Na čo slúži vertikálne rozdelenie moci? Rozdelenie síl

Právna príprava

Číslo lístka 1

Voči komu majú policajti zakázané používať špeciálne prostriedky?

1) jednoznačne maloletí;

2) ženy s viditeľnými známkami tehotenstva, osoby so zjavnými známkami zdravotného postihnutia a mladistvých, s výnimkou prípadov ozbrojeného odporu týchto osôb, spáchania skupinového alebo iného útoku, ktorý ohrozuje život a zdravie občanov alebo policajta ;

3) mladé ženy;

4) osoby v intoxikácii drogami alebo alkoholom;

5) cudzinci a osoby bez štátnej príslušnosti.

3. Policajti majú právo voľne navštevovať v súvislosti s vyšetrovanými trestnými vecami a prejednávanými prípadmi správnych deliktov, ako aj v súvislosti s preverovaním evidovaných v r. zavedený poriadok vyjadrenia a správy o trestných činoch, o správnych deliktoch, o incidentoch, ktorých riešenie patrí do pôsobnosti polície po predložení:

1) predpisy;

2) ID služby;

3) pokyny a servisné osvedčenia.

4. Zadržaní sú vyšetrovaní:

1) Pred umiestnením v špeciálne určených priestoroch;

2) po skončení doby väzby;

3) Pred umiestnením do špeciálne určených priestorov a po skončení doby väzby .

5. Policajt je povinný zadržanej osobe vysvetliť:

1) právo na právnu pomoc, za služby tlmočníka;

2) právo informovať blízkych príbuzných alebo blízke osoby o zadržaní;

3) právo odmietnuť poskytnúť vysvetlenie;

4) všetko vyššie uvedené.

6. Aký je účel polície podľa čl. 1 federálneho zákona zo 7. februára 2011 č. 3-FZ „O polícii“:

3) chrániť život, zdravie, práva a slobody občanov Ruskej federácie, cudzích občanov, osoby bez štátnej príslušnosti, na prevenciu kriminality, ochranu verejný poriadok, majetku a zaistiť verejnú bezpečnosť.

V takom prípade má policajt právo na zastavenie použiť zbraň vozidlo jeho poškodením?

1) ak vodič spáchal dopravnú nehodu a opakovane neuposlúchol zákonné požiadavky policajný dôstojník;

2) ak riadiaca osoba hrubo porušil pravidlá cestná premávka, ohrozuje život a zdravie ľudí a neuposlúchne opakované zákonné výzvy policajta;

3) ak vodič odmietne vyhovieť výzve policajta na zastavenie a pokúsi sa skryť, čím ohrozí život a zdravie občanov;

4) ak osoba, ktorá ho riadi, odmietne splniť opakované výzvy policajta na zastavenie a pokúsi sa ukryť, čím ohrozí život a zdravie občanov .

8. Podľa článku 10 federálneho zákona z 30. novembra 2011 č. 342-FZ „O službe v orgánoch pre vnútorné záležitosti Ruskej federácie ao zmene a doplnení niektorých zákonov legislatívne akty„Zamestnancom orgánov pre vnútorné záležitosti Ruskej federácie je:

1) občan, ktorý sa zaviazal prejsť federálnym verejná služba v orgánoch vnútorných záležitostí vo funkcii súkromník alebo veliteľský štáb a ktorému bola ustanoveným postupom pridelená osobitná hodnosť súkromník alebo veliteľský štáb;

2) štátny zamestnanec vymenovaný do funkcie v orgánoch pre vnútorné záležitosti, ktorý má práva a plní povinnosti zamestnanca orgánov pre vnútorné záležitosti;

3) občan, ktorému bola ustanoveným postupom pridelená osobitná hodnosť polície, justície alebo vnútornej služby.

Aké druhy zodpovednosti sa vzťahujú na zamestnancov orgánov vnútorných záležitostí?

1) trestné, správne (v uvedených prípadoch platná legislatíva), disciplinárny, materiálny;

2) výlučne disciplinárne, keďže zákon ustanovuje osobitné právny stav;

3) trestné, správne (v prípadoch ustanovených súčasnou legislatívou) a disciplinárne.

10. Pri výkone služobnej činnosti, ako aj mimo pracovného času je zamestnanec orgánov vnútorných vecí povinný:

11. Vytvorte zoznam typov súdne konanie:

2) ústavné, občianske, správne, trestné ;

12. V ktorých prípadoch je dovolené vstúpiť do obydlia proti vôli osôb, ktoré v ňom žijú:

13. Orgány samosprávy:

2) nie sú súčasťou orgánového systému štátnej moci.

14. Prezidentom Ruskej federácie je:

1) hlava štátu;

3) vyššie úradník;

15. Koľko oddielov, kapitol a článkov obsahuje Ústava Ruskej federácie:

2) 2 oddiely, 9 kapitol, 137 článkov ;

16. Aký je dátum prijatia ústavy Ruskej federácie:

17. Nedôveru vláde Ruskej federácie možno vyjadriť:

1. Rada federácie;

2)Štátna duma;

18. Prezident Ruskej federácie sa odvoláva z funkcie:

4) Radou federácie .

19. Koľko zástupcov z každého zakladajúceho subjektu Ruskej federácie je členmi Rady federácie:

2) dva;

20. Systém orgánov verejnej moci horizontálne zahŕňa:

Právna príprava

Lístok číslo 2

1. V ktorých prípadoch je dovolené vstúpiť do obydlia proti vôli osôb, ktoré v ňom žijú:

1) v prípadoch ustanovených federálnym zákonom;

2) na základe rozhodnutia prokurátora;

3) na potlačenie správneho deliktu.

2. Uveďte typy súdnych konaní:

1) ústavné, občianske, arbitrážne, trestné;

2) ústavné, občianske, správne, trestné;

3) ústavné, občianske, správne, trestné, dozorné.

3. Pri výkone služobnej činnosti, ako aj mimo pracovného času je zamestnanec orgánov vnútorných záležitostí povinný:

1) prejavovať úctu, zdvorilosť, takt vo vzťahu k občanom, s výnimkou prípadov, keď páchajú trestné činy a správnych deliktov;

2) vykonávať Pracovné povinnosti na základe úrovne odborného vzdelávania;

3) neumožňovať verejné vyhlásenia, súdy a hodnotenia, a to aj v médiách, vo vzťahu k štátnym orgánom, úradníkom, politickým stranám a iným verejné združenia, cirkevné a iné organizácie, profesijné alebo sociálne skupiny, občania, ak to nie je zahrnuté v jeho služobných povinnostiach.

4. Orgány miestnej samosprávy:

1) sú najnižšou úrovňou vo vertikále vládnych orgánov;

2) nie sú súčasťou systému orgánov verejnej moci .

5. Prezidentom Ruskej federácie je:

1) hlava štátu;

2) hlava štátu a najvyšší úradník;

3) najvyšší úradník;

4) najvyšší predstaviteľ a predseda vlády Ruskej federácie

6. Koľko oddielov, kapitol a článkov obsahuje Ústava Ruskej federácie:

1) 2 oddiely, 7 kapitol, 135 článkov;

3) 3 oddiely, 9 kapitol, 140 článkov.

7. Aký je dátum prijatia Ústavy Ruskej federácie:

8. Nedôveru vláde Ruskej federácie možno vyjadriť:

1. Rada federácie;

2) Štátna duma;

3) Prezident Ruskej federácie.

9. Systém verejných orgánov horizontálne zahŕňa:

1) správnych orgánov, zákonodarné orgány, výkonné orgány;

2) zákonodarné orgány, výkonné orgány, súdne orgány;

3) výkonné orgány, súdne orgány, dozorných orgánov;

4) správne orgány, zákonodarné orgány, výkonné orgány, súdne orgány, dozorné orgány.

10. Koľko zástupcov z každého zakladajúceho subjektu Ruskej federácie je zahrnutých v Rade federácie:

2) dva;

11. Prezident Ruskej federácie sa odvoláva z funkcie:

1) Najvyšší súd Ruskej federácie;

2) Štátna duma Ruskej federácie;

3) Federálne zhromaždenie Ruskej federácie;

4) Radou federácie.

12. Disciplinárne konanie by sa malo prekrývať:

1) najneskôr jeden rok od okamihu, keď sa náčelník dozvedel o porušení služobnej disciplíny zamestnancom;

2) počas výkonu služby zamestnanca v orgánoch vnútorných záležitostí;

3) najneskôr do 10 dní odo dňa, keď sa priamy nadriadený (náčelník) dozvedel o poverení pracovníkom orgánov vnútorných záležitostí. disciplinárne previnenie;

4) najneskôr do dvoch týždňov odo dňa, keď sa priamy nadriadený (náčelník) alebo priamy nadriadený (náčelník) dozvedel o spáchaní disciplinárneho previnenia zamestnanca orgánov vnútorných záležitostí, a ak servisná kontrola alebo začatie trestného stíhania - najneskôr do jedného mesiaca odo dňa schválenia záveru na základe výsledkov interného auditu alebo vydania konečného rozhodnutia v trestnej veci. Do uvedených období sa nezapočítavajú obdobia dočasnej práceneschopnosti zamestnanca, jeho dovolenky alebo pracovnej cesty.

13. Zloženie polície, postup pri vytváraní, reorganizácii a likvidácii policajných útvarov určujú:

1) vláda Ruskej federácie;

2) prezident Ruskej federácie;

3) vedúci federálneho výkonného orgánu v oblasti vnútorných záležitostí.

14. Zmluva o výkone funkcie v orgánoch vnútorných vecí je:

1) dohoda medzi vedúcim federálneho výkonného orgánu na úseku vnútorných vecí alebo povereným vedúcim a občanom vstupujúcim do služieb orgánov vnútorných vecí alebo zamestnancom orgánov vnútorných vecí o výkone funkcie v orgánoch vnútorných vecí a (alebo) obsadenie funkcie v orgánoch pre vnútorné záležitosti, stanovovanie práv a povinností strán;

2) dohoda medzi Ruskou federáciou a občanom vstupujúcim do služieb orgánov pre vnútorné záležitosti alebo zamestnancom orgánov pre vnútorné záležitosti o pôsobení v orgánoch pre vnútorné záležitosti a (alebo) obsadení funkcie v orgánoch pre vnútorné záležitosti, ktorou sa zriaďuje práva a povinnosti zmluvných strán;

3) dohoda spoločnosti s občanom vstupujúcim do služieb orgánov pre vnútorné záležitosti alebo zamestnancom orgánov pre vnútorné záležitosti o pôsobení v orgánoch pre vnútorné záležitosti a (alebo) obsadení funkcie v orgánoch pre vnútorné záležitosti.

15. Podľa článku 12 federálneho zákona zo 7. februára 2011 č. 3-FZ „O polícii“ je polícia povinná dostaviť sa na miesto udalosti:

1) čo najskôr, ak nenastanú okolnosti vyššej moci;

2) najneskôr do 15 minút od prijatia oznámenia o incidente;

3) okamžite.

16. Podľa článku 12 federálneho zákona zo 7. februára 2011 č. 3-FZ „O polícii“ je polícia povinná:

1) podieľať sa na prevencii zanedbania starostlivosti a kriminality mladistvých;

2) identifikovať osoby, ktoré majú v úmysle spáchať trestný čin a jednať s jednotlivcom preventívna práca;

3) zisťovať podmienky vedúce k páchaniu trestných činov a správnych deliktov, prijímať v rámci svojich právomocí opatrenia na ich odstránenie;

4) zisťovať príčiny trestných činov a správnych deliktov, prijímať v rámci svojich právomocí opatrenia na ich odstránenie;

5) všetko vyššie uvedené.

17. Polícia má právo ohradiť (blokovať) oblasti terénu:

1) rozhodnutím prednostu územný orgán alebo osoba, ktorá ho nahrádza;

2) rozhodnutím vedúceho správy;

3) rozhodnutím prokurátora.

18. V období stanného práva resp stav núdze počas trvania protiteroristickej operácie, v podmienkach ozbrojeného konfliktu, pri odstraňovaní následkov havárií, živelných pohrôm a technogénny charakter a ďalšie núdzové situácie:

1) sa povoľujú spôsobom určeným federálnym výkonným orgánom v oblasti vnútorných záležitostí na dobu nepresahujúcu šesť mesiacov v kalendárny rok zmena režimu pracovného času zamestnanca orgánov vnútorných vecí, ktorý mu ukladá ďalšie povinnosti vyslaním do inej lokality, jeho dočasným preložením do iného útvaru bez toho, aby sa zmenila povaha jeho služby v orgánoch vnútorných záležitostí a zriadením iných špeciálne podmienky a ďalšie obmedzenia bez súhlasu zamestnanca;

2) nie je dovolené presúvať zamestnancov z miest trvalého nasadenia;

3) je možné spôsobom určeným federálnym výkonným orgánom v oblasti vnútorných vecí na obdobie najviac šiestich mesiacov v kalendárnom roku zmeniť pracovný čas zamestnanca orgánov vnútorných záležitostí, uložiť mu ďalšie povinnosti, poslať ho na iné miesto, dočasne ho previesť na inú jednotku bez toho, aby sa zmenila povaha služby v orgánoch pre vnútorné záležitosti a stanovenie ďalších osobitných podmienok a dodatočných obmedzení iba so súhlasom zamestnanca.

Aké regulačné právny úkon najmä zásady činnosti, práva a povinnosti polície právny stav policajt, ​​postup pri použití fyzickej sily políciou, špeciálne prostriedky a strelné zbrane?

3) Nariadenie vlády Ruskej federácie z 1. marca 2011 č. 941 „O špecifikách služby v polícii“;

4) všetky vyššie uvedené možnosti sú správne.

20. Osobné údaje obsiahnuté v databankách podliehajú:

1) skladovanie v poriadku, ustanovené zákonom Ruská federácia;

2) zničenie pri dosiahnutí cieľov spracovania alebo v prípade straty potreby dosiahnuť tieto ciele;

3) táto otázka neupravuje zákon.

Právna príprava

Lístok číslo 3

1. Aký je dátum prijatia Ústavy Ruskej federácie:

2. Normy a limity personálne úrovne policajné útvary v rámci ustanoveného personálneho obsadenia orgánov vnútorných vecí sú určené:

1) Vedúci federálneho výkonného orgánu v oblasti vnútorných záležitostí.

2) vláda Ruskej federácie.

3) prezident Ruskej federácie.

3. Koľko oddielov, kapitol a článkov obsahuje Ústava Ruskej federácie:

1) 2 oddiely, 7 kapitol, 135 článkov;

2) 2 oddiely, 9 kapitol, 137 článkov;

3) 3 oddiely, 9 kapitol, 140 článkov.

4. Aký je účel polície podľa čl. 1 federálneho zákona zo 7. februára 2011 č. 3-FZ „O polícii“:

1) chrániť jednotlivca, spoločnosť, štát pred nezákonnými zásahmi, predchádzať, potláčať, odhaľovať a odhaľovať trestné činy a správne delikty.

2) chrániť život, zdravie, práva a slobody občanov, majetok, záujmy spoločnosti a štátu pred nezákonnými zásahmi a osobami oprávnenými používať donucovacie prostriedky.

3) Ochraňovať život, zdravie, práva a slobody občanov Ruskej federácie, cudzincov, osôb bez štátnej príslušnosti, bojovať proti kriminalite, chrániť verejný poriadok, majetok a zabezpečovať verejnú bezpečnosť.

5. Nedôveru vláde Ruskej federácie možno vyjadriť:

1. Rada federácie;

2) Štátna duma;

3) Prezident Ruskej federácie.

6. Systém verejných orgánov horizontálne zahŕňa:

1) správne orgány, zákonodarné orgány, výkonné orgány;

2) zákonodarné orgány, výkonné orgány, súdne orgány;

3) výkonné orgány, súdne orgány, dozorné orgány;

4) správne orgány, zákonodarné orgány, výkonné orgány, súdne orgány, dozorné orgány.

7. Polícia je:

1) jednotný centralizovaný systém zastupiteľského orgánu štátnej moci v oblasti orgánov vnútorných záležitostí;

2) časť jednotný centralizovaný systém federálneho výkonného orgánu v oblasti vnútorných záležitostí;

3) hlavná časť systému orgánu a vykonáva prácu útvarov a oddelení orgánov pre vnútorné záležitosti.

8. Policajti majú právo doručiť maloletým, ktorí sa dopustili priestupkov alebo protispoločenského konania, ako aj zanedbaným a bezdomovcom:

1) do stredísk dočasného zadržania mladistvých páchateľov orgánov vnútorných vecí;

2) v špecializované agentúry pre maloletých, ktorí potrebujú sociálnu rehabilitáciu;

3) úradu územného orgánu alebo policajného útvaru z dôvodov a spôsobom ustanoveným federálnym zákonom;

4) všetko vyššie uvedené.

Vertikálne oddelenie právomocí predstavuje rozdelenie moci medzi subjekty vlády na rôznych úrovniach. Vznikajú tak ústredné, regionálne a miestne orgány. V niektorých krajinách, ako je Veľká Británia, regionálnej úrovni neprítomný.

V praxi sa štáty delia na:

Centralizované, kde sú miestne úrady akoby pokračovaním ústredné orgány(Grécko, Írsko, Island, Portugalsko atď.);

Decentralizované – miestne orgány (provincie, krajiny, departementy) majú významné právomoci (Taliansko, Španielsko, Francúzsko atď.);

Polocentralizované - miestne orgány v mnohých oblastiach, napríklad v školstve, zdravotníctve, stavebníctve atď., majú značnú nezávislosť a inak závisia od centrálnych orgánov (Veľká Británia, Holandsko).

Rozdelenie moci horizontálne sa v praxi realizuje ako rozdelenie moci medzi tri mocenské orgány (niekedy sa im voľne hovorí „vetvy“ moci) – zákonodarnú, výkonnú a súdnu.

1. Legislatíva je založená na princípochústava a právny štát, ktoré tvoria voľby. V rozdielne krajiny funkciu zákonodarný zbor líšia sa objemom aj obsahom. Zákonodarný zbor však spravidla robí zmeny v ústave, určuje základy domácej a zahraničnej politiky štátu, schvaľuje štátny rozpočet, prerokúva a prijíma zákony, ktoré sú záväzné pre výkonné orgány a občanov, sleduje ich plnenie.

Nositeľom zákonodarnej moci je v drvivej väčšine krajín zastupiteľský orgán – parlament, ktorý môže byť dvojkomorový alebo jednokomorový. Napríklad jednokomorový parlament funguje v 8 z 18 západoeurópskych krajín (Island, Luxembursko, Portugalsko, Grécko, škandinávske štáty). Viaceré krajiny majú dvojkomorový parlamentný systém, v ktorom jedna komora vzniká v dôsledku priamych volieb a druhá na základe územnej proporcionality. Navyše v niektorých krajinách (Belgicko, Taliansko, Švajčiarsko) sú obe komory rovnocenné, podieľajú sa rovnako na zostavovaní vlády a na legislatívnom procese.

U nás najvyšší zákonodarný zbor je Federálne zhromaždenie – parlament Ruskej federácie (článok 94 Ústavy Ruskej federácie). Tento orgán tvoria dve komory – Rada federácie a Štátna duma.

2. Výkonná moc v rôznych krajinách ešte rôznorodejšie ... V niektorých krajinách (USA) je hlavou výkonnej moci prezident, ktorý je zároveň hlavou štátu. V iných sú tieto funkcie oddelené. Napríklad vo Veľkej Británii je hlavou štátu panovník a predsedom výkonnej moci predseda vlády. V štátoch s republikánskou štruktúrou (Nemecko, Francúzsko, Taliansko atď.) je na čele výkonnej moci predseda vlády a na čele štátu prezident.

Charakteristickým znakom výkonnej moci je tože nielen organizuje realizáciu rozhodnutí zákonodarcov, ale sama môže publikovať predpisov alebo prísť s legislatívnou iniciatívou.

Výkonnú moc v našej krajine vykonáva vláda Ruskej federácie, ktorá sa skladá z predsedu, jeho zástupcov a federálnych ministrov.

3. Súdnictvo stráži ústavné usporiadanie štátu, právo a poriadok, práva a slobody občanov ... Jeho systém zahŕňa organizácie a inštitúcie, ktoré sú nezávislé od iných orgánov: sú to ústavné súdy (v Rakúsku, Španielsku, Portugalsku, Nemecku, Rusku atď.) alebo iné súdne orgány (vo Francúzsku - Ústavná rada, v Grécku - Najvyšší špeciálny súd). Súd a pod.). Účelom týchto orgánov je byť garantom ochrany demokratického systému pred nadmernými nárokmi na moc zo strany zákonodarnej, výkonnej a do istej miery aj verejnej moci. Okrem tohoto ústavné súdy takmer vo všetkých krajinách existujú špeciálne správne súdy ktoré riešia konflikty medzi občanmi a vládnymi orgánmi. Dodržiavanie zákona kontrolujú prokurátori, iní kontrolné orgány (štátna kontrola, daňový úrad atď.).

Podľa Ústavy Ruskej federácie (čl. 118) sa súdnictvo v krajine „vykonáva prostredníctvom ústavného, ​​občianskeho, správneho a trestného konania“. Najvyšším súdnym orgánom v občianskych, trestných, správnych a iných veciach je najvyšší súd RF (článok 126), a na riešenie ekonomických sporov a iných prípadov posudzovaných rozhodcovskými súdmi - Najvyšší Rozhodcovský súd RF (článok 127)“.

Okrem orgánov verejnej moci majú právomoci aj orgány verejnej moci. Tu je potrebné v prvom rade vymenovať orgány miestnej samosprávy, ktoré nie sú súčasťou systému štátnej moci, resp. napríklad v Ruskej federácii (článok 12 Ústavy Ruskej federácie). Volajú sa sami od seba vládnuť obecný majetok, tvorí, schvaľuje a plní miestny rozpočet, zavádza miestne dane a poplatky, udržiava verejný poriadok a rieši aj ďalšie problémy miestny význam (článok 132).

V súlade s Ústavou Ruskej federácie federálny zákon „O všeobecných zásadách organizácie samosprávy v Ruskej federácii z 28. augusta 1995 (s vykonanými zmenami a doplnkami Federálne zákony z 22. apríla 1996 a 28. novembra 1996) „vymedzuje úlohu miestnej samosprávy pri výkone demokracie, právne, ekonomické a finančné základy miestnej samosprávy a štátne záruky jeho realizácia, zakladá všeobecné zásady miestnych vládnych organizácií. V súlade s týmto zákonom prakticky v celej krajine sú organizované orgány miestnej samosprávy(obecné úrady), ktorých hlavnou úlohou(str. 1, čl. 2) - riešenie otázok miestneho významu, vychádzajúce zo záujmov obyvateľstva, jeho historických a iných miestnych tradícií.

Lemak Nadežda. Abrahám Lincoln

Rozdelenie síl - koncepcie tvrdiac, že ​​pre správne fungovanie štátov musia v ňom existovať navzájom nezávislé vetvy orgány: legislatívne (parlament), výkonná (vláda) a súdne... Separácia orgány je aj rozdelenie moci rôznymi úrovňami vlády v spoločnosti... Princíp deľby moci znamená:

Tento mechanizmus sa bežne nazýva mechanizmus kontrol a zostatkov. Predstavuje všeobecne akceptované normy reguluje poradie interakcie medzi rôznymi zložkami vlády. Princíp deľby moci bol sformulovaný v dielach anglického mysliteľa J. Locka a francúzskeho filozofa Montesquieu C. Práve ich predstavy o neprípustnosti koncentrácie všetkej štátnej moci v jednej ruke tvorili základ americkej ústavy 1787 , a potom dostali svoje stelesnenie v ústavných aktoch iných. demokratickýštátov. Rozdelenie právomocí sa vykonáva vertikálne aj horizontálne. Vertikálne rozdelenie je rozdelenie moci rôznymi úrovňami vlády v spoločnosti. Zvyčajne existujú tri úrovne výkonu:

Hlavné výsledky XIX. Všeodborovej konferencie CPSU (1988)

V Ruská federácia princíp deľby moci je zakotvený v ústave. Článok 10 definuje princíp horizontálnej deľby moci: "Štátna moc v Ruskej federácii sa vykonáva na základe rozdelenia na zákonodarnú, výkonnú a súdnu. Zákonodarné, výkonné a súdne orgány sú nezávislé." Články 11 a 12 vymedzujú princíp vertikálnej deľby moci: „Vymedzenie právomoci a právomoci štátnych orgánov Ruskej federácie a štátnych orgánov ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie sa vykonáva touto ústavou, federálnou a ďalšie zmluvy o vymedzení predmetov jurisdikcie a právomocí“ (článok 11). „Miestna samospráva je v medziach svojej pôsobnosti nezávislá. Orgány miestnej samosprávy nie sú zaradené do sústavy orgánov štátnej moci“ (článok 12).

Moc je schopnosť a schopnosť regulovať činnosti ľudí ovplyvňovaním ich záujmov. Politické a ekonomické záujmy ľudí určujú obsah politickej a ekonomickej moci.

Obsah (úroveň, objem) moci je okruh úloh, ktorých riešenie je zverené moci. Životná činnosť ľudí sa objektívne vykonáva na rôznych úrovniach (osídlenie, mesto, región, krajina), preto je obsah moci rozdelený medzi tieto úrovne a v rámci úrovní podľa funkcií a typov činnosti. Organizácia moci je súbor foriem a metód, ktoré orgány používajú na realizáciu svojich úloh.

Multifunkčnosť moci určuje nevyhnutnosť a princípy zdieľania moci. Systém oddelenia právomocí prijatý na celom svete je založený na identifikácii troch skupín prepojených a prelínajúcich sa štruktúr: vertikálnej, horizontálnej a funkčnej separácie.

Vertikálne rozdelenie moci v modernom Rusku:

Vidiecka obce a mestské časti;

Okresné obce a mestá;

Regionálna (oblastná, republiková, krajská) úroveň;

Federálna úroveň.

Posledné dve úrovne definujú verejná správa... Prvé tri - miestna vláda... Každá z úrovní moci je charakterizovaná hranicami, kompetenciami (právami a povinnosťami) a mocenským aparátom.

Na komunálnej úrovni sú ústredným problémom hranice územia. Pri určovaní hranice je potrebné zabezpečiť homogenitu územia (územia, v rámci ktorého prebieha rovnaký druh životne dôležitej činnosti, ktorú môžu regulovať miestne samosprávy). Zároveň je dôležité optimalizovať hranice z hľadiska optimálneho vykonávania funkcií a právomocí orgánov. Z hľadiska tejto požiadavky je obzvlášť dôležitý problém vymedzenia hraníc miest, keďže mesto je jediným sociálno-ekonomickým subjektom, ktorý môže geograficky rásť. Ale nárast hraníc miest je spojený s poklesom územia vidieckych obcí.

Horizontálna deľba moci - organizácia moci v rámci jedného územia (výkon súboru funkcií v rámci jednej úrovne vertikálnej deľby moci). Ústredným problémom horizontálnej deľby moci je deľba kompetencií podľa úrovní, najmä definícia kompetencií na úrovni SMÚ.

Funkčné rozdelenie moci - rozdelenie moci v rámci určitej úrovne v súlade s horizontálnym delením. Špecializácia úradu na implementáciu samostatné právomoci viedla k vyčleneniu troch samostatných a nezávislých zložiek vlády v rámci legislatívne vymedzených právomocí: zákonodarnej (zastupiteľskej), výkonnej a súdnej.

Legislatívnu moc si buduje obyvateľstvo, ktoré si ju zvolí „zdola nahor“, a jeho právomoci sa znižujú „zhora nadol“. Výkonná moc štátu je postavená „zhora nadol“. Je možné v ňom zrušiť rozhodnutia nižších vyšších orgánov. Výkonné orgány LSG nie sú zahrnuté v štátnej vertikále. Postavenie obecného zamestnanca je odlišné od postavenia štátneho zamestnanca. Vzťah medzi štátnymi a miestnymi orgánmi, zastupiteľskými a výkonnými orgánmi SMÚ je komplexnejší a rôznorodejší. Tieto otázky budú ďalej prediskutované. Súdnictvo je budované podľa osobitných zásad (vertikálna podriadenosť, špecializácia súdov a pod.).

Funkčné rozloženie moci si vyžaduje koordináciu činnosti troch zložiek vlády a štátnej moci a LSG. Koordinácia právomocí sa realizuje prostredníctvom možnosti „veta“ zastupiteľské orgány o rozhodnutiach výkonných orgánov, orgánov viac ako vysoký stupeň vertikálna diferenciácia na rozhodnutia orgánov nižšej úrovne. Opačný dopad sa vykonáva prostredníctvom práva na protest v súdnictvo akcie vyššie orgány ohľadom záujmov miestnej samosprávy. štátne orgány môže preniesť určité právomoci štátu na orgány LSG s primeraným zabezpečením zdrojov.

Vertikálne delenie moci a regionálna horizontálna moc

Vertikálna deľba moci, inými slovami, medzi federáciou a jednotlivými subjektmi federácie, sa stala skutočným úspechom ruskej demokracie, naším najväčším demokratickým prielomom. V súlade s Federálnou zmluvou, slávnostne podpísanou v Moskve 31. marca 1992, ktorá sa stala súčasťou ústavy, sa zintenzívnil proces delegovania moci na republiky na vzájomnom sebakritickom základe. autonómne entity, územia, regióny Ruska.

Najdôležitejšia otázka: miera mocenskej nezávislosti hlavných subjektov modernej demokracie a trhovej ekonomiky – podnikov, jednotlivcov a právnické osoby atď. Ide o rovnakú silu, ktorá umožňuje radikálne zlepšiť životy priamych výrobcov materiálnych statkov – obyvateľstvo, každý človek, vytvára podmienky pre individualitu a originalitu.

Na ceste k takýmto úvahám sa zdá byť plodné pozrieť sa na každý subjekt federácie zdola, z pohľadu voličov. Pohľad tých, ktorí delegujú moc na svojich poslancov. Z takýchto pozícií je lepšie viditeľný objem a kritérium mocenskej nezávislosti každého regiónu. Pohľad voliča, občana zo zvonice, vám umožní lepšie vidieť povahu obyvateľstva, ľudí tu žijúcich: materiálnu kultúru, pracovné tradície, kultúrne objekty, komunikačné jazyky, úroveň vzdelania, národnú noosféru , postoj a svetový rozhľad, prepojenie staršej generácie s mladšou ... Jedným slovom všetko, čo neototalitný, protidemokratický režim jednoducho ignoroval. Stojíme predsa pred úlohou jasnejšie pochopiť nezávislosť subjektu federácie a originalitu jej prejavu podľa federálnej zmluvy.

Problém vzniku samotnej Federácie zhora nadol a zdola nahor je historicky in rôznych štátov svet dal nejednoznačný výsledok pre žijúce generácie. Mierová funkcia parlamentu spočíva v tom, že s využitím humánneho obsahu federálnej zmluvy zabezpečuje delimitáciu právomocí delegovaním moci na subjekty federácie. Naša Federácia bola vytvorená zhora nadol a to na nej zanechalo stopy. V Spojených štátoch bola federácia vytvorená zdola nahor: a originalita štátov sa živšie prejavuje prostredníctvom ich zákonov. Rozpad Únie a vytvorenie republík s novým štatútom v Ruskej federácii, s novými vzťahmi autonómne hrany a regióny znamenajú nepriamu zmenu v Rusku ako federálnom štáte. Sme si toho vedomí?

Federálny model štátnosti má najstabilnejší vývojový trend na svete. Zo 160 moderné štáty 58 prijala právne štruktúry založené na federálnych princípoch. Federálne formy vlády sa dnes objavujú v procesoch vytvárania Európskeho spoločenstva. Vedci vidia jasné ciele nového federalizmu:

Zmierenie jednoty a rozmanitosti;

Ochrana republík, území, regiónov pred centristickými tendenciami;

Demokratická účasť obyvateľstva na politickom živote na miestnej, regionálnej, regionálnej, republikovej a federálnej úrovni vlády;

Posilnenie kontrolných funkcií zastupiteľskej moci nad činnosťou administratívneho aparátu;

Zvyšovanie efektívnosti vlády prostredníctvom regionálnej súťaže;

Stimulácia inovatívnych myšlienok v regionálnych orgánoch;

Prevencia vzniku lokálnych „vodcovských“ režimov.

Federalizmus je založený na zásadách demokratického pluralizmu a táto okolnosť spája centrálne a regionálne orgány na spoločnom základe prostredníctvom národných a regionálnych foriem politického života, kde prijatá federálna zmluva jasne definuje funkcie federálne orgányštátna moc Ruskej federácie, tie aspekty, ktoré súvisia so spoločnou jurisdikciou federálnych orgánov štátnej moci a regionálnych orgánov štátnej moci a napokon aj moc regiónov a území, sú jasne definované. Tu sa v ohnisku takéhoto rozdelenia moci začínajú procesy prijímania nových pre Ruskú federáciu legislatívne normy... Zvlášť dôležité je v týchto podmienkach zdôrazňovať práva občanov, výrobných a sociálnych skupín.

V Ruskej federácii sa od marca 1992 začalo legislatívne formovanie federálneho systému - modelu ústavno-demokratického štátu. Vzniká otázka revízie kritérií v zmysle: neototalitarizmus – nacionalizmus; separatizmus – regionalizmus. Zároveň sa kladie dôraz na Nová objednávka kritériá, podmienky pre demokratický život ľudí.

Horizontálne rozdelenie právomocí na federálnu a regionálnu úroveň predstavuje zákonodarná, výkonná, súdna zložka vlády, ako aj „štvrtý stav“ - tlač. Vertikálne rozdelenie právomocí je reprezentované úrovňami moci: obec, mesto, okres, kraj, republika, federácia.

človek, volebné práva ktorá smie delegovať moc, prenáša ju hlasmi na úroveň samosprávy na vidieku, v meste, v okrese, v kraji, v kraji, v republike a napokon vo federácii. . Na úrovni vlády sa delí na legislatívnu, výkonnú, súdnu a tlačovú.

Možnosť realizácie konceptu deľby moci sa stala realitou aj pre Rusko. Musíme si uvedomiť, že prebieha proces prehodnocovania postavenia federálnych zákonodarných, výkonných a súdnych orgánov, nemenej zložité otázky prehodnocovania procesov zákonodarnej, výkonnej a súdnej moci v regiónoch. Najťažšie a najkonfliktnejšie problémy však vznikajú na križovatkách úradov. Kde Federálna zmluva načrtla vymedzenie predmetov jurisdikcie a právomocí medzi štátnymi orgánmi Ruskej federácie a orgánmi republík, území, regiónov, miest Moskvy a Petrohradu, ako aj autonómnych oblastí a autonómne oblasti v rámci Ruskej federácie. Je to vertikálne. Konfliktné situácie vznikajú aj pri horizontálnom riešení problémov na všetkých úrovniach.

Cársky režim a jeho právny nástupca boľševický režim a nielen oni presvedčili národy sveta, že mnohonárodné štruktúry štátov vždy vedú k zjednocovaniu, k zrovnoprávneniu, kde menšie národy asimilujú početnejšie. Prichádza smrť kultúry malé národy a oni sami. Jednotný život v ríši je cestou k stagnácii, z ktorej je ďalším krokom degradácia a kolaps. Túto cestu sme „úspešne“ prešli. Je však dôležité pochopiť jeho mechanizmy.

To všetko sú nevyhnutné počiatočné myšlienky o moci a jej štruktúrach. Demokratický prelom vertikálnej deľby moci sa dnes redukuje na zachovanie podmienok všetkých tradičných väzieb: ekonomických, politických, kultúrnych a ďalších vzťahov, ktoré vylučujú priebeh izolácie, ale zároveň vedú k zachovaniu národno-štátna a územná nezávislosť subjektov federácie (oficiálny názov spolkovej krajiny Bavorsko, mimochodom „Slobodný štát Bavorsko“, ale žiadne výzvy „odtrhnúť sa od Nemecka tu nezaznejú).

Potrebujeme inú, novú úroveň rovnosti ľudí. Musíme venovať väčšiu pozornosť skutočným myšlienkam a túžbam národov.

Bohužiaľ, kompas našej politiky ukazuje len na Západ a Ameriku. Nemusíme sa držať len tejto orientácie. Je psychicky závislá. Potrebujeme iné zdroje – vnútorné, hlboké, ruské. Moc a politika sú vždy súvisiace javy. Najťažšie na prelome dejín je vedieť predvídať scenáre vývoja udalostí a ovplyvňovať ich rozhodnutiami.

Prílišné nádeje na vonkajšiu pomoc sú pre Rusko vždy spojené s hroznými následkami. Pluralizmus v politike a kultúre vo svojej najvyššej forme tvorí národne nezávislý štát s národne pestrým spoločenstvom, kde ľudia konajú ako sami, bez absolútneho prispôsobovania sa podmienkam iných národov. Amerika a Západ sa pozerajú na kolaps impéria Únie, na možný kolaps Ruska, bohužiaľ, inými očami: je tu strach a túžba po obohatení, súcit a slabá túžba pomôcť. Preto je staroveký východný spôsob prechodu horskou riekou skupinou ľudí, keď sa každý „priskrutkuje“, pohybuje oproti druhému mierne proti prúdu a táto skupina ľudí je vlnolam, kde každý pomáha v inom spôsobmi, zúčastňuje sa, ale všetci pracujú a nikto nie je nečinný, napriek tomu spoľahlivejší ako Manilovove sny o tom, ako postaviť most a chovať labute v rybníku.

Každý národ Ruska potrebuje historicky opodstatnený individuálny prístup. Je načase, aby sme sa my politici naučili využívať najlepšie stránky všetkých národov v ich veľkej diferenciácii. Môžete uviesť desiatky zničených národov a území na severe a Južná Amerika za päť storočí ich vývoja si zaspomínať na osudy domorodcov z Austrálie, Tibetu v Číne a postaviť malé národy na severe Ruska do radu. Hľadajte podmienky, ktoré by podporili oživenie životných síl samotných národov. Na to bola vyvinutá a prijatá federálna zmluva.

Federalizmus je systém vzťahov v rámci jedného štátu, v ktorom majú subjekty federácie zákonné podmienky zaistiť normálny život ľudí.

Moc ako právo a možnosť aktivizovať sily v národnom a regionálnom politickom živote dnes preberá funkciu vyrovnávania bývalej nerovnováhy, inými slovami, prinavracania ľudí k viere a vytvárania podmienok pre plné sebavyjadrenie. A tu politika ako činnosť orgánov verejnej moci a správy začína hľadať skutočné stelesnenie Spolkovej zmluvy: jasne definovať funkcie federálnej vlády a regionálnej „vlády“, správy v procese prijímania legislatívnych noriem resp. výkonné rozhodnutia... Ústavy ruských republík, charty ruských územných celkov na základe podpísanej federálnej zmluvy umožňujú dosiahnuť jasnosť vo vzťahoch medzi nimi navzájom, ako aj s federálnymi orgánmi.

Rusko a jeho federatívne subjekty čelia procesu postupnej transformácie na prosperujúci Federálny štát... A takýto blahobyt sa dá dosiahnuť len zdola, z provincií. Mannu z neba v podobe západnej pomoci nečakajte. Budujte provinčný život a dosiahnite regionálnu prosperitu. Aby to bolo možné, vláda sa musí otočiť o 180 stupňov: z „čela k Európe“ k „čelom k provincii“. Cieľom federálnej dohody je zaistiť silné právne, ekonomické, finančné, bankové, správny orgán... Rusko bude bohatšie, silnejšie a sebavedomejšie, keď bude v republikách a územiach, regiónoch a otvorené plochy hlavné regionálne programy sa budú riešiť samostatne. Cieľom federálnej zmluvy je zmeniť pohľad na provinciu. Samotný dokument sa zrodil z pozície: „Oživenie provincie - oživenie Ruska“.

Cieľom federálnej zmluvy je široké rozdelenie právomocí medzi federálne orgány a orgány zakladajúcich subjektov federácie na všetkých úrovniach moci: zákonodarnej, výkonnej a súdnej. Poskytuje možnosť uzatvárania zmlúv medzi subjektmi federácie, čo je nemenej dôležité, pretože medzi nimi vytvára silné väzby av mnohých prípadoch aj dohody v zahraničnej hospodárskej oblasti.

Niekedy sa zdá, že práca poslancov, politikov a právnikov sa ešte nedostala do povedomia mnohých ľudí, miestnymi orgánmi... Ale on, zmluva, je možno prvým dokumentom, ktorý vám umožňuje nazerať na legislatívne, výkonné a súdnictvo v regióne a deklarujú svoju právomoc. Ruská federácia môže obnoviť svoju farbu v procese tejto práce, postupne zhadzovať škrupinu stromov moskovských vtáčích čerešní. Zmluva požaduje rozsiahlu revitalizáciu provincie.

Parlament si je dobre vedomý toho, že silný dohľad je v tomto procese rovnako dôležitý federálne orgány vyššie miestnymi orgánmi... Prosperujúce Rusko môže vzniknúť iba harmonickou prácou úradov na všetkých úrovniach: vertikálne aj horizontálne.

Ďalší aspekt problému je dôležitý. Myšlienka vlastenectva. V provinciách je to čistejšie a silnejšie. Tu v provinciách o to musíme bojovať. Túto myšlienku nemožno zahodiť, ako sa o to pokúšali niektoré politické sily, a tie v súčasnosti zlyhávajú. Dnes sa táto myšlienka čoraz spoľahlivejšie zmocňuje ľudí v ich „malej vlasti“, na dedine, v okrese, v meste – kde človek žije a pracuje, kde je jeho rodina.

Úryvky z článku MA Fonvizina „O poslušnosti vyššej moci a akú moc treba poslúchať“ (1823) NAPOLEONSKÝ PRSTEŇ Šťastný dedič Francúzskej revolúcie Napoleon, ktorý postupne dosiahol najvyššiu moc, zmenil skromných titul konzula na veľkolepý titul

Vektor sily Ak si chcete urobiť nepriateľa, pokúste sa niečo zmeniť. Woodrow Wilson, americký prezident historik Jurij Žukov je jedným z „revizionistov“ všetkých všeobecne prijatých názorov na udalosti v ZSSR naraz. V jednom z jeho rozhovorov [ploštica Sabova A. Stalina. Rozhovor s Yu. Žukovom. //

O sile Stále zreteľnejšia Úroveň sračiek vo svete, V tej sračke už na streche Všetky okolité domy. A parlament stále reve: Odstrániť – neodstrániť! A parlament volí: zomrieť – nezomrieť! Vydaj rozkaz – hneď by sa zachránili: Naši ľudia nie sú blázni, – Ale zatiaľ nie

Mýtus č. 117. Stalin mal vášeň pre moc, uzurpoval si moc v strane a štáte a nastolil režim osobnej moci v Sovietskom zväze. Tieto mýty sa šíria odo dňa, keď bol na návrh Lenina 3. apríla 1922 Stalin zvolený za generálneho tajomníka strany.

Mýtus č. 118. Stalin zámerne vybudoval režim jedinej moci. Mýtus č. 119. V záujme nastolenia režimu jedinej moci Stalin zničil „leninskú gardu“. Ak mám byť úprimný, nasledujúci názov by bol pre tento mýtus najsprávnejší - „Prečo by si nemal byť Bebel mýliť

Špina moci Ak spôsob, akým človek umiera, umožňuje posúdiť jeho život, celé Alexandrovo správanie podlieha odsúdeniu. Keďže sa nedokázal ovládať, zomrel tak, ako žil – na nestriedmosť, zabudol na základy gréckej múdrosti, ktoré sa dajú prečítať v Delfách:

NA VRCHOLE MOC Zavedenie poriadku v hlavnom meste neznamenalo koniec politickej krízy. Po odchode kadetských ministrov a demisii Pereverzeva vláda fakticky zanikla. Naliehavá otázka reformy kabinetu bola na programe dňa. Zapnuté

Rostovské úrady Podľa svojich tradícií a zvykov bol Rostov vo všetkých ohľadoch veľmi originálnym mestom. Napriek svojmu demokratickému pôvodu sa v ňom vytvorila privilegovaná vrstva pozostávajúca z bohatých ľudí, ktorí donedávna boli

DOBYTIE MOCI Všetko zničíme a na zničenom postavíme náš chrám! A bude to chrám univerzálneho šťastia! V. I. Lenin. Z rozhovoru s Georgom

Eufória moci V začiatkoch sovietskej moci, keď bol Lenin vo vláde ešte len nováčikom, pôsobil dojmom človeka, ktorý z improvizácie urobil vedu. Nebol problém, ktorý by nevedel vyriešiť – vyhláškou, gestom, nadhodenou frázou; k akémukoľvek

Úpadok moci Lenin sa presťahoval do Moskvy v atmosfére výnimočného utajenia. Pod ním bola zvýšená bezpečnosť. Lenin nechal Smolného v tme. Auto jazdilo v kruhovom objazde. Dlho predtým boli prípravy na odchod zverené Bonch-Brujevičovi. Celé tie dni

4. Na vrchole moci po Leninovi. Smrť Lenina zaradila do programu otázku, kto bude ďalším vodcom strany a krajiny. Smrtiaci boj o moc, z ktorého víťazne vyjde Stalin, bude pokračovať takmer desať rokov. Počas tejto doby, 4

2. „Svätí“ pri moci „Keďže po rozpustení posledného parlamentu je potrebné postarať sa o opatrenia na zabezpečenie mieru, bezpečnosti a dobrého riadenia republiky, za to som s vedomím svojej dôstojníckej rady ustanovili rôzne osoby známe pre bázeň pred Bohom,

I. O sile Tento článok predstavuje možno trochu subjektívny pohľad na moc a jej vplyv na život v modernej ruskej spoločnosti v prudkom ohybe jej histórie. Toto chápanie je spojené nielen s hlavnými teoretickými problémami: moc as

Vzťahy s regiónmi. Reforma vertikály moci Už 4. septembra Vladimir Putin vo svojom príhovore k národu o tragédii v Beslane uviedol, že v blízkej budúcnosti bude vyvinutý súbor opatrení na posilnenie jednoty krajiny a ľudí a vytvoriť efektívnejšiu kontrolu nad