Legislatívne akty obsahujúce pracovnoprávne normy. Aké normy formujú pracovné vzťahy? Predpisy o certifikácii pracovníkov

Zároveň si treba uvedomiť, že slovné spojenie „spravidla“ vlastne znamená, že rozpisy zmien nemusia byť prílohou kolektívnej zmluvy. Minimálnou úlohou odborového výboru je teda získať súhlas zamestnávateľa, aby sa rozpisy zmien stali prílohou kolektívnej zmluvy s tým, že potom sa rozpisy budú zostavovať zmluvným spôsobom. Zamestnávateľ môže odmietnuť zaradenie rozvrhov do kolektívnej zmluvy ako dodatku alebo navrhnúť, aby sa rozvrhy takouto prílohou stali po ich schválení „s prihliadnutím na stanovisko“, čo vyplýva, aj keď s určitými výhradami, z textu ods. 3 polievkové lyžice. 103.

6) V súlade s čl. 105 Zákonníka práce Ruskej federácie v tých zamestnaniach, kde je to potrebné vzhľadom na osobitnú povahu práce, ako aj pri výrobe práce, ktorej intenzita nie je rovnaká počas pracovného dňa (zmena), pracovný deň možno rozdeliť na časti tak, že celkové trvanie pracovný čas nepresiahol ustanovenú dĺžku dennej práce. Takéto rozdelenie vykonáva zamestnávateľ na základe miestneho normatívneho aktu prijatého s prihliadnutím na stanovisko voleného orgánu primára odborová organizácia.

V súvislosti s vyššie uvedeným sa vynára otázka: na aký miestny normatívny akt sa odvoláva čl. 105? Faktom je, že podľa čl. 189 Zákonníka práce Ruskej federácie sa režim prevádzky a čas odpočinku riadi internými pravidlami Pracovný rozvrh... Z toho vyplýva, že postup rozdelenia pracovného dňa na časti môžu v prípade potreby upraviť pravidlá vnútorného pracovného poriadku organizácie. Odborový výbor zo svojej strany má o to záujem, keďže sa mu pri prijímaní postupu rozdelenia pracovného dňa na časti otvára možnosť vyhnúť sa jeho schváleniu zamestnávateľom, ktorý nemusí brať do úvahy stanovisko odborového výboru. Táto možnosť sa otvára, pretože podľa čl. 190 Zákonníka práce Ruskej federácie sú vnútorné pracovné predpisy organizácie prílohou kolektívnej zmluvy. A ak áno, je vhodné, aby odborový výbor trval na tom, aby sa vyššie uvedené pravidlá stali časť kolektívnej zmluvy s cieľom začleniť ich schválenie do rámca negociačného procesu.

7) Odsek 2 čl. 116 Zákonníka práce Ruskej federácie stanovuje, že zamestnávatelia, berúc do úvahy svoje výrobné a finančné možnosti, môžu zamestnancom nezávisle stanoviť dodatočné sviatky, pokiaľ tento zákonník a iné federálne zákony neustanovujú inak. Postup a podmienky poskytovania týchto dovoleniek určujú kolektívne zmluvy alebo miestne predpisy, ktoré sa prijímajú s prihliadnutím na stanovisko voleného orgánu primárnej odborovej organizácie.

Zamestnávateľ môže podľa jeho názoru takéto akceptovať alebo neprijať miestny akt... Odborový výbor môže odložiť prerokovanie otázky zriadenia dodatočné dovolenky v oblasti kolektívnej zmluvy, pričom poukazuje na ustanovenia čl. 41 Zákonníka práce Ruskej federácie. Podľa čl. 41 si obsah a štruktúru kolektívnej zmluvy určujú zmluvné strany. Kolektívna zmluva môže obsahovať vzájomné záväzky zamestnancov a zamestnávateľa, a to aj v otázkach pracovného času a času odpočinku, vrátane otázok poskytovania a dĺžky dovolenky.

Upozorňujeme, že odborový výbor má právo podávať návrhy na ustanovenie dodatočnej dovolenky pre zamestnancov, nie však na ustanovenie hlavnej dovolenky s náhradou mzdy v trvaní viac ako 28 kalendárnych dní. Faktom je, že podľa čl. 115 Zákonníka práce Ruskej federácie je pre zamestnancov ustanovená ročná základná platená dovolenka v trvaní viac ako 28 kalendárnych dní (predĺžená základná dovolenka) v súlade s týmto zákonníkom a ďalšími federálnymi zákonmi.

8) V súlade s čl. 123 Zákonníka práce Ruskej federácie sa priorita poskytovania platenej dovolenky určuje každoročne v súlade s rozvrhom dovoleniek schváleným zamestnávateľom, berúc do úvahy stanovisko voleného orgánu primárnej odborovej organizácie najneskôr do dva týždne predtým kalendárny rok spôsobom stanoveným v článku 372 Zákonníka práce Ruskej federácie na prijímanie miestnych predpisov. Teda s prihliadnutím na stanovisko voleného orgánu primárnej odborovej organizácie zastupujúcej záujmy všetkých alebo väčšiny zamestnancov daného zamestnávateľa.

9) V článku 124 Zákonníka práce Ruskej federácie sa stanovuje, že ročná platená dovolenka sa musí predĺžiť alebo odložiť na iné obdobie, ktoré určí zamestnávateľ, berúc do úvahy želania zamestnanca, v týchto prípadoch:

Dočasná pracovná neschopnosť zamestnanca;

Exekúcia zamestnancom počas ročnej platenej dovolenky štátne povinnosti ak pracovná legislatíva na to ustanovuje oslobodenie od výkonu práce;

V ostatných prípadoch ustanovených pracovnou legislatívou, miestnymi predpismi.

V súvislosti s vyššie uvedeným upozorňujeme, že príkaz (príkaz) zamestnávateľa o predĺžení alebo odložení dovolenky tohto zamestnanca nie je lokálnym normatívnym aktom. Zohľadnenie stanoviska voleného orgánu primárnej odborovej organizácie sa preto v týchto prípadoch nevyžaduje. Zároveň si nemožno nevšimnúť, že z textu čl. 124 Zákonníka práce Ruskej federácie vyplýva, že v prípadoch, keď právny základ obnovy budúcu dovolenku nie sú definované ani Zákonníkom práce Ruskej federácie, ani inými zákonmi, môžu byť stanovené miestnymi predpismi. Pri tvorbe zákona je vhodné mať na pamäti, že tým, že zamestnávateľovi dáva právo prijať miestny regulačný akt rozširujúci počet prípadov, v ktorých je potrebné predĺžiť dovolenku, čl. 124 ho zaväzuje uviesť tieto prípady.

10) Podľa čl. 135 Zákonníka práce Ruskej federácie, systémy vyplácania sadzieb, platy úradných platov, príplatky a príspevky kompenzačnej povahy, a to aj za prácu v podmienkach, ktoré sa odchyľujú od normálu, systémy dodatočných platieb a príspevkov stimulujúcej povahy a systém odmeňovania ustanovujú kolektívne zmluvy, zmluvy, dodržiavanie pracovnoprávnych predpisov a iné regulačné právne akty obsahujúce normy pracovné právo.

Miestne predpisy stanovujúce systémy odmeňovania prijíma zamestnávateľ s prihliadnutím na stanovisko zastupiteľský orgán pracovníkov.

11) V súlade s časťou 4 čl. 153 Zákonníka práce Ruskej federácie, mzdy cez víkendy a dni pracovného pokoja prázdniny tvorivých pracovníkov médií, kinematografických organizácií, televíznych a videoprodukčných tímov, divadiel, divadelných a koncertných organizácií, cirkusov a iných osôb podieľajúcich sa na tvorbe a (alebo) uvádzaní (vystavovaní) diel podľa zoznamov diel, profesií , funkcie týchto zamestnancov schválené vládou Ruská federácia berúc do úvahy stanovisko ruskej tripartitnej komisie pre úpravu sociálnych a pracovných vzťahov, môže byť stanovená na základe kolektívnej zmluvy, miestneho normatívneho aktu, pracovnej zmluvy.

4. časť čl. 153 zobrazuje tri možné možnosti ustanovenie miezd cez víkendy a dni pracovného pokoja.

Na tieto účely je možné využiť v prvom rade pracovnú zmluvu. Po druhé, mzdy sa určujú na základe kolektívnej zmluvy. Po tretie, mzdy cez víkendy a sviatky uvedené v čl. 153 zamestnancov určujú miestne predpisy prijaté zamestnávateľom. V tomto prípade treba mať na pamäti, že podľa čl. 135 Zákonníka práce Ruskej federácie systém odmeňovania a pracovných stimulov, vrátane zvýšenia odmeny za prácu cez víkendy a sviatky, stanovuje zamestnávateľ, a to aj prijatím miestneho normatívneho aktu, pričom prihliada na stanovisko voleného orgánu primárnej odborovej organizácie.

12) Podľa čl. 154 Zákonníka práce Ruskej federácie je každá hodina práce v noci platená zvýšenou sadzbou v porovnaní s prácou v r. normálnych podmienkach, ale nie menšiu ako veľkosť ustanovenú pracovnoprávnymi predpismi a inými regulačnými právnymi aktmi obsahujúcimi normy pracovného práva.

Konkrétne sumy zvýšenia mzdy za prácu v noci ustanovuje kolektívna zmluva, miestny normatívny akt prijatý s prihliadnutím na stanovisko zastupiteľského zboru zamestnancov a pracovná zmluva.

13) V súlade s čl. 159 Zákonníka práce Ruskej federácie sa zamestnancom zaručuje používanie mzdových systémov určených zamestnávateľom, berúc do úvahy stanovisko zastupiteľského orgánu zamestnancov alebo ustanovené kolektívnou zmluvou.

Preto je používanie systémov na prídel práce povinné. Prídelové systémy práce určuje zamestnávateľ miestnym normatívnym aktom, prijatým s prihliadnutím na stanovisko voleného orgánu primárnej odborovej organizácie alebo ustanoveným kolektívnou zmluvou.

14) Ako vyplýva z textu čl. 162 Zákonníka práce Ruskej federácie miestne predpisy upravujúce zavedenie, nahradenie a revíziu pracovných noriem prijíma zamestnávateľ s prihliadnutím na stanovisko zastupiteľského orgánu zamestnancov.

15) Podľa čl. 168 Zákonníka práce Ruskej federácie, postup a výška náhrady výdavkov súvisiacich s Pracovné cesty, určuje kolektívna zmluva alebo miestne predpisy.

Ako vyplýva z textu čl. 168, miestnym predpisom, ktorým sa určuje postup a výška náhrady výdavkov spojených s pracovnou cestou, prijíma zamestnávateľ bez ohľadu na stanovisko odborového výboru, iného zastupiteľského zboru zamestnancov.

Článok 168 zase stanovuje, že výška a postup náhrady výdavkov spojených so služobnou cestou zamestnancov, Práca na plný úväzok ktorá sa vykonáva na ceste alebo má cestovný charakter, ako aj pracovníkom pracujúcim v teréne alebo zúčastňujúcim sa na expedičných prácach, ako aj zoznam prác, profesií, pozície týchto pracovníkov ustanovuje kolektívna zmluva, zmluvy , miestne predpisy. Výšku a postup úhrady týchto nákladov môže ustanoviť aj pracovná zmluva.

Tieto miestne predpisy prijíma zamestnávateľ bez zohľadnenia stanoviska voleného orgánu primárnej odborovej organizácie.

16) V článku 189 Zákonníka práce Ruskej federácie sa stanovuje, že rozvrh práce organizácie je určený vnútornými pracovnými predpismi.

Interné pracovné predpisy sú miestnym regulačným aktom, ktorý v súlade s týmto kódexom a ďalšími federálnymi zákonmi upravuje:

Postup prijímania a prepúšťania zamestnancov;

Základné práva, povinnosti a zodpovednosť účastníkov pracovnej zmluvy;

Pracovný čas;

Čas relaxovať;

Opatrenia stimulov a sankcií uplatňované na zamestnancov;

Ďalšie otázky úpravy pracovnoprávnych vzťahov u tohto zamestnávateľa.

Podľa čl. 190 Zákonníka práce Ruskej federácie vnútorné pracovné predpisy schvaľuje zamestnávateľ, pričom zohľadňuje stanovisko zastupiteľského orgánu zamestnancov spôsobom stanoveným v článku 372 tohto zákonníka na prijímanie miestnych predpisov.

Vnútorný pracovný poriadok je zvyčajne prílohou kolektívnej zmluvy.

Pri vytváraní pravidiel je potrebné mať na pamäti, že podľa viacerých článkov Zákonníka práce Ruskej federácie by sa do nich malo zahrnúť niekoľko ďalších ustanovení:

a) Podľa časti 2 čl. 22 Zákonníka práce Ruskej federácie, platobné podmienky môžu byť určené v pravidlách mzdy.

b) V súlade s čl. 104 Zákonníka práce Ruskej federácie je postup na zavedenie súhrnného účtovania pracovného času ustanovený pravidlami vnútorného rozvrhu práce.

c) Článok 108 Zákonníka práce Ruskej federácie stanovuje, že počas pracovného dňa (zmeny) musí byť zamestnancovi poskytnutá prestávka na odpočinok a jedenie v trvaní najviac dvoch hodín a najmenej 30 minút, ktorá v pracovný čas nezapne sa.

Čas poskytnutia prestávky a jej konkrétnu dĺžku ustanoví vnútorný pracovný predpis alebo dohoda medzi zamestnancom a zamestnávateľom.

V zamestnaniach, kde podľa podmienok výroby (práce) nie je možné poskytnúť prestávku na odpočinok a jedenie, je zamestnávateľ povinný poskytnúť zamestnancovi možnosť oddýchnuť si a najesť sa v pracovnom čase. Zoznam takýchto prác, ako aj miest na odpočinok a jedenie stanovujú vnútorné pracovné predpisy.

d) Ako vyplýva z textu čl. 109 Zákonníka práce Ruskej federácie, dňa určité typy práce zabezpečuje poskytovanie zamestnancov v pracovnom čase osobitných prestávok z dôvodu technológie a organizácie výroby a práce. Druhy týchto prác, trvanie a postup poskytovania takýchto prestávok ustanovujú vnútorné pracovné predpisy organizácie.

e) Podľa čl. 111 Zákonníka práce Ruskej federácie je všeobecným dňom voľna nedeľa. Druhý deň voľna s päťdňovým pracovným týždňom ustanovuje kolektívna zmluva alebo vnútorný pracovný predpis organizácie.

Pre zamestnávateľov, u ktorých je prerušenie práce cez víkendy nemožné z dôvodu výrobných, technických a organizačných podmienok, sa dni voľna poskytujú v rôznych dňoch v týždni postupne pre každú skupinu zamestnancov v súlade s vnútorným pracovnoprávnym predpisom.

f) V súlade s čl. 119 Zákonníka práce Ruskej federácie sa zamestnancom s nepravidelnými pracovnými dňami poskytuje dodatočná ročná platená dovolenka, ktorej trvanie je určené kolektívnou zmluvou alebo vnútornými pracovnými predpismi a ktorá nemôže byť kratšia ako tri kalendárne dni.

g) Ako vyplýva z textu ods. 5 polievkových lyžíc. 136 Zákonníka práce Ruskej federácie sa mzdy vyplácajú najmenej každých pol mesiaca v deň stanovený vnútornými pracovnými predpismi, kolektívnou zmluvou, pracovnou zmluvou.

17) Podľa 3. časti čl. 196 Zákonníka práce Ruskej federácie, formy odborného vzdelávania, rekvalifikácie a ďalšieho vzdelávania pracovníkov, zoznam potrebných profesií a špecialít určuje zamestnávateľ s prihliadnutím na stanovisko zastupiteľského orgánu pracovníkov predpísaným spôsobom. podľa čl. 372 tohto kódexu na prijatie miestnych predpisov. Teda s prihliadnutím na stanovisko voleného orgánu primárnej odborovej organizácie.

Ako vyplýva z vyššie uvedeného textu, formy odborného vzdelávania, rekvalifikácie a zdokonaľovania pracovníkov, zoznam požadovaných profesií a odborností určuje miestny regulačný akt.

18) V súlade s 2. časťou čl. 212 Zákonníka práce Ruskej federácie je zamestnávateľ povinný zabezpečiť vypracovanie a schválenie s prihliadnutím na stanovisko voleného orgánu primárnej odborovej organizácie alebo iného orgánu povereného zamestnancami spôsobom ustanoveným v čl. 372 tohto kódexu na prijatie miestnych predpisov.

19) 2. časť čl. 212 Zákonníka práce Ruskej federácie stanovuje, že zamestnávateľ je povinný zabezpečiť dostupnosť súboru regulačných právnych aktov obsahujúcich požiadavky na ochranu práce v súlade so špecifikami svojej činnosti.

Na základe vyššie uvedeného textu možno predpokladať, že zoznam takýchto regulačných aktov obsahujúcich požiadavky na ochranu práce by mal byť určený osobitným miestnym regulačným aktom organizácie.

20) Odsek 1 čl. 301 Zákonníka práce Ruskej federácie stanovuje, že pracovný čas a čas odpočinku v účtovnom období upravuje rozvrh práce na smeny, ktorý schvaľuje zamestnávateľ s prihliadnutím na stanovisko voleného orgánu primárneho obchodu. odborová organizácia spôsobom ustanoveným v čl. 372 uvedeného Kódexu na prijímanie miestnych predpisov a dáva sa na vedomie zamestnancom najneskôr dva mesiace pred nadobudnutím jeho účinnosti.

Úprava pracovných vzťahov a iných vzťahov s nimi priamo súvisiacich v súlade s Ústavou Ruskej federácie, federálnymi ústavnými zákonmi sa vykonáva:
- pracovná legislatíva (vrátane právnych predpisov na ochranu práce), ktorá pozostáva z tohto kódexu, iných federálnych zákonov a zákonov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, ktoré obsahujú normy pracovného práva;
- iné normatívne právne akty obsahujúce normy pracovného práva: dekréty prezidenta Ruskej federácie; vyhláškami vlády Ruskej federácie a regulačnými právnymi aktmi federálne orgány výkonná moc; regulačné právne akty výkonných orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie; regulačné právne akty orgánov miestna vláda.
Pracovnoprávne vzťahy a ďalšie vzťahy s nimi priamo súvisiace upravujú aj kolektívne zmluvy, zmluvy a miestne predpisy obsahujúce pracovnoprávne normy. Ustanovenia pracovného práva obsiahnuté v iných federálnych zákonoch musia byť v súlade s týmto kódexom. V prípade rozporov medzi týmto kódexom a iným federálnym zákonom obsahujúcim normy pracovného práva platí nasledovné. tohto Kódexu... Ak je novoprijatý federálny zákon obsahujúci normy pracovného práva v rozpore s týmto kódexom, potom sa tento federálny zákon uplatní s výhradou zavedenia príslušných zmien a doplnení tohto kódexu. Dekréty prezidenta Ruskej federácie obsahujúce normy pracovného práva nesmú byť v rozpore s týmto kódexom a inými federálnymi zákonmi.
Uznesenia vlády Ruskej federácie obsahujúce normy pracovného práva nesmú byť v rozpore s týmto kódexom, inými federálnymi zákonmi a vyhláškami prezidenta Ruskej federácie.
Regulačné právne úkony federálne výkonné orgány obsahujúce normy pracovného práva nesmú byť v rozpore s týmto kódexom, inými federálnymi zákonmi, dekrétmi prezidenta Ruskej federácie a nariadeniami vlády Ruskej federácie.
Zákony zakladajúcich subjektov Ruskej federácie obsahujúce normy pracovného práva nesmú byť v rozpore s týmto kódexom a inými federálnymi zákonmi. Normatívne právne akty výkonných orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie nesmú byť v rozpore s týmto kódexom, inými federálnymi zákonmi, dekrétmi prezidenta Ruskej federácie, dekrétmi vlády Ruskej federácie a regulačnými opatreniami. právne úkony federálne výkonné orgány.
Miestne samosprávy majú právo prijímať normatívne právne akty obsahujúce normy pracovného práva v rámci ich pôsobnosti v súlade s týmto zákonníkom, inými federálnymi zákonmi a inými normatívnymi právnymi aktmi Ruskej federácie, zákonmi a inými normatívnymi právnymi aktmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. .

1. Ciele a ciele pracovnou legislatívou.

3. Ciele a zámery pracovného práva.

V čl. 1 Zákonníka práce Ruskej federácie stanovuje hlavné ciele a ciele zákonníka.

Ciele pracovného práva sú:

· Založenie štátne záruky pracovné práva a slobody občanov;

· Vytváranie priaznivých pracovných podmienok;

· Ochrana práv a záujmov zamestnancov a zamestnávateľov.

Hlavnými úlohami pracovného práva sú:

Vytváranie potrebného zákonné podmienky dosiahnuť optimálnu koordináciu záujmov účastníkov pracovnoprávnych vzťahov, záujmov štátu;

· Právna úprava pracovnoprávnych vzťahov a iných vzťahov s nimi priamo súvisiacich.

Tieto ciele a zámery naznačujú, že pracovné právo plní tieto funkcie:

1) regulačný;

2) ochranný;

3) ochranný;

4) výroba;

5) sociálne;

6) vzdelávacie.

2. Zákony a iné predpisy obsahujúce pracovnoprávne normy.

Pracovné právo je odvetvím pozitívneho práva Ruskej federácie, preto sa úprava pracovných vzťahov a iných vzťahov s nimi priamo súvisiacich v súlade s Ústavou Ruskej federácie, federálnymi ústavnými zákonmi vykonáva pracovnou legislatívou a inými normatívnymi právnymi predpismi. akty obsahujúce pracovné právo, a to:

1. Zákonník práce;

2. iné federálne zákony;

3. iné regulačné právne akty obsahujúce pracovnoprávne normy - dekréty prezidenta Ruskej federácie, nariadenia vlády Ruskej federácie a regulačné právne akty federálnych výkonných orgánov;

4. regulačné právne akty zakladajúcich subjektov Ruskej federácie - ústavy (charty), zákony a iné regulačné právne akty zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;

5. akty orgánov miestnej samosprávy;

6. miestne predpisy obsahujúce pracovnoprávne normy.

Ak medzinárodná zmluva Ruskej federácie ustanoví iné pravidlá ako tie, ktoré ustanovujú zákony a iné regulačné právne akty obsahujúce pracovnoprávne normy, medzinárodná zmluva.

Pracovnoprávne normy obsiahnuté v iných zákonoch a iné regulačné právne akty obsahujúce pracovnoprávne normy musia byť v súlade so Zákonníkom práce a predpisov najvyšší právnu silu.

V prípade rozporov medzi Zákonníkom práce a inými federálnymi zákonmi obsahujúcimi pracovnoprávne normy sa použije Zákonník práce. Ak je novoprijatý federálny zákon v rozpore so Zákonníkom práce, potom sa tento federálny zákon uplatňuje s výhradou zavedenia príslušných zmien a doplnkov do Zákonníka práce.

V prípade, že iné normatívne právne akty obsahujúce pracovnoprávne normy odporujú zodpovedajúcim iným normatívnym právnym aktom vyššej právnej sily, použije sa normatívny právny akt vyššej právnej sily.

Normatívne právne akty sa prijímajú v špeciálna objednávka, sú vždy formálne definované, to znamená, že sú vyjadrené vo forme zákonov, nariadení, vyhlášok a pod., sú určené na opakované použitie, sú distribuované pre široký okruh subjektov, sú záväzné a ich implementáciu zabezpečuje donucovacia sila štátu.

Pramene pracovného práva je možné klasifikovať z rôznych dôvodov: podľa obsahu regulované vzťahy(podľa pracovnoprávneho poriadku), podľa sily normatívnych aktov a pod.

Nasledujúce vlastnosti sú vlastné prameňom pracovného práva:

1. Do sústavy prameňov práva patria medzinárodné normatívne akty o úprave pracovnoprávnych vzťahov - Dohovor Medzinárodnej organizácie práce; zákony, iné normatívne právne akty obsahujúce pracovnoprávne normy a normy medzinárodné právo.

2. Zdrojmi sú nielen federálne zákony, ale aj zákony zakladajúcich subjektov federácie, ktoré upravujú Pracovné vzťahy.

3. Pracovnoprávne vzťahy upravujú rôzne predpisy odborných útvarov - MPSVaR resp sociálny vývoj.

4. Pramene sú miestne predpisy prijaté a novelizované zamestnávateľom za účasti zamestnancov alebo s prihliadnutím na stanovisko odborovej organizácie.

5. Pracovné právo sa vyznačuje jednotnosťou a diferenciáciou v úprave pracovnoprávnych vzťahov. Jednota spočíva v tom, že minimálne garancie sú všeobecne záväzné pre všetky subjekty právnych vzťahov, no pre niektoré subjekty – maloleté, tehotné, zdravotne postihnuté, osoby pracujúce na severe sú ustanovené okrajové výhody a záruky;

6. Pracovné právo spája imperatív a dispozitívna metódaúprava pracovnoprávnych vzťahov a iných vzťahov s nimi priamo súvisiacich.

Článok 6 Zákonníka práce upravuje vymedzenie právomocí medzi federálnymi orgánmi štátnej moci a orgány verejnej moci zakladajúcich subjektov Ruskej federácie v oblasti pracovnoprávnych vzťahov a iných vzťahov s nimi priamo súvisiacich.

Do právomoci federálnych orgánov štátnej moci v oblasti pracovnoprávnych vzťahov a iných vzťahov, ktoré s nimi priamo súvisia, patrí prijímanie federálnych zákonov a iných regulačných právnych aktov, ktoré sú záväzné pre celé územie Ruskej federácie a ustanovujú:

Hlavné smery verejná politika v oblasti pracovnoprávnych vzťahov a iných vzťahov s nimi priamo súvisiacich; - základy právna úprava pracovnoprávne vzťahy a iné vzťahy s nimi priamo súvisiace;

Štátom garantovaná úroveň pracovných práv, slobôd a záruk pre pracovníkov (vrátane dodatočné záruky určité kategórie pracovníkov);

Postup pri uzatváraní, zmene a ukončení pracovných zmlúv;

Základy sociálneho partnerstva, postup pri kolektívnom vyjednávaní, uzatváranie a zmena kolektívnych zmlúv a zmlúv;

Postup pri riešení individuálnych a kolektívnych pracovné spory;

Zásady a postup pri realizácii štátny dozor a kontrolu nad dodržiavaním zákonov a iných regulačných právnych aktov obsahujúcich pracovnoprávne normy, ako aj systému a právomocí federálnych vládnych orgánov vykonávajúcich spomínaný dozor a kontrola;

Postup pri vyšetrovaní pracovných úrazov a choroby z povolania;

Systém a postup štátna expertíza pracovné podmienky a certifikáciu výrobné zariadenia na dodržiavanie požiadaviek na ochranu práce;

Postup a podmienky vzniku hmotnej zodpovednosti účastníkov pracovnej zmluvy vrátane postupu pri náhrade škody na živote a zdraví zamestnanca, ktorá mu bola spôsobená v súvislosti s plnením pracovných povinností;

Druhy disciplinárne konanie a poradie ich aplikácie;

Systém štátneho štatistického výkazníctva v problematike práce a ochrany práce;

Charakteristiky právnej úpravy práce vybrané kategórie pracovníkov.

Štátne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie prijímajú zákony a iné normatívne právne akty obsahujúce pracovnoprávne normy v otázkach, ktoré nespadajú do pôsobnosti federálnych štátnych orgánov. Navyše ešte viac vysoký stupeň pracovné práva a záruky zamestnancom v porovnaní s tými, ktoré sú ustanovené federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie, čo vedie k zvýšeniu rozpočtových výdavkov alebo zníženiu rozpočtových príjmov, sa poskytuje na náklady rozpočtu zodpovedajúcej zložky subjekt Ruskej federácie.

Štátne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie v otázkach, ktoré nie sú upravené federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie, môžu prijímať zákony a iné regulačné právne akty obsahujúce normy pracovného práva. Ak sa v týchto otázkach prijme federálny zákon alebo iný regulačný právny akt Ruskej federácie, zákon alebo iný regulačný právny akt zakladajúceho subjektu Ruskej federácie sa uvedie do súladu s federálnym zákonom alebo iným regulačným právnym aktom Ruskej federácie. federácie.

V prípadoch, keď zákon alebo iný regulačný právny akt zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, ktorý obsahuje pracovnoprávne normy, odporuje Zákonníku práce alebo iným federálnym zákonom alebo znižuje úroveň pracovných práv a záruk pre zamestnancov ustanovených Zákonníkom práce alebo iným federálnych zákonov Zákonníka práce alebo iný federálny zákon.

Zákonník práce upravuje pôsobenie normatívnych aktov v okruhu osôb, v čase a priestore.

Z hľadiska osôb sa Zákonník práce, zákony a iné regulačné právne akty obsahujúce pracovnoprávne normy vzťahujú na všetkých zamestnancov, ktorí uzatvorili so zamestnávateľom pracovnú zmluvu.

Špecifiká právnej úpravy práce určitých kategórií pracovníkov (vedúci organizácií, osoby pracujúce na kratší pracovný čas, ženy, osoby s rodinnými povinnosťami, mládež, štátni zamestnanci a iní) sú ustanovené Zákonníkom práce a ďalšími federálnymi zákonmi.

V priestore Zákonníka práce sú zákony a iné normatívne právne akty obsahujúce pracovnoprávne normy povinné na celom území Ruskej federácie pre všetkých zamestnávateľov (právnych resp. jednotlivcov) bez ohľadu na ich organizačné a právne formy a formy vlastníctva. Na území Ruskej federácie sa na pracovnoprávne vzťahy vzťahujú pravidlá ustanovené Zákonníkom práce, zákonmi, inými regulačnými právnymi aktmi obsahujúcimi pracovnoprávne normy. cudzích občanov, osoby bez štátnej príslušnosti, organizácie nimi vytvorené alebo zriadené alebo s ich účasťou, zamestnanci medzinárodných organizácií a zahr právnických osôb ak federálny zákon alebo medzinárodná zmluva Ruskej federácie neustanovuje inak.

Na pracovnoprávne vzťahy a iné s nimi priamo súvisiace vzťahy vznikajúce na celom území Ruskej federácie sa vzťahujú federálne zákony a iné normatívne právne akty Ruskej federácie obsahujúce pracovnoprávne normy, pokiaľ tieto zákony a iné normatívne právne akty neustanovujú inak.

Zákony a iné normatívne právne akty zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, ktoré obsahujú normy pracovného práva, pôsobia na území príslušného ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie.

Na území príslušnej obce sú platné zákony orgánov územnej samosprávy obsahujúce pracovnoprávne normy.

V rámci tejto organizácie pôsobia miestne predpisy organizácie obsahujúce pracovnoprávne normy.

Zákon alebo iný regulačný právny akt obsahujúci pracovnoprávne normy nadobudne účinnosť časom dňom uvedeným v tomto zákone alebo inom regulačnom právnom akte alebo v zákone alebo inom regulačnom právnom akte, ktorý určuje postup pri prijímaní aktu tohto zákona. typu.

Zákon alebo iný normatívny právny akt obsahujúci pracovnoprávne normy stráca účinnosť v dôsledku:

· uplynutie doby platnosti;

· Nadobudnutie účinnosti iného aktu rovnakej alebo vyššej právnej sily;

· Zrušenie (uznanie neplatnosti) tohto aktu aktom rovnakej alebo vyššej právnej sily.

Zákon alebo iný normatívny právny akt obsahujúci pracovnoprávne normy nemá spätnú účinnosť a vzťahuje sa na vzťahy vzniknuté po nadobudnutí jeho účinnosti.

Účinnosť zákona alebo iného normatívneho právneho aktu obsahujúceho pracovnoprávne normy sa vzťahuje na vzťahy, ktoré vznikli pred nadobudnutím jeho účinnosti, len v prípadoch priamo ustanovených týmto zákonom.

Vo vzťahoch, ktoré vznikli pred nadobudnutím účinnosti zákona alebo iného normatívneho právneho aktu obsahujúceho pracovnoprávne normy, sa na práva a povinnosti vzniknuté po nadobudnutí jeho účinnosti vzťahuje uvedený zákon alebo akt.

Existujú v určitej forme. Pred ich objektivizáciou, teda vonkajším prejavom, možno o právnom štáte hovoriť len ako o výsledku normotvorby. Pracovnoprávna forma - ide o sústavu normatívnych právnych aktov obsahujúcich pracovnoprávne normy, ktoré sú vyvíjané a prijímané v procese tvorby právnych noriem štátnymi orgánmi, organizáciami, zamestnávateľmi - jednotlivcami.

Podľa formy pracovného práva treba rozlišovať medzi normatívnymi právnymi aktmi; právne úkony obsahujúce pracovnoprávne normy; jednotlivé akty s prvkami normatívneho obsahu.

Normatívny právny akt vždy obsahuje pravidlo správneho správania (normy) účastníkov spoločnej práce. Táto norma je určená na opakované použitie a pre neurčitý okruh osôb, ktoré budú subjektmi regulovaných sociálnych a pracovnoprávnych vzťahov.

Regulačný právny akt je druh právneho aktu. Právny úkon, teda aktom, ktorý je záväzný pre subjekty pracovného práva, pre ktoré je koncipovaný, môžu byť individuálne akty - akty aplikácie pracovnoprávnych noriem, dohody medzi účastníkmi spoločenských a pracovnoprávnych vzťahov. Takže na základe dohody zamestnávateľa a kolektívu práce možno vypracovať a prijať kolektívnu zmluvu. Článok 40 Zákonníka práce Ruskej federácie definuje kolektívnu zmluvu ako právny, a nie normatívny právny akt, ktorý upravuje sociálne a pracovné vzťahy v organizácii alebo s individuálnym podnikateľom a ktorý uzatvárajú zamestnanci a zamestnávateľ za ich osobu. zástupcovia. Takýto právny akt môže obsahovať normy pracovného práva, napríklad formu, systém odmeňovania v organizácii; príplatky a kompenzácie a iné normy stanovené dohodou strán (článok 41 TKRF).

Jednotlivé právne akty s prvkami normatívneho obsahu, teda akty aplikácie pracovnoprávnych noriem, v niektorých prípadoch zahŕňajú aj normy pracovného práva. V súlade s čl. 9 Zákonníka práce Ruskej federácie, úprava pracovných vzťahov sa môže vykonávať uzatváraním, zmenou a doplnením pracovných zmlúv. V pracovná zmluva zamestnanec po dohode so zamestnávateľom môže poskytnúť napr špeciálne zaobchádzanie ich pracovný čas, ktorý je odlišný od času stanoveného v organizácii pre túto kategóriu pracovníkov, špeciálne podmienky mzdy.

Druhy regulačných právnych aktov

Sociálne a pracovnoprávne vzťahy upravuje množstvo normatívnych právnych aktov. V teórii práva sa rozlišujú určité druhy regulačných právnych aktov. Známe sú aj kritériá pre takéto rozdelenie: obsah regulačného právneho aktu; postup jeho prijatia; orgán prijímajúci takýto akt; okruh osôb, na ktoré sa vzťahuje a pod.

V čl. 5 TC R (1) nasledovné typy regulačných právnych aktov,úprava sociálnych a pracovných vzťahov:

pracovná legislatíva (vrátane právnych predpisov na ochranu práce) pozostávajúca zo Zákonníka práce Ruskej federácie, iných federálnych zákonov a zákonov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, ktoré obsahujú normy;

  • iné regulačné právne akty obsahujúce pracovnoprávne normy;
  • dekréty prezidenta Ruskej federácie;
  • vyhlášky vlády Ruskej federácie a normatívne právne akty federálnych výkonných orgánov;
  • regulačné právne akty výkonných orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;
  • regulačné právne akty orgánov územnej samosprávy.

Táto klasifikácia je založená na orgáne, ktorý prijíma normatívny právny akt o práci. Na rovnakom základe zákonodarca identifikuje miestne regulačné právne akty (článok 8 Zákonníka práce Ruskej federácie). Sotva rozumné daný pohľad normatívne právne akty obsahujúce pracovnoprávne normy sa vylučujú zo zoznamu normatívnych právnych aktov zakotvených v čl. 5 Zákonníka práce Ruskej federácie. Miestne regulačné právne akty obsahujúce normy pracovného práva vypracúva a prijíma zamestnávateľ, s výnimkou zamestnávateľov, ktorí sú fyzickými osobami, ktoré nie sú individuálnych podnikateľov, nezávisle (dokumenty technologický postup), berúc do úvahy stanovisko zastupiteľského orgánu pracovníkov, spoločne alebo po dohode s ním (časť 2, 3, článok 8 Zákonníka práce Ruskej federácie).

Pracovnoprávne normy akéhokoľvek typu regulačných právnych aktov nesmú byť v rozpore so Zákonníkom práce Ruskej federácie, Ústavou Ruskej federácie, medzinárodnými právnymi aktmi prijatými MOP, Organizáciou Spojených národov, Radou Európy, Ruskou federáciou dohodou. s krajinami SNŠ a ďaleko v zahraničí(medzinárodné zmluvy, dohody). 5. časť čl. 15 Ústavy Ruskej federácie stanovuje, že všeobecne uznávané zásady medzinárodného práva a medzinárodné zmluvy Ruskej federácie sú súčasťou jej právneho poriadku. V prípade, že medzinárodná zmluva Ruskej federácie zakotvuje iné práva ako tie, ktoré ustanovuje zákon, platia pravidlá medzinárodnej zmluvy. Toto ustanovenie je duplicitné v čl. 10 Zákonníka práce Ruskej federácie.

Daný systém normatívnych právnych aktov charakterizuje zodpovedajúca podriadenosť, zákaz zhoršovať postavenie pracovníkov úkonmi podriadených orgánov štátnej moci a správy. Všetky ruské normatívne právne akty obsahujúce normy pracovného práva teda nemôžu byť v rozpore so Zákonníkom práce Ruskej federácie. Zároveň je dovolené na akejkoľvek úrovni normotvornej činnosti zlepšovať sa právne postavenie zamestnancov, počnúc miestnymi zákonmi a končiac federálnymi zákonmi. V nevyhnutné prípady v Zákonníku práce Ruskej federácie možno vykonať príslušné zmeny, ktoré už boli konsolidované v iných regulačných právnych aktoch vyvinutých súdnou praxou.

Zákonník práce Ruskej federácie bol prijatý Štátnou dumou 21. decembra 2001, schválený Radou federácie 26. decembra 2001 a podpísaný prezidentom Ruskej federácie 30. decembra 2001 a 31. decembra 2001 2001, uverejnené v Rossijskaja Gazeta.

Zákonník práce Ruskej federácie sa mení a dopĺňa od 25. júla 2002. Je takmer úplne nové vydanie bola prijatá Federálny zákon zo dňa 30.6.2006 č. 90-FZ "O zmene a doplnení Zákonníka práce Ruskej federácie, o uznaní neplatnosti niektorých normatívnych právnych aktov ZSSR na území Ruskej federácie a o zrušení platnosti niektorých legislatívnych aktov (ustanovenia č. legislatívnych aktov) Ruskej federácie“.

Neúčinnosť Zákonníka práce Ruskej federácie v roku 2001 nemožno vysvetliť odkazmi na rýchlo sa meniacu sociálno-ekonomickú situáciu v krajine. Z jej analýzy vyplýva, že pre zákonodarcu nenastali žiadne mimoriadne neočakávané udalosti, ktoré by si v takom krátkom čase vyžiadali zmeny a doplnenia takmer 3/4 článkov Zákonníka práce Ruskej federácie.

Analýza vývoja a prijatia Zákonníka práce Ruskej federácie nám umožňuje vyvodiť niekoľko záverov, ktoré sú charakteristické pre akýkoľvek typ tvorby pravidiel v oblasti sociálnych a pracovných vzťahov.

Po prvé, pred prijatím normatívneho právneho aktu, a ešte viac zákona, je nevyhnutný sociologický prístup k skúmaniu cieľov, cieľov a praktického významu prijatia takéhoto normatívneho právneho aktu. Využitie možností sociológie pracovného práva, hermeneutiky a logiky pracovného práva je dôležitou podmienkou efektívnosti práce normotvorného orgánu.

Po druhé, v súčasnosti nemožno hovoriť o vývoji a prijímaní normatívnych právnych aktov v oblasti práce bez toho, aby sme sa podrobne zaoberali štúdiom už zavedených systémov miestnych normatívnych právnych aktov a praxou ich aplikácie v jednotlivých organizáciách.

Po tretie, v procese tvorby pravidiel by sa mala preskúmať prax orgánov činných v trestnom konaní a súdov. Prijatie uvedeného zákona je do značnej miery spôsobené postojom Najvyššieho súdu Ruskej federácie, ktorý sa následne premietol do viacerých rozhodnutí pléna. Najvyšší súd RF, vrátane vo vyhláške zo 17. marca 2004 č. 2 "O aplikácii Zákonníka práce Ruskej federácie súdmi Ruskej federácie."

Zákonník práce Ruskej federácie

Zákonník práce Ruskej federácie- kodifikovaný legislatívny akt(Federálny zákon č. 197-FZ z 30. decembra 2001) o práci.

Zákonník definuje pracovnoprávne vzťahy medzi zamestnancami a zamestnávateľmi.

Pracovná legislatíva v Ruskej federácii bola vytvorená s cieľom vytvoriť štátne záruky pracovných práv a slobôd, vytvoriť priaznivé pracovné podmienky a chrániť práva a záujmy pracovníkov a zamestnávateľov (článok 1 Zákonníka práce Ruskej federácie).

Hlavné úlohy pracovného práva:

  • vytvorenie nevyhnutných právnych podmienok na dosiahnutie harmonizácie záujmov účastníkov pracovnoprávnych vzťahov;
  • právna úprava pracovnoprávnych vzťahov;
  • regulácia vzťahov spojených s organizáciou práce, zamestnávaním, odborným vzdelávaním a rekvalifikáciou a zvyšovaním kvalifikácie pracovníkov;
  • dozor a kontrola nad dodržiavaním pracovnoprávnych predpisov;
  • riešenie pracovných sporov;

Oddiely Zákonníka práce Ruskej federácie

  • Časť I. Všeobecné ustanovenia
  • Oddiel II. Sociálne partnerstvo vo svete práce
  • Oddiel III.
  • Oddiel IV.
  • Časť V. Čas odpočinku
  • Časť VI. Odmeňovanie a regulácia práce
  • Oddiel VII. Záruky a kompenzácie
  • Oddiel VIII. rozvrh práce,
  • Oddiel IX. Profesionálny tréning, rekvalifikácia a zdokonaľovanie zamestnancov
  • Oddiel X. Ochrana práce
  • Oddiel XI. Hmotná zodpovednosť zmluvnými stranami pracovnej zmluvy
  • Oddiel XII. Vlastnosti pracovnej regulácie určitých kategórií pracovníkov
  • Oddiel XIII. Ochrana pracovných práv a slobôd. Posudzovanie a riešenie pracovných sporov. Zodpovednosť za porušenie pracovnoprávnych predpisov a iných zákonov obsahujúcich pracovnoprávne normy
  • Oddiel XIV. Záverečné ustanovenia

Úloha súdnej praxe pri riešení sociálnych a pracovných vzťahov

Súdna prax v oblasti úpravy sociálnych a pracovných vzťahov plní nasledujúce funkcie.

Po prvé, jeho zovšeobecnenie na úrovni Najvyššieho súdu Ruskej federácie, ako je uvedené vyššie, prispieva k zlepšeniu platná legislatíva o práci. V procese aplikácie pracovnoprávnych noriem súdy odhaľujú ich nedostatky, ktoré ovplyvňujú výsledky vymožiteľnosti práva. V mnohých prípadoch súdy v procese aplikácie pracovnoprávnych noriem odhaľujú jej medzery, neúplnosť, nejednoznačnosť, synonymnosť a rozpory niektorých noriem.

Po druhé, rozhodnutia pléna Najvyššieho súdu Ruskej federácie sú povinné súdnictvo... Ich rozhodnutia nemôžu byť v rozpore s požiadavkami Najvyššieho súdu Ruskej federácie; v opačnom prípade ich vyššie súdy zrušia.

Po tretie, každý úradník činný v trestnom konaní, vrátane zamestnávateľa, chápe, že v prípade pracovného sporu a jeho riešenia v súdne konanie zohľadní sa stanovisko Najvyššieho súdu Ruskej federácie. Hoci na neho požiadavky Najvyššieho súdu nemajú právnu silu, teda nie sú právnymi normami, nepriamo určujú správanie zamestnávateľa pri riešení pracovného sporu, ktorý medzi ním a zamestnancom vznikol.

Zákonník práce Ruskej federácie nezahŕňa akty súdnych orgánov o uplatňovaní pracovného práva na systém normatívnych právnych aktov obsahujúcich normy pracovného práva. Ruská federácia neuznáva precedens, ktorý je typický pre systémy bežný zákon Spojené kráľovstvo a USA.

Trochu inú úlohu zohrávajú predpisy Ústavný súd RF. Ak Ústavný súd uzná normu v rozpore s ústavou RF, stráca právnu silu. Normotvorný orgán je povinný na základe rozhodnutia Ústavného súdu Ruskej federácie vykonať príslušné zmeny v pracovnoprávnych predpisoch, vrátane Zákonníka práce Ruskej federácie. To však neposkytuje dostatočný dôvod na uznanie rozhodnutí Ústavného súdu ako precedensu. Podľa súdneho precedensu je každý súd povinný riadiť sa rozhodnutím vyššieho súdu. V Anglicku odvolacie súdy(okrem Snemovne lordov) sú viazaní svojimi predchádzajúcimi rozhodnutiami. V anglosaskom právny systém všeobecné (judikatúrne) zásady sa považujú za právne záväzné pracovné právo.

V Ruskej federácii nie sú rozhodnutia Ústavného súdu Ruskej federácie pravidlami, na základe ktorých presadzovania práva v oblasti pracovnoprávnych vzťahov.

Vlastnosti regulačných právnych aktov obsahujúcich pracovnoprávne normy

Normatívne právne akty upravujúce sociálne a pracovné vzťahy majú svoje vlastné špecifickosť.

Po prvé, odbory sa podieľajú na vývoji, prijímaní a uplatňovaní normatívnych právnych aktov o práci.

Takže podľa Zákonníka práce Ruskej federácie regulačné právne akty obsahujúce normy pracovného práva prijímajú združenia zamestnávateľov a odborové zväzy spoločne (článok 45), zamestnávateľ a kolektív práce zastúpený ich zástupcami (článok 40), zamestnávateľ, s prihliadnutím na stanovisko voleného zastupiteľského zboru kolektívu práce (čl. 8 ods. 2), zamestnávateľ po dohode s odborovým orgánom (ďalej len „zastupiteľský zbor zamestnancov“ - 3 ods. ).

V jednotlivých organizáciách je možné (ak to ustanovuje kolektívna zmluva) spoločné prijímanie normatívnych právnych aktov zamestnávateľom a kolektívom práce, jeho voleným zastupiteľským orgánom - výborom odborov.

Po druhé, pracovné právo bolo vždy charakterizované prijímaním normatívnych právnych aktov štátnym špecializovaným funkčným riadiacim orgánom zaoberajúcim sa prácou a mzdami. Takéto telo v rôznych štádiách rozvoj štátu sa nazýval inak: Ľudový komisariát práce ZSSR, Ľudové komisariáty práce zväzových republík, Štátny výbor práce a miezd. Ministerstvo práce a zamestnanosti Ruskej federácie, Ministerstvo práce a sociálneho rozvoja Ruskej federácie. V súčasnosti sú funkcie tohto orgánu trochu rozšírené. Prijíma normatívne právne akty nielen v oblasti práce a miezd, ale aj v oblasti zdravia a sociálne zabezpečenie občanov. V literatúre a na stretnutiach Štátna duma RF diskutuje o potrebe vytvorenia ministerstva práce RF - orgánu, ktorý by sa zaoberal tvorbou pravidiel výlučne v oblasti práce. Ministerstvo zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruskej federácie vydáva každý mesiac špeciálny časopis „Bulletin práce a sociálnej legislatívy Ruskej federácie “, ktorý zverejňuje ním prijaté normatívne právne akty, ktoré obsahujú normy pracovného práva.

Po tretie, významné miesto medzi pracovnou legislatívou zaujímajú miestne regulačné právne akty, ktoré sa prijímajú a pôsobia v jednotlivých organizáciách. Medzi nimi osobitné miesto zaujímajú dokumenty technického procesu.

Po štvrté, normatívne právne akty obsahujúce normy pracovného práva sa líšia ako všeobecné a špeciálne, to znamená, že sa vzťahujú na všetkých pracovníkov alebo ich určité kategórie (ženy; neplnoletí pracovníci; osoby so zdravotným postihnutím; osoby pracujúce v určitých odvetviach hospodárstva (železnica, cestná doprava). , atď.)).


Priložené súbory
Názov / StiahnuťPopisVeľkosťČasy sťahovania:
206 kB 983

Úprava pracovných vzťahov a iných vzťahov s nimi priamo súvisiacich v súlade s Ústavou Ruskej federácie, federálnymi ústavnými zákonmi sa vykonáva:

pracovná legislatíva (vrátane právnych predpisov na ochranu práce), ktorá pozostáva z tohto kódexu, iných federálnych zákonov a zákonov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, ktoré obsahujú normy pracovného práva;

iné regulačné právne akty obsahujúce pracovnoprávne normy:

dekrétmi prezidenta Ruskej federácie;

vyhláškami vlády Ruskej federácie a normatívnymi právnymi aktmi federálnych výkonných orgánov;

regulačné právne akty výkonných orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;

regulačné právne akty orgánov územnej samosprávy.

Pracovnoprávne vzťahy a ďalšie vzťahy s nimi priamo súvisiace upravujú aj kolektívne zmluvy, zmluvy a miestne predpisy obsahujúce pracovnoprávne normy.

Ustanovenia pracovného práva obsiahnuté v iných federálnych zákonoch musia byť v súlade s týmto kódexom.

V prípade rozporu medzi týmto zákonníkom a iným federálnym zákonom obsahujúcim normy pracovného práva sa použije tento zákonník.

Ak je novoprijatý federálny zákon obsahujúci normy pracovného práva v rozpore s týmto kódexom, potom sa tento federálny zákon uplatní s výhradou zavedenia príslušných zmien a doplnení tohto kódexu.

Zmeny a doplnenia tohto kódexu, ako aj pozastavenie jeho ustanovení alebo uznanie takýchto ustanovení za neplatné, sa uskutočňujú samostatnými federálnymi zákonmi. Ustanovenia upravujúce zavedenie zmien tohto kódexu, pozastavenie platnosti jeho ustanovení alebo uznanie takýchto ustanovení za neplatné nemožno zahrnúť do textov federálnych zákonov, ktorými sa menia a dopĺňajú iné legislatívne akty Ruskej federácie, pozastavujú ich alebo rušia ich platnosť, alebo obsahuje samostatný predmet právnej úpravy....

Dekréty prezidenta Ruskej federácie obsahujúce normy pracovného práva nesmú byť v rozpore s týmto kódexom a inými federálnymi zákonmi.

Uznesenia vlády Ruskej federácie obsahujúce normy pracovného práva nesmú byť v rozpore s týmto kódexom, inými federálnymi zákonmi a vyhláškami prezidenta Ruskej federácie.

Normatívne právne akty federálnych výkonných orgánov obsahujúce normy pracovného práva nesmú byť v rozpore s týmto kódexom, inými federálnymi zákonmi, dekrétmi prezidenta Ruskej federácie a nariadeniami vlády Ruskej federácie.

Zákony zakladajúcich subjektov Ruskej federácie obsahujúce normy pracovného práva nesmú byť v rozpore s týmto kódexom a inými federálnymi zákonmi. Normatívne právne akty výkonných orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie nesmú byť v rozpore s týmto kódexom, inými federálnymi zákonmi, vyhláškami prezidenta Ruskej federácie, nariadeniami vlády Ruskej federácie a normatívnymi právnymi aktmi federálnych výkonných orgánov.

Miestne samosprávy majú právo prijímať normatívne právne akty obsahujúce normy pracovného práva v rámci ich pôsobnosti v súlade s týmto zákonníkom, inými federálnymi zákonmi a inými normatívnymi právnymi aktmi Ruskej federácie, zákonmi a inými normatívnymi právnymi aktmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. .

Komentár k čl. 5 Zákonníka práce Ruskej federácie

1. Tento článok sa zaoberá prameňmi pracovného práva – sústavou právnych aktov Ruskej federácie a jej subjektov, upravujúcich pracovné vzťahy a iné vzťahy s nimi priamo súvisiace.

2. Právny základ na úpravu vyššie uvedených vzťahov je predovšetkým Ústava Ruskej federácie, ktorá má najvyššiu právnu silu, priamy účinok a uplatňuje sa na celom území Ruskej federácie (článok 15), ktorá dáva prezidentovi Ruskej federácie právo prijímať dekréty obsahujúce pracovné právo (článok 90) a uznesenie vlády Ruskej federácie (čl. 115), ktoré upravujú aj prijímanie federálnych ústavných zákonov (článok 76).

3. Zákonník práce Ruskej federácie je systematizovaný legislatívny akt prijatý 1. februára 2002, ktorý je zásadný spomedzi všetkých federálnych zákonov v oblasti práce a je základom federálnych zákonov iných priemyselných odvetví.

4. V medziach svojich právomocí prijímajú normatívne právne akty v oblasti práce federálne výkonné orgány (Ministerstvo zdravotníctva a sociálneho rozvoja, Ministerstvo spravodlivosti, Ministerstvo obrany, Ministerstvo vnútra, Ministerstvo pre mimoriadne situácie Ruska , atď.), konajúc v súlade s ust.

Podľa vyhlášky prezidenta Ruskej federácie z 9. marca 2004 N 314 „O sústave a štruktúre federálnych výkonných orgánov“ (SZ RF. 2004. N 11. čl. 945) sa ustanovenia o federálnych výkonných orgánoch, resp. ktorých činnosť riadi prezident Ruskej federácie, schvaľuje prezident Ruskej federácie a ustanovenia o federálnych výkonných orgánoch, na činnosť ktorých dohliada vláda Ruskej federácie, schvaľuje vláda Ruskej federácie.

6. Zákony v oblasti práce môžu v medziach svojej pôsobnosti prijímať aj orgány miestnej samosprávy (pozri federálny zákon zo 6. októbra 2003 N 131-FZ „O všeobecné zásady organizácia miestnej samosprávy v Ruskej federácii "// SZ RF. 2003. N 40. Čl. 3822).

7. Obecné regulačné právne akty, vrátane rozhodnutí vo forme právnych aktov, prijaté na miestnom referende (zhromaždení občanov), podliehajú zápisu do registra obecných regulačných právnych aktov zakladajúceho subjektu Ruskej federácie. Organizáciu a vedenie takéhoto registra vykonávajú štátne orgány zakladajúceho subjektu Ruskej federácie spôsobom stanoveným právom zakladajúceho subjektu Ruskej federácie (pozri článok 43.1 federálneho zákona zo 6. 2003 N 131-ФЗ „O všeobecných zásadách organizácie miestnej samosprávy v Ruskej federácii“).

8. Údržba federálny register mestské normatívne právne akty vykonáva Ministerstvo spravodlivosti Ruska spôsobom ustanoveným nariadením vlády Ruskej federácie z 10. septembra 2008 N 657 „O vedení federálneho registra obecných regulačných právnych aktov“ (SZ RF 2008. N 38. čl. 4301).

9. V sústave prameňov pracovného práva majú osobitné miesto miestne predpisy, ktoré platia len pre tohto zamestnávateľa a sú prijímané priamo zamestnávateľom, a to aj s prihliadnutím na stanovisko zastupiteľského zboru zamestnancov alebo po dohode s toto telo (pozri,).

10. Pramene pracovného práva sú kolektívne zmluvy a dohody, t.j. regulačné dohody rôznych úrovní, prijaté dohodou medzi zamestnancami a zamestnávateľmi v rámci sociálneho partnerstva (pozri komentár k oddielu II Zákonníka práce).

11. Zoznam všetkých prameňov pracovného práva uvedený v 1. časti čl. 5 Zákonníka práce, je postavená na ich dôslednom hierarchickom súlade podľa zásady právnej sily každého z takýchto aktov.

12. Viacerí odborní pracovníci považujú súdnu prax za prameň pracovného práva. Ústava Ruskej federácie to však neobsahuje súdnictvo orgánom vykonávajúcim tvorbu pravidiel, na základe ktorých arbitrážna prax neuvedené v čl. 5 Zákonníka práce medzi pramene pracovného práva.

13. V praxi úpravy vzťahov v oblasti pracovného práva má zároveň veľký význam súdna prax: akty Ústavného súdu Ruskej federácie a Najvyššieho súdu Ruskej federácie, vypĺňajúce medzery a nejasnosti. v pracovnoprávnych predpisoch Ruskej federácie prispievať k správnemu a jednotnému uplatňovaniu jej noriem bez toho, aby sa súčasne vytvárali nové akty a normy.

Druhý komentár k § 5 Zákonníka práce

1. Tento článok je venovaný prameňom ruského pracovného práva. Pramene pracovného práva sú rôzne normatívne právne akty upravujúce pracovné a iné vzťahy s nimi priamo súvisiace.

Komentovaný článok 5 Zákonníka práce Ruskej federácie vymedzuje okruh normatívnych právnych aktov obsahujúcich pracovnoprávne normy. Úprava pracovných vzťahov a iných vzťahov s nimi priamo súvisiacich v súlade s Ústavou Ruskej federácie, federálnymi ústavnými zákonmi sa vykonáva pracovnou legislatívou (vrátane právnych predpisov na ochranu práce) a inými regulačnými právnymi aktmi obsahujúcimi normy pracovného práva.

2. Pramene pracovného práva uvedené v tomto článku možno klasifikovať podľa stupňa dôležitosti a podriadenosti federálnym zákonom a podzákonným predpisom.

Spomedzi federálnych zákonov v oblasti práce má zásadné miesto Zákonník práce Ruskej federácie, ktorý nadobudol účinnosť 1. februára 2002. Ide o kodifikovaný prameň pracovného práva. Jeho prijatím sa upevnil viacúrovňový systém právnej regulácie pracovnej sféry, ktorý sa u nás vyvinul, a výrazne sa zvýšila úloha federálneho kodifikovaného zákona v tomto systéme. Zákonník práce Ruskej federácie má nespornú prednosť pred ostatnými federálnymi zákonmi obsahujúcimi pracovnoprávne normy.

3. Treba poznamenať, že v súvislosti s prijatím Zákonníka práce Ruskej federácie je potrebné zosúladiť federálne zákony platné v Rusku, ktoré upravujú pracovné a iné vzťahy s nimi priamo súvisiace, s týmto Zákonníkom. Kým sa však nezredukujú, možno ich aplikovať len v rozsahu, v ktorom tomu neodporujú. Tieto zákony zahŕňajú federálny zákon z 12. januára 1996 „On odbory, ich práva a záruky činnosti "(SZ RF. 1996. N 3. čl. 148) alebo federálny zákon z 27. novembra 2002" o združeniach zamestnávateľov "(SZ RF. 2002. N 48. čl. 4741), atď.

4. Dekréty prezidenta Ruskej federácie tvoria samostatnú skupinu ďalších normatívnych právnych aktov obsahujúcich pracovnoprávne normy. Nesmú odporovať Zákonníku práce, ani iným federálnym zákonom. V prípade rozporu nemôžu byť právne záväzné. Dekréty prezidenta Ruskej federácie umožňujú rýchlo vyriešiť otázky právnej úpravy pracovnoprávnych vzťahov. Príkladom je dekrét prezidenta Ruskej federácie zo 16. decembra 1993 „O prilákaní a využívaní zahraničnej pracovnej sily v Ruskej federácii“.

5. Medzi predpisy upravujúce pracovnoprávne vzťahy, resp. dôležité miesto sú obsadené dekrétmi vlády Ruskej federácie. Hlavným pravidlom je, že uznesenia vlády Ruskej federácie nemôžu byť v rozpore s ustanoveniami Zákonníka práce Ruskej federácie, federálnymi zákonmi a vyhláškami prezidenta Ruskej federácie.

Na riešenie otázok patriacich do pôsobnosti výkonných orgánov Ruskej federácie sa prijímajú uznesenia vlády Ruskej federácie, ktoré obsahujú normy pracovného práva.

Najčastejšie sa prijímajú na vykonávanie ustanovení Zákonníka práce a iných federálnych zákonov. Takže vo vývoji vláda Ruskej federácie prijala vyhlášku z 20. decembra 2002 N 911 „o zárukách a náhradách pre pracovníkov vyslaných na prácu v zastúpení Ruskej federácie v zahraničí“ (SZ RF. 2002. N 52. čl. 5220).

Nariadenie vlády Ruskej federácie zo 16. marca 2000 schválilo nariadenie o vyhlásení výberového konania na funkciu vedúceho federálneho štátneho unitárneho podniku a nariadenie o certifikácii vedúcich federálnych štátnych unitárnych podnikov (SZ RF. 2000). N 13. čl. 1373).

6. Úprava pracovnoprávnych vzťahov sa uskutočňuje podriadenými normatívnymi právnymi aktmi federálne ministerstvá a oddelenia. Nemali by byť v rozpore predovšetkým so Zákonníkom práce, federálnymi zákonmi, ako aj dekrétmi prezidenta Ruskej federácie a dekrétmi vlády Ruskej federácie.

Osobitné miesto medzi federálnymi výkonnými orgánmi v oblasti práce má Ministerstvo zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruskej federácie (Ministerstvo zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruska). Vydáva nariadenia a objasnenia týkajúce sa uplatňovania súčasných pracovnoprávnych predpisov. Tieto akty Ministerstva zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruska sú povinné pre všetky ministerstvá, štátne výbory a odbory výkonnej moci, orgány samosprávy a organizácie. Hlavným účelom vyhlášok je zabezpečiť jednotnosť pri riešení otázok, ktoré nemajú žiadne regionálne osobitosti.

7. V systéme prameňov si treba všimnúť zákony a iné normatívne právne akty zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, ktoré vychádzajú z noriem pracovného práva. Sú platné za predpokladu, že nie sú v rozpore s federálnym zákonom. V súčasnosti sa pôsobnosť regionálnej legislatívy vo všeobecnosti rozširuje, a to najmä v oblasti pracovného práva. Títo regionálne akty by mal nastaviť vyššiu úroveň sociálne záruky v oblasti pracovného práva.

8. K prameňom pracovného práva patria akty samospráv. Orgány miestnej samosprávy vykonávajú svoju činnosť v súlade s federálnym zákonom z 28. augusta 1995 „O všeobecných zásadách organizácie miestnej samosprávy v Ruskej federácii“ v znení neskorších predpisov z 8. decembra 2003 (SZ RF. 1995 N 35. čl. 3506; 2003. N 50. čl. 4855). ale tento zákon neustanovuje priamu právomoc samotných orgánov územnej samosprávy prijímať predpisy upravujúce pracovné a iné vzťahy s nimi priamo súvisiace.

Vyššie uvedený zákon ich zároveň klasifikuje dôležité otázky ako zabezpečenie sociálna podpora a podpora zamestnanosti pre obyvateľstvo.

9. Zákonník práce Ruskej federácie ustanovuje všeobecné ustanovenie, na základe ktorého majú miestne samosprávy právo v rámci svojej pôsobnosti uplatňovať akty obsahujúce pracovnoprávne normy.

Samosprávy teda môžu v oblasti pracovného práva aplikovať predpisy, ktoré určujú sociálnej ochrany zdravotne postihnutí ľudia, veľké rodiny, spôsob fungovania tých organizácií, ktoré sa nachádzajú na území príslušnej VÚC. Okrem toho sa samosprávy angažujú v zamestnávaní občanov pre novovytvorené a existujúce pracovné miesta, zabezpečujú dodatočné opatrenia na zlepšenie pracovných podmienok, rozvíjajú opatrenia na predchádzanie úrazom a chorobám z povolania. V dôsledku toho samosprávy uplatňujú v medziach im priznaných práv akty obsahujúce zvýšenú mieru právnych záruk.

Medzi pramene pracovného práva treba zaradiť aj miestne predpisy (pozri. K tomu).

Zdieľaj s priateľmi:
Podobné publikácie