Õigusriik on lühike määratlus. Õigusriigi märgid ja mõisted

Õigusriik on riigi- ja õiguseteooria üks keskseid kategooriaid, mis iseloomustab riigi ideaalset mitmekesisust, mille kogu tegevus allub õigusele.

Kaasaegsed õigusriigiga seotud sätted ja järeldused ühendavad kõik need väärtuslikud positiivsed tulemused, mida teadlased on pika aja jooksul saavutanud. ajalooline periood... Tuleb tunnistada, et alus õigusriik seatakse soov kaitsta inimest võimude omavoli eest erinevad tasemed, aga ka nendepoolsest väiklasest eestkostest, mis piirab inimese individuaalsust, tema vabadust. Jutt käib ka seadusega oma tegevuses piiratud riigist ning samas isiku turvalisuse ja väärikuse tagamisest.

Vaatleme üksikasjalikumalt teadlaste põhimõttelisi järeldusi õigusriikluse kohta.

Filosoofia ja politoloogia esindajate sõnul on õigusriik riik, kus ei anta välja seadusi, mis on vastuolus õiguse moraalse ideega. Selle arusaamaga õigusriik piirab end, lähtub oma tegevuses õiguse ja õigluse põhimõtetest. Samas väidetakse, et õigusriigiks võib nimetada riiki, kus ülimuslikkus ei kuulu seadusele üldiselt, vaid demokraatlikul teel vastuvõetud seadusele, ühiskonna huve väljendavale ja kaitsevale seadusele ning õigusriigile. mitte valitseva kihi huvid.

Selles tõlgenduses pakub teoreetiliselt huvi see, et õigusriigi mõiste seostatakse õigusriigi põhimõttega kui seadusandliku organi poolt demokraatliku erimenetluse korras vastuvõetud aktiga.

Koduses õigusteadus riiki tunnustatakse õigusriigina, mida iseloomustavad võimude lahususe institutsioon, kohtu sõltumatus, asjaajamise seaduslikkus, kodanike õiguslik kaitse nende õiguste rikkumise eest riigivõimu poolt, neile tekitatud kahju hüvitamine. avalik institutsioon jne Praktikas on tagatud õigusriik, kus võim põhineb seadusel, see on sellega piiratud ja selle kaudu realiseerub. Sellest lähtuvalt võib öelda, et õigusriigi olemus seisneb dispositsiooni ülimuslikkuses võimu üle, võimu tegevuse piiramises sellest kõrgemal seisva seadusega, võimu, kõigi riigi, avalike subjektide ja kodanike tingimusteta allutamises võimule. kehtiv seadus.

Nagu näete, ühendavad ülaltoodud õigusriigiga seotud sätted selle olulisemad näitajad.

Ei saa eitada, et õigusriik on süsteemi moodustav struktuur, mis sisaldab mitmeid moodustavaid elemente. Sellega seoses võib välja pakkuda järgmise määratluse õiguslik seisund: see on selline organiseerimise ja tegevuse vorm riigivõim mida iseloomustavad demokraatlik režiim põhiseaduslik valitsemine ja seaduslikkus, arenenud progressiivne õigussüsteem, võimude lahusus ja nende vastastikune kontroll, inim- ja kodanikuõiguste ja -vabaduste tunnustamine ja tagamine, riigi ja üksikisiku vastastikune vastutus.

Praeguses Venemaa olukorras on õigusriik lapsekingades. Selle kujunemise aluseks oli ühiskonna orientatsioon õigusriigile, inimõiguste tagamisele, järkjärgulisele kehtestamisele aastal. kaasaegne Venemaa demokraatlikud väärtused.

Sellega seoses märgime järgmist: õigusriik jääb vaatamata kvalitatiivsetele tunnustele ja tsiviliseeritumale tasemele mitmete näitajate järgi riigiks tavapärases tähenduses, s.t. riik selle sõna otseses tähenduses, avaliku võimu organisatsioon.

See tähendab, et sellisel riigil on territoorium, avalik võim, ta tegutseb mitte ainult valitsejate (juhtide), vaid ka kõigi teiste ühiskonnakihtide ametliku esindajana, omab seadusloome monopoli, kodanikelt, organisatsioonidelt jne maksude sissenõudmist.

Õigusriigil, nagu igal teiselgi, on spetsiaalne kontrolli- ja sunniaparaat. Selle ülalpidamiseks kehtestatakse ja võetakse makse, väljastatakse laene, moodustatakse riigieelarve. Õigusriigil, nagu ka teistel riikidel, on suveräänsus. Õigusriigi suveräänsus, nagu iga teinegi, seisneb selle ülimuslikkuses kõigi riigi kodanike, organisatsioonide suhtes, aga ka riigi sõltumatuses (iseseisvuses) väljaspool (välispoliitika elluviimine, suhete loomine teiste riikidega). ).

Need tunnused tuleks liigitada üldisteks, kuna need on iseloomulikud nii õigusriikidele kui ka teistele demokraatlikel põhimõtetel mittepõhinevatele riikidele. Samas on õigusriigi kujunemine seotud selle aluspõhimõtete järjekindla rakendamisega. Need sisaldavad:

• – demokraatia teostamine, mis on demokraatia arengu aluseks;
• - suveräänse riigivõimu korraldus ja toimimine lähtudes võimude lahususe põhimõttest;
• - avaliku (riigi)võimu korralduse ja tegevuse õiguslik vorm;
• – õigusriik kõigis avaliku elu valdkondades;
• – demokraatliku põhiseadusliku valitsemise režiim;
• – inim- ja kodanikuõiguste ja -vabaduste tunnustamine ja tagamine;
• - perioodilised ja korralised valimised kui vahend õigusriigi esindusstruktuuride moodustamiseks;
• - seaduslikkus kõigi õigussubjektide tegevuses;
• – riigi ja üksikisiku vastastikune vastutus.

Pöörame tähelepanu lühikirjeldus nimetatud põhimõtted.

1. Demokraatia elluviimine, mis on demokraatia arengu aluseks. Demokraatia ülddoktriin kujunes välja iidsete riikide eksisteerimise ajastul. Võimu ja demokraatia olemuse küsimusi uuriti aktiivselt Aristotelese, Platoni, Cicero ja teiste antiikmaailma suurte mõtlejate töödes.

Jõulise arengu pälvis demokraatia idee valgustusajastul Lääne-Euroopas, eriti Voltaire'i, D. Diderot' ja teiste teadlaste töödes, kus tuginedes loodusseaduse ja teooria teooriale. ühiskondlik leping tehti ettepanek allutada ühiskonna- ja riigikorra korraldus ratsionaalsele põhimõttele.

Marksismi esindajad seostasid oma ideid demokraatiast ühiskonna materiaalsete tingimuste ja inimeste klassidesse jagunemisega.

Praegu analüüsivad õigusteadlased demokraatia mõistet ja sisu Vene Föderatsiooni põhiseaduse ning kaasaegse sotsiaalpoliitilise ja sotsiaalmajandusliku olukorra tingimuste alusel.

Vene Föderatsiooni põhiseadus tunnustab vene rahva kõikvõimsuse ideed ja sisaldab üksikasjalikku valemit demokraatia mõistmiseks. praegune etapp sotsiaalne areng... Art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse punktid 1-3 näitavad, et demokraatia fenomen on mitmeväärtuslik ja hõlmab vene rahva potentsiaalset õigust võimule, tegelikku võimu omamist ja osalemist avaliku võimu teostamise protsessis.

Venemaa kuulutatakse demokraatlikuks riigiks (demokraatia - vanakreeka keelest tõlkes "demokraatia"), mis erineb õiguskord võimu teostamine, tunnustades rahvast ühtse orgaanilise kogukonnana ("elusorganismina") kui sotsiaalse struktuuri alust. Samas vajavad täpsustamist demokraatia sisu moodustavad kategooriad "rahvas" ja "võim".

Õiguslikust vaatenurgast identifitseeritakse mõiste "inimesed" mõistega "kodanikud" ja seda defineeritakse kui kuulumist vastavasse inimeste hulka, kes on seotud ühe riigi piires. Rahvas on riigi füüsiline substraat, sotsiaalne kvaliteetharidus oma territooriumi piires.

Riigivõim kui ühiskonna juhtimise vahend ei lange otseselt kokku elanikkonnaga ja seda teostab spetsiaalne riigiaparaat - kogum valitsusagentuurid... Õigusriigi kujunemise tingimustes on sellised institutsioonid kutsutud eelkõige väljendama rahva huve, milleks on vajalikud sõltumatud ja riigi poolt mitte vahendatud kontrollistruktuurid nagu näiteks avalik koda ja selle filiaalid piirkondades jne.

Kohalik omavalitsus on rahva valitsemisvorm, mille institutsioonid on ajaloolisi ja muid kohalikke traditsioone arvestades kõige sobivamad elanike huvide tagamiseks kohapeal.

Võttes arvesse võimusuhete subjektide eripära, saab eristada kahte kodanike osalemise vormi võimu teostamisel.

Esiteks, otsedemokraatia toimub siis, kui kodanikud otsustavad oma riigi, avalike, kohalike asjade üle otsedemokraatia institutsioonide (demokraatia institutsioonide) kaudu, s.o. valimised, referendumid, üldkoosolekud kodanikud jne.

Teiseks esindusdemokraatia toimub siis, kui riigi- ja avaliku elu olulisemad küsimused otsustavad valitud esindajad.

Nagu näete, iseloomustab tänapäeva Venemaal demokraatiat vastavate eelduste konsolideerimine Vene Föderatsiooni põhiseaduses, teistes seadustes, mis aitavad kaasa selle põhimõtete rakendamisele elus. See avaldub eelkõige elanikkonna otseses osalemises esindusliku moodustamises riigiorganid, kellel on õigus töötada välja ja vastu võtta seadusi - kõrgeimaid tegusid juriidilist jõudu... Lisaks on olemas mehhanism, võimaldades mitte ainult kritiseerida riigi poliitikat, mis ei vasta kodanike huvidele, nende õiguste ja vabaduste teostamisele, vaid ka õigeaegselt mõjutada seda seadustega ettenähtud vahenditega (piketid, miitingud, meeleavaldused). , jne.).

Demokraatia olemuse kohta, mille ilming on rahva valitsemine, on antud teisigi hinnanguid.

Sageli väidetakse, et demokraatia pole praktikas kunagi olnud rahva valitsemine. See on lihtsalt mehhanism, viis elanikkonna osalemiseks võimu, eelkõige poliitilise riigivõimu kujunemises. Ilmselt kinnitab see järeldus kategooria "demokraatia" ja sellest tuleneva "demokraatia" mõiste keerukust, mitmekülgsust ja mitmetähenduslikkust.

2. Suveräänse riigivõimu korraldus ja toimimine lähtudes võimude lahususe põhimõttest. Õigusriigi iseloomustamisel ei piisa selle märkimisest juriidilist olemust, talle omaste elundite mitmekesisus, nende loendamine, tegevuspiiride määramine.

Seadusest lähtuv riigivõim tegutseb siis tõhusalt, sh õiguste tagamisel ja õigustatud huvid isiksus, kui selles on tööjaotus, on riigi institutsioonid (organid) "ehitatud" eriliselt, s.t. moodustatakse iseseisvad valitsusharud, millest igaüks teostab "oma" eritegevust.

Selliseid asutusi ("valitsuse harusid") on kolm, mis annavad tunnistust riigi kõrgest arengust: seadusandlik võim, täidesaatev võim, kohtuharu... Vastavalt sellele on kolm tüüpi valitsusagentuurid: seadusandlik, täidesaatev, kohtuvõim.

Võimude lahususe põhimõtet on rakendatud kõigis kaasaegsetes arenenud demokraatlikes riikides. Samal ajal on järgmine oluline asjaolu. Võim riigis peaks olema ühtaegu terviklik, ühtne ja samal ajal jagatud. Seetõttu näib see nimega "kolme väega" olevat isoleeritud kui eriline sõltumatu instituut Riigipea. Vabariikides - president, konstitutsioonilistes monarhiates - monarh (kuningas, keiser jne).

Eelneva põhjal on ilmne, et võimude lahususe põhimõte aitab kaasa riigivõimu "hajutamisele" erinevate võimulülide ja -struktuuride vahel. See takistab selle koondumist mis tahes ühte struktuuri, ei võimalda muutumist autoritaarseks ja totalitaarseks võimuks.

Vene Föderatsiooni põhiseadus sätestab: riigivõim meie riigis "viiakse läbi seadusandlikuks, täidesaatvaks ja kohtuvõimuks jaotuse alusel" (artikkel 10). Seadusandlikku võimu teostab föderaalassamblee ( Riigiduuma, Föderatsiooninõukogu), täitevvõim - valitsus, kohtuvõim - justiitsorganid, kohtud. President Vene Föderatsiooni põhiseaduse kohaselt "tagab valitsusorganite koordineeritud toimimise ja koostoime" (artikkel 80 2. osa).

Seega võimaldab võimude lahususe põhimõte märkida, et kõik "kolm valitsusharu" on ühesugused, tugevuselt võrdsed ja neid kutsutakse üksteise suhtes tasakaalustama. Need peavad pakkuma vastastikust vaoshoitust, vältima ühe võimu tugevnemist, domineerimist ja võimalikke kuritarvitamisi. Seetõttu jääb oluliseks probleemiks riigivõimu tegevuse piiride selgem määratlemine ja kehtiv volituste määramise mehhanism. Samuti on vaja teoreetiliselt põhjendada seadusandliku võimu piire ja täitevvõimu eeskirjaloome piire. Selle põhjuseks on eelkõige asjaolu, et praegu ei ole veel leitud optimaalset tasakaalu seadusandliku ja täidesaatva võimu pädevuste vahel.

3. Avaliku (riigi)võimu korralduse ja tegevuse õiguslik vorm. Antiikaja mõtlejad (Sokrates, Demokritos, Platon, Aristoteles, Polybios, Cicero) püüdsid tuvastada selliseid seoseid ja koostoimeid õiguse ja riigivõimu vahel, mis tagaksid ühiskonna harmoonilise toimimise. Antiikajateadlased arvasid, et kõige mõistlikum ja õiglasem on ainult see poliitiline inimeste kogukonna vorm, kus seadus on üldiselt siduv nii kodanikele kui ka riigile endale.

Kaasaegse Venemaa tegelikkuse osas on selle põhimõtte mõte ennekõike see, et jõustruktuuride tegevust peaksid seadustes või muudes normatiivaktides ettenähtud alustel ja viisil ellu viima selleks volitatud subjektid riigi huvides. inimesed. Sellest lähtuvalt riigi, kõigi selle organite ja tegevuse "õiguslik raamistik", "piirid". ametnikud... Just see võimaldab sügavamalt mõista õigusriigi tunnuseid, selle olemust.

Vastavalt käsitletavale sättele tuleks jõustruktuuride tegevuses lähtuda õigluse põhimõttest, seaduse nõuete tingimusteta ja ausa täitmise nõudest. Selline lähenemine tähendab, et seadus on kõigile üks ja õiglast seadust tagavad erapooletud ametnikud (kohtunikud jne).

Ilmselgelt, mida arenenumad on riigi õiguspõhimõtted (alused), seda selgemalt piiritletakse tema organite tegevuse piirid, sekkumise piirid. privaatsus kodanikke, mida paremini kaitstud on inimeste õigused ja vabadused, seda suurem on eneseteostusruum, avalike ühenduste tegevus. "Riigi eesmärk," märkis BN Chicherin, "on järgmine: see pakub ühiste huvide valdkonda ega tohiks tungida eraellu.

Ja üks hetk. Räägime sellisest tähendusest, õiguse kvaliteedist, et seda enam ei peetaks mingiks riigivõimu lisandiks. Vastavalt seaduslikud nõudmised peavad läbi viima mitte ainult kodanikud ja nende ühendused, vaid ka ametnikud, riigiorganid, riik tervikuna. Pole juhus, et paljud seaduste sätted on suunatud eelkõige riigile ja selle organitele. See on vajalik tingimus ühiskonna ja riigi toimimiseks, ühiskonna organiseerituse tagamiseks. Nagu näete, kaitseb see põhimõte ühiskonda igasuguse riigi omavoli, riigi võimustruktuuride lubavuse eest.

4. Õigusriik kõigis avaliku elu valdkondades. Õiguskirjanduses peetakse seda tegurit õigusriigi põhimõtete seisukohast sageli fundamentaalseks ja see sisaldab kahte komponenti: seaduse ülimuslikkus ja seaduse vastavus seadusele.

Kuidas see väljendub?

Esimeses aspektis need. õiguslikus mõttes tähendab see, et seadus võetakse vastu aastal eritellimus esmane õigusakt riigi elu põhiküsimuste kohta, mis väljendab otseselt üldist riigitahet, mille eesmärk on reguleerida kõige olulisemat. avalikud suhted.

Sellest tulenevalt on kõik muud reguleerivad õigusaktid riigis antud seaduste alusel ega saa nendega vastuolus olla. Pange tähele, et Venemaa on pikka aega kasutatud peamiseks reguleeriv raamistik, mis põhineb Vene Föderatsiooni presidendi määrustel ja Vene Föderatsiooni valitsuse määrustel. Vene Föderatsiooni põhiseadusest lähtuv tekkiv suundumus tugevdada seaduste rolli, omandab praegu suuremat erikaalu, avaldab soodsat mõju riigi poliitilisele olukorrale.

Teine aspekt vaadeldav probleem eeldab seaduse vastavust seadusele, rakendub eelkõige riigi eeskirjaloometegevuses. See viitab sotsiaalse õigluse põhimõttele vastavate juriidiliste seaduste väljatöötamisele ja vastuvõtmisele, mis on mõeldud nõusoleku põhimõtete tutvustamiseks avalikku ellu. Ilma selleta on elementaarne õiguskord võimatu. Samas kehtivad korrakaitses õigusriigi ja sotsiaalse õigluse põhimõtted. Nimetatud põhimõtete eiramine loob mugava õhkkonna erinevateks väärkohtlemisteks.

Ilmselgelt seadusandlikud aktid mis riivavad üksikisiku vabadust, on vastuolus õigusriigi ideega, mis on sisuliselt seotud nii seadusega kui ka selle organitega. See on seaduse enda sisemise, tähendusliku erinevuse, selle ülimuslikkuse tunnus.

Nimetatud säte seaduse seadusele vastavuse kohta praktilises aspektis ei tähenda üksnes kvaliteetsete seaduste ettevalmistamist ja vastuvõtmist, vaid ka kõigi riigivõimustruktuuride tegevuse allutamist neile.

Igapäevane poliitiline ja juriidiline reaalsus kinnitab, et tänapäeva Venemaal rikutakse sageli õigusriigi põhimõtet. „Kahetasandilises õigussüsteemis liitriik- märgib BN Topornin, - föderaalseaduse ülimuslikkuse põhimõtte rikkumiste protsent on suur föderatsiooni subjektide tasandil vastuvõetud õigusaktidega. määrused võimude poolt täidesaatev võim kalduvad sageli kõrvale seaduses välja kuulutatud põhimõtetest.

See tähendab, et seadus ei ole alati esimene ja peamine praeguse elu erinevate küsimuste lahendamisel. Lisaks on märkimisväärne osa aastal sätestatud normidest föderaalseadused, ühel või teisel põhjusel ei rakendu kodanike ja organisatsioonide käitumises, liigitatakse deklaratiivseks, nõudmata. Eelnev lubab järeldada, et end seaduslikuks nimetavas riigis pole ikka veel peamist ja määravat tunnust – täielikku, järjekindlat ja tegelikku õigusriiki, eelkõige Vene Föderatsiooni põhiseadust.

5. Demokraatliku põhiseadusliku valitsuse režiim. Seadusel põhineva riigivõimu ressurssidest nimetatakse põhiseaduslikku valitsemist, mis sisaldab mitmeid võtmesätteid. Nende hulka kuuluvad järgmised.

Esiteks on kõrgeimad võimuinstitutsioonid üksikisiku ja kodaniku põhiseadusliku ja õigusliku staatuse kehtestamine Venemaal, üksikisiku õiguste prioriteedi tunnustamine, allutamine kõigi riigiorganite, ametnike ja kodanike seadustele, vabad valimised ja referendumid. inimestest.

Inimene, kodanik, inimesed – need on peamised tegijad, kes realiseerivad oma poliitilist ja õiguslikku võimekust demokraatlikus põhiseaduslikus valitsuses. See tähendab tingimusteta tagasilükkamist totalitaarsest lähenemisest "isik – riik" probleemile, milles inimest vaadeldakse kui riigimehhanismi "kruvi".

Teiseks äratundmine ja tõeline poliitilise ja ideoloogilise pluralismi, poliitiliste (sh opositsiooniliste) parteide olemasolu, kodanike, nende organisatsioonide sotsiaal-majanduslike ja poliitiliste õiguste rakendamine, kesk- ja kohalike esindus(seadusandlike) võimude valimise ja asendamise tagamine, riigi käitumuslikkuse tugevdamine. sotsiaalpoliitika teaduse, hariduse, tervishoiu, kultuuri jne valdkonnas.

Poliitiline ja ideoloogiline pluralism (lat. mitmus - paljusus) väljendab riigi ja ühiskonnagruppide vahelistes suhetes selliseid põhimõtteid, kus viimastel on piisavalt võimalusi oma seisukohtade, seisukohtade ja ka huvide vahetuks väljendamiseks. teatud organisatsioonid- peod, sotsiaalsed liikumised ja teised (Vene Föderatsiooni põhiseaduse 1., 3. osa, artikkel 13).

Nimetatud omadused eeldavad ühtse domineeriva ametliku ideoloogia puudumist, erinevate vaadete, hinnangute, sealhulgas valitsevale eliidile vastanduvate, teatud maailmavaatega seostatavate ilmingute, poliitilise mitmekesisuse olemasolu ja mitmeparteisüsteemi tunnistamist.

Samuti on ilmne, et ideoloogilisel ja poliitilisel pluralismil on omad piirid. Sellest lähtuvalt on meie ühiskonnas lubatud igasuguste ideoloogiate, parteide, ühiskondlike formatsioonide olemasolu. Kuid artikli 5. osas. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 13 ütleb: "Keelatud on luua ja tegutseda avalik-õiguslikke ühendusi, mille eesmärgid või tegevused on suunatud ühingu aluste sunniviisilisele muutmisele. põhiseaduslik kord ja terviklikkuse rikkumised Venemaa Föderatsioon, kahjustades riigi julgeolekut, luues relvastatud formatsioone, õhutades sotsiaalset, rassilist, rahvuslikku ja usulist vaenu.

Kolmandaks avatus riigi tegevuses, avalikkus, meediavabadus ja tsensuuri puudumine.

Reaalses poliitilises ja juriidilises elus on ilma selleta ühiskonna kontroll riigi üle võimatu, demokraatia ühiskonnas, riigi ja selle organite sidusus seadusega muutub kummituslikuks. Sellega seoses määratakse kindlaks meedia tähtsus, mis on valimiskampaaniates eriti aktiivne ja mõjukas, mis ei väljendu mitte ainult teatud poliitiliste faktide kajastamises, vaid ka nende kommenteerimises ja hinnangus.

Sellega seoses pöörakem tähelepanu artikli sisule. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 29, mis sätestab mõtte- ja sõnavabaduse, tagab meediavabaduse ja keelab tsensuuri. Nagu näete, on need sätted kirjas ajakirjandust ja meediat käsitlevates seadustes (Vene Föderatsiooni 27. detsembri 1991. aasta seadus nr 2124-1 "Massimeedia kohta").

6. Inim- ja kodanikuõiguste ja -vabaduste tunnustamine ja tagamine. Esialgsed põhimõtted see aspekt on isiku, tema õiguste ja vabaduste kui kõrgeima väärtuse põhiseaduslik tunnustamine. Vene Föderatsiooni põhiseadus tagab isikule ja kodanikule õigused ja vabadused, mis vastavad rahvusvahelistele õigusnormidele.

Küsimus on selles, et see õiguste ja vabaduste kompleks peaks praktiliselt realiseeruma iga (erandita) inimese ja kodaniku suhtes. Riigi- ja õigusinstitutsioonid mängivad selles olulist rolli. Vene Föderatsiooni põhiseadus ütleb, et inim- ja kodanikuõiguste ja -vabaduste tunnustamine, järgimine ja kaitsmine on riigi kohustus (artikkel 2). Poliitiline ja juriidiline tegelikkus annab tunnistust sellest, et paljusid õigusi ja vabadusi on vaevalt võimalik päriseks nimetada, need tunduvad olevat "külmutatud", eksisteerivad paberil, "inimsilmale", riigipildile.

Järelikult, tunnustades laia valikut kodanike õigusi ja vabadusi, ei ole riigivõimul alati tõhusat meetmete süsteemi - juriidilist, organisatsioonilist ja muud, mida nimetatakse garantiideks. Üksikisiku õiguste tagatiste tugevdamise üheks tingimuseks on laienemine õiguskaitse kodanike õigused, mis peaksid hõlmama võimalust rikkumiste peale edasi kaevata põhiseaduslikud õigused ja vabadused.

Oleks vale arvata, et kõik selles plaanis sõltub riigi- ja õigusinstitutsioonidest. Kui inimene ise pole oma õigustest ja vabadustest läbi imbunud, ei ole ta igal pool, alati ja kõigi ees oma õigusi ja vabadusi kaitsmas, siis tõenäoliselt ei tee mõned riigiorganid sellega seotud probleemidega midagi. Meie kaasmaalased ei ole harjunud ega oskagi alati, nad oskavad oma õigusi kaitsta, pöörduda riigiorganite poole kaitsenõuetega haldus- või kohtukaebuse vormis.

Saksa jurist R. Iering seostas soovi kaitsta ja kaitsta oma õigust inimese väärikuse tundega. "Kes oma õiguste häbematu rikkumise ja rikkumise olukorras ei tunne soovi ennast ja oma õigust kaitsta, on ta juba lootusetu inimene ...".

7. Valimisvabadus, mis eeldab alternatiivsete kandidaatide olemasolu, poliitilise, administratiivse, informatiivse ja muu surve puudumist valijatele, kandidaatidele, valimiste korraldajatele.

Võib tekkida küsimus: miks seostatakse üht õigusriigi tunnust just valimistega esindusorganid ametiasutused ja muud valitsusasutused?

Õige vastuse saamiseks pöörame tähelepanu järgmistele teguritele:

• - kehtivate õigusaktide kohaselt on valimised Vene Föderatsioonis kodanike vorm, kes kasutab oma õigust korraldada riiklikke ja kohalikke asju;
• - valimised võimaldavad elanikel mõjutada riigivõimu, selle koosseisu ja hetkepoliitilist kurssi. Kaasaegse Venemaa valimiste mehhanismi määravad valimisseadused, mis reguleerivad kodanike ja võimude vahelisi suhteid Vene Föderatsiooni presidendi, Föderatsiooni ja seda moodustavate üksuste seadusandlike (esindus)võimude asetäitjate ja samuti valimiste ajal. kui Vene Föderatsiooni kodanike valimisõiguste ja rahvahääletusel osalemise õiguse põhitagatised;
• - Vene Föderatsiooni kodaniku osalemine valimistel on vabatahtlik. Kellelgi pole õigust mõjutada kodanikku, et sundida teda valimistel osalema või mitte osalema, samuti tema vabale tahteavaldusele. Valijate valimiskäitumise valikuvabaduse tagab ka see, et valimispäeval ei ole jaoskonnas agitatsioon lubatud.

Õigusriigi kujunemise tingimustes on põhimõtteliselt olulised valimiste konkurentsivõime, konkurents, nende sagedus ja regulaarsus. See tähendab, et erinevad poliitilised jõud peaksid suutma võidelda valijate usalduse eest valimistel, tutvustada ja veenda neid oma valimisprogrammi õigsuses, eelistes ning konkurentide vastavate platvormide puudustes.

Valimised võivad olla demokraatia, õigusriigi esindusstruktuuride kujundamise vahend, eeldusel, et parlamendiliikme mandaadi kandjad valitakse teatud perioodiks. See on vajalik selleks, et valijad saaksid teostada oma esindajate suhtes kontrollifunktsiooni, ennetada võimu kuritarvitamist, mis on ühiskonna demokraatia taseme näitaja.

Ilmselt on alternatiivsete kandidaatide olemasolu ja nende vahel valikuvõimalus demokraatlikus valimisprotsessis peamine.

Tõepoolest, demokraatlikus ühiskonnas, mille eesmärgiks on õigusriigi kujundamine, peaksid erinevad poliitilised jõud suutma võidelda valijate usalduse eest valimistel. Sellises ühiskonnas valitakse saadikumandaadi omanikud tähtajaliselt ja neil on praktikas võrdsed võimalused.

Iga õigusriigi ülesanne on kaitsta ja tagada valimisvabadust, piirata oma tegevust ja otsuseid selles osas ka riigistruktuuridele ebasoodsa poliitilise olukorra olemasolul. Õigusriik on vaadeldavat aspekti arvestades riik, kus toimib demokraatlik valimissüsteem, mille põhimõtted. valimisõigus: universaalne, võrdne, otsene, eest salajane hääletus ja jne.

8. Seaduslikkus kõigi õigussubjektide tegevuses. Seaduslikkusest rääkides peetakse silmas tegevuse vastavust seadusele. Seaduslikkus kui universaalne range järgimise nõue kehtiv seadus– üks olulisemaid õigusriigi põhimõtteid. Selle kohaselt riigiorganid, kohalikud omavalitsusorganid, avalikud ühendused, organisatsioonid, kodanikud on kohustatud järgima õigusnorme, nende tegevus peab vastama seaduste ettekirjutustele.

Seaduslikkuse tähendus on aga mitmetähenduslik. Praegu juhitakse õiguskirjanduses tähelepanu asjaolule, et seaduslikkuse sisu ei väljendu mitte ainult üldises kohustuses, seaduse ettekirjutuste ranges järgimises, vaid ka seadusandlusele antud õiguste ja vabaduste järjekindlas rakendamises. õiguse subjektid.

Seaduslikkust mõjutavad paljud tegurid, sealhulgas riigipoolsete ülesannete täitmise tulemuslikkus nii õigusloome kui ka õiguskaitse valdkonnas. Sellega seoses pöörame tähelepanu järgmisele.

Õigusriigis peavad õigustloovad ja muud õigusaktid olema seaduslikud nii sisult kui vormilt. Selliste aktide vastuvõtmine on seaduslikult valitud või ametisse nimetatud seaduslike riigivõimuorganite eesõigus. Inim- ja kodanikuõigusi ja -vabadusi tuleb tunnustada ja tagada kooskõlas Vene Föderatsiooni põhiseadusega, kooskõlas üldtunnustatud põhimõtete ja normidega. rahvusvaheline õigus.

Demokraatlikus õigusriigis peaksid kõik võrdselt seadustele alluma. Õigusriik on üks, kohustuslik nii võimudele kui ka kodanikele. Seaduslikkuse tingimustes kutsutakse riigiorganeid ja ametnikke vastavalt kehtivad määrusedõigus arutada ja lahendada kodanike õiguste ja vabadustega seotud küsimusi, vastata kaebustele õigusvastaste seaduse kohaldamise toimingute kohta. Samuti on väga oluline, et igaüks täidaks talle pandud kohustusi, järgiks ja järgiks seadusi. Just see aitab luua normaalseid suhteid inimese, keskkonna ja ühiskonna vahel.

9. Riigi ja üksikisiku vastastikune vastutus. See põhimõte väljendab õigusriigi kui kandja vahelise suhte moraali- ja õiguspõhimõtteid poliitiline võim ja isiksus – selle elluviimises osaleja. Seetõttu toimib vastastikune vastutus siin riigi ja kodaniku vaheliste suhete koordineerimise vahendina.

Õiguskirjanduses tunnistatakse, et riigi ja üksikisiku vastastikune vastutus avaldub järgmises:

• - anda neile teatud hulk vastastikuseid õigusi ja kohustusi;
• - võrdsete võimaluste olemasolu nii riigile kui üksikisikule oma õiguste kaitsmiseks;
• - riik peaks vastutama oma tegude eest iga inimese ees ja üksikisik vastutab omakorda riigi ees rikkumiste eest kehtestatud kord, teiste kodanike õigused ja vabadused, tekitades kahju;
• - riigi ja üksikisiku vastastikuse vastutuse põhimõtte tagamine sõltumatute kohtute tegevusega, võimalus taotleda oma õiguste kaitset rahvusvahelistelt organisatsioonidelt.

Õiguskirjanduses on õigusriigi märkide hulgas nimetatud koos nimetatutega ka teisi. Nende hulgas:

• - isiku tunnustamine kõrgeima väärtusena, riigi eesmärgina, keskusena, kelle huvides toimib kogu riigimehhanism;
• - kohtu kõrge autoriteet, selle reaalsed võimalused kodanike õiguste ja vabaduste tagamiseks;
• - monopoli ennetamine poliitikas ja majanduses;
• - siseriiklike õigusaktide vastavus rahvusvahelise õiguse üldtunnustatud põhimõtetele ja normidele;
• - loomuomaste ja võõrandamatute (loomulike) inimõiguste ja -vabaduste tunnustamine (lisaks kodaniku vastavale moraalile ja vabadustele);
• - tõhusate kontrolli- ja järelevalvevormide olemasolu kodanike õiguste ja vabaduste järgimise jms üle;
• – kõrge tase kodanike ja ametnike õigusteadlikkus ja õiguskultuur;
• – õigusriik riiklike probleemide lahendamisel.

Üldiselt võime järeldada järgmist: põhiseaduslik riik - riik, mis teostab oma tegevust seaduste alusel ja raames, milles luuakse tingimused inim- ja kodanikuõiguste ja -vabaduste võimalikult täielikuks tagamiseks, samuti poliitilise võimu piiramiseks õiguse abil korras. kuritarvitamise vältimiseks.

• V. L. ChetverninÕiguslik seisund // Õigusentsüklopeedia / toim. B. N. Topornin. M., 2001.S.809; Atamanchuk G.V. Uus olek: otsingud, illusioonid, võimalused. M., 1996.S. 126.
• Chicherin B.N. Vabadus riigis // Võim ja õigus. Vene õigusmõtte ajaloost. L., 1990.S. 56.
• Toporin B.N. Tugev riik on oma aja objektiivne vajadus // Filosoofia probleemid. 2001. nr 7.P 17.
• Iering R. Võitle õiguse eest. M., 1991.S. 3.

Mõistete "märk" ja "tunnus" suhe

Sign- statistilise uurimistöö käigus iseloomustatud väärtus. Kaup võib olla kvalitatiivne (arvamus, hinnang) või kvantitatiivne (näiteks ostude arv poes päevas).

Tunnus- ülekanne. märk, tunnusjoon.

Põhiseaduslik riik – on poliitilise võimu organisatsioon, mis loob tingimused inimvabaduste võimalikult täielikuks tagamiseks ja ka riigivõimu seaduse kaudu järjepidevamaks sidumiseks väärkohtlemise ärahoidmiseks.

Õigusriik on riik, kus riigivõimu korraldus ja tegevus suhetes üksikisikute ja nende ühendustega põhineb seadusel ja vastab sellele.

Suurimaks raskuseks õigusriigi põhimõtete analüüsimisel on asjaolu, et ükski riik pole veel täielikult seaduslikku riiki välja töötanud... See tõsiasi annab õigusriigi idee kriitikutele põhjust arvata, et õigusriik, mida tänapäeval tegelikkuses ei eksisteeri, ei eksisteeri kunagi, kuna selle tõrjuvad välja teised, õigusriigi seisukohast mugavamad režiimid. avaliku võimu teostamine.

Õigusriigi põhitunnus on õigusriik. See omadus viitab prioriteedile õiguslik regulatsioonüle kõige muu, eranditult kõigi ühiskondlike suhete subjektide allutamine seadusele.

Õigusriigi idee on suunatud riigi võimu (jõu) piiramisele seadusega; kehtestada õigusriik, mitte inimesed; tagada inimeste turvalisus tema suhtluses riigiga.

Õigusriigi põhijooned:

1. 1. Võimude lahusus(riigivõimu teostamine vastavalt selle jagunemise põhimõttele seadusandlikuks, täidesaatvaks, kohtuvõimuks, et vältida riigivõimu kogu terviklikkuse koondumist kellegi kätte, välistada selle monopoliseerimine, anastamine ühe isiku, organi, ühiskonnakihi poolt ).
   2. Konstitutsioonikohtu olemasolu- põhiseadusliku korra stabiilsus, organ, mis tagab põhiseaduse põhiseadusliku seaduslikkuse ja ülimuslikkuse, seaduste ja muude õigustloovate aktide vastavuse sellele.
   3. Õigusriik ja õigus(ühelgi organil, välja arvatud kõrgeim esindaja (seadusandlik), ei ole õigust tühistada ega muuta vastu võetud seadus). Kõik muud (põhimäärused) ei tohi seadusega vastuolus olla.
   4. Ühtviisi seotud riigi ja kodanike seadustega, nende ühendused (seaduse väljaandnud riik ei saa ise seda rikkuda, mis seisab vastu kõigi tasandite omavoli, omavoli, lubavuse võimalikele ilmingutele).
   5. Riigi vastastikune vastutus ja: indiviid vastutab riigi ees, kuid riik ei ole vaba vastutusest üksikisiku ees oma kohustuste täitmata jätmise, isikule õigusi andvate normide rikkumise eest.
   6. Seadusandluses sätestatud põhiliste inimõiguste tegelikkus, üksikisiku õigused ja vabadused, mille tagab nende rakendamiseks sobiva õigusliku mehhanismi olemasolu, nende kaitsmise võimalus. tõhus viis- kohtulikult.
   7. Seaduste täitmise järelevalve ja järelevalve tegelikkus ja tõhusus, muud reguleerivad õigusaktid.
   8. Kodanike õiguskultuur(teadmised oma kohustustest ja õigustest, oskus neid kasutada; austus seaduse vastu, vastandina "õiguslikule nihilismile").

Riigi ja õiguse teooria Morozova Ljudmila Aleksandrovna

31.2 Õigusriigi tunnused

Õigusriigi märgid

Kodu- ja välismaa teadlased nimetavad paljusid märke või eristavad tunnused, õigusriik. Mõned neist tunnustest on aga igale demokraatlikule riigile omased, näiteks demokraatia tegelik rakendamine, õigusriik, õiguste võrdne kasutamine. Samal ajal ei ole õigusriik lihtsalt demokraatlik üksus, vaid kõrgemale selle tüüp. See eeldab kogu selle mehhanismi demokraatlikku ülesehitust, demokraatlikku režiimi, demokraatlike institutsioonide maksimaalset arengut ja kasutamist. Samas on õigusriigil omadusi, mis võimaldavad kindlalt järeldada, et õigusriik on meil, mitte ühelgi teisel riigil.

Kõige sagedamini isoleeritud neli peamist omadustõigusriik: õigusriik kõigis ühiskonna valdkondades; inim- ja kodanikuõiguste ja -vabaduste puutumatus, tagamine ja tegelikkus; üksikisiku ja riigi vastastikune vastutus; võimude lahususe põhimõte.

Domineerimine ehk õigusriik soovitab:

Esiteks, juriidiline organisatsioon riigivõim, see tähendab kõigi riigistruktuuride loomine ja moodustamine rangelt seaduse alusel;

Teiseks, õiguslik iseloom kehtestatud seadused ja ülemvõim õigusõigus... Seadused peavad oma sisult olema õiglased, põhinema loomulikel, võõrandamatutel inimõigustel ja -vabadustel, mitte olema nendega vastuolus. Vastasel juhul võib võimude omavoli riietada seaduse vormi;

kolmandaks, riigi siduvus oma seadustega, see tähendab riigivõimu piiramine seaduse, õigusnormide ja määrustega, riigi, selle organite ja ametnike tegevuse seaduslike piiride määratlemine;

neljandaks, põhiseaduse ülimuslikkus normatiivsete õigusaktide süsteemis, kuna just põhiseaduses on fikseeritud riigi põhiseadusliku korra alused, olulised õigused, isiku ja kodaniku vabadused ja kohustused, nende põhiseaduslikud tagatised, elu seaduslikud algused kodanikuühiskond, riigi struktuur, riigiorganite süsteem, kohalik omavalitsus, muud ühiskonnaelus võtmetähtsusega sätted ja põhimõtted. Samuti on oluline, et põhiseaduslikud normid oli otsene tegevus st neid rakendati otse ilma hilisemate toiminguteta.

avaldus õiguspõhimõttedühiskonnaelus tähendab selle natsionaliseerimise likvideerimist. Viimasega kaasneb reeglina riigi võõrandumine ühiskonnast ja soov lahendada kõik ühiskonna asjad läbi poliitilise aparaadi.

Mõned õpikud räägivad õiguse prioriteedist, mitte selle domineerimisest, näiteks õpikus "Riigi ja õiguse teooria" toim. V. M. Korelsky ja V. D. Perevalov (M., 1997). Tundub aga, et just õigusriik, selle valitsemine, ülimuslikkus (see vastab ingliskeelsele õiguse ja riigi suhte kontseptsioonile) paljastab kõige paremini õigusriigi rolli. juriidilised vormid ja sai alguse ühiskonnaelus: kõik peaks olema allutatud õigusele, see on vaba, seadusliku ühiskonna põhiline juhtnöör ja kriteerium.

Üksikisiku õiguste ja vabaduste puutumatus, garantii ja tegelikkus tähendab, et riik ei pea mitte ainult tunnustama, vaid ka tagama täieliku kogumi üksikisiku õigusi ja vabadusi, mida maailma üldsus tunnistab loomulikeks, mis kuuluvad inimesele sünnist saati ja on seetõttu kõigutamatud, mitte riigivõimu poolt võõrandunud. Samuti on riik kutsutud kaitsma ja kaitsma neid õigusi ja vabadusi üksikute ametnike, riigiorganite omavoli ja teiste subjektide riivamise eest.

Riik saab pidada seaduslikuks ainult siis, kui ta koondab ja tõesti tagab kõigi inimeste kui õigussuhtluse subjektide võrdsuse, nende võrdsuse seaduse ees. Inimestel peaks olema võrdne juriidiline isik, võrdsed võimalused saavutada seadusega vastuolus mis tahes õiguste omandamiseks.

Üksikisiku ja riigi vastastikune vastutus avaldub selles, et nende suhetes tegutsevad indiviid ja riik võrdne partnerid ning neil on vastastikused õigused ja kohustused. Riigil pole mitte ainult õigus nõuda üksikisikult tema seadusega pandud kohustuste täitmist, vaid ta kannab ka vastutust üksikisiku ees, täites teatud kohustusi. Sellest tulenevalt saab isik nõuda riigilt oma kohustuste täitmist, eelkõige põhiseaduses sätestatud õiguste ja vabaduste tegelikkuse tagamist, riigi turvalisuse tagamist, oma vara, rikutud õiguste ja vabaduste taastamist, takistuste kõrvaldamist. nende rakendamine. Võime öelda, et riigi kohustuste hulka kuulub isiku õiguskaitse tagamine.

Õigusriigis peavad olema seadusandlikult fikseeritud võimalused, mis võimaldavad üksikisikul nõuda riigilt oma kohustuste täitmist. Selliseid võimalusi pakuvad kohtulik kord edasikaebamine riigiorganite ja -ametnike tegude ja otsuste peale, millega on rikutud üksikisiku õigusi ja vabadusi või tekitatud takistusi nende elluviimisel või pandud isikule õigusvastaselt kohustusi või teda õigusvastaselt meelitatud juriidilist vastutust... Kui kodanik ei ole saanud oma õiguste kaitset riigisiseselt ja kõik kodused vahendid on ammendatud õiguskaitse, on tal õigus pöörduda inimõiguste ja -vabaduste kaitseks rahvusvaheliste organisatsioonide poole.

Kuid inimesel pole mitte ainult õigusi, vaid ka teatud kohustusi ühiskonna, riigi ja teiste inimeste ees. Peamised neist on kirjas põhiseaduses. Nende hulka kuulub kohustus järgida põhiseadust ja kehtivad seadused, tasuda seadusega kehtestatud makse, hoida loodust ja keskkond ja jne.

Võimude lahususe põhimõte, nagu juba märgitud, eeldab kolme valitsusharu – seadusandliku, täidesaatva ja kohtuvõimu – suhteliselt sõltumatut toimimist. Igaüks neist toimib omamoodi vastukaaluks teisele ja konkreetse õigusliku vahendina teiste valitsusharude mõjutamiseks. See põhimõte võimaldab valitsusel toimida õiguslik raamistik , reguleerida igaühe tegevust ja vältida võimu koondumist tervikuna ühte kätte. Seega pole ühelgi riigiorganil täit võimu. Samas eeldab see põhimõte ühtsust, kõigi valitsusharude tegevuse koordineerimist üldpõhimõtete alusel.

Võimude lahususe põhimõte on demokraatliku riigi kriteeriumiks. Samuti teeb ta ettepaneku, et kõik valitsusharude vahelised vaidlused ja konfliktid tuleks lahendada ainult seaduslike vahenditega järgides seadusega kehtestatud õiguslikku korda.

Õigusriigi loomine eeldab ja teatud tingimustel või eeldused. See on arenenud kodanikuühiskonna olemasolu (selle kõrge õiguskultuur, üldinimlike väärtuste prioriteedi, rahva demokraatlike traditsioonide järgimise ja arendamise heakskiitmine); majanduse tõhus turusüsteem; siseriiklike õigusaktide vastavus rahvusvahelise õiguse üldtunnustatud põhimõtetele ja normidele; kohtu kui sõltumatu õiguskaitseorgani kõrge roll ja kaitse rikkumiste eest; progressiivse seadusandluse kujundamine jne.

Oluline on märkida, et kuigi Saksa teadlased mängivad õigusriigi teooria väljatöötamisel suurt rolli, on mõned neist skeptilised selle elluviimise idee suhtes, nähes selles riikluse ideaalse korralduse mudelit. , mida on vaevalt võimalik täielikult rakendada; teised peavad seda probleemi paljulubavaks, kuna selle eesmärk on vabastada inimesed riigiaparaadi omavolist, seadusetusest ja ebakindlusest.