Haldusõiguse ettekanne. Ettekanne teemal "Haldusõigus" Täitevvõimu ja kodanike suhted

Haldusõigus Haldusõiguse mõiste

• Haldusõigus on kollektsioon õigusnormid reguleerivad avalikud suhted seoses ja rakendamise valdkonnas tekkivad täidesaatev võim!

• aparaadisisesed suhted, s.o. täitevorganite süsteem, organite, ametnike pädevus, töövormid ja -meetodid, näiteks ministeeriumisisesed suhted;
• täitevvõimu ja kodanike suhted, näiteks autojuhi ja liikluspolitsei inspektori vahel;
• kodanikevahelised suhted avaliku korra vallas, näiteks juhi ja jalakäija vahel, väike huligaansus jne.

• on võimukad
• subjektide positsiooni ebavõrdsus haldus- ja õigussuhetes
• on organisatsioonilised, s.t. suunatud seaduste rakendamise protsessi korraldamisele
• vaidlused nende suhete poolte vahel lahendatakse reeglina kohtuväliselt, s.o. avaliku halduse piiresse

• HALDUSKURSUSE MEETMED

• Administratiivne
• ettevaatusabinõuna

• Administratiivne
• allasuruv

• Administratiivne
• vastutus
• (kogu)

• hoiatus

• hästi

• Relvade kompenseeritud arestimine

• Konfiskeerimine

• Ilmajäetus eriseadus

• Parandustööd

• Administratiivne arest

• Vene Föderatsioonist väljasaatmine

• Haldus- ja ennetusmeetmed on suunatud võimalike õigusrikkumiste ärahoidmisele avaliku halduse valdkonnas. Need meetmed on oma olemuselt ennetavad, kuid kujutavad endast teatud piiranguid ja keelde.
• Haldus- ja ennetusmeetmed on suunatud ebaseaduslike tegevuste peatamisele. Nende hulka kuuluvad: politseiametniku nõue kodanikult või ametnikult lõpetada haldusõiguserikkumisi; otsene füüsiline mõju kurjategijale, erivahendite kasutamine mahasurumiseks rahutused;

• Haldusvastutus on üks tüüpidest juriidilist vastutust, mille aluseks on haldusõiguserikkumise toimepanemine.
• Haldusvastutusele võib võtta 16-aastaseks saanud isikud. Sel juhul ei ole haldusvastutuse subjektid mitte ainult üksikisikud, vaid ka juriidilised isikud.

• NS hoiatused e on oma olemuselt puhtalt moraalne. See on koostatud in pi muutuv vorm, suuline hoiatus ei ole halduskaristuse vahend. Tehtud kirjalikku hoiatust arvestatakse aga haldusõiguserikkumise korduva toimepanemise korral.

• Hästi - kujutab endast rahalist karistust.
• Tasuline arestimine süüteo vahend või süüteoobjekt seisneb selles, et arestitud ese müüakse riigi poolt koos raha üleandmisega selle endisele omanikule, millest on maha arvatud sundvõetud asja müügikulud. See vabastus ei kehti aga isikute suhtes, kelle jaoks jahindus on peamine elatusallikas.

• Konfiskeerimine- sama sundarestimine, kuid tasuta ja läheb riigi omandisse. Kõige sagedamini rakendatakse seda meedet tollieeskirjade, kalapüügireeglite jms rikkumise korral.
• Eriõiguste äravõtmine, näiteks juhiluba, kasutatakse jämedalt või süstemaatiliselt korrarikkumine õigus neile õigustele amy. Äravõtmise tähtaegõigused ei tohi olla lühemad kui 15 päeva ja maksimaalne tähtaeg - mitte rohkem kui kolm aastat.

• Parandustööd nimetatakse ametisse kuni kaheks kuuks koos teenistusega alaline töö ja kuni 20% kinni tulu riigile
• Administratiivne arest sisse rakendatud erandjuhtudel ja selle tähtaeg on kuni 15 päeva. Selle meetme määrab ainult kohus ja seda ei saa kohaldada rasedatele, alla 12-aastaste lastega naistele, alaealistele (alla 18-aastastele) ning I ja II rühma puuetega inimestele.

• Väljasaatmine väljast Venemaa Föderatsioon mõnikord peeti seda mitte karistuseks, vaid meetmeks halduspiirang kuna ta ei helista kõigile õiguslikud tagajärjed mis tekivad halduskaristuse kohaldamisel.

Esitluste eelvaate kasutamiseks looge endale Google'i konto (konto) ja logige sisse: https://accounts.google.com

Slaidi pealdised:

Haldusõigus Rjapisov Maksim Aleksejevitš Ajaloo- ja ühiskonnaõpetuse õpetaja MBOU "Termalnenskaja keskkool"

Haldusõigus on õigusharu, mis reguleerib avalikke suhteid täitevorganite ja ametnike juhtimistegevuse valdkonnas avalikud funktsioonid riik ja omavalitsused.

Haldusõiguse õppeaine 1. Juhtimissuhted. Neid leidub majanduslikku, sotsiaal-kultuurilist, halduslikku ja poliitilist ülesehitust teostavate organite organiseerimise ja toimimise sfääris.

Haldusõiguse õppeaine 2. Turvalisusega seoses tekkivad suhted õiguskaitse kodanike õigused ja vabadused. Jutt käib nn haldusõigusest. See on kohtu- ja muude organite süsteem, mis käsitleb kodanike ja täitevvõimu vahelisi vaidlusi.

Haldusõiguse õppeaine 3. Haldus-sundsuhted. Need tekivad avaliku turvalisuse ja avaliku korra tagamise valdkonnas.

Haldusõiguse subjekt 4. Esindaja subjektide toimimise käigus tekkivad organisatsioonisisesed juhtimissuhted kohtusüsteem ja prokuratuur.

Haldusõiguse õppeaine 5. Rakendamisel tekkivad seosed avalikud organisatsioonid riigi poolt neile delegeeritud riigivõimu erivolitused. Kõiki neid suhteid iseloomustab asjaolu, et need tekivad avaliku halduse valdkonnas ja kohalik omavalitsus.

Haldusõiguse meetodid

Imperatiivne meetod Teatud toimingute järjekorra kehtestamine, asjakohaste tingimuste ettekirjutamine, mis on nõuetekohaselt vormistatud haldus-õigusnormis. (retsepti meetod). Selle korralduse täitmata jätmine ei too kaasa õiguslikud tagajärjed, mille saavutamisel juhindub normist, kuid juhiste mittejärgimine võib kaasa tuua halduskaristus(kogu). Uus kood haldusõiguserikkumiste kohta tuvastab, et halduskaristused saab määrata hiljemalt 2 kuuks. Tähtaja ületamine ei võimalda kohaldada isiku suhtes haldusmeetmeid. Mõeldud suhete loomise ohutuse tagamiseks

Dispositiivne meetod See väljendub haldusõiguses vangistuses halduslepingud ning mõne juhtorgani volituste ümberjagamisel või delegeerimisel teistele.

Volitamismeetod on ühe õige käitumise või nn diskretsioonilise juhtimise valiku võimaldamine - see on loa karm versioon, mis võimaldab ametnikel teatud probleemide lahendamisel iseseisvuda, kuid neil on pole õigust sellisest valikust kõrvale hiilida. Näiteks: isiku haldusvastutusele võtmise otsustamisel saab tema suhtes rakendada erinevaid halduskaristusi või vabastada ta vastutusest.

Keelumeetod on teatud toimingute keelamine vastavate haldus- ja õigussanktsioonide kohaldamise ähvardusel. Selle keelu rikkumine toob kaasa ametniku haldusvastutusele võtmise.

Haldusõigusrikkumine (üleastumine) Tegemist on riivega riigi ja avalik kord, kodanike omand, õigused ja vabadused, edasi kehtestatud kord juhtimine. Õigusvastane süütegu või tegevusetus, mille eest on õigusaktis ette nähtud haldusvastutus.

Haldusõiguserikkumise tunnused Tegevus (tegevus või tegevusetus). Teo rikkumine. Registreeritud sisse halduskoodeks... Kannab funktsioone avalik oht, st. selle teo ja kahjulike tagajärgede ilmnemise vahel on otsene seos.

Haldusõiguserikkumiste liigid Tervist kahjustavad töökaitsenormide rikkumised. Vara sissetungimine. Kahjulik loodusele, ajaloo- ja kultuurimälestistele. Ideaalne transpordiks. Ideaalne kaubanduses ja rahanduses. Avaliku korra riive. Kehtestatud juhtimiskorra rikkumine. Too näiteid

Haldusõiguse õppeained üksikud ained: kodanikud; Välismaa kodanikud ja kodakondsuseta isikud; konkreetsed üksikained – riigiteenistujad või ametnikud tegutsedes ametlike esindajatena riigivõim; kollektiivsed üksused- inimeste rühm, mis on organisatsioon: riiklikud organisatsioonid: täitevasutused; riigiettevõtted, asutused ja organisatsioonid; valitsusvälised organisatsioonid: avalikud ühendused(erakonnad, liidud, liikumised jne); äriorganisatsioonid, ettevõtted, asutused; omavalitsusorganid, munitsipaalettevõtted, asutused, organisatsioonid.

Kodanike haldus- ja õiguslik seisund Staatuse allikas: Art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 17, mis sätestab, et inimõigused ja vabadused on võõrandamatud ja kuuluvad igaühele sünnist saati ning inim- ja kodanikuõiguste ja -vabaduste teostamine ei tohiks rikkuda teiste õigusi ja vabadusi. Kodaniku haldus- ja õigusseisundi tuum. Õigus abile ja abile

Haldusvastutus See on riigi poolt haldusõiguserikkumise toimepanemise eest kehtestatud vastutusmeede, mida kasutatakse uute õigusrikkumiste ärahoidmiseks nii õigusrikkuja enda kui ka teiste isikute poolt.

Halduskaristuste liigid Hoiatus Halduskaristus Hüvitatud (s.o. väärtuse hüvitamisega) toimepanemise vahendi või haldusõiguserikkumise eseme arestimine Haldusõiguserikkumise toimepanemise vahendi või eseme konfiskeerimine Antud eriõiguse äravõtmine üksikisikule Haldusarest Välisriigi kodaniku või kodakondsuseta isiku halduslik väljasaatmine Vene Föderatsioonist Diskvalifikatsioon

1 slaid

2 slaidi

Teema 1. Haldusõigus kui õigusharu. Sisu Haldusõiguse õppeaine Haldusõiguse meetod Haldusõigussuhted Haldusõiguse normid Haldusõiguse struktuur Haldusõiguse koht õigusharude süsteemis

3 slaidi

2. Haldusõiguse meetod Tööstusmeetodi mõiste õiguslik regulatsioon... "Klassikaline teooria" A.Ya. Võšinski: "ühtse meetodi" imperatiivne ja dispositiivne meetoditeooria V.D. Sorokin: ettekirjutus, keeld ja luba kui universaalsed üldõiguslikud meetodid "õigusregulatsiooni režiimi" teooria S.S. Aleksejeva: meetod on põhimõtete ja eelduste kogum.Haldusõiguse meetodit tuleks eristada haldusmeetoditest või riigihalduse volituste teostamise meetoditest.

4 slaidi

2. Haldusõiguse meetod Haldus-õigusliku meetodi tunnused: 1. Õigussuhtes osalejad on õiguslikult ebavõrdsed. 2. Haldusõigussuhted tekivad kõige sagedamini sõltumata nende osaliste tahtest. 3. Õigussuhte sisu (poolte õigused ja kohustused) ei sõltu nende osaliste tahtest. 4. Sanktsioonid on riigi ees karistava vastutuse iseloomuga.

5 slaidi

2. Haldusõiguse meetod Haldusõiguse mudelid: Admin. suletud mudel. õigused – riigihalduse maksimaalse efektiivsuse poole püüdlemine. Haldamise eesmärgid määrab poliitiline eliit, need ei kuulu õigusliku regulatsiooni sfääri ega allu kohtute kontrollile. Avatud mudel adm. õigused - normatiiv-õiguslik (põhiseaduslik) eesmärgipüstitus as üldpõhimõteõiguslik regulatsioon

6 slaidi

2. Haldusõiguse meetod Nõuded haldus- ja õigusregulatsiooni mehhanismile: haldusõiguse normid peavad ammendavalt määratlema riigiorganite valitsemisvolituste piirid ja alused; ametiasutuste kaalutlusõigus ei tohiks hõlmata sekkumise laiendamise või üksikisikutele täiendava koormuse kehtestamise võimalust; haldusõigusnormide kasutamine analoogia alusel on lubamatu.

7 slaidi

3. Haldusõigussuhe Tunnused haldusõigussuhted nendes suhetes osalejate koosseis: üks osalejatest esindab riiki, õigussuhte sisu: riigi avalik-õiguslike ülesannete täitmine. Riigi nimel tegutseva isiku tegevuses realiseerub avalik huvi, mis eeldab temale allutamist. See huvi määrab poolte ebavõrdse positsiooni.

8 slaidi

3. Haldusõigussuhted Haldusõigussuhte tekkimise aluseks on keeruline õiguslik struktuur (1) sisuline alus - sündmused või toimingud (seaduslikud või ebaseaduslikud), (2) formaalne õiguslik alus - toimingute sooritamine, mis õiguslikult fikseerida (selgitada) materiaalse õigusliku aluse tekkimine ...

9 slaidi

3. Haldusõigussuhted Haldusõigussuhete subjektid riigiorganid, ametnikud ja töötajad, riiklikud organisatsioonid (asutused ja ettevõtted), eraisikud - kodanikud (Vene Föderatsiooni kodanikud, välismaalased ja kodakondsuseta isikud), kodanike kollektiivsed ühendused - ühiskondlikud ühendused ( sealhulgas staatuseta juriidilise isiku), kaubandus- ja mittetulundusühingud... Haldusõigussuhte objektiks on rakendamine riigi funktsioonid, nimelt avalike, riiklike huvide kaitse ja eraisikute huvide tagamine.

10 slaidi

3. Haldusõigussuhe Haldussuhte sisu A.I. Elistratov: „Kohuse või kohustuse hetk jääb sisse avalik õigus domineeriv väärtus". Võimupartei jaoks ei toimi halduskorralduste avaldamine kui subjektiivne õigus(mida saab teostada oma äranägemise järgi), kuid avalik-õigusliku võimuna – nii õigus kui ka kohustus kaitsta avalikke huve. Eraisikule selle elluviimine seaduslikud võimalused muutub ka mitte ainult õiguseks, vaid ka kohustuseks. Ainult harvadel juhtudel haldusõigus säilitab kaalutlusõiguse.

11 slaidi

3. Haldusõigussuhted Haldusõigussuhete liigid I. Subjektide koosseisu järgi: 1) vahel valitsusorganid, olenevalt organite alluvusest, alluvus- ja koordineerimissuhetest. 2) ühe riigiorgani ametnike ja töötajate vahel. suhted on seotud riigiorgani töökorraldusega ja on teenistuslikku laadi. 3) riigiorganite ja neile alluvate riigiasutuste ning riiklike ühtsete ettevõtete vahel. 4) riigiorganite ja eraisikute (kodanikud ja organisatsioonid) vahel, samuti nendele asutustele mittealluvate riigiasutuste ja riigi ühtsete ettevõtetega. 5) Valitsusasutuste ja üksikisikute (kodanike ja organisatsioonide) suhted. Sellist suhet saab kanda ja tsiviilõigus kui need põhinevad lepingu sõlmimisel.

12 slaidi

3. Haldusõigussuhted II. Vastavalt eesmärgile, mida võimas subjekt õigussuhte sõlmimisel taotleb, reguleerivad ja kaitsesuhted. III. Võimumõju iseloomu järgi riigiorganite suhted ja valitsusagentuurid eraisikutega võib olla üleolev-sunnitav ja andev.

13 slaidi

4. Haldusõiguse normid Haldusõiguse normid määravad kindlaks: haldusõigussuhetes osalejate staatuse (riigivõimu pädevus, võimu teostamise vormid ja kord) riigihalduse organite ja ametnike tegevuse üle kontrollimise vormid, haldusõiguse normid. üksikisikute õiguste kaitsmine ebaseadusliku, sealhulgas valitsusasutuste põhjendamatu sekkumise eest

14 slaidi

4. Haldusõiguse normid Haldus-õigusnormide dispositsiooni tunnuseks on ettekirjutuste ülekaal loa üle (iseloomulik tsiviilõigus) ja keeld (karistusõigusele iseloomulik) – vt V.D.Sorokin. Valitud teosed. SPb., 2005.S. 401. Kõige sagedamini sisaldab haldusõigusnorm juriidiline kohustus haldusõigussuhetes osalejatele. Erandiks on kaitsev haldusmäärused mis määras keelu.

15 slaidi

4. Haldusõiguse normid Haldus- ja õigusnormide liigid: reguleeriv ja kaitsematerjal ning menetluslikud jne.

16 slaidi

Haldusõiguse põhimõtted 1. Inim- ja kodanikuõiguste ja -vabaduste prioriteetsus teiste sotsiaalsete väärtuste ees ning õiguste ja vabaduste otsene mõju (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artiklid 2 ja 18). Riigiorganite sunnivolituste rakendamine peab olema põhjendatud, vajalik ja proportsionaalne 2. Seaduse ees võrdsuse põhimõte. Riigihaldus peaks lähtuma formaalse võrdsuse põhimõttest: samadel juhtudel kohaldada samu seadusenorme ja tõlgendada neid samas tähenduses.

17 slaidi

Haldusõiguse põhimõtted 3. Võimude lahususe põhimõte (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 10) eeldab seadusandliku, täidesaatva ja kohtuvõimude funktsioonide piiritlemist ja pädevuse sõltumatust: õigusloome ja kohtualluvuse piiramist. täitevvõim, samuti selle tegevuse alluvus. 4. Seaduslikkuse põhimõte seadusest tulenevate volituste formaalne järgimine ning nendele seadusega kehtestatud eesmärkidele ja põhimõtetele vastavus.

18 slaidi

Haldusõiguse põhimõtted 5. Kohtuliku kontrolli põhimõte haldustegevus: Riigihalduse organite ja ametnike tegevusi ja otsuseid saab kontrollida nende formaalse seaduslikkuse ja kehtivuse, kuigi mitte otstarbekuse seisukohalt (Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohtu 16. juuli resolutsioon). , 2004 nr 14-P). Kohtulik kontroll avaliku halduse jurisdiktsioonilise tegevuse jaoks: tuleb anda tagatis kohtulik läbivaatamine haldustoimingud (Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohtu 30. juuli 2001. a resolutsioon nr 13-P, motivatsiooniosa punkt 5).

19 slaidi

Haldusõiguse põhimõtted 6. Riigivõimusüsteemi ühtsuse põhimõte. Föderaalsed täitevvõimud ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimud Venemaa Föderatsiooni ainujurisdiktsiooni alla kuuluvates üksustes ja oma volituste piires föderaalorganidühisjurisdiktsiooni teemadel on ühtne süsteem täitevvõim (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 77).

20 slaidi

Haldusõiguse põhimõtted 7. В majandussfäär- konkurentsi ja vabaduse toetamise põhimõtted majanduslik tegevusüksikisikute jaoks. Riigiamet saab seda või teist tegevust teostada ainult siis, kui see on vajalik avalike huvide kaitseks, seadusega piiratud valdkondades (üldine keeluprintsiip) ning üksikisikutele, vastupidi, saab erandina kehtestada vabaduspiiranguid. kaitsta põhiseaduslikult olulisi väärtusi (üldiselt lubatud põhimõte).

21 slaidi

5. Haldusõiguse struktuur Nõukogude haldusõiguse teaduse struktuur: ühine osa: üldised probleemid(avaliku halduse mõiste ja olemus), haldussuhetes osalejad, avaliku halduse vormid ja meetodid, seaduslikkus ja distsipliin juhtimises. Eriosa: haldus- ja poliitiline sfäär, sotsiaal- ja kultuurisfäär, majandussfäär.

23 slaidi

5. Haldusõiguse struktuur Üldosa: - haldusõigussuhete teooria - mõiste ja tunnused õiguslik seisund haldusõigussuhete subjektid, - täitevvõimuorganite süsteem ja struktuur, - doktriin haldustegevus, - määrused haldusprotsess, - täitevvõimuorganite tegevuse liigid, - kontroll riigiorganite tegevuse üle.

24 slaidi

6. Haldusõiguse koht õigusharude süsteemis Haldus- ja põhiseadus: põhiseaduslikud ja õigussuhted tekivad üksikisiku ja riigi kui terviku vahel ning haldus- ja õigussuhted - üksikisiku ja eraldiseisva riigiorgani vahel (v.a kohtud). riigiorganite süsteemi sees tekivad põhiseaduslikud ja õigussuhted vahel kõrgemad võimud riigid, haldus - kas süsteemis haldusorganid(peamiselt täidesaatvas võimus) ja üksikutes riigiorganites.

25 slaidi

6. Haldusõiguse koht õigusharude süsteemis Haldus- ja tsiviilõiguse korrelatsioon: vt BB Tšerepahhin. Era- ja avaliku õiguse küsimusest // X cb. Irkutski osariigi professorite ja õpetajate tööd. mitte-see. Irkutsk, 1926. huviteooria ("publicum jus est quod ad statum rei romanae spectat, privatum quod ad singu lorum utilitatem"). subjektide teooria reguleerimismeetodi teooria Anglosaksi süsteem ei eelda õigusliku regulatsiooni autonoomiat mandriosariikides. seaduslik perekond(Saksamaa, Prantsusmaa), vastupidi, välistab eraõiguse normide laiendamise riigiasutustele.

27 slaidi

Vene Föderatsiooni haldusõigus Sergei A. Belov, Ph.D., riigi- ja haldusõiguse osakonna dotsent [e-postiga kaitstud]

"Haldusõigusrikkumine" – halduskaristuse eesmärk. Tootmist välistavad asjaolud (haldusseadustiku artikkel 24.5). Haldussund. Haldusvastutuse põhjused. Haldusvastutuse subjektid. Juhtumi algatamise etapi ülesanded. Haldussunni meetmete liigid. Haldussunni tunnused.

"Haldusõigus" - Siseministeeriumi ja hädaolukordade ministeeriumi tegevuse koordineerimine. Manifestatsioon: elemendid. Riigiorganite töökorralduse eeskirjad. Tunniplaan. Haldusõiguse põhimõtted. Haldusõiguse meetod. Vene Föderatsiooni kodanik, välisriigi kodanik, kodakondsuseta isik. Taotluse alus. Tagada avaliku korra järgimine ja kaitse.

"Kriminaal- ja haldusõigus" – tsiviilõiguse määrus. Õigusaktid... Põhimõtted perekonnaseadus... Ülesanded kriminaalõiguses. Sisu tööleping. Tsiviilmenetlus. Materiaalne vastutus... Pärimine testamendi alusel. Juriidiline fakt... Kriminaalvastutus. Eestkoste ja eestkoste. Kriminaal- ja haldusõigus.

"Haldus- ja kriminaalvastutus" – trahv. Täitemeetmete täitmata jätmine. Föderaalseadus alates 27.12.2009 N 377-FZ) f) teatud ajaline vangistus. See loetelu ei ole ammendav. Alaealiste kuritegevuse spetsiifika. Alaealiste haldusvastutus alates 16. eluaastast. Kohustuslik töö... Tingimuslik ennetähtaegne vabastamine karistuse kandmisest.

"Haldusprotsess Venemaal" - konstitutsioonikohus... Õigusaktide süstematiseerimise probleemid. Kohtuliku haldusprotsessi struktuur. Haldusprotsessi tüübid. Statistika küsimused. Struktuur. Mittenormatiivsete õigusaktide vaidlustamine. Haldusprotsess Venemaal. Haldusprotsessi reguleerimine. Juhtumite kategooriad.

"Haldusõiguse süsteem" - keelumeetod. Haldusõiguse aine. Seoses õiguskaitse osutamisega tekkivad suhted. Suhe. Õigusharu. Haldusõigusrikkumine. Haldusõiguse meetodid. Haldusõigus. Haldusõiguse õppeained. Imperatiivne meetod. seadus. Haldusõiguserikkumiste liigid.

Kokku on 8 ettekannet

Slaid 1

Slaid 2

Slaid 3

Slaid 4

Slaid 5

Slaid 6

Slaid 7

Slaid 8

Slaid 9

Slaid 10

Slaid 11

Slaid 12

Slaid 13

Slaid 14

Slaid 15

Slaid 16

Slaid 17