Territoriaalne struktuur. Riigi struktuur: mõiste, vormid Riigi territoriaalse struktuuri vormid on

See seisneb impeeriumi mitmerahvuselisuses või samaväärse atribuudi – ideoloogia – olemasolus – ideede süsteem, mis paljastab antud riigivormi riigiülese, universaalse olemuse.
Koos valitseva eliidi võimu kehtestamisega ja riigi tekkimisega sai impeeriumide teke kõige tüüpilisemaks nähtuseks. Seda tüüpi territoriaal-riiklik struktuur oli omane paljudele tsivilisatsioonidele eri kontinentidel ja eri ajastutel kuni 20. sajandini kaasa arvatud. Loomulikult erinesid varased impeeriumid (Han, Rooma, Karl Suur, Ottomani) hilisematest (Napoleoni, Briti, Vene), kuna need loodi erinevate sotsiaalmajanduslike ja poliitiliste eelduste tõttu. Kõigil impeeriumidel on aga mõned ühised jooned, mis võimaldavad rääkida keiserlikest süsteemidest kui teatud tüüpi poliitilisest organisatsioonist. Sellisena paistke silma:

• suur territoorium
• tugev tsentraliseeritud võim
• ekspansionistlik valitsev eliit
• keskuse täielik domineerimine ja äärealade allutamine
• ühise poliitilise kavatsuse olemasolu, võtmata arvesse konkreetsete rühmade huve
• rahvastiku heterogeenne etniline, rahvuslik ja kultuuriline koosseis

Igat impeeriumi iseloomustab kunagi metropolis loodud ühtse poliitilise ja haldussüsteemi levik territooriumidel, mis on looduslikult, etniliselt, religioosselt ja majandussuhted... Välja paistma kahte tüüpi impeeriume:

1. Ülemereterritooriumidega impeeriumid – kolooniad (Briti, Hispaania, Portugali, Prantsuse, Hollandi), mille kokkuvarisemine leidis aset 20. sajandil.

2. Impeeriumid kontaktkolooniatega (Aleksander Suur, Rooma, Bütsants, Timuriidid, Sassaniidid, Suurmogulid, Venemaa jne)

Impeeriumil kui riigielu korraldamise viisil on omad plussid ja miinused, mis võimaldab probleeme lahendada. mida muidu poleks olnud võimalik lahendada.

Kuid samas kerkivad esile spetsiifilised ülesanded, mis sunnivad koloniaalpoliitikat omapäraselt ellu viima, hoidma emamaa prestiiži.

Impeeriumid on alati loonud valitsev eliit eesmärgiga orjastada teisi rahvaid, levitada nende võimu naaberterritooriumidele ja teistele maadele.

Sõjalise ekspansiooni kaudu vallutati ja annekteeriti uusi territooriume ning moodustus ühine majanduslik ja poliitiline ruum. Samas ei surunud tsentri valitsev eliit oma võimu tugevdamiseks kohalikku eliiti täielikult maha, vaid püüdis teha sellest oma liitlase keiserliku poliitika elluviimisel.

Kuna impeeriumitel oli tohutud territooriumid ja nende pealinnad asusid ääremaadest väga kaugel, siin loodi suhteliselt detsentraliseeritud poliitilised ja haldusorganid. Nende juhid olid reeglina keskeliidile lojaalsed ametnikud, kes said oma volituste teostamiseks teatud sõltumatuse. Lühidalt, väga objektiivne vajadus kehtestada poliitiline ja administratiivne kontroll ning säilitada oma mõju, nõudis keiserlikult eliidilt tülika tsiviil- ja sõjalise bürokraatliku masina loomist nii impeeriumi keskmes kui ka selle äärealadel.

Samal ajal jättis keiserlik eliit endale õiguse teha tähtsamaid poliitilisi ja majanduslikke otsuseid. Tema alluvad ei saanud sageli võimalust institutsionaalseks väljendamiseks ja oma huvide kaitsmiseks.

Üksikute tööstuskeskuste arendamist äärealadel, raudteede ja tavateede ehitamist, tammide ehitamist, sidesüsteemide ehk arenenud infrastruktuuri loomist esitles keiserlik eliit alati omapoolse heatahtlikkusena.

Sõjalist ekspansionismi täiendas impeeriumi kasuliku tsiviliseeriva missiooni ideoloogiline põhjendus perifeerse autohtoonse elanikkonna suhtes.

Keiserliku eliidi mõtetes on kujunemas üleoleku ja kõikvõimsuse kompleks, kinnitust leiab müüt selle "igavikust" ja "surematusest".

Kõik see väljendub ühelt poolt despootlikes, autoritaarsetes valitsemismeetodites impeeriumis, teiselt poolt illusioonides ja katsetes kehtestada domineerimine suurema osa maailmast, mis sel juhul toob kaasa uskumatuid kannatusi, katastroofe ja lugematuid. inimohvreid elanikkonna hulgas.

Elu aga näitab, et ükski impeerium ei eksisteeri igavesti.

Olles tekkinud teatud hetkel ühiskonna arengus (tänu üleolekule, riigi tõusule teistest), jõuab impeerium siis oma maksimaalne suurus ja stabiliseerub teatud aja jooksul. Pärast seda algab paratamatult selle lagunemise protsess, mida on peaaegu võimatu peatada. Ülemerekolooniatega impeeriumid säilitavad lagunemisel metropoli terviklikkuse. "Lahutus" kolooniatega võib toimuda nii tsiviliseeritud kujul, ilma teravate konfliktideta, säilitades varem metropoli ja kolooniate vahel väljakujunenud sidemed, kui ka karmis vastasseisu vormis, läbi veriste vabadussõdade.

Kontaktkolooniatega impeeriumi jaoks kulgeb lagunemisprotsess tavaliselt metropoli ümberkujundamise kaudu, mille tulemusena moodustuvad endisel territooriumil uued riigid (Itaalia Rooma impeeriumi jäänukina, Türgi Osmanite võimu jäänukina Impeerium jne).

1991. aastal lagunes NSVL (Nõukogude impeerium, nagu seda nimetatakse), millest sai pärija Vene impeerium... Paljud usuvad, et lagunemisprotsess võtab paratamatult üle Venemaa enda, mida peetakse Vene impeeriumiks.

Ühtne riik

Ühtne riik(lad. "unitas" - ühtsus) - ühtne riigimoodustis. Ühtse riigi iseloomulikud tunnused on järgmised:

haldusterritoriaalseid üksusi on unitaarriigi territooriumil, kuid väikseimates osariikides neid ei eksisteeri (näiteks Malta).

Riigis on ainus valitsusorganite süsteem, ta juhib kohalikke organeid. Ükski teine ​​kõrgemate organite süsteem riigi territooriumil enam ei kehti.

Unitaarriigis kehtib kogu territooriumil üks põhiseadus ja seadusandlussüsteem.

Sfääris rahvusvahelised suhted teostatakse unitaarriigi tegevuste koordineerimist keskasutused, esindavad nad riiki ka rahvusvahelisel areenil.

On üks kodakondsus, mis kehtib kogu riigis.

Ühtsed riigid on üksteisest väga erinevad, neid saab jagada lihtsateks ja keerukateks, sõltuvalt autonoomiate olemasolust nende koostises. Lihtsate unitaarriikide osana autonoomiat ei eksisteeri. Komplekssetel ühtsetel koosseisudel on vähemalt üks autonoomia. Definitsiooni järgi tähendab "autonoomia (kreeka keelest "autonoomia" - omavalitsus, iseseisvus) riiklikus mõttes rahvuslike (etniliste), kultuuriliste, ajalooliste, geograafiliste, igapäevaste ja muude eripäradega arvestamist riigi ülesehitamisel. Territooriumi andmisel võetakse sageli arvesse rahvuslikku kuuluvust, autonoomia realiseerib sel juhul rahva enesemääramisõigust. Samuti jagunevad unitaarriigid tsentraliseeritud, suhteliselt detsentraliseeritud ja detsentraliseeritud riigiks. See jaotus põhineb haldusterritoriaalsete üksuste sõltuvusel keskvalitsusest. Tsentraliseeritud riikides on see sõltuvus väga suur. Detsentraliseeritud unitaarriigid teostavad kohalikku omavalitsust kõigis oma haldusterritoriaalsetes üksustes. Suhteliselt detsentraliseeritud unitaarriikides kehtestatakse kontroll kohalike omavalitsuste tegevuse üle, mida teostavad keskvalitsuse poolt määratud ametnikud.

Unitaarriik – koosneb osariikidest, piirkondadest, ringkondadest jne, mida nimetatakse haldus- territoriaalseteks üksusteks. Neil ei ole valitsust, kuid neil on kohalikud omavalitsused. Sellise territoriaalse korralduse vormiga osariigid on näiteks Suurbritannia, Taani, Hispaania, Rootsi, Jaapan.

Föderatsioon

Föderatsioon on stabiilne riikide liit, mis on nende jaotuses ja pädevuskeskuse vahel sõltumatu ning millel on oma seadusandlikud, täidesaatvad ja kohtuorganid ning reeglina põhiseadus ja sageli topeltkodakondsus... Sellist seadet seletatakse riigi elanikkonna etnilise koosseisu erinevusega, ajalooliste protsesside ja geograafiline asukoht... Föderatsioonid on oma struktuuri poolest väga erinevad, kuid neid on mitmeid iseloomulikud tunnused enamiku liitude jaoks. Föderatsioon on üks liitriik, mis koosneb vähemalt kahest üksusest, mõnel juhul tunnustatakse neid suhteliselt iseseisvate riikidena. Neid moodustavaid osariiklikke koosseise nimetatakse föderatsiooni subjektideks. Need võivad olla osariigid, vabariigid, kantonid, maad, provintsid jne. Föderatsiooni subjektid omavad osaliselt riiklikku suveräänsust, osaliselt delegeerivad selle föderatsiooni keskorganitele, nende piirides on oma haldusterritoriaalne jaotus. Samuti võivad föderatsiooni subjektid hõlmata territoriaalseid ja ekstraterritoriaalseid autonoomiaid.

Kõrgem organsüsteem riigivõim esitatakse nii föderaalsetes (föderaalorganites) kui ka edasi piirkondlikul tasandil(liidu subjektide organid). Samal ajal teostavad föderaalorganid võimu kogu osariigi territooriumi üle, samas kui föderatsiooni subjekti organid kehtivad ainult subjekti piires. Sellega seoses kerkib küsimus volituste ja jurisdiktsiooni subjektide jaotusest föderaal- ja piirkondlike organite vahel, see eristamine toimub vastavalt osariigi põhiseadusele või kui see pole põhiseaduses märgitud, siis vastavalt föderaallepingule. . Kuid ka siin on omapära: mõnes osariigis, näiteks Brasiilias, Mehhikos, Kanadas, räägib normatiivne õigusakt ainult ainupädevusest. föderaalne keskus ja liidu subjektide ainupädevus. Teistes riikides, näiteks Saksamaa Liitvabariigis, Venemaal, Indias, ei piiritle dokument mitte ainult föderaal- ja piirkondlike organite ainupädevust, vaid toob välja ka subjektide ja keskuse ühise pädevuse küsimused.

Riigi territoorium koosneb kõigi tema alamate territooriumist. Erandid on võimalikud ainult siis, kui koosseis ei sisalda mitte ainult subjekte, vaid ka selliseid territoriaalseid üksusi nagu föderaalringkonnad, omandiõigus, territoorium jne.

Liitriigis koos üldiste föderaalnormatiivaktidega määrused föderatsiooni subjektid. Kuid on tingimus, mille korral kohalike omavalitsuste aktid ei tohi olla vastuolus riiklike seadustega.

Reeglina on liitriigil kahekojaline parlament. Mille ülemisse koda kuuluvad subjektide esindajad ja föderaaltasandil kaitsevad nad oma piirkonna huve.

Mõnikord on subjekti territooriumil koos üldise föderaalkodakondsusega ka subjekti kodakondsus. Föderatsioone on järgmist tüüpi:

1) Sõltuvalt sellest, mille alusel föderatsioon loodi, on võimalik eristada liidu ehk ametiühingupõhiseid ja autonoomseid föderatsioone (autonoomia alusel). Juhul, kui föderatsioon põhineb liidul, säilitavad subjektid oma suveräänsuse, kuigi mitte täielikult, ja neil on õigus riigist lahku minna. Selliste föderatsioonide näide võib olla NSVL, Etioopia jne. Autonoomsetes föderatsioonides on subjektide suveräänsus oluliselt piiratud ja neil puudub võimalus riigist eralduda. Sellised föderatsioonid on USA, Šveits. Seda tüüpi föderatsioonid on paljuski sarnased unitaarriikidega, kus poliitiline autonoomia esitatakse haldusterritoriaalsetele üksustele.

2) Föderatsioonid on üles ehitatud erinevatel põhimõtetel, selles osas on riiklikud, territoriaalsed ja rahvusterritoriaalsed liidud. Riiklikud liidud on üles ehitatud vastavalt rahvusele, subjektide elanikkonnale rahvuslik föderatsioon erineb kultuuri, tavade, traditsioonide poolest. Sageli kerkib seda tüüpi föderatsioon esile kui rahva enesemääramisõigus. Tänapäeval on sellisteks föderatsioonideks Belgia ja Etioopia, varem kuulusid nende hulka NSV Liit, Jugoslaavia, Tšehhoslovakkia. Territoriaalsed föderatsioonid lähtuvad territooriumi jagamisest subjektideks. Riigi elanikkond on antud juhul etniliselt homogeenne, selliste föderatsioonide teke on tingitud ühiskonna juhtimise ja kontrolli detsentraliseerimisest. Tänapäeval võib selliste föderatsioonide eeskujuks olla USA ja Saksamaa Liitvabariik. Riiklikes-territoriaalsetes föderatsioonides on osa õppeaineid üles ehitatud territoriaalsel, teised riiklikul alusel. Sellise föderatsiooni näide on Venemaa Föderatsioon.

3) Tänapäeval jagunevad föderatsioonid üha enam sümmeetrilisteks ja asümmeetrilisteks. See klassifikatsioon võtab arvesse õiguslik positsioon subjektid, haldusterritoriaalsete üksuste homogeensus. Sümmeetrilised seisundid hõlmavad ainult homogeenseid, võrdseid subjekte. Brasiilia, Mehhiko ja Argentiina on näiteks sellistest liitudest. Asümmeetrilised föderatsioonid hõlmavad ebavõrdseid subjekte. Need jagunevad omakorda veel kolme rühma: -peale föderatsiooni subjektide on ka teisi territoriaalseid moodustisi, need võivad olla föderaalringkonnad või territooriumid, valdused. Sellised föderatsioonid on USA, Austraalia, India. -liit koosneb subjektidest, kuid need ei ole homogeensed. Suurepärane näide antud juhul on Venemaa Föderatsioon, mis koosneb vabariikidest, territooriumidest, autonoomsetest ringkondadest ja piirkondadest, linnadest föderaalne tähtsus... -kolmandasse rühma kuuluvad liidud, mis koosnevad homogeensetest subjektidest, kuid neil on liidusiseselt erinev õiguslik staatus. Sellist asümmeetriat nimetatakse mõnikord "latentseks asümmeetriaks". Saksamaa on sellise föderatsiooni näide.

Tingimused "föderalism", "föderatsioon", "föderaliseerimine" tihedalt läbi põimunud, peegeldades ühe kontseptsiooni erinevaid tahke. Need pärinevad ladinakeelsest sõnast feodus, mis tähendab kokkulepet ehk on aru saadud, et inimesed ehitavad oma suhteid üles vastastikuste kohustuste alusel. Need tingimused põhinevad vabatahtliku kokkuleppe ideel, mis on tugevuse vajalik eeldus. tsiviilasutused... On seisukoht, et "poliitiline föderalism kasvas tegelikult välja" föderaalteoloogiast ", mis tekkis katoliku sotsiaaldoktriini (subsidiaarsuse printsiibi) sügavustes. Teiseks föderaalteoloogia allikaks oli Euroopa protestantism, mida kandsid edasi asukad – peamiselt puritaanid ja kalvinistid - Põhja-Ameerika mandrile. Föderalism - see on üks kahest riigi territoriaalse korralduse vormist, mis eeldab selle keerulist, liidu iseloomu; poliitiline liikumine föderaalse struktuuri nimel. Föderaliseerimine - põhiseaduse reform, mille eesmärk on üleminek unitaarselt riigistruktuurilt föderaalsele struktuurile. Viimasel ajal kõige rohkem särav näide föderaliseerimine oli Belgia. Tegelikult toimus aastal föderaliseerimine Venemaa Föderatsioon... Tänapäeval on levinud tendents eraldada föderalismi ja föderatsiooni mõisted. Selle põhjuseks on asjaolu, et on vaja eristada föderatsiooni kui riigi poliitilis-territoriaalse organisatsiooni reaalselt eksisteerivat vormi föderalistlike ideede, vaadete, teooriate, püüdluste, doktriinidega. Samuti tuleb eristada osariike, kus föderaalne struktuur on juba kujunenud, ja osariike, kus see alles kujuneb, föderaalsed tunnused on alles tekkimas. Föderalism hõlmab ideid, vaateid, teooriaid, püüdlusi, doktriine, reaalne tegevus mille eesmärk on liitriigi loomine, arendamine ja toimimine. Föderatsiooni olemus seisneb jõudude jagunemises ja tasakaalus, mis on koondunud föderaalorganite ja selle alluvate organite kätte. Suur tähtsus on nii teoreetilisel kui ka praktilisel viisil, kuidas riigis on pädevused jagatud ja korrelatsioonis. Sellest järeldub, et mõiste "föderalism" on laiem kui "föderatsiooni" mõiste. Föderaliseerimine on omakorda pöördepunkt, kus riik lõpuks moodustatakse föderatsioonina.

Konföderatsioon

Konföderatsioon- ei ole riikide ühendamise vorm, kus selle liidu moodustavad riigid säilitavad täielikult oma iseseisvuse, neil on oma kõrgem ja kohalikud omavalitsused võim, juhtimine ja õiglus. See liit luuakse ühiste huvide tagamiseks või eesmärgi saavutamiseks. Omal ajal olid konföderatsioonid USA (1776-1789), Saksamaa (1815-1867), Šveits (1815-1848). Kaasaegsel poliitilisel kaardil võib Euroopa Liitu nimetada konföderatsiooniks selle koosseisu kuuluvate iseseisvate riikide piiride puudumise ja tsentraliseeritud haldusaparaadi olemasolu tõttu. Need. Konföderatsioon– täieliku sõltumatuse säilitavate riikide liit.

Konföderatsiooni liikmete vahelised suhted on sümmeetrilised, st vastavalt seadusele on need võrdsed. Lisaks säilitavad konföderatsiooniks ühinenud osariigid piiramatu eraldumisõiguse hetkel, mil nad seda vajalikuks peavad. Ent nagu USA ja Šveitsi puhul, võib konföderatsioonist saada üleminekuetapp teel föderatsiooni – ühtse osariigi – moodustamisele.

Märkmed (redigeeri)

Wikimedia sihtasutus. 2010. aasta.

Vaadake, mis on "Riigi struktuur" teistes sõnaraamatutes:

Riigi struktuur- (gr politeia põhiseadusest; inglise riigikorraldus, valitsemisvorm) 1) laiemas tähenduses riigisüsteem õigussuhe, sealhulgas riigisüsteemi kui terviku korraldus, kogu riigi struktuur (sotsiaalmajanduslik ja ... ... Õiguse entsüklopeedia

Nimisõna, sünonüümide arv: 5 avalik tellimus (5) poliitiline struktuur (5) ... Sünonüümide sõnastik

Õigussõnaraamat

RIIGI STRUKTUUR, põhiseaduslik ja õiguslik institutsioon, ametiasutuste süsteem, nende pädevus, suhted, võimuorganite moodustamise korra normid, haldusterritoriaalne struktuur. Reeglina normid ...... entsüklopeediline sõnaraamat

Põhiseaduslik ja juriidiline institutsioon, avaliku võimu süsteem, nende pädevus, suhted, võimuorganite moodustamise korra normid, haldusterritoriaalne struktuur. Riigistruktuuri normid reeglina ... ... Politoloogia. Sõnastik.

RIIGI STRUKTUUR- riigi sisemine territoriaalne (või rahvuslik-territoriaalne) korraldus, see tähendab selle jagamine piirkondadeks, provintsideks, provintsideks ja muudeks üksusteks. G. at. liitriigis selle jagunemine föderaalsubjektideks. Sellistel juhtudel on kontseptsioon ... ... entsüklopeediline sõnaraamat põhiseadus

Riigi struktuur- 1) mõiste, mis hõlmab üldjoontes seotud küsimusi riigi struktuurüldiselt kogu riigi struktuur: riigi sotsiaalmajanduslikud ja poliitilised alused, kodaniku ja riigi suhte alused, ... ... Riigi ja õiguse teooria skeemides ja definitsioonides

riigi struktuur- paljudes Venemaa Föderatsiooni välisriikides ja vabariikides keeruka põhiseadusliku ja õigusliku institutsiooni nimetus, mis ühendab norme, mis kehtestavad avaliku võimu süsteemi, nende pädevuse, suhted, moodustamise korra ... ... Suur õiguse sõnastik

Põhiseaduslik ja juriidiline institutsioon, mis on normide kogum, mis kehtestab avaliku võimu süsteemi, nende pädevuse, suhted, moodustamise korra jne. Riigi jagunemise aluseks on tavaliselt teatud ... ... Majanduse ja õiguse entsüklopeediline sõnastik

I) riigi sisestruktuur, jagunemine haldusterritoriaalsete üksuste koostisosadeks. autonoomsed poliitilised üksused või suveräänsed riigid föderatsiooni subjektid. Riigi kui terviku ja ... ... Advokaadi entsüklopeedia, Leksin Ivan Vladimirovitš. Raamat analüüsib ajalugu, hetkeseisu, probleeme ja arenguväljavaateid riigiasutused kolm Euroopa Liitu kuuluvat föderatsiooni: Austria, Belgia ja ...

Saada oma head tööd teadmistebaasi on lihtne. Kasutage allolevat vormi

Üliõpilased, magistrandid, noored teadlased, kes kasutavad teadmistebaasi oma õpingutes ja töös, on teile väga tänulikud.

postitatud http://www.allbest.ru/

Föderaalosariigi eelarveline KUTSEKÕRGHARIDUSASUTUS

“VENEMAA RIIKPEDAGOOGIAÜLIKOOLI IM. A.I. HERZENA"

Õigusteaduskond

ESSEEPROJEKT

Teemal: "Riigi territoriaalse struktuuri mõiste ja vormid"

Esitatud:

1. kursuse üliõpilane

täiskoormusega haridus

Travnikova Anna Alekseevna

rühm number 5

Teadusnõustaja:

Mihnovskaja Jelena Dmitrievna

Peterburis 2013

Sissejuhatus

Järeldus

Kirjandus

Sissejuhatus

Minu töö peamised eesmärgid on käsitleda mõisteid "riigi territoriaalne struktuur", "riigi territoriaalse struktuuri vormid", samuti riikide ja Vene Föderatsiooni riikliku territoriaalse struktuuri vormide analüüs.

Nende eesmärkide saavutamiseks püstitatakse järgmised ülesanded:

1. Mõelge mõistetele "riigi territoriaalne struktuur" ja "riigi territoriaalse struktuuri vormid".

2. Analüüsida riigi territoriaalse struktuuri vorme.

3. Analüüsige Vene Föderatsiooni valitsemisvormi.

Uurimistöö teemaks on riigi territoriaalne struktuur. Uurimisobjektid on riigid üldiselt ja Vene Föderatsioon konkreetselt.

Selle teema aktuaalsus tuleneb asjaolust, et mõiste "riigi territoriaalne struktuur" on üks riigi peamisi tunnuseid ning sellel on olnud, on ja jääb inimkonna arengus suur koht.

Töö struktuur koosneb tavapäraselt sissejuhatusest, kolme peatükki sisaldavast põhiosast, järeldusest ja teabeallikate loetelust.

1. Riigi territoriaalse struktuuri mõiste

"Riigi territoriaalse struktuuri" mõiste koos valitsemisvormi ja poliitilise režiimiga on üks riigi peamisi tunnuseid. See tähendab riigi territoriaal-poliitilist korraldust ning suhet riigi kui terviku ja selle osade vahel.

2. Riigi territoriaalse struktuuri vormid

Territoriaalse riigistruktuuri vormi all mõistetakse riigivõimu haldusterritoriaalset korraldust, riigi ja selle moodustavate osade, riigi üksikute osade, eelkõige kesk- ja kohalike võimuorganite vaheliste suhete olemust. üks

Riigistruktuuri vorm iseloomustab keskvõimu ja halduse suhet võimudega komponendid riigi- ja kohalikud omavalitsused, valitsus ja omavalitsus.
Riigistruktuuri vorm on tihedalt seotud mitte ainult avaliku võimuga, vaid ka riigi teise olulise omandiga - elanikkonna territoriaalse korraldusega.

Õigeaegselt ja õigesti lahendatud riigistruktuuri küsimused tagavad suurel määral riigi stabiilsuse, selle viljaka toimimise; vastupidi, valesti leitud riigistruktuuri vormid, mis ei vasta selle iseloomule ja eesmärkidele, võivad saada üheks lagunemise põhjuseks. Oma struktuuri seisukohalt võib riik jaotada unitaarseteks (ühtsete riiklike moodustiste) osadeks; föderatsioonid (juriidilises mõttes suhteliselt iseseisvate riigiüksuste liidud: liiduvabariigid, autonoomsed vabariigid, osariigid, maad); konföderatsioonid (riiklikud-õiguslikud ühendused, suveräänsete riikide liidud) ja ühisus.

Ühtne vorm osariigi territoriaalne struktuur on erinev:

Riigiaparaadi ühtne struktuur. Riigipea laiendab oma võimu kogu riigi territooriumile;

Kõigil territoriaalüksustel on keskasutuste suhtes sama staatus ja võrdne positsioon. Haldusterritoriaalsed üksused ei oma poliitilist iseseisvust;

1. Jaroševski M.G. Valitsemise ja õiguste teooria. M., 2000.

Üksikkodakondsus;

Ühtne õigussüsteem;

ühtne kohtusüsteem;

Ühe kanaliga maksude süsteem: need lähevad keskusesse ja sealt jaotatakse juba erinevatesse piirkondadesse.

Ühtse riigi väärikus seisneb selles, et see on lihtne ja täielik kõrgeim võim... Unitaarriikides (Itaalia, Poola, Rumeenia) täies mahus riigi suveräänsus omavad keskvõimu. Riigisisesed territoriaalsed allüksused ja nende organid on varustatud võimuvolitustega, mõnikord üsna suurte, kuid keskvõimude volitustega. Sellistes riikides võivad keskasutused kohaliku otsuse tühistada või seda muuta.

Föderatsioon -ühendatud, liitriik. See on keeruline riik, mis on föderatsiooni mitme liikmesriigi liit.

Selle valitsusvormiga:

Riigiaparaadil on kaks tasandit: föderaalne (liit) ja vabariiklik. Föderatsiooni liikmetel võivad olla oma õigusaktid, kohtu-, maksusüsteemid.

Topeltkodakondsus;

Kahe kanaliga maksusüsteem: föderaalsed ja föderaalsed maksud.

Paljud riigid on föderatsioonid, mis on välja kujunenud erinevatel ajaloolistel tingimustel ja sotsiaalpoliitilistel põhjustel.

Liitriikides (Šveits, USA, Venemaa) on osariikide suveräänsus jagatud föderaalvõimud ja föderatsiooni subjektide ametiasutused. Föderatsiooni subjektid on iseseisvad riigiüksused, mis moodustavad föderatsiooni territooriumi tervikuna. Nende organid on varustatud keskvalitsusest sõltumatute volitustega, mis on vajalikud siseelu korraldamiseks.

Föderaalorganitel omakorda on oma ainupädevuses riigile ühiste küsimuste lahendamiseks vajalikud jurisdiktsiooni subjektid.

Unitaarse või föderaalse valitsemisvormi olemasolu sõltub peamiselt riigi territooriumi suurusest ja riiklikust koosseisust. Suurtel osariikidel või mitmerahvuselise elanikkonnaga osariikidel on reeglina föderaalne valitsusvorm. See võimaldab teil parandada juhtimise tõhusust suurel riigi territooriumil või lahendada sisemisi rahvuslikud probleemid... Unitaarset ja föderaalset valitsemisvormi tuleks eristada konföderatsioonist, mis ei ole eraldiseisva riigi, vaid riikidevahelise liidu vorm. osariigi haldusföderalismi konföderatsioon

Konföderatsioon on riigiõiguslikud ühendused:

Iseseisva eksistentsi, suveräänsete riikide liidu säilitamine. Erinevalt föderatsioonidest luuakse konföderatsioone konkreetsete, piiratud eesmärkide saavutamiseks teatud ajaloolise perioodi jooksul.

Konföderatsiooni moodustanud suveräänsed riigid jäävad rahvusvahelise õigussuhtluse subjektiks oma kodakondsuse, valitsemis-, haldus- ja õigusemõistmisega. Nad teostavad võimu iseseisvalt, kehtestavad oma põhiseaduse.

Konföderatsiooni tasandil vastu võetud seadused nõuavad nende heakskiitu kõrgemad võimud konföderatsiooni kuuluvate riikide riigivõim.

Konföderatsiooni liikmetel on iseseisvad sissetulekuallikad, millest osa saab suunata liidu eelarvesse. Konföderatsiooni armee koosneb Konföderatsiooni liikmesriikide sõjaväekontingentidest, kes saadetakse oma otsusega kindraljuhatuse käsutusse.

Rahvaste Ühendus– riikide ühendamine, mis võib põhineda ühisel keelel ja õigusel.

Vene Föderatsiooni iseloomustavad mitmed tunnused, mis eristavad seda oluliselt teistest föderatsioonidest. Föderatsioon moodustatakse tavaliselt kahe või enama osariigi ühendamisel üheks liiduriigiks. Vene Föderatsiooni (algul RSFSRi) moodustamine kulges aga hoopis teist rada. Venemaa ei ole mitme riigi ühendusena loodud föderatsioon. See moodustati mitmete loomise tulemusena autonoomsed riigid ja Venemaa territooriumil elavate rahvaste autonoomsed rahvus-riiklikud moodustised. Neid riike, aga ka rahvusriiklikke moodustisi tunnustati selle subjektidena. Seetõttu oli Vene Föderatsioon oma loomise algusest peale nii vene rahva rahvusriik, mis moodustas valdava enamuse selle elanikkonnast ja andis vabariigi nime, kui ka autonoomiale tuginev riik, mis ühendas vene ja paljusid. teised rahvad.

3. Vene Föderatsiooni föderalism

Vene Föderatsiooni moodustamise kord näitab, et alates selle loomisest ei olnud see föderatsioon lepingulist ega põhiseaduslikku laadi, kuna see ei loodud mitte tema subjektide vahelise lepingu sõlmimise tulemusena, vaid selle alusel. mida põhiseadus välja kuulutas.

Kuna Venemaa föderatsioonina puuduvad klassikalised föderaalriigi tunnused, on see tekitanud palju poleemikat. Peamine argument föderaalse iseloomu kaitseks ei olnud aga föderatsiooni üks või teine ​​vormiline tunnus, vaid selle rahvaste tahe, kes väljendasid soovi pidada oma riiki föderaalseks.

Tänapäeval sarnaneb Vene Föderatsioon pigem klassikalise föderaalriigiga kui tema eelkäija RSFSR-iga. Praegu ei ole Vene Föderatsiooni subjektid mitte ainult endised või praegused autonoomiad, vaid ka oblastid, territooriumid, föderaalse tähtsusega linnad.

Seega ei moodusta praegu Vene Föderatsiooni osa, nagu see oli varem, vaid kogu Vene Föderatsiooni territoorium selle moodustavate üksuste territooriumidest. Vaatamata paljude oma omaduste muutumisele oli ja jääb Venemaa Föderatsioon põhiseaduslikuks ja juriidiliseks föderatsiooniks.

Vene Föderatsioon, nagu iga teinegi föderatsioon, on üks riik. Seetõttu ei saa sellesse kuuluvad osariigid - vabariigid sõlmida temaga riikidevahelisi lepinguid samadel alustel kui välisriigid... Teine asi on Vene Föderatsiooni ja tema subjektide mitme- ja kahepoolsed lepingud nendevahelise volituste jaotamise kohta. Selliseks lepinguks on 31. märtsi 1992. aasta leping Vene Föderatsiooni föderaalsete riigivõimuorganite ja Vene Föderatsiooni koosseisu kuuluvate suveräänsete vabariikide võimuorganite vahelise jurisdiktsiooni ja võimu subjektide piiritlemise kohta. Täna on see kokkulepe osaliselt, mitte vastuolus põhiseadusega Vene Föderatsioon on koos sellega aluseks Vene Föderatsiooni suhetele selle lepingu allkirjastanud vabariikidega. Nende eesmärk ei ole aga põhiseaduslikkuse kehtestamine õiguslik seisund nendest riikidest, mis on juba määratletud Vene Föderatsiooni põhiseadusega, kuid selleks, et täpsemalt määrata selle rakendamise mehhanism riigivõimud nii föderatsioon kui ka selle subjektid. Need võimaldavad tõsta vastastikuse mõistmise taset Vene Föderatsiooni ja seda moodustavate üksuste vahel ning stabiliseerida poliitilist olukorda neis.

Praegu hõlmab Vene Föderatsioon järgmist tüüpi subjekte: vabariigid; föderaalse tähtsusega territooriumid, piirkonnad ja linnad; autonoomne piirkond ja autonoomsed piirkonnad.

Järeldus

Minu töö eesmärkideks oli käsitleda mõisteid "riigi territoriaalne struktuur", "riigi territoriaalse struktuuri vormid", samuti riikide ja Vene Föderatsiooni riikliku territoriaalse struktuuri vormide analüüs.

Töö käigus realiseeriti järgmised ülesanded:

1. Käsitletakse mõisteid "riigi territoriaalne struktuur" ja "riigi territoriaalse struktuuri vormid".

2. Analüüsis riigi territoriaalse struktuuri vorme.

3. Analüüsitakse Vene Föderatsiooni riikliku struktuuri vormi.

Minu meelest on föderalismi põhimõte maailmaruumi lõimumisel oluline Vene riik, mida ei iseloomusta mitte ainult selle ulatus, vaid ka piirkondade mitmekesisus: majanduslik, rahvuslik, ajalooline, sotsiaalpoliitiline, ideoloogiline. Föderalismi kutsutakse üles saama Venemaa ajalooliselt väljakujunenud riikliku ühtsuse kindlaks tagatiseks ülevenemaalise nõusoleku alusel. Rahvusvahelisel Venemaal soodustab föderalism ühelt poolt üldtunnustatud rahvaste võrdõiguslikkuse ja enesemääramise põhimõtete elluviimist, rahvusliku eneseteadvuse kasvu ning teiselt poolt nende huvide ühendamist huvidega. kogu ühiskonnast. Eriti tuleb rõhutada föderalismi põhimõtte rolli inim- ja kodanikuõiguste kindlustamise ja rakendamisega seotud probleemide lahendamisel.

Föderalism oma kaasaegses progressiivses lugemises ei vastandu ei rahvaste enesemääramise ja rahvusliku riikluse arendamise ideedele ega piirkondade huvidele, nende iseseisvuse suurendamise püüdlustele. Kui föderalism põhineb demokraatlikel põhimõtetel, siis alustel õigusriik kui ta on tõesti humanist, siis avalduvad tema eelised kõige täielikumalt: suur ühine turg, kapitali, kaupade ja teenuste vaba liikumine, inimeste liikumisvabadus; soodsamad tingimused saavutuste vahetamiseks teaduses, hariduses, kultuuris. Samal ajal on föderaalsuhete arendamisel hulk kuhjunud vastuolusid, mida tuleb mõista ja lahendada üksikute muudatuste vastuvõtmisega ja võib-olla ka tõsiste põhiseaduslike muudatuste ettevalmistamisega, mis puudutavad meie föderaalset struktuuri. olek.

Kirjandus

1. Averina T.N. Õiguse arengulugu. - M., 1999.

2. Bogolyubov L.N. Ühiskonnateadus. Õpik 10-11 klassile.- M., 2003.

3. Kravchenko A.I. Ühiskonnateadus. Osa 1-M., 2003.

4. Smirnov I.P. Sissejuhatus kaasaegsesse sotsiaalteadusesse. - M., 1997.

5. Jaroševski M.G. Riigi ja õiguse teooria. - M., 2000.

Postitatud saidile Allbest.ru

Sarnased dokumendid

Valgevene Vabariigi haldusterritoriaalse struktuuri uurimine. Riigivõimu ülesehitamise põhimõtete analüüs, riigi kõrgeimate organite loomine. Unitaarse, föderaalse ja konföderaalse valitsemisvormi tunnused.

Kursitöö lisatud 13.02.2012


Valitsemisvormid. Unitaarriigi mõiste ja tunnused. Föderatsiooni kontseptsioon. Föderatsiooni kui valitsemisvormi tunnused. Haldusterritoriaalse struktuuri kujunemise probleem, föderalismi probleem Vene Föderatsioonis.

lõputöö, lisatud 19.03.2011


Vene Föderatsiooni subjektid. Haldusterritoriaalse struktuuri põhimõtted. Vabariik, territoorium, piirkond, föderaalse tähtsusega linn kui haldusterritoriaalse struktuuri subjektid. Haldusterritoriaalse struktuuri üksused.

kursusetöö, lisatud 07.11.2008


Ühtne ja keeruline riigi struktuur. Föderalismi mudelid, föderatsiooni ja konföderatsiooni mõiste. Venemaa föderaalriikluse päritolu. Vene föderalismi põhiseaduslik mudel. Vene föderalismi kujunemise neli etappi.

kursusetöö, lisatud 26.04.2010


Valitsemisvormi mõiste, selle struktuur ja arengut mõjutavad tegurid. Omariikluse struktuur, territoriaalse struktuuri vormid. Unitaarse, föderaalse, konföderaalse ja muude valitsemisvormide tunnused.

Kursitöö lisatud 12.05.2014


Vene Föderatsiooni haldusterritoriaalse struktuuri kontseptsioon ja põhimõtted, selle ajaloolised ja geograafilised tunnused ja elemendid. Iseloomulikud tunnusedühtsed ja föderaalsed valitsusvormid. Peamised asulatüübid.

esitlus lisatud 04.08.2014


Haldusterritoriaalse struktuuri mõiste ja põhimõtted. Tehnika tase haldusterritoriaalne struktuur Brjanski piirkond... Brjanski oblasti haldusterritoriaalse struktuuri parandamise probleemid ja väljavaated.

Kursitöö lisatud 26.08.2017


Peamised valitsemisvormid: unitaarne, föderatsioon ja konföderatsioon. Prantsusmaa kui unitaarriigi näide. Föderatsiooni ülesehituse põhimõtted: riigi terviklikkus, riigivõimusüsteemi ühtsus, subjektide võrdsus.

kokkuvõte lisatud 12.05.2014


Riigistruktuuri kui riigi rahvusliku ja haldusterritoriaalse struktuuri vormi olemus. Unitaar- ja liitriikide kujunemislugu ning põhijooned. Vaheliste vormide omadused riigiühendus.

kursusetöö, lisatud 04.02.2014


Vene Föderatsiooni haldusterritoriaalse struktuuri süsteem. Vene Föderatsiooni haldusterritoriaalse struktuuri kontseptsioon. Vene Föderatsiooni haldusterritoriaalse struktuuri põhiseaduslik ja õiguslik regulatsioon. Juriidiline ja organisatsiooniline raamistik teisendusi.

Valitsuse vorm Kas riigi rahvuslik-riiklik ja haldusterritoriaalne struktuur, suhe riigi kui terviku ja seda moodustavate territoriaalsete üksuste vahel.

Valitsemisvorm võib olla lihtne või keeruline. Lihtne riigi struktuur - ühtne riik - eristab täielik poliitiline ühtsus. Keeruline riigi struktuur on föderatsioon.

Tabel 2.2 näitab põhilisi erinevusi unitaar- ja liitriigi vahel.

Tabel 2.2

Föderatsioon ja unitaarriik

Kaasaegsed unitaarriigid pole sugugi samad. Ajalooliste, sotsiaalmajanduslike, rahvuslike ja muude arengutunnuste tõttu on need riigid omandanud koos üldiste ja erijoontega.

Kui unitaarriigi territoorium jaguneb ainult haldusterritoriaalseteks üksusteks, siis see on lihtne unitaarriik. Ühtne riik võib olla keeruline, kui see hõlmab koos haldusterritoriaalse jaotusega autonoomseid koosseise.

Autonoomia laiemas mõttes tähendab see riigi ükskõik millisele osale või kõikidele sama korra osadele (näiteks Itaalia kõikidele piirkondadele) mingil kujul iseseisvuse, sisemise omavalitsuse andmist.

Vastavalt kohalike omavalitsuste sõltuvusastmele kesksetest omavalitsustest, unitaarriigid võivad olla:

• – tsentraliseeritud (kohalikku omavalitsust ei ole ja kohalikke organeid juhivad keskusest määratud ametnikud);
• – detsentraliseeritud (kohalikud omavalitsused on rahva poolt valitud ja neil on märkimisväärne sõltumatus);
• – segatud (ühendage tsentraliseeritud ja detsentraliseeritud riikide tunnused).

Nagu unitaarriigid, võivad ka föderatsioonid olla erinevad. Tabelis on näidatud erinevad liiduriikide tüübid. 2.3.

Tabel 2.3

Liitriikide tüübid

Üks föderatsiooni keerulisi küsimusi on küsimus rahvaste enesemääramisõigusest ja föderatsioonist lahkulöömisest. Muidugi peaks föderatsiooniga liitumine olema vabatahtlik. Kuid kas selle põhimõtte alusel saab liikmeskonnast välja astuda? Olemasolevate liitude põhikirjade analüüs näitab, et föderatsioonist eraldumist pole põhiseaduses kusagil kirjas. Erandiks oli endine NSV Liit, mille põhiseaduses oli selline õigus ette nähtud. See õigus oli aga deklaratiivne, selle rakendamise mehhanism oli konstitutsioonis sätestatud ning NSV Liidu seadus (1989) liiduvabariikide NSV Liidust lahkulöömise korra kohta tühistas selle õiguse sisuliselt.

Tõepoolest, suhted föderatsiooni subjektide vahel on väga tihedad, toimib majandussidemete koostöö, on lubatud kanda vahendeid ühelt liidu subjektilt teisele, andes talle toetusi, toetusi jne. Seetõttu ei saa liidu subjekti ühepoolne tahteavaldus selle väljaastumise küsimuses sobida kõigile teistele liidu liikmetele, kuna see võib rikkuda nende huve ja tekitada neile kahju. Selles protsessis on vaja liidu kui terviku nõusolekul või heakskiidul täiendada temast väljaastumise küsimuse tõstatanud liidu subjekti tahteavaldust. Teisisõnu ei tohiks rahvaste enesemääramisõiguse põhimõte kaasa tuua riigi terviklikkuse rikkumist. Sellist lähenemist sihib ka inimõiguste prioriteedi kinnitamine rahvaste ja rahvaste õigustele, rahvaste meelelaadi enesemääramise põhimõtte ümbermõtestamine.

Kaasaegsetes tingimustes on sotsiaalne hind rahvaste enesemääramisõiguse põhimõtte rakendamisel liitriigis nii suureks muutumas (majanduslike sidemete katkemine, rahvusvähemuste esilekerkivad probleemid, konfliktid, sh relvastatud, pagulased , inimloomuse rikkumine, toodangu langus jne), et rahva enesemääramisõiguse prioriteedi pooldajad inimõiguste ees peaksid alati mõtlema sellele, millised on müütilised ideaalid ja utoopiad separatism, isolatsioon, eraldumine, eraldumine. föderatsioon ja iseseisva riigi teke võib maksta inimestele, rahvusele.

Ka konkreetsed valitsemisvormid peaksid hõlmama riikidevaheliste ühenduste vormid , eelkõige konföderatsioon, samuti osadus, kogukond ja ühendus.

Konföderatsiooni vorm riigistruktuur on reeglina lepinguline riikide liit teatud eesmärkide (majanduslikud, sõjalised, poliitilised, sotsiaalsed jne) saavutamiseks, mis võimaldab luua nende riikide tegevuseks kõige soodsamad tingimused. Need eesmärgid võivad olla kas ajutised või püsivad.

Püstitatud eesmärkide saavutamiseks luuakse keskliidus vajalikud juhtorganid. Ühiste asjade ajamiseks vajalikud vahendid koondatakse vabatahtlikult. Nende suurus määratakse kokkuleppel.

Konföderatsiooniga liitumise ja väljaastumise korra määravad kindlaks selle liikmesriigid ning see põhineb vabatahtlikkuse ja kõigi liikmete nõusoleku põhimõttel. Konföderatsioonist väljaastumine on lihtsam kui föderatsioonist väljaastumine. Seda saab teha ühepoolse tahteavalduse alusel, millel on aga õiguslik alus.

Konföderatsiooni subjektid on täiesti iseseisvad riigid. Nende suveräänsuse piiramine puudutab ainult nende tegevuse neid aspekte, mis on saanud nende vabatahtliku ühendamise objektiks. Konföderaalorganite normatiivtegevuse teemaks võivad saada ka ainult kõiki konföderatsiooni subjekte huvitavad küsimused.

Konföderatsioon on suveräänsete riikide liit. Konföderatsiooni peamised omadused on toodud tabelis. 2.4.

Klassikaline näide konföderaalliidust on Ameerika Ühendriigid aastatel 1781–1787. Aastatel 1815–1848 moodustasid konföderatsiooni Šveitsi kantonid (selle osariigi ametlik nimi Šveitsi Konföderatsioon ei kajasta selle föderaalset struktuuri). Aastatel 1958–1961 oli Araabia Ühendvabariik – Egiptuse ja Süüria konföderatsioon ning 1980. a. - Gambia ja Senegali Konföderatsioon.

Veelgi "hägusamad" on sellised valitsemisvormid nagu ühisus, kogukond, ühendus.

Rahvaste Ühendus - see on väga haruldane, isegi amorfsem kui konföderatsioon, kuid sellegipoolest on riikide organisatsiooniline ühendus, mida iseloomustab kohalolek ühiseid jooni, teatav homogeensus.

Tabel 2.4

Konföderatsiooni omadused

Nende osariikide ühendamine märgid võib puudutada:

• - majandus (sama omandivorm, majandussidemete integratsioon, ühtne rahaühik jne);
• - õigus (kriminaal-, tsiviilõigus, protseduurireeglid, kodaniku õiguslikul staatusel on ka sarnasusi);
• - keel (mõnikord on keelelisel ühtsusel keeleline iseloom, näiteks SRÜ slaavi riikide seas, mõnikord on ühtsus tingitud selle kasutuselevõtust koloniaalvõimu tagajärjel, nagu näiteks Briti Ühenduse riikide seas rahvused);
• - kultuur (mõnikord on kultuurilisel kogukonnal üks päritolu, mõnikord saavutatakse see vastastikuse rikastamise või isegi teiste, võõraste elementide sissetoomise ja assimileerimise kaudu);
• - religioonid (kuid mitte alati).

Ühiskond pole aga riik, vaid omamoodi ühendus iseseisvad riigid... Ühendus, nagu ka konföderatsiooni puhul, võib põhineda riikidevahelisel kokkuleppel, hartal, deklaratsioonil ja muudel õigusaktidel.

Kogukonna loomisel püstitatud eesmärgid võivad olla väga erinevad. Need mõjutavad riikide olulisi huve, mis ei võimalda neid teisejärguliseks liigitada. Nende eesmärkide saavutamiseks peavad Ameerika Ühendriigid mõnikord oma suveräänsust piirama. Rahvaste Ühenduse liikmed on reeglina täiesti iseseisvad, suveräänsed riigid, rahvusvaheliste suhete subjektid.

Rahvaste Ühenduses saab luua ka riigiüleseid organeid, kuid tõenäoliselt mitte juhtimiseks, vaid riikide tegevuse koordineerimiseks. sularaha kui see on ühisuse eesmärkidel vajalik, ühinevad nad vabatahtlikult ja niivõrd, kuivõrd ühisuse alamad peavad vajalikuks ja piisavaks.

Rahvaste Ühenduse seadusandlik tegevus viiakse läbi normatiivaktide vormis, mida saavad vastu võtta riigipead (rahvusriigi harta, üldiste relvajõudude aktid jne).

Rahvaste Ühendus kui riikide liit võib olla ülemineku iseloomuga. See võib areneda konföderatsiooniks ja isegi föderatsiooniks või vastupidi, kui selle moodustanud riikide huvid ja eesmärgid on lahendamata, vastuolulised, toimida selle konkreetse riikide liidu lõpliku lagunemise etapina.

Osariikidevahelised üksused teavad ka sellist vormi nagu kogukond osariigid.

Kogukond põhineb reeglina riikidevahelisel kokkuleppel. Kogukond on teist tüüpi üleminekuvorm valitsusorganisatsioonühiskond. Enamikul juhtudel tugevdab see kogukonna moodustavate osariikide integratsioonisidemeid ja areneb konföderaalseks liiduks. Kogukond võib hõlmata assotsieerunud liikmed – riigid, kes võtavad vastu teatud ühenduses kehtivad eeskirjad. Kogukonda astumise ja sealt lahkumise korra kehtestavad kogukonna liikmed.

Ühendusel võib olla oma eelarve (mis moodustatakse liikmesriikide sissemaksetest) ja riigiülesed asutused.

Kogukonna eesmärk võib olla oma liikmesriikide majandusliku, teadusliku ja tehnilise potentsiaali tasandamine, nende riikide jõupingutuste ühendamine globaalsete eesmärkide saavutamiseks, tolli-, viisa- ja muude tõkete lihtsustamine (kuni nende kaotamiseni) jne.

Monarhilisi riike saab ühendada liit (isiklik või tegelik), kahe või enama riigi monarhide kokkulangemise tõttu ühes isikus.

Riikide vägivaldne ühendamine on reeglina impeerium. Ühinemine toimub kas vallutamise või teist tüüpi surve tekitamise teel. Samas tunneb ajalugu ka mõne riigi vabatahtlikku lepingulist sisenemist impeeriumi. See juhtub näiteks siis, kui selle osariigi inimesi ähvardab hävitamine teise riigi poolt ja taasühinemisel sugulasriikidega (religiooni, keele järgi), näevad selle osariigi inimesed oma päästet. Kuid põhimõtteliselt toetub impeerium sunni kasutamisele (sõjaline, majanduslik, poliitiline, ideoloogiline) ja niipea, kui see sammas kaob, kukub see kokku.

Seega jagunevad riikidevahelised vormid kahte tüüpi: vabatahtlikud ja vägivaldsed. Kui inimkonna arengu algfaasis valitsesid riikidevahelise ühinemise vägivaldsed vormid, siis tsivilisatsiooni arenguga on need saamas minevikku. Nende koha hõivavad rahvusvahelise kogukonna vabatahtlikud vormid.

RIIKLIK-TERRITORIAALNE STRUKTUUR on territoriaalne korraldus riik, mida iseloomustab teatud vorm riigi kui terviku ja selle osade vahel, mis on seotud nende õigusliku staatusega. Iga riigi territoorium on jagatud komponentideks, mis määravad riigi sisestruktuuri, territoriaalse struktuuri. Riigi territoriaalse struktuuri raames moodustub teatav riigi moodustavate territoriaalüksuste süsteem, riigi kui terviku ja nende territoriaalüksuste vahelisi riiklikke suhteid süsteem, mille olemus sõltub õiguslikust seisundist. nii riigi kui terviku kui ka iga selle territoriaalüksuse kohta.

Riigi koostisosadel ja ka riigil tervikuna on organid avalik asutus, mille vahel on riigiõiguse normidega reguleeritud suhete süsteem. Mõnel juhul on riigi geograafilised osad selle haldusterritoriaalsed üksused, millel puudub igasugune poliitiline iseseisvus, mõnel juhul on need riigilaadsed oma seadusandlusega moodustised.

Osariigi-territoriaalsel struktuuril on kaks peamist vormi: unitaarne ja föderaalne.

Peamine erinevus unitaarse ja föderaalse riigistruktuuri vahel seisneb selles, et unitaarriik on ühtne ja ühinenud riik, mis on jagatud haldusterritoriaalseteks üksusteks, millel reeglina puudub igasugune poliitiline iseseisvus. Föderaalriik seevastu koosneb osariigilaadsetest üksustest või isegi osariikidest, millel on oma seadusandlike, täidesaatvate ja kohtuorganite süsteem. Föderatsiooni moodustavaid osi nimetatakse föderatsiooni subjektideks ja neil on tavaliselt oma põhiseadused, näiteks osariigid USA-s, maad FRG-s, vabariigid Vene Föderatsioonis või põhiseadused, mida ei nimetata põhiseadusteks, sest Näiteks Vene Föderatsiooni piirkondade, territooriumide ja autonoomiate põhikirjad. Selliste aktidega kehtestatakse föderatsioonisubjektide valitsusorganite süsteem, nende volitused jne. Unitaarriigi haldusterritoriaalsete üksuste valitsusorganite süsteem ja nende pädevus määratakse kindlaks riigi põhiseaduse ja seadustega.

Föderatsiooni subjektidel on erinevalt unitaarriigi moodustavatest osadest lai poliitiline iseseisvus, riigi autonoomia. Siiski oleks ekslik arvata, et kõigis unitaarriikides on riigi valitsemine tsentraliseeritud, samas kui liidumaid iseloomustab detsentraliseeritus ja selge jurisdiktsiooni jaotus keskuse ja piirkondade vahel. Igal unitaarriigil ja igal föderaalriigil on oma eripärad, mis on mõnikord väga olulised.

Riikliku territoriaalse struktuuri vormid määravad ette erinevad tegurid - ajaloolised traditsioonid, elanikkonna etniline koosseis, geopoliitilised omadused jne. rahvuslikud liikumised mitmerahvuseliste riikide raames autoniseerimine seoses keeleliste, etniliste küsimustega, iseseisvusvõitlus jne. Sellega seoses ühinesid mõned unitaarriigid föderatsioonideks (USA, Šveits), teised aga muutusid föderaalseteks. Niisiis muudeti ühtne Belgia etniliste ja keeleliste tegurite mõjul üsna hiljuti - 1992. aastal - föderatsiooniks, mis oli kirjas selle riigi põhiseaduses.

Osariiklik-territoriaalne struktuur võib olla nii sümmeetriline kui ka asümmeetriline.

Riigi sümmeetrilist struktuuri iseloomustab asjaolu, et kõik selle koostisosad on võrdse staatusega. Näiteks on võrdsed maad Austrias ja Saksamaal, vojevoodkonnad Poolas ja piirkonnad Valgevenes.

Asümmeetrilise riigi-territoriaalse struktuuriga osariigi moodustavatel osadel on erinev staatus... Niisiis on Itaalia jagatud 20 piirkonnaks, millest viiele (Sitsiilia, Sardiinia, Trentino - Apito - Adige, Friuli - Venezia Giulia, Val D "Aosta") antakse autonoomia erivormid ja -tingimused vastavalt põhiseadusega kinnitatud eripõhikirjale. seadused (kinnitatakse teiste piirkondade põhikirjad Baskimaal, Kataloonial, Galiitsial, Andaluusial ja teistel Hispaania piirkondadel on lai autonoomia ehk eriline õiguslik staatus võrreldes riigi teiste piirkondadega.

Osariikide põhiseadused, eelkõige föderaalseadused, sisaldavad tavaliselt selle koosseisu kuuluvate osade loetelu. Enamikus põhiseadustes on parimal juhul märgitud territoriaalüksuste tüübid. Samuti tuleb meeles pidada, et territoriaalüksuste nimed näitavad harva nende õiguslikku staatust. Näiteks Šveitsis on kanton föderaalne subjekt, Luksemburgis aga peamine poliitiline ja haldusüksus. Saksamaal on kogukond rohujuuretasandi üksus maal, Bulgaarias ja Poolas aga ka linnapiirkonnas. Itaalia ja Hispaania provintsid on keskmise taseme üksused, Hiinas - kõrgeim ja Pakistanis, Argentinas - ja kõik föderatsiooni subjektid.

Iga tõeliselt föderaalset riiki iseloomustab ühtne põhimõte. See algus ei ole föderalismi vastand. Unitarism ja föderalism on kaks peamist jõudu, mis toimivad föderaalriigi sees ja määravad selle tegeliku välimuse, olenevalt ühe ülekaalust. Ükski neist komponentidest ei kaota aga oma mõju täielikult.

Seega, kui unitaarprintsiip kaob, siis on liitriik avatud lagunemisohule ja vastupidi, kui föderalism osutub ebaoluliseks, muutub liitriik täiesti ühtseks. Igal unitaarriigil ja igal föderaalriigil on oma eripärad, mis on mõnikord väga olulised. Näiteks sellistes unitaarsetes riikides nagu Hispaania ja Itaalia on kõrgematel territoriaalüksustel selline riigi autonoomia, mida mõne liidumaa alamatel ei ole. Nii on Hispaanias loodud 17 piirkondlikku kogukonda, millest neljal on täielik autonoomia, mis tagab Andaluusia, Galicia, Kataloonia ja Baskimaa rahvuskogukondade õigused ja huvid. Sitsiilial, Sardiinial, Venezia Giulial ja teistel Itaalia piirkondadel on vastavalt selle riigi põhiseadusele erilised autonoomia vormid ja tingimused.

Vaata: Rahvuslik-territoriaalne autonoomia, territoriaalne autonoomia, unitaarriik, liitriik.

Tavatov G.T. etnoloogia. Kaasaegne sõnaraamat-viide. M., 2011, lk. 68-71.

Vastavalt territoriaalsele struktuurile jagunevad osariigid unitaarseteks, föderaalseteks ja konföderatsioonideks.

Unitaarsel riigil on ühtne põhiseadus, territoorium, üks kodakondsus ning haldusterritoriaalsetel üksustel puudub iseseisvus. Samas on kõik unitaarriigid väga omapärased. Need jagunevad tinglikult kolme rühma.

Esimesse rühma kuuluvad tsentraliseeritud valitsemissüsteemiga riigid, kus kohalikud omavalitsused on tsentraalse (võimuvertikaali) jätk, ei oma iseseisvust ja viivad ellu "keskuse" tehtud otsuseid (Iirimaa, Luksemburg, Portugal). .

Teise rühma moodustavad osaliselt detsentraliseeritud riigid, kus territoriaalüksustel (maad, provintsid jne) on autonoomia, omavad omavalitsusorganid, oma eelarve, kuid neil on piiratud mõju keskvalitsuse poliitikale. (Itaalia, Hispaania, Prantsusmaa).

Kolmas osariikide rühm on pooltsentraliseeritud riigid. Selle rühma osariikides on kohalikel omavalitsustel märkimisväärne autonoomia sellistes valdkondades nagu tervishoid, haridus ja julgeolek avalik kord, hoone, kommunaalteenused... Mitmetes muudes valdkondades (maksud, rahastamine jne) (Suurbritannia, Holland).

Liitriigid erinevad unitaarriikidest selle poolest, et nendesse kuuluvad territoriaalüksused on riigi suveräänsuse subjektid. See on stabiilne riikide liit, mis on nende ja keskuse vahel jagatud pädevuse piires sõltumatu ning omab oma võimu. Tõlgitud keelest prantsuse keel föderalism tähendab liitu.

Föderalismi kriteeriumid on järgmised: avalik kord ja valitsuse kontroll kõigi föderatsiooni moodustavate territooriumide üle; ainuõigus föderaalvalitsus läbi viia välispoliitika; föderatsiooni subjektide võimalus omada oma põhiseadust, mis ei tohiks olla vastuolus föderaalsega.

Praktika on näidanud, et territoriaalsel alusel loodud föderatsioonid (USA, Mehhiko, Saksamaa, Austria) osutusid elujõulisemaks kui rahvusterritoriaalsel alusel loodud föderatsioonid (Nõukogude Liit, Jugoslaavia).

Konföderatsioon – iseseisvate riikide liit konkreetsete ühiste eesmärkide elluviimiseks. Selle liikmed annavad liidu pädevusse piiratud hulga küsimuste lahendamise, kõige sagedamini sõjalise, välispoliitika, majandussüsteemi vallas. Konföderatsioonid eksisteerisid USA-s (1776-1787), Saksamaal (1815-1867) ja mõnes teises riigis. Selline riikide ühendamise vorm on habras, siis areneb kas föderatsiooniks nagu USA puhul või laguneb pärast seatud eesmärkide saavutamist. Riikide liit, milles konföderatsiooni elemendid on nähtavad, on Euroopa Liiduks muudetud Euroopa Ühendus. Sellel on märkimisväärsete volitustega riigiülesed organid, see koordineerib poliitikat ja tal on ühine majandusruum. Selliste ühenduste hulka kuuluvad SRÜ, Venemaa Liit ja Valgevene.

Vene Föderatsiooni põhiseadus käsitleb föderatsiooni Venemaa riigistruktuuri vormina ja ka põhiseadusliku süsteemi ühe põhialusena.

Venemaal toimib föderalism kahel viisil – rahvussuhete riikliku korralduse vormina ja riigivalitsemise demokratiseerimise vormina.

Vene föderalism tagab Venemaa territooriumil elavate rahvaste suveräänsuse. Rahvuslik suveräänsus tähendab rahvuse sõltumatust ja sõltumatust oma siseelu küsimuste lahendamisel ja suhetes teiste rahvastega, samuti vaba tahteavaldust oma rahvusriikluse vormi valikul. See väljendus loomingus erinevad vormid rahvaste rahvusriiklus - vabariigid, autonoomsed piirkonnad, autonoomsed piirkonnad.

Venemaa föderalism tagab riigivõimu detsentraliseerimise ja jaotuse piirkondade vahel, piiritledes jurisdiktsiooni ja võimu subjektid Vene Föderatsiooni, seda moodustavate vabariikide, territooriumide, piirkondade, föderaalse tähtsusega linnade vahel, autonoomne piirkond, autonoomsed piirkonnad ja kohalik omavalitsus... Venemaa föderaalne struktuur põhineb mitmetel põhimõtetel, mille määrab selle demokraatlik olemus:

1. Vene Föderatsiooni riiklik terviklikkus. Vene Föderatsioon on mitme osariigi (riiklik-territoriaalsed ja rahvusterritoriaalsed üksused) liit, mis on loodud ühiste eesmärkide saavutamiseks föderaalvõimude abiga.

2. Riigivõimusüsteemi ühtsus on üks Vene Föderatsiooni riikliku terviklikkuse tagatisi ja väljendub kohalolekus. ühtne süsteem organid, mis moodustavad kõrgeima riigivõimu.

3. Vene Föderatsiooni riigivõimuorganite ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigivõimuorganite vahelise jurisdiktsiooni ja volituste subjektide piiritlemine. Põhiseadus kehtestab igat tüüpi föderaalorganite volituste raamistiku, millest neil ei ole õigust minna, samuti nende suhete olemuse föderatsiooni subjektide võimudega.

4. Rahvaste võrdsus ja enesemääramine Vene Föderatsioonis tähendab nende õiguste võrdsust kõigis riigi ülesehitamise, kultuuri arendamise ja muudes valdkondades. Venemaa rahvastel on võrdsed enesemääramisõigused, s.t. ennekõike oma riikluse vormi valikul. Seda õigust saab aga kasutada ainult Vene Föderatsiooni piires või muul viisil, kuid ainult Vene Föderatsiooni nõusolekul.

5. Vene Föderatsiooni subjektide võrdsus suhetes föderaalsete riigivõimuorganitega tähendab, et kõigil Vene Föderatsiooni subjektidel on suhetes föderaalsete riigivõimuorganitega samad õigused, et Vene Föderatsioonis ei saa olla subjekte. millel on selle teiste koostisosade ees mingeid eeliseid. Selles mõttes on kõik Vene Föderatsiooni kuuluvad subjektid võrdsed.