Õigus kohtulahendi õigeaegsele täitmisele. Kohtutoimingu sooritamise õiguse rikkumise hüvitamine mõistliku aja jooksul
VENEMAA FÖDERATSIOON
Föderaalseadus
HÜVITAMISE KOHTA
MÕISTLIKU AJAGA MENETLUSÕIGUSE RIKKUMISE EEST
VÕI ÕIGUSED TEOSTADA KOHTUOTSUS MÕISTLIKU AJA JOOKSUL
Riigiduuma
Föderatsiooninõukogu
Muutuvate dokumentide nimekiri
(muudetud föderaalseadustega 04.06.2014 N 143-FZ,
alates 21.07.2014 N 273-FZ, alates 29.06.2015 N 190-FZ,
alates 03.07.2016 N 303-FZ, alates 19.12.2016 N 450-FZ)
Artikkel 1. Õigus saada hüvitist kohtumenetluse õiguse rikkumise eest mõistlik aeg või esitusõigused kohtuakt mõistliku aja jooksul
1. Kodanikud Venemaa Föderatsioon, Välismaa kodanikud, kodakondsuseta isikud, Venemaa, välis- ja rahvusvahelised organisatsioonid, mis asuvad kohtuprotsess pooled või deklareerimine sõltumatud nõuded vaidluse eseme kohta kolmandate isikute, sissenõudjate, võlgnike, samuti kahtlustatavate, süüdistatavate, süüdistatavate, süüdimõistetute, õigeksmõistetud, kannatanute, tsiviilhagejate, tsiviilkostjate poolt kriminaalmenetluses ettenähtud korras föderaalseadus juhtumid, muud huvitatud isikud, kes rikuvad oma õigust kohtumenetlusele mõistliku aja jooksul, sealhulgas isikud, kes ei ole kahtlustatavad, süüdistatavad või juriidiliselt vastutavad isikud rahaline vastutus oma tegevuse eest, rikkudes meetme kohaldamise mõistlikku tähtaega protseduuriline sund vara arestimise vormis või õigusega täita mõistliku aja jooksul kohtutoiming, mis näeb ette eelarvevahendite täitmist. eelarvesüsteem Vene Föderatsiooni või föderaalorganitele kohutava kohtuaktiga riigivõim, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutused, organid kohalik omavalitsus, muud asutused ja organisatsioonid, kellel on eraldi riigi või muu avalik asutus, ametnikel, riigi- ja vallatöötajatel kohustus täita muid nõudeid vara iseloom ja (või) mittevaralist laadi nõudeid võib esitada kohtule, vahekohtule taotlusega sellise rikkumise eest hüvitise väljamõistmiseks käesolevas föderaalseaduses ettenähtud viisil ja menetlusõigusaktid Venemaa Föderatsioon.
(muudetud 29. juuni 2015 föderaalseadustega N 190-FZ, 19. detsember 2016 N 450-FZ)
2. Mõistliku aja jooksul kohtumenetluse õiguse või kohtutoimingu täitmise õiguse mõistliku aja jooksul rikkumise eest määratakse hüvitis, kui see rikkumine toimus hüvitise määramist taotlenud isikust mitteolenevatel põhjustel. (edaspidi taotleja), välja arvatud antud tingimustel erakorralised ja vältimatud asjaolud (vääramatu jõud). Sel juhul rikkumine seadusega kehtestatud Vene Föderatsioonis ei tähenda kohtuasja läbivaatamise või kohtutoimingu sooritamise ajastus iseenesest rikkumist õigusele kohtumenetlustele mõistliku aja jooksul või õigusele viia kohtutoiming läbi mõistliku aja jooksul.
3. Mõistliku aja jooksul kohtumenetluse õiguse või kohtutoimingu sooritamise õiguse rikkumise eest hüvitise määramine ei sõltu kohtu, kriminaalsüüdistusorganite, organite süü olemasolust või puudumisest. kellele on usaldatud kohtutoimingute teostamise ülesanded, muud riigiorganid, kohaliku omavalitsuse organid ja nende ametnikud.
4. Mõistliku aja jooksul kohtumenetluse õiguse või kohtutoimingu sooritamise õiguse rikkumise eest hüvitise määramine ei välista kahju hüvitamist vastavalt artiklitele 1069, 1070. Tsiviilkoodeks Venemaa Föderatsioon. Mõistliku aja jooksul kohtumenetluse õiguse või kohtutoimingu täitmise õiguse mõistliku aja jooksul täitmise õiguse rikkumise eest hüvitise määramine võtab huvitatud isikult õiguse hüvitisele. moraalne kahju märgitud rikkumiste eest.
5. Taotluse esitamisel hüvitise väljamõistmiseks mõistliku aja jooksul kohtumenetluse õiguse või kohtutoimingu mõistliku aja jooksul täitmisele pööramise õiguse rikkumise eest makstakse see välja. valitsuse kohustus maksude ja tasude õigusaktidega kehtestatud järjekorras ja suuruses.
6. Organid, mis on vastavalt käesolevale föderaalseadusele volitatud Vene Föderatsiooni kui Vene Föderatsiooni moodustava üksuse nimel, vald kohtuotsuste täitmiseks, vahekohus kohtutoimingu mõistliku aja jooksul teostamise õiguse rikkumise eest hüvitise väljamõistmisel on õigus esitada regressinõue organi või ametiisiku vastu, kelle süül selline rikkumine toime pandi.
Artikkel 2. Mõistliku aja jooksul kohtumenetlusele või kohtutoimingule mõistliku aja jooksul tehtud õiguse rikkumise eest hüvitatava hüvitise vorm ja suurus
1. Mõistliku aja jooksul kohtumenetluse õiguse või kohtutoimingu mõistliku aja jooksul sooritamise õiguse rikkumise eest mõistab kohus või vahekohus välja rahalise hüvitise.
2. Mõistliku aja jooksul kohtumenetluse õiguse või kohtutoimingu täitmise õiguse mõistliku aja jooksul rikkumise eest hüvitise suuruse määrab kohus, vahekohus, lähtudes kaebaja nõudmistest, juhtumi asjaoludest. milles rikkumine toime pandi, rikkumise kestust ja selle tagajärgede olulisust kaebaja jaoks ning arvestades ka ettenägelikkuse, õigluse ja praktika põhimõtteid. Euroopa Kohus inimõiguste kohta.
Artikkel 3. Mõistliku aja jooksul kohtumenetluse õiguse või kohtutoimingu sooritamise õiguse rikkumise eest hüvitise väljamõistmise taotluse esitamise kord ja selle läbivaatamise eripära
1. Taotlus kohtumenetluse õiguse rikkumise eest hüvitise väljamõistmiseks mõistliku aja jooksul esitatakse aadressil:
1) üldise kohtualluvuse kohus, kui kohtumenetluse õiguse rikkumise eest hüvitise väljamõistmise nõude mõistliku aja jooksul on põhjustanud pikaajaline menetlus üldalluvuskohtus, pikaajaline kohtueelne menetlus kriminaalasjades, sh. menetlusliku sunnivahendi pikaajaline kohaldamine vara arestimise näol;
(muudetud 29. juuni 2015. aasta föderaalseadusega N 190-FZ)
2) vahekohus, kui kohtumenetluse õiguse rikkumise eest mõistliku aja jooksul hüvitise väljamõistmise nõude on põhjustanud pikaajaline menetlus vahekohtus.
2. Taotlus hüvitise väljamõistmiseks kohtutoimingu teostamise õiguse rikkumise eest mõistliku aja jooksul esitatakse:
1) üldalluvuse kohus, kui kohtutoimingu mõistliku aja jooksul teostamise õiguse rikkumise eest hüvitise väljamõistmise nõude on põhjustanud üldalluvuse kohtu kohtutoimingu pikaajaline tegemata jätmine;
2) vahekohus, kui kohtutoimingu mõistliku aja jooksul teostamise õiguse rikkumise eest hüvitise väljamõistmise nõude on põhjustanud vahekohtu kohtutoimingu pikaajaline tegemata jätmine.
3. Taotlust mõistliku aja jooksul kohtumenetluse õiguse või kohtutoimingu sooritamise õiguse mõistliku aja jooksul rikkumise eest hüvitise väljamõistmiseks käsitleb esimese astme kohus:
1) vabariigi ülemkohus, ringkonnakohus, piirkonnakohus, linnakohus föderaalne tähtsus, kohus autonoomne piirkond, kohus autonoomne piirkond, ringkonna (mereväe) sõjakohus - rahukohtunike, ringkonnakohtute, garnisoni sõjakohtute jurisdiktsiooni alla kuuluvate asjade puhul;
2) Vene Föderatsiooni Ülemkohus - kohtuasjade kohta, jurisdiktsioon föderaalkohtud, erandiga ringkonnakohtud ja garnisoni sõjalaevad;
3) ringkonna vahekohus.
(klausel 3, muudetud 04.06.2014 föderaalseadusega N 143-FZ)
4. Kohtumenetluse õiguse rikkumise eest mõistliku aja jooksul hüvitise väljamõistmise nõude võib esitada vahekohtute aktide teistmise avalduses. kassatsioonimenetlus kehtestatud Vene Föderatsiooni menetlusseadustega.
(4. osa, muudetud 04.06.2014 föderaalseadusega N 143-FZ)
5. Taotluse kohtule, vahekohtule võib esitada mõistliku aja jooksul hüvitise väljamõistmise õiguse rikkumise eest:
1) kuue kuu jooksul jõustumise päevast juriidilist jõudu viimane kohtutoiming, mis on tehtud rikkumise toimepanemise juhtumis;
2) enne rikkumise toimepanemise asjas menetluse lõppu, kui selle asja arutamise kestus on ületanud kolme aastat ja taotleja on eelnevalt esitanud menetluskorras ettenähtud korras taotluse selle läbivaatamise kiirendamiseks. Vene Föderatsiooni õigusaktid.
6. Avaldus hüvitise väljamõistmiseks õiguse rikkumise eest kriminaalmenetlus mõistliku aja jooksul saab esitada kohtule kuue kuu jooksul kohtuotsuse või kohtuotsuse või kohtumääruse kriminaalasjas kriminaalmenetlus lõpetamise kohta jõustumise päevast või ülekuulaja poolt vastuvõtmise päevast arvates. päringuüksuse juht, päringuorgani juht, päringuorgani juht, uurija, juht juurdlusorgan, otsustab prokurör kriminaalmenetluse lõpetamise või kriminaalasja algatamisest keeldumise kriminaalsüüdistuse aegumise tõttu.
(muudetud 21.07.2014 föderaalseadustega N 273-FZ, 03.07.2016 N 303-FZ)
7. Kahtlustatava või süüdistatava tuvastamise korral võib taotluse kriminaalmenetlusõiguse rikkumise eest hüvitise väljamõistmiseks esitada mõistliku aja jooksul enne kriminaalvastutusele võtmise lõpetamist või enne kohtu süüdimõistva otsuse jõustumist, kui kriminaalmenetluse kestus on ületanud nelja aastat ja kaebaja on varem esitanud avalduse selle läbivaatamise kiirendamiseks Vene Föderatsiooni kriminaalmenetlusseadustega kehtestatud viisil.
7.1. Avalduse kriminaalmenetlusõiguse rikkumise eest hüvitise väljamõistmiseks mõistliku aja jooksul võib kohtule esitada ka enne kriminaalmenetluse lõppu kannatanu või muu huvitatud isik, kellele on kriminaalkorras keelatud teoga kahju tekitatud, kuue kuu jooksul arvates peatamise otsuse vastuvõtmise päevast päringu esitaja, päringu juhtallüksuse, päringuasutuse juhi, uurimisasutuse juhi, uurija, uurimisasutuse juhi poolt. eeluurimine kriminaalasjas seoses süüdistuse all oleva isiku tuvastamata jätmisega, kui kriminaalasja kohtueelse menetluse kestus avalduse, kuriteoteate esitamise päevast kuni kriminaalmenetluse peatamise otsuse tegemise päevani. eeluurimine kriminaalasjas on sellel alusel kestnud üle nelja aasta ja on andmeid, mis tõendavad prokuröri, uurimisasutuse juhi, uurija, uurimisorgani, uurimisasutuse juhi, uurimisasutuse juhi, uurimisasutuse juhi, uurimisasutuse juhi, uurimisasutuse juhi, juurdlusasutuse juhi, juurdlusasutuse juhi, juurdlusasutuse juhi, juurdlusasutuse juhi, juurdlusasutuse juhi, juurdlusasutuse juhi, juurdlusasutuse juhi, juurdlusasutuse juhi, juurdlusasutuse juhi, juurdlusasutuse juhi, juurdlusasutuse juhi, juurdlusasutuse juhi, juurdlusasutuse juhi, juurdlusasutuse juhi, juurdlusasutuse juhi, juurdlusasutuse juhi, juurdlusasutuse juhi, juurdlusasutuse juhi, juurdlusasutuse juhi, juurdlusasutuse juhi, juurdlusasutuse juhi, juurdlusasutuse juhi, juurdlusasutuse juhi, eeluurimise eeluurimist. uurimisüksus, ülekuulaja, et võtta kasutusele Vene Föderatsiooni kriminaalmenetlusseadustes sätestatud meetmed, mis on vajalikud kriminaalasja õigeaegseks algatamiseks, kriminaalasja eeluurimise läbiviimiseks ja kohtu alla andva isiku tuvastamiseks. kahtlustatavana, süüdistatuna kuriteo toimepanemises.
(Osa 7.1, muudetud 03.07.2016 föderaalseadusega N 303-FZ)
7.2. Avaldus kriminaalmenetlusõiguse rikkumise eest hüvitise väljamõistmiseks mõistliku aja jooksul menetlusliku sunnivahendi kohaldamise kestust arvestades isiku, kes ei ole kahtlustatav, süüdistatava vara arestimine. või oma tegude eest seaduslikult vastutava isiku võib nimetatud isik pöörduda kohtusse kuue kuu jooksul kohtuotsuse või kohtuotsuse või kohtumääruse asjas kriminaalmenetlus lõpetamise kohta jõustumise päevast või päevast, uurimisametniku, uurimisüksuse juhi, uurimisasutuse juhi, uurimisasutuse juhi, uurija, uurimisasutuse juhi, prokuröri poolt kriminaalmenetluse lõpetamise otsuse vastuvõtmise, samuti kuni kriminaalsüüdistuse lõpetamise või enne kohtuotsuse jõustumist, kui kriminaalasjas varale määratud aresti kestus on ületanud nelja aastat.
(Osa 7.2 võeti kasutusele 29. juuni 2015 föderaalseadusega N 190-FZ; muudetud 03.07.2016 föderaalseadusega N 303-FZ)
7.3. Avalduse kriminaalmenetlusõiguse rikkumise eest hüvitise väljamõistmiseks mõistliku aja jooksul võib kannatanu või muu huvitatud isik, kellele on kriminaalkorras keelatud teoga kahju tekitatud, esitada kohtule kuue kuu jooksul menetlusse võtmise päevast arvates. kriminaalasja lõpetamise või kriminaalasja algatamisest keeldumise otsuse küsija, uurimisallüksuse juhataja, uurimisasutuse juhi, uurimisorgani, uurija, uurimisasutuse juhi poolt. kriminaalsüüdistuse aegumistähtaja möödumisega, kui kohtueelse menetluse kestus avalduse esitamise, kuriteost teatamise päevast kuni kriminaalasja algatamisel nimetatud alusel keeldumise otsuse tegemise päevani on ületatud. kuus kuud ja kuni kriminaalasja lõpetamise otsuse tegemise päevani - üks aasta ja üksteist kuud ning on tõendeid, et juurdluse allüksuse lina, uurimisasutuse juht, uurimisorgani juht, uurija, uurimisasutuse juht, Vene Föderatsiooni kriminaalmenetlusseadustes sätestatud meetmete prokurör, mis on vajalikud kriminaalmenetluse õigeaegseks alustamiseks. kriminaalasi, vastutusele võetud isiku tuvastamine kuriteo toimepanemises süüdistatava kahtlustatavana ja (või) korduval tühistamisel prokuröri, uurimisasutuse juhi või kohtu poolt ebaseaduslikud otsused kriminaalasja algatamisest keeldumise, kriminaalmenetluse peatamise, kriminaalasja lõpetamise kohta föderaalseadusega ettenähtud viisil.
(Osa 7.3 võeti kasutusele 03.07.2016 föderaalseadusega N 303-FZ)
8. Taotluse kohtutoimingu teostamise õiguse rikkumise eest hüvitise väljamõistmiseks mõistliku aja jooksul võib esitada kohtule, vahekohtule enne sundtäitmist sätestava kohtutoimingu täitmise menetluse lõppemist. rahaliste vahendite kohta Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi eelarvetest või kohtutoimingute kohustuslikuks täitmiseks, millega kehtestatakse föderaalvalitsusorganitele, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste valitsusorganitele, kohalikele omavalitsusorganitele, muudele rahastatud asutustele ja organisatsioonidele eraldiseisvate riiklike või muude avalike volitustega ametnikel, valitsuse ja omavalitsuste töötajatel on kohustus täita muid varalisi nõudeid ja (või) mittevaralisi nõudeid, kuid mitte varem kui kuus kuud alates föderaalseadusega kehtestatud tähtaja möödumisest. kohtutoimingu sooritamist või mitte hiljem kui kuus kuud kohtuliku toimingu täitmise menetluse lõppemise kuupäevast. tegu.
(8. osa muudetud 19.12.2016 föderaalseadusega nr 450-FZ)
9. Kui kohus vaatab läbi hüvitise väljamõistmise avalduse õiguse rikkumise eest:
1) mõistliku aja jooksul esindab Vene Föderatsiooni huve Vene Föderatsiooni Rahandusministeerium;
2) kriminaalmenetlus mõistliku aja jooksul kohtueelne menetlus Vene Föderatsiooni huve esindab Vene Föderatsiooni rahandusministeerium ja pearahade haldaja föderaaleelarve;
3) Vene Föderatsiooni, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse, omavalitsusüksuse vastu esitatud nõude kohta esitatud kohtutoimingu mõistliku aja jooksul täitmine füüsilisele või juriidilisele isikule tekitatud kahju hüvitamiseks. ebaseaduslikud tegevused Riigiorganite, kohalike omavalitsusorganite või nende ametnike (tegevusetuse) korral esindab Vene Föderatsiooni, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse, omavalitsusüksuse huve vastav finantsorgan;
4) mõistliku aja jooksul kohtuakti täitmine, mis näeb ette rahaliste vahendite väljaarvamise föderaaleelarvest, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eelarvest, eelarveliste institutsioonide rahaliste kohustuste kohalikust eelarvest, Vene Föderatsiooni huvidest. Föderatsiooni, Vene Föderatsiooni moodustavat üksust, omavalitsusüksust esindab vastav finantsorgan ja vastava eelarve vahendite peahaldur;
5) föderaalsetele riigivõimuorganitele, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigivõimuorganitele, kohalikele omavalitsusorganitele, teistele teatud riigivõimudega varustatud organitele ja organisatsioonidele pandud kohtutoimingute täitmine mõistliku aja jooksul. avaliku võimu, ametnike, riigi- ja munitsipaaltöötajate kohustus täita muid varalisi ja (või) mittevaralisi nõudeid, Vene Föderatsiooni, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse, omavalitsusüksuse huve. keda esindab vastav finantsorgan ja vastava eelarve vahendite peahaldur.
(19.12.2016 föderaalseadusega nr 450-FZ kehtestatud punkt 5)
Artikkel 4. Kohtuotsus mõistliku aja jooksul kohtumenetluse õiguse või kohtutoimingu sooritamise õiguse rikkumise eest hüvitise väljamõistmise taotluse läbivaatamise tulemuste põhjal
1. Mõistliku aja jooksul kohtumenetluse õiguse või kohtutoimingu sooritamise õiguse rikkumise eest hüvitise väljamõistmise taotluse läbivaatamise tulemuste alusel teeb kohus või vahekohus otsuse ette nähtud Vene Föderatsiooni menetlusõigusaktidega.
2. Kohtumenetluse õiguse rikkumise eest määratakse hüvitis mõistliku aja jooksul föderaaleelarvest.
3. Kohtutoimingu mõistliku aja jooksul sooritamise õiguse rikkumise eest määratakse hüvitis föderaaleelarve, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eelarve või kohaliku eelarve arvelt, kui sellise rikkumise pani toime vastava eelarve vahenditest rahastatav asutus või organisatsioon või selle asutuse või organisatsiooni ametnik.
4. Kohtuotsus mõistliku aja jooksul kohtumenetluse õiguse või kohtutoimingu mõistliku aja jooksul täitmisele pööramise õiguse rikkumise eest hüvitise väljamõistmise kohta allub otsusele. kohene täitmine.
5. Kohtuotsus, mille kohus või vahekohus teeb mõistliku aja jooksul kohtumenetluse õiguse või kohtutoimingu sooritamise õiguse rikkumise eest hüvitise väljamõistmise taotluse läbivaatamise tulemuste põhjal, võib edasi kaevata Vene Föderatsiooni menetlusseadustes ettenähtud viisil.
Artikkel 5. Täitmine kohtuotsus mõistliku aja jooksul kohtumenetluse õiguse või kohtutoimingu mõistliku aja jooksul sooritamise õiguse rikkumise eest hüvitise määramise kohta
1. Kohtuotsus mõistliku aja jooksul kohtumenetluse õiguse või kohtutoimingu mõistliku aja jooksul sooritamise õiguse rikkumise eest hüvitise määramise kohta täidetakse kolme kuu jooksul, arvates selle ettenähtud viisil täitmiseks saamise päevast. eelarvealased õigusaktid Venemaa Föderatsioon.
2. Kohtulahend hüvitise väljamõistmise kohta õiguse rikkumise eest:
1) Vene Föderatsiooni rahandusministeerium viib kohtumenetluse läbi mõistliku aja jooksul föderaaleelarve kulul;
2) kohtutoimingu, mis näeb ette föderaaleelarvest rahaliste vahendite sissenõudmise, või kohtutoimingu, mis kohustab föderaalseid riigivõimuorganeid, muid organeid ja organisatsioone, kellel on teatud riiklikud või muud avalikud volitused, täitmine mõistliku aja jooksul. Vene Föderatsiooni ametnikud, riigiteenistujad föderaalorganid riigiasutuse kohustust täita muid varalisi ja (või) mittevaralisi nõudeid täidab Vene Föderatsiooni Rahandusministeerium;
(klausel 2, muudetud 19.12.2016 föderaalseadusega N 450-FZ)
3) mõistliku aja jooksul kohtutoimingu, mis näeb ette Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eelarvest või kohalikust eelarvest rahaliste vahendite sissenõudmise, või kohtutoimingu, millega kohustatakse Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutusi täitma mõistliku aja jooksul. Vene Föderatsioon, kohalikud omavalitsusorganid, muud asutused ja organisatsioonid, kellele on antud Vene Föderatsiooni moodustava üksuse, kohaliku omavalitsuse organi, ametnike, riigivõimuorganite ametnikud ja riigiteenistujad. Vene Föderatsiooni üksused ja munitsipaaltöötajad, täidab kohustust täita muid varalisi ja (või) mittevaralisi nõudeid vastav finantsasutus.
(klausel 3, muudetud 19.12.2016 föderaalseadusega N 450-FZ)
3. Kohtulahendiga hüvitise väljamõistmise kohta tehtud hüvitise maksmise kulud kohtumenetluse õiguse või kohtutoimingu mõistliku aja jooksul sooritamise õiguse rikkumise eest nähakse ette föderaaleelarves, eelarves. Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste ja kohalike eelarvetega.
Artikkel 6. Käesoleva föderaalseaduse jõustumine
2. Kuue kuu jooksul alates käesoleva föderaalseaduse jõustumise kuupäevast peavad isikud, kes on esitanud Euroopa Inimõiguste Kohtule kaebuse nende õiguse väidetavale rikkumisele mõistliku aja jooksul kohtumenetlusele või kohtuotsuse täitmisele pööramise õiguse kohta. mõistliku aja jooksul tehtud kohtuakti, mille vastuvõetavuse või asja sisulise küsimuse kohta ei ole tehtud otsust, võib kohaldada käesolevas föderaalseaduses ja Vene Föderatsiooni menetlusõigusaktides ettenähtud viisil. kohus, vahekohus hüvitise väljamõistmiseks mõistliku aja jooksul kohtumenetluse õiguse või kohtutoimingu sooritamise õiguse rikkumise eest mõistliku aja jooksul tähtaega, milles on märgitud Euroopa Inimkohtusse pöördumise kuupäev. Õigused ja selle kaebuse number.
President
Venemaa Föderatsioon
D. MEDVEDEV
Moskva Kreml
1. PÕHISEADUSLIKKUS, OMAVALITSUSÕIGUS (ERIALA 12.00.02)
1.1. KOHTUAKTIDE TEOSTAMINE KUI KODANIKE ÕIGUSE LÄHETATUD OSA MÕISTLIKUL AJAL MENETLUSELE
Sintsov Gpeb Vladimirovitš. Ametikoht: professor. Töökoht: Penza Riiklik Ülikool... E-post: [e-postiga kaitstud]
Musaeva Anna Gamet kyzy, magistrant. Õppekoht: Moskva humanitaarülikool. E-post: [e-postiga kaitstud]
Märkus:
Märksõnad: kohtutoimingute täitmine kui komponent kodanike õigused kohtumenetlusele mõistliku aja jooksul.
KOHTUAKTIDE TEOSTAMINE KODANIKU ÕIGUSE KOMPONENDINA ÕIGUSMENETLUSELE MÕISTLIKULT
Sintsov Gleb Vladimirovitš. Ametikoht: Professor. Töökoht: Penza osariigi ülikool. E-post: [e-postiga kaitstud]
Musaeva Anna Gametkizi, magistrant. Õppekoht: Moskva Humanitaarülikool. E-post: [e-postiga kaitstud]
Märkus: Euroopa inimõiguste kohus peab kohtutoimingu õigeaegset sooritamist osaks õigusest kohtumenetlustele mõistliku aja jooksul. Sellest lähtuvalt on otstarbekas uurida Venemaa seadusandluses fikseeritud tegevtootmise korda.
Märksõnad: kohtutoimingute sooritamine kodaniku kohtumenetluse õiguse osana mõistliku tähtaja jooksul.
Euroopa Inimõiguste Kohus kaalub kohtutoimingu õigeaegset täitmist osaõigust kohtulikule arutamisele mõistliku aja jooksul. Selle põhjal tundub asjakohane uurida Venemaa seadusandlus täitemenetluse läbiviimise kord.
Euroopa Inimõiguste Kohus rõhutab oma aktides, et isik, kelle kasuks on kohus teinud riigile ebasoodsa otsuse, ei ole kohustatud täitemenetlust algatama (Euroopa Inimõiguste Kohtu 27.05.2004 otsus asjas Metaxas vs. Kreeka , avaldus nr 8415 / 02, § 19). Sellistel juhtudel tuleb kostjana tegutsevat riigiasutust sellest nõuetekohaselt teavitada ja seetõttu võib ta võtta kõik vajalikud meetmed selle otsuse rakendamiseks või anda selle üle teisele jõustamise eest vastutavale pädevale ametiasutusele. See on eriti oluline juhtudel, kui seoses
täitemenetluste keerukuse ja mitmekesisuse tõttu võib taotlejal tekkida põhjendatud kahtlus, milline organ vastutab kohtulahendi vabatahtliku või sundtäitmise eest (Euroopa Inimõiguste Kohtu 12.06.2008 otsus kohtuasjas Akashev vs. Venemaa, kaebus nr 30616/05, p 21).
Samas, nagu Euroopa Inimõiguste Kohus on korduvalt märkinud, võib pool, kelle nõuded rahuldatakse, olla kohustatud täitma teatud menetlustoimingud ajal kohtuotsuse alusel võlgnevuse saamiseks vabatahtlik hukkamine kohtu otsus riigi poolt või selle täitmise ajal (Euroopa Inimõiguste Kohtu 20.10.2005 otsus kohtuasjas Shvedov vs. Venemaa, avaldus nr 69306/01, p 29-37). ei ole ebamõistlik, et ametiasutused nõuavad taotlejalt täiendava teabe esitamist, näiteks Pangaandmed et tagada või kiirendada kohtulahendi täitmist (Euroopa Inimõiguste Kohtu 08.11.2007 otsus kohtuasjas Cosmides ja Kosmidou vs. Kreeka (CoetnsNzatScoetlSoi vs. Kreeka), avaldus nr 32141/04, p. 24).
Tähtajad täidesaatev tegevus määratletud art. 02.10.2007 föderaalseaduse N 229-FZ artikkel 36 "On täitemenetlus"üks. Üldjuhul on need kaks kuud alates täitemenetluse algatamise kuupäevast.
Erandiks reeglist on seadusega otseselt ette nähtud olukorrad:
1) kui föderaalseaduse või täitedokumendiga on kehtestatud muu tähtaeg täitedokumendis märgitud toimingute tegemiseks;
2) kui kohtutäituri-täituri nimel on vaja teostada teatud täitetoiminguid territooriumil, millele tema volitused ei laiene, viieteistkümne päeva jooksul korralduse vastavale kohtutäiturite üksusele laekumisest arvates;
3) täitmiseks esitamise korral esitusnimekiri mis sisaldab nõuet õigusvastaselt vallandatud või üleviidud töötaja tööle ennistamiseks või täitevdokument näeb ette muude nõuete kohese täitmise. Lisaks on kooskõlas artikli 3. osaga. Vene Föderatsiooni tsiviilkohtumenetluse seadustiku artikkel 244.9 ja artikli 4 lõige 4. Vene Föderatsiooni vahekohtumenetluse seadustiku artikli 222.9 kohaselt kuuluvad otsused hüvitise hüvitamise kohta õiguse rikkumise eest kohtumenetlusele mõistliku aja jooksul või kohtumääruse täitmise õiguse rikkumise eest, mis kuuluvad viivitamata täitmisele eelarveseadustes ettenähtud viisil. ;
4) kui täitedokument väljastati nõude tagamise kohtumääruse alusel (üksikettevõtjate föderaalseaduse artikli 36 osad 2–6, Vene Föderatsiooni tsiviilkohtumenetluse seadustiku artikli 142 osa 1). Föderatsioon, Vene Föderatsiooni vahekohtumenetluse seadustiku artikli 96 1. osa).
7. osa Art. 02.10.2007 föderaalseaduse N 229-FZ "Täitemenetluse kohta" artikkel 36 nimega
1 02.10.2007 föderaalseadus N 229-FZ (muudetud 07.12.2011) "Täitemenetluste kohta" // Vene keel
ajaleht, N 223, 06.10.2007.
ajavahemikud, mis ei sisaldu täitetoimingute ajastuses.
Meie hinnangul ei ole põhjendatud jätta täitetoimingute tegemise ajastust välja ajaperioode, mille jooksul täitetoiminguid ei tehtud nende edasilükkamise tõttu vastavalt " omaalgatus»Kohtutäitur-täitur (üksikettevõtjate föderaalseaduse artikli 36 7. osa punkt 1, artikli 38 lõige 1).
Menetlustoimingute edasilükkamise aluseks võivad olla subjektiivsed põhjused, samas kui menetlustoimingute peatamise alused kujutavad endast reeglina olukorda, kus täitetoiminguid ei ole võimalik objektiivselt läbi viia.
Sellest lähtuvalt menetlustoimingute edasilükkamise aeg mis tahes etapis tsiviilmenetlus ei tohiks nende vahendustasu tähtajast välja jätta. Art. 7. osa säte. 02.10.2007 föderaalseaduse N 229-FZ "Täitemenetlus" artikkel 36 on alusetult vastuolus üldreeglid Art. 110 Vene Föderatsiooni tsiviilkohtumenetluse seadustik ja art. APC RF artikkel 116.
Kohtutoimingute täitmise tähtaegu võidakse pikendada nende täitmise edasilükkamise või järelmaksuga. Selle otsustab sissenõudja, võlgniku või kohtutäituri avalduse alusel asja arutanud üldjurisdiktsiooni kohus või kohtulahendi täitmise koha üldjurisdiktsiooni kohus. (tsiviilseadustiku artikkel 434 menetluskoodeks Vene Föderatsioonist) vahekohus, kes andis välja täitedokumendi (Vene Föderatsiooni vahekohtumenetluse seadustiku artikkel 324), üldjurisdiktsiooni kohus või vahekohus, kes on välja andnud täitedokumendi (artikli 37 1. osa). 02.10.2007 föderaalseaduse N 229-Fz "Täitemenetluse kohta" punkt.
Eriselgitus kohtulahendite täitmise aja- ja järelmaksuplaanide kohaldamise ja lõpetamise kohta sisaldub täiskogu otsuse punktis 23. Riigikohus RF 26.06.2008 "Vene Föderatsiooni tsiviilkohtumenetluse seadustiku normide kohaldamise kohta kohtuasjade arutamisel ja lahendamisel esimese astme kohtus" 2.
Täitetoimingute sooritamise tähtaja hulka ei arvata aega, mille jooksul täitemenetlus oli peatatud (kohtu või kohtutäituri poolt), sõltumata sellest, kas peatamine oli kohtu või kohtutäituri-täituri õigus või kohustus. Arvestades, et täitemenetlus on tsiviilmenetluse staadium, sealhulgas menetlus üldjurisdiktsiooni kohtutes ja vahekohtutes, peaks täitetoimingute peatamise aluste loetelu sisaldama näiteks saneerimist. juriidilise isiku– võlgnik või sissenõudja; puudumine seaduslik esindajaõiguslikult ebapädevalt võlgnikult või sissenõudjalt; teovõime kaotus mitte ainult võlgniku, vaid ka sissenõudja puhul; mitte ainult võlgniku, vaid ka sissenõudja surm, kui neid siduv õigussuhe võimaldab pärimist.
2 Vene Föderatsiooni Ülemkohtu pleenumi 26.06.2008 resolutsioon N 13 (muudetud 02.09.2012) "Vene Föderatsiooni tsiviilkohtumenetluse seadustiku normide kohaldamise kohta, kui kaaluda ja asjade lahendamine esimese astme kohtus" // Vene ajaleht, nr 140, 02.07.2008.
Aeg, mille jooksul täitemenetlus on peatatud, nagu eespool märgitud, ei kuulu kohtutoimingu sooritamise tähtaja hulka. Kui juhindutakse art. 02.10.2007 föderaalseaduse N 229-FZ "Täitemenetluse kohta" artikli 42 kohaselt peatatakse täitemenetlus "kuni täitemenetluse peatamise aluseks olnud asjaolude kõrvaldamiseni".
See sõnastus näib olevat vale. Näiteks juhul, kui täitemenetluse peatamise aluseks oli võlgniku õigusvõimetuks tunnistamine, ei saa ühegi kindlusega väita, et see asjaolu kõrvaldatakse. See viitab vajadusele täiendada föderaalseadust 02.10.2007 N 229-FZ "Täitemenetluste kohta" reegliga, mis sarnaneb artiklis sisalduvatega. 145 APC RF ja art. 217 Vene Föderatsiooni tsiviilkohtumenetluse seadustik.
Euroopa Inimõiguste Kohus on korduvalt märkinud, et inimõiguste ja põhivabaduste kaitse konventsiooni artikliga 6 tagatud õigus kohtule oleks illusoorne, kui siseriiklik õigussüsteem osalisriik lubas kohtu lõplikku lõplikku otsust ühe poole kahjuks täitmata jätta. Seetõttu tuleb kohtuotsuse täitmist pidada menetluse lahutamatuks osaks inimõiguste kaitse konventsiooni3 artikli 6 tähenduses.
30.04.2010 föderaalseaduse N 68-FZ "Mõistliku aja jooksul kohtumenetlusele esitamise õiguse või kohtuliku akti mõistliku aja jooksul täitmise õiguse rikkumise hüvitamise kohta" vastuvõtmine Venemaa kohtumenetlus, sealhulgas kohtutoimingute täitmise valdkonnas.
Ent nagu märkis I. Puzanov, „on juba esimene seaduse nr 68-FZ kohaldamise praktika näidanud, et see sisaldab olulisi lünki, mis võtavad kodanikelt õiguse õiglasele kohtulikule arutamisele vastavalt artikli 1 lõikele 1. Euroopa inimõiguste ja põhivabaduste kaitse konventsiooni artikkel 6, nimelt õigus jõustada kohtuotsus mõistlikus korras.
Märkimisväärne viga föderaalseaduses alates
30.04.2010 N 68-FZ "Mõistliku aja jooksul kohtumenetluse õiguse või kohtutoimingu täitmise õiguse mõistliku aja jooksul täitmise õiguse rikkumise hüvitamise kohta" näeb ette võimaluse hüvitist igal juhul välja mõista ainult kohtumenetluse õiguse rikkumise korral mõistliku aja jooksul
Mis puudutab kohtutoimingu täitmist (mida Euroopa Kohtu praktika peab mõistliku aja jooksul arutamise õiguse lahutamatuks osaks), siis on hüvitise võimalus ette nähtud ainult õiguse rikkumise korral. viia läbi kohtuakt, mis näeb ette Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi eelarvete rahaliste vahendite täitmise.
3 Ilyin A.V. Kohtutoimingute mõistliku aja jooksul sooritamise õiguse kaitsmise viisid // Vahekohtu vaidlused. 2011. N 3.S. 123.
4 Puzanov I. Vastutustundetu kohustuste täitmata jätmine // EZh-Advokaat.
2011.N 45.S. 1.
Kahjuks on juba ammu tigedaks tavaks saanud, et kohtutäiturid-täiturid sageli seadusi ei täida tähtajad täitevtoimingute sooritamine.
Väga sageli venivad täitemenetlused tegeliku täitmiseta aastaid.
Muidugi, üksikisikute puhul ( üksikisikud ja organisatsioonid), ei saa riik vastutada vastuvõetud kohtuotsuste täitmata jätmise eest seoses võlgniku maksejõuetuse ja tema vara puudumisega, mis tuleks sundrahastada. Kuigi antud olukorras tundub absurdne, et kohtutäitur, kes on riigi esindaja, kellel on pigem laiad volitused, ei suuda võlgniku ja tema vara asukohta kindlaks teha.
Eravõlgniku tegevust nõudvate juhtumite puhul peab riik - avaliku võimu kandja - tegutsema hoolsalt, et aidata võlausaldajat kohtuotsuse täitmisel (Euroopa Kohtu 03.02.2005 otsus kohtuasjas Fociac vs. Rumeenia, kaebus nr 2577/02, punkt 70; 19.10.2006 kohtuasjas Kesyan vs Venemaa, kaebus nr 36496/02, p 64 ja 65).
Praktikas ei ole harvad juhtumid, kus võlgnikul on vara, mille sundtõestamine on suuteline täielikult või osaliselt tagama kohtulahendi täitmise, kuid sissenõudja õigusvastase ebaseadusliku ja rikkuva tegevuse tõttu tekib kohtutäiturite tegevusetus. -kohtuotsuse täitjaid ei täideta. Tihti viib see selleni, et võltsitud võlgnik teeb ümberregistreerimised kolmandatele isikutele või tal on aega oma vara varjata. Selliste sisuliselt ebaseaduslike toimingute tulemusena muutub kohtuotsus täitmisele pööramatuks.
Antud juhul on riik selgelt süüdi kaebaja õiguse rikkumises täita kohtuotsus mõistliku aja jooksul, sõltumata sellest, kas tegemist on eelarvesüsteemi eelarvest raha välja jätmise kohtuotsuse täitmisega. Vene Föderatsiooni või üksikisikute omandis. Hüvitise maksmise võimalust viimastel juhtudel kõnealune seadus aga otseselt ette ei näe.
A.V.Iljin märgib, et kohtutoimingute täitmata jätmine läks vastupidiseks avalik-õiguslikud isikud ja üksikisikute vastu, võib riik rikkuda nõude esitajate õigust täita kohtutoiming mõistliku aja jooksul. Erinevus vahel need juhtumid seisneb üksnes riigi kohustuse ulatuses täita kohtutoiminguid, mille rikkumine on võrdne sissenõudjate õiguse rikkumisega täita kohtutoiming mõistliku aja jooksul. Need erinevused, mis määravad teatud määral otsustamise küsimuses, millistel juhtudel saab tuvastada kaebaja nimetatud õiguse rikkumist, ei saa aga kuidagi mõjutada otsust kaebuse esitajale tekitatud moraalse kahju hüvitamise kohta. eraisiku suhtes tehtud kohtutoimingu mõistliku aja jooksul täitmata jätmine, kui on tuvastatud sissenõudja õiguse rikkumine kohtutoiming mõistliku aja jooksul täita5.
5 Ilyin A.V. Kohtutoimingute mõistliku aja jooksul sooritamise õiguse kaitsmise viisid // Vahekohtu vaidlused. 2011. N 3.S. 125126.
Vastuoluline ja mitmes mõttes vastuoluline on Venemaa Föderatsiooni kõrgeima vahekohtu väljatöötatud praktika 30.04.2010 föderaalseaduse N 68-FZ "Kohtumenetlusõiguse rikkumise hüvitamise kohta hüvitise kohta" sätete kohaldamiseks. mõistlik aeg või õigus sooritada kohtutoiming mõistliku aja jooksul"
Nii näiteks on Vene Föderatsiooni Vene Föderatsiooni kõrgeima arbitraažikohtu määruses 07.12.2011 N VAS-13843/11 asjas N A60-28634 / 2009-C4 märgitud: ettevõtja täitma kohtuotsuse artiklis sätestatud mõistliku aja jooksul. 1 ja art. 30.04.2010 föderaalseaduse N 68-FZ "Mõistliku aja jooksul kohtumenetlusele või kohtutoimingule mõistliku aja jooksul jõustamise õiguse rikkumise hüvitamise kohta" artiklit 3 ei ole rikutud, kuna õiglane hüvitis saab maksta ainult isikule, kes on tunnistatud "ohvri" õigusteks ja ettevõtjal ei ole sellist ohvri staatust, kuna ta ei osalenud põhikohtumenetluses, ei kogenud oma õiguse rikkumise tõttu moraalseid kannatusi. võlga sisse nõudma osutatud teenuste eest, võla soetamise, teadis selle sissenõudmise keerukusest, sissenõutud hüvitise suurus ei ole ainuke ettevõtja tulu allikas, vastupidi, asja materjalidest nähtub, et see summa on kasumi saamise vahend, mis on vastuolus õiglase hüvitamise olemusega ”6.
Fakt jääb aga faktiks: Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi arvelt tagasi makstavat võlga ei ole seadusega selleks ettenähtud tähtaja jooksul tasutud.
Võla omandanud ettevõtjast sai eelmise võlausaldaja pärija, asendas ta täitemenetluse poolena iseendaga. Sellest lähtuvalt argumentatsioon vene kohtud et kaebaja oli vahetult sissenõudja täitemenetluses lühikest aega ja võlga omandades eelarveline organisatsioon, teadis väidetavalt selle taastamise raskustest.
Meie arvates tehti sarnane viga Uurali rajooni FAS-i 03.09.2011 resolutsioonis N F09-9479 / 10-25 / 10-C6 juhtumis N F09-9479 / 10-25 / 10 -C5, milles viitega h 8 Art. 30.04.2010 föderaalseaduse N 68-FZ artikkel 3 "Mõistliku aja jooksul kohtumenetluse õiguse või kohtutoimingu sooritamise õiguse rikkumise eest hüvitamise kohta", võttes arvesse täpsustusi punktis 3. 2 Vene Föderatsiooni Ülemkohtu pleenumi ja Vene Föderatsiooni Ülem Arbitraažikohtu pleenumi 23. detsembri 2010 resolutsiooni N 30/64 „Mõned küsimused, mis tekivad kohtuasjade läbivaatamisel hüvitise määramise kohta. hüvitis mõistliku aja jooksul kohtumenetluse õiguse või teo kohtuliku täitmise õiguse rikkumise eest mõistliku aja jooksul "on viidatud, et kaebaja õigust kohtutoiming mõistliku aja jooksul sooritada ei ole rikutud, kuna alates aastast käesolevast tulenevate õiguste taotlejale ülemineku hetk täitevdokument kahju hüvitamise avalduse kohtusse esitamise hetkeni on möödunud vähem kui 6 kuud7.
6 Vene Föderatsiooni kõrgeima vahekohtu otsus 07.12.2011 nr VAC-13843/11 asjas nr A60-28634 / 2009-C4 // Dokumenti ei avaldatud. SPS "ConsultantPlus".
7 Uurali ringkonna föderaalse monopolivastase teenistuse resolutsioon 09.03.2011 N F09-9479 / 10-25 / 10-С6 juhtumis N Ф09-9479 / 10-25 / 10-С5 // Dokumenti ei avaldatud. SPS "ConsultantPlus".
Ka antud juhul jättis kohus meie hinnangul täitemenetluse käigus põhjendamatult kohaldamata õigusjärgluse sätted.
Seega tuleb tõdeda, et praegu ei ole võlgnike vastu nõudeõigust omavatel sissenõudjatel - eraisikutel ja juriidilistel isikutel tõhusad vahendidõigust kaitsta kohtutoimingut mõistliku aja jooksul. Järelikult on nad täpselt samas olukorras, mis hagejad kohtutoimingud, millega nähakse ette Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi vahendite täitmine vastavalt Vene Föderatsiooni föderaalseaduse sätetele.
30. aprill 2010 N 68-FZ "Mõistliku aja jooksul kohtumenetluse õiguse või kohtutoimingu mõistliku aja jooksul sooritamise õiguse rikkumise hüvitamise kohta."
Sellega seoses näib olevat äärmiselt vajalik muuta 30.04.2010 föderaalseaduse N 68-FZ artikli 1 1. osa "Mõistliku aja jooksul kohtumenetluse algatamise õiguse või kohtutoimingu täitmise õiguse rikkumise eest hüvitamise kohta". mõistliku aja jooksul", sätestades selle mõju pikendamise kõikidel juhtudel, kui on rikutud õigust teostada kohtutoimingut mõistliku aja jooksul.
Bibliograafia:
Föderaalseadus 02.10.2007 N 229-FZ (muudetud
07.12.2011) "Täitemenetluse kohta" // Rossiyskaya Gazeta, N 223, 06.10.2007.
Vene Föderatsiooni Ülemkohtu täiskogu 26.06.2008 resolutsioon N 13 (2012.02.09.) "Vene Föderatsiooni tsiviilkohtumenetluse seadustiku normide kohaldamise kohta kaalumisel ja lahendamisel kohtuasjad esimese astme kohtus" // Rossiyskaya Gazeta, N 140, 02.07.2008.
Ilyin A.V. Kohtutoimingute mõistliku aja jooksul sooritamise õiguse kaitsmise viisid // Vahekohtu vaidlused. 2011. N 3.S. 123.
Puzanov I. Vastutustundetu kohustuste täitmata jätmine // EZh-Advokaat. 2011.N 45.S. 1.
Ilyin A.V. Kohtutoimingute mõistliku aja jooksul sooritamise õiguse kaitsmise viisid // Vahekohtu vaidlused. 2011. N 3.S. 125-126.
Vene Föderatsiooni Kõrgema Arbitraažikohtu otsus 07.12.2011 nr VAC-13843/11 asjas nr A60-28634 / 2009-C4 // Dokumenti ei avaldatud. SPS "ConsultantPlus".
Uurali ringkonna föderaalse monopolivastase teenistuse resolutsioon 09.03.2011 N F09-9479 / 10-25 / 10-С6 juhtumis N Ф09-9479 / 10-25 / 10-С5 // Dokumenti ei avaldatud. SPS "Konsultant-tPlus".
Kirjanduse nimekiri:
Föderaalseadus alates 02.10.2007 N 229-FZ (väljaanne 07.12.2011) "Juhtiva tootmise kohta" // Vene ajaleht, N 223, 06.10.2007.
Venemaa Föderatsiooni kõrgeima laevastiku pleenumi resolutsioon 26.06.2008 N 13 (väljaanne alates
09.02.2012) "Vene Föderatsiooni tsiviilkohtumenetluse seadustiku standardite kohaldamise kohta esimese astme kohtus asjade läbivaatamise ja loa alusel" // Vene ajaleht, N 140, 02.07.2008.
Ilyin A.V. Kohtutoimingu mõistliku tähtajaga sooritamise õiguse kaitsmise viisid // Vahekohtuvaidlused. 2011. N 3. Lk 123.
4. Puzanov I. Vastutustundetu vaikimisi // EZH Jurist. 2011. N 45. Lk 1.
Ilyin A.V. Kohtutoimingu mõistliku tähtajaga sooritamise õiguse kaitsmise viisid // Vahekohtuvaidlused. 2011. N 3. Lk 125-126.
Määratlus SINA alates 07.12.2011 N BAC-13843/11 N A60-28634 / 2009-C4 // dokumenti "ei avaldanud Vene Föderatsioon. Paremjõudude Liit" ConsultantPlus ".
Uurali ringkonna FAS-i resolutsioon aastast
03/09/2011 N F09-9479 / 10-25 / 10-C6 asjas N F09-9479 / 10-25 / 10-C5 // dokumenti "ei avaldatud. Paremjõudude Liit" ConsultantPlus ".
Ülevaade
artiklile "Kohtutoimingute täitmine kui kodaniku õiguse lahutamatuks osaks kohtumenetlusele mõistliku aja jooksul"
Artiklis käsitletakse kohtutoimingute täitmist kui kodanike õiguse lahutamatut osa kohtumenetlusele mõistliku aja jooksul.
Euroopa Inimõiguste Kohus peab kohtutoimingu õigeaegset täitmist mõistliku aja jooksul kohtuliku arutamise õiguse lahutamatuks osaks. Sellest lähtuvalt tundub asjakohane uurida Venemaa õigusaktides sätestatud täitemenetluse läbiviimise korda.
Läbiviidud analüüsi põhjal edasi paljutõotavad suunad kohtutoimingute täitmise uurimise kohta, mis on lahutamatu osa kodanike õigusest kohtumenetlustele mõistliku aja jooksul.
Õigusteaduste doktor, prof. Bulakov O.N.
Vene Föderatsiooni Ülemkohtu pleenumi 29. märtsi 2016. aasta resolutsioon N 11 Mõnes kohtuasjade arutamisel kerkinud küsimuses hüvitise määramise kohta, mis käsitleb õigust kohtumenetlusele mõistliku aja jooksul või kohtuotsuse täitmise õiguse rikkumise eest. tegutseda mõistliku aja jooksul
54. Tuleb meeles pidada, et in kogukestus kohtumenetlus hõlmab ajavahemikku kriminaalmenetluse lõpetamise hetkest kuni menetluse lõpetamise otsuse (määruse) tühistamiseni, kui taotleja on kannatanu või tsiviilhageja.
Samas ei võeta kahtlustatavale või süüdistatavale hüvitamise nõuete esitamisel kindlaks määratud ajavahemikku arvesse, kuna nimetatud isiku suhtes selle aja jooksul kriminaalvastutusele ei võetud, välja arvatud juhud, kui otsuse (määramise) kahtlustatava või süüdistatava kaebusel tühistati asjas menetlus lõpetada või kriminaalsüüdistus lõpetada (hüvitise seaduse artikli 3 7. osa, CAS RF artikli 250 5. osa, artiklid 24 ja 25, Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku artikli 27 2. osa).
55. Kohtutoimingu täitmise kogukestuse arvutamisel arvestatakse ajavahemikku päevast, mil kohus saab selle isiku avalduse (taotluse), kelle kasuks kohtutoiming vastu võeti, kaebaja korraldusel. täitedokument ja sellele lisatud dokumendid, mis on sätestatud BC RF artikli 242.1 lõikes 2 või täitemenetluse seaduses, asutusele, organisatsioonile või ametnikule, kellele on usaldatud kohtutoimingute täitmise ülesanded, või alates kuupäevast, mil sellelt isikult täitedokument ja nimetatud dokumendid kohtutoimingute teostamise eest vastutavale organile, organisatsioonile või ametiisikule saabus, kuni täitmismenetluse lõppemiseni. kohtuakt ( artikli 353 5. osa 60. Kohtul tuleb igal konkreetsel juhul tagada individuaalne lähenemine hüvitise suuruse määramisel mõistliku aja jooksul menetlemise õiguse või kohtutoimingu mõistliku aja jooksul täitmisele pööramise õiguse rikkumise eest. Hüvitise suuruse peaks määrama kohus, võttes arvesse kohtule avalduse esitanud isiku nõudeid, juhtumi asjaolusid või menetlust selle kohtutoimingu täitmiseks, milleks rikkumine toime pandi, kestust. rikkumisest tulenevast rikkumisest tagajärgede kohta, nende tähendusest kahju hüvitamise avaldusega kohtusse pöördunud isiku jaoks. Väljamõistetud hüvitise suuruse määramisel peaks kohus võtma arvesse ka Euroopa Inimõiguste Kohtu praktikat, selle kohtu poolt sarnaste rikkumiste eest väljamõistetud kahju suurust (Hüviseaduse 2. osa). 61. Juhtudel, kui hüvitamisasjade lahendamisel ilmnevad asjaolud, mis aitasid kaasa kodanike ja organisatsioonide õiguse rikkumisele kohtumenetlusele mõistliku aja jooksul või kohtutoimingu täitmisele mõistliku aja jooksul, peaks kohus lähtuma asjaomase asutuse, organisatsiooni või ametniku tähelepanu nendele asjaoludele ja vajadust võtta meetmeid nende lahendamiseks. Seega teeb kohus vastavalt CAS RF artiklile 200 seaduserikkumise avastamisel asjaomastele asutustele, organisatsioonidele või ametnikele eramääruse, kes on kohustatud kohut teavitama meetmetest, mida nad on võtnud kõrvaldamiseks. toime pandud rikkumisi. 62. Autasustatute indekseerimine rahasummasid, mis on tehtud vastavalt Vene Föderatsiooni tsiviilkohtumenetluse seadustiku artikli 208 reeglitele, Vene Föderatsiooni vahekohtumenetluse seadustiku artiklile 183 seoses kohtutoimingu täitmata jätmisega, ei võta nõudeõigust. kompensatsiooni eest Näiteks: "Vene Föderatsioonilt, mida esindab Vene Föderatsiooni rahandusministeerium, nõuda taotleja kasuks föderaaleelarve arvelt (märgitud on perekonnanimi, nimi, isanimi või juriidilise isiku nimi) õiguse rikkumine kohtumenetlusele mõistliku aja jooksul ... summas”. Kohtumenetluse õiguse või kohtutoimingu mõistliku aja jooksul sooritamise õiguse rikkumise eest hüvitise summa ülekandmine toimub vastavalt selle isiku pangakonto andmetele, kelle kasuks vastav hüvitis määrati. tasakaalukas. Sissenõutud hüvitise summa ülekandmine vastava hüvitise väljamõistmise avaldusega kohtusse pöördunud isiku esindaja kontole ei ole lubatud. Samas, kui esinevad asjaolud, mis objektiivselt välistavad isiku, kelle kasuks hüvitis sisse nõuti, võimalust, pangakonto rekvisiidid, võib kohus sissenõudja isiklikul avaldusel määrata teistsuguse täitmiskorra. hüvitise määramise otsusest. 64. Vastavalt CAS RF artikli 353 5. osale, APC RF artikli 319 3. osa lõikele 2 seoses BC RF artikli 242.1 punkti 2 lõikega 4 on välja antud täitedokument. kohtulahendi hüvitise väljamõistmise kohta õiguse rikkumise eest kohtumenetlusele mõistliku aja jooksul või õiguse kohtutoimingu sooritamisele mõistliku aja jooksul (edaspidi - täitedokument) saadab kohus täitmisele. , olenemata hageja avalduse olemasolust. Täitedokumendi ja üldkohtu hüvitise määramise otsuse koopia saadab kohus täitmiseks hiljemalt järgmisel päeval pärast kohtuotsuse lõplikku vormi ja vahekohus - viie päevadel alates hüvitise määramise otsuse tegemise kuupäevast (artikli 259 3. osa, Riigikohus Venemaa Föderatsioon V.M. LEBEDEV pleenumi sekretär, Riigikohtu kohtunik Venemaa Föderatsioon Inimene, kes seda usub riigiasutus, kohaliku omavalitsuse organ, muu organ, organisatsioon, ametnik on rikkunud tema õigust kohtumenetlusele mõistliku aja jooksul või õigust sooritada kohtutoiming mõistliku aja jooksul, on õigus pöörduda avaldusega vahekohtusse. hüvitise määramiseks. Avalduse kohtumenetlusõiguse rikkumise eest hüvitise väljamõistmiseks mõistliku aja jooksul võib huvitatud isik esitada kuue kuu jooksul alates viimase kohtutoimingu tegemise päevast. sel juhul. Avalduse kohtumenetluse õiguse rikkumise eest mõistliku aja jooksul hüvitise väljamõistmiseks võib esitada ka enne menetluse lõppu juhul, kui asja arutamise kestus ületab kolme aastat ja asjassepuutuv isik on eelnevalt esitanud kohtuasja menetlemise õiguse rikkumise hüvitise. avaldus kohtuasja läbivaatamise kiirendamiseks Vene Föderatsiooni vahekohtumenetluse seadustikuga kehtestatud viisil. Avalduse kohtutoimingu teostamise õiguse rikkumise eest hüvitise väljamõistmiseks mõistliku aja jooksul võib huvitatud isik esitada enne kohtutoimingu täitmise menetluse lõppemist, kuid mitte varem kui kuus kuud arvates kohtutoimingu tegemise õiguse rikkumisest. föderaalseadusega kohtutoimingu täitmiseks kehtestatud tähtaja möödumisel ja mitte hiljem kui kuus kuud alates kohtutoimingu täitmise menetluse lõppemise kuupäevast. Kohtumenetluse õiguse rikkumise eest hüvitise väljamõistmise taotlust mõistliku aja jooksul ei saa kohtunik läbi vaadata, kui ta on varem võtnud osa asja arutamist, millega seoses oli alust selline avaldus esitada. Avaldus hüvitise väljamõistmiseks mõistliku aja jooksul menetlemise õiguse või kohtutoimingu sooritamise õiguse rikkumise eest esitatakse vahekohtu kaudu sellise taotluse läbivaatamiseks volitatud vahekohtule, et hüvitise mõistmiseks on vaja hüvitist. otsuse teinud. Otsuse teinud vahekohus on kohustatud saatma hüvitise väljamõistmise avalduse koos juhtumiga vastavale kohtule kolme päeva jooksul alates sellise avalduse vahekohtule laekumisest. Avalduses hüvitise väljamõistmiseks mõistliku aja jooksul kohtumenetluse õiguse või kohtutoimingu täitmise õiguse mõistliku aja jooksul rikkumise eest peab olema märgitud: Arbitraažimenetluse jaoks mõistliku aja jooksul kohtumenetluse õiguse või kohtutoimingu mõistliku aja jooksul sooritamise õiguse rikkumise eest hüvitise väljamõistmise taotluse menetlusse võtmise küsimuse otsustab kohtunik ainuisikuliselt viie päeva jooksul alates kohtumenetlusest. sellise avalduse kohtusse saabumise kuupäev. Vahekohus on kohustatud menetlusse võtma hüvitise väljamõistmise avalduse, mis on esitatud vastavalt Vene Föderatsiooni vahekohtumenetluse seadustiku vormile ja sisule kehtestatud nõuetele. Vahekohus teeb hüvitise väljamõistmise avalduse menetlusse võtmise kohta määruse, milles märgitakse taotluse läbivaatamiseks toimuva kohtuistungi aeg ja koht. Hüvitise määramise taotluse menetlusse võtmise määruse koopiad saadetakse taotlejale, asutusele, organisatsioonile või ametnikule, kellele on pandud kohustus sooritada asjakohane kohtutoiming seoses selle täitmata jätmisega tähtaja jooksul. mõistliku aja jooksul, mis oli kaebaja nii hüvitise väljamõistmise nõudega kui ka teiste huvitatud isikute kohtusse pöördumise aluseks. Kui vahekohus leiab mõistliku aja jooksul kohtumenetluse õiguse või kohtutoimingu sooritamise õiguse rikkumise eest hüvitise väljamõistmise taotluse menetlusse võtmise küsimust kaaludes, et avaldus esitati artikliga kehtestatud nõuete rikkumine. Vene Föderatsiooni vahekohtumenetluse seadustiku 222.3 alusel või riigilõivu ei ole tasutud, teeb kohus määruse. Vahekohus märgib määruses hüvitise väljamõistmise taotluse esitamata jätmise aluse ja mõistliku aja, mille jooksul tuleb kõrvaldada kaebuse esitamata jätmise aluseks olnud asjaolud. Hüvitise väljamõistmise avalduse liikumiseta jätmise määruse ärakiri saadetakse avalduse esitanud isikule hiljemalt määruse tegemise päevale järgneval päeval. Kui hüvitise väljamõistmise taotluse menetlemata jätmise aluseks olnud asjaolud kõrvaldatakse vahekohtu määrusega määratud tähtaja jooksul, loetakse avaldus esitatuks selle esmase kohtusse saabumise päeval. Muudel juhtudel loetakse taotlus esitamata ja tagastatakse koos dokumentidega artiklis sätestatud korras. 222,6 APC RF. Vahekohus tagastab avalduse hüvitise väljamõistmiseks kohtumenetluse õiguse või kohtutoimingu mõistliku aja jooksul sooritamise õiguse rikkumise eest, kui ta tuvastab avalduse menetlusse võtmise küsimuse kaalumisel, et : Vahekohus teeb määruse hüvitise väljamõistmise avalduse tagastamise kohta. Hüvitise väljamõistmise avalduse tagastamise määruse ärakiri saadetakse taotlejale koos avalduse ja sellele lisatud dokumentidega hiljemalt määruse tegemise päevale järgneval päeval või pärast tähtaja möödumist. vahekohtu poolt kehtestatud asjaolude kõrvaldamiseks, mis olid aluseks taotluse menetlemata jätmiseks. Hüvitise väljamõistmise avalduse tagastamise määrust saab edasi kaevata artiklis sätestatud korras ja tähtaegadel. 291 APC RF. Kui otsus tühistatakse, loetakse avaldus esitatuks selle esmase vahekohtusse laekumise päeval. Hüvitise väljamõistmise avalduse tagastamine ei takista huvitatud isikul pöördumast uuesti koos avaldusega vahekohtusse 2004.a. üldine kord pärast avalduse tagastamise aluseks olnud asjaolude kõrvaldamist. Avalduse hüvitise väljamõistmiseks mõistliku aja jooksul kohtumenetluse õiguse või kohtutoimingu sooritamise õiguse rikkumise eest vaatab vahekohus läbi kahe kuu jooksul alates avalduse saamise päevast koos kohtuvaidlusega. kohtusse, sealhulgas ajavahemik kohtuakti vastuvõtmiseks. Vahekohus vaatab läbi taotluse hüvitise väljamõistmiseks mõistliku aja jooksul menetlemise õiguse või kohtutoimingu mõistliku aja jooksul sooritamise õiguse rikkumise eest. kohtuistung kohtunike kollegiaalne koosseis üldreeglite järgi hagimenetlus, mis on ette nähtud Vene Föderatsiooni vahekohtumenetluse seadustikus ja kooskõlas föderaalseadusega "Mõistliku aja jooksul kohtumenetluse õiguse või kohtuakti mõistliku aja jooksul täitmisele pööramise õiguse rikkumise hüvitamise kohta". Taotleja, asutus, organisatsioon või tegevjuht, kellele on pandud kohustus täita kohtutoiming seoses selle mõistliku aja jooksul täitmata jätmisega, mis oli aluseks kaebaja pöördumisel kohtusse hüvitise väljamõistmise nõudega, samuti teavitatakse sellest teisi huvitatud isikuid. kohtuistungi toimumise ajast ja kohast. Hüvitise väljamõistmise avalduse läbivaatamisel tuvastab vahekohus avalduses toodud argumentide alusel kaebaja õiguse kohtumenetlusele mõistliku aja jooksul või kohtutoimingu sooritamise õiguse rikkumise fakti mõistliku aja jooksul. asjas vastu võetud kohtuaktide sisu, kohtuasja materjalidest ja arvestades järgmisi asjaolusid: Juhtumi ettevalmistamisel kohtuprotsess kohtunik määrab ringi sidusrühmad, sealhulgas organ, organisatsioon, ametiisik, kes ei täitnud kohtutoimingut mõistliku aja jooksul, ning määrab neile tähtaja hüvitise väljamõistmise taotluse kohta selgituste, vastuväidete ja (või) argumentide esitamiseks. Organ, organisatsioon, ametnik on kohustatud esitama selgitusi, vastuväiteid ja (või) argumente vahekohtu määratud tähtaja jooksul. Selgituste, vastuväidete ja (või) argumentide esitamata jätmine või mitteõigeaegne esitamine on kohtu trahvi määramise aluseks APC RF 11. peatükis sätestatud viisil ja ulatuses. Arbitraažikohus teeb otsuse, mis sisaldab: Vahekohtu otsuses on näidatud jaotus kohtukulud tekkinud seoses hüvitise väljamõistmise avalduse läbivaatamisega.
