Správa mestskej časti Kholmsk. Bývanie a komunálne služby sa pripravujú na licencovanie 21. júla 255 fz

RUSKÁ FEDERÁCIA

SPOLKOVÉ ZÁKONY

O ZMENÁCH

V KÓDU BYTU RUSKEJ FEDERÁCIE, SAMOSTATNE

LEGISLATÍVNE AKTY RUSKEJ FEDERÁCIE A UZNÁVANIA

STRATENIE PLATNOSTI ODDELENÝCH LEGISLATÍVNYCH USTANOVENÍ

AKTOV RUSKEJ FEDERÁCIE

Štátna duma

Rada federácie

11) pridať oddiel X takto:

„Oddiel X. LICENCIA NA RIADIACE ČINNOSTI

BYTOVÉ BUDOVY

Kapitola 19. LICENCIA NA RIADIACE ČINNOSTI

BYTOVÉ BUDOVY

Článok 192. Udeľovanie licencií na činnosti správy bytových domov

1. Činnosti na správu bytových domov vykonávajú správcovské organizácie na základe oprávnenia na vykonávanie podnikateľskej činnosti na správu bytových domov (ďalej aj ako oprávnenie) vydaného orgánom štátneho dozoru nad bývaním na na základe rozhodnutia licenčnej komisie subjektu Ruská federácia(ďalej len „licenčná provízia“).

2. Činnosťou správy bytového domu sa rozumie výkon práce a (alebo) poskytovanie služieb pri správe bytového domu na základe dohody o správe bytového domu.

3. Povolenie na činnosť na správu bytových domov zahŕňa činnosť orgánov štátneho bytového dozoru na povoľovacie činnosti na správu bytových domov, vykonávanie licenčná kontrola.

4. Preukaz sa udeľuje bez obmedzenia doby jeho platnosti a je platný iba na území ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie, orgánu štátneho bytového dozoru, pre ktorý bol vydaný. Licencia nie je prenosná na tretie strany.

5. Ustanovenia federálneho zákona zo 4. mája 2011 N 99-FZ „O licenciách určité typyčinnosť “s prihliadnutím na špecifiká stanovené týmto kódexom.

6. Ustanovenia federálneho zákona zo 4. mája 2011 N 99-FZ „O licenciách na určité druhy činností“ o pozastavení, obnovení platnosti preukazu, ako aj o zistení dôvodov na zrušenie preukazu nie sú účinné. uplatňované pri povoľovaní správy bytových domov.

7. Kontrolu nad dodržiavaním požiadaviek tohto kódexu a federálneho zákona zo 4. mája 2011 N 99-FZ „O udeľovaní licencií na niektoré druhy činností“ licenčným činnostiam na správu bytových domov vykonáva orgán dohľadu nad bytovým domom. federálny orgán výkonná moc oprávnená vládou Ruskej federácie spôsobom stanoveným vládou Ruskej federácie.

Článok 193. Licenčné požiadavky

1. Licenčné požiadavky sú:

1) registrácia držiteľa licencie, žiadateľa o licenciu ako právnickej osoby alebo samostatného podnikateľa na území Ruskej federácie. Právnické osoby a jednotliví podnikatelia registrovaní na týchto územiach cudzie štáty, nesmú vykonávať činnosti súvisiace so správou bytových domov;

2) prítomnosť úradník držiteľ licencie, úradník žiadateľa o preukaz spôsobilosti;

3) úradník držiteľa licencie, úradník žiadateľa o licenciu nie je neospravedlnený alebo nedohodnutý viny za trestné činy v oblasti ekonomiky, za trestné činy mierny, závažné a obzvlášť závažné trestné činy;

4) neprítomnosť osôb, ktoré vykonávali funkcie podrážky v registri výkonný orgán držiteľ licencie, ktorému bola odobratá licencia, ako aj osoby zodpovedné za dodržiavanie požiadaviek na zabezpečenie riadnej údržby podľa listiny alebo iných dokumentov držiteľa licencie spoločný majetok v obytný dom a vzhľadom na ktoré správny trest formou diskvalifikácie jednotliví podnikatelia, ktorým bola odobratá licencia a (alebo) v súvislosti s ktorými bola uložená správna pokuta vo forme diskvalifikácie, informácie o úradníkovi držiteľa licencie, úradníkovi žiadateľa o licenciu;

5) v konsolidovanom federálnom registri absencia licencií na vykonávanie podnikateľskej činnosti pre správu bytových domov informácií o zrušení licencie predtým vydanej držiteľovi licencie, žiadateľovi o licenciu;

6) dodržiavanie požiadaviek na zverejnenie informácií zo strany držiteľa licencie stanovených v článku 161 časti 10 tohto kódexu.

2. Vláda Ruskej federácie schvaľuje nariadenie o licenciách na správu bytových domov.

Článok 194. Postup pri rozhodovaní o udelení licencie alebo o odmietnutí udeliť licenciu

1. Žiadosť žiadateľa o licenciu o udelenie licencie a k nej pripojené doklady posudzuje orgán štátneho bytového dozoru ustanoveným spôsobom. Federálny zákon zo 4. mája 2011 N 99-FZ „O licenciách na určité druhy činností“, v lehote nepresahujúcej tridsať pracovných dní odo dňa prijatia žiadosti o licenciu a k nej pripojených dokumentov. Na základe výsledkov posúdenia žiadosti orgán štátneho dozoru nad bývaním pripraví pre licenčnú komisiu odôvodnený návrh na udelenie licencie alebo na jej odmietnutie.

2. Dôvody na odmietnutie udeliť licenciu žiadateľovi o licenciu sú:

1) nesúlad žiadateľa o licenciu s licenčnými požiadavkami stanovenými počas overovania žiadosti o udelenie licencie a dokumentov k nej pripojených;

2) prítomnosť nepresných alebo skreslených informácií v žiadosti o udelenie licencie a (alebo) v priložených dokumentoch.

Článok 195. Registre informácií obsahujúcich informácie o licenciách na správu bytových domov

1. Informácie o licenčných činnostiach na správu bytových domov, držiteľov povolení, ktorí vykonávajú alebo nechali vykonávať daný pohľadčinnosti sú obsiahnuté v nasledujúcich registroch:

1) register licencií zakladajúceho subjektu Ruskej federácie;

2) konsolidovaný federálny register licencií na podnikateľskú činnosť pri správe bytových domov (ďalej len konsolidovaný federálny register licencií);

3) register osôb, ktoré vykonávali funkcie jediného výkonného orgánu držiteľa povolenia, ktorému bolo povolenie zrušené, ako aj osôb zodpovedných za dodržiavanie požiadaviek na zabezpečenie riadnej údržby spoločného majetku v bytovom dome podľa listiny alebo iné doklady držiteľa licencie a na ktorých sa vzťahuje správna pokuta vo forme diskvalifikácie, jednotliví podnikatelia, ktorým bola odobratá licencia a (alebo) v súvislosti s ktorými bola uplatnená správna pokuta vo forme diskvalifikácie (ďalej len „fyzická osoba“). register diskvalifikovaných osôb).

2. Register licencií samostatného subjektu Ruskej federácie musí obsahovať oddiel, ktorý obsahuje informácie o adrese obytný dom alebo adresy bytové domy, ktoré sú spravované nadobúdateľom licencie.

3. Udržiavanie konsolidovaného federálneho registra licencií a registra diskvalifikovaných osôb vykonáva federálny výkonný orgán oprávnený vládou Ruskej federácie spôsobom ustanoveným vládou Ruskej federácie. Orgány štátneho bytového dozoru sú povinné predkladať oprávnenému federálnemu výkonnému orgánu informácie potrebné na vedenie týchto registrov spôsobom a v lehotách stanovených vládou Ruskej federácie.

4. Informácie obsiahnuté v registroch uvedených v časti 1 tohto článku, sú otvorené, verejne dostupné a môžu byť umiestnené na oficiálnych webových stránkach orgánu štátneho dozoru nad bývaním a povereného federálneho výkonného orgánu v informačnej a telekomunikačnej sieti „Internet“, s výnimkou informácií, ku ktorým je prístup obmedzené právnymi predpismi Ruskej federácie. Zoznam informácií obsiahnutých v týchto registroch ustanovuje vláda Ruskej federácie.

5. Zápis do registra diskvalifikovaných osôb vykoná oprávnený federálny výkonný orgán najneskôr v deň nasledujúci po dni, keď orgán štátneho dozoru nad bývaním predloží informácie o pripojení právna sila rozhodnutie súdu o uložení správnej pokuty vo forme diskvalifikácie.

6. Informácie zapísané do registra diskvalifikovaných osôb, ako aj informácie o zrušení preukazu zapísaného do konsolidovaného federálneho registra preukazov sa uchovávajú tri roky odo dňa ich zápisu.

Článok 196. Postup organizácie a výkonu licenčnej kontroly

1. Ustanovenia federálneho zákona z 26. decembra 2008 N 294-FZ „O ochrane práv právnických osôb a fyzických osôb pri výkone štátnej kontroly (dohľadu) a obecná kontrola"a ustanovenia federálneho zákona zo 4. mája 2011 N 99-FZ" O licenciách na určité druhy činností. "

2. Úradníci orgánu štátneho bytového dozoru pri výkone licenčnej kontroly sú povinní včas a v plnom rozsahu plniť právomoci udelené v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie, aby zabránili, identifikovali a potlačili porušovanie licenčných požiadaviek. Zároveň v prípade porušenia licenčných požiadaviek musia úradníci orgánu štátneho dozoru nad bývaním preukázať, že k týmto porušeniam došlo v dôsledku previnenia (nečinnosti) úradníkov a (alebo) zamestnancov držiteľa licencie.

Článok 197. Postup informovania orgánov miestna vláda, vlastníci priestorov v bytovom dome a ďalší záujemcovia o rozhodnutia licenčnej komisie a orgánu štátneho bytového dozoru

1. Miestna samospráva obec, na území ktorého držiteľ licencie vykonáva činnosti na správu bytových domov, vlastníci priestorov v bytovom dome, ktorých správu vykonáva držiteľ licencie, organizácie zásobujúce zdroje, s ktorými má držiteľ licencie uzatvorené zmluvy o dodávka zdrojov potrebných na zabezpečenie inžinierske siete, ďalšie zainteresovaných ľudí musí byť informovaný o existencii dôvodov na vylúčenie informácií o bytovom dome z registra licencií konštituujúceho subjektu Ruskej federácie, o prijatí rozhodnutia o vylúčení informácií o bytovom dome z registra licencií subjektu Ruská federácia, o rozhodnutí licenčnej komisie o zaslaní žiadosti súdu o odňatie licencie, o súdnom rozhodnutí, ktoré nadobudlo právoplatnosť, o odobratí licencie a príslušnom zápise do registra licencií subjektu, ktorý ju ustanovuje Ruskej federácie

2. Postup a podmienky informovania o okolnostiach ustanovených v časti 1 tohto článku, ako aj osoby zodpovedné za súlad s požiadavkami na informovanie ustanoví vláda Ruskej federácie.

Článok 198. Postup pri umiestňovaní informácií o bytových domoch držiteľom licencie, ktorých správu vykonáva držiteľ licencie. Dôvody a postup zápisu informácií o bytovom dome do registra licencií subjektu, ktorý je zakladateľom Ruskej federácie, okrem informácií o bytovom dome z uvedeného registra

1. Informácie o bytových domoch, ktoré spravuje držiteľ licencie, môžu byť umiestňované nadobúdateľom licencie na oficiálnu webovú stránku v informačno-telekomunikačnej sieti „Internet“, ktorú určuje federálny výkonný orgán zodpovedný za implementáciu verejná politika v oblasti bývania a komunálnych služieb a je určený na zverejňovanie informácií organizáciami v súlade so štandardom zverejňovania informácií schváleným vládou Ruskej federácie (ďalej len - oficiálna webová stránka pre zverejňovanie informácií).

2. V prípade zmeny zoznamu bytových domov, ktorých správu vykonáva držiteľ licencie, v súvislosti s uzavretím, zánikom, zánikom zmluvy o výkone správy o bytovom dome, nadobúdateľ licencie do troch pracovných dní. odo dňa uzavretia, výpovede, výpovede uvedenej dohody je povinný zverejniť tieto informácie na oficiálnej webovej stránke za účelom zverejnenia informácií a zaslať ich orgánu štátneho bytového dozoru.

3. Do troch dní odo dňa prijatia informácií uvedených v časti 2 tohto článku vykoná štátny orgán dozoru nad bývaním zmeny v registri licencií subjektu, ktorý je jeho súčasťou, v Ruskej federácii.

4. Ak sú splnené požiadavky na zverejnenie na oficiálnej webovej stránke na zverejnenie informácií a orgán štátneho dozoru nad bývaním urobí zmeny v registri licencií zakladajúceho subjektu Ruskej federácie v súvislosti s uzavretím dohody o správe bytový dom, má nadobúdateľ licencie právo vykonávať činnosti na správu takého domu odo dňa určeného v súlade s časťou 16 článku 162 tohto zákonníka, s výnimkou prípadu uvedeného v časti 7 tohto článku.

5. V prípade, že v rámci kalendárny rok držiteľ licencie a (alebo) úradník, úradníci držiteľa licencie boli odsúdení súdom dvakrát alebo viackrát na správny trest za nedodržanie alebo nesprávny výkon pokyny vydané orgánom štátneho dozoru nad bývaním vo vzťahu k bytovému domu alebo bytovým domom, ktoré spravuje držiteľ licencie, informácie o týchto domoch alebo domoch sú rozhodnutím orgánu štátneho dozoru nad bývaním vylúčené z registra licencií tvoriaci subjekt Ruskej federácie, s výnimkou prípadu rozhodnutia ustanoveného v časti 7 tohto článku.

6. Vylúčenie informácií o bytovom dome z registra licencií subjektu, ktorý je jeho súčasťou, v Ruskej federácii je základom pre to, aby držiteľ licencie ukončil činnosť spravovania takejto budovy spôsobom predpísaným v článku 200 tohto zákonníka.

7. Do dvoch mesiacov od dátumu riadneho informovania vlastníkov priestorov v bytovom dome v súlade s postupom ustanoveným v článku 197 tohto zákonníka o existencii dôvodov na vylúčenie informácií o bytovom dome z registra licencií. zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, majú uvedení vlastníci právo rozhodnúť na valnom zhromaždení vlastníkov priestorov v bytovom dome o pokračovaní správy bytového domu zo strany nadobúdateľa licencie. Do troch pracovných dní odo dňa registrácie protokolu valné zhromaždenie vlastníkom priestorov v bytovom dome, musí byť orgán štátneho dozoru nad bývaním informovaný o rozhodnutí zaslaním kópie zápisnice z valného zhromaždenia vlastníkov priestorov v bytovom dome doporučenou poštou s potvrdením o doručení. V takom prípade nie sú informácie o takomto dome vylúčené z registra licencií zakladajúceho subjektu Ruskej federácie.

Článok 199. Zrušenie licencie a ukončenie jej platnosti

1. Licencia sa ruší rozhodnutím súdu na základe zváženia žiadosti orgánu štátneho dozoru nad bývaním o zrušenie licencie. Zadané vyhlásenie sa podáva na súd na základe rozhodnutia licenčnej komisie.

2. Základom pre posúdenie záležitosti týkajúcej sa žiadosti o odobratie licencie licenčnou komisiou je vylúčenie z registra licencií subjektu, ktorý je jej súčasťou, z Ruskej federácie z dôvodov uvedených v časti 5. článku 198 tohto zákonníka, informácie o bytových domoch, celková plocha priestorov, v ktorých je pätnásť a viac ako percento z celkovej plochy priestorov v bytových domoch, ktoré boli spravované držiteľom licencie počas kalendárneho roka predchádzajúceho dátum rozhodnutia licenčnej komisie obrátiť sa na súd.

3. Licencia je ukončená z dôvodu zrušenia licencie rozhodnutím súdu a inými dôvodmi uvedenými vo federálnom zákone zo 4. mája 2011 N 99-FZ „O licenciách na určité druhy činností“, odo dňa uskutočnenia príslušného zápisy do registra licencií zakladajúceho subjektu Ruskej federácie.

Článok 200. Ukončenie činností spojených so správou bytových domov v súvislosti s vyradením informácií o bytovom dome z registra licencií subjektu, ktorý je jeho súčasťou, Ruskej federácie, ukončenie platnosti licencie alebo jej zrušenie

1. Držiteľ licencie v prípade, že sú informácie o bytovom dome vylúčené z registra licencií subjektu, ktorý je jej súčasťou, v Ruskej federácii v súlade s postupom ustanoveným v článku 198 tohto kódexu, a tiež v prípade, že je platnosť licencie ukončená. alebo zrušený v súlade s článkom 199 tohto zákonníka, je povinný previesť na seba zodpovednosť za správu bytového domu, technická dokumentácia pre bytový dom a ďalšie dokumenty súvisiace so správou takejto budovy do dvoch pracovných dní odo dňa vzniku udalostí ustanovených v časti 3 tohto článku.

2. Postup ukončenia správy bytového domu v súvislosti s vylúčením informácií o bytovom dome z registra licencií subjektu, ktorý je súčasťou Ruskej federácie, ukončenia platnosti licencie alebo jej zrušenia ustanovuje vláda Ruskej federácie.

3. Držiteľ licencie, ktorej platnosť bola ukončená alebo ktorej bolo odobraté oprávnenie v súlade s článkom 199 tohto zákonníka, je povinný riadne plniť povinnosti správy bytového domu, poskytovania služieb a (alebo) vykonávania prác na údržbe a opravách spoločný majetok v bytovom dome v súlade s požiadavkami právnych predpisov Ruskej federácie do dňa:

1) vzniku povinností podľa článku 162 tohto zákonníka o správe domu v organizácia riadenia, vybrané valným zhromaždením vlastníkov priestorov v bytovom dome alebo vybrané na základe výsledkov orgánu miestnej samosprávy otvorená súťaž;

2) vznik záväzkov zo zmluvy o správe bytového domu uzavretej správcovskou organizáciou s partnerstvom vlastníkov domu, bytové družstvo alebo iné špecializované spotrebiteľské družstvo;

3) vznik záväzkov zo zmlúv uvedených v článku 164 časti 1 a 2 tohto zákonníka;

4) štátna registrácia spoločenstvá vlastníkov bytov, bytové družstvá alebo iné špecializované spotrebné družstvá.

4. Do pätnástich dní odo dňa doručenia oznámenia orgánu štátneho dozoru o bývaní o zániku licencie, o jej zrušení, samospráva zvolá valné zhromaždenie vlastníkov priestorov v bytovom dome, aby rozhodli o voľba spôsobu správy takéhoto domu.

5. V prípade, že nebude prijaté rozhodnutie valného zhromaždenia vlastníkov priestorov v bytovom dome, ktoré sa konalo v súlade s požiadavkami časti 4 tohto článku, o výbere spôsobu správy takého domu a (alebo) nerealizované, alebo sa konalo valné zhromaždenie vlastníkov priestorov v bytovom dome, ktorého usporiadanie je orgán miestnej samosprávy podľa časti 4 tohto článku povinný uskutočniť, sa nekonalo alebo sa nekonalo uznášaniaschopný, orgán miestnej samosprávy, je povinný do troch dní odo dňa konania tohto valného zhromaždenia alebo po uplynutí lehoty uvedenej v časti 4 tohto článku vyhlásiť otvorené výberové konanie na výber riadiacej organizácie a uskutočniť toto výberové konanie spôsobom stanoveným vládou Ruskej federácie v súlade s časťou 4 článku 161 tohto zákonníka do jedného mesiaca od dátumu vyhlásenia tohto výberového konania.

6. V prípade, že sa v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie vyhlási otvorené výberové konanie na výber správcovskej spoločnosti za neplatné, je povolené uzavrieť dohodu o správe bytového domu bez uskutočnenia otvoreného výberového konania. ustanovené v častiach 4 a 13 článku 161 tohto kódexu.

Článok 201. Licenčná komisia

1. Zakladajúci subjekt Ruskej federácie vytvára stálu licenčnú komisiu na zabezpečenie činnosti orgánov štátneho dozoru nad bývaním na vydávanie licencií na správu bytových domov v ustanovujúcom subjekte Ruskej federácie.

2. Rozhodnutie o zriadení licenčnej komisie určuje zloženie licenčnej komisie a postup jej práce a je menovaný predseda licenčnej komisie.

3. V zložení licenčnej komisie musí byť najmenej jedna tretina jej členov zastúpená samoregulačnými organizáciami, verejné združenia, iné neziskové organizáciečasti 8 článku 20 tohto kódexu.

4. Medzi právomoci licenčnej komisie patrí:

1) rozhodnutie o vydaní preukazu alebo o odmietnutí vydať preukaz;

2) absolvovanie kvalifikačnej skúšky;

3) účasť na činnostiach kontroly licencií;

4) rozhodnutie o podaní žiadosti o zrušenie licencie na súde.

5. Rozhodnutie licenčnej komisie je podkladom na vykonanie príslušného príkazu (pokynu) orgánu štátneho bytového dozoru.

6. Federálny výkonný orgán oprávnený vládou Ruskej federácie schvaľuje usmernenia o postupe vzniku a činnosti licenčnej komisie.

7. Proti rozhodnutiu licenčnej komisie, ktoré je v rozpore s požiadavkami tohto kódexu, je možné sa odvolať súdne alebo zrušiť rozhodnutím federálneho výkonného orgánu oprávneného vládou Ruskej federácie.

8. Členovia licenčnej komisie vinní z porušenia požiadaviek tohto kódexu a federálneho zákona zo 4. mája 2011 N 99-FZ „O licenciách na určité druhy činností“ podliehajú disciplinárnym, občianskym, správnym, trestná zodpovednosť v súlade s legislatívou Ruskej federácie.

Článok 202. Osvedčenie o kvalifikácii

1. Úradník, úradníci držiteľa licencie musia mať kvalifikačné osvedčenie.

2. Overovanie kvalifikácie osoby, ktorá žiada o osvedčenie o kvalifikácii (ďalej len žiadateľ), sa vykonáva formou kvalifikačnej skúšky. Postup vykonávania kvalifikačnej skúšky, zoznam otázok navrhnutých uchádzačovi pri kvalifikačnej skúške, postup pri určovaní výsledkov kvalifikačnej skúšky ustanovuje federálny výkonný orgán oprávnený vládou Ruskej federácie.

3. Za vykonanie kvalifikačnej skúšky nebude od uchádzača účtovaný žiadny poplatok.

4. Uchádzač je prijatý na kvalifikačnú skúšku, ktorej informácie nie sú uvedené v registri vylúčených osôb.

5. Osvedčenie o kvalifikácii sa vydáva za podmienky, že uchádzač zložil kvalifikačnú skúšku. Neúspech uchádzača o absolvovanie kvalifikačnej skúšky je základom pre rozhodnutie o odmietnutí vydať kvalifikačný certifikát. Proti rozhodnutiu o odmietnutí vydať osvedčenie o kvalifikácii sa možno odvolať na súde.

6. Osvedčenie o kvalifikácii sa vydáva na obdobie piatich rokov.

7. Osvedčenie o kvalifikácii sa zruší, ak:

1) získanie kvalifikačného osvedčenia pomocou falošných dokladov;

2) zapísanie informácií o úradníkovi držiteľa licencie do registra diskvalifikovaných osôb;

3) nadobudnutie právoplatnosti verdiktu súdu nad úradníkom držiteľa licencie, ktorý ustanovuje trest za trestné činy v oblasti ekonomiky, za trestné činy priemernej závažnosti, závažné a zvlášť závažné trestné činy.

8. Postup vydania, zrušenia kvalifikačného osvedčenia, jeho forma a postup vedenia registra kvalifikačných osvedčení schvaľuje federálny výkonný orgán oprávnený vládou Ruskej federácie. “

Článok 26.3 odsek 2 bod 61 spolkového zákona zo 6. októbra 1999 N 184-FZ „Dňa všeobecné zásady organizácie zákonodarných (zastupiteľských) a výkonných orgánov štátna moc subjekty Ruskej federácie “(Collected Legislation of the Russian Federation, 1999, N 42, Art. 5005; 2003, N 27, Art. 2709; 2005, N 1, Art. 17, 25; 2006, N 1, Art. 10; N 23, článok 2380; N 30, článok 3287; N 31, článok 3452; N 44, článok 4537; N 50, článok 5279; 2007, N 1, článok 21; N 13, článok 1464; N 21, článok 2455; N 30, článok 3747, 3805, 3808; N 43, článok 5084; N 46, článok 5553; 2008, N 29, článok 3418; N 30, článok 3613 , 3616; N 48, článok 5516; N 52, článok 6236; 2009, N 48, článok 5711; N 51, článok 6163; 2010, N 15, článok 1736; N 31, článok 4160; N 41, článok 5190; N 46, článok 5918; N 47, článok 6030, 6031; N 49, článok 6409; N 52, článok 6984; 2011, N 17, článok 2310; N 27, článok 3881; N 29, článok 4283; N 30, článok 4572, 4590, 4594; N 48, článok 6727, 6732; N 49, článok 7039, 7042; N 50, článok 7359; 2012, N 10, Čl. 1158, 1163; N 18, čl. 2126; N 31, čl. 4326; N 50, čl. 6957, 6967; N 53, čl. 7596; 2013, N 14, čl. 1663; N 19, čl. 2331; N 23, článok 2875, 2876, 2878; N 27, článok 3470, 3477; N 40, článok 5034; N 43, článok 5454; N 48, článok 6165; N 51, článok 6679, 6691; N 52, Čl. 6981, 7010; 2014, N 11, čl. 1093; N 14, čl. 1562; N 22, čl. 2770; Ruské noviny, 2014, 25. júna) dopĺňajú slová „, vykonávanie licencií na podnikateľskú činnosť na správu bytových domov.“

Zaviesť do Kódexu Ruskej federácie o správnych deliktoch (Zbierka právnych predpisov Ruskej federácie, 2002, č. 1, článok 1; N 30, článok 3029; N 44, článok 4295, 4298; 2003, N 27, Články 2700, 2708, 2717; N 46, článok 4434; N 50, článok 4847, 4855; 2004, N 31, článok 3229; N 34, článok 3529, 3533; N 44, článok 4266; 2005 , N 1, článok 9, 13, 37, 40, 45; N 10, článok 763; N 13, článok 1075, 1077; N 19, článok 1752; N 27, článok 2719, 2721; N 30 , Článok 3104, 3124, 3131; N 50, článok 5 247; N 52, článok 5574; 2006, N 1, článok 4, 10; N 2, článok 172; N 6, článok 636; N 10, Článok 1067; N 12, článok 1234; N 17, článok 1776; N 18, článok 1907; N 19, článok 2066; N 23, článok 2380; N 31, článok 3420, 3432, 3433, 3438, 3452; N 45, článok 4634, 4641; N 50, článok 5279, 5281; N 52, článok 5498; 2007, N 1, článok 21, 29; N 16, článok 1825; N 26, článok 3089; N 30, článok 3755; N 31, článok 4007, 4008, 4009, 4015; N 41, článok 4845; N 43, článok 5084; N 46, článok 5553; N 50, článok 6246; 2008, N 18, článok 1941; N 20, článok 2251, 2259; N 29, článok 3418; N 30, článok 3604; N 49, článok 5745; N 52, článok 6235 6236; 2009, N 1, čl. 17; N 7, čl. 777; 23, čl. 2759, 2776; Č. 26, čl. 3120, 3122; 29, čl. 3597, 3599, 3642; Č. 30, čl. 3735, 3739; 48, čl. 5711, 5724, 5755; Č. 52, čl. 6412; 2010, N 1, čl. jeden; 19, čl. 2291; Č. 21, čl. 2525, 2530; 23, čl. 2790; Č. 25, čl. 3070; Č. 27, čl. 3416; Č. 30, čl. 4002, 4006, 4007; 31, čl. 4158, 4164, 4193, 4195, 4198, 4206, 4207, 4208; N 32, čl. 4298; N 41, čl. 5192; 46, čl. 5918; 49, čl. 6409; Č. 52, čl. 6984; 2011, N 1, čl. 10, 23, 54; N 7, čl. 901; 15, čl. 2039; N 17, čl. 2310; 19, čl. 2714, 2715; 23, čl. 3260; Č. 27, čl. 3873, 3881; 29, čl. 4290, 4291, 4298; Č. 30, čl. 4573, 4585, 4590, 4598, 4600, 4601, 4605; 46, čl. 6406; 47, čl. 6602; 48, čl. 6728, 6730; 49, čl. 7025, 7061; N 50, čl. 7342, 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, N 6, čl. 621; N 10, čl. 1166; 19, čl. 2278, 2281; Č. 24, čl. 3069, 3082; 29, čl. 3996; 31, čl. 4320, 4322, 4330; N 41, čl. 5523; 47, čl. 6402, 6403, 6404, 6405; 49, čl. 6752 6757; 53, čl. 7577, 7602, 7640; 2013, N 8, čl. 718, 719; N 14, čl. 1651, 1666; 19, čl. 2323, 2325; 23, čl. 2871; Č. 26, čl. 3207, 3208, 3209; Č. 27, čl. 3454, 3469, 3470, 3477; Č. 30, čl. 4025, 4027, 4029, 4030, 4031, 4032, 4033, 4034, 4036, 4040, 4044, 4078, 4082; 31, čl. 4191; 43, čl. 5443, 5444, 5445, 5452; 44, čl. 5624, 5643, 5644; 48, čl. 6161, 6163, 6164, 6165; 49, čl. 6327, 6341, 6343, 6344; 51, čl. 6683, 6685, 6695, 6696; Č. 52, čl. 6961, 6980, 6981, 6986, 6994, 7002; 2014, N 6, čl. 557 559 566; 11, čl. 1092, 1096; N 14, čl. 1562; 19, čl. 2302, 2306, 2310, 2317, 2324, 2325, 2326, 2327, 2330, 2335; 23, čl. 2927; Rossiyskaya Gazeta, 2014, 25. júna, 3. júla) tieto zmeny:

1) poznámka k článku 2.4 sa dopĺňa novou piatou vetou s týmto obsahom: „Osoby, ktoré vykonávajú funkcie člena licenčnej komisie a dopustia sa správneho deliktu podľa článku 19.6.2 tohto zákonníka, majú administratívna zodpovednosť ako úradníci. “;

2) v odseku 1 časti 1 článku 3.5 sa slová „6.22, časť 3 článku 11.15.1,“ nahrádzajú slovami „6.22, časť 1 článku 7.23.3, časti 3 článku 11.15.1, „za slová„ články 14.1.1 - 1, 14.1.2, „pridať číslice“ 14.1.3, „za slová„ časť 3 článku 18.16 “, pridať slová„ časť 24 článku 19.5, článok 19.6. 2, "za slová" časti 2 článku 6.21, "vkladajú slová" časti 2 článku 7.23.3, ";

3) Doplniť článok 7.23.3 takto:

„Článok 7.23.3. Porušenie pravidiel výkonu podnikateľskej činnosti pre správu bytových domov

1. Porušovanie pravidiel zo strany organizácií a jednotlivých podnikateľov podnikateľská činnosť pre správu bytových domov na základe dohôd o správe bytových domov pravidlá vykonávania podnikateľskej činnosti pre správu bytových domov -

znamená prekrývanie administratívna pokuta na úradníkov vo výške päťdesiat tisíc až stotisíc rubľov alebo diskvalifikácia až na tri roky; pre právnické osoby - od stopäťdesiattisíc do dvestopäťdesiattisíc rubľov.

2. Nesplnenie povinností ustanovených pravidlami na vykonávanie podnikateľskej činnosti pri správe bytových domov osobami uvedenými v časti 1 tohto článku počas doby platnosti oprávnenia na vykonávanie podnikateľskej činnosti pri správe bytových domov stavby alebo jej zrušenie, ak sú tieto osoby povinné riadne vykonávať podnikateľskú činnosť v správe bytových domov, -

bude znamenať uloženie správnej pokuty úradníkom vo výške od stotisíc do dvestotisíc rubľov alebo diskvalifikáciu na obdobie až troch rokov; pre individuálnych podnikateľov - od stopäťdesiattisíc do päťstotisíc rubľov alebo diskvalifikácia až na tri roky; pre právnické osoby - od stopäťdesiattisíc do päťstotisíc rubľov.

4) doplniť článok 14.1.3 takto:

„Článok 14.1.3. Vykonávanie podnikateľskej činnosti pre správu bytových domov bez oprávnenia

1. Vykonávanie podnikateľskej činnosti na správu bytových domov bez oprávnenia na jej vykonávanie, ak sa také oprávnenie vyžaduje, -

znamená uloženie správnej pokuty úradníkom vo výške päťdesiattisíc až stotisíc rubľov alebo diskvalifikáciu na obdobie až troch rokov; pre individuálnych podnikateľov - od stopäťdesiattisíc do dvestopäťdesiattisíc rubľov alebo diskvalifikácia až na tri roky; pre právnické osoby - od stopäťdesiattisíc do dvestopäťdesiattisíc rubľov.

2. Vykonávanie podnikateľskej činnosti pri správe bytových domov v rozpore s licenčnými požiadavkami, s výnimkou prípadov uvedených v článku 7.23.1 tohto zákonníka, -

znamená uloženie správnej pokuty úradníkom vo výške päťdesiattisíc až stotisíc rubľov alebo diskvalifikáciu na obdobie až troch rokov; pre individuálnych podnikateľov - od dvestopäťdesiattisíc do tristotisíc rubľov alebo diskvalifikácia až na tri roky; pre právnické osoby - od dvestopäťdesiattisíc do tristotisíc rubľov.

Poznámka. Za správne delikty ustanovené v tomto článku sú osoby, ktoré podnikajú bez toho, aby vytvorili právnickú osobu, administratívnu zodpovednosť ako právnické osoby. “;

5) článok 19.5 sa dopĺňa s časťou 24 tohto obsahu:

"24. Zlyhanie alebo nesprávny výkon v nastavte čas právny poriadok orgánu vykonávajúceho regionálny štátny bytový dozor vrátane licenčnej kontroly v oblasti podnikateľskej činnosti pre správu bytových domov s cieľom vylúčiť porušovanie licenčných požiadaviek -

znamená uloženie správnej pokuty úradníkom vo výške päťdesiattisíc až stotisíc rubľov alebo diskvalifikáciu na obdobie až troch rokov; pre právnické osoby - od dvestotisíc do tristotisíc rubľov. “;

6) doplnok k článku 19.6.2 takto:

„Článok 19.6.2. Porušenie licenčnej komisie ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie požiadaviek právnych predpisov Ruskej federácie týkajúcich sa licencií na podnikateľskú činnosť pri správe bytových domov.

Neoprávnené rozhodnutie vydať preukaz alebo odmietnuť vydať preukaz členmi licenčnej komisie vytvorené v súlade s požiadavkami Zákona o bývaní Ruskej federácie -

bude znamenať uloženie správnej pokuty úradníkom vo výške od päťdesiattisíc do stotisíc rubľov. “;

7) v časti 1 článku 23.1 sa za slová „časti 2 článku 7.23.2“ vkladajú slová „článku 7.23.3“, za čísla „14.1.2“, dopĺňajú sa čísla „14.1.3, ", slová" 18 a 19 článkov 19.5 ", ktoré nahrádzajú slová" 18, 19 a 24 článku 19.5 ", za číslice" 19.6.1 ", dopĺňajú sa číslice" 19.6.2, ";

8) v článku 28.3:

a) V článku 69 časti 2 sa za čísla „7.23.2,“ dopĺňajú slová „články 7.23.3, 14.1.3,“, slová „časti 1 článku 19.5“ sa nahrádzajú slovami „ Časti 1 a 24 článku 19.5 ";

b) časť 3 sa dopĺňa týmto odsekom:

„Okrem prípadov uvedených v časti 2 tohto článku, protokoly o správne delikty, ustanovený v článku 19.6.2 tohto zákonníka, má právo byť hlavným štátnym inšpektorom bývania Ruskej federácie. “.

Federálny zákon z 29. decembra 2004 N 189-FZ „O vydaní Zákona o bývaní Ruskej federácie“ (Súhrnná legislatíva Ruskej federácie, 2005, N 1, článok 15; N 52, článok 5597; 2006, N 27, článok 2881; 2007, N 1, článok 14; N 49, článok 6071; 2009, N 19, článok 2283; 2010, N 6, článok 566; N 32, článok 4298; 2011, N 23, článok 3263; 2012, N 41, článok 5524; N 53, článok 7596; 2013, N 8, článok 722; N 14, článok 1651; N 23, článok 2866; Rossiyskaya Gazeta, 2014 , 27. júna), dopĺňajú článok 5.1 takto:

„Článok 5.1

Partnerské spoločenstvo vlastníkov bytov vytvorené v dvoch alebo viacerých bytových domoch musí byť v prípade jeho nesúladu s požiadavkami stanovenými v článku 136 ods. 1 časti 2 odseku 136 Zákona o bývaní Ruskej federácie reorganizované spôsobom predpísaným v časti 3 alebo 4 článku 140 Zákona o bývaní Ruskej federácie do 1. júla 2016, pokiaľ si vlastníci priestorov v bytových domoch nezvolia iný spôsob správy týchto budov. ““

Zaviesť do federálneho zákona zo 4. mája 2011 N 99-FZ „O licenciách na určité druhy činností“ (Súhrnné právne predpisy Ruskej federácie, 2011, N 19, článok 2716; N 48, článok 6728; 2012, N 26 , Článok 3446; N 31, článok 4322; 2013, N 9, článok 874; N 27, článok 3477) tieto zmeny:

1) v článku 1 sa časť 4 dopĺňa odsekom 4 tohto obsahu:

„4) podnikateľská činnosť pri správe bytových domov.“;

2. časť 1 článku 12 sa dopĺňa odsekom 51 takto:

„51) podnikateľská činnosť pri správe bytových domov.“

Vyhlásiť za neplatné:

1) Ustanovenia 21 a 22 časti 2 článku 8 federálneho zákona z 26. decembra 2008 N 294-FZ „O ochrane práv právnických osôb a fyzických osôb pri výkone štátnej kontroly (dozoru) a komunálnej kontroly “(Súhrnná legislatíva Ruskej federácie, 2008, N 52, článok 6249; 2011, č. 23, článok 3263);

2) odsek 25 písm. Z) a článok 1 ods. 29 písm. B) a c) a článok 6 ods. 2 spolkového zákona zo 4. júna 2011 N 123-FZ „O zmene a doplnení zákona o bývaní“. Ruskej federácie a určité legislatívne akty Ruskej federácie “(Collected Legislation of the Russian Federation, 2011, N 23, čl. 3263).

1. Právnické osoby, jednotliví podnikatelia zaoberajúci sa podnikateľskou činnosťou pri správe bytových domov sú povinní získať povolenie na jej vykonávanie do 1. mája 2015. Po 1. máji 2015 nie je povolená realizácia tejto aktivity bez licencie.

2. Do 1. mája 2015 musia právnické osoby, jednotliví podnikatelia zaoberajúci sa podnikateľskou činnosťou pri správe bytových domov ku dňu podania žiadosti o povolenie spĺňať aj licenčnú požiadavku ustanovenú v odseku 6 časti 1 článku 193 Zákona o bývaní Ruskej federácie (v znení tohto federálneho zákona).

3. Od 1. mája 2015 budú informácie uvedené v článku 195 Zákonníka o bývaní Ruskej federácie (v znení tohto federálneho zákona) predmetom umiestňovania v štáte informačný systém bývanie a komunálne služby. Informácie uvedené v článku 198 Zákona o bývaní Ruskej federácie (v znení tohto federálneho zákona) podliehajú umiestneniu do štátneho informačného systému bývania a komunálnych služieb špecifikovaného federálnym zákonom od 1. augusta 2015.

4. V prípade, že do 1. apríla 2015 subjekt alebo individuálny podnikateľ vykonávajúci podnikateľskú činnosť pri správe bytových domov ku dňu nadobudnutia účinnosti tohto federálneho zákona, sa nevzťahoval na výkonný orgán ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie vykonávajúci regionálny štátny dozor nad bývaním so žiadosťou o povolenie na vykonávanie tejto činnosti alebo pre taký právny subjekt alebo individuálny podnikateľ, ktorý ich odmietol vydať, orgán miestnej samosprávy spôsobom stanoveným v článku 197 Zákona o bývaní Ruskej federácie (v znení tohto federálneho zákona) je povinná upovedomiť vlastníkov priestorov v bytovom dome, ktorých podnikateľskú činnosť vykonáva takáto osoba. Do pätnástich dní je orgán územnej samosprávy tiež povinný zvolať schôdzu vlastníkov priestorov v bytovom dome, aby rozhodla o voľbe spôsobu hospodárenia, a ak nie je rozhodnuté o voľbe spôsobu hospodárenia a (alebo ) sa neuskutoční alebo sa toto stretnutie neuskutočnilo, je povinný oznámiť uskutočnenie otvoreného výberového konania na výber riadiacej organizácie a uskutočnenie tohto výberového konania spôsobom ustanoveným vládou Ruskej federácie v súlade s časťou 4 Článku 161 zákona o bývaní Ruskej federácie do jedného mesiaca od dátumu vyhlásenia tejto verejnej súťaže. Zároveň sa právnická osoba alebo samostatný podnikateľ, ktorí sú uvedení v tejto časti a vykonávajú podnikateľskú činnosť pri správe bytových domov ku dňu účinnosti tohto spolkového zákona, nevzťahovali na výkonný orgán subjektu, ktorý ich ustanovil. Ruskej federácie, ktorá vykonáva regionálny štátny bytový dozor, so žiadosťou o licenciu na vykonávanie tejto činnosti alebo im bolo zamietnuté jej vydanie, sú náležite povinní plniť povinnosti správy bytového domu, poskytovania služieb a (alebo) vykonávania prác na údržba a oprava spoločného majetku v bytovom dome v súlade s požiadavkami právnych predpisov Ruskej federácie pred výskytom udalostí, uvedené v časti 3 článku 200 zákona o bývaní Ruskej federácie.

5. Vlastníci priestorov v bytovom dome, ktorých počet bytov je viac ako šestnásť, v prípade priamej správy takejto budovy do 1. apríla 2015 musia uskutočniť valné zhromaždenie vlastníkov priestorov v bytovom dome a rozhodnúť o inej metóde riadenia. Ak uvedené rozhodnutie nebude prijaté a (alebo) nevykonané alebo sa toto zasadanie nekoná, je miestna vláda povinná vyhlásiť otvorené výberové konanie na výber riadiacej organizácie a uskutočniť tento výberový poriadok spôsobom predpísaným vládou Slovenskej republiky. Ruská federácia, v súlade s časťou 4 článku 161 Zákona o bývaní Ruskej federácie do jedného mesiaca od dátumu vyhlásenia tejto súťaže.

6. V prípade, že do 1. apríla 2015 bude právnická osoba alebo samostatný podnikateľ podnikajúci v podnikateľskej činnosti pri správe bytových domov ku dňu podania žiadosti o povolenie vykonávať túto činnosť a informácie o tieto budovy podliehajú zápisu do registra licencií subjektu Ruskej federácie, vlastníci priestorov v bytovom dome musia byť informovaní o podaní žiadosti o licenciu spôsobom stanoveným v článku 197 zákona o bývaní Ruskej federácie ( v znení tohto federálneho zákona). Do jedného mesiaca odo dňa informovania uvedených vlastníkov majú právo rozhodnúť na valnom zhromaždení vlastníkov priestorov v takom dome o odmietnutí zmluvy o výkone správy so žiadateľom o licenciu a (alebo) zvoliť iný spôsob hospodárenia . Do troch pracovných dní odo dňa konania valného zhromaždenia vlastníkov priestorov v takom dome musí byť výkonný orgán ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie, vykonávajúci regionálny štátny dozor nad bývaním, informovaný o prijatom rozhodnutí zaslaním kópie zápisnice z valného zhromaždenia vlastníkov priestorov v takom dome doporučene s doručenkou. V takom prípade sa informácie o takomto dome nezapíšu do registra licencií predstavujúceho subjekt v Ruskej federácii.

1. Tento federálny zákon nadobúda účinnosť 1. septembra 2014, s výnimkou ustanovení, pre ktoré tento článok ustanovuje ďalšie podmienky ich nadobudnutia platnosti.

2. V článku 1 ods. 9 písm. B) a v článku 3 tohto spolkového zákona nadobúdajú účinnosť 1. januára 2015.

3. Odsek 3 písm. D) a článok 1 ods. 5 písm. A) tohto federálneho zákona nadobúdajú účinnosť 1. mája 2015.

Prezident

Ruská federácia

Moskovský Kremeľ

Zaviesť v Ruskej federácii (Súhrnné právne predpisy Ruskej federácie, 2005, N 1, článok 14; 2006, N 1, článok 10; N 52, článok 5498; 2007, N 1, článok 13, 14, 21 ; N 43, článok 5084; 2008, N 17, článok 1756; N 20, článok 2251; N 30, článok 3616; 2009, N 23, článok 2776; N 39, článok 4542; N 48, Článok 5711; N 51, článok 6153; 2010, N 19, článok 2278; N 31, článok 4206; N 49, článok 6424; 2011, N 23, článok 3263; N 30, článok 4590; N 49, článok 7027, 7061; N 50, článok 7337, 7343, 7359; 2012, N 10, článok 1163; N 14, článok 1552; N 24, článok 3072; N 26, článok 3446; N 27, článok 3587; N 31, článok 4322; N 53, článok 7596; 2013, N 14, článok 1646; N 27, článok 3477; N 52, článok 6982; 2014, N 23, článok 2937; oficiálny internetový portál právne informácie(www.pravo.gov.ru), 30. júna, N 0001201406300019, N 0001201406300020), tieto zmeny:

„16.3) ustanovenie postupu povoľovania podnikateľskej činnosti pri správe bytových domov (ďalej aj ako činnosť pri správe bytových domov);“;

„16.7) ustanovenie postupu na vedenie konsolidovaného federálneho registra licencií na podnikateľskú činnosť na správu bytových domov, ktorý obsahuje informácie o licenciách na túto činnosť, vydávaných výkonnými orgánmi subjektov Ruskej federácie, ktoré tvoria regionálne orgány vykonávajúce regionálne štátny dozor nad bývaním, ako aj iné dohľadu ustanovené v časti 1 článku 195 tohto registra;

16.8) zavedenie postupu monitorovania dodržiavania požiadaviek tohto kódexu a federálneho zákona zo 4. mája 2011 N 99-FZ „o licenciách na určité typy výkonnými orgánmi subjektov Ruskej federácie, ktoré vykonávajú regionálny štátny dozor nad bývaním“ činností „až po vydávanie licencií na správu bytových domov;“;

„17.2) ustanovenie postupu pre dohodu o vymenovaní a odvolaní vedúceho výkonného orgánu ústavodarného orgánu Ruskej federácie, ktorý vykonáva regionálny štátny bytový dozor;

17.3) zavedenie postupu menovania a odvolania hlavného štátneho inšpektora bývania Ruskej federácie; “;

A) doplniť nasledujúcou vetou: „Štátne orgány jednotlivých subjektov Ruskej federácie majú právo vybaviť oprávnené orgány miestnej samosprávy zákonmi jednotlivých subjektov Ruskej federácie. samostatné právomoci o vykonávaní inšpekcií pri vykonávaní licenčnej kontroly vo vzťahu k právnickým osobám alebo jednotlivým podnikateľom vykonávajúcim činnosti pri správe bytových domov na základe oprávnenia. “;

B) doplniť nasledujúcou vetou: „Schválenie vymenovania a odvolania vedúceho orgánu štátneho dozoru nad bývaním na návrh najvyššieho funkcionára ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie (vedúceho najvyššieho výkonného orgánu štátnej moci) ustanovujúci subjekt Ruskej federácie) vykonáva federálny výkonný orgán oprávnený vládou Ruskej federácie v konaní ustanovenom vládou Ruskej federácie. “;

"2.3. Hlavný štátny inšpektor pre bývanie Ruskej federácie koordinuje činnosť orgánov štátneho dozoru nad bývaním a kontrolných orgánov mestského bývania, ako aj ďalšie právomoci ustanovené vládou Ruskej federácie. Vymenovanie a odvolanie hlavného štátneho inšpektora bývania Ruskú federáciu vykoná vláda Ruskej federácie v súlade s návrhom federálneho výkonného orgánu povereného vládou Ruskej federácie. “;

"7. Štátny dozor nad bývaním sa nevykonáva vo vzťahu k správcovským organizáciám vykonávajúcim činnosti v správe bytových domov na základe povolenia na jeho vykonávanie.";

"1.3. Činnosti pre správu bytových domov sa vykonávajú na základe povolenia na jej vykonávanie, s výnimkou prípadov, keď sú tieto činnosti vykonávané spoločenstvom vlastníkov bytov, bytovým družstvom alebo iným špecializovaným spotrebným družstvom a prípadom pre v časti 3 článku 200 tohto zákonníka. “;

V roku 2013 bola prvýkrát oznámená myšlienka licencií v sektore bývania a verejných služieb. Do konca roku 2013 prezident a predseda vlády schválili zavedenie licenčných aktivít pre správu bytových domov, čím sa vlastne začal proces prípravy príslušného návrhu zákona a jeho aktívneho lobovania. Na tento moment Federálny zákon 255-FZ „O zmene a doplnení zákona o bývaní Ruskej federácie, niektoré legislatívne akty Ruskej federácie a jednotlivé ustanovenia legislatívne akty Ruskej federácie “, známejšie ako , prijaté Štátnou dumou (4. júla), schválené Radou federácie (9. júla) a podpísané prezidentom Ruskej federácie (21. júla).

Samotná myšlienka udeľovania licencií nezapadá do všeobecnej politiky štátu, pretože znamená priamu nariadenie vlády prostredníctvom vydávania, odnímania a odnímania licencií, pričom sa už dávno zistilo, že účinnejšími a modernejšími metódami regulácie sú tie, ktoré zabezpečujú minimálny zásah vlády alebo úplnú absenciu takéhoto zásahu. Jednou z týchto metód je napríklad samoregulácia a do roku 2013 sa SRO v sektore bývania a verejnoprospešných služieb aktívne rozvíjali, rozširovali, ale nakoniec bola ich účinnosť uznaná ako extrémne nízka. Niektoré SRO navyše vytvorili iba zdanie nejakej činnosti a pri konaní viacerých SRO sa všeobecne odhalili priame trestné činy, ako napríklad podvody, rôzne druhy trestných činov. korupčné schémy atď.

Od februára 2014 sa začala aktívna diskusia o návrhu zákona o povoľovacej činnosti pre správu bytových domov. Musím povedať, že o licenciách sa diskutovalo veľmi široko - išlo o proces a federálne orgány regionálne a obecné a dozorné orgány a rôzne odborné organizácie a samoregulačné organizácie a dokonca aj riadiace organizácie. Viacerí odborníci sa dôrazne postavili proti udeľovaniu licencií na bývanie a komunálne služby a niektorí poslanci Štátnej dumy sa podelili o svoje názory. Diskusia prebiehajúca na rôznych úrovniach bola mimoriadne vyhrotená a do apríla 2014 sa licenčný zákon neprijal v máji, ako pôvodne plánovali iniciátori návrhu zákona. Navyše sa už javilo ako nepravdepodobné, že zákon bude prijatý na jarnom zasadaní Štátnej dumy. Napriek aktívnemu lobovaniu za návrh zákona nedošlo medzi poslancami k zhode.

„Iniciatívna skupina“, ktorú tvoria najmä poslanci frakcie Štátnej dumy Ruskej federácie „Jednotné Rusko“ a zamestnanci Ministerstva výstavby Ruska, naďalej aktívne „tlačila“ návrh zákona, pričom uviedla dosť slabé argumenty na jeho podporu, bez toho, aby poskytla presvedčivé odpovede na mnohé otázky, a jednoducho ignorovala konštruktívnu kritiku odborníkov. Jeden mal dojem, že úrady nepočuli negatívne stanoviská. Na druhej strane boli pozitívne mediálne pochvalné recenzie rozšírené a citované v médiách. Výsledkom bolo, že 22. apríla 2014 bol prijatý návrh zákona 448902-6 „O zmene a doplnení bytového poriadku Ruskej federácie a niektorých legislatívnych aktoch Ruskej federácie (o licenčných činnostiach pre správu bytových domov)“.

Samozrejme, návrh bol veľmi „surový“, veľa otázok, ktoré sa vyskytli počas jeho posudzovania, zostalo nezodpovedaných a bolo zrejmé, že do druhého čítania dôjde k veľkému množstvu pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov, ale stále sa, ako sa hovorí, „ľady“ zlomený. “

Je potrebné poznamenať, že Výbor pre bytová politika a bývanie a komunálne služby Štátna duma Ruská federácia diskutovala o návrhu zákona dlho a energicky, kým ho odporučila poslancovi Štátnej dumy, aby ho prijal. Výbor prijal kladné rozhodnutie s rozdielom iba dvoch hlasov. Predseda výboru G. P. Khovanskaya bol súčasne proti.

Nadšenie medzitým neutíchalo. Početní odborníci presvedčili politikov, že mnohé z ustanovení zákona sú neuvážené, poslanci sa však ponáhľali, aby začali regulovať bývanie a komunálne služby a vydávať (alebo nevydávať) licencie riadiacim organizáciám. Niekoľko dôležitých ustanovení nebolo v návrhu zákona podrobne vysvetlených, zástupcovia ministerstva výstavby však uviedli, že pri určovaní postupu vykonávania federálneho zákona (a tento postup bude stanovený uznesením vlády SR Ruská federácia), všetko bude starostlivo premyslené a vypracované.

Názory odporcov zákona sa v zásade spájajú s jedným: zavedenie licencií dáva orgánom a orgánom dohľadu mocný nástroj ovplyvňovania riadiacich organizácií, posilňuje ich požiadavky a robí ich menej chránenými. To nielen zhoršuje postavenie riadiacich organizácií, ale vytvára aj priaznivé podmienky pre rozvoj korupcie, pre zmocnenie sa trhu pre správu MKD spoločnosťami združenými v orgánoch. Licencie zároveň nie sú schopné vyriešiť existujúce problémy v oblasti bývania a verejných služieb.

Obhajcovia licencií, medzi ktorými je najviac aktívna poloha obsadené predstaviteľmi ministerstva výstavby a Jednotného Ruska, to tvrdia štátna kontrola trh riadenia MKD prostredníctvom vydávania licencií pomôže nastoliť poriadok v sektore bývania a komunálnych služieb. Zároveň však nie sú vysvetlené mechanizmy stanovenia tohto konkrétneho poradia.

V júni 2014 sa v Čeľabinsku uskutočnilo Všeruské fórum „Bývanie a verejné služby - nová kvalita“, na ktorom sa zúčastnil aj predseda vlády Ruskej federácie Dmitrij Medvedev. Na základe výsledkov fóra sformuloval predovšetkým Dmitrij Medvedev niekoľko pokynov pre vládu Ruskej federácie. Účastníci fóra okrem iného diskutovali o otázkach licencií riadiacich organizácií. Napriek chýbajúcemu konsenzu je už všeobecne zrejmé, že dôjde k udeľovaniu licencií na bývanie a komunálne služby. Otázka bola iba v obsahu a načasovaní prijatia zákona.

A tak, 2. júla prijala Štátna duma návrh zákona v druhom čítaní, a (neodkladať vec na neurčito) 4. júla 2014 bol zákon prijatý v konečnom, treťom čítaní.

Tu je potrebné poznamenať, že počas hlasovania sa názory poslancov rozchádzali aj v rámci frakcie Duma “ Jednotné Rusko". Predsedníčka Výboru pre bytovú politiku a bývanie a komunálne služby Galina Khovanskaya vyzvala poslancov, aby neprijímali zákon o licenciách. K zákonu bolo urobených niekoľko významných pripomienok." Generálna prokuratúra Rusko, Právne oddelenieŠtátna duma Ruskej federácie. K návrhu zákona boli vydané negatívne stanoviská Účtovná komora RF, obchodné združenia - všetko ruské verejné organizácie„Obchodné Rusko“, „Podpora Ruska“, záver o potrebe radikálnej revízie návrhu zákona priniesla Obchodná a priemyselná komora Ruskej federácie.

Odporcovia zákona naďalej dúfali, že zákon nebude schválený Radou federácie alebo podpísaný prezidentom Ruskej federácie. Udeľovanie licencií riadiacim organizáciám však pravdepodobne nie je otázkou, o ktorú sa budú budovy parlamentu medzi sebou „hádať“, a prirodzene, nie otázkou, pre ktorú sa môže prezident rozhodnúť uplatniť svoje veto.

9. júla 2014 Rada federácie schválila zákon o licenciách na bývanie a komunálne služby a v ten istý deň prezident Ruskej federácie na stretnutí so zástupcami Verejná komora objasnil tože tento zákon je už ním podpísaný, alebo bude podpísaný. Vladimir Putin nereagoval na odvolanie Borisa Titova, oprávnenej osoby pod vedením prezidenta Ruskej federácie na ochranu práv podnikateľov, ktorý požiadal o nepodpísanie zákona, ale na Igora Shpektora, ktorý podal podobnú žiadosť ( I.L. Shpektor - starosta mesta Vorkuta, člen rady verejnej komory, predseda komisie OPRF pre rozvoj sociálnej infraštruktúry a bývania a komunálnych služieb - poznámka D.N. ) prezident povedal:

« Samozrejme, s akýmkoľvek udeľovaním licencií sú ľudia, ktorí túto licenciu dajú a môžu si ju odobrať. To je, ako vás chápem, určité nebezpečenstvo korupcie. Ale pri prvej možnosti, keď miestne úrady nikto nevie, kto je menovaný, a nikto sa ich nepýta, existuje aj korupčná zložka. Preto, ak hovoríme o tejto zložke, potom sa jednoducho pohybuje z jednej úrovne na druhú. Otázka však je iná: bude efektívne zdieľať do istej miery zodpovednosť za prácu správcovská spoločnosť a dohľad nad touto prácou? Sami ste povedali, že by sa mala predložiť pevnejšia poznámka. Chcem sa vás na to len opýtať, ste skúsený človek a máte skúsenosti praktická práca... Prosím, pozrite sa bližšie. Pokiaľ si viem predstaviť, už som všetko prijaté zákony podpísané, ale to neznamená, že by v tejto podobe mali zostať do konca života, ďalších sto rokov. Dajte nám svoje návrhy. Určite dám vláde pokyn, aby na tom ďalej pracovala. Urobíme to v blízkej budúcnosti. A ak aj s vašou účasťou dospejeme k záveru, že je potrebné skutočne niečo tam napraviť, urobíme to. Je to s dobrou vôľou a na želanie poslancov - a podobne dobrá vôľa Pravdepodobne majú, na sto percent, ľudia chcú, aby bola táto sféra činnosti regulovaná najlepším možným spôsobom - napravíme to».

Neskôr to bolo oficiálne oznámené Federálny zákon 255-FZ „O zmene a doplnení Zákona o bývaní Ruskej federácie, niektorých legislatívnych aktoch Ruskej federácie a uznaní neplatnosti určitých ustanovení legislatívnych aktov Ruskej federácie“, známejší ako Zákon „O licenčných činnostiach pre správu MKD“, bol podpísaný ruským prezidentom 21. júla 2014.

2. Do 1. mája 2015 musia právnické osoby, jednotliví podnikatelia zaoberajúci sa podnikateľskou činnosťou pri správe bytových domov ku dňu podania žiadosti o povolenie spĺňať aj licenčnú požiadavku ustanovenú v odseku 6 časti 1 článku 193 Bytový zákon Ruská federácia (v znení tohto federálneho zákona).

3. Od 1. mája 2015 budú informácie uvedené v článku 195 Zákonníka o bývaní Ruskej federácie (v znení tohto federálneho zákona) predmetom umiestnenia do štátneho informačného systému bývania a komunálnych služieb stanovených federálnym zákonom. Informácie uvedené v článku 198 Zákona o bývaní Ruskej federácie (v znení tohto federálneho zákona) podliehajú umiestneniu do štátneho informačného systému bývania a komunálnych služieb špecifikovaného federálnym zákonom od 1. augusta 2015.

4. V prípade, že sa pred 1. aprílom 2015 právnická osoba alebo individuálny podnikateľ zapojený do podnikania v správe bytových domov ku dňu nadobudnutia účinnosti tohto spolkového zákona nevzťahoval na výkonný orgán ustanovujúci subjekt Ruskej federácie, ktorý vykonáva regionálny štátny dozor nad bývaním, so žiadosťou o povolenie na vykonávanie tejto činnosti alebo bol právnickej osobe alebo individuálnemu podnikateľovi odopreté jej vydanie, miestna vláda spôsobom stanoveným v článku 197 zákona Zákonník o bývaní Ruskej federácie (v znení tohto federálneho zákona) je povinný informovať vlastníkov priestorov v bytovom dome, ktorých podnikateľskú činnosť vykonáva takáto osoba. Do pätnástich dní je orgán územnej samosprávy tiež povinný zvolať schôdzu vlastníkov priestorov v bytovom dome, aby rozhodla o voľbe spôsobu hospodárenia, a ak nie je rozhodnuté o voľbe spôsobu hospodárenia a (alebo ) sa neuskutoční alebo sa toto stretnutie neuskutočnilo, je povinný oznámiť uskutočnenie otvoreného výberového konania na výber riadiacej organizácie a uskutočnenie tohto výberového konania spôsobom ustanoveným vládou Ruskej federácie v súlade s časťou 4 Článku 161 zákona o bývaní Ruskej federácie do jedného mesiaca od dátumu vyhlásenia tejto verejnej súťaže. Zároveň sa právnická osoba alebo samostatný podnikateľ, ktorí sú uvedení v tejto časti a vykonávajú podnikateľskú činnosť pri správe bytových domov ku dňu účinnosti tohto spolkového zákona, nevzťahovali na výkonný orgán subjektu, ktorý ich ustanovil. Ruskej federácie, ktorá vykonáva regionálny štátny bytový dozor, so žiadosťou o licenciu na vykonávanie tejto činnosti alebo im bolo zamietnuté jej vydanie, sú náležite povinní plniť povinnosti správy bytového domu, poskytovania služieb a (alebo) vykonávania prác na údržba a oprava spoločného majetku v bytovom dome v súlade s požiadavkami právnych predpisov Ruskej federácie pred výskytom udalostí, uvedené v časti 3 článku 200 zákona o bývaní Ruskej federácie.

Pred odoslaním elektronického odvolania na ruské ministerstvo výstavby si prečítajte pravidlá fungovania tejto interaktívnej služby uvedené nižšie.

1. Elektronické žiadosti patriace do pôsobnosti Ministerstva výstavby Ruska, vyplnené v súlade s priloženým formulárom, sa prijímajú na posúdenie.

2. Elektronické odvolanie môže obsahovať vyhlásenie, sťažnosť, návrh alebo žiadosť.

3. Elektronické odvolania zaslané prostredníctvom oficiálneho internetového portálu Ministerstva výstavby Ruska sa predkladajú na posúdenie oddeleniu na prácu s odvolaním občanov. Ministerstvo zabezpečuje objektívne, komplexné a včasné posúdenie žiadostí. Posudzovanie elektronických prihlášok je bezplatné.

4. V súlade s federálnym zákonom z 2. mája 2006, N 59-FZ „O postupe pri posudzovaní odvolaní občanov Ruskej federácie“, sa elektronické odvolania zaregistrujú do troch dní a podľa obsahu sa zašlú na adresu štrukturálne jednotky Ministerstvá. Odvolanie sa posudzuje do 30 dní od dátumu registrácie. Elektronické odvolanie, obsahujúci otázky, ktorých riešenie nie je v kompetencii Ministerstva výstavby Ruska, sa zasiela do siedmich dní odo dňa registrácie príslušnému orgánu alebo príslušnému úradníkovi, ktorého pôsobnosť zahŕňa riešenie nastolených otázok v odvolaní s oznámením občana, ktorý odvolanie zaslal.

5. Elektronické odvolanie sa neprihliada, ak:
- absencia mena a priezviska žiadateľa;
- uvedenie neúplnej alebo nepresnej poštovej adresy;
- prítomnosť obscénnych alebo urážlivých výrazov v texte;
- prítomnosť ohrozenia na živote, zdraví a majetku úradníka, ako aj jeho rodinných príslušníkov, v texte;
- použitie rozloženia klávesnice bez cyriliky alebo iba veľké písmená pri písaní;
- absencia interpunkčných znamienok v texte, prítomnosť nepochopiteľných skratiek;
- prítomnosť otázky, na ktorú už bol žalobca písomne odpovedaný vo veci samej, v súvislosti s predtým zaslanými odvolaniami.

6. Odpoveď žiadateľovi sa zasiela na poštovú adresu uvedenú pri vypĺňaní formulára.

7. Pri zvažovaní odvolania nie je dovolené zverejňovať informácie obsiahnuté v odvolaní, ako aj informácie týkajúce sa súkromia občan, bez jeho súhlasu. Informácie o osobných údajoch uchádzačov sa uchovávajú a spracúvajú v súlade s požiadavkami Ruskej legislatívy o osobných údajoch.

8. Žiadosti prijaté prostredníctvom stránky sú zhrnuté a predložené na vedomie vedeniu ministerstva. Odpovede na najčastejšie otázky sú pravidelne uverejňované v sekciách „pre obyvateľov“ a „pre odborníkov“