Eestkostjate ja kasuvanemate kohustused. Hooldusvanema õigused

V õigusteadus juriidilise staatuse kohaselt on reeglina tavaks mõista õiguste ja kohustuste süsteemi, mis üksikisikule seaduse alusel antakse. Vastavalt seda määratlust lapsendaja õiguslikku seisundit tuleks mõista teatud õiguste ja kohustuste kogumina, seaduses sätestatud Venemaa Föderatsioon, mis on vajalikud ja piisavad kasvatuse, hariduse elluviimiseks, materiaalne tugi lapsendatud laps, samuti tema õiguste ja seaduslikult kaitstud huvide kaitsmine seadusliku esindajana kõikides valdkondades ja kõigi kolmandate isikute (üksikisikute ja juriidiliste isikute) ees, mis ta omandab seoses lapse üleandmise lepingu sõlmimisega hoolduspere. Vanem-kasvataja õiguste ja kohustuste omandamise hetk on nimetatud lepingu sõlmimise hetk.

Kokkulepe lapse üleandmiseks hooldusperele on kolmanda isiku kasuks sõlmitud leping. Sellest tulenevalt saavad kolm selle osalejat, nimelt: eestkoste- ja hoolekogu, lapsevanem-kasvataja ja kasulaps, vastastikuste õiguste ja kohustuste kandjateks, mida rakendatakse kasupere protsessis. Sellega seoses, arvestades õiguslik staatus kasuvanem, võime öelda, et see koosneb ühelt poolt õigustest ja kohustustest seoses eestkoste- ja eestkosteasutusega ning teiselt poolt kasvatamiseks adopteeritud alaealise lapse suhtes.

Art. RF IC 153 määratleb nõuded lapsendajatele. Tegelikult on need nõuded sarnased, nagu tuleneb lõike 1 sisust, viidates artikli 1 sätetele. 146, tsiviilseadustik, eestkoste- ja eestkoste seadus, alaealiste laste eestkostjate (usaldusisikute) isikut käsitleva seadusega kehtestatud nõuetega. 11 Zubareva O.G. Juriidiline olemus kokkulepe eestkoste või hoolekande rakendamise kohta // Õigusaktid 2011. №3. Lk 84.

Kasuvanemad vastavalt artikli 1 lõikele 1. 153 RF IC ja art. 146 Ühendkuningriik võib olla mõlemast soost täiskasvanud, nii abielus kui ka vallaline isik, kes on võimeline lapsi kasvatama ja looma tingimused nende täielikuks arenguks. Samal ajal ei saa isikud, kes pole üksteisega abielus, olla sama lapse kasuvanemad. Samal ajal on kommenteeritud artikli punktis 1 lapsendajate kandidaatide seas esikoht ilmselgelt abikaasadele.

SK (artikkel 146) ja tsiviilseadustik (artikkel 35) kehtestavad keelustamise valitud kategooriad kodanikud olema kasuvanemad. See kehtib isikute kohta, kelle võimekus on piisav perekonnaharidus lastel on objektiivsetel põhjustel tõsiseid ja kaalukaid kahtlusi. Need sisaldavad:

a) kodanikud, kohtu poolt tunnustatud teovõimetu psüühikahäire tõttu, mille tagajärjel nad ei saa aru oma tegevuse mõttest ega suunata neid (tsiviilseadustiku artikkel 29), või on tunnistatud piiratud teovõimega alkoholi kuritarvitamise või narkootikume, millega seoses panid nad oma pere raskesse majanduslikku olukorda (tsiviilseadustiku artikkel 30);

b) isikud, kelle kohus on vanemaõigused ära võtnud või vanemlike õigustega piiratud;

c) isikud, kes on eestkostja (hooldaja) ülesannetest kõrvaldatud seadusega pandud ülesannete ebaõige täitmise eest, sealhulgas juhul, kui nad kasutavad eestkoste (eestkoste) eesmärki isiklikuks otstarbeks või kui eestkostetav jäetakse järelevalveta ja vajaliku abita (punkt 3). Tsiviilseadustiku artikli 39 lõige 3);

d) endised lapsendajad, kui kohus tühistas lapsendamise nende süü tõttu (lapsendajate kõrvalehoidumine vanemate poolt neile pandud kohustuste täitmisest, väärkohtlemine vanemlikud õigused, kuritarvitamine lapsendatud lastega või kui lapsendajad on haiged krooniline alkoholism või narkomaania);

e) kroonilise alkoholismi või narkomaania all kannatavad isikud;

f) isikud, kes tervislikel põhjustel ei suuda laste kasvatamise kohustusi täita. Loetelu haigustest, mille esinemisel ei saa inimene last asenduskodusse võtta, dekreediga kinnitatud Vene Föderatsiooni valitsus, 1. mai 1996 N 542. Kasuvanemaks saada soovivate kodanike tervisekontrolli eeskirjad ja kasuvanemaks saada soovivate kodanike eksamitulemustel põhinev arstliku aruande vorm, mille on heaks kiitnud Vene Föderatsiooni tervishoiuministeeriumi 10. septembri 1996. aasta korraldus N 332 "Korra kohta arstlik läbivaatus kodanikud, kes soovivad saada lapsendajateks, eestkostjateks (usaldusisikuteks) või lapsendajateks ”;

g) isikud, kelle eestkoste või eestkoste seadmise ajal on neil süüdimõistev kohtuotsus tahtlik kuritegu kodanike elu või tervise vastu (tsiviilseadustiku artikli 35 lõige 2).

Lapsendajate valimist ja koolitamist vastavalt kommenteeritava artikli lõikele 1 viivad läbi eestkoste- ja eestkosteasutused, järgides tsiviilseadustiku, eestkoste- ja eestkosteõiguse ning art. 146 SK, s.o. nõuded valikule ja koolitusele, samuti eestkostjate (usaldusisikute) isiksus alaealisi kodanikke.

Vastavalt artikli 1 1. osa lõikele 10. Eestkoste- ja hoolekandeseaduse 8. artikkel kodanike valimiseks, registreerimiseks ja koolitamiseks, kes on avaldanud soovi saada alaealiste kodanike eestkostjateks või eestkostjateks või võtta vanemliku hoolitsuseta jäänud lapsi peresse kasvatamiseks teistes riikides perekonnaõigus RF -vormid, mis on kinnitatud Vene Föderatsiooni valitsuse 18. mai 2009. aasta määrusega N 423.

Lapsendajate valimise kord on järgmine. Isikud, kes soovivad võtta lapse (lapsed) kasuperesse kasvatamiseks, esitavad taotluse elukohajärgsele eestkoste- ja eestkosteasutusele koos taotlusega määrata nad kasuvanemaks. Taotlusele on lisatud järgmised dokumendid: tõend töökohalt, mis näitab keskmise positsiooni ja suurust palgad viimase 12 kuu jooksul ja kodanikele, kes seda ei tee töösuhted, - teine sissetulekut kinnitav dokument (pensionäridele - koopiad pensionitunnistus, abi territoriaalorgan Pensionifond RF või muu organ, mis pakub pensioni); väljavõte elukohajärgsest maja (korteri) raamatust või muu dokument, mis kinnitab eluruumi kasutamise õigust või eluruumi omandiõigust, ja rahaline koopia isiklik konto elukohast; siseasjade organite tõend, mis kinnitab, et kodanikel, kes on avaldanud soovi saada lapsendajaks, ei ole süüdimõistmist tahtliku kuriteo eest kodanike elu ja tervise vastu; tervishoiutunnistus terviseseisundi kohta, mis põhineb kasuvanemateks saamise soovi avaldanud kodanike eksami tulemustel ja mis on väljastatud tervishoiuministeeriumi kehtestatud korras ja sotsiaalne areng RF; abielutunnistuse koopia (kui abielus); täiskasvanud pereliikmete kirjalik nõusolek, võttes arvesse koos elavate kümneaastaseks saanud laste arvamust, võtta laps (lapsed) perekonda; eluruumide sanitaar- ja tehnilised eeskirjad ja asjakohaste volitatud asutuste välja antud standardid (välja antud eestkoste- ja eestkosteasutuse taotlusel tasuta); dokument kasuvanemateks saamise soovi avaldanud kodanike koolituse läbimise kohta (kui neid on); autobiograafia. Lisaks peavad oma lapsendajate ametisse nimetamist taotlevad isikud esitama passi või muu isikut tõendava dokumendi 11 Pchelintseva L.M. Vene Föderatsiooni perekonnaseaduse kommentaar - 6. väljaanne, muudetud. ja lisaks - "Norm: INFRA -M", 2011, lk 40 ..

Kaaludes isiku (isiku) võimalust saada kasuvanemaks (kasuvanemaks), uurib eestkoste- ja hoolekogu seitsme päeva jooksul nende elutingimusi, mille käigus võtab arvesse tema isikuomadusi, tervislikku seisundit, võimet täitma lapse kasvatamise kohustusi, suhteid teiste nendega koos elavate pereliikmetega, samuti võimaluse korral lapse enda soovi (Ühendkuningriigi artikli 146 punkt 2; hoolduspere loomise eeskirja punkt 5) . Kriteeriumid, mille alusel eestkoste- ja hoolekandeasutus peaks hindama üksikisikute võimet täita lapsendajate kohustusi, Ühendkuningriik ja hoolduspere loomise eeskirjad ei ole määratletud, mis viitab vajadusele lahendada individuaalselt. seda küsimust igal juhul.

Kasuvanemaks saada soovivate kodanike elutingimuste kontrolli tulemused kajastuvad aktis, mis koostatakse kolme päeva jooksul alates eksami kuupäevast ja millele on alla kirjutanud eestkoste- ja eestkosteorgani volitatud spetsialist. inspekteerimine ning eestkostetava ja eestkosteasutuse juhi kinnitatud. Kontrolliaruande põhjal eestkoste- ja hoolekandeasutus 15 päeva jooksul alates kõigi esitamise kuupäevast vajalikud dokumendid teeb otsuse (annab arvamuse) taotlejate võime kohta olla hooldusvanem (või kasuvanemaks määramise) kohta või otsustab sellest keelduda, näidates ära keeldumise põhjused. Kaebajad saavad eksamiaruande kohtus vaidlustada.

Juhul, kui isikud avaldavad soovi koos lapsega kasvatada puudega tervishoiule viitab eestkoste- ja hoolekogu tegu kasuvanemate määramise kohta, et kasuvanematel on selleks vajalikud tingimused (hoolduspere loomise eeskirja punkt 6).

Eestkoste- ja hoolekandeorgani järeldus (akti vormis) taotlejate võimalikkuse kohta olla hooldusvanem on lapse valimise aluseks, et ta kasuperesse üle kanda. Negatiivne arvamus ja keeldumine selle alusel kasupere kohta kokkuleppe sõlmimisest saadetakse (antakse) eestkoste- ja eestkosteorgani poolt taotlejale kolme päeva jooksul alates selle allkirjastamise kuupäevast. Samal ajal tagastatakse taotlejale kõik esitatud dokumendid ja selgitatakse järelduse edasikaebamise korda.

Eestkoste- ja hoolekandeasutuse järeldus selle võimaluse kohta konkreetsed isikud kasuvanemaks olemine annab neile õiguse valida lapsi haridus- ja meditsiinilised organisatsioonid, organisatsioonid sotsiaalkaitse elanikkonnast ja sarnastest organisatsioonidest eestkoste- ja eestkosteasutuse suunal külastada last tema elukohas (asukohas). Orbude ja vanemliku hoolitsuseta jäänud laste organisatsiooni juhtkond, kelle järelevalve alla laps paigutatakse, on kohustatud tutvustama isikuid, kes on avaldanud soovi võtta laps asendushooldusse, lapse isikliku toimiku ja meditsiinilise aruandega. tema tervisliku seisundi kohta (hoolduspere loomise reeglite punkt 8).

Vastavalt artikli 2 lõikele 2. RF IC § 153 kohaselt on lapsendajatel kasvatamiseks adopteeritud lapse (laste) suhtes õigused ja nad täidavad eestkostja (usaldusisiku) kohustusi, s.o. tal on õigus ja kohustus last harida, hoolitseda tema tervise, moraalse, füüsilise, vaimse ja vaimse arengu eest, luua vajalikud tingimused saada talle üldharidus, valmistada teda ette iseseisvaks eluks. Lapsendajate omandiõigused ja kohustused määratakse kindlaks tsiviilõigus, samuti eestkoste- ja eestkoste seadus. Lapsendajate õigusi ei saa kasutada lapse huvidega vastuolus. Kasuvanemad vastutavad rikkumise eest või ebaõige esitus neile pandud kohustused.

Kasuvanemad on lapsendatud lapse (laste) seaduslikud esindajad, kaitsevad tema õigusi ja huve (ka kohtus) ilma eriliste volitusteta (tsiviilseadustiku punkt 2, artikkel 31; hoolduspere loomise eeskirja punkt 4); tegema alaealise lapsendatud lapse nimel ja tema huvides kõiki vajalikke tehinguid (tsiviilseadustiku artikli 28 lõige 2); andma oma nõusoleku nende tehingute tegemiseks, mida neljateistkümne kuni kaheksateistkümneaastane lapsendaja ei ole õigustatud iseseisvalt tegema ja abistama lapsendatud last oma õiguste ja ülesannete täitmisel, ning kaitsma ka kolmandate isikute väärkohtlemise eest (Tsiviilseadustiku artikkel 26, lk 2 artikkel 33); on õigus paigutada kasulaps koolieelsetesse lasteasutustesse üldistel alustel; kõrvaldada vastavalt art. 37. tsiviilseadustiku ning eestkoste- ja eestkoste seaduse kohaselt lapsendatud lapse vara.

Kasuvanematel on õigus nõuda kohtus kasuperele üleantud lapse tagastamist igalt isikult, kellel on laps ilma õiguslikud alused, sealhulgas lapse lähisugulastelt (Ühendkuningriigi artikli 148.1 lõige 4).

Vajadusel lapsendajad nagu seaduslikud esindajad lapsendatud lapsel on muudel juhtudel õigus ühendust võtta kehtestatud korda kohtus laste õiguste kaitseks nende kasvatamisel (seaduse 10 täiendavad garantiid peal sotsiaalne tugi orvud ja vanemliku hoolitsuseta jäänud lapsed). 11 Fetisova O.V. Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste õigusaktid lapsendajate perekonna kohta // Kodanik ja seadus. 2009. nr 2. lk 9.

Tundub, et kokkulepe lapse üleandmiseks kasuperesse kasvatamiseks peaks võimaluse korral kindlustama kõik ülalpool käsitletud kasuvanemate õigused ja kohustused. See on vajalik, võttes arvesse selliseid lapsendajate perekonna eripära nagu kättemaks ja professionaalsus. Kasuvanemate kohustused, mis on sätestatud lapse hooldushooldusele üleviimise lepingus, on konkreetsed teenused, mille eest nad saavad palka. Lapsevanemate kohustuste maksimaalne täpsustamine lepingus on vajalik ka seetõttu, et need kohustused määravad kindlaks lepingu eseme.

Eespool öeldut arvesse võttes tundub asjakohane täiendada lapsendajate õiguste ja kohustuste loetelu, mis on ette nähtud ligikaudne vorm kokkulepe lapse üleandmiseks hooldusperesse kasvatamiseks, millel on järgmised õigused ja kohustused:

1) korraldab lapsendatud laste iga -aastase kohustusliku tervisekontrolli;

2) läbima iga -aastase tervisekontrolli koos kõigi kasulapsega elavate pereliikmetega ja esitama selle tulemustel järeldused eestkoste- ja hoolekandeasutusele Pereprobleemid, emadus ja lapsepõlve haldamine Samara piirkonnas / Otv. toim. G.I. Gusarov. Samara, 2008. S. 3.;

3) tagab lapsendatud lapse õiguste ja huvide kaitse alimentide, pensionide ja muude lapsele kuuluvate sotsiaalmaksete määramise küsimustes.

Lapsendajate kohustus läbida iga -aastane arstlik läbivaatus seotud lapsendajate töö eripäradega laste kasvatamisel. See võimaldab eestkoste- ja eestkosteasutustel määrata kasuvanemate sobivuse tehtud tööks. Lapsendajate pereliikmete tervisekontrolli vajaduse eesmärk on kaitsta lapsendatud laste tervist ja tagada normaalsed tingimused nende kasvatamiseks.

Kasuvanemad, erinevalt eestkostjatest (usaldusisikutest), ei tohiks mitte ainult mitte segada kasulapse suhtlemist loomulike vanemate ja teiste sugulastega, vaid ka hõlbustada sellist suhtlemist tingimusel, et see ei mõjuta negatiivselt laste arengut. Peamine erinevus kasupere ja lastekodu vahel on see, et lastekodus kasvatamise tähendus on varjuda mitmeks aastaks, reeglina kuni täisealiseks saamiseni lastele, kellel on vanemad, kuid kellelt on võetud kasvatusõigused. Lastekodu peamine ülesanne on isoleerida lapsed nende loomulikest vanematest, kes ei loo lapsele tingimusi füüsiliseks, vaimseks ja sotsiaalseks arenguks ning mõjutavad negatiivselt tema isiksust. Seega on lastekodu loodud kaitsma last düsfunktsionaalsete vanemate eest. Kasvatusperes kasvatamine on selle üheks ülesandeks kasulapse perekondlike sidemete säilitamine ja suunamine tagasi oma pere juurde.

Kasulapste eluaseme ja omandiõiguste kaitse on kasvatusega võrreldes üks peamisi, ehkki teisejärgulisi, kasuvanemate kohustus. See kohustus tuleneb lapsendajate üldisest kohustusest kaitsta lapsendatud laste õigusi.

Lapsendatud lapse (laste) varaliste õiguste kaitse kohustus hõlmab järgmist:

1) lapse õiguse realiseerimine saada kõiki talle ettenähtud makseid vastavalt õigusaktidele (pensionid, toetused, alimendid). Kasuvanemad peavad iseseisvalt pöörduma Vene Föderatsiooni pensionifondi poole, et määrata lapsendatud lapsele (lastele) toitjakaotus- või töövõimetuspension, samuti pöörduda kohtusse, et nõuda lapsendatud laste vanematelt alimente. Kasuvanemad peavad teenusega suhtlema kohtutäiturid lapsendatud lastele elatisraha sissenõudmise kohta;

2) kasulapse vara turvalisuse tagamisele suunatud meetmete rakendamine. Hooldusvanemad kannab eestkosteasutus üle kasulapsele (lastele) kuuluvale varale, vastavalt inventuurile. Kui laps on hooldusperes, on kasuvanemad kohustatud tagama selle vara turvalisuse. Kui kasulaps vabastatakse hooldusperest, tuleb see vara seaduse alusel üle anda kas lapsele (18 -aastaseks saamisel) või selle lapse uuele eestkostjale (hooldajale);

3) kasulapse vara kasutamise meetmete rakendamine. Vara kasutamise eesmärk on reeglina sellest kasu saada (kasulapsele korteri üürimine). Mõnel juhul võib vara kasutamise eesmärk olla selle turvalisuse tagamine (tasuta kasutamiseks lepingu sõlmimine maatükk). Samal ajal, kui lapsendatud lapse vara kasutatakse ebaratsionaalselt või lapsendajad kasutavad seda vara oma isekatel eesmärkidel, kohaldatakse eestkoste- ja hoolekandeorganis vastavalt art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 38 võib iseseisvalt sõlmida lepingu usalduse juhtimine vara koos teiste isikutega.

Lapsendajate kohustus kaitsta eluasemeõigused kasulaps (lapsed) on järgmine:

1) nende eluruumide ohutuse tagamine, kus kasulapsele on antud kasutus- ja elamisõigus;

2) kindlustatava eluruumita kasulapse õigeaegse paigutamise tagamine eluaseme saamise soodusjärjekorda.

Samal ajal, nagu õigesti märkis L.Yu. Mihheeva 11 Mihheeva L.Yu. Eestkoste ja eestkoste: teooria ja praktika. M.: 2010.P.174., Nüüd on vaja üksikasjalikumalt reguleerida eestkostjate ja usaldusisikute poolt hoolealuste vara kaitsmise ja haldamise volituste kasutamise korda, selliste tehingute kooskõlastamise korda eestkoste- ja hoolekandeasutused, samuti eestkostjate ja usaldusisikute lepinguosalisele teatamise kord ning kohustuse mittetäitmise või mittenõuetekohase täitmise eest vastutamine.

Kasuvanemad vastutavad kasulapse elu ja tervise eest. Sellega seoses peaksid lapsendajad looma sama palju ohutud tingimused lapsendatud laste elu. Selleks on nad kohustatud lapsendatud lapsele (lastele) õpetama eluohutuse põhitõdesid, reegleid maanteeliiklus, kasutada kodumasinad, sõidukid ja muud suurenenud ohu allikad.

Lapsendatud lapse (laste) õiguste ja huvide kaitsmiseks on lapsendajatel õigus neid esindada kõikides organisatsioonides, ettevõtetes ja asutustes, sealhulgas kohtus. “Esinduse loomise põhjused on juriidilised faktid, millega seadus seob ühe isiku tunnustamise teise esindajana või mis on sama - juriidilised faktid, mille tõttu tekib esindamise sisemine õigussuhe. " Esindaja - isik, kes oma volituste tõttu teeb tehinguid jm õigustoiming esindatava nimel. Esindamise aluse kindlaksmääramiseks on vaja kindlaks teha, milline dokument toimib kirjutamine mõjuvõimu suurendamine.

Kasuvanemate esindamine põhineb kokkuleppel lapse hooldushooldusse üleviimise kohta. Esindusmärkide olemasolu lapse (laste) kasuperele üleandmiseks sõlmitud lepingus on seotud poolte asjakohase kokkuleppega. See tuleneb art. RF IC § 153, mille kohaselt lapsendajatel on lapsendatud laste suhtes eestkostjate (usaldusisikute) õigused ning "alaealisele eestkostja määramine tekitab esindusõigusliku suhte". Kasuvanemad esindavad lapsendatud laste (lapse) huve kohtus, kasutades eestkostjate (usaldusisikute) õigusi ja kohustusi. Kasuvanemate volitused osaleda kohtuprotsess lapsendatud laste (lapse) seaduslike esindajatena kinnitab kehtestatud vormi tõend. Vastavalt art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 31 kohaselt kaitsevad eestkostjad ja usaldusisikud oma hoolealuste õigusi ja huve suhetes mis tahes isikutega, sealhulgas kohtus, ilma erivolitusteta. Kasuvanemate esindamine on isiklik, nagu tuleneb perekondlikud suhted... Seetõttu peab "volituste teostamisel esindaja juhinduma esindaja huvidest". 11 Fetisova O.V. Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste õigusaktid lapsendajate perekonna kohta // Kodanik ja õigus. 2009. nr 2. Lk 10.

Kasuvanematel kui kasulapste seaduslikel esindajatel on õigus teha või nõustuda tehingutega hoolealuse vara võõrandamiseks, selle üürimiseks (üürile andmiseks), tasuta kasutamine või pandina, kasulapse vara jagamiseks või aktsiate eraldamiseks sellest, samuti mis tahes muudeks tehinguteks. Samas ei ole lapsendajatel õigust neid tehinguid teha ilma eelnev nõusolek eestkoste- ja eestkosteorgan. See on tingitud asjaolust, et „usaldus ühelt poolt määratud eestkostja ja teiselt poolt vanemate (lapsendajate) vastu peaks olema erinev hoolealuste vara käsutamisel, võttes arvesse et vanemad on hooldajatega võrreldes lapsele lähedasemad isikud ”2. Lisaks, kui kontroll hoolealuste omandiõiguste kasutamise üle, eriti nende vara võõrandamise ajal, on praktiliselt teostatav (kogu hoolealuste vara on kirjeldatud ja selle ohutust perioodiliselt kontrollitakse), siis seoses alaealistel koos vanematega pole selline kontroll alati võimalik, sest nende vara ei kuulu inventuuri alla ja eestkosteasutused ei kontrolli selle ohutust.

Soovitav on seadustada võimalus anda hooldusvanemate poolt hoolduslapsede nimel volikiri tehingu tegemiseks, kuid ainult eestkoste- ja hoolekandeasutuse loal.

Võttes arvesse lapsendajate õigusi ja kohustusi, võime järeldada, et lapsendajatel, nagu eestkostjatel (usaldusisikutel), on samad õigused nagu verevanematel, kuid neil on kaks hoiatust. Esiteks ei ole kasuvanematel õigust kasulapse ees-, perekonnanime ja isanime muuta. Teiseks kasutavad lapsendajad osa oma õigustest eestkoste- ja eestkosteasutuse nõusolekul või arvesse võttes.

Pole kedagi kaitsetumat kui lapsed. Peredes hoolitseb nende eest enamik nende sugulasi, loeb neile muinasjutte, kaitseb neid kõigi ebaõnne eest, rõõmustab nende õnnestumiste üle. Pereta laps jääb sellest kõigest ilma. Kuid maailmas on lapsele mitut tüüpi abi, mille tulemusena ta leiab uue pere. hoolduspere lapsendamine ja registreerimine. Selliste tegude kurbade tagajärgede ärahoidmiseks käsitletakse õigusaktides üksikasjalikult suhte loomise korda uues peres.

Lapsendajate õigused ja kohustused

Perekondlike suhete valdkonna küsimusi reguleerib Vene Föderatsiooni perekonnaseadustik. Juriidilises terminoloogias nimetatakse registreerimisprotsessi eestkosteks ja uued vanemad on eestkostjad.

Praktikas on menetlus asjakohane perede jaoks, kellel ei ole oma lapsi. See puudutab täpselt mehe ja naise traditsioonilist liitu, kes on ametlikult registreeritud abielus. Tavaliselt abielus olevad isikud ei saa olla lapsendajad ja lapsendajad, kuid neist võivad saada eestkostjad.

Õigus kasvatada teist last peale oma laieneb nii meestele kui naistele. Selle protseduuri üksikasju ja nüansse reguleerib Vene Föderatsiooni perekonnaseaduse artikkel 153.

Oluline on teha vahet lapsendamisel, eestkosteel ja hooldusel. Kasuvanemate ja laste õigused ja kohustused on neil juhtudel oluliselt erinevad. Näiteks lapsendamise korral kaotab laps vaeslapse staatuse ja sellega seotud sotsiaaltoetused... Kasuvanemad on inimesed, kes võtavad lapse oma perekonda ja sõlmivad eestkosteasutustega lepingu. Sellistele inimestele makstakse palka ja töökogemust.

Samuti maksab riik raha lapse ülalpidamiseks. Lepingu sõlmimise üheks tingimuseks on teiste laste (sugulaste või kasulapste) olemasolu perekonnas. Hooldajaks saamiseks ei pea te lepingut koostama. Riik maksab sellistele inimestele ainult igakuist lastetoetust.

Lapsendajatest saavad täieõiguslikud vanemad, seega ei saa nad mingeid hüvitisi, välja arvatud need, mida pakutakse. paljulapselised kodanikud(kui peres on kolm või enam last).

Kes võivad saada kasuvanemateks

Nõuded kandidaatidele on fikseeritud seadusandlikul tasandil. Nende tähendus seisneb selles, et riik suudab kaitsta iga osapoole huve. Nõuded on järgmised:

Kättesaadavus vastuvõetav elamistingimused... Seadusest tulenevalt kehtestatud norm eluruum. See määr võib erineda sõltuvalt kandidaatide elukohapiirkonnast. Ühe inimese elamispinna suurus peaks olema 12 ruutmeetrit. Moskvalaste jaoks on lubatud 33 ruutmeetrit inimese kohta. Kui pere koosneb kahest inimesest, tõuseb määr 42 ruutmeetrile.

Samuti on oluline, et korpusel oleks juurdepääs sidehüvedele ja selle sanitaarruum oleks vähemalt 6 ruutmeetrit M. Majutust saab rentida või omada.

Kandidaat peab koguma tagasisidet oma lähikeskkonnast. See teave aitab koostada tema psühholoogilist portreed. Eelkõige on vaja naabrite ja töökaaslaste kirjalikku tunnistust.
Kandidaati ei tohi süüdi mõista kuriteos. Karistusregistriga kodanike taotlusi ei võeta vastu ega võeta arvesse.
Tervis. Kandidaat peab olema füüsiliselt ja psühholoogiliselt terve, tal ei tohi olla sõltuvusi ega vähki.

Milline on kasuvanemate vastutus

Kasuvanema õigused ja kohustused hõlmavad kasulapse elu kõiki aspekte. Kokkuvõttes koosneb see nimekiri järgmistest punktidest:

Lapse tervise eest hoolitsemine.
Juurdepääs haridusele.
Tavaliste vaba aja tegevuste korraldamine.
Kasvatus.
Tema õigushuvide kaitse.
Kaitse ebasoodsate elutingimuste eest.
Kaitse erinevate liikide eest negatiivseid olukordi enne 18 -aastaseks saamist.

Vaatleme iga punkti üksikasjalikumalt.

Tervishoid

Seal on number normdokumendid ja sätted, mis kirjeldavad lapsendajate õigusi ja kohustusi seoses juurdepääsuga meditsiiniteenused... Kui laps on haige, on lapsendajad kohustatud diagnoosi ja ravi saamiseks konsulteerima arstiga.

Lisaks on kasuvanematel kohustus korraldada lapsele lastearst ja teised spetsialistid rutiinseid kontrolle. Kui konkreetne arst annab eraldi soovitusi, tuleb neid järgida.

Juurdepääs haridusele

Lapsendajate õigusi ja kohustusi hariduse valdkonnas käsitletakse RF IC artiklis 148. Selle artikli sätete kohaselt on lapsendajatel õigus iseseisvalt valida Lasteaed või kool. Nad vastutavad materiaalsete, tehniliste ja psühholoogiliste tingimuste eest, mille korral laps saab hariduse.

Teisisõnu, kasuvanemad varustavad lapse riietega, kirjatarbed ja muud tarvikud. Nad peaksid suhtlema õpetajatega, jälgima lapse käitumist, tagama, et nad käiksid tundides, osaleksid vanemate koosolekutel.

Vaba aeg ja haridus

Tavaline lapsepõlv on seotud hoolimatusega. Selline õhkkond on täieõigusliku adekvaatse isiksuse kujunemise võti. Igal lapsel on õigus lapsepõlvele, olenemata sellest, millises perekonnas ta kasvab.

Lapsendajate õigused ja kohustused vaba aja veetmise valdkonnas välistavad lapse piiramise suhtlemisel, tööjõu ärakasutamisel ja tavapärase vaba aja veetmise keelamisel.

Võimalusel saavad kasuvanemad registreerida lapse spordisektsioonidesse, ringidesse, kursustele. Kui beebil on oma individuaalsed eelistused, hobid ja huvid, siis on tal täielik õigus neid arendada.

Õiguslike huvide kaitse

Lapsendajate õigused ja kohustused ei lõpe lühidalt elutingimuste tagamisega. Neid tuleb täielikult kaitsta.Seaduste kohaselt on kuni 10 -aastaseks saamiseni lapse õiguste kaitsmine usaldatud kohalikele eestkosteasutustele.

Pärast 10. eluaastat otsustab laps iseseisvalt paljudes küsimustes, sealhulgas kasuperes viibimise võimaluse. Paljudel juhtudel on lapsendajad lapse ametlikud esindajad.

RF IC artikli 37 eesmärk on kaitsta. Eelkõige sätestavad lapsendajate, eestkostjate, usaldusisikute ja lapsendajate õigused ja kohustused võimaluse teha lapsendatud lapse nimel tehinguid või anda selleks nõusolek.

Kontrolliprotseduur

Esindajad jälgivad hoolikalt kaitset ebasoodsate tingimuste eest kohalikud võimud hooldusõigus. Nad on kohustatud last külastama alates hetkest, kui ta asub hoolduspere juurde elama. Esimese 3 kuu jooksul on neil õigus tulla kord nädalas, edasisi kontrolle vähendatakse 1 kord kuus. Kui lapse kohta ei registreerita kahtlaseid fakte, tehakse järgnevad külastused 1 kord 3 kuu jooksul.

Kui peres on tekkinud tingimused, mille puhul on oht lapse elule ja tervisele, peavad lapsendajad sellest kohe eestkosteasutustele teatama. Selliste tingimuste eiramine toob kaasa haldus- ja mõnel juhul ka kriminaalvastutuse. Õiguslik alus- RF IC artikli 153 klausel 3.

Vastutus lapsendatud lapse käitumise eest

Lisaks ülaltoodule kehtivad eestkostjate ja hooldusvanemate õigused ja kohustused lapse käitumisele koolist vabal ajal, sealhulgas puhkuse ajal.

Kui laps paneb õigusvastase teo toime enne täisealiseks saamist, siis karistatakse haldus- või kriminaalvastutus kannavad kasuvanemad. Lapse saab paigutada spetsialiseeritud osakonda parandusasutused ja trahvid makstakse selle eest vastutavatele isikutele.

Hooldusvanema õigused

Kasuvanemate roll ei piirdu ainult kohustustega. RF IC lapsendajate õigused ja kohustused on selgitatud artikli 153 lõikes 3. Nende hulka kuuluvad:

Õigus valida haridusmeetod.
Õigus valida haridusasutus.
Kui üks sugulastest hoiab lapse ebaseaduslikult kodus kinni, on lapsendajatel õigus ta koju tagasi saata.
Tehingutes osalemine ja esindamine kõigil vajalikel juhtudel.

Nüansid

Soovitav on üksikasjalikumalt kaaluda juhtumit, kui laps suhtleb bioloogiliste sugulastega. RF IC -st pärit lapsendajate õigusi ja kohustusi käsitlevates artiklites on kirjas, et lapsel on õigus vabalt suhelda bioloogiliste vanemate või sugulastega, kuid (nagu eespool mainitud) on lapsendajatel õigus laps enda juurde tagasi saata.

Sellistel juhtudel mängib otsustavat rolli olukorra objektiivne hindamine lapse huvide seisukohast. Tal on õigus jääda sinna, kus tingimused on talle kõige soodsamad.

Rahalise abi saamine

Samuti on oluline küsimus lapsendajate õiguste ja kohustuste ning rahastamise korra kohta. Alates hetkest, kui laps elab uues peres, on tema lapsendajatel õigus saada kõiki kohaldatavaid sotsiaaltoetusi. Väljamaksed on riigi eri piirkondades erinevad. 2018. aastaks on heaks kiidetud ligikaudu järgmised summad:

Kui laps on puudega ja pere elab Moskvas, tuleb tasuda 27 500 rubla kord aastas.
Tervetele lastele makstakse kord aastas 16 873 rubla.
Kui laps on noorem kui poolteist aastat vana, on lapsendajatel õigus kuumakse määraga 40% keskmisest palgast.
Sõltuvalt piirkonnast võib neid olla täiendavaid tüüpe maksed kasuvanematele.

Lapsendajate eelised ja garantiid

Lisaks rahalisele toetusele võivad vanemad loota järgmist tüüpi valitsuse abile:

Reisihüved ja kommunaalteenused.
Tasuta kupongid tervishoiuasutustesse (lapse kohta).

Eestkosteasutuste ülesannete hulka kuulub kohustus ennetada juhtumeid, kus lapse peresse lubamise põhjuseks on ootus saada hüvitisi ja privileege. Tulevasi vanemaid testitakse eelnevalt põhjalikult.

Mis on lapsendatud lapsel õigus

RF IC 11. peatükis uuritakse lapse õigusi hooldusperes. Neid saab lühidalt kokku võtta järgmiselt:

Tea kogu tõde oma bioloogiliste vanemate kohta. Erandiks on juhud, kui on oht, et tõene teave võib last kahjustada moraalne vigastus.
Tema peamine õigus on võimalus elada pereringis. Seetõttu eelistavad valitsusasutused perekonna kasvatusvormi, kui muud tingimused on täidetud.
Kui hoolduspere last koheldakse halvasti, saab ta kuni 14. eluaastani esitada kaebuse eestkosteasutustele. Pärast 14. eluaastat on tal õigus kohtusse avaldus kirjutada.
Tal on õigus saada ja kasutada sotsiaaltoetused.
Kui tal on oma sissetulekuallikas, siis alates 14. eluaastast on tal õigus saadud vahenditest iseseisvalt käsutada.

Lepingus fikseeritud lapsendajate õigused ja kohustused lõpevad, kui laps saab täisealiseks.

Kasuvanematel on samad õigused ja kohustused nagu eestkostjatel ja hooldajatel.

Kasuvanematele eestkostjate (usaldusisikute) õiguste ja kohustuste andmine seoses kasvatamiseks adopteeritud lastega tähendab neile volituste ja vastutuse laiendamist.

Eestkoste- ja hoolekandeasutused on kohustatud osutama hooldusperele vajalikku abi, aitama kaasa normaalsete elutingimuste loomisele ja laste kasvatamisele ning neil on ka õigus jälgida, kuidas lapsendajad täidavad oma ülalpidamiskohustusi. , laste kasvatamine ja harimine.

Lapse perekonna hoole alla võtmisel on hooldusperet loovatel vanematel õigus (eestkoste- ja eestkosteasutuste suunas) valida lastega lastekodudest, lastekodudest, haridusasutustest ja muudest asutustest kokkuleppel nende administratsiooniga. institutsioonid.

Neil on õigus tutvuda lapse isikutoimiku ja tema tervisliku seisundiga, et lapse valik oleks täielikult teadlik ega viiks tulevikus kasupere hävitamiseni, lapse hülgamiseni. Nendel juhtudel vastutab lasteasutuste administratsioon lapse kohta edastatud teabe õigsuse eest seaduses ettenähtud viisil.

Hoolduspere moodustamine ja kasuvanemate töö selles on vabatahtlik ja raske koorem, mida riik vaid osaliselt kompenseerib.

Nii et vastavalt Perekood kasuvanematel on õigus kuupalgale, mis on üks lapse hooldusperele üleandmise lepingu tingimustest, mille suurus vastavalt on kehtestatud Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadustega, olenevalt kasvatatavate laste arvust. Samal ajal elatis hooldusperes lapsele, kes pole jõudnud kolmeaastased, või haige laps, arengupuudega laps, puudega laps hüvitatakse lisatasu lapsendajate töö.

Kasuvanemad on kohustatud:

1. Kasvatage kasulast vastastikuse lugupidamise alusel, korraldades ühist elu, vaba aja veetmist ja vastastikust abi.

2. Luua lapsele hariduse saamiseks vajalikud tingimused, hoolitseda oma tervise, füüsilise, vaimse, vaimse ja moraalse arengu eest.

3. Kaitske lapse õigusi ja huve.

4. Pakkuda lastehooldust ja ravi, suunata süstemaatiliselt eriarstidele vastavalt meditsiinilistele soovitustele ja lapse tervislikule seisundile.

5. Tagada, et kasulaps külastab üldharidusasutust, jälgib tema edusamme, säilitab kontakti selle asutuse õpetajate ja kasvatajatega. Kui lapsel on tervisliku seisundi tõttu võimatu külastada üldharidusasutust, pakkuda haridust seadusega kehtestatud vormides, mis on lapsele kättesaadavad.

6. Teatage eestkoste- ja hoolekogule kasuperes ilmnenud ebasoodsate tingimuste kohta lapse (laste) ülalpidamiseks, kasvatamiseks ja harimiseks.

Kasupere määrused näevad ette ka mitmeid hooldusperele antavaid hüvitisi. Seega on hooldusperel eelisõigus saada lastele, sealhulgas tasuta, vautšereid sanatooriumidesse, terviselaagritesse, samuti puhkekodudesse, sanatooriumidesse ühiseks puhkuseks ja lastega kasuvanemate raviks. Täiendavad hüvitised, sõltuvalt kasvatamiseks võetud laste arvust, võib kehtestada Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadustega.

Vene Föderatsiooni valitsuse 17. juuli 1996. aasta määruses nr 829 "Kasuperede kohta", et arendada ja toetada hooldusperesid maapiirkondades, täidesaatev võim soovitatakse esitada Vene Föderatsiooni teemasid lisasoodustused ja osutada abi talupoegade talu rajavale kasuperele.

Kasuperele normaalsete elutingimuste loomist peaksid ennekõike võimud edendama kohalik omavalitsus, mis on eestkoste- ja eestkosteorganid, mis kaitsevad puuetega inimeste õigusi ja huve.

Eestkoste- ja hoolekandeasutuste abi kasuperele võib väljenduda täiendava materiaalse toetusena raskes olukorras olevatele peredele, puhkekodude ja suvelaagrite talongide hankimiseks, sanatooriumis, kasvatuskvaliteedi eest hoolitsemisel. ja kasulapse harimine, nende annete ja võimete toetamine ja arendamine.

Kui kasuvanemad väljendavad soovi võtta perekonda kolm või enam last, kuid ei saa seda elamistingimuste puudumise tõttu teha, lisab eestkoste- ja hoolekogu laste peresse üleandmise lepingu sõlmimisel oma kohustused elamispinna pakkumine kasuvanematele kindlaks kuupäevaks vastavalt kehtestatud normidele.

Eriti oluline on pidev kontroll (mis ei hõlma sekkumist pereellu) vanematele pandud kohustuste täitmise üle.

Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimud võivad luua eriosakonnad laste hooldushooldusse paigutamise kohta.

Vanematel (vanematel) on õigus iseseisvalt määrata oma hoolealuse kasvatamise viisid. Seda tehes peaks ta aga arvestama esiteks lapse arvamusega ja teiseks eestkoste- ja eestkosteasutuste soovitustega. Lapse arvamusega arvestamise reegel puudutab muret igas vanuses lapsed, kes suudavad seda iseseisvalt väljendada. Seda tüüpi ettekirjutus on pigem soovitusliku iseloomuga ja sellel on pedagoogiline sisu, mis keskendub soodsa kasvatusõhkkonna loomisele kasuperes.

On ütlematagi selge, et lapsendajatel ei ole oma õiguste teostamisel ja eestkostetavaga seotud kohustuste täitmisel õigust rikkuda perekonnaseadustiku nõudeid vanematele.

Kasuvanematel, võttes arvesse lapse arvamust, on õigus enne üldhariduse saamist valida õppeasutus ja jaoskonna haridusvorm ning nad on kohustatud tagama alaealiste üldhariduse saamise.

Kasuvanemad vastutavad kahju eest, mille on põhjustanud alla kaheksateistaastane kasulaps.

Kasuvanematel on õigus nõuda kohtult lapse tagastamist igalt isikult, kes hoiab last ilma seadusliku aluseta (ilma kohtuotsuseta lapse hooldushooldusele üleviimise, lapsendamisotsuse, vahi alla võtmise kohta (eestkoste) ), kasuperele jne). jne), sh. lapse lähisugulastelt: vanemad, vanaisa, vanaema, vennad ja õed.

Näib, et lapsendajatel ei ole õigust nõuda lapse tagasisaatmist juhtudel, kui nad tunnistatakse teovõimetuteks ja samuti alkohoolsete jookide või narkootikumide kuritarvitamise tõttu piiratud teovõimeks.

Kasuvanemad on kohustatud osutama meditsiinitöötajatele kvaliteetset lapsehooldust, ravi, süstemaatilist sõeluuringut vastavalt tema tervislikule seisundile ja meditsiinilistele soovitustele.

Vanemad, kes on lapse peresse vastu võtnud, on kohustatud tagama ja kontrollima oma käimist üldharidusasutuses, jälgima õppeprotsessi ja kui laps ise ei saa osaleda haridusasutus, tagama, et nad saavad koduhariduse.

Kasuvanemad on kohustatud hoolekande- ja eestkosteasutust viivitamatult teavitama hooldusperes esinevatest tingimustest, mis ei võimalda luua laste ülalpidamiseks, kasvatamiseks ja hariduseks soodsaid tingimusi.

Mille poolest erinevad lapsendajate õigused ja kohustused eestkostjate (usaldusisikute) õigustest ja kohustustest?

Kasuvanemad täidavad oma kohustusi ja kasutavad oma õigusi eestkoste- ja hoolekoguga sõlmitud lepingu alusel, eestkostjad (hooldajad) aga oma õigusi ja täidavad oma kohustusi selle organi tehtud otsuse alusel.

Lapsendatud laste ja nende vanemate õigused ja kohustused

Laste - orbude ja vanemliku hoolitsuseta jäänud laste õigused, keda kasvatatakse kasuperes.

Asendushooldusel olevatel lastel on õigus:

Hooldaja (usaldusisiku) kasvatamine perekonnas;

Hooldaja eestkostjalt (hooldajalt);

Temaga koos elamine, välja arvatud artikli 36 lõikes 2 sätestatud juhtudel Tsiviilkoodeks RF;

Neile tingimuste tagamine ülalpidamiseks, kasvatamiseks, hariduseks, igakülgseks arenguks ja nende inimväärikuse austamiseks;

6. Tagada, et lapsendatud laps (lapsed) külastab üldharidusasutust, jälgib tema edusamme, säilitab kontakti selle asutuse õpetajate ja kasvatajatega. Kui laps (lapsed) ei saa tervisliku seisundi tõttu üldharidusasutusse minna, peab ta pakkuma haridust seadusega kehtestatud vormides, mis on lapsele kättesaadavad.

7. Luua lapsele (lastele) hariduse saamiseks vajalikud tingimused, hoolitseda tema tervise, füüsilise, vaimse, vaimse ja moraalse arengu eest.

8. Teatada eestkoste- ja hoolekogule kasupere ebasoodsatest tingimustest lapse (laste) ülalpidamiseks, kasvatamiseks ja harimiseks.

9. Kaitsta alaealiste õigusi ja huve, nimelt:

Taotleda eestkostetavale kuuluvate hüvitiste ja pensionide maksmist;

Serveeri hagiavaldused kohtusse alimentide sissenõudmiseks isikutelt, kes on seadusega kohustatud hoolealust ülal pidama;

Makstakse igakuiselt sularaha iga kasulapse (laste) ülalpidamiseks: toiduks, riiete, jalatsite ja pehme varustuse, majapidamistarvete, isikliku hügieeni, mängude, mänguasjade, raamatute ostmiseks.