Kellel on õigus täiendavatele meetritele eluasemele. Lisatoetusest saadava kasu kohta

# korpus # õige # sõjaväelast

Vastavalt seadusandlusele Vene impeerium XX sajandi algus tsaariarmee kompaniiülemale, sõltumata temast perekonnaseis kasutati kahetoalist korterit (iga tuba - vähemalt 30,5 ruutmeetrit), kõrgemaid ohvitsere kuni rügemendiülema - kolmest toast ja kolonel - viietoalist korterit, arvestamata ruume teenijad ja köök * (1).

Nõukogude riik praktiliselt algusest peale, olles seadustesse sisse seadnud oma kodanike õiguse eluasemele, luues eluaseme jagamise süsteemi, tingimusel et mõnel isikul on õigus saada elamispinda suurem kogus kui teised, arvestades täiendavat elamispinda.

Niisiis, vastavalt RSFSRi Rahvakomissaride Nõukogu (edaspidi SNK) dekreedile "Eluruumide õige jaotamise meetmete kohta tööealiste elanike seas" 25. mail 1920 * (2) on eluaseme- ja maaosakonnad ja -organid eluaseme normide kehtestamise kohta inimese kohta, oli neil ka õigus teha otsuseid kodanike kodust väljatõstmise ja eluruumide tihendamise kohta. Nimetatud dekreedi punktides 6 ja 7 sätestati, et õigus täiendavale eluruum ja eraldi ruumi kasutavad: a) arstliku kontrolli büroo järeldusel isikud, kes kannatavad isoleerimist vajavate haiguste all: aktiivne tuberkuloos, nakkusjärgus süüfilis, psüühikahäired jne; b) üksikisikud või töötajate kategooria, kes vajavad seda oma kutsetegevuseks.

Siinkohal tasub meenutada, et isegi V.I. Lenin, kes ei soosinud üldse intelligentsi ega koonerdanud meelitavatest väljenditest kaugele laskmisega, ütles selgrootust üles näidates, et Nõukogude valitsus oleks pidanud teadlasele eraldama eraldi ruumi teaduslikeks uuringuteks * (3).

Vastavalt Art. 50. Töötajate ja talupoegade Punaarmee ning NSV Liidu Tööliste ja Talupoegade Punase Laevastiku sõjaväelaste ja nende perekondade sõjaväelaste ja nende perekondade hüvitiste ja hüvitiste seaduse koodeksi 1924. aastal * (4) kõikidele kõrgematele juhtkondadele , kõrgemad poliitilised, kõrgemad meditsiinilised ja kõrgemad veterinaartöötajad ning ka üksikute võitlejate ülemad ja komissarid sõjaväeosad, nautides rügemendiülema õigusi, anti õigus täiendav ala summas 20 ruutmeetrit, makstes ühes summas.

Sarnast normi tutvustati rohkemates uus kood sõjaväelaste ja sõjaväeteenistuse eest vastutavate töötajate ja talupoegade Punaarmee ja nende perede hüvitiste kohta 1930. aastal * (5) Vastavalt nimetatud seadustiku punktile 101, 9. ja kõrgemasse ametisse määratud kaadri ülemjuhataja teenistujad kategooriad * (6), ülematele ja komissaridele üksikutel sõjaväeosadel, samuti sõjaliste haridusasutuste õpetajatel erilistes sõjalistes ja sõjalis-poliitilistes ainetes oli õigus saada lisatuba või täiendavat elamispinda.

Ülevenemaalise Keskuse resolutsioon täitevkomitee ja RSFSR Rahvakomissaride Nõukogu (edaspidi - Ülevenemaaline Kesktäitevkomitee ja Rahvakomissaride Nõukogu) "Täiendava elamispinna kasutamise õiguse kohta", 28. veebruar 1930, lihtsustati ja ühendati üheks normatiivaktiks nende isikute kategooriad, kellel on õigus täiendavale elamispinnale. Siin ei ole täiendavale elamispinnale õigustatud isikute määramise põhimõte põhimõtteliselt muutunud, kuid seda on veidi laiendatud: lisaks haigetele ja isikutele, kelle tegevus on suuresti seotud koduse tööga (pealegi valitsuse ametikohtadel või avalikkuses) intressid), see hõlmab ka kolmandat kategooriat - need on isikud, kelle varasemad teeneid riik tunnustas (vanade bolševike ühiskonna liikmed, NSV Liidu kangelased ja töökangelased, isikupensionärid jne).

Ülevenemaalise kesktäitevkomitee ja RSFSRi rahvakomissaride nõukogu 28. veebruari 1930. aasta dekreedis märgiti sõjaväelased, kellele anti ka õigus täiendavale elamispinnale. Nimetatud dokumendi esialgses versioonis olid loetletud järgmised sõjaväelaste kategooriad: Punaarmee staabi juhtivstaabi teenistujad, määratud 9. kategooriasse ja kõrgemale, üksikute väeosade ülemad, kellel on rügemendi ülema õigused. , Punaarmee poliitilise, haldus-, meditsiini- ja veterinaartöötajate isikud, kellel on hädavajalik tingimus, et nad teeksid kodus ametlikku tööd vastavalt oma positsioonile (nimetatud resolutsiooni lõige 1).

Märgime seda oluline detail: siin ei olnud täiendava elamispinna saamiseks kõlblikud sõjaväelased täielikult loetletud. Loetleti ainult need, kellele täiendavalt elamispinda võimaldati üheselt - need on kõrge ametikoha saavutanud isikud (väeosade ülemad, 9. ja kõrgema kategooria ametnikud). Kuid lisaks neile oli õigus täiendavale elamispinnale ka poliitilistest, haldus- ja meditsiinitöötajatest sõjaväelastel, tingimusel et nad tegid kodus ametlikku tööd vastavalt oma ametikohale.

Lisaks said ülevenemaalise kesktäitevkomitee ja rahvakomissaride nõukogu 1. novembri 1934. aasta dekreediga õiguse täiendavale elamispinnale ka isikud, kes said NSV Liidu või liiduvabariikide ordenid.

Seejärel võeti NSV Liidus vastu muid normatiivseid akte sõjaväelaste õiguste ja hüvede kohta, sealhulgas teatud kategooria kaitseväelaste õiguse kohta täiendavale elamispinnale, kus kolonelide ja kõrgemate ametnike, väeosade ülemate, sõjaväeõpetajate õigus. ja teadlasi täiendavale elamispinnale kinnitati järjekindlalt.

NSV Liidu kokkuvarisemisega tegutses Vene Föderatsioon esiteks NSV Liidu õigusjärglasena ja teiseks hakkas Vene Föderatsioon suveräänse riigina üles ehitama oma seadusandlikku süsteemi, sealhulgas kaitseväelaste hüvitiste kohta.

Vastavalt Art. RSFSR 24. septembri 1990. aasta seaduse "NSV Liidu organite toimingute kohta RSFSRi territooriumil" 1. artikkel N 263-I seadused ja muud seadused kõrgemad kehad riigivõim NSV Liit, NSV Liidu Ministrite Nõukogu, ministeeriumide ja NSV Liidu osakondade aktid, mis on vastu võetud Vene Föderatsiooni poolt NSV Liidu Liidule delegeeritud volituste piires, toimivad otse RSFSR territooriumil.

NSV Liidu kokkuvarisemise ajaks ei tühistatud 28. veebruari 1930. aasta ülevenemaalise kesktäitevkomitee ja RSFSRi rahvakomissaride nõukogu määrust "Täiendava elamispinna kasutamise õiguse kohta" ja seda rakendati eluasemesuhetes. See järeldus on kinnitatud ja kohtupraktika kaasa arvatud Riigikohus Venemaa Föderatsioon, eelkõige sõjaväelaste eluasemevaidluste kohta * (7).

Lisaks, kui Vene Föderatsiooni valitsus pidas vajalikuks ülalnimetatud resolutsioon kehtetuks tunnistada või tunnistada see kehtetuks Vene Föderatsiooni territooriumil, võib ta seda teha oma resolutsiooniga, nagu näiteks 2012. aastal seoses Ülevenemaalise Kesktäitevkomitee ja Rahvakomissaride Nõukogu dekreediga. RSFSR, 3. mai 1923 * (8) Seda pole aga seni tehtud, seetõttu on Vene Föderatsiooni valitsus ei näinud vastuolusid ülaltoodud Ülevenemaalise Kesktäitevkomitee ja Rahvakomissaride Nõukogu 1930. aasta resolutsiooniga kehtivatele õigusaktidele.

Võttes arvesse kõiki muudatusi ja täiendusi selle dokumendi kohta kaitseväelaste õigus täiendavale elamispinnale registreeritakse järgmiselt:

Õigus täiendavale ruumile on ohvitseridel, kellel on temaga võrdne või kõrgem koloneli auaste, nii tegevteenistuses kui ka vallandatuna või pensionil, samuti üksikute väeosade ülemad ja sõjaväe eri- ja sõjaväe eriõppeasutuste õpetajad -poliitilised teemad (muudetud RSFSR Ministrite Nõukogu 2. juuli 1981. aasta resolutsiooniga N 364).

Praktiliselt muutumatuna oli kaitseväelaste kategooria, kellel oli õigus täiendavale elamispinnale, dubleerida Vene Föderatsiooni 22. jaanuari 1993. aasta seaduses "Sõjaväelaste staatuse kohta" N 4338-I. Artikli punkt 7. Selle seaduse artikkel 15 on toodud tabeli vasakul küljel. Ja alates käesoleva seaduse jõustumise kuupäevast (alates 1. jaanuarist 1993) võisid sõjaväeteenistuse lepingu alusel ajateenistusse astuvad sõjaväelased (sh tolleaegsed sõjaülikoolide kadetid) loota eelnimetatud seadusega tagatud õigustele ja hüvedele.

föderaalseadus"Sõjaväelase staatuse kohta", 27. mai 1998, jõustus N 76-FZ dateerimine"- alates 1. jaanuarist 1998 tunnistati samal ajal kehtetuks Vene Föderatsiooni seadus" Sõjaväelaste staatuse kohta "1993. Föderaalseaduses" Sõjaväelaste staatuse kohta "sätestati õigus täiendavale elamispinnale edasi, nagu on näidatud tabeli keskmises veerus.

Praegu on kaitseväelaste õigus täiendavale elamispinnale sätestatud art. Föderaalseaduse "Sõjaväelaste staatuse kohta" 15.1 ja kõlab nii, nagu on näidatud tabeli paremas veerus.

Niisiis, mis on muutunud sõjaväelaste õiguses täiendavale elamispinnale pärast esimese vastuvõtmist Vene seadus"Sõjaväelaste staatusest" 1993 kuni tänapäevani?

Esmapilgul pole sõjaväelaste õigused muutunud - Vene riik garanteerib endiselt täiendava elamispinna samadele kaitseväekategooriatele: karjääriredelil kõrgele kohale jõudnud (kolonelid ja kõrgemad), sõjaväepedagoogid, sõjateadlased, s.t. selliste isikute kategooria subjektiivne õigus, jäi muutumatuks. Kui aga hoolikalt sõnastust kaaluda kehtiv seadus, võib märkida, et kaitseväelastel on eluasemeõiguse kasutamisel täiendavaid raskusi, võttes arvesse eluaseme lisameetreid.

Esiteks on muutunud kaitseväelaste täiendava elamispinna õiguse seaduse normi ülesehituse struktuur. 1993. aasta seadus viitas täiendava elamispinna pakkumisele teatud isikud, räägib 1998. aasta seadus juba õigusest täiendavale elamispinnale, kuid seda ainult eluaseme, sealhulgas kontorielamute pakkumise etapis.

Teiseks, vastavalt viimane väljaanne Seaduse kohaselt ei säilita kõik selles loetletud kaitseväelaste kategooriad, kellel on õigus täiendavale elamispinnale, seda õigust isegi pärast ajateenistusest vabastamist "eelistatud" põhjustel, kuid ainult kolonelide ja kõrgemate ohvitseride puhul. Seadus ei ütle midagi selle kohta, et sõjaväeteadlased, õppejõud ja väeosade ülemad, kellel on sõjaväeline alampolkovnik ja alla selle, säilitavad selle õiguse isegi „eelistatud” alustel, kuigi neile oli see õigus varem antud ”.

Ülaltoodud tabeli vasaku ja parema veeru võrdlus - kaitseväelaste täiendava elamispinna õigust käsitleva seaduse esialgne ja viimane versioon - võimaldab järeldada, et kui teatud kategooria kaitseväelastel oli see õigus varem nii ajateenistuse ajal kui ka pärast selle vallandamist „soodustingimustel” piirab nüüd selle õiguse kehtivusaega ajavahemik vastavale ametikohale asumise hetkest kuni ajateenistusest vabastamise hetkeni (või ametist vabastamise * (11)). Kuid igal juhul on uus seadus mõne kodaniku jaoks lühendanud täiendava elamispinna õiguse kehtivusaega.

Tõesti uus seadus halvendas paljude Isamaa kaitsjate õiguslikku seisundit? Eelkõige võttis ta teatud kategooria sõjaväelastelt ja endistelt sõjaväelastelt õiguse täiendavale elamispinnale, kui neil oli varem selline õigus, kuid nad ei saanud eluaset, mis neil oli, uuesti riigi süül? Need kodanikud täitsid täielikult sõlmitud lepingu tingimusi, kuid oma süü tõttu ei saanud nad oma eluasemeõigust kasutada. Niisiis, kas riigil on kohustus neid teenistujaid sellega varustada sotsiaalne garantii mida riik neile ei andnud, kui neil selleks õigus oli? Või on riigil õigus keelduda oma varem võetud kohustuste täitmisest?

Tuletame meelde, et vastavalt artikli 2 teisele osale. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 55 kohaselt ei tohiks välja anda seadusi, mis kaotavad või vähendavad inimese ja kodaniku õigusi ja vabadusi.

Siinkohal on asjakohane viidata Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohtu loogikale, mis arvestab föderaalseaduse föderaalseaduste vastavust Venemaa põhiseadusele, peatades vallandatud sõjaväelaste eluasemeõigused * (12). Usun, et järgmist Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohtu seisukohta saab kehtestada eeskujuna õigussuhtes, et muuta vallandatud sõjaväelaste eluasemeõigusi sõjaväeõpetajate, teadlaste, sõjaväelise auastmega väeosade ülemate kategooriast kolonelleitnant ja alla selle.

Föderaalseadus "Sõjaväelaste staatuse kohta" näeb ette mitmeid riigi garantiid ja hüvitist, sealhulgas nende kodanike jaoks, kes lahkusid pärast pikka ajateenistusest lahkumist ja kellel ei ole kodu ega ole vaja oma elutingimusi parandada. Seega on riik võtnud ajateenistusest vabastatud ja lepingutingimusi täitnud kodanike suhtes asjakohased avalik -õiguslikud kohustused.

Föderaalne seadusandja võib muuta varem kehtestatud eeskirju, mis käsitlevad kaitseväelaste eluasemeõiguse (sealhulgas täiendava elamispinna) õiguse tekkimise tingimusi ja teostamise korda. Selliste muudatuste tegemisel tuleb aga art. 1, 2, 6 (2. osa), art. 7, 15 (4. osa), art. 17 (1. osa), art. Venemaa põhiseaduse artiklid 18, 19 ja 55 (1. osa), millest järeldub, et Vene Föderatsioonis on nii seaduslikud kui ka heaoluriik inim- ja kodanikuõiguste ning -vabaduste teostamine põhineb õigluse ja võrdsuse põhimõtetel, samuti nõudel, et Venemaa Föderatsioon ei peaks välja andma seadusi, mis kaotavad või vähendavad inimese ja kodaniku õigusi ja vabadusi (artikli 55 teine ​​osa). ) ning inim- ja kodanikuõiguste ning -vabaduste piiramine on föderaalseadusega lubatud üksnes ulatuses, mis on vajalik põhiseadusliku korra aluste, moraali, tervise, õiguste ja õigustatud huvid muud isikud, tagades riigi kaitse ja riigi julgeoleku (artikli 55 kolmas osa).

Seadusandja muudatused varem kehtestatud eeskirjades tuleks läbi viia nii, et järgitaks põhimõtet säilitada kodanike usaldus riigi seaduste ja toimingute vastu, mis eeldab õiguskindlust, säilitades mõistliku stabiilsuse. õiguslik regulatsioon, lubamatus teha suvalisi muudatusi operatsioonisüsteem aastal seadusandliku poliitika norme ja prognoositavust sotsiaalsfäär eriti küsimustes sotsiaalkindlustus sõjaväelased. See on vajalik selleks, et vastavatest õigussuhetest osavõtjad saaksid mõistlikult ette näha oma käitumise tagajärgi ja olla kindlad oma ametlikult tunnustatud staatuse, omandatud õiguste ja riikliku kaitse tõhususe muutumatuses, s.t. mille alusel nad omandasid kehtiv seadusandlus ametivõimud austavad seda õigust ja seda rakendatakse.

See juriidiline positsioon on üldist laadi ja seda peaks föderaalne seadusandja arvestama ajateenistusest lahkuvate kaitseväelaste elamispinna pakkumise tingimuste muutmisel.

Seega, kui õigusaktidesse sisse viidud muudatused tühistavad kodanike varem sätestatud õigused ilma võrdse hüvitiseta ja sobiva hüvitise õiguslikku mehhanismi määramata, tähendavad sellised muudatused sisuliselt seda, et riik, rikkudes art. Aastal Vene Föderatsiooni põhiseaduse artiklid 59 ja 37 ühepoolselt loobus konkreetsetest õigussuhetest tulenevatest kohustustest, mis tulenevad varem kehtinud regulatsioonist ja õiguskaitseaktidest, mis lahendasid ülalnimetatud kodanikekategooria eluruumidega varustamise küsimused.

Vene Föderatsiooni inimõiguste ombudsman märkis ka meie riigi "mitte täiesti ausat" seisukohta oma kodanike eluasemeõiguste muutmise osas. Oma 2012. aasta aruandes juhtis ta tähelepanu: "Võttes teatud kodanikukategooriatele positiivseid eluasemekohustusi, ei tohiks riik ühepoolselt keelduda nende täitmisest ka pärast seda, kui nende kodanike endi staatus on muutunud" * (13). Veelgi enam, riik ei tohiks loobuda oma kohustustest oma kodanike suhtes, kui ta ise on muutnud nende kodanike staatust ilma nende süütegude ja isegi initsiatiivita.

Ma palun lugejatel juhtida tähelepanu kahele punktile: esiteks juhtus endiste väeosade ülemate, sõjateadlaste ja õpetajate õiguste halvenemine 27. mai 1998. aasta föderaalseaduse vastuvõtmisega N 76-FZ ja teiseks kõigi nende häirimiste ajal jätkus normatiivse õigusakti (Ülevenemaalise Kesktäitevkomitee ja Rahvakomissaride Nõukogu 28. veebruari 1930. aasta resolutsioon) toimimine, mis tagas vallandatud kolonelidele ja kõrgematele ohvitseridele õiguse täiendavale elamispinnale, sõltumata nende vallandamise põhjus.

Probleemi juur ei ole aga isegi selles, et seadusandja rikkus Venemaa põhiseaduse sätteid ja tühistas tegelikult sotsiaalkindlustuse täiendava elamispinna kohta teatud kategooriatele vallandatud sõjaväelastele * (14). Probleem on selles, et ajateenistuse ajal ei anna riik neile polkovnikele, kõrgematele ohvitseridele, väeosade ülematele, sõjateadlastele ja õpetajatele isegi siis, kui neil on lisamõõtjaid arvestades õigus alalisele eluasemele, eluruumid üldse (ega lisamõõtjatega ega ka ilma nendeta). Ja see pole nende süü, et nad koos peredega on aastaid ja aastakümneid eluasemejärjekorras seisnud ning neile ei pakuta eluaset isegi ajateenistusest vabastamise ajaks.

Käesoleva artikli alguses rõhutas autor, et täiendav elamispind oli algselt mõeldud kodust tööks. Kuid kas õpetajad ja teadlased ei tööta kodus, kas nad ei tööta kodus haridusdokumente, ei kontrolli diplomeid ja kursustööd, ära kirjuta teaduslikud artiklid? Usun, et enamik neist tegeleb sellise tegevusega mitte ainult teenistuses, vaid ka kodus. Tuleb välja, et suutmatus anda sõjateadlastele ja haridustöötajatele seadusega tagatud täiendavat elamispinda mingil määral takistab neil seda teha, sealhulgas töökohustused.

Õigus saada tähtajatult eluaseme ja sama õiguse vahel, mida tuleb kohe või lühiajaliselt kasutada, on tohutu erinevus. Seega Euroopa Inimõiguste Kohus, käsitledes vaidlust puudega isiku õiguste üle õnnetuse tagajärjel Tšernobõli tuumajaam eluaseme osas leidis, et esimese astme kohtu otsusega määrati kaebajale kohe elamispind. Rohkem kui aasta hiljem tühistas kohtunike kogu selle otsuse tsiviilasjad Vene Föderatsiooni ülemkohus, tehti asjas uus otsus - anda kaebajale eluase eelisjärjekorras. Peaaegu poolteist aastat hiljem tühistas Vene Föderatsiooni ülemkohtu presiidium kohtunike kolleegiumi otsuse ja jättis jõusse esimese astme kohtu otsuse kaebajale erakorralise eluaseme tagamise kohta. Kontrollikoda märgib, et kiireloomulise ja esmatähtsa eluaseme pakkumisel on erinevus (vt Euroopa Kohus 15. märtsi 2007. aasta kohtuasjas Zheleznyakovy vs. Venemaa, taotlus nr 3180/03, EIÕK). Esimese astme kohtu otsuse muutmise tõttu kaotas kaebaja usu sellesse lõplikku ja siduvasse kohtuotsus ja tema õigustatud ootus saada viivitamatult eluase * peteti * (15).

Suureks kahetsuseks peame tunnistama, et isegi riigi edukad ideed ja algatused on sageli elluviimise käigus devalveeritud. Õigus täiendavale elamispinnale on oma olemuselt stimuleeriv, kuid see on tihedalt seotud eluaseme pakkumise perioodiga, sellest tuletatud. Kuigi riik kindlustas kaitseväelastele õiguse eluasemele, ei kehtestanud riik samas seaduses kindlat ajavahemikku kaitseväelastele alalise eluaseme tagamiseks. Ei Vene Föderatsiooni eluasemeseadustik ega ka föderaalseadus "Sõjaväelaste staatuse kohta" ega põhimäärused ei kehtesta kindlaid tingimusi kaitseväelastele alalise eluaseme pakkumiseks * (16) ja seega ka föderaalsed täitevorganid, kus seadus näeb ette ajateenistuse, on täielikult õiguslikud alused ei pruugi sõjaväelastele seda eluaset pikka aega pakkuda * (17) ja väljavaade kohtulik apellatsioonkaebus selline tegevusetus pole tõenäoliselt efektiivne.

Pöördume tagasi teatud kategooria kaitseväelaste täiendava elamispinna pakkumise juurde. Paljud neist, olles sõjaväeõpetaja, teadlase, väeosa ülema ametiaja jooksul nõutavat eluaset saamata, ootavad, et riik tagaks neile eluaseme hiljem. Pealegi sellise suurusega eluase, mis neil oli ajateenistuse ja ametikohustuste täitmise ajal õigus. Ja sõjaväekohtud umbes aastani 2010-2012. täitis nende ametikohalt vallandatud või ametist vabastatud isikute nõudeid, kes ei olnud varem kasutanud õigust täiendavale elamispinnale.

Alates umbes 2012 arbitraaži praktika on muutunud. Praegu annab riik nendele kodanike kategooriatele ihaldatud eluaseme, kuid ilma täiendava elamispinnata. Seda kinnitab õiguskaitsepraktika. Viimastel aastatel, sealhulgas kõrgem kohtud, mis väärib eraldi artiklit. Allpool on vaid kaks enam -vähem hiljutist Vene Föderatsiooni ülemkohtu otsust, mis on selle teema jaoks olulised.

Esiteks, 2014. aastal Vene Föderatsiooni ülemkohtu pleenum oma resolutsioonis „Kohtupraktika kohta, kuidas kohtud kohaldavad ajateenistus, ajateenistus ja sõjaväelaste staatus "29. mai 2014 N 8 kuni seda küsimust väljendas järgmist seisukohta:

"28. Vältimaks kaitseväelaste õiguste rikkumist täiendavale üldpinnale vastavalt föderaalseaduse" Teenistujate staatuse kohta "artikli 15.1 lõikele 2, peaksid kohtud lähtuma asjaolust, et selline õigus on reserveeritud temaga võrdse või kõrgema koloneli sõjaväelise auastmega ohvitserid mitte ainult ajateenistuses, vaid ka sõjaväeteenistusest "eelistatud" põhjustel. sõjaväeteenistus (rõhutus lisatud autori poolt) ".

Mõnevõrra on see pleenumi selgituse lõige vastuolus artikli 13 lõikega 13. 15 föderaalseaduse "Sõjaväelaste staatuse kohta". Seaduse selle punkti kohaselt peavad sõjaväeteenistusest vabastatud kodanikud, kelle ajateenistuse kogukestus on 20 aastat või rohkem, ning sõjaväeteenistusest vabastamisel eelistatud põhjustel. kogukestus pakutakse sõjaväeteenistust 10 aastat või kauem, vallandamise ajal eluaseme puudumist eluasemetoetus või eluruumid käesolevas seaduses sõjaväelastele ettenähtud viisil. Seaduse antud normi lugedes mõistsid tavakodanikud seda nii, et ilma ajateenistuse ajal eluaset (koos täiendava elamispinnaga) saamata saab kodanik pärast teenistusest vabastamist eluaseme (koos täiendava elamispinnaga).

See on siiski "pool häda". Poolteist aastat hiljem muutis Vene Föderatsiooni ülemkohus ülaltoodud otsuses märgitud arvamust ja vähendas veelgi kodanike arvu, kellel on õigus täiendavale elamispinnale. V Kassatsiooniline määratlus Vene Föderatsiooni ülemkohtu 15. septembri 2015. aasta numbrist N 202-KG5-9 on esitatud järgmine loogika:

"... sõjaväeliste professionaalsete haridusorganisatsioonide õpetajatel - erinevalt polkovniku sõjaväelistest auastmetest, mis on temaga võrdsed või kõrgemad -, on eluruumidega varustamisel õigus täiendavale üldpinnale ainult ajateenistuse ajal õpetaja (edaspidi tsitaadis Kuna pärast kolonelleitnant S.L. Gorbovi käsutusse andmist lakkas ta olemast õpetaja ja õigus saada täiendavat elamispinda realiseerub eluruumide pakkumisel, järeldab kohus. apellatsiooniastmeks selle kohta, kas taotlejal on õigus eluaset pakkuda, arvestades õigust täiendavale üldisele elamispinnale, ei põhine seadusel. "

Nii andis Vene Föderatsiooni ülemkohus algul madalama astme kohtutele korralduse keelata vallandatud väeosade ülematele, sõjateadlastele ja õpetajatele õigus täiendavale elamispinnale ning seejärel mitte ainult vallandatutele, vaid ka sõjaväelastele. ülemate (pealikute) käsutamine. Vahepeal vastavalt art. Sõjaväeteenistuse läbiviimise korda * (18) käsitlevate sätete 13 (13) käsutamine on samuti üks ajateenistuse etappe.

Tegelikult võib nüüd riik igal ajal korralduslike ja personalimeetmete abil enne kaitseväelasele eluaseme andmist ilma jätta täiendava elamispinna õiguse (kui tema sõjaväeline auaste on kolonelist madalam).

Probleemi olemuse paremaks mõistmiseks kaaluge kahte näidet täiendava elamispinna õiguse äravõtmisest:

1. Rügemendi ülem kolonelleitnant A. teeb ajateenistust Siberi taigas. Sellele pakutakse ajateenistuse kohas teeninduskorterit (korter, mis asub tsivilisatsioonist kaugel, kolme viiekorruselise hoonega sõjaväelinnakus). Tulistamise käigus on ta tõsiselt vigastatud, tal on diagnoositud "Ei kõlba ajateenistusse" kohustuslik võidakse ajateenistusest vabastada. Kuid ta polnud vigastuse ajaks valitud elukohas eluaset saanud. Täiesti tavalise ja adekvaatse inimesena ei taha ta elu lõpuni taigasse jääda ja oma pere sellisele elamisele hukka mõista ning kontorikorter suletud sõjaväelinnakus ei ole mõeldud seal alaliseks elamiseks. Mis järgmisena juhtub? Kui kolonelleitnant A. annab enne eluasemega varustamist nõusoleku vallandamiseks, kaotab ta õiguse täiendavale elamispinnale, kuna pärast vallandamist talle eluaseme jagamise ajal ei ole ta enam sõjaväelane. Kui ta sellist nõusolekut ei anna, võib ta siiski ajateenistusest vabastada * (19) ja siis kaotab ta vastavalt standardsele skeemile pärast vallandamist ikkagi õiguse täiendavale elamispinnale.

2. Sõjaväe kõrgkooli õpetaja, kolonelleitnant B. ametikohta on vähendatud, millega seoses antakse ta pealiku käsutusse. Kolonelleitnant B. ajateenistuse staaž on üle 20 aasta, ta on sõjaväeülikooli asukohas eluruume vajavate inimestega arvel, kuid talle ei pakuta seal eluaset (ei ametlikku ega alalist) ). Kui kolonelleitnant B. annab nõusoleku vallandamiseks seoses organisatsiooniliste ja personalimeetmetega ilma eluaset pakkumata, jättes ta eluaseme vajajate järjekorda, kaotab ta õiguse täiendavale elamispinnale, kuna pärast vallandamist eluaseme jagamine talle, pole ta enam teenistuja ... Kui ta vallandamiseks sellist nõusolekut ei anna, kaotab ta siiski õiguse täiendavale elamispinnale, kuna talle eluaseme jagamise ajal ei asu ta endiselt sõjaülikooli õpetaja ametikohal.

Sel juhul muudeti seadusandja garantii, millega keelati teatud kategooria kaitseväelaste vallandamine ilma eluasemeta, sealhulgas täiendava elamispinnaga arvestamine, tagatiseks neile eluaseme tagamiseks isegi ajateenistuse ajal, kuid ilma täiendava kogu elamiseta ruumi. Selline olukord on pehmelt öeldes ebaõiglane * (20).

Ei esimeses ega teises ülaltoodud näites ei olnud sõdur ise ajateenistusest vabastamise algataja. Mõlema näite puhul ei pannud sõdur toime negatiivseid süüdlasi. Siiski, nii esimesel kui ka teisel juhul, kolonelleitnant, kes veetis palju aastaid kodumaa teenistuses ja täitis sõlmitud ajateenistuse lepingu tingimused, kellel oli viimasel ametikohal õigus saada eluruume, võttes arvesse võtta täiendavat elamispinda, mis sõjaväeosakonna pikaajalise tegevusetuse tõttu sellel ametikohal oma ülesannete täitmise ajal ei saanud talle kunagi eluaset ja kaotas lõpuks õiguse täiendavale elamispinnale.

Veelgi enam, kui see kolonelleitnant sooritaks enesetapu enne tema käsutusse andmist või vallandamist, saaksid tema perekonnaliikmed õiguse eluasemele, võttes arvesse talle kuuluvat lisaruumi (föderaalseaduse artikli 15.1 punkt 1.1. Sõjaväelaste staatus "). Kuid kas enesetapp on tõesti vajalik õiguse kasutamiseks?

Illustreeritud olukord on "jooksmine jooksmise pärast", formalismi, mitte õigluse valdkond. Olemasolev pilt sees üldine vaade võib kirjeldada järgmiselt: riik tagab seaduses kodanikule igasugused privileegid tingimusel, et ta on teatud ametikohal. Kodanik on sellel ametikohal, riik tunnustab tema saavutusi, kuid ta ei saa garanteeritud hüvitist, kuna selle saamise tähtaeg ei ole seadusega kehtestatud ja sõltub täielikult hea tahe osariik. Kodanik on seda privileegi oodanud juba aastaid, kuid praegusel ajal vabastab riik kodaniku "eelisseisundist" ... Voila, privileeg on läbi, riik on päästnud sularaha... Ja kõik on justkui seaduse järgi.

"Mitte õiglane ja solvav" on loomulikud emotsioonid, mis tekivad neis, kes algul lubas riik lisamõõtjatega eluaseme ja siis oma lubadustest loobus. 2015. aasta augustis saatis pensionär kolonelleitnant Sergei Konovalov pärast asjatuid korteri saamise katseid Vene Föderatsiooni presidendi administratsioonile tagasi julguse ordeni ja Tšetšeenia sõjas osalemise eest saadud medali "Julguse eest" * ( 21). Sotsioloogilised küsitlused kinnitavad, et õpitud abituse, ärrituse, viha reaktsioon koos tundega, et midagi ei saa teha ja ametivõimud teevad, mida tahavad, sülitavad demonstratiivselt inimeste peale, jätavad tähelepanuta nende tunded solvunud õiglusest, õigusriigi põhimõtete rikkumisest, on väga iseloomulik tänapäeva vene tegelikkusele * (22).

Teine argument eluaseme pakkumise kasuks endistele sõjaväeosade ülematele, sõjaväeõpetajatele ja teadlastele, kes on antud või vallandatakse, on vajadus järgida sama kategooria kodanike võrdsete õiguste põhimõtet. Osadele väeosade ülematele, sõjateadlastele ja õpetajatele annab riik püsiva eluaseme koos täiendava elamispinnaga, teistele aga mitte (nii oma ametikohtade pikaajalise täitmise ajal kui ka pärast nende vabastamist) ), st näiteks on kaks võrdset õigussubjekti - kaks ohvitseri, kes on võrdsel sõjalisel positsioonil ja auastmes, sama staažiga, isegi kui nad on võrdselt registreeritud eluaseme vajajatega, kuid üks neist on ametis, saab eluaseme, võttes arvesse täiendavat elamispinda, ja teine ​​ei saa. Esimesel on pärast vallandamist see elamispind täiendava elamispinnaga, täiendavat elamispinda ei võeta temalt ka pärast tööülesannete lõppemist ning teine ​​saab eluaset 15–25 ruutmeetrit vähem kui esimesele antud riik. Usun, et selline lähenemine rikub selgelt võrdsuse ja õigluse põhimõtteid.

Võtame selle artikli kokku. Loodan, et autor suutis mõne näite näitamiseks esile tuua mõnede sõjaväelaste kategooriate olemasoleva eluasemeprobleemi ühepoolne keeldumine riigid oma varasematest kohustustest. Praegu on seaduse säte teatud kategooriatele täiendava elamispinna pakkumise kohta tegelikult muutunud loosungiks, riigi heade soovideks, kuna see õigus ilma eluaseme pakkumise tähtaega täpsustamata sõltub täielikult kaalutlusõigusest ja ametnike omavoli. Usun, et sõjaväelaste ja endiste sõjaväelaste õiguste taastamiseks, kaitseväelaste eluasemeõigust käsitlevate õigusaktide sisseviimiseks on vaja riigi tippjuhtkonna poliitilist tahet.

Kui sõjaväeosakond ei täida seaduse nõudeid talle ajateenistuse ajal piisava eluaseme tagamise osas, ei vabasta see riik oma kohustustest. Seaduse teistsugune tõlgendamine on vastuolus kehtivate eluasemealaste õigusaktidega ja on sätestatud art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse lõige 19 võrdõiguslikkuse põhimõtte kohaselt, kuna ilma sõjaväeteenistuse ajal õigeaegselt kasutamata oma õigust eluasemele vastavalt kehtestatud normidele ei saa sõdurilt võtta õigust seda saada, võttes arvesse lisaruumi põhjusel, et ta on riigi algatusel sõjaväeametist vabastatud.

Bibliograafiline nimekiri

1. Sujuv I.P. Venemaa maavägede sõjaväelaste sotsiaalne kaitse: ajaloolised uuringud [Tekst] / I.P. Sujuv // ONV. 2007. N 1-51. S.61-67.

2. Glukhov E.A., Anikushin S.V. Määramatu ajavahemik kaitseväelastele alalise eluaseme pakkumiseks [Tekst] / Е.А. Gluhhov, S.V. Anikushin // Seadus relvajõududes - sõjaline juriidiline ülevaade. 2013. N 12. S. 43-48.

3. Gluhhov E.A. Mõne kategooria kaitseväelaste õiguse täiendavale elamispinnale realiseerimine [Tekst] / Е.А. Gluhhov // Seadus relvajõududes - sõjaline juriidiline ülevaade. 2013. N 10.S. 37-43.

4. Tolstoi Yu.K. Eluasemeseadus[Tekst] / Yu.K. Tolstoi: õpik. 2. väljaanne, Rev. ja lisage. M.: Väljavaade, 2011.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

* (1) Gladkikh I.P. Venemaa maavägede sõjaväelaste sotsiaalne kaitse: ajalooline uurimus // ONV. 2007. N 1-51. S. 61-67.

* (3) Tolstoi Y.K. Eluasemeõigus: õpik. 2. väljaanne, Rev. ja lisage. M., 2011.

* (6) Sellesse kategooriasse kuulusid rügemendi ülem ja sõjaväeülem, diviisiülema abi, eskadron ja laevastikuülem, samuti rohkem hõivatud sõjaväelased. kõrged ametikohad(NSV Liidu Revolutsioonilise Sõjanõukogu 20. juuni 1924 korraldus N 807).

* (7) Vt näiteks Vene Föderatsiooni Ülemkohtu 19. veebruari 2009. aasta otsust N 1n-14/09: kui kaitseväelase pereliikmel on haigus, mis annab õiguse täiendavale elamispinnale, korteri eraldamisel tuleks seda asjaolu arvesse võtta (URL: http://sudbiblioteka.ru/vs/text_big2/verhsud_big_41614.htm).

* (8) Vene Föderatsiooni valitsuse määrus "Teatud NSV Liidu normatiivaktide kehtetuks tunnistamise kohta Vene Föderatsiooni territooriumil ja teatud NSV Liidu normatiivaktide kehtetuks tunnistamise ja teatud normatiivaktide kehtetuks tunnistamise kohta" RSFSR ", 25. oktoober 2012, N 1098.

* (10) Käesolevas artiklis nimetatakse sõjaväeteenistusest vabastamist pärast ajateenistuse vanusepiiri, tervislikku seisundit või seoses organisatsiooniliste ja personalimeetmetega "vallandamist soodustingimustel".

* (12) Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohtu resolutsioon "Põhiseaduspärasuse kontrollimise puhul üksikud sätted föderaalseadused "2002. aasta föderaalse eelarve kohta", "2003. aasta föderaaleelarve kohta", "2004. aasta föderaaleelarve kohta" ja nende lisad seoses föderatsiooninõukogu liikmete rühma taotlusega ja kaebusega kodanik AV Zhmakovsky ", 23. aprill 2004, N 9-P.

* (13) Venemaa Föderatsiooni inimõiguste voliniku 2012. aasta aruanne, 19. veebruar 2013, // Ros. gaasi. 2013.29 märts.

* (14) Kuigi see on hea põhjus viidata Konstitutsioonikohus Vene Föderatsioon (pärast vaidluse kaotamist täiendava elamispinna õiguse üle üldise kohtualluvuse kohtus).

* (15) Euroopa Inimõiguste Kohtu 2. septembri 2010. aasta otsus "Kohtuasi" Tayanko versus Venemaa Föderatsioon "(taotlus nr 4596/02) // Euroopa Inimõiguste Kohtu bülletään. Vene toim. 2011. Nr 6, lk 8, 64-70.

Lisatoetusest saadava kasu kohta. ruut

Sõjaväelane sai korteri 55 ruutmeetrit. kolmele inimesele, kellest üks on esimese grupi puudega inimene (lülisamba luumurd). Soodushinnaga, täiendava elamisena. pindala 1 ruutmeetrit! Kas see on seaduslik ja kas puuetega inimestele on ette nähtud miinimum kui täiendav elamine. ala?

Vastus 27.11.2013 08:34

Tere! Föderaalseaduses "On sotsiaalkaitse puuetega inimesed Vene Föderatsioonis "ütleb järgmist:

Artikkel 17. Puuetega inimeste elamispinna pakkumine

Puuetega inimesed ja puudega lastega pered, kellel on vaja oma elutingimusi parandada, registreeritakse ja neile antakse eluruumid seaduses sätestatud Vene Föderatsioonist ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste õigusaktidest.

Turvalisus rahaliste vahendite arvelt föderaalne eelarve enne 1. jaanuari 2005 registreeritud puuetega inimeste ja puudega lastega perede eluase parandamiseks vajalik eluase toimub vastavalt käesoleva föderaalseaduse artiklile 28.2.

Pärast 1. jaanuari 2005 registreeritud puuetega inimestele ja puuetega lastega peredele, kellel on vaja oma elutingimusi parandada, antakse eluase vastavalt Vene Föderatsiooni eluaseme "õigusaktidele".

Enne 1. jaanuari 2005 registreeritud kodanikele, kes vajavad parandatud elamistingimusi, elamispindade (sotsiaalse üürilepingu alusel või omandis) pakkumise korra kindlaksmääramine on kehtestatud Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste õigusaktidega.

Eluruumid on ette nähtud puuetega inimestele, puuetega lastega peredele, võttes arvesse tervislikku seisundit ja muid tähelepanu väärivaid asjaolusid.

Puuetega inimestele võidakse sotsiaalse üürilepingu alusel anda eluruumid, mille kogupindala ületab ühe inimese jaoks ettenähtud normi (kuid mitte rohkem kui kaks korda), tingimusel et nad põevad krooniliste haiguste raskeid vorme. "nimekiri", mille on kehtestanud Venemaa Föderatsiooni volitatud valitsus föderaalorgan täidesaatev võim.

Määratakse kindlaks tasu eluruumi eest (sotsiaalse üüri, samuti eluruumi hooldamise ja remondi eest), mida makstakse puudega inimesele sotsiaalse rentimise lepingu alusel ja mis ületab eluruumide andmise "normi". põhineb eluruumi hõivatud üldpinnal ühes suuruses, võttes arvesse pakutavaid hüvesid.

Puuetega inimeste kasutuses olevad eluruumid on varustatud erilised vahendid ja kohandused vastavalt puudega inimese individuaalsele rehabilitatsiooniprogrammile.

Statsionaarsetes asutustes elavad puudega inimesed sotsiaalteenus ja need, kes soovivad saada eluaset sotsiaalse üürilepingu alusel, peavad oma elamistingimuste parandamiseks registreeruma, olenemata okupeeritud ala suurusest, ning neile antakse eluruumid võrdselt teiste puuetega inimestega.

Statsionaarsetes sotsiaalteenuste asutustes elavatele puuetega lastele, kes on orvud või vanemliku hoolitsuseta, saab 18 -aastaseks saamisel eluruumid kordamööda, kui puudega isiku individuaalne rehabilitatsiooniprogramm näeb ette võimalus iseteeninduseks ja iseseisvaks eluviisiks.

Riigi või munitsipaalelamu eluruumid elamufond puudega isiku poolt sotsiaaltöölepingu alusel, kui puudega isik paigutatakse statsionaarsesse sotsiaalteenistusasutusse, säilitatakse talle kuus kuud.

Sotsiaalse üürilepingu alusel puuetega inimeste kasutuses olevate riigi või munitsipaalelamufondi erivarustusega eluruumides, kui nad vabanevad, asuvad peamiselt teised puuetega inimesed, kellel on vaja oma elutingimusi parandada.

Puuetega inimestele ja puuetega lastega peredele võimaldatakse vähemalt 50 -protsendilist allahindlust riigi- või munitsipaalelamufondi eluaseme- ja kommunaalmaksete tasumisel (olenemata elamufondi omandist) ning elamud ilma keskkütteta - elanikkonnale müügiks kehtestatud piirides ostetud kütuse eest.

Puuetega inimestel ja puuetega inimeste peredel on õigus saada eelisõigust maatükidüksikute elamute ehitamiseks, hooldamiseks ja maamaja ja aiandus.

Vastus on abiks

Vastus 28.11.2013 07:41

Kui loetelus pole ühtegi haigust (Vene Föderatsiooni tervishoiuministeeriumi 30. novembri 2012. aasta korraldus N 991n "Nende haiguste loetelu kinnitamise kohta, mis annavad nende all kannatavatele puuetega inimestele õiguse täiendavale elamispinnale") , teil pole õigust täiendavale ruumile - teile anti 1 ruutmeetrit ... m. teie korteri kujundusomaduste tõttu.

Vastus on abiks

Vastus 28.11.2013 18:21

Puuetega inimesed ja puudega lastega pered, kellel on vaja oma elutingimusi parandada, registreeritakse ja neile antakse eluruumid Vene Föderatsiooni õigusaktides ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste õigusaktides ettenähtud viisil. Pärast 1. jaanuari 2005
Varustatakse elamispindadega vastavalt Vene Föderatsiooni eluasemealastele õigusaktidele Eluruumide pakkumise kord (sotsiaalse üürilepingu alusel või omandis) on kehtestatud Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste õigusaktidega

Millal tunnistatakse puuetega inimesi paremaid elamistingimusi vajavateks?

Puuetega inimeste ja puuetega lastega perede, kes peavad parandama oma elamistingimusi, tunnustamiseks registreerimiseks on järgmised põhjused:

Eluaseme pakkumine igale pereliikmele jääb allapoole taset, mille on kehtestanud Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimud;

Elamine eluruumis (majas), mis ei vasta kehtestatud sanitaar- ja tehnilistele nõuetele;

Elamine mitme perega hõivatud korterites, kui perekonda kuuluvad teatud krooniliste haiguste raskete vormide all kannatavad patsiendid, kellega kooselu (vastavalt riigi või kohaliku omavalitsuse meditsiiniliste ja ennetavate tervishoiuasutuste järeldustele) ühes korteris on võimatu;

Elamine kõrvuti asuvates isoleerimata tubades kahele või enamale perele peresuhete puudumisel;

Majutus hostelites, välja arvatud hooaja- ja renditöötajad, kiiresti töötavad isikud tööleping, samuti kodanikud, kes asusid elama seoses koolitusega;

Elada pikka aega allüüri korras riigi, munitsipaal- ja avaliku sektori elamufondide majades või elamuehituse ühistute majades või kodanike omandis olevates eluruumides, kellel pole muud elamispinda.

Puuetega inimesi ja puudega lastega peresid võib tunnistada vajalikeks oma elutingimuste parandamiseks ning muudel seaduste ja muude õigusaktidega kehtestatud põhjustel õigusakte Vene Föderatsiooni teemad.
Kuidas toimub puuetega inimeste registreerimine, kes vajavad paremaid elamistingimusi?

Puuetega inimeste elamistingimuste parandamiseks registreerimisel võetakse arvesse nende õigust täiendavale elamispinnale.

Registreeritakse puuetega inimesi, kes vajavad oma elutingimuste parandamist, ja puudega lastega peresid:

Elukohas - spetsiaalselt volitatud asutus kohalik omavalitsus või spetsiaalselt määratud ametnik;

Töökohal - ettevõtetes, asutustes ja muudes organisatsioonides, kellel on majandamisõiguse alusel või operatiivjuhtimisel elamufond.

Puuetega inimesi ja puudega lastega peresid saab registreerida, et parandada oma elutingimusi samal ajal töökohal ja elukohas.
Millised dokumendid tuleks esitada paremate elamistingimusi vajavate puuetega inimeste ja puudega lastega perede registreerimiseks?

Puuetega inimeste ja puuetega lastega perede registreerimiseks, kellel on vaja oma elutingimusi parandada, esitatakse taotlus, millele on lisatud:

Väljavõte koduraamatust;

Rahalise isikliku konto koopia;

Puude tuvastamise fakti kinnitava tunnistuse koopia ja puudega isiku individuaalse rehabilitatsiooniprogrammi koopia;

Muud dokumendid, võttes arvesse konkreetseid asjaolusid (büroopäringud tehniline inventuur, tervishoiuasutused jne).
Millal on puudega inimestel õigus saada täiendavat elamispinda eraldi ruumi kujul?

Puuetega inimeste ja puudega lastega perede eluruumid on igale pereliikmele ette nähtud Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutuste kehtestatud piirides.

Puuetega inimestele antakse täiendavat elamispinda eraldi ruumi kujul vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse kinnitatud haiguste loetelule. Selliste haiguste hulka kuuluvad:

Kõigi elundite ja süsteemide tuberkuloosi aktiivsed vormid;

Vaimsed haigused, mis nõuavad kohustuslikku ambulatoorset jälgimist;

Trahheostoomia, väljaheide, kuseteede ja tupe fistulid, eluaegne nefrostoomia, põie stoom, korrigeerimata kusepidamatus, ebaloomulik pärak

Näo ja kolju väärarengud koos hingamis-, närimis-, neelamisraskustega;

Mitu nahakahjustust koos rikkaliku eritisega,

Pidalitõbi;

HIV -nakkus lastel;

Alajäsemete puudumine või luu- ja lihaskonna haigused, sealhulgas pärilik genees, alajäsemete püsiva düsfunktsiooniga, mis nõuab ratastooli kasutamist;

Kesknärvisüsteemi orgaanilised haigused koos alajäsemete püsiva düsfunktsiooniga, mis nõuavad ratastooli kasutamist ja / või vaagnaelundite talitlushäiretega;

Seisund pärast siirdamist siseorganid ja luuüdi;

Raske orgaaniline neerukahjustus, mida raskendab II-III astme neerupuudulikkus.
Millised on puuetega inimestele elamispinna pakkumise omadused?

1. Puuetega inimestele ja puudega lastega peredele eluruumide pakkumisel tuleb arvestada puudega isiku individuaalse rehabilitatsiooniprogrammi soovitusi, tema tervislikku seisundit ja muid asjaolusid (lähedus meditsiini- ja ennetusasutusele, elukoht sugulaste, sõprade jne elukoht).

2. Puuetega inimeste eluruumid peavad olema varustatud erivahendite ja -seadmetega vastavalt puuetega inimeste individuaalsele rehabilitatsiooniprogrammile.

3. Puuetega inimeste ja puuetega lastega perede puhul võib nende kasutuses olevad eluruumid asendada teiste samaväärsete eluruumidega vastavalt puuetega inimeste individuaalsele rehabilitatsiooniprogrammile (kolimine maja ülemistelt korrustelt alumistele, lähenedes sugulaste, sõprade jne elukoht.).

4. Puudega isikud, kes elavad statsionaarsetes sotsiaalteenuste asutustes ja soovivad saada eluaseme sotsiaalse üürilepingu alusel, tuleb registreerida elamistingimuste parandamiseks, olenemata okupeeritud ala suurusest, ning neile antakse eluruumid võrdselt teistega. puudega isikud.

5. Puudega inimese kasutuses olevat täiendavat elamispinda, sealhulgas eraldi toa kujul, ei peeta ülemääraseks ja see makstakse välja ühes summas, arvestades pakutavaid hüvitisi.

6. Statsionaarsetes sotsiaalteenuste asutustes elavatele puuetega lastele, kes on orvud või vanemliku hoolitsuseta, saavad 18 -aastaseks saamisel kohalikud omavalitsused nende asutuste asukohas või kohas eluruumid kordamööda. oma eelmisest elukohast, kui puudega isiku individuaalne rehabilitatsiooniprogramm näeb ette võimaluse enesehoolduseks ja iseseisva eluviisi juhtimiseks.

7. Riigi- või munitsipaalelamufondi majades asuvaid eluruume, kus puuetega isik on kasutusel sotsiaalse üürilepingu alusel, kui puudega isik paigutatakse statsionaarsesse sotsiaalteenistusasutusse, säilitatakse tema jaoks kuus kuud.

8. Riigi või munitsipaalelamu majades asuvates erivarustusega eluruumides, kus puuetega inimesed elavad sotsiaalse üürilepingu alusel, on nende vabastamisel esmajärjekorras teised puudega inimesed, kellel on vaja oma elutingimusi parandada.
Mis kasu on puuetega inimestel eluaseme ja kommunaalteenuste eest tasumisel?

Esimene kasu eluaseme- ja kommunaalmaksete eest

Makse eluruumi eest (sotsiaalmaksu, samuti eluruumi hooldamise ja remondi eest), mida makstakse puudega inimesele sotsiaalse rendilepingu alusel üle elamispinna pakkumise normi, määratakse kindlaks eluruumi hõivatud üldpind ühes suuruses, võttes arvesse muid pakutavaid eluasemetoetusi

Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste ametivõimudel või kohalikel omavalitsustel on õigus suurendada eluasememaksete allahindlust.

Teine kasu eluaseme- ja kommunaalmaksete eest

Puuetega inimestele ja puuetega lastega peredele võimaldatakse vähemalt 50% allahindlust eluaseme (riigi- või munitsipaalelamu majad) ja kommunaalteenuste (olenemata elamufondi omandist) tasumisel ning elamutes millel puudub keskküte, - üldsusele müümiseks kehtestatud piirides ostetud kütuse eest

Täiendavaid hüvitisi puuetega inimestele ja puuetega lastega peredele võivad Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimud ja kohalikud omavalitsused oma kulul kehtestada.
Kuidas saada eluaseme- ja kommunaalmaksete hüvitisi?

Eluaseme, kommunaalteenuste ja ostetud kütuse eest tasumiseks hüvitiste saamiseks pöörduvad puudega inimesed ja puudega lastega pered organisatsioonide poole, kes koguvad makse eluaseme, kommunaalteenuste ja ostetud kütuse eest (eluaseme remondi- ja hooldusettevõtted, kommunaalteenused jne.).

Eluaseme, kommunaalteenuste ja ostetud kütuse eest tasumise hüvitiste andmise aluseks on avaliku teenistuse asutuste väljastatud tunnistus, mis kinnitab puude tuvastamise fakti
arstlik ja sotsiaalne läbivaatus.

Vastavalt artikli 8 lõikele 8. Föderaalseaduse "Sõjaväelaste staatuse kohta" artikli 15 kohaselt on kutseõppeasutuste sõjaväelastel-õpetajatel, riiklike kõrgharidusasutuste sõjaväeosakondadel õigus täiendavale elamispinnale vähemalt 15 ruutmeetrit ja mitte rohkem kui 25 ruutmeetrit.

Seaduse täpsustatud normist lähtuvalt teostatakse selle kategooria isikute õigust lisaruumile nende teenistuse ajal vastavatel ametikohtadel, mille vabastamisel seda ei säilitata.

Samal ajal põhjustab teie eeldatava vallandamise objektiivne tegur, mis ei sõltu teie tahtest - organisatsiooniline ja personalitegevus. Sellise sunniviisilise muudatuse ametlikus ja ametlikus seisus määrab kindlaks vajadus lahendada edasise sõjaväeteenistuse küsimused ja see piirdub kuue kuu pikkusega ajavahemikuga.

Sellistes tingimustes, olles teie käsutuses, taotlete riigilt alalist eluaset, millele on õigus saada täiendavat kogu elamispinda.

Selle õiguse kasutamisest keeldumise saate edasi kaevata sõjaväeprokuratuuri.

Sotsiaalse üürilepingu alusel elamispinna pakkumise normiks (pakkumismäär) on elamispinna alammõõt, mille alusel sotsiaalse üürilepingu alusel antava elamispinna kogupindala suurus on määratud. Eraldise määra kehtestab kohalik omavalitsus, olenevalt sellest, mis on asjaomases valdkonnas saavutatud vald sotsiaalsete üürilepingute alusel pakutavate eluruumide pakkumise tase ja muud tegurid.

Eluruumi pindala arvestusnorm (raamatupidamisnorm) on eluruumi pindala minimaalne suurus, mille alusel määratakse kindlaks kodanike eluruumi üldpinnaga varustamise tase et neid registreerida eluruumi vajavateks. Sellise normi suurus ei tohi ületada eraldise normi suurust. Seda standardit kasutatakse ainult selleks, et registreerida kodanikke eluruume vajavateks.

Pakutakse omavalitsustele laiad volitused esindusnormi suuruse määramise valdkonnas ja raamatupidamise määr, mis tähendab vastutust otsuste eest, mille on langetanud "juhtimisvertikaali" madalamad tasandid. Mõned analüütikud, näiteks M.Yu. Tihhomirov kipub uskuma, et kui föderaalsel tasandil ei ole fikseeritud esindatuse määra suurust inimese kohta (nagu algselt planeeritud, vähemalt 15 ruutmeetrit kogu eluruumist), ei aita see paranemisele kaasa elamistingimused mitmed Venemaa piirkonnad.

RF elamumajanduse seadustik ei näe otseselt ette õigust täiendavale elamispinnale (1983. aasta eluasemeseadustiku artikkel 39 sätestas, et üle elamispinna normi konkreetsed kategooriad kodanikele pakutakse täiendavat elamispinda toa kujul või 10 ruutmeetri ulatuses. m.). Lisateavet leiate jaotisest „Kommentaarid Eluasemekoodeks Vene Föderatsioon "toim. M.Yu. Tikhomirova (Moskva: Tikhomirova M.Yu kirjastus, 2005).

Teatud eluruume vajavateks tunnistatud kodanike kategooriad võivad olla kehtestatud muude eraldiste määraga (RF LC artikli 50 punkt 3). Näitena võib tuua 24. novembri 1995. aasta föderaalseaduse nr 181-FZ "Puuetega inimeste sotsiaalse kaitse kohta Vene Föderatsioonis" (koos viimaste muudatuste ja täiendustega), mille kohaselt Vene Föderatsiooni valitsuse detsembri määrus 21, 2004 nr 817 "Nende haiguste loetelu kinnitamise kohta, mis annavad puuetega inimestele, kes kannatavad nende all, õiguse täiendavale elamispinnale", kinnitati selline nimekiri.

Õigus täiendavale elamispinnale (vähemalt 15 ruutmeetrit ja mitte rohkem kui 25 ruutmeetrit) on samuti seadusega määratletud sõjaväelaste kategooriatel (föderaalseadus nr 76-FZ, 27. mai 1998, Sõjaväelased "(koos viimase muudatusettepanekuga ja täiendavalt):

Ohvitserid koloneli sõjaväelistes auastmetes, võrdsed temaga või kõrgemal;

Väeosade ülemad;

Sõjaväelased - Vene Föderatsiooni aunimetustega kodanikud;

Sõjaväelased - kodanikud, kutseõppe sõjaväeliste õppeasutuste õpetajad, riigi kutseõppeasutuste sõjaväeosakonnad;

Sõjaväelased on teadlaste kodanikud, kellel on akadeemiline kraad või tiitel.

Vene Föderatsiooni presidendi 28. aprilli 1997. aasta dekreet nr 425 "Elamu- ja kommunaalteenuste reformi kohta Vene Föderatsioonis" föderaalne standard elamispinna sotsiaalne norm: 18 ruutmeetrit. meetrit kogu elamispinda pereliikme kohta, mis koosneb kolmest või enamast inimesest; 42 ruutmeetrit arvesti kaheliikmelisele perele; 33 ruutmeetrit meetrit üksildastele kodanikele.