Alaealiste kohus on praeguse alaealiste õigussüsteemi keskne osa. Alaealiste õigusemõistmise loomise ajalugu välisriikides Need põhimõtted hõlmavad

Khromova Natalia Mihhailovna, kriminaal- ja kriminaalosakonna teadur menetlusõigusaktid; õigusloome instituudi kohtusüsteem ja võrdlev kohtupraktika valitsuse alluvuses Venemaa Föderatsioon.

Venemaa inimesed tunnevad üha enam muret alaealiste õigusemõistmise kehtestamise pärast. Alaealiste õigusemõistmisel on nii pooldajaid kui ka vastaseid. Peamine argument "vastu" on hirm lapse perest väljavõtmise ees.

Suhtumine lastesse -
see on näitaja
mille järgi saab hinnata
ühiskonna kui terviku küpsuse kohta,
ühiskonna arengutaseme kohta.
Vajame tavalist süsteemi
lapsepõlve kaitse selle sõna igas mõttes.
Tänapäeval sellist süsteemi riigis lihtsalt pole ...

D. A. Medvedev

Otsustas, et Vene Föderatsioon on heaoluriik mille poliitika on suunatud inimväärset elu tagavate tingimuste loomisele ja vaba areng isik. Sellest lähtuvalt võib alaealiste poliitikat määratleda osana Vene Föderatsiooni sisepoliitikast, sotsiaalse tegevuse eriliigist, mida reguleerivad rahvusvahelised ja rahvusvahelised normid. siseriikliku õigusega mille eesmärk on õiguste tõhus jõustamine ja õigustatud huvid alaealised.

Seadusandlikul tasandil on alaealiste poliitika sisse kirjutatud Föderaalseadus 24. juuli 1998 N 124-FZ "Lapse õiguste põhitagatiste kohta Vene Föderatsioonis", mille kohaselt kehtestati nimetatud poliitika eesmärgid ja põhisuunad. Riiklikku alaealiste poliitikat viiakse ellu kõigi asutuste ja organisatsioonide süsteemi kaudu, mille tegevus on suunatud alaealiste õiguste väljakuulutamisele, rakendamisele ja kaitsele.

Venemaa Föderatsiooni presidendi 1. juuni 2012. aasta dekreediga N 761 heaks kiidetud riiklik laste huvide tegevusstrateegia aastateks 2012–2017 määratleb peamised suunad ja ülesanded. avalik kord laste huvides ja selle rakendamise võtmemehhanismides, lähtudes rahvusvahelise õiguse üldtunnustatud põhimõtetest ja normidest, samuti keskendudes lapsesõbraliku õigusemõistmise loomisele. Lapsesõbraliku õigusemõistmise all mõeldakse riiklikus strateegias tsiviil-, haldus- ja kriminaalõigussüsteemi, mis tagab lapse õiguste austamise ja nende tõhusa jõustamise, võttes arvesse Euroopa Nõukogu soovitustes lastele õigusemõistmise kohta sätestatud põhimõtteid, samuti võttes arvesse lapse vanust, küpsust ja arusaamist.neid kriminaalasja asjaoludest.

ÜRO lapse õiguste komitee soovitab oma lõppmärkustes Venemaa Föderatsiooni teise perioodilise riigiaruande kohta lapse õiguste konventsiooni rakendamise kohta, et osalisriik võtaks protsessi kiirendamiseks kõik vajalikud meetmed. seadusandlik reform, eriti alaealiste õigusemõistmise ja alaealiste kriminaalõiguse haldamises. ...

Vahepeal on kolmandas perioodilises aruandes ÜRO lapse õiguste konventsiooni rakendamise kohta Venemaa Föderatsioonis antud ulatuslik analüüs aktiivsest seadusandlikust tegevusest (sealhulgas nii uute õigusaktide vastuvõtmine kui ka olemasoleva reformimine). mille eesmärk on kaitsta alaealiste õigusi, sealhulgas kohtutes.

Seega märkis ÜRO lapse õiguste komitee pärast Venemaa raportit vaagides, et mitmeid Venemaa teise perioodilise aruandega tutvumise järel antud soovitusi ei ole piisavalt arvesse võetud, sealhulgas alaealiste õigusemõistmise küsimustes. . Seoses Venemaa poolt kolmandas perioodilises aruandes esitatud teabega väljendas komitee muret, et vaatamata mitmetele seadusandlikele katsetele ei ole veel moodustatud alaealiste kohtuid, mida tuleks justiitssüsteemis eraldi käsitleda. Eelkõige tuleb prioriteetse meetmena kiirendada jõupingutusi alaealiste justiitssüsteemi reformimiseks, et alla 18-aastaste isikute kriminaalasju käsitletaks pigem alaealiste justiitssüsteemis kui tavakohtusüsteemis.

Eeltoodust võib järeldada, et alaealiste õigusemõistmine üle maailma on tihedalt seotud selle keskse lüliga – alaealiste kohtuga, mis määrab alaealiste õigusemõistmise mõiste tõlgendamise kui alaealiste õigusemõistmise. Näiteks 1985. aasta ÜRO alaealiste õigusemõistmise haldamise standardreeglites (Pekingi reeglid) võib autentses venekeelses tekstis esinevat ingliskeelset originaalversiooni "alaealiste õigusemõistmine" tõlkida kui alaealiste õigust.

Esimest korda viidi mõiste "alaealiste õiguskaitse" seaduslikku ringlusse Vene Föderatsioonis septembris 1995. Riigi sotsiaalpoliitika põhisuunad laste olukorra parandamiseks Vene Föderatsioonis aastani 2000 (Riiklik laste tegevuskava) , mis on heaks kiidetud Vene Föderatsiooni presidendi 14. septembri 1995. aasta dekreediga N 942, mis nägi ette "alaealiste õigussüsteemi loomise, spetsiaalsed ravimvormid pere- ja alaealiste asjade kohtud, õigusraamistiku loomine hooletusse jätmise ja alaealiste kuritegevuse ennetamiseks.

Alaealiste õigusemõistmine on reguleeritud üldsätted Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustikust ja eelkõige selle peatükis kehtestatud erieeskirjadest. 50. Niisiis, kooskõlas artikli 1. osaga. Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku artikkel 420, Ch. 50 kohaldatakse kriminaalasjades kuriteo toimepanemise ajaks alla 18-aastaste isikute suhtes.

Kriminaalvastutuse tekkimise vanusepiiri kindlaksmääramise alus on usaldusväärselt kindlaks tehtud ja tüüpiline (st valdaval enamusel noorukitel on see vanuserühm) vaimsete ja isikuomaduste kogum - teabe suunataju, meeldejätmise ja loogilise analüüsi, selle klassifitseerimise, isiklike eelistuste, sotsiaalsete orientatsioonide ja tagajärgede jälgimise käitumise planeerimise võime, käitumistoimingute meelevaldne reguleerimine nende läbiviimise protsessis. . Noorukiea iseloomulikud jooned on keha sügav füsioloogiline ja psühholoogiline ümberstruktureerimine, füüsiliste ja intellektuaalsete võimete kasv, samas kui "nooruk ei ole enam rahul eestkostetava lapse passiivse rolliga, kuid pole veel küps ka vastutustundlikuks lapseks. Seetõttu võtab tema iha enesejaatuse järele spontaanseid vorme."

Igas käitumisaktis ja käitumises kui nende terviklikkuses avaldub inimene füsioloogiliste, psühholoogiliste ja sotsiaalsete omaduste terviklikkusena, avalduvad tema intellekt, tahe, emotsioonid ja elukogemus.

Teismelise vaimse arengu määrab suuresti tema teadvuse areng, mille teatud tase võimaldab tal vaimselt planeerida tulevasi tegevusi ja ette näha nende tulemusi. Teadvuse arenguga tekib võime mõista oma tegude sotsiaalset tähendust, oskus neid sihipäraselt juhtida, kontrollida ja tahtlikke toiminguid sooritada. Samal ajal võib erinevas vanuses laste sotsiopaatilisi muutusi kujutada laialt levinud moodustumise süsteemina. viimased aastad lapse muutunud fenotüüp, mida iseloomustab kohanemisvõime halvenemine ja kaitsefunktsioonid organism (kõrge reaktsioonivõime ja suur kurnatus), suurenenud neurohormonaalsed ja autonoomsed reaktsioonid, psühholoogiline ja metaboolne ebastabiilsus. Just sellistes lastes avalduvad suuremal määral konfliktid, agressiivsus, psühholoogilised purunemised, perest lahkumine ning suureneb ka kuritegude ja õigusrikkumiste toimepanemise tõenäosus. Nende alaealise vanusetunnuste tundmine võimaldab uurijal, prokuröril, kohtunikul, kaitsjal tõhusalt kohaldada Ch. Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku artikkel 50.

Alaealiste õigusemõistmine pärineb 19. sajandi lõpust. Esimene alaealine asutati 2. juulil 1899 Chicagos mahajäetud, kodutute ja kriminaalsete laste ja hoolduse seaduse alusel. Ameerika Ühendriikide eeskujul loodi sellised kohtud Inglismaal (1905), Kanadas (1908), Belgias (1912), Prantsusmaal (1914), Kreekas (1924).

Venemaal avati esimene autonoomne alaealiste kohus Peterburis 22. jaanuaril 1910. 1917. aastal töötasid sellised kohtud juba Moskvas, Harkovis, Kiievis, Odessas, Riias, Tomskis ja Saratovis. Kuni 70% alaealistest õigusrikkujatest ei saadetud "laste" kohtuid vanglatesse, vaid nende käitumist jälgivate usaldusisikute järelevalve all ning seda peeti alaealiste sotsiaalhoolekande asutuseks. 7. aprillil 1935 võtsid aga NSV Liidu Kesktäitevkomitee ja NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu vastu resolutsiooni "Alaealiste kuritegevuse vastase võitluse meetmete kohta" kriminaalvastutus mitmete kuritegude eest vähendati 12 aastani; kaotati alaealiste suhtes meditsiiniliste ja pedagoogiliste abinõude eelistatud kohaldamise reegel (NSVL ja liiduvabariikide 1924. aasta kriminaalseadusandluse aluste artikkel 8); on taastatud võimalus kohaldada alaealistele igat liiki kriminaalkaristust. 1941. aastal võeti vastu ENSV Ülemnõukogu Presiidiumi dekreet "NSV Liidu Kesktäitevkomitee ja NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu 7. aprilli 1935. aasta otsuse kohtute poolt" alaealiste vastase võitluse meetmete kohta. kuritegevus "võeti vastu, milles kohtud olid rangelt ette nähtud kohaldama nimetatud resolutsiooni mitte ainult tahtlikud kuriteod alaealistele, aga ka ettevaatamatusest toime pandud kuritegudele. Seega alates 1930. aastate keskpaigast. domineerivaks on muutunud karistav (repressiivne) poliitika seoses lastekuritegevusega.

Ajavahemikul 60ndate algusest. kuni 90ndate alguseni. XX sajand toimub alaealiste õigusemõistmise "renessanss". Niisiis, ajal õigusreform 1950. aastate lõpp – 1960. aastate algus RSFSRi kriminaalkoodeksis pöörati alaealistele tõsist tähelepanu. Koodeks sisaldas alaealiste karistust kergendavaid norme ning nägi ette võimaluse vabastada nad kriminaalvastutusest kasvatuslike meetmete kasutamisega. Lisaks sisaldas RSFSRi 1960. aasta kriminaalmenetluse seadustik Ch. 32 alaealiste menetluse kohta. Sel perioodil taastati alaealiste kohtunike spetsialiseerumine rahvakohtusse. 1964. aastal võttis ENSV Ülemkohtu pleenum vastu otsuse, mis viitas kohtutele alaealiste kohtuasjade käsitlemise kohtunike spetsialiseerumise vajadusele.

Ka ENSV Ülemkohtu pleenum juhtis 3. juuli 1963. a resolutsioonis nr 6 "Alaealiste kuritegude kohta" kohtunike tähelepanu vajadusele olla eriti ettevaatlik kõigi alaealiste kohtusse toomisega seotud küsimuste selgitamisel. kohtuprotsess. Alaealiste kohtuasjadele spetsialiseerunud kohtunikud jälgisid süüdimõistetute kätteandmise protsessi alaealiste karistus ei ole seotud vangistusega.

RSFSR Ülemnõukogu 24. oktoobri 1991. aasta dekreediga N 1801-1 kiideti heaks Vene Föderatsiooni presidendi esitatud RSFSRi kohtureformi kontseptsioon. Kontseptsioon nägi kohtureformi peamiste ideede ja meetmete hulgas ette, et „koos Konstitutsioonikohus RSFSR-i ja üldkohtute puhul näib olevat otstarbekas luua erikohtud ja esialgsed - erikohtud. kohtunõukogud föderaal- ja vabariiklikes üldkohtutes ... ". Vastavalt Vene Föderatsiooni Kohtunike Nõukogu presiidiumi 26. detsembri 2007. aasta resolutsioonile N 133" Üldjurisdiktsiooni kohtute süsteemi arendamise programmi kohta Vene Föderatsiooni ja täiustamine organisatsiooniline tugi nende tegevus aastani 2023 "alaealiste õiguste kaitseks on vaja spetsiaalset õigusemõistmise haru – alaealiste õigust.

Kuid nagu on märgitud Vene Föderatsiooni VII ülevenemaalise kohtunike kongressi 4. detsembri 2008. aasta resolutsioonis "Vene Föderatsiooni kohtusüsteemi seisukorra ning selle arendamise ja täiustamise prioriteetsete suundade kohta", on idee alaealiste kohtute loomine õiguskaitse alaealiste õigused ja vabadused, kuigi seda toetati kõigil tasanditel, jäid siiski täitmata.

Vaatamata sellele, et Venemaal puuduvad alaealiste kohtuid käsitlevad eriõigusaktid, on alaealiste õigusemõistmise ideed leidnud kõige aktiivsemat toetust justiitskogukonnas, mis kujundab ennetavalt oma elemente õiguskaitsepraktikas, aidates kaasa alaealiste õigusemõistmise parandamisele ja kasvule. kohtulahendite rehabiliteerimise sisus.

Lähtudes VII ülevenemaalise kohtunike kongressi soovitustest, on alaealiste õigusemõistmise tõhususe ja kvaliteedi tõstmiseks vaja võtta meetmeid alaealiste tehnoloogiate kasutamise ühtsuse tagamiseks alaealiste õigusemõistmises, välja töötada mehhanismid. kohtute ning hooletusse jätmise ja alaealiste kuritegevuse ennetamise süsteemi organite ja teenistuste vahelise suhtluse edendamiseks ning selle valdkonna seadusandluse parandamiseks. Soovitav on üldistada alaealiste justiitsvaldkonnas valitsevat olukorda. Õiguse eriharu – alaealiste õigusemõistmise – moodustamiseks on vaja välja töötada alaealiste õigusemõistmise täiustamise kontseptsioon.

Nagu juba märgitud, on alaealiste õigusemõistmine kohtusüsteem, mis tegeleb alaealiste õigusemõistmisega ja mille ülesandeks on alaealiste õiguste ja õigustatud huvide kohtulik kaitse. kohtulik protsess alaealiste kuritegevuse ja kuritegevuse juhtumid. Alaealiste õigusemõistmise ülesanne on alaealiste eriõiguskaitse.

Alaealiste õigusemõistmise aluspõhimõtted on sätestatud rahvusvahelistes õigusaktides näiteks: 1989. aasta lapse õiguste konventsioon, ÜRO alaealiste õigusemõistmise kohaldamise standardreeglid (Pekingi eeskirjad) 1985, ÜRO juhised alaealiste kuritegevuse ennetamiseks (Riyadhi juhised) 1990 ...

Need põhimõtted hõlmavad järgmist:

1. Õigluse eestkostja orientatsioon... Alaealiste õigusemõistmises tõuseb esiplaanile kõigi õigusemõistmise orbiidile sattunud alaealiste õiguste ja õigustatud huvide kaitse. Lisaks kinnistavad alaealiste õigusemõistmise aluspõhimõtted kasvatuslike mõjutusmeetmete prioriteetsust ja sotsiaalsed meetmed alaealiste süüdistatavate rehabilitatsioon. Pekingi eeskirjad, mis määratlevad alaealiste õigusemõistmise eesmärgid, seavad esikohale alaealiste heaolu (Pekingi reeglite reegel 5, lapse õiguste konventsiooni artikli 3 lõige 1).
Sellest põhimõttest lähtudes tuleb tähelepanu pöörata kahele alaealiste õigusemõistmisel olulisele eesmärgile:

alaealiste heaolu on nende õigussüsteemide esmane eesmärk, kus alaealiste kurjategijatega tegeletakse pereasjad või haldusasutused; samas tuleks kriminaalsüüdistuse mudelit järgivates õigussüsteemides pöörata erilist tähelepanu alaealiste heaolule, mis aitab vältida puhtalt karistuslikke mõjutusi;
proportsionaalsuse põhimõtte järgimine, mis piirab karistuslike mõjutusvahendite kohaldamist ja väljendub süüteo raskuse järgi kättemaksu põhimõtte kasutamises, s.o. Pekingi reeglite reegli 17.1 punkt "a" peavad mõjutamismeetmed alati olema vastavuses mitte ainult süüteo asjaolude ja raskusega, vaid ka alaealise olukorra ja vajadustega, samuti ühiskonna vajadustega.

2. Õigluse sotsiaalne küllastumine... Selle põhimõtte olemus on seotud vajadusega kasutada alaealiste kriminaalmenetluses laialdaselt mitteõigusalaseid eriteadmisi, mille eesmärk on uurida alaealise isiksuse sotsiaalpsühholoogilisi tunnuseid, aga ka sotsiaalset eluviisi. tingimused. Pekingi reeglite reegli 25.1 kohaselt tuleks kaasata vabatahtlikud, vabatahtlike organisatsioonid, kohalikud asutused ja muud kogukonnateenistused, et anda tõhus panus alaealiste ümberkasvamisse.

Nii et alaealiste kriminaalvastutuse üle otsustamisel saab psühholoogilisi teadmisi üsna laialdaselt kasutada. Psühholoogi tegevuse olemus alaealiste vastu suunatud kohtuasjade läbivaatamisel on isiksuse psühholoogiliste tunnuste ja alaealise käitumise analüüsimine, et hinnata vastutuse olemust ja astet, samuti ennustada tema edasist käitumist, tõenäosust, et tema käitumine on alaealine. kuriteo toimepanemine. Psühholoogi ülesanne on uurida isiksust täiuslikus teos (tagasivaade) ja isiksust tulevikus (prognoos).

Isiksuse tagantjärele uurimine aitab kohtul karistuse liiki ja suurust individualiseerida. Prognoos mõjutab ühelt poolt ka nende küsimuste lahendamist, teisalt on sellel määrav roll teismelise karistusrežiimi ja parandustöö programmi määramisel.

Alaealise käitumise psühholoogilised tunnused konkreetse õigusvastase teo olukorras hõlmavad ettekavatsetud või impulsiivse käitumise olemasolu tuvastamist kuriteo toimepanemise olukorras ja psühholoogilise teabe hindamist, mille eesmärk on tuvastada teismelise sotsiaalse ohtlikkuse aste.

Huvitaval kombel sisse välisriigid kui alaealiste õigusemõistmine toimib, on kohtutel lubatud paigutada alaealine kostja läbivaatamiseks spetsiaalsetesse statsionaarsetesse asutustesse. Lisaks tuleb kohtul tõstatada küsimus, kuidas valida alaealise jaoks teo eest optimaalne abinõu ja selle optimaalne täideviimise viis.

Mõnes riigis, näiteks Prantsusmaal, näeb kriminaalmenetlus ette alaealise erilise nn teise toimiku moodustamise kohtumenetluses, mis sisaldab kõiki alaealise enda ja tema toimepandud teo sotsiaalseid ja psühholoogilisi tunnuseid. , samuti teda ümbritsev mikrokeskkond.

3. Maksimaalne kohandamine kohtuprotsess ... Selle põhimõtte kohaselt tuleks kriminaalmenetluses käsitleda peamise tähelepanu ja uurimise objektina alaealise isiksust. Seega näeb alaealiste õigusemõistmise kontseptsioon ette alaealiste menetluse mitteametliku olemuse, mis on vastuolus traditsioonilise rangelt reguleeritud kohtumenetluse kontseptsiooniga.

4. Suurem alaealiste õiguskaitse hõlmab nende pakkumist lisagarantiid mille eesmärk on kaitsta nende õigusi ja õigustatud huve. See nõue väljendub alaealise huvide kahekordses esindamises (kaitsja, seaduslik esindaja); väljaselgitamisel lisaküsimused, mis otsustab karistuse määramisel; alaealiste juhtumite erimenetluseks lahutamisel.

Praegu eeldab rahvusvahelise õiguse rakendamine läbipaistvuse piiramist ja kohtuprotsesside konfidentsiaalsuse tagamist, alternatiivsete kriminaalvastutuse vormide ja karistusmeetmete laiendamist, alaealiste kuritegevuse ennetamist läbi hästitoimivate mehhanismide oma õiguste kaitseks.
Pekingi reeglite kohaselt peab alaealiste õigussüsteem "olema protsessi lahutamatu osa rahvuslikku arengut iga riik kõigi alaealiste täieliku sotsiaalse õigluse tagamise raames, aidates samal ajal kaasa noorte kaitsmisele ja ühiskonna rahumeelse korra säilitamisele” (reegel 1.4).

Lisaks seadis Vene Föderatsiooni kohtureformi kontseptsioon ülesandeks luua Venemaal alaealiste ja perekonnakohtud ning hiljem nägi kohtureformi elluviimise föderaalne programm ette alaealiste õigusemõistmise kontseptsiooni ja seaduseelnõu väljatöötamise. selle kallal. Kuid praegu ei näe Vene Föderatsioon ette alaealiste õigusemõistmise institutsiooni.

Tuleb märkida, et 2002. aasta veebruaris võttis Vene Föderatsiooni Föderaalse Assamblee riigiduuma esimesel lugemisel vastu föderaalse põhiseadusseaduse "Vene Föderatsiooni kohtusüsteemi kohta" muudatuse, mis võimaldas luua alaealiste erikohtuid. Venemaal. Kuid see ettepanek jäi projekti staadiumisse. Samal ajal katsetavad 30 Vene Föderatsiooni moodustavat üksust õiguseksperimendina üldjurisdiktsiooni kohtutes alaealiste õigusemõistmise eksperimentaalseid mudeleid, mis võtavad arvesse rahvusvahelisi õigusstandardeid.

9. juunil 2009 andis Venemaa Föderatsiooni president Vene Föderatsiooni valitsusele korralduse nr Pr-1470 alaealiste kohtute loomiseks. Juhendis märgitakse, et alaealiste eriõiguse juurutamine ei ole ainult vastutustundlik rahvuslikud huvid Venemaa Föderatsiooni, kuid see on vajalik ka rahvusvaheliste juriidiliste kohustuste, eelkõige ÜRO lapse õiguste konventsiooni täitmiseks.

Nagu on märgitud Ch. Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku artikkel 50 kajastab alaealiste kriminaalmenetluse iseärasusi. Need funktsioonid kehtivad mõlema kohta üldised põhimõtted kohtumenetlustes ning selle kategooria juhtumite uurimise ja kohtuliku arutamise käigus lahendatud üksikküsimustes. Samas ei saa väita, et kriminaalmenetlus on loonud alaealiste õigusemõistmise erimudeli.

Lisaks märgitakse Vene Föderatsiooni Ülemkohtu pleenumi 1. veebruari 2011. aasta resolutsioonis N 1 "Alaealiste kriminaalvastutuse ja karistamise iseärasusi reguleerivate õigusaktide kohaldamise kohta" (edaspidi - resolutsioon N 1), et kohtumenetlus alaealiste juhtumite puhul peaks lähtuma materiaal- ja menetlusõiguse nõuete täitmisest, süüdimõistetute õiglase karistuse määramisest ning kriminaalõiguslike meetmete seaduslikust ja põhjendatud rakendamisest, et maksimeerida alaealiste osalejate õiguste ja õigustatud huvide järgimist. kriminaalmenetluses (süüdistatavad, kahtlustatavad, kannatanud), alaealiste poolt toimepandud uute kuritegude tõkestamisel, sotsiaalse õigluse taastamisel ...

Samuti selgitab resolutsiooni nr 1 punkt 4, et alaealiste kriminaalasju nii esimese kui ka teise astme kohtus peaksid arutama kõige kogenumad kohtunikud. Kohtunike spetsialiseerumine näeb ette vajaduse tagada nende erialane pädevus mitte ainult õigusküsimustes, vaid ka pedagoogikas, sotsioloogias, psühholoogias. See on kooskõlas Pekingi reeglite reegliga 22, mis seda ütleb kutsekvalifikatsiooni on alaealiste õigusemõistmise erapooletu ja tõhusa haldamise tagamiseks vajalik element.

Siiski tuleb märkida, et praktikas arutavad alaealiste kuritegusid föderaal- ja rahukohtunikud ilma erikvalifikatsioonita, kuna juhtumite arv ei võimalda pöörata piisavalt tähelepanu alla 18-aastastele isikutele. Lisaks ei näe Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustik, erinevalt RSFSRi kriminaalmenetluse seadustikust, ette ülekuulajate, uurijate ja kohtunike spetsialiseerumist.

Samal ajal on mõnes SRÜ riigis kehtestatud spetsialiseerumise sätted. Seega sätestab Aserbaidžaani Vabariigi kriminaalmenetluse seadustik, et alaealiste suhtes peaksid võimaluse korral eeluurimise läbi viima vastavate eeluurimisorganite eriüksused või isikud, kellel on alaealistega töötamise kogemus (artikkel 432,1). Valgevene Vabariigi kriminaalmenetluse seadustik näeb samuti ette, et alaealiste kuritegude juhtumid peavad läbi vaatama spetsiaalsed alaealiste kohtunikud või kohtunikud, kes on eriväljaõpe(Art. 430).

Vene Föderatsiooni valitsuse alluvuses oleva õigusloome ja võrdleva õiguse instituudi teadlased ei säästnud alaealiste õigusemõistmise probleemi. Niisiis, A.A. Gravina märgib, et "alaealiste kohtud on alaealiste õigusemõistmise lahutamatu osa, esindavad teatud süsteemi, mis hõlmab alaealiste kohtuid ja kogu organisatsiooniliste, õiguslike ja sotsiaalpsühholoogiliste institutsioonide süsteemi, mis suudab tagada tõhusa lahenduse õiguste kaitsmise ja legitiimsuse probleemidele. noorukite huvid."

Samas leiavad erinevad vabaühendused, et alaealiste õigusemõistmise juurutamine toob kaasa laste peredest väljavõtmise, vanemlike õiguste äravõtmise ja perekonna institutsiooni kaotamise. Alaealiste õigusemõistmise jaoks on aga perekond esmatähtis. Nagu õigesti märkis R.R. Maksudovi sõnul ei ole alaealiste õigusemõistmine mitte ainult spetsialiseeritud õigusnormide toimimise mehhanism, vaid eelkõige ja eelkõige mure tulevase põlvkonna pärast. See ei ole ainult töö üksikute lastega, kes on midagi rikkunud, vaid töö nendega, kes on rikkunud. sotsiaalsest keskkonnast välja. , ei mahu sinna ja kelle kuritegu tuleks tajuda appihüüdena, olukorra kohta, kui teismeline vajab tuge.

Eelnevast lähtudes järeldub, et enam ei kahtle vajadus luua Vene Föderatsioonis alaealiste õiguskaitse kui alaealiste sotsiaalpoliitika õiguslik alus, mille peamiseks lüliks peaksid olema alaealiste erikohtud.

__________________

Laste õiguste kaitse probleem, õigusvastaseid tegusid toime pannud alaealiste kohtumenetluse erikorra kujundamine ei ole uus.

Juba Rooma õiguses, keskaja hilisemates õigusaktides ja veelgi enam paljude XVIII-XIX sajandi Euroopa riikide seadusandluses. Alaealiste õigusi püüti kaitsta ja kaitsta neid toimepandud teo eest karmi karistuse eest.

Keiser Justinianuse kokkuvõttes (VI sajand pKr) on neljandas raamatus pealkiri IV pealkirjaga "Alla 25-aastastele isikutele". Pealkirja 1. lõik tsiteerib Rooma juristi, prefekti prefekti Dominius Ulpianuse (elas umbes 170–228) ütlust: „Järgides loomulikku õiglust, kehtestas preteor selle edikti, millega andis noortele kaitse, sest kõik teavad. et selles vanuses inimeste otsustusvõime on ebakindel ja habras ning allub paljudele pettuse võimalustele; selle käskkirjaga lubas preteor nii abi kui ka kaitset pettuse vastu ... ”IV jaotises on veel mitu lõiget, mis käsitlevad üksikasjalikult nende isikute tehtud tehingute erinevaid juhtumeid ja näitavad, millal neid tuleb kaitsta ja millal mitte. Mainitakse ka õigusrikkumisi. Võib-olla on nende tänapäevasele arusaamale lähedasem sellesama Ulpianuse ütlus, kus ta vastab küsimusele, kas alaealisele on vaja abi anda, kui ta pani toime tahtlikult õigusrikkumise. "Ja me peame tunnistama," vastab Ulpian, "et õigusrikkumiste korral ei tohiks alaealistele appi tulla ja seda ei pakuta. Sest kui ta pani toime varguse või tekitas süüliselt kahju, siis abi ei anta ”5. Joonealune märkus!!!

Rooma õigus on jätnud meile veel ühe tõendi laste riigipoolseks kaitseks – isariigi doktriini. Riik kuulutatakse lapse lõplikuks eestkostjaks. Alaealiste õigusemõistmise ajaloos on seda öeldud (deklareeritud) rohkem kui üks kord (näiteks "laste" kohtute loomise ajal 19. sajandi lõpus ja kui tekkis kahtlus nende kohtute kõrge efektiivsuse suhtes, juba 20. sajandi lõpus). Joonealune märkus!!!

Kui rääkida sellest, mida antiikmaailm ja keskaeg meile jättis alaealiste kuritegudest ja nende vastutusest selle eest kohtu ees, siis seadused puudutasid ainult laste ja noorukite karistamist. Menetluslik staatus hakkas advokaate huvitama palju hiljem.

XII tabelite seaduses sõnastati esmakordselt karistuse andeksandmise põhimõte. See viitas peamiselt alaealistele ning mõnes hilisemas nimetatud seaduse sisu tõlgendavas teoses oli see sõnastatud vähemuse poolt õigustatud andestusena.

XII tabelite seadus käsitles karistuse määramata jätmist kahe järgmise tingimuse olemasolul: 1) kui kuriteo toimepanija ei saanud aru kuriteo olemusest; 2) kui kuritegu ise ei ole lõpetatud. Joonealune märkus!!!

See põhimõte on omaks võtnud riikides laialt levinud juba pikka aega Rooma õigus... Näiteks arvavad prantsuse advokaadid selle olemasolu Prantsusmaal ja teistes romaani maades alates XII tabelite seadusest kuni 1789. aasta Suure Prantsuse revolutsioonini. Alaealisi, kelle suhtes kohaldatakse karistuse andeksandmise põhimõtet, nimetavad tänapäeva läänemaailmas "vähendatud täiskasvanud". advokaadid.

XII tabelite seadus tegi vahet tahtlike ja tahtmatute kuritegude vahel. Võib meenutada, et see oli Justinianuse kokkuvõtetes sätestatud ainult seoses kahju tekitamisega.

XII tabelite seaduse järgi peeti tahtlikke kuritegusid vabandamatuteks, nende eest karistati alati. Vaimselt ebaküpseks tunnistatud alaealisel lubati aga karistust vähendada. Kuulus prantsuse alaealiste õiguste uurija Philippe Robert hindab seda XII tabelite seaduse reeglit hiljem tekkinud, alaealiste kriminaalvastutuse üldiseks mõistmise põhimõtte aluseks. Me räägime temast hiljem, kuna ta on juba seotud aktiivne alaealineõiglus ja kogu selle filosoofia. Joonealune märkus!!!

Julmus, teadmatus lapsepõlvest kui inimese loomulikust seisundist on keskaegsetele õigusaktidele kõige iseloomulikum. Kuulsad Šveitsi alaealiste kuritegevuse uurijad Maurice ja Enrika Veillard-Cybulski viitavad oma aastatepikkuse alaealiste kuritegevusega võitlemise ajaloo uurimise tulemustele, et surmanuhtlust kasutati sageli väikelaste suhtes. Nende suhtes kohaldati kõikvõimalikke muid karistusi, nagu täiskasvanud kurjategijatele, nendega samades vanglates kinnipidamist (isegi 7-aastastele lastele), lastele arusaamatuid (vandumine) ja vastuvõetamatud (piinamine) menetlustoiminguid. Joonealune märkus!!!

Keskaegses Euroopas lapse õiguste kaitse probleemi erinevates õigusharudes praktiliselt ei käsitletud. Lapsed kandsid sama vastutust kui täiskasvanud ja nende suhtes võis kohaldada praktiliselt igasuguseid kriminaalkaristusi.

Vaid mõnes riigis pöörati laste sotsiaalse kaitse probleemile veidi tähelepanu.

Seega mainitakse tõsiasja, et Hispaanias XIV sajandil. olid kirikufunktsionäärid, keda nimetati "orbude isadeks ja kohtunikeks". Hispaania kuningas Paul IV Aragonist kehtestas selle traditsiooni, luues 1337. aastal Valencia linnas "orbude isa" magistratuuri. Tema pädevusse kuulus eestkoste, eestkoste, laste paigutamine. Hispaania katoliku kirik on pikka aega loonud varjupaiku ja võtnud endale alaealiste kurjategijate resotsialiseerimise funktsioonid. Joonealune märkus!!!

Itaalia oli esimene Euroopa riik, kus kirik algatas alaealiste õigusrikkujate jaoks spetsiaalse vangla loomise. Paavst Clement XI lõi Rooma Saint-Micheli parandusmaja, määrates oma dekreediga kindlaks sellesse majja paigutatud noorukite kontingendi ja nende kinnipidamistingimused. Joonealune märkus!!!

Katoliku religioon aitas kaasa ka mõningatele üsna radikaalsetele seadusandlikele uuendustele, mille eesmärk oli alaealiste õiguste kohtulik kaitse (näiteks normid Tsiviilkoodeks Portugal, mis võeti sellesse 1867. aastal ja mis käsitles alaealiste kohtule erijurisdiktsiooni loomist, aga ei jõustunud). Joonealune märkus!!!

Poola kirik mängis tõsist rolli orbude ja õigusrikkujate abistamise süsteemi loomisel, nende kasvatamise erirežiimi loomisel. Nagu märkisid selle probleemi lääne teadlased, eriti üks kuulsamaid - Enrika Veyar-Tsibulskaya , alaealiste õigussüsteemiga tihedalt seotud sotsiaalabisüsteem oli täielikult kiriku käes. Poola jaoks oli traditsiooniks luua suur hulk religioosseid patronaažikogukondi, mis kaitsesid lapsi ja noorukeid, kes sattusid eluks ebasoodsatesse tingimustesse. Paljudel neist kogukondadest olid märkimisväärsed materiaalsed ressursid, mis võimaldasid neil luua sellistele lastele õppeasutusi (näiteks Põllumajanduse ja Käsitöö Selts, mis asutati 1871. aastal. See selts ehitas 1876. aastal alaealiste kurjategijate jaoks parandusmaja, mis vastavalt loojate eostatud, pidi nende laste jaoks olema nagu perekond) 3. Joonealune märkus!!!

Algse versiooni kiriku osalemisest õigusemõistmise elluviimisel andis revolutsioonieelne Venemaa. Kriminaal- ja paranduskaristuste seadustiku kohaselt võib 10–18-aastaseid lapsi ja noorukeid, kes on toime pannud kuritegude "mõistmata", saata "parandusele" oma usu kloostritesse, kui nad ei keelanud seal elamist. võõrad.

Üldiselt võis alaealiste erilise õiguskaitse puudumist leida paljude riikide seadustes 19. sajandi alguses ja isegi keskpaigas.

Enamik tolleaegseid seadusi kehtestas lastele ja täiskasvanutele võrdse kriminaalvastutuse ja karistuse, sama kõigile kohtu ette antud isikutele. Alles 19. sajandi keskpaigaks. Paljudes maailma riikides hakkasid ilmnema seadused, loodi spetsiaalsed institutsioonid, kus seati ülesandeks laste ja noorukite elementaarne kaitse õigusemõistmise erinevatel etappidel. Nii loodi 1824. aastal New Yorgis esimene laste reformija, et kaitsta neid vanglates koos täiskasvanud kurjategijatega. 1831. aastal nägid Illinoisi seadused ette, et alaealiste karistus teatud tüüpi kuritegude eest peaks erinema täiskasvanute omast. 1869. aastal korraldati Bostonis (Massachusettsis) esmakordselt kohtuistungeid spetsiaalselt alaealiste kohtuasjade arutamiseks ning tehti esimene kogemus nende suhtes kriminaalhooldusrežiimi (haridusliku järelevalve) rakendamisest, millest sai hiljem üks enim. laialt levinud ja ameeriklaste arvates kõige tõhusamad meetodid alaealiste õigusrikkujate käsitlemiseks. USA föderaalseadus nägi juba ette, et alla 16-aastaste alaealiste suhtes tuleb käsitleda täiskasvanud õigusrikkujatest eraldi. Joonealune märkus!!!

Ja ometi olid need vaid üksikud katsed, mis ei muutnud kardinaalselt karistavat fookust. kriminaalpoliitika alaealiste suhtes.

Esimene alaealiste kohus asutati Austraalias 1890. aastal, seejärel moodustati need kohtud Kanadas (1894) ja Ameerika Ühendriikides (1899). Joonealune märkus!!!

Muidugi ei olnud see pööre õigusemõistmise ajaloos juhuslik. Selle koostas alaealiste õigusemõistmise ajalugu ise. Kuid oli vaja erilist tõuget, et teha selgeks, et ilma erilise alaealiste õigusemõistmiseta on alaealiste ja alaealiste kuritegevuse vastane võitlus läbikukkumisele määratud. Impulss tekkis alaealiste kuritegevuse enneolematu kasvu näol 19. sajandi lõpus. Tehnilise progressi saavutused on toonud kaasa teatud uuendusi majandussfääris, mis on muutnud ühiskonna tavalisi tingimusi. 19. sajandi lõpu – 20. sajandi alguse Euroopa oli sõna otseses mõttes üle ujutatud noorte hulkurite ja kurjategijate hordidega. Toona eksisteerinud kuritegevuse vastase võitluse vahendeid võib hinnata ebatõhusaks, alaealiste puhul aga uute kuritegude esilekutsumiseks.

Austraalia, Kanada ja USA eeskuju, kes lõi alaealiste kohtud, võtsid eeskuju ka teised riigid, lühikese aja pärast tekkisid riiklikud alaealiste kohtud: Iirimaal (1904) (üldkohtu eriistung), Egiptuses (1904) ( 02.14 seadus. Alaealiste kohtu asutamise kohta Aleksandrias "; 04.06.1904 seadus sellise kohtu asutamise kohta Kairos, Inglismaal ja Walesis (1905) (esimene alaealiste kohus), Hollandis - 1905 (seadused 06.02.1901 ja 02.12.1901: loodi ajutised alaealiste kohtud, mis tegutsesid lihtsustatud kohtumenetluse alusel), Saksamaa (1907-1908) (ühendades eestkostekohtu ja kohtunike ülesanded alaealiste kriminaalasjades aastal Kölni, Maine-i Frankfurdi, Breslau jt kohtud, Prantsusmaa (1914) (22.07.1912 seadus, jõustus 04.03.1914, lõi alaealiste kohtute autonoomse kohtusüsteemi), Belgia (1912) ( Carton de Viarti seadus alates 15.05.1912, Austria (1908) (eestkoste alaealiste kohtud), Hispaania (1918) (loodi eestkostekohtud), Itaalia (1908) (11.5.1908 seadus "alaealiste erikohtute kohta"), Portugal (1911) (loodi alaealiste kohtud, mis on seotud eestkostekohtutega : esimene - Lissabonis 1911, teine - Portos 1912), Venemaal (1910) (loodi autonoomne alaealiste kohtusüsteem), Ungari (1908) (autonoomne kohtusüsteem), Rumeenia (Transylvaania) (1913) (autonoomne kohtusüsteem), Poola (1919) (autonoomne kohtusüsteem), Šveits (1911-1913), Jaapan - jaanuar 1923 (seadus 01.01.1923, autonoomse süsteemi loomine alaealiste asjade jaoks). Samal ajal võiksid üldkohtud arutada 16–18-aastaste alaealiste juhtumeid). Kreeka – detsember 1924 (justiitsministri 12.24.1924 ringkirjaga kehtestati alaealiste kohtunike spetsialiseerumine ja kohtumenetluse eripära nendel juhtudel. 1939. aasta seadusega loodi autonoomne alaealiste kohtusüsteem). Joonealune märkus!!!

Tänapäeval tegutsevad alaealiste kohtud enam kui 60 riigis üle maailma. Lisaks tuleb märkida, et alaealiste kohtute loomine näitas kohe teistsugust lähenemist erinevad riigid määratud jurisdiktsiooni tüübile. Kohe alguses hakkas tekkima palju võimalusi. Alaealiste kohtute kontseptsiooni kujunemislugu viitab erinevate lähenemiste olemasolule see küsimus... Autonoomne alaealiste õigusemõistmine ei ilmnenud kõigis riikides, kus alaealiste kohtud asutati. Kaks võimalust olid selgelt välja toodud: I) autonoomne kohus ei ole seotud üldkohtuga; 2) alaealiste asjade arutamise ülesanded saanud üldkohtu koosseis.

Kohe alaealiste kohtute eksisteerimise alguses loodi autonoomne alaealiste õigusmõistmine USA-s, Kanadas, Inglismaal, Belgias, Prantsusmaal, Kreekas (valikuline), Hollandis, Venemaal, Poolas, Ungaris, Egiptuses, Jaapanis (valikuline), Austraalias. , Uus-Meremaa (valikuline) , Prantsuse Šveitsi kantonid.

Saksamaal, Austrias, Hispaanias, Portugalis, Saksa Šveitsi kantonites ühendati eestkostekohtu funktsioonid alaealiste kohtute funktsioonidega, mis tõi esiplaanile alaealiste õiguste kohtuliku kaitse ülesande, mitte aga ülesandeid. võitluses kuritegevusega, nagu seda tehti esimeste riikide rühmade kohtutes.

Mõned riigid on asunud alaealiste kohtunike erikomisjonide loomise teele. See juhtus Iirimaal, Itaalias, Kreekas (valikuline), Šveitsis (Genfi kantonis), Jaapanis (valikuline). Uus-Meremaa (valikuline).

See oli alaealiste õigusemõistmise alustamise "lähteolukord".

Järk-järgult on alaealiste õigusemõistmine väljunud omaenda alaealiste kriminaalõiguse piiridest. Praegu tundub, et alaealiste õigusemõistmist tuleks käsitleda sotsiaalpoliitika olulise osana töötades rasketes elusituatsioonides laste ja noortega.

Venemaal hakkas 20. ja 21. sajandi vahetusel ilmuma alaealiste õigusemõistmise alaseid töid ja 21. sajandi esimese kümnendi lõpuks oli neid kogunenud päris palju. Arvestades alaealiste õigusemõistmise vaadete mitmekesisust, on erinevaid arvamusi rühmitades võimalik vaadeldavale nähtusele välja tuua kaks lähenemist. Eelkõige viitab selle valdkonna üks suurimaid kodumaiseid eksperte E. B. Melnikova alaealiste õigusemõistmisele peamiselt ja isegi peaaegu eranditult spetsialiseerunud kohtuorganitele (ehkki mitte ainult kohtuasjade vormis). eraldi süsteem kohtute, aga ka kohtunike kohaloleku või kolleegiumi näol üldjurisdiktsiooni kohtute raames), kuigi ta märgib mõnes oma töös, et alaealiste õigusemõistmise moderniseerimine hõlmab ka alaealiste kohtutele alternatiivsete haldusorganite tekkimist (pealegi , märgime, et selliseid haldusorganeid ei käsitleta iseenesest, vaid alternatiivina kohtutele). Joonealune märkus!!! E.B. Melnikova väljendatud lähenemist toetavad mitmed autorid. Joonealune märkus!!!

Vastavalt teisele lähenemisele tehakse ettepanek kaasata alaealiste justiitssüsteemi palju laiem organite ring: näiteks alaealiste asjade komisjonid; lapse õiguste ombudsman; eriasutused ja -asutused, kelle pädevusse kuulub teatud noortepoliitikaga seotud ülesannete lahendamine, alaealiste õiguste tagamine, alaealiste kuritegevuse tõkestamine jne; alaealiste eestkoste- ja eestkosteorganid; alaealiste uurimis- ja uurimisorganid, perekonnad ja alaealiste asjadega tegelevad pered; õppekolooniad ja muud asutused alaealiste õigusrikkujate pikaajaliseks isoleerimiseks. Joonealune märkus!!!

Seega on praegu Venemaal kaks lähenemist alaealiste õigusemõistmisele ja vastavalt sellele ka alaealiste justiitssüsteemi välispiiride kehtestamisele, st selle kindlaksmääramisele, millised institutsioonid kuuluvad sellesse süsteemi selle elementidena. Ühtse käsitluse puudumisel käsitletavas valdkonnas ei ole mitte ainult teoreetiline, vaid ka praktiline tähendus, kuna alaealiste õigusemõistmise probleemide aruteludel on otsene mõju vastavate seaduseelnõude väljatöötamisele.

Seega tuleb alaealiste õigusemõistmise iseloomustamisel esile tõsta mitmeid aspekte:

Esiteks on alaealiste õigusemõistmine riigiorganite süsteem, mille tegevus on suunatud alaealiste õiguste ja õigustatud huvide kaitsele, mille hulgas on juhtival kohal alaealiste kohtud;

Teiseks on olemas teatud mehhanism, mille kaudu riigiorganid kaitsevad lapse õigusi;

Kolmandaks on suhtlemine tema jaoks kohustuslik. kohtusüsteem erinevate sotsiaalteenustega lastele ja noorukitele.

Eeltoodut silmas pidades tundub olevat võimalik välja pakkuda järgmine definitsioon: alaealiste õigusemõistmine on alaealiste õiguste kaitse erisüsteem, mis põhineb kindlatel põhimõtetel, mis hõlmab riigiorganite kogumit, mille tegevus toimub koosmõjus. vastavate metoodiliste, psühholoogiliste, sotsiaalteenustega laste ja noorukite abistamiseks läbi lapse õiguste kaitse mehhanismi, mida kasutatakse tema õiguste rakendamise tagamiseks.

Just sellist arusaama alaealiste õigusemõistmisest arendabki seadusandja, kes föderaalseaduse "Alaealiste justiitssüsteemi aluste kohta" väljatöötamisel seadis selle eesmärgiks tagada erinevate riigi-, munitsipaal- ja omavalitsuste koostoimimine. avalikud institutsioonid laste probleemidega tegelemine. See suhtlus on üles ehitatud kooskõlas laiaulatusliku arusaamaga alaealiste õigussüsteemist, mis hõlmab mitte ainult alaealiste kohtuasju tegelevaid kohtuid, vaid ka kohtuväliseid organeid, aga ka valitsusväliseid mittetulundusorganisatsioone, mille eesmärk on kaitsta laste õigusi. ja rehabilitatsiooniprogrammide rakendamine. Samas on eelnõu eesmärk arendada sidemeid kõigi riiklike ja valitsusväliste institutsioonide vahel, mis peaks suurendama olemasolevate ressursside kasutamise efektiivsust. Pealegi on selles süsteemis eriline koht erinevate riigiorganite koostöö ülesehitamisel alaealiste kohtutele.

Vaatleme alaealiste õigusemõistmise põhipostulaate õiguslikust ja sotsiaalpsühholoogilisest vaatenurgast. Sotsiaalpsühholoogiline postulaat Noli nocere! (ei kahjusta) peaks olema alaealiste õigusrikkujate suhtes määrav. Maailma praktika alaealise õigusrikkuja karistuse mõistmine põhineb võib-olla ennekõike sellel postulaadil. Kaasaegne kontseptsioon alaealiste justiits (alaealiste justiits) nõuab, et iga teismeline, kes satub alaealiste kohtu (KDN ja ZP, laste sotsiaalasutused) vaatevälja, kontrolliti eelkõige tema õiguste ja õigustatud huvide rikkumise suhtes. Selleks on maailma juhtivates riikides loodud alaealiste justiitsorganite süsteem.

Sama eesmärgi poole peaks püüdlema ka kaasaegne alaealiste õigusemõistmine Venemaal ja kuigi meie riigis ei ole veel nn "puhast" alaealiste justiitsõigust, on sellest olemas vaid umbkaudne, mõne omavalitsuse territooriumil testitud versioon. valdkonda sattunud laste ja noorukite saatus Hooletusse jätmise ja alaealiste kuritegevuse ennetamise võimude seisukohast tuleks sellesse hoolikamalt suhtuda.

Mõelge alaealiste kohtu tegevusele materjalide kättesaamise hetkest kuni kohtuotsus.

Alaealiste kohtunik tutvub hoolikalt kohtuasja materjalidega, tutvub alaealise õigusrikkuja, tunnistajate ja kannatanuga. Asja materjalidega tutvudes selgitab ta ennekõike välja, kas asjas on andmeid ka teiste alaealiste kohta, välja arvatud õigusrikkuja enda kohta, kes on selles protsessis osalejad. (Tunnistajad, ohver jne).

Kohtunik saadab pärast asja materjalidega tutvumist kõigi alaealiste aadressidele oma abi (ideaaljuhul alaealiste advokaadi), kes tutvub elutingimused alaealine, tema sotsiaalsed ja psühholoogilised sidemed. Seda tehakse eelkõige selleks, et teha kindlaks, kas antud olukorras, kus alaealine asjaosaline elab, esineb lapse õiguste rikkumisi (sagedamad lapse õiguste rikkumised kohtuasjas eluase, lapse õiguse rikkumine inimväärsele kohtlemisele, normaalses sotsiaalses ja psühholoogilises keskkonnas kasvatamisele, tema eale ja arengule vastavatele tingimustele, lapse perekonnas kasvatamise õiguse rikkumine). Juba selles etapis on võimalik parandada alaealiste õiguste rikkumisi eluaseme- ja muudes valdkondades. Lapse vahetut keskkonda uurides saab alaealiste jurist teavet isikute kohta, kes on lapse jaoks absoluutselt autoriteet, kes võivad teda positiivselt mõjutada. Kui alaealiste õiguste rikkumisi ei suudeta selles etapis parandada, on tekkinud vastuolude ületamiseks tulevikus vaja kohtumäärust. Ja teiseks, kui lapse keskkonnas pole isikuid, kes saaksid last positiivselt mõjutada, siis võtavad selle funktsiooni üle organid. sotsiaalkaitse, keda esindavad sotsiaaltöötajad. Ja lõpuks, kolmandaks, kui lapse elamistingimused peres muutuvad võimatuks Sotsiaaltöötaja määrab alaealiste advokaadi abiga lapse alaealiste ajutisele varjupaika, seejärel otsib talle kasupere.

Otsuse tegemisel juhindub alaealiste kohus, nagu eelpool mainitud, humanismi ja alaealise õigusrikkuja kasvatuse põhimõtetest. Ja määrab tema mõõdu hariduslikku mõju, aidates kaasa seadusega teadlikku vastuollu sattunud teismelise korrektsioonile. Välja võtmine kohtulahendid teisteks protsessis osalejateks olevate alaealiste suhtes määrab kohtunik sisuliselt kõik samad ennetusmeetmed, mis aitavad kaasa alaealiste õiguste rikkumiste ärahoidmisele, alaealiste õigusvastase käitumise ärahoidmisele, kui neid pole veel toimunud. Negatiivsed tagajärjed alaealiste õiguste rikkumised, mille vältimatuks vastuseks on alaealiste kuritegevus.

Nii saime teada, et alaealiste õigusemõistmise ehk alaealiste õigusemõistmise põhifunktsioon on ennetav funktsioon, mis suudab ära hoida ja kõrvaldada lapse õiguste rikkumist perekonnas ja ühiskonnas, ennetav funktsioon välistab seeläbi nn sotsiaalsete orbude ehk vanemliku hoolitsuseta jäänud laste edasise võimaliku ebaseadusliku käitumise.

Alaealiste kohtute loomine näitas kohe, et erinevates riikides on selle jurisdiktsiooni tüübi suhtes erinev lähenemine.

Autonoomne alaealiste õigusemõistmine ei tekkinud kõigis riikides. Selgelt on esile kerkinud kaks võimalust:

1) üldkohtuga mitteseotud autonoomsed kohtud;

2) alaealiste asjade arutamise ülesanded saanud üldkohtu koosseis.

Eriti huvitav on riiklik kogemus riikidest, kus alaealiste kohtud on tõhusalt toimima hakanud: Ameerika Ühendriigid, Inglismaa, Prantsusmaa, Saksamaa ja Venemaa.

Venemaa esimene alaealiste kohus avati Peterburis 22. jaanuaril 1910. aastal.

Uue kohtusüsteemi edasine levik oli väga kiire. 1917. aastal tegutsesid sellised kohtud Moskvas, Harkovis, Kiievis, Odessas, Liibavas, Riias, Tomskis, Saratovis.

Kuulsa alaealiste õigusemõistmise valdkonna teadlase, Venemaa Teaduste Akadeemia Riigi- ja Õigusinstituudi teaduri Evelina Melnikova sõnul oli „Venemaa alaealiste õigusemõistmise mudel väga edukas. Kuni 70% alaealistest õigusrikkujatest saadeti vanglasse mitte „lastekohtute“, vaid nende käitumist jälginud eestkostjate järelevalve all. Ja kohut ennast peeti alaealiste sotsiaalhoolekande organiks "5

Venemaal täitis alaealiste kohtuniku ülesandeid erikohtunik. Tema pädevusse kuulusid alaealiste kuritegude juhtumid, aga ka täiskasvanud noorukite kihutajad. Tsiviil- ja eestkostemenetluse küsimused ei kuulunud “lastekohtu” pädevusse. Selle kohtu kohtunik kontrollis alaealiste kurjategijate eest hoolitsemist võtvate asutuste tööd. Sellepärast Vene juristid pidas alaealiste kohtusse "kohtumenetluses tegutseva alaealise riikliku hoolduse organit" .6

Hiljem, 1913. aastal, kuulusid alla 17-aastaste kodutute alaealiste kohtuasjad "laste" kohtu pädevusse. See laiendas kohe tema tsiviil- ja eestkostemenetluse ulatust.

Revolutsioonieelsed Vene juristid pidasid Venemaa alaealiste õigusemõistmise mudelit kõige edukamaks.

Venemaa alaealiste kohtut eristasid järgmised tunnused:

Alaealiste juhtumite läbivaatamine rahukohtuniku poolt;

Tema, nagu iga kohtuniku valimine kohturingkonnas elavate elanike hulgast;

Professionaalne treening kohtunikud eeldasid teadmisi lastepsühholoogiast. Seetõttu eelistati arste ja õpetajaid;

selle kohtu piisavalt lai pädevus (st käsitletavate juhtumite hulk);

Kohtuvaidluste konfidentsiaalsus;

Formaalsuse puudumine kohtuakt;

Ametliku kohtumenetluse puudumine;

Lihtsustatud kohtumenetlus, mis sisuliselt taandus kohtuniku ja teismelise vestlusele tema usaldusisiku osavõtul;

Peamiselt eestkoste kasutamine mõjutusvahendina;

Alaealiste kohtute otsuse edasikaebamine rahukohtunike kongresside eriosakonnale ( apellatsiooniinstants rahukohtunike otsuse kohta)

Pöördugem P.I poole. Venemaa alaealiste õigusemõistmise looja Ljublinski võttis kokku oma aastatepikkuse alaealiste kuritegevuse fenomeni uurimise enne ja pärast alaealiste õigusemõistmise loomist Venemaal ning tegi kolm järeldust tollase uue kohtualluvuse ajaloolise väärtuse kohta. Tema järeldused on olulised ka 21. sajandi Venemaa juristidele.

1. Alaealiste kohtute loomise peamine tähtsus seisneb selles, et nad saavad alaealiste õigusrikkujate ja nende süütegude põhjuste uurimise funktsiooni.

2. Sama oluline oli vastloodud alaealiste justiitssüsteemi mõju riigi kriminaalpoliitikale alaealiste suhtes. Kuigi seadused sisaldasid eraldi kaitsenorme laste ja noorukite vahelistes suhetes, oli kriminaalpoliitika alaealiste "varajase kuritegevuse" suhtes üldiselt karistuslik ja seda viidi ellu karistuse abil. Seda leevendati just alaealiste õigusemõistmise lipu all.

3. Alaealiste kohtute tegevus kõikides riikides andis spetsialistidele täieliku ja korrapärase kohtustatistika, mis andis tunnistust uute kohtute kasuks, kinnitades nende tõhusust7.

Alaealiste õigusemõistmise ajalool Venemaal on erakordne saatus, mis mõjutas oluliselt meie praegust õigusemõistmise mudelit.

Vajalik on analüüsida Venemaa alaealiste kohtusüsteemi pikka revolutsioonijärgset teed (1917-1959). See aitab mõista kehtiva alaealiste õigussüsteemi olemust.

Milline õiguslik raamistik tegutses esimene alaealiste kohus Venemaal? Sel ajal sisaldas kriminaalõigus alaealisi puudutavaid kaitsenorme, mille kohaselt allutati kriminaalvastutusele alaealised alates 10. eluaastast (Kriminaal- ja paranduskaristuste seadustiku artikkel 137). Selle artikli 2. osas sätestati kriminaalvastutuse eeliskohtlemine alaealistele ja 10–17-aastastele, kes on kuriteo toime pannud „mõistuseta“.

Erilised täpsustused olid seaduses alaealiste kohta, kes on kuriteo toime pannud „põhjustusega“. Nad saadeti peamiselt alaealiste parandusasutustesse. Kui neid ei olnud võimalik nendesse asutustesse paigutada, siis mõisteti nad vangi kohtu määratud ajaks, kuid mitte rohkem kui kuni 18-aastaseks saamiseni, neile korraldatud spetsiaalsetes ruumides vanglates või selle alusel vahistatute majades. rahukohtunike otsustest.

Venemaa seadustes XIX sajandi lõpus. sisaldas õigusnormid, millega nähakse ette alaealiste kriminaalkaristuse raskuse vähendamine. Nii kriminaal- kui ka kriminaalmenetlusõigusaktid sisaldasid sätteid suurendamise kohta õiguskaitse alaealised versus täiskasvanud süüdistatavad. Samal ajal on neil juhtudel märkimisväärne kohtulik kaalutlusõigus (meetmete küsimuse otsustamine "põhjendatud", karistuse määramine ilma tähtaeg) seadis alaealised endiselt seadusega kaitsmata isikute olukorda.

Rääkides selle perioodi alaealiste õigusemõistmise õiguslikest alustest, ei tohiks unustada üht Venemaa seadust (2. juuli 1897. aasta seadus "Alaealiste ja alaealiste kurjategijate kohta"), mis ei mänginud positiivset rolli alaealiste kriminaalpoliitikas. , eriti kuna see seadus kehtis ja alaealiste kohtute tegevuse ajal Venemaal kuni selle kaotamiseni 1918. aastal.

See seadus jättis noorukitele karistuseks vanglakaristuse, ehkki nende jaoks spetsiaalsetes ruumides. Alaealistele vanuses 17 kuni 21 aastat (täisealiseks saamine kell revolutsioonieelne Venemaa tuli alates 21. eluaastast) seadus nägi ette sunnitöö ja asumise.

Seadus oli selgelt reaktsiooniline, nagu seda hindasid edumeelsed Venemaa juristid. Uudishimulik ajalooline fakt: 2. juuli 1897. aasta seaduse tühistamist Nõukogude valitsuse 17. jaanuari 1918 määrusega tervitasid juristid – nii liberaalsete vaadete pooldajad kui ka nõukogude võimu pooldajad.

Venemaa Rahvakomissaride Nõukogu dekreediga 17. jaanuarist 1918 lakkas Venemaa autonoomne õigusemõistmine eksisteerimast ja asendati teise süsteemiga, mis loojate sõnul arvati olevat inimlikum, paremini kohandatud laste kohtlemisele. ja noorukid.

Kohtusüsteemi reformid algasid 1918. aasta jaanuaris ja neid jätkati kaks aastat hiljem, 1920. aasta märtsis.

17. jaanuari 1918. aasta dekreet "Alaealiste komisjonide kohta" tegi Venemaa alaealiste justiitstegevuses olulisi muudatusi: kaotas vangistuse ja alaealiste kohtud.

Nende aastate jooksul oli loodud alaealiste asjade komisjonide osakondlik kuuluvus ebatavaline, need kuulusid Heategevusliku Rahvakomissariaadi jurisdiktsiooni alla. Komisjonidesse kuulusid esindajad kolmest osakonnast: avaliku heategevuse, hariduse ja justiitsosakonnast. Arst oli komisjoni kohustuslik liige.

Komisjonide pädevusse kuulus alaealiste vastutusest vabastamine või nende saatmine mõnda Avaliku Heategevuse Rahvakomissariaadi "varjupaika" (vastavalt toimingu olemusele).

30. juulil 1920 ilmus väljatöötatud Juhend alaealiste komisjoni töö kohta. Tegemist on meditsiinilise, psühholoogilise ja pedagoogilise dokumendiga, mis määratleb komisjonide tegevuse ja kajastab kriminaalpoliitika üldist suunitlust alaealistele.

Alaealiste komisjonide koosolekud olid avalikud, ajakirjanduse kohalolek oli lubatud, kuid keelatud oli alaealiste nimede avaldamine.

Õigluse huvides tuleb märkida, et alaealiste komisjonid võtsid kasutusele revolutsioonieelse Venemaa alaealiste kohtute kogemused alaealiste isiksuse ja elutingimuste uurimise sotsiaalteenuste korraldamisel. Mittejuristide ülekaalukas osalemine koosolekutel ja alaealiste saatust puudutavate otsuste tegemisel vähendas komisjoni tegevuse õiguslikku taset ning sellest tulenevalt ka laste ja noorukite kaitset neis komisjonides. Peame kahetsusega tõdema, et see viga osutus visaks ja tõsistest muutustest hoolimata on nendes komisjonides noorukite õiguskaitse madal tase säilinud tänaseni.

Tol ajal oli elu tegelikkus sunnitud väga kiiresti kohtuid meenutama. Lõppude lõpuks panid teismelised toime mitte ainult väiksemaid õigusrikkumisi, vaid ka üsna raskeid ja ohtlikke kuritegusid. Kuriteod ise ei saanud kaduda ja komisjonidel puudusid vahendid nende vastu võitlemiseks.

1920. aasta veebruaris töötati välja dekreedi eelnõu "Alaealiste kohtumõistmise kohta", mis esitati valitsusele läbivaatamiseks. Ta oli dekreediga kinnitatud SNK RSFSR 4. märts 1920

Erinevalt 1918. aasta 17. jaanuari määrusest lubas uus määrus 14–18-aastaste alaealiste kohtuasjad üle anda rahvakohtusse, kui alaealiste komisjon leidis, et nende suhtes on võimatu rakendada meditsiinilisi ja pedagoogilisi abinõusid.

20ndatel. taas toimus seadusandluse ja praktika ümberorienteerimine kohtuvormid võitlus alaealiste kuritegevuse vastu.

RSFSRi kriminaalmenetluse seadustikus (muudetud 1923. aastal) sõnastati revolutsioonijärgne Venemaa alaealiste õigusemõistmise mudel, mis hõlmas alaealiste kohtuasjade jurisdiktsiooni reegleid, nõudeid inimeste hindajate professionaalsele valikule ja ajastust. juhtumitest.

Esimest korda sõnastati reegel alaealiste juhtumite läbivaatamise lubamatuse kohta ilma kaitsjate osaluseta.

Meie suureks kahjuks ei ole see alaealiste õigusemõistmise "teine mudel" arenenud. Siiski järgnevad määrused(30–40-aastased) näitavad selget tendentsi alaealiste õigusemõistmise karistuslikule ümberorienteerumisele.

Alaealiste suhtes kriminaalpoliitika karistusliku ümbersuunamise formaalseks piirijooneks oli NSV Liidu Kesktäitevkomitee ja Rahvakomissaride Nõukogu 7. aprilli 1935. aasta määrus "Abinõudest alaealiste kuritegevuse vastu võitlemiseks". See resolutsioon määras paljudeks aastateks ebademokraatliku prokuratuuri ja kohtupraktika alaealiste suhtes. Selle dokumendi sisu võimaldab seda siduda teiste eeskirjadega, mis panid aluse poliitilised repressioonid ja massilised inimlikud rikkumised meie riigis.

Ajaloo kulgemisele tuleb olla tänulik ning kõik õigusemõistmise karistuslikku suunitlust määratlevad dokumendid kaotasid uute kriminaal- ja menetlusseaduste vastuvõtmisega jõu.

Arvan, et hoolimata sellest, et 30-40ndate normatiivaktid on jäänud minevikku. vajadus neid uurida pole kuhugi kadunud. See on oluline, et vältida mineviku julmade vigade kordamist. Õigusriigi põhimõtete rikkumise mehhanismi tundmine võimaldab teil välja töötada vahendid selle vastu võitlemiseks.

Prodius K. VNU "OYUA"

Kavandatavas artiklis analüüsitakse alaealiste kohtute tekkimise põhjusi Euroopas ja Ameerikas 19. sajandi keskel - 20. sajandi alguses. Vaadeldakse alaealiste justiitsorganite moodustamise protsessi, iseloomustatakse alaealiste kohtute põhimudeleid, Iseloomulikud tunnused alaealiste kohtusüsteem ja kohtumenetlused.

Pakutavas artiklis analüüsitakse alaealiste kohtute tekkepõhjusi Euroopa ja Ameerika riikides XIX keskpaigas - XX sajandi alguses. Vaadeldakse alaealiste õigusemõistmise organiteks kujunemist, iseloomustatakse kohtu põhimudeleid alaealiste puhul, vaadeldakse alaealiste kohtusüsteemi ja kohtumenetluse erisusi.

XVIII - XIX sajandi vahetusel. Euroopa ja Ameerika arenenud riikides toimusid poliitilises ja sotsiaalmajanduslikus elus tõsised muutused: toimus üleminek kaubaturumajandusele, tööstustoodete maht kasvas, sise- ja väliskaubandus arenes aktiivselt, linnastumise protsessid jätkusid. Need protsessid tõid aga endaga kaasa mitte ainult positiivseid muutusi riikide elanikkonna elus, sest vanade suhete hävitamine oli väga valus ja sellega kaasnesid teatud negatiivsed nähtused, sotsiaalse ebakindluse suurenemine, üleekspluateerimine, vaeste ja kodutute arvu kasv jne. Majanduse taastumise perioodidega kaasnesid pikaajalised majanduskriisid, mis põhjustasid massilisi kärpeid, madalamaid palku jne. Linnarahvastiku kasv, säilitades samal ajal madala tootlikkuse maatööjõud tõstis päevakorda elanikkonna varustamise küsimusega vajalike toiduainetega, mille defitsiit oli eriti tunda viljapuuduse, põua perioodidel ning üsna sageli tabas üht või teist piirkonda nälg. Nende protsesside mõju ei saanud muud kui ühiskonda mõjutada. Nii linnas kui maal hakkavad tekkima marginaalsed illegaalsele käitumisele kalduvad inimkihid. Vana hävitamine valitsusasutused ja uute, riigis õigusriiki korralikult tagavate uute moodustamise protsessi ebatäielikkus aitas ainult kaasa selle kihi kvantitatiivsele kasvule.

Selle tulemusena suurenes riigis kuritegevus ja iseloomulik tunnus sellest ajast saab lastekuritegevuse kiire kasv. Paljude osariikide valitsused seisavad silmitsi küsimusega, milline on nende poliitika olemus, mida nad tulevikus järgivad, millised on meetodid, millega nad noorukieas õigusrikkujaid peatada. Kõigepealt tuli ühiskonnal ja riigil otsustada, milline põhimõte on selle poliitika aluseks - kas karistamine (ja sellest tulenevalt ka repressiivsete meetmete tugevdamine) või ümberkasvatamine (sellistel tingimustel oleksid pidanud domineerima kasvatusmeetmed).

Varasema ajaloolise kogemuse analüüsimine õiguslik regulatsioon alaealiste vastutusele võtmise ja nende kohtuasjade käsitlemise küsimustes märgib enamik teadlasi õigesti, et kuigi erinevates maailma riikides tehti individuaalseid katseid kaitsta noori õigusrikkujaid, ei saanud need kõikehõlmavat olemust ja neil ei olnud eesmärki ümber kasvatada. laps. Üldjuhul avaldus selles vallas riigipoliitika peamine "liberaliseerimine" karistuse vähendamises. sooritanud kuriteo, eelkõige kasutamise keelud surmanuhtlus alaealise suhtes. Niisiis, XII sajandi Saksa seaduste kogumikus "Švaabi peegel". ja kuningas Charles V “Carolina” kriminaalseadus keelas alla 14-aastaste isikute surmanuhtluse kasutamise, kuid sisaldas mõningaid tähelepanekuid, mis lubasid alaealiste õigusrikkujate puhul surmanuhtlust kasutada. Eelkõige suu. CL - XIV "Carolina" märgiti, et kui 14-aastasele lähenev varas pani toime varguse, mis tunnistati oluliseks või pandi toime raskendavatel asjaoludel (koos vägivallaga või toimepandud kolmandas), siis rakendati põhimõtet - " pahatahtlik kavatsus asendab ebapiisava vanuse "ja alaealise suhtes kohaldati surmanuhtlust.

Alaealistele õigusrikkujatele enamasti erandeid ei tehtud ning nende suhtes kohaldati samu karistusvorme ja protseduurireegleid, mis täisealistele õigusrikkujatele. Arvestades asjaolu, et kesk- ja varakodanlikus kriminaalõiguses domineerisid karistuse eesmärgid kättemaksu ja hirmutamise ideed, siis alaealise normaalsesse ellu naasmise mehhanismi, tema resotsialiseerimist tegelikult ei eksisteerinud. Kuid loodi tingimused lapse edasiseks langemiseks, pidevasse ebaseaduslikus tegevuses osalemiseks, retsidivistlikuks kurjategijaks muutumiseks. Nii märgiti Inglismaa ja Walesi kuninglike vanglate inspektori aruandes, et: "laps sisenes vanglasse mitte kuritegude pärast, vaid oma vanuse tõttu ja nad lahkusid sellest teadmisega, et pani toime pahatahtliku üleastumise. "

Kuna peaaegu kõik arenenud riigid seisid sel ajal silmitsi selliste sotsiaalsete nähtustega, otsiti neis lastekuritegevusest ülesaamise viise ja vahendeid peaaegu paralleelselt, täiendades üksteise kogemusi. Lastekuritegevuse ületamise teemadel on ilmunud palju töid nii õigusekspertidelt kui ka teiste teaduste esindajatelt, ennekõike: pedagoogika, psühholoogia jm iseseisva iseseisva loomise vajadus. sotsiaalne institutsioon, mille põhieesmärk oleks lapse kaitse ja kaitse. See asutus peaks oma tegevuses põhinema alaealise kurjategija isiksuse ja tema lähiümbruse põhjalikul ja igakülgsel uurimisel, koordineerima talle teiste sotsialiseerimisasutuste positiivseid mõjusid. See idee pälvis kiiresti maailma üldsuse poolehoidu, millest annab tunnistust positiivne tagasiside paljudel rahvusvahelistel kongressidel, mis toimusid eelkõige: Londonis (1872), Stockholmis (1878), Pariisis (1883), Roomas. (1885) jne. Pärast teoreetilist etappi XIX lõpus - XX sajandi alguses. algas teaduslike teooriate rakendamise praktiline etapp, mis tõi kaasa alaealiste jaoks spetsiaalsete kohtuinstitutsioonide tekkimise maailma riikides.

Teadlaste seas puudub ühtne seisukoht, millise riigi alla kuulub õigus pidada alaealiste kohtu esivanemaks. Eelis antakse reeglina USA-le, kus 1899. aastal loodi sarnane kohus Illinoisi osariigis (Pidzhakov A., Maksudov S., Solnechnaya S. V, Lyublinsky P.I., Kovno y). , või Austraalia (Beljajeva L. I., Ismailov B. I.). Samas usuvad mõned autorid, eelkõige M.N.Sadovnikov, et esimeste alaealiste erikohtute analoogid tekkisid Katariina II ajal Venemaal nn. "Kohused kohtud". Siiski on ebatõenäoline, et seda tüüpi kohtud klassikaliste alaealiste kohtutega tuvastati ainult paljude sarnasuste olemasolul. Vene impeerium palju hiljem - alles XX sajandi alguses.

Aja jooksul on alaealiste kohtud paljudes maailma riikides laialt levinud. Iirimaal loodi kohus 1904. aastal üldkohtu eriistungjärgu eraldamisega; Egiptuses loodi kohus 1904 lk., Seadus "Alaealiste kohtu loomise kohta, meel. Aleksandria" ja seadus "Kairo alaealiste kohtu loomise kohta", Hollandis loodi kohus a. 1905 lk.; kohtuid iseloomustas kõige lihtsustatud õigusemõistmise süsteem, Prantsusmaal loodi kohtud 1914. aastal autonoomse alaealiste kohtute süsteemi moodustamisega, Belgias pandi alus alaealiste õigusemõistmisele 1912. aastal Carton de Viarta seaduse vastuvõtmisega. ; Austrias loodi 1908. aastal alaealiste eestkostekohtud; Hispaanias loodi eestkostekohtud 1918. aastal, Itaalias loodi kohtud 1908. aastal, kui võeti vastu seadus erikohtud alaealiste asjades ", Portugalis loodi 1911. aastal alaealiste kohtud, mis olid seotud eestkostekohtutega; autonoomne alaealiste kohtusüsteem loodi ka Venemaal (1910), Ungaris (1908), Rumeenias (1913), Poolas (1919) , Šveitsis ( 1911-1913 lk.), Jaapan (1923), Kreeka (1939) Tuleb märkida, et need kohtud olid allutatud ühele mudelile ja olid alaealiste õigusemõistmise organisatsioonide erinevad variatsioonid.

aastal spetsialiseeritud kohtute loomisel erinevad riigid seda tüüpi jurisdiktsiooni puhul on välja kujunenud teistsugune lähenemine. Kaks võimalust on selgelt välja toodud:

autonoomne alaealiste kohus, mis ei ole üldkohtuga seotud (USA, Inglismaa, Belgia, Prantsusmaa, Holland, Poola, Ungari)

Üldkohus sai alaealiste vastu suunatud kohtuasjade arutamise ülesanded (Saksamaa, Austria, Hispaania, Portugal).

Autonoomsete laevade loomisel võeti reeglina aluseks Ameerika Ühendriikide kogemus. Seda tüüpi laeva iseloomustasid mitmed eripärad. Esiteks on see kohtumenetluse spetsialiseerumine, mis näeb ette autonoomsete ruumide olemasolu alaealisi puudutavate juhtumite arutamiseks ja lahendamiseks; erikohtunik ja alaealiste isoleerimine eelvangistuses viibivatest täiskasvanutest. Kohtuistung oli lihtsustatud ja toimus "suletud ukse" intervjuu vormis kohtuniku ja kohtualuse vahel. Seega avastas laps end negatiivsest mõjust, mida nii täiskasvanud kurjategijad kui ka kohtuprotsessi välisvaatlejad võisid talle avaldada, aitas kindlasti kaasa tema avalikustamisele kohtuniku ees.

Veel üheks "lastekohtu" tegevuse tunnusjooneks eelkõige USA-s oli kohtu laialdane koostöö kohturingkonna elanikega. Seal oli suur hulk heategevusorganisatsioone, naiste klubisid, seltse laste kaitseks kuritarvitamine... Selle koostöö eripäraks oli ennekõike see, et alaealiste kohtud kasutasid nende seltside kogutud infot lapskurjategijate elutingimuste kohta ning andsid neile organisatsioonidele ka vastavaid juhiseid ning naisteklubisid omakorda. korraldada järelevalvet vabadusse jäänud laste üle. Seega ei piirdunud kohus ainult teismelise juhtumi käsitlemisega, vaid täitis ka mitmeid olulisi funktsioone tema ümberkasvatamise mehhanismis.

Erinevalt riikidest, mis valisid Ameerika autonoomse kohtu mudeli, võtsid mitmed Saksamaa õigussüsteemist mõjutatud Euroopa riigid kasutusele oma alaealiste kohtu mudeli. Saksa alaealiste kohus ei olnud ka autonoomne. üldkohtu koosseisus anti ühele liikmele kaks volitust aastas. Esimene on kõigi 12–18-aastaste alaealiste juhtumite käsitlemine, kelle üle kohut mõistavad ringkonna- ja Sheffeni kohtud. See kohtunik viis läbi eeluurimise ja teda kutsuti eeluurimiskohtunikuks. Teine on alaealiste eestkoste, mille ülesanded võtsid enda kanda laste eestkosteliidu liikmed. Kohtu määrusega andsid nad teavet alaealiste kohtualuste elutingimuste kohta ning kohtu otsusega võtsid endale kohustuse noorukite eest hoolitseda ning jäid vabadusse. Teisisõnu ühendas kohtunik tema kätes nii karistava kui ka eestkostja funktsiooni. Lisaks ei olnud Saksa kohtus avalikustamine piiratud, vaid selle istungid peeti spetsiaalses ruumis, mis oli eraldiseisev üldkohtu teistest osakondadest.

Rääkides nende kohtute mudelite erinevustest, tuleb märkida, et vaatamata teatud organisatsioonilistele erinevustele oli neil kohtutel rohkem ühist kui erinevat. nende tegevus põhines järgmistel põhimõtetel:

erikohtuniku määramine kohtuasja läbivaatamiseks omab lisaks kohtupraktika teadmistele ka psühholoogilisi ja pedagoogilisi oskusi, suudab pakkuda lapsele individuaalset lähenemist. Kohtu koosseis oli reeglina ühemeheline, välja arvatud Prantsusmaa, kus see oli kollegiaalse iseloomuga. Viimane oli aga pigem erand reeglist, kuna teised riigid järgisid ühe esimese alaealiste õigusemõistmise teoreetiku poolt väljendatud seisukohta – "Teised kohtunikud on mittevajalikud tunnistajad ja nende kohalolekust pole kasu"

eriprotseduur kohtulik läbivaatamine alaealiste süüdistatavate juhtumite kohta. See peaks hõlmama kohtuprotsessi avalikustamise kohustuslikku piiramist ning alaealiste ja täiskasvanud kurjategijate eraldamist kohtuistungil üksteisest eraldi ning "täiskasvanute kohtule" omast triumfi puudumist, aga ka muid kohtumenetlusi.

alaealiste kohtutes pandi rõhku eelkõige alaealiste abistamisele, mitte karistamisele. Seda kohtuasutuste olemust märkis hiljem täpselt ära ka vene teadlane Z. Guryan, kes kirjutas: „lastekohus on lapse õiguste eestkostja, see koosseis on nii juriidiline kui ka pedagoogiline, kuna selle põhieesmärk ei ole karistada. , vaid selle parandamiseks. peamine ülesanne- päästa vanglast kõik need noorukid, kes on toime pannud õigusrikkumisi. "Seetõttu olid sellistes kohtutes määratud karistused pigem korrigeeriva, hariva iseloomuga kui karistava iseloomuga. Alaealiste kurjategijate suhtes kohaldati maailmapraktikas levinumate karistuste hulgas: 1) viibimine kl. suur , aga perioodilise kohtusse ilmumise kohustusega, 2) vabaduses viibimine erieestkostja (hooldaja) järelevalve all, 3) hooldusperre paigutamine koos eestkostja järelevalve seadmisega 4) suunamine alaealiste spetsiaalsetesse varjupaikadesse

alaealise jaoks valitud tegevuste elluviimine riikliku eestkostja ja avalikkuse poolt. Alaealistega töötamiseks kaasasid kohtud erinevaid avalikud organisatsioonid Peaosa ümberkasvatamise protsessis mängis aga kohtu poolt spetsiaalselt määratud eestkostjal. Täpsemalt sai m koos lapse vanematega ülesandeks jälgida lapse parandamise protsessi, muutes selle täisliige inimühiskond. Hoolealuse tegevuse retsidiivi korral pidi ta sellele viivitamatult juhtima kohtuniku tähelepanu, et ta saaks last õigeaegselt mõjutada, rakendades tema suhtes muid kasvatuslikke mõjutusmeetmeid.

Seega sai alaealiste kohtunike esilekerkimine paljudes maailma riikides objektiivselt kindlaksmääratud tagajärjeks riigi ja ühiskonna püüdlustele ületada ja ennetada. edasine areng noorte kuritegevus. Nende kohtute eriline koosseis, ülesanded ja tegevuskord – kõik see lõi tingimused noore isiksuse säilimiseks, kes võis vanglakeskkonnas kaduma minna.

Kirjandus

Pidzhakov A. Yu. Alaealiste õigusemõistmise ajaloolised juured / A. Yu. Jakid // Alaealiste õigusemõistmise teema. - 2006. - № 1. - [Elektrooniline ressurss]. - Juurdepääsurežiim: http://juvenjust.org / index. php? showtopic = 143; Melnikova E .. B. Alaealiste õigusemõistmine: õpik. Toetus / E. B. Melnikov. - M., 2001.

Carolina: Charles V kriminaalseadustik – Alma-Ata, 1967.

Lapsed-kurjategijad / toimetanud M.N. Gernet - M., 1912 .-- 1210 lk.

Vaata ..: Solnechnaya S.V. taaselustada alaealiste õigust Venemaal! /KOOS. V. Solnetšnaja // Alaealiste õigusemõistmise küsimused. - 2008. - nr 1; Pidzhakov A. Yu. Alaealiste õigusemõistmise ajaloolised juured / A. Yu. Pidzhakov // Alaealiste õigusemõistmise küsimused. - 2006. - nr 1; R. Maksudov Alaealiste õigusemõistmine: riigi ja ühiskonna koostoime vastuseks õigusrikkumistele ja alaealiste hälbiv käitumine (ajalooline ekskurss ja metoodiline analüüs) / R. Maksudov, N.G. Flyamer // Alaealiste õigusemõistmise küsimused. - 2001. - nr 1; Kovno v. Alaealiste õigusemõistmine: ajalooline kogemus / a. Kovno // Lvivi ülikooli bülletään. Õigusabi sari. - 2004. - Väljaanne. 40. - [Elektrooniline ressurss]. - Juurdepääsurežiim: http://www.lawyer.org.ua/?d=604&i=&w=r

Vaata ..: Belyaeva L.I. Alaealiste õigusemõistmine: ajalugu ja kaasaeg / L. I. Beljajeva // 25.-28.aprillil 2000 Moskvas toimunud seminari "Alaealiste õiguse ja alaealiste õigusemõistmise õpetamine Venemaa ülikoolides" materjalid - M .: "Seis", 2000. - lk 60-70

Sadovnikova M.N. Mõned kuriteod toime pannud alaealiste resotsialiseerimise aspektid alaealiste õigusemõistmise valguses / M.N. Sadovnikova // Siberi Õigusbülletään. - 2004. - nr 4.

Ismailov B.I. Õiguslik alus alaealiste õigussüsteemid. Õpetus. / B. I. Ismailov. - Taškent, 2002. - [Elektrooniline allikas]. - Juurdepääsurežiim: http://www.allpravo.ru/library/doc117p0/instrum5783/item5790.html

Širjajev V. Erikohtud noorukitele / V. Širjajev // Õigusküsimused. - 1910. - nr 4. - S. 109-146.

Jules E. .. Põhja-Ameerika Ühendriikide alaealiste kohtud / E. Jules. - SPb .: Peterburi linnatüüp., 1909 .-- 97 lk.

Tarasova E. Lastekohus välismaal ja Venemaal / E. Tarasova. - M., 1912 .-- 95 lk.

Delvon L. Frazia alaealiste kohtud / L. Delvon. - SPb., 1909.

Guryan 3. Kohtute hartad ja lastekohus / 3. Guryan // Eriväljakud riisi jaoks ?? Suvi ja võitlus kodutute lastega. - 1914. - nr 2.

19. sajandi teisel poolel oli alaealistesse kurjategijatesse suhtumise järkjärguline pehmenemine. Nii loodi 1924. aastal USA-s (New York City) esimene lasteamet, mis võimaldas vanglates eraldada täiskasvanud kurjategijatest.

2. juulil 1899 loodi Chicagos Illinoisi osariigis esimest korda alaealiste erikohus.

Selleks tekkisid 19. sajandi lõpus teatud asjaolud, mille põhjustasid tehnoloogiline progress, muutused majanduses ja poliitikas, mis muutsid tavapäraseid ühiskonnatingimusi, mis põhjustas riigis tõsise kuritegevuse tõusu.

Ameerika Ühendriikide eeskuju, kes lõi alaealiste kohtu (seadus 1. juulist 1899, esimene seaduse eelnõu - 1891), järgnesid ka teised riigid, kus loodi ka riiklikud alaealiste kohtud:

1. Põhja-Ameerikas:

2. Euroopas:

- Iirimaa – 1904 (kohtu sotsiaalne istung);

– Iirimaa ja Wales – august 1905 (esimene alaealiste kohus), detsember 1908 (21. detsembri 1908. aasta lasteseaduse jõustumine, millega loodi riigis autonoomne alaealiste kohtute süsteem);

- Saksamaa - 1907-1908 (eestkostekohtute ja alaealiste kriminaalkohtunike ühendamine Kölni, Maini-äärse Frankfurdi, Bresslau jt kohtutes);

– Prantsusmaa – märts 1914 (22.04.1912 seadus, millega loodi autonoomne alaealiste kohtute süsteem);

- Belgia – mai 1912 (Carton-de-Viarta seadus 15.05.1912);

- Itaalia – mai 1908 (11. mai 1908. aasta seadus "alaealiste erikohtute kohta");

- Portugal - 1911 (loodi alaealiste kohtud, mis olid seotud eestkostekohtutega: esimene Lissabonis 1911, teine 1912);

- Venemaa - 1910 (loodi autonoomne kohtusüsteem);

- Ungari - 1908 (autonoomne alaealiste süsteem);

- Rumeenia - (Transilvaania) - 1913 (autonoomne kohtusüsteem);

- Poola – 1919 (autonoomne alaealiste kohtusüsteem);

- Šveits - Kantonid (1911);

- Holland – 1905 (seadused 6. veebruarist 1901, 12. veebruarist 1901; alaealiste jaoks loodi ajutised kohtud, mis tegutsevad lihtsustatud kohtumenetluse alusel);

- Kreeka – detsember 1924 (justiitsministri ringkiri 12.24.1924 kehtestas kohtunike eriala);

3. Aafrika:

– Jaapan – jaanuar 1923 (alaealiste kohtusüsteem);

5. Austraalia ja Uus-Meremaa:

– Lääne-Austraalia – 1907 (Children's Courts Act: Queenland);

- Victoria - 1915 (lastekohtute seadus);

– Uus-Meremaa – 1925 (laste heaoluseadus).

Alaealiste kohtu loomine USA-s Illinoisi osariigis (Chicago) oli suur samm laste ja noorukitega seotud kohtumenetluste humaniseerimise põhimõtte rakendamisel. Nagu märkis Vene menetlusteadlane P.I. Ljublinski, mida saab vaevalt nimetada kaasaegses õigus- ja pedagoogilises kirjanduses populaarsemaks teemaks kui Ameerika alaealiste kohtute küsimus, esitati 20. sajandi alguses.

Kõigi Euroopa riikide juristide tööd on selle liikumise ideid täis. Nüüd tehakse katseid peaaegu kõigis osariikides praktiline rakendamine institutsioonid ja uued teemad, uued vormid.

Autonoomne alaealiste kohtusüsteem ei tekkinud kõigis riikides, kus sellised kohtud on loodud. Samal ajal tekkisid kaks kohtuvormi:

- autonoomne kohus, mis ei ole seotud üldkohtutega;

- alaealiste kohtuasjade arutamise ülesandeid täitva üldkohtu koosseis.

Autonoomsed kohtud loodi USA-s, Kanadas, Inglismaal, Belgias, Prantsusmaal, Kreekas, Hollandis, Venemaal, Poolas, Ungaris, Egiptuses, Jaapanis, Austraalias, Uus-Meremaal ja Prantsuse Šveitsi kantonites.

Teist vormi kaaluti Austrias, Saksamaal, Portugalis, Hispaanias, Saksamaa Šveitsi kantonites, kus eestkostekohtu ülesanded ühendati alaealiste kohtute funktsioonidega, mis seadis prioriteediks lapse õiguste kohtuliku kaitse. ja kuritegevuse vastane võitlus jäi tagaplaanile.

Sellised riigid nagu Iirimaa, Kreeka, Itaalia, Šveitsi Genfi kanton, Jaapan ja Uus-Meremaa on asunud alaealiste kohtunike erikoosseisu loomise teele.

Ameerika Ühendriikides on alaealiste õigusemõistmise areng toimunud kahes põhisuunas: kohtumenetluse spetsialiseerumine ja kohtuprotsessi tugevdamine.

Spetsialiseerumine viidi läbi järgmistes vormides:

- alaealiste kohtuasjade arutamine eriruumides, eraldi täiskasvanud süüdistatavate kohtuasjadest;

- alaealiste isoleerimine täiskasvanutest eeluurimisvanglas;

- alaealiste kohtuniku määramine nende juhtumite arutamiseks.

Lihtsustatud kujul taandati formaalne kohtumenetlus kohtutes kohtuniku ja alaealise õigusrikkuja ehk kohtualuse vaheliseks vestluseks, mida põhjendati vajadusega vähendada juba asjade kohtus läbivaatamise menetluse kahjulikku mõju lastele. .

Ameerika kohtu eripära seisnes selles, et talle usaldati laste ja noorukite eestkosteasutuste haldamise ülesanded.

Inglismaal ja Walesis küll õigussüsteemid olid sarnased USA-ga, hakkas alaealiste õigusmõistmine kujunema Ameerika vormist mõnevõrra erinevalt.

Nagu USA-s 1905. aastal, loodi Birminghamis esimene erikohus.

Lisaks eriistungitele hakkasid selles kohtus kehtima teatud reeglid:

- süüdistatavate laste ja noorukite jagamine kategooriatesse nende toimepandud süütegude raskusastme järgi;

– istungite pidamine tund enne üldkohtute avamist;

- vanemate ja teiste lähedaste inimeste kohalolek ülekuulamisel;

- iga alaealise süüdistatava juhtumi eraldi käsitlemine (isegi kaasosaluse korral);

- kriminaalhooldajate korpuse loomine kohtu juurde, andes neile ülesandeid lapskurjategijate isiksuse ja paigutuse uurimisel;

- kohtu kontroll nende laste eestkoste teostamise üle.

Ka Prantsusmaal korraldati alaealiste õigusemõistmine tänapäeva ühiskonna arengu rahvuslike eripärade järgi.

Alaealiste õigusemõistmise mudelis olid traditsioonilised õigusemõistmise subjektid: eeluurimiskohtunik, prokurör, vandekohus.

Samaaegselt alaealiste kohtute loomisega hakati aga looma spetsiaalseid eestkostenõukogusid, mis tegelesid kriminaalkohtu pädevusse mittekuuluvate alaealistega (alla 12-aastaste lastega). Need struktuurid sisenesid tsiviilkohtute jurisdiktsiooni süsteemi, mis oli hiljem perekonnakohtute loomise aluseks.

Prantsuse alaealiste õigusemõistmise puhul on erinevalt üldisest anglosaksi süsteemist laialt levinud kriminaalmenetluse nõuete range järgimise põhimõte:

- 12–18-aastaste alaealiste puhul säilitati “mõistmise” põhimõte;

– võeti kasutusele "teine toimik" alaealiste juhtumite kohta (alaealise enda ja tema tegevuse sotsiaalpsühholoogilised omadused);

- avalikustamise piiramine noorukite kaitsest huvitatud institutsioonide esindajate kohtuistungil osalemise kaalumise ajal;

– võimalus arutada lapse juhtumit üldkohtus, kui: alaealised käitusid targalt; pühendunud raske kuritegu ja pani selle toime täiskasvanud isiku osalusel.

Saksamaal asutati esimene alaealiste kohus 1. jaanuaril 1908 Frankfurdis. Erinevalt Ameerika Ühendriikide, Inglismaa ja Prantsusmaa alaealiste kohtutest ei olnud Saksa kohus autonoomne.

Üldkohtu koosseisus anti ühele selle liikmele aastaks topeltvolitused. Esimene on kõigi 12–18-aastaste alaealiste juhtumite läbivaatamine Sheffeni piirkonna kohtus. See üks viis läbi eeluurimise ja kutsuti uurimiskohtunikuks. Teine on eestkostemenetlus alaealiste suhtes. Prokurörile nähti kohtus ette ka spetsialiseerumisalasid.

Frankfurdi kohtus ei olnud avalikustamine piiratud, vaid selle istungid peeti spetsiaalses ruumis, mis oli eraldatud üldkohtu teistest harudest.

Eestkostefunktsioonid alaealiste kohtus võtsid üle laste eestkosteühingute liikmed. Kohtu nimel andsid nad talle teavet alaealiste kohtualuste elutingimuste kohta.

Vastavalt Lublinsky P.N. Frankfurdi alaealiste kohtu mudel on ratsionaalne ja praktiline, kuna seda tüüpi õigusemõistmisel saavutatakse noortekohtute põhijooned: spetsialiseerumine, eestkoste ja karistuse kombineerimine ning alaealiste organiseeritud eestkoste süsteemne kaasamine.

Veel teemal 2. Alaealiste õigusteaduse ajalooline areng välisriikides:

2. Alaealiste õigusteaduse ajalooline areng välisriikides
§üks. Šveitsi kriminaalmenetluse kohtueelse menetluse arengu põhietapid: ajalooline ja õiguslik aspekt
§ 3. Kriminaalkaristuse eesmärgid kultuuriliselt organiseeritud käitumise kontekstis

- Autoriõigus - Juristi elukutse - Haldusõigus - Haldusprotsess - Monopolivastane ja konkurentsiõigus - Vahekohtumenetlus (majandus) - Audit - Pangandussüsteem - Pangaõigus - Äri - Raamatupidamine - Reaalõigus - Riigiõigus ja juhtimine - Tsiviilõigus ja menetlus - Raharinglus , rahandus ja krediit - Raha - Diplomaatia- ja konsulaarõigus - Lepinguõigus - Elamuõigus - Maaõigus - Valimisõigus - Investeerimisõigus - Infoõigus - Täitemenetlus -