusstandardid, projekteerimise ja ehitamise reeglid töökaitse riiklike regulatiivsete nõuete osas töötavad välja ja kiidavad heaks vastavad föderaalsed täitevasutused kokkuleppel Venemaa töö- ja sotsiaalarengu ministeeriumiga. Föderatsioon.
Töökaitse riiklikke regulatiivseid nõudeid sisaldavad väljatöötatud normatiivaktid kuuluvad läbivaatamiseks ja kooskõlastamiseks vastavatele ametiühinguorganitele.
Venemaa valitsus kohustas föderaalseid täitevvõimu:
c) juhinduma töökaitse riiklike regulatiivsete nõuete väljatöötamisel juhised töökaitse riiklike regulatiivsete nõuete väljatöötamise kohta, mille on heaks kiitnud Vene Föderatsiooni töö- ja sotsiaalarengu ministeerium;
e) viia läbi töökaitse riiklikke regulatiivseid nõudeid sisaldavate määruste avaldamine ja esitamine kehtestatud kord huvitatud organisatsioonid.
Vene Föderatsiooni valitsus on kehtestanud, et riiklikud töökaitsenõuded kinnitatakse viieks aastaks ja neid saab pikendada mitte rohkem kui kaheks tähtajaks. Riiklike töökaitsenõuete kehtivusaja pikendamise või ennetähtaegse tühistamise otsuse võib teha hiljemalt 9 kuud enne nende kehtivuse lõppemist.
Vene Föderatsiooni töökaitsealaste õigusaktide, valdkonnaüleste reeglite ja töökaitse tüüpjuhiste muutmisel, uute seadmete ja tehnoloogiate kasutuselevõtul, samuti töövigastuste, kutsehaiguste, õnnetuste ja katastroofide analüüsi tulemuste põhjal. Vene Föderatsioonis vaadatakse riiklikud töökaitsenõuded üle, olenemata nende kehtestatud kehtivusajast.
§ 2. Töölepingu poolte kohustused ja õigused ohutute tingimuste ja töökaitse tagamiseks

Vastavalt Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 212 kohaselt vastutab tööandja organisatsioonis ohutute tingimuste ja töökaitse tagamise eest.
Eelkõige on tööandja kohustatud tagama:
- töötajate ohutus hoonete, rajatiste, seadmete, tehnoloogiliste protsesside rakendamise, samuti tootmises kasutatavate tööriistade, toorainete ja materjalide kasutamisel (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 215);
- töötajate individuaalse ja kollektiivse kaitse vahendite kasutamine (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 221);
- töökaitsenõuetele vastavad töötingimused igal töökohal (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artiklid 219, 220);
- töötajate töö- ja puhkerežiim vastavalt Vene Föderatsiooni ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste õigusaktidele (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artiklid 189, 190);
- spetsiaalsete riiete, spetsiaalsete jalatsite ja muude isikukaitsevahendite, pesu- ja neutraliseerimisvahendite ostmine ja väljastamine omal kulul vastavalt kehtestatud standarditele kahjulike ja (või) ohtlike töötingimustega töötavatele töötajatele, samuti erilistes temperatuuritingimustes või reostusega seotud töödel (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 221);
- töökaitse- ja tööõnnetuse korral esmaabi andmise ohutute meetodite ja tehnikate väljaõpe, töökaitsealane juhendamine, praktika töökohal ja töökaitsenõuete, töö tegemise ohutute meetodite ja tehnikate teadmiste kontrollimine (artikkel 225). Vene Föderatsiooni töökoodeksi punkt);
- kehtestatud korras töökaitsealast koolitust ja juhendamist mitte läbinud isikute tööle mitte lubamine, töökaitsenõuete väljaõpe ja teadmiste kontrollimine;
- kontrolli korraldamine töötingimuste seisukorra üle töökohtadel, samuti töötajate isiku- ja kollektiivkaitsevahendite õige kasutamise üle;
- töökohtade töötingimuste sertifitseerimine koos järgneva töökaitsealase töö sertifitseerimisega organisatsioonis;
- Vene Föderatsiooni töökoodeksis, seadustes ja muudes normatiivaktides sätestatud juhtudel korraldavad omal kulul töötajate kohustuslikud esialgsed (tööle lubamisel) ja perioodilised (töötamise ajal) arstlikud läbivaatused (läbivaatused), erakorralised tervisekontrollid (läbivaatused) töötajad nende nõudmisel vastavalt tervisetõendile, säilitades samal ajal oma töökoha (ametikoha) ja keskmise töötasu nimetatud tervisekontrolli (läbivaatuse) sooritamise ajaks (tööseadustiku artikkel 213). Venemaa Föderatsioon);
- töötajate mittelubamine oma tööülesannete täitmisele ilma kohustusliku tervisekontrolli (läbivaatuse) läbimata, samuti meditsiiniliste vastunäidustuste korral;
- töötajate teavitamine töötingimustest ja töökaitsest töökohal, olemasolevast tervisekahjustuse ohust ning hüvitistest ja isikukaitsevahenditest, millele neil on õigus;
- meetmete võtmine õnnetuste ärahoidmiseks, töötajate elu ja tervise säilitamiseks sellistes olukordades, sealhulgas ohvritele esmaabi andmine;
- tööõnnetuste ja kutsehaiguste uurimine ja registreerimine vastavalt Vene Föderatsiooni tööseadustikule ja muudele normatiivaktidele (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artiklid 227–231);
- sanitaar- ja majapidamis- ning ravi- ja profülaktilised teenused töötajatele vastavalt töökaitsenõuetele (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artiklid 222, 223);
- töötajate kohustuslik sotsiaalkindlustus tööõnnetuste ja kutsehaiguste vastu;
- töötajate tutvustamine töökaitsenõuetega;
- töötajate töökaitse juhendite väljatöötamine ja kinnitamine, võttes arvesse valitud ametiühingu või muu töötajate poolt volitatud organi arvamust;
- töökaitsenõudeid sisaldavate normatiivsete õigusaktide kogumi olemasolu vastavalt organisatsiooni tegevuse spetsiifikale.
Ülaltoodud tööandja kohustused on suunatud töötajate ohutuse ja hügieeninõuetele vastava tööõiguse rakendamise tagamisele (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 219). Praktikas tähendab see, et tööandja on kohustatud tagama töökaitse töötajate töötegevuse organisatsioonilistes ja tehnilistes, meditsiinilistes, hügieenilistes, füsioloogilistes, sotsiaalsetes ja muudes aspektides.
Tööandja kohustused on täpsustatud Vene Föderatsiooni töökoodeksi asjakohastes artiklites, muudes seadusandlikes ja muudes normatiivaktides (sealhulgas kohalikes määrustes, mitmesugused reeglid, ettevõtete ja organisatsioonide töökaitse juhised).
Lisaks kajastuvad ja täidetakse teatud sisuga tööandja täpsustatud kohustused seoses töötajate tootmise ja töötegevuse eritingimustega perioodiliselt sõlmitavates lepingutes ametiühingute ja tööandjate ühenduste vahel, kollektiiv- ja töölepingutes.
Vastavalt Krasnojarski territooriumi töökaitseseadusele on tööandjal õigus:
- siseneda koos ettepanekutega vastavatele töökaitse juhtorganitele tööohutuse ja töötervishoiu eeskirjade väljatöötamise või muutmise kohta;
- töötingimuste ja töökaitse seisukorra kohta teabe saamiseks töökaitse riikliku halduse organitelt, tööseadusandluse ja töökaitsenõuete järgimise üle riikliku järelevalve ja kontrolli organitelt, mis põhinevad töös läbiviidud kontrollide ja ekspertiiside tulemustel. organisatsioon;
- viia läbi töökaitse-, valitsusjärelevalve ja -kontrolli valitsusorganite poolt tööseadusandluse ja töökaitsenõuete järgimise üle kontrolli ja ekspertiise, et selgitada välja võimalikud tööohuallikad organisatsioonis;
- kaevata edasi töökaitse riiklike juhtorganite, tööseadusandluse ja töökaitsenõuete järgimise üle riikliku järelevalve ja kontrolli organite otsused;
- abistada töökaitsealase töö korraldamisel riigi töökaitseorganeid, tööseadusandluse ja töökaitsenõuete järgimise üle riikliku järelevalve ja kontrolli organeid.
Vastavalt Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikli 219 kohaselt on igal töötajal õigus:
- töökaitsenõuetele vastavat töökohta;
- kohustuslik sotsiaalkindlustus tööõnnetuste ja kutsehaiguste vastu vastavalt föderaalseadusele;
- saada tööandjalt, asjaomastelt valitsusasutustelt ja avalik-õiguslikelt organisatsioonidelt usaldusväärset teavet töötingimuste ja töökaitse kohta, olemasoleva tervisekahjustuse ohu kohta, samuti meetmete kohta kaitsmiseks kahjuliku ja (või) ohtliku tootmise eest. tegurid;
- töö tegemisest keeldumine, kui töökaitsenõuete rikkumise tõttu on oht tema elule ja tervisele, välja arvatud föderaalseadustes sätestatud juhtudel, kuni selle ohu kõrvaldamiseni;
- individuaalse ja kollektiivse kaitse vahendite tagamine vastavalt töökaitse nõuetele tööandja kulul;
- ohutute töömeetodite ja -võtete koolitus tööandja kulul;
- ametialane ümberõpe tööandja kulul töökoha likvideerimise korral töökaitsenõuete rikkumise tõttu;
- taotlus töötingimuste ja töökaitse kontrollimiseks tema töökohal föderaalsete täitevorganite poolt riikliku järelevalve ja kontrolli valdkonnas töö- ja töökaitsealaste õigusaktide järgimise üle töötajate poolt, kes viivad läbi töötingimuste riiklikku kontrolli, samuti ametiühingukontrolli organid tööseadusandluse ja töökaitse järgimise üle;
- pöörduda Vene Föderatsiooni riigiasutuste, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutuste ja kohalike omavalitsusorganite, tööandjate, tööandjate ühenduste, samuti ametiühingute, nende ühenduste ja muude esindusorganite poole. töötajate poolt töökaitseküsimustes volitatud;
- isiklik osalemine või osalemine nende esindajate kaudu oma töökohal ohutute töötingimuste tagamisega seotud küsimuste läbivaatamisel ning temaga juhtunud tööõnnetuse või kutsehaiguse uurimisel;
- erakorraline arstlik läbivaatus (läbivaatus) vastavalt meditsiinilistele soovitustele, säilitades tema töökoha (ametikoha) ja keskmise töötasu kindlaksmääratud arstliku läbivaatuse (läbivaatuse) ajal;
- seaduse, kollektiivlepingu, lepingu, töölepinguga kehtestatud hüvitis, kui ta teeb rasket tööd ning töötab kahjulike ja (või) ohtlike töötingimustega.
Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artiklid 212 ja 219 on teineteisest sõltuvad: tööandja vastutus on vahend, mis aitab realiseerida töötajate õigust ohutule tööle. Kui tööandja täidab kohusetundlikult oma kohustusi, mis on talle pandud Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikli 212 kohaselt tagab see töötajate õiguse rakendamise ohutule tööle ja vastupidi.
Soovitatav on organisatsioonide ametiühingukomiteedele, mis jälgivad töötajate töökaitse olukorda (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 370) oma üksikutes valdkondades, mis kajastuvad Vene Föderatsiooni tööseadustiku erinevates artiklites, muudes valdkondades. õigusaktid, viidata perioodiliselt art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artiklid 212 ja 219. See võimaldab neil jälgida tööandja kohustuste täitmist tervikuna, jätmata tähelepanuta nende täitmist.
Töölepinguga (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artiklid 56, 57) sätestatud töötingimused peavad vastama töökaitsenõuetele.
Ajal, mil föderaalsed täitevorganid peatavad töö riikliku järelevalve ja tööseadusandluse ning muude tööõigust sisaldavate normatiivaktide järgimise üle töökaitsenõuete rikkumise tõttu töötaja süül, säilitab ta tema töökoht (ametikoht) ja keskmine töötasu.
Kui töötaja keeldub töö tegemisest oma elu ja tervise ohu korral, välja arvatud föderaalseadustes sätestatud juhtudel, on tööandja kohustatud tagama töötajale sellise ohu kõrvaldamise ajaks teise töökoha.
Kui muu töö võimaldamine objektiivsetel põhjustel on töötaja jaoks võimatu, tasub töötaja seisakuaja kuni ohu kõrvaldamiseni tema elule ja tervisele avalduva ohu kõrvaldamiseni tööandja vastavalt art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 157 ja muud föderaalseadused.
Kui töötajale ei ole kehtestatud normide kohaselt tagatud individuaalse ja kollektiivse kaitse vahendeid, ei ole tööandjal õigust nõuda töötajalt tööülesannete täitmist ning ta on kohustatud tasuma sel põhjusel tekkinud seisaku eest. vastavalt Vene Föderatsiooni tööseadustikule (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 157).
Töötaja keeldumine töö tegemisest ohu korral tema elule ja tervisele töökaitsenõuete rikkumise tõttu või raske töö tegemisest ning kahjulike ja (või) ohtlike töötingimustega töö tegemisest, mida töölepingus ei ole sätestatud, ei kaasne tema osalus selles distsiplinaarvastutus.
Töötaja elu ja tervise kahjustamise korral töökohustuste täitmisel hüvitatakse see kahju vastavalt föderaalseadusele.
Töökaitsealaste õigusaktide rikkumiste ärahoidmiseks ja kõrvaldamiseks tagab riik riikliku järelevalve ja kontrolli töökaitsenõuete täitmise üle korraldamise ja läbiviimise ning kehtestab tööandja ja ametiisiku vastutuse nende nõuete rikkumise eest (TLS § 419). Vene Föderatsiooni koodeks).
Riiklikel tööinspektoritel (õigus-, töökaitse) järelevalve- ja kontrollitoimingute läbiviimisel on õigus:
- külastada takistamatult mis tahes organisatsioonilise ja juriidilise vormiga ja omandivormiga organisatsioone igal kellaajal, kui on olemas kehtestatud vormi sertifikaadid;
- nõuda tööandjatelt ja nende esindajatelt, täitevasutustelt ja kohalikelt omavalitsusorganitelt tasuta dokumente, selgitusi, järelevalve- ja kontrollifunktsioonide täitmiseks vajalikku teavet;
- võtta analüüsimiseks ära kasutatud või töödeldud materjalide ja ainete proovid, teatades sellest tööandjale või tema esindajale ja vormistada asjakohane akt;
- uurima ettenähtud korras tööõnnetusi;
- esitama tööandjatele ja nende esindajatele siduvaid korraldusi tööseadusandluse ja muude tööõigusnorme sisaldavate normatiivaktide rikkumiste kõrvaldamiseks, rikutud töötajate õiguste taastamiseks, nende rikkumiste eest vastutavate isikute distsiplinaarvastutusele võtmiseks või ametist vabastamiseks. ettenähtud viisil;
- saada töötingimuste riikliku ekspertiisi järelduste olemasolul kohtutele nõuded organisatsioonide likvideerimiseks või nende struktuuriüksuste tegevuse lõpetamiseks töökaitsenõuete rikkumise tõttu;
- kõrvaldada töölt isikud, kes ei ole läbinud ettenähtud korras töö tegemise ohutute meetodite ja võtete alast koolitust, töökaitsealast juhendamist, töökohal praktikat ja töökaitsenõuete teadmiste kontrollimist;
- keelata isiku- ja kollektiivkaitsevahendite kasutamine ja tootmine töötajatele, kellel ei ole vastavustunnistusi või mis ei vasta töökaitsenõuetele;
- väljastada lube ehituseks, rekonstrueerimiseks, tehniliseks ümbervarustuseks tootmisruumide, uue tehnoloogia tootmine ja juurutamine, uute tehnoloogiate juurutamine;
- teha järeldusi uute või rekonstrueeritud tootmishoonete kasutuselevõtu võimaluse kohta;
- meelitada haldusvastutus OKEI, seadusega kehtestatud Vene Föderatsiooni seaduste ja muude tööõigust sisaldavate normatiivaktide rikkumises süüdi olevad isikud kutsuvad nad vajaduse korral tööjärelevalve organisse seoses tootmisjuhtumite ja materjalidega, samuti saadavad õiguskaitseorganitele materjale kaasamise kohta. need kriminaalvastutusele võetud isikud kaebavad kohtusse;
- tegutseda kohtus eksperdina seaduste ja muude tööõiguse norme sisaldavate normatiivaktide rikkumise, töötajate tööl tervisele tekitatud kahju hüvitamise nõuete lahendamisel.
Juhul, kui ametiühinguorgan, töötaja või muu isik pöördub riikliku tööinspektsiooni poole küsimuses, mis on asjaomases asutuses läbivaatamisel individuaalse või kollektiivse töötüli läbivaatamiseks (välja arvatud kohtus läbivaatamiseks võetud nõuded või küsimused). mille kohta on kohtuotsus), riik Kui tööinspektor tuvastab tööõiguse või muu tööõigusnorme sisaldava õigusakti rikkumise, on tööinspektoril õigus anda tööandjale korraldus, mis kuulub kohustuslikule täitmisele. . Selle ettekirjutuse saab tööandja edasi kaevata kohtumenetlus kümne päeva jooksul alates kuupäevast, mil tööandja või tema esindaja selle kätte sai.
Vastutuse liigid tööseadusandluse ja muude tööõigust sisaldavate normatiivsete õigusaktide rikkumise eest on toodud artiklis. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 419. Selle kohaselt võetakse nende õigusaktide rikkumises süüdi olevad isikud distsiplinaarvastutusele Vene Föderatsiooni töökoodeksis ja teistes föderaalseadustes ettenähtud viisil ning samuti võetakse kehtestatud korras tsiviil-, haldus- ja kriminaalvastutusele. föderaalseadustega.
1. Distsiplinaarvastutus. Töötajate distsiplinaarvastutusele võtmise kord on reguleeritud Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artiklid 192–195. Art. 192 sätestab, et distsiplinaarsüüteo toimepanemise eest, s.o. töötaja poolt talle pandud tööülesannete mittetäitmise või mittenõuetekohase täitmise eest tema süül on tööandjal õigus kohaldada selle töötaja suhtes järgmisi distsiplinaarkaristusi:
a) märkus;
b) noomitus;
c) vallandamine asjakohastel põhjustel.
Föderaalseadused, põhikirjad ja distsipliinimäärused võivad teatud kategooria töötajatele ette näha muid distsiplinaarkaristusi. Pange tähele, et antud juhul ei räägi me organisatsioonide põhikirjadest, vaid nendest hartadest, mille Vene Föderatsiooni valitsus on heaks kiitnud teatud rahvamajanduse sektorite, näiteks raudteetranspordi, organisatsioonide töötajate jaoks.
2. Haldusvastutus. Tööandjate ja ametnike kaasamine seda tüüpi vastutusse toimub vastavalt Vene Föderatsiooni seadustikule. haldusõiguserikkumisi(edaspidi "Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustik").
2.1. Vastavalt Art. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku 5.27 kohaselt toob töö- ja töökaitsealaste õigusaktide rikkumine ametnikele kaasa haldustrahvi 5-50-kordse miinimumpalga ulatuses.
Varem samalaadse haldusõiguserikkumise eest halduskaristuse saanud isiku poolt töö- ja töökaitsealaste õigusaktide rikkumine toob kaasa õiguste äravõtmise ühe kuni kolme aasta jooksul. Diskvalifitseerimise kord on sätestatud artiklis. Vene Föderatsiooni haldusseadustiku punkt 3.11.
2.2 Haldusvastutuse võtmise volitused on riikliku järelevalve ja kontrolli eriorganitel (vt Vene Föderatsiooni tööseadustiku peatükk 57).
3. Kriminaalvastutus... Vastavalt Art. Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi artikkel 143, ohutuseeskirjade ja muude töökaitsereeglite rikkumine, mille on toime pannud isik, kes vastutas nende reeglite järgimise eest, kui see põhjustas ettevaatamatusest inimeste tervisele raske või mõõduka kahju tekitamise, - karistatakse rahatrahviga 200-500-kordse palga alammäära või süüdimõistetu töötasu või muu sissetuleku ulatuses kahe kuni viie kuu jooksul või parandustööga kuni kahe aasta jooksul, või kuni kahe aasta pikkune vangistus.
Sama teo eest, mis põhjustas inimese surma, – karistatakse vabadusekaotusega kuni viieks aastaks koos teatud tegevusega tegelemise õiguse äravõtmisega kuni kolmeks aastaks või ilma.
Kriminaalvastutus on ette nähtud muude ohutusreeglite rikkumiste eest: ohutuse rikkumise eest tuumaelektrijaamades (Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi artikkel 215), kaevandamise, ehituse ja muude tööde ajal (Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi artikkel 216). ), plahvatusohtlike rajatiste ohutuseeskirjade rikkumine (Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi artikkel 217), plahvatusohtlike, tuleohtlike ainete ja pürotehniliste toodete arvestuse, ladustamise, transportimise ja kasutamise reeglite rikkumine (kriminaalkoodeksi artikkel 218). Vene Föderatsiooni), reeglite rikkumine tuleohutus(Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi artikkel 219).
Et suuta ennetada enda ja oma kolleegide kokkupuudet töökeskkonna ebasoodsate teguritega, hoides seeläbi elu ja tervist, peab iga töötaja järgima teatud reegleid.
Need reeglid on Vene Föderatsiooni tööseadustikuga muudetud töötaja töökaitsealasteks kohustusteks. Vastavalt Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikli 214 kohaselt on töötaja kohustatud:
- täitma seaduste ja muude normatiivaktidega kehtestatud töökaitsenõudeid, samuti töökaitsereegleid ja -juhendeid;
- kasutada õigesti individuaalse ja kollektiivse kaitse vahendeid (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 221);
- läbima töökaitsealaste tööde tegemise ohutute meetodite ja tehnikate koolituse, esmaabi tööõnnetuste korral, töökaitsealase juhendamise, praktika töökohal, töökaitsenõuete teadmiste kontrolli (tööseadustiku artikkel 225). Venemaa Föderatsioon);
- teavitama viivitamatult oma vahetut või kõrgemat juhti kõigist inimeste elu ja tervist ohustavatest olukordadest, igast tööõnnetusest või oma tervise halvenemisest, sealhulgas ägeda kutsehaiguse (mürgistuse) tunnuste ilmnemisest;
- läbima kohustusliku esialgse (tööle lubamisel) ja perioodilise (töötamise ajal) arstliku läbivaatuse (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 213).
Kas töötaja täidab talle Art.-ga pandud kohustusi või mitte. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikli 214 kohaselt ei sõltu kohustused mitte ainult temast: tööandja peab looma töötajale selleks vajalikud tingimused.
1. Enne töötajaga tööle asumisel töölepingu sõlmimist on vaja erialase valiku meetodeid kasutades välja selgitada tema sobivus eelseisvaks töötegevuseks, samuti kohanemisvõime selle tingimustega, milleks on vaja välja selgitada tema sobivus eelseisvaks töötegevuseks. töölevõtmisel kasutatakse katseaega (Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 70).
2. Põhineb Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 57 "Töölepingu sisu" kohaselt on soovitatav töölepingus sätestada töötaja kohustus järgida organisatsioonis kehtivaid töökaitseeeskirju, sealhulgas sisemisi tööeeskirju. Töölepingu täitmine on pooltele kohustuslik.
Seega seatakse töötajale tema teadmisel ja nõusolekul teatud kohustus, mida ta peab teadlikult järgima, teades, et töölepingu tingimuste rikkumine on distsiplinaarsüütegu, mille eest võidakse välja kuulutada noomitus, noomitus või isegi vallandamine. Eelkõige on soovitatav töötajat teavitada sellest, et artikli 6 punkti 6 punkti d kohaselt Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikli 81 kohaselt on töötaja vallandamise aluseks töökaitsenõuete rikkumine, kui see rikkumine tõi kaasa tõsised tagajärjed (tööõnnetus, õnnetus, katastroof) või tekitas teadlikult selliste tagajärgede reaalse ohu. tööandja initsiatiiv.
Ei ole üleliigne teavitada töötajat, et teatud juhtudel võidakse teda võtta muul viisil vastutusele vastavalt art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 419.
3. Tööandja omalt poolt, lähtudes art. 189 „Töödistsipliini ja töögraafik Vene Föderatsiooni tööseadustiku organisatsioonid, on kohustatud vastavalt Vene Föderatsiooni tööseadustikule, seadustele, muudele normatiivaktidele, lepingutele, kollektiivlepingutele, kohalikele tööõigust sisaldavatele määrustele, organisatsioonidele, töölepingutele looma töötajatele töödistsipliini järgimiseks vajalikud tingimused. Ta loob sellised tingimused, kui täidab järjekindlalt ja täielikult oma kohustusi tagada ohutud tingimused ja töökaitse, mis on talle pandud Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 212.
4. Selleks, et töötaja saaks reaalselt täita oma töökaitsealaseid kohustusi, on administratsioon omalt poolt kohustatud muuhulgas austama tema õigusi ohutus- ja ohutusnõuetele vastavale tööle. hügieen (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 219).
Töötaja peab teadma oma õigusi, et vajadusel nõuda tööandjalt nende järgimist. Õiguste tundmine võimaldab töötajal oma nõudeid põhjendada ja sõnastada, tõestades, et need põhinevad Vene Föderatsiooni töökoodeksi ja muude õigusaktide sätetel. Vastavalt Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 212 kohaselt on tööandja kohustatud tagama, et töötajad tunnevad töökaitsenõudeid.
5. Selleks et kõik töötajad teaksid oma vastutuse ulatust töökaitsereeglite rikkumise eest, on organisatsioonis soovitatav kinnitada ettenähtud viisil (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 8) spetsiaalne kohalik normatiivakt. sellise vastutuse määratlemine.
Kohaliku normatiivakti väljatöötamisel, mis reguleerib töötajate vastutust töökaitsereeglite rikkumise eest, tuleks juhinduda: Vene Föderatsiooni töökoodeksist, föderaalseadusest "Vene Föderatsiooni töökaitse aluste kohta", kriminaalasjadest. Vene Föderatsiooni seadustik, Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustik, Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik, põhikirjad ja distsipliinimäärused, mis on kinnitatud kooskõlas artikliga. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 189.
§ 3. Töökaitse korraldus

Vastavalt Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 216 kohaselt teostab töökaitse riiklikku juhtimist Vene Föderatsiooni valitsus otse või tema nimel töövaldkonna õigusliku reguleerimise eest vastutav föderaalne täitevorgan ja muud föderaalsed täitevorganid. kehad. Volituste jaotamine töökaitse valdkonnas föderaalsete täitevorganite vahel teostab Vene Föderatsiooni valitsus.
Föderaalsed täitevorganid, kellele on antud õigus täita teatud normatiivse õigusliku reguleerimise ülesandeid, erilitsentse, järelevalve- ja kontrollifunktsioone töökaitse valdkonnas, on kohustatud kooskõlastama oma otsuseid töökaitse valdkonnas, samuti kooskõlastada oma tegevust föderaalse täitevorganiga, kes täidab tööregulatsiooni ülesandeid.
Töökaitse riiklikku juhtimist Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste territooriumidel teostavad oma volituste piires föderaalsed täitevvõimud ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimud töökaitse valdkonnas.
Riigivõimu täitevorganite volitusi korraldada töökaitset reguleerivad põhimääruse artiklid 5 ja 6 ning kohalike omavalitsusorganite - nende artikkel 7.
Seadus viitab föderaalsete riigivõimuorganite volitustele juriidiline tugi ja selle alusel ühtse riikliku poliitika korraldamine töökaitse valdkonnas.
See saavutatakse esiteks seaduste ja normatiivaktide väljatöötamisega ja edastamisega asjaomastele täitevorganitele, mille kohaldamine tagab riigi ja munitsipaalasutuste, organisatsioonide ja institutsioonide töökaitsealase riigipoliitika nõuete täitmise. spetsialiseerunud töökaitsele, otse ettevõtete ja organisatsioonide poolt.
Teiseks saavutatakse ühtse riikliku poliitika elluviimine töökaitse valdkonnas ülalnimetatud organite vastastikuse suhtluse tagamisega nii omavahel kui ka ametiühingute ja muude töötajate esindusorganitega.
Kolmandaks tagatakse ühtse riikliku poliitika elluviimine töökaitse vallas rahaliste vahendite arvelt. föderaaleelarve.
Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutused korraldavad töökaitset oma territooriumi piires. Vastavalt oma vajadustele võtavad nad vastu töökaitse valdkonna seadusandlikke ja muid normatiivakte, mis täiendavad vastavaid föderaalakte. Seega kohaldatakse nendel territooriumidel nii föderaalseid kui ka kohalikke regulatsioone, mis toimivad paralleelselt või täiendavad üksteist. Ka Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutused kannavad töökaitsekulusid oma eelarve arvelt.
Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutuste volituste määratlemisel töökaitse valdkonnas tuleb juhinduda ka ülalnimetatud artiklis 1 sätestatud sätetest. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 6.
Töökaitse riiklik juhtimine Krasnojarski territooriumil toimub:
a) föderaalsed täitevorganid töökaitse valdkonnas;
b) territooriumi haldusnõukogu, vahetult või tema nimel töökaitseküsimustega tegeleva territooriumi täitevvõimu poolt.
Riigi poliitika põhisuundade elluviimine töökaitse valdkonnas tagatakse föderaalsete täitevorganite, Krasnojarski territooriumi täitevorganite ja kohalike omavalitsusorganite, tööandjate, tööandjate ühenduste, samuti ametiühingute ja nende ühenduste koordineeritud tegevusega. ja muud töötajate poolt volitatud esindusorganid.
Koordineeritud tegevuse korraldamiseks riikliku töökaitsealase poliitika elluviimiseks piirkonna territooriumil luuakse piirkondlik ametkondadevaheline töökaitse koordinatsiooninõukogu (edaspidi nõukogu).
Nõukogu tegutseb Vene Föderatsiooni õigusaktide, Krasnojarski territooriumi töökaitseseaduse ja nõukogu määruse alusel.
Nõukogu peamised ülesanded on:
- määratlus prioriteetsed suunad töökaitsealase riikliku poliitika elluviimise kohta piirkonna territooriumil;
- abistamine piirkonna riigiasutuste, töökaitsenõuete täitmise riikliku järelevalve ja kontrolli, kohalike omavalitsuste, tööandjate, tööandjate ühenduste, ametiühingute, nende ühenduste, samuti teadus- ja ühiskondlike organisatsioonide tegevuse koordineerimisel töökaitsenõuete täitmise üle. riiklik töökaitsepoliitika;
- piirkonna töökaitsealaste seaduste ja muude normatiivaktide eelnõude läbivaatamine ja ettevalmistamine;
- analüütilise teabe kuulamine ja arutelu nii töökaitse olukorra kohta piirkonna territooriumil tervikuna kui ka töötajate elu- ja terviseohutuse tagamise üksikute probleemide kohta tööprotsessis;
- korralduslike küsimuste ning ametiühingute ja tööandjate liitude ettepanekute läbivaatamine töökaitse küsimustes;
- abi piirkondliku töökaitse juhtimissüsteemi tõhustamisel.
Kooskõlas Art. Põhialuste 7 kohaselt tagavad kohalikud omavalitsused oma volituste piires riikliku töökaitsepoliitika põhisuundade elluviimise, samuti Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste ametiasutuste poolt neile ettenähtud viisil üle antud volituste elluviimise. .
Vastavalt Vene Föderatsiooni 28. augusti 1995. aasta föderaalseadusele “Kohaliku omavalitsuse üldpõhimõtete kohta” võtavad Vene Föderatsiooni moodustavad üksused vastu kohaliku omavalitsuse seadused, mis põhinevad selle föderaalseaduse sätetel. Need piirkondlikud seadused määravad kindlaks ka kohalike omavalitsusorganite volitused töökaitse valdkonnas. Samal ajal on Vene Föderatsiooni moodustavatel üksustel õigus anda kohalikele omavalitsustele täiendavaid volitusi töökaitse valdkonnas, juhindudes seaduse artikli 6 sätetest.
Vastavalt Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 217, et tagada töökaitsenõuete järgimine, jälgida nende rakendamist igas organisatsioonis, mis tegeleb tootmistegevusega, kus töötab rohkem kui 100 töötajat, luuakse töökaitseteenistus või töökaitsespetsialisti ametikoht. vastava väljaõppe või kogemusega selles valdkonnas tutvustatakse ...
100 või vähema töötajaga organisatsioonis teeb TTO-teenuse loomise või TTO-spetsialisti ametikoha sisseviimise otsuse tööandja, arvestades selle organisatsiooni tegevuse eripära.
Töökaitseteenistuse (töökaitsespetsialisti) puudumisel organisatsioonis sõlmib tööandja lepingu spetsialistide või töökaitsevaldkonna teenuseid osutavate organisatsioonidega.
Töökaitseteenistuse struktuuri organisatsioonis ja töökaitseteenistuses töötajate arvu määrab tööandja, võttes arvesse töövaldkonna õigusliku reguleerimise eest vastutava föderaalse täitevorgani soovitusi.
Vene Föderatsiooni Tööministeerium kinnitas oma 8. veebruari 2000. aasta määrusega nr 14 "Organisatsioonis töökaitseteenistuse töö korraldamise soovituste kinnitamise kohta" samanimelised soovitused. . Need töötatakse välja vastavalt föderaalseaduse "Vene Föderatsiooni töökaitse aluste kohta" artiklile 12, et aidata tööandjatel töökaitseteenistuse tööd korraldada.
Soovituste alusel töötavad tootmistegevust teostavad organisatsioonid (edaspidi organisatsioonid) välja töökaitseteenistuse sätteid, arvestades nende organisatsiooniliste ja juriidiliste vormide eripära.
V nimetatud tegu antakse organisatsiooni juhile soovitusi Töökaitseteenistuse (edaspidi talitus) loomise ja töö korraldamise kohta.
Üldjuhul määratakse isikud, kellel on tööohutusinseneri kvalifikatsioon või kõrgema erialase (tehnilise) haridusega spetsialistid, kes ei esita nõudeid töökogemuse või keskeri(tehnilise)hariduse ja I kategooria tehnikuna töökogemuse kohta. tööohutusspetsialisti ametikoht.mitte vähem kui 3 aastat või muudel keskeriharidusega (tehnilise) haridusega spetsialistide poolt täidetavatel ametikohtadel mitte vähem kui 5 aastat. Kõik nende isikute kategooriad peavad läbima töökaitsealase erikoolituse.
Kontrolli talituse tegevuse üle teostab organisatsiooni juht, emaorganisatsiooni töökaitseteenistus (kui see on olemas), Vene Föderatsiooni vastava subjekti täitevorgan töökaitse ja riikliku järelevalve valdkonnas. ja kontroll töökaitsenõuete täitmise üle. Talituse tegevuse eest vastutab organisatsiooni juht.
Vastavalt Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 217 kohaselt, mis kajastus Vene Föderatsiooni Tööministeeriumi 8. veebruari 2000. aasta soovitustes, luuakse tootmistegevust teostavates organisatsioonides töökaitseteenistus. Seega Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 217 ei kohusta tootmistegevusega mitte tegelevate organisatsioonide juhte looma töökaitseteenuseid. Selliste organisatsioonide juhid otsustavad ise, kas luua selline teenus või mitte.
Nagu Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 217, juhid tööstusorganisatsioonid rohkem kui 100 töötajaga tuleks luua TTO teenus või võtta kasutusele vastava väljaõppe või töökogemusega TTO-spetsialisti ametikoht.
100 või vähema töötajaga organisatsioonis otsustab tööandja iseseisvalt, kas luua selline teenus või kehtestada töötervishoiu ja tööohutuse spetsialisti ametikoht. Kui teenust ei looda ja töökaitsespetsialisti ametikohta ei kehtestata, peab tööandja sõlmima lepingu spetsialistidega või töökaitsealast teenust osutava organisatsiooniga (organisatsioonidega).
Samal ajal on töötajate arvu standardites toodud töökaitseteenistuse töötajate tegevussuunad:
- töökaitse juhtimine;
- töö korraldamine töövigastuste, kutse- ja tööga seotud haiguste ennetamiseks;
- töö korraldamine töökohtade sertifitseerimisel nende töötingimuste ja töökaitse nõuete täitmiseks;
- töökaitsealase propaganda korraldamine;
- hoidmine sissejuhatav infotund;
- infotundide, koolituste, töötajate töökaitsenõuete alaste teadmiste kontrollimise korraldamine;
- töökaitsemeetmete kavandamine, statistiliste aruannete koostamine vastavalt kehtestatud vormidele, töökaitsealase dokumentatsiooni pidamine;
– operatiivjuhtimine töökaitse olukord organisatsioonis ja selle struktuurijaotused;
- kontroll töökaitsealaste seaduste ja muude normatiivaktide järgimise üle;
- osalemine tootmise rekonstrueerimisel ja organisatsiooni töötajate töötingimuste parandamisele suunatud tegevuste korraldamisel;
- tööstusõnnetuste uurimine ja registreerimine.
Tähelepanuta ei saa jätta tõsiasja, et soovitustes on määratletud töökaitseteenistuse ja ametiühingukomisjoni koostöö valdkonnad;
- teenistus teostab oma tegevust koostöös, sh ametiühingute töökaitse volitatud (usaldus)isikutega;
- teenindustöötajad juhinduvad oma tegevuses muuhulgas kokkulepetest (üld-, piirkondlik, tööstus), kollektiivlepingust, töökaitselepingust, tööandja poolt vastu võetud kohalikest tööõigust sisaldavatest määrustest.
Seoses eeltooduga tuleb märkida, et töökaitseteenuse eesmärgi määravad töötajate huvid. Seetõttu on ametiühingukomitee huvitatud oma edukast tegevusest, millele ta saab reaalselt kaasa aidata. Sellest lähtuvalt on soovitav teenistuse reglemendis kirja panna, et ta teostab oma tegevust sh koostöös organisatsiooni valitud ametiühinguorganiga. Sellise suhtluse vormid määravad kindlaks talitus ja ametiühingukomisjon ühise töö käigus, lähtudes oma konkreetsetest suundadest. Samuti on soovitav, et ametiühingukomisjon osaleks talituse töö planeerimisel.
Soovitused sätestavad: talituse põhiülesanded, ülesanded, talituse töötajate õigused jne.
Samas on soovituste preambulis sätestatud, et nende alusel töötavad organisatsioonid välja töökaitseteenistuse sätteid, arvestades nende organisatsiooniliste ja juriidiliste vormide eripära.
V Tsiviilkoodeks RF ei anna mõiste "organisatsiooniline ja õiguslik vorm" definitsiooni, vaid pakub loetelu erineva organisatsioonilise ja juriidilise vormiga juriidilistest isikutest: äriettevõtted, tootmiskooperatiivid, riigi- ja munitsipaalettevõtted jne.
Vaevalt, et see või teine majandusüksuse organisatsiooniline ja juriidiline vorm kuidagi mõjutas positsiooni töökaitseteenistuses. Tööõigusaktid kehtivad võrdselt nii tööandjatele kui ka töötajatele, sõltumata sellest, milline on tööandja organisatsiooniline ja õiguslik vorm. Kui viimane kuidagi mõjutab töökaitseteenistuse määruse sisu, siis oleks tulnud seda ka soovituste tekstis kommenteerida.
Teksti sisse hiilinud ebatäpsust ei tasu dramatiseerida. Oluline on veel üks asi: iga tootmistegevust teostav organisatsioon, millesse on loodud (loodud) töökaitseteenistus, peab välja töötama ja kinnitama vastava määruse.
Nagu eespool märgitud, kinnitas Venemaa Tööministeerium oma 8. veebruari 2000. a määrusega nr 14 "Organisatsioonis töökaitseteenistuse töö korraldamise soovituste kinnitamise kohta" samanimelised soovitused. , mis on määratletud punktis üldine vaade töökaitseteenistuse ees seisvad ülesanded ning antakse soovitusi selle loomise ja töökorralduse kohta. Talituse tööjuhised on üksikasjalikult kirjeldatud Venemaa Tööministeeriumi 22. jaanuari 2001. aasta resolutsiooniga nr 10 kinnitatud "Sektoritevahelised standardid organisatsioonide töökaitseteenistuse töötajate arvu kohta". teenindusspetsialistide arvu normid on antud sõltuvalt töötajate koguarvust ja ohtlike töötingimustega seotud töödest.
Meie arvates ei ole Venemaa Tööministeeriumi 22. jaanuari 2001. aasta määruses peamine asi mitte mingil juhul töökaitseteenistuse spetsialistide arvu standardid. Need on väga tingimuslikud ja nõuavad olulisi kohandusi. Selle resolutsiooni väärtus seisneb selles, et esiteks on selles üksikasjalikult välja toodud töökaitseteenistuse töö sisu, ülesanded. Teiseks on selle töö sisu jaotatud vastavalt juhistele, mis avab võimaluse mõistlikult määrata teenuse struktuur – millistest funktsionaalsetest üksustest see koosneb. See omakorda võimaldab valida talituse igasse osakonda sobivad spetsialistid, määrata nende koosseisu ja lõpuks arvu, võttes arvesse töökaitseteenistuse spetsialistide arvu valdkondadevahelisi standardeid.
Seega pole saladus, et kõigi töösuhete põhifiguur on tööandja. Temast sõltub töökaitse olukord organisatsioonis. Seetõttu paneb seadusandlus vastutuse ohutute tingimuste ja töökaitse tagamise eest täielikult tööandja kanda.
Töökaitse vastavalt tööseadusandlusele on süsteem töötajate elu ja tervise säilitamiseks töötamise ajal ning hõlmab õiguslikke, sotsiaal-majanduslikke, organisatsioonilisi ja tehnilisi, sanitaar- ja hügieenilisi, ravi- ja profülaktilisi, rehabilitatsiooni- ja muid meetmeid.
Tööohutuse küsimusi reguleerivad praegu Vene Föderatsiooni töökoodeks ja 17. juuli 1999. aasta föderaalseadus nr 181-FZ "Vene Föderatsiooni tööohutuse aluste kohta". Selle seaduse peamised sätted on dubleeritud Vene Föderatsiooni töökoodeksis. Lisaks on üsna suur hulk normatiivseid õigusakte, mis reguleerivad täpsemalt teatud töökaitsega seotud küsimusi (töökohtade sertifitseerimine, nõuded ohtlikele ja ohtlikele tööstusharudele jne). Meie riigis on olemas ka töökaitse riiklike regulatiivsete nõuete süsteem. Nendega kehtestatakse eeskirjad, protseduurid ja kriteeriumid, mille eesmärk on kaitsta töötajate elu ja tervist töötamise ajal.
Ainuüksi töökaitsenõuete kehtestamine, mida töötajad ja tööandjad peavad täitma, ei saavutaks aga oma eesmärki, kui ei oleks ette nähtud vastavaid vastutusmeetmeid. Praegu on vastutus töökaitsenõuete rikkumise eest ette nähtud Vene Föderatsiooni haldusseadustiku artikliga 5.27 ja Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi artikliga 143.
2. PEATÜKK. TOOTMISÕNNETUSED
§ 1. Tööõnnetuse korral tekkivate õigussuhete mõiste ja subjektid

Tööseadustiku artikkel 184 sätestab: kui töötaja tervisekahjustus või surm tekkis tööõnnetuse või kutsehaiguse tagajärjel, tuleb talle (või tema perekonnale) hüvitada saamata jäänud töötasu (sissetulek). Lisaks hüvitatakse meditsiinilise, sotsiaalse ja kutsealase rehabilitatsiooni lisakulud, kui need on seotud tervisekahjustusega. Kui töötaja sureb, hüvitatakse tema perele lisaks saamata jäänud tulule ka matusekulud.
Tööõnnetuste ja kutsehaiguste kohustuslik sotsiaalkindlustussüsteem kehtib Venemaal alates 2000. aasta jaanuarist. See kehtestati 24. juuli 1998. aasta föderaalseadusega nr 125-FZ "Kohustusliku sotsiaalkindlustuse kohta tööõnnetuste ja kutsehaiguste vastu". " (edaspidi seadus) ... See süsteem tagab kindlustatud isikutele kahju hüvitamise, kui nad on tööõnnetuse või kutsehaiguse tõttu oma tervist kahjustanud ja invaliidistunud.
Kes on kindlustatud isikud? Esiteks töölepingu alusel töötavad kodanikud. Kes on antud juhul tööandja – organisatsioon, eraettevõtja või mõni muu eraisik, ei oma tähtsust. Töötajatega seoses on nad kõik kindlustusvõtjad. Seaduse nr 125-FZ kohaselt hõlmavad kindlustatud isikud, kes on mõistetud vangi ja on seotud tööga. Ja lõpuks on kindlustatud kodanikud, kes töötavad tsiviilõiguslike lepingute alusel (töö-, teenuslepingud jne). Kuid ainult tingimusel, et nende lepingute alusel tasutakse nende eest kindlustusmakseid kohustuslikuks sotsiaalkindlustuseks tööõnnetuste ja kutsehaiguste vastu.
"Vastavalt 24.07.98 föderaalseaduse nr 125-FZ" (Kohustusliku sotsiaalkindlustuse kohta tööõnnetuste ja kutsehaiguste vastu) artiklitele 20 ja 22 moodustatakse tööõnnetuste ja kutsehaiguste vastase kohustusliku sotsiaalkindlustuse vahendid kohustuslikest kindlustusmaksetest kindlustusvõtjate maksed, mida makstakse sõltumata muudest sotsiaalkindlustusmaksetest.
Samal ajal, vastavalt ülalnimetatud föderaalseaduse nr 125-FZ artiklile 5, isikud, kes teevad tööd töölepingu (lepingu) või kindlustatuga sõlmitud tsiviilõigusliku lepingu alusel. on kohustuslik tööõnnetuste ja kutsehaiguste kindlustus.
Kindlustusjuhtumi toimumisel on kindlustatul õigus kindlustuskaitsele. See on kirjas Art. 3 seaduse nr 125-FZ. Kindlustusjuhtum on kehtestatud korras kinnitatud tööõnnetus või kutsehaigus, millega on kaasnenud kindlustatud isiku tervisekahjustus.
“Kindlustusandja tähendab Vene Föderatsiooni sotsiaalkindlustusfondi.
Kindlustusvõtjaks loetakse mis tahes organisatsioonilise struktuuriga juriidilist isikut. õiguslik vorm(sealhulgas Vene Föderatsiooni territooriumil tegutsev välisorganisatsioon, mis annab tööd Vene Föderatsiooni kodanikke) või üksikisik, kes töötab vastavalt käesoleva föderaalseaduse artikli 5 lõikele 1 tööõnnetuste ja kutsehaiguste vastu kohustuslikule sotsiaalkindlustusele. artikkel 3).
Peatükis III föderaalne seadus määratleb kindlustussubjektide õigused ja kohustused.
Eelkõige hõlmavad kindlustusandja kohustused kapitaliseeritud maksete kogumist kindlustusvõtja likvideerimise korral (artikli 18 lõike 2 punkt 10).
Kindlustatu vastutab föderaalseadusega talle pandud kohustuste täitmata jätmise eest kindlustusandja juures registreerimisel (ümberregistreerimisel), kindlustusmaksete õigeaegse ja täieliku tasumisel, samuti kindlustuse õigeaegse ja täieliku tasumise eest. maksed kindlustusandja määratud kindlustatule.
Kui kindlustusmakse tasumine hilineb, maksab kindlustusvõtja pärast kindlustusmakse tasumisele kuuluva perioodi lõppu kindlustusandjale viivist 0,5 protsenti kindlustusmakse summast iga viivitatud päeva eest. makstud (artikli 19 lõike 1 lõiked 1 ja 2).
Kindlustusmaksete võlgnevuse, kogunenud viivise nõuab kindlustusandja sisse kindlustatult - juriidiliselt isikult vaieldamatult, kindlustatult - eraisikult kohtuotsuse alusel (artikkel 19 p 1 punkt 5) ".
Tööõnnetus on sündmus, mille tagajärjel on inimene oma tööülesannete täitmisel saanud vigastada või muul viisil vigastada. Selline sündmus võib aset leida nii kindlustusvõtja territooriumil kui ka väljaspool seda. Seaduse nr 125-FZ alusel toimunud õnnetust käsitletakse ka kui sündmust, mis leidis aset tööandja transpordiga tööle või töölt lahkudes. Kui töötaja saab vigastada sõites tööle või koju ühis- või eratranspordiga, ei loeta sellist juhtumit kindlustatuks. Sellises olukorras makstakse ajutise töövõimetuse aja eest töötajale välja üldistel alustel.
Õnnetusjuhtum on reeglina töötaja lühiajaline kokkupuude mis tahes kahjuliku teguriga, mis toob kaasa vigastuse. Mõju võib olla mehaaniline (haav, verevalumid), keemiline, termiline (põletus, külmakahjustus) jne. Vigastuse põhjuseks võib olla õnnetusjuhtum, plahvatus, muu hädaolukord, mehhanismi rike, selle võib põhjustada teine inimene, loom vms. Kuid selleks, et õnnetust kindlustusjuhtumiks tunnistataks, peab vigastuse ja kannatanu töölepingus sätestatud kohustuste täitmise vahel olema põhjuslik seos.
“4. september 2001 S.V. Semin ja teine Avtostrada LLC töötaja EI Abyzov, kes viibisid Avtostrada LLC remondiettevõttes töölähetuses, said hommikul asetäitjalt ülesande. direktorid neile määratud autosid remontima, kell 16:30 pidid nad remondi lõpetama ja liinile minema.
Semin ja Abyzov alustasid remonti, olles kained, pärast remondi lõppu Semin S.V. pakkus, et läheb EI Abyzovile määratud autoga viina jooma, millega ta oli nõus.
Umbes kell 13 tundi 45 minutit, asetäitja. direktorid ja mehaanik tuvastasid auto ja juhtide puudumise Semina S.The. ja Abyzova E.I. Kella 16 paiku teatas tundmatu mees avariist sõiduautoga Tatra. Autojuht Semin S.V. suri, leiti etüülalkoholi esinemist verest ja uriinist. Autojuht Abyzov E.I. kätte saanud vigastused; oli joobes. Õnnetuse tulemuste põhjal koostati tööõnnetuse akt nr 1 ja grupitööõnnetuse uurimise akt.
Aktis märgitud õnnetuse asjaolusid ei vaidlustanud hageja esindaja.
30. november 2001 lesk S.V Semina - hageja Semina A.The. pöördus riigiasutusele - Vene Föderatsiooni sotsiaalkindlustusfondi Rjazani piirkondlikule filiaalile avaldusega 1994. aastal sündinud alaealise tütre Semina MS, kes oli Semin SV ülalpidamisel, kindlustusmaksete määramiseks, kuid talle jäeti keeldumine. maksete määramine, kuna õnnetuse aruandes on märgitud, et Semin C.The. suri, jättes oma ametikohustusi täitmata.
Kuna kohtuistungil uuritud tõenditega on kahtlemata tuvastatud, et õnnetuse ajal, mille tagajärjel Semin SV hukkus, ei täitnud ta oma töökohustusi ega tegutsenud tööandja huvides, juhtides sõiduautot, mis võeti ilma. luba, talle ei ole määratud, temaga juhtunud tööõnnetuse omistamise alus puudub, millega seoses nõue Semina A.The. sissenõudmise kohta riigiasutuselt - Vene Föderatsiooni sotsiaalkindlustusfondi Rjazani piirkondlikult filiaalilt tema alaealise tütre Semina M.S. S. V. Semini surmaga seotud ühekordseid ja igakuisi kindlustusmakseid, samuti makseid hilinenud maksete eest ei rahuldata.
Tööõnnetuse fakt tuleb dokumenteerida. Iga sellist juhtumit uuritakse. Tööõnnetuse uurimise kord on määratud Art. Tööseadustiku artikkel 229. Dokumentide puudumine toob kaasa kindlustusmaksete määramisest keeldumise.
Seega moodustab tööandja vastavalt Vene Föderatsiooni tööseadustiku artiklile 229 tõsise tööõnnetuse uurimiseks viivitamatult vähemalt kolmeliikmelise komisjoni, kuhu kuulub ka riiklik tööinspektor.
Tööandja, moodustades komisjoni, kinnitab selle koosseisu, mida juhib riiklik töökaitseinspektor.
Tööõnnetuse seaduse punkti 4 kohaselt viis Shamkhalova vigastuse asjaolude uurimise läbi juht. RPB ambulatooriumi osakond Karimulaev A.K. ja ametiühingu kohaliku komitee esimees Ahmedov.
Järelikult toimib f. N-1 on koostatud mittekomisjoni alusel ja sellel puudub õiguslik jõud.
Lisaks koostatakse raske tööõnnetuse uurimiseks järgmised dokumendid:
- tööandja korraldus moodustada õnnetusjuhtumi uurimiseks komisjon;
- sündmuskoha plaanid, eskiisid, skeemid;
- õnnetuse pealtnägijate ja ametnike küsitlemise protokollid, kannatanute seletused ja muud dokumendid.
Ühtegi ülalnimetatud dokumenti sihtasutusele ei esitatud. Vastavalt artikli 1 lõikele 1 16.07.1999 föderaalseaduse nr 165-FZ "Kohustusliku sotsiaalkindlustuse aluste kohta" artikli 22 alusel on kindlustatud isikule kindlustuskaitse määramise ja maksmise aluseks dokumenteeritud kindlustusjuhtumi toimumine.
Sellistel asjaoludel ei saa nõustuda sellega, et õnnetus B. T. Shamkhalovaga tekkis tööülesannete täitmisel, mistõttu vastavalt art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 231 kohaselt tuleks 03.10.2003 koostatud akt vormil N-1 tunnistada kehtetuks.
Tööõnnetuste uurimise kord sõltub nende raskusastmest, mis määratakse kindlaks vastavalt Vene Föderatsiooni tervishoiu- ja sotsiaalarengu ministeeriumi 24. veebruari 2005. aasta korraldusele nr 160 "Õnnetuste kindlakstegemise skeemi heakskiitmise kohta". tööl".
Vastavalt määratud skeemile:
1) Tööõnnetused jagunevad raskusastme järgi 2 kategooriasse: rasked ja kerged.
Tööõnnetuse raskust iseloomustavad tunnused on:
- saadud vigastuste olemus ja nende vigastustega seotud tüsistused, samuti olemasolevate ja krooniliste haiguste ägenemine;
- tervisehäire kestus (ajutine puue);
- saadud vigastuste tagajärjed (püsiv töövõime kaotus, kutsealase töövõime kaotuse määr).
Tööõnnetuse raskusastme määramiseks piisab ühe kvalifitseeriva märgi olemasolust.
Kerged tööõnnetused on vigastused, mis ei ole rasked.
3) Vigastuse raskuse kohta arvamust ei anna kiirabi- ja kiirabiarstid, samuti kõik teised kannatanule esmaabi osutavad meditsiinitöötajad. Nende pädevusse kuulub vaid ohvri edasise ravi olemuse (ambulatuurne või statsionaarne) kindlaksmääramine, samuti surmava tulemuse väljaselgitamine.
4) Järeldus raskusastme kohta töövigastus annab tööandja või tööõnnetuse uurimise komisjoni esimehe nõudel ravi- ja ennetusasutuse kliinilised ekspertiisikomisjonid (KEK), kus kannatanule antakse ravi kuni 3 päeva jooksul arvates õnnetusjuhtumi uurimise hetkest. taotlus on vastu võetud. See järeldus on kohustuslikult koostatud ka lahkumiskirjas, olenemata läbiviidud ravi iseloomust.
5) Ametialase töövõime kaotuse määr määratakse vastavalt määrusele "Arsti- ja tööekspertide komisjonide poolt töövõime kaotuse astme määramise korra kohta protsentides töötajatele, kes on saanud vigastuse, tööalase töövõimetuse. haigus või muu tööülesannete täitmisega seotud tervisekahjustus", kinnitatud Vene Föderatsiooni valitsuse 23.04.94 määrusega nr 392.
Vene Föderatsiooni valitsuse 16. oktoobri 2000. a määrus nr 789 "Tööõnnetuste ja kutsehaiguste tagajärjel tekkinud kutsepuude kaotuse astme tuvastamise eeskirjade kinnitamise kohta" meditsiini-tööeksperdi poolt kehtestatud korra kehtestamine määrab ametialase töövõime kaotuse astme protsendina töötajatest, kes on saanud tööülesannete täitmisega seotud vigastuse, kutsehaiguse või muu tervisekahjustuse.
Nagu ülaltoodud Vene Föderatsiooni tervishoiuministeeriumi 24. veebruari 2005. aasta määruse nr 160 tekstist tuleneb, jagatakse tööõnnetused nende tõsiduse järgi 2 kategooriasse: rasked ja kerged. Kuid artiklis Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artiklid 227 - 231, mis reguleerivad tööõnnetuste uurimise ja registreerimise korda, ei maini otseselt kergeid õnnetusi. Ainult St. 229 sätestab, et gruppi mittekuuluva tööõnnetuse asjaolude ja põhjuste uurimise, mis ei kuulu raskete või surmaga lõppenud õnnetuste kategooriasse, viib läbi komisjon kolme päeva jooksul.
Nendes Vene Föderatsiooni töökoodeksi artiklites on rõhk grupi, raskete õnnetuste ja surmaga lõppenud õnnetuste uurimise ja registreerimise korra sätestamisel. Väikeste õnnetuste uurimise ja registreerimise kohta nad praktiliselt midagi ei ütle.
Selleks, et leida alus selle lünga täitmiseks Vene Föderatsiooni töökoodeksis, tuleb Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 229, mille kohaselt tööõnnetuste uurimise kord, võttes arvesse üksikute tööstusharude ja organisatsioonide iseärasusi, ning tööõnnetuste uurimiseks vajalike dokumentide vormid, kinnitatakse tööõnnetuste uurimisel. Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud viisil.
Vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse 31. augusti 2002. a määrusele nr 653 "Tööstusõnnetuste uurimiseks ja registreerimiseks vajalike dokumentide vormide ning tööõnnetuste uurimise eripärade kohta" tegutsevad tööstused ja organisatsioonid, mis muu hulgas täpsustada Vene Föderatsiooni tööseadustiku sätteid kergemate õnnetuste uurimise ja arvestuse kohta.
Tööstusvigastuste ja kutsehaigestumuse tase on tööstusharuti oluliselt erinev. Nii registreeriti kõige rohkem õnnetusi põllumajanduses (14%), järgnesid masinaehitus ja metallitööstus (12%), metsa- ja puidutööstus (8%), toiduainetööstus (5%), kivisüsi (4%), keemiatööstus. ja must metallurgia (mõlemad 2%), elektrienergia ja naftatööstus (mõlemad 1%). Enim olid 2003. aastal kutsehaigustele ja ägedatele mürgistustele vastuvõtlikumad söetööstuse (14,4%), masinaehituse ja metallitöötlemise (11%) töötajad. Põllumajandus(7,2%), mustmetallurgia (2,9%). V keemiatööstus see näitaja oli 2,2%, värvilise metallurgias - 1,5%, puidu- ja puidutööstuses - 1,3%.
Registreerimisel määrab Fondi piirkondlik filiaal (fondi piirkondliku filiaali filiaal) kindlustatutele kutsealase riskiklassi, et kehtestada kohustusliku tööõnnetuse ja kutsehaiguse sotsiaalkindlustuse kindlustusmäära suurus, lähtudes tööõnnetuste ja kutsehaiguste kindlustuse määrast. kindlustatu majandustegevuse liikide kutseriski klass. Tööalane risk tähendab kindlustatu vigastuse (tervisekaotuse) või surma tõenäosust, mis on seotud tema töölepingust tulenevate kohustuste täitmisega, ning kutseriski klassi all mõistetakse töövigastuste, kutsehaigestumuse ja kindlustuskulude taset kindlustusliikide kaupa. kindlustatu majandustegevus (seaduse nr 125 artikkel 3).
§ 2. Tööõnnetuse uurimise kord ja läbiviimine, nende registreerimine

Tööõnnetuste uurimise ja registreerimise kord on reguleeritud Vene Föderatsiooni tööseadustiku 36. peatüki "Töötajate õiguste tagamine töökaitsele" artiklitega 227–231.
Vene Föderatsiooni tööministeerium, nagu eespool näidatud, vastavalt art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 229 ja Vene Föderatsiooni valitsuse 31. augusti 2002. a määrus nr 653 võttis vastu 24. oktoobri 2002. aasta resolutsiooni nr 73 "Uurimiseks vajalike dokumentide vormide kinnitamise kohta ja tööõnnetuste registreerimine ning sätted tööõnnetuste uurimise spetsiifika kohta. teatud tööstusharudes ja organisatsioonides".
Selle resolutsiooniga kiitis Vene Föderatsiooni tööministeerium heaks:
- tööõnnetuste uurimiseks ja fikseerimiseks vajalike dokumentide vormid (blanketid 1-9);
- Määrus tööstusõnnetuste uurimise eripärade kohta teatud tööstusharudes ja organisatsioonides (edaspidi määrus).
Määrus määrab kindlaks tööstusõnnetuste uurimise iseärasused teatud tööstusharudes ja organisatsioonides, mistõttu on vaja teada selle valdkonda, tegevuse ulatust ja ka seda, millistel juhtudel tuleb seda kohaldada.
Üksikute tööstusharude ja neis töötavate organisatsioonide loetelu töötajatest, kelle õnnetusi uuritakse mitte ainult artikliga kehtestatud eeskirjade kohaselt. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artiklid 227 - 231, aga ka määrus, on antud selle punktides 9 - 16. Punktides 9 - 16 nimetatud tööstusharudes ja organisatsioonides mittetöötavate isikutega juhtunud õnnetuste uurimisel tuleb võtta arvesse tööõnnetuste uurimist. Määrust ei kohaldata.
Mis puudutab ülalnimetatud Vene Föderatsiooni Tööministeeriumi 24. detsembri 2002. a resolutsiooniga nr 73 kinnitatud tööõnnetuste uurimise ja fikseerimise dokumentide vorme, siis neid kohaldatakse alati, s.o. sõltumata sellest, kas määrus kehtib või mitte.
Määrusega kehtestatakse, võttes arvesse Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikleid 227–231 ning üksikute tööstusharude ja organisatsioonide iseärasusi, kohustuslikud nõuded organisatsioonides ja tööandjates – üksikisikutes – toimunud tööõnnetuste uurimise korraldamiseks ja läbiviimiseks, registreerimiseks ja registreerimiseks. erinevate töötajate (kodanike) kategooriatega.
Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 227 näeb ette mitmesuguseid töötajaid, kelle õnnetusi uuritakse ja arvestatakse; on antud selliste juhtumite määratlus; toodud asjaolud, mille korral töötajatega juhtunud õnnetusi uurida ja tööõnnetustena registreerida.
Artikli 1 lõige 1 Vene Föderatsiooni töökoodeksi artiklis 227 on sätestatud, et tööõnnetused, mis juhtuvad töötajate ja teiste isikutega nende tööülesannete täitmisel ja organisatsiooni või tööandja korraldusel töötamisel - üksikisik kuulub uurimisele ja arvestusele. vastavalt selle peatükile 36. Kuid edaspidi on käesoleva artikli tekstis toodud erinevaid piiranguid ja täpsustusi, mis meie hinnangul on vastuolus käesoleva artikli lõikega. 1.
Artikli tekst annab lakoonilise ja selgelt mittetäieliku loetelu isikutest, kes kuuluvad punktis 15 nimetatute hulka. 1 töötajat. Artikli tekstist nähtub, et need on selles organisatsioonis või tööandja juures tööd tegevad isikud - töölepinguga isik, üliõpilased ja üliõpilased, kes on töös praktikal, organisatsiooni administratsiooni poolt töösse kaasatud vangid, samuti muud tootmistegevuses osalevad isikud organisatsioonid või üksikettevõtja.
Kuid mitte kõik töötajad, kes töötavad töölepingu alusel nii organisatsioonis kui ka üksikettevõtja heaks, ei ole tootmistegevusega seotud.
Nende hulka kuuluvad eelkõige osa noorematest teeninduspersonal, raamatupidamine ja finantsteenused ja teised. Vastavalt artikli tähendusele. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikli 227 kohaselt ei kuulu nende töötajatega toimunud õnnetused uurimisele ega arvestusele. Samuti ei kuulu uurimisele ja arvestusele õnnetused, mis juhtusid isikutega, kes ei ole selle tööandja töötajad. Nende hulka kuuluvad eelkõige õppeasutustes töötavate üliõpilaste ja üliõpilaste tööstuspraktika juhid, kontroll- ja järelevalveorganite töötajad, kes viibivad õnnetuse ajal organisatsiooni territooriumil, üksikettevõtja jne.
Elulised konfliktid, mis võivad järgneda artikli sätete täpsele kohaldamisele. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 227 viitab sellele, et selle tekst vajab täiendavat täiustamist. Põhimõtteliselt on vajalik, et föderaalseadus kehtiks kõigi kodanike kohta, kes viibivad õnnetuse ajal nendega organisatsiooni või üksikettevõtja territooriumil nende teadmisel ja nõusolekul.
Küsimus, kas kannatanule kehtib kohustuslik tööõnnetuse ja kutsehaiguse vastu sotsiaalkindlustus, kas ta on kindlustatud kehtestatud korras, ei oma tähtsust. On oluline, et temaga juhtunud õnnetuse põhjal tegi organisatsiooni administratsioon, üksikettevõtja asjakohased järeldused ja võeti kasutusele meetmed õnnetuste vältimiseks tulevikus.
Vastavalt Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artiklit 227 uuritakse ja käsitletakse tööõnnetustena: vigastus, äge mürgistus, uppumine, kuumarabandus, vigastus elektri-šokk ja nii edasi, st. inimeste tervise kahjustamine või surm.
Eeltoodud määruse punktis 3 on õnnetuse mõiste öeldud teisiti.
Uurimine on korras artiklitega kehtestatud Vene Föderatsiooni tööseadustiku artiklid 228 ja 229 ning nimetatud määrus (edaspidi - kehtestatud uurimise kord) on allutatud sündmustele, mille tagajärjel said töötajad või teised tööandja tootmistegevuses osalenud isikud vigastusi või muid kehavigastusi. vigastused (vigastused), sealhulgas teiste isikute põhjustatud vigastused, sealhulgas: kuumarabandus; põletada; külmakahjustus; uppumine; elektrilöök (sh välk); loomade ja putukate põhjustatud hammustused ja muud vigastused; plahvatustest, õnnetustest, hoonete, rajatiste ja rajatiste hävimisest, loodusõnnetustest ja muust põhjustatud traumaatilised kahjustused hädaolukorrad ja muud ohvriga kokkupuutest põhjustatud tervisekahjustused ohtlikud tegurid, millega kaasnes vajadus viia ta teisele tööle, ajutine või püsiv puue või surm.
Seoses eeskirja punkti 3 tekstiga juhime lugejate tähelepanu asjaolule, et see on oma tähenduselt vastuolus artikli 3. osa tekstiga. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 227, mille kohaselt uuritakse vigastusi, ägedaid mürgistusi, kuumarabandusi, põletusi ja muid inimese tervisekahjustusi ning arvestatakse neid tööõnnetustena.
Vastavalt nimetatud lõikele 3 uurimine artikliga kehtestatud viisil. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artiklite 228 ja 229 ning määruse artiklites 228 ja 229 sätestatud mitte inimeste tervise kahjustamine, vaid sündmused, mille tagajärjel said töötajad ja teised isikud vigastusi või muid kehavigastusi (vigastusi).
Küsimuse olemuse seisukohalt tundub lõikes 3 toodud seisukoht õigem. Isiku kahjustamise fakti tuvastamisest ja tema vastavast kvalifitseerimisest ei piisa. See on arstide asi, kuid selleks pole vaja õnnetuse uurimiskomisjoni luua. Komisjoni ülesanne on tuvastada ja uurida õnnetusjuhtumi sündmust, selle põhjuslikke seoseid.
Tuleme tagasi punkti teksti juurde. 1 spl. 227 ja juhtida tähelepanu asjaolule, et määruse autorid tõlgendavad seda omal moel.
Ettenähtud viisil uuritud, kvalifitseeritud, registreeritud ja arvestatud vastavalt Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 230 ja eeskirjade nõuetele kui tootmisega seotud õnnetusi, mis on juhtunud töötajate või teiste tööandja tootmistegevusega seotud isikutega. , oma tööülesannete täitmisel või tööl tööandja (tema esindaja) korraldusel, samuti muude seaduslike toimingute elluviimisel, mis on tingitud töösuhetest tööandjaga või mis on toime pandud tema huvides (edaspidi - tööõnnetused).
Nagu näete, on nende töötajate loetelu, kelle õnnetusi uuritakse ja nende kohta ettenähtud korras arvele võetakse, laiendatud, kuna lg. 1 spl. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 227 kohaselt ei viidata seda piisavalt järjekindlalt.
Kui par. 1 spl. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 227 sätestab, et "tööõnnetused" kuuluvad uurimisele ja arvestusele, siis vastavalt eeskirjade punktile 3 uuritakse õnnetusi ettenähtud viisil, kvalifitseeritakse, registreeritakse ja arvestatakse õnnetusi "nagu tootmisega seotud."
Eeskirja punkti 3 ülaltoodud fragment arvestab töötajate ja teiste kodanike õigustatud huve, mis on artikli teksti kohaselt põhjendamatult ära võetud. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 227 kohaselt on õigus uurida ja registreerida nendega juhtunud õnnetusi ning seega saada neile tekitatud kahju hüvitamist. kindlustushüvitis ja jne.
Määruse autorid tegid ülaltoodud reeglistiku punkti 3 fragmendi juurde märkuse:
Mõiste "tööõnnetus" sisu vastab standardsele rahvusvahelisele terminile "tööõnnetus". Võib-olla räägime sellest, et arenenud turumajandusega riikides on viimane aeg asendada mõiste "tööõnnetus" rahvusvaheliselt tunnustatud tüüpterminiga.
Kui seda punkti 3 fragmenti lähemalt vaadelda, siis võib meie hinnangul tõdeda, et määruse koostajad lähtusid selle esitamisel rahvusvahelisest terminist, tõlgendades seega TLS-i artiklite 227-231 tekste. Vene Föderatsiooni koodeks.
Määrus töötati välja kooskõlas Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 229 ja Vene Föderatsiooni valitsuse 31. augusti 2002. a resolutsioon (juhis) nr 653 "Tööstusõnnetuste uurimiseks ja registreerimiseks vajalike dokumentide vormide ning tööõnnetuste uurimise eripärade kohta" .
Kuid nagu eespool näidetest nähti – ja selliste näidete loetelu võib määruse tekstis jätkata – on selle autorid ületanud oma volitusi. See ei reguleeri mitte ainult tööõnnetuste uurimise ja arvestuse iseärasusi, vaid samal ajal muudab eraldi sätted Vene Föderatsiooni töökoodeks.
Sellele asjaolule juhtis tähelepanu Yu.N. Koršunov:
".... Määrus läks juhisest kaugemale ja see ei reguleeri mitte ainult õnnetusjuhtumite uurimise spetsiifikat üksikutes tööstusharudes ja organisatsioonides, vaid on tegelikult iseseisev dokument, mis on loodud toimima paralleelselt koodeksiga." Märkimisväärset praktilist huvi pakub küsimus – milliseid üksikisikuid ja tööandjaid määrus hõlmab? Nende isikute loetelu on toodud eeskirja punktis 2. See hõlmas 14 kategooriat: tööandjad - üksikisikud, organisatsioonide juhid, töötajad jne, kuni psüühikahaiged, kes saavad ravi psühhiaatrilistes (neuropsühhiaatrilistes) asutustes ja osalevad tegevusteraapia vormis vastavalt meditsiinilistele soovitustele.
Nimekirja kantud isikute ring on palju laiem lühike nimekiri, mis on antud Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 227.
Nimekirjas loetletud isikutega toimunud õnnetuste uurimine ja arvestus toimub vastavalt Vene Föderatsiooni tööseadustiku artiklitele 227–231 kehtestatud eeskirjade nõuetele.
Punktis 2 toodud Nimekirja lugedes tekib teine küsimus - miks on seal kirjas nii organisatsioonide juhid, tööandjad - eraisikud kui ka töötajad, kuigi nende roll õnnetuste uurimisel on erinev? Esimesed on kohustatud õnnetusi uurima ja fikseerima, teised aga on nende juhtumite uurimise ja registreerimise objektid.
Ilmselt räägime siin sellest, et Nimekirjas loetletud töötajatega, teiste selle tööandja juures töötavate isikutega juhtunud õnnetusjuhtumite uurimisel on need juhid kohustatud juhinduma Eeskirjast.
Punktis 2 on link mõnele majandusharule (organisatsioonile), mille suhtes määrust kohaldatakse. Nende hulka kuuluvad: erineva tasemega kutseõppe õppeasutused, kinnipidamiskohad, magistri- ja doktoriõpe, psühhiaatria (neuropsühhiaatria) asutused.
Edasi on määruse tekstis reguleeritud elukutseliste sportlastega (punkt 13), lennu-, raudtee-, maantee-, veetranspordi töötajatega (punkt 15) jne juhtunud õnnetuste uurimise korraldamise ja läbiviimise spetsiifika.
Ägedad kutsehaigused (mürgistus), mille puhul on alust arvata, et nende esinemine on tingitud kahjulike tööstuslike tegurite mõjust, kuuluvad uurimisele vastavalt Kutsehaiguste uurimise ja registreerimise määrusele, mille on heaks kiitnud. Vene Föderatsiooni valitsus 15. detsembrist 2000 nr 967.
Tööandja kohustusi tööõnnetuse korral reguleerib Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 228:
1) Tööandja (tema esindaja) on tööõnnetuse korral kohustatud:
- korraldada viivitamatult kannatanule esmaabi ja vajadusel toimetada ta tervishoiuasutusse;
- võtta kiireloomulisi meetmeid arengu ennetamiseks hädaolukord ja traumeerivate tegurite mõju teistele;
- säilitada olukord sellisena, nagu see oli õnnetuse hetkel kuni tööõnnetuse uurimise alguseni, kui see ei ohusta teiste elu ja tervist ega too kaasa õnnetust ning kui selle säilitamine on võimatu seda hetkeolukorra parandamiseks (joonistage diagrammid, pildistage jne. võtke muid meetmeid);
- tagada tööõnnetuse õigeaegne uurimine ja selle registreerimine vastavalt Vene Föderatsiooni tööseadustiku peatükile 36;
- viivitamatult teavitama tööõnnetusest kannatanu lähedasi, samuti saatma sõnum Vene Föderatsiooni töökoodeksi ja muude regulatiivsete õigusaktidega määratud ametiasutustele ja organisatsioonidele.
2) Grupiõnnetuse (kaks või enam inimest), raske õnnetuse, surmaga lõppenud õnnetuse korral on tööandja (tema esindaja) kohustatud teavitama sellest 24 tunni jooksul vastavaid riigi- ja ametiühinguorganeid vastavalt Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 228 nimekirja.
3) Vastavalt Art. Vastavalt Vene Föderatsiooni tööseadustiku artiklile 228 ägeda mürgistuse korral teatab tööandja (tema esindaja) (koos teiste ametiasutustega) vastavale sanitaar- ja epidemioloogilise järelevalve asutusele. Ägeda mürgistuse (kutsehaiguse) all mõistetakse haigust, mis on reeglina töötaja ühekordse (mitte rohkem kui ühe päeva, ühe töövahetuse) kokkupuute tagajärg kahjuliku tootmisteguriga (teguritega), mille tagajärjeks on ametialase töövõime ajutine või püsiv kaotus.
Tööõnnetuse ja kutsehaiguse vastu kohustusliku sotsiaalkindlustusega töötajal tekkinud kutsehaigus on kindlustusjuhtum.
Vene Föderatsiooni valitsus kiitis oma 15. detsembri 2000. aasta otsusega nr 967 "Kutsehaiguste uurimise ja registreerimise eeskirjade kinnitamise kohta" heaks kutsehaiguste uurimise ja registreerimiskorra kehtestamise määruse.
Samal ajal tegi Vene Föderatsiooni valitsus Vene Föderatsiooni tervishoiuministeeriumile ülesandeks anda selgitusi käesoleva määruse kohaldamise kohta. Selle juhise kohaselt kinnitas Vene Föderatsiooni Tervishoiuministeerium 28. mai 2001. a korraldusega nr 176 "Kutsehaiguste uurimise ja registreerimise süsteemi täiustamise kohta Vene Föderatsioonis" juhendi kohaldamise korra kohta. nimetatud määrus ning kutsehaiguste uurimisel ja arvestuses kasutatavate dokumentide vorm.
Määruse kohaselt uuritakse ja arvestatakse ägedaid ja kroonilisi kutsehaigusi (mürgistusi), mille esinemine töötajatel ja teistel organisatsiooni või üksikettevõtja tootmistegevuses osalevatel isikutel on tingitud kahjulike tootmistegurite mõjust. oma tööülesannete täitmisel või tootmistegevuses organisatsiooni või üksikettevõtja nimel.
Määruses määratletakse:
- Kutsehaiguse esinemise tuvastamise kord;
- Kutsehaiguse asjaolude ja põhjuste uurimise kord;
- Kutsehaigestumise tõendi väljaandmise kord.
- Kutsehaiguste, ohtlike ainete ja tootmistegurite ning kutsehaiguste esinemist soodustavate tööliikide loetelu on toodud Venemaa tervishoiuministeeriumi 14. märtsi korraldusega kinnitatud kutsehaiguste loetelus. 1996 nr 90. Nimekirjaga on kaasas selle kasutusjuhend, mille kohaselt eelkõige:
1) Kutsehaiguste loetelu on põhidokument, mida kasutatakse kutsehaiguse diagnoosi, selle seotuse püstitamisel tehtava töö või kutsealaga, töövõime ekspertiisi, meditsiinilise ja tööalase rehabilitatsiooni, samuti töövõime tuvastamise otsustamisel. töötajale tervisekahjustusega tekitatud kahju hüvitamisega seotud küsimuste kaalumisel.
2) Loetelu sisaldab haigusi, mis on põhjustatud eranditult või peamiselt kahjulike, ohtlike ainete ja tootmistegurite toimel.
3) Ägedad kutsehaigused (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artiklis 228 nimetatud mürgistus) hõlmavad vorme, mis arenevad ootamatult pärast ühekordset (mitte rohkem kui ühe töövahetuse jooksul) kokkupuudet kahjulike ja ohtlike tootmisteguritega. mis ületab oluliselt maksimaalseid lubatud kontsentratsioone ja tasemeid.
4) Tööandja - üksikisik ja tööandja - juriidilise isiku esindaja, juhindudes Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artiklit 228 ja ülaltoodud määrust, peaksid oma praktikas arvesse võtma ka selle lõikeid 36, 37, 39 ja 40.
Vastavalt Art. Vastavalt Vene Föderatsiooni tööseadustiku artiklile 228 on tööandja kohustatud tagama õnnetuse õigeaegse uurimise ja selle arvestuse vastavalt Vene Föderatsiooni tööseadustiku peatükile 36. Tööandja kohustused õnnetusjuhtumite uurimisel on omakorda reguleeritud Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 229.
Selles loetletakse tööandja ja õnnetusjuhtumi uurimiskomisjoni erinevad tööülesanded, mis ei ole artikli tekstis temaatiliselt välja toodud, jaotatud vastavate lõigete järgi, mis tekitab lugejale teatud ebamugavusi.
Üldjuhul peavad tööandja ja nimetatud komisjon õnnetusjuhtumi uurimisel täitma järgmisi ülesandeid.
1) Tööandja peab moodustama õnnetusjuhtumi uurimiseks komisjoni. Samal ajal sõltub komisjoni koosseis ja selle töö ajastus õnnetuse liigist (kerge, raske, grupiline, surmaga lõppenud) ja ohvrite arvust ning mõnel juhul ka organisatsiooni harust. Nendel juhtudel hakkab kehtima eelnimetatud määrus tööõnnetuste uurimise erisuste kohta teatud tööstusharudes ja organisatsioonides. Komisjoni moodustamine, selle koosseis ja töötähtajad on reguleeritud art. 1-18 osadega. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 229.
2) Komisjon on kohustatud täitma oma ülesandeid vastavalt artikli 19, 24, 25 osadele. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 229.
3) Tööandja peab tagama komisjoni töö organisatsioonilises ja tehnilises mõttes - art. 20 ja 21 osad. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 229.
4) Tööandja ja komisjon peavad koostama teatud dokumendid grupiõnnetuse, raske õnnetuse, surmaga lõppenud õnnetuse uurimise tagamiseks - art. 22, 23 osad. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 229.
5) Viige läbi õnnetuse vahetu uurimine.
Mis puudutab eelnimetatud määrust, siis see sisaldab täpsustusi teatavates tööstusharudes ja organisatsioonides toimunud õnnetuste uurimise korra kohta, mis põhinevad artikli 15 lõikes 1 sätestatud juhtudel. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 229. Need selgitused on esitatud:
- selle II jaotises "Teatavates tööstusharudes ja organisatsioonides teatud kategooria töötajatega (kodanikega) toimunud õnnetuste uurimiseks komisjonide moodustamise tunnused" (lk 8–18);
- selle III jaotises "Organisatsioonides ja tööandja – üksikisiku juures toimunud õnnetuste uurimise tunnused" (lk 19–25).
Nagu näha, on Reglemendis komisjoni moodustamise ja õnnetuste uurimise küsimused üksteisest eraldatud, mis tundub igati mõistlik. Arvestage tööandja ja komisjoni kohustustega õnnetusjuhtumi uurimisel vastavalt art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 229 ülaltoodud järjekorras.
Õnnetuse uurimiseks moodustab tema korraldusega (määrusega) koheselt vähemalt kolmeliikmelise komisjoni. Sinna kuuluvad töökaitsespetsialistid või tööandja korraldusel (korraldusel) töökaitsetöö korraldamise eest vastutama määratud isik; tööandja esindajad, ametiühingu või muu töötajate poolt volitatud esindusorgani esindajad, kes on volitatud töökaitseks. Komisjoni juhib tööandja või volitatud esindaja. Juht, kes vastutab otseselt tööohutuse eest õnnetuskohas (objektis), kus õnnetus juhtus, ei kuulu komisjoni hulka.
Tööandjaga juhtunud õnnetusjuhtumi uurimisel - üksikisik, nimetatud tööandja või tema volitatud esindaja, kannatanu usaldusisik, töökaitsespetsialist, keda saab kaasata õnnetusjuhtumi uurimisse ja lepingu alusel (osad 1 ja Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 229 lõige 2) ...
Eeltoodud tekstist järeldub esiteks, et komisjoni ei moodustata tööandja - üksikisikuga juhtunud õnnetuse uurimisel. Need. ei looda teatud volitustega spetsiaalset organit, kus oleks piisav arv töökaitsespetsialiste, kuhu kuuluksid töökaitseks volitatud ametiühingu esindajad. See asjaolu tekitab tõsiseid kahtlusi tööandja – üksikisiku ja veel kahe õnnetuse uurimisel osaleva isiku – suutlikkuses viia seda läbi piisavalt kvalifitseeritult ja objektiivselt, arvestades lisaks, et nimetatud tööandja tunne, huvitatud inimene.
Pole kahtlust, et art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikli 229 kohaselt luuakse koosseis praktikas raskete, grupi- ja surmaga lõppenud õnnetuste korral: neid ei saa varjata. Kerged õnnetused, millega ei kaasne kannatanule tõsiseid tagajärgi, on hoopis teine asi.
Sellistel juhtudel organisatsioonides reeglina komisjoni ei moodustata ja töökaitse puudusi ei kõrvaldata, mis kutsub esile uusi õnnetusi. Nende peitmiseks on palju võimalusi. Näiteks kannatanu ajutine üleviimine nn kergele tööle tema keskmise töötasu säilimisega, lühiajalisele palgata puhkusele minek, millega kaasneb materiaalse abi osutamine, lisatasud.
Sel viisil tegutsevad ametnikud ei tea või ei teadvusta, et kindlustusjuhtumi toimumise varjamine kindlustatu poolt kohustusliku tööõnnetuse ja kutsehaiguse sotsiaalkindlustuse ajal – toob kaasa kodanikele haldustrahvi määramise 3 euro ulatuses. kuni 5-kordse miinimumpalga suuruseni; ametnikele - 5-10-kordne miinimumpalk; juriidilistele isikutele - 50-100-kordne miinimumpalk (Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikkel 5.44).
Nimetatud artiklis sätestatud haldusõiguserikkumiste juhtumid. 5.44 arvestab föderaalne töö- ja tööhõiveteenistus ja sellele alluvad riiklikud tööinspektsioonid (Vene Föderatsiooni haldusseadustiku artikkel 23.12).
Seoses eelnevaga tundub asjakohane, et Vene Föderatsiooni töökoodeksi teatud sätete edasise täiustamisega artiklis 229 tehti täiendav ettepanek, et nimetatud komisjon tuleks moodustada igat liiki õnnetuste puhuks. Samuti on soovitatav ette näha, et komisjoni loovad tööandjad - eraisikud.
Art. 1. ja 2. osa väljaande märgitud puudused. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artiklit 229 muudeti määruse punkti 9 tekstis. Punkti 9 kohaselt viivad organisatsioonis või tööandja - üksikisiku juures toimunud õnnetuste (sealhulgas grupiõnnetuste) uurimist, mille tagajärjel kannatanutele olid kerged vigastused, tööandja moodustatud komisjonid ( tema esindaja) kooskõlas artikli 1 ja 2 sätetega. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 299, võttes arvesse nõudeid, määrusega kehtestatud.
Eeskirja punktis 8 tehti omakorda veel üks täpsustus - õnnetuste uurimise komisjonide koosseisude kohta. Õnnetuste uurimist viivad läbi komisjonid, mis on moodustatud ja moodustatud mitte ainult artikli sätete kohaselt. 229 Vene Föderatsiooni tööseadustiku ja määruste nõuetest, aga ka olenevalt juhtumi asjaoludest, kannatanute arvust ja nende tervisevigastuste iseloomust.
Vormilisest küljest on raske kindlaks teha, kas määruste autorid läksid või ei ületanud neile artikliga antud volitusi. 229 teatud tööstusharude ja organisatsioonide õnnetusjuhtumite uurimise korra kinnitamise osas. Mis puutub küsimuse sisusse, siis selline otsus tundub olevat õigustatud. On täiesti selge, et erineva raskusastmega ja erineva ohvrite arvuga õnnetuste uurimisel ei ole kohane luua komisjone samas koosseisus ja sama liikmete arvuga.
Määrusega ja artikli 3 3. osas tehti olulisi muudatusi. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 229, mille kohaselt teise tööandja juurde tööd tegema saadetud isikuga juhtunud õnnetust uurib selle tööandja moodustatud komisjon. Komisjoni kuulub ka selle isiku saatnud tööandja volitatud esindaja. Nimetatud esindaja mittejõudmine või hiline saabumine ei anna alust uurimise aja muutmiseks.
Omakorda vastavalt määruse punktile 10 uurib õnnetusi, mis juhtusid ettenähtud korras teise tööandja juurde tööd tegema saadetud isikutega, kes töötasid seal tema juhtimisel ja kontrolli all (tema esindaja juhtimisel ja kontrollil). tööandja (tema esindaja) moodustatud ja juhitud komisjon.
Teisisõnu peab tööandja, kelle juurde kõrvalisik tööd tegema suunatakse, mitte ainult sellise suunamise faktist teadma, vaid ka oma nõusolekut oma territooriumil viibimiseks väljendama. Pealegi peab kõrvaline isik oma tööd tegema tööandja juhtimisel ja järelevalve all.
Eelkõige tähendab see seda, et enne kui lubatakse töid teha see inimene oleks tulnud ettenähtud viisil juhendada töökaitse reeglitest.
Eeltoodud tööle lubamise tingimuste, nende täitmise korral hakkab kehtima reegel, mille kohaselt tööandja moodustab nimetatud isikuga õnnetusjuhtumi korral komisjoni ja korraldab õnnetuse uurimise. Mis puutub organisatsiooni (tööandja - üksikisik), kes saatis oma töötaja teise tööandja juurde tööd tegema, volitab ta oma esindaja osalema õnnetusjuhtumi uurimise komisjoni töös.
Kui aga punktis 10 nimetatud tingimused välise töötaja lubamiseks talle usaldatud töö tegemiseks ei ole täidetud, siis tuleks eeldada, et artikli 4 lõikes 4 on sätestatud. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 229, mille kohaselt õnnetust, mis juhtub organisatsiooni töötajaga, kes teeb töid teise organisatsiooni selleks ettenähtud piirkonnas, uurib ja annab aru seda tööd tegev organisatsioon. Sel juhul teavitab õnnetust uurinud komisjon oma leidudest organisatsiooni juhti, mille territooriumil seda tööd tehti.
Pange tähele, et artikli 4. osa sätted. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 229 töötati välja määruse punktis 10.
Õnnetuste uurimise komisjonide moodustamise muid tunnuseid reguleerivad artikli 5–14 osad. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 229. Määruses on need avalikustatud selle punktides 11-18. Eelkõige reguleerivad need komisjonide moodustamise iseärasusides, erikaitserežiimiga organisatsioonides, mittepurjetavates mere-, jõe- ja muudes laevades jne.
Mis puudutab komisjonide töötingimusi, siis neid reguleerivad artikli 15–18 osad. 229 ning teatud tööstusharudes ja organisatsioonides - eeskirja punkt 19.
Komisjonide töö sisu reguleerivad, nagu eespool märgitud, artikli 19, 24, 25 osadega. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 229. Organisatsioonides ja tööandjate - üksikisikute juures toimunud õnnetusjuhtumite uurimise spetsiifika omakorda on avalikustatud määruse punktides 21, 22, 23 ja 24.
Vastavalt Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 229 kohaselt rakendab tööandja organisatsioonis toimunud õnnetuse uurimisel komisjoni nõudmisel omal kulul teatud organisatsioonilisi ja tehnilisi meetmeid, et tagada komisjoni töö. Esitatakse nende tegevuste loend. Samal ajal, vastavalt 21 Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 229 kohaselt määrab tööandjaga - üksikisikuga juhtunud õnnetuse uurimisel uurimise läbiviimiseks vajalikud meetmed ja tingimused komisjoni esimees.
Art. 21. osa tekstist. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 229 kohaselt ei ole selge, kas fraas komisjoni esimehe õigusest määrata kindlaks õnnetuse uurimiseks vajalikud meetmed ja tingimused, et ta võib tegutseda vastuolus artikliga . Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 229. See versioon Art. 21. osast Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 229 annab komisjoni esimehele võimaluse tegutseda õnnetusjuhtumi uurimisel oma äranägemise järgi, ignoreerides selle artikli sätteid.
Vastavalt artikli 2. osale. Vene Föderatsiooni töökoodeksi 229 kohaselt osaleb nimetatud tööandja või tema volitatud esindaja, kannatanu usaldusisik, töökaitsespetsialist, kes võib lepingu alusel olla kaasatud õnnetusjuhtumi uurimisse. õnnetus üksikisikust tööandjaga.
Nagu näha, siis see ei ütle, et tööandja - eraisik on kohustatud looma õnnetuse uurimiseks komisjoni.
Kuid Art. 21. osas. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikli 229 alusel selgub, et eraisikust tööandja uurib õnnetust komisjon. On väga tõenäoline, et nimetatud tööandja kasutab oma õigust määrata kindlaks õnnetuse uurimiseks vajalikud meetmed ja tingimused ning otsustab oma äranägemise järgi, kas luua talle komisjon või mitte.
22. osa Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artiklis 229 on sätestatud loetelu dokumentidest, mis koostatakse grupi, raske ja surmaga lõppenud õnnetuse uurimiseks. Eeskirja punktis 22 omakorda loetakse nimetatud loetelu ligikaudseks ja täpsustatakse, et uurimismaterjalide konkreetse mahu määrab komisjon, olenevalt iga konkreetse juhtumi iseloomust ja asjaoludest.
Avaldusega, mis on antud art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikli 229 kohaselt on dokumentide loetelu ligikaudne, sellega on raske kokku leppida, kui ainult seetõttu, et artikli 22 osa norm. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 229 on kohustuslik. Kuid see pole ainult see. Selles toodud dokumendid on meie hinnangul kohustuslikud.
Teine asi on see, et iga dokumenti ei saa objektiivsetel põhjustel koostada. Näiteks kui õnnetusel polnud pealtnägijaid, siis nende ülekuulamise protokolli koostamine on võimatu või kui ohver suri, siis õnnetuse kohta seletust ei tule.
See ei tähenda, et loetelu oleks ammendav. välja arvatud kohustuslikud dokumendid komisjoni äranägemisel võib vormistada ka muid dokumente. Eelkõige täiendab nimekirja teatud juhtudel komisjoni esimees, võttes arvesse olemasolevaid materjale juhtumi uurimise kohta, mille on ettenähtud viisil läbi viinud vastavad volitatud riiklikud järelevalve- ja kontrolliorganid.
Pange tähele, et vastavalt artikli 23. osale. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikli 229 kohaselt tööandja - üksikisiku jaoks määrab esitatud materjalide loetelu uurimist läbi viinud komisjoni esimees. Siin puutume taas kokku vastuoluga retsenseeritud artikli üksikute sätete vahel, millele juhiti lugejate tähelepanu ülaltoodud lõikes 3. Eeltoodud juhul on tegemist vastuoluga osade 2 ja 23 vahel.
Õnnetuse vahetu uurimise korda reguleerivad artikli 19 ja 24 osad. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 229. 19. osa tekst on väga lakooniline:
- komisjon selgitab välja ja kuulab üle juhtunu pealtnägijad ning töökaitse normatiivnõudeid rikkunud isikud;
- saab tööandjalt vajalikku teavet;
- saab võimalusel ohvrilt selgituse.
Kahjuks ei räägita siin midagi vajadusest uurida sündmuskohta, koguda ja uurida fakte, mis võivad viidata selle juhtumi põhjustele. Fakt on see, et õnnetused ei juhtu mitte töökaitsenõuete rikkumise tõttu, vaid objektiivsetel põhjustel, mis ei ole organisatsiooni töötajate kontrolli all. Eelkõige võivad selliseks põhjuseks olla liigsed pingelangused elektrivõrgus.
19. osa tekst eeldab kas ohvri enda või kellegi teise töötaja süüst. Selgitada välja ja intervjueerida isikuid, kes on rikkunud töökaitse regulatiivseid nõudeid, antud kontekstis, s.o. juhtunu põhjust välja selgitamata, enneaegselt. Nende identiteeti pole veel võimalik kindlaks teha.
Õnnetuse põhjuse väljaselgitamine on hetk õnnetuses süüdlase väljaselgitamiseks. Kuid nagu ülal näidatud, ei pruugi selles organisatsioonis olla vägivallatsejaid.
Art. 19. osa tekst. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikli 229 kohaselt tõlgendasid määruse autorid omal moel. Selle punkti 21 kohaselt vaatab komisjon õnnetuse uurimise käigus üle õnnetuskoha, selgitab välja ja küsitleb õnnetuse pealtnägijad ning ametiisikud, kelle selgitused võivad osutuda vajalikuks, tutvub organisatsioonis kehtivate kohalike eeskirjadega ning korraldus- ja haldusdokumendid (kollektiivlepingud, hartad jm), sealhulgas need, mis kehtestavad ohutute töötingimuste tagamise küsimuste lahendamise korra ja ametnike vastutuse selle eest, saab tööandjalt (tema esindajalt) muu vajaliku teabe ja võimalusel kannatanu selgitus juhtunu sisu kohta.
Nagu näete, on eeskirjade punktis 21 toodud õnnetuste uurimise kord sätestatud järjekindlamalt, kui seda tehakse artikli 19 osas. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 229. Esiteks teatatakse vajadus sündmuskoha ülevaatamiseks. Teiseks ei otsita praeguses uurimisetapis juhtunu eest vastutavaid isikuid. Kolmandaks deklareeritakse vajadus analüüsida organisatsioonis kehtivaid töökaitsereegleid reguleerivaid regulatsioone.
Samas on lõppeesmärk, mille saavutamisele punktis 21 nimetatud komisjoni tegevus on suunatud, intsidendi põhjus(te) väljaselgitamine, mis võib seda mingil määral desorienteerida.
Eelnevat arvesse võttes saame pakkuda ligikaudse nimekirja komisjoni liikmete tegevustest õnnetuse uurimisel (juhtumid):
Õnnetus(t)e põhjus(te) väljaselgitamiseks ja soovituste väljatöötamiseks sarnaste juhtumite edaspidiseks ärahoidmiseks on komisjoni liikmed:
1) uurib ja uurib sündmuskohta, selgitab välja ja hindab asjaolusid, mis viitavad sündmuse ulatusele ja teistele tunnustele, selle tagajärgedele ja võimalikele põhjustele;
2) tuvastab ja küsitleb juhtunu pealtnägijaid nende pealtnägitud sündmuse asjaolude kohta, selgitab välja nende arvamuse juhtunu põhjuste kohta;
3) Uurige välja administratsiooni esindajate, spetsialistide, objekti töötajate, organisatsiooni, kus (milles) õnnetus juhtus, osakonna arvamus selle põhjuste kohta. Sama kehtib ka ametiühingu- ja kauplusekomisjoni, töökaitsekomisjoni (komisjoni), volitatud töökaitsekomisjoni liikmete kohta;
4) saada võimalusel õnnetuses kannatanu(te)lt teavet õnnetuse põhjuste ja asjaolude kohta;
5) uurida ja hinnata töökaitsealase dokumentatsiooni seisukorda, kohustusliku koolituse reeglite täitmist ja igat liiki töötajate töökaitsealast juhendamist;
6) Uurida ja hinnata tehnoloogiliste liinide, sõlmede, masinate, mehhanismide jms varustuse seisukorda. töötajate kollektiivse ja individuaalse kaitse vahendid ohutus- ja töökaitsenõuete täitmiseks;
7) Uurida ja hinnata, kuidas töötajate varustamine spetsiaalsete isikukaitsevahenditega (eririietus, -jalatsid jne) vastab töökaitse regulatiivsetele nõuetele.
Jätkame artikli teksti käsitlemist. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 229. Tema osa 24 kohaselt tegi komisjon õnnetuse uurimise algfaasis kogutud dokumentide ja materjalide põhjal:
2) teeb kindlaks, kas õnnetuse ajal kannatanu oli seotud tööandja tootmistegevusega ning kas tema viibimine õnnetuskohal oli seletatav tööülesannete täitmisega.
3) Kvalifitseerib õnnetuse tööõnnetuseks või mittetööõnnetuseks.
4) Määrab kindlaks isikud, kes panid toime tööohutuse ja töötervishoiu nõuete, seaduste ja muude normatiivaktide rikkumise.
5) määrab meetmed põhjuste kõrvaldamiseks ja tööõnnetuste ärahoidmiseks.
Meie arvates on artikli 24. osa viidatud tekst. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 229 kannatab teadaoleva puudulikkuse tõttu. Deklareerida kõige üldisemal kujul, mida komisjon kehtestab, määrab, kvalifitseerib jne. ilmselgelt ei piisa. Selles õnnetus(te) uurimise etapis peaksid selle tööle kehtima vorminõuded, mis määratakse kindlaks tööõnnetuste uurimiseks ja arvestuseks vajalike dokumentide sisuga.
Need dokumendid vormide 1–9 kujul, nagu ülal näidatud, kiideti heaks Vene Föderatsiooni Tööministeeriumi 24. oktoobri 2002. aasta resolutsiooniga nr 73. Kõigil neil vormidel, mille kesksed on Tööõnnetuse seaduse ja grupiõnnetuse (raske õnnetus, surmaga lõppenud õnnetuse) uurimise seaduse vormid sisaldavad kohustuslikku loetelu faktidest ja järeldustest, mida komisjon peab oma uurimise alusel koguma ja tegema.
Piltlikult öeldes on komisjon kohustatud koostama vastused küsimustele, mis sisalduvad iga nimetatud akti vormis. Seetõttu ei peaks komisjon üldjuhul koostama selle õnnetusega seotud dokumente ja materjale. Selle ülesanne on koostada vastused vastava akti vormis.
Eelneva põhjal on artikli 24. osa tekstis. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 229 kohaselt oleks meie arvates soovitatav juhtida komisjoni liikmete tähelepanu vajadusele lähtuda küsimuste sisust, millele tuleks vastavas vormis vastata.
Selline orienteeritus võimaldab tagada komisjoni tegevuse etteantud piirides, muudab selle rangelt eesmärgipäraseks ja seeläbi ka efektiivsemaks. Lisaks võimaldab see teil järgida õnnetuse uurimiseks määratud väga piiratud aega.
Mis puudutab Venemaa Föderatsiooni Tööministeeriumi 24. oktoobri 2002. aasta määruse kohaselt tööõnnetuste uurimise eeskirjade järgimiseks nõutavate aktide ja muude dokumentide koostamise korda, siis see on sätestatud artiklis. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 230.
Pöördugem teatud tööstusharudes ja organisatsioonides tööõnnetuste uurimise erisusi käsitleva määruse punkti 23 teksti juurde, mis oma sisult sarnaneb art. 24. osa tekstiga. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 229. Samal ajal tähistame materjali esitamise hõlbustamiseks punkti 23 üksikud sätted alapunktide 1–5 kaupa.
Lõike 23 kohaselt tegi komisjon uurimise kogutud materjalide põhjal:
1) Teeb kindlaks õnnetuse asjaolud ja põhjused.
2) Tuvastab isikud, kes rikkusid riiklikke töökaitsenõudeid.
3) Töötab välja meetmed põhjuste kõrvaldamiseks ja selliste õnnetuste ärahoidmiseks.
4) Teeb kindlaks, kas kannatanu tegevus õnnetuse hetkel tulenes töösuhetest tööandjaga või tema tootmistegevuses osalemisest.
5) Otsustab vajalikel juhtudel õnnetusjuhtumi arvestamise küsimuse ning juhindudes eeskirja punktide 2 ja 3 nõuetest, kvalifitseerib õnnetuse tööõnnetuseks või tootmisega mitteseotud õnnetuseks.
Lisaks on lõikes 23 artiklis Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 230, mis käsitleb õnnetuste määratlust, mida komisjon võib kvalifitseerida tootmisega mitteseotuks.
Vastavalt kehtestatud korrale uuritud ja komisjoni otsusel võib liigitada tootmisega mitteseotuks:
1) Surm üldhaiguse või enesetapu tõttu, mille on kehtestatud korras kinnitanud tervishoiuasutus ja uurimisasutused;
2) surm või muu tervisekahjustus, mille ainsaks põhjuseks oli töötaja alkohoolne, narkootiline või muu toksiline joove (mürgistus), mis ei ole seotud tehnoloogilise protsessi rikkumisega; kus kasutatakse tehnilisi alkohole, aromaatseid, narkootilisi ja muid mürgiseid aineid;
3) Õnnetus, mis juhtus ohvri kvalifitseeritud toimingute sooritamisel õiguskaitse kuriteona (kuriteona) (eeskirja punkt 5, p 23).
Nüüd, kus oleme kindlaks teinud, millised õnnetused saab komisjoni otsuse kohaselt liigitada tootmisega mitteseotuks, analüüsime punktis 23 sätestatut.
Nagu näete, on lõike 23 punktide 1–4 tekst peaaegu identne artikli 24 osa sätetega. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 229. Samas on komisjoni kohustus teha otsus kvalifitseerida käesolev avarii tööõnnetuseks või tootmisega mitteseotud õnnetuseks sätestatud teisiti, kui seda tehti artikli 24 osas. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 229.
Kui viimases on selline komisjoni kohustus üksnes deklareeritud, siis lõike 23 lõikes 5 seatakse õnnetuse tootmisega mitteseotuks kvalifitseerimise otsus sõltuvaks asjaoludest, mis ei ole seotud eelloetletutega: surm või tervisekahjustus joobeseisundist (mürgistus), surm üldhaiguse, enesetapu jms tõttu. Sama kehtib ka õnnetuse tööõnnetuseks kvalifitseerimise otsustamisel. Samuti võetakse see vastu määruse punktide 2 ja 3 nõudeid arvestades.
Pöördume nende sisu juurde. Punktis 2 on toodud nimekiri isikutest, kelle suhtes määrust kohaldatakse. Punktis 3 on omakorda loetletud intsidendi toimumise asjaolud, mida uuritakse kehtestatud korras. Kui juhtum leidis aset punktis 3 loetlemata asjaoludel, siis selle tekstist tulenevalt ei kuulu see uurimisele ja seetõttu õnnetusjuhtumina arvesse võetav. Seega, kui punktis 2 nimetatud isikuga juhtus õnnetus ja punktis 3 nimetatud asjaoludel, siis tunnistatakse õnnetus tööõnnetuseks, mis kuulub uurimisele ja registreerimisele. Kõigil muudel juhtudel ei käsitleta juhtunut üldse kui antud organisatsiooniga ühel või teisel viisil seotud sündmust.
Seoses eeltooduga tekib paratamatult küsimus - kuidas suhtutakse määrustiku punkti 23 teemasse, nagu ka art. 24. osa teemasse. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artiklis 229 on toodud õnnetuste loetelu, mida komisjon kvalifitseerib tootmisega mitteseotud juhtumiteks. Tundub, et sellel loetelul pole 23. punkti teemaga mingit pistmist. Pealegi desorienteerib tema kohalolek lugejat teatud määral. Selle loetelu koht on meie hinnangul selles eeskirja punktis, mis reguleerib tööõnnetuste uurimise materjalide töötlemise korda ja nende arvestust.
Pöördugem tagasi punkti 23 lõike 5 teksti juurde. See tekitab kahtlusi nii õiguspärasuses kui ka otstarbekuses lisada teksti fraas: "Vajalikel juhtudel otsustab õnnetusjuhtumi arvestamise küsimuse ...". Esiteks reguleerib õnnetuste kajastamise korda määruse IV jagu ja raamatupidamine ise tuleks läbi viia selle kontekstis.
Teiseks otsustatakse õnnetusjuhtumi arvestamise küsimus pärast seda, kui komisjon on selle kvalifitseerinud tööõnnetuseks, kusjuures lõike 5 kohaselt võetakse juhtum esmalt arvesse ja seejärel kvalifitseeritakse.
Vastavalt artikli 25. osale. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 229 kohaselt, kui komisjon leidis kindlustatud töötajaga juhtunud õnnetuse uurimisel, et tema raske hooletus aitas kaasa tervisekahjustuse tekkimisele või suurenemisele, siis, võttes arvesse järeldust, Selle organisatsiooni ametiühinguorgani (teine töötaja poolt volitatud esindusorgan) määrab komisjon kindlustatu süü astme protsentides.
Seoses eelnevaga märgime, et kindlustatu nimetatud süü tuvastamise korral vähendatakse talle igakuiste kindlustusmaksete suurust. Igakuiste kindlustusmaksete suuruse sellise vähendamise kord on kehtestatud 24. juuli 1998. aasta föderaalseadusega nr 125-FZ.
Vastavalt Art. 14 nimetatud seaduse kohaselt, kui kindlustusjuhtumi uurimise komisjoni poolt kindlustusjuhtumi uurimisel on tuvastatud, et kindlustatu raske hooletus aitas kaasa tema tervisekahju tekkimisele või suurenemisele, tuleb hüvitada kindlustushüvitise suurus. igakuiseid kindlustusmakseid vähendatakse vastavalt kindlustatu süü astmele, kuid mitte rohkem kui 25 protsenti.
Kindlustatu süü astme määrab komisjon protsentides ja see märgitakse tööõnnetuse või kutsehaiguse aktis.
Kindlustatu süü astme määramisel arvestatakse ametiühingukomisjoni või muu kindlustatu volitatud esindusorgani järeldust.
Käesolevas seaduses sätestatud igakuiste kindlustusmaksete suurust ei saa vähendada kindlustatu surma korral.
Eelnevat silmas pidades võime järeldada, et artikli 25 osa kohaselt. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 229 kohaselt määrab õnnetusjuhtumi uurimise komisjon ohvri süü astme, kui see tuvastatakse artiklis 2 sätestatud korras. Sotsiaalkindlustuse seaduse artikkel 14.
Kuid artikli 25. osa sätted. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 229 on teatud mõttes vastuolus artikli tekstiga. 14 nimetatud seadusest.
Esimesel juhul (artikli 229 punkt 25) teeb komisjon otsuse, võttes arvesse kannatanu ametiühingu või muu esindusorgani järeldust, s.o. komisjon on kohustatud arvestama töötaja esinduskogu arvamust.
Teisel juhul vastavalt Art. Sotsiaalkindlustusseaduse § 14 kohaselt võtab komisjon arvesse ainult ametiühingukomisjoni või muu kindlustatu volitatud esindusorgani järeldust. Selline kanne tähendab, et komisjon ei või kannatanu esinduskogu arvamust arvesse võtta.
Arvestades, et kindlustusmaksete suuruse vähendamise kord on reguleeritud sotsiaalkindlustusseadusega, peaks komisjon kannatanu süü raskusastme määramisel meie hinnangul juhinduma nimetatud art. neliteist.
Õnnetuste uurimise materjalide registreerimise ja nende arvestuse kord on piisavalt üksikasjalikult reguleeritud Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 230.
Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 230 näitab juhud, mille korral koostatakse õnnetusjuhtumi akt. Akt vormistatakse, kui õnnetus:
- põhjustas vajaduse viia töötaja vastavalt arstitõendile üle teisele tööle;
- tõi kaasa töötaja töövõime kaotuse vähemalt üheks päevaks;
- põhjustas töötaja surma.
Grupitööõnnetuse korral koostatakse akt iga kannatanu kohta eraldi.
Õnnetuste uurimise tulemused koostatakse vastavalt ülalnimetatud Vene Föderatsiooni Tööministeeriumi 24. oktoobri 2002. a otsusega nr 73 kinnitatud vormidele:
- Vorm 1 - teatis grupiõnnetusest (raske õnnetus, surmaga lõppenud õnnetus);
- Vorm 2 (vorm N-1) - Tööõnnetuse akt (akt koostatakse üksikõnnetuse korral, kui kannatanu on üks inimene);
- vorm 3 (vorm N-1PS) – tööõnnetuse akt (mis juhtus elukutselise sportlasega);
- Vorm 4 - grupiõnnetuse (raske õnnetus, surmaga lõppenud õnnetus) uurimise akt;
- Vorm 5 - Riikliku tööinspektori järeldus;
- Vorm 6 - Õnnetuse korral kannatanu küsitlemise protokoll (õnnetuse pealtnägija, ametnik);
- vorm 7 - õnnetuskoha ülevaatuse protokoll;
- Vorm 8 - Teatis tööstusõnnetuse tagajärgedest ja võetud meetmetest;
- Vorm 9 - Tööõnnetuste registreerimise päevik.
Mis puutub teatud tööstusharudes ja organisatsioonides teatud töötajate kategooriatega (kodanikega) toimunud õnnetuste uurimise tulemuste registreerimise ja arvestuse tunnusjoontesse, siis lähtudes artiklist. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikli 230 kohaselt on need üksikasjalikult reguleeritud määruse lõigetes 26–35.
§ 3. Tööõnnetuste uurimise, registreerimise ja registreerimise lahkarvamuste arvestamine

Tööõnnetuste uurimise, registreerimise ja registreerimisega seotud erimeelsuste loetelu, mida asjaomased asutused arutavad Föderaalteenistus töö- ja tööhõive kohta või kohtu kaudu, on antud artiklis. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 231. Sellised lahkarvamused hõlmavad järgmist:
- õnnetusjuhtumi mittetunnustamine tööandja (tema volitatud esindaja) poolt;
- õnnetusjuhtumi uurimisest ja asjakohase akti koostamisest keeldumine;
- Kannatanu või tema volitatud esindaja mittenõustumine õnnetuse uurimise akti sisuga.
Kaebuse esitamine ametiasutusele riiklik kontroll töö või kohtusse pöördumine ei ole tööandja (tema volitatud esindaja) põhjuseks riikliku töökaitseinspektori otsuste täitmata jätmiseks.
Seoses eelnevaga märgime, et artiklis toodud nendes küsimustes olevate lahkarvamuste loetelu. Tegelikult võib jätkata Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikliga 231. Teisi erimeelsusi võib tekkida näiteks õnnetusjuhtumi uurimise protseduurilistes küsimustes. Sellistes olukordades on huvitatud isikul õigus esitada ka kaebus nimetatud ametiasutustele.
Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 231, võttes arvesse õnnetuste uurimise komisjoni liikmete vahel tekkinud lahkarvamusi, ei ole kahjuks midagi selle lahendamise korra kohta öeldud. Selliste lahkarvamuste ilmnemisel komisjonides, kes teostavad oma tegevust vastavalt ülaltoodud määrustele, mis käsitlevad tööõnnetuste uurimise spetsiifikat teatud tööstusharudes ja organisatsioonides, juhinduvad nad selle punktis 24 sätestatust.
Vastavalt föderaalseadusele "Kohustusliku sotsiaalkindlustuse kohta tööõnnetuste ja kutsehaiguste vastu" on kindlustatud, kindlustusandja ja kindlustusvõtja, kes ei nõustu meditsiinilise ja sotsiaalse ekspertiisi asutuse järeldusega (sealhulgas kindlustatu kindlaksmääratud kahjumääraga). ametialane töövõime) võivad selle edasi kaevata kohtusse (artikli 13 lõige 2).
Lisaks kaebuste ja kaebuste kiireks läbivaatamiseks, rikutud õiguste kiireks taastamiseks ja kõrvaldamiseks võimalikud vead(Vene Föderatsiooni valitsuse 16. detsembri 2004. a määruse nr 805 "Föderaalriiklike meditsiini- ja sotsiaalekspertiisiasutuste korraldamise ja tegutsemise korra kohta" järgi täidavad selliseid ülesandeid Vene Föderatsiooni valitsuse põhi- ja föderaalbürood. meditsiiniline ja sotsiaalne ekspertiis) nii kindlustatule kui ka teistele kindlustussuhetes osalejatele (kindlustusandjale, kindlustatule) enne kohtusse pöördumist või samaaegselt käesolevate eeskirja punktidega 31 ja 32 on õigus asutuse otsus edasi kaevata. meditsiini- ja sotsiaalekspertiisi ohvrit läbi vaadanud asutusele või meditsiini- ja sotsiaalekspertiisi põhibüroole või ametiasutusele sotsiaalkaitse Vene Föderatsiooni moodustava üksuse elanikkond.
Sellise õiguse andmist kindlustusandjale ja kindlustusvõtjale ei saa iseenesest käsitleda kannatanu ja tema esindaja kohtusse pöördumise õiguse või muu õiguse rikkumisena, kuna ITU asutuse otsuse kohtueelne edasikaebamine ei tühista õigust kohtulikule kaitsele, mis on kehtestatud nii nimetatud reeglitega kui ka föderaalseadusega "Kohustusliku sotsiaalkindlustuse kohta tööõnnetuste ja kutsehaiguste vastu".
KOKKUVÕTE

Tööjõu ja töösuhetega otseselt seotud reguleerimise üks peamisi meetodeid on tsentraliseeritud ja lokaalsete meetodite kombinatsioon. Pealegi on tsentraliseeritud tasandil fikseeritud minimaalne sotsiaalne standard, mida ei saa mingil juhul alandada muudel tasanditel. Sellise standardi üks elemente on riigi garantiid tagada igale töötajale tervislikud ja ohutud töötingimused.
ILO soovituses 09/21/1929 soovitatakse seaduslike vahenditega aktiivselt ja pidevalt julgustada meetmete vastuvõtmist ohutuse parandamiseks, eelkõige järgmiste meetmete võtmiseks:
- tehastes ohutusorganisatsioonide loomine, mille pädevusse kuuluks meetmed iga selles tehases toimunud õnnetuse uurimiseks ja nende kordumise vältimiseks kasutatavate meetodite kaalumiseks; masinate, masinate ja seadmete süstemaatiline jälgimine, et tagada ohutus ja eelkõige tagada, et kõik piirded ja muud kaitseseadmed oleksid korras ja korras; uutele ja eriti noortele töötajatele nende tööga seotud masinate või seadmete kasutamisel tekkivate võimalike ohtude selgitamine; esmaabi ja vigastatud töötajate transpordi korraldamine; töötajate tehtud ettepanekute julgustamine tööohutuse parandamiseks;
- et riik korraldaks monograafiate koostamist õnnetuste põhjustest ja nende ennetamisest mõnes tööstusharus või mõnes protsessis ning need monograafiad koostaksid riikliku järelevalve talitus või teised pädevad asutused ja üldistaksid saadud kogemusi parimate meetmete osas. selle tööstusharu või selles protsessis toimuvate õnnetuste ärahoidmiseks on riik avaldanud ettevõtjate, tehaste insener-tehniliste töötajate ja selle tööstuse töötajate, samuti ettevõtjate ja töötajate organisatsioonide teavitamiseks;
- riik on võtnud kasutusele meetmed õppekavasse lülitamiseks algkoolid ettevaatusoskuste sisendamisele suunatud tunnid ning gümnaasiumi õppekavades õnnetuste ennetamise ja esmaabi tunnid. Kõikide tasandite kutsekoolides tuleks korraldada tööõnnetuste vältimise alast koolitust ja õpetada õpilastele selle aine olulisust nii majanduslikust kui ka moraalsest aspektist;
- Tuleks võtta meetmeid tagamaks, et kõikides asutustes on kasutusvalmis esmaabivahendid ja esmaabi osutavad vastava väljaõppega isikud. Samuti on soovitatav astuda samme, et tõsiste õnnetuste korral saaks võimalikult kiiresti arstiabi osutada. Samuti tuleks korraldada kiirabi, mis viiks vigastatud inimesed kiiresti haiglasse või koju.
Erilist tähelepanu tuleks pöörata ka meedikute teoreetilisele ja praktilisele koolitusele õnnetusjuhtumitest tulenevate vigastuste raviks.
Tundub, et just nendele põhimõtetele tuleks üles ehitada riiklik töökaitsepoliitika. Peamine eesmärk Seadusandja peaks olema tööstusõnnetuste ennetamine.
Art. sisu. Töökaitse aluste seaduse § 4 näitab, et töökaitsealaste õigusaktide väljatöötamisel; föderaalsete siht-, valdkondlike siht- ja territoriaalsete sihtprogrammide väljatöötamine töötingimuste ja töökaitse parandamiseks; töökaitse juhtimisel ning töökaitsealaste õigusaktide täitmise järelevalve ja kontrolli elluviimisel; ühtse töökaitse infosüsteemi toimimise tagamisel; õnnetusjuhtumite ja kutsehaigestunud töötajate, samuti nende pereliikmete õigustatud huvide kaitsmisel ning riigi töökaitsealaste poliitika muude suundade elluviimisel on kõige olulisem roll riigiorganitel.
Samas rõhutatakse artiklis, et riigi poliitika põhisuundade elluviimine töökaitse valdkonnas tuleks tagada Vene Föderatsiooni riigiasutuste, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutuste koordineeritud tegevuse kaudu. Föderatsioon ja kohalikud omavalitsused, tööandjad, tööandjate ühendused, samuti ametiühingud, nende ühendused ja muud töötajate poolt töökaitseküsimustes volitatud esindusorganid. Sellega seoses võib eeldada, et Vene Föderatsiooni moodustavad üksused peaksid aktiivselt järgima tööõnnetuste ennetamise poliitikat, töötama välja asjakohased programmid ja seadused. (Eelkõige ei viita Krasnojarski territooriumi seadus "Töökaitse kohta" isegi ametivõimude tegevusele õnnetuste ärahoidmiseks).
Nõustume E. V. Chuprova arvamusega. et range kontroll soodsate töötingimuste järgimise üle, juhtide vastutuse vältimatus iga ohutuse ja tööstusliku kanalisatsiooniga seotud rikkumise eest, tööandjate rahaline sihttoetus ja huvi töötingimuste parandamise vastu on valdkonna seadusandluse parandamise peamised suunad. töötajate tööõiguste kaitsmisel. Ja esimesi samme selles suunas juba tehakse.
Alates 2003. aastast on kehtestatud kindlustusmäärade allahindluste ja lisatasude süsteem. Lisaks on kooskõlas Art. Seaduse nr 202 artikliga 15 lubati Vene Föderatsiooni Sotsiaalkindlustusfondil 2005. aastal teha otsuseid kindlustatu suunamise kohta kuni 20% ulatuses loetletud tööõnnetuste ja kutsehaiguste kohustusliku sotsiaalkindlustuse kindlustusmaksete summast. nimetatud fond 2004. aasta eest, millest on maha arvatud Fondi kulud kindlustuskaitse maksmiseks kindlustusvõtjaga aastatel 2000-2004 toimunud kindlustusjuhtumite eest, selle kindlustusvõtja töötajate töövigastusi ja kutsehaigusi vähendavate ennetusmeetmete osaliseks rahastamiseks, sh perioodiliste meditsiiniliste haiguste rahastamiseks. kahjulike ja (või) ohtlike tootmisteguritega töötavate töötajate uuringud ja ennetav ravi.
Asutamine õiguskaitse töötajate õigused. Kohtul, kaitstes õigust töötada töökaitsenõuetele vastavates tingimustes, on laialdased volitused rakendada töökaitsealaste õigusaktide rikkujate suhtes täitemeetmeid. Lisaks seaduslikule vastutusele võtmisele on sellisteks meetmeteks kohtu õigus peatada rikkuja töökaitsenõudeid rikkuv tegevus ning kohtu õigus rikkuja organisatsioon likvideerida.
BIBLIOGRAAFIA

Vastavalt artikli 2. osale. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 7 on Vene Föderatsioonis kaitstud kodanike töö ja tervis ning artikli 3 artikkel 3. 37 igaühele on tagatud õigus töötada ohutus- ja hügieeninõuetele vastavates tingimustes.

Vastavalt artikli 1. osale. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 209 töökaitse - see on süsteem töötajate elu ja tervise säilitamine töö käigus, sealhulgas õiguslikud, sotsiaal-majanduslikud, organisatsioonilised ja tehnilised, sanitaar- ja hügieenilised, ravi- ja profülaktilised, rehabilitatsiooni- ja muud meetmed.

Töökaitse regulatiivne ja õiguslik raamistik hõlmab: Vene Föderatsiooni põhiseadust, rahvusvahelisi lepinguid ja lepinguid, Vene Föderatsiooni töökoodeksit, samuti muid töökaitsestandardeid sisaldavad föderaalseadused, föderaalsete täitevorganite põhimäärused, seadused. ja muud RF subjektide normatiivsed õigusaktid.

Vene Föderatsiooni põhiseaduse nõuete väljatöötamine ja art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 1 kohaselt teostab riik oma töökaitsealast tegevust järgmistes valdkondades:

- töötajate elu ja tervise säilitamise prioriteedi tagamine;

- Vene Föderatsiooni föderaalseaduste ja muude regulatiivsete õigusaktide, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seaduste ja muude töökaitsealaste normatiivaktide, samuti föderaalsete siht-, osakondade siht- ja territoriaalsete sihtprogrammide vastuvõtmine ja rakendamine töötingimuste ja ohutuse parandamiseks;

- töökaitse riiklik juhtimine;

- riiklik järelevalve ja kontroll töökaitse riiklike regulatiivsete nõuete täitmise üle;

- töötingimuste riigieksam;

- töökohtade atesteerimise korra kehtestamine töötingimuste osas ja töökaitsealase töö korralduse riiklikele töökaitsenõuetele vastavuse kinnitamise kord;

- abistamine avalikkuse kontrollil töötajate õiguste ja õigustatud huvide järgimise üle töökaitse valdkonnas;

– õnnetuste ja töötajate tervisekahjustuste vältimine jne.

Riigi poliitika põhisuundade elluviimine töökaitse valdkonnas on tagatud Vene Föderatsiooni riigiasutuste, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutuste ja kohalike omavalitsuste, tööandjate, tööandjate ühenduste, samuti koordineeritud tegevusega. kui ametiühingud, nende ühendused ja muud töötajate poolt ohutusküsimustes volitatud esindusorganid.

Töökaitse riiklikku juhtimist teostavad Vene Föderatsiooni valitsus otse või tema nimel föderaalne täitevorgan, mis vastutab riikliku tööpoliitika ja õigusliku reguleerimise väljatöötamise eest, ning teised föderaalsed täitevorganid oma volituste piires. .

Kui föderaalsele täitevorganile antakse õigus täita teatud normatiivse õigusliku reguleerimise ülesandeid töökaitse valdkonnas, siis on ta kohustatud kooskõlastama nende poolt töökaitse valdkonnas tehtud otsuseid, samuti kooskõlastama oma tegevust föderaalne täitevorgan, mis vastutab normatiivse õigusliku reguleerimise eest.

Teistes riikides töötavate Venemaa kodanike suhtes kehtivad tööandjariigi töökaitsealased õigusaktid ning välisriikide kodanikele ja kodakondsuseta isikutele, kes töötavad Vene Föderatsiooni jurisdiktsiooni alla kuuluvates organisatsioonides, kehtivad Vene Föderatsiooni töökaitsealased õigusaktid, kui ei ole sätestatud teisiti. . rahvusvaheline leping RF.

Töökaitsega seotud õigussuhete õiguslikku reguleerimist teostab normatiivsete õigusaktide süsteem, mis sisaldab riiklikke töökaitset reguleerivaid nõudeid. Töökaitse riiklikke regulatiivseid nõudeid sisaldavate alluvate normatiivaktide väljatöötamise, kinnitamise ja muutmise korra kehtestab Vene Föderatsiooni valitsus, võttes arvesse Venemaa sotsiaal- ja töösuhete reguleerimise kolmepoolse komisjoni arvamust. Nende tüüpide loetelu, väljatöötamise, heakskiitmise kord ja läbivaatamise tingimused on kehtestatud Vene Föderatsiooni valitsuse 27. detsembri 2010. aasta määrusega nr 1160 "Vene Föderatsiooni valitsuse 27. detsembri 2010. aasta dekreediga nr 1160 "Venemaa Föderatsiooni valitsuse väljatöötamise, kinnitamise ja muutmise määruse kinnitamise kohta). töökaitse riiklikke regulatiivseid nõudeid sisaldavad normatiivaktid“. Näiteks:

1) valdkondadevahelised töökaitseeeskirjad (POT RM), valdkondadevahelised töökaitse tüüpjuhised (TI RM);

2) töökaitse valdkondlikud eeskirjad (POT RO), töökaitse tüüpjuhised (TI RO);

3) ohutuseeskirjad (PB), ehituse ja ohutu kasutamise eeskirjad (ПУБЭ), ohutusjuhendid (IS);

4) tööohutusstandardite süsteemi riiklikud standardid (GOST SSBT);

5) ehitusnormid ja -eeskirjad (SNiP), projekteerimise ja ehitamise tegevusjuhised (SP);

6) riiklikud sanitaar- ja epidemioloogilised eeskirjad ja eeskirjad ( sanitaarreeglid(SP), hügieenistandardid (GN), sanitaarreeglid ja -normid (SanPin), sanitaarstandardid (SN)).

Tüüpjuhendite ja töökaitsereeglite alusel töötatakse välja töökaitsejuhendid konkreetse töötaja või tööliikide kohta. Tööandja, töötades välja töökaitsejuhendeid, ei tohi kalduda kõrvale ülaltoodud seaduste nõuetest, samuti kasutatavate seadmete juurde kuuluvas dokumentatsioonis sätestatud ohutusnõuetest. Need töökaitse-eeskirjad töökohal on sätestatud töötaja ametijuhendis või kinnitatud tööandja korraldusega töökaitsejuhenditena konkreetse töökoha või tööliikide kohta. Juhised, kuigi sisult erinevad, koosnevad peamiselt järgmistest osadest.

1. Üldnõuded ohutusele.

2. Ohutusnõuded enne töö alustamist.

3. Ohutusnõuded hädaolukordades.

4. Ohutusnõuded töö lõppedes.

Töötingimuste riiklikku kontrolli viivad läbi föderaalne täitevorgan, mis on volitatud teostama riiklikku järelevalvet ja kontrolli tööseadusandluse ja muude tööõiguse norme sisaldavate normatiivaktide järgimise üle, ning Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevorganid. töökaitse valdkond Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud viisil ...

Töötingimuste riiklik ekspertiis viiakse läbi eesmärgiga hinnata: töökohtade sertifitseerimise kvaliteeti töötingimuste osas; töötajatele kahjulikes ja (või) ohtlikes töötingimustes tehtud raske töö eest hüvitiste maksmise õigsus; ehitusprojektide, rekonstrueerimise, tootmisruumide tehnilise ümbervarustuse, uue tehnoloogia tootmise ja kasutuselevõtu, uute tehnoloogiate kasutuselevõtu vastavus riiklikele töökaitsenõuetele; töötajate tegelikud töötingimused, sealhulgas vahetult enne tööõnnetust.

Töötingimuste riigikontroll viiakse läbi kohtuorganite otsuste, täitevvõimu, tööandjate, tööandjate, töötajate ühenduste, ametiühingute, nende ühenduste, muude töötajate poolt volitatud esindusorganite, ametiühingu organite taotluste alusel. Vene Föderatsiooni sotsiaalkindlustusfond.

ILO konventsioon nr 187 "Tööohutuse ja töötervishoiu edendamise raamistiku kohta" sätestab järgmised avaliku korra põhimõtted tööohutuse ja töötervishoiu valdkonnas:

Tööalaste riskide ja ohtude hindamine;

Võidelge nende vastu nende päritolukohas;

Üleriigilise ennetava ohutus- ja tervisekaitsekultuuri arendamine, sealhulgas teabevahetus, konsultatsioon ja vastava koolituse korraldamine.

Neid põhimõtteid ei aktsepteerita täielikult Vene Föderatsiooni töökoodeksis.

Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 210, mis kehtestas riikliku töökaitsepoliitika põhisuunad, määras sellega kindlaks töökaitse institutsiooni põhimõtted, mille saab jagada kolme rühma.

Esiteks on need töökaitsealaste suhete reguleerimise ühtse riikliku õigusmehhanismi moodustamise põhimõtted: föderaal- ja piirkondlike töökaitsealaste õigusaktide vastuvõtmine ja rakendamine; töökaitse riikliku juhtimise korraldamine ja pidamine; töötingimuste riigieksam jne.

Teiseks riigi majanduspoliitika põhimõtted töökaitse valdkonnas: riigi osalemine töökaitsemeetmete rahastamises, töötajate individuaalse ja kollektiivse kaitse vahenditega tagamise korra kehtestamine; hüvitise kehtestamine raske töö ning kahjulikes ja (või) ohtlikes töötingimustes töötamise eest; tööõnnetuse ja kutsehaigestumise läbi kannatanud töötajate, samuti nende pereliikmete õigustatud huvide kaitse kohustusliku sotsiaalkindlustuse alusel.

Kolmandaks töökaitse korralduse põhimõtted: töökaitsespetsialistide koolitus ja erialane täiendamine; parimate tavade levitamine töötingimuste ja töökaitse parandamiseks; rahvusvaheline koostöö töökaitse valdkonnas.

V Vene Föderatsiooni valitsuse 24. septembri 2001. a korraldus nr 1270-r"Vene Föderatsiooni demograafilise arengu kontseptsiooni kohta ajavahemikuks kuni 2015. aastani" sätestab töökaitse valdkonnas järgmised põhimõtted:

1.ohutuse tagamine ja töötingimuste parandamine, töökohtade sertifitseerimine, et tuvastada ja kõrvaldada ebasoodsate tegurite mõju töötajate tervisele, töökaitsealase sertifitseerimistöö läbiviimine,

2. tööandjate majandusliku huvi põhimõte, mis näeb ette tööõnnetuskindlustuse arendamise

Moskva linna seadus 12. märtsist 2008 nr 11 "Töökaitse kohta Moskva linnas" artiklis. 4 reguleerib järgmisi Moskva riikliku töökaitsepoliitika põhimõtteid:

1) töötajate elu- ja terviseohutuse prioriteedi tunnustamine ja tagamine seoses tootmisprotsessiga;

2) Moskva linna ametiasutuste suhtlemine ja koostöö tööandjate ja nende ühenduste, ametiühingute ja nende ühenduste ning muude esindusorganitega, volitatud töötajatega.

Niisiis, töökaitse õigusliku reguleerimise aluspõhimõte Kas tööandjapoolne ohutute töötingimuste tagamine, mida iseloomustab kõikidele töötajatele kehtivate üldnormide ja erinormide kombinatsioon, mis annavad lisatagatisi allmaatöödel, töödel kahjulikes, ohtlikes ja rasketes töötingimustes, samuti teatud töötajate kategooriate puhul, võttes arvesse nende vanust, füsioloogilisi ja muid omadusi (noored, naised, puuetega inimesed jne).

Ohutute töötingimuste tagamise põhimõte sätestab töö- ja töökaitsealaste õigusaktide järgimise üle järelevalvet ja kontrolli teostavate organite süsteemi - riiklik ja avalik-õiguslik. See põhimõte kajastub Vene Föderatsiooni tööseadustiku peatükis 57 "Riiklik kontroll (järelevalve) ja osakondade kontroll tööseaduste ja muude tööõigust sisaldavate normatiivaktide täitmise üle" ja Vene Föderatsiooni tööseadustiku peatükis 58 ". Töötajate õiguste ja töötajate õigustatud huvide kaitse ametiühingute poolt").

Töökaitse on töötajate elu ja tervise säilitamise süsteem tööprotsessis, mis hõlmab õiguslikke, sotsiaal-majanduslikke, organisatsioonilisi ja tehnilisi, sanitaar- ja hügieenilisi, ravi- ja profülaktilisi, rehabilitatsiooni- ja muid meetmeid.

Kõigis ettevõtetes, asutustes, organisatsioonides on töötingimuste tervise ja ohutuse tagamine administratsiooni ülesanne. Töökaitse õiguslik regulatsioon hõlmab:

1) üldiste töökaitsestandardite, ohutuseeskirjade ja tööstusliku kanalisatsiooni väljatöötamine;

2) ennetusmeetmete elluviimine tööõnnetuste ja kutsehaiguste ennetamiseks;

3) soodsate töötingimuste loomine ja nende kaitse tagamine tegutsevates ettevõtetes töötajate tööülesannete täitmisel;

4) teatud töötajate kategooriate - naiste, alaealiste ja vähenenud töövõimega isikute - töökaitse lisatagatiste konsolideerimine õigusaktidesse;

5) korrapärase riikliku ja avaliku kontrolli rakendamine töötajate töökaitse üle.

Seadusandlus kehtestab täiendavad, suurendatud garantiid töökaitse valdkonnas konkreetsed kategooriad töölised. See kehtib eelkõige alla 18-aastaste isikute kohta. Rasketele ja kahjulike või ohtlike töötingimustega töödele on keelatud kaasata fertiilses eas naisi ja üldiselt alla 21-aastaseid isikuid, samuti neid, kellele need tööd on tervislikel põhjustel vastunäidustatud.

Kui sisse töösuhted ja alaealiste (alla 18-aastaste) õigused võrdsustatakse täisealiste isikutega, siis töökaitse, tööaja, puhkuse ja mõnede muude töötingimuste valdkonnas saavad nad tööseadusandluse normidega kehtestatud soodustusi. Täiendavad tagatised, mis aitavad kaasa noorte reaalsele tööõiguste teostamisele, on tingitud füsioloogilistest ja vanuselised omadused organism.

Niisiis, see näeb ette kohustusliku arstlik läbivaatus tööle lubamisel perioodiliselt - igal aastal kuni 21. eluaastani. Alaealiste tööjõu kasutamine rasketel ja kahjulike või ohtlike töötingimustega töödel, samuti allmaatöödel on keelatud. Teatud soodustused on ette nähtud tööaja, puhkeaja jms valdkonnas.

Tööõigusaktid kehtestavad naiste töökaitse valdkonnas eristandardid.

Naiste tööjõu kasutamine rasketel ja kahjulike töötingimustega töödel, samuti allmaatöödel, välja arvatud mittefüüsiline töö või sanitaar- ja majapidamistöödel, on keelatud.

Naistel on keelatud kanda ja liigutada raskusi, mis ületavad neile kehtestatud piirnorme.

Rasedaid ja alla kolmeaastaste lastega naisi ei ole lubatud kaasata ööajal, ületunnitööle ja nädalavahetusel töötamisele ning lähetusse.

Naistele, kellel on alla pooleteise aastaste lastega, võimaldatakse lisaks üldisele puhke- ja söögipausile lisapause lapse toitmiseks. Need vaheajad on hinna sees tööaeg ja neile makstakse vastavalt keskmisele töötasule.

Töökaitse õiguslikus regulatsioonis kombineeritakse laialdaselt tööseadusandluse tsentraliseeritud norme, mis kehtestavad miinimumi õiguslikud meetmed töökaitse kohta lepingulise meetodiga, mis suureneb, täpsustab seda miinimumi lepingute alusel, kollektiivlepingud ja töölepingud.Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 37 sätestab, et igaühel on õigus töötada ohutus- ja hügieeninõuetele vastavates tingimustes. Peamised töökaitset käsitlevad õigusaktid on: Rahvatervise kaitset käsitlevate õigusaktide alused, Vene Föderatsiooni töökoodeks, föderaalseadus "Töökaitse aluste kohta Vene Föderatsioonis", muud valitsuse poolt vastu võetud normatiivaktid. Vene Föderatsiooni president, Vene Föderatsiooni valitsus, Vene Föderatsiooni töö- ja sotsiaalarengu ministeerium, töökaitse järelevalvet teostavad spetsialiseerunud föderaalsed inspektsioonid (Goskomskomsanepidnadzor, Gosgortekhnadzor jne). Praegu kehtivad ühtsed valdkondlikud ja valdkonnaülesed tööohutuse ja töötervishoiu reeglid, millest paljud on võetud standarditesse, et ühtlustada töökaitsenõudeid, ning välja on töötatud föderaalne ja valdkondlik tööohutusstandardite süsteem.

Igal töötajal on õigus töökaitsele, mis on art.s sätestatud põhiõigus. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 37 ja art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artiklid 21 ja 219. Töötaja kasutab tööalase tegevuse käigus õigust töökaitsele.

TÖÖOHUTUSSTANDARDID on dokumendid, milles vabatahtliku taaskasutamise eesmärgil kehtestatakse toodete ohutusnäitajad, reeglid ohutuks rakendamiseks ja tootmis-, käitamis-, ladustamis-, transportimise, müügi ja kõrvaldamise, töö tegemise või varustamise protsesside omadused. teenuste kohta, samuti nõudeid terminoloogiale, sümbolitele, pakendile, märgistamisele ja selle kohaldamise reeglitele.

Normatiivdokumendid standardimise, sealhulgas tööohutuse kohta kehtivad Vene Föderatsiooni territooriumil poolt kehtestatud viisil ja tingimustel. kehtivad õigusaktid RF, sealhulgas 27. detsembri 2002. aasta föderaalseaduse nr 184-FZ "Tehniliste eeskirjade kohta" nõuded. TO reguleerivad dokumendid standardimise kohta hõlmavad järgmist:

Vene Föderatsiooni riiklikud standardid, rahvusvahelised standardid, standardimisreeglid, normid ja soovitused, mida kohaldatakse ettenähtud viisil, ülevenemaalised tehnilise ja majandusliku teabe klassifikaatorid;

organisatsioonide, teadus-, tehnika- ja inseneriühingute, muude avalike ühenduste standardid.

Vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse 23. mai 2000. a. nr 399 poolt heaks kiidetud töökaitse riiklikke regulatiivseid nõudeid sisaldavate normatiivsete õigusaktide liikide loetelule hõlmab töökaitse riiklikke regulatiivseid nõudeid sisaldavate normatiivaktide süsteem. standardid, mis moodustavad tööohutusstandardite süsteemi (GOST R SSBT), mis on välja töötatud ja heaks kiidetud vastavalt Vene Föderatsiooni riikliku standardimisorgani (praegu föderaalne tehniliste eeskirjade ja metroloogiaamet) kehtestatud üldisele korrale.

Eelkõige töötatakse välja ja rakendatakse GOST R SSBT Vene Föderatsiooni riikliku standardimissüsteemi põhidokumentide, sealhulgas riiklike standardite sätete ja nõuete alusel:

GOST R 1.0 "Vene Föderatsiooni riiklik standardimissüsteem. Põhisätted";

GOST R 1.2 "Vene Föderatsiooni riiklik standardimissüsteem. Riiklike standardite väljatöötamise kord";

GOST R 1.5 "Vene Föderatsiooni riiklik standardimissüsteem. Üldnõuded standardite ehitamisele, esitlemisele, kujundamisele ja sisule";

GOST 12.0.001 "Tööohutusstandardite süsteem. Põhisätted".

Kooskõlas Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikli 211 kohaselt on OT riiklikud regulatiivsed nõuded juriidilistele ja üksikisikutele kohustuslikud, kui nad teostavad mis tahes tegevust, sealhulgas rajatiste projekteerimisel, ehitamisel (rekonstrueerimisel) ja käitamisel, masinate projekteerimisel, mehhanismid ja muud seadmed, tehnoloogiliste protsesside arendamine, tootmise ja töökorraldus. Samal ajal, pärast 27. detsembri 2002. aasta föderaalseaduse nr 184-FZ "Tehniliste normide kohta" jõustumist vastavalt Vene Föderatsiooni riikliku standardimisorgani otsustele, kehtivad jätkuva määruse sätted. PBT-süsteemi standardid on kohustuslikud niivõrd, kuivõrd need vastavad tehnilisi norme käsitlevate õigusaktide eesmärkidele ja eesmärkidele, nimelt eesmärkidele:

kaitsta kodanike elu või tervist, füüsiliste või juriidiliste isikute vara, riigi või munitsipaalvara,

valvur keskkond, loomade ja taimede elu või tervis,

ostjaid eksitavate toimingute vältimine.

Teave standardite muudatuste kohta avaldatakse ettenähtud viisil Vene Föderatsiooni riikliku standardimisorgani poolt igal aastal avaldatavas teabeindeksis "Riiklikud standardid" ning muudatuste ja muudatuste tekst - igakuistes avaldatavates teabeindeksites "Riiklikud standardid". nii selle kaudu kui ka avalikus infosüsteemis - Vene Föderatsiooni riikliku standardimisorgani ametlikul veebisaidil Internetis.

Organisatsioonide, sealhulgas äri-, avalik-õiguslike, teadusorganisatsioonide, isereguleeruvate organisatsioonide, juriidiliste isikute ühenduste tööohutusstandardeid saavad nad iseseisvalt välja töötada ja heaks kiita, lähtudes vajadusest kohaldada neid standardeid artiklis sätestatud eesmärkidel. 11 ФЗ, 27. detsember 2002 nr 184-ФЗ, tootmise parandamiseks ja toodete kvaliteedi tagamiseks, tööde tegemiseks, teenuste osutamiseks, samuti erinevates valdkondades saadud uurimis- (testimis-), mõõtmis- ja arendustulemuste levitamiseks ja kasutamiseks. teadmisi.

Organisatsioonide standardite väljatöötamise, heakskiitmise, salvestamise, muutmise ja tühistamise korra kehtestavad nad iseseisvalt, võttes arvesse art. nimetatud föderaalseaduse artikkel 12.

Organisatsioonide tööohutusstandardeid kohaldatakse võrdselt ja võrdselt sõltumata toodete päritoluriigist ja (või) päritolust, tootmis-, käitamis-, ladustamis-, transpordi-, müügi- ja kõrvaldamisprotsesside rakendamisest, tööde tegemisest ja teenuste osutamisest, tehingute liigid või tunnused ja (või) isikud, kes on tootjad, täitjad, müüjad, ostjad.

Organisatsioonide tööohutusstandardid peavad vastama tehniliste eeskirjade, riiklike standardite ja muude tööohutuse ja standardimise valdkonna regulatiivsete õigusaktide nõuetele.

Tööohutussüsteemi normatiivne õiguslik regulatsioon. Töökaitse õiguslik regulatsioon

Tööõiguse aluspõhimõtete sisu

Lõputöö teemal: "Töökaitse ja õigussuhete õiguslik reguleerimine, tööõnnetuste tagajärjel"

Lõputöö teemal:
"Töökaitse ja õigussuhete õiguslik reguleerimine,
tööõnnetuste tagajärjel"