Põhiseadus. Ülikooli kursus
Meetodi pooldajad täiendav põhjus piiritlemine põhiseadus teistest õigusharudest ning kujutab endast sotsiaalsetele suhetele õigusliku mõju avaldamise tehnikate ja meetodite kogumit. Kui mõne haru subjekt on puhtalt individuaalne, siis võib sama meetod olla seotud mitme õigusharuga. Näiteks tahtelise mõjutamise meetod (imperatiiv) on tüüpiline nii põhiseaduslikule kui ka haldus-, kriminaal-, maaõigusele.
Under põhiseaduslikud ja õiguslikud meetodid määrust tuleks mõista võtete ja mõjutusvahendite kogum põhiseaduslikud ja õigusnormid ühiskondlike suhete kohta, mis on riigiõiguse subjekt.
Reguleerimismeetodite ilmingud hõlmavad tehnikaid ja vahendeid:
teema valik avalike suhete reguleerimine;
katvuse piirangud avalikud suhted nende juures õiguslik regulatsioon;
võttes arvesse spetsiifikat erinevad rühmad suhtekorraldus nende regulatsioonis;
erinevate kujundite kasutamine reguleerivad õigusaktid reguleerimisprotsessis;
kombinatsioon erinevad rühmad retseptid mõju suhtekorraldusele;
keele (stiili) valik retseptide registreerimine.
Valgevene autorite käsiraamatus V. A. Kodavbovitš ja V. A. Kruglov konstitutsiooniõiguse meetodite all mõistetakse "spetsiaalseid võtteid, riigi (selle organite) avalike suhete mõjutamise meetodeid õigusnormide abil".
Küsimus meetodite kohta õigusteadusüks vastuolulisemaid. Sellel teemal on palju kirjutanud nii õigusteoreetikud kui ka tööstusteaduste esindajad ( A. M. Vitšenko, A. A. Demin, V. D. Lomovski, S. P. Mavrin, A. I. Protsevski, V. D. Sorokin, V. F. Jakovlev ja teised), kuid probleemi olemust pole palju selgitatud. Arutamata probleemi kõiki aspekte õppejuhend, märgime ainult esialgsed punktid, millele tuleks tähelepanu pöörata.
Mõned autorid kirjutavad ühest õiguslikust meetodist, mis on ühine kõigile seadustele ja millel võib olla ainult konkreetses tööstusharus avaldumise spetsiifika. Teised räägivad mitme (palju) olemasolust juriidilised meetodid, ja mõned avalduvad - ja omal moel - vastavas õigusharus, teised samas õigusharus ei pruugi üldse ilmneda. Teise lähenemisviisi variatsiooniks võib pidada väiteid selle kohta, et igas tööstusharus on oma meetodid, mis on mõnevõrra sarnased teiste tööstusharude sarnaste meetoditega, mõnes mõttes - nende omad, spetsiifilised.
Meetodite iseloomustamisel õiguslik regulatsioon tuleb selgelt mõista nende seost õigusregulatsiooni subjektiga, sest sellest sõltub asjakohaste sotsiaalsete suhete mõjutamise meetodite ja vahendite õige valik. Piltlikult öeldes märgib SA Avakyan, et "võite saavutada nende ideaalse kombinatsiooni või teha vigu ja ülekandeid reguleerimismeetodite ja -vahendite valikul ning see kahjustab sotsiaalseid suhteid, muutub nende arengu piduriks." Meetodid ei saa aga olla võrdväärsed reguleerimise subjektiga, kuna just viimane on konkreetset majandusharu iseloomustav tunnus. Nagu juba mainitud, kasutab enamik (kui mitte kõik) õigusharusid samu meetodeid, ainult oma spetsiifikaga.
Nagu iga teinegi õigusharu, põhineb põhiseaduslik õigus kolmel peamisel reguleerimismeetodil:
Keeld (Valgevene Vabariigi põhiseaduse artikli 23 2. osa)
Ettekirjutused (Valgevene Vabariigi põhiseaduse artikkel 56)
· Luba (Valgevene Vabariigi põhiseaduse artikkel 30).
Põhimõtteliselt teistmoodi on töös välja toodud reguleerimismeetodite probleem T. Ya. Khabrieva ja V. E. Chirkina... Autorite sõnul „spetsiifilised meetodid põhiseaduslik regulatsioon on peamiselt seotud reeglite ja määruste toimimisega. Sageli räägitakse kahest peamisest õigusliku reguleerimise meetodist: veenmisest ja sundimisest või kahest muust, samuti peamisest meetodist: majanduslikust (majanduslikult soodsate tingimuste loomine) ja administratiivsest (käsk-, käsumeetod). Põhiseadusliku regulatsiooni meetodeid on aga võimalik täpsemalt klassifitseerida. Sellised meetodid hõlmavad stimuleerimist, lubamist, kaitset, sidumist, nõudmist, keelamist, vastutuse määramist, sanktsioone, sealhulgas ebasoodsaid. Omapärane "mastaap" nende teadlaste meetodite mõistmisel on seletatav sellega, et nad märkisid mitte ainult põhiseaduslikke ja õiguslikke, vaid ka paljusid muid (olemuselt mitteseaduslikke) suhtekorralduse mõjutamise meetodeid.
Pange tähele, et üldiselt põhineb avalike suhete põhiseaduslik ja õiguslik regulatsioon hädavajalik põhimõtteid, kuna kõige sagedamini on subjektiks konkreetse õigussuhte subjekt riigivõim millel on juriidilised võimud. Ta räägib riigi nimel ja väljendab avalikku huvi.
Põhiseadusõiguses on aga koht ja dispositiivne reguleerimise meetod. See ilmneb eelkõige selles, et põhiseaduslikus menetluses on pooltel ja nende esindajatel võrdsed menetlusõigused. Samal ajal ei ole Valgevene Vabariigi konstitutsioonikohtu seaduses fikseeritud põhiseadusliku menetluse põhimõtete loetelus dispositiivsust otseselt esile tõstetud, see väljendub selle põhimõtte teatud elementide koondamise kaudu normidesse. seadusest see küsimus cm. J. I. Hovsepjan , S. E. Nesmejanov ).
Ühiskondlike suhete reguleerimise meetodite konstitutsiooniõiguses avaldumise iseärasuste probleem on kõige põhjalikumalt esitatud S. A. Avakyani töös. Pöörame tähelepanu järgmistele punktidele.
1. Kuna põhiseaduslikud ja õigussuhted on alati avalik-poliitilised, siis toimub nende reguleerimine riigi nimel ja riigivõimu iseloomuga aktide kaudu. See eristab põhiseaduslikku õigust põhimõtteliselt eraõiguse harudest (tsiviil, abielu ja perekond), kus lepinguline regulatsioon on põhiline.
Omal ajal saksa filosoof F.-G.-V. Hegel märkis: „Lepingulise suhte, samuti suhte sissejuhatus eraomandüldiselt sisse riigisuhted tõi kaasa suurima segaduse osariigi õiguses ja tegelikkuses.
Tuleb märkida, et Valgevene Vabariigis lepingulist reguleerimismeetodit ei kohaldata. põhiseaduslikud suhted, samas kui Vene Föderatsioonis kasutatakse seda meetodit näiteks Vene Föderatsiooni riigivõimuorganite ja selle subjektide vahel jurisdiktsiooni ja volituste subjektide piiritlemise lepingute sõlmimisel (samas avaliku sektori subjektide vahelised kokkulepped). õigussuhe on põhiseaduse või seadusega määratud raamides; need ei asenda nende aktidega läbi viidud regulatsiooni, vaid on selle täiendus).
2. Põhiseadusliku ja õigusliku regulatsiooni eripära seisneb üldregulatsiooni (üldsätete) meetodite kombinatsioonis mõne ja üksikasjaliku reguleerimise kohta teiste poliitiliste sotsiaalsete suhete jaoks.
Nagu eelpool mainitud, on riigiõiguse üheks ülesandeks kõigi poliitiliste suhete olemasolu ja arengu üldiste aluste paika panemine. Loomulikult on selle probleemi lahendamine võimalik just üldise standardimise meetodil, see tähendab fundamentaalse iseloomuga aktide vastuvõtmisega. Kuid üldregulatsioonide meetod nõuab üksikasjaliku reguleerimise meetodit - mõnel juhul tööstusharuspetsiifilist, teistel - põhiseaduslikku ja õiguslikku.
3. Avalike suhete põhiseaduslik ja õiguslik regulatsioon lähtub staatuste määramise meetodi laialdasest kasutamisest.
Tõepoolest, riigiõiguse normid kehtestavad nii asjaomaste organite kui institutsioonide staatused (näiteks presidendi eriseadus on staatuse (põhikirjaline) iseloom, samuti kodakondsusseadus jne). Pole juhus, et lääne teaduses käsitletakse riigiõigust orgaanilise seadusena, kuna see fikseerib riigiorganite staatused. Valgevene Vabariigis ei ole kategooria "orgaaniline seadus" leidnud regulatiivset kinnitust.
4. Põhiseadusliku ja õigusliku regulatsiooni meetodite eripära on väga oluliste aktide kasutamine juriidilist jõudu- põhiseadus, seadus.
See on suuresti tingitud asjaolust, et poliitilised suhted on sotsiaalsete suhete kõige olulisem osa ning nende kinnistumine fundamentaalsete aktide normides aitab kaasa suhete tugevnemisele ja nende pikaajalisele eksisteerimisele.
Pange tähele, et Valgevene põhiseaduslikus õiguses alates 2000. aastast. hakati organiseerimisviisina kasutama kodifitseerimist reguleeriv materjal(valimisseadustik; kohtusüsteemi ja kohtunike staatuse seadustik; seadustiku vastuvõtmine kohalik omavalitsus ja omavalitsus). See on tingitud asjaolust, et kõige olulisemad suhted tuleks üldisest massist välja tuua (kuna need määravad kõik muud suhted) ja reguleerida kõrgema õigusjõuga aktidega.
5. Põhiseaduslik ja õiguslik regulatsioon põhineb materiaalsete ja menetluspõhimõtete ühtsuse meetodil.
Muidugi oleneb kõik liigist. põhiseaduslikud õigussuhted, kui materjal ja menetlus on vastavalt enam-vähem. Näiteks poliitiliste suhete põhiseaduslike üldaluste kehtestamisel palju materiaalsemalt ja väga vähe protseduurireeglid... Hoopis teine asi on Valgevene Vabariigi Konstitutsioonikohtu tegevusega, kus enamik eeskirju on menetluslikku laadi. Muide, põhiseadusliku iseseisva haru kujunemine menetlusõigus on Valgevene Vabariigis alles algstaadiumis, mis on suuresti seotud põhiseadusliku menetluse seaduse vastuvõtmisega.
6. Riigiõiguses on kasutusel ja põimunud kõik kolm üldtuntud normatiivsete ettekirjutuste rühma - load, ettekirjutused ja keelud.
Konkreetsus seisneb selles, et riigiõiguses näevad need võtted sageli välja nagu sõnastus ühtsed reeglid teatud käitumise kohta, mis sisaldab kõiki ülaltoodud kolme põhimõtet, st käitumise lubamine on ka selle ettekirjutus ja keeld näeb välja formaalselt imperatiivse reeglina ("keelatud ..."), nagu muu käitumise võimatus. On ilmne, et selles tööstusharus on alati üldine regulatiivne mõju, kui ühes normis - olenemata selle konkreetsest eesmärgist - saab väljendada erinevaid tegelikkuse mõju tahke.
7. Põhiseaduslikus ja õiguslikus regulatsioonis avaldub ka nende ühiskondlike suhete subjektidele põhiseadusliku ja õigusliku vastutuse ja konstitutsiooniliste sanktsioonide kehtestamise meetod, millel on samas mitmeid tunnuseid.
Seetõttu tuleks ekslikuks pidada otsust, et riigiõiguse meetodi eripäraks on oma vastutuse ja omapoolsete sanktsioonide puudumine, mis eeldab apelleerimist teiste õigusharude vastutusmeetmetele, kui see on vajalik. tagama riigiõiguse haru normide toimimise. Kaasaegsed autorid tunnistavad põhiseadusliku ja õigusliku vastutuse olemasolu ning mitmeid just põhiseaduslikus õiguses sätestatud erisanktsioone (põhiseadusega vastuolus oleva normatiivse õigusakti tühistamine, parlamendi kodade laialisaatmine, saadiku tagasikutsumine, valitsusele usaldamisest keeldumine jne. .).
Venemaa konstitutsiooniõigus toimib nii õigusharu, teaduse kui ka akadeemilise distsipliinina.
Riigiõigus on õigusharuna riigivõimu ja riigistruktuuri organiseerimise ja toimimise käigus tekkivate ning üksikisiku õiguslikku seisundit tagavate ühiskondlikke suhteid reguleerivate õigusnormide kogum.
Vene Föderatsiooni põhiseaduslikul õigusel on Venemaa õigusharude süsteemis keskne koht. Riigiõiguse normid määravad ette teiste õigusharude õigusnormide sisu, mis ei saa olla vastuolus põhiseaduslike normidega.
Vene Föderatsiooni riigiõiguse teadus uurib üksikasjalikult haru "Vene Föderatsiooni põhiseaduslik õigus"; analüüsib üksikuid õigusinstitutsioone, nende omavahelisi seoseid, suundumusi, riigiõiguse arengumustreid ja paljusid muid küsimusi.
Akadeemiline distsipliin on kitsam mõiste kui teadus. Akadeemilise riigiõiguse distsipliini ja samanimelise teaduse erinevus seisneb selles, et distsipliini eesmärk ei ole kogu riigiõiguse haru uurimine ja uurimine, vaid teaduse olulisemate sätete viimine teatud ringini ( näiteks õpilased) ja sellega tutvuma.
Õiguse reguleerimise subjektiks üldiselt on sotsiaalsed suhted, eraldiseisev õigusharu - sotsiaalsete suhete konkreetne ring.
Vene Föderatsiooni põhiseadusliku õiguse reguleerimise subjekt koosneb kahest peamisest avalike suhete valdkonnast:
Inimese ja riigi suhted Vene Föderatsioonis (inimõigused ja -vabadused);
Võimusuhted (riigi ja riigivõimu korraldus Vene Föderatsioonis).
Vene Föderatsiooni põhiseadusliku õiguse reguleerimise objekt ei piirdu kindlaksmääratud suhete rühmadega. Kuna inimõigused ja vabadused on tihedalt seotud avaliku korra – omandivormide, majanduslike, poliitiliste, sotsiaalsete süsteemidega, siis kuuluvad need suhted ka Venemaa põhiseadusliku õiguse regulatsiooni.
Eripäraks on see, et riigiõigus reguleerib nende suhete aluspõhimõtteid.
Põhiseadusliku õiguse meetodid, nagu igas teiseski harus, on järgmised:
Imperatiivne meetod;
Dispositiivne meetod.
Kohustuslik meetod on selline retsept õigusnorm, mis ei anna õigussuhete subjektile käitumise valikuvabadust, vaid käsib tal tegutseda ainult rangelt määratletud viisil.
^ Dispositiivne meetod, erinevalt imperatiivist, annab õigussuhete subjektile võimaluse kohaldada õigusnormi oma äranägemise järgi.
Riigiõigus, olles avalik õigus, eelistab õigusliku reguleerimise imperatiivset meetodit, kuna see sisaldab enamasti norme-printsiipe, mis on siduvad teistele õigusharudele.
2. Põhiseaduslikud ja õigusnormid ning nende tunnused.
Põhiseaduslike ja õigusnormide eripära on järgmine: oluline osa neist sisaldub Vene Föderatsiooni põhiseaduses, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste põhiseadustes (hartades), s.o. esmastes asutamisaktides; need kindlustavad ühiskonna põhilise poliitilise, sotsiaal-majandusliku, vaimse ja kultuurilise struktuuri; need määratlevad üksikasjalikult demokraatia institutsioonide struktuuri, nagu valimised, referendumid, parlament, president, kohtuvõim, erakonnad, massimeedia, s.o. väljendada vahetult ühiskonna esmaseid huve, programmeerida selle arengut; need toimivad sageli standarditena, õigusnormidena teistele õigusharudele. Haldus-, kriminaal-, tsiviilõigus, kutsutakse teisi harusid üles täpsustama riigiõiguse esialgseid norme, täitma need oma harulise sisuga ega saa nendega vastuollu minna. Nende hulgas parlamendi laialisaatmine, presidendi ametist tagandamine, saadiku tagasikutsumine, valitsuse tagasiastumine, saadikukandidaadi registreerimise otsuse tühistamine, erakonna likvideerimine kohtu poolt jne. põhiseadusõigus jaguneb alajaotusteks sõltuvalt sellest, milliseid funktsioone, õigusliku regulatsiooni eesmärke see ette näeb. Esmane on selle tööstusharu normide jaotus regulatiivseteks ja kaitsvateks.Reguleerivad normid kehtestavad avalikud, riiklikud institutsioonid (näiteks riigiorganite süsteemi), fikseerivad inimeste õigused ja kohustused, organite, ametnike volitused. Need kehtestavad õiguste teostamise, kohustuste täitmise korra.Kaitsenormid kehtestavad põhiseadusliku ja õigusliku sunni, sealhulgas vastutuse meetmed (parlamendi laialisaatmine, erakonna likvideerimine kohtu korras, riigipea ametist tagandamine). Nendega kehtestatakse sunnimeetmete (põhiseaduslik menetlus jne) kohaldamise mehhanismid. Reguleerivad normid jagunevad omakorda spetsialiseeritud normideks: üld-, lõplik-, norm-põhimõtted, normid-eesmärgid, normid-garantiid, kollisiooninormid, tegevusnormid, aga ka siduvateks, keelavateks ja lubavateks normideks. üldistatud moodustavad reguleeritud suhete elemendid, näiteks juriidilise isiku staatuse tingimused. Niisiis, Art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 60 sätestab selle Venemaa kodanik saavad oma õigusi ja kohustusi iseseisvalt täielikult teostada alates 18. eluaastast. Definitiivsed normid toovad sisse põhiliste õigusmõistete määratlused. Niisiis, Art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 94 sätestab, et Vene Föderatsiooni esindus- ja seadusandlik organ on Föderaalassamblee - Vene Föderatsiooni parlament. riigiõiguse ja teiste õigusharude lähtekohaks. Seega on Venemaa põhiseaduskohtute (harta) kohtute tegevuse peamised põhimõtted sõltumatus, kollegiaalsus, läbipaistvus, konkurents ja poolte võrdsus (näiteks Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohtu föderaalse põhiseaduse artikkel 5 "kuupäev 21. juuli 1994). kodanikuõiguste tagamine, valitsusorganite tavapärane tegevus. Näiteks Art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 39 sätestab, et igaühele on tagatud sotsiaalkindlustus vanuse järgi, haiguse, puude, toitjakaotuse, laste kasvatamise ja muudel seadusega ettenähtud juhtudel. 4. osa Art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 109 sätestab, et Riigiduumat ei saa laiali saata hetkest, kui see esitab süüdistuse Vene Föderatsiooni presidendile, kuni föderatsiooninõukogu on teinud vastava otsuse.
Konfliktireeglid näitavad, milliseid reegleid tuleb konkreetsel juhul kohaldada õiguslike raskuste lahendamisel, teatud organite pädevuse määramisel. Õigusriik on artikli 4 4. osa. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 15 näeb ette, et Vene Föderatsiooni rahvusvahelistel lepingutel on riigi seaduste ees prioriteet. Tegevusnormid on suunatud muude normide kehtestamisele, tühistamisele, sisu muutmisele. Vene Föderatsiooni põhiseaduse teise jao punkti 1 ettekirjutus, mis ütleb, et Vene Föderatsiooni põhiseadus jõustub selle ametliku avaldamise päevast üleriigilise hääletuse tulemuste põhjal, on oma olemuselt kehtiv. See on artikli 4. osa reegel. Vene Föderatsiooni põhiseaduse § 125 kodanike, kohtute õiguse kohta pöörduda Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohtusse.Siduvate normidega kehtestatakse kodanike, organite, organisatsioonide kohustus teha teatud positiivseid toiminguid. Siduv norm on reegel, et ametisse asumisel annab Vene Föderatsiooni president vande (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 82). Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 57 ütleb, et igaüks on kohustatud tasuma seadusega kehtestatud makse ja tasusid.Keelunormid kehtestavad üksikisikute, asutuste, organisatsioonide kohustuse hoiduda nendes selgelt kirjeldatud käitumisest. Seadusandja näiteks kehtestab, et Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohus hoidub põhiseadusliku menetluse läbiviimisel faktiliste asjaolude tuvastamisest ja uurimisest kõigil juhtudel, kui see kuulub teiste kohtute või muude organite pädevusse. Nendes sisalduvate määruste olemuse järgi eristatakse kohustuslikke ja dispositiivseid norme.Kohustuslikud normid sisaldavad kategoorilisi ettekirjutusi, mida õigussuhetes osalejad ei saa täiendada ega muuta. Art. kohustuslik ettekirjutus. Vene Föderatsiooni põhiseaduse § 3 rahvast kui Vene Föderatsiooni suveräänsuse kandjast ja ainsast võimuallikast. Dispositiivsed normid võimaldavad õigussuhetes osalejatel teatud piirides tegutseda oma äranägemise järgi. Seega on 31. detsembri 1996. aasta föderaalses konstitutsioonilises seaduses "Vene Föderatsiooni kohtusüsteemi kohta" sätestatud, et Föderatsiooni subjektid võivad asutada oma põhiseaduslikud (seadusjärgsed) kohtud (artikkel 27). Esimese ja teise märgid. Need normid annavad suhtes osalejatele valikuvabaduse, kuid imperatiivselt määratletud piirides. Niisiis, artikli lõige 8 12. juuni 2002. aasta föderaalseaduse "Vene Föderatsiooni kodanike valimisõiguste ja rahvahääletusel osalemise õiguse põhitagatiste kohta" artiklis 4 on sätestatud, et piirkondliku parlamendi saadikute valimise alampiir, mille on kehtestanud valija. Föderatsiooni üksuse vanus ei tohi hääletuspäeval ületada 21 aastat. Sellest tulenevalt on Föderatsiooni asutaval üksusel vabadus valida nendeks valimisteks teatud vanuseline kvalifikatsioon, kuid ainult ajavahemikus 18 kuni 21 aastat (kaasa arvatud) Vastavalt seadusloome subjektidele kehtivad föderaalseadustes sisalduvad normid, Föderatsiooni moodustavate üksuste õigusaktid, riigivõimu aktid, omavalitsuste ja nende organite aktid, põhikirjad, muud avalike, usuliste ühenduste, massiteabevahendite aktid. Õigusjõu poolest erinevad normid olenevalt aktidest, milles need sisalduvad. Ühe akti raames võivad aga eri normid omada erinevat õigusjõudu. Niisiis, normid Ch. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artiklil 1 on suurem õiguslik jõud kui selle teiste peatükkide normidel.
Põhiseadus- see haru Venemaa seadus... mis on õigusnormide süsteem, mis reguleerib isiku ja riigi vaheliste suhete aluseid, riigi ülesehitust ja riigivõimu korraldust, mis on sätestatud Vene Föderatsiooni põhiseaduses ja põhiseadus põhitõed põhiseaduslik kord, põhitõed õiguslik seisund isik ja kodanik, föderaalne struktuur, riigivõimusüsteemi korralduse alused ja kohalik omavalitsus.
Asi konstitutsiooniõiguse reguleerimine- sotsiaalsed suhted, millel on avalik võim (st nende objekt on avalik asutus). Avalikud-võimusuhted kujunevad ühiskonna kõigis sfäärides, kuid riigiõiguse normid reguleerivad neid valdkondi erinevas mahus.
- riigiõiguse subjektiks olevate avalike suhete reguleerimise tehnikate, meetodite kogum.
peal praegune etapp poliitilisest arengust teame põhiseadusliku ja õigusliku reguleerimise meetodite rühma:
Võimusuhete meetod, mis eeldab põhiseaduslike ja õigussuhete ühele subjektile volituste andmist. Teisele subjektile lasub vastutus subjekti korralduste täitmise eest. Kellel on volitus.
Lubamise, kohustuse ja keelustamise viisid.
Loa andmise meetod on autoriteetne, see annab subjektile hulga õigusi. Õigusülesanne on tsiviilõigusele iseloomulik.
Köitmisviis on siduva iseloomuga - see tähendab, et see annab subjektile kohustused, mõnikord võib see väljenduda pädevuse volituses või normide kehtestamise kohustuses. Tehnika on tüüpiline näiteks haldusõigusele.
Keelumeetod viitab teatud tüüpi käitumise keelamisele, sel juhul seab õigusriik takistuse. Põhimõtteliselt on meetod kriminaalõiguse jaoks tüüpiline.
Põhiseadusliku ja õigusliku vastutuse ning riigiõiguslike sanktsioonide kehtestamise meetod neile subjektidele, kes ei täida või täidavad mittenõuetekohaselt põhiseaduslike ja õigusnormide ettekirjutusi.
Imperatiivsed (subjektil pole valikut, ainult kuuletuvad) ja dispositiivsed (subjektil on valik) meetodid.
Põhiseadusliku õigusliku reguleerimismeetodi põhijooned on:
Võimusuhete, ühe subjekti alluvussuhete laialdane kasutamine riigi struktuuri ja riigivõimu korraldust määravate suhete sfääris;
Võimuga varustatud riigiõiguse subjektide volituste piiramine, rangelt kehtestatud seaduslikud piirid, milles nad oma tegevust teostavad. Mõjutusmeetoditena kasutatakse positiivseid kohustusi (näiteks Vene Föderatsiooni presidendi kohustus anda ametisse astumisel vanne - Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 82) ja keeldu (näiteks keeld). Riigiduuma aktsepteerima föderaalseadused mis oleks vastuolus föderaalsete põhiseaduslike seadustega, -Art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 76);
Dispositiivsete põhimõtete kasutamine, mis väljendub selles, et nende alusel tekivad suhted osalejate võrdse positsiooniga.
Põhiseadusliku ja õigusliku meetodi originaalsus reguleerimine on määratud kahe põhipunktiga. Esiteks on põhiseadusõigus selle osa avalik õigus iseloomustatud imperatiivne meetod avalike suhete reguleerimine, mis põhineb suhtekorralduses osalejate vahelisel alluvusel (alluvusel). Teiseks, nagu juba märgitud, reguleerib riigiõigus teatud (põhi)suhete kihti kõigis ühiskonna valdkondades. Seetõttu on loomulik, et erinevaid suhteid reguleeritakse erinevate õigusliku reguleerimise meetoditega. Seega ühendab põhiseadusliku ja õigusliku regulatsiooni meetod imperatiivse ja dispositiivse meetodi tunnused.
Õigusliku reguleerimise meetod riigiõiguses on see valdavalt siduv (normatiivne) iseloom. Lube ja keelde kasutatakse niivõrd, kuivõrd need aitavad kohustuse täitmisel kaasa aidata. Load ja keelud on nn täiendavad (lisa)võtted.
Põhiseadusõigus, olles osa ühtne süsteemõigus on omakorda ise keeruline süsteem. Süsteem tööstus väljendub selle sisemises struktuuris, mis on tingitud seostest, mis eksisteerivad selle normide vahel ja määravad aluse nende normide eristamiseks ja integreerimiseks. juriidilised koosseisud(asutused), millel on süsteemi elemendi tunnused, samuti nende institutsioonide struktuur.
Süsteemi esmane linkõigusharu on alati õigusnorm. Ühiskondlike suhete suhteliselt iseseisvaid plokke reguleerivate põhiseaduslike ja õigusnormide kogumit nimetatakse põhiseaduslikeks õigusinstitutsioonideks. Tuleb märkida, et ka põhiseaduslike ja õiguslike institutsioonide süsteem on keeruline süsteem: suuremad asutused ühendavad väiksemaid ja need omakorda jagunevad asutusteks.
Põhiseaduslike ja õiguslike institutsioonide tuvastamise põhikriteeriumid, nende üksteisest eraldamine on mitmed tunnused:
Avalike suhete ring, mille reguleerimist suunavad õigusinstitutsiooni normid;
Asutuse õigusnormide eripära, samuti nende normide mõjul tekkivad õigussuhted;
Õigusinstitutsiooni norme sisaldavate allikate ring.
Konstitutsiooniõiguse süsteemis on tavaks eristada järgmisi institutsioone, mis moodustavad tööstuse põhielemendid ja ühendavad neid sätestavaid norme:
Põhiseadusliku süsteemi alused;
Isiku ja kodaniku õigusliku seisundi alused;
Osariigi föderaalne struktuur;
Riigivõimu süsteem ja kohaliku omavalitsuse süsteem.
Iga nimetatud asutuse eripära kajastavaid erinevusi saab teha:
Avalike suhete asjaomasele valdkonnale avalduva õigusliku mõju eripärade kohta. Sellist mõju saab teostada konsolideerimise, kehtestamise, reguleerimise, väljakuulutamise, eesmärkide seadmise, eelduste jms kujul;
Põhiseadus- ja õigusnormide toimemehhanismi iseärasuste järgi, nende rakendamise viisid. Normi toiming ei tohi tekitada konkreetseid õigussuhteid ega, vastupidi, realiseeruda konkreetsete õigussuhete või üldist laadi õigussuhete kaudu;
Vastavalt põhiseadusliku ja õigusliku regulatsiooni spetsiifilise fookuse astmele. Mõnede institutsioonide normid kehtestavad ainult õigusliku mõju põhimõtted ühiskondlike suhete laiadele sfääridele, teiste normid reguleerivad konkreetselt teatud sotsiaalseid suhteid;
Teema koostise järgi. Mõne asutuse normid on suunatud konkreetsetele õppeainetele või tüüpilisele õppeainete tüübile; teiste normid - kõigile õigussubjektidele, kõikidele õigussubjektidele. Sellega seoses on erinev ka õigussuhete subjektide õiguslik seisund, nende õiguslike kohustuste konkreetne väljendus;
Muide õiguskaitse põhiseaduslike ja õigusnormide tegevus, õigusvastutuse subjektide vastutuse vormid ja meetodid. Mõned institutsioonid domineerivad üldine mehhanism põhiseaduse, põhiseadusliku korra kaitse, muus osas - konkreetne mõju põhiseaduslikke ja õigusnorme rikkuvale subjektile, tühistades vastavad õigusvastased aktid ja toimingud;
Selle õigusnormide institutsiooniga hõlmatud väljendusvormide spetsiifika järgi. Mõnes asutuses on normid valdavalt põhiseaduslik vorm väljendid, teistes - valdav osa reeglitest on väljendatud kehtivates õigusaktides;
Vastava põhiseadusliku ja õigusliku institutsiooni normide eripära järgi. Mõnes asutuses valitsevad normid-põhimõtted, normid-eesmärgid, normid-definitsioonid, teistes - konkreetse regulatiivse tegevuse normid;
Põhiseaduslike ja õigusnormide sisus sätestatud eesmärkide elluviimisel teiste õigusharude kaasamise määra ja ulatuse osas. Mõnede põhiseaduslike ja õiguslike institutsioonide normid sisaldavad sätteid, mida ei saa rakendada ainult põhiseadusliku ja õigusliku regulatsiooni raames. Teiste institutsioonide norme rakendatakse vahetult põhiseadusliku ja õigusliku regulatsiooni raames;
Õigusliku regulatsiooni fookuse järgi. Riigiõiguse haru üldeesmärgi raames on selle süsteemi iga osa õiguslik regulatsioon kvalitatiivselt eritunnustega. Põhiseadusliku ja õigusliku regulatsiooni üldise eesmärgipärasuse määravad sotsiaalse reaalsuse selle poole arengumustrid, millele see põhiseaduslik ja õiguslik institutsioon avaldab õiguslikku mõju. See eesmärk on üldine vorm see ei ole riigiõigusega otseselt sõnastatud, kuid läbib kõiki antud haru õigusnorme, toimib ühendava printsiibina;
Igale põhiseaduslikule ja õiguslikule institutsioonile omaste funktsioonide järgi. Need määravad kindlaks selle koha tööstuses tervikuna, valdkonna ja institutsiooni vahelise suhte olemuse, selle koostoime teiste õigusasutustega. Iga õigusinstitutsiooni funktsioonid näitavad selle eesmärki valdkonna üldises mõjus õigusliku regulatsiooni subjektile;
Vastavalt põhimõtetele, mis on omased igale põhiseaduslikule ja õiguslikule institutsioonile. See tähendab, et nende juhtpõhimõtete järgi, millele on allutatud antud institutsiooni kõigi normide koondtegevus.
Määratud omadused tervikuna ning määravad kindlaks iga põhiseadusliku õiguse institutsiooni kui suhteliselt iseseisva elemendi, valdkonna lahutamatu osa olemuse.
Riigiõiguse alases õiguskirjanduses ei ole välja töötatud ühtset käsitlust riigiõiguse haru jagamisel õigusinstitutsioonideks. Enim aktsepteeritud on nende klassifitseerimine põhiseaduse struktuuri alusel põhiseadusliku õiguse allikaks.
Alates tööstuse jagamise peamisest kriteeriumist institutsioonide kohta on suhteliselt isoleeritud ja sotsiaalsete suhete rühmade olemasolu - põhiseadusliku ja õigusliku regulatsiooni objektid, riigiõiguse süsteem näeb välja selline. järgmisel viisil:
Venemaa põhiseadusliku süsteemi alused.
Põhitõed õiguslik seisund isik ja kodanik Vene Föderatsioonis.
Venemaa föderaalne struktuur.
Venemaa valimisseadus.
Süsteem kõrgemad kehad Vene Föderatsiooni riigivõim.
Süsteem seadusandlik (esinduslik) ja täitevorganid Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigivõim.
Süsteem kohtusüsteem Vene Föderatsiooni riigivõim.
Kohaliku omavalitsuse põhiseaduslikud ja õiguslikud alused Venemaal.
Paljud institutsioonid põhiseadusõigus on oma olemuselt valdkonnaülene ja seda reguleerivad teiste õigusharude normid. Näiteks instituudi määruses valimisprotsess võtab osa haldusõigus; instituut avalikud ühendused on laialdaselt reguleeritud ka tsiviilõigusega.
Riigiõiguse süsteemi saab üles ehitada teisele alusele, tuues selles esile kaks suurt osa: põhiseaduslik materiaalõigus ja menetluslik põhiseadusõigus.
Põhiseadusliku materiaalõiguse normid määravad kindlaks teatud ühiskondlike suhete õigusliku reguleerimise sisu.
Põhiseadusliku protsessiõiguse normid on suunatud materiaalsete normide rakendamisele, kehtestades nende rakendamise korra.
Põhiseaduslikus menetlusõiguses võib eristada mitut tüüpi protsessi:
Õigusloome protsess - õigusnormide kogum, mis reguleerib õigustloovate aktide algatamise, läbivaatamise, vastuvõtmise, jõustumise korda;
Valimisprotsess - valimiste kui kodanike valimisõiguste teostamise vormi korraldamise ja läbiviimise kord;
Menetlused kodakondsuse saamisel - Vene Föderatsiooni kodakondsuse saamise ja lõpetamisega seotud juhtumite läbivaatamise ja lahendamise kord;
Põhiseaduslik menetlus – rakendamise kord Konstitutsioonikohusõigusemõistmine põhiseaduslikes asjades.
Põhiseadusõigus onüks vene keele harudest õigussüsteem, kuid on nende hulgas erilisel kohal. Põhiseadusõigus on traditsiooniliselt olnud juhtival kohal koht tööstuste süsteemis siseriikliku õigusega , määrates ette teiste õigusharude sisu. See määratakse kindlaks mitme punktiga:
Riigiõiguse subjektiks on sotsiaalsed suhted, milles väljenduvad sotsiaalse ja riikliku struktuuri aluspõhimõtted:
Põhiseadusliku õiguse peamiseks allikaks on Vene Föderatsiooni põhiseadus – konstitutiivse iseloomuga norme sisaldav akt;
Konstitutsiooniõigus määrab kindlaks Vene Föderatsiooni põhiseadusliku süsteemi alused, see tähendab aluspõhimõtted, millele riigi ülesehitamine peab vastama, juhised õigusnormide süsteemi ülesehitamiseks, mille raames õiguslik, põhiseaduslik riik on olemas. Põhiseadusliku süsteemi alused on iga õigusharu toimimise aluseks;
Põhiseadusõigus sätestab isiku ja kodaniku põhiõigused, määrab üksikisiku üldise õigussubjektsuse meie õigussüsteemi raames. See üldine õigussubjektsus on teiste õigusharude normide alusel loodud konkreetsete õigussuhete üldiseks eelduseks;
Põhiseadusõigus kehtestab liitstruktuur Vene Föderatsioon, võimude jaotus Föderatsiooni ja seda moodustavate üksuste vahel, ühe või teise õigusharu allikate kindlaksmääramine, võimalus reguleerida teatud sotsiaalsete suhete valdkondi föderaal- või regionaalõiguse normidega, nende tervik;
Põhiseadusõigus paneb paika riigivõimu ja kohaliku omavalitsuse korralduse alused, kõrgeima pädevuse. föderaalorganid asutused, piirkondlike omavalitsuste korralduse põhimõtted, kehtestades riigi avalikes suhetes esindamise subjektide ringi, mida reguleerivad erinevad õigusharud;
Põhiseaduslik õigus reguleerib õigusloome protsessi - õigusnormide loomise korda - mis tahes õigusharu lähteelemente, fikseerib allikate liigid, milles õigusnormid võivad sisalduda.
Üldiselt, on põhiseaduslik õigus siseriikliku õiguse esmane haru, kuna see kehtestab kõigi õigusharude, sealhulgas iseenda taastootmise protsessi.
Vene Föderatsiooni põhiseaduslik seadus on Venemaa õigussüsteemi tuum. Selle haru põhimõttelist tähtsust õigussüsteemis selgitab põhiseaduslike õigussuhete tähtsus.
1. Venemaa põhiseadusliku õiguse mõiste ja subjekt
"Põhiseadusliku õiguse" mõiste on mitmetahuline ja seda kasutatakse kolmel kujul: õigusharuna siseriikliku õiguse süsteemis, st antud riigi territooriumil kehtivate põhiseaduslike ja õigusnormide kogumina;
Teadusena, mis uurib põhiseaduslikke ja õigusnorme ning kujundab nende alusel õigussuhteid ja institutsioone;
teaduslikel andmetel põhineva akadeemilise distsipliinina.
Venemaa põhiseaduslik õigus kui õigusharu on riigi riikliku õigussüsteemi lahutamatu osa, õigusnormide kogum, mis reguleerib demokraatia teostamise protsessis tekkivaid sotsiaalseid suhteid, kaitseb põhilisi inimõigusi ja -vabadusi ning kehtestab sel eesmärgil. teatud riigivõimu süsteem, mis põhineb "võimude lahususe" põhimõttel.
Venemaa demokraatliku protsessi üks olulisemaid saavutusi on postulaadi rahva teadvusesse juurutamine: rahvas ei eksisteeri riigi jaoks, vaid riik eksisteerib inimese jaoks, et kaitsta tema vabadust ja tagada heaolu. -olemine. Kuid on vaja säilitada tasakaal võimu ja vabaduse vahel, nii et
kuidas vabadus ilma kindla riikluseta muutub anarhiaks ja riik, mis on üles ehitatud oma kodanike vabadusest keeldumisele, muutub totalitaarseks.
Leida tasakaal rahva vabaduse ja riigivõimu vahel peamine ülesanne ja Venemaa põhiseadusliku õiguse tähendus.
Venemaa põhiseadus on tugevalt põimunud poliitikaga ja üldiselt kogu riigi poliitilise süsteemiga.
Võimusuhted mõjutavad inimõigusi ja vabadusi ning seisavad silmitsi erakondadesse ja liikumistesse ühinenud inimeste kollektiivsete tegudega, mis neid suhteid valimiste kaudu mõjutavad. Sellest ka suur huvi põhiseaduslikkuse institutsioonide uurimise vastu
õigused, arvamuste võitlus selle tööstuse ja selle institutsioonide poliitiliste aluste ümber.
Venemaa põhiseaduslik õigus on Vene Föderatsiooni õiguse juhtiv haru. See roll on tingitud sotsiaalsete suhete tähtsusest, mis on konsolideeritud ja reguleeritud selle valdkonna normidega. Kõikide õigusharude puhul põhiseadusliku õiguse normidega kehtestatud osariigi föderaalse struktuuri aluspõhimõtted, volituste piiritlemine föderatsiooni ja selle subjektide vahel. Kõik õigusharud lähtuvad riigiõiguses sätestatud võimusüsteemi korralduse põhimõtetest. Riigiõiguse kui juhtiva õigusharu roll tuleneb ka sellest, et just selle normid reguleerivad õiguse loomise protsessi. Need määravad kindlaks õigusaktide liigid, neid väljastavad organid, nende õigusjõu suhte. Venemaa põhiseadusliku õiguse peamine allikas on Vene Föderatsiooni põhiseadus - riigi põhiseadus, mille norme peetakse kõigi õigusharude lähtepunktiks.
Kui üldjoontes analüüsida Venemaa põhiseadusliku õiguse haru arengu peamisi suundumusi, siis võib eristada järgmisi valdkondi: 1. Vene Föderatsiooni tõelise suveräänsuse õiguslik toetamine;
selle kujunemine iseseisvaks, iseseisvaks riigiks.
2. Põhiseadusliku ja õigusliku seadusandluse ideologiseerimine. Põhiseaduses puuduvad riigi olemuse, sotsiaalsüsteemi institutsioonide ideoloogilised tunnused.
3. Riigi ja ühiskonna kõigi institutsioonide humaniseerimine, suunates fookuse inim- ja kodanikuõiguste ja -vabaduste tagamisele.
4. Võimude lahususe põhimõtte rakendamine. See väljendub sätetes, mis tagasid riigiorganite süsteemi ja pädevuse, nendevahelise võimude piiritlemise põhimõtete.
5. Venemaa föderaalse struktuuri oluline ümberkorraldamine. Venemaad, mida on alati määratletud föderatsioonina, pole tegelikult kunagi olnud. Seetõttu on seadusandlikult sätestatud Föderatsiooni uued põhimõtted, mille eesmärk on tagada Venemaa kui terviku terviklikkus ja suveräänsus ning samal ajal ka tema subjektide vajalik sõltumatuse tase.
6. Üleminek turumajanduslikule süsteemile. Põhiseadusega on sätestatud mitmesugused omandivormid ja riigipoolne võrdne kaitse selle kõikides vormides.
7. Vene Föderatsiooni kodanikuühiskonna kujunemise ja arengu õiguslikud alused on põhiseadusega sätestatud.
2. Riigiõiguse subjekt.
Nagu igal õigusharul, on ka Venemaa põhiseaduslikul õigusel oma subjekt. Põhiseadusõiguse teema -üksikisiku, kodanikuühiskonna, riigi ja selle organite õigusliku seisundi ja vastasmõju aluste kehtestamisest, reguleerimisest ja rakendamisest tulenevad õigussuhted.Õigusharu subjekti küsimuse selgitamine on vajalik eeldus õige arusaamine selle normidele ja institutsioonidele omastest üldistest omadustest, õigusliku regulatsiooni eripärast ...
Lisaks on see võimatu ilma iga õigusharu ainet tundmata
õiguskaitsetegevus. On vaja selgelt mõista, milliseid tööstusharu norme kohaldatakse.
Põhiseadusõigus reguleerib suhteid, mis arenevad ühiskonna kõigis eluvaldkondades: poliitilistes, majanduslikes, sotsiaalsetes jne, kuid mitte kõiki suhteid tervikuna, vaid ainult nende teatud kihti või õigemini nende suhete alust.
Selle teema hõlmab neid suhteid, mida võib kõigis neis valdkondades nimetada põhilisteks, fundamentaalseteks. Seda laadi suhted toimivad süsteemi kujundavatena, tagades ühiskonna terviklikkuse, ühtsuse kui organiseeritud ja toimiva struktuuri, mis põhineb ühiskonna poliitilise, majandusliku ja sotsiaalse struktuuri üldpõhimõtetel ning
osariik.
Venemaa põhiseadusliku õiguse teema hõlmab kahte peamist avalikkuse sfääri
suhted:
a) inimõiguste ja -vabaduste kaitse (isiku ja riigi vaheliste suhete sfääris);
b) riigi struktuur ja riigivõim (suhted võimusfääris).
Nende suhete tasakaal tagab ühiskonna ühtsuse, mille tagavad:
1) selle aluseks olevad põhimõtted, mis väljendavad selle kvalitatiivset kindlust, korraldus- ja toimimisvormid;
2) mehhanism, mille abil juhitakse ühiskonna kõiki eluvaldkondi. Põhiseadusliku õiguse subjektiks on sedalaadi suhtekorraldus. Vaatleme neid üksikasjalikumalt:
1. Põhiseaduslikud ja õigusnormid koondavad ennekõike ühiskonna struktuuri määravad aluspõhimõtted: suveräänsus, valitsemisvorm, riigistruktuuri vorm, võimukuuluvus, kogu ühiskonna poliitilise korralduse süsteemi toimimise üldised alused.
Ühiskonnas on tingimata ühised majandussüsteemi alused: lubatud ja kaitstud omandivormid, omanike õiguste kaitse tagatised, majandustegevuse viisid, riigipoolne hariduse, teaduse ja kultuuri vajaduste tagamine.
Põhiseaduslike sotsiaalsete suhete kogum, mis määrab riigi struktuuri ja fikseerib nende normid kehtivas Venemaa põhiseaduses, on kokku võetud mõistega "põhiseadusliku korra alused".
2. Ühiskond ei saa eksisteerida ilma oma liikmete õigusliku seisundi ühtsete alusteta, riigi, ühiskonna ja kodaniku vaheliste suhete põhimõtete kindlaksmääramiseta. Riigiõiguse subjektiks on sellised suhted, mis määravad kodakondsuse, põhimõtted, mis iseloomustavad inimese positsiooni ühiskonnas ja riigis, tema õigusi, vabadusi ja kohustusi. Need suhted on lähtepunktiks kõigile teistele inimestevaheliste sotsiaalsete suhete sfääridele.
3. Venemaal on Föderatsiooni kui terviku ja selle subjektide vahel lai suhete sfäär, mille lahendamine on riigi terviklikkuse ja ühtsuse tagamise oluline tingimus. Need suhted on ka riigiõiguse subjektiks.
4. Ühiskonna terviklikkuse ja ühtsuse tagab ka sotsiaalsete protsesside juhtimise mehhanism. Ühiskonnas väljendub see riigivõimude ja kohalike omavalitsusorganite süsteemi kaudu. Põhiseaduslikud ja õigusnormid koondavad avaliku võimu ja kohaliku omavalitsuse organite süsteemi aluspõhimõtteid; elundite tüübid; seadusandliku, kohtu- ja täidesaatva võimuorganite õiguslik seisund, nende kord
haridus; tegevusvormid. Sellise õigusliku regulatsiooni abil tagatakse ühiskonna juhtimissüsteem.
Venemaa põhiseadusliku õiguse teema on kõigi riigivõimu esindusorganite ja kohaliku omavalitsuse organite süsteemiga seotud suhete reguleerimine.
3. Põhiseaduslikud ja õigussuhted
Õigusnormide mõju tulemusena ühiskondlikele suhetele tekivad põhiseaduslikud ja õigussuhted.
Põhiseaduslik-õiguslik suhe on riigiõiguse normiga reguleeritud avalik suhe, mille sisuks on subjektide vaheline õiguslik seos käesolevas õigusnormis sätestatud vastastikuste õiguste ja kohustuste näol.
Normide (käitumisreeglite) rakendamise tulemusena tekivad konkreetsed põhiseaduslikud ja õigussuhted selgelt määratletud subjektidega, nende vastastikuste õiguste ja kohustustega. Põhiseaduslike ja õigussuhete tüüpide hulgas võib eristada püsivaid ja ajutisi. Püsivate kehtivusaeg ei ole kindel, kuid need võivad konkreetsetel tingimustel ka lakata olemast (kodaniku surm lõpetab suhted kodakondsusega). Ajutised õigussuhted tekivad konkreetsete käitumisreeglite rakendamise tulemusena. Õigussuhtest tuleneva õigusliku kohustuse täitmisega need lakkavad (õigussuhe valija ja jaoskonna valimiskomisjoni vahel lõpeb valimiste lõppedes). Eritüübid põhiseaduslikud ja õigussuhted – materiaalsed ja menetluslikud. Materiaalsetes õigussuhetes realiseeritakse õiguste ja kohustuste sisu menetlusliku - õigustoimingute läbiviimise korra, see tähendab menetluse kaudu. Eesmärgi järgi eristatakse õigusloome- ja õiguskaitseõigussuhteid. Esimeses realiseeritakse õigused ja kohustused, mida õigussuhetes osalejad peavad ellu viima, ning teises põhiseaduse õigusnormides sätestatud ettekirjutuste õiguskaitsega kaasnevad õigused ja kohustused, mis kehtestavad subjektide teatud kohustused. . Konkreetse põhiseaduslik-õigusliku suhte tekkimisele õigusnormi alusel eelneb juriidiline fakt. Just temaga algab õigusnormi rakendamine. Juriidilisest faktist tulenevalt saab konkreetne subjekt selles õigussuhtes osalejaks.
Juriidiline fakt on sündmus või toiming, millega kaasneb õigussuhte tekkimine, muutumine või lõppemine. Tegevusi saab liigitada õigusaktideks ja õigusaktideks. ÕIGUSAKT – välja antud volitatud asutuse poolt eelnevalt kindlaksmääratud kujul ametlik dokument, tekitades teatud õiguslikke tagajärgi, luues õiguslik seisund ning mille eesmärk on tõhustada inimeste, organite, organisatsioonide suhteid tootmisprotsessis, sisse poliitiline sfäär, ökoloogia, pereelu jne. Õigustoimingud - õigussubjekti selline legitiimne tegevus, mis ei ole konkreetselt suunatud õigussuhete tekkimisele, muutumisele või lõppemisele, kuid toob kaasa selliseid tagajärgi.
4. Põhiseadusliku ja õigusliku regulatsiooni meetod.
Põhiseadusliku ja õigusliku reguleerimise meetod - suhtekorralduse mõjutamise tehnikad ja meetodid. Meetodid:
imperatiivne meetod - näeb ette tegutseda ainult teatud viisil;
dispositiivne meetod - annab põhiseaduslike ja õigussuhete subjektidele käitumisvõimaluste valiku.
load - põhiseaduslike ja õigussuhete subjekti teatud volituste andmine;
Kohustused – subjektile teatud kohustuste kehtestamine;
keelud - teatud toimingute keeld;
alluvus - madalama astme organite allutamine kõrgemale astmele;
koordineerimine;
repressiivsed meetodid.
5. Riigiõiguse normid: tunnused ja liigid.
Põhiseaduslikud ja õigusnormid on riigi poolt kehtestatud või sanktsioneeritud üldiselt siduvad käitumisreeglid, mis reguleerivad põhiseaduslikke suhteid. Sama hästi kui ühiseid jooniõigusnormid, põhiseaduslikud õigusnormid erinevad teiste õigusharude normidest:
- meie sisu- sõltub sotsiaalsete suhete sfäärist, mille reguleerimisele need normid on suunatud;
– allikad, milles neid väljendatakse- põhiseaduslikud normid on sätestatud Vene Föderatsiooni põhiseaduses;
- liigi eripära- palju üldisi regulatiivseid norme (normid-põhimõtted, normid-definitsioonid, normid-ülesanded);
- asutajategelane retseptid, mida nad sisaldavad- põhiseaduslikud ja õigusnormid esmane, kehtestada kõigi teiste õigusnormide loomisel siduv kord;
- subjektide spetsiifilisus, et reguleerida suhteid, mille vahel need on suunatud- rahvas, riik, riigipea, riigivõimu esindus- (seadusandlikud) organid;
Põhiseaduslikke ja õigusnorme on tavaks liigitada järgmistel alustel:
Mõned normid on seotud avalike suhete valdkonnaga, teised - konsolideerimisega
kodaniku ja isiku õigusliku staatuse alused, teised - föderaalsega
seade, neljas - riigiorganite süsteemiga. On ka teisi
omavahel seotud normide kogumid, mis reguleerivad suhteliselt tihedalt seotud valdkondi
avalikud suhted. Normide rakendamisel on oluline kindlaks teha kõik need omavahelised seosed, määrata nende koht teiste seda sotsiaalsete suhete sfääri reguleerivate normide süsteemis.
2. Juriidilise jõuga. See tegur on otseses proportsioonis sellega, kas
milline õigusakt on väljendatud või muu norm, selle õigustoimingute kohad
olles näinud õiguse üldist süsteemi, samuti vahelist jurisdiktsiooni subjektide piiritlemist
Vene Föderatsioon ja seda moodustavad üksused. Kõige olulisemad normid on väljendatud
põhiseaduslikud aktid ja neil on kõrgeim õiguslik jõud.
Ükski õigusnorm ei saa põhiseadusega vastuollu minna. Föderaalseadustel on suurim õiguslik jõud. Kõik muud seadused antakse välja põhiseaduse ja föderaalseaduste alusel. õigusaktid... Normi õigusjõu astmest sõltub ka õiguslik alus, mille alusel selle sisu kujundatakse. Õigusjõud määrab ka normi tühistamise korra, selle koostoime jooned teiste normidega ja nende suhte.
3. Tegevuse territooriumil. On norme, mis kehtivad kogu föderatsiooni territooriumil või üksikutes vabariikides, piirkondades ja muudes subjektides, aga ka selle territooriumi piires, kus toimub kohalik omavalitsus.
4. Retsepti olemuse järgi. See omadus paljastab normi regulatiivse mõju mehhanismi. Eristada norme: lubav, siduv ja keelav. Volitusnormid kehtestavad subjektide õiguse teha neis sätestatud toiminguid, määravad kindlaks nende volituste ulatuse. Need kõik on normid, mis koondavad Vene Föderatsiooni, selle moodustavate üksuste pädevust ja kõigi riigiorganite jurisdiktsiooni. Volitavatele normidele saab viidata põhiseaduses sisalduvatele normidele-põhimõtetele, normidele-eesmärkidele, normidele-ülesannetele jne. Siduvad normid näevad ette subjektide kohustused korreleerida oma käitumist, tegevust nende normide seadistustega, valida oma nõuetele vastav käitumisvariant. Nende hulka kuuluvad normid, mis sätestavad kodanike põhiseaduslikud kohustused, ja normid, mis välistavad igasuguse muu tegutsemisvõimaluse kui normis ette nähtud. Keelavad normid sisaldavad keelde nendes sätestatud teatud toimingute tegemiseks.
5. Neis sisalduvate juhiste kindlusastme järgi. Selle põhjal
eristada kohustuslikke ja dispositiivseid norme.
Määrusnormid ei võimalda subjekti kaalutlusõigust nendega kehtestatud reegli kohaldamisel. Need määravad subjekti käitumise antud olukorras. Dispositiivsed normid näevad ette võimaluse valida subjekti tegevuse variant, arvestades normis nimetatud tingimusi ja asjaolusid.
6. Määramisel õigusliku regulatsiooni mehhanismis. Eristage protseduurilisi
ja materiaalsed normid. Paljude riigiõiguse normide kohaldamine on seotud vajadusega järgida menetlusreeglites sisalduvaid menetlusreegleid. Materjali norm sätestab avalike suhete õigusliku reguleerimise hagi sisu ning menetlusnorm määrab selle rakendamise järjekorra, töökorralduse, seaduste vastuvõtmise korra. Juriidiline tulemus saavutatakse mitte ühe õigusnormi, vaid nende terviku toimel. Selliseid seotud normide kogumeid nimetatakse riigi õigusinstitutsioonideks. Normide õigusinstitutsiooniks ühendamisel on põhiline märk nendega reguleeritud ühiskondlike suhete sfääri homogeensusest. Põhiseadusliku ja õigusliku institutsioonina käsitletakse norme, mis panevad paika põhiseadusliku korra alused, isiku ja kodaniku staatuse alused ning muud normikompleksid, mis toimivad tööstussüsteemi põhiosadena. V õigusinstituut normid erinevat laadi võttes arvesse nende klassifikatsiooni. See võib sisaldada erineva õigusjõuga norme, mis erinevad tegevusterritooriumil ja muul viisil. Normi konkreetsele õigusinstitutsioonile kuuluvuse tuvastamine on vajalik, kuna mitte igal üksiknormil ei ole omaseid omadusi.
instituut tervikuna.
2.15. Põhiseadusliku regulatsiooni subjekt ja meetodid
Õigusliku regulatsiooni subjekti all mõistetakse teatud avaliku elu haru homogeensete suhete kogumit, mida reguleerivad konkreetsed õigusnormid. Õigusliku regulatsiooni subjekt vastab küsimusele, mida õigusnormid reguleerivad. Selles mõttes tuleks tunnustada kohustuslikku (või staatuse) õigust.
Sellest lähtuvalt on põhiseadusliku ja õigusliku regulatsiooni subjektiks riigiõiguse mõjutamise meetodite ja vahendite kogum võimusuhetes.
Põhiseaduslikku regulatsiooni rakendatakse järgmiste meetoditega.
Õigusliku reguleerimise meetod- need on viisid, kuidas õigusharu normid mõjutavad teatud tüüpi sotsiaalseid suhteid, mis on selle reguleerimise objektiks. Meetodi määrab otseselt õigusliku regulatsiooni subjekt.
Koordineerimismeetod põhiseaduslikus õiguses tähendab see järgmist:
föderatsiooni subjektid kasutavad oma õigusi, välja arvatud föderaalorganite jurisdiktsiooni subjektid;
õppeained lahendavad territoriaalseid probleeme;
subjektid osalevad föderaalorganite moodustamises.
Seega kinnitab koordineerimismeetod justkui "kooperatiivse föderalismi" (st föderaal- ja vabariiklike organite liidu kui partnerite liidu elluviimisel) olemasolu kirjanduses. üldine funktsioon osariik) ja "topeltföderalism" (st föderaal- ja vabariiklike sõltumatute suveräänsussüsteemide loomine, kõrgeim võim nende territooriumil). Koordineerimismeetod on omane riigiõiguse normidele, mis määravad kindlaks föderatsiooni subjektide, SRÜ liikmete ja rahvusvahelises õiguses osalejate vaheliste suhete korra.
Direktiiv (kohustuslik) meetod- alluvusviis, mis ei võimalda õiguse subjektidel kõrvale kalduda õigusnormi ettekirjutustest. Näiteks norm Art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 116 ütleb: "Enne Vene Föderatsiooni vastvalitud presidenti astub Vene Föderatsiooni valitsus tagasi oma volitustest."
Omakorda on imperatiivne meetod jagatud järgmisteks mõjutamismeetoditeks:
Lubatavus (poolte võrdsust peegeldav meetod): "Igaüks võib vabalt reisida väljaspool Vene Föderatsiooni" (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 27 2. osa); "Vara sundvõõrandamine eest riigi vajadused saab teha ainult esialgse ja samaväärse hüvitise tingimusel ”(Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 35 osa 3).
Keeld (õigusvastase tegevuse keeld): "Keegi ei saa omastada võimu Vene Föderatsioonis" (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 3 4. osa).
Kohustus (võimu siduv meetod): "Riigiasutused, kohalikud omavalitsused, ametnikud, kodanikud ja nende ühendused on kohustatud järgima Vene Föderatsiooni põhiseadust ja seadusi ”(Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 15 2. osa); "Igaüks on kohustatud tasuma seaduslikult kehtestatud makse ja tasusid" (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 57).
Õigusharud kasutavad õigusliku mõjutamise meetodeid erinevates kombinatsioonides, sõltuvalt sotsiaalsete suhete olemusest.
Niisiis moodustavad riigiõigusega seoses sidumise ja keelustamise meetodid koos alluvuse meetod ... Seades asutusele teatud vastutusala, seab seadusandja igal juhul piirid nende toimingute teostamiseks. See piirang kehtestatakse reeglina õiguste, vabaduste ja õigustatud huvid kodanikud ja teised üksikisikud.
Dispositiivne meetod- õppeainetele valikuvõimaluse tagamine seaduse raames. Näiteks Art. 1. osas. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artiklis 117 on sätestatud, et "Vene Föderatsiooni valitsus võib esitada tagasiastumisavalduse, mille võtab vastu või lükkab tagasi Vene Föderatsiooni president".
