Kodanike pöördumise kohalikele omavalitsustele näidis. Kodanike õigused pöörduda riigiasutuste poole

Meie riigis on kodanikel õigus pöörduda kohalike omavalitsuste poole.

See norm sisaldub põhiseaduses Venemaa Föderatsioon ja reguleerib:

Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 33.
Artikkel 32 Föderaalseadus 06.10.2003 nr 131-FZ "On üldised põhimõtted organisatsioon kohalik omavalitsus Vene Föderatsioonis ", mis näeb ette edasikaebeõiguse ja lisaks vastutuse kaebuse läbivaatamise eeskirjade ja tingimuste mittejärgimise eest.
02.05.2006 föderaalseadus nr 59-FZ "Vene Föderatsiooni kodanike avalduste läbivaatamise korra kohta", milles täpsustatakse läbivaatamise kord, taotlejate tagasiside, sanktsioonid kehtivate õigusaktide rikkumiste eest ametivõimude esindajate poolt .

Mõnes aines kehtivad ka piirkondlikud õigusnormid.

Apellatsioonid on jaotatud esitamise vormi, taotlejate arvu ja sisu järgi.

Taotlused esitatakse suuliselt ja kirjalikult, ja kirjutamisvorm on elektrooniline viis esitamine.

Taotlejate arvu järgi- individuaalne ja kollektiivne. Kollektiiv - saab koostada algatusrühm üldkoosolek, neile kirjutavad alla osalejad või ainult korraldajad.

Kuid on olukordi, kus probleemi lahendamiseks võtab rühm kodanikke pärast kollektiivse pöördumise kirjutamist meetmeid allkirjade kogumiseks. Võimalus - kohtumiste vormis nendega, kelle huvid või õigused on sarnasel viisil taastatavad. Näitena võib tuua kortermaja elanike avalduse.

Sisupäringud:

avaldused;
petitsioonid;
kaebused;
ettepanekud;
petitsioonid.

avaldus... Sisaldab abitaotlust rakendamisel teatud õigused... Samuti võib see sisaldada teavet taotleja või muu isiku suhtes toime pandud seaduserikkumise faktide kohta. See võib anda märku rikkumistest ametnike ja ametiasutuste tegevuses.

Petitsioon. Suunduma valitsusorganid, kui teil on vaja tunnustada õigusi, eeliseid. Avaldusele tuleb reeglina lisada õigusi tõendavad dokumendid.

Kaebus. See koostatakse riigiasutuste, ettevõtete või organisatsioonide esindajate tegevuse või tegevusetuse tõttu toimunud õiguste või huvide rikkumise fakti alusel.

lause on suunatud riigiorganite, ettevõtete, organisatsioonide töö reformimisele, nende toimimise efektiivsuse tõstmisele. Ettepanek on olemuselt konkreetne ja sisaldab probleemi lahendamiseks sobivate meetmete loetelu.

Petitsioon. See on grupi kodanike üleskutse, et tõmmata võimude tähelepanu. vallavalitsus konkreetsele probleemile ja selle lahendusele reformide kaudu. V viimased aastad seda tüüpi kaebus esitatakse elektroonilisel kujul Internetis hääletades.

Petitsioonid algatab algatusrühm, postitatakse võrgustikku, seejärel juhitakse neile mitmel viisil avalikkuse tähelepanu. Taotlus võetakse arvesse tõhus abinõu avalikkuse kiire teavitamine tekkinud konfliktsituatsioonidest ja elanikkonna kaasamine. Petitsiooni propageerimine toob kaasa nii probleemi laialdase avalikustamise kui ka julgustab kodanikke selle lahendamisel osalema.

Suuline pöördumised tulevad reeglina kodanikelt, kellel on ametivõimude esindaja isiklik vastuvõtt vallavalitsus... Sellised pöördumised on asjakohased, kui probleem, millest kodanik teavitab, on üsna ilmne ning puudub vajadus selgituste ja dokumentaalsete tõendite järele.

Esitatud andmed kantakse arvestuse ja kontrolli eesmärgil sissepääsukaardile. Ametniku vastus võib olla suuline, kui selleks on kodaniku nõusolek. Vajadusel saadetakse kodanikule kirjalik vastus.

Tähtis: Ka suulise pöördumise korral tuleb oma isikut kinnitada, mis tähendab, et isiklikule vastuvõtule tuleb kaasa võtta pass või muu isikut tõendav dokument.

Kirjalikud pöördumised

Teatud Üldnõuded.

Anonüümne sisulisi kaebusi ei käsitleta, vastuseid ei anta arusaadavatel põhjustel. Seetõttu on hädavajalik märkida andmed, mille alusel saab taotlejat tuvastada. See on tema nimi, perekonnanimi ja isanimi, aadress, mõnel juhul töö- ja õppimiskoht. Vajalik on kuupäev ja allkiri.

muud kohustuslik nõue – adressaadi nimi ja ametiasutuse esindaja andmed.

Teine tingimus on, et pöördumine peab olema loetav. Kui seda ei ole võimalik lugeda, siis seda ei arvestata, millest teavitatakse kodanikku kirjalikult (kui aadress on tuvastatud).

Kui kaebaja väljendas au ja väärikuse solvamist või ähvardusi ametivõimude ja nende lähedaste suhtes, siis ka seda muutub keeldumise põhjuseks kaebuse läbivaatamisel. Kodanikule saadetakse vaid hoiatus, et selline väärkohtlemine on lubamatu.

Kehtib ka selline piirang: kodanikul ei ole õigust kirjutada samal teemal avaldusi lõpmatu arv kordi, kui ta on seda juba teinud. saadeti põhjalikud vastused... Sel juhul saab ametnik avalduse läbi vaatamata jätmise küsimuse sisuliselt otsustada, mille kohta saadetakse kodanikule teade.

Kohalikud omavalitsused käsitlevad küsimusi rangelt oma pädevuse piires. Kui pöördumises sisalduv küsimus ületab oma piirid, saab kodanik selgituse oma edasise tegevuse korra kohta.

Õigusriigi põhimõtete järgimise jälgimine kodanike pöördumistega töötamisel on õiguskaitseorganite üks prioriteete ja on nende hoolika tähelepanu all.

Kodanike õigus pöörduda ametiasutuste ja muude instantside poole

Olukordades ja kasutuskonfliktides maatükk:

kui selle piire pole võimalik registreerida
kui sellele ei ole võimalik omandiõigust tõendavaid dokumente väljastada
kui tegemist on omandiõiguse rikkumisega

iga inimene arvab:

selle kohta, miks see juhtus
kuidas probleemi lahendada
kelle poole peate selgituste saamiseks pöörduma administratsiooni või kohtu poole
kust alustada
milline peaks olema edasiste tegevuste plaan

Tekkivad küsimused on selged:

mida ma tahan saavutada?
Kas minu nõuded ja nõuded on õiglased?
kas on rikutud õigusi ja seadusi ja kuidas see mulle näib?
Kui ma oma lähedastega nõu pean, kas nad mõistavad minu õiguste rikkumise osas tekkinud kahtluste olemust?
Kes ametnikest saab aidata probleemi lahendamisel?

Mõeldes hetkeolukorrale, selgub, et probleemi kõrvaldamiseks on vaja pöörduda administratsiooni või mõne muu asutuse poole.

Peate teadma, et Vene Föderatsiooni kodanike võimalus pöörduda võimude poole on seadusega ette nähtud:

Vene Föderatsiooni põhiseadus (artikkel 33)
Föderaalseadus "Vene Föderatsiooni kodanike avalduste läbivaatamise korra kohta" ( 02.05.2006 nr 59-FZ )

Kodanike avaldusi, kaebusi, avaldusi, avaldusi nimetatakse apellatsioonideks. Need on tsiviliseeritud meetodid nende probleemide lahendamiseks, millele inimesed juhivad ametiasutuste, politsei, maksuameti, prokuröri või muude pädevate struktuuride tähelepanu ning esitavad nende kõrvaldamiseks mõistlikud nõuded.

Pöördumistes saab esitada ettepanekuid linna või küla eluolu parandamiseks, teha avalduse puudujääkide kohta administratsiooni töös, esitada kaebuse oma õiguste rikkumise kohta ja paluda abi olukorra lahendamisel.

Rakenda:

mis tahes ametiasutusele
riigi- või munitsipaalasutusele
To ametnik

õigus on nii igal Vene Föderatsiooni kodanikul kui ka isikutel, kellel ei ole Venemaa kodakondsust.

Kaebused võivad olla individuaalsed või kollektiivsed, suulised, kirjalikud, sisesed elektrooniline vorm postiga saadetud. Igat tüüpi taotluste läbivaatamine on tasuta.

Kaebeõigus on tasuta ja vabatahtlik. See ei tohi rikkuda teiste õigusi ja vabadusi.

Terminoloogia ja viidete liigid

Juhtiv

See on isik, kes alaliselt, ajutiselt või erivolituste alusel täidab:

või riigiametniku kohustused
või organisatsioonilised ja haldus-, haldus- ja majandusülesanded riigiorganis või kohalikus omavalitsuses

Kodaniku (kodanike) pöördumiste tüübid

individuaalne või kollektiivne ettepanek
avaldus
kaebus
petitsioon
individuaalne kaebus

Esitatakse riigiasutusele, muule organisatsioonile (ametnikule).

Esitatakse suuliselt, kirjalikult või elektrooniliselt.

Kaebused

1. Ühe kodaniku pöördumine

2. Apellatsioonkaebus teovõimetu kodanik või tunnustatud piiratud teovõimega

see on tema esindaja (eestkostja või hooldaja) kaebus koos kodaniku teovõimetuks või osaliselt teovõimetuks tunnistamise kohtuotsuse koopiaga.

2. Kollektiivne pöördumine

see on kahe või enama kodaniku pöördumine, millel on piiramatu arv allkirju

avaldus

See on kodaniku palve järgmistele küsimustele:

abi selle rakendamisel põhiseaduslikud õigused ja teiste vabadused või põhiseaduslikud õigused ja vabadused (näiteks avaldus maatüki omandamiseks, avaldus töölevõtmiseks või vallandamiseks)
seaduste ja muude normatiivaktide rikkumine,
puudused riigiorganite, kohalike omavalitsuste ja ametnike töös
organite ja ametnike tegevuse kriitika

Kaebus

See on pöördumine, milles kirjeldatakse taastamistaotlust:

vabadusi
õigustatud huvid

rikutud tegevusega (tegevusetus):

ametnikud
valitsusagentuurid
muud organisatsioonid või kodanikud

lause

See on kodaniku (kodanike) pöördumine soovituse vormis järgmistes küsimustes:

riigiorganite, muude organisatsioonide (ametnike) tegevuse parandamine
parandamine õiguslik regulatsioon suhted riigi- ja avalikus elus
kohaliku omavalitsuse tegevus
kohalike probleemide lahendamine
kodanike õiguste ja vabaduste realiseerimine
parandada riigi ja ühiskonna majanduslikku, poliitilist, sotsiaalset ja muud tegevussfääri:
- näiteks linnaelanike pöördumine kohaliku poole täitevasutusest arhitektuurimälestise taastamise kohta, märkides ära rahastamisallikad või osakonna majandusteadlaste konkreetsed ettepanekud ettevõtte juhile kasumlikkuse tõstmiseks
tegevus territooriumil vald:
- ettevõtetele
- institutsioonid
- organisatsioonid

Petitsioon

See on kodaniku kirjalik pöördumine koos tema tunnustamistaotlusega:

teatud staatus
garantiid
kasu

neid kinnitavate dokumentide esitamisega

Petitsioon

See on kodanike kollektiivne pöördumine linnavõimu poole avalike reformide või linna seadusandluse osaliste muutmise vajaduse kohta.

Kaebuste liigid koostamismeetodi järgi

Muide, apellatsioonkaebuse koostamise viis võib olla:

kirjutatud

kirjalikult välja toodud
sisaldama:
- kodaniku allkiri (kodanikud)
- näidustus:
  - perekonnanimi, nimi, isanimi
  - andmed elu- või töökoha (õpingute) kohta

suuline:

kodaniku (kodanike) pöördumised, mida ta (nend) on väljendanud isiklikul kohtumisel

riigiametnik
muu organisatsioon

kordas:

kodaniku (kodanike) pöördumised samas küsimuses

samale riigiorganile
teisele organisatsioonile (ametnikule)

Igat liiki apellatsioonid koostatakse reeglina avalduste, kaebuste ja petitsioonide vormis.

avaldus

Taotlus (kollektiivi või eraviisiline) – kirjalik ametlik dokument, mis salvestab kodaniku või isikute rühma pöördumise:

administratsioonile
ametnikule

huvide kaitse ja õiguste teostamise kohta. See kuulub kohustuslikule läbivaatamisele föderaalseaduses nr 59 (artikli 8 lõige 2) kehtestatud korras.

Taotlus on adresseeritud konkreetsele ametnikule:

administratsiooni, organisatsiooni juht
juhataja asetäitja
struktuuriüksuse juht

Iga avalduse tekst algab üleskutsega:

palun saage olukorrast aru
Palun abi probleemi lahendamisel
palun kontrollige olekut
palun pöörake tähelepanu järgmisele probleemile (küsimus)

Selles videos on näide kollektiivsest kollektiivsest rakendusest:

Taotluse saab saata ühel järgmistest viisidest:

tähitud kirjaga
isiklikul üleandmisel sekretariaati
meili teel

Avalduse 2. eksemplarile tuleb teha märge avalduse kättesaamise kuupäevale. Ametniku (juhi) otsus, kellele avaldus on suunatud, väljendatakse resolutsioonis.

Taotluse kohta tehtud resolutsioon on aluseks kirjaliku vastuse koostamisel otsuse vastuvõtmise avalduse autorile, tõendile tõstatatud küsimuse seisu kohta, ekspertiisi, kontrolli jms korralduse koostamisel.

Taotluse kohustuslikud jaotised

Taotlus peab sisaldama:

dokumendi (väljavõtte) nimi
administratsiooni, organisatsiooni või asutuse nimi, kuhu taotlus saadetakse
selle isiku ametikoha täisnimi, kellele taotlus on suunatud
taotleja perekonnanimi, nimi, isanimi
teave taotleja kohta:
- aadress
- passi andmed
- kontakttelefoni number

Parempoolses ülanurgas peate märkima adressaadi (näiteks "Haldusse" ja kirjutama omavalitsuse nime, kuid kui konkreetne adressaat on teada, on parem kirjutada tema ametikoht, perekonnanimi ja initsiaalid).

Muu nõutav teave:

konkreetne ja samas piisavalt lakooniline avalduse olemus
avalduse lõpposas sõnastatakse taotlus oma õiguste teostamise või huvide kaitse kohta
koostatakse avaldusele lisatavate dokumentide loetelu koos nende inventuuriga
pärast sõna "Manused" ja enne taotleja allkirja
avalduse koostamise kuupäev
taotleja isiklik allkiri koos ärakirjaga

Märge:

avaldus esitatakse 2 eksemplaris, millele on kantud sissetuleva number ja vastuvõtja allkiri
avalduse üks eksemplar koos sissetuleva numbri ja vastuvõtmise kuupäevaga antakse taotlejale
30 päeva jooksul alates taotluse vastuvõtmise kuupäevast on selle vastu võtnud asutus kohustatud andma vastuse
kui taotlus on kollektiivne, tuleb allkirjade järel kindlasti kirjutada kõigi taotlejate täielik perekonnanimi, nimi, isanimi
arvesse ei võeta ütlusi, mis sisaldavad roppu või solvavat kõnepruuki, ähvardusi ametniku, samuti tema pereliikmete elule, tervisele ja varale.
anonüümseid avaldusi ei arvestata

Kaebus

Kaebused on üks viise võidelda kodanike õiguste rikkumiste ja juriidilised isikud.. Samal ajal on need vahendid selliste kuritegude ärahoidmiseks.

Kaebused on järgmised:

õiguste ja õigustatud huvide taastamise kohta
rikkumiste toime pannud isikute vastutusele võtmise kohta
edasikaebamisel uurimisorgani, ülekuulaja, uurija, prokuröri ja kohtu tegevuste ja otsuste peale omal moel õiguslik seisund kriminaalmenetluse käigus tehtud rikkumiste ja vigade avastamisele ja kõrvaldamisele kaasaaitamine

Kaebuste sisu on mitmekesine. Inimesed kurdavad nii ametnike, politseinike, elamufirma, naabritele, arstile või haiglasse, postkontorisse või kindlustusselts, ettevõtte juhatajale, kohtunikule jne. nende tegevusetuse või nende pärast väärkäitumine ning kodanike õigusi ja seadusega kaitstud huve kahjustava otsuse või tegevusega mittenõustumise korral.

Kaebuse saab esitada suuliselt kirjalikult:

kohtusse
riigiorganile
kohalikule omavalitsusele
ametnik

Kaebuste eesmärk on sama - saavutada rikutud õiguste, vabaduste, õigustatud huvide või teiste õiguste, vabaduste, õigustatud huvide taastamine või kaitse.

Kaebusi on õigus esitada järgmistel isikutel:

Vene Föderatsiooni kodanikud
Välismaa kodanikud
aastal elavad kodakondsuseta isikud õiguslikel alustel Venemaa territooriumil

Kaebuse esitamise tähtajast

Kaebused esitatakse juhtudel

kodaniku või kodanike õigusi on juba rikutud
nõutav õiguste taastamine

Kaebuse saab esitada teatud aja jooksul:

hiljemalt 3 kuud alates hetkest, mil kodanik sai teada oma õiguste rikkumisest
hiljemalt 1 kuu jooksul arvates asutuse või ametniku kirjaliku või suulise teatamise päevast kaebuses sisalduvate oma nõuete täitmata jätmise kohta (näiteks kaebuses sisalduvate nõuete mittenõustumise korral). kohtuotsus esitatakse kaebus)

Kui jätate kaebuse esitamise tähtaja vahele mõjuvad põhjused ja tingimusel, et esitatakse tõendavad dokumendid ( haigusleht, töölähetus) võib esitamise tähtaega pikendada.

Kaebuse esitamise nõuded

Kaebuse tekst ei tohi sisaldada:

laimavad materjalid
väljendid, mis riivavad nende isikute au ja väärikust, kelle peale kodanik kaebab

Kuidas kaebust esitatakse?

Dokument peab sisaldama:

saaja adressaat
saatja andmed
huvitatud isikute märge (tavaliselt kohtudokumentide puhul)
avaldus faktide ja asjaolude kohta, mis tõendavad või annavad tunnistust kaebaja õiguste rikkumisest:
- viidetega kaebuses tõstatatud probleemiga seotud seadustele, määrustele või kohalike omavalitsuste aktidele (koos nime, numbri, avaldamise kuupäeva, dokumendi konkreetsete punktidega)
nõuded:
- kõrvaldada rikkumised
- vastutusele võtta
- võtta konkreetseid meetmeid:
- juhtumit uuesti läbi vaatama
- töötaja vallandada
allkiri kaebuse teksti alla:
- ilma allkirjata loetakse kaebus anonüümseks ja seda ei jäeta tähelepanuta
kaebuse esitamise kuupäev
kaebusele lisatud täiendavad dokumendid:
- nende loend tuleks rühmitada jaotisesse "Rakendused".
- asetage enne allkirjastamist kaebuse sisu alla dokumentide loetelu

Tuleb meeles pidada, et:

kaebuses esitatavad taotlused peavad olema sõnastatud ametniku ja asutuse, kellele kaebus esitatakse, volitusi
kaebuses esitatud nõuded ei tohi üksteist välistada

Kui kaebus esitatakse "valele aadressile", näiteks administratsioonile politseiniku tegevusetuse kohta, siis kaebaja kohustuslik antakse selgitus, kuhu minna.

Kaebusi ei arvestata, kui neile lisatud dokumentide autorit ei ole võimalik kindlaks teha. Selliseid dokumente peetakse anonüümseteks.

Petitsioon

Avaldus on kodanike, isikute rühma või organisatsioonide pöördumise vorm, mille petitsioon on esitanud:

mis tahes avalik-õiguslikule organisatsioonile
riigiorganile
kõrgemale võimule

Avaldus esitatakse konkreetsele ametnikule, kes on avalduses märgitud probleemis pädev ja kellel on vastavad volitused küsimuse lahendamiseks, näiteks:

ettevõttes tegutsev ametiühinguorganisatsioon taotleb oma juhtkonnalt ettevõtte fondist konkreetsele töötajale eluaseme andmist
tehase juhtkond saab taotleda oma töötajale koha eraldamist ühiselamus, mis on teise ettevõtte bilansis

Petitsioon on üks riigiorganitele pöördumise liike. Avalduse esitamine on lubatud ainult nendes küsimustes ja juhtudel, mis on sätestatud Vene Föderatsiooni õigusaktidega.

Näiteks Vene Föderatsiooni sisenemise loa taotlus

välismaalased
kodakondsuseta isikud

mille leiate avalike teenuste veebisaidilt.

Kohtuliku uurimise käigus muutub avaldus ametlikuks taotluseks, mille osalised esitavad kirjalikult. kohtuvaidlusi teatud toimingute tegemiseks:

teatavate kohtuistungiga seotud asjaolude selgitamine
kindlustamine enda turvalisus või seaduslikud esindajad uurimise või kohtumenetluse ajal tegutsemine

seotud konkreetse kohtuvaidlusega
olema juhtumiga otseselt seotud

all esitatud taotluste läbivaatamata jätmine kohtuvaidlusi, - Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku rikkumine (artikkel 159).

Petitsioon

Petitsioon on ametlik petitsioon. Pakutakse individuaalselt või kollektiivselt:

võimudele riigivõim
kohaliku omavalitsuse organid

v kirjutamine eesmärgiga algatada või muuta mõnda valitsuse otsust.

Petitsioonid, tavaliselt saadetakse aadressile kõrgemad kehad tõstatatakse riigivõimu, mitte era-, vaid ühiskondlikult olulisi avalikke küsimusi.

Venemaal kehtestatakse spetsiaalne föderaalseadus eritellimus kandidaadi esitamine, petitsioon, selle suunamine ja läbivaatamine, ei või veel mitte, ning Vene Föderatsiooni põhiseadus ei anna selles avalduse kohta artiklite puudumise tõttu venelastele õigust neid esitada.

Paljudes arenenud riikides on petitsioonide esitamise õigus ja ka oma rahvaste tahte vaba väljendamine sätestatud seadusandlikul tasandil. Vastavalt vastuvõetud seadustele on määratud minimaalne allkirjade kogus, mis tuleb koguda, et dokument saaks valitsusasutusele arutamiseks esitada. Pöördumise minimaalne allkirjade arv sõltub spetsiifikast õigussüsteem, võime kiiresti töödelda taotlusi ja loomulikult riigi poliitilisest süsteemist.

Petitsioonid riikides, kus petitsioonid on lubatud, on ühiskonna jaoks üks olulisemaid vahendeid valitsuse mõjutamiseks. Need pakuvad suhtlust ametiasutuste ja kodanike vahel, kuigi sageli erinevatel põhjustel.

Võimalus esitada petitsioone Venemaal

Taotluste esitamise võimalust Venemaal reguleerib Vene Föderatsiooni presidendi dekreet " avalikke algatusi Vene Föderatsiooni kodanike saadetud ”(nr 183, 4. märts 2013).

Petitsioonid esitatakse kasutades ressurssi "Vene avalik algatus".

See portaal võimaldab teil:

jõuda suure publikuni
koguda palju allkirju

Lisaks on kadunud vajadus tohutu veehoidla ettevalmistamise järele. paberdokumendid, isiklike kohtumiste läbiviimisel ja kontaktide loomisel. Elektroonilised petitsioonid on muutunud väga populaarseks. Taotluste elektrooniline ja paberkandjal (kirjalik) versioon on õigusjõult samaväärsed.

Petitsioonid ei seisne ainult allkirjade kogumises. Need loovad olulisema võimaluse - ühendavad inimesi, kes ei ole ükskõiksed konkreetse ühise probleemi suhtes, mille kallal on võimalik koostööd teha, et saavutada sellele vajalik tähelepanu nii ametiasutuste kui organisatsioonide, ettevõtete ja laia sotsiaalse ühiskonna poolt. aktiivsed elanikkonnarühmad.

Petitsioon on paljude kodanike ametlik tahteavaldus. Ametivõimud on kohustatud selle asjaoluga arvestama. Petitsioon võimaldab teil mõjutada vastu võetud seadus, seda osaliselt muuta või üldse tühistada, kui selleks on piisav alus. Pöördumisi saab laias laastus esitada iga teemaga seoses, olgu selleks siis korrumpeerunud ametniku ametist tagandamine või lastepargi loomine linna või külla.

Vastavalt Art. Põhiseaduse artikli 33 kohaselt on Vene Föderatsiooni kodanikel õigus taotleda isiklikult, samuti saata individuaalseid ja kollektiivseid pöördub kohalike omavalitsuste poole... Kodanike kohalikele omavalitsustele esitatavate pöördumiste läbivaatamise kord ja tähtajad on kehtestatud Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadustega ja võetakse vastu nende kohaselt. õigusaktid esindusorganid omavalitsused.

Föderaalseadus "Vene Föderatsiooni kodanike kaebuste läbivaatamise korra kohta" määratleb järgmised kodanike kaebuste liigid.

lause- Kodaniku soovitus seaduste ja muude normatiivaktide täiendamiseks, kohalike omavalitsuste tegevuseks, arendamiseks avalikud suhted, riigi ja ühiskonna sotsiaal-majanduslike ja muude tegevusvaldkondade parandamine.

avaldus- kodaniku abipalve oma põhiseaduslike õiguste ja vabaduste või teiste põhiseaduslike õiguste ja vabaduste elluviimisel või teade seaduste ja muude normatiivsete õigusaktide rikkumisest, puudustest kohaliku omavalitsuse organite ja ametnike töös; või tegevuste kriitikat need kehad ja ametnikud.

Kaebus - kodaniku taotlus tema rikutud õiguste, vabaduste või õigustatud huvide või teiste isikute õiguste, vabaduste või õigustatud huvide taastamiseks või kaitsmiseks.

Avaldusi võetakse vastu kirjalikus ja suulises vormis, samuti infosüsteemid ühine kasutamine... Kodanik peab oma kirjalikus taotluses märkima kas kohaliku omavalitsuse organi nime, kellele ta kirjaliku pöördumise saadab, või vastava ametniku perekonnanime, nime, isanime või vastava isiku ametikoha, samuti tema perekonnanimi, nimi, isanimi, postiaadress, millele tuleb saata vastus, teatis kaebuse edastamise kohta, tuuakse välja ettepaneku, avalduse või kaebuse olemus, antakse isiklik allkiri ja kuupäev.

Kohaliku omavalitsuse organile või ametiisikule vastavalt pädevusele saabunud kirjalik pöördumine vaadatakse läbi 30 päeva jooksul kirjaliku kaebuse registreerimise päevast arvates.

Erandjuhtudel, samuti muu riigi ja ringluse käsitlemiseks vajalike dokumentide ja materjalide päringu saatmisel. omavalitsused(muud ametnikud) on kohaliku omavalitsuse juhil, ametnikul või volitatud isikul õigus kaebuse läbivaatamise tähtaega pikendada mitte rohkem kui 30 päeva võrra, teatades kaebuse läbivaatamise tähtaja pikendamisest. pöördumise saatnud kodanik.

Kodanike suulisi pöördumisi võetakse vastu isiklikul vastuvõtul kohalikes omavalitsusorganites, mille viivad läbi nende juhid ja volitatud isikud. Teave vastuvõtukoha, samuti vastuvõtuks määratud päevade ja tundide kohta tehakse kodanikele teatavaks. Isiklikul kohtumisel esitab kodanik isikut tõendava dokumendi. Suulise pöördumise sisu kantakse kodaniku isiklikule vastuvõtukaardile. Kui suulises pöördumises märgitud asjaolud on ilmselged ega vaja täiendavat kontrolli, võib kodaniku nõusolekul vastata pöördumisele suuliselt isikliku vastuvõtu käigus, mille kohta tehakse kanne kodaniku isikliku vastuvõtu kohta. kaardile. Muudel juhtudel vastatakse apellatsioonkaebuses esitatud küsimustele sisuliselt kirjalik vastus.

Kodanike pöördumistega töö parandamiseks juurutavad omavalitsused praegu aktiivselt selliseid elanikkonnaga töötamise vorme nagu "otseliin", Interneti-konverents, "juhttund", "abitelefon", "kuumliin", " otsene eeter".

Kohalikud omavalitsused ja ametnikud teostavad oma pädevuse piires kontrolli taotluste läbivaatamise korra järgimise üle, analüüsivad saabunud avalduste sisu, rakendavad meetmeid õiguste, vabaduste ja õigustatud huvide rikkumise põhjuste õigeaegseks väljaselgitamiseks ja kõrvaldamiseks. kodanikest.

Eristada saab järgmisi kodanike pöördumistega analüütilise töö valdkondi:

- saabunud kodanike pöördumiste, neis sisalduvate kriitiliste märkuste analüüs, et õigeaegselt tuvastada ja kõrvaldada põhjused, mis põhjustavad üksikisiku õiguste, vabaduste ja õigustatud huvide rikkumist, uurida avalikku arvamust, parandada pöördumistega tööd;
- kohalike omavalitsuste juhtide ja teiste ametnike süstemaatilised aruanded kodanike pöördumistega tööst, näidates ära meetmed, mida tuleks võtta pöördumisega töötamise tulemusena tuvastatud rikkumiste kõrvaldamiseks;
- avaliku arvamuse seire andmete alusel taotluste läbivaatamise ning kohaliku omavalitsuse organite ja ametnike otsuste täitmise kohta kodanike avaldustel;
- üldistus kohtupraktika organite ja ametnike otsuste, tegevuse (tegevusetuse) peale esitatud kaebuste läbivaatamine

valla isikud lähtudes kodanike pöördumiste läbivaatamise tulemustest;

- kodanike pöördumistega töö korraldusliku protsessi parandamine kohalikes omavalitsustes;
- kodanike pöördumistega töö tulemuslikkuse hindamise kriteeriumide väljatöötamine;
- personalitoetuse optimeerimine tööks kodanike pöördumistega;
- paranemine tarkvara töötada kodanike pöördumistega;
- kodanike korduva pöördumise kohaliku omavalitsuse organile (ametnikule) saatmise põhjuste väljaselgitamine ja uurimine.

Kodanike kaebuste läbivaatamise korra ja tähtaegade rikkumise eest vastutavad kohaliku omavalitsuse ametnikud vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele.

Taotlus ja taotlusvormid

Kodaniku pöördumine saadetakse kohaliku omavalitsuse organile või ametnikule kirjalikult või vormis elektrooniline dokument ettepanek, avaldus või kaebus ja suuline apellatsioonkaebus kodanik kohalikule omavalitsusele. Kaebuse saab kätte ühel järgmistest viisidest: - posti teel; - faksikanali kaudu; - e-posti teel; - isiklikult. Kohalikule omavalitsusele või ametnikule saabunud kaebus vaadatakse läbi 02. mai 2006. aasta föderaalseadusega nr 59-FZ "Vene Föderatsiooni kodanike kaebuste läbivaatamise korra kohta" kehtestatud korras. " E-posti teel saabunud avaldused registreeritakse ja loetakse kodanike kirjalikeks avaldusteks. Ettepaneku läbivaatamise tulemuste põhjal koostatakse kodanikule vastus. Kui ettepanekut ei võeta vastu, teavitatakse kodanikku põhjustest, miks tema ettepanekut ei saa vastu võtta, kui vastu võetakse, siis millises vormis ja millise aja jooksul see ellu viiakse. Kui pöördumise saatnud kodanikult on vaja saada täiendavat teavet, kaebuses toodud asjaolude selgitamiseks, motivatsiooni väljaselgitamiseks, võib esineja kutsuda kodaniku isiklikule vestlusele. Kodaniku vestlusele kutsumine toimub telefoni, faksi, elektroonilise side, posti ja muul viisil, kuid mitte hiljem kui viis päeva enne vestluse määratud kuupäeva. Kaebuse täitmise tähtaja kehtestanud juhataja kirjalikul loal on lubatud kodaniku pöördumise täitmise tähtaega muuta või pikendada. Vastavalt artikli 2. osale on võimalik pikendada üks kord ja mitte rohkem kui 30 päeva. 2. mai 2006. aasta föderaalseaduse N 59-FZ "Vene Föderatsiooni kodanike avalduste läbivaatamise korra kohta" artikkel 12. Taotluste läbivaatamise tulemuste põhjal koostatud vastused peavad vastama järgmistele nõuetele: vastus peab sisaldama konkreetset ja selget teavet kõigi taotluses tõstatatud küsimuste kohta; kui kaebuses märgitud taotlust ei saa positiivselt lahendada, siis näidatakse, mis põhjustel ei saa seda rahuldada; vastuses peab olema märgitud, kellele see saadeti, väljasaatmise kuupäev, registreerimisnumber esineja aadressid, perekonnanimi, nimi, isanimi ja telefoninumber. Vastused apellatsioonidele, mida juhid kontrollivad, trükitakse kirjaplangile ettenähtud kujul. Vastuse pöördumisele saab kodanikule kätte toimetada isiklikult, saata posti, e-posti, faksi teel.

Taotluse näidis (kaebus) ______________________________

___________________________________ (kohaliku omavalitsuse organi nimi, kellele kirjalik pöördumine saadetakse, või asjaomase isiku perekonnanimi, nimi, isanimi või ametikoht) ________________________________________ _____________________________________________ (kellelt: kodaniku perekonnanimi, nimi, isanimi), elukoht aadressil : ________________________________________________________

kontaktnumber:_________________

Apellatsioonkaebus, kaebus, ettepanek (vajaduse korral allakriipsutamine) ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

kuupäev taotleja allkiri * Vajadusel lisada oma argumentide toetuseks kirjalik taotlus dokumendid ja materjalid või nende koopiad.