Eriala on tuletõrjeinspektor. Riiklik tuletõrjejärelevalve inspektor, Vene Föderatsiooni tööjuhendi riiklik tuletõrjejärelevalve peainspektor

7. Artikli 7 7. osas. Kommenteeritava seaduse § 6 sätestab riigi peainspektori volitused Venemaa Föderatsioon tuletõrjejärelevalvele ja tulejärelevalveorganite ametnikele rakendamisel järelevalve tegevused... Seda arutatakse üksikasjalikumalt artikli 8 8. osa sätete analüüsimisel. Kommenteeritava seaduse § 6.

8. Vastavalt artikli 8. osale. Kommenteeritava seaduse § 6 organisatsiooniline struktuur, riikliku tuletõrjejärelevalve organi volitused, ülesanded, ülesanded ja tegevuse korraldamise ja läbiviimise kord määratakse kindlaks riikliku tuletõrjejärelevalve määrusega, mis on kinnitatud aastal. kehtestatud kord... Need küsimused on üksikasjalikult reguleeritud riikliku tuletõrjejärelevalve eeskirjades, mis on kinnitatud Vene Föderatsiooni valitsuse 21. detsembri 2004. aasta dekreediga N 820.

Selle järgi määrus Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste linnade (regioonide) tuletõrjejärelevalve riiklikel inspektoritel ja tuletõrjejärelevalve suletud haldusterritoriaalsete üksuste riiklikel inspektoritel on õigus:

teostama riiklikku tuletõrjejärelevalvet nõuete täitmise üle tuleohutus organisatsioonid, samuti ametnikud ja kodanikud;

viia läbi territooriumide, hoonete, rajatiste, organisatsioonide ruumide ja muude objektide uuringuid ja ülevaatusi, sealhulgas töövälisel ajal, et jälgida tuleohutusnõuete täitmist ja tõrjuda nende rikkumisi;

nõuda dokumentide, teabe, tootenäidiste (näidiste) esitamist, kui need on seotud kontrolliobjektiga;

siseneda vabalt Vene Föderatsiooni õigusaktidega ettenähtud viisil elu- ja muudesse ruumidesse maa kodanikud usaldusväärsete andmete olemasolul tuleohutusnõuete rikkumise kohta, tekitades tuleohu ja (või) ohu inimeste ohutusele;

anda juriidiliste isikute ja üksikettevõtjate juhtidele, ametnikele ja kodanikele siduvaid juhiseid tuleohutusnõuete rikkumiste kõrvaldamiseks;

teostada projekteerimis- ning projekteerimis- ja mõõdistustöid tegevates organisatsioonides pistelist kontrolli, et teha kindlaks nende poolt koostatud projekti ja projekt- ning kalkulatsioonidokumentatsiooni tuleohutusnõuetele vastavus;

lõpetada lühikeseks ajaks, kuni asja kohus arutab, viisil, mis on ette nähtud Vene Föderatsiooni õigusaktides haldusõiguserikkumiste kohta, filiaalide, esinduste tegevus, struktuuriüksused juriidilise isiku, tootmiskohad, samuti üksuste, rajatiste, hoonete või rajatiste käitamine, rakendamine teatud tüübid tegevus (tööd), teenuste osutamine, kui see on vajalik vahetu tulekahjuohu ja (või) ohu vältimiseks inimeste elule või tervisele ning kui nende asjaolude ärahoidmine muul viisil ei ole võimalik;

esitama asjaomastele organisatsioonidele ja esitama asjaomastele ametnikele Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustikuga ettenähtud viisil esildised tuleohutuse valdkonna haldusõiguserikkumiste toimepanemist soodustavate põhjuste ja tingimuste kõrvaldamise kohta;

koostab protokollid, arutab haldusõiguserikkumiste juhtumeid ja määrab ametisse vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele halduskaristused tuleohutusnõuete rikkumiste eest.

Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste linnade (regioonide) tuletõrjejärelevalve riigipeainspektoritel ja nende asetäitjatel, samuti tuletõrjejärelevalve suletud haldusterritoriaalsete üksuste riiklikel peainspektoritel ja nende asetäitjatel on käesoleva määruse punktis 9 nimetatud õigused. määrusega ning neil on ka õigus:

teostama riiklikku tuleohutuse järelevalvet ametiasutuste tuleohutusnõuete täitmise üle kohalik omavalitsus;

anda juriidiliste isikute ja üksikettevõtjate juhtidele, ametnikele ja kodanikele siduvad juhised tuleohutuse tagamiseks kaupade (tööde, teenuste) osas, tootmise lõpetamiseks, tootmise peatamiseks ja nõuetele mittevastavate kaupade (tööde, teenuste) müügi peatamiseks. tuleohutusnõuded ;

kutsub ametnikke ja kodanikke riikliku tuletõrjejärelevalve organite juurde seoses tootmistulekahjude juhtumite ja materjalidega, saada neilt vajalikud selgitused, tõendid, dokumendid ja nende koopiad;

esitada kohalikele omavalitsustele ettepanekuid tulekahju erirežiimi kehtestamiseks vastaval territooriumil;

teha kohalikele omavalitsustele ettepanekuid tuleohutusmeetmete rakendamiseks vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele;

tühistama (muutma) ebaseaduslikku ja (või) ebamõistlikud otsused alluvate riiklike tuletõrjeinspektorite poolt vastu võetud.

Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste tuleohutusjärelevalve riiklikel inspektoritel on ülalnimetatud õigused, samuti on neil õigus kehtestatud korras kaaluda tuleohutusnõuete järgimist linnaplaneerimise ja ehitusprojektide kalkulatsioone. , kapitaalremont, organisatsioonide, hoonete, rajatiste ja muude objektide rekonstrueerimine, laiendamine ja tehniline ümbervarustamine kehtivatest tuleohutusnõuetest põhjendatud kõrvalekalletega või nende nõuete puudumisel.

Vene Föderatsiooni moodustavate tuletõrjejärelevalve üksuste riigi peainspektoritel ja nende asetäitjatel on ülalnimetatud õigused, samuti on neil õigus:

teostama riiklikku tuleohutuse järelevalvet ametiasutuste tuleohutusnõuete täitmise üle täidesaatev võim Vene Föderatsiooni subjektid;

esitada võimudele riigivõim Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste ettepanekud tuleohutusmeetmete rakendamise kohta vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele;

esitada Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutustele ettepanekud tuletõrje erirežiimi kehtestamiseks Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste territooriumidel.

Vene Föderatsiooni riiklikel tuletõrjeinspektoritel on ülalnimetatud õigused, samuti on neil õigus teostada riiklikku tulekontrolli tuleohutusnõuete täitmise üle. föderaalvõimud täidesaatev võim. Peamine riigiinspektor Vene Föderatsioonist tuletõrjejärelevalve teostamiseks ja tema asetäitjatel on täielikult Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud õigused.

Riikliku tuletõrjejärelevalve organi ametnikele väljastatakse vastavad teenistustunnistused ja ametlikud pitsatid. Teenistustunnistuste ja ametlike pitserite näidised ning nende väljaandmise korra määrab kindlaks Vene Föderatsiooni ministeerium. tsiviilkaitse, hädaolukorrad ja katastroofiabi.

Riigi tuletõrjeorganite ametnikud on kohustatud:

õigeaegselt ja täielikult rakendama vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele antud volitusi tuleohutusnõuete rikkumiste ärahoidmiseks, tuvastamiseks ja tõkestamiseks;

järgima Vene Föderatsiooni õigusakte, organisatsioonide ja kodanike õigusi ja õigustatud huve;

teostama kontrollimeetmeid Vene Föderatsiooni õigusaktidega ettenähtud viisil riikliku tuletõrjejärelevalve asutuste korralduste alusel ja rangelt järgides kontrollimeetmete võtmist;

külastada organisatsioonide objekte (territooriume ja ruume), et võtta kontrollimeetmeid ainult täitmise ajal ametlikud kohustused teenistustõendite ja riikliku tuletõrjejärelevalve asutuste korralduste esitamisel tõrjemeetmete rakendamise kohta;

mitte segama kontrollimeetmete juures viibivaid organisatsioonide esindajaid, andma selgitusi nende kontrolliobjektidega seotud küsimustes;

andma kontrollimeetmete ajal kohalviibinud juriidiliste isikute juhtidele ja üksikettevõtjatele või nende esindajatele vajalikku teavet;

tutvustada juriidiliste isikute ja üksikettevõtjate juhte või nende esindajaid kontrollimeetmete tulemustega;

tuvastatud rikkumiste faktide põhjal võetavate meetmete kindlaksmääramisel võtma arvesse nende meetmete vastavust rikkumiste raskusastmele, nende võimalikule ohule inimeste elule ja tervisele, keskkond ja vara, samuti õiguste ebamõistliku piiramise ärahoidmiseks ja õigustatud huvid kodanikud ja organisatsioonid;

tõendama oma tegevuse seaduslikkust nende edasikaebamisel Vene Föderatsiooni õigusaktidega ettenähtud viisil;

kontrollimeetmete käigus läbi viia selgitustööd Vene Föderatsiooni tuleohutust käsitlevate õigusaktide kohaldamise kohta; järgima äri- ja muid seadusega kaitstud saladusi.

Vene Föderatsiooni valitsuse 21. detsembri 2004. aasta määrusega N 820 kinnitatud riikliku tuletõrjejärelevalve määruse punkt 17 sätestas, et riikliku tuletõrjejärelevalve ametnikud ebaõige sooritus oma ülesannete täitmise eest vastutavad Vene Föderatsiooni õigusaktidega ettenähtud viisil. Riiklike tuletõrjeinspektorite õigused ja kohustused võivad kuuluda kõrgema või teise tasemega Vene Föderatsiooni kodanikele. eriharidus teenistus Vene Föderatsiooni tsiviilkaitse, hädaolukordade ja loodusõnnetuste tagajärgede likvideerimise ministeeriumis, sertifitseeritud nõuetele vastavuse kohta kvalifikatsiooninõuded Vene Föderatsiooni tsiviilkaitse, hädaolukordade ja loodusõnnetuste tagajärgede likvideerimise ministeeriumi poolt.

Peamine meetod nende ülesannete täitmiseks riikliku tuletõrjejärelevalve asutuste poolt on kontrollimistegevused... Nende rakendamise üksikasjalik kord määratakse elluviimise haldusmäärustega riigi funktsioon rakendamise järelevalveks föderaalsete täitevorganite, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevorganite, kohalike omavalitsusorganite, organisatsioonide, samuti ametnike ja kodanike poolt kehtestatud nõuded tuleohutus, mis on kinnitatud Vene Föderatsiooni eriolukordade ministeeriumi 1. oktoobri 2007. aasta korraldusega N 517 (edaspidi halduseeskirjad), mille kohaselt riikliku tuleohutusjärelevalve ametnike tegevus riikliku tuletõrje teostamisel. ülesandeid järelevalveobjektidel teostatakse vastavalt viieaastastele järelevalveobjektide järelevalve tegevuskavadele, mis on välja töötatud UGPN regionaalkeskustes Venemaa EMERCOM, UGPN (OGPN) GU EMERCOM Venemaa koosseisu kuuluvate üksuste jaoks. Föderatsioon ja nende territoriaalsed osakonnad (bürood, inspektsioonid) OGPN ZATO-s, samuti vastavalt nende isiklikele tööplaanidele, mis koostatakse iga kuu, võttes arvesse nende tööülesanded... Riikliku tuletõrjejärelevalve organite ja ametnike ametitegevuse planeerimine, mis ei ole seotud riikliku funktsiooni täitmisega järelevalveobjektidel, toimub Venemaa eriolukordade ministeeriumi kehtestatud korras.

Viie aasta plaanid kinnitab riikliku tuletõrjejärelevalve asutuse juht hiljemalt viisteist päeva enne kalendriaasta algust. Kümne päeva jooksul pärast kinnitamist avaldatakse iga riikliku tuletõrjejärelevalve organi järelevalve plaanid Venemaa EMERCOMi piirkondliku keskuse, Venemaa Föderatsiooni moodustava üksuse Venemaa EMERCOMi peadirektoraadi ametlikul veebisaidil. Internetis või edastatakse kontrollitavate järelevalveobjektide juhtidele, kui seadusandlikud ja muud õigusaktid ei sätesta teisiti õigusaktid Venemaa Föderatsioon. Eriti oluliste ja tundlike organisatsioonide järelevalvemeetmete plaanid ei kuulu avaldamisele. Jälitustegevuse viie aasta plaanide avaldamise (tähelepanu toomise) eest vastutavad Venemaa EMERCOMi piirkondlikud keskused, Venemaa EMERCOMi Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste peadirektoraat OGPN ZATO .

Järelevalvemeetmete viieaastane kava sisaldab järelevalveobjektide asukohtade aadresse, kui Vene Föderatsiooni seadusandlikud ja muud normatiivaktid ei sätesta teisiti; vastavatel objektidel tegevust teostavate juriidiliste isikute ja üksikettevõtjate nimed, kelle suhtes on kavas teostada järelevalvemeede; riigi tulejuhtimisorgani nimi või perekonnanimi ja initsiaalid ametnik riiklik tuletõrjejärelevalve, kes vastutavad järelevalvetegevuse korraldamise ja läbiviimise eest; ülevaatuse kuu.

Kavandatavad tegevused töötatakse välja tulekahju olukorra, põlenguseisundi analüüsi alusel asulad, ettevõtted, rajatised, võttes arvesse kõrgemate riiklike tuletõrjeinspektorite otsuseid, hooajalisi ja kohalikke tingimusi, samuti võttes arvesse varem antud korralduste täitmise tähtaegu tuvastatud tuleohutusnõuete rikkumiste kõrvaldamiseks. Planeerimisel võetakse arvesse käitumise kohta käivat teavet sõltumatu hindamine tuleohutuse alased riskid järelevalveobjektidel, mida teostab ettenähtud korras akrediteeritud organisatsioon. Sellise hindamise läbiviimisel ei ole riiklikul tuletõrjejärelevalve asutusel kavas nende järelevalveobjektide osas järelevalvetoiminguid teha.

Järelevalve objektide üle peavad arvestust riikliku tuletõrjejärelevalve organid. Järelevalve objektid fikseeritakse riikliku tuletõrjejärelevalve asutuse juhi korraldusega (korraldusega) riikliku tuletõrjejärelevalve inspektoritele territoriaalselt või osakondlikult ning objektid, mis on kriitilise tähtsusega. rahvuslik julgeolek riigid ja eriti olulised tuleohtlikud rajatised - isiklikult Venemaa UGPN GU EMERCOMi juhile Venemaa Föderatsiooni moodustava üksuse ja tema asetäitjatele, OGPN ZATO juhile ja tema asetäitjatele. Riigi tuletõrjeinspektorite teostatavateks järelevalvetoiminguteks tuleks planeerida vähemalt 15 tööpäeva kuus. V kindlaksmääratud periood kuuluvad riikliku tuletõrjejärelevalve järgmised etapid: järelevalvemeetme ettevalmistamine (tutvumine järelevalve objekti dokumentidega, sh varasemate kontrollide dokumentidega) ja rakendamine, järelevalvemeetme tulemuste registreerimine, haldusõiguserikkumise menetlemine. , osalemine kohtuistungid haldusõiguserikkumiste juhtumite ja tuletõrjejärelevalve riiklike inspektorite otsuste peale esitatavate kaebuste läbivaatamiseks, järelevalvetegevuse elluviimisega seotud kodanike vastuvõtmiseks.

Järelevalvetegevuse tulemusi peaksid riiklikud tuletõrjeasutused analüüsima nende hilisemaks kasutamiseks valitsuse määrus tuleohutuse valdkonnas ning riikliku tuletõrjejärelevalve korralduse ja teostamise tõhustamiseks, samuti õigeaegselt reageerimaks olukorra muutustele hooldatava piirkonna tulekahjudega. Riikliku tuletõrjejärelevalve organite tegevuse tulemuste analüüs on järelevalvetegevuse kohustuslik osa ja peaks hõlmama kõiki selle valdkondi.

Kavandatava järelevalvemeetme teostamise juriidiliseks faktiks on perioodi saabumine, mille jooksul on asjaomasel riiklikul tuletõrjeasutusel ette nähtud kalendriaasta järelevalve objekti ülevaatus. Planeeritud järelevalvemeetmed halduseeskirja punktis 6 nimetatud isikute suhtes viiakse läbi vastavalt riikliku tuletõrjejärelevalve asutuse poolt välja töötatud viie aasta plaanile. Plaanilised meetmed tuleohutusnõuete täitmise järelevalveks ühe isiku suhtes riigi riikliku julgeoleku seisukohalt kriitilistes, eriti olulistes tuleohtlikes ja inimeste massilise kohalolekuga objektides teostab riiklik tuletõrjeorgan üks kord. iga kahe aasta tagant. Väikeettevõtja suhtes saab kavandatavat järelevalvemeedet teostada mitte varem kui kolm aastat alates selle tegemise hetkest. riiklik registreerimine... Ülejäänud järelevalveobjektide osas tehakse plaanilisi järelevalvetoiminguid vastavalt vajadusele, kuid mitte sagedamini kui üks kord kahe aasta jooksul. Planeeritud järelevalvemeede viiakse läbi riikliku tuletõrjejärelevalve asutuse juhi (juhataja asetäitja) järelevalvemeetmete läbiviimise korralduse alusel.

Planeeritud jälitustegevuse elluviimisel kontrollitakse järgmist:

tuleohutusnõuete järgimine, sealhulgas tuleohutuse tagamise korralduslike meetmete rakendamine;

süsteemide olemasolu, õige paigaldus ja töövõime tulekaitse;

organisatsiooni personali valmisolek tulekahju korral tegutsemiseks;

looming ja sisu tuletõrje vastavalt kehtestatud normidele;

organisatsiooniliste ja haldusdokumentide olemasolu ettevõtete töötajate tuleohutusmeetmete alase koolituse korraldamiseks;

juriidilisel isikul on tegevusluba või üksikettevõtja tuleohutuse alaste tegevuste läbiviimine;

toodete tootmise ja (või) tarnimisega või müügiga tegelevate organisatsioonide kättesaadavus kohustuslik sertifitseerimine tuleohutuse valdkonnas dokument (sertifikaat või vastavusdeklaratsioon) või Vene Föderatsiooni seadusandlike ja muude normatiivaktidega kehtestatud korras sertifitseeritud dokumendi koopia, mis kinnitab nende toodete vastavust regulatiivsetele nõuetele. ;

tootjate (tarnijate), müügiinimeste saadavus, sisse tehniline dokumentatsioon ainete, materjalide, toodete ja seadmete kohta teave tuleohu näitajate ja tuleohutusmeetmete kohta nende käitlemisel.

Järelevalvetoimingute kestus ei tohi ületada ühte kuud. Riigi tuletõrjeorganite juhid (juhatajate asetäitjad) on järelevalvemeedet teostava ametniku põhjendatud ettepanekul, vajadusel läbi viivad eriuuringud (katsetused), olulise meetmete mahuga ekspertiise. õigus pikendada järelevalvemeetmete teostamise tähtaega, kuid mitte rohkem kui ühe kuu võrra. Riiklik tuletõrjejärelevalve inspektor teeb tehtud järelevalvemeetme kohta kirje juriidilise isiku või üksikettevõtja kontrollimeetmete registrisse.

Plaaniväliseid meetmeid tuleohutusnõuete täitmise järelevalveks rakendatakse järgmistel juhtudel:

rikkumiste kõrvaldamiseks või tootmise lõpetamiseks antud seadusliku korralduse täitmise tähtaja möödumine;

juriidilistelt isikutelt, üksikettevõtjatelt, riigiasutustelt ja kodanikelt teabe saamine muudatuste või rikkumiste kohta tehnoloogilised protsessid, samuti konstruktsioonide, seadmete rikke kohta, mis võivad kujutada otsest ohtu inimeste elule ja tervisele, kahjustades kodanike, juriidiliste isikute ja üksikettevõtjate vara;

kodanike, juriidiliste isikute ja üksikettevõtjate pöördumised kaebustega nende õiguste ja õigustatud huvide rikkumise kohta teiste juriidiliste isikute ja (või) üksikettevõtjate tegevuse (tegevusetuse) tõttu, mis on seotud tuleohutusnõuete täitmata jätmisega, samuti muude juriidiliste isikute õiguste ja õigustatud huvide rikkumisega. teave, mis on kinnitatud dokumentide ja muude tõenditega, mis viitavad selliste rikkumiste tunnuste olemasolule;

isiku kirjalik taotlus tema suhtes järelevalvemeetme läbiviimiseks.

Kaebused, mis ei võimalda tuvastada riikliku tuletõrjejärelevalve asutuse poole pöördunud isikut, ei saa olla aluseks plaanivälisele tõrjemeetmele. Plaaniväline jälitusüritus viiakse läbi riikliku tulejuhtimisorgani juhi (juhataja asetäitja) korralduse alusel. Plaanilised järelevalvemeetmed taotluste (teabe) saamisel tuleohutusnõuete rikkumise kohta objektides, kus on massiline inimeste kohalolek, välja arvatud elamud, mille kõrgus on alla 75 meetri, tuleohtlik tootmisruumide viiakse läbi eelisjärjekorras, muudel juhtudel - kuu jooksul.

Plaanivälise järelevalvemeetme rakendamisel kontrollitakse nende tuleohutusnõuete täitmist, mille rikkumise kohta on antud korraldus plaanivälise järelevalvemeetme läbiviimiseks või mille täitmine oli ette nähtud varem antud korraldusega rikkumiste kõrvaldamiseks. või tootmine katkestada.

Kontroll rikkumiste kõrvaldamiseks varem antud korralduse täitmise üle toimub korraldusega kehtestatud tähtaja jooksul. Varem antud tootmise lõpetamise korralduse täitmise kontroll toimub hiljemalt kahe kuu jooksul alates tellimuses märgitud perioodi lõpust. Rikkumiste kõrvaldamise või tootmise lõpetamise õigusliku korralduse tähtaja jooksul täitmata jätmise fakti tuvastamisel koostab plaanivälist järelevalvet teostav riikliku tuletõrjejärelevalve asutuse ametnik kontrollakti ja võtab kasutusele meetmed vastavalt eeskirjadele. Vene Föderatsiooni õigusaktid haldusõiguserikkumiste kohta.

Kui plaanivälise kontrolli käigus avastatakse vahetult tuleohutusnõuete rikkumisi, võetakse meetmed vastavalt Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste kohta kehtivatele õigusaktidele ning antakse korraldus rikkumiste kõrvaldamiseks või tootmise lõpetamiseks. Riiklik tuletõrjejärelevalve inspektor teeb toimunud sündmuse kohta protokolli juriidilise isiku või üksikettevõtja kontrollimeetmete registrisse. Kontrollimeetmete registri puudumisel tehakse kontrollaktisse vastav kanne.

Järelevalvemeetme rakendamise algus on hetk, mil järelevalvemeedet teostava riikliku tuletõrjeorgani ametnik esitab juriidilise isiku juhile või muule ametnikule, üksikettevõtjale või nende esindajatele korralduse või selle koopia, mis on kinnitatud. järelevalvet teostama volitatud riigiinspektori ametliku pitseriga samaaegselt esitlusega teenuse ID... Jälitustegevust peaksid läbi viima ainult korralduses märgitud (on) ametnik(ud).

Riikliku tuletõrjejärelevalve asutuse ametnikul ei ole järelevalvetoimingute tegemisel õigust:

kontrolli täitmist kohustuslikud nõuded mis ei kuulu riikliku tuletõrjejärelevalve asutuse pädevusse;

teostama plaanilisi kontrolle auditeeritavate juriidiliste isikute ametnike või töötajate või üksikettevõtjate või nende esindajate puudumisel järelevalvetegevuse käigus;

nõuda dokumentide, andmete, toodete näidiste (näidiste) esitamist, kui need ei ole järelevalvemeetmete objektid ega ole seotud kontrolliobjektiga, samuti võtta ära kontrolliobjektiga seotud dokumentide originaalid;

nõuda toodete näidiseid (näidiseid) oma uuringuteks (testideks), läbivaatust ilma akti koostamata toodete näidiste (näidiste) valimise kohta ettenähtud kujul ja koguses, mis ületab kehtestatud norme osariigi standardid või muud reguleerivad dokumendid;

levitada seadusega kaitstud saladust moodustavat ja jälitustegevuse tulemusena saadud teavet, välja arvatud juhul, kui seadusega sätestatud Venemaa Föderatsioon;

ületada tähtajad jälitustoimingute läbiviimine.

Kehtestatud tuleohutusnõuete täitmise järelevalve meetmete raames saab teha järgmist:

järelevalveobjekti visuaalne kontroll, et hinnata objekti vastavust tuleohutusnõuetele;

dokumentide analüüs;

järelvalveobjekti tuleohutusnõuetele vastavuse kohta järelduse tegemiseks vajalik proovide võtmine (proovid), uuringud, ekspertiis;

tuleohutusnõuete teadmiste taseme kehtestamine;

teised menetlustoimingud, seadusega kehtestatud Venemaa Föderatsioon.

Järelevalveobjekti visuaalne kontroll viiakse läbi juhi või muu juhi volitatud ametniku, üksikettevõtja või tema poolt volitatud muu ametiisiku juuresolekul. Visuaalse kontrolli käigus registreeritakse:

1) üldised omadused rajatise tuleoht;

2) tuleohutusnõuete rikkumise faktid.

Seejärel kajastuvad visuaalse kontrolli tulemused ülevaatusaktis. Objekti taatluse käigus tehakse dokumentide analüüs. Riigi tuletõrjeorgani ametnikul on õigus nõuda tutvumiseks objekti tuleohutusnõuetele vastavuse hindamiseks vajalikku dokumentatsiooni, milleks on:

juriidilise isiku, üksikettevõtja omandiõiguse dokumendid;

haldusdokumendid (korraldused, juhendid järelevalve all olevate objektide tuleseisundi eest vastutavate isikute määramise kohta jms);

energiavarustuse, veevarustuse, tulekaitsesüsteemide paigaldamise küsimustega seotud tehniline dokumentatsioon, tuletõrjesüsteemide hoolduslepingud jms);

tehnoloogiline dokumentatsioon, mille olemasolu ja korrashoid on reguleeritud tehniliste normide, tuleohutuseeskirjade ja muude normatiivaktidega;

ruumide, objektide, üksuste rendilepingud, sh rendilepingud;

litsentsid tuleohutusalase tegevuse läbiviimiseks;

valmistatud ja (või) müüdud toodete vastavussertifikaadid;

muu rajatise tuleohutust iseloomustav dokumentatsioon.

Vajadusel saab kontrollimaterjalidele lisada nimetatud dokumentatsiooni või osa sellest koopiatena. Sel juhul tehakse ülevaatusakti vastav märge. Kui kontrollitava objekti juht või volitatud ametnik keeldub üksikettevõtja hindamiseks vajalikku dokumentatsiooni esitamast tehniline seisukord objekt, tehakse märge ka ülevaatusakti.

Juhul, kui järelevalvemeetmete käigus tehakse kindlaks, et toodetud (müüdud) kaup ja (või) osutatud teenus nende tuleohutusnõuetele mittevastavuse tõttu põhjustab või võib põhjustada ohtu elule, kahju tarbija tervisele ja (või) varale, on riiklik inspektor kohustatud rakendama abinõusid tuleohutusnõuete rikkumiste kõrvaldamiseks, andes üle korralduse tootmise lõpetamiseks. Tootmise lõpetamise, tootmise lõpetamise ja kauba (tööd, teenused) müügi peatamise otsuse tegemise aluseks on ülevaatusaktis fikseeritud kauba (tööd, teenused) mittevastavus kohustuslikele tuleohutusnõuetele. Koos tootmise lõpetamise korralduse kättetoimetamisega alustatakse haldusõiguserikkumise asja. Otsuse tootmise lõpetamise, tootmise lõpetamise ja tuleohutusnõuetele mittevastavate kaupade (tööde, teenuste) müügi peatamise kohta teeb riiklik tuletõrjeinspektor oma pädevuse piires. Kui juriidilise isiku juht või üksikettevõtja ei täida tootmise lõpetamise korraldust, algatatakse haldusõiguserikkumise juhtum vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele. Tuleohutusnõuetele mittevastavate toodete vabastamise ja müügi ilmnemise kohta teatab riiklik tuletõrjejärelevalve järelevalveasutused ja (või) homogeensete toodete sertifitseerimisasutused. Tootmise lõpetamise korraldus kehtib kuni selles kavandatud abinõude elluviimiseni ja korralduse andnud riikliku tuletõrjeinspektori või kauba tootmist, vabastamist või müüki lubava kõrgema riigi tuletõrjeinspektori poolt vastava kande tegemiseni ( tööd, teenused).

Järelevalvemeetmete tulemuste põhjal koostab kontrolli teostav riikliku tuletõrjejärelevalve asutuse ametnik (isikud) kehtestatud vormis kontrollakti kahes eksemplaris. Kontrolli aktile lisatakse toodete näidiste (näidiste) valimise aktid, uuringute (katsetuste) ja ekspertiisi protokollid (järeldused), ametnike, tuleohutusnõuete rikkumise eest vastutavate töötajate selgitused ja muud dokumendid või nende koopiad, mis on seotud jälitustegevuse tulemustega.

Tõendamise akti üks eksemplar koos manuste koopiatega antakse kümne päeva jooksul alates kontrollimise lõpetamisest üle juriidilise isiku juhile (tema asetäitjale) ja üksikettevõtjale või nende esindajatele kättesaamise vastu või saadetakse posti teel tagastuskviitung, mis on lisatud akti koopiale. Juhul, kui isik, kelle suhtes järelevalvemeede teostati, või tema esindaja hoidub kontrolliakti kättesaamisest kõrvale, kajastub see asjaolu kontrollaktis ning kontrollakt saadetakse tähitud kirjaga koos väljastusteatega aadressile. organisatsiooni (eraldi allüksuse) asukoha või kodaniku elukoha aadress. Sel juhul on ülevaatusakti kättetoimetamise kuupäevaks väljastusteate kohase tähitud kirja kättesaamise märge kuupäev.

Tuleohutusnõuete rikkumiste ilmnemisel algatab ja arutab järelevalvemeedet teostav riikliku tuleohutusjärelevalve asutuse ametnik haldusõiguserikkumise asja, annab talle korralduse tuleohutusnõuete rikkumiste kõrvaldamiseks; tuleohutusnõuetele mittevastavate kaupade (tööde, teenuste) tootmisest kõrvaldamise, tootmise lõpetamise ja müügi peatamise kohta.

Olemasolevate hoonete (rajatiste) või neis olevate üksikute ruumide funktsionaalse otstarbe muutmisel, samuti ruumiplaneeringu ja konstruktsioonilahenduste muutmisel uuele otstarbele vastavates normatiivdokumentides sisalduvate tuleohutusnõuete rikkumised. need hooned ja rajatised on kaasatud rikkumiste kõrvaldamise korraldusse. Tuleohutusnõuete rikkumiste kõrvaldamise korralduse täitmise kontrollimiseks plaanivälise järelevalvemeetme läbiviimise perioodi kehtestab riiklik tuletõrjeinspektor, arvestades tuvastatud rikkumiste iseloomu.

Kõik riikliku tuletõrjeorgani poolt teostatavad järelevalvetoimingud peavad olema registreeritud ja arvestusega. Registreerimine ja raamatupidamine on usaldatud riiklikule tuletõrjejärelevalve asutusele, kes andis korralduse järelevalvemeetme läbiviimise kohta. Järelevalve teostamiseks võetud abinõud registreeritakse järelevalvemeetmete registris kolme tööpäeva jooksul pärast riikliku tuletõrjejärelevalve asutuse ametniku poolt kontrolliaktile allakirjutamist.

9. Vastavalt artikli 9 9. osale. 6

8. Riigi tuletõrjeorganite nimel on õigustatud toiminguid teostama järgmised riiklikud tuletõrjeinspektorid:
1) Vene Föderatsiooni tuleohutusjärelevalve riiklik peainspektor - Vene Föderatsiooni tuletõrjejärelevalve riiklik peainspektor, kellel on Vene Föderatsiooni tsiviilkaitse, hädaolukordade ja looduslike tagajärgede likvideerimise aseministri õigused. katastroofid;
2) Vene Föderatsiooni riikliku peainspektori asetäitja tulejärelevalve alal - Vene Föderatsiooni ministeeriumi tsiviilkaitse, hädaolukordade ja loodusõnnetuste tagajärgede likvideerimise keskasutuse struktuuriüksuse juht, kelle pädevusse kuulub hõlmab riikliku tuletõrjejärelevalve korraldamist ja teostamist ning tema asetäitjaid;
3) Vene Föderatsiooni riiklikud tuletõrjeinspektorid - Vene Föderatsiooni Ministeeriumi tsiviilkaitse, hädaolukordade ja loodusõnnetuste tagajärgede likvideerimise keskasutuse struktuuriüksuse töötajad, kelle pädevusse kuulub korraldamine ja elluviimine. riigi tuletõrje, struktuuriüksuste töötajad territoriaalsed organid Vene Föderatsiooni tsiviilkaitse, hädaolukordade ja loodusõnnetuste tagajärgede likvideerimise ministeerium - piirkondlikud tsiviilkaitse, hädaolukordade ja loodusõnnetuste tagajärgede likvideerimise keskused, mis vastutavad riikliku tuletõrjejärelevalve korraldamise ja läbiviimise eest;

4) Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste tulejärelevalve riiklikud peainspektorid ja nende asetäitjad - vastavalt Vene Föderatsiooni ministeeriumi tsiviilkaitse, hädaolukordade ja tagajärgede likvideerimise territoriaalorganite struktuuriüksuste juhid. loodusõnnetused – asutused, mis on spetsiaalselt volitatud lahendama tsiviilkaitseülesandeid ning ennetus- ja likvideerimisülesandeid hädaolukorrad Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste jaoks, kelle jurisdiktsiooni alla kuulub riikliku tuletõrjejärelevalve korraldamine ja teostamine, ja nende asetäitjad;
(muudetud Vene Föderatsiooni valitsuse 22.10.2008 resolutsiooniga N 771)
5) Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riiklikud tuletõrjeinspektorid - Vene Föderatsiooni ministeeriumi tsiviilkaitse, hädaolukordade ja loodusõnnetuste tagajärgede likvideerimise territoriaalüksuste struktuuriüksuste töötajad - asutused, mis on spetsiaalselt volitatud lahendama. tsiviilkaitseülesanded ning eriolukordade ennetamise ja kõrvaldamise ülesanded koosseisu kuuluvate üksuste poolt Vene Föderatsioon, kelle pädevusse kuulub riikliku tuletõrjejärelevalve korraldamine ja teostamine;
(muudetud Vene Föderatsiooni valitsuse 22.10.2008 resolutsiooniga N 771)
6) liidu eri- ja sõjaväeüksuste riiklikud juhtivinspektorid tuletõrjeteenistus tuletõrjejärelevalve jaoks ja nende asetäitjad - vastavalt föderaalse tuletõrjeteenistuse riikliku tuletõrjejärelevalve osakondade (osakondade) juhid, mis on loodud tulekahjude ennetamise ja kustutamise korraldamiseks suletud haldusterritoriaalsetes üksustes, eriti olulistes ja tundlikes organisatsioonides. ja nende asetäitjad;
(Vene Föderatsiooni valitsuse 02.10.2009 määrusega N 777 muudetud punkt 6)
7) föderaalse tuletõrje eri- ja sõjaväeüksuste riiklikud inspektorid tuletõrjejärelevalveks - föderaalse tuletõrjeteenistuse riikliku tuletõrjejärelevalve osakondade (osakondade) töötajad, mis on loodud korraldama tulekahjude vältimist ja kustutamist suletud haldusalas. -territoriaalsed koosseisud, eriti olulised ja režiimiorganisatsioonid;
(Punkt 7, muudetud Vene Föderatsiooni valitsuse 02.10.2009 resolutsiooniga N 777)
8) Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste linnade (rajoonide) tulejärelevalve riiklikud peainspektorid ja nende asetäitjad - vastavalt Vene Föderatsiooni ministeeriumi tsiviilkaitse territoriaalorganite struktuuriüksuste territoriaalsete üksuste (büroode, inspektsioonide) juhid. , hädaolukorrad ja loodusõnnetuste tagajärgede likvideerimine - organid, kes on spetsiaalselt volitatud lahendama tsiviilkaitseülesandeid ja eriolukordade ennetamise ja kõrvaldamise ülesandeid Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes, kelle jurisdiktsiooni alla kuulub korraldamine ja elluviimine riikliku tuletõrjejärelevalve esindajad ja nende asetäitjad;

9) Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste linnade (piirkondade) riiklikud inspektorid tulejärelevalve teostamiseks - Vene Föderatsiooni ministeeriumi territoriaalüksuste tsiviilkaitse, eriolukordade ja likvideerimise territoriaalosakondade (bürood, inspektsioonid) töötajad. loodusõnnetuste tagajärgede kaitse - asutused, mis on spetsiaalselt volitatud lahendama tsiviilkaitset ja ülesandeid hädaolukordade ennetamiseks ja kõrvaldamiseks Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes, mille valdkond hõlmab riikliku tuletõrjejärelevalve korraldamist ja rakendamist.
(muudetud Vene Föderatsiooni valitsuse 19.10.2005 resolutsiooniga N 629, 22.10.2008 N 771)

Tuletõrjeinspektori elukutse kuulub rohkem meeste tegevusvaldkonda. Tegemist on eriolukordade ministeeriumi ametnikuga, kes jälgib tulekahjude ärahoidmiseks seaduste täitmist. Ta kontrollib hooneid, kontoreid, tööstusruumid, kauplused ja muud rajatised tuletõrjeeeskirjade ja -eeskirjade nõuete täitmiseks, annab välja juhised koos tuvastatud rikkumiste loeteluga ja nende kõrvaldamise konkreetsete tähtaegadega. Tuletõrjeinspektor võib süüdlase kaasata haldusvastutus, määrata trahvi või teha hoiatus.

Töökohad

Tuleohutusinspektorid töötavad Venemaa hädaolukordade ministeeriumi alla kuuluva riikliku tuletõrjeteenistuse linna- ja piirkonnatuletõrjeinspektsioonides.

Elukutse ajalugu

Vastavalt arhiividokumente esimesed tulejuhtimiskehad ilmusid Venemaale 15. sajandi keskel. 20. sajandi alguses loodi tuletõrjeosakondade juurde erikomisjonid, mis viisid läbi hoonete tuletehnilist kontrolli. tööstusettevõtted, laod ja muud rajatised. Siis tekkis tuletõrjeinspektori elukutse.

Tuletõrjeinspektori kohustused

Tuletõrjeinspektori peamised tööülesanded on:

• arengut normatiivdokumendid tuleohutus;
• rajatiste vastavustõendamine ja kontrollimine õigusaktide nõuetele vastavuse osas;
• tuleohutusrikkumiste kõrvaldamiseks juhiste andmine;
• katmine halduskaristused rikkujatele.

Mõnikord on tuletõrjeinspektori tööülesanneteks osalemine toimunud tulekahjude uurimisel.

Nõuded tuletõrjeinspektorile

Peamised nõuded tuletõrjeinspektorile:

• kõrgharidus - juriidiline või tehniline;
• suurepärased teadmised tuleohutusreeglitest, kehtivatest ehitusnormidest;
• valmisolek ebaregulaarseks tööajaks.

Haridus

Tuletõrjeinspektoriks saamiseks peate saama kõrgharidus, näiteks lõpetada Venemaa EMERCOMi riikliku tuletõrjeteenistuse Peterburi ülikool. Või läbige ümberõpe "Tuleohutuse" erialal treenimiskeskus kui sul on juba kõrgharidus.

Tuletõrjeinspektori palk

Kogu elukutse keerukuse ja vastutustunde juures ei saa tuletõrjeinspektor kuigi palju. Olenevalt tööstaažist jääb tema sissetulek vahemikku 20–40 tuhat rubla kuus. Tuletõrjeinspektori palk saab olla suurem vaid siis, kui ta teeb ületunde või on juhtival kohal.

Kuidas tagada tuleohutus rajatistes - sisse korterelamud, riigiasutused, erasektor? Kui sageli tuleks tuleohutuskontrolli läbi viia? äriorganisatsioonid? Millised on riskipõhise lähenemisviisi rakendamise tulemused? Mida teha, kui olete tunnistajaks tuleohutuse rikkumisele? Selle kohta "kuumal liinil" "Tuleohutus: riigi kohustus, kodanike vastutus" koos lugejatega " Vene ajaleht„Rinat Jenikejev, Venemaa hädaolukordade ministeeriumi järelevalve ja ennetava töö osakonna direktor – Vene Föderatsiooni tuletõrjejärelevalve peainspektor, kõneles Rinat Jenikeev.

Rinat Šamilevitš ütles hiljuti riigiduumas esinenud hädaolukordade minister Vladimir Puchkov, et aastani 2030 on välja töötatud tuleohutuse plaanid, mille kinnitab president. Ja mida see riigile tervikuna annab? Ja kuidas see tavakodanikke mõjutab? Kui palju raha selleks kulub?

Rinat Jenikejev: Jah, tõepoolest, me oleme ministeeriumi seinte vahel vundamendi välja töötanud. avalik kord tuleohutuse valdkonnas Vene Föderatsiooni territooriumil. See on strateegilise planeerimise kontseptsioonidokument. Dokumendi eesmärk on ennetada tulekahjudega seotud operatiivsündmusi. Eesmärk on vähendada tulekahjudes hukkunute arvu ja vähendada materiaalne kahju mis meil pärast tulekahjusid on. See määratleb tuleohutussüsteemi väljatöötamisega seotud peamised arenguvektorid tuletõrjevarustus uued tehnoloogiad on tingimata kodumaist toodangut. Tuleohutusalase ennetussüsteemi väljatöötamine. Vabatahtlike süsteemi arendamine Vene Föderatsioonis. Tuletõrjetöö uute vormide ja meetodite süsteemi väljatöötamine. Peamised arendusviisid ja peamised tulemused on suunatud tulekahjude, surmajuhtumite ja muude looduskatastroofide hävitavate sündmuste tagajärgede vähendamisele.

Rustam on pärit Moskvast. Millal lahenevad parkimisprobleemid elamute mitme korteriga kõrghoonete hoovides? Ärge sõitke tuletõrjeautoga poole elumaja tihedalt täis hoovide tõttu. Olen ise tuletõrjuja, tahan vahel meie hoovides toimuva pärast "kuu peale ulguda". Kus on järelevalve, kus on kontroll, kus on õiglus?

Rinat Jenikejev: Teema on terav, eriti megalinnade jaoks. Võtke suurim linn, kus on kõige rohkem autosid elaniku kohta. See on Vladivostok. Igal ühel on 3-4 Jaapani autot. Moskvas elab üle 12 miljoni inimese. Seetõttu on parkimisprobleem arusaadav, kuid täna on see meetmete kogum nõuete rakendamiseks ja täitmiseks tuleohutusstandardid kuulub piirkondade riigiasutustele. Tuleb võtta asjakohased meetmed. Nad üritavad sisse seada parkimise pealtkuulamist. Näiteks teevad Moskva võimud hoonete ja rajatiste ette värvide kujul märgistusi ja kirjutavad: "Peatamine keelatud. Tuletõrjevahendite parkimiskoht." Nendele probleemidele on palju erinevaid lahendusi. Kordan veel kord, see on esmane meede. Kohalikud omavalitsused, piirkondlikud omavalitsused peaksid sellest hämmelduma.

Teisest küljest toon näite, et kui inimesel pole autot kuhugi parkida, siis ta pargib selle ikkagi oma maja juurde, olgu see mis tahes. Tulime, trahvi tegime, ta panustas järgmisel päeval uuesti, või mõni muu kihlvedu. See pole enam nii, kui on vaja asjani jõuda ja sundmeetmeid rakendada, see on juba muutunud nähtuseks, millega tuleb kompleksselt tegeleda. Linnaplaneerimislahendused, programmid territooriumide pikaajaliseks arendamiseks. Seetõttu saame hakkama, kuid probleemi lahendus on palju sügavam. Neid meetmeid tuleb rakendada koostöös kohalike ametnikega, et arendada territooriume, pakkuda parkimiskohti, muuta need tasuliseks, tasuta ja eristada.

Sergei Vladimirovitš Moskva linnast. On täiendav õiguskaitse tulejuhtimisorganite tegevus. Eelkõige karmima vastutuse võtmine nende inimeste vallandamisel, kes vajutavad tarbetult tulekahju või põhjustavad paanikanuppu. tuletõrjekomando, samadele tegudele nagu teadvalt valeteade terroriaktist?

Rinat Jenikejev: Täname küsimuse eest. Meile tehti rida tahtlikult valekõnesid eriteenistustele. Selle eesmärk on nende tähelepanu kõrvale juhtida alaline töö, see on valve nõrgenemine, see on nende tegevuste maksumus, mis on seotud inimeste elude ohuga. See tähendab, et tehnoloogia, jõudude ja vahendite kõrvalekaldumine eesmärkidest ja eesmärkidest, mille nimel need loodi. Loomulikult on see karistatav, selliste tegude eest on ette nähtud nii haldus- kui ka kriminaalvastutus. Mis puudutab kuritegelikku, siis see on huligaansus, kui inimene niimoodi korduvalt käitub. Mis puudutab ühekordseid juhtumeid, siis on haldusmeetmed, haldusõiguserikkumiste seadustikus on vastav artikkel. On ka praktikat. Te ise teate, et nende isikute operatiiv-otsimismeetmed on vajalikud, järelevalveasutustel seda õigust ei ole, kuid siseasjade organitega töötades on meil juhtumeid, kus tuvastasime sellised isikud, tõime nad siseasjade organitesse, koostas protokolli ja tõi isiku kohtu ette, kes määras haldusmõju meetme.

Tatjana Efimova, Moskva. Olen korduvalt leidnud oma rõdult suitsukonid, mida ülemiste korruste elanikud loobivad. Kirjutasin sissepääsu juurde kuulutusi. Pärast seda kordus nagunii kõik. Mida sellises olukorras teha, kuhu pöörduda?

Rinat Jenikejev: Kõigepealt võtke loomulikult ühendust järelevalveasutustega, Venemaa eriolukordade ministeeriumi riiklike järelevalveorganitega. Seda saab kvalifitseerida tuleohutusnõuete rikkumiseks. Parim variant on sellise sissetungija videosalvestus. Me aktsepteerime selliseid avaldusi, püüame kõikidele sellistele faktidele kiiresti reageerida. Sama kehtib ka paugutite ja pürotehniliste esemete kohta, mida lõhatakse rõdude kõrval. Pöördumise saate saata hädaolukordade ministeeriumi veebisaidi kaudu. Kuid ma soovitaksin teil oma piirkonda teada. Teate oma politseinikku, peaksite teadma ka piirkonnapolitseinikku ja tuletõrjet, integreeritud turvalisus... See tähendab, et Venemaa EMERCOMi töötaja. Sul on ka üks. Võtke temaga ühendust, helistage talle sel juhul. Ta on kohustatud registreerima teie kõne juhtumiteadete logis ja selle välja töötama.

Küsimuse saabus e-mail Andreilt. Tuletõrjeteenistused keelduvad kategooriliselt ehitusprojektide kooskõlastamisest pärast nende valmimist enne ehitus- ja paigaldustööde (CMP) algust. Miks? Samas ilmuvad need kohe pärast ehituse lõppu kontrollile ja vaatamata täielikule projektile vastavusele on alati põhjust vastvalminud rajatise käitamine keelata. Ettevõtlusriskid ja rahalised kahjud suurenevad lühiajaliselt ümbertöödel pärast ehitus- ja paigaldustööde lõppu.

Rinat Jenikejev: Tõepoolest, Venemaa EMERCOMi järelevalveasutused osalesid enne 2007. aastat projektide läbivaatamisel ning valminud ehitusobjektide ja territooriumide kasutuselevõtul, osalesid ehitusmaa eraldamise koordineerimisel. Pärast 2007. aastat see kõik kuhjus ja tänaseks on tulejärelevalve ja objektide vastuvõtmise funktsioonid pandud ametiasutustele. ehitusjärelevalve... Need on reeglina allutatud Venemaa piirkondadele, välja arvatud mõned grandioossed objektid: gaasi- ja naftarajatised. Seetõttu vastutab selle eest kuberner. Aga nõustame ja abistame alati hea meelega.

Saab anonüümne pöördumine olla plaanivälise kontrolli aluseks?

Rinat Jenikejev: Anonüümne edasikaebamine ei saa olla kontrollimise aluseks. Aga anonüümsele pöördumisele, kui seda seostatakse kuriteo koosseisu kuuluva teabega, näiteks rajati kaevandus, siis nad reageerivad ja reageerivad. Ja kui see on anonüümne (sõnum): minu konkurent jäätisemüügis rikub nõudeid, tema alarm on vigane, vaata - mine, mind ei nimetata, aga ta ei meeldi mulle- plaanivälised kontrollid ei viida läbi ning prokurör on kohustatud sellise kontrolli läbiviimisest keelduma, isegi kui järelevalveasutus tema poole pöördub.

Aleksander, Reutov, Moskva piirkond. Viimati puhkes tulekahju Doni-äärses Rostovis hotellis, hoone põles nagu küünal, uudistes räägiti, et välisviimistluses on kasutatud tuleohtlikke materjale. Öelge, kas järelevalvetegevuse inspektorid on seotud vastvalminud objektide vastuvõtmisega? Kes kontrollib, kui tulekindlad on ehitamiseks ja kaunistamiseks kasutatavad materjalid?

Rinat Jenikejev: Aleksander, tänan küsimuse eest. Põletav küsimus. Kes on süüdi, kahjuks ei oska ma praegu öelda, peate välja mõtlema, seda konkreetset tulekahju uurivad järelevalveasutused koos siseorganite esindajatega, uuritakse põhjuseid ja asjaolusid, mis viisid selleni. tulekahju. Võeti proovide proovid, erialased materjalid, mis saadeti kontrolli tuletõrjelaborisse. Seetõttu on vara konkreetselt selle tulekahju kohta järeldusi teha. Mis puudutab teie küsimust, kuidas Venemaa hädaolukordade ministeeriumi järelevalveasutused seda mõjutavad. Kui rajatis on kasutusele võetud ja meie Rostovi rajatis selle aasta talvel kasutusele võeti, siis kahjuks, kordan veel kord, ei osale me rajatise vastuvõtmisel alates 2007. aastast. Tulekahjujärelevalve pädevus ehitusjärelevalve asutuste poolt kasutuselevõtmisel. Seadusandja andis talle selle õiguse nii, et kõik oli ühes aknas. Et ehitaja ei peaks pritsima, minge tuletõrjujate juurde, sanitaar-epidemioloogilise järelevalve juurde. Kõik järelevalveliigid koondab Gosstroynadzor rajatiste kasutuselevõtu ajal. Kohe, kui vastuvõtt lõppes, kõik, objekt anti üle, siin võtab Venemaa eriolukordade ministeerium seda arvesse. Ja see võib tulla (kontrolliga) nelja kuni viie aasta pärast, olenevalt riskidest.

Tere päevast, minu nimi on Aleksei. Olen füüsilisest isikust ettevõtja. Mul on see küsimus. Kust saab õppida plaanilised kontrollid? Ja kui tihti peaks inspektor uute reeglite järgi nende kontrollidega käima?

Rinat Jenikejev: Aleksei, teil on järelevalvepuhkus, keegi ei saa teid üldse kontrollida, välja arvatud uurimisasutused ja prokuratuur. Ja siis, kui teie asutuses pannakse toime kuritegu. Seetõttu olete täna vaba. Ainus asi on see, et peate saatma teatise, et kohustuvad täitma kõiki tuleohutuse, Rospotrebnadzori jne nõudeid ja eeskirju. Saatke teade eriolukordade ministeeriumile ja Rospotrebnadzorile. Ja nii on teiega seotud järelevalvepuhkused. Kellelgi pole õigust sind kontrollida. Ainult prokuröri nõusolekul. Kui nad tulid teie juurde prokuröri sanktsiooniga, siis ärge muretsege, näidake kõike. Meie nõuded on täna läbipaistvad ja arusaadavad. Kui teil on küsimusi, võtke ühendust kohaliku inspektoriga. Ta on kohustatud teile selgitama, konsulteerima.

Tere pärastlõunast, minu nimi on Ruslan. Olen pärit Himkist. Palun öelge, ma kuulsin, et riskipõhine lähenemine hõlmab ettevõtjate kontrollide arvu vähendamist. Kas see ei ohusta organisatsioonide tuleohutust, aga ka töötajate isiklikku turvalisust?

Rinat Jenikejev: See ei tee kompromisse, vähemalt seni, kuni seda ei tehta. Meie riskile orienteeritud mudel ei arenenud ainult ministeeriumi seinte vahel, selle kallal töötasid meie ülikoolid ja akadeemiad. Olid kasutatud teaduslikud meetodid selles töös, nii et tänane mudel tasub end ära. Loomulikult tuleb sellega edasi liikuda. Vaadake mõned punktid üle, võttes arvesse rõhuasetuse permutatsiooni. Näiteks haiglad, mis ei põlenud, peaksid olema veidi väiksemad (kontrollige) ja kaubanduskeskused, näiteks "RIO", selline esituse tüpoloogia, millel oli tulekahjusid, võib-olla peaksid need olema teises rühmas (ülekandmise oht). Aga meil on ka dünaamilised näitajad, kui objekt põles, siis läheb see järgmiseks aastaks automaatselt üle kõrgemasse riskikategooriasse. Seda kõike reguleerivad Vene Föderatsiooni valitsuse resolutsiooni 806 normid. Praegune mudel võimaldab meil tagada inimeste turvalisuse rajatistes ja territooriumidel. Ja me tegeleme sellega. Ja statistika kinnitab seda.

Fedor Smolyaninovi küsimus Tambovist. Kevadel kuulsin raadiost, et eramaja kõrval võib prügi põletada mitte vähem kui 50 meetri kaugusel. See on tõsi? Kui jah, siis millise dokumendiga see määratakse? Ja kuidas saab neid karistada, kui vahemaa on väiksem?

Rinat Jenikejev: Kui räägime kuiva rohutaimestiku põletamisest, kuiva rohu hävitamisest, eriti kevadel ja sügisel, siis ainuüksi sel suvehooajal on rikkujaid umbes 15 tuhat, kui sügist ei arvata. Need on kohalike omavalitsuste ringkondade juhid, need on juriidilised isikud ja organisatsioonid. Nende hulgas on talud, Kahjuks. Need on kodanikud. Kõiges osaleb selles muidugi kõige rohkem kodanikke. Kaasame neid, määrame neile trahve, hoiatame. Ütleme nii, et me tuleme sellega toime, sest kuiva rohttaimestiku kadumise tagajärjel tulekahjude üleminekud metsadesse ja tulekahjude üleminekud objektidele ja territooriumidele vähenevad meie riigis.

Mis puudutab 50 meetrit. Selline standard on olemas. Siin me juba lahkume põldudelt, veidi asulate poole. Seal on standard - 50 meetrit. Loomulikult, kui 49, 48 ja vähem, on sellel juba süüteo koosseis. Ja isiku suhtes võib kohaldada haldusmeetmeid. Meil on ka selliseid juhtumeid palju. Linna piires on neid ehk 700-800. Aga igatahes eriline teema meil on need territooriumid, mis piirnevad asustustega.

Larisa Sokolova, Moskva piirkond, Zheleznodorozhny linn. Küsimus tulekustutite kohta. Hiljuti testis telesaade spetsialiseeritud kauplustes müüdavaid tulekustuteid. Selgus, et 70% ostetud ja testitud pulberkustuti näidistest on mittetöötavad. Ja isegi väikese tulekahju korral on tulekahju kustutamine võimatu. Kas järelevalveinspektor on sellest olukorrast teadlik? Kuidas ma tean, kas kodu kaitsmiseks ostetud tulekustuti on remonditud?

Rinat Jenikejev: Seal on järelevalvepuhkus ja kõik tulekustutite müüjad on loomulikult väikeettevõtted. Aga see ei tähenda, et järelevalveasutused on end sellest tööst tagasi tõmbunud. Kui meil on info või avaldus era- ja juriidilistelt isikutelt, aga kordan, mitte konkurentidelt, siis koostame vastavad materjalid, taotleme prokuratuurilt luba. Kui nad meile loa annavad, läheme sellele objektile, võtame proovid, teeme ekspertiisi. Kui leiab kinnitust, et tegemist on võltsitud toodetega, algatame haldusõiguserikkumise asja ja rakendame sanktsioone kuni toodete konfiskeerimiseni. Kuidas teada saada, kas tulekustuti töötab. Igal tulekustutil peab olema pass. Kui võtate korterisse, maamajja, igapäevaelus kasutamiseks, sobib süsihappegaaskustuti. Need suudavad kustutada kuni tuhandevoldised elektripaigaldised. Ja ta ei riku mööblit. Kuid süsinikdioksiidile ei meeldi raputamine ja pulber on rahulikum. Igaüks valib täna ise. Tänapäeval on olemas veepõhised tulekustutid. Seal on freoon, gaas, erinevad. Efektiivsus on igaühe jaoks erinev.

Küsimus Vladimir Kravtšenkolt Kostromast. 13. septembril 2017 silmakirurgia osakonna haiglahoones omakseid külastades tundis ta põlemise lõhna ja vajutas nuppu "tulekahju korral vajutage". Ja tegevust ei toimunud. Sireenid ei ulgunud, kõlarid ei öelnud midagi, kuigi nad ripuvad mööda koridori. Öeldi õdedele, et on põlemise lõhna ja midagi tuleb ette võtta, nad ütlesid, et see on mikrolaineahjus kõrbenud toit. Küsimuse peale, miks signalisatsioon ei töötanud, vastati, et see pole juba pikka aega töötanud. Kuidas on see voodihaigetega haiglas võimalik? Trepist alla minnes vajutasin igal korrusel tulekahjuteate nuppu, kuid midagi ei juhtunud.

Rinat Jenikejev: Võttes arvesse riskikeskset mudelit, on haiglad objektid, mis kujutavad endast suurt riski, ohtu, seal tuleb kord kolme aasta jooksul käia ja neid kontrollida. Lisaks võetakse ennetavaid meetmeid kaks korda aastas. Vaatame, kontrollime ja teeme nende asutuste juhtkonnaga koostööd. Puuetega inimeste, haigete, laste, eakate jne kompaktse elukohaga objektid on eriobjektid.

Tänapäeval on nendes rajatistes tagatud kõigi tuletõrjesüsteemide töö. Need on täna meie juures töökorras. Tunnistan täielikult, et sel ajal, kui see inimene tuli, oli sealne süsteem töövõimetu. Jah, sa pead konkreetsel korral välja minema, vaata. Võib-olla lõikasid ehitajad selle, nagu sageli juhtub, tulid naaberorganisatsiooni keevitajad, nad lõikasid midagi, lõikasid selle veskiga maha, süsteem lülitas välja - kõike võib juhtuda. Aga kui inimene aktiveerib käsitsi teavituspunkti, siis alarm ei tööta, signaal läheb pulti.

Ta tegi õigesti. Ta pidi põlengulõhna tundes tulekahjust märku andma. Ta andis selle. Tunnistan täielikult, et signaal tuli sellele seltsimehele, kellel on kõik käsitsi režiimis: evakuatsiooni juhtimine, alarmi vajutamine jne. Tõenäoliselt nägi ta andurit, mis töötas, ja helistas, mis teil seal on, valveõe. Ja seal ta ütles talle: minuga on kõik korras. - Oled sa kindel? - Jah, ma olen kindel. Võib-olla ta tuli ja vaatas ise. Võibolla mitte. Võib-olla see tõesti ei toiminud, võib-olla nägi ta mingeid muid märke. Kuid see, mida ma kuulsin, ei tähenda, et alarm oleks vigane. On täiesti võimalik, et see on kasutatav.

Alati saate oma küsimusi esitada eriolukordade ministeeriumi kodulehel rubriigis "Avalik vastuvõtt" või rubriigis "Kontrolli- ja järelevalvetegevuse reform"

• Auditit läbi viima volitatud ametniku või ametnike, samuti auditiga seotud ekspertide, ekspertorganisatsioonide esindajate täisnimi, ametikoht;
• selle juriidilise isiku nimi või üksikettevõtja täisnimi, kelle auditit teostatakse;
• auditi eesmärgid, eesmärgid, teema ja selle läbiviimise periood;
• kontrollimise õiguslikud alused, sealhulgas kontrollitavad kohustuslikud nõuded ja valla õigusaktidega kehtestatud nõuded;
• auditi eesmärkide ja eesmärkide saavutamiseks vajalike kontrollimeetmete ajastus ja loetelu;
• kerige haldusmäärused kontrollimeetmete läbiviimine, suhtluse halduseeskirjad;
• dokumentide loetelu, mille esitamine juriidilise isiku, füüsilisest isikust ettevõtja poolt on auditi eesmärkide ja eesmärkide saavutamiseks vajalik;
• ülevaatuse algus- ja lõppkuupäevad.

Kontrolli tulemuste põhjal koostatakse akt kahes eksemplaris. Seal on kirjas:

• ülevaatusakti koostamise kuupäev, kellaaeg ja koht;
• oreli nimi riiklik kontroll(järelevalve);
• korralduse või kontrolli läbiviimise korralduse kuupäev ja number;
• Kontrolli läbi viinud ametniku või ametnike nimi ja ametikoht;
• auditeeritava juriidilise isiku (füüsilisest isikust ettevõtja) nimi, auditi juures viibinud juriidilise isiku (IE) juhi, muu ametniku või volitatud esindaja täisnimi ja ametikoht;
• kontrolli kuupäev, kellaaeg, kestus ja koht;
• teave auditi tulemuste, sealhulgas valla õigusaktidega kehtestatud kohustuslike nõuete ja nõuete rikkumiste, nende olemuse ja nende rikkumiste toimepannud isikute kohta;
• andmed kontrollimise juures viibinud juriidilise isiku (JR) juhi, muu ametniku või volitatud esindaja kontrollaktiga tutvumise või sellega tutvumisest keeldumise kohta; nende allkirjade olemasolu või allkirja andmisest keeldumise kohta, samuti teave tehtud kontrollimise kirje auditi logisse kandmise kohta või sellise kande tegemise võimatuse kohta määratud sisselogimise puudumise tõttu. juriidiline isik (IP);
• kontrolli teostanud ametniku või ametnike allkirjad.

Millest inspektor huvitab kontrolli läbiviimisel

Iga tuletõrjeinspektori tähelepanu objektiks on Venemaa Föderatsiooni auditeeritud tuleohutuse eeskirjade (PPB 01-03) (edaspidi - PPB 01-03) järgimine, mis on kinnitatud Venemaa eriolukordade ministeeriumi 06. aasta määrusega. /18/2003 nr 313. Lisaks peab organisatsioon või ettevõtja järgima mitmeid muid tuleohutusstandardeid, kuid keskendume põhipunktidele, mis inspektorit huvitavad.

• territooriumi, hoonete ja ruumide, sealhulgas evakuatsiooniteede korrashoiu kord;
• meetmed tuleohutuse tagamiseks tehnoloogiliste protsesside, seadmete töötamise, tuleohtlike tööde ajal;
• plahvatus- ja tuleohtlike ainete ning tuleohtlike ainete ja materjalide hoidmise ja transportimise kord ja normid;
• suitsetamisalad;
• põlevainete ja materjalide kogumise, ladustamise ja kõrvaldamise, kombinesooni hooldamise ja ladustamise kord;
• mõõteriistade (manomeetrid, termomeetrid jne) piirnäidud, millest kõrvalekalded võivad põhjustada tulekahju või plahvatuse;
• töötajate kohustused ja tegevus tulekahju korral:

Telli hädaseiskamine tehnoloogilised seadmed;

Ventilatsiooni ja elektriseadmete väljalülitamise kord;

Tulekustutusseadmete ja tuleautomaatikapaigaldiste kasutamise eeskirjad;

• põlevainete ja materiaalsete väärtuste evakueerimise kord.

Inimeste tulekahju korral evakueerimise skemaatiline plaan ja hoiatussüsteem on sätestatud tuleohutusnõuete tehniliste eeskirjadega, mille on heaks kiitnud. Föderaalseadus N 123-FZ, 22.07.2008, ja tuleohutusstandardid "Inimeste hoiatus- ja evakueerimissüsteemid hoonete ja rajatiste tulekahjude korral" (NPB 104-03), kinnitatud Venemaa hädaolukordade ministeeriumi 20.06 korraldusega N 323 .2003.

Rahvarohketes kohtades (50 inimest või rohkem) peaksid lisaks tulekahju korral inimeste evakueerimise skemaatilisele plaanile olema juhised töötajatele ohutuks ja kiireks evakueerimiseks.

Lisaks tuleb järgida järgmist:

• riputage igasse ruumi silmapaistvatesse kohtadesse sildid, mis näitavad tuletõrje telefoninumbrit, et ohu korral saaks iga asutuse töötaja sellega ühendust võtta (PPB 01-03 p 13);
• et evakuatsiooniteedel olevad uksed saaksid avaneda vabalt ja hoonest väljapääsu suunas, välja arvatud uksed, mille avamine ei ole tuleohutusdokumentidega standarditud (PPB 01-03 p 52);
• varustuse kõrval suurenenud tuleoht, peate riputama välja standardsed ohutusmärgid (kinnitatud hädaolukordade ministeeriumi määrusega, need kehtestavad automaatsete tulekustutussüsteemide paigaldamise reeglid, olenevalt ruumi tüübist.

  Vastutus tuleohutuseeskirjade rikkumise eest

  Nende reeglite rikkumise eest nii haldus- kui kriminaalvastutus... Art. 20.4. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustik "Tuleohutusnõuete rikkumine" näeb olenevalt rikkumise astmest ja liigist ette karistuse alates 500 rubla rahatrahvist kuni tegevuse peatamisega kuni 90 päevaks.

  Art. Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi artiklit 219 "Tuleohutusnõuete rikkumine" kohaldatakse tulekahju tagajärjel tervisekahjustuse tekitamise korral. mõõdukas või ühe või mitme inimese surm. Selle artikli kohased sanktsioonid ulatuvad 80 tuhande rubla suurusest trahvist kuni 7-aastase vangistuseni.

  Kontrolli tulemuste edasikaebamine

  Kui te ei nõustu kontrolli tulemustega, on teil õigus need edasi kaevata. Kaebus tuleb suunata kas kohtule või aadressile kõrgem keha... Sel juhul tuleks kaebuses pöörata tähelepanu mõlemale protseduurilisele veale (näiteks osalemine volitamata isik ettevõtja poolt) ja normide rikkumisi materiaalõigus(nende ebaõige kohaldamine, kehtetute määruste kohaldamine jne). Juhime tähelepanu, et erinevatel auditi käigus koostatud dokumentidel on oma edasikaebamise kord, mistõttu määrus kaevatakse edasi tsiviilkohtumenetluse seadustiku 25. peatüki ja haldusõiguserikkumise korral tehtud otsus - peatüki järjekorras. . Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikkel 30.

  Pidage meeles, et te ei tohiks oma eriarvamust väljendada vaikimisega, oodates teie uuesti haldusvastutusele võtmist, vaid juba ühe järgmistest artiklitest: Art. 19.5. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustikust riiklik järelevalve(kontroll) ", artikkel 19.6. Vene Föderatsiooni haldusseadustik" Komisjonile kaasa aidanud põhjuste ja tingimuste kõrvaldamiseks meetmete võtmise puudumine haldusõiguserikkumine"või art. 20.25. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustik" Maksmata jätmine haldustrahv või loata hülgamine haldusaresti kandmise kohad".