Õigusi ja vabadusi saab piirata. Kas kõik põhiseadusega ette nähtud õigused ja vabadused on tõesti tagatud? Kas kõiki õigusi ja vabadusi saab piirata? Vene Föderatsiooni kodanike õiguste ja vabaduste piiramine

Kuna ühiskonnas realiseeruvad õigused ja vabadused, mis sageli eeldab inimeste koostööd, määrab see asjaolu teatud õiguste ja vabaduste piirangute vältimatuse. Piiranguid dikteerib eelkõige vajadus austada teiste kodanike samu õigusi ja vabadusi, vältida nende meelevaldset kohtlemist, samuti ühiskonna ja riigi normaalse toimimise vajadus. See on kooskõlas mitme kriitilise tähtsusega rahvusvahelised vahendid... Inimõiguste ülddeklaratsioonis öeldakse, et üksikisiku õiguste ja vabaduste piiranguid saab „seadusega kehtestada üksnes selleks, et tagada teiste õiguste nõuetekohane tunnustamine ja austamine ning täita õiglased moraalinõuded, avalik kord ja üldine heaolu demokraatlikus ühiskonnas.

Siracusa põhimõtted rahvusvahelise tsiviil- ja tsiviilpakti piirangute ja erandite tõlgendamise kohta poliitilised õigused(1984) määravad kindlaks, et selliseid piiranguid ja erandeid võivad osalevad riigid kohaldada ainult erandliku ja tegeliku või vahetu ohu korral, mis ohustab rahva elu, ning ainult siis, kui on olemas piisavad tagatised ja tõhusad vahendid. õiguskaitse kuritarvitamise vastu. Riiklikku julgeolekut ei saa tuua põhjusena, kui on vaja ennetada ainult kohalikku või suhteliselt isoleeritud ohtu õiguskorrale.

Inimõiguste piirangud – need on riigi poolt kehtestatud piirid, mille piires inimene saab teostada oma õigusi ja vabadusi.

Põhiseaduse tasandil kehtestatakse aastal avaldamise keeld Venemaa Föderatsioon seadused, mis kaotavad või vähendavad inimese ja kodaniku õigusi ja vabadusi.

Õigused ja vabadused vastavalt artikli 3. osale. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artiklit 55 saab piirata ainult föderaalseadusega ulatuses, mis on vajalik sihtasutuste kaitsmiseks. põhiseaduslik kord, moraal, tervis, õigused ja õigustatud huvid teised isikud, kes tagavad riigi kaitse. See põhiseaduslik garantii kehtestab ammendava loetelu õiguste ja vabaduste piiramise põhjustest. Nagu õiguspiirangute uurija AV Malko õigesti märkis: "Need piirangud, mida võib nimetada põhiseaduslikeks, toimivad spetsiifilise näitajana, mis võimaldab määrata isiku vabaduse ja kaitse astet. Tegemist on konkreetselt aastal kehtestatud piirangute kompleksiga. põhiseadus, mis kõige enam iseloomustab riigi ja üksikisiku vahelisi suhteid. , kujutab endast konkreetset "žiletitera" seaduslikkuse ja omavoli vahel, määrab suuresti ette põhiseaduse üldkontseptsiooni."

Siiski ei tohiks unustada, et riik ise, nagu ajalugu näitab, võib piirata kodanike õigusi ja vabadusi ning vältida samal ajal vastutust tekitatud kahju eest, muutudes omavoli allikaks, inimese ja kodaniku elementaarse moraali rikkumiseks. . NSV Liidu kõrgeimate võimude poolt 1934. aastal vastu võetud kurikuulsa seadusejõuga resolutsiooni võitluse kohta "rahvavaenlaste" vastu sai õiguslik alus. massilised repressioonid 30ndate teine ​​pool. eelmisel sajandil. Selle otsusega võeti kohtualuselt õigus kaitsele ja kohtuotsuse peale edasikaebamisele ning kohtumenetluse avatus kõrvaldati.

Näib, et inimõiguste piirangute küsimuse lahendamisel on põhiline laiendada riigi vastutusala mitteõiguslike seaduste avaldamisel, aga ka 2007. aastal 2010. aastal. riigivõim ja neid ametnikud- õigusvastase tegevuse (või tegevusetuse) eest regulatiivsete õigusaktide rakendamise valdkonnas. Kodanike kõrge õiguskultuur astub vastu riigi soovile tõusta seadusest ja õigusest kõrgemale. See on kodanike õiguste ja huvide üks olulisemaid tagatisi.

Sõltuvalt inimmõju tõenäosusest võivad piirangud olla spontaansed ja etteaimatavad. Spontaansed piirangud on seotud asjaoludega, mis ei sõltu inimese tahtest (katastroof, katastroof, sõda). Ennustatud inimõiguste piirangud on seotud prognoositava võimalikuga negatiivsed tagajärjed inimõiguste piiranguid, mida siiski rakendatakse, kuna välditakse ohtlikumaid tagajärgi.

Rahvusvahelises praktikas on üldtunnustatud õiguste ja vabaduste piiramine erakorralise seisukorra ja sõjaseisukorra tingimustes, mida võib seostada riigi toimimise eririiklik-õiguslike režiimidega.

Vene Föderatsioonis vastavalt föderaalsele konstitutsiooniseadusele 30.05.2001 nr Z-FKZ "O hädaolukord"Eriolukord kehtestatakse ainult asjaolude ilmnemisel, mis kujutavad otsest ohtu kodanike elule ja turvalisusele või Vene Föderatsiooni põhiseaduslikule korrale ning mille kõrvaldamine on ilma erakorralisi meetmeid kasutamata võimatu. Seadus viitab sellistele asjaoludele:

• - katsed vägivaldselt muuta Vene Föderatsiooni põhiseaduslikku süsteemi, võimu haaramine või omandamine, relvastatud mäss, rahutused, terroriaktid, eriti oluliste objektide või üksikute alade blokeerimine või hõivamine, ebaseaduslike relvastatud rühmituste väljaõpe ja tegevus, rahvuste-, religioonidevaheliste ja piirkondlikud konfliktid, millega kaasnevad vägivaldsed tegevused, mis kujutavad otsest ohtu kodanike elule ja turvalisusele, riigiasutuste ja organite tavapärasele tegevusele kohalik omavalitsus;
• - hädaolukorrad looduslikud ja tehnogeenne iseloomõnnetustest, ohtlikest loodusnähtustest, katastroofidest, loodusõnnetustest ja muudest katastroofidest, mis tõid (võivad kaasa tuua) inimohvreid, inimeste tervisekahjustustest ja tervisekahjustustest tulenevad keskkonnaavariid, sealhulgas epideemiad ja episootiad. keskkond, olulist materiaalset kahju ja elanike elutingimuste häirimist ning suuremahulisi pääste- ja muid kiireloomulisi töid.

Siin võetakse arvesse nii inimestest sõltuvaid kui ka vastu tahtmist toimuvaid sündmusi. Just nende sündmuste algusega tekib hädaolukord. Üldtunnustatud määratluse kohaselt all hädaolukord põhiseaduslikult mõistetud seatud asend, mille olemasolul toimub riigivõimu teostamine erakorralises põhiseaduslikus korras.

Kuna eriolukorra kehtestamine toob kaasa inimõiguste ja -vabaduste piiramise, tuleb selle kehtestamisse suhtuda ettevaatlikult.

Enamikus maailma riikides on erakorralise seisukorra väljakuulutamise õigus antud riigipeale. Venemaal kehtestatakse see vastavalt seadusele Vene Föderatsiooni presidendi eridekreediga, teatades sellest viivitamatult Föderatsiooninõukogule ja Riigiduumale.

Vene Föderatsiooni presidendi eriolukorra dekreedi kinnitab Föderatsiooninõukogu viivitamata, 72 tunni jooksul pärast selle väljakuulutamist. Sellise dekreedi seaduslikkuse tagatiseks on võimalus, et Föderatsiooninõukogu ei kinnita seda, pärast mida see muutub kehtetuks 72 tunni möödumisel väljakuulutamisest, millest elanikkonda teavitatakse.

Erakorralise seisukorra kehtestamise perioodil on Vene Föderatsiooni presidendil olulised volitused: tal on õigus peatada riigiasutuste ja kohalike omavalitsusorganite õigusaktid territooriumil, kus eriolukord on kehtestatud. deklareeritud; nimetab ametisse sellise territooriumi komandandi; loob eriolukorda tagavate organite esindajate staabi; tutvustab territooriumi, kus eriolukord on välja kuulutatud, erijuhtimist; meelitab erakorralise seisukorra tagamiseks sõjaväelisi formatsioone.

Vene Föderatsiooni presidendi korraldusel võib korra ja julgeoleku tagamiseks kaasata ka sisevägesid, et aidata Vene Föderatsiooni siseasjade organeid kaitsta avalikku korda, tagada avalik turvalisus ja riigi õigusrežiim. hädaolukord. Nagu praktika näitab, on sisevägede kasutamine üks usaldusväärsemaid meetmeid korra ja julgeoleku tagamiseks, eriti teatud Vene Föderatsiooni piirkondades, kus kehtestati eriolukord.

Võttes kõiki neid seadusega lubatud meetmeid, ei tohiks Vene Föderatsiooni president riivata põhiseadusliku süsteemi aluseid, kodanike võõrandamatuid õigusi ja vabadusi ega riigi võimu ühtsust. liidumaa, normidest tulenevate Vene Föderatsiooni rahvusvaheliste kohustuste kohta rahvusvaheline õigus ja rahvusvahelised lepingud.

Rahvuslik põhiseaduslikud õigusaktid kõigist riikidest lubab Vene Föderatsiooni presidendil ajutiselt piirata või peatada mitmete poliitiliste ja Tsiviilõigus ja vabadused põhiseadusliku korra taastamise eesmärgil. Kuid nii Vene Föderatsiooni põhiseadus kui ka Venemaa Föderatsiooni osalusega rahvusvahelised lepingud keelavad igas olukorras rikkuda mitmeid konkreetselt määratletud õigusi ja vabadusi. Seega ei kehtesta 4. novembri 1950. aasta Euroopa inimõiguste ja põhivabaduste kaitse konventsioon ja selle lisaprotokollid mitte ainult inimõiguste süsteemi, vaid koondavad ka rahvusvahelise kontrolli mehhanismi nende järgimise üle.

Eelkõige art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 56 tunnistab, et "erakorralise seisukorra tingimustes võib kodanike turvalisuse tagamiseks ja põhiseadusliku korra kaitsmiseks vastavalt föderaalse põhiseaduslikule seadusele kehtestada eraldi õiguste ja vabaduste piirangud, mis näitavad nende kehtivuse piirid ja kestus." Samas keelab põhiseaduse sama artikli 3. osa mistahes olukorras, sealhulgas erakorralise seisukorra korral, piirata põhiseaduses sätestatud õigusi ja vabadusi. 20 (õigus elule), art. 21 (õigus säilitada isiku väärikus), art. 23, 24 (õigus puutumatusele privaatsus ning õigus pääseda juurde dokumentidele ja materjalidele, mis mõjutavad üksikisiku õigusi ja vabadusi), art. 28 (südametunnistuse- ja usuvabadus). Eriolukorras ei saa ei Vene Föderatsiooni president ega ükski muu riigiorgan rikkuda selliseid õigusi nagu õigus kohtulikule kaitsele; õigus pöörduda inimõiguste ja -vabaduste kaitseks riikidevaheliste organite poole (artikkel 46) ja mitmed muud õigused, mille eesmärk on kaitsta süüdistatava isikut (art. 47–50).

Teatud õigusi ja vabadusi võidakse erakorralise seisukorra kehtestamisel siiski piirata, mida tuleks konkreetselt mainida Vene Föderatsiooni presidendi dekreedis: liikumisvabadus, sealhulgas välismaalaste riiki sisenemise ja riigis viibimise piirangute kehtestamine. territoorium; kaupade, teenuste ja finantsressursside vaba liikumine; koosolekute, kogunemiste, streikide ja muude avalike ürituste vabadus; kodu ja sõidukite puutumatus. Kõik need piirangud on põhjendatud vajadusega võimalikult kiiresti kõrvaldada hädaolukorra põhjused ja tagajärjed.

Inimõigused ja vabadused on sõja ajal veelgi suuremas ohus. Seda tüüpi erisätete kehtestamise korra täpsustus sisaldub 30.01.2002 föderaalses põhiseaduslikus seaduses nr 1-FKZ "Sõjaseisukorra kohta", samuti 31.05.1996 föderaalseaduses nr 61-FZ "Kaitsest".

Föderaalses põhiseaduslikus seaduses "Sõjaseisukorra kohta" mõistetakse sõjaseisukorda erilisena õiguslik režiim Venemaa presidendi poolt Vene Föderatsiooni vastase agressiooni või vahetu agressiooniohu korral Vene Föderatsiooni territooriumil või mõnes selle paikkonnas vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseadusele sisse viidud (artikkel 1).

Agressiooniaktid Vene Föderatsiooni vastu, olenemata välisriigi (riikide rühma) poolt Vene Föderatsioonile sõja kuulutamisest, on:

• 1) relvajõudude sissetung või rünnak välismaa(riikide rühmitus) Vene Föderatsiooni territooriumile, Vene Föderatsiooni territooriumi mis tahes sõjaline okupeerimine, mis tuleneb sellisest invasioonist või rünnakust, või Vene Föderatsiooni territooriumi või selle osa annekteerimine relvajõud;
• 2) Vene Föderatsiooni territooriumi pommitamine välisriigi (riikide rühma) relvajõudude poolt või mis tahes relva kasutamine välisriigi (riikide rühma) poolt Vene Föderatsiooni vastu;
• 3) välisriigi (riikide rühma) relvajõudude poolt Vene Föderatsiooni sadamate või ranniku blokeerimine;
• 4) välisriigi relvajõudude (riikide rühma) rünnak Vene Föderatsiooni relvajõududele või teistele vägedele, olenemata nende asukohast;
• 5) välisriigi (riikide rühma) tegevus, mis võimaldab (lubavad) teisel riigil (riikide rühmal) kasutada oma territooriumi Vene Föderatsiooni vastase agressiooniakti toimepanemiseks;
• 6) relvastatud jõukude, rühmituste, irregulaarsete vägede või palgasõdurite saatmine välisriigi (riikide rühma) poolt või välisriigi (riikide rühma) nimel, kes sooritavad Vene Föderatsiooni vastu relvastatud jõu kasutamise tegusid, mis on samaväärsed käesolevas lõikes nimetatud agressiooniaktid.

Selline lähenemine agressiooni määratlusele on kooskõlas rahvusvahelise õiguse üldtunnustatud põhimõtete ja normidega.

Seoses inimõigustega määratleb föderaalseadus "Kaitseseadus" sõjaseisukorra kui eriõigusliku režiimi riigiasutuste, muu valitsusagentuurid, kohaliku omavalitsuse organid ja organisatsioonid, sätestades kodanike õiguste ja vabaduste piiramise. Lisaks erakorralisele seisukorrale kehtestatakse Vene Föderatsiooni presidendi dekreediga ka sõjaseisukord. Venemaa Föderatsiooni presidendi sõjaseisukorra kehtestamist käsitleva dekreedi heakskiitmise küsimust peab Föderatsiooninõukogu arutama 48 tunni jooksul alates käesoleva dekreedi kättesaamisest.

Nagu analüüs näitab välispraktika, õiguste ja vabaduste piirangud sõjaseisukorra ajal peavad vastama teatud nõuetele. Need ei kehti reeglina kodanike põhiõiguste kohta, on piiratud ulatuse ja kestusega ning neid kohaldatakse ainult asjakohaste seadusandlik akt.

Inimõiguste piiramise oht sõjaseisukorra ajal suureneb kordades. Paljud õigused ja vabadused on piirangutega: liikumisvabadus, avalike ürituste korraldamise vabadus, sõnavabadus, omandiõigused, ühinemisõigus, töövabadus ja mitmed teised. Näiteks kehtestatakse kodanike viibimise keeld tänaval ja muudes avalikes kohtades teatud kellaajal (liikumistund). Luuakse spetsiaalsed tsensuuriorganid, mis tegelevad telekommunikatsioonisüsteemide kaudu edastatavate postisaadetiste ja sõnumite sõjalise tsenseerimisega ning telefonivestluste kontrollimisega. Organid täitevvõim, samuti saavad sõjaväe juhtimis- ja kontrolliorganid vajaduse korral õiguse kontrollida kodanike isikut tõendavaid dokumente, Isiklik ülevaatus, nende asjade, eluruumide ja sõidukite ülevaatus, kodanikke kinni pidada ja sõidukid kuni 30 päeva. Sel perioodil on isegi seaduslik konfiskeerida organisatsioonidelt ja kodanikelt kaitsevajadusteks vajalikku vara, mille väärtus hiljem tasub riik.

Lisaks inimõiguste piirangutele võidakse sõjaseisukorra ajal kehtestada kodanikke täiendavad kohustused: täitma nõudeid föderaalorganid täitevvõim, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevorganid, sõjaseisukorda tagavad sõjaväe juhtimis- ja kontrolliorganid ja nende ametnikud ning osutavad neile organeid ja isikuid abi; osaleda kaitsevajaduste tööde tegemisel, vaenlase relvade kasutamise tagajärgede likvideerimisel, kahjustatud majandusobjektide, elutagamissüsteemide ja sõjaväeobjektide taastamisel, samuti tulekahjude vastu võitlemisel , epideemiad ja episootiad, liituda erikoosseisudega. Veelgi enam, kooskõlas Art. 4 Töökoodeks Vene Föderatsiooni 30.12.2001 nr 197-FZ ei ole sunnitöö sõjaseisukorra väljakuulutamise korral tehtav töö.

Need piirangud individuaalsed õigused kodanikud sõjaseisukorra ajal, samuti kodanike täiendavad kaitsekohustused on lubatud ainult niivõrd, kuivõrd see on vajalik riigi kaitsevajadusteks ja riigi julgeoleku tagamiseks, samuti tingimusel, et need ei kahjusta riigi põhiõigusi ja riigi julgeolekut. kodanike vabadused.

Rahvusvaheliste õiguslike kohustuste täitmiseks sisaldab föderaalne konstitutsiooniseadus "Sõjaseisukord" reeglit, mis käsitleb Vene Föderatsiooni presidendi kohustust sõjaseisukorra kehtestamise korral Vene Föderatsioonis võtta meetmeid ÜRO sekretäri teavitamiseks. Kindral (ja tema kaudu ÜRO liikmesriigid) ja teavitab Euroopa Nõukogu peasekretäri Venemaa Föderatsiooni eranditest oma rahvusvahelistest lepingutest tulenevatest kohustustest, mis on seotud kodanike teatud õiguste ja vabaduste piiramisega (artikkel 22).

Ülaltoodut kokku võttes tuleb rõhutada, et sõjaseisukorra õiguslikul režiimil on oma spetsiifilisi jooni ja spetsiifikat. Need seisnevad selles, et sõjaseisukorra tagavad organid võivad föderaalseadustega kehtestatud alustel ja neile antud volituste piires piirata kodanike ja teiste isikute teatud õigusi ja vabadusi. Kuid need ajutised piirangud kodanike individuaalsetele õigustele sõjaseisukorra ajal peavad järgima rahvusvahelised kohustused RF, mis tulenevad RF rahvusvahelistest lepingutest inimõiguste valdkonnas ja ei tohiks kaasa tuua mingit diskrimineerimist üksikisikud või elanikkonna rühmad üksnes iola, rassi, rahvuse, keele, päritolu, varalise ja ametliku staatuse, elukoha, usutunnistuse, veendumuste, avalikesse ühingutesse kuulumise ja muude asjaolude alusel.

Sõjaseisu- ja eriolukorra režiimide üheks põhijooneks on nende olemasolu ajutine iseloom. Vastavalt föderaalsele põhiseaduslikule seadusele "Eriolukorra kohta", kui see kehtestatakse kogu Venemaa territooriumil, ei tohiks selle kehtivusaeg ületada 30 päeva ja mõnes piirkonnas - 60 päeva. Pärast erakorralise või sõjaseisukorra kehtestamist tinginud põhjuste kõrvaldamist tühistatakse need ka Vene Föderatsiooni presidendi dekreediga. Õiguste ja vabaduste piiramine eritingimustes on ajutise iseloomuga sundmeede, mis lõpeb erakorralise seisukorra ja sõjaseisukorra kaotamisel ning piiratud inimõigused ja vabadused taastatakse täies mahus.

• Malko A.V. Soodustused ja piirangud seaduses. M., 2003.S.88.
• Pchelintsev S.V. Kodanike õiguste ja vabaduste piiramise kohta sõjaseisukorra alusel: teoreetilised aspektid// Ajakiri Venemaa seadus... 2002. nr 2. Lk 99.

Piirangud on meetmed, mis on suunatud positiivsete inim- ja kodanikuõiguste ja -vabaduste rakendamisele, välistades nende rakendamise ebaseaduslikud viisid. Piirangud on positiivsete tegude elluviimise ja negatiivsete tegude välistamise vorm. Piirangud võib liigitada majanduslikeks, poliitilisteks, sotsiaalseteks ja juriidilisteks. Lähtuvalt piirangut sätestavast seadusevormist võib välja tuua põhiseaduslikud ja õiguslikud piirangud, seadustega kehtestatud piirangud, põhimäärused, kohtuotsused. Teema järgi: isikute õiguste piirangud ja juriidilised isikud, samuti üldine (kehtib kõigile isikutele) ja individuaalne (konkreetsete isikute jaoks). Kehtivusaja järgi: alaline või ajutine (teatud perioodiks või sisse erakorralised tingimused). Sõltuvalt õiguste piirangute õiguslikust seisundist: välismaalased; riigiteenistujad; ametnikud jne 2

Õiguste ja vabaduste piiramise viisid (vormid) võivad väljendusvormi poolest olla järgmised:

• a) õiguse või vabaduse teostamise teatud variandi keeld, s.o. käitumise piiride seadmine (suhteline keeld);
• b) õiguse kasutamise keeld üldiselt (absoluutne keeld);
• c) volitatud riigiorganite sekkumine seadustesse (mida iseloomustab riigiorganite aktiivne tegevus ja isiksuse passiivne käitumine);
• d) tollimaks;
• e) vastutus.

Inimõiguste piiramise põhjused

Filosoofilises ja juriidilises mõttes ühised põhjused inim- ja kodanikuõiguste ja -vabaduste piiranguid saab määratleda kui isikuvabaduse poliitilisest ja õiguslikust kontseptsioonist tulenevaid põhjuseid, mis määravad ette isiku õiguste piiride kinnistamise Venemaa põhiseadusesse ja teistesse õigusaktidesse ning tagavad vajaliku tasakaalu üksikisiku, ühiskonna ja riigi huvid.

Õiguste kasutamine on alati seotud isiku vastutusega, võimalike piirangutega, mille määravad seadusega kehtestatud vabaduse mõõt ja piirid, inimlikkuse, solidaarsuse ja moraali põhimõtted. See postulaat on sõnastatud artiklis Art. 1948. aasta inimõiguste ülddeklaratsiooni artikkel 29: "Oma õiguste ja vabaduste teostamisel tuleks igaühele kohaldada ainult selliseid piiranguid, mis on seadusega kehtestatud üksnes selleks, et tagada teiste inimeste õiguste ja vabaduste nõuetekohane tunnustamine ja austamine ning kohtumine. moraali, avaliku korra ja üldise heaolu õiglased nõuded demokraatlikus ühiskonnas. Seaduslikud piirangud sisalduvad Art. 1966. aasta kodaniku- ja poliitiliste õiguste rahvusvahelise pakti artikkel 19, mis näeb ette isiku õiguse vabalt järgida oma arvamust, väljendada neid arvamusi kirjalikult, suuliselt, trükis või muul enda valitud viisil. Artikli lõikes 3 19 märgib, et nende õiguste teostamine toob kaasa erikohustuse ja erilise vastutuse. "Seetõttu võivad selle suhtes kehtida teatud piirangud, mis aga peavad olema seadusega kehtestatud ja vajalikud: a) austada teiste õigusi ja mainet,

b) kaitseks riigi julgeolek, avalik kord, elanike tervis või moraal."

Kodaniku- ja poliitiliste õiguste rahvusvaheline pakt näeb ette võimaluse keelata ebainimlikud, ebamoraalsed tegevused – sõjapropaganda, igasugune rahvuslikku, rassilist või usulist vihkamist toetav kõne, mis kujutab endast diskrimineerimise, vaenulikkuse või vägivalla õhutamist (artikkel 20). Rahvusvaheline majandus-, sotsiaal- ja kultuurilised õigused lubab õiguste piiramist niivõrd, kuivõrd see on kooskõlas nimetatud iseloomu olemusega, ja üksnes eesmärgiga edendada üldist heaolu demokraatlikus ühiskonnas (artikkel 4).

Teine osa Art. Euroopa inimõiguste ja põhivabaduste kaitse konventsiooni artikkel 11 ütleb: "Nende õiguste kasutamisele ei tohi seada muid piiranguid peale nende, mis on seaduses sätestatud ja mis on demokraatlikus ühiskonnas vajalikud riigi julgeoleku ja avaliku korra huvides. , et ennetada korrarikkumisi ja kuritegevust, kaitsta tervist ja moraali või kaitsta teiste inimeste moraali ja vabadusi.

Art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 55 sätestab ka õiguste ja vabaduste piiramise alused: "Isiku ja kodaniku õigusi ja vabadusi võib föderaalseadusega piirata ainult niivõrd, kuivõrd see on vajalik põhiseadusliku korra aluste kaitsmiseks. , moraal, tervis, iseloom ja teiste õigustatud huvid. , riigi kaitse ja riigi julgeoleku tagamine".

Teistes artiklites konkretiseerib Vene Föderatsiooni põhiseadus neid sätteid, keelates sotsiaalset, rassilist, rahvuslikku vaenu ja vaenu õhutava propaganda või agitatsiooni, sotsiaalse, rassilise, rahvusliku, usulise või muu üleoleku propaganda.

Vene Föderatsiooni õigusaktid näevad ette vastutuse nende keeldude rikkumise eest. Näiteks Art. Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi artikkel 136 näeb ette kriminaalvastutus rahvusliku ja rassilise võrdõiguslikkuse rikkumise eest; Art. 280 - avalike üleskutsete eest vägivaldseks võimuhaaramiseks, võimu vägivaldseks säilitamiseks või põhiseadusliku korra vägivaldseks muutmiseks; Art. 282 - rahvusliku, rassilise või usulise vaenu õhutamise, rahvusliku väärikuse alandamise eest; Art. 354 - avalike kõnede eest agressiivse sõja vallandamiseks. Religioosse vihkamise või usulise üleoleku propaganda keeld põhineb Art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 14, mille kohaselt ei saa ühtegi religiooni kehtestada riiklikuks ega kohustuslikuks.

Venemaa seadusandlus sisaldab sõnavabaduse piiramisega seotud keelde, mis vastavad täielikult ülaltoodud rahvusvahelistele standarditele. Niisiis, Art. Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi artikkel 242 näeb ette vastutuse pornograafiliste materjalide ja esemete ebaseadusliku levitamise eest, mis ohustavad ühiskonna moraali.

Kodanike au, väärikuse ja ärilise maine kaitseks vajalik sõnavabaduse piiramine võeti kasutusele 1. osaga. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 152, mille kohaselt on kodanikul õigus nõuda kohtus tema au, väärikust või ärilist mainet diskrediteeriva teabe ümberlükkamist, kui sellist teavet levitanud isik ei tõenda selle tõesust. Kui meedias levitatakse kodaniku au, väärikust või ärilist mainet diskrediteerivat teavet, tuleb see samas meedias ümber lükata (artikkel 152 2. osa).

27. detsembri 1991. aasta massimeediaseaduse artikkel 62 sätestab, et tegelikkusele mittevastava teabe levitamisega tekitatakse kodanikule moraalne (mittevaraline) kahju, mis diskrediteerib kodaniku au ja väärikust. või talle muu mittevaralise kahju tekitamine, hüvitab otsuse kohus meedia, samuti süüdlaste ametnike ja kodanike poolt kohtu määratud summas.

Seega on seadusega sätestatud alused õiguste ja vabaduste piiramiseks, et kõrvaldada oht kõige olulisematele väärtustele - riigi avalikule julgeolekule, elanikkonna tervisele ja moraalile, teiste huvidele.

Tuleb märkida, et lisaks neile universaalsetele alustele võib erakorralise või sõjaseisukorra korral inimõigusi seadusega piirata. Niisiis, Art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 56 sätestab, et erakorralise seisukorra tingimustes võib kodanike turvalisuse tagamiseks ja põhiseadusliku korra kaitsmiseks vastavalt föderaalsele põhiseadusseadusele kehtestada moraalile ja vabadustele eraldi piirangud, mis näitavad piirid ja kehtivusaeg. Samal ajal märgitakse selle artikli kolmandas osas: "Artiklites 20, 21, 23 (1. osa), 24, 28, 34 (1. osa), 40 (1. osa), 46–54 sätestatud õigused ja vabadused. Vene Föderatsiooni põhiseaduse sätetele ei kehti piirangud.

Tsivilisatsiooni algusest peale on ühiskonda vaevanud normaalse elu tagamise probleem, selle edasise arengu protsess, milleks oli vaja ühendada üksikisiku ja ühiskonna jõupingutused, suunates nad käitumise piiramise kaudu üldisesse hüvesse. selle liikmetest. Just sel hetkel omandab inimese absoluutne vabadus piiratud iseloomu. Käitumisreeglite ja eriti tabunormide tekkimine primitiivses kogukondlikus ühiskonnas tulenes vajadusest piirata, ohjeldada bioloogilisi instinkte. Tavaline, traditsiooniline õigus kujunes normide-keeldude, normide-piirangute süsteemi kujul. Seetõttu olid just piirangud see tegur, mis tagas esimeste inimeste ellujäämise. Seega oli intsesti, kannibalismi ja hõimukaaslaste mõrvamise tabu see “totaalne tegur”, mis eraldas inimese loodusmaailmast ja aitas kaasa ühiskonna struktureerimisele.

Õiguse edasiarendamisel oli ühiskond huvitatud "seadustesse sisseehitada olemasolevad sätted ja selle piirangud, mis on antud tavadest, traditsioonidest, fikseerida õiguslike piirangutena".

Sõna "piirang" leksikaalne tähendus tähendab piiri, piiri, piiri, teatud piirides hoidmist, piire; õigusi, tegevusi piirav reegel; teatud tingimustega piiratud; tegevusala piiramine; võimaluste ahenemine jne.

Loomulikult on piirangud mõeldud selleks, et tagada ühiskonna kui terviku või konkreetselt üksikisiku huvide järgimine. Õiguste ja vabaduste piirangud ei saa aga olla otseselt seotud üksnes õigusvastase teo tõkestamise funktsiooniga, need on reeglina ennetava iseloomuga, hoiatavad nii subjektide, kelle suhtes piirangud kehtivad, kui ka muude võimalike kahjulike tagajärgede eest. isikud.

"Tark seadusandja," märkis K. Marx, "hoiab ära kuriteo, et mitte olla sunnitud selle eest karistama."

Seega on inim- ja kodanikuõiguste ja -vabaduste piiramine õigusnormidega ette nähtud võimaluste arvu vähendamine või õiguslikult lubatava käitumise piiride kehtestamine (kuni teatud toimingute täieliku keelamiseni), tulenevalt kaitsevajadusest. kaitstud suhtekorraldus.

Õiguste ja vabaduste piirangute peamised omadused on järgmised:

• piirangute kohustusliku seadusandliku fikseerimise olemasolu koos sobivate ruumiliste, ajaliste ja subjektiivsete piiride kehtestamisega. Näiteks valimisõiguse piiramine kuriteo toimepanemise eest vangistuses; välismaalaste õiguste ja vabaduste tühistamine tegude eest, mis on vastuolus asukohariigi seadusandlusega; riik ei tunnista oma kodanikule teise riigi kodakondsust;
• enamasti on õiguste ja vabaduste piirangud ennetava iseloomuga, s.t mõjutavad sotsiaalne süsteem, inimeste teadvus, tahe ja käitumine on suunatud olemasolevate õigussuhete, kodaniku (nende kollektiivide ja organisatsioonide), ühiskonna ja riigi kui terviku õiguste ja õigustatud huvide rikkumise ärahoidmisele;
• mitmesuguseid piirangumeetodeid: alates võimaluste arvu vähendamisest tasuta (st lubatud õigusnormid) käitumine kuni selle täieliku keelamiseni;
• piirangud on osa isiklike ja avalike huvide ühitamise mehhanismist, konsolideerida vajalik tasakaalüksikisiku huvide ja teiste isikute, ühiskonna ja riigi huvide vahel;
• inim- ja kodanikuõiguste ja -vabaduste piirangute mitmekesisus eeldab nende klassifitseerimise võimalust.

Seega jagunevad piirangud isikuti üldisteks ja erilisteks. Üldised piirangud kehtivad kõikidele elanikkonna kategooriatele, samas kui eripiirangud kehtestatakse teatud kategooriatele ja on enamasti suunatud konkreetse sotsiaalse rühma (näiteks riigiteenistujad, siseasjade organite töötajad jne) erilise õigusliku staatuse kindlaksmääramisele. . Seega kehtestatakse riigiteenistujate õiguste piirangud, et vältida nende võimu kuritarvitamist.

Tõmbumine kui omamoodi piirang tähendab eraldumist, millegi eraldamist, üldisest ringist väljajätmist. Õigusaktid näevad ette erandid põhiseaduslik staatus isik ja kodanik, volituste hulgast, mis moodustavad õiguste normatiivse sisu.

Kvalifikatsioonid võivad toimida üksikisiku õiguste ja vabaduste teatud piiranguna. Seega piiravad vanuselised kvalifikatsioonid subjektide ringi, kellel on teatud õigus nõutava vanuse, elukoha kvalifikatsiooni, hariduskvalifikatsiooni saavutamiseks. Näiteks 2. osa Art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 81 sisaldab korraga mitut kvalifikatsiooni, mis Vene Föderatsiooni presidendil peab olema: Vene Föderatsiooni kodakondsus, vähemalt 35 aastat vana, alaline elukoht Vene Föderatsioonis vähemalt 10 aastat.

Õiguste ja vabaduste piiranguid kui iseseisvaid õigusliku reguleerimise vahendeid saab väljendada peamiselt järgmistel viisidel:

• õiguse või vabaduse teostamise teatud versiooni keelud, s.o. käitumise piiride seadmine (suhteline keeld) (nende kasutamise puhul räägime tunnustatud vabaduse või antud volituste piiridest);
• õiguse kasutamise keelud üldiselt (absoluutne keeld) ja peatamine. Peale selle võib peatamist käsitleda ajutise keeluna teatud perioodiks konkreetne isik, ettevõtted või asutused. Peatamine sisaldab kohustuslikke elemente ülemuse, järelevalve, järelevalve või õigusasutus;
• sekkumine volitatud riigiorganite ja -ametnike õiguste teostamisse. See meetod ametnike aktiivne tegevus ja isiku enda passiivne käitumine;
• kohustuste jagamine. Nende mõju on enamasti kaudne, kuna kohustuste ja muude seaduslike piirangute oluline erinevus seisneb selles, et need nõuavad tegutsemist, mitte aga hoidumist, näiteks keelamist ja peatamist.

Arvestades üksikisiku õiguste piirangute rakendamise viiside mitmekesisust, tuleb tunnistada, et paljud neist täidavad tööstuse piirangute õigusliku aluse rolli, s.t. määravad ette nende konkreetsed viisid.

Kodanike õiguste ja vabaduste piiramine on vahend üksikisiku ja riigi huvide optimaalse tasakaalu tagamiseks. Inim- ja kodanikuõiguste ja -vabaduste piirangute väljatöötamine peaks toimuma riikidevahelisel tasandil, tulenevalt nende eesmärgist reguleerida riikidevahelist koostööd ning olema suunatud riikidele, kes on oma jurisdiktsiooni raames kohustatud tagama oma kodanike põhiõiguste kaitse ja vastutavad oma rahva, rahvusvahelise üldsuse ees põhiõiguste järgimise eest ...

Inim- ja kodanikuõiguste ja -vabaduste piiramise eesmärgid, alused ja piirid

Tuleb märkida, et "kodanike õiguste ja vabaduste piiramise eesmärgid" on lahutamatult seotud mõistega "inimese ja kodaniku õiguste ja vabaduste piiramise alus". Mõiste “põhjus” viitab konkreetsele põhjusele asjakohaste inimõiguste ja vabaduste piirangute kohaldamiseks. Pealegi ei tähenda „vundament“ hilisemat hinnangut tegevuse tulemusele, „eesmärk“ aga visandab lõplikud tagajärjed ja sellega haakub vajadus piirata üksikisiku õigusi ja vabadusi. Seega on sõjalised aktsioonid, katastroofid aluseks erakorralise seisukorra kehtestamisele, mille puhul õigused ja vabadused on piiratud.

Inimese ja kodaniku õiguste ja vabaduste piiramise aluseks on isiku vabaduse õiguskontseptsioonis sätestatud põhjused, mis määravad Vene Föderatsiooni põhiseaduses ja teistes õigusaktides kindlaks isiku õiguste ja õiguste piirid. tagama õige tasakaalu säilimise üksikisiku, ühiskonna ja riigi huvide vahel.

Avalike huvide kaitset esindavad sellised õiguste ja vabaduste piiramise alused nagu põhiseadusliku korra aluste kaitse, riigi kaitse ja julgeoleku tagamine. Samas saab erahuve võtta aluseks ka üksikisiku õiguste ja vabaduste piiramisel tervisekaitse, teiste õiguste ja õigustatud huvide kaitse puhul.

Arvestades õiguste piiramise aluseid, tuleb need ära näidata juriidilist olemust... Kuna just inim- ja kodanikuõigused on peamine institutsioon, mille kaudu reguleeritakse üksikisiku õiguslikku seisundit, selle õigusliku mõjutamise viise ja piire, riigi isikliku sfääri tungimise piirid, kodanike osalemise võimalust. poliitilise väljenduse protsessis on asutatud ja juriidilised garantiidõiguste ja vabaduste kaitse ja rakendamine. Seega on kriminaalmenetluses õiguste piiramise aluseks isikupoolne kuriteo toimepanemine, mis on kõigist deliktivormidest sotsiaalselt kõige ohtlikum, kuna selle toimepanemine tekitab ohtu või kahjustab põhiseadusega kaitstud väärtusi (elu, tervis, oht avalikule turvalisusele). V haldusmenetlus piirangute aluseks on süütegu, mis vähemal määral kui kuritegu võib kahjustada kaitstavat avalikud suhted... Olenevalt toimepandud süüteost rakendatakse süüdlasele vastavaid õiguste piiranguid (näiteks sõiduki juhtimisõiguse äravõtmine). Õiguste piiramise alused sisalduvad ka tsiviilõiguses. Näiteks on kodanikul õigus kodaniku au, väärikuse ja ärialase maine kaitseks nõuda kohtus tema au, väärikust või ärilist mainet diskrediteeriva teabe ümberlükkamist, kui seda teavet levitanud isik ei tõenda, et tema au, väärikust või ärilist mainet diskrediteeriv isik ei tõenda, et tema au, väärikuse ja ärialase maine kaitseks on tegemist. need vastavad tegelikkusele (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 152 1. osa). Kui meedias levitatakse kodaniku au, väärikust või ärilist mainet diskrediteerivat teavet, tuleb see samas meedias ümber lükata (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 152 2. osa).

Tuleb märkida, et inimõiguste ülddeklaratsiooni säte, mis on praegu mudel, mida paljud riigid kasutavad üksikud sätted Oma põhiseadustes, erinevates inimõigusi puudutavates seadustes ja dokumentides on määratletud: "iga isikule tuleb oma õiguste ja vabaduste teostamisel kohaldada ainult selliseid piiranguid, mis on seadusega kehtestatud" (artikli 29 lõige 2). Seadus kui ainus alus inimese ja kodaniku põhiõiguste ja -vabaduste piiramiseks, on sätestatud ka Vene Föderatsiooni põhiseaduses (artikkel 55 3. osa).

Seega on üksikisiku õiguste ja vabaduste piiramise alused kahetise iseloomuga. Ühest küljest on õiguste piiramise ainus alus loomulikult seadus. Teisalt on inimõiguste piiramise aluseks seadustes sisalduvad õigusvastase teo toimepanemise asjaolud, vajadus tagada üksikisiku, ühiskonna ja riigi huvide ja turvalisuse realiseerimine.

Õiguste ja vabaduste piiramise aluste klassifikatsioon on mitmekesine ja jaguneb järgmiste kriteeriumide alusel:

• õigusaktide ülesehituselt:
  • rahvusvahelised (rahvusvahelised õigusaktid);
  • föderaalmäärused;
  • põhimäärused;
  • piirkondlik;
  • kohalik;
• ainete kaupa, mille suhtes neid kohaldatakse:
  • üksikisikute huvide kaitse;
  • riigi ja ühiskonna huvide kaitse;
• seaduslikkuse astme järgi: legaalne ja mitteseaduslik. Sel juhul võidakse üksikisiku õiguste ebaseaduslikele kitsendustele lisaks kehtestada osakonnas sisalduvaid piiranguid. määrused, läbivaatamiseks kättesaamatu, mis, täpsustades seaduste rakendamise korda, näevad mõnikord ette üksikisiku õiguste õigusvastaseid piiranguid;
• tähtsuse poolest: esmane ja täiendav (esimene toiming normaalse põhiseadusliku korra tingimustes, teine ​​- ainult erakorralistel asjaoludel).

Praegu on jätkuvalt vastuoluline kodanike õiguste ja vabaduste piiride, piirangute määramise küsimus. Fakt on see, et rahvusvahelistes õigusaktides ja riikide põhiseadustes on peaaegu võimatu leida selgeid ja selgeid viiteid piirangute võimalikele piiridele. Seega on kodaniku- ja poliitiliste õiguste rahvusvahelises paktis kirjas, et erakorralise seisukorra korral on võimalikud erandid mõnest artikli sättest (artikli 4 osa 3), kuid mis on nende erandite piir, pole täpsustatud. Siracuzi põhimõtted kodaniku- ja poliitiliste õiguste rahvusvahelise pakti (1984) sätetest piirangute ja erandite tõlgendamisel sisaldavad mõningaid piirangute piire, kuid need on sätestatud hindavate mõistete kujul, mis piirangute piiride määramisel üksikisiku õigused ja vabadused ei aita tõenäoliselt kaasa reegliloome subjektide seatud eesmärkide saavutamisele ...

Sellest tulenevalt on inimõiguste piirangute piiride määramisel oluline kindlaks teha, mis eesmärgil, mis alustel ja kui kaugele seatud õiguste ja vabaduste piirangud ulatuvad, kuna just eesmärgi korrelatsioonis on alused. ja õiguste piirangute piirid, et koonduvad objektiivsed ja subjektiivsed tegurid, mis vahendavad õigusi piiravat tegevust.inimõigused ja vabadused.

Mõiste "piirang" ise tähistab ruumilist või ajalist piiri; viimane, äärmuslik aste. Vastuvõetamatud on nii kodanike õiguste ülemäärased kitsendused kui ka liigne vabadus, mis on antud teiste kodanike ja nende kogukondade õiguste kahjuks. Inim- ja kodanikuõiguste ja -vabaduste piirangute piirid tuleks kindlaks määrata põhiprintsiibiga: mil määral on see vajalik põhiseaduslikult oluliste väärtuste kaitsmiseks.

Kodanike õigusi saab riik piirata ulatuses, milles on vaja ennetada või kõrvaldada kahju või muud kahju, mis ohustab seadusega kaitstud hüvesid nende õiguste kasutamisel, kui seda ei ole võimalik teha muul viisil ja kahju tekitatakse kodanikule. kodanike õigused on vähim võimalik.

Puuduvad selged kriteeriumid õiguste ja vabaduste piirangute piiridele. Vajadus selliste kriteeriumide järele seisneb aga eelkõige selles, et piirangud ei muutuks takistuseks inim- ja kodanikuõiguste ja -vabaduste teostamisel, nii et alates vajalikust ja õiguskaitsevahend need ei muutunud sotsiaalselt kahjulikeks ja ebaseaduslikeks.

Inim- ja kodanikuõiguste ja -vabaduste piirangute riikliku-õigusliku jõustamise põhimõtted

Küll aga teatud suunavate ideede äratundmiseks õiguspõhimõtted nende vormistamist nõutakse eelkõige Vene Föderatsiooni põhiseaduses, s.o. ideed ja hoiakud tuleks riietada kõrgeima regulatiivse vormiga. Üksikisiku õiguste ja vabaduste piiramise põhimõtted, mille järgimine on kohustuslik, sealhulgas Venemaa jaoks, sisalduvad mitmetes rahvusvahelistes inimõigusi käsitlevates õigusaktides (näiteks 1948. aasta inimõiguste ülddeklaratsioon; Euroopa 1950. aasta inimõiguste ja põhivabaduste kaitse konventsioon; kodaniku- ja poliitiliste õiguste rahvusvaheline pakt 1966; majanduslike, sotsiaalsete ja kultuuriliste õiguste rahvusvaheline pakt 1966; õiguskaitseametnike jõu ja tulirelvade kasutamise aluspõhimõtted, ÜRO VIII resolutsioon Kuritegevuse ennetamise ja õigusrikkujate kohtlemise kongress 1990 .).

Kuid siseriiklikud õigusaktid, arendades oma sätteid, ei tugine mitte ainult rahvusvahelistes õigusaktides sisalduvatele põhimõtetele, vaid arendavad välja ka oma aluspõhimõtted, mida nende põhimõtetega tunnustatakse. Need kas langevad kokku rahvusvaheliste põhimõtetega või on teatavat originaalsust peegeldades allutatud rahvusvahelistele põhimõtetele.

Lisaks peavad inim- ja kodanikuõiguste ja -vabaduste piiramise põhimõtted vastavalt Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohtu õiguslikule positsioonile olema: a) vajalikud ja proportsionaalsed selliste piirangute põhiseaduslikult tunnustatud eesmärkidega; b) kui teatud õigust on lubatud piirata vastavalt põhiseadusega kinnitatud eesmärkidele, peaks riik, tagades põhiseadusega kaitstud väärtuste ja huvide tasakaalu, kasutama mitte ülemääraseid, vaid ainult vajalikke ja nendest eesmärkidest rangelt tingitud; c) artiklis loetletud avalikud huvid. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 55 (3. osa) kohaselt saab õiguste ja vabaduste piiramist õigustada ainult juhul, kui need piirangud vastavad õigluse nõuetele, on piisavad, proportsionaalsed, proportsionaalsed ja vajalikud põhiseaduslikult oluliste väärtuste, sealhulgas õiguste ja õigustatud huvide kaitsmiseks. ei ole tagasiulatuvad ega mõjuta põhiseadusliku õiguse olemust, et välistada inim- ja kodanikuõiguste ja -vabaduste ebaproportsionaalse piiramise võimalus konkreetses õiguskaitseolukorras.

Olemasolevast õiguste ja vabaduste piiramise põhimõtete mitmekesisusest eristuvad mitmed põhilised, omavahel tihedalt seotud, läbivad ja üksteist tingivad põhimõtted, mille järgimine tagab esiteks seaduslike piirangute subjektide huvide optimaalse tasakaalu, ning millest teiseks peab juhinduma õiguslike piirangute kehtestamise subjekt. Ülaltoodud põhimõtted hõlmavad järgmist: inim- ja kodanikuõiguste ja -vabaduste universaalne austamine, õiguste ja vabaduste piirangute seaduslikkus ja lubatavus eranditult föderaalseadusega, formaalne võrdsus, õiglus, proportsionaalsus, otstarbekus.

Inim- ja kodanikuõiguste ja -vabaduste piiramise aluspõhimõte on inim- ja kodanikuõiguste ja -vabaduste universaalse austamise põhimõte. Pole juhus, et see põhimõte leidis oma põhiseadusliku kinnituse artiklis. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 2, mis ütleb, et "inimene, tema õigused ja vabadused on väärtus." Seega taandub selle sätte olemus järgmisesse: õigusriik peab järjekindlalt täitma oma põhieesmärki tagada igale kodanikule võimalus isiksuse igakülgseks arenguks. Räägime sotsiaalse tegevuse süsteemist, milles inim- ja kodanikuõigused on esmased, loomulikud, riigivõimu funktsioonide teostamise võime aga teisejärguline, tuletis. Inimõiguste ja põhivabaduste universaalse austamise põhimõtet rakendab rahvusvaheline riikide kogukond isiku rahvusvahelise õiguskaitse ühe aluspõhimõttena, mis muutub riikide rahvusvahelises koostöös järjest olulisemaks. ÜRO põhikiri oli esimene ajaloos rahvusvahelised suhted leping, mis sätestas riikide kohustuse järgida ja austada põhilisi inimõigusi ja -vabadusi. V see dokument Riikide kohustused austada inimõigusi on välja toodud kõige üldisemal kujul.

Õiguste ja vabaduste piirangute seaduslikkuse ja vastuvõetavuse põhimõte eranditult föderaalseadusega on sätestatud artikli 3. osas. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 55. Seega nimetavad eranditult kõik rahvusvahelised õigusaktid seadust ainsaks õiguste piiramise aluseks. Õiguste ja vabaduste piirangute seaduslikkuse põhimõte eeldab esiteks kõigi vajalike õiguslike protseduuride ranget järgimist piirangute kehtestamisel. Teiseks on selle põhimõtte sisuks Venemaa rahvusvahelistes ja siseriiklikes normatiivaktides ja dokumentides sisalduvad nõuded, et piirangud peaksid olema „seadusega ette nähtud (kehtestatud)“ või „föderaalseadusega“ kehtestatud.

Fundamentaalne, universaalne, kohaldatav, sh üksikisiku õiguste ja vabaduste piirangutele, on formaalse õigusliku võrdsuse põhimõte, mis väljendab õiguse kui erilise sotsiaalse nähtuse olemust. Inim- ja kodanikuõiguste ja -vabaduste subjektide võrdsus on otseselt või kaudselt sätestatud mitmetes Vene Föderatsiooni põhiseaduse artiklites. Niisiis, Art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 19 ütleb, et kõik on seaduse ja kohtu ees võrdsed. Ühtlasi tagab riik inim- ja kodanikuõiguste ja -vabaduste võrdsuse sõltumata soost, rassist, rahvusest, keelest, päritolust, varalisest ja ametlikust staatusest, elukohast, suhtumisest religiooni, veendumustesse, kuulumisest avalikesse ühendustesse ning muud asjaolud. Sellest lähtuvalt on formaalse õigusliku võrdsuse põhimõtte sisuks võrdsete piirangute kehtestamine samaväärse õigusliku staatusega üksustele.

Üksikisiku õiguste ja vabaduste piiramise otstarbekuse põhimõte. Nagu on märgitud paljudes rahvusvaheliste ja siseriiklike dokumentides, kehtestatakse õiguste ja vabaduste piirangud konkreetsetel eesmärkidel, mis peavad olema seaduslikud. Seega peaks inimõiguste ülddeklaratsiooni kohaselt „oma õiguste ja vabaduste kasutamisel kehtima igaühele ainult sellised piirangud, mis on seadusega kehtestatud üksnes selleks, et tagada inimeste õiguste ja vabaduste nõuetekohane tunnustamine ja austamine. teised ning kõlbluse, avaliku korra ja üldise heaolu õiglaste nõuete täitmine demokraatlikus ühiskonnas”. Inimese ja kodaniku õiguste ja vabaduste piiramise institutsiooni puhul tähendab otstarbekuse põhimõte sisemist põhjendatust, vastavust eesmärgile, rakendatavate piiravate meetmete ratsionaalsust.

Üksikisiku õiguste ja vabaduste piiramise otstarbekuse põhimõtte sisuks on esiteks piirangute kohaldamine ainult sellel eesmärgil, milleks need on kehtestatud, nimetatud piiramise eesmärkidest kaugemale jõudmine on ebaseaduslik. Teiseks on õiguste piiramise eesmärkide loetelu suletud ja eesmärke endid ei saa tõlgendada laialt ning need ei tohiks kaasa tuua Vene Föderatsiooni põhiseaduse ja seadustega kodanikele tagatud muude kodaniku-, poliitiliste ja muude õiguste vähenemist. .

Üks olulisemaid õiguste piiramise põhimõtteid on õigluse põhimõte, mis seisneb selles, et subjekt järgib antud ajaloolisel ajal ühiskonnas välja kujunenud õigluse mõistete piiranguid. Õigluse iseloomustamisel arvestatakse üldinimlike väärtuste mõistmist, õiguse seost moraalsete ja eetiliste nähtustega. Õigluse määratlemise katseid on teinud ja teevad jätkuvalt õigus-, filosoofia-, psühholoogia-, bioloogia- ja muude teaduste teadlased.

Loomulikult on võimatu anda ammendavat õigluse mõistet, kuna igal ajaperioodil on õigluse kohta oma hinnangud. Praegu määratakse õigluse mõiste sisu järgmiste kategooriate alusel: üldtunnustatud moraali- ja eetikastandardid, kohusetunne, südametunnistus, ausus ja muud universaalsed väärtused. Õiguste piirangute õigluse põhimõtte sisuks on subjekti poolt antud ühiskonnas antud ajaloolisel ajal kujunenud õigluse mõistete piirangute järgimine. Lisaks ei tohi õiglus olla vastuolus seaduslikkusega, sest seaduste kohaselt on ebaseaduslik see, mis on ebaõiglane.

Üldtunnustatud on, et inim- ja kodanikuõiguste ja -vabaduste piirangud ei saa olla ülemäärased ning peavad olema adekvaatsed nende toimumist taganud asjaoludele. Jutt on inim- ja kodanikuõiguste ja -vabaduste piiramisest, mis pole vähem oluline ka juba vaadeldud proportsionaalsuse (proportsionaalsuse) põhimõttega seoses.

Proportsionaalsuse põhimõtte sisuks on kodanike õiguste ja vabaduste piirangute ulatuse ja ulatuse piisavus; õiguste ja vabaduste piirangute rakendamine erakorralise abinõuna ainult juhtudel, kui tavatingimustes kasutatavate riiklike sunnimeetmete arsenal on ammendatud; määratledes erakorraliste meetmete eesmärgiks kodanike õiguste ja vabaduste piiramiseks, konkreetse stabiliseerimise või likvideerimise äärmuslik olukord... Sellega seoses juhib Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohus tähelepanu asjaolule, et „õiguste ja vabaduste piirangute kehtestamine peab olema proportsionaalne põhiseaduse ja seadustega kaitstud väärtustega. õigusriik... Need piirangud peavad arvestama üksikisiku, ühiskonna ja riigi huvide vajaliku tasakaaluga.

Lisaks on proportsionaalsuse põhimõtte olulised komponendid: piiravate meetmete miinimum ja piiratud õiguse olemuse säilimine, kuna nende järgimine tagab rakendamise. põhiseaduslik põhimõte inimõiguste ülima väärtuse kohta. Inim- ja kodanikuõiguste ja -vabaduste piirangute proportsionaalsuse põhimõtte järgimine on ka riigi poolt rakendatavate erakorraliste meetmete proportsionaalsuse ja seaduslikkuse üks peamisi tingimusi.

Seega hõlmab üksikisiku õiguste ja vabaduste seaduslik piiramine kõiki vaadeldud põhimõtteid, mis üksteist orgaaniliselt täiendavad, moodustades järjekindla ühtsuse. Õiguste ja vabaduste piiramise põhimõtete eiramine muutub selle tulemusena üksikisiku õiguste ja vabaduste rikkumiseks, kes teatud asjaolude tõttu on oma õigustes juba piiratud.

on seotud subjekti enda huvide elluviimiseks ebasoodsate tingimustega (teatud väärtuste ohustamine või ilmajätmine), kuna need on suunatud nende ohjeldamisele ja samal ajal vastaspoole huvide täitmisele õigusega austusele ja avalike huvidega. kaitse ja kaitse; 2) teatama võimaluste, vabaduse ja seega ka individuaalsete õiguste vähenemisest, mis viiakse ellu kohustuste, keeldude, karistuste, peatamiste jms abil.

Vene Föderatsiooni põhiseadus sätestab rangelt sellise piirangu ulatuse, korra ja põhjused. 3. osa Art. Põhiseaduse artikkel 55 sätestab, et inim- ja kodanikuõigusi ja -vabadusi saab föderaalseadusega piirata üksnes ulatuses, mis on vajalik põhiseadusliku korra aluste, moraali, tervise, teiste inimeste õiguste ja õigustatud huvide kaitsmiseks, riigi kaitse tagamiseks. ja riigi julgeolek. Vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseadusele (art. 1.

Hädaolukorras rakendatavaid meetmeid tuleb rakendada olukorra tõsidusest tulenevalt. Meetmed peavad vastama Venemaa Föderatsiooni rahvusvahelistest inimõigustealastest lepingutest tulenevatele Venemaa Föderatsiooni kohustustele ega tohi kaasa tuua isikute või elanikkonnarühmade diskrimineerimist.

Kodanikel on kõik Vene Föderatsiooni põhiseaduses sätestatud inim- ja kodanikuõigused ja -vabadused, välja arvatud õigused ja vabadused, mille piirangud on kehtestatud föderaalse põhiseadusliku seadusega.

Üksikisiku ja kodaniku prioriteet ühiskonnas ja riigis, inimõiguste ja vabaduste tunnustamine kõrgeima väärtusena, mitmeparteisüsteem, ideoloogiline mitmekesisus, tugev ja stabiilne riigivõim eesotsas Vene Föderatsiooni presidendiga kui põhiseaduse tagaja. Vene Föderatsioonist. mehhanism rahvusvaheline kaitse, õigusriik riigis; tõhusate õiguskaitse-, järelevalve-, kontrolli- ja järelevalveorganite olemasolu; kohtunike kõrge kvalifikatsioon; kõrge tase kodanike õigusalane kirjaoskus.

Põhiõiguste ja -vabaduste piiramise alused

"Vene Föderatsioon ei tohiks välja anda seadusi, mis tühistavad või vähendavad inimeste ja kodanike õigusi ja vabadusi."

See põhiseaduse säte on otsene keeld mitte ainult võimudele seadusandja võtta vastu seadusi, mis piiravad põhjendamatult riigi põhiseaduses sätestatud ja tagatud üksikisiku õigusi ja vabadusi, aga ka seoses teiste õigusloome ja õiguskaitsetegevusega, eelkõige täitevorganid riigivõim.

Üksikisiku õiguste ja vabaduste piiramine

Nende eripära seisneb selles, et siin nad lähenevad paljuski üldisele teoreetilisele struktuurile, omandavad valdkonnaüleseid jooni, mis hiljem konkretiseeritakse eraldi kehtivates seadustes. Põhiseaduses konkreetselt kehtestatud piirangute kompleks iseloomustab kõige enam riigi ja üksikisiku suhet, kujutab endast eraldusjoont seaduslikkuse ja omavoli vahel.

Inim- ja kodanikuõigused ja vabadused

See seos tähendab nii riigi abi kodanikuõiguste elluviimisel kui ka nende kaitsmist ebaseaduslike piirangute eest. Inimõigused on võõrandamatud, jagamatud, materiaalselt tingitavad ja tagatud inimese võimest omada ja nautida konkreetseid hüvesid: sotsiaalseid, majanduslikke, poliitilisi, tsiviil- (isiklikke) ja kultuurilisi hüvesid.

Seaduslikud piirangud sisalduvad Art.

Kodaniku- ja poliitiliste õiguste rahvusvahelise pakti artikkel 19, mis näeb ette isiku õiguse vabalt järgida oma arvamust, väljendada seda arvamust kirjalikult, suuliselt, trükis või muul enda valitud viisil. Artikli lõikes 3 19 märgib, et nende õiguste teostamine toob kaasa erikohustuse ja erilise vastutuse. Seetõttu võib see olla seotud teatud piirangutega, mis aga peavad olema seadusega kehtestatud ja vajalikud: või usulise vihkamisega, mis kujutab endast diskrimineerimise, vaenulikkuse või vägivalla õhutamist (art.

Eriolukord. Sõjaseisukord

Areng kodanikuühiskond tekitab paratamatult olukordi, mis nõuavad riigilt teatud kodanikuõiguste ja -vabaduste piiramist. Küsimus on aga selles, kes, mis alusel, kui kaua ja mis piirides seda teha saab või peaks. Pole raske mõista, et nii keerulises asjas on vabatahtlikkus ja veelgi enam kuritarvitamine vastuvõetamatu. Maailma riikide põhiseadused, mis lubavad õiguste piiranguid, kehtestavad ranged alused ja nende rakendamise korra. Kuna põhjendamatute piirangute peamine oht tuleneb täidesaatvast võimust, näevad põhiseadused reeglina ette põhiõiguste piiramise võimaluse ainult seadusega või seaduse alusel ehk aktidega, mille vastuvõtmisel täitevvõim otseselt ei mõjuta. osaleda.

Vene föderatsioonis põhiseaduslik regulatsioonõiguste ja vabaduste piiramise küsimus algab nende õiguste puutumatuse tuvastamisest. 2. osa Art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 55 ütleb: "Vene Föderatsioonis ei tohi välja anda seadusi, mis kaotavad või vähendavad inimeste ja kodanike õigusi ja vabadusi." seda üldreegel, mis viitab õigusi ja vabadusi rikkuvate seaduste ilma põhjuseta vastuvõtmise võimatusele (mõistet "vähendamine" tuleks siiski tunnistada juriidiliselt ebaselgeks, tõenäoliselt tähendab see antud kontekstis igasugust lubatud tegevuste ulatuse vähendamist).

Kuid järgides Art. Inimõiguste ülddeklaratsiooni artikli 29 kohaselt kehtestab põhiseadus (artikkel 55 3. osa) õiguste ja vabaduste piiramise institutsiooni teatud põhjuste olemasolul. Õigusi ja vabadusi võib piirata põhiseadusliku korra aluste, kõlbluse, tervise, teiste õiguste ja õigustatud huvide kaitseks, riigi kaitse ja riigi julgeoleku tagamiseks.

Need alused - ainult kuus ja mitte ükski - iseenesest ei tekita kahtlust, sest me räägime enamiku inimeste õiguste ja huvide kaitsmisest vähemuse kuritarvitamise eest või õiguste ja vabaduste realiseerimiseks vajalike tingimuste loomisest. Küsimus on selles, mida täpselt nendesse alustesse investeerida, et kuritarvitamist ära hoida.

Justkui sellele küsimusele vastates osutab see artikkel kahele olulisele tingimusele: 1) õigusi saab piirata ainult föderaalseadusega ja 2) "ainult vajalikul määral".

Mõlemad tingimused tekitavad samuti küsimusi. Esiteks, miks ei kasutanud seadusandja sellises olulises küsimuses nagu põhiseaduslike õiguste ja vabaduste piiramine föderaalse põhiseadusliku õiguse volitusi, mis näib olevat antud juhul sobivam? Teiseks tekitab "vajaduse ulatuse" mainimine muret selle tingimuse liiga laia tõlgendamise võimaluse pärast, mis võib teatud asjaolude kogumi korral (näiteks massipsühhoos) olla omavoli aluseks. . Sellega seoses põhjendas Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohus mitmes oma otsuses järgimise nõuet. piirangute proportsionaalsus tagatiseks ülemääraste õiguste ja vabaduste piirangute vastu, mis ületavad vajadusest.

Õiguslikku selgitust nõuavad ka sellised õiguste piiramise alused nagu "moraal" ja "riigi julgeoleku tagamine". Igasugune ebaselgus võib ühiskonnale kaasa tuua soovimatuid tagajärgi. Föderaalseadused, mis sisaldavad teatud õiguste ja vabaduste piiranguid, avalikustavad tavaliselt riigi tegevuse vastavate suundade või vormide mõisted ("julgeolek", "kaitse", "operatiivne-otsingutegevus" jne).

Tuleb märkida, et Vene Föderatsiooni põhiseaduse ülaltoodud artiklite tähenduses on seaduse vastuvõtmisega võimalikud ainult üldised õiguste ja vabaduste piirangud kogu elanikkonnale. Seega on sellise piirangu võimalus üksikisikute suhtes justkui välistatud. Näiteks Saksamaal lubab põhiseadus piirata ajakirjandusvabadust, õpetamisvabadust, kogunemisvabadust, salajase kirjavahetuse, omandiõigust ja varjupaigaõigust kuritarvitavate isikute põhiõigusi. Nende õiguste äravõtmise ulatuse määrab föderaalriik konstitutsioonikohus... Sellise normi puudumine Vene Föderatsiooni põhiseaduses ei tähenda, et Venemaal on õiguste ja vabaduste individuaalne piiramine nende kuritarvitamise eest põhimõtteliselt võimatu.

Maailma põhiseadusteoorias ja -praktikas on üldiselt tunnustatud, et kodanikuõiguste ja -vabaduste piirangud on hädaolukorras (epideemiad, rahvustevahelised konfliktid, looduskatastroofid, rahutused jne) legitiimsed. Seda tunnistab kodaniku- ja poliitiliste õiguste rahvusvaheline pakt (art. 4), mis aga nõuab, et osalisriik kuulutaks ametlikult välja eriolukorra ja teavitaks sellest teisi riike.

Põhiseaduses on oluline garantii. Vastavalt artikli 3. osale. 118 "erakorraliste kohtute loomine ei ole lubatud." Järelikult jätkavad kohtud tööd ka hädaolukorras üldine jurisdiktsioon, mis tagab kodanike kaitse ebaseaduslike või diskrimineerivate tegude eest.

Erakorraliste kohtute loomist põhjendati sõjaaja nõuetega, kuid palju sagedamini said need totalitaarsetes riikides massirepressioonide vahendiks. Selline roll NSV Liidus 1930. aastatel. mänginud kõikvõimalikke "erikoosolekuid", "eritribunaale" jne. Erakorralised kohtud, tegutsedes avaliku hüsteeria, hirmu või valitsevate ringkondade surve õhkkonnas, langetasid karistusi, sealhulgas surma, ilma piisava hulga õiguslik alus, üksikasjalik eeluurimine ja kohtulik uurimine ning menetluslikud tagatised kostjatele (nn lihtsustatud menetlus). Formaalselt võib sellised kohtud – kus neid perioodiliselt luuakse – kaasata üldisesse kohtusüsteemi, kuid tavaliselt välistab nende loomine igasuguse edasikaebamise üldise jurisdiktsiooniga kõrgemate kohtute poole. Sellega jämedalt rikutud elementaarsed õigused ja kodanike vabadus.

Kaasaegsetes demokraatiates on erakorralised kohtud keelatud. Euroopa Kohus inimõigusi käsitlev raport tunnistas inimõiguste ja põhivabaduste kaitse konventsiooniga (õigus sõltumatule ja erapooletule kohtule) vastuolus olevaks "riigi julgeolekukohtute" loomise Türgis, kuhu kuulusid ka sõjaväekohtunikud koos tsiviilkohtunikega. – artikkel 6). Meie ajal on autoritaarsed ja sõjalised režiimid kasutanud eri nimetuste all erakorraliste kohtute loomist.

Erakorraline seisukord on kodanike turvalisuse tagamiseks ja põhiseadusliku korra kaitsmiseks ajutiselt kehtestatud õiguslik erirežiim. Selline režiim muudab riigi- ja kohalike omavalitsuste, ametnike ja ühiskondlike ühenduste tegevuse iseloomu ning võimaldab teatud piiranguid kodanike õigustele ja vabadustele. Erakorralise seisukorra kehtestamise kord on reguleeritud põhiseaduste ja seadustega, vastava akti võtab vastu riigipea. Rahvusvaheline kodaniku- ja poliitiliste õiguste pakt (artikkel 4) osutab, et erakorraline seisukord kehtestatakse tingimustes, kus rahva elu on ohus, mis on ametlikult välja kuulutatud; sellistel asjaoludel saab riik võtta meetmeid, et teha erandeid oma käesolevast paktist tulenevatest kohustustest ainult sel määral, kui see on tingitud olukorra kiireloomulisusest. Need meetmed ei tohi diskrimineerida üksnes rassi, nahavärvi, soo, keele, usutunnistuse või sotsiaalne päritolu... Riik on kohustatud sellistest kõrvalekalletest viivitamatult teavitama ÜRO peasekretäri. Mitmete inimõiguste kaitsest (elule, piinamise kasutamise vastu, orjuse vastu jne) kõrvale kaldumine ei ole lubatud.

Venemaal reguleerib erakorralist seisukorda föderaalne põhiseadus "Eriolukorra kohta" (muudetud 3. juulil 2016). Erakorraline seisukord kehtestatakse ainult selliste asjaolude ilmnemisel, mis kujutavad otsest ohtu kodanike elule ja turvalisusele või Vene Föderatsiooni põhiseaduslikule korrale ning mille kõrvaldamine on erakorralisi meetmeid kasutamata võimatu. Selliste asjaolude hulka kuuluvad:

• 1) katsed vägivaldselt muuta põhiseaduslikku korda, võimu haaramine või omandamine, relvastatud mäss, rahutused, terroriaktid, eriti oluliste objektide või üksikute alade blokeerimine või hõivamine, ebaseaduslike relvarühmituste väljaõpe ja tegevus, sellega kaasnevad rahvustevahelised, religioonidevahelised ja regionaalsed konfliktid vägivaldse tegevusega, tekitades vahetut ohtu kodanike elule ja turvalisusele, riigiasutuste ja kohalike omavalitsuste tavapärasele tegevusele;
• 2) loodus- ja inimtegevusest tingitud hädaolukorrad, keskkonnahädaolukorrad, sealhulgas epideemiad ja episootiad, mis on tekkinud õnnetusjuhtumite, loodusõnnetuste, katastroofide, loodus- ja muude katastroofide tagajärjel, mis on toonud (võivad kaasa tuua) inimohvreid, tervisekahjustusi ja keskkond. looduskeskkond, olulist materiaalset kahju ja elanike elutingimuste häirimist ning suuremahulisi pääste- ja muid kiireloomulisi töid.

Vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseadusele (art. 56 1. osa) võib hädaolukord kaasa tuua teatud õiguste ja vabaduste piiranguid, näidates ära nende kehtivuse piirid ja kestuse, kuid kooskõlas föderaalse põhiseadusliku seadusega ja tagamaks riigi turvalisust. kodanikke ja kaitsta põhiseadusliku korra aluseid. Samal ajal on mõned õigused ja vabadused, mis on sätestatud artikli 3. osas spetsiaalselt märgitud. 56 põhiseaduse artiklit. Nendes artiklites on sätestatud õigus elule, isikuväärikus, õigus eraelu puutumatusele, tagatised kellegi eraelu kohta teabe kogumise vastu, südametunnistuse vabadus, ettevõtlusvabadus, õigus eluasemele (need on nn absoluutsed õigused ja vabadused). ), samuti kogu sellega seotud õiguste hulk õiguskaitse... Nende õiguste kogum, mis kordab kodaniku- ja poliitiliste õiguste rahvusvahelise pakti sarnaseid sätteid, peegeldab soovi kaitsta neid õigusi ja vabadusi, mille realiseerimine ei saa kuidagi takistada võimude eesmärkide saavutamist seoses kodaniku- ja poliitiliste õiguste paktiga. erakorralise seisukorra väljakuulutamine ja mida tuleb igal juhul järgida.

Erakorraline seisukord kogu Vene Föderatsiooni territooriumil või selle üksikutes piirkondades kehtestatakse Vene Föderatsiooni presidendi dekreediga, teatades sellest viivitamatult Föderatsiooninõukogule ja Vene Föderatsiooni Föderatsiooni Assamblee Riigiduumale. . Presidendi dekreedi peab heaks kiitma föderatsiooninõukogu. Määruses tuleb määratleda: erakorralise seisukorra kehtestamise aluseks olnud asjaolud; erakorralise seisukorra kehtestamise vajaduse põhjendus; selle territooriumi piirid, millel eriolukord kehtestatakse; jõud ja vahendid eriolukorra tagamiseks; hädaabimeetmete loetelu ja nende piirmäärad; Vene Föderatsiooni kodanike, välisriikide kodanike ja kodakondsuseta isikute õiguste ja vabaduste, organisatsioonide ja avalike ühenduste õiguste ajutiste piirangute ammendav loetelu; rakendatud meetmete rakendamise eest vastutavad riigiorganid (ametnikud); määruse jõustumise aeg; hädaolukorra tähtaeg. Presidendi dekreet kuulutatakse viivitamata välja raadio- ja telekanalite kaudu ning ka kohe ametlikult avaldatakse.

Föderatsiooninõukogu poolt heakskiitmata presidendi dekreet kaotab kehtivuse 72 tunni möödumisel selle väljakuulutamisest, millest teavitatakse riigi või selle üksikute paikkondade elanikkonda samal viisil, nagu teatati seaduse kehtestamisest. hädaolukord. Erakorralise seisukorra kehtestamisega kogu Vene Föderatsiooni territooriumil föderatsiooninõukogu ja Riigiduuma jätkavad oma tööd kogu hädaolukorra perioodi jooksul. Kogu Vene Föderatsioonis kehtestatud erakorralise seisukorra kehtivusaeg ei tohi ületada 30 päeva ja selle üksikutes piirkondades - 60 päeva (pikendus on lubatud).

Seadusega kehtestatakse eriolukordades rakendatavad meetmed ja ajutised piirangud, jõud ja vahendid vastava territooriumi režiimi, erihalduse tagamiseks. Kodanike õiguste tagatised, kodanike ja ametnike vastutus näevad ette tähtaegade kehtestamise, füüsilise jõu ja erivahendite kasutamise korra ja tingimuste, kodanike kinnipidamise korra, vastutuse nõuete rikkumise eest. režiim, õigusemõistmine ja prokuratuuri tegevus. Seadus kehtestab ammendava loetelu võimalikest õiguste ja vabaduste piirangutest hädaolukorra ajal. See hõlmab sisenemise ja väljumise erirežiimi, liikumisvabaduse piiramist territooriumil, kus eriolukord kehtestatakse, kogunemiste, miitingute, meeleavalduste, rongkäikude ja pikettide keelamist, streike, sõidukite liikumispiiranguid ja nende ülevaatust jne. Kõige ohtlikumatel juhtudel, kui katsed vägivaldselt muuta põhiseaduslikku korda, rahutused ja muud tegevused, mis ohustavad kodanike elu ja turvalisust või tavapärast tegevust riigiasutused, lubatud on liikumiskeeld, ajakirjandusvabaduse piirangud, tegevuse peatamine erakonnad ja avalik-õiguslikud ühendused, piiravad või keelavad relvade, alkohoolsete jookide müüki, ajavad oma kulul välja avaliku korra rikkujaid, kes ei ole antud paikkonna elanikud, oma elukohta või väljapoole hädaolukorra kehtestamise territooriumi, pikendades perioodi terroriaktide toimepanemises kahtlustatavate ja eelkõige teistes isikutes rasked kuriteod(mitte rohkem kui kolm kuud). Erakorralise seisukorra ajal valimisi ja rahvahääletusi ei korraldata.

Föderaalne konstitutsiooniseadus "Eriolukorra seisukorra kohta" näeb ette, et töötajate poolt lubamatu jõu kasutamine korrakaitse, samuti ametnike poolt volituste ületamine, sealhulgas kodanike õiguste tagatiste rikkumine, toob kaasa vastava vastutuse.

Hädaolukordi tuleks eristada looduslikest ja inimtegevusest tingitud hädaolukordadest, mille ennetamiseks ja kõrvaldamiseks riigisüsteem... Föderaalseadus "Rahvastiku ja territooriumide kaitse kohta alates hädaolukorrad looduslik ja tehnogeenne iseloom "(muudetud 23. juunil 2016) näitab, et see riigisüsteem rakendab meetmete süsteemi, et koolitada elanikkonda ohu ja selliste olukordade ilmnemisel tegutsema, sotsiaalkaitse hädaolukordadest mõjutatud elanikkonnast, aitab kaasa kodanike õiguste ja kohustuste elluviimisele hädaolukordade eest kaitsmise vallas jne. Kõrge häiresüsteemi kasutuselevõtul või hädaolukorra ilmnemisel on riigiasutuse määratud hädaabi juhil õigus piirata inimeste ja transpordi juurdepääsu territooriumile, kus on hädaolukorra oht, ja sellise olukorra tsooni, määrata kindlaks sõidukite, side- ja hoiatusseadmete kasutamise kord, peatada eriolukorra tsooni sattunud organisatsioonide tegevus, võtta kasutusele abinõud, mis ei piira isiku õigusi ja vabadusi. ja kodanik, mille eesmärk on kaitsta elanikkonda. Vene Föderatsiooni presidendi otsusega kehtestatakse eriolukorra likvideerimisel täidesaatva võimu, sealhulgas Vene Föderatsiooni relvajõudude erivägede ja vahendite kaasamisel eriline reageerimistase.

Seadus näeb ette elanikkonna teavitamise ja hädaolukorras teavitamise ohtudest looduslike ja inimtegevusest tingitud hädaolukordade ohu korral, samuti sõjaliste operatsioonide läbiviimise ja vajalikud reeglid elanikkonna käitumine. Kõik meediaväljaanded on kohustatud viivitamatult ja tasuta avaldada asjakohast teavet.

Föderaalne põhiseadus "Sõjaseisuseadus" (muudetud 12. märtsil 2014) määratleb sõjaseisukorra kui erilise õigusrežiimi, mis kehtestatakse Vene Föderatsiooni territooriumil või mõnes selle paikkonnas agressiooni või vahetu agressiooniohu korral. . Föderatsiooninõukogu heakskiidul Vene Föderatsiooni presidendi dekreediga kehtestatud sõjaseisukorra ajal on lubatud piirata kodanike õigusi ja vabadusi, organisatsioonide ja ametnike tegevust; neil võib olla lisakohustusi. Lisaks ülaltoodud õiguste ja vabaduste piirangutele, mis on seotud hädaolukorraga, näevad sõjaseisukorra meetmed ette Venemaa Föderatsiooni kaitset ja julgeolekut sõjaseisukorras kahjustavate tegevuste peatamise, kodanike kaasamise sõjaolukorra täitmisesse. kaitseotstarbeline töö, kaitseotstarbeliste organisatsioonide ja kodanike vara konfiskeerimine, viibimis- või elukoha valiku keelamine või piiramine, kodanike teatud kohas tänavatel ja muudes avalikes kohtades viibimise keeld. kellaaeg, postisaadetiste sõjalise tsensuuri kehtestamine, Venemaaga sõjas oleva välisriigi kodanike interneerimine, Venemaa kodanike riigist väljasõidu keelamine ja muud.Sõjaseisukorras valimisi ja rahvahääletusi ei korraldata . Sõjaseisukorra ajal on kodanikud kohustatud: täitma riigivõimu ja sõjaväe halduse nõudeid, ilmuma nende organite kutsel, osalema kaitsevajaduste täitmisel, tagama vajalik vara... Teatud kohustused on pandud ka vastaval territooriumil asuvatele organisatsioonidele.

V Rahulik aeg elanikkonna ettevalmistamist võimalikuks sõjategevuseks reguleerivad föderaalseadus "kodanikukaitse kohta" (muudetud 30. detsembril 2015) ja Vene Föderatsiooni kodanikukaitse eeskirjad, mis on kinnitatud Vene Föderatsiooni valitsuse otsusega (muudetud 14. novembril). , 2015). Need õigusaktid on ette nähtud abinõud elanikkonna, materiaalsete ja kultuuriväärtus vaenutegevuse läbiviimisest või nendest tegevustest tulenevatest ohtudest, sõja ajal ohtudest õigeaegne teavitamine, tsiviilkaitse rahuajalt sõjaajale ülemineku tagamine, elanikkonna evakueerimine, erakorraliste päästeoperatsioonide läbiviimine, kiire taastumine. kommunaalteenused sõjaajal jne. Seadus näeb ette elanikkonna koolitamist tegutsema sõjaliste konfliktide ajal ohu ja ohtude ilmnemisel, hoides pidevas valmisolekus tehnilised süsteemid juhtimine tsiviilkaitse ja süsteemid elanikkonna hoiatamiseks vaenutegevusega kaasnevatest ohtudest ning looduslike ja inimtegevusest tingitud hädaolukordade ohu korral.

Kodanike õiguste ja vabaduste piirangud artikli 3. osas sätestatud eesmärkidel. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 55, on sätestatud mitmetes teistes föderaalseadustes. Need piirangud toimivad kui vajalikud tingimusedõiguskaitseorganite tegevuse eest, mille eesmärk on kaitsta kõigi kodanike õigusi ja vabadusi. Sellised, enamiku kodanike huvides hädavajalikud seadused varjavad samal ajal nende kuritarvitamise ohtu, mis sunnib seadusandjat hoolikalt fikseerima asjaomaste organite õiguste piire ja sunni kasutamise tingimusi. neid kodanike suhtes. Selliste Vene Föderatsioonis vastu võetud seaduste hulgas on Vene Föderatsiooni Föderaalse Julgeolekuteenistuse (FSB) organeid ja vägesid käsitlevad seadused. rahvuskaart, politseist, operatiiv-otsimistegevusest, riiklikust kaitsest. Kuid on ka teisi seadusi.

Föderaalseadus "On Föderaalteenistus turvalisus ”(muudetud 6. juulil 2016) annab julgeolekuasutustele õiguse luua konfidentsiaalselt koostöösuhteid nõusoleku andnud isikutega; viima läbi järelepärimise ja eeluurimine teatud juhtudel omada kohtueelseid kinnipidamiskeskusi; föderaalseaduses sätestatud juhtudel vabalt siseneda kodanikele ja organisatsioonidele kuuluvatesse eluruumidesse ja muudesse ruumidesse; kontrollida kodanike isikut tõendavaid dokumente; viia läbi õiguserikkumise toime pannud isikute haldusaresti jne.

FSB organitel on õigus terroriaktide tõkestamiseks piirata (blokaadiga) maastikualasid (objekte), rahutused, samuti vahi alt põgenenud isikute otsimisel, kuritegude toimepanemises kahtlustatavate isikute jälitamisel, mille juurdlus ja eeluurimine on seadusega omistatud FSB jurisdiktsiooni alla, teostades vajadusel sõidukite ülevaatust. Samal ajal võtavad nad kasutusele meetmed, et tagada elanikkonna normaalne eluviis ja vastavate rajatiste sel eesmärgil toimimine antud piirkonnas. Need organid võivad ka ajutiselt piirata või keelata kodanike ja sõidukite liikumist teatud maastikupiirkondades (al üksikud saidid), kohustada kodanikke seal viibima või neilt aladelt lahkuma, et kaitsta kodanike elu, tervist ja vara, korraldada kiireloomulisi meetmeid. uurimistoimingud, operatiivotsingu- ja terrorismivastased meetmed.

Seadus näeb ette teatud piirangute võimaluse üksikisikute tegevusele. Räägime FSB organite juhtide õigusest anda ametlik hoiatus selliste tegude vastuvõetamatuse kohta, mis loovad tingimused kuritegude toimepanemiseks, mille uurimine ja eeluurimine on seadusega omistatud FSB jurisdiktsiooni alla; 10 päeva jooksul pärast komisjonitasu kohta saadud teabe kontrollimist füüsiline isik nendest toimingutest tehakse otsus välja kuulutada see inimene ametlik hoiatus. Hiljemalt viie päeva jooksul alates käesoleva otsuse tegemisest saadetakse üksikisikule ametlik hoiatus.

Föderaalne Julgeolekuteenistus viib läbi juurdlusi ja eeluurimist paljudel juhtudel – äärmuslus, terrorism, sabotaaž, õhu-, vee- ja raudteetranspordi kaaperdamine, riigireetmine, avalikustamine riigisaladused, spionaaž, riigi- või avaliku elu tegelase ellu sekkumine, sõjatehnika ebaseaduslik eksport.

Terrorismivastaseks võitluseks on FSB võimudele antud õigus vastuluuretegevusele, mis võimaldab piirata kodanike põhiseaduslikke õigusi (kohtu otsusega) kuni 180 päevaks, kiireloomulistel juhtudel - ilma eelneva piiranguta. kohtumäärus, kuid kohtuniku kohustuslikust teavitamisest 24 tunni jooksul.

3. juuli 2016. aasta föderaalseadus "Vene Föderatsiooni rahvuskaardi vägede kohta" seab avaliku korra kaitsmise ja avaliku julgeoleku tagamise ülesanded, kaitstes olulisi avalikud rajatised, osalemine terrorismi- ja ekstremismivastases võitluses, relvade ringluse kontroll jne. Selleks on neil õigus kinni pidada ja avada sõidukeid, vabalt siseneda eluruumidesse, kontrollida sõidukeid ja valveobjektide töötajate isiklikku läbiotsimist, kinni pidada kuriteo toimepanemises kahtlustatavad isikud, andma nad üle politseile, kontrollima kodanike dokumente jne. Föderaalseaduste täitmise järelevalvet rahvuskaardivägede poolt teostab prokuratuur.

Teatud piirangud kodanike õigustele ja vabadustele on lubatud föderaalseadusega "Politsei kohta" (muudetud 28. mail 2017). Politseil kui siseministeeriumi ühtse tsentraliseeritud süsteemi lahutamatuks osaks oleval organil on föderaalseadusega kehtestatud piires õigus rakendada riiklikke sunnimeetmeid, sealhulgas füüsilist jõudu, erivahendeid ja tulirelvi. Kodanike elu, tervise, õiguste ja vabaduste kaitseks ning seaduse nõuetest kinni pidades on politseil volitused kehtestada piiranguid kodanike liikumisvabadusele; viia läbi kodanike isiklikke läbiotsimisi; peatada sõidukid; osalema maksurevisjonid; moodustada kodanike kohta andmepangad; teostada operatiiv-otsingutegevust; äärmuslike tegevuste tuvastamine ja mahasurumine; kontrollima kodanike isikut tõendavaid dokumente, kui on piisavalt alust kahtlustada neid kuriteo toimepanemises või haldusõiguserikkumine; helistada politseisse ja saada kodanikelt vajalikud selgitused; kuriteo toimepanemises kahtlustatavaid isikuid kinni pidada ja vahi alla võtta; siseneda vabalt kodanike elu- ja muudesse ruumidesse; viia läbi kodanike isiklikke läbiotsimisi; ajutiselt piirata või keelata sõidukite ja jalakäijate liikumist tänavatel ja teedel jne. Politsei tegeleb terrorismivastase võitlusega, rakendades seejuures vajalikke ajutisi piiranguid. Ta jälgib kodanike registreerimise reeglite, välismaalaste jaoks kehtestatud Vene Föderatsiooni sisenemise ja sealt lahkumise reeglite täitmist.

Föderaalseadus "Vene Föderatsiooni juurdluskomitee kohta" (muudetud 28. detsembril 2016) kehtestab range õigusraamistiku kodanike õiguste ja vabaduste piiramiseks uurimisasutustele ja -asutustele kuritegude uurimise ajal. Uurimiskomisjoni (JK) töötajatel on õigus vabalt siseneda kõigi ametiasutuste, samuti ettevõtete, asutuste ja organisatsioonide territooriumile ja ruumidesse, sõltumata nende omandivormist; siseneda eluruumidesse; nõuda ettevõtete, asutuste ja organisatsioonide ametnikelt dokumentide, materjalide jms esitamist. IK töötajale esitatavad nõuded kuriteoteate kontrollimisel või muude volituste teostamisel on kohustuslikud kõikidele ettevõtetele, asutustele, organisatsioonidele, ametnikele ja teistele isikutele. IC töötaja seaduslike nõuete täitmata jätmine, samuti tema kutsel ilmumisest kõrvalehoidmine toob kaasa seadusejärgse vastutuse.

Õiguskaitseorganite laiad volitused määravad nende töötajatele kõrgemad nõuded. Niisiis, teenida politseis, siseasjade organites, FSB-s ja riiklik kaitse sisse ei saa võtta kodanikke, kellel on või on olnud karistusregister ja kes ei vasta muudele seaduses sätestatud nõuetele. Teatud organites teenistusse värbamisel viiakse läbi isiksuse psühhofüsioloogilised uuringud, testitakse alkoholi-, narko- ja muu toksilise sõltuvuse esinemist, neile antakse isiklik garantii teiste töötajate poolt jne.

Sellistele kodanikele tehakse riigisaladusele lubamise test, neil on keelatud avaldada oma ametitegevuse kohta teavet meedias, luua kontakte välisriikide kodanikud muidu nagu järjekorras, mille määrab juhtkond jne. Seadus sätestab kodanike teenistusest või töölt vabastamise alused nende rangete reeglite rikkumise eest.

Siseasjade organites teenistusse asumisega, selle ülevõtmise ja lõpetamisega seotud õigussuhteid, töötajate õigusi ja kohustusi, piiranguid ja keelde reguleerib föderaalseadus "Vene Föderatsiooni siseorganites teenistuse kohta" (muudetud 3. aprill 2017). Vastavalt seadusele on nende asutuste töötajad kohustatud teavitama igast juhtumist, kui nad võtavad nendega ühendust mis tahes isikutega, et sundida neid toime panema. korruptsioonikuritegu... Neid võidakse vallandada usalduse kaotuse tõttu, kui ei ole võetud meetmeid huvide konflikti ärahoidmiseks või lahendamiseks, mille osaliseks need töötajad on, samuti juhul, kui nad ei anna teavet oma sissetulekute, kulude ja kulude kohta. vara, teostus ettevõtlustegevus ja jne.

Föderaalseadus "Operatiivjuurdlustegevuse kohta" (muudetud 6. juulil 2016) lubab FSB-l, siseministeeriumil, välisluureteenistusel, riigi julgeolekuasutustel, tolliasutustel, föderaalsel karistusteenistusel kasutada aineid selleks, et võidelda kuritegevusega, et viia läbi avalikke ja salajasi operatiivseid otsinguid. Need asutused peavad kooskõlastama FSB-ga kasutamise tehnilisi vahendeid jaoks salajane kviitung teavet. Neil on õigus luua tasuta või hüvitatavaid koostöösuhteid isikutega, kes on andnud nõusoleku osutada konfidentsiaalset abi otsinguoperatiivtegevusega tegelevatele asutustele; kasutada bürooruume, ettevõtete, asutuste, organisatsioonide, väeosade vara, samuti elu- ja mitteeluruumid, sõidukid ja muu isikute vara; dokumentide arestimine jne.

Nimetatud seadus kehtestab operatiivotsingutoimingute läbiviimise aluste ja korra kindlaksmääramise reegli, mille kohaselt isiku ja kodaniku põhiseaduslikke õigusi kirjavahetuse, telefonivestluste, posti, telegraafi saladusele piiravate operatiivotsingumeetmete läbiviimine. ja muud elektri- ja postisidevõrkude kaudu edastatavad sõnumid, samuti õigus kodu puutumatusele on lubatud kohtuotsuse alusel. Esialgne kohtulik kontroll selliste meetmete seaduslikkuse ja kehtivuse üle on üks olulisemaid tagatisi, mille eesmärk on kaitsta kodanike õigusi ja vabadusi operatiivotsingutegevust teostavate organite ja ametnike meelevaldsete ja ülemääraste piirangute eest.

Eelkõige annab föderaalseadus "Riigi kaitse kohta" (muudetud 3. juulil 2016) riigi julgeolekuorganitele õiguse pidada kinni ja toimetada siseasjade organitele õigusrikkumise toime pannud isikuid kohtades, kus kaitseobjektid asuvad. asuvad; kasutada ametiotstarbel organisatsioonide ja kodanike sõidukeid kuriteo toime pannud või selle toimepanemises kahtlustatava isiku jälitamiseks ja kinnipidamiseks; vabalt siseneda kodanike eluruumidesse (nende juhtumite kohta, kui ruumidesse sisenemine toimub kodanike tahte vastaselt, on julgeolekuasutused kohustatud teavitama prokuröri 24 tunni jooksul); ajutiselt piirata või keelata sõidukite ja jalakäijate liikumist tänavatel ja teedel jms (vt õpiku § 3 ptk 22).

Föderaalseadus "terrorismivastase võitluse kohta" (muudetud 1. jaanuaril 2017), millega kehtestatakse terrorismivastase võitluse valdkonna õigusrežiim, annab asjaomastele isikutele õigused: vajadusel võtta meetmeid ajutiselt piirata või keelata sõidukite ja jalakäijate liikumist teedel; kontrollida kodanikelt ja ametnikelt nende isikut tõendavaid dokumente ning nende puudumisel isikusamasuse tuvastamiseks kinni pidada; pidada kinni ja toimetada siseasjade organitele isikuid, kes on toime pannud või panevad toime õigusrikkumisi või muid tõkestamisele suunatud toiminguid. seaduslikud nõudmised terrorismivastast operatsiooni läbi viivad isikud; vabalt siseneda (tungida) kodanikele ja neile kuuluvatele elu- ja muudesse ruumidesse maa, organisatsioonide territooriumil ja ruumides, olenemata omandivormist; terrorismivastase operatsiooni piirkonnast möödumisel (sõidul) ja määratud tsoonist lahkumisel (väljumisel) läbi viia kodanike isiklik läbiotsimine, nende asjade ülevaatus, sõidukite ja asjade ülevaatus neid, sealhulgas tehnilisi vahendeid kasutades; kasutada ametlikel eesmärkidel kodanikele ja organisatsioonidele kuuluvaid sidevahendeid, sealhulgas erivahendeid, sõltumata omandivormist; kasutada ametiotstarbel organisatsioonidele kuuluvaid sõidukeid, olenemata omandivormist jne. Terrorismivastase kaitse alla kuuluvad ehitised, rajatised, inimeste massilise viibimise kohad hoonetes ja rajatistes, kus teatud tingimustel võib korraga olla üle 50 inimese .

Elanikkonna õigeaegseks teavitamiseks terrorirünnaku ohust saab kehtestada terroriohu tasemed, mis näevad ette täiendavate meetmete võtmise üksikisiku, ühiskonna ja riigi turvalisuse tagamiseks, piiramata seejuures õigusi ja vabadusi. kodanikest. Nende meetmete korra ja sisu määrab kindlaks Vene Föderatsiooni president.

Osaleda terrorismivastastes operatsioonides laiad volitused antud rahvuskaardi vägedele. Nende vägede kaitseväelased võivad rakendada meetmeid ja ajutisi piiranguid, mis on ette nähtud sõjaseisukorra ja terrorismivastase võitluse föderaalseadustega. Loomulikult osutub see vältimatuks ajutiseks piiranguks teatud kodanike õiguste ja vabaduste suhtes.

On kindlaks tehtud, et terrorismivastases võitluses saab relvajõude kasutada lendude mahasurumiseks lennukid kasutatakse terroriakti toimepanemiseks või terroristide poolt tabatud, samuti terroriaktide tõrjumiseks merelaevadel ja osalemiseks terrorismi mahasurumises väljaspool Venemaa Föderatsiooni vastavalt rahvusvahelised vahendid... Sel juhul antakse kaitseväele õigus hävitada lennuk või mereväe alus, kui nad ei reageeri raadiokäsklustele või ei allu neile. Otsuse relvajõudude kasutamise kohta terrorismivastases võitluses väljaspool Venemaa Föderatsiooni teeb Venemaa Föderatsiooni president. Ta teavitab sellest Föderatsiooninõukogu.

Eelnimetatud seadus näeb ette, et terroristide kätte langenud inimeste elu ja tervise säilitamiseks on võimalik nendega läbi rääkida, kuid rõhutatakse, et terroristide esitatavaid poliitilisi nõudmisi ei tohiks arvesse võtta. Terroriakti tagajärjel kannatanud isikute rehabiliteerimine toimub föderaal- ja piirkondliku eelarve arvelt. Samuti räägitakse, et Venemaa Föderatsioonis on keelatud selliste organisatsioonide loomine ja tegutsemine, mille eesmärgid ja tegevused on suunatud terrorismi edendamisele, õigustamisele ja toetamisele. Konkreetse organisatsiooni terroristlikuks tunnistamise otsuse teeb kohus prokuratuuri avalduse alusel.

7. augustil 2000 jõustus föderaalseadus “terrorismi tõkestamise Euroopa konventsiooni ratifitseerimise kohta”. Seadus sisaldab avaldust vajaduse kohta kohaldada konventsiooni nii, et "tagaks vastutuse vältimatus konventsiooniga hõlmatud kuritegude toimepanemise eest, ilma et see piiraks väljaandmise ja õigusabi alase rahvusvahelise koostöö tõhusust".

Terrorismivastast võitlust käsitletakse Venemaal kui üleriigilist süsteemi, mis tagab ühtsuse avalik kord kaitsta põhilisi inim- ja kodanikuõigusi ja -vabadusi ning tagada riigi julgeolek. Sellele aitab kaasa Vene Föderatsiooni terrorismivastase võitluse kontseptsioon, mille Venemaa Föderatsiooni president kiitis heaks 5. oktoobril 2009. See viitab eelkõige sellele, et terrorismivastase võitluse oluline ülesanne on tagada õigusriigi põhimõte Venemaa Föderatsioonis. selle tegevuse elluviimine, elanikkonna õiguskultuuri kujundamine.

Föderaalseadus "Kohtutäiturite kohta" (muudetud 3. juulil 2016) annab kohtutäituritele õiguse teostada läbiotsimise ajal täidesaatva läbiotsimise toiminguid; nõuda andmeid pankadest; õppedokumendid; kontrollida ruume, hooneid ja rajatisi, sõidukeid; kontrollida isikut tõendavaid dokumente.

Samuti on kohtutäituril õigus korraldada viibivate kodanike isiklik läbiotsimine kohturuumid ja kohtusse või kohtutäiturile esitatavatele kodanikele asjade läbivaatamist koos nendega, kui on piisavalt alust arvata, et neil kodanikel on kaasas relvi, laskemoona, lõhkekehi, lõhkeseadeldisi, narkootilised ained või psühhotroopseid aineid, samuti kuulutada tsiviilasjas kohtualusele läbiotsimine.

Föderaalseadus "On täitemenetlus„(Muudetud 28. mail 2017) laiendas sundtäitmise võimalusi kohtuotsused, sealhulgas võlgnikest kodanikele välismaale reisimise keelu abil. Kohtutäiturid Nad saavad ise selle meetme algatada, saates avalduse kohtule ja pärast vajaliku kohtuotsuse kättesaamist saata see täitmiseks asjakohastele asutustele, et võtta kasutusele meetmed võlgniku suhtes välismaale reisimise õiguse piiramiseks. Kohtutäituritel on õigus uurida veel kahte levinumat kuritegu: alimentide maksmisest pahatahtlik kõrvalehoidmine ja arvete tasumisest pahatahtlik kõrvalehoidmine. Kohtutäituritel on võimalik siseneda võlgnikest kodanike eluruumi, kui korteriomanikud ust ei ava. Samuti on kohtutäituril õigus nõuda pankadelt erinevat informatsiooni, mis puudutab võlgnike kontosid või nende pankades hoitavaid väärisesemeid.

Föderaalseadus "Riigisaladuse kohta" (muudetud 8. märtsil 2015) kehtestab föderaalõiguse rakendamise. riiklik kontroll riigisaladuse kaitse tagamine, sealhulgas kontrollide läbiviimine ettevõtetes, asutustes ja organisatsioonides. Kontrollimine toimub vastavalt föderaalseadusele "Juriidiliste isikute ja üksikettevõtjate õiguste kaitse riikliku kontrolli (järelevalve) teostamisel ja munitsipaalkontroll"(Muudetud 22. veebruaril 2017). Riigisaladuse nõudeid kohaldatakse nende isikute turvalisuse tagamiseks, kelle suhtes on tehtud riigikaitse otsus.

Kodanike õiguste ja vabaduste piiranguid tasakaalustab alati Vene Föderatsiooni põhiseaduses (artikkel 46), kriminaalmenetluse seadustikus ja kriminaalmenetluse seadustikus sätestatud õigus edasi kaevata asjaomaste riigiorganite ametnike tegevust. föderaalseadused"Vene Föderatsiooni prokuratuuri kohta", "Kodanike õigusi ja vabadusi rikkuvate toimingute ja otsuste edasikaebamise kohta kohtusse".

Loetletud artikli 3. osas. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 55 kohaselt on õiguste ja vabaduste piiramise alused selgelt sätestatud ettearvamatute asjaolude korral, mis võivad nõuda mõne õiguste kaitse tugevdamist teiste inimõiguste piiramise arvelt. Igal õiguste ja vabaduste piiramise seaduse vastuvõtmise korral peab Föderaalassamblee võtma konkreetse ja tasakaalustatud lähenemisviisi iga põhiseadusliku õiguse piiramise meetme ja vajaduse kindlaksmääramisel, muutes piiravad seaduse normid püsivaks või ajutiseks.

• Erakorralised kohtud on kohtud, mis vaatavad läbi kriminaalasjade kiire läbivaatamise, andmata süüdistatavatele vajalikke kaitsetagatisi.