Õiguskaitsetegevuse juhised Vene Föderatsioonis. Õiguskaitse peamised valdkonnad - abstraktne

Sissejuhatus 2
1. peatükk Õiguskaitse kontseptsioon ja areng Venemaal 5
1.1 põhiseaduslik kontroll Vene Föderatsiooni õiguskaitsesüsteemis 5
1.2 Korrakaitse, selle tunnused, mõiste ja ülesanded 7
2. peatükk. Korrakaitsetegevuse põhisuunad 13
2.1. Kuritegude uurimine kui õiguskaitse põhifunktsioon 13
2.2 Kontroll Vene Föderatsiooni õiguskaitsesüsteemis 19
2.3 Prokuratuur õiguskaitsetegevuse ja justiitsministeeriumi üle 23
Järeldus 29
Kasutatud allikate loetelu 31
Ülesanne: 33

Sissejuhatus

Teema asjakohasus referaat on see, et õiguskaitse igas riigis on inimõiguste ja -vabaduste järgimise vajalik alus. See on õigusriigis elavate inimeste rahuliku elu tagatis.
Kuriteo toimepanija karistamine kuriteo toimepanemise eest, rikutud õiguste taastamine on tänapäevase toimimise vajalik element. seadus.
Riik kui poliitilis-territoriaalne võimuorganisatsioon mis tahes režiimis, selle organisatsiooni mis tahes vormil on oma tegevuse tsentripetaalne orientatsioon, kuna olukorra kontrolli idee on põhimõtteliselt põimitud süsteemi moodustavasse elemendisse - võimu.
Olgu kuidas on, võim eeldab selle võimu kandjate tahte otsest väljendamist ja võimet saavutada selle tahte täitumine, sõltumata sellest, kes ja kuidas sellega seotud on, mitmel viisil: riigisüsteemi seadusandlik konsolideerimine. väärtushinnangud ja teatud õigussuhete elluviimise mehhanismid, tegevused seadusandlike püsiväärtuste, õiguste, vabaduste ja loomulikult ka kohustuste tagamiseks.
Riik töötab välja ja rakendab mehhanisme igapäevaelu erinevate protsesside mõjutamiseks. Teisisõnu, see reguleerib neid.
Samal ajal luuakse seadusandliku ja reguleeriv raamistik on sellise reguleerimise põhielement, mis loob platvormi hilisemaks riigi tegevus.
Seega omandab riigi tegevus õigusliku iseloomu. Riik, kelle ees on palju erineva sisuga ülesandeid, on kutsutud neid lahendama, et ühiskonda arendada, saavutada võimalikult positiivne mõju oma kodanike mugava ja mugava eksistentsi tagamisel. Seda saavutatakse väga erinevatel viisidel. Meie sisse see uuring, kuna me räägime riigi õiguslikust olemusest ning õigustest ja vabadustest kui kõrgeimast demokraatlikust väärtusest, siis oleme huvitatud selle tagamisega seotud küsimustest. juriidilist olemust. See on õiguskaitse küsimus.
Selles õigussuhete valdkonnas tuleks välja töötada tõhus mehhanism, mis võimaldaks õiguskaitsetegevust kõigis valdkondades kõige tõhusamalt rakendada.
Selle kursusetöö eesmärk on õiguskaitse vormide põhjalik analüüs.
Selle eesmärgi saavutamiseks on vaja lahendada mitmeid ülesandeid, nimelt:
1. Kaaluge õiguskaitse teoreetiliste seisukohtade arengut;
2. Analüüsida korrakaitsetegevust, selle tunnuseid, kontseptsiooni ja ülesandeid;
3. Kaaluge operatiivotsingu tegevuse tähtsuse kontseptsiooni;
4. Kirjelda eeluurimine;
5. Analüüsida põhiseaduslikku kontrolli Vene Föderatsiooni õiguskaitsesüsteemis;
6. Õppida õigusemõistmist Vene Föderatsiooni õiguskaitsesüsteemis;
7. Analüüsida prokuratuuri järelevalvet õiguskaitseorganite tegevuse üle.
Töö objekt on avalikud suhtedõiguskaitsetegevusest tulenevad.
Õppeaineks on normatiiv õigusaktid, mis määratlevad Vene Föderatsiooni õiguskaitse mõiste, ülesanded ja vormid.
Töö metoodiliseks aluseks on dialektiline tunnetusmeetod, teoreetiline ja juriidiline analüüs, võrdlev analüüs, üldistus jne.
Käesoleva töö struktuur on üles ehitatud püstitatud eesmärkidele ja eesmärkidele ning koosneb sissejuhatusest, kolmest põhipeatükist, järeldusest ja kirjanduse loetelust.

Bibliograafia

Normatiivsed õigusaktid

1. Vene Föderatsiooni põhiseadus (vastu võetud rahvahääletusel 12. detsembril 1993) (muudetud, seadustega kehtestatud Vene Föderatsiooni 30. detsembri 2008. aasta Vene Föderatsiooni põhiseaduse muudatuste kohta N 6-FKZ, 30. detsember 2008 N 7-FKZ) // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu”, 26.01.2009, N 4, art. 445.
2. Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustik 18.12.2001 N 174-FZ (muudetud 18.03.2014) // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu, 14.08.1995, N 33, art. . 3349
3. 12. augusti 1995. aasta föderaalseadus N 144-FZ (muudetud 21. detsembril 2013) "Operatiivotsingutegevuse kohta" // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu. 14.08.1995. N 33. art. 3349,
4. 17. jaanuari 1992. aasta föderaalseadus N 2202-1 (muudetud 3. veebruaril 2014) "Vene Föderatsiooni prokuratuuri kohta" // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu. 20.11.1995, N 47, art. 4472.

Teaduslik kirjandus

5. Artemjev A.M. Riigi õiguskaitseteenistus: süsteemi omadused, funktsioonid, juriidiline tugi: Dis. … d.j.n. M.: 2011.
6. Bezlepkin B.T. Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku kommentaar (punktide kaupa). M.: "Väljavaade", 2012.
7. Byvaltseva S.G. Kaasaegne kontseptsioon arengut Venemaa prokuratuur// Äri, juhtimine ja õigus. 2013. N 2.
8. Vidanov A.M. Eeluurimine päringu vormis: probleemid seadusandlik regulatsioon // Vene kohtunik. 2013. N 9.
9. Guljagin A.Yu. Korrakaitsetegevuse ja seda ellu viivate organite tunnused // Riigivõim ja kohalik omavalitsus. 2013. nr 5.
10. Guljagin A.Yu. Prokuratuur riigikontrolli organite süsteemis // Õigusmaailm. 2012. nr 12.
11. Labotskaja R.E. Riigi korrakaitse- ja kontrolli- ja järelevalvefunktsioonide suhe // Haldusõigus ja protsessi. 2013. nr 8.
12. Melnikov N.V. Küsimusele põhiseaduse kindlustamise vajalikkusest kontrolli võimsust Venemaal // Põhiseadusliku õiguse ajakiri. 2012. nr 4.
13. Teaduslik ja praktiline kommentaar Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku kohta (punktide kaupa) / V.K. Bobrov, V.P. Božev, S.V. Borodin ja teised; toim. V.M. Lebedeva, V.P. Boževa. 3. väljaanne, muudetud. ja täiendav Moskva: Yurayt-Izdat, 2011.
14. Smirnov A.V., Kalinovsky K.B. Kommentaar Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku kohta (artikkel kaupa) / toim. toim. A.V. Smirnova // Viide õigussüsteem Konsultant pluss. Vaadatud 02.04.2014.
15. Sokolova O.S. Korrakaitseteenistuse õigusaktide normide ühtlustamise objektid // Haldus- ja munitsipaalõigus. 2013. nr 8.
16. Stepanenko Yu.V. Õiguskaitse: teoreetiliste seisukohtade areng // Kaasaegne jurist. 2013. N 3 (juuli-september).

Aasta: 2015

Üldine maht: 33 lehekülge

Õiguskaitsesüsteemis on eriline koht põhiseaduslik kontroll ja õiglus. põhiseaduslik kontroll kuidas sõltumatu vaade Seaduse kaitse eesmärk on tagada kehtivate normatiivsete õigusaktide vastavus Vene Föderatsiooni põhiseadusele, järgida juba vastuvõetud õigusaktide või nende üksikute normide vastuvõtmise või tühistamise põhimõtet. Seda funktsiooni teostatakse Konstitutsioonikohus RF.

Õiguste tagamine ja õigustatud huvid kodanikud, riik ja teised riigiasutused, avalikud ühendused, majandusorganisatsioonid, hindab kohus lõpuks nende tegevust, sealhulgas kõigi teiste õiguskaitseorganite tegevust.

Venemaal on süsteem föderaalkohtud üldine jurisdiktsioon ja vahekohtud (majandus)kohtud, samuti magistraadid - Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste kohtud. Kell ülemkohus RF koosneb kohtuosakond, kelle ülesanne on pakkuda organisatsioonilist tuge kohtutegevus.

Prokuröri järelevalve hõlmab järelevalvet Vene Föderatsiooni põhiseaduse järgimise ja seaduste täitmise üle kogu riigis. Prokuratuuri ülesannete hulka kuulub ka kuritegude uurimine ning osalemine kriminaal-, tsiviil- ja vahekohtuasjade arutamisel. Peaprokuröri juhitav prokuratuur koosneb Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste prokuratuuridest, samuti linnade, rajoonide prokuratuuridest ning muudest territoriaalsetest, sõjaväelistest ja eriprokuratuuridest.

Korra ja turvalisuse tagamine hõlmab ka rakendamist meetmed inimõiguste ja -vabaduste kaitseks, kodanike, ühiskonna ja riigi turvalisuse tagamiseks, ebaseaduslike ilmingute mahasurumiseks. Neid ülesandeid täidab siseministeerium, föderaalteenistus turvalisus, maksupolitsei, tolliteenistus. Justiitsministeerium on kaasatud föderaal- ja piirkondlike organite eeskirjade koostamise tagamisse riigivõim, korraldab täitmise kohtuotsused, litsentsib sätte õigusteenused registreerib avalike ühenduste põhikirjad jne.



Kuritegude avastamine ja uurimine– õiguskaitse erivaldkond ametnikud kuuluvad prokuratuuri, siseasjade organite, föderaalse julgeolekuteenistuse, maksupolitsei ja tolli vastavatesse osakondadesse. Nende ülesanne on paljastada kõik kuritegude asjaolud, tuvastada need toime pannud isikud, kellele need üle anda õigel ajal kohtusse või süütu rehabiliteerimiseks kohtueelses kohtumenetluses.

Juriidiline tugi Ja õigusabi - advokaatide ja notarite rakendatavate õiguskaitsemeetmete lahutamatu osa. Advokaatide ülesanneteks on õigusabi osutamine õigusnõustamise vormis, kaitsmine uurimise ja kriminaalkohtus, esindamine tsiviilkohus või muud riigiasutused. Notarid tõendavad kodanike varalisi ja muid õigusi ning tagavad tsiviilõiguslike tehingute tegemisel seadusest kinnipidamise.

Mitteriiklik õiguskaitse seda viivad ellu kodanike algatusel loodud avalik-õiguslikud organisatsioonid, mis tegutsevad iseseisvalt või riigiorganite abistamiseks, samuti tasuliste teenuste osutamise näol lepingu alusel üksikisikutele ja juriidilised isikud oma seaduslike õiguste ja huvide kaitsmiseks.

Teatavasti järgivad paljud osariigid, näiteks USA, Inglismaa, Prantsusmaa, võimude lahususe põhimõtet: seadusandlik, täidesaatev, kohtuvõimu. Selle põhimõtte olemus seisneb nende asutuste sõltumatuses üksteisest, mis on varustatud “tasakaalu” süsteemi ja protseduuridega, mis suurendavad nende vastutust ja minimeerivad võimu kuritarvitamise võimalust. Tundub et õiguskaitse ja nende tegevust tuleks hinnata nimetatud põhimõtte olemuse seisukohalt. Seejuures tuleb silmas pidada mitte ainult ja mitte niivõrd õiguskaitseorganeid endid, vaid nende ülesandeid, mida nad soovitud tulemuste saavutamiseks täidavad: õigustloovate ja muude normatiivaktide põhiseaduspärasuse kontrollimine; tsiviil-, kriminaal-, haldus- ja distsiplinaarasjade läbivaatamine; rakendamine prokuröri järelevalve ja laengu säilitamine; kuritegude avastamine ja uurimine, karistuste täitmine ja muu kohtuotsused; kuritegude ja muude õigusrikkumiste ennetamine; kodanike õigustatud huvide, nende õiguste ja vabaduste kaitse. Need tulemused saavutatakse järgmiste funktsioonide rakendamisega:

põhiseaduslik kontroll;

õigusemõistmine;

Prokuröri järelevalve;

Kuriteouurimine;

Operatiiv-otsing;

Kohtuotsuste täitmine;

Õigusabi ja kaitse pakkumine kriminaalasjades;

Kuritegude ja muude õigusrikkumiste ennetamine.

Kokkuvõttes iseloomustavad need funktsioonid õiguskaitseorganite pädevuse jaotust ja mõjutavad teatud määral nende struktuuri. Asjakohase õiguskaitseorgani olemasolu või puudumine sõltub funktsiooni olemasolust või puudumisest. Allpool antakse üksikasjalik kirjeldus kõigi õiguskaitseasutuste kohta. Siin käsitleme vaid mõningaid üldisi funktsioone, mis puudutavad funktsioonide korrelatsiooni, nende jaotust õiguskaitseorganite ja teiste õiguskaitsetegevuses osalejate vahel ning õiguskaitseorganite koha määramist valitsemis- ja haldussüsteemis.

Kriminaalasjades täidetavad funktsioonid on omavahel kõige tihedamalt seotud: operatiivotsing, uurimine, süüdistuse esitamine ja prokuratuurijärelevalve, kaitse ja õigusemõistmine. Need funktsioonid võivad konkreetses kriminaalasjas järgneda üksteise järel, neid saab rakendada samaaegselt. Järjepidev rakendamine on tüüpiline näiteks uurimise ja õigusemõistmise jaoks, samaaegne - süüdistuse esitamiseks, kaitseks ja õigusemõistmiseks. Samuti tuleb märkida, et mõnda funktsiooni võivad täita mitte õiguskaitseorganid, vaid teised kriminaalasja menetlusosalised. Näiteks saab kannatanu täita süüdistuse funktsiooni, kohtualune aga ise kaitsefunktsiooni.

Erilisel kohal on kuritegude ja muude õigusrikkumiste ennetamise funktsioon. Õiguskaitseorganite hulgas pole kedagi, kes oleks selle rakendamiseks spetsiaalselt loodud. Seda funktsiooni peavad täitma sisuliselt kõik õiguskaitseorganid eranditult. Depoo seisneb selles, et mis tahes muu funktsiooni rakendamine ühel või teisel viisil aitab lõpuks ära hoida kuritegusid ja muid õigusrikkumisi. Kuid see ei välista, vaid vastupidi, see eeldab õiguskaitseorganite sihipärast tegevust selle funktsiooni täitmiseks koos peamise funktsiooniga. Selline kohustus on sõnaselgelt kirjas näiteks operatiivotsingu, uurimise ja õigusemõistmise ülesandeid täitvatele asutustele.

Täidetav funktsioon määrab õiguskaitseorganite koha valitsemis- ja haldussüsteemis. Seega esindavad Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohus, Vene Föderatsiooni Ülemkohus üld- ja sõjaväekohtute süsteemiga, samuti Vene Föderatsiooni kõrgeim arbitraažikohus ja madalamad vahekohtud riigis kohtuvõimu - üks kolm võimuharu. Seda on oluline rõhutada, kuna mõnikord avaldatakse arvamust ajakirjanduses ja muus meedias, et kohtuharu- see on ainult konstitutsioonikohus. Kohtusüsteemi subjektide selline tõlgendus läheb peatükiga vastuollu VII põhiseadus Venemaa Föderatsiooni kohtusüsteem (artiklid 118 ja 128).

Õigusemõistmine on muude funktsioonide hulgas ülimuslik. See seisneb selles, et kohus on õigusemõistmisel ainsad organid riigis, kes kõikides oma jurisdiktsiooni või teadmisega seotud küsimustes pärast asjakohast edasikaebamismenetlust lõpliku otsuse teevad. Selline kõrge ja sõltumatu kohtute positsioon, mis nüüd vastavalt üldreegel, ei ole tühi deklaratsioon, andis alust ettepanekuteks kohtud õiguskaitseorganiteks mitte liigitada. Selle lähenemisviisi pooldajad jätavad tähelepanuta vähemalt kaks olulist asjaolu. Esiteks ei tähenda konkreetse organi liigitamine õiguskaitseorganiks selle iseseisvuse äravõtmist või teistele õiguskaitseorganitele allutamist. Näiteks justiitsorganite omistamine õiguskaitseorganitele ei tohiks kaasa tuua ega too kaasa nende sõltuvust siseasjade organitest ja prokuratuurist. Teiseks toob kohtute õiguskaitsest väljajätmine paratamatult kaasa õiguste kaitsmise volituse eitamise. See on täiesti loogikatu ja on otseses vastuolus Vene Föderatsiooni põhiseadusega. Kohus on olnud ja jääb kohtuvõimu kehastavaks organiks, mis teistest riigivõimuharudest palju suuremal määral peab ja suudab õigust kaitsta. Kohtute kuulumist iseseisvasse riigivõimuharusse tuleks käsitleda kui asjaolu, mille alusel tunnustatakse kohtute eristaatust teiste õigust valvavate organite seas. Ja keegi ei vaidle sellele faktile vastu.

Samas ei saa eitada, et kohtud kui ühe valitsusharu organid on õiguskaitseorganite seas erilisel kohal. Seetõttu oli vaevu õige kaasata 1989. aastal NSV Liidu Ülemnõukogu otsusega rajoonides, linnades, piirkondades (territooriumidel), vabariikides ja vabariikides moodustatud kuritegevuse tugevdamise komisjonide hulka ka kohtute esimeesid. NSV Liit tervikuna. Samuti on kaheldav, kas sama küsimus Art. Vene Föderatsiooni föderaalseaduse "Vene Föderatsiooni prokuratuuri kohta" artikkel 8 (kohtu esimees on prokuratuuri koordineerimiskoosoleku liige). Meie hinnangul saab kohtu esimeest (ringkonnast Riigikohtuni) kutsuda kooskõlastuskoosolekutele prokuröri juures ainult vaatlejana. Selle prokuröriga peetud konverentsi otsused ei saa olla siduvad kohtule, mitte ainult üksikjuhtudel või poolt teatud kategooriad juhtudel, aga ka rohkem üldised probleemid õiguspoliitika. Tema jaoks on kõikidel juhtudel kohustuslikud vaid viited sellele seadusele, mida kohtuprotsessi tulemusena kohaldatakse.

Iga funktsioon vastab kõige otstarbekamatele, kogemustega välja töötatud ja seaduses sätestatud rakendamise vahenditele ja kordadele, mis on olenevalt funktsiooni sisust ühele või teisele õiguskaitseasutusele antud. Nende sätete alusel ehitati sisse õiguskaitsesüsteem revolutsioonieelne Venemaa; perioodi jooksul totalitaarne režiim tõsine, mis viis omavolini, sellest lubati taandumisi. Siseministeerium koondas toona: operatiiv-otsingu, päringu ja uurimisfunktsioonid, suures osas - kohtulik ("erikoosolek", "troika", "deuce") ja kriminaalkaristuste täitmine.

Praegu on juba võetud ja väljatöötamisel meetmed asutuste eraldamiseks, et tagada avalik kord(Vene Föderatsiooni siseministeerium) ja julgeoleku (endine KGB). Turvaüksused ja -teenistused on juba mitmetes osakondades hajutatud. Praegu (Vene Föderatsiooni justiitsministeeriumi andmetel) areneb intensiivselt kinnipidamiskohtade ja karistuste täideviimise küsimus Vene Föderatsiooni siseministeeriumilt Vene Föderatsiooni justiitsministeeriumile.

Uurimisaparaat toimib praegu nelja osakonna – prokuratuur, siseministeerium, FSB, föderaalne maksuteenistus – raames. Ilmselt võetakse vajaliku rahalise, personali ja muude toetusvahendite olemasolul ette uurimisaparaadi raamistikku koondamise küsimus.

Õiguskaitse erinevate valdkondade jaotus selle ülesannete mitmekesisuse tõttu.

Õiguskaitsetegevuses on viis peamist valdkonda:

1) õiglus(kriminaal-, haldus- ja tsiviilasjade arutamine kohtus ning nende kohta seaduslike ja mõistlike otsuste tegemine).

Õiglust teostavad Venemaal eranditult kohtud (Vene Föderatsiooni põhiseaduse 1. osa, artikkel 118). Kohtud kui kohtuorganid hõivavad kõige rohkem tähtis kohtõiguskaitsesüsteemis. Õigus kohtulikule kaitsele on tagatud Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikliga 46.

Kohtulik kaitse– peamine lahendusmehhanism õiguslikud konfliktid, rikutud õiguste kaitse ja taastamine demokraatlikus põhiseaduslikus riigis.

Vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseadusele ja föderaalsele konstitutsiooniseadusele "Vene Föderatsiooni kohtusüsteemi kohta" koosneb Venemaa kohtusüsteem üldjurisdiktsiooniga kohtutest, mis käsitlevad oma jurisdiktsiooni alla kuuluvaid tsiviil-, kriminaal- ja haldusasju, vahekohtud, mis mõistavad õigust majandusvaidlustes, samuti Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohus ja Vene Föderatsiooni subjektide põhiseaduslikud (harta)kohtud);

2) prokuröri järelevalve(prokuratuuri tegevus seaduserikkumiste ennetamiseks ja tõrjumiseks erimeetmed prokuröri vastus).

Prokuratuur on ühtne föderaalne tsentraliseeritud organite süsteem, mis teostab Vene Föderatsiooni nimel järelevalvet Vene Föderatsiooni põhiseaduse järgimise ja Vene Föderatsiooni territooriumil kehtivate seaduste rakendamise üle.

Prokuröri järelevalve on prokuratuuri ülesanne teostada järelevalvet:

Vene Föderatsiooni põhiseaduse järgimine ja jõustunud seaduste rakendamine Venemaa territooriumil,

Inimese ja kodaniku õiguste ja vabaduste järgimine avaliku võimu tegevuses ja kohalik omavalitsus, juhtorganid ja juhid äri- ja mittetulundusühingud,

Seaduste rakendamiseks operatiiv-otsingutegevusega tegelevate organite poolt päringu- ja eeluurimine,

kohtutäiturid, - karistust täideviivate ja kohtu määratud sundmeetmeid rakendavate organite ja institutsioonide juhtkonnad,

Kinnipeetavate ja kinnipeetavate kinnipidamiskohtade haldus.

3) kriminaalasjade eeluurimine(menetluseelne kohtueelne tegevus).

Kriminaalasjade eeluurimine on prokuröri, uurija ja ülekuulajate poolt läbiviidav tegevus eeluurimise (kohtueelse) lahendamise eesmärgil. legaalsed probleemid asjas ennekõike sündmuse ja kuriteo tunnuste tuvastamine, selle toimepanemises süüdistatavad isikud ehk asja kohtulikuks lahendamiseks vajalik teave.



Uurimist nimetatakse esialgseks, kuna see eelneb kohtumenetlusele, kus viiakse läbi kohtulik uurimine ja riigi nimel tehakse asjas otsus.

Eeluurimist viivad läbi erinevate õiguskaitseorganite uurijad – uurimiskomisjon Venemaa Föderatsioon, siseasjade organid, föderaalne julgeolekuteenistus, narkootiliste ainete ringlust kontrollivad organid ja psühhotroopsed ained ja uurimisorganid, mille loetelu on kindlaks määratud Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustikus.

4) operatiiv-otsimistegevus (kuritegude lahendamisele, toimepanijate paljastamisele ja kriminaalvastutusele võtmisele).

Operatiivotsingutegevus on tegevus, mida avalikult ja varjatult teostavad selleks volitatud riigiorganite operatiivüksused. föderaalseadus, oma volituste piires teostades operatiiv-otsimismeetmeid, et kaitsta elu, tervist, inim- ja kodanikuõigusi ja -vabadusi, vara, tagada ühiskonna ja riigi turvalisus kuritegeliku sissetungi eest.

Operatiivotsingu tegevuse ülesanded on:

Kuritegude tuvastamine, ennetamine, tõkestamine ja avalikustamine, samuti neid ette valmistanud, toime pannud või toime pannud isikute tuvastamine ja tuvastamine; uurimis-, uurimis- ja kohtuorganite eest varjunud isikute otsimise, kriminaalkaristusest kõrvalehoidmise, samuti teadmata kadunud isikute otsimise läbiviimine;

Teabe saamine sündmuste või tegevuste kohta, mis kujutavad endast ohtu riigile, militaar-, majandus- või keskkonnaohutus Venemaa Föderatsioon.

5) kohtute tegevuse organisatsiooniline toetamine (eesmärgiga tagada kohtusüsteemi normaalne toimimine).

Üldjurisdiktsiooni kohtute tegevuse organisatsiooniline toetamine on usaldatud Vene Föderatsiooni Ülemkohtu juures asuvale kohtuosakonnale, vahekohtud - Vene Föderatsiooni Ülemkohtule.

Kõrgeima astme kohtute - Vene Föderatsiooni Ülemkohtu, Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohtu ja Vene Föderatsiooni Kõrgeima Arbitraažikohtu - tegevuse organisatsioonilist toetamist teostavad nende kohtute aparaadid.

See õiguskaitsetegevuse valdkond on tihedalt seotud kohtuotsuste ja kriminaalkaristuste täitmise funktsioonidega, mis on mõeldud õigusemõistmise edendamiseks, tagades kohtute tegevuseks kehtestatud korra, mis on määratud ministeeriumi organitele. Vene Föderatsiooni õiglus.

Õiguskirjanduses on ka valdkondi, mis ei ole õiguskaitsealane tegevus, kuid on sellega tihedalt seotud ning aitavad kaasa korrakaitsele, inimõiguste ja -vabaduste tagamisele:

1) juriidiliselt oluliste faktide avaldus, dokumentide kinnitamine
(notar);

2) õigusabi, kaitse rakendamine kriminaalasjades
(advokaaditöö);

3) eraturva ja detektiiviabi põhineb
tsiviilõiguslikud lepingud.

Loengu küsimused:

1. Määratlege uuritava distsipliini õppeaine ja süsteem.

2. Mis koht on õigusdistsipliinide süsteemis kursusel "Vene Föderatsiooni õiguskaitseorganid"?

3. Loetlege korrakaitse tunnused ja andke selle määratlus.

4. Kirjeldage õiguskaitse põhivaldkondi.

5. Miks notari-, advokaadi-, eradetektiivi- ja turvategevust ei saa nimetada korrakaitseks, vaid ainult sellega seotud?

Küsimused:

1. Õiguskaitsealane tegevus on tegevus:

a) teostavad ainult selleks volitatud isikud valitsusorganid;

b) rangelt seadusega kehtestatud korras;

c) seisneb normatiivsete õigusaktide eelnõude ettevalmistamises;

d) viiakse läbi riiklik-õiguslike sunnimeetmete abil.

(vali õiged vastused)

2. Õiguskaitse peamised valdkonnad:

a) õiglus;

b) operatiivotsingutegevus;

c) kriminaalasjade eeluurimine;

d) päring;

e) inimõiguste ja -vabaduste kaitse;

f) omandi kaitse;

g) prokuröri järelevalve.

Korrakaitse sisuline pool on sageli kitsendatud, piirdudes kriminaalõiguslike meetmetega kuritegevuse vastu võitlemiseks. Mõnikord lisandub sellele korra hoidmine: patrullimine tänavatel ja avalikes kohtades, kontroll massiürituste (tänavamarsid, miitingud, piketid) läbiviimise üle. Kindlasti võib neid meetmeid kaaluda lahutamatu osaõiguskaitsetegevus, kuid korrakaitse hõlmab palju muid funktsioone: poliitiliste, varaliste, kodanike sotsiaalsete ja muude õiguste kaitse, toimimise seaduslikkuse tagamine. riigistruktuurid, majandusorganid ja avalikud koosseisud jne.
Mõnikord, vastupidi, kiputakse korrakaitsetegevuse sisusse lülitama palju tagamise funktsioone rahvuslik julgeolek poliitiliste, majanduslike ja sõjaliste ohtude ennetamiseks. Selline laiaulatuslik lähenemine hägustab Vene Föderatsiooni põhiseaduse ja kehtiva seadusandlusega kehtestatud õiguskaitsetegevuse piire, stimuleerib sisuliselt jõulisi mõjutamisviise, eirates meetmete rakendamise raamistikku ja põhimõtteid. juriidilist vastutust seaduslikule demokraatlikule riigile iseloomulik.
Riigi julgeoleku tagamise korrakaitsemeetmetele omistamine, s.o. Vene Föderatsiooni ainujurisdiktsiooni subjektid (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 71), ignoreerib elanikkonna ja kohalike omavalitsuste osalemist. Samas näitab praktika, et paljusid õigusriigi tugevdamise probleeme saab ja tuleks lahendada elanikkonna ja kohalike kogukondade aktiivsel toel, sest mida lähemal on õiguskaitse õiguste tekkimise ja lõpliku realiseerimise allikatele, seda kõrgem on õiguskaitsefunktsiooni enda tõhusust.
Teine probleem on seotud korrakaitsetegevuse mahuga. Teatavasti on teatud ametnikel ja riigistruktuuride allüksustel õigus teha teatud õiguskaitsega seotud toiminguid. Järelepärimise õigus on kaugsõidulaevade kaptenitel, talvekorterite ülematel, komandöridel väeosad, piiriteenistuse allüksuste juhid. Kuid võttes arvesse selliste tegevuste kohta ja rolli nende ülesannete kogu ulatuses (kaptenite jaoks - meretranspordi korraldamine, väeosade ülematel - võitlusõpe, piirivalvuritele - piirikaitse tagamine jne) neid ametnikke ja organeid tavaliselt selle akadeemilise distsipliini raames käsitletavateks õiguskaitseorganiteks ei liigitata.
Eelnevat silmas pidades on võimalik kindlaks määrata korrakaitse põhisuunad (funktsioonid), seda teostavad organid ja organisatsioonid.
Põhiseaduslikul kontrollil ja õigusemõistmisel on õiguskaitsesüsteemis eriline koht. Põhiseadusliku kontrolli kui iseseisva õiguste kaitse liigi eesmärk on tagada kehtivate normatiivsete õigusaktide vastavus Vene Föderatsiooni põhiseadusele, järgida juba vastuvõetud õigusaktide või nende üksikute normide mitteaktsepteerimise või tühistamise põhimõtet. Seda ülesannet täidab Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohus.
Kohtuvõim, olles iseseisev riigivõim, on otseselt seotud teiste õiguskaitseorganite tegevusega. Kodanike, riigi- ja muude avalik-õiguslike organite, avalik-õiguslike ühenduste, majandusorganisatsioonide õiguste ja õigustatud huvide tagamisel hindab kohus lõppkokkuvõttes nende, sealhulgas kõigi teiste õiguskaitseorganite tegevuse õiguspärasust.
Vene Föderatsioonis on olemas üldjurisdiktsiooni föderaalkohtute ja vahekohtute (majandus)kohtute, samuti rahukohtunike süsteem - Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste kohtud. Vene Föderatsiooni Ülemkohtus on kohtuosakond, mille ülesandeks on korraldada kohtutegevuse (koolitus, rahastamine, varud jne) korralduslikku tuge. Pidamata seda laadi funktsiooni (mis, muide, on omane ka teistele õiguskaitseorganitele) iseseisva õiguskaitsetegevuse valdkonnana, rõhutame. tähtsustõigusemõistmise normaalseks toimimiseks.
Prokuratuurijärelevalve kui iseseisev õiguskaitse valdkond hõlmab järelevalvet Vene Föderatsiooni põhiseaduse järgimise ja seaduste rakendamise üle kogu riigis. Prokuratuuri ülesannete hulka kuulub ka kuritegude uurimine ning osalemine kriminaal-, tsiviil- ja vahekohtuasjade arutamisel. Prokuratuur, mida juhib Venemaa Föderatsiooni peaprokurör, koosneb Vene Föderatsiooni piirkondade prokuratuuridest, samuti linnade, rajoonide prokuratuuridest ning muudest territoriaalsetest, sõjaväelistest ja eriprokuratuuridest.
Korra ja turvalisuse kaitse tagamine hõlmab inimõiguste ja -vabaduste, kodanike, ühiskonna ja riigi julgeoleku kaitse meetmete rakendamist ning ebaseaduslike ilmingute tõkestamist. Neid ülesandeid täidavad Vene Föderatsiooni siseministeerium, Vene Föderatsiooni Föderaalne Julgeolekuteenistus, Vene Föderatsiooni Föderaalne Tolliteenistus ja Venemaa Föderatsiooni Föderaalne Narkootikumide Kontrolliteenistus.
Mitmeid muid, samuti õiguskaitsega seotud ülesandeid täidavad Vene Föderatsiooni Justiitsministeerium ja sellele alluvad föderaalteenistused, osaledes föderaal- ja regionaalvalitsuse organite normatiivtegevuse tagamises. Samuti korraldab Vene Föderatsiooni justiitsministeerium kohtuotsuste (kohtuotsuste ja -otsuste) täitmist, litsentsib õigusteenuste osutamist, registreerib avalike ühenduste põhikirjad jne.
Kuritegude avastamine ja uurimine on prokuratuuri, siseasjade organite (politsei), Venemaa föderaalse julgeolekuteenistuse vastavatesse osakondadesse kuuluvate ametnike (operatiivametnikud, ülekuulavad ametnikud, uurijad) õiguskaitsetegevuse erivaldkond. Föderatsioon, Venemaa Föderatsiooni Föderaalse Narkokontrolliteenistuse organid ja tolliteenistused. Nende ülesandeks on kuritegude kõigi asjaolude väljaselgitamine, nende toimepannud isikute väljaselgitamine, ettenähtud korras kohtusse üleandmine või süütute rehabiliteerimine kohtueelses kohtumenetluses.
Õigusabi ja õigusabi on juristide ja notarite poolt rakendatavate õiguskaitsemeetmete osad. Advokaatide ülesanne on pakkuda õigusabi juriidilise nõustamise, kaitse uurimise ajal ja kriminaalkohtus, esindamine tsiviilkohtus või muudes riigiorganites. Notarid tõendavad kodanike varalisi ja muid õigusi ning tagavad tsiviilõiguslike tehingute tegemisel seadusest kinnipidamise.
Mitteriiklikke õiguskaitsetegevusi viivad läbi kodanike algatusel loodud avalik-õiguslikud organisatsioonid, mis tegutsevad iseseisvalt või abistavad riigiasutusi, samuti osutavad lepingu alusel tasulisi teenuseid üksikisikutele ja juriidilistele isikutele kaitse eesmärgil. nende seaduslikud õigused ja huvid (erajulgeolek ja detektiivitegevus) .
Õiguskaitseorganite põhitegevused (funktsioonid) määravad ette nende rolli ja koha riigiorganite süsteemis. See jaotus põhineb Vene Föderatsiooni põhiseadusega kehtestatud võimude lahususe põhimõttel, Vene Föderatsiooni presidendi, Vene Föderatsiooni parlamendi, Vene Föderatsiooni valitsuse ja Vene Föderatsiooni jurisdiktsiooni all. ja Vene Föderatsiooni moodustavad üksused, põhiseaduslikud alused kohaliku omavalitsuse, muude avalik-õiguslike struktuuride ja kodanike avalike ühenduste tegevus.
Kohtu eriline roll õiguskaitsesüsteemis määrab selle tähtsuse ja koha riigis. Kooskõlas põhiseaduslik põhimõte võimude lahususe korral teostab kohus talle antud volitusi iseseisvalt, ei allu ega kontrolli ühegi teise riigiorgani poolt ning tagab nende tegevuse üle kohtuliku kontrolli.
Mõnikord avaldatakse arvamust, et kohus ei saa oma eripositsiooni tõttu olla osa õiguskaitseorganite süsteemist, kuna see muudab ta sõltuvaks ametiasutustest. täidesaatev võim. Sellist hinnangut ei saa pidada põhjendatuks. Kohtu suunamine õiguskaitseorganitele ei võta temalt tema sõltumatust 1 tulenevalt seadusega õigusemõistmise ja "kohtuniku staatuse kaitse" reeglitest ning kohtu väljaarvamine õiguskaitseorganite hulgast kohus ja seega ka teised õiguskaitseorganid saavad õiguskaitseülesandeid reaalselt täita, mis muidugi ei ole vastuvõetav.
Kohtute ja teiste riigiorganite suhete eripära seisneb selles, et neil on kohtulikku kontrolli teostades õigus nõuda toimepandud õigusrikkumiste kõrvaldamist, teha ettepanekuid õiguskorra tugevdamiseks suunatud seadusandluse parandamiseks.
Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohus, olles tunnistanud teatud õigusaktid Vene Föderatsiooni põhiseadusega vastuolus olevaks, otsustab nende kehtivuse lõpetada ja kontrollib nende rakendamist kuni tegeliku tulemuse saavutamiseni. Teatud juhtudel otsustab ta õigusvaakumi kõrvaldamise vajaduse, sealhulgas kasutades oma seadusandliku algatuse õigust.
Üldjurisdiktsiooni kohtud ja vahekohtud kontrollivad kohustust täita oma otsused (karistused, otsused) kriminaal-, tsiviil- ja vahekohtuasjad. Ka need kohtud aastal asutatute alusel kohtuistung toimepandud süüteo tegelikest asjaoludest tehakse riigiorganitele, asutustele ja organisatsioonidele eraõiguslikke otsuseid süütegude toimepanemisele kaasa aidanud põhjuste ja tingimuste kõrvaldamiseks.
Prokuratuuri koha riigiasutuste süsteemis määrab tema staatus ühtse sõltumatu, tsentraliseeritud süsteemina. Enamiku ekspertide ja teadlaste hinnangul ei kuulu prokuratuur ühegi riigivõimu haru alla, vaid viitab iga võimuharu tegevust oma põhiseaduslikus valdkonnas tagava kontrolli ja tasakaalu süsteemi mehhanismile.
Eelnev ei välista erinevaid vorme prokuröride ja valitsusasutuste vahelised suhted. Riigiorganite, asutuste ja organisatsioonide juhtidele saadetavad prokuratuurijärelevalve aktid sisaldavad nõudeid õigusrikkumiste kõrvaldamiseks ja õigusriigi tugevdamise abinõude kasutuselevõtuks. Prokuratuuri esindajad osalevad föderaal- ja piirkondlike valitsusorganite koosolekute töös; on erinevate koordineerivate organite (näiteks Julgeolekunõukogu osakondadevaheliste komisjonide) liikmed; Prokurörid on kohustatud teavitama ametiasutusi ja avalikkust õigusrikkumiste vastu võitlemise meetmetest.
Süsteemi kuuluvad õiguskaitse- ja julgeolekuasutused: Vene Föderatsiooni siseministeerium, Vene Föderatsiooni Föderaalne Julgeolekuteenistus ja teised, samuti Vene Föderatsiooni justiitsministeerium föderaalorganid riigivõim, allub ja kontrollib Vene Föderatsiooni president ja Vene Föderatsiooni valitsus. Praegune seadusandlik kogu määratleb nende sõltumatuse ulatuse ja vastutuse antud ülesannete täitmise eest.
Korra- ja julgeolekuasutuste suhe teiste riigiorganitega on mitmetahuline ja konstruktiivne. Nende ühine osalemine õigusriigi tugevdamisel aitab kaasa nende ühisele tööle presidendi- ja valitsuskomisjonides (terrorismivastase võitluse, alaealiste kuritegevuse, korruptsiooni, uimastikaubanduse jne).
Vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseadusele on avaliku korra kaitse pandud ka kohalikele omavalitsustele (artikkel 132). Teatavasti ei ole viimastel aastatel võetud meetmed munitsipaalmiilitsa (politsei) loomiseks lõpliku otsuseni viinud. Probleemid, millest räägiti, taandusid avaliku korra koha määramisele süsteemis vallavalitsus, nende kooskõlastamist siseasjade organite (politsei) tegevusega ja kuni riiklik kontroll. Sellega seoses märgime, et kohalikud omavalitsused ei kuulu riigivõimude süsteemi ja sellele saab tugineda koostoimel kohtulik kontroll ja vastutus tehtud otsuste eest.
Selliste avalik-õiguslike struktuuride nagu notarid ja advokaadid koha riigiorganite süsteemis määrab nende juriidilist olemust avalike omavalitsusorganisatsioonidena – põhiseaduslik norm igaühe õigusest kvalifitseeritud õigusabi(Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 46.48).
Mitteriikliku koht ja roll õiguskaitseorganisatsioonid määratakse isemajandamine, s.t. neil on vabadus seada oma tegevuse eesmärke, vorme ja meetodeid ning riigivõimu kohustust austada nende õigusi ja huve, osutada vajalikku tuge õiguskorra tugevdamises osalemisega seotud küsimuste lahendamisel.
Riiklik kontroll ja sekkumine piirdub põhikirja registreerimisega avalikud organisatsioonid ning jälgida selle rakendamist Vene Föderatsiooni põhiseaduse ja kehtivate õigusaktide raames. Lahkarvamuse korral lahendatakse konfliktsituatsioon kohtusse pöördumisega.