Práva a povinnosti nájomcu obydlia. Zamestnávateľ má právo
Sociálne zamestnávanie sa v Rusku objavilo ako mechanizmus na implementáciu ustanovenia ústavy, ktorá zabezpečuje právo občana na bývanie. V praxi však významná časť obyvateľstva nie je schopná toto právo v trhovom hospodárstve uplatniť. To znamená, že sociálny nábor je zameraný predovšetkým na uspokojenie potrieb bývania chudobných ľudí, ktorí sú v súlade s registráciou vládna agentúra, aby ste ju dostali.
Občania sú uznaní za chudobných v poriadku založená platná legislatíva... Toto zohľadňuje príjem, ktorý pripadá na každého člena rodiny. Do úvahy sa berú aj náklady na obydlie, ktoré táto rodina spravuje. Sociálne nájomné bývanie sa prideľuje od štátny fond orgán, ktorý má na starosti bytový fond konkrétneho sídliska.
Niektoré kategórie občanov s nízkymi príjmami nie sú spoplatnené. Chudobnému občanovi je možné prideliť bývanie jednak z priameho štátneho fondu, jednak z bytového fondu, ktorý spravuje miestna obecný úrad.
Právo užívať bývanie
Užívacie právo vzniká okamihom podpisu a registrácie v byte. Zmluva sa považuje za neurčitú, to znamená, že osoba môže žiť na obytnom priestore, ktorý jej bol pridelený, až do smrti. Ak samozrejme neporušuje pravidlá ubytovne ustanovené zákonom.
V prípade odhalených porušení pravidiel stanovených zákonom má prenajímateľ právo zmluvu predčasne ukončiť.
ale o ukončení môže rozhodnúť len súd... To znamená, že prenajímateľ je v prípade zistených porušení, napríklad dlhodobého neplatenia energií a poplatkov za bývanie, povinný podať žalobu na súd. Ak súd uzná jeho argumenty za presvedčivé a obžalovaný neposkytne dôkazy o svojej nevine, zmluva bude ukončená.
Postup ukončenia sociálny nábor obytné priestory sú popísané podrobnejšie.
Prenajímateľ má právo aj povinnosť
- právo požadovať včasnú platbu za bývanie;
- poskytnúť občanovi bezplatné bývanie na prenájom;
- zúčastniť sa, t.j. udržiavať, opravovať spoločný majetok domu, v ktorom sa nachádza nájomné bývanie;
- generálne opravy prenajatých bytov;
- poskytnúť zamestnávateľovi verejné služby... Musia byť vysoko kvalitné;
- požadovať od zamestnávateľa, aby dodržiaval pravidlá ubytovne ustanovené zákonom.
Ak zamestnávateľ nevyhovie zákonné požiadavky prenajímateľ, potom tento má právo obrátiť sa so žalobou na súd predčasné ukončenie zmluvy. Prenajímateľ vedie aj povolenie na pobyt, výpis občana z obývaného obytného priestoru.
Ale zamestnávateľ...
TO práva zamestnávateľ zahŕňa:
- povolenie na prechodný pobyt v prenajatom priestore pre iné osoby;
- sťahovanie iných občanov do nájomných bytov;
- do podnájmu;
- vymeniť alebo zmeniť životný priestor;
- požadovať od prenajímateľa splnenie zmluvných podmienok, teda realizáciu generálna oprava, oprava spoločného majetku, poskytovanie kvalitných služieb.
Medzi zodpovednosti patrí:
- používanie bývania na určený účel;
- údržba bývania, inými slovami, udržiavanie v riadnom stave;
- včasná údržba opráv bývania;
- bezpečnosť bývania;
- včasné platby za bývanie a poskytnuté služby.
Nájomca je povinný informovať prenajímateľa o všetkých zmenách, podmienkach a dôvodoch, ktoré dávajú právo na užívanie sociálneho bývania.
Nájomca má právo odmietnuť platbu za energie, ak mu nie sú poskytnuté v plnej výške a Nízka kvalita... Nájomca má právo predčasne ukončiť zmluvu z vlastnej iniciatívy, bez toho, aby sa obrátil na súd.
nemožné realizovať... Nemôžete to predať.
Prihlásiť, vypísať, prenajať sociálne byty je možné len so súhlasom prenajímateľa. V tomto prípade môže prenajímateľ zakázať nájomcovi registráciu alebo podnájom, ak dôjde k porušeniu stanovených štandardov bývania.
Napríklad sa zníži suma pridelená jednej osobe metrov štvorcovýchživotný priestor.
Rodinní príslušníci majú spolu so zamestnávateľom bezpodmienečné právo na pobyt. Budeme sa na ne odvolávať:
- manžel alebo manželka, ak spolu žijú;
- deti;
- rodičia zamestnávateľa.
Ostatní príbuzní, zdravotne postihnutí alebo vyživovaní sú zo zákona uznaní za rodinných príslušníkov v prípade, že v rodine nielen žijú, ale majú s ňou aj spoločnú domácnosť. Povinnosti nájomcu aj ostatných obyvateľov sú rovnaké. Majú tiež rovnaké práva.
Záver
Sociálny nábor je príležitosť, ktoré štát poskytuje občanom s nízkymi príjmami, ktorí si chcú zlepšiť svoje životné podmienky, najmä bývanie. Treba povedať, že sociálne nájomné má množstvo výhod oproti užívaniu obydlia, ktoré je vo vlastníctve. Výhody v tomto prípade:
- nie je potrebné platiť daň z nehnuteľností;
- niektorí nájomníci sú oslobodení aj od platenia za užívanie bývania;
- nie je potrebné vykonávať veľké opravy, ako aj platiť za to.
Toto je zodpovednosťou prenajímateľa. Všetky vyššie uvedené sa budeme odvolávať na plusy. Sociálne najímanie má však aj nevýhody. Nájomca nie je vlastníkom domu, preto s ním nemôže nakladať podľa vlastného uváženia. Je to obmedzené zákonom a zmluvou. A môžu sa kedykoľvek zmeniť smerom k zhoršeniu a sprísneniu.
Práva a povinnosti zamestnávateľa a prenajímateľa zo spoločenskej pracovnej zmluvy
Nová bytová legislatíva, a to najmä Bytový zákon, ktorý nadobudol účinnosť 1.3.2005 Ruská federácia 1 (v znení z 27. júla 2010) zmenili mnohé pravidlá, vrátane tých, ktoré sa týkajú uzatvárania a skončenia zmluvy o sociálnom prenájme.
Na základe zmluvy o sociálnom nájme bytových priestorov jedna zmluvná strana - vlastník bytových priestorov štátneho alebo obecného bytového fondu (oprávnený štátny orgán alebo poverený orgán územnej samosprávy konajúci v jeho mene) alebo ním poverená osoba ( prenajímateľ) sa zaväzuje previesť na druhú stranu - občana (nájomcu) nebytový priestor a jeho užívanie na bývanie v ňom za stanovených podmienok Zákon o bývaní RF (článok 60 LC RF).
Norm h. 3 polievkové lyžice. 60 Kódexu bývania RF poskytuje zamestnávateľom dodatočné záruky. Zmeny v dôvodoch a podmienkach oprávňujúcich získať obydlie na základe zmluvy o sociálnom nájme bytu nie sú dôvodom na skončenie zmluvy o sociálnom nájme bytu. Je to dôležité v súvislosti so zmenou v zákone o bývaní Ruskej federácie o dôvodoch na získanie bývania. Komentovaný článok nestanovuje obmedzenia týkajúce sa zmeny podmienok zmluvy o sociálnom prenájme v prípade zmeny dôvodov a podmienok zakladajúcich právo na získanie bývania na základe zmluvy o sociálnom prenájme.
Prenajímateľ má na základe zmluvy o sociálnom prenájme právo požadovať včasné zaplatenie platieb za bývanie a služby. Nájomca je povinný:
1) previesť na nájomcu obydlie oslobodené od práv iných osôb;
2) podieľať sa na riadnej údržbe a opravách spoločného majetku v bytovom dome, v ktorom sa nachádzajú prenajaté priestory;
3) vykonávať veľké opravy obytných priestorov;
4) zabezpečiť poskytnutie potrebných inžinierskych sietí nájomcovi riadna kvalita.
Prenajímateľ obydlia na základe zmluvy o sociálnom prenájme má aj ďalšie povinnosti ustanovené právnymi predpismi o bývaní a zmluvou o sociálnom prenájme. V súlade s čl. 66 bytového zákonníka Ruskej federácie je podľa zákona zodpovedný prenajímateľ na základe zmluvy o sociálnom prenájme, ktorý si neplní povinnosti ustanovené právnymi predpismi o bývaní a dohodou o sociálnom prenájme obytných priestorov.
V prípade nesplnenia alebo nesprávneho plnenia povinnosti prenajímateľa včas vykonať väčšie opravy prenajatých bytových priestorov, spoločný majetok v obytný dom a zariadení umiestnených v byte a určených na poskytovanie verejných služieb, má nájomca podľa vlastného výberu právo požadovať zníženie úhrady za užívanie obývaného bytu, spoločný majetok v bytovom dome, alebo náhradu ich výdavkov na odstránenie závad v obytných priestoroch alebo na spoločnom majetku v bytovom dome, alebo náhradu strát spôsobených nesprávnym plnením alebo neplnením určených povinností prenajímateľa.
Nájomca má právo požadovať od prenajímateľa alebo priameho dodávateľa služieb zníženie výšky platby za služby alebo náhradu strát v súlade so zákonom Ruskej federácie „O ochrane práv spotrebiteľov“ 2 (s dodatkami a dodatky, účinné od 01.01.2010).
Zodpovednosť dodávateľa určuje Občiansky zákonník Ruskej federácie, zákon Ruskej federácie „O ochrane práv spotrebiteľov“, vyhláška vlády Ruskej federácie z 23. mája 2006 N 307 (v znení neskorších predpisov). 29. júla 2010) „O postupe pri poskytovaní verejnoprospešných služieb občanom“.
Zoznam opatrení občianskoprávnej zodpovednosti prenajímateľa uvedený v časti 2 čl. 66 Kódexu bývania Ruskej federácie nie je vyčerpávajúci, iné opatrenia zodpovednosti môžu byť stanovené zmluvou o sociálnom prenájme obytných priestorov.
Práva a povinnosti nájomcu zo zmluvy o sociálnom prenájme sú určené:
Kódex bývania Ruskej federácie;
Iní federálne zákony, najmä Občiansky zákonník Ruskej federácie (kapitola 35);
Sociálna pracovná zmluva.
Dekrétmi prezidenta Ruskej federácie, dekrétmi vlády Ruskej federácie a aktmi federálnych orgánov výkonná moc nemožno prijímať zákony zakladajúce práva a povinnosti zamestnávateľa. Nie sú oprávnené prijímať akty upravujúce tieto otázky a zakladajúce subjekty Ruskej federácie a orgány miestna vláda.
Nájomca nebytových priestorov na základe zmluvy o sociálnom prenájme má právo ustanoveným spôsobom:
1) presunúť ďalšie osoby do obývaného obydlia;
2) podnájom obydlia;
3) umožniť prechodným obyvateľom bývať v obytných priestoroch;
4) vykonať výmenu alebo nahradenie obývaných obytných priestorov;
5) požadovať od prenajímateľa, aby včas vykonal veľké opravy obydlia, riadnu účasť na údržbe spoločného majetku v bytovom dome, ako aj poskytovanie služieb (článok 67 RF LC).
Nájomca obydlia na základe zmluvy o sociálnom prenájme môže mať aj ďalšie práva stanovené v zákone o bývaní Ruskej federácie, inými federálnymi zákonmi a zmluvou o sociálnom prenájme. Zamestnávateľ je povinný:
1) používať obydlie na určený účel av rámci obmedzení stanovených Kódexom bývania RF;
2) zabezpečiť bezpečnosť obytných priestorov;
3) udržiavať správny stav obytných priestorov;
4) správanie Údržba obytné štvrte;
5) včasné platby za obytné priestory a služby;
6) informovať prenajímateľa v lehote stanovenej zmluvou o zmene dôvodov a podmienok, ktoré dávajú právo užívať bytové priestory na základe zmluvy o spoločenskom nájme.
Nájomca obydlia na základe zmluvy o sociálnom prenájme má aj ďalšie povinnosti stanovené v zákone o bývaní RF, inými federálnymi zákonmi a zmluvou o sociálnom prenájme. Nájomca, ktorý si nesplní povinnosti ustanovené bytovými právnymi predpismi a zmluvou o sociálnom nájme bytu, zodpovedá, ustanovené zákonom(článok 68 LC RF).
Podľa čl. 69 Zákonníka o bývaní Ruskej federácie medzi rodinných príslušníkov nájomcu obytných priestorov na základe zmluvy o sociálnom prenájme patrí jeho manželský partner, ktorý s ním žije, ako aj deti a rodičia. Ostatní príbuzní a zdravotne postihnuté nezaopatrené osoby sa považujú za rodinných príslušníkov nájomcu obydlia na základe zmluvy o spoločenskom prenájme, ak si ich privedie nájomca ako rodinných príslušníkov a vedú s ním spoločnú domácnosť. Vo výnimočných prípadoch môžu rodinní príslušníci nájomcu obydlia na základe zmluvy o sociálnom prenájme v súdne konanie môžu byť uznané aj iné osoby.
Rodinní príslušníci nájomcu obydlia na základe sociálnej nájomnej zmluvy majú rovnaké práva a povinnosti ako nájomca. Za záväzky vyplývajúce zo spoločenskej pracovnej zmluvy zodpovedajú so zamestnávateľom schopní rodinní príslušníci zamestnávateľa spoločne a nerozdielne.
V zmluve o sociálnom prenájme obydlia musia byť uvedení rodinní príslušníci nájomcu. Ak občan prestane byť členom rodiny nájomcu, ale naďalej býva v obývanom byte, zachovávajú sa mu rovnaké práva ako nájomcovi a jeho rodinným príslušníkom. Takýto občan samostatne zodpovedá za svoje povinnosti vyplývajúce z príslušnej spoločenskej pracovnej zmluvy. Nájomca má právo s písomným súhlasom svojich rodinných príslušníkov, vrátane dočasne neprítomných, presťahovať manžela, deti a rodičov do ním obývaných priestorov na základe zmluvy o sociálnom prenájme alebo s písomným súhlasom svojich rodinných príslušníkov. , vrátane dočasne neprítomných členov jeho rodiny, a prenajímateľa - ostatných občanov ako členov ich rodiny, ktorí s ním žijú (článok 70 RF LC). Prenajímateľ môže zakázať pohyb občanom ako členom jeho rodiny žijúcim spoločne s nájomcom, ak po ich príchode celková plocha zodpovedajúcej obytnej plochy na člena rodiny je menšia ako účtovná sadzba... Na nasťahovanie sa k rodičom ich maloletých detí nie je potrebný súhlas ostatných rodinných príslušníkov nájomcu a prenajímateľa. Sťahovanie do obydlia občanov ako rodinných príslušníkov nájomcu so sebou prináša zmenu príslušnej zmluvy o spoločenskom nájme obydlia v zmysle potreby uviesť v tejto zmluve nového rodinného príslušníka nájomcu. Dočasná neprítomnosť nájomcu obydlia na základe zmluvy o sociálnom prenájme, jedného z jeho rodinných príslušníkov, ktorí s ním žijú alebo všetkých týchto občanov, nemá za následok zmenu ich práv a povinností vyplývajúcich zo zmluvy o sociálnom prenájme (článok 71 RF LC ).
V súlade s čl. 72 bytového zákonníka Ruskej federácie, nájomca obydlia na základe zmluvy o sociálnom prenájme s písomným súhlasom prenajímateľa a jeho rodinných príslušníkov, ktorí s ním žijú, vrátane dočasne neprítomných členov jeho rodiny, má právo na výmenu obydlia obývajú obydlie poskytnuté na základe zmluvy o sociálnom prenájme inému nájomcovi 3. Členovia jeho rodiny, ktorí bývajú s nájomcom spoločne, majú právo požadovať od nájomcu výmenu bytu, ktorý obývajú na základe zmluvy o sociálnom prenájme, za bytové priestory poskytnuté na základe zmlúv o sociálnom prenájme iným nájomcom a umiestnené v rôznych domoch alebo bytoch. Ak nedôjde k dohode o výmene medzi nájomcom obydlia na základe zmluvy o spoločenskom prenájme a jeho rodinnými príslušníkmi, ktorí s ním žijú spoločne, má každý z nich právo domáhať sa vykonania nútenej výmeny obývaného obydlia na súde. . Zároveň sa berú do úvahy pozoruhodné argumenty a legitímne záujmy osoby žijúce v spoločnom byte. Výmena bytov, ktoré sú poskytované na základe zmlúv o sociálnom prenájme a v ktorých bývajú maloletí, práceneschopní alebo čiastočne práceneschopní občania, ktorí sú rodinnými príslušníkmi nájomníkov týchto bytov, je možná s predchádzajúcim súhlasom opatrovníckeho a opatrovníckeho orgánu. Orgány opatrovníctva a poručníctva odmietnu udeliť súhlas, ak výmenou bytov poskytovaných na základe zmluvy o sociálnom prenájme sú porušené práva alebo oprávnené záujmy týchto osôb. Rozhodnutia opatrovníckych a poručníckych orgánov o udelení súhlasu s výmenou obytných priestorov alebo o odmietnutí udelenia súhlasu sa vydávajú v r. písanie a zaslané (vydané) žiadateľom do štrnástich pracovných dní odo dňa ich podania príslušných žiadostí. Výmena obytných priestorov poskytovaných na základe zmlúv o sociálnom prenájme sa môže uskutočniť medzi občanmi žijúcimi v obytných priestoroch nachádzajúcich sa v jednej aj v rôznych osadách na území Ruskej federácie. Burza sa uskutočňuje bez obmedzenia počtu jej účastníkov, za podmienok uvedených v 1. časti čl. 70 LCD RF.
Výmena bytových priestorov medzi nájomcami týchto priestorov na základe zmlúv o sociálnom prenájme nie je povolená, ak:
1) voči nájomcovi obydlia bol vznesený nárok na výmenu za zrušenie alebo zmenu zmluvy o spoločenskom nájme obydlia;
2) právo užívať obydlie, ktoré sa má vymeniť, je napadnuté na súde;
3) obydlie určené na výmenu bolo uznané ako nevhodné na bývanie v súlade so stanoveným postupom;
4) bolo prijaté rozhodnutie o zbúraní predmetného domu alebo o jeho prestavení na iné účely;
5) bolo prijaté rozhodnutie o generálnej oprave príslušného domu s rekonštrukciou alebo prestavbou obytných priestorov v tomto dome;
6) v dôsledku výmeny občan, ktorý trpí niektorou z ťažkých foriem chronických ochorení uvedených v odseku 4 časti 1 čl. 51 LCD RF zoznam.
Praktická úloha
Osamelý dôchodca Rubtsov žije v trojizbovom byte obecného bytového fondu. Obytná budova bola postavená v roku 1971 a nikdy neprešla generálnou opravou. Všetky vodovodné zariadenia, vodovodné potrubia, kanalizácia, vykurovacie batérie vyžadujú okamžitú výmenu. Tapeta je obhorená a čiastočne odtrhnutá, strop medzi švami dosiek sa zrútil a je celý špinavý, treba vymeniť aj elektrické rozvody.
Aké práce na renovácii bytu by mal Rubtsov zaplatiť sám a čo by sa malo urobiť na úkor rozpočtu obce? Zmení sa rozhodnutie v prípade privatizácie bytu Rubcovom? Zmení sa rozhodnutie, ak Rubtsov dostane byt ako dar?
Vlastníci priestorov v bytovom dome znášajú bremeno nákladov na udržiavanie spoločného majetku v bytovom dome.
V súlade s článkom 154 RF LC sa generálna oprava spoločného majetku v bytovom dome vykonáva na náklady vlastníka bytového fondu.
Na základe spoločenskej pracovnej zmluvy a na základe ods. 2 ods. 2 čl. 65 Zákona o bývaní Ruskej federácie je prenajímateľ povinný podieľať sa na riadnej údržbe a bežnej oprave spoločného majetku v bytovom dome, v ktorom sa nachádzajú prenajaté priestory. Teda ak je byt obecný, tak generálna oprava spoločnej nehnuteľnosti sa platí na náklady obce.
Tapeta, strop a výmena elektrického vedenia (všetko vo vnútri bytu) sa však uskutoční na náklady Rubtsova.
3. Vlastníctvo spoločných zariadení v bytovom dome a v spoločnom byte
Jedným z dôvodov vzniku bytových práv a povinností podľa pravidiel odseku 4 čl. 10 Kódexu bývania Ruskej federácie je nadobudnutie vlastníctva obytných priestorov z dôvodov povolených federálnym zákonom.
Predmetom práv na bývanie sú obytné priestory (článok 1 článku 15 Zákona o bývaní Ruskej federácie). Obytné priestory na základe odseku 2 čl. 15 Kódexu bývania Ruskej federácie uznáva izolovanú miestnosť, ktorá je nehnuteľnosť a vhodné na trvalý pobyt občanov (spĺňa ustanovené hygienické a technické predpisy a normy, ďalšie požiadavky právnych predpisov Ruskej federácie).
Občiansky zákonník Ruskej federácie stanovuje osobitnú úpravu niektorých vzťahov, ktoré vznikajú pri užívaní obytných priestorov v bytových domoch. Dodatočnou požiadavkou na obydlie je okrem iného jeho registrácia ako obydlie príslušným štátnym orgánom. V súčasnosti sú takýmito orgánmi zvyčajne Bureau of Technical Inventory (BTI). V Moskve sú takéto zodpovednosti pridelené Výboru pre obecné bývanie.
Druhy obytných priestorov sú stanovené v čl. 16 Kódexu bývania RF, podľa ktorého obytné priestory zahŕňajú (odsek 1):
bytový dom, časť bytového domu;
byt, časť bytu;
V dôsledku toho môžu byť predmetom transakcií s obytnými priestormi obytné budovy, byty, ako aj izolované obytné miestnosti v domoch alebo apartmánoch.
Obytná budova je individuálne definovaná budova, ktorá pozostáva z miestností, ako aj priestorov na pomocné použitie, určených na uspokojenie domácnosti občanov a iných potrieb spojených s ich pobytom v takejto budove (článok 2 článku 16 RF LC) .
Z hľadiska zákona je bytový dom stavbou od okamihu, keď je stavba dokončená, je prevzatá do prevádzky. prijímacia komisia a zaregistrovaný v zavedený poriadok ako bytový dom oprávnenými bytovými organizáciami, ktoré vykonávajú štátnu registráciu bytového fondu - Úrad pre technický inventár (BTI) atď.
Na rozdiel od bytov bolo vlastníctvo obytných budov (izolovaných častí obytných budov) povolené v akejkoľvek sociálno-ekonomickej situácii, obmedzenia boli len v počte a veľkosti. Zároveň v praxi vyvstáva otázka o práve vlastníkov bytových domov na pozemky, hospodárske budovy a iný majetok nachádzajúci sa mimo budovy. Ako je správne uvedené v právnej literatúre, bytový dom je predmetom vlastníctva iba v jednote všetkých jeho častí spojených spoločným hospodárskym účelom, ktoré sa nachádzajú na pozemku.
V uznesení pléna Najvyššieho súdu ZSSR z 27. augusta 1980 sa uvádza, že príslušenstvom je vec, ktorá je určená na to, aby slúžila ako hlavná vec a je s ňou spojený všeobecný hospodársky účel. Ak zákon alebo zmluva neustanovuje inak, príslušnosť nasleduje osud hlavnej veci. Vo všeobecnom kontexte stavieb, označovaných ako bytový dom, je hlavnou vecou stavba určená na bývanie. Ostatné budovy slúžia na uspokojenie ekonomických potrieb a nemôžu byť samostatným predmetom vlastníctva na pozemku určenom na výstavbu domu. Vzhľadom na konkrétny prípad, plénum upozornilo na skutočnosť, že v dohode uzavretej medzi stranami bol uvedený predaj domu a nestanovilo, že pomocné budovy neboli predané. Z toho, s prihliadnutím na uvedené, mal súd vyvodiť záver, že zmluva bola uzavretá o predaji domu aj hospodárskych budov. V opačnom prípade by na tom istom pozemku boli dvaja vlastníci: jeden bytového domu a druhý vedľajších budov, čo je, samozrejme, neprijateľné 5.
Analýza noriem uvedených v kap. 17 „Vlastnícke a iné vecné práva k pozemkom“ a v iných kapitolách Občianskeho zákonníka Ruskej federácie nám umožňuje povedať, že spolu s vlastníctvom obytnej budovy má vlastník vždy určité práva na pozemok a niektoré iná nehnuteľnosť slúžiaca bytovému domu. Rozsah práv k pozemku sa môže líšiť. Na podporu vyššie uvedeného možno citovať dizajn navrhnutý Občianskym zákonníkom Ruskej federácie v čl. 551, ktorým sa upravujú vzťahy spojené s pozemkom pri predaji nehnuteľností, ktoré sa na ňom nachádzajú. S prihliadnutím na skutočnosť, že obydlie patrí k nehnuteľnosti, vyplýva, že súčasne s prevodom vlastníckeho práva k obytnému domu prechádzajú aj práva k tej časti pozemku, ktorá zaberá toto obydlie a je potrebná na jeho užívanie. . V tomto prípade sú možné možnosti. Po prvé, ak je predávajúci vlastníkom pozemok, na ktorej sa predávaný dom nachádza, na kupujúceho prechádza vlastníctvo alebo sa udeľuje právo prenájmu pozemku. Po druhé, ak predávajúci nie je vlastníkom pozemku, na ktorom sa nachádza bytový dom, ktorý sa má predať, kupujúci nadobúda právo užívať túto časť pozemku za rovnakých podmienok, za akých pozemok užíval predávajúci domu. na.
Za byt sa považuje samostatná obytná časť určená a využívaná na bývanie, ktorá má samostatný východ na ulicu, do dvora, na schodisko alebo do spoločnej chodby a samostatnú kuchyňu. Táto definícia bola uvedená v starej legislatíve.
Nový koncept je objemnejší: byt je stavebne samostatná miestnosť v bytovom dome, ktorá poskytuje priamy prístup do priestorov bežné používanie v takomto dome a pozostáva z jednej alebo viacerých miestností, ako aj priestorov na pomocné použitie, určených na uspokojenie domácich a iných potrieb občanov spojených s ich bývaním v takejto samostatnej miestnosti (článok 3, článok 16 RF LC).
Tu je vidieť, že táto definícia je čoraz rozsiahlejšia, t.j. okrem kuchyne sa objavujú "pomocné miestnosti ... a spoločné priestory". Občiansky zákonník Ruskej federácie zároveň stanovuje, že vlastník bytu v bytovom dome spolu s priestormi, ktoré vlastní ako byt, vlastní aj podiel na práve spoločný majetok na spoločnom majetku domu.
Miestnosť je časť obytnej budovy alebo bytu určená na použitie ako miesto priameho pobytu občanov v obytnej budove alebo byte (článok 4 článku 16 RF LC). Až do začiatku 90. rokov nemohli izby v bytoch vystupovať ako predmety vlastníctva, mohli byť len predmetom nájomnej zmluvy. Odchýlka od tohto pravidla sa prvýkrát objavila pri prijímaní legislatívnych aktov takzvaného prechodného obdobia. Zákon RSFSR zo 4. júla 1991 „o privatizácii bytového fondu v RSFSR“ teda po prvý raz stanovil výnimku zo všeobecného zákazu nadobúdania miestností v obecných bytoch občanmi – „miestne rady hl. Ľudoví poslanci, podniky, inštitúcie majú právo rozhodovať o privatizácii ... obecných bytov. Následne zákon Ruskej federácie z 24. decembra 1992 N 4218-1 „O základoch federálnej bytovej politiky“ umožnil nájomníkom bývajúcim v spoločnom byte pri uvoľnení priľahlých miestností spolu s ďalšími možnosťami odkúpiť si uvoľnenú izbu. na základe kúpno-predajnej zmluvy.
Prijatím druhej časti Občianskeho zákonníka Ruskej federácie, právny režim miestnosti ako samostatný objekt občianskej cirkulácie súvisiaci s obytnými priestormi. Toto rozhodnutie možno len ťažko pripísať úspechom právnych predpisov Ruskej federácie, pretože jednotlivé miestnosti nemôžu plne uspokojiť potreby občanov v oblasti bývania a domácnosti, avšak zákonodarca nemohol len reagovať na súčasnú sociálno-ekonomickú situáciu. Dnes státisíce rodín žijú v spoločných bytových izbách. Zákaz pohybu miestností by v podstate znamenal obmedzenie práv občanov v nich bývajúcich v porovnaní s občanmi – užívateľmi iných obytných priestorov. V praxi sa vyskytujú prípady, ktorých právna opodstatnenosť má oporu v literatúre, kedy sa pri predaji izby uplatňuje predkupné právo vlastníkov ostatných miestností daného bytu. V odôvodnení sú uvádzané argumenty, že existuje spoločné vlastníctvo kuchyne a iných spoločných priestorov bytu. Zdá sa však, že v takýchto prípadoch nie je možné uplatniť predkupné právo, keďže táto situácia je podobná situácii bytov vo vzťahu k spoločným zariadeniam v bytovom dome.
Výnimkou je predaj podielu na bytovom dome (bytovom dome alebo byte) vo vlastníctve občanov alebo právnických osôb na základe podielového spoluvlastníctva.
Podľa čl. čl. 246 a 250 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie, bod 10 uznesenia Pléna ozbrojených síl Ruskej federácie z 24. augusta 1993 N 8 „K niektorým otázkam uplatňovania zákona č. Ruská federácia" O privatizácii bytového fondu v Ruskej federácii " na byt, má právo predať svoj podiel cudzej osobe, ak sa ostatní spoluvlastníci vzdajú svojho predkupného práva alebo ho neuplatnia v rámci obdobie stanovené v článku 250 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie.
Je teda možné definovať, že izolovaný priestor je uznaný za bytový dom, ktorý je nehnuteľnosťou a je vhodný na trvalý pobyt občanov (spĺňa stanovené hygienicko-technické pravidlá a predpisy a ďalšie požiadavky právnych predpisov Ruská federácia).
Súhlasíme s názorom cteného právnika Ruskej federácie G.F. Sheshko, ktorý sa domnieva, že "výber obytného domu, bytu, časti obytného domu alebo bytu ako zovšeobecňujúceho konceptu má určité nevýhody. Byt, miestnosť sú len súčasťami celku - obytného domu; je nesprávne definovať celok cez jeho časť."
Vypracujte schému dôvodov na povinné ukončenie súkromných vlastníckych práv
Dôvody (spôsoby) zániku vlastníctva
Klasifikácia dôvodov (spôsobov) nadobudnutia a zániku vlastníckeho práva
Problém bývania a spôsoby jeho riešenia v Ruskej federácii
Hlavným cieľom reformy bytového a komunálneho komplexu (HMK) je zabezpečiť kvalitné, spoľahlivé a dostupné poskytovanie bývania a komunálnych služieb občanom. V súvislosti so zmenou formovania v krajine sa výrazne znížila účasť štátu na ekonomike. Druhým cieľom reformy je preto optimalizácia rozpočtových výdavkov v sektore bývania a komunálnych služieb.
Bývanie a komunálne služby v podstate prestávajú byť verejným statkom, ale stávajú sa produktom osobnej spotreby, pričom úloha štátu sa transformuje na zabezpečenie dostupnosti určitého sociálneho štandardu bývania a komunálnych služieb. Štát tiež poskytuje svojim občanom pohodlné a bezpečné prostredie pre život. V zozname nástrojov na realizáciu tejto povinnosti nie je zabezpečenie dodávky vody, kanalizácie, vykurovania zďaleka posledným významom, preto musí štát prostredníctvom štátnych regulačných mechanizmov zabezpečiť bezpečnosť a spoľahlivosť poskytovania verejných služieb. .
Pôvodné ciele bytovej reformy identifikovali tri hlavné ciele:
Rozvoj trhových vzťahov v oblasti bývania a komunálnych služieb s cieľom zlepšiť kvalitu a dostupnosť bývania a komunálnych služieb;
Zlepšenie efektívnosti rozpočtových výdavkov; cielená podpora občanov, ktorí skutočne potrebujú zabezpečiť určitý štandard bývania a komunálnych služieb;
Regulácia komunálneho komplexu na zabezpečenie jeho výkonu a rozvoja, spoľahlivosti a bezpečnosti poskytovaných služieb.
Alternatívne možnosti reformy bývania a komunálnych služieb
Tradičný súbor alternatívnych návrhov:
zvýšiť cenu práce a zároveň oslobodiť občanov s nízkymi príjmami od dane z príjmu.
ustanoviť bytový príplatok k mzde alebo dôchodku v pomere k zvýšeniu taríf za služby bývania.
dať bezplatné služby TZP v rámci sociálne garantovaného minima a nad toto minimum sú platení.
vyčleniť časť prostriedkov tzv. Stabilizačného fondu na zlepšenie TSP.
vykonať predreformnú sanáciu zariadení bývania a komunálnych služieb na náklady štátneho rozpočtu alebo v procese reformy bytov a komunálnych služieb - na úkor štátnych pôžičiek, ktoré je potrebné splácať z prostriedkov „opravených "bytových a komunálnych služieb s ich následným predajom na aukciách.
zabrániť privatizácii bytov a komunálnych služieb až do jej demonopolizácie a rozvoja konkurencie v správe a údržbe bytového a komunálneho sektora, čo poskytne príležitosť, a nie len formálne právo, vlastníkom bytov a bytových a komunálnych podnikov vybrať si organizáciu, ktorá dokáže poskytnúť potrebnú kvalitu práce a služieb za nižšie ceny.
Inštalácia verejná kontrola pre fungovanie TSP ako jednej z najdôležitejších podmienok zabezpečenia transparentnosti reformy a činnosti TSP.
vykonať verejné nezávislé preskúmanie realizovateľnosti taríf za služby bývania.
vytvoriť účinný štátna kontrola pre tarify výrobcov bytov a komunálnych služieb, ktorých rast prevyšuje súčasnú aj plánovanú infláciu. V prvom rade hovoríme o kontrole taríf podnikov - monopolistov prostredníctvom priamej regulácie alebo fixácie taríf pre podniky pôsobiace v tejto oblasti, ako aj taríf za bývanie a komunálne služby pre obyvateľstvo.
uvaliť ekonomické sankcie na podniky TSP v prípade porušenia resp zmluvné záväzky spotrebiteľom ich služieb.
posilniť úlohu inštitúcií občianska spoločnosť a orgány miestnej samosprávy v rámci reformy TSP.
Orgány identifikujú štyri oblasti implementácie reformy:
presun komunálneho sektora do trhových vzťahov.
pritiahnutie súkromného podnikania (a súkromných investícií), stimulácia hospodárskej súťaže, zlepšenie kvality verejných služieb.
modernizácia celého komplexu bytových a komunálnych služieb.
zachovanie systému sociálnej ochrany a podpora privilegovaných vrstiev obyvateľstva.
Hlavným predpokladom úspechu komunálnej reformy je, aby spotrebitelia mali z jej výsledkov jasné a hmatateľné výhody. Na podporu navrhovaných reformných mechanizmov musia byť spotrebitelia spokojní s kvalitou poskytovaných služieb. Rastúca nespokojnosť s rastom taríf za bývanie a komunálne služby a cien bytov vedie k vytváraniu spoločenského tlaku, ktorý v podmienkach r. súčasný systém organizácia komunálnych služieb nenachádza východisko, kde by sa problémy mali skutočne riešiť.
ZOZNAM POUŽITEJ LITERATÚRY
práva a povinnosti zmluvnými stranami nájomnej zmluvy
Abstrakt >> Štát a právoPrenájom Kapitola 2. práva a povinnosti zmluvné strany nájomnej zmluvy 2.1 práva a povinnosti prenajímateľ 2.2 práva a povinnosti nájomca 2,3 ... Zap Hostinský bola vykonaná zodpovednosť za vady prevádzanej veci. Hlavný povinnosť zamestnávateľ pozostávala zo ...
Bývanie správny... Poznámky k prednáške
Abstrakt >> Právo, judikatúraTíto zodpovednosti Hostinský. 2. práva, povinnosti a zodpovednosť
Ústava Ruskej federácie. M, 1993.
Občiansky zákonník Ruskej federácie. - Moskva. 1999.
Zákon o bývaní Ruskej federácie z 29. decembra 2004 č. 188-FZ // ruské noviny №1, 12.01.2005.
Zákonník Ruskej federácie o správnych deliktoch z 30.12.2001 č.195-FZ (v znení zo dňa 07.05.2009) // Rossijskaja gazeta č.256, 31.12.2001.
"O schválení Pravidiel užívania bytových priestorov." Uznesenie vlády Ruskej federácie z 21. januára 2006 č.25 // Rossijskaja gazeta č.16, 27. januára 2006.
V. V. Avdeev Prečo reformy v bytovom a komunálnom sektore stagnujú. M .: Bývanie a komunálne služby., č. 3., 2008.
Avdeev V.V., Yaganov V.M., Chernyshev L.N. Hospodársko-právne vzťahy v bytových a komunálnych službách: skúsenosti, problémy, doklady. M.: T. 1-4., 2009.
Adaptácia reálneho sektora ekonomiky: analýza situácie v investičnom sektore: konz. odborník. rada pre problémy ekonomických reforiem. Moskva: 2009, č. 4." absolventská škola“., 32 s.
V. Bezrukov O etapách implementácie vládneho programu Bývanie. M .: "Ekonóm"., č. 1., 2008.
Bessonová O., "Bytová reforma"., M., "Eko"., č. 12., 2009.
Bessonová N.E. Ekonomika a manažment v domácnosti a bytových a komunálnych službách, komunálnych službách. Návod... L .: LIEI., 2008, 280 s.
Bulenkova V. Voľné bývanie: nedávne ilúzie. M .: "Ogonek"., č. 7., 2006.
I. V. Byčkovskij Privatizácia infraštruktúry., Časopis pre akcionárov., M., 2008., č. 11., P. 17-18.
Bagaev A.N. Reforma bývania a komunálnych služieb: všetko, čo sme o nej počuli a chceme vedieť / A.N. Bagajev. - Rostov N / A: Phoenix 2009 - 224s.
Borodkin F.M., Grimakov V.I., Druganov S.P., Lylova O.V. Miestna samospráva v kontexte bytovej a komunálnej reformy.
Vasilyeva N.V. Ekonomické a organizačné základy bytového hospodárstva vo veľkom meste. Abstrakt dizertačnej práce pre titul kandidát ekonomických vied. SPb: SpbGIEA., 2009., 18s.
Dronov A.A. O stave bývania a komunálnych služieb v Rusku a vyhliadkach na jeho vytvorenie // Vestník vedúceho a hlavného účtovníka pre bývanie a komunálne služby - №6-7 –2009-s.34, 46.
A.A. Kruglikov Verejná politika v oblasti bývania a komunálnych služieb // Vestník vedúceho a hlavného účtovníka bytov a komunálnych služieb-№7-2008-s.94-100.
Karavaev V. Regionálna investičná politika: ruské problémy a medzinárodné skúsenosti. M .: "Voprosy ekonomiki", č. 3., 2005., s. 135-139.
A.E. Kogut a iné."Ekonomika veľkého mesta: problémy štrukturálnej reštrukturalizácie", Petrohrad., ISEP RAS., 2004.
Kozlyuk A.G. Ako dosiahnuť, aby bývanie a komunálne služby prešli na sebestačnosť. M .: „Bývanie a komunálne služby"., 2007., č. 3., s. 10.
Lopatkin N.T. O prechode na nový systém platieb za bývanie a služby. M .: "Bývanie a komunálne služby", č. 11., 2008.
Lopatkin N.T. Reforma bývania – stav a perspektívy rozvoja. M .: "Bytové a komunálne služby", č. 2., 2006. ... základný princíp dedičnosti práva- univerzálna postupnosť - práva a povinnosti zamestnávateľ alebo Hostinský podľa zmluvy ... obsahuje pravidlá, ktoré bránia zahrnutiu majetku správny a zodpovednosti zamestnávateľ ako súčasť dedičstva, keďže...
1. Komentovaný článok vymedzuje práva a povinnosti nájomcu obydlia zo zmluvy o spoločenskom nájme.
Nájomca má v súlade s odsekom 1 právo nasťahovať do obývaného obydlia iné osoby; podnájom obytného priestoru; umožniť prechodným obyvateľom bývať v obytných priestoroch; vymeniť alebo nahradiť obytné priestory (pozri komentáre k článkom 70, 72, 76, 80, 81).
Podľa bodu 5 časti 1 komentovaného článku má nájomca právo požadovať od prenajímateľa včasné vykonanie generálnej opravy nebytových priestorov, spoluúčasť prenajímateľa na údržbe spoločnej nehnuteľnosti v bytovom dome, ako aj ust. verejných služieb primeranej kvality. Špecifikované položky(oprava, údržba spoločného majetku domu, zabezpečenie inžinierskych sietí) upravuje čl. 65 bytového zákonníka Ruskej federácie ako povinnosti prenajímateľa a ich nesplnenie má za následok zodpovednosť podľa čl. 66 (pozri komentár k nemu).
2. Zoznam práv uvedených v časti 1 čl. 67 nie je uzavretá; Časť 2 tohto článku stanovuje, že zamestnávateľ má ďalšie práva určené Kódexom bývania Ruskej federácie, inými federálnymi zákonmi a dohodou o sociálnom zamestnávaní.
Takže podľa čl. 66 Kódexu bývania Ruskej federácie má nájomca právo požadovať zníženie platby za užívanie obytných priestorov, spoločného majetku v bytovom dome atď., ak si prenajímateľ neplní svoje povinnosti; čl. 71 RF LC zabezpečuje zachovanie práv (ako aj povinností) zo sociálnej pracovnej zmluvy pri dočasnej neprítomnosti zamestnávateľa a jeho rodinných príslušníkov; čl. 159 RF LC ustanovuje právo na dotácie na bývanie a služby; h 2 polievkové lyžice. 83 RF ZP dáva zamestnávateľovi právo (so súhlasom rodinných príslušníkov) sociálnu pracovnú zmluvu kedykoľvek vypovedať.
3. Povinnosti nájomcu bytových priestorov zo zmluvy o spoločenskom prenájme sú uvedené v časti 3 komentovaného článku. V súlade s ním je zamestnávateľ povinný:
1) používať obydlie na zamýšľaný účel av rámci obmedzení stanovených Kódexom bývania RF (odsek 1, časť 3).
Obytné priestory sú určené na bývanie, a preto v nich nemôže byť umiestnená priemyselná výroba (časť 3 článku 17 RF LC). Pravda, spolu s bydliskom (priamy účel bývania) zákon umožňuje aj určitú podnikateľskú a odborná činnosť(písanie, vedecké atď.). Zákaz takýchto aktivít v obytných priestoroch by bol neoprávneným obmedzením práv občanov (pozri časť 2 článku 17).
Kódex bývania Ruskej federácie umožňuje používanie bývania na vyššie uvedené účely, ak to neporušuje práva a oprávnené záujmy iných občanov a tiež nie je v rozpore s požiadavkami, ktoré musia obytné priestory spĺňať. Základné požiadavky na implementáciu podnikateľská činnosť(okrem rešpektovania záujmov susedov) - dodržiavanie: pravidiel užívania bytových priestorov; poradie použitia inžinierske siete a vybavenie; normy uplatňované na hladiny hluku; požiadavky požiarna bezpečnosť; sanitárne a hygienické, environmentálne a iné požiadavky (časť 2 a 4 článku 17 RF LC);
2) udržiavať správny stav obytných priestorov; zabezpečiť jeho bezpečnosť; vykonávať aktuálne opravy. V tejto súvislosti legislatíva ukladá občanom – užívateľom obytných priestorov tieto povinnosti: starať sa o obývané priestory dobre; užívať bývanie v súlade s jeho účelom, t.j. na uspokojenie svojich potrieb bývania;
3) včasné platby za bývanie a služby. Táto povinnosť vzniká od okamihu uzatvorenia sociálnej pracovnej zmluvy (odsek 1 časti 2 článku 153 RF ZP).
Poplatky za bývanie zahŕňajú (článok 154 RF LC):
platba za užívanie obytných priestorov (nájomné);
Bytové priestory a energie sa platia mesačne do 10. dňa mesiaca nasledujúceho po uplynutí mesiaca, ak zmluva o správe bytového domu neustanovuje inú lehotu (časť 1 článku 155 RF LC);
4) informovať prenajímateľa (v lehote stanovenej zmluvou) o zmene dôvodov a podmienok, ktoré dávajú právo užívať bytové priestory na základe zmluvy o spoločenskom nájme. Napríklad nahlásiť úmrtie alebo narodenie vašich rodinných príslušníkov, o odchode jedného z nich niekam trvalé miesto bydlisko. Podľa časti 3 čl. 60 Kódexu bývania Ruskej federácie, zmena uvedených dôvodov a podmienok nemá za následok ukončenie zmluvy. V tomto prípade je možné odkázať na čl. 156 LCD RF. V časti 9 tohto článku sa stanovuje, že občania s nízkymi príjmami sú oslobodení od platenia poplatkov za užívanie nebytových priestorov (nájomné). Teda pre určité zmeny z týchto dôvodov je zákonné účtovať takýto poplatok.
4. Takmer v plnom rozsahu sú povinnosti nájomcu obsiahnuté v Pravidlách užívania nebytových priestorov.
Podľa bodu 10 Pravidiel je zamestnávateľ povinný:
a) používať obydlie na zamýšľaný účel av rámci obmedzení stanovených Zákonníkom o bývaní Ruskej federácie;
b) vykonávať užívanie nebytových priestorov s prihliadnutím na dodržiavanie práv a oprávnených záujmov občanov bývajúcich v nebytových priestoroch, susedov;
c) zaisťovať bezpečnosť obydlia, brániť vykonávaniu prác v obydlí alebo páchaniu iného konania vedúceho k jeho poškodeniu;
d) udržiavať riadny stav obytných priestorov, ako aj spoločných priestorov v bytovom dome (byte), udržiavať čistotu a poriadok v obytných priestoroch, vchodoch, výťahových kabínach, schodiskách, iných spoločných priestoroch, zabezpečovať bezpečnosť hygienických a iné vybavenie, ako aj spĺňať požiadavky bodu 6 uvedených pravidiel;
Článok 67 Kódexu bývania Ruskej federácie stanovuje základné práva a povinnosti nájomcu obytných priestorov poskytovaných na základe zmluvy o sociálnom prenájme. Nájomca má práva a znáša povinnosti ustanovené v tomto článku bez ohľadu na to, či sú upravené zmluvou o sociálnom nájme nebytových priestorov.
V súlade s čl. 67 Zákona o bývaní Ruskej federácie má nájomca obytných priestorov na základe zmluvy o sociálnom prenájme správny podľa stanoveného poradia:
1) presunúť ďalšie osoby do obývaného obydlia;
2) prenajať obytný priestor;
3) umožniť prechodným obyvateľom bývať v obytných priestoroch;
4) vykonať výmenu alebo nahradenie obývaných obytných priestorov;
5) požadovať od prenajímateľa, aby včas vykonal veľké opravy obydlia, riadnu účasť na údržbe spoločného majetku v bytovom dome, ako aj poskytovanie služieb (článok 67 RF LC).
Je potrebné venovať pozornosť skutočnosti, ktorá je uvedená v 1. časti čl. 67 Zákonníka o bývaní Ruskej federácie zamestnávateľ nevykonáva svoje práva svojvoľne, ale spôsobom ustanoveným Zákonníkom o bývaní Ruskej federácie, inými právnymi predpismi o bývaní, ako aj zmluvou o sociálnom prenájme obytných priestorov. uzavrel s ním. Zamestnávateľ pri výkone svojich práv nemá právo ísť nad rámec požiadaviek, ktoré sú ustanovené v imperatívne normy zákonov o bývaní.
Nájomca obytných priestorov na základe zmluvy o sociálnom prenájme môže mať ďalšie práva ustanovené Kódexom bývania RF, inými federálnymi zákonmi a dohodou o sociálnom prenájme.
Plnenie povinností nájomcu bytových priestorov uvedených v časti 3 tohto článku má zabezpečiť možnosť užívania priestorov, ktoré obýva, v súlade s funkčným účelom tohto priestoru a zabrániť porušovaniu záujmov tretích osôb. , najmä susedov.
Bytový nájomca na základe zmluvy o sociálnom prenájme musieť :
1) používať obydlie na určený účel av rámci obmedzení stanovených Kódexom bývania RF;
2) zabezpečiť bezpečnosť obytných priestorov;
3) udržiavať správny stav obytných priestorov;
4) vykonávať bežné opravy obytných priestorov;
5) včasné platby za obytné priestory a služby;
6) informovať prenajímateľa v lehote stanovenej zmluvou o zmene dôvodov a podmienok, ktoré dávajú právo užívať bytové priestory na základe zmluvy o spoločenskom nájme.
Nájomca obydlia na základe zmluvy o sociálnom prenájme má aj ďalšie povinnosti stanovené v zákone o bývaní RF, inými federálnymi zákonmi a zmluvou o sociálnom prenájme.
Zoznamy práv a povinností nájomcu bytových priestorov poskytovaných v rámci zmluvy o sociálnom prenájme v čl. 67 RF LC sú formulované ako „otvorené“: ostatné práva a povinnosti zamestnávateľa sú určené v súlade s Kódexom bývania Ruskej federácie, inými zákonmi a dohodou o sociálnom zamestnávaní.
Nájomca obydlia na základe zmluvy o sociálnom prenájme, ktorý si neplní povinnosti ustanovené právnymi predpismi o bývaní a zmluvou o sociálnom nájme obydlia, je zodpovedný podľa zákona (§ 68 ZP). Jeho zodpovednosť (ako aj zodpovednosť prenajímateľa) môže spočívať napríklad v náhrade škôd spôsobených zničením alebo poškodením obydlia (bytového domu), súvisiacich zariadení a prístrojov. V takýchto prípadoch je možné vysťahovať nájomcu a jeho rodinných príslušníkov z obývaného obydlia bez poskytnutia iného obydlia (článok 91 RF LC). Podobný článok o vysťahovaní občanov z obydlia obsahoval JK RSFSR (článok 98).
Práva a povinnosti zmluvných strán zo spoločenskej pracovnej zmluvy, t.j. o užívaní obytných priestorov tvoria obsah zmluvy.
Užívanie obytných priestorov by sa malo vykonávať v súlade s ich účelom.
Na výkon užívacieho práva sú však kladené osobitné požiadavky, ktoré sú formulované v čl. 288, 678 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie, kap. 8 ZhK RF, Pravidlá používania obytných priestorov a údržby bytového domu a priľahlé územie v RSFSR * (250) a iných regulačných právnych aktoch.
Obytné priestory sú určené na bývanie občanov. Podľa toho umiestnenie v obytné budovy priemyselná produkcia nepovolené.
Právny stav prenajímateľ na základe spoločenskej pracovnej zmluvy. Právny stav zahŕňa práva, povinnosti a povinnosti subjektu právnych vzťahov v oblasti bývania, ktoré sú upravené tak v Kódexe bývania Ruskej federácie, ako aj vo vzorovej zmluve o sociálnom prenájme.
Podľa čl. 65 Kódexu bývania RF má prenajímateľ obytných priestorov na základe zmluvy o sociálnom prenájme právo požadovať včasné zaplatenie platieb za obytné priestory a služby. Má tiež nárok na:
Požadovať vstup do obytných priestorov v čase, na ktorom sa zmluvné strany vopred dohodli pre svojich zamestnancov, príp oprávnené osoby kontrolovať technický a hygienický stav obytných priestorov, hygienických a iných zariadení v nich umiestnených, vykonávať potrebné renovačné práce, v prípade ukončenia zmluvy a na odstránenie nehôd - kedykoľvek;
Zakázať občanom vstup do obydlia obývaného nájomcom ako s ním žijúcimi rodinnými príslušníkmi v prípade, že po takomto presťahovaní sa celková plocha príslušného obydlia na jedného člena rodiny zníži ako účtovná norma.
Prenajímateľ obydlia na základe zmluvy o sociálnom prenájme je povinný:
a) previesť na nájomcu podľa zákona do 10 dní odo dňa podpisu zmluvy bez práv iných osôb a spôsobilý na bývanie v stave, ktorý spĺňa požiadavky požiarnej bezpečnosti, hygienických a hygienických, environmentálnych a ďalšie požiadavky;
b) podieľať sa na riadnej údržbe a opravách spoločného majetku v bytovom dome, v ktorom sa nachádza obydlie prenajímané na základe zmluvy o spoločenskom nájme;
c) vykonávať väčšie opravy obytných priestorov.
V prípade nesplnenia alebo nesprávneho plnenia zo strany prenajímateľa povinnosti včas vykonať väčšie opravy prenajatých bytových priestorov, spoločnej nehnuteľnosti v bytovom dome, hygienických a iných zariadení nachádzajúcich sa v bytových priestoroch, nájomca podľa vlastného výberu, má právo požadovať zníženie úhrady za byt alebo náhradu svojich nákladov na odstránenie závad v obytných priestoroch a (alebo) spoločných veciach v bytovom dome alebo náhradu spôsobenej straty nesprávny výkon alebo nesplnenie určených povinností prenajímateľom;
d) poskytnúť nájomcovi a jeho rodinným príslušníkom spôsobom predpísaným RF LCD v čase väčších opráv alebo rekonštrukcie domu (keď opravu alebo rekonštrukciu nie je možné vykonať bez vysťahovania nájomcu) obytný priestor s možnosťou manévrovania fond, ktorý spĺňa sanitárne a technické požiadavky.
Sťahovanie nájomcu a jeho rodinných príslušníkov do obydlia flexibilného fondu a späť (po dokončení väčších opráv alebo rekonštrukcie) sa vykonáva na náklady prenajímateľa;
e) informovať nájomcu o väčších opravách alebo rekonštrukciách domu najneskôr 30 dní pred začatím prác;
f) podieľať sa na včasnej príprave domu, hygienicko-technického a iného zariadenia v ňom umiestneného na prevádzku v zimných podmienkach;
g) zabezpečiť poskytovanie náležitých kvalitných služieb poskytovaných nájomcom v zmluve;
h) kontrolovať kvalitu poskytovaných ubytovacích a komunálnych služieb;
i) informovať o tom nájomcu do troch pracovných dní odo dňa zmeny cien za údržbu, opravy bývania, prenájmu bytových priestorov, tarify za energie, normy spotreby, platobný poriadok za poskytované bývanie a komunálne služby;
j) vykonať alebo poveriť oprávnenú osobu prepočítaním platieb za bytové priestory a energie v prípade poskytnutia služieb a vykonania prác nedostatočná kvalita a (alebo) s prerušeniami presahujúcimi stanovené trvanie;
l) prijať termíny bytový priestor s nájomcom podľa zákona o odovzdaní bytového priestoru po ukončení zmluvy;
l) niesť ďalšie povinnosti stanovené právnymi predpismi Ruskej federácie.
Prenajímateľ má právo požadovať od zamestnávateľa plnenie povinností, ktoré mu ukladajú vyššie uvedené regulačné právne akty.
Okrem toho má prenajímateľ právo:
a) požadovať včasné zaplatenie platieb za obytné priestory a služby;
b) požadovať vstup do obytných priestorov v čase, na ktorom sa zmluvné strany vopred dohodnú, svojich zamestnancov alebo poverených osôb na kontrolu technického a hygienického stavu obytných priestorov, hygienicko-technických a iných zariadení v nich umiestnených, vykonávať nevyhnutné opravy v prípade ukončenia zmluvy a odstránenie nehôd - kedykoľvek;
c) zakázať vstup občanom do obytných priestorov obývaných nájomcom ako s ním žijúcich rodinných príslušníkov v prípade, že po takomto vstupe celková plocha zodpovedajúcich obytných priestorov na člena rodiny klesne pod účtovnú normu.
Podľa čl. 50 Kódexu bývania Ruskej federácie je účtovnou normou pre oblasť obytných priestorov (účtovná sadzba) minimálna veľkosť plochy obytných priestorov, na základe ktorej je úroveň poskytovania občanov s celkovou výmerou obytných priestorov je určená na ich registráciu ako tých, ktorí potrebujú bytové priestory. Účtovnú normu ustanovuje samospráva. Veľkosť takejto normy nemôže presiahnuť výšku miery poskytovania ustanovenej týmto orgánom.
Právne postavenie zamestnávateľa. Podľa čl. 67 Zákona o bývaní Ruskej federácie má nájomca obytných priestorov podľa zmluvy o sociálnom prenájme právo predpísaným spôsobom:
1) presunúť ďalšie osoby do obývaného obydlia;
2) podnájom obydlia;
3) umožniť prechodným obyvateľom bývať v obytných priestoroch;
4) vykonať výmenu alebo nahradenie obývaných obytných priestorov;
5) požadovať od prenajímateľa, aby včas vykonal kapitálové opravy obytných priestorov, riadne sa podieľal na údržbe spoločného majetku v bytovom dome, ako aj na poskytovaní služieb.
Nájomca obydlia na základe zmluvy o spoločenskom nájme okrem špecifikované práva môže mať ďalšie práva ustanovené RF LC, inými federálnymi zákonmi a Vzor zmluvy sociálny prenájom, ktorý stanovuje, že zamestnávateľ má právo:
a) užívať spoločný majetok bytového domu;
b) v súlade s postupom stanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie vnútiť v obývaných priestoroch iných osôb prechodným obyvateľom bývať v obytných priestoroch, prenajať obytné priestory do podnájmu, vymeniť alebo nahradiť obývané obytné priestory.
K nasťahovaniu k rodičom ich plnoletých detí nie je potrebný súhlas ostatných členov rodiny a nájomcu;
d) vyžadovať od prenajímateľa včasné vykonanie generálnej opravy obydlia, riadnu účasť na údržbe spoločného majetku v bytovom dome, ako aj zabezpečenie stanovené dohodou verejnoprospešné služby primeranej kvality;
e) vyžadovať s písomným súhlasom rodinných príslušníkov žijúcich u zamestnávateľa v prípadoch, ustanovené zákonom Ruská federácia, dodatky k dohode;
f) vypovedať zmluvu kedykoľvek s písomným súhlasom rodinných príslušníkov žijúcich u zamestnávateľa;
g) uplatňovať ďalšie práva na používanie obytných priestorov ustanovené Kódexom bývania Ruskej federácie a federálnymi zákonmi.
Nájomca nebytových priestorov na základe zmluvy o sociálnom prenájme je povinný:
a) prevziať od prenajímateľa podľa zákona v lehote nepresahujúcej 10 dní odo dňa podpisu zmluvy obývateľné obydlie, v ktorom boli vykonané bežné opravy, okrem prípadov, keď sa obydlie poskytuje v novostavbe. skolaudovaný bytový fond.
Obydlie poskytnuté vo fonde sociálneho použitia musí byť spôsobilé na bývanie vrátane obnovy. Povinnosť poskytnúť práve takýto obytný priestor má nájomca. Ak sa poskytuje nové obydlie, potom musí byť pripravené aj na okamžité bývanie, t.j. musí obsahovať potrebnú sadu vnútorného vybavenia, maľované atď.
Obydlie sa prevádza podľa zákona, ktorý musí obsahovať dátum vyhotovenia zákona, podrobnosti a zmluvné strany zmluvy o spoločenskom nájme, na základe ktorej sa obydlie prevádza, údaje o prevádzkyschopnosti obydlia, ako aj hygienické a iné. zariadenie, ktoré sa v ňom nachádzalo v čase podpisu aktu, dátum vykonania bežných opráv, údaj o vhodnosti obydlia na bývanie, podpisy strán, ktoré akt vypracovali;
b) dodržiavať pravidlá používania obytných priestorov. Nájomca má právo pri výkone práva užívať bytové priestory poskytnuté na základe zmluvy o sociálnom prenájme v týchto bytových priestoroch nielen sám bývať, ale aj ustanoveným spôsobom sťahovať do priestorov iné osoby, priestory prenajímať, vymieňať. obytných priestorov a vykonávať ďalšie práva poskytované ZhK RF.
Nájomcovia bytov na základe zmlúv o sociálnom prenájme v bytových domoch majú právo užívať spoločnú nehnuteľnosť v bytovom dome v rovnakom pomere ako osoby, ktoré majú podiely na práve spoločného spoluvlastníctva tejto nehnuteľnosti. Za spoločný majetok v bytovom dome sa považujú priestory v takom dome, ktoré nie sú súčasťou bytov a sú určené na obsluhu viac ako jednej miestnosti v tomto dome. Orientačný zoznam takáto vlastnosť je obsiahnutá v čl. 36 LCD RF.
Je potrebné poznamenať, že nájomcovia bytov na základe zmlúv o sociálnom prenájme v bytových domoch nadobúdajú len užívacie právo k vyššie uvedenej spoločnej nehnuteľnosti, nie však iné práva vlastníkov tejto nehnuteľnosti. Napríklad zamestnávatelia nie sú oprávnení zúčastniť sa valné zhromaždenie vlastníkov priestorov v bytovom dome a o to viac hlasovať na takejto schôdzi, keďže takéto právo patrí len prenajímateľovi alebo jeho zástupcovi;
c) užívať obydlie v súlade s jeho účelom (o tom sa hovorilo v kapitole 3 tejto publikácie);
d) udržiavať v dobrom stave obytné priestory, sanitárne technické a iné zariadenia v nich, zabezpečovať ich bezpečnosť. Po zistení poruchy obydlia alebo hygienicko-technického a iného zariadenia, ktoré sa v ňom nachádza, ihneď odoberte možné opatrenia odstrániť ich a v prípade potreby ich nahlásiť prenajímateľovi alebo príslušnej riadiacej organizácii;
f) vykonávať bežné opravy obývaných priestorov;
g) nevykonávať rekonštrukciu a (alebo) prestavbu obytných priestorov bez získania príslušného súhlasu stanoveného právnymi predpismi Ruskej federácie o bývaní. Postup pri reorganizácii a sanácii je uvedený v kap. 4 LCD RF;
h) vykonávať včasné a úplné platby za obytné priestory a služby v súlade so zavedeným postupom za ceny a tarify schválené v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.
V prípade nezaplatenia platby za obydlie a (alebo) energie v stanovenej lehote zaplatí nájomca prenajímateľovi penále vo výške ustanovenej Kódexom bývania RF, čo neoslobodzuje nájomcu od platenia splatných platieb. .
Zmluva o spoločenskom nájme obydlia má spravidla odplatný charakter, t. nájomca na základe takejto zmluvy je povinný platiť za užívanie nebytových priestorov, za údržbu a opravy týchto priestorov, ako aj za energie podľa pravidiel ods. VII Kódexu bývania Ruskej federácie, s výnimkou prípadu, keď sa obytné priestory musia poskytnúť za podmienok sociálneho zamestnania bez platenia poplatku za užívanie obývaného obytného priestoru osobám uznaným za chudobných predpísaným spôsobom ( článok 156 Kódexu bývania Ruskej federácie). Táto výluka sa vzťahuje len na tie bytové priestory, ktoré patria obci bytový fond spoločenské využitie, t.j. ostatné kategórie občanov, ktorým sa poskytuje sociálne bývanie, sú povinné platiť za jeho užívanie;
i) v čase väčších opráv alebo rekonštrukcie domu, v ktorom býva (keď opravu alebo rekonštrukciu nemožno vykonať bez vysťahovania nájomcu), presťahovať sa s členmi svojej rodiny spôsobom ustanoveným Bytovým poriadkom RF. obytný priestor poskytnutý prenajímateľom, ktorý spĺňa hygienické a technické požiadavky. Tento postup je stanovený v čl. 88 LCD RF;
j) po ukončení zmluvy vydať obydlie, hygienické a iné zariadenie v ňom v dobrom stave v ustanovenej lehote a odovzdať prenajímateľovi v dobrom stave, uhradiť náklady na opravu obydlia, hygienické a technické a iné položky, ktoré nájomca nevyrobil a nezahrnul do svojich povinností vybavenie v ňom, alebo si ho vyrobil na vlastné náklady, ako aj splatiť nedoplatky za bývanie a služby;
k) pripustiť v čase vopred dohodnutom zmluvnými stranami zamestnancov prenajímateľa alebo ním poverených osôb, zástupcov orgánov štátny dozor a kontrola na kontrolu technického a hygienického stavu obytných priestorov, hygienických a technických a iných zariadení v nich umiestnených, na vykonanie nevyhnutných opravných prác v prípade ukončenia zmluvy a na odstraňovanie havárií - kedykoľvek;
l) informovať prenajímateľa o zmene dôvodov a podmienok, ktoré oprávňujú užívať obydlie na základe zmluvy o sociálnom prenájme, najneskôr do 10 pracovných dní odo dňa takejto zmeny;
m) niesť ďalšie povinnosti stanovené RF LC a federálnymi zákonmi.
Úpravy, ktoré zamestnávateľ vykoná s písomným súhlasom prenajímateľa na vlastné prostriedky, uhradí prenajímateľ v ich predpokladaných nákladoch v cenách platných v čase vykonania prác, ak pri dohode o povolení zlepšenia nie je ustanovené inak.
Zlepšenia vykonané nájomcom bez písomného súhlasu prenajímateľa sa nevracajú.
Nájomca obydlia na základe zmluvy o sociálnom prenájme, ktorý si neplní povinnosti ustanovené právnymi predpismi o bývaní a zmluvou o sociálnom nájme obydlia, zodpovedá podľa zákona (§ 68 ZP).
Podľa čl. 70 Zákonníka o bývaní Ruskej federácie má zamestnávateľ s písomným súhlasom svojich rodinných príslušníkov vrátane dočasne neprítomných členov svojej rodiny právo presťahovať svojho manžela/manželku, svoje deti a rodičov alebo s písomným súhlasom svojho rodinných príslušníkov, do obytného priestoru, ktorý obýva, vrátane dočasne neprítomných členov jeho rodiny a nájomcu - ostatných občanov ako členov jeho rodiny, ktorí s ním bývajú. Prenajímateľ môže zakázať nasťahovanie sa občanom ako rodinným príslušníkom, ktorí bývajú spolu s nájomcom, ak po ich nasťahovaní pripadá celková plocha prislúchajúceho bytu na jedného člena rodiny menšia ako účtovná norma. Na nasťahovanie sa k rodičom ich maloletých detí nie je potrebný súhlas ostatných rodinných príslušníkov nájomcu a súhlas prenajímateľa.
Sťahovanie do obydlia občanov ako rodinných príslušníkov nájomcu so sebou prináša aj zmenu príslušnej zmluvy o spoločenskom nájme obydlia v zmysle potreby uvedenia v. túto dohodu nový rodinný príslušník zamestnávateľa.
Osoby nasťahované do obydlia so súhlasom prenajímateľa ako osoby s trvalým pobytom nadobúdajú rovnaké práva ako nájomca užívať obydlie. Právne spôsobilí rodinní príslušníci zodpovedajú za záväzky vyplývajúce zo zmluvy so zamestnávateľom spoločne a nerozdielne.
Dáme do prenájmu obydlie poskytnuté na základe zmluvy o sociálnom prenájme (článok 76 RF LC). Nájomca obydlia poskytnutého na základe zmluvy o spoločenskom nájme má s písomným súhlasom prenajímateľa a jeho rodinných príslušníkov, ktorí s ním bývajú, právo previesť časť obydlia, ktoré obýva, a v prípade dočasného odchodu celé obydlie. je v podnájme. Zmluvu o podnájme obytných priestorov poskytovaných na základe zmluvy o sociálnom prenájme možno uzavrieť za predpokladu, že po jej uzavretí celková plocha zodpovedajúcich obytných priestorov na obyvateľa nie je menšia ako účtovná sadzba a v obecnom byte - nie nižšia ako miera poskytovania.
Na podnájom obydlia umiestneného v obecnom byte je potrebný aj súhlas všetkých nájomcov a ich rodinných príslušníkov, ktorí s nimi bývajú, všetkých vlastníkov a ich rodinných príslušníkov, ktorí s nimi bývajú.
Nájomca nezískava samostatné právo užívať obydlie. Nájomca zostáva zodpovedný prenajímateľovi podľa zmluvy o sociálnom prenájme.
Prevod obydlia do podnájmu nie je povolený, ak v ňom žije alebo sa presťahuje občan, ktorý trpí niektorou z ťažkých foriem chronických ochorení, ako aj v iných prípadoch ustanovených federálnymi zákonmi.
S podnájomcom je uzatvorená podnájomná zmluva na bytové priestory poskytované na základe zmluvy o sociálnom prenájme. Zmluva o podnájme nebytových priestorov poskytovaných na základe zmluvy o spoločenskom nájme sa uzatvára písomne. Kópia zmluvy o podnájme obydlia poskytnutá na základe zmluvy o spoločenskom nájme bytu sa odovzdá prenajímateľovi tohto obydlia. V zmluve o podnájme obydlia poskytovanom na základe zmluvy o spoločenskom nájme musia byť uvedení občania, ktorí sa majú do obydlia nasťahovať spolu s podnájomcom.
Zmluva o podnájme nebytových priestorov poskytovaných na základe zmluvy o spoločenskom nájme sa uzatvára na dobu určenú zmluvnými stranami zmluvy o podnájme takýchto nebytových priestorov. Ak lehota nie je v zmluve určená, dohoda sa považuje za uzavretú na jeden rok.
Užívanie obytných priestorov poskytovaných na základe zmluvy o sociálnom prenájme na základe zmluvy o podnájme sa vykonáva v súlade so zmluvou o podnájme obytných priestorov, Kódexom bývania RF a inými regulačnými právnymi aktmi.
Zmluva o podnájme bytových priestorov poskytovaná na základe zmluvy o sociálnom prenájme je kompenzovaná. Postup, podmienky, platobné podmienky a výška úhrady za podnájom bytových priestorov poskytovaný na základe zmluvy o sociálnom prenájme sú stanovené dohodou zmluvných strán v zmluve o podnájme týchto bytových priestorov (článok 78 RF LC).
Zmluva o podnájme nebytových priestorov poskytovaných na základe zmluvy o sociálnom nájme zaniká uplynutím doby, na ktorú bola uzatvorená. Zánikom zmluvy o sociálnom nájme bytu zaniká zmluva o podnájme tohto bytu.
Zmluvu o podnájme nebytových priestorov poskytovaných na základe zmluvy o sociálnom prenájme možno vypovedať:
1) dohodou strán;
2) v prípade nesplnenia podmienok zmluvy o podnájme nebytových priestorov zo strany podnájomcu.
Ak podnájomca bytových priestorov poskytnutých na základe zmluvy o sociálnom prenájme alebo občan, za ktorého konanie je daný podnájomník zodpovedný, užíva tieto bytové priestory na iné účely, sústavne porušuje práva a oprávnené záujmy susedov alebo nesprávne nakladá bytových priestorov, ktoré umožňujú jeho zničenie, má nájomca bytových priestorov právo upozorniť podnájomcu na potrebu odstránenia priestupkov. Ak uvedené porušenia majú za následok zničenie obydlia, nájomca obydlia má tiež právo určiť tohto podnájomníka. primeraný čas na opravu obytných priestorov. Ak podnájomca alebo občan, za ktorého konanie je tento podnájomca zodpovedný, po upozornení nájomcu pokračuje v porušovaní práv a oprávnených záujmov susedov alebo užíva obydlie na iné účely alebo bez dobrý dôvod nevykoná potrebné opravy, má nájomca v súdnom konaní právo vypovedať zmluvu o podnájme obydlia a vysťahovať podnájomcu a vesmíry spolu s podnájomcom občanov.
Ak podnájomník po ukončení alebo ukončení zmluvy o podnájme nebytových priestorov odmietne byt uvoľniť, hrozí mu súdne vysťahovanie bez poskytnutia iného nebytového priestoru spolu s občanmi, ktorí s ním bývajú.
Ak je zmluva o podnájme nebytových priestorov poskytovaných na základe zmluvy o spoločenskom nájme uzatvorená bez určenia lehoty, je zmluvná strana - iniciátor odstúpenia od zmluvy povinná upozorniť druhú zmluvnú stranu na skončenie podnájomnej zmluvy. tri mesiace vopred (článok 79 LC RF).
Dočasní obyvatelia (článok 80 RF LC). Nájomca obydlia na základe zmluvy o spoločenskom nájme a jeho rodinní príslušníci, ktorí s ním žijú spoločne, majú po vzájomnej dohode a po predchádzajúcom upozornení prenajímateľa právo umožniť bezplatné bývanie iným občanom v bytovom priestore, ktorý obývajú podľa zákona č. zmluvu o sociálnom prenájme ako prechodný pobyt (prechodný pobyt). Prenajímateľ má právo zakázať pobyt prechodným obyvateľom v prípade, že po ich príchode bude celková plocha zodpovedajúcich obytných priestorov pre každého obyvateľa menšia ako účtovná sadzba za samostatný byt a menšia ako sadzba zaobstarania spoločného bytu.
Dočasní obyvatelia nesmú žiť dlhšie ako šesť po sebe nasledujúcich mesiacov.
Dočasní obyvatelia nemajú samostatné právo užívať príslušný obytný priestor. Zamestnávateľ zodpovedá za svoje konanie prenajímateľovi.
Prechodní obyvatelia sú povinní príslušné bytové priestory vypratať po uplynutí s nimi dohodnutej doby pobytu, a ak nebola doba dohodnutá, najneskôr do siedmich dní odo dňa podania príslušnej žiadosti nájomcom alebo členom. jeho rodiny, ktorá s ním žije.
V prípade skončenia zmluvy o sociálnom nájme bytov, ako aj v prípade odmietnutia vypratania bytu prechodným obyvateľom po uplynutí s nimi dohodnutej doby pobytu alebo po podaní žiadosti, prechodným obyvateľom je predmetom vysťahovania z bytových priestorov na súde bez poskytnutia iných bytových priestorov.
Právo nájomcu obydlia na základe zmluvy o sociálnom prenájme poskytnúť mu obydlie menšej veľkosti namiesto obývaného obydlia (článok 81 ZP). Nájomca obydlia na základe zmluvy o spoločenskom prenájme, ktorého celková plocha o jedného člena rodiny presahuje mieru poskytovania, má so súhlasom svojich rodinných príslušníkov, ktorí s ním bývajú, vrátane dočasne neprítomných členov jeho rodiny, právo na obrátiť sa na prenajímateľa so žiadosťou, aby mu poskytol menší bytový priestor.veľkosť namiesto obývanej obytnej plochy. Nájomca je povinný na základe žiadosti nájomcu bytového priestoru o výmenu bytového priestoru zabezpečiť nájomcovi po dohode s ním iný bytový priestor do troch mesiacov odo dňa predloženia príslušného aplikácie. Federálne právne predpisy a právne predpisy zakladajúcich subjektov Ruskej federácie môžu stanoviť iné dôvody na nahradenie občanov obytnými priestormi.
Práva a povinnosti rodinných príslušníkov zamestnávateľa. Zmluva o spoločenskom nájme bytových priestorov vymedzuje práva a povinnosti zmluvných strán užívať bytové priestory. Spolu s nájomcom majú právo na bývanie aj jeho rodinní príslušníci, ktorí s ním bývajú. V čl. 69 Zákonníka o bývaní Ruskej federácie sa stanovuje, že rodinní príslušníci nájomcu, ktorí s ním žijú, majú všetky práva a povinnosti vyplývajúce z nájomnej zmluvy s nájomcom. Právne spôsobilí rodinní príslušníci nesú so zamestnávateľom spoločnú a nerozdielnu majetkovú zodpovednosť za záväzky vyplývajúce z nájomnej zmluvy.
V bytovom práve sa rodinou rozumie určitá skupina ľudí, spoločenstvo ľudí vybudované (založené) manželstvom, príbuzenstvom alebo majetkom, spolužitím, všeobecné pravidlo, v jednom byte a vedie s vlastníkom (nájomcom) tohto priestoru spoločnú domácnosť (obecný rozpočet, všeobecné výdavky na úhradu bývania a pod.) * (251).
V bytových vzťahoch vystupuje rodina v niektorých prípadoch ako špeciálna kolektívny subjekt práva (napríklad právo rodín mŕtvych alebo nezvestných vojakov na prednostné bývanie, právo sťahovať sa do obývaného priestoru inými osobami s písomným súhlasom všetkých plnoletých členov rodiny, spoločná majetková zodpovednosť právne spôsobilých členov rodiny za záväzky vyplývajúce z nájomnej zmluvy). Právna subjektivita rodiny sa prejavuje buď konaním zamestnávateľa alebo vlastníka ako jej zástupcu, alebo vykonaným konaním jednotlivcov rodiny. Prejavuje sa to po prvé prostredníctvom právomocí, ktoré zamestnávateľ vykonáva v záujme rodiny ako jej zástupcu; po druhé, prostredníctvom úkonov vykonaných všetkými rodinnými príslušníkmi (napríklad udelenie súhlasu rodinných príslušníkov na uvedenie iných občanov ako rodinných príslušníkov); po tretie, prostredníctvom úkonov, ktoré vykonávajú len dospelí členovia rodiny. Nájomca vystupuje ako zástupca členov rodiny voči druhej strane, prenajímateľovi.
Práva rodinných príslušníkov zo zmluvy o sociálnom prenájme sú rovnaké ako práva nájomcu. V bytové vzťahy zamestnávateľ vystupuje ako aktívny subjekt práva, pričom členovia jeho rodiny sa ako subjekty práva prejavujú spravidla ústnym alebo písomným súhlasom zamestnávateľa, aby v mene rodiny (alebo vo svojom mene) vykonal určité úkony, účasť pri vynaložení nákladov na záväzky vyplývajúce z pracovnej zmluvy a pod. Zároveň možno konštatovať, že bytová legislatíva dáva pojmu rodinný príslušník zamestnávateľa pomerne široký obsah s prihliadnutím na špecifiká bytových vzťahov: nielen príbuzní zamestnávateľa, ale aj iné osoby žijúce u zamestnávateľa. môže byť nositeľom bytových práv a povinností ako členovia rodiny. Okruh osôb, ktoré sú rodinnými príslušníkmi zamestnávateľa, určuje Kódex bývania RF v čl. 69. RF JK zároveň neobsahuje definíciu pojmu „rodina“. V niektorých monografiách sa uvádza, že rodina je skupina osôb spriaznených príbuzenstvom alebo majetkom, spoločným bývaním v danom byte a spoločným rozpočtom alebo jednotou výdavkov na zaplatenie bytu * (252). Kruh rodinných príslušníkov, viazaný právami a zodpovednosti, je definovaná odlišne v závislosti od cieľov právna úprava v rôznych odvetviach práva – rodinné, občianske, bytové a pod.
Vyšetrovací výbor Ruskej federácie (čl. 2) sa vzťahuje na rodinných príslušníkov: manželov, rodičov a deti, adoptívnych rodičov a osvojené deti a v niektorých prípadoch aj na iných príbuzných a iné osoby (bratia a sestry, nevlastný otec (nevlastná matka) a nevlastní synovia (nevlastné dcéry). ), opatrovníci a poručníci, adoptívnych rodičov, skutoční pedagógovia a deti adoptované do svojich rodín).
Podľa JK RSFSR medzi rodinných príslušníkov zamestnávateľa patrili jeho manželia, ich deti a rodičia. Za rodinných príslušníkov nájomcu obydlia mohli byť uznaní ďalší príbuzní, zdravotne postihnuté osoby, ako aj vo výnimočných prípadoch iné osoby, ak s nájomcom žili spolu a viedli s ním spoločnú domácnosť (§ 53 ods. Kódex bývania RSFSR).
V zákone o bývaní Ruskej federácie sú rodinní príslušníci nájomcu obytných priestorov podľa zmluvy o sociálnom prenájme: jeho deti žijúce s ním, manžel/manželka a rodičia tohto nájomcu. Ostatní príbuzní, zdravotne postihnuté závislé osoby a vo výnimočných prípadoch iní občania môžu byť uznaní za rodinných príslušníkov zamestnávateľa, ak ich zamestnávateľ predstaví ako svojich rodinných príslušníkov (článok 69 RF LC).
v čom sú rozdiely? Po prvé, Kódex bývania RF stanovuje, že len občania Ruskej federácie majú právo nasťahovať sa do obydlia na základe zmluvy o sociálnom prenájme ako rodinný príslušník, t.j. štát si plní svoje povinnosti o zabezpečení bývania touto formou len voči ruským občanom. teda Cudzí občania, vrátane tých z blízkeho zahraničia (krajiny SNŠ), nemožno zohľadniť pri skladbe osôb pre výpočet veľkosti obytnej plochy poskytovanej na sociálne nájomné. V prvom rade ide o rozšírené prípady, keď sa ich príbuzní (spravidla rodičia) presťahujú k ruským vojakom z blízkeho zahraničia. Aby tieto osoby mohli počítať s tým, že dostanú sociálne bývanie, potrebujú získať štatút ruský občan, t.j. stať sa občanom Ruskej federácie.
Po druhé, za rodinných príslušníkov sa považujú len vlastné deti zamestnávateľa. Na to, aby sa deti jeho manžela za také právne považovali, musia nimi byť zavedený poriadok adoptovaný (prijatý). Medzi rodinných príslušníkov zamestnávateľa patria len jeho rodičia, nie však rodičia manžela/manželky, ktorí patria k iným príbuzným, a preto majú odlišné poradie príchodu.
Po tretie, občania Ruskej federácie môžu byť uznaní za rodinných príslušníkov, ak ich zamestnávateľ privedie v tejto funkcii. Neúspech tejto formulácie spočíva v tom, že nezohľadňuje kategóriu občanov, ktorí nemajú bývanie, a teda nemajú kam dať občanov, aby boli uznaní za rodinných príslušníkov. Podľa nášho názoru bola v tomto smere úspešnejšia redakcia RSFSR JK, ktorá uvádza dve špecifické kritériá na zaradenie týchto osôb medzi rodinných príslušníkov: spoločné bývanie (bez ohľadu na dostupnosť životného priestoru) a vedenie spoločnej domácnosti s zamestnávateľ. Presťahovanie sa do obydlia občanov ako rodinných príslušníkov nájomcu znamená zmenu v príslušnej zmluve o sociálnom nájme obydlia v zmysle potreby uviesť v tejto zmluve nového rodinného príslušníka nájomcu (článok 70 RF LC).
Článok 31 Kódexu bývania Ruskej federácie sa vzťahuje na rodinných príslušníkov vlastníka obytných priestorov, na ktorých sa vzťahuje jeho manželský partner, ako aj na deti a rodičov tohto vlastníka, ktorí žijú spolu s týmto vlastníkom v obytných priestoroch, ktoré mu patria. . Ostatní príbuzní, zdravotne postihnuté závislé osoby a vo výnimočných prípadoch iní občania môžu byť uznaní za členov rodiny vlastníka, ak ich vlastník nasťahuje ako členov svojej rodiny.
