Õigusteadus. Esimene osa

Keskharidus üldharidus

UMK liin G. A. Bordovskiy. Ühiskonnaõpetus (10-11)

UMK Tiškovi liin. Ühiskonnaõpetus (10-11)

Ühiskonnaõpetus

Vene Föderatsiooni põhiseadusliku süsteemi alused

Põhiseaduslik kord– ühiskonna ja riigi struktuur, mis on fikseeritud riigiõiguse normides.

põhiseadus Venemaa Föderatsioon teeb alused korda põhiseaduslik kord ja Vene Föderatsiooni riik ning tagab ka inimese ja kodaniku õigused ja vabadused. Vene Föderatsiooni praegune põhiseadus võeti rahvahääletusel vastu 12. detsembril 1993. aastal.

Oma riigi kodanikuna peab iga inimene tutvuma põhiseaduse sisuga, et:

• teadma, täitma ja oskama kaitsta oma õigusi ja kohustusi;
• esindavad elundite olemust riigivõim(president, föderaalassamblee, valitsus) ja organid kohalik omavalitsus(LSG), nende volitused;
• mõista riigi struktuuri ja selle vormi, valitsemisvormi ja poliitilist režiimi.

Vene Föderatsiooni põhiseadus koosneb:

• sissejuhatav osa (preambul),
• esimene osa, mis omakorda koosneb üheksast peatükist,
• teine ​​osa.

Põhiseaduse sissejuhatav osa sisaldab viidet selle põhiseaduse ühiselt vastu võtnud inimeste kohta, nimetab selle otsuse määravaid ajaloolisi eeldusi ning avalikustab eesmärgid, mille elluviimiseks Vene Föderatsiooni põhiseadus vastu võetakse.

Preambula Vene Föderatsiooni põhiseadus on järgmine:

"Meid, Vene Föderatsiooni paljurahvuselisi inimesi, keda ühendab ühine saatus oma maal, kinnitades inimõigusi ja vabadusi, kodanikurahu ja harmooniat, säilitades ajalooliselt väljakujunenud riigi ühtsust, lähtudes üldtunnustatud võrdsuse ja enesemääramise põhimõtetest. rahvaste mälestust, austades meie esivanemate mälestust, kes kandsid meile edasi armastust ja lugupidamist Isamaale, usku headusesse ja õiglusesse, taaselustades Venemaa suveräänset riiklust ja kinnitades selle demokraatliku aluse puutumatust, püüdes tagada heaolu ja õitsengu Venemaa, lähtudes vastutusest oma kodumaa eest praeguste ja tulevaste põlvkondade ees, tunnistades, et oleme osa maailma kogukonnast, nõustume VENEMAA FÖDERATSIOONI PÕHISEADUSEGA " ...

Esimene osa Vene Föderatsiooni põhiseadus koosneb üheksast peatükist:

1. Vene Föderatsiooni põhiseadusliku süsteemi alused (artiklid 1-16).
2. Inim- ja kodanikuõigused ja -vabadused (artiklid 17–64).
3. Liitstruktuur (artiklid 65–79).
4. Vene Föderatsiooni president (artiklid 80–93).
5. Föderaalassamblee (artiklid 94–109).
6. Vene Föderatsiooni valitsus (artiklid 110–117).
7. Kohtuharu ja prokuratuur (artiklid 118–129, välja arvatud artikkel 127).
8. Kohalik omavalitsus (artiklid 130–133).
9. Põhiseaduse muudatused ja põhiseaduse läbivaatamine (artiklid 134–137).

Teine osa Vene Föderatsiooni põhiseadus sisaldab lõplikku ja üleminekusätted.

Venemaa põhiseadusliku süsteemi alused sisaldavad järgmisi põhimõtteid riigi struktuur ja seltsid:

• inimõiguste ja vabaduste prioriteet;
• demokraatia;
• Vene Föderatsiooni suveräänsuse täielikkus;
• Vene Föderatsiooni subjektide võrdsus;
• ühtne ja võrdne kodakondsus olenemata selle saamise alusest;
• majanduslik vabadus;
• võimude lahusus;
• kohaliku omavalitsuse tagatised;
• ideoloogiline mitmekesisus;
• poliitiline pluralism (mitmeparteiprintsiip);
• seaduse prioriteet;
• üldtunnustatud põhimõtete ja normide prioriteet rahvusvaheline õigus ja Venemaa rahvusvahelised lepingud enne siseriiklikku seadust;
• Vene Föderatsiooni põhiseaduse sätete muutmise erikord, mis moodustavad põhiseadusliku korra alused.

Käsiraamat paljastab ühiskonnaõpetuse kursuse olulise teema, mis on pühendatud põhiseadusliku süsteemi, õigusriigi ja kodanikuühiskonna kujunemisele, tugevdamisele ja arendamisele aastal. kaasaegne Venemaa... Igas selle jaotises selgitatakse järjekindlalt Vene Föderatsiooni põhiseaduse konkreetse peatüki olemust ja tähendust. Samal ajal kasutatakse aktiivselt üldistavaid skeeme (24 visuaalset elementi õpetus). OGE ja EGE formaadis osade lõpus olevad ülesanded tänapäeva juristide tekstide kaudu selgitavad ja süvendavad teadmisi riigiõiguse normidest.

Isiku ja kodaniku õiguslik seisund

Inimõiguste ja vabaduste prioriteedi määramisel kehtestab põhiseadus riigi ja kodaniku vahelise suhtluse teatud korra. Asutamise põhiprintsiibid õiguslik seisund isiku ja kodaniku põhimõte on inim- ja kodanikuõiguste ja -vabaduste tunnustamine, järgimine ja kaitse

Vene Föderatsiooni põhiseaduse I jao artikkel 3 ütleb, et: "Vene Föderatsiooni suveräänsuse kandja ja ainus võimuallikas on selle mitmerahvuseline rahvas." Rahvas teostab oma võimu vabade valimiste ja rahvahääletustega, samuti valitud valitsusorganite ja LSG organite kaudu. Vene Föderatsioonis on võimu haaramine keelatud, selle rikkumist karistatakse föderaalseaduse alusel.

Kodakondsus on poliitiline ja õiguslik erisuhe isiku ja riigi vahel koos vastavate vastastikuste õiguste, kohustuste ja kohustustega, mille eesotsas on üksikisiku õigused ja vabadused. Artiklis 6 öeldakse, et kellelgi ei ole õigust Vene Föderatsiooni kodanikult kodakondsust ära võtta ega ka püüda seda muuta.

Niisiis, Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 2 sätestab, et "Inimene, tema õigused ja vabadused on kõrgeim väärtus. Inim- ja kodanikuõiguste ja -vabaduste tunnustamine, järgimine ja kaitsmine on riigi kohustus. II peatükis ("Inimese ja kodaniku õigused ja vabadused") on omakorda kirjas kõik ülalnimetatud õigused ja vabadused, mida üksikisik ja kodanik saavad sünnist saati.

Õiguslik staatus isik ja Vene Föderatsiooni kodanik sisaldab järgmisi komponente:

1. Üksikisiku ja kodaniku õigused ja vabadused jõustuvad sünnihetkest ja kuuluvad igale isikule, sõltumata tema kodakondsusest, soost, vanusest, rassist, rahvuslikust ja usulisest kuuluvusest, samuti sotsiaalsest staatusest. Need õigused hõlmavad järgmist:
   • õigus elada,
   • õigus nimele,
   • isiku puutumatus,
   • liikumisvabadus ja elukoha valik,
   • kodu puutumatus,
   • keelata sunnitöö,
   • kirjavahetuse privaatsus,
   • inimese väärikus,
   • südametunnistuse ja usuvabadus.


2. Poliitilised õigused ja vabadused määrab kodanike osalemise riigi ühiskondlikus ja poliitilises elus:
   • kõigi võrdsus seaduse ees,
   • sõna- ja ajakirjandusvabadus,
   • kogunemisvabadus,
   • ühinemisvabadus,
   • õigus pöörduda kaebuste ja ettepanekutega riigiasutuste ja kohalike omavalitsusorganite poole.


3. Sotsiaal-majanduslikud õigused ja vabadused määrab kindlaks isiku õigused osaleda tootmissfääris ja materiaalse rikkuse jaotamisel, et tagada tema materiaalsete ja vaimsete vajaduste rahuldamine:
   • õigus tööle,
   • õigus perekonna, emaduse, isaduse ja lapsepõlve kaitsele,
   • õigus sotsiaalkindlustus,
   • õigus eluasemele,
   • õigus tervishoiule ja arstiabi,
   • õigus haridusele jne.


4. Kultuurilised õigused ja vabadused võimaldada inimesel vaimselt vabalt areneda:
   • õigus haridusele,
   • õigus kirjandusliku, kunstilise ja muu loometegevuse vabadusele,
   • õpetamise vabadus,
   • õigus saada emakeelset haridust jne.


5. Keskkonnaõigused ja vabadust määratleda isiku ja kodaniku õigused elada turvalises keskkonnas:
   • õigus tervislikule keskkonnale;
   • õigus usaldusväärset teavet keskkonnaseisundi kohta,
   • õigus keskkonnaalase süüteoga tervisele või varale tekitatud kahju hüvitamisele.

Õpik sisaldab ulatuslikku teoreetilist ja faktilist materjali poliitiliste ja sotsiaalsed sfääridühiskonnaelust, aga ka kaasaegses Venemaa ühiskonnas ning sisaldab palju diagramme, tabeleid, illustratsioone. Õpiku metoodiline aparaat sisaldab fragmente dokumentidest, aga ka erineva keerukusega ülesandeid, mis võimaldab rakendada koolinoorte õpetamisel süsteemset aktiivsust. Õpik vastab föderaalsele üldhariduslikule põhihariduse standardile.

Samuti määrab Vene Föderatsiooni põhiseadus õiguste põhiseaduslikud tagatised ning inimese ja kodaniku vabadused. Need sisaldavad:

• Riigi õiguste ja vabaduste kaitse:
  • Vene Föderatsiooni president tagab inim- ja Tsiviilõigus ja vabadus;
  • Vene Föderatsiooni valitsus tagab kodanikuõiguste ja -vabaduste järgimise;
  • Vene Föderatsiooni prokuratuur kontrollib isiku- ja kodanikuõiguste ja -vabaduste järgimist;
  • Inimõiguste ombudsman võtab vastu kodanike avaldusi nende õiguste ja vabaduste rikkumise kohta riigivõimu ja kohaliku omavalitsuse organite tegevusega ning rakendab abinõusid seaduste täitmiseks.
• Õigus enesekaitsele reguleerib üksikisiku õigust kaitsta oma õigusi ja vabadusi kõigil seadusega lubatud viisidel: oma tegevusega või kohtusse pöördudes.
• Kohtulik kaitseõigused ja vabadused tagab igale inimesele võimaluse taastada oma rikutud õigused ja vabadused.
• Õigus rahvusvahelisele kaitsele annab võimaluse (kui kõiki olemasolevaid siseriiklikke õiguskaitsevahendeid on juba kasutatud) igal Vene Föderatsiooni kodanikul pöörduda inimõiguste ja -vabaduste kaitseks riikidevaheliste organite poole.
• Õigus kvalifitseeritud õigusabi advokaat, notar, advokaadibüroo.
• Riigipoolne hüvitamine kahju, mis on põhjustatud nende riigiasutuste või ametnike ebaseaduslikust tegevusest.

Oluline on, et isiku ja kodaniku õiguslikku seisundit ei määra mitte ainult õigused ja vabadused, vaid ka kohustused.

Niisiis, kohustuslike nimekirjas Põhiseaduslikud kohustused sisaldab:

• Vene Föderatsiooni põhiseaduse ja seaduste järgimine;
• austus teiste inimeste õiguste ja vabaduste vastu;
• vanemate kohustus laste eest hoolitseda ja täisealiste töövõimeliste laste kohustus oma eest hoolitseda puuetega vanemad;
• iga kodaniku kohustus omandada põhiline üldharidus, samuti vanemate või eestkostjate kohustus anda lastele sellel tasemel haridus;
• riigi ajaloo- ja kultuuripärandi säilitamine;
• Isamaa kaitse;
• seaduslikult kehtestatud maksude, lõivude ja trahvide tasumine;
• looduse ja keskkonna hoidmine, loodusvarade austamine.

Riik on olemas, kaitstud isikliku

kõigi osalemine.

Lycurgus Lacedaemon

Küsimused teemasse

• 1. Mõisted "põhiseaduslik kord", "põhiseadusliku rühma alused".
• 2. Vene Föderatsiooni põhiseadusliku süsteemi põhimõtted.
• 3. Vene Föderatsiooni vabariiklik valitsusvorm.
• 4. Venemaa on põhiseadusliku korra alusena liitriik.
• 5. Vene Föderatsiooni demokraatlik režiim.
• 6. Demokraatia kui põhiseadusliku korra alus.
• 7. Vene Föderatsioon on juriidiline riik.
• 8. Vene Föderatsioon on sotsiaalne riik.
• 9. Vene Föderatsioon on ilmalik riik.

Õiguslik alus

Vene Föderatsiooni põhiseadus (1. peatükk).

Põhimõisted: põhiseaduslik kord, põhiseadusliku struktuuri alused, vabariik, võimude lahususe põhimõte, föderatsioon, demokraatia, pluralism, demokraatia, valimised, rahvahääletus, õigusriik, heaoluriik, ilmalik riik.

1. harjutus

Tuginedes õppe- ja teaduskirjanduse analüüsile, anda ja analüüsida erinevaid käsitlusi mõiste "põhiseaduslik kord" mõistmiseks. Sõnastage oma seisukoht.

Ülesanne 2

Uurige õiguskirjandust ja seostage mõisteid "põhiseaduslik kord", " poliitiline süsteem"," Sotsiaalne kord ".

Ülesanne 3

Tuginedes õppe- ja teaduskirjanduse analüüsile, sõnastada peamised lähenemisviisid mõiste "põhiseadusliku korra alused" mõistmiseks. Klassifitseerige Vene Föderatsiooni põhiseaduses sätestatud põhiseadusliku korra alused.

Ülesanne 4

Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 1 kuulutab Venemaa vabariikliku valitsemisvormiga riigiks, osutamata, millist tüüpi vabariikidesse meie riik kuulub. Uurige presidentaalse ja parlamentaarse vabariigi tunnuseid ja proovige vastata küsimusele, millise vabariigi alla võib omistada Venemaa Föderatsiooni. Milliseid arvamusi õiguskirjanduses avaldatakse?

Ülesanne 5

Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 1 määratleb Venemaa föderaalse riigina. Pärast Ch. sätete analüüsimist. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artiklis 1, proovige kindlaks teha, millised on Venemaa föderalismi põhijooned.

Ülesanne 6

Laiendage mõistet, märke ja põhimõtteid õigusriik tuginedes õiguskirjanduse uurimisele ja Ch. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 1. Eristada mõisteid "õigusriik" ja "demokraatlik riik".

Ülesanne 7

Art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 7 kohaselt on meie riik kuulutatud sotsiaalseks. Iseloomustamisel heaoluriik kvantitatiivsete näitajate poole pöördumine muutub vältimatuks. Kodumaine konstitucionalist V.E. Chirkin soovitab keskenduda järgmisele heaoluriigi kontseptsiooni sätete (näitajate) süsteemile: sotsiaalse funktsiooni mõiste konsolideerimine põhiseadustesse ühel või teisel kujul. eraomand; sotsiaalpartnerlust käsitlevate sätete koondamine põhiseadustesse; sotsiaalmajanduslik võrdsus ning üksikisikute ja erinevate kogukondade positsioonide tegelik ühtlustumine; sotsiaalse õigluse põhimõtte kinnistamine (väljendub miinimumpalga kehtestamises, tarbijakorvi kehtestamises, tööjõuküsimuste, pensionide, sotsiaalse infrastruktuuri – hariduse, tervishoid, eluase jne); sotsiaalselt orienteeritud majanduse säte; sotsiaalne vastutus (väljendub kodanike kohustuste süsteemis töötada, teenida ühiskonda, end täiendada jne).

Allikas: Chirkin V.E. Põhiseadus ja sotsiaalne riik: juriidilised ja faktilised näitajad // Ajakiri Venemaa seadus. - 2008, - № 12.

Analüüsige antud vaatenurka.

Ülesanne 8

Uurige õiguslikud seisukohad Konstitutsioonikohus Vene Föderatsiooni 11.06.2003 resolutsioonis nr 10-P "Föderaalkonstitutsiooniseaduse põhiseadusele vastavuse kontrollimise korral" föderaalse põhiseaduse "Vene Föderatsiooni rahvahääletuse kohta" muudatuste ja täienduste kohta "ja 21.03.2007 nr 3-P" Föderaalse põhiseadusseaduse "Vene Föderatsiooni rahvahääletuse kohta" artiklite 6 ja 15 mitmete sätete põhiseadusele vastavuse kontrollimise korral seoses V. I. kaebusega. Lakeeva, V.G. Solovjov ja V.D. Ulasa". Vasta küsimustele:

• 1) kuidas Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohus iseloomustab rahvahääletust ja valimisi otsedemokraatia vormidena;
• 2) Kas Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohus peab referendumit otsedemokraatia prioriteetseks vormiks?

Ülesanne 9

Venemaa valitsemisvormi iseloomustades öeldakse tavaliselt, et Vene Föderatsiooni põhiseadus pani alguses paika "mitteklassikalise" võimude lahususega presidentaal-parlamentaarse vabariigi mudeli. Selgitage Vene Föderatsiooni põhiseaduse artiklite alusel, mida tähendab "mitteklassikaline" võimude lahusus.

Ülesanne 10

3. osa Art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 13 sätestab poliitilise mitmekesisuse ja mitmeparteisüsteemi. Teatud piirangud põhiseaduslike õiguste kasutamisele on kehtestatud seadusega. Analüüsige järgmisi Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohtu õiguslikke seisukohti ja hinnake neid.

Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohtu 01.02.2005 resolutsioonis nr 1-P „Föderaalseaduse artikli 3 punkti 2 lõigete 2 ja 3 ning artikli 47 punkti 6 põhiseadusele vastavuse kontrollimise korral“ Erakondade kohta ”seoses ühiskondlik-poliitilise organisatsiooni „Balti Vabariiklik Partei“ kaebusega on põhjendatud regionaalsete parteide loomise võimatus, viidatakse, et „kaasaegsetes tingimustes, mil Venemaa ühiskond ei ole veel omandanud kindlat kogemust demokraatlik eksistents, hoolimata tõsiasjast, et separatistide, natsionalistlike, terroristlike jõudude, piirkondlike jõudude loomisel on tõsiseid väljakutseid. erakonnad- kuna nad püüaksid kaitsta peamiselt oma, puht regionaalseid ja kohalikke huve - võivad viia riigi terviklikkuse ja riigivõimusüsteemi kui aluste ühtsuse rikkumiseni. föderaalne struktuur Venemaa. Lisaks võib piirkondlike ja kohalike poliitiliste parteide loomine igas Vene Föderatsiooni moodustavas üksuses Venemaa Föderatsiooni keerukust arvestades viia paljude piirkondlike parteisüsteemide tekkeni, mis on tulvil tekkiva partei ümberkujundamist. süsteemi osana poliitilisest süsteemist kujunevat Venemaa demokraatiat nõrgestavaks teguriks demokraatia, föderalism, riigi ühtsus ja seeläbi õiguste ja vabaduste põhiseaduslike tagatiste, sealhulgas erakondade ühinemisvabaduse nõrgenemine. , kodanike võrdsed õigused luua erakondi ja osaleda nende tegevuses kogu Vene Föderatsioonis.

Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohtu 15. detsembri 2004. aasta resolutsioonis nr 18-P "Föderaalseaduse artikli 9 lõike 3 põhiseadusele vastavuse kontrollimise korral erakondade kohta" seoses 2004. aasta 2004. aasta Föderatsiooni taotlusega. Moskva Koptevski ringkonnakohus, ülevenemaalise avaliku poliitilise organisatsiooni "Venemaa Õigeusu Partei" ja kodanike I.V. Artemova ja D.A. Savina ”, tunnistati rahvuslike (religioossete) parteide loomise keeld põhiseaduslikuks. Esitatakse järgmine põhjendus. "Rahvusvahelisel ja paljukonfessionaalsel Venemaal - tulenevalt juhtivate religioonide toimimise iseärasustest (ühest küljest õigeusk kui kristluse domineeriv suund ja teiselt poolt islam), nende mõju ühiskonnaelule, sealhulgas kasutamine poliitilises ideoloogias, mis on ajalooliselt suurel määral seotud rahvuslik-etnilise faktoriga - avalikkuses seostatakse selliseid mõisteid nagu "kristlane", "õigeusk", "moslem", "venelane", "tatarlane" jne. teadvus pigem konkreetsete ülestunnistuste ja üksikute rahvaste kui koos ühine süsteem Vene rahva kui terviku väärtused.

Lisaks ei ole Venemaa ühiskond, sealhulgas erakonnad ja usuühendused praeguses etapis veel omandanud kindlat demokraatliku eksisteerimise kogemust. Nendes tingimustes keskenduksid rahvuslikul või religioossel alusel loodud parteid paratamatult vastavate rahvuslike (etniliste) või religioossete rühmade õiguste eelistatud kaitsmisele. Rahvuslikul või religioossel alusel moodustatud parteide konkurents, mis on eriti terav valimiseelses häältevõitluses, võib ühiskonna konsolideerimise asemel kaasa tuua Venemaa paljurahvuselise rahva kihistumise, etniliste ja religioossete väärtuste vastandumise, häälte ülendamise. osade halvustamine ja teiste halvustamine ning lõppkokkuvõttes - domineeriva tähtsuse andmine mitte rahvuslikele väärtustele, vaid mis tahes etnilisele ideoloogiale või religioonile, mis oleks vastuolus Vene Föderatsiooni põhiseaduse ja selle artikliga. 13 ja 14.

Religioossel alusel parteide loomine avaks tee religiooni ja religioossete ühenduste politiseerimisele, poliitilisele fundamentalismile ja parteide klerikaliseerumisele, mis omakorda tooks kaasa religiooni kui sotsiaalse identiteedi vormi tagasilükkamise ja selle väljatõrjumise religioonisüsteemist. ühiskonda konsolideerivad tegurid. Erakondade loomine rahvuslikul alusel võib kaasa tuua parteide esindajate ülekaalu valitud võimuorganites, mis peegeldab suurte rahvusrühmade huve väikeste rahvusrühmade huvide kahjuks ja rikub sellega õigusliku võrdsuse põhimõtet. kehtestatud Vene Föderatsiooni põhiseadusega, olenemata kodakondsusest (2. osa artikkel 6; 4. osa artikkel 13;

h 2 spl. 19)".

Ülesanne 11

2. osa Art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 8 sätestab, et era-, riigi-, munitsipaal- ja muid omandivorme tunnustatakse ja kaitstakse võrdselt. Kirjeldage lühidalt iga omandivormi ja selgitage, mida mõeldakse "muude omandivormide" all.

Probleem 1

Statistika järgi pannakse suur hulk vargusi toime avalikus sektoris. Üks riigiduuma saadikutest tegi ettepaneku piiritleda kriminaalvastutus era-, riigi- ja vallavara... Tehti ettepanek kehtestada rangemad sanktsioonid riigi- ja munitsipaalvara varguste eest. Puhkes vaidlus ja enamik saadikuid toetas mõtet karmistada vastutust riigi- ja munitsipaalvara varguste eest.

Kui vastutusjaotus vastu võetakse, kas siis rikutakse Vene Föderatsiooni põhiseadust? Kui jah, siis millised on selle sätted?

2. ülesanne

Munitsipaalgümnaasiumis pedagoogilises nõukogus otsustati, et järgmisest õppeaastast on vaja kehtestada kohustuslik aine "Ristiusu käskude õpetus". Õpilaste vanemad toetasid seda algatust. Õpetajate ja vanemate sõnul aitab see lastele tutvustada selliste käitumisreeglite järgimist nagu distsipliin, austus vanemate vastu, austus vanemate vastu.

Kuidas see uuendus on seotud Vene Föderatsiooni põhiseaduse sätetega?

Probleem 3

Georgievski rajoonidevaheline prokurör esitas määramata isikute ringi huvide kaitseks hagi Georgievski linna administratsiooni MDOU vastu. Lasteaed nr 28 Georgievski linna "Punamütsike" turvameetmete võtmise kohustuse kohta videovalvesüsteemide paigaldamise näol Georgievski linna lasteaia nr 28 "Punamütsike" hoonesse. kuue kuu jooksul alates jõustumise kuupäevast juriidilist jõudu kohtuotsused.

Kas prokuröri nõuded on seaduslikud? Kas Georgievski lasteaia nr 28 “Punamütsike” administratsioon Georgievskis on rikkunud Vene Föderatsiooni põhiseaduse norme?

Probleem 4

Kodanik Kravtsov esitas Vene Föderatsiooni valitsuse esimehe vastu hagi rahalise hüvitise sissenõudmiseks moraalne kahju, millega kehtestatakse teatud toimingute sooritamise kohustus. Hagiavaldus lükati tagasi järgmistel põhjustel. Kohus viitas, et Kravtsovi nõuded ei kuulu menetluskorras läbivaatamisele ja lahendamisele tsiviilmenetlus, kuna hagiavalduse sisust on võimatu järeldada, milline materiaalsed õigused rikutakse hageja või õigustatud huve, samuti seda, mil viisil taotleb kodanik kohtult oma õiguste taastamist. Lisaks juhtis kohus tähelepanu asjaolule, et edasikaebus kohtumenetlus Vene Föderatsiooni valitsuse ja selle esimehe tegevus tähendab otsest või kaudset sekkumist Vene Föderatsiooni presidendi kui puutumatust omava ja kõrgeimat riigivõimu Vene Föderatsioonis teostava riigipea põhiseaduslikku, õiguslikku ja muusse tegevusse. on vastuvõetamatu ja rikub Vene Föderatsiooni põhiseadusliku süsteemi aluseid ja võimude lahususe põhimõtet, mis on sätestatud artiklis. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 10.

Andke hinnang vastuvõetud kohtuotsusele.

Probleem 5

Salski linnaprokurör pöördus kohtusse avaldusega määramata isikute ringi huvides üksikettevõtja Mironovile kohustuse kohta luua ratastooli kasutavatele puuetega inimestele tingimused takistamatuks juurdepääsuks hoonesse, viidates, et hoone sissepääs Bor Muksulinskoje rajoonis asuvas ja üksikettevõtja Mironovile kuuluv kauplus "Khoztovary" ei ole varustatud vajalike seadmetega ratastooli kasutavate puuetega inimeste takistamatuks juurdepääsuks.

Millise otsuse peaks kohus tegema? Kas Vene Föderatsiooni põhiseaduse norme on rikutud?

Probleem 6

Kaht piirkonda ühendava tee remondi tagamiseks nägi kuberner oma dekreediga ette nende üksuste vahelise piiri ületamise eest tasu võtmise. Sõiduk, mille mass ületab 8 tonni Käesoleva otsuse vastuvõtmist põhjendati sellega, et tee on suurte voogude liikumisest oluliselt kulunud. veoautod, ja vastavad tasud võimaldavad teil kasutada sularaha teekatte remondiks.

Palun hinnake kuberneri määrust Vene Föderatsiooni põhiseaduse sätete seisukohast.

Küsimused, mille üle mõelda

• 1. Õiguslik seisund – kas see on müüt või reaalsus?
• 2. Kas Vene Föderatsioon on juriidiline riik?
• 3. Kas meie riiki saab käsitleda heaoluriigina?
• 4. Millest on tingitud tänapäeva Venemaa valitsemisvormi vastuoluline iseloomustus?
• 5. Mõned välismaised põhiseadused sisaldavad motot, loosungit, peegeldavad riigi rahvuslikku ideed. Kas Vene Föderatsiooni põhiseaduses on asjakohaseid sätteid ja kuidas saab nende olemasolu või puudumist hinnata?
• 6. Õpe Art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 16. Mõelge, mis on selle eesmärk; Kas see lubab rääkida Ch. kõrgeimast õigusjõust. 1 võrreldes teiste Vene Föderatsiooni põhiseaduse peatükkidega?

Vene Föderatsiooni põhiseaduse ajalugu

Pikka aega ei tundnud inimkond sellise järele vajadust juriidiline dokument mis on põhiseadus. Esimene põhiseadus võeti Ameerika Ühendriikides vastu 1787. aastal.

Venemaal hakati põhiseadusest rääkima esimest korda aastal XIX algus v. Esimesed põhiseaduslikud projektid koorusid välja reformaator M. M. Speransky, dekabristid N. Muravjov ja P. Pestel. XIX sajandi teisel poolel. tuntud on Aleksander II ajastu ühe reformaatori MT Loris-Melikovi põhiseadusprojekt. Kuid keiser Aleksander II mõrv Narodnaja Volja poolt suudeti ära hoida.

Järgmine suur samm põhiseaduse poole tehti Venemaal juba XX sajandil. esimese Vene revolutsiooni ajal. 17. oktoobril 1905 kirjutas Nikolai II alla manifestile "Riigikorra parandamise kohta", mille kohaselt sai rahvas poliitilised ja kodanikuõigused ja vabadused ning riik uue. Seadusandlik kogu: Riigiduuma.

Siis oli neli nõukogude põhiseadust:

1918 – RSFSRi põhiseadus

1924 – NSV Liidu konstitutsioon

1936 – "stalinlik" põhiseadus

1977 – "Brežnevi" põhiseadus.

Kuid paljud nende seaduste sätted ei töötanud, jäid vaid paberile. Kõik muutus alles pärast NSV Liidu lagunemist 1991. aastal. Seejärel algasid riigis radikaalsed muutused. 12. detsembril 1993 võeti rahvahääletusel vastu Vene Föderatsiooni põhiseadus– demokraatliku Venemaa esimene põhiseadus.

Vene Föderatsiooni põhiseadus

põhiseadus (tõlgitud ladina keelest constitutio- asutus, seade) Venemaa Föderatsioon - see on Venemaa põhiseadus, milles on kirjas põhiseadusliku korra alused, riigivõimu korraldus ning kodaniku, ühiskonna ja riigi suhted.

Vene Föderatsiooni põhiseaduse struktuur: preambul (sissejuhatav osa) ja kaks osa.

V preambula kuulutatakse, et Venemaa rahvas nõustub selle põhiseadusega; demokraatlikud ja humanistlikud väärtused on konsolideeritud; Venemaa koht tänapäeva maailmas on kindlaks määratud.

Vene Föderatsiooni põhiseaduse esimene osa

Vene Föderatsiooni põhiseaduse teine ​​osa sisaldab lõpp- ja üleminekusätteid: põhiseaduse jõustumise ja vastavalt ka eelmise põhiseaduse lõppemise kohta; põhiseaduse ja föderaallepingu vahelise suhte kohta; enne käesoleva põhiseaduse jõustumist kehtinud seaduste ja muude normatiivaktide kohaldamise korra kohta; alustel, millel varem moodustatud organid jätkavad tegevust.

Vene Föderatsiooni põhiseaduse erinevus teistest regulatiivsetest õigusaktidest

Vene Föderatsiooni põhiseaduse funktsioonid

Vene Föderatsiooni põhiseaduslik süsteem

Vene Föderatsiooni põhiseaduslik süsteem - see on sotsiaalsete, majanduslike, poliitiliste ja õiguslike suhete süsteem, mis on loodud ja kaitstud Vene Föderatsiooni põhiseaduse ja teiste riigi põhiseaduslike õigusaktidega.

Vene Föderatsiooni põhiseadusliku süsteemi põhimõtted (alused).

Vene Föderatsiooni seadusandlus valimiste kohta

Valimisõigus - agregaat õigusnormid riigi esinduskogude ja valitud ametnike, samuti kohaliku omavalitsuse organite valimise korra reguleerimine.

Hääletamisõigus on aktiivne(hääleõigus, alates 18. eluaastast) ja passiivne(õigus olla valitud, alates 21. eluaastast riigiduuma, kohalike volikogude ja linnapeade saadikutel, alates 35. eluaastast Vene Föderatsiooni presidendil).

Hääleõigus on osa põhiseaduslikust õigusest.

Venemaal toimuvate valimiste tunnused:

1) Valimiste kehtivaks tunnistamiseks valimiste minimaalse osaluse künnise puudumine hääletuspäeval.

2) Segatud valimissüsteem Riigiduuma saadikute valimiste ajal (2016), enamuslik valimissüsteem Vene Föderatsiooni presidendi valimistel.

3) Erakondade riigiduumasse pääsemise protsentbarjäär: 5% - fraktsiooni moodustamise barjäär. Parteid, kes said valimistel vähemalt 3% häältest, saavad otsepääsu kuni järgmiste riigiduuma valimisteni ja kõigi Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadusandlike (esindus)valitsusorganite valimisteni ning hüvitatakse kõik riigiduuma kulud. möödunud valimised ja suurenenud rahaline toetus kogu perioodiks kuni järgmiste valimisteni ... (2016).

4) Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kõrgeima ametniku (Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kõrgeima riigivõimu täitevorgani juht) valivad Vene Föderatsiooni kodanikud, kes elavad selle moodustava üksuse territooriumil. Vene Föderatsioonis ja tal on aktiivne valimisõigus vastavalt föderaalseadusele üldise, võrdse ja otsese valimisõiguse alusel salajasel hääletusel. Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kõrgeim ametnik võib olla Vene Föderatsiooni kodanik, kes on saanud 30-aastaseks.

Põhiseadus (harta) ja Vene Föderatsiooni moodustava üksuse seadus võivad ette näha, et Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kõrgeima ametniku valivad Vene Föderatsiooni moodustava üksuse seadusandliku (esindus)organi saadikud. Vene Föderatsiooni.

5) MP esinduskogu Kohalikusse omavalitsusse saab valida 18-aastaseks saanud Vene Föderatsiooni kodaniku. Kohaliku omavalitsuse valitud ametnikuks saab valida 21-aastaseks saanud Vene Föderatsiooni kodaniku.

Ehitada - teatud ühiskonna struktuur (näiteks primitiivne süsteem, orjasüsteem jne).

Põhiseaduslik kord on põhiseaduse ja teiste riigi põhiseaduslike õigusaktidega kehtestatud ja kaitstud ühiskondlike suhete süsteem (majanduslik, sotsiaalne, poliitiline, vaimne).

Põhiseadusliku korra alus on põhiprintsiibid, mis on kogu meie riigis põhiseadusega kehtestatud ühiskondlike suhete süsteemi alguseks.

Vene Föderatsiooni põhiseaduslik süsteem

Põhiprintsiibid

(Vene Föderatsiooni põhiseaduse 1. peatükk)

Vastavalt Art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 16 kohaselt ei saa ükski muu põhiseaduse säte olla vastuolus põhiseadusliku korra alustega.

Põhiseadusliku korra põhiprintsiibid:

1) reguleerida ühiskonna ja riigi elu kõiki aspekte, määrata õiguslik positsioon iseloom;

2) moodustab esialgse õigusliku aluse põhiseaduse enda edasisele sisule ja kogu Venemaa õigussüsteemile;

3) on absoluutselt muutumatud: neid ei saa käesoleva põhiseaduse kehtivuse ajal tühistada ega muuta.

KÜSIMUSED:

1 ... Lugege allolevat teksti, kus mõned sõnad puuduvad. Valige esitatud loendist sõnad, mis sisestatakse tühikute asemel.

„Põhiseadusliku süsteemi aluste all mõistetakse peamisi ____________________ (A) riike, mis tagavad selle alluvuse ____________________ (B). Riik ise määrab põhiseadusliku süsteemi teatud ______________________ (B) tähtsuse astme, seetõttu ei ole nende hulk erinevates riikides ühesugune. Kõige olulisemad on aga omased igale põhiseadusliku süsteemiga riigile. Need on: rahva või rahvaesindajate osalemine _______________________ (D); inimõiguste ja vabaduste prioriteet; võimude lahusus. Inimõiguste ja vabaduste ning ______________________ (D) tunnustamine, järgimine ja kaitsmine on riigi kohustus. Venemaa on sotsiaalne riik, mille __________________ (E) eesmärk on luua tingimused, mis tagavad inimväärse elu ja vaba inimarengu.

1. Vene Föderatsioonis puudub ühtne (kohustuslik) riiklik ideoloogia.

2. Vene Föderatsioonis on tekkinud mitmeparteisüsteem, mis põhineb erinevatel poliitilistel ideoloogiatel.

3. Vene Föderatsioonis ei ole poliitiliste organisatsioonide ja parteide loomisel piiranguid, kui nende eesmärk ei ole muuta riigi põhiseaduslikku süsteemi.

ESSEE

teemal: "Vene Föderatsiooni põhiseadusliku süsteemi alused"

Peamine kirjandus:

4. 30. mai 2001. aasta föderaalne põhiseadus. Nr 3-FKZ (muudetud 30. juunil 2003) "Eriolukorra kohta" // SZ RF. 2001. nr 23. Art. 2277.

5. 30.01.2002 föderaalne põhiseadus nr 1-FKZ "Sõjaseisukorra kohta" // SZ RF, 02.02.2002, nr 5, art. 375.

6. 25. juuli 2002 föderaalseadus. Nr 114-FZ "Äärmusliku tegevuse vastu võitlemise kohta" // SZ RF. 2002. nr 30. Art. 3031.

7. 11. juuli 2001. aasta föderaalseadus nr 95-FZ (muudetud 21. juulil 2005) "Parteide kohta" // SZ RF, 16. juuli 2001, nr 29, art. 2950.

8. Baglai M.V. Põhiseadus Venemaa Föderatsioon: õpik ülikoolidele. - 4. väljaanne, Rev. ja lisage. - M .: Kirjastus NORMA, 2005. Ch. 6-9.

9. Kozlova E.I., Kutafin O.E. Venemaa põhiseaduslik õigus: õpik. - 4. väljaanne, Rev. ja lisage. - M .: Jurist, 2004. Ch. 6, 7.

Lisakirjandus:

1. Bobrova N.A. Põhiseaduslik süsteem ja konstitutsioonilisus Venemaal. Monograafia. - M .: UNITI-DANA, 2003 .-- 264 lk.

2. Višnjakov V.G. Sotsiaalse riigi põhiseaduslikud alused // Vene õiguse ajakiri. 2004. nr 8. - S. 11-22.

3. Mamonov V.V. Vene Föderatsiooni põhiseaduslik süsteem: kontseptsioon, alused, tagatised // Riik ja õigus. 2004. nr 10. - S. 42-50.

4. Nikolaev E.A. Sotsiaalriik kui põhiseaduslik põhimõte ja selle rakendamine Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohtu otsustes // Poliitika ja õigus. 2004. nr 1.

5. Rumjantsev O.G. Venemaa põhiseadusliku süsteemi alused. M, 1994.

6. Samochkin A. N. Omand ja omandiõigused Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste põhiseadustes ja põhikirjades // Õigus ja poliitika. 2004. nr 8. - S. 14-20.

7. Chetvernin V. A. Demokraatlik põhiseadusriik: sissejuhatus teooriasse. M., 1993.

8. Chicherin B.N. Rahvaesinduse kohta. M., 1996.S., 464-480.

SISSEJUHATUS

Iga riiki iseloomustavad teatud tunnused, mis väljendavad selle eripära. See võib olla demokraatlik või totalitaarne, vabariik või monarhia jne. Selliste tunnuste kogum võimaldab rääkida teatud vormist, teatud riigikorraldusviisist või riigikorrast. Sellest riigi põhiseadusesse kirjutatud süsteemist saab riigi oma põhiseaduslik kord... Põhiseaduslik süsteem on teatud vorm, teatud viis riigi korraldamiseks, mis on kirjas selle põhiseaduses, tagades selle õiguse alluvuse ja iseloomustades seda põhiseadusliku riigina. Põhiseaduslikku süsteemi võib mõista kui kodanike, valitsusasutuste, riigi ja suhete väljakujunenud korda (süsteemi). avalikud organisatsioonid, milles nende õigused ja kohustused on sätestatud riigi põhiseaduses (põhiseaduses) ning neid kindlasti austatakse.

Mõiste "põhiseadusliku süsteemi alused" on uus mitte ainult meie riigi, vaid ka välisriikide riigiõiguse jaoks. Esimest korda vormistati see mõiste Vene Föderatsiooni 1993. aasta põhiseaduses, mille 1. peatükk kannab nime "Põhiseadusliku süsteemi alused". Vene Föderatsiooni põhiseaduse viimases peatükis art. 16 on kirjutatud, et ükski muu põhiseaduse säte ei saa olla vastuolus Vene Föderatsiooni põhiseadusliku süsteemi alustega.

1. VENEMAA PÕHISEADUSLIKU KORDA ALUSTE MÕISTE JA STRUKTUURIELEMENDID.

Iga riiki iseloomustavad teatud tunnused, mis väljendavad selle eripära. See võib olla demokraatlik või totalitaarne, vabariik või monarhia jne. selliste tunnuste tervik võimaldab rääkida teatud vormist, teatud riigikorraldusviisist või riigikorrast. Sellest riigi põhiseaduses sätestatud süsteemist saab riigi põhiseaduslik süsteem. Seega on põhiseaduslik süsteem teatud vorm, teatud viis riigi korraldamiseks, mis on kirjas selle põhiseaduses.

Vene Föderatsiooni põhiseaduse esimene peatükk, mis sisaldab kõige üldisemaid lähtepunkte, kannab nime "Põhiseadusliku süsteemi alused". Mõiste "põhiseadusliku süsteemi alused" on Venemaa põhiseaduslikus õiguses uus. Õiguskirjanduses puudub ühtne, üldtunnustatud põhiseadusliku korra määratlus. Niisiis, E.I. Kozlova ja O.E. Kutafin peab põhiseaduslikku korda "riigi korralduse vormiks (meetodiks), mis tagab selle õiguse alluvuse ja iseloomustab seda põhiseadusliku riigina". Riigivõimu seadusega piiramisel on üks eesmärke luua optimaalsed tingimused kodanikuühiskonna toimimiseks, mis on põhiseadusliku riigi lahutamatu atribuut. MV Baglai õpikus mõistetakse põhiseaduslikku süsteemi kui "korda, milles järgitakse inimese ja kodaniku õigusi ja vabadusi ning riik tegutseb põhiseaduse kohaselt". Eeltoodud definitsioonide autorid piiravad põhiseadusliku korra üksnes riigikorraldusega.

Vahepeal, kui me pöördume Vene Föderatsiooni põhiseaduse poole, siis see ei sätesta mitte ainult riigi, vaid ka kodanikuühiskonna korraldust. V.T. Kabõšev kirjutab, et see on "nende valitsevate majanduslike ja sotsiaal-poliitiliste suhete süsteem põhiseaduslik vorm, mis kehastab rahva suveräänsust, vabadust ja inimõigusi ning määratleb ühiskonna kui terviku olemuse. PEAL. Mihhaleva mõistab seda kui "ühiskondlikku süsteemi, milles toimib vabariikliku valitsusvormiga õigusriik, kehtestatakse demokraatlik poliitiline režiim, üksikisiku prioriteetne positsioon, eraomandi puutumatus, võimude lahusus, õigusriik ja seadust tunnustatakse." Tunnistades selliste määratluste väärtust, tuleb märkida, et põhiseadusliku korra olemust ei saa samastada konkreetses riigis kehtiva poliitilise režiimiga. Riik võib olla demokraatia ja õigusriigi ideaalidest kaugel, kuid see ei tähenda, et selles poleks üldse põhiseaduslikku süsteemi. Põhiseadusliku korra olemasolu tuleneb rahva suveräänsusest, see eeldab elanike õigust iseseisvalt kehtestada elukorraldusvorm talle kuuluval territooriumil. V.V. Mamonovi sõnul Põhiseaduslik süsteem on põhiseaduslike suhete süsteem, mis on rahva poolt sätestatud Vene Föderatsiooni põhiseaduses ja mis määrab isiku staatuse, riigi vormi, selle poliitilise režiimi, võimudevahelised suhted ja positsiooni maailmas. kogukond.

Õiguskirjanduses ei tehta selget vahet kategooriate "põhiseaduslik kord" ja "põhiseadusliku korra alused" vahel. Pealegi tunnistatakse neid mõisteid tegelikult identseteks, võttes arvesse põhiseadusliku süsteemi moodustavate sotsiaalsete suhete ulatust ja selle õiguslikku konsolideerimist. Põhiseadusliku süsteemi alused ei hõlma kõiki põhiseadusliku süsteemi olemuse moodustavaid sotsiaalseid suhteid, vaid ainult peamisi, võtmetähtsusega sotsiaalseid suhteid, mis moodustavad ühiskonna ja riigi struktuuri olemuse. Ühiskonna ja riigikorralduse aluspõhimõtted moodustavad justkui põhiseadusliku korra aluse. Neid Vene Föderatsiooni põhiseaduse 1. peatükis sisalduvaid norme nimetatakse teaduskirjanduses kõige sagedamini normideks-põhimõteteks.

Kuna Vene Föderatsiooni põhiseaduslik süsteem hõlmab tervet tekkivate sotsiaalsete suhete süsteemi, ei osale selle konsolideerimises mitte üksikud õigusnormid ega isegi mitte üksikud õigus- ja seadusandlusharud, vaid kõik Venemaa õiguse ja seadusandluse harud.

Liidrikoht seas õigusnormid Venemaa põhiseadusliku süsteemi reguleerimine on hõivatud Vene Föderatsiooni põhiseaduse normidega, kuna põhiseadusel on kõrgeim õiguslik jõud ja see on kehtivate õigusaktide aluseks.

Põhiseaduse normide hulgas on määrav roll Venemaa põhiseadusliku süsteemi aluseid kinnistavatel normidel, mis väljendavad selle humaanset olemust, Venemaa kuulumist demokraatlike riikide perekonda. Need on põhiseadusliku süsteemi aluste normid, mis iseloomustavad Vene Föderatsiooni kui põhiseaduslikku riiki.

Teisisõnu, Vene Föderatsiooni põhiseadusliku süsteemi aluste all mõistetakse riigi aluseid, selle aluspõhimõtteid, mille eesmärk on anda Föderatsioonile põhiseadusliku riigi olemus.

Põhiseadusliku süsteemi alused hõlmavad Vene Föderatsiooni põhiseaduse kohaselt ennekõike igale põhiseaduslikule riigile omaseid aluseid. Nende hulka kuulub demokraatia, väljendatuna rahva suveräänsus, võimude lahusus, ideoloogiline ja poliitiline mitmekesisus, kohaliku omavalitsuse, aga ka õigusriigi tunnustamisel ja tagamisel, mille kehastuseks on põhiseadusriik. Põhiseadusliku riigi aluseks on ka inimese, tema õiguste ja vabaduste tunnustamine kõrgeima väärtusena, samuti sotsiaalne turumajandus, mille raames toimub peamiselt kaupade ja hüvede tootmine ning jaotamine.

Need alused on lahutamatult seotud selliste põhiseadusliku süsteemi alustega nagu heaoluriik, mille põhiülesanne on seaduses sätestatud sotsiaalse võrdsuse põhimõtete elluviimine, ja ilmalik riik, mis täiendab poliitilise mitmekesisuse põhimõtet vaimse mitmekesisusega.

Põhiseadusliku süsteemi alused, mis on sätestatud Vene Föderatsiooni põhiseaduses, hõlmavad föderalismi, Vene riigi suveräänsust ja vabariiklikku valitsemisvormi. Need ei ole Venemaa kui põhiseadusliku riigi iseloomustamisel määravad. Põhiseaduslikud riigid on ju ka vabariigid Vene Föderatsiooni koosseisus, kuigi nad ei ole föderaalsed ega suveräänsed riigid. Paljud põhiseaduslikud riigid ei ole ka vabariigid (näiteks Suurbritannia, Taani, Jaapan). Föderalismi, suveräänsuse ja vabariikliku valitsemisvormi lisamine Vene Föderatsiooni põhiseadusliku süsteemi aluste hulka on tingitud seadusandja soovist anda kõige täielikum pilt Venemaa riiklust iseloomustavatest põhijoontest. See aga ei tähenda, et neil põhialustel poleks ülejäänud põhimõtetega mingit pistmist. Vastupidi, Vene Föderatsiooni tingimustes loovad need sihtasutused kõige soodsama keskkonna kõigi Venemaa riikluse põhimõtete elluviimiseks.

Iga põhiseaduslik põhimõte ei eksisteeri iseenesest. Need moodustavad oleku kokku ja seetõttu tuleks neid käsitleda ainult koosmõjus. Põhiseaduslikud põhimõtted võivad üksteist täiendada ja konkretiseerida ning seetõttu on nad kõik üksteisest sõltuvad.

Venemaa põhiseadusliku süsteemi aluste õigusliku reguleerimise tunnused on sätestatud Vene Föderatsiooni põhiseaduse artiklis 16. Esimene omadus on see, et Vene Föderatsiooni põhiseaduse õigusnormid ei saa olla vastuolus põhiseadusliku korra alustega. Teine omadus on see, et vastavalt Art. Põhiseaduse § 135 kohaselt, kui 1. peatüki (samuti 2. ja 9. peatüki) läbivaatamise ettepanekut toetab kolm viiendikku Föderatsiooninõukogu liikmete ja Riigiduuma saadikute koguarvu häältest, siis põhiseaduslik. Assamblee kutsutakse kokku föderaalse põhiseadusliku seaduse kohaselt. Põhiseaduse Assamblee kas kinnitab Vene Föderatsiooni põhiseaduse muutumatust või töötab välja Vene Föderatsiooni uue põhiseaduse eelnõu, mille põhiseaduse assamblee oma liikmete kahekolmandikulise häälteenamusega vastu võtab, või esitab selle arutamisele. rahvahääletus.

Vene Föderatsiooni kui põhiseadusliku institutsiooni põhiseadusliku süsteemi alused on kõrgeima õigusjõuga põhiseaduse süstematiseeritud normid, mis koondavad Venemaa ühiskonna ja riigi poliitilisi, majanduslikke, sotsiaalseid, ideoloogilisi aluseid, mis põhinevad demokraatlikel väärtustel ja väärtustel. ideaalid. NV Butusova hinnangul on alust tuvastada põhiseadusliku süsteemi aluste põhiseaduslik ja õiguslik institutsioon, mis lisaks põhiseaduse 1. peatüki normidele hõlmab muid põhiseaduslikke norme, samuti seaduste norme, muid põhiseadusliku õiguse allikad. Teisisõnu põhiseaduslik juriidiline institutsioon põhiseadusliku korra alused sisaldavad erinevaid norme juriidilist jõudu, kus põhiseaduse 1. peatüki normid täidavad asutavat, ühiskonna ja riigi aluseid kindlustavat funktsiooni ning ülejäänud normid - vastavate põhiseaduslike põhimõtete konkretiseerimise funktsiooni.

Kui rühmitada põhiseaduse 1. peatüki artiklid suurte rubriikide kaupa, võib eristada nelja põhikomponenti: põhiseadusliku süsteemi poliitilised alused; põhiseadusliku korra majanduslikud alused; põhiseadusliku korra sotsiaalsed ja vaimsed alused.

2. VENEMAA FÖDERATSIOONI PÕHISEADUSLIKU KORDA POLIITILISED ALUSED

Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 1 kuulutab: Vene Föderatsioon on Venemaa, seal on demokraatlik föderaalne õigusriik vabariikliku valitsemisvormiga. Nimed Venemaa Föderatsioon ja Venemaa on samaväärsed.

Nagu teate, tähendab demokraatia kreeka keelest otseses tõlkes demokraatiat. Vene riigi demokraatlikkus väljendub selles, et Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 3 kohaselt on "Vene Föderatsiooni suveräänsuse kandja ja ainus võimuallikas selle mitmerahvuseline rahvas".

Demokraatliku riigi olulisim tunnus on selles inim- ja kodanikuõiguste ning -vabaduste tagamine. Ainult demokraatlikus riigis saab see säte olla reaalne. Kui tegelikud õigused ja vabadused ei ole tagatud, ei suuda riigile demokraatlikku iseloomu anda muud tunnused ja tunnused. See tunnus on sätestatud Vene Föderatsiooni põhiseaduse artiklis 2, mis sätestab, et "inimene, tema õigused ja vabadused on kõrgeim väärtus. Inim- ja kodanikuõiguste ja -vabaduste tunnustamine, järgimine ja kaitsmine on riigi kohustus.

Põhiseadus kehtestab oma suveräänset suveräänsust teostavate inimeste põhivormid. "Rahvas, nagu on rõhutatud Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 3 punktis 2, teostab oma võimu vahetult, samuti riigivõimu ja kohalike omavalitsusorganite kaudu." Demokraatia otsese rakendamise vormid on rahvahääletus ja vabad valimised (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 3 punkt 3).

Rahvas on ainus legitiimne ja legitiimne võimukandja riigis, kes teostab seda iseseisvalt ja iseseisvalt. Nagu rõhutatakse Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 3 lõikes 1, on "Vene Föderatsiooni suveräänsuse kandja ja ainus võimuallikas selle rahvusvaheline rahvas". Rahva võimu üheski riigis ei saa teostada väljaspool organisatsioonilised vormid mille kaudu rahvas teostab oma suveräänsust. Rahvas juhib riiki, väljendab vabalt oma tahet ja annab sellele üldsiduva iseloomu, fikseerides selle seadusandlikes aktides.

Demokraatia rakendamine toimub aastal erinevad vormid: riigiorganite, ühiskondlike organisatsioonide ja parteide süsteemi kaudu, otsedemokraatia institutsioonide kaudu. Nende vormide ühtsus, seotus ja toimimine moodustab sotsiaalse süsteemi poliitilise süsteemi. Seega mõistetakse poliitilise süsteemi all riiklike, poliitiliste ja ühiskondlike organisatsioonide kogumit, mille kaudu rahvas teostab põhiseaduse kohaselt oma võimu, juhib riiki, määrab kindlaks ja viib ellu sise- ja välispoliitikat.

Vene Föderatsiooni põhiseaduse artiklis 13 leidis riigi keeldumine ühest ideoloogiast oma kinnistumist. Põhiseadus sätestab, et Vene Föderatsioonis tunnustatakse ideoloogilist mitmekesisust. Ühtegi ideoloogiat ei saa kehtestada riiklikuks ega kohustuslikuks.

Sotsiaalse ja riikliku süsteemi deideologiseerimisega kaotas Vene Föderatsiooni 1993. aasta põhiseadus ka ühe partei monopoli. Art. Põhiseaduse artikkel 13 sätestab, et Vene Föderatsioon tunnustab poliitilist mitmekesisust ja mitmeparteisüsteemi. Ühiskondlikud ühendused on seaduse ees võrdsed. Põhiseadusliku korra aluste sisusse lülitas seadusandja teatud piirangud erakondade ja ühiskondlike organisatsioonide loomisele ja tegutsemisele. Artikli 13 punkt 5 ütleb: „Keelatud on luua ja tegutseda avalik-õiguslikke ühendusi, mille eesmärgid või tegevus on suunatud põhiseadusliku süsteemi aluste vägivaldsele muutmisele ja Vene Föderatsiooni terviklikkuse rikkumisele, riigi julgeoleku kahjustamisele, relvastatud loomisele. formatsioonid, õhutavad sotsiaalseid, rassilisi, rahvuslikke ja usulisi lahkhelisid".

Vene Föderatsiooni põhiseaduslikud alused hõlmavad ka riigivõimu jagamise põhimõtet seadusandlikeks, täidesaatvateks ja kohtuorganiteks, mis on enamiku maailma riikide jaoks sõltumatud (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 10). Riigivõim Vene Föderatsioonis, nagu on sätestatud art. 11 Vene Föderatsiooni põhiseaduse punkti 1 rakendavad Vene Föderatsiooni president, Föderatsiooniassamblee (Föderatsiooninõukogu ja Riigiduuma), Vene Föderatsiooni valitsus ja Vene Föderatsiooni kohtud.

Rahva suveräänsuse realiseerimise mehhanismi jaoks on kohalikul omavalitsusel suur tähtsus. Vastavalt Art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 12 kohaselt on Vene Föderatsioonis tunnustatud ja tagatud kohalik omavalitsus. Kohalik omavalitsus on oma volituste piires iseseisev. Kohalikud omavalitsused ei kuulu riigiasutuste süsteemi.

Esimest korda Venemaa põhiseaduslikus seadusandluses osutab põhiseaduse tekst ise riigivõimusüsteemi erilisele kaitsele. Nagu on rõhutatud Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 3 punktis 4, "keegi ei saa omastada võimu Vene Föderatsioonis. Võimu haaramine või võimu omandamine toimub föderaalseaduse alusel.

Vene Föderatsioon on oma põhiseaduses määratletud õigusriigina. Õigusriik on omane õigusriigile kõigis avaliku ja riigielu valdkondades; üksikisiku õiguste ja vabaduste tegelikkus, tagades tema vaba arengu; riigi ja üksikisiku vastastikune vastutus, seaduse kohustus mitte ainult kodanike, vaid ka riigi enda ees; seaduse nõuete range järgimine, õigusriik riigis; õigusaktide rakendamise üle tõhusa kontrolli rakendamine riigi poolt.

Õigusriigi iseloomulikud jooned kajastuvad põhiseaduse normides, mis panevad paika põhiseadusliku korra alused, aga ka teistes Vene Föderatsiooni põhiseaduse peatükkides. Art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 15 sätestab, et Vene Föderatsiooni põhiseadusel on kõrgeim õiguslik jõud, vahetu õigusmõju ja seda kohaldatakse kogu Vene Föderatsiooni territooriumil. Vene Föderatsioonis vastuvõetud seadused ja muud õigusaktid ei tohi olla vastuolus põhiseadusega.

Samas artiklis teine iseloomulik tunnusõigusriik. Riigivõimud, kohalikud omavalitsused, ametnikud, kodanikud ja nende ühendused, nagu on rõhutatud Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 45 lõikes 2, on kohustatud järgima Vene Föderatsiooni põhiseadust ja seadusi.

Seaduste rakendamiseks peavad need olema kodanikele teada. Sellega seoses sätestab Vene Föderatsiooni 1993. aasta põhiseadus esimest korda meie põhiseaduslikus seadusandluses: „Seadused kuuluvad ametlikule avaldamisele. Avaldamata seadused ei kehti. Isiku ja kodaniku õigusi, vabadusi ja kohustusi puudutavaid normatiivakte ei saa kohaldada, kui neid ei ole ametlikult avaldatud üldiseks teadmiseks ”(Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 15 punkt 3).

Soov anda Vene riigile juriidiline iseloom tõi kaasa põhiseadusliku uudsuse. Vene Föderatsiooni 1993. aasta põhiseadus sätestas, et „Vene Föderatsiooni rahvusvahelise õiguse üldtunnustatud põhimõtted ja normid ning rahvusvahelised lepingud on tema õigussüsteemi lahutamatu osa. Kui Vene Föderatsiooni rahvusvaheline leping kehtestab seaduses sätestatust erinevad reeglid, kohaldatakse reegleid rahvusvaheline leping"(Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 15 punkt 4). See norm sätestab rahvusvahelise õiguse ülimuslikkuse üldpõhimõtte siseriikliku õiguse ees. Põhiseadus on tulvil viidetest rahvusvahelisele õigusele. Seega sätestab artikli 17 punkt 1, et inim- ja kodanikuõigusi ja -vabadusi tunnustatakse ja tagatakse Vene Föderatsioonis kooskõlas rahvusvahelise õiguse üldtunnustatud põhimõtete ja normidega. Venemaa jurisdiktsiooni mandrilaval ja majandusvööndis teostatakse föderaalseaduse ja rahvusvahelise õiguse normidega määratud viisil (artikli 67 punkt 2).

Mitte kõik rahvusvahelise õiguse põhimõtted ja normid ei saa olla Venemaa õigussüsteemi lahutamatuks osaks, vaid ainult need, mis on üldtunnustatud ja lepingulised, kuna kõik riigid ei tunnista kõiki praegu kehtivaid rahvusvahelise õiguse norme enda jaoks siduvateks. Nende normide kogusummas on piirkondlikud, konkreetsed või kohalikud normid, mis on siduvad mis tahes rühma või isegi kahe riigi või rahvusvahelise organisatsiooni jaoks. Rahvusvahelises õiguses on selliseid norme valdav enamus. Sellest hoolimata on kaasaegses rahvusvahelises õiguses suur hulk norme, mida kõik või peaaegu kõik riigid, olenemata nende sotsiaalsüsteemist, tunnustavad ametlikult kohustuslikena. Neid norme nimetatakse üldtunnustatud. Seda lähenemisviisi kinnitati täiskogu resolutsioonis Riigikohus RF, 10. oktoober 2003 nr 5 "Kohtute taotluse kohta üldine jurisdiktsioon rahvusvahelise õiguse üldtunnustatud põhimõtted ja normid ning Vene Föderatsiooni rahvusvahelised lepingud ", mille kohaselt tuleks üldtunnustatud norme pidada universaalseteks, mis on sätestatud nii kirjalikes kui ka" kirjutamata "reeglites, mille kohaselt kõik või enamik riike lepivad kokku oma tegevuses .

Rahvusvahelise õiguse üldtunnustatud põhimõtete hulka peaksid kuuluma ainult need, mis on toodud 10.24.1970 deklaratsioonis "Rahvusvahelise õiguse põhimõtetest, mis käsitlevad riikidevahelisi sõprussuhteid ja koostööd vastavalt ÜRO põhikirjale".

Vene Föderatsiooni poolt teiste riikidega lepingute sõlmimist reguleerib 15. juuli 1995. aasta föderaalseadus "Vene Föderatsiooni rahvusvaheliste lepingute kohta". Seadus sätestab, et Venemaa Föderatsiooni ametlikult avaldatud rahvusvaheliste lepingute sätted, mis ei nõua kohaldamiseks siseriiklike aktide väljastamist, kehtivad Venemaal vahetult. Kuigi Vene Föderatsiooni põhiseadus ei täpsusta, et tegemist on ainult ratifitseeritud rahvusvahelise lepinguga, toimib just selline leping Venemaa õiguse allikana. Just rahvusvahelise lepingu ratifitseerimise hetkel võtab Venemaa sellest tulenevaid kohustusi.

Vene Föderatsiooni põhiseadusliku süsteemi alused hõlmavad ka mõningaid norme, mis määravad kindlaks ühiskonna ja inimese, riigi ja üksikisiku suhete olemuse. Need normid ei iseloomusta mitte ainult meie riigi demokraatiat, vaid määravad ka selle põhiseadusliku korra kui terviku. Vene Föderatsiooni 1993. aasta põhiseaduse artikkel 2 ütleb: „Inimene, tema õigused ja vabadused on kõrgeim väärtus. Inim- ja kodanikuõiguste ja -vabaduste tunnustamine, järgimine ja kaitsmine on riigi kohustus. Artikkel kehastab riigi ja indiviidi vahelise suhte humaanset põhimõtet. Mitte inimene riigi jaoks, vaid riik eksisteerib inimese jaoks, tema õiguste ja vabaduste tagamiseks.

Isiku õigusliku staatuse seisukohalt riigis on suur tähtsus kodakondsuse institutsioonil. Seadusandja lülitas selle institutsiooni kõige põhimõttelisemad sätted põhiseadusliku korra aluste sisusse. Eelkõige sätestab Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 6, et "Vene Föderatsiooni kodakondsus omandatakse ja lõpetatakse vastavalt föderaalseadusele, see on ühtne ja võrdne, olenemata saamise põhjustest". Artiklis rakendatakse järjekindlalt võrdsuse põhimõtet. Igal Vene Föderatsiooni kodanikul, nagu on rõhutatud Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 8 punktis 2, on tema territooriumil kõik õigused ja vabadused. võrdsed kohustused on ette nähtud Vene Föderatsiooni põhiseadusega. Inimõigusi kaitstes sätestab Vene Föderatsiooni põhiseadus ka, et "Vene Föderatsiooni kodanikult ei saa võtta kodakondsust ega õigust seda muuta" (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 6 punkt 3).

Venemaa rahvusliku riigistruktuuri mitmerahvuseline, föderaalne iseloom tõi kaasa selle, et Vene Föderatsiooni põhiseaduse 1. peatükki "Põhiseadusliku süsteemi alused" lisati mitmed sätted, mis on seotud Föderatsiooni olemuse ja suhtega Venemaa Föderatsiooniga. Vene Föderatsiooni moodustavad üksused. Esiteks on need normid, mis kinnistavad Föderatsiooni ühtsust ja selle seaduste ülimuslikkust kogu territooriumil. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 4 ütleb: „1. Vene Föderatsiooni suveräänsus laieneb kogu tema territooriumile. 2. Vene Föderatsiooni territooriumil kehtivad Vene Föderatsiooni põhiseadus ja föderaalseadused. 3. Vene Föderatsioon tagab oma territooriumi terviklikkuse ja puutumatuse.

Venemaa Föderatsioon vastavalt art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 5 koosneb vabariikidest, territooriumidest, piirkondadest, linnadest föderaalne tähtsus, autonoomne piirkond, autonoomsed piirkonnad- Vene Föderatsiooni võrdsed subjektid. Föderatsiooni kõigi subjektide võrdõiguslikkuse tagamine kui põhiseadusliku korra üks aluseid on uue, põhimõtteliselt olulise iseloomuga. Vastavalt 31. märtsil 1992 sõlmitud föderaallepingule nimetati Venemaa Föderatsiooni kuuluvaid vabariike suveräänseteks riikideks. Pärast Föderatsiooni subjektide suveräänsuse kaotamist ja nende võrdsuse kehtestamist kinnitas Vene Föderatsiooni uus põhiseadus juriidilised tagatised Venemaa terviklikkuse säilitamiseks.

Tuleb märkida, et Föderatsiooni subjektide võrdsus ei tähenda nende võrdset staatust, mis on määratud erineva õigusjõuga seadusandlike aktidega. Erinevad on ka Föderatsiooni subjektide lähteülesanded. Niisiis, vastavalt Art. 5 Vene Föderatsiooni põhiseaduse punkti 2 kohaselt on vabariigil (riigil) oma põhiseadus ja õigusaktid. Krail, oblastil, föderaalse tähtsusega linnal, autonoomsel oblastil ja autonoomsel oblastil on oma harta ja õigusaktid.

Põhiseadusliku süsteemi aluste jaoks on eriti olulised Vene Föderatsiooni põhiseaduses sätestatud Venemaa föderaalse struktuuri põhimõtted. Nagu on märgitud Art. 5 punktis 3 on sätestatud, et "Vene Föderatsiooni föderaalne struktuur põhineb tema riiklikul terviklikkusel, riigivõimusüsteemi ühtsusel, jurisdiktsiooni subjektide ja volituste piiritlemisel Vene Föderatsiooni riigiasutuste ja Vene Föderatsiooni riigiasutuste vahel. Vene Föderatsiooni moodustavad üksused, rahvaste võrdsus ja enesemääramine Vene Föderatsioonis. "Suhetes föderaalvalitsusorganitega on kõik Vene Föderatsiooni moodustavad üksused üksteisega võrdsed" (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 5 punkt 4).

3. VENEMAA Föderatsiooni põhiseadusliku STRUKTUURI MAJANDUSLIKUD ALUSED

Venemaa põhiseadusliku süsteemi majanduslik alus on kujunev sotsiaalne turumajandus, mille raames kaupade ja hüvede tootmine ja jaotamine toimub peamiselt turusuhete kaudu. Nende osalejad on omavahel konkureerivad eraettevõtted. Venemaa Föderatsioon toetab seda võistlust ning võtab samuti meetmeid monopoolsete privileegide vältimiseks ja teostab asjakohast kontrolli.

Põhiseadus sätestab omandivormide mitmekesisus, nende võrdse kaitse. "Vene Föderatsioonis tunnustatakse ja kaitstakse era-, riigi-, munitsipaal- ja muid omandivorme, nagu on sätestatud Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 8 punktis 2, võrdselt." Seda sätet täiendavad Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 35 normid, mis sätestavad, et õigus eraomandile on kaitstud seadusega, igaühel on õigus omada vara, omada, kasutada ja käsutada seda nii individuaalselt kui ka ühiselt. teiste isikutega. Kelleltki ei saa tema vara ära võtta muidu kui kohtu otsusega. Vara sundvõõrandamist riigi vajadusteks saab teostada ainult eelneva ja samaväärse hüvitamise tingimusel.

Riigivara jaguneb föderaalseks ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste omandiks. Vallavara on linna, linnaosa või muu munitsipaalüksuse omand, mille territooriumil teostatakse kohalikku omavalitsust. Muudeks omandivormideks on avalik-õiguslike ühenduste ja mittetulundusühingute vara.

Eraomandi õigust täiendab ka kodanike õigus kasutada oma võimeid ja vara vabalt ettevõtluseks ja muuks seadusjärgseks majandustegevuseks (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 34 punkt 1).

1993. aasta põhiseadus kehtestab maa õigusrežiimi erinevalt eelmisest põhiseadusest. Põhiseaduse artikkel 9 ütleb, et „1. Venemaa Föderatsioonis kasutatakse ja kaitstakse maad ja muid loodusvarasid vastaval territooriumil elavate rahvaste elu ja tegevuse alusena. 2. Maa ja muud loodusvarad võivad olla era-, munitsipaal- ja muul kujul. Käesoleva artikli sätteid täiendavad artiklis 1 sätestatud sätted. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 36, mille kohaselt on kodanikel ja nende ühendustel õigus omada maad eraomandis. Maa ja muude loodusvarade valdamist, kasutamist ja käsutamist teostavad nende omanikud vabalt, kui sellega ei kahjustata keskkonda ega rikuta õigusi ja loodusvarasid. õigustatud huvid teised isikud.

2001. aastal võeti vastu Vene Föderatsiooni maakoodeks, mis kehtestab õiguslik režiim mitut liiki maad (asumimaa, metsaressursid, sihtotstarbega maa - kaitse-, transpordimaa jne), võimaldab nende vaba ringlust (asulate maa ost-müük, hoonete alune maa, suvila, aiamaa jne). ). Käibest on välja jäetud metsafondi maad, veekaitsemaad, erikaitsealad jne Põllumajandusmaa käive reguleerib föderaalseadus. Põllumaad leidub ainult Vene vara(osariigid, omavalitsused, Vene Föderatsiooni kodanikud, Vene Föderatsiooni juriidilised isikud). Välisriikide kodanikud, kodakondsuseta isikud, välisriigi juriidilised isikud, samuti juriidilised isikud, kelle põhikapitalis (koondkapitalis) on rohkem kui 50%, saavad põllumajandusmaad omada ainult rendilepingu alusel. Maatükkide maksimaalse ja minimaalse suuruse kehtestavad Föderatsiooni asutavad üksused. Niisiis, vastavalt 31. detsembri 2003. aasta seaduse "Belgorodi piirkonna põllumajandusmaa käibe iseärasuste kohta" artikli 9 lõikele 2. maatüki minimaalne suurus ei tohi olla väiksem kui 50 hektarit. Põllumajandusmaa mittesihipärase kasutamise korral saab krundi kohtu kaudu sundkorras ära võtta. Maatüki saab rekvireerida (tasu eest) loodusõnnetuste ja muude olukordade korral, arestida kohtu kaudu (tasu eest) või natsionaliseerida riigi või munitsipaalvajadused(eraomandi üleandmine avalikku omandisse), kuid ainult hüvitataval alusel ja õiglase tasuga, mida riigi- või munitsipaalasutused sundkorras kehtestada ei saa.

Eraomandi arendamine Venemaal on seotud riigi- ja munitsipaalettevõtete, maatükkide ja elamute erastamisega. Praegu jätkub erastamine vastavalt 21. detsembri 2001. aasta föderaalseadusele nr 178-FZ (muudetud 18. juulil 2005) "Riigi ja munitsipaalomandi erastamise kohta" oksjonitel müümise teel ( avalik enampakkumine). Valitsus määrab igal aastal erastamisele kuuluvate ettevõtete kuupäevad ja nimekirjad. Need nimekirjad vaatab parlament läbi samaaegselt eelarve kinnitamisega. Vene Föderatsiooni põhiseadus lubab ka vastupidist protsessi: eraomandi (sealhulgas juriidiliste isikute) kohustuslikku võõrandamist ühiskonna ja riigi huvides (artikkel 35, 3. osa). Seda saab teha ainult eelneva ja samaväärse hüvitise tingimusel.

Võttes arvesse Venemaa rahvusliku riigistruktuuri föderaalset olemust, määrab Vene Föderatsiooni 1993. aasta põhiseadus: "Vene Föderatsioonis majandusruumi ühtsus, kaupade, teenuste ja finantsressursside vaba liikumine, konkurentsi toetamine, majandustegevuse vabadus on tagatud" (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 8 punkt 1) ... Põhiseaduslik mõiste "garanteeritud" tähendab nõuet kõigile Venemaa valitsusorganitele ja nende ametnikele mitte rikkuda majandusruumi ühtsust, mitte luua takistusi kaupade, teenuste, rahaliste ressursside liikumisele riigis, mitte teha otsused mitte võtta meetmeid, mille eesmärk on piirata konkurentsi või kodanike ja muude üksuste iseseisvat majandustegevust majandussuhted.

Kaupade, teenuste ja rahaliste ressursside vaba liikumise tagatis seisneb režiimi tagamises, kus puudub sisemine tollipiirid, ettevõtjate sama (võrdne) positsioon kogu Venemaal, sõltumata nende registreerimiskohast ja asukohast. Lisaks tuleks kaupade, teenuste ja finantsressursside vaba liikumine tagada ettevõtete asutamise ja tegutsemise korra õigusliku reguleerimise ühtsete standarditega, kaupade ja teenuste sertifitseerimise ühtsete standarditega, ühtsed reeglid erinevat tüüpi ettevõtlustegevuse litsentsimine.

4. VENEMAA FÖDERATSIOONI PÕHISEADUSLIKU KORRA SOTSIAALSED JA VAIMUSED ALUSED

Venemaa Föderatsiooni põhiseaduse artikli 7 kohaselt kuulutatakse Venemaa sotsiaalseks riigiks, mille poliitika on suunatud inimväärset elu ja vaba inimarengut tagavate tingimuste loomisele. peamine ülesanne sotsiaalne riik on sellise sotsiaalse progressi saavutamine, mis põhineb seaduses sätestatud sotsiaalse õigluse, universaalse solidaarsuse ja vastastikuse vastutuse põhimõtetel. Heaoluriik on kutsutud aitama nõrgemaid, mõjutama õigluse põhimõttest lähtudes majandushüvede jaotamist, et tagada kõigile inimväärne eksistents.

Heaoluriik püüab tagada igale oma kodanikule inimolendi väärilise toimetuleku. Samas lähtub see sellest, et iga täiskasvanu peaks suutma endale ja oma pere ülalpidamiseks teenida.

Inimese rahateenimisvõime eeldab ennekõike töökoha olemasolu. Heaoluühiskonnas on reeglina selles osas õigus tööle kinnistatud. Vene Föderatsiooni põhiseadus sisaldab ainult õigust (artikkel 37) "vabalt käsutada oma võimeid tööks, valida elukutset ja elukutset".

Igaühe isiklik vastutus oma heaolu eest on lahutamatult seotud perekonnaga. Perekond on ühiskonna kõige olulisem komponent, mis seob seda riigiga. Perekonna sotsiaalse potentsiaali suurendamine, selle aktiivsus kõigis ühiskonna sfäärides, abielu ja peresuhete tugevdamine - see kõik on otseselt seotud sotsiaalne areng oma võimeid täielikult ära kasutada.

Perekond on ühtviisi oluline nii ühiskonnale kui ka riigile. See tähendab, et perekond, emadus, isadus, lapsepõlv peaksid olema kaitstud nii ühiskonna kui ka riigi poolt nii juriidilises kui sotsiaalses mõttes.

Heaoluriigi üks olulisemaid eesmärke on sotsiaalse ebavõrdsuse silumine, selle äärmuslike vormide ületamine. Sotsiaalse ebavõrdsuse liik on ebavõrdsus, mis on seotud sissetuleku või elatise kaotamisega haiguse, puude, vanaduse, toitjakaotuse, töötuse jms tõttu. Vahend, mida heaoluriik selle vastu võitlemiseks kasutab, on sotsiaalkindlustus.

Heaoluriigi kõige iseloomulikumad jooned kajastuvad selle sotsiaalpoliitikas, mis vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseadusele (art. 7) "on suunatud inimväärse elu ja vaba inimarengu tagavate tingimuste loomisele".

Sotsiaalpoliitika on osa riigi üldisest poliitikast, mis puudutab suhteid sotsiaalsete rühmade, ühiskonna kui terviku ja selle liikmete vahel, mis on seotud muutustega sotsiaalses struktuuris, kodanike heaolu suurenemise, ühiskonnaelu paranemisega. oma elu, nende materiaalsete ja vaimsete vajaduste rahuldamist ning eluviisi paranemist.

Artikli 2 punktis 2 7 näitab riigi sotsiaalpoliitika põhisuundi. "Vene Föderatsioonis on inimeste töö ja tervis kaitstud, kehtestatakse garanteeritud miinimumpalk, valitsuse toetus perekond, emadus, isadus ja lapsepõlv, puudega ja eakad kodanikud, areneb sotsiaalteenuste süsteem, kehtestatakse riiklikud pensionid, toetused ja muud sotsiaalkaitse tagatised.

Juba mainitud Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 2, mis kuulutab isikut, tema õigusi ja vabadusi kõrgeimaks väärtuseks ning tunnustab inim- ja kodanikuõiguste ja -vabaduste tunnustamist, järgimist ja kaitset, on riigi kohustus. ühiskonnakorralduse sotsiaalsete aluste loomise valdkond. Vene Föderatsiooni 1993. aasta põhiseaduse sotsiaalne suunitlus avaldub ka 2. peatüki "Inim- ja kodanikuõigused ja vabadused" sätetes, mille sisu käsitletakse järgmises teemas.

Põhiseaduse artikkel 14 sätestab, et Vene Föderatsioon on ilmalik riik.

Ilmalik riik on riik, kus puudub ametlik, riiklik religioon ja ühtki uskumustest ei tunnistata kohustuslikuks ega eelistatuks. Sellises riigis ei ole religioonil, selle kaanonitel ja dogmadel, samuti selles tegutsevatel usuühingutel õigust mõjutada riigikorda, tegevust. valitsusagentuurid ja nende ametnikud süsteemis rahvaharidus ja muud riigi tegevusvaldkonnad. Riigi ilmaliku olemuse tagab reeglina kiriku (usuliste ühenduste) eraldatus riigist ja riikliku hariduse ilmalikkus (kooli eraldatus kirikust)

Ühtegi religiooni ei saa kehtestada riiklikuks ega kohustuslikuks. Usulised ühendused on riigist eraldatud ja seaduse ees võrdsed. Need põhiseaduse sätted arenesid aastal Föderaalseadus 26. septembril 1997. a nr 125-FZ (muudetud 29. juunil 2004) “Südametunnistusevabaduse ja usuühenduste kohta”.

Riigi ja usuliste ühenduste suhete osas sätestab seadus, et riik ei sekku kodaniku usulise kuuluvuse määramisse, laste kasvatamisse vanemate poolt vastavalt nende veendumustele ja lapse õigusi arvestades. südametunnistuse- ja usuvabadusele. Riik ei usalda usuühendustele riigivõimu, teiste riigiorganite, riigiasutuste ja kohalike omavalitsusorganite ülesannete täitmist; ei sega usuliste ühenduste tegevust, kui see ei ole vastuolus seadusega; tagab hariduse ilmaliku iseloomu riigi- ja munitsipaalharidusasutustes. Riigivõimu ametnikel, kohalikel omavalitsusorganitel, samuti sõjaväelastel ei ole õigust kasutada oma ametiseisundit ühe või teise suhtumise kujundamiseks religiooni suhtes.

Usulised ühendused omakorda luuakse põhiseaduslike põhimõtete kohaselt ja teostavad oma tegevust riigist sõltumatult – vastavalt oma hierarhilisele institutsionaalsele struktuurile, valivad ja määravad nad oma personali vastavalt oma määrustele, kusjuures töötingimused ja töötasu kehtestatakse vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele, töölepingule (lepingule).

Usulised ühendused ei täida seaduse järgi riigivõimu ja kohalike omavalitsusorganite ülesandeid; mitte osaleda valitsusorganite ja kohaliku omavalitsuse organite valimistel; ei osale erakondade ja poliitiliste liikumiste tegevuses, ei osuta neile materiaalset abi. Kuid see ei tähenda sugugi, et preestreid ei saaks valida riigi- ja omavalitsusorganitesse. Nad võivad, kuid nende kandidaate ei sea üles usuühendused ja mitte vastava kiriku esindajad.

Seaduse kohaselt tunnustatakse Vene Föderatsiooni usuühendust Vene Föderatsiooni kodanike ja teiste isikute vabatahtliku ühendusena pidevalt ja pidevalt. õiguslikel alustel Vene Föderatsiooni territooriumil elamine, mis on moodustatud ühise usutunnistuse ja -levitamise eesmärgil ning millel on sellele otstarbele vastavad omadused: usk; jumalateenistuste, muude religioossete riituste ja tseremooniate läbiviimine; religiooni õpetamine ja nende järgijate usukasvatus. Religioosseid ühendusi saab luua religioossete rühmade ja usuorganisatsioonide kujul.

Usurühmad on riikliku registreerimiseta ja juriidilise isiku õigusvõimet omandamata tegutsevad usuühendused, s.o. väikeste usukogukondade organisatsioonilised ja juriidilised vormid. Usulise grupi tegevuseks vajalikud ruumid ja vara antakse rühma kasutusse selle liikmete poolt. Seevastu usuorganisatsioonid on juriidiliste isikutena registreeritud usuühendused.

Usuorganisatsioonid jagunevad olenevalt nende tegevuse territoriaalsest ulatusest kohalikeks ja tsentraliseeritud. Kohalik usuorganisatsioon on organisatsioon, mis koosneb vähemalt kümnest liikmest, kes on saanud 18-aastaseks ja elavad alaliselt samas piirkonnas või ühes linnas või maa-asula... Tsentraliseeritud usuorganisatsiooniks loetakse organisatsiooni, mis koosneb vastavalt oma põhikirjale vähemalt kolmest kohalikust usuorganisatsioonist.

Religioossetel organisatsioonidel on õigus läbi viia usurituaale meditsiini- ja profülaktilistes ning haiglaasutustes, lastekodudes, vanurite ja puuetega inimeste internaatkoolides, vangistuse vormis kriminaalkaristusi täitvates asutustes, nendes olevate kodanike nõudmisel, selleks spetsiaalselt selleks ette nähtud ruumides. administratsiooni poolt nende eesmärkide saavutamiseks. Väeosade juhtkonnal, arvestades sõjaväe määruste nõudeid, ei ole õigust sekkuda sõjaväelaste osalemisse jumalateenistustel ja muudel religioossetel rituaalidel ja tseremooniatel.

Usuliste ühenduste nõudmisel on asjaomastel valitsusasutustel õigus kuulutada usupühad vastavatel territooriumidel töövabadeks (pühadeks). Sellised pühad on kuulutatud eelkõige Kristuse sünniks, mitmeks moslemite usupühaks.

Usuorganisatsioonid võivad omada hooneid maa, tootmis-, sotsiaal-, heategevus-, kultuuri- ja haridus- ning muudel eesmärkidel, rahaliste vahendite ja muu nende tegevuse tagamiseks vajalik vara, sealhulgas ajaloo- ja kultuurimälestiseks liigitatu.

Usuorganisatsioone saab likvideerida nende asutajate või usuorganisatsiooni põhikirjaga selleks volitatud organi otsusega, samuti kohtu otsusega Venemaa põhiseaduse normide korduva või jämeda rikkumise korral. Föderatsioon, föderaalseadused või religioosse organisatsiooni tegevuste süstemaatiline elluviimine, mis on vastuolus selle loomise eesmärkidega.

KOKKUVÕTE

Iga riiki iseloomustavad teatud tunnused, mis väljendavad selle eripära. See võib olla demokraatlik või totalitaarne, vabariik või monarhia jne. Selliste tunnuste kogum võimaldab rääkida teatud vormist, teatud riigikorraldusviisist või riigikorrast. Sellest riigi põhiseaduses sätestatud süsteemist saab riigi põhiseaduslik süsteem. Seega on põhiseaduslik süsteem teatud vorm, teatud viis riigi korraldamiseks, mis on kirjas selle põhiseaduses, tagades selle õigusele alluvuse ja iseloomustades seda põhiseadusliku riigina. Põhiseadusliku süsteemi all võib mõista kodanike, valitsusasutuste, riigi- ja avalik-õiguslike organisatsioonide suhete väljakujunenud korda (süsteemi) riigis, milles nende õigused ja kohustused on sätestatud riigi põhiseaduses (põhiseaduses) ja on kindlasti. austatud.

Põhiseadusliku korra alused on teatud tunnus põhiseaduslikule süsteemile, mida mõistetakse kui riigi- ja sotsiaalsüsteemi, mis põhineb demokraatia, võimude lahususe, isiku, tema õiguste ja vabaduste kui kõrgeima väärtuse põhimõtetel. ühiskonnas, riigi allutamine kodanikuühiskonna prioriteetidele ja huvidele.

Põhiseaduslik süsteem on süsteem, mille põhialused kajastuvad demokraatlikus põhiseaduses ja tegelikus põhiseaduslikus praktikas. Põhiseaduslik süsteem on selles mõttes põhiseaduslike suhete kogum, see on väljakujunenud põhiseaduslik praktika.

Bibliograafia

1. Vene Föderatsiooni 1993. aasta põhiseadus.

2. 28.06.2004 föderaalne põhiseadus nr 5-FKZ "Vene Föderatsiooni referendumi kohta" // SZ RF, 05.07.2004, N 27, art. 2710

3. 17. detsembri 2001. aasta föderaalne põhiseadusseadus nr 6-FKZ (muudetud 31. oktoobril 2005) "Vene Föderatsiooni uue subjekti Vene Föderatsiooni vastuvõtmise korra ja uue Vene Föderatsiooni subjekti moodustamise kohta Venemaa Föderatsioon" // SZ RF 24.12.2001, nr 52 (1 h .), Art. 4916.

4. Baglai M.V. Vene Föderatsiooni põhiseadus: õpik ülikoolidele. - 4. väljaanne, Rev. ja lisage. - M .: Kirjastus NORMA, 2005. Ch. 6-9.

5. Kozlova E.I., Kutafin O.E. Venemaa põhiseaduslik õigus: õpik. - 4. väljaanne, Rev. ja lisage. - M .: Jurist, 2004. Ch. 6, 7

6. Bobrova N.A. Põhiseaduslik süsteem ja konstitutsioonilisus Venemaal. Monograafia. - M .: UNITI-DANA, 2003 .-- 264 lk.

Vaata: E.I. Kozlova, O.E. Kutafin. Venemaa põhiseaduslik õigus. M., 2004, lk 121

Vaata: M.V. Baglai. Vene Föderatsiooni põhiseadus. M., 2002.S.98

Vaata: V.V. Mamonov. Vene Föderatsiooni põhiseaduslik süsteem: kontseptsioon, alused, tagatised. // Riik ja õigus. 2004. nr 10.S.42.

Vaata: N.V. Butusova Vene Föderatsiooni põhiseadusliku süsteemi kui õigusinstitutsiooni ning põhiseadusliku ja õigusliku regulatsiooni subjekti alused // Moskva ülikooli bülletään. Seeria 11 Õige. 2003. nr 6. Lk29.

Põhiseadusliku süsteemi alused on riigi põhialused, selle aluspõhimõtted, mis iseloomustavad Vene Föderatsiooni kui põhiseaduslikku riiki, mille tagab ja tagab riik.

Vene Föderatsiooni põhiseadus fikseerib ennekõike Venemaa põhiseadusliku süsteemi põhimõtted, põhialused, milles väljendub selle humanistlik orientatsioon ja demokraatlik olemus, mis iseloomustavad Vene Föderatsiooni kui põhiseaduslikku riiki.

Vene Föderatsiooni põhiseadus tunnustab põhiseadusliku süsteemi alusena selliseid riigivõimu põhimõtteid ja omadusi nagu riigi suveräänsus, võimude lahusus, valitsusorganid ja kohaliku omavalitsuse suhe nendega.

Iga põhiseaduslik põhimõte ei toimi iseenesest. Kõik need koos ja omavahel seotud moodustavad riigi, täiendavad üksteist ja on üksteisest sõltuvad.

Toodud on järgmised Vene Föderatsiooni põhiseadusliku süsteemi aluspõhimõtted:

• 1. Demokraatia – seda iseloomustab rahva võimu ülimuslikkus; riigivõimu päritolu ainult Vene Föderatsiooni rahvusvaheliste inimeste nimel; kahe demokraatia vormi olemasolu: otsene ja esinduslik.
• 2. Üldinimlike väärtuste, üksikisiku õiguste ja vabaduste prioriteetsus;
• 3. Õigusriik;
• 4. Föderalism – see hõlmab territoriaalne terviklikkus osariigid; riigivõimu ülimuslikkus ja föderaalsüsteemõigused kogu Vene Föderatsiooni territooriumil, sealhulgas Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste territooriumil; Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste võrdsus Vene Föderatsiooni kui riikliku suveräänsuse ainsa kandja ja d.
• 5. Riigi suveräänsus- see sisaldab järgmisi elemente: riigi terviklikkus, riigivõimusüsteemi ühtsus, jurisdiktsiooni subjektide ja volituste piiritlemine Vene Föderatsiooni riigiasutuste ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutuste vahel, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste võrdsuse tunnustamine. Venemaa rahvad.
• 6. Vene Föderatsiooni sotsiaalne iseloom – see tähendab, et Vene Föderatsiooni poliitika on suunatud inimväärse elu ja vaba inimarengu tagavate tingimuste loomisele. 7. Vene riigi ilmalik olemus - see tähendab, et Vene Föderatsioonis toimub riigivõimu ja usuühenduste tegevus üksteisest sõltumatult, riigil pole õigust sekkuda kiriku asjadesse.
• 8. Vabariiklik valitsusvorm – Vene Föderatsiooni vabariiklikule valitsusvormile on iseloomulik, et see on segatüüpi, mitte presidentaalne ega parlamentaarne.
• 9. Võimude lahusus;
• 10. Poliitiline pluralism - Vene Föderatsioonis on tagatud sotsiaalne ja poliitiline mitmekesisus, kodanike arvamus- ja maailmavaade.
• 11. Omandivormide mitmekesisus ja majandussuhete vabadus - Vene Föderatsiooni territoorium on ühtne majandusruum, mis tagab kaupade, teenuste ja finantsressursside vaba liikumise, konkurentsi toetamise ja majandustegevuse vabaduse.

Vabade inimeste ühiskond kohustab riiki teenima inimest, seab teatud nõuded riigivõimu korraldusele ja selle piiridele. Põhiseadusliku korra alused sisaldavad tagatisi avaliku elu totaalse riikliku kontrolli kehtestamise vastu.