Tööõnnetuste uurimine ja arvestus. Seadusandlik kord

Reguleeritud tööseadustiku artiklitega 227–231 (FZ, 30. detsember 2001, nr 197-FZ) ja "Teatud tööstusharude ja organisatsioonide tööõnnetuste uurimise iseärasuste eeskirjad" (kinnitatud ministeeriumi määrusega Vene Föderatsiooni tööseadus, 24. oktoober 2002 N 73)

24. juuli 1998. aasta föderaalseadus nr 125-FZ "Kutseõnnetuste ja kutsehaiguste kohustusliku sotsiaalkindlustuse kohta" määratleb:

tööstusõnnetus- see on sündmus, mille tagajärjel sai kindlustatu töölepingust (lepingust) tulenevate ülesannete täitmisel ja muudel käesolevas föderaalseaduses sätestatud juhtudel vigastuse või muu tervisekahjustuse nii kindlustatu territooriumil kui ka väljaspool. see või kindlustatu poolt pakutava transpordiga töökohta reisides või töökohalt tagasipöördumisel ning millega kaasnes vajadus kindlustatu üleviimiseks teisele tööle, tema ametialase töövõime ajutine või püsiv kaotus või surm ;

Kutsehaigus- kindlustatu krooniline või äge haigus, mis on tingitud kokkupuutest kahjuliku (kahjuliku) tootmis- (tootmis-) teguri(te)ga ja on põhjustanud tema ametialase töövõime ajutise või püsiva kaotuse.

Kõik õnnetused kuuluvad uurimisele, mida võib olenevalt asjaoludest liigitada järgmiselt:

Tööõnnetus;

Ei ole seotud tootmisega;

Teel tööle või tagasi (tööga seotud);

Kodune.

Tööõnnetused:

Ettenähtud viisil uuritud, kvalifitseeritud, vormistatud ja registreeritud vastavalt tööseadustiku artiklite 227–231 (FZ, 30. detsember 2001 nr 187-FZ) ja „Õnnetuste uurimise iseärasusi käsitlevate eeskirjade” nõuetele. tööl teatud tööstusharudes ja organisatsioonides" (kinnitatud Vene Föderatsiooni Tööministeeriumi 24. oktoobri 2002. aasta dekreediga N 73)

Artikkel 227. Õnnetused tuleb uurida ja registreerida

Käesoleva peatüki kohase uurimise ja arvestuse aluseks on õnnetused, mis juhtusid töötajate ja teiste tööandja tootmistegevuses osalevate isikutega (sealhulgas tööõnnetuste ja kutsehaiguste vastase kohustusliku sotsiaalkindlustusega isikutega), kui nad tööülesanded või mis tahes töö tegemine tööandja (tema esindaja) nimel, samuti muude õiguspäraste toimingute teostamisel, mis on tingitud töösuhted koos tööandjaga või tema huvides.

Uurimine vastavalt kehtestatud korrale kui õnnetusjuhtumite alluvuses on sündmused, mille tagajärjel kannatanud said: kehavigastusi (vigastusi), sh teise isiku tekitatud vigastusi; kuumarabandus; põletada; külmakahjustus; uppumine; lüüa elektri-šokk, välk, kiirgus; loomade ja putukate põhjustatud hammustused ja muud kehavigastused; plahvatustest, õnnetustest, hoonete, rajatiste ja rajatiste hävimisest, loodusõnnetustest ja muudest hädaolukordadest põhjustatud kahjud, muud kokkupuutest põhjustatud tervisekahjustused välised tegurid, - mille tulemuseks on vajadus viia ohver teisele tööle, ajutine või püsiv töövõime kaotus või ohvri surm, kui need sündmused toimusid:

tööajal tööandja territooriumil või muus töö tegemise kohas, sealhulgas kehtestatud vaheaegadel, samuti ajal, mis on vajalik tootmisvahendite ja rõivaste kordategemiseks, muuks töö tegemiseks. töögraafik toimingud enne ja pärast töö lõppu või töö tegemisel väljaspool töötajale kehtestatud tööaega, nädalavahetustel ja vabal ajal pühad;

töökohale või töölt minnes tööandja (tema esindaja) poolt antud sõidukiga või isikliku sõiduki kasutamise korral isikliku sõidukiga. sõidukit tootmis- (ametlikel) eesmärkidel tööandja (tema esindaja) korraldusel või töölepingu poolte kokkuleppel;

kohta minnes ärireis ja tagasi, töölähetuse ajal ühis- või ametitranspordiga, samuti tööandja (tema esindaja) korralduse täitmisel töökohta (lähetusse) ja tagasi, sealhulgas jalgsi;

tööl rotatsiooni alusel vahetustevahelisel puhkusel, samuti laeval (õhk, meri, jõgi) viibides vahi- ja laevatööst vabal ajal;

muude õiguspäraste toimingute tegemisel, mis tulenevad töösuhetest tööandjaga või tehakse tema huvides, sealhulgas toimingud, mis on suunatud katastroofi, õnnetuse või õnnetuse ärahoidmisele.

Ettenähtud korras õnnetusjuhtumi uurimise alla kuuluvad ka käesoleva artikli kolmandas osas nimetatud sündmused, kui need juhtusid isikutega, kes olid selleks ettenähtud korras kaasatud osalema katastroofi, õnnetuse või muu hädaolukorra ärahoidmise töös või töös. kõrvaldada nende tagajärjed.

Paragrahv 228. Tööandja kohustused õnnetusjuhtumi korral

Käesoleva seadustiku artiklis 227 nimetatud õnnetusjuhtumite korral on tööandja (tema esindaja) kohustatud:

viivitamatult korraldada kannatanule esmaabi ja vajadusel viia ta kohale meditsiiniline organisatsioon;

võtta kiireloomulisi meetmeid, et vältida hädaolukorra või muu väljakujunemist hädaolukord ja traumeerivate tegurite mõju teistele;

enne õnnetuse uurimist säilitama olukorra sellisena, nagu see oli juhtunu ajal, kui see ei ohusta teiste inimeste elu ja tervist ega too kaasa katastroofi, õnnetust või muid erakorralisi asjaolusid ning seda on võimatu hooldada, hetkeolukorda fikseerida (joonistada diagramme, teha fotosid või videolinde, muid sündmusi);

teavitama õnnetusest viivitamatult käesolevas koodeksis, teistes föderaalseadustes ja muudes normatiivaktides nimetatud ametiasutusi ja organisatsioone Venemaa Föderatsioon, vaid raskest õnnetusest või õnnetusest Tappev- ka ohvri sugulased;

rakendama muid vajalikke meetmeid õnnetuse nõuetekohase ja õigeaegse uurimise korraldamiseks ja tagamiseks ning käesoleva peatüki kohaste uurimismaterjalide vormistamiseks.

Vastavalt "Tööõnnetuste raskusastme määramise skeemile" (Vene Föderatsiooni tervishoiu ja sotsiaalarengu ministeeriumi 24. veebruari 2005. aasta korraldus N 160)

1. Tööõnnetused jagunevad raskusastme järgi 2 kategooriasse: rasked ja kerged.

2. Tööõnnetuse raskust iseloomustavad tunnused on:

Saadud vigastuste olemus ja nende vigastustega kaasnevad tüsistused, samuti olemasolevate ja krooniliste haiguste süvenemine ja areng;

Saadud vigastuste tagajärjed (püsiv puue, ametialase töövõime kaotuse määr).

Ühe kvalifitseeriva tunnuse olemasolust piisab tööõnnetuse raskusastme määramiseks.

P. 6. Järeldus raskusastme kohta töövigastus antakse tööandja või tööõnnetuse uurimise komisjoni esimehe taotlusel, kannatanule osutatava raviasutuse kliiniliste ekspertiisikomisjonide (KEK) taotlusel kuni 3 päeva jooksul taotluse saamise päevast arvates. . See on järeldus ebaõnnestumata on dokumenteeritud ka väljakirjutamise kokkuvõttes, olenemata teostatud ravi iseloomust.

Vigastuse raskus mõjutab tööõnnetuste uurimise komisjoni koosseisu, uurimise ajastust:

Väikesed õnnetused komisjon uuris seda vastavalt:

Artikkel 229

Õnnetuse uurimiseks moodustab tööandja (tema esindaja) koheselt vähemalt kolmeliikmelise komisjoni. Komisjoni kuuluvad töökaitsespetsialist või tööandja korraldusega (juhisega) töökaitsealase töö korraldamise eest vastutama määratud isik, tööandja esindajad, esmatasandi valitud organi esindajad. ametiühinguorganisatsioon või muidu esinduskogu töökaitseks volitatud töötajad. Komisjoni juhib tööandja (tema esindaja).

Komisjoni koosseis kinnitatakse tööandja korraldusega (juhisega). Komisjoni ei arvata isikuid, kes otseselt vastutavad töökaitsenõuete täitmise tagamise eest õnnetuse toimumise kohas (objektis).

Igal kannatanul, samuti tema seaduslikul esindajal või muul volitatud isikul on õigus isiklikult osaleda kannatanuga juhtunud õnnetuse uurimisel.

Katastroofi, avarii või muu sõiduki kahjustamise tagajärjel toimunud õnnetuse uurimist viib läbi tööandja (tema esindaja) moodustatud ja juhitud komisjon koos kohustuslik kasutamine katastroofi, õnnetuse või muu sõiduki kahjustuse uurimise materjalid, mille viib läbi vastav föderaalorgan täidesaatev võim kontrolli- ja järelevalvefunktsioonide täitmine kehtestatud tegevusalal, uurimisorganid, uurimisasutused ja sõiduki omanik.

Komisjonile antakse kolm päeva aega, et uurida kerget (sh grupiviisilist) õnnetust, mille tagajärjel üks või mitu kannatanut said kergeid tervisevigastusi (tööseadustiku artikkel 229¹).

Tööandja (tema esindaja) on kohustatud kolme päeva jooksul pärast tööõnnetuse uurimise lõpetamist väljastama tema poolt kinnitatud tööõnnetuse akti N-1 ühe eksemplari kannatanule (tema seaduslikule esindajale või muu volitatud isik).

Raskete ja surmaga lõppevate juhtumite korral

Artikli 228 lõige 1. Õnnetusjuhtumitest teavitamise kord

Grupiõnnetuse (kaks või enam inimest), raske õnnetuse või surmaga lõppenud õnnetuse korral peab tööandja (tema esindaja) saatma 24 tunni jooksul ettenähtud vormis teate:

asjakohasele riiklik kontroll töö;

õnnetuskohal prokuratuuri;

Vene Föderatsiooni moodustava üksuse täitevvõimule ja (või) kohalik omavalitsus kohalik riiklik registreerimine juriidiline isik või füüsiline isik kui üksikettevõtja;

tööandja, kes saatis töötaja, kellega õnnetus juhtus;

vastava föderaalse täitevorgani territoriaalsele asutusele, kes täidab kehtestatud tegevusalal kontrolli ja järelevalve ülesandeid, kui õnnetus juhtus organisatsioonis või selle asutuse kontrollitavas rajatises;

kindlustusandja täitevorganile tööõnnetuste ja kutsehaiguste kohustusliku sotsiaalkindlustuse küsimustes (tööandja kindlustusandjana registreerimise kohas).

Grupiõnnetuse, raske õnnetuse või surmaga lõppenud õnnetuse korral on tööandjal (tema esindajal) samuti kohustus saata 24 tunni jooksul ettenähtud vormis teatis vastavale ametiühinguorganisatsioonide territoriaalsele ühendusele.

Artikkel 229. Õnnetuste uurimise komisjonide moodustamise kord

Õnnetuse (sh grupi), mille tagajärjel sai üks või mitu kannatanut raske tervisekahjustuse või surmaga lõppenud õnnetusjuhtumi (ka grupiviisilise) uurimisel, kuuluvad komisjoni ka riiklik tööinspektor, esindajad. Vene Föderatsiooni moodustava üksuse täitevvõimu esindaja Föderatsiooni või kohaliku omavalitsuse (kokkuleppel) ametiühinguorganisatsioonide territoriaalse liidu esindaja ja kindlustatuga nende õnnetuste uurimisel - esindajad täitevorgan kindlustusandja (tööandja kindlustusandjana registreerimise kohas). Komisjoni juhib reeglina föderaalse täitevorgani ametnik, kes on selleks volitatud riiklik järelevalve ja jõustamine tööõigus ja muud norme sisaldavad normatiivaktid tööõigus.

Õnnetusjuhtumi korral, mis toimub organisatsioonis või rajatises, mida kontrollib territoriaalne asutus föderaalne täitevorgan, mis täidab kontrolli ja järelevalve ülesandeid tööstusohutus, kinnitab komisjoni koosseisu vastava territoriaalse asutuse juht. Komisjoni juhib selle organi esindaja.

Viie või enama hukkunuga grupiõnnetuse korral kuuluvad komisjoni ka föderaalse täitevorgani esindajad, kes on volitatud teostama riiklikku järelevalvet ja kontrolli tööseaduste ja muude tööõiguse norme sisaldavate normatiivaktide täitmise üle ning ülevenemaaline ühendus ametiühingud. Komisjoni juhib riikliku tööinspektsiooni juht - vastava riikliku tööinspektsiooni riiklik juhtivtööinspektor või tema asetäitja töökaitse alal ning organisatsioonis või territoriaalorgani kontrolli all oleval objektil juhtunud õnnetusjuhtumi uurimisel. föderaalse täitevorgani, kes teostab kontrolli ja järelevalve ülesandeid tööohutuse valdkonnas, - selle territoriaalse asutuse juht.

Artikli 229 lõige 1. Õnnetuste uurimise tingimused

Ühele või mitmele kannatanule raske tervisekahjustuse saanud või surmaga lõppenud õnnetuse (sh grupi) või surmaga lõppenud õnnetuse (sh grupi) uurimise viib komisjon läbi 15 päeva jooksul.

Õnnetusjuhtumit, millest ei teatatud õigeaegselt tööandjale või mille tagajärjel kannatanu töövõimetust ei tekkinud kohe, uuritakse käesoleva seadustiku, teiste föderaalseaduste ja muude regulatiivaktidega ettenähtud viisil. õigusaktid Venemaa Föderatsioon, ohvri või tema soovil usaldusisikühe kuu jooksul nimetatud avalduse saamise päevast arvates.

Kui on vaja läbi viia õnnetuse asjaolude täiendav kontroll, hankida vastavad meditsiinilised ja muud punktis nimetatud järeldused see artikkel tähtaegu võib komisjoni esimees pikendada, kuid mitte rohkem kui 15 päeva. Kui õnnetuse uurimist ei ole võimalik kehtestatud tähtaegade jooksul lõpule viia selle asjaolude arvestamise vajaduse tõttu ekspertiisi teostavates organisatsioonides, uurimisorganites, uurimisorganites või kohtus, siis otsustatakse pikendamise otsus. õnnetuse uurimine toimub kokkuleppel nende organisatsioonide, asutustega või vastavalt nende otsustele.

Artikkel 230. Õnnetusjuhtumi uurimise materjalide registreerimise kord

Iga õnnetuse puhul, mis on uurimise tulemuste põhjal kvalifitseeritud tööõnnetuseks ja millega kaasneb vajadus ohver üle viia vastavalt meditsiinilisele aktile, mis on välja antud föderaalseaduste ja muude Vene Föderatsiooni regulatiivsete õigusaktidega kehtestatud korras, teisele tööle asumine, töövõime kaotus vähemalt üheks päevaks või kannatanu surm tegutseda kujul H-1 tööõnnetuse kohta vastavalt kehtestatud vormile kahes eksemplaris , võrdne juriidilist jõudu, vene või vene keeles ja Vene Föderatsiooni koosseisu kuuluva vabariigi riigikeeles.

Kell grupiõnnetus tööl tööõnnetuse akt koostatakse iga kannatanu kohta eraldi.

Kindlustatuga juhtunud tööõnnetuse korral koostatakse tööõnnetuse akti täiendav koopia.

Tööõnnetuse aktis tuleb täpsustada õnnetuse asjaolusid ja põhjuseid, samuti töökaitsenõuete rikkumise toime pannud isikuid. Juhul, kui tuvastatakse kindlustatu raske hooletuse fakt, mis aitas kaasa kahju tekkimisele või tervisekahjustuse suurenemisele, näidatakse aktis kindlustatu süü aste protsentides, mis on tuvastatud tulemustega. tööõnnetuse uurimisest.

Pärast uurimise lõpetamist kirjutavad tööõnnetuse aktile alla kõik uurimist läbi viinud isikud, mis on kinnitatud tööandja (tema esindaja) poolt ja kinnitatud pitseriga.

Tööandja (tema esindaja) on kohustatud kolme päeva jooksul pärast tööõnnetuse uurimise lõpetamist väljastama tema poolt kinnitatud tööõnnetuse akti N-1 ühe eksemplari kannatanule (tema seaduslikule esindajale või muu volitatud isik) ning surmaga lõppenud tööõnnetuse korral - isikud, kes olid surnu ülalpeetavad või temaga lähisugulased või seotud isikud (nende seaduslik esindaja või muu volitatud isik), nende soovil. Teine eksemplar öeldud tegu koos uurimise materjalidega säilitatakse 45 aastat tööandja (tema esindaja) poolt, kes komisjoni otsusel fikseerib selle tööõnnetuse. Tööandja (tema esindaja) saadab kindlustusjuhtumite korral tööõnnetuse akti kolmanda eksemplari ja koopiad uurimise materjalidest kindlustusandja täitevorganile (tööandja kui tööandja registreerimise kohta). kindlustusandja).

Artikli 230 lõige 1. Tööõnnetuste registreerimise ja arvestuse kord

Iga kehtestatud korras registreeritud tööõnnetuse registreerib tööandja (tema esindaja), kes vastavalt komisjoni otsusele (käesolevas seadustikus sätestatud juhtudel) riigiinspektor tööjõud, iseseisvalt tööõnnetuse uurimist läbi viiv) selle registreerimine tööõnnetuste registris kehtestatud kujul H - 1.

Grupi tööõnnetuse, raske tööõnnetuse, surmaga lõppenud tööõnnetuse uurimise akti üks eksemplar koos uurimismaterjalide koopiatega, sh iga kannatanu kohta tööõnnetuse aktide koopiad. , komisjoni esimehe poolt (käesolevas seadustikus sätestatud juhtudel õnnetusjuhtumi uurimist iseseisvalt läbi viinud riiklik tööinspektor) kolme päeva jooksul pärast tööandjale esitamist saadetakse prokuratuurile, kuhu õnnetus juhtus. teatatud. Selle akti teist eksemplari koos uurimise materjalidega säilitatakse selle õnnetuse juhtunud tööandja juures 45 aastat. Selle akti koopiad koos uurimise materjalide koopiatega saadetakse: asjaomasele riiklikule tööinspektsioonile ja vastava föderaalse täitevorgani territoriaalsele organile, mis teostab kontrolli ja järelevalve ülesandeid kehtestatud tegevusalal, - selle asutuse kontrolli all olevates organisatsioonides või rajatistes toimunud tööõnnetuste korral ning kindlustusjuhtumi korral ka kindlustusandja täitevorganile (tööandja kindlustatuks registreerimise kohas).

Koopiad tööõnnetuste (sealhulgas grupiviisiliste) uurimise aktidest N - 1, mille tagajärjel sai üks või mitu kannatanut raske tervisekahjustuse või surmaga lõppenud tööõnnetuse (sealhulgas grupitöö), koos koopiatega. tööõnnetuste aktid iga ohvri kohta saadab komisjoni esimees (käesolevas seadustikus sätestatud juhtudel tööõnnetust iseseisvalt uurinud riiklik tööinspektor) riikliku järelevalve teostamiseks volitatud föderaalsele täitevorganile ja kontroll tööseadusandluse ja muude tööõiguse norme sisaldavate normatiivsete õigusaktide täitmise üle ning vastav ametiühingute organisatsioonide territoriaalne ühendus seisundi ja põhjuste analüüsimiseks töövigastus Vene Föderatsioonis ja selle ennetamiseks ettepanekute väljatöötamine.

Kvalifitseeritud õnnetusteks, mis ei ole seotud tootmisega, vastavalt artiklile 229.2.TC (Õnnetuste uurimise läbiviimise kord)

Ettenähtud korras ja komisjoni otsusega uuritud (käesolevas seadustikus sätestatud juhtudel õnnetusjuhtumi uurimist iseseisvalt läbi viinud riikliku tööinspektori juhtudel) saab neid olenevalt konkreetsetest asjaoludest kvalifitseerida õnnetusteks, mis ei ole seotud õnnetusjuhtumiga. tootmine:

surm üldhaiguse või enesetapu tõttu, mille on ettenähtud viisil kinnitanud vastavalt meditsiiniorganisatsioon, uurimisasutused või kohus;

surm või tervisekahjustus, mille ainus põhjus meditsiiniorganisatsiooni järelduse kohaselt oli kannatanu alkoholi-, narko- või muu toksiline joove (mürgistus), mis ei ole seotud rikkumistega tehnoloogiline protsess milles kasutatakse tehnilisi alkohole, aromaatseid, narkootilisi ja muid mürgiseid aineid;

õnnetus, mis juhtus kannatanu tegevuse (tegevusetuse) toimepanemisel, kvalifitseeritud õiguskaitse kuriteona.

Tootmisega mitteseotud õnnetuseks kvalifitseeritud, sealhulgas grupiõnnetuse, raske õnnetuse või surmaga lõppenud õnnetusjuhtumi uurimise tulemuste põhjal määrab komisjon (käesolevas seadustikus sätestatud juhtudel riigi tööõnnetuse iseseisvalt õnnetuse uurimist läbi viinud inspektor) vormistab vastava õnnetuse uurimise kohta akti vormil 4 kahes võrdse juriidilise jõuga eksemplaris, millele kirjutavad alla kõik uurimist läbi viinud isikud.

Tööõnnetuse uurimise tulemusi arvestab tööandja (tema esindaja) ametiühingu põhiorganisatsiooni valitud organi osalusel, et võtta kasutusele meetmed tööõnnetuste ärahoidmiseks.

Tööõnnetus on kindlustusjuhtum, kui see juhtus kohustusliku tööõnnetus- ja kutsehaiguskindlustusega töötajaga.

Õnnetused kodus, teel tööle, töölt.

(välja arvatud töökohale või töölt ettevõtte transpordil järgimise juhud).

Uuriti ja viidi läbi üleliidulise Ametiühingute Keskkogu Presiidiumi 16. novembri otsusega kinnitatud "Kodus, teel töölt tööle juhtunud õnnetusjuhtumite uurimise korra eeskirja" kohaselt. 1976. aastal.

Õnnetuse asjaolude selgitamise korraldab ametiühingukomisjon (volitatud isikud) koos administratsiooniga kolme päeva jooksul õnnetuse fakti tuvastamise hetkest.

Uurimise käigus tuleks selgitada õnnetuse asjaolud, välja selgitada õnnetuse põhjused, aeg ja koht, samuti kannatanu seisund vigastuse tekkimise ajal. Asjaolude selgitamiseks võib kasutada meditsiiniasutuse tõendeid, politsei, riikliku liiklusinspektsiooni materjale, samuti kannatanu ja tunnistajate selgitusi (olemasolul).

Kodus, teel tööle või koju sattuvate õnnetuste peamisteks põhjusteks võivad olla puudujäägid ühistranspordi korralduses; nõrk valgustus; transporditeede, tänavate ebarahuldav hooldus, ülekäigurajad, eriti talvel; sõidukite käitamise reeglite rikkumine; rikkumine avalik kord; alkoholimürgistus ja jne.

Õnnetuse uurimise tulemused dokumenteeritakse suvalises vormis aktis. Akt koostatakse ühes eksemplaris, millele kirjutavad alla komisjoni liikmed ja seda hoitakse koos haiguslehega.

Kannatanu nõudmisel on administratsioon kohustatud väljastama talle iga päev töölt teel olles juhtunud õnnetuse tõendatud akti koopia mis tahes kujul).

Nende dokumentide säilivusaeg on 45 aastat.

Hüvitis ajutise puude korral, mis on tingitud kodune vigastus, või teel tööle või tööle makstakse kindlustatud isikule 60% kuni 100% töötasust, olenevalt kindlustusperioodi pikkusest (vastavalt 29. detsembri föderaalseaduse artiklile 7, 2006 nr 255-FZ)

Vastavalt Art. 29. detsembri 2004. aasta föderaalseaduse nr 2002-FZ artikli 8 kohaselt makstakse kindlustatu saadud haiguse või vigastuse (välja arvatud tööõnnetused või kutsehaigused) eest alates puude esimesest päevast. Samal ajal makstakse puude esimesed kaks päeva tööandja kulul, alates 3. päevast FSS-i kulul ja vt ka artikli 3 teist osa; artikli 5 teine ​​osa; 29. detsembri 2006. aasta föderaalseaduse nr 255 artikli 7 esimene osa.

Õnnetuse uurimine

Kõik õnnetused, mis on juhtunud nii tööl kui kodus, samuti teel tööle või töölt, kuuluvad uurimisele.

MÄÄRUSED

Tootmisega seotud õnnetuste uurimise korda reguleerivad tööseadustiku (FZ 30. detsember 2001 nr 197-FZ) artiklid 227–231 ja " Funktsioonide määrused tööõnnetuste uurimine teatud tööstusharudes ja organisatsioonides ”(kinnitatud Vene Föderatsiooni tööministeeriumi 24. oktoobri 2002. aasta määrusega N 73).

PRI N.S. TÖÖANDJA PEAB:

anda esmaabi;

toimetada raviasutusse;

teavitama n.s. asjakohased organisatsioonid (vajadusel);

teavitada juhtunust sugulasi.

KERGE – RASKE – RÜHM.

“Tööõnnetuse korral tervisekahjustuse raskusastme määramise skeem” (kinnitatud Vene Föderatsiooni Tervise- ja Sotsiaalarengu Ministeeriumi 24. veebruari 2005. aasta korraldusega N 160; 15. aprilli korraldus nr 275/ 05, vormid 315 / a ja 316 / a)

SÕNUMID

Riiklik Tööinspektsioon;

Prokuratuur sündmuskohal;

sotsiaalkaitse;

FSS;

Ametiühinguorganisatsioonide territoriaalne liit,

KOMISJONI KOOSSEIS

Kopsuga - ise ilma üksuse peata, milles sci.

Esimees: vastava esindaja järelevalveasutus; sotsiaalkindlustus, FSS; ametiühing

Ohvri esindaja

UURIMISTINGIMUSED (MATERJALIDE REGISTREERIMINE)

3 päeva, 15 päeva, kuu.

ACT kujul H-1

MAKSEKORRALDUS:

24. juuli 1998 föderaalseadus nr 125 "Kohustusliku sotsiaalkindlustuse kohta tööõnnetuste või kutsehaiguste vastu".

Ükski ettevõte pole kaitstud tööstusõnnetuste eest, isegi kui selle juhtkond järgib kõiki nõudeid kehtestatud nõuded töökaitse kohta. Korrektne ja õigeaegne reageerimine juhtunud õnnetusele aitab juhil minimeerida töötajate tervisekaotuse riske ning sellest saab edukas tööavarii- ja traumaatiliste olukordade ennetamine.

Vaatamata sellele, et töökaitsele pööratakse seadusandlikul tasandil palju tähelepanu, pole keegi tööõnnetuste vastu kindlustatud. Ja kui selline juhtum on kahjuks juhtunud, on tööandja kohustatud rakendama suure hulga vajalikke meetmeid, vastasel juhul ei saa haldusvastutust vältida. Mõelge üksikasjalikumalt tööstusõnnetuste uurimise algoritmile.

UURIMINE ON TÖÖANDJA VASTUTUS!

• õnnetuste ja töötajate tervisekahjustuste vältimine;
• tööõnnetuste ja kutsehaiguste uurimine ja registreerimine;
• kaitse õigustatud huvid töötajad, keda tabas tööõnnetus ja kutsehaigus, samuti nende pereliikmed töötajate kohustusliku tööõnnetus- ja kutsehaiguskindlustuse alusel.

Sellega seoses on Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikli 212 kohaselt on tööandja kohustatud tagama:

• juurdlus ja raamatupidamine vastavalt kehtestatud seadustele jm määrused tööõnnetuste ja kutsehaiguste järjekord;
• takistamatu juurdepääs asjakohastele ametnikud valitsusagentuurid töötingimuste ja töökaitse kontrolli läbiviimise ning tööõnnetuste ja kutsehaigestumise uurimise eesmärgil;
• töötajate kohustuslik sotsiaalkindlustus tööõnnetuste ja kutsehaiguste vastu.

MILLISEID ÕNNETUSI PEAKS UURIMA?

Juhtunud õnnetused töötajate ja teiste tööandja tootmistegevusega seotud isikutega(sealhulgas tööõnnetuse ja kutsehaigestumise vastu kohustusliku sotsiaalkindlustusega isikutega), kui nad täidavad oma tööülesandeid või teevad mis tahes tööd tööandja (tema esindaja) nimel, samuti muude tööjõu tõttu õiguspäraste toimingute tegemisel. suhted tööandjaga või on toime pandud tema huvides (Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikli 227 1. osa).

Tööandja töötegevusega seotud isikute hulka kuuluvad näiteks töötajad ja teised vastavalt haridust omandavad isikud õpilasleping; õpilased läbivad tööstuspraktika(Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 227 2. osa).

Sulle teadmiseks

Kohustuslik sotsiaalkindlustus tööõnnetuste ja kutsehaiguste vastu Art. 24. juuli 1998. aasta föderaalseaduse nr 125-FZ "Kutseõnnetuste ja kutsehaiguste kohustuslik sotsiaalkindlustus" (muudetud 29. detsembril 2015; edaspidi föderaalseadus nr 125-FZ) artikkel 5, töötajad lepingulised isikud, kellega sõlmitakse töölepingud, samuti tsiviilõigusliku lepingu alusel tööd tegevad isikud, kui selle lepingu kohaselt on kindlustatu kohustatud tasuma kindlustusmakseid.

Uurimine viiakse läbi järgmistel juhtudel (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 227 artikkel 3):

• kehavigastus (vigastus), sealhulgas teise isiku tekitatud vigastus;
• kuumarabandus;
• põletada;
• külmakahjustus;
• uppumine;
• elektrilöök, välk, kiirgus;
• loomade ja putukate põhjustatud hammustused ja muud kehavigastused;
• plahvatustest, õnnetustest, hoonete, rajatiste ja rajatiste hävimisest, loodusõnnetustest ja muudest hädaolukordadest põhjustatud kahjud;
• muud välistegurite mõjul tekkinud tervisekahjustused, millega kaasnes kannatanu teisele tööle viimise vajadus, ajutine või püsiv töövõime kaotus või kannatanu surm.

Sel juhul peavad nimetatud sündmused toimuma (Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikli 227 3. osa):

• tööajal tööandja territooriumil või muus töö tegemise kohas, sealhulgas kehtestatud vaheaegadel, samuti ajal, mis on vajalik tootmistööriistade ja rõivaste kordategemiseks, muude asutusesisese töökorraldusega ette nähtud toimingute tegemiseks. tööeeskirjad enne töö alustamist ja pärast töö lõppu või töö tegemisel väljaspool töötajale kehtestatud tööaega, nädalavahetustel ja töövälistel pühadel;
• tööle minnes või töölt tööandja (tema esindaja) pakutava transpordiga või isikliku transpordiga (kui seda kasutatakse tootmiseks (ametlikuks) otstarbeks tööandja (tema esindaja) korraldusel või kokkuleppel töölepingu pooled);
• lähetuse toimumiskohta ja tagasi sõitmisel, töölähetuse ajal ühis- või ametitranspordiga, samuti tööandja (tema esindaja) korralduse täitmisel töökohta (lähetusse) ja tagasi, sealhulgas jalgsi;
• sõidukil vahetustevahelise puhkuse ajal käiguvahetajana sõitmisel (vahetuse juht, külmikuosa konduktor või mehaanik rongis, postivagunite brigaadi liige jne);
• rotatsiooni korras töötamisel vahetustevahelise puhkuse ajal, samuti laeval (õhk, meri, jõgi) vahi- ja laevatööst vabal ajal;
• muude õiguspäraste toimingute tegemisel, mis tulenevad töösuhetest tööandjaga või tehakse tema huvides, sealhulgas toimingud, mis on suunatud katastroofi, õnnetuse või õnnetuse ärahoidmisele.

Märge!

Vene Föderatsiooni töökoodeks sisaldab ka mõistet "tootmisega mitteseotud õnnetusjuhtum", näiteks surm üldhaiguse või enesetapu tõttu, mille on vastavalt ettenähtud viisil kinnitanud meditsiiniorganisatsioon, uurimisasutused või kohus. (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 229 lõike 2 6. osa). Samas saab õnnetust olenevalt konkreetsetest asjaoludest kvalifitseerida ainult selle uurimise käigus komisjon.

Sündmuse, mille tagajärjel tekitati kahju kannatanu elule või tervisele, õigeks kvalifitseerimiseks on pleenum. ülemkohus RF 10.03.2011 dekreedi nr 2 lõikes 9 räägib vajadusest igal konkreetsel juhul uurida järgmist. juriidiliselt olulised asjaolud:

• kas ohver kuulub tööandja tootmistegevuses osalevate isikute hulka (Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikli 227 2. osa);
• kas toimunud sündmus on märgitud õnnetusteks kvalifitseeritavate sündmuste loetelus (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 227 artikkel 3);
• kas sündmusega kaasnevad asjaolud (aeg, koht jne) vastavad art. 3. osas nimetatud asjaoludele. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 227;
• kas tööõnnetus juhtus isikuga, kelle suhtes kohaldatakse tööõnnetuste ja kutsehaiguste kohustuslikku sotsiaalkindlustust (föderaalseaduse nr 125-FZ artikkel 5);
• kas esines asjaolusid, mille esinemisel saab õnnetusi kvalifitseerida tootmisega mitteseotuks (selliste asjaolude ammendav loetelu on esitatud Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 229.2 6. osas), ja muid asjaolusid.

Näiteks vigastuse saamine, kui töötaja tuleb jalgsi või töökohalt järele ühistransport Kodu ei kehti tööõnnetuste puhul (Apellatsioonimäärus Peterburi Linnakohtu 05.11.2015 nr 33-19382/2015 asjas nr 2-3403/2014).

TÖÖANDJA POOLT ÜLDINE TEGEVUSKEEM
ÕNNETUSE KORRAL

Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 228 kohaselt on tööandja (tema esindaja) tööõnnetuse korral kohustatud:

TEATISTINGIMUSED JA ORGANISATSIOONIDE LOETELU

Teavitamise kord sõltub ohvrite arvust ja õnnetuse raskusastmest (kerge või raske) (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 228.1).

Õnnetuse raskusastme kehtestab meditsiiniorganisatsioon Venemaa Tervishoiu- ja Sotsiaalarengu Ministeeriumi 24. veebruari 2005. a korralduse nr 160 „Tööõnnetustes tekkinud tervisekahjustuse raskusastme määramise kohta“ alusel. Samal ajal väljastatakse vormi nr 315 / y (Venemaa Tervise- ja Sotsiaalarengu Ministeeriumi 15. aprilli 2005. aasta korralduse nr 275 „Venemaa tervishoiu- ja sotsiaalarengu ministeeriumi korralduse lisa nr 1, 3 lisad nr 1, 3“) järgi arstlik akt. tööõnnetuste uurimiseks vajalike dokumentide vormid”), mis väljastatakse koheselt tööandja nõudmisel.

Sulle teadmiseks

Taotlusega saate pöörduda kas meditsiiniasutuse poole, kuhu ohver esmakordselt pöördus, või raviasutusse, kus teda raviti (haiglaravi korral).

Kui toimub grupiõnnetus (kaks või enam inimest), raske õnnetus või hukkunu, päeva jooksul vaja saata märkama vormis 1:

• riiklikule tööinspektsioonile, kelle territooriumil õnnetus juhtus (aadressi leiate Rostrudi veebisaidilt - rostrud.ru);
• õnnetuskohal prokuratuuri;
• Vene Föderatsiooni subjekti täitevasutusele ja (või) juriidilise isiku või üksikettevõtja riikliku registreerimise koha kohalikule omavalitsusele;
• tööandja, kes saatis töötaja, kellega õnnetus juhtus;
• vastava föderaalse täitevorgani territoriaalsele asutusele, kes teostab riiklikku kontrolli (järelevalvet) kehtestatud tegevusalal, kui õnnetus juhtus organisatsioonis või selle asutuse kontrolli all olevas rajatises (näiteks Rostekhnadzor);
• Sotsiaalkindlustusfondi (tööandja registreerimise kohas);
• ametiühinguorganisatsioonide territoriaalses ühenduses.

Kui kerge õnnetus on aja jooksul muutunud raskeks või surmaga lõppenud õnnetuseks, kolme jooksul päevadel pärast selle kohta teabe saamist peate saatma teate vormil 1:

Tööandja (tema esindaja) teatab Rospotrebnadzorile ägeda mürgistuse juhtudest.

Vormi 1 märkuse kohaselt edastatakse teade telefoni, faksi, telegraafi ja muude olemasolevate sidevahendite kaudu. Tööandja huvides on talle teate saatmise fakt fikseerida määra aeg(kohtuvaidluse korral).

Tööandja (tema esindaja) on kohustatud teavitama sotsiaalkindlustusfondi (tema registreerimise kohas) igast kindlustusjuhtumist 24 tunni jooksul (föderaalseaduse nr 125-FZ punkt 6, osa 2, artikkel 17, punkt 5). määrus nr 73).

Tähtis!

Kui õnnetuses viga saanud töötaja raskusaste on tööandjale arusaadav (raviasutuses, kuhu ta toimetati, pandi talle esialgne diagnoos), ei pea ootama arstlikku arvamust, vastasel juhul on saatmiseks määratud tähtaeg. teateid võib vahele jätta (vt Moskva linnakohtu 16. septembri 2015. a otsust asjas nr 7-9711/2015).

UURIMISEKS ETTEVALMISTAMINE – KOMISJONI MOODAMINE

Tööõnnetust uurib komisjon, mille moodustamise korra kehtestab Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 229.

Komisjoni koosseis(vähemalt kolm inimest) kinnitatakse tööandja korraldusega (juhisega). See sisaldab:

Komisjoni juhib tööandja (tema esindaja), kindlaksmääratud juhtudel järelevalveasutuse ametnik.

Kui õnnetus (sealhulgas grupi) juhtus, sai üks või mitu ohvrit raske tervisekahjustus kumbki toimus surma ohver, komisjon hõlmab ka:

• riiklik tööinspektor;
• Vene Föderatsiooni moodustava üksuse või kohaliku omavalitsuse organi täitevvõimu esindajad (kokkuleppel);
• ametiühinguorganisatsioonide territoriaalse ühenduse esindajad;
• Sotsiaalkindlustusfondi esindajad (kindlustatud isikutega juhtunud õnnetuste uurimisel).

Sel juhul juhib komisjoni tavaliselt riiklik tööinspektor.

Sulle teadmiseks

Tööõnnetuse uurimise dokumentidega tutvumisel Tööinspektsioon pöörab suurt tähelepanu komisjoni koosseisu puudutava normi järgimisele. Nii leidis tööinspektor näiteks Moskva linnakohtu 24. juuni 2014. aasta otsuses asjas nr 7-5556, et rikkudes artikli 2 2. osa nõudeid. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikli 229 kohaselt ei kuulunud komisjoni ametiühinguorganisatsioonide territoriaalse ühenduse esindajat ega kindlustusandja täitevorgani esindajaid.

Tööandja - eraisiku jaoks sisaldab vahendustasu:

• tööandja ise (tema esindaja);
• ohvri usaldusisik;
• tööohutusspetsialist (võib lepingulisel alusel kaasata uurimisse).

Õnnetus, mis juhtus teostama saadetud isikuga töötada teise tööandja juures ja osales tema tootmistegevuses, seda uurib õnnetusjuhtumiga tööandja moodustatud komisjon. Selle isiku saatnud tööandja esindaja on komisjoni liige.

Õnnetus isikuga, kes töötas teise tööandja territooriumil, uurib selle tööandja (tema esindaja) komisjon, kelle nimel töö tehti, osavõtul kui vajalik tööandja (tema esindaja), kellele antud territoorium omandi-, valdamis-, kasutus- (sealhulgas üürileandmise) ja muudel alustel. Sarnane on olukord ka õnnetusjuhtumi korral, kus juhtus tööõnnetus isikuga, kes tegi tööandja ülesandel tööd teise tööandja poolt kehtestatud korras eraldatud objektil, kuid sel juhul osales teise tööandja uurimisel. tingimata.

Õnnetus töökaaslasega uuritakse ja fikseeritakse osalise tööajaga töötamise kohas (töötaja kirjalikul nõusolekul saab teavitada kannatanu põhitöökoha tööandjat).

Õnnetus mis on seotud sõidukiga uurib tööandja (tema esindaja) moodustatud ja juhitud komisjon, mille juures on kohustuslikult kasutatud uurimismaterjale, mille viib läbi vastav riiklikku kontrolli (järelevalvet) teostav asutus, uurimisorganid, uurimisasutused ja sõiduki omanik.

Märge!

Igal kannatanul (seaduslik esindaja, usaldusisik) on õigus isiklikult osaleda temaga juhtunud õnnetuse uurimisel, samuti tutvuda uurimise materjalidega.

Kui juhtus grupiõnnetus, milles hukkus viis või enam inimest, komisjoni kuuluvad riikliku tööinspektsiooni ja ülevenemaalise ametiühingute ühenduse esindajad ning seda juhib riikliku tööinspektsiooni juht (või tema asetäitja).

Juhtimis- ja järelevalvefunktsioone täitva asutuse kontrolli all olevas rajatises toimunud õnnetusjuhtumi uurimisel tööstusohutuse valdkonnas, juhib komisjoni selle territoriaalse asutuse juht.

Tähtis!

Kõikidel juhtudel peab komisjoni koosseis koosnema paaritu arvu liikmetest (määruse nr 73 punkt 8).

ÕNNETUSE UURIMINE

Õnnetusjuhtumi uurimise läbiviimise kord on kehtestatud Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 229.2. Kõigepealt selgitab komisjon (riigiinspektor) välja ja küsitleb juhtunu pealtnägijaid, töökaitsenõuete rikkumisi toime pannud isikuid, saab tööandjalt (tema esindajalt) vajaliku teabe ning võimalusel kannatanu selgitusi. Samal ajal moodustub see ülekuulamise protokoll määrusega nr 73 kinnitatud vormil 6.

Vaadatakse läbi õnnetuse toimumise koht, registreerides protokolli otsusega nr 73 kinnitatud vormi 7 järgi.

Vajadusel võib komisjon nõuda tööandjalt:

• teha tehnilisi arvutusi, laboratoorseid uuringuid, katsetusi, muid ekspertiisitöid ning kaasata selleks spetsialiste-eksperte;
• pildistada ja (või) videofilmida sündmuskohta ja kahjustatud esemeid, koostada plaane, eskiise, diagramme;
• pakkuda transporti, kontoriruume, sidevahendeid, eririietust, spetsiaalseid jalatseid ja muid vahendeid isikukaitse.

Kõigi kogutud materjalide põhjal teeb komisjon (tööinspektor) kindlaks:

• õnnetuse asjaolud ja põhjused;
• töökaitsenõuete rikkumisi toime pannud isikud.

Edasi töötatakse välja ettepanekud tuvastatud rikkumiste kõrvaldamiseks ja sarnaste õnnetuste ärahoidmiseks ning õnnetus kvalifitseeritakse (tootmisega seotud või mitteseotuna).

Sulle teadmiseks

Kui uurimise käigus tehakse kindlaks, et kannatanu tervisekahjustuse tekkimist või suurenemist soodustas tema raske hooletus, tuleb ametiühinguorganisatsiooni (riikliku tööinspektori) järeldust arvesse võttes arvesse võtta tema süü raskusastet. kindlustatud isik tuvastatakse protsentides.

Samuti tuleb õnnetuse uurimisel arvestada uurimise iseärasusi üksikutes tööstusharudes ja organisatsioonides, määrustega kehtestatud № 73.

ÕNNETUSTE UURIMISE TINGIMUSED

Kergete õnnetuste (kaasa arvatud rühma) uurimiseks Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 229.1 3 päeva, "raskete" (kaasa arvatud grupiviisiliste) ja surmaga lõppenud õnnetuste puhul - 15 päeva.

Õnnetusjuhtumit, millest ei teatatud õigeaegselt tööandjale või mille tagajärjel ei tekkinud koheselt kannatanu töövõimetust, uuritakse kehtestatud korras. üks kuu alates kannatanult või tema volitatud esindajalt avalduse saamise päevast.

Vajadusel (näiteks täiendavaks kontrolliks, meditsiiniliste aruannete saamiseks) määratud kuupäevad võib komisjoni esimees pikendada, kuid mitte rohkem kui 15 päeva võrra.

Kui uurimist ei ole võimalik määratud tähtaegade jooksul lõpule viia (seoses vajadusega arvestada selle asjaoludega ekspertiisi korraldavates organisatsioonides, uurimisorganites, uurimisorganites või kohtus), tehakse otsus tähtaja pikendamise kohta. juba kokkuleppel nende organisatsioonide ja asutustega või võttes arvesse nende tehtud otsuseid.lahendused.

Märge

Õnnetuste uurimise tähtaegu arvestatakse kalendripäevades alates päevast, mil tööandja annab korralduse õnnetusjuhtumi uurimiskomisjoni moodustamiseks (määruse nr 73 punkt 19).

Samas ei ole seadusega keelatud tööõnnetuse uurimine lühema aja jooksul, kui on ette nähtud tööseadustikus (Lipetski apellatsioonimäärus piirkonnakohus 23. septembril 2015 kohtuasjas nr 33-2298/2015).

MIDA SISALDAVAD UURIMUSMATERJALID?

Vastavalt artikli 3. osale. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikli 229.2 kohaselt hõlmavad uurimismaterjalid:

• korraldus (juhend) komisjoni moodustamise kohta;
• plaanid, eskiisid, skeemid, sündmuskoha ülevaatuse protokoll, vajadusel foto- ja videomaterjalid;
• dokumendid töökoha seisundi, ohtlike ja kahjulike ainete olemasolu kohta tootmistegurid;
• väljavõtted töökaitsealaste infotundide registreerimise logidest ja töökaitsenõuetest kannatanute teadmiste kontrollimise protokollid;
• õnnetuse pealtnägijate ja ametnike küsitluste protokollid, kannatanute seletused;
• ekspertide arvamused spetsialistid, tehniliste arvutuste, laboratoorsete uuringute ja testide tulemused;
• meditsiiniline arvamus kannatanu tervisekahjustuse olemuse ja raskusastme või tema surma põhjuse kohta, kannatanu viibimine õnnetuse hetkel alkohoolses, narkootilises või toksilises joobeseisundis;
• koopiad dokumentidest, mis kinnitavad eririietuse, erijalatsite ja muude isikukaitsevahendite väljastamist kannatanule vastavalt määrusele. kehtivad määrused;
• väljavõtted riiklike tööinspektorite ja territoriaalse järelevalve asutuse ametnike juhistest, mis on tööandjale varem välja antud ja on seotud uurimisobjektiga (kui õnnetus juhtus organisatsioonis või selle asutuse kontrolli all olevas objektis), samuti väljavõtteid ametiühingu tööinspektorite esildistest tuvastatud töökaitsenõuete rikkumiste kõrvaldamise kohta ;
• muud dokumendid komisjoni äranägemisel.

Uurimismaterjalide loetelu oleneb õnnetuse olemusest ja asjaoludest ning selle määrab kindlaks komisjoni esimees.

TEEME UURIMUSMATERJALID KORREKTI!

Uurimisel tööõnnetuseks kvalifitseeritud õnnetuse eest, mille tagajärjel tuli kannatanu arstlikul väljaandel üle viia teisele tööle, kaotas ta töövõime vähemalt üheks ööpäevaks või ohver suri, väljastatakse tööõnnetuse aruanne dekreediga nr 73 kinnitatud vormis (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 230).

Teo vorm (2-4) valitakse lähtuvalt õnnetuse raskusest ja kannatanute ametialasest kuuluvusest.

Akt on koostatud kahes eksemplaris (kui kannatanu on kindlustatud isik - kolmes eksemplaris), millel on võrdne juriidiline jõud, vene või vene ja Vene Föderatsiooni koosseisu kuuluva vabariigi riigikeeles.

Sulle teadmiseks

Kui kannatanuid on mitu, koostatakse akt iga kannatanu kohta eraldi.

Selles kirjeldatakse üksikasjalikult õnnetuse asjaolusid ja põhjuseid, näidatakse töökaitsenõuete rikkumise toime pannud isikud, samuti kannatanu süü määr protsentides (kui see on olemas).

Uurimise lõppedes kirjutavad aktile alla kõik selle läbi viinud isikud, selle kinnitab tööandja (tema esindaja) ja kinnitab pitseriga (olemasolul).

Kolme päeva jooksul pärast uurimise lõpetamist esitab tööandja (tema esindaja) üks eksemplar akt on kohustatud kannatanule (tema seaduslikule esindajale, ülalpeetavale, lähisugulasele) nende nõudmisel välja andma. Teiseks kopeerida akti koos uurimise materjalidega säilitatakse tööandja juures 45 aastat. Kolmas eksemplar tegutsema kolme päeva jooksul pärast uurimise lõpetamist Sotsiaalkindlustusfondile (tööandja kindlustusandjana registreerimise kohas).

Kui tööõnnetus juhtus isikuga, kes saadeti tööd tegema teise tööandja juurde ja osales tema tootmistegevuses (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 229 5. osa), siis tööandja (tema esindaja), kelle jaoks see juhtus, saadab koopia aktist ja materjalide uurimise koopiad kannatanu põhitöökohas (õppimine, teenistus).

Tootmisega mitteseotud õnnetuseks kvalifitseeritava õnnetuse korral koostab komisjon (tööinspektor) akti kahes võrdse õigusjõuga eksemplaris, millele kirjutavad alla kõik uurimist läbi viinud isikud.

Tööõnnetuse uurimise tulemusi peaks tööandja (tema esindaja) läbi vaatama ametiühinguorganisatsiooni osalusel, et võtta kasutusele meetmed tööõnnetuste ärahoidmiseks.

RIIKLIKU TÖÖINSPEKTORI TÄIENDAV UURIMINE

Kooskõlas Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 229.3 kohaselt teostab riiklik inspektor olenemata õnnetuse aegumistähtajast. täiendav uurimine õnnetus:

• varjatud õnnetuse paljastamisel;
• kannatanu (tema seadusliku esindaja, ülalpeetava, lähisugulase) kaebuse, avalduse, muu pöördumise saamine õnnetusjuhtumi uurimiskomisjoni järeldustega mittenõustumise kohta;
• teabe saamine, mis objektiivselt tõendab uurimise korra rikkumist.

Sel juhul kaasatakse reeglina föderaalse ametiühingu tööinspektor, vajadusel järelevalveasutuse ja territoriaalse sotsiaalkindlustusfondi esindajad (tööandja kindlustusandjana registreerimise kohas).

Uurimise lõpetamisel koostab riiklik tööinspektor järeldusotsuse ja annab tööandjale (tema esindajale) kohustusliku korralduse. Samuti on tal õigus kohustada tööandjat koostama tööõnnetuse kohta uus akt, kui olemasolev akt on koostatud rikkumistega või ei vasta õnnetusjuhtumi uurimise materjalidele. Samas tunnistatakse eelmine akt tööandja (tema esindaja) või riikliku tööinspektori otsuse alusel kehtetuks.

ÕNNETUS:
REGISTREERI JA REGISTREERI

Iga tööõnnetus tuleb registreerida. tööõnnetuste registris vormil 9, mis on kinnitatud dekreediga nr 73 (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 230.1).

Üks eksemplar grupiõnnetuse (raske ja surmaga lõppenud) uurimise akt koos uurimismaterjalide, sealhulgas iga kannatanu kohta tehtud aktide koopiatega, komisjoni esimehe (riikliku tööinspektori) poolt kolme päeva jooksul pärast tööandjale esitamist. saadeti prokuratuurile, kes sellest õnnetusest teatas. Teiseks kopeerida akti säilitab selle õnnetuse juhtunud tööandja 45 aastat. Käesoleva akti ärakirjad koos koopiatega uurimise materjalidest saadetakse vastavale riiklikule tööinspektsioonile, kehtestatud tegevusalal kontrolli (järelevalvet) teostavale territoriaalsele asutusele ning kindlustusjuhtumi korral ka tööandja kindlustusandja (tööandja kindlustusandjana registreerimise kohas).

Koopiad tööõnnetuste uurimise aktidest (sealhulgas grupijuhtumite puhul), mille tagajärjel sai üks või mitu kannatanut raske tervisekahjustuse või suri, koos aktide koopiatega iga kannatanu kohta saadab tööõnnetuse esimees. komisjon (riiklik tööinspektor) Rostrudile ja vastavale ametiühingute organisatsioonide territoriaalsele ühendusele, et analüüsida Vene Föderatsiooni töövigastuste olukorda ja põhjuseid ning töötada välja ettepanekud nende ennetamiseks.

Ohvri ajutise puude perioodi lõppedes on tööandja (tema esindaja) kohustatud saatma vastavasse riiklikusse tööinspektsiooni ja vajadusel järelevalveorganisatsiooni. aruanne tööõnnetuse tagajärgede ja rakendatud meetmete kohta määrusega nr 73 kehtestatud vormil 8.

Märge!

See teade saadetakse ka surmaga lõppenud õnnetuste kohta - kuu aja jooksul pärast uurimise lõpetamist (määruse nr 73 punkt 36). Kindlustusjuhtumite kohta saadetakse nimetatud teade ka Sotsiaalkindlustusfondile (kindlustatu registreerimise kohas).

KUI ON VAHE

Kooskõlas Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 231 kohaselt arutavad õnnetuse uurimisel tekkinud lahkarvamusi Rostrud ja tema territoriaalsed organid, kelle otsuseid saab kohtusse edasi kaevata. Nendel juhtudel ei ole kaebuse esitamine põhjus, miks tööandja (tema esindaja) ei täida riikliku tööinspektori otsuseid.

TÖÖANDJA VASTUTUS

Esiteks märgime, et kui tööandja ei teata kindlustusjuhtumist sotsiaalkindlustusfondi (selleni viib tööõnnetus kindlustatud isikutega), siis ootab teda rahatrahv vastavalt art. Vene Föderatsiooni seadustiku 15.34 haldusõiguserikkumisi(edaspidi - Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustik):

• ametnikele - 500 kuni 1000 rubla;
• juriidilistele isikutele - summas 5000 kuni 10 000 rubla. (Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 2.4 märkuse alusel kannavad ettevõtjad ametnikena haldusvastutust).

Kui õnnetuse põhjuseks on tööandjapoolne töökaitsealaste õigusaktide rikkumine, ootab teda haldusvastutus vastavalt art. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku punkt 5.27.1.

Töökaitsenõuete rikkumine, ettevaatamatusest põhjustamine raske kahju inimeste tervise või inimese (kahe või enama isiku) surmaga ähvardamine ja kriminaalvastutus(Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi artikkel 143).

JÄRELDUSED

Tööõnnetuse korral peab tööandja lisaks vigastatud töötajale esmaabi andmisele ning hädaolukorra või muu hädaolukorra tekkimise vältimise meetmete võtmisele teatama ettenähtud tähtaja jooksul juhtunust suurele nimekirjale organisatsioone. ja viia läbi põhjalik uurimine.

Juhime lugejate tähelepanu asjaolule, et kaalumisel Riigiduuma on föderaalseaduse eelnõu nr 910925-6 „Muudatuste kohta Töökoodeks Venemaa Föderatsioon”, mille kohaselt on tööandja kohustatud õnnetusest ametiasutusi teavitama Juurdluskomitee RF.

Rikkumine kehtestatud kord teavitamine ja uurimine ähvardab tööandjat haldusvastutus. Aga kuna juhtunu põhjaliku uurimise põhieesmärk on õnnetuste ennetamine tulevikus, siis leiame, et kehtestatud reeglite täitmine on oluline just seetõttu, mitte tööandja rahalise kahju tõttu.

Sõnumi vorm kinnitati Vene Föderatsiooni FSS 24. augusti 2000. aasta korraldusega nr 157 „Ühenduse asutamise kohta ühtne süsteem kindlustusjuhtumite arvestamine, nende analüüs ning kindlustusmäärade allahindluste ja preemiate suuruse määramine, arvestades töökaitse seisukorda.

Nimetatud isikuid õnnetuspaigast (rajatist), kus õnnetus juhtus, komisjoni ei arvata.

Õnnetuse korral, mis toimub organisatsioonis või kontrolli all olevas rajatises föderaalorgan vastutab tööohutuse valdkonna kontrolli ja järelevalve eest.

Tööõnnetuste fikseerimine, registreerimine ja uurimine Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 229 kohustab ettevõtet juhtima, mille jaoks ta peab viivitamatult moodustama Tööõnnetuse uurimise komisjon.

Kõikide huviliste esindajad kantakse administratsiooni poolt komisjoni liikmete nimekirja. Vaidluste vältimiseks peab sellesse kuuluma vähemalt 3 inimest. Otsus komisjoni moodustamise ja selle liikmete nimekirja kohta määratakse ettevõtte juhtkonna korraldusega.

Komisjoni koosseis, moodustamise tunnused

Iga konkreetse komisjoni koosseis määratakse sõltuvalt sellest, kas tööandja on juriidiline isik või üksikettevõtja, samuti juhtumi tagajärgede tõsidusest.

Ettevõtte juhtkond saab komisjoni liikmete nimekirja lisada järgmised osalejad:

• töökaitse valdkonna spetsialist või muu juhi poolt määratud isik, kes on läbinud vastava töökaitseeeskirjade tundmise tunnistuse;
• ametiühingu või muu töötaja õigusi kaitsma volitatud organisatsiooni esindaja (kui see on ettevõttes olemas);
• ettevõtte juhtkonna esindaja;
• kannatanu või tema esindaja soovi korral;
• Sotsiaalkindlustusfondi esindaja, kuna kindlustusjuhtum on ka õnnetus.

Kui õnnetus juhtus eraisiku palgatud töötajaga, siis on komisjoni koosseis sarnane, välja arvatud ametiühingu esindaja. Lisaks on sel juhul kohustuslik kannatanu või tema esindaja osalemine, mis on seaduses konkreetselt sätestatud.

Ei tea oma õigusi?

Töötaja raske vigastuse, surma või mitme töötajaga õnnetusjuhtumi korral kuulub uurimiskomisjoni lisaks:

• riiklik tööinspektor;
• ametiühingute territoriaalse ühenduse esindaja;
• Vene Föderatsiooni moodustava üksuse ametiasutuste esindaja või kohalik omavalitsus ametiasutused.

TÄHTIS! Komisjoni koosseisu ei tohi kuuluda töökaitsespetsialist, kes vastutab selle järgimise eest konkreetsel objektil.

Kuidas moodustatakse kutsehaigestumiste uurimiskomisjon ja kes juhib kutsehaiguste uurimiskomisjoni?

Ettevõttes ei ole võimalik mitte ainult õnnetuste juhtumine, vaid ka kutsehaiguste esinemise tuvastamine töötajate seas. Sel juhul on vajalik ka vastava komisjoni moodustamine.

Kui teil on küsimusi valimise järjekorra ja selle kindlaksmääramise kohta, kas kes juhib kutsehaiguste uurimiskomisjoni, haldus peaks juhinduma Vene Föderatsiooni valitsuse 15. detsembri 2000. aasta määruse nr 967 nõuetest.

Kutsehaiguste uurimiskomisjon täidetakse administratsiooni poolt dokumendi saamisel, mis kinnitab, et töötaja raviasutus kellel on diagnoositud üks või mitu kutsehaigust. Administratsioonil on selleks aega 10 päeva (resolutsiooni nr 967 p 19).

Kutsehaiguste juhtumite uurimise komisjoni kuuluvad:

• epidemioloogilise seire keskuse peaarst, kes juhib komisjoni;
• administratsiooni poolt määratud ettevõtte esindaja;
• töökaitse eest vastutav töötaja;
• ametiühingu töötaja;
• kutsehaiguse tuvastanud asutuse või muu tervishoiuasutuse arst.

Seega on õnnetuste uurimise komisjoni ja kutsehaiguste uurimiskomisjoni koosseis ja moodustamise kord erinev. Komisjoni moodustamisel tuleks juhinduda Vene Föderatsiooni töökoodeksi sätetest ja erieeskirjadest, eriti valitsuse määrusest nr 967.

Kui tööõnnetus juhtub, on tööandja tegevus 2019. aastal järgmine.

1. samm. Esmaabi kannatanule

Õnnetusjuhtumi korral tuleb enne kannatanule appi ruttamist veenduda, et ei teki ohtu teistele töötajatele. Kui ohtu pole, anname kohe abi, kuid vähimagi ohu korral kõrvaldame esmalt võimaliku ohu päästjatele ja alles seejärel läheneme kannatanule.

Näiteks.

Paagi mürgistest materjalidest puhastamise töö käigus tekkis töötajal maski rebend, ta suri mõne sekundi jooksul. Teine töötaja, saades aru, et side elukaaslasega katkes, vaatas hingamiselundeid isoleerivate vahenditeta paaki ja suri samuti. Juhtum leidis aset Peterburis 2013. aastal.

2. samm. Kutsuge kiirabi ja teavitage valitsusasutusi

Pärast töötajale esmaabi andmist ja kiirabi kutsumist (või viidi nad ise haiglasse, kui kannatanu seisund lubab), on tööandja kohustatud tööõnnetuse korral teatud toiminguid tegema. Alustuseks tuleks saata vastavatele organisatsioonidele teatis teatud aja jooksul ().

Teatised FSS-ile esitatakse Vene Föderatsiooni FSS-i 24. augusti 2000. aasta korraldusega nr 157 kinnitatud vormis.

Teatised teistele organisatsioonidele täidetakse vormil, mis on kinnitatud Venemaa Tööministeeriumi 24. oktoobri 2002. a määrusega nr 73.

Pange tähele ka seda, et tööandja on kohustatud toimetama kannatanu omal kulul raviasutusse või koju (). Veelgi enam, kui ohver tunneb end normaalselt, ei tähenda see, et temaga on kõik korras. Töötaja tegevus tööõnnetuse korral peab vastama nõuetele normatiivdokumendid ja mitte tema soovid või subjektiivne hinnang saadud kahju.

Näiteks.

Parenhüümi verejooksu nähud ei ole alati ilmsed ja neid ei ole alati võimalik kohe diagnoosida, mille tagajärjel ohver veritseb endasse: algab kerge uimasus, pearinglus, seejärel rõhk langeb, pulss kiireneb, hingamine kiireneb, nahk muutub kahvatuks, ilmub külm kleepuv higi, jäsemed külmetavad, tekib apaatia, nõrkus, letargia, patoloogiline unisus, treemor, segasus, kooma ja surm. Protsess võib kesta vaid paar tundi, riskima ei pea.

3. samm. Stseeni puutumatuna hoidmine

Avariikoht peab olema aiaga piiratud ja sinna ei tohi kedagi lasta. Kõik tuleks jätta nii, nagu on, parem on pildistada - need materjalid on uurimise aluseks. Kui teile on jäetud sündmuskoha säilitamine, ei pea te mõtlema, mida teha tööstusõnnetuse korral. Selle otsustab tööandja, teie ülesanne on hoida hädaolukorra koht sellisel kujul, nagu see on. Rikkumisi pole vaja korrutada, eriti kui need tõesti olid.

4. etapp. Komisjoni valik

Seadusandlus kohustab tööandjat vahejuhtumi ilmnemisel viivitamatult kokku panema komisjoni selle asjaolude uurimiseks ( Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 229). Tööõnnetuste uurimise korda (2019) reguleerib terve hulk normatiivdokumente, kuid sellest lähemalt allpool. Nüüd määrame kindlaks komisjoni koosseisu, mille tööandja korraldusega kinnitab. Komisjoni koosseisu kuuluvad:

• tööandja esindaja;
• tööohutuse eest vastutav töötaja;
• ametiühingu esindaja.

Komisjoni võib kuuluda ka teisi isikuid, kuid need on kohustuslikud.

Kui tööandja on üksikisik, sisaldab komisjon:

• tööandja ise;
• vigastatud töötaja esindaja;
• sõltumatu ekspert töökaitse alal.

Kui uuritakse hädaolukorda, milles sai vigastada 2 või enam töötajat või juhtum lõppes surmaga, peab komisjon hõlmama:

• olek töökaitseinspektor, selle eesistuja;
• nõutava tasemega ametiasutuste esindaja;
• territoriaalse ametiühinguorgani esindaja;
• surnu usaldusisik (kui registreeriti ohvri surm).

Täielik loetelu juhtudest, mille puhul tuleks kaasata teatud asutused erinevad tasemed, täpsustatud art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 229.

5. etapp. Uurimine

Tööõnnetuste uurimine 2019. aastal on reguleeritud Tööministeeriumi määrusega ja sotsiaalne areng Venemaa 24.10.2002 nr 73 ja föderaalse tööteenistuse korraldus 21.03.2019 nr 77.

Tähtajad on järgmised:

• kergeid juhtumeid, millest teatatakse kohe, uuritakse 3 päeva jooksul;
• raske ja surmaga lõppev - 15 päeva jooksul koos uurimisperioodi võimaliku pikendamisega õnnetusjuhtumi uurimise komisjoni esimehe poolt veel 15 päeva võrra;
• aastal uuritakse juhtumit, millest tööandjat ei teavitatud õigeaegselt või mille tagajärjel ei tekkinud koheselt töötaja töövõimetust. üldine kord kannatanu või tema volitatud esindaja taotlusel ühe kuu jooksul alates sellise avalduse saamise kuupäevast.

Komisjon on kohustatud:

küsitleda juhtumi tunnistajad, organisatsiooni juht, kannatanu (kui ta on võimeline tunnistama), koostama protokolli vormil 6, kinnitatud. Tööministeeriumi 24. oktoobri 2002. a määrus nr 73;

tutvuda sündmuskohaga, vormistada protokolli vormil 7, kinnitatud. Vene Föderatsiooni töö- ja sotsiaalarengu ministeeriumi 24.10.2002 dekreedis;

• välja selgitada õnnetuse asjaolud;
• välja selgitada selle olukorra põhjused ja tegurid;
• teha kindlaks, kas juhtumit saab nimetada tootmiseks;
• tuvastada isikud, kes võimaldasid sellise juhtumi esinemist;
• teha järeldus, milliseid meetmeid tuleks võtta, et sarnaseid juhtumeid tulevikus vältida;
• teha kindlaks, kas ohver on süüdi;
• koostab tööõnnetuse akti (vorm H-1), mille kinnitavad komisjoni täiskoosseis ja organisatsiooni juht.

Tööandja peab uurimisel kaasa aitama:

• andma komisjonile büroo juhtumi uurimiseks;
• pakkuda transpordiks sõidukeid;
• anda komisjoni liikmetele võimalus kasutada erinevat tüüpi side;
• pildistada ja võimalusel videolindile sündmuskoht;
• kaasata uurimisse eksperte;
• teha vajalikud laboriuuringud.

Samuti peab tööandja saama raviasutuse arstide arvamuse õnnetuse raskusastme kohta. See määratakse vastavalt Tervishoiu- ja Sotsiaalarengu Ministeeriumi 24. veebruari 2005. a korraldusele nr 160.

Grupilise raske õnnetuse, töötaja surmaga lõppenud traagilise sündmuse ja ka juhul, kui tööandja on üksikisik, uurimine toimub teatud eripäradega. Tööõnnetuse toimumise kord sel juhul on kindlaks määratud teatud tööstusharude ja organisatsioonide tööõnnetuste uurimise iseärasuste eeskirjaga, mis on kinnitatud. 73 Vene Föderatsiooni tööministeeriumi 24. oktoobri 2002. aasta määrus. Neid tuleks uurimise läbiviimisel arvesse võtta.

GIT inspektorid analüüsivad paralleelselt õnnetuse põhjustanud olukorra uurimisega kogu ettevõtte töökaitse juhtimissüsteemiga seotud dokumentatsiooni. Neid huvitab eelkõige tööriskide juhtimine ja Võetud meetmed nende vähendamiseks, samuti töötajate teadlikkuse taset ohutusmeetmetest. Pakutakse kogu töökaitse juhtimissüsteemi kontroll metoodilisi soovitusi töökaitse juhtimissüsteemi (OSMS) loomise ja toimimise kontrollimise kohta (Rostrudi korraldus 21.03.2019 nr 77).

6. samm. Pärast uurimist

Üks akti eksemplar koos kõigi materjalide koopiatega edastatakse FSS-ile.

Akti teine ​​eksemplar väljastatakse töötajale või tema esindajale hiljemalt kolme tööpäeva jooksul.

Kolmas jääb organisatsiooni ja seda hoitakse seal 45 aastat.

7. samm. Teata

Iga ettevõte peab pidama tootmises oleva HC registrit. See sisaldab teavet kõigi tööõnnetuste kohta. Kui see päevik on täidetud, peaks organisatsioon seda säilitama 45 aastat.

Vorm 7 - vigastusaruanne

Kord aastas peavad organisatsioonid esitama oma Rosstati osakonnale (TOGS) teavet töövigastuste ja kutsehaigused. Nendel eesmärkidel kinnitati vorm 7-vigastused (19.06.2013 Rosstati korralduse lisa nr 2 nr 216). Uus tellimusõnnetuse uurimist 2019. aastal ei ilmunud, kuid 2019. aasta aruannete jaoks peate kasutama uus vorm, mis kiideti heaks Rosstati 10. augusti 2018 korraldusega nr 493 „Tervisesektori, töövigastuste ja rahvastiku rände föderaalse statistilise seire korraldamise statistiliste vahendite heakskiitmise kohta“.

See antakse üle kord kolme aasta jooksul hiljemalt 25. jaanuaril juriidilised isikud ja igat liiki omandivormidega tegelevad ettevõtted (va mikro). majanduslik tegevus, Pealegi:

• finants- ja kindlustustegevus;
• valitsuse kontrolli all ja tagada sõjaline julgeolek, sotsiaalkindlustus, haridus;
• kodumajapidamiste tegevus tööandjana, kodumajapidamiste diferentseerimata tegevus kaupade tootmisel;
• Venemaa Föderatsiooni moodustava üksuse Rosstati territoriaalsele asutusele alluvate ekstraterritoriaalsete organisatsioonide tegevus.

Milliseid vigastusi uuritakse

Iga tööandja on kohustatud uurima oma organisatsioonis toimunud õnnetust. Samal ajal on ta kohustatud järgima täpselt ülalkirjeldatud korda õnnetuste ja vigastuste korral.

Iga aastal tekkinud vigastuse fakti kohta viiakse läbi uurimine tööaeg või tööandja territooriumil, sealhulgas tegelikult:

• võitlused, loomade hammustused ja isegi putukad;
• elektrilöök, sh välk;
• uppumine, külmumine, ülekuumenemine (kuumarabandus või päikesepiste) või põletused (päikesepõletused ei lähe arvesse);
• muud vigastused ja kehakahjustused.

Selleks, et vigastust saaks tunnistada töövigastuseks, peab vigastus olema teatud asjaoludel saadud. Näiteks:

• otse organisatsiooni territooriumil töötades. Vahet pole, kas vigastus tekkis lõunapausil või ületunnitöö ajal;
• vigastus saadi teel tööle või tagasi ametiautos;
• ärireisi ajal;
• rotatsiooni korras tööde tegemise protsessis jne.

Iga tootmisjuhtumi fakti tuleb kinnitada ja uurida. Sellise juhtumi toimumise fakti kinnitavad vastava uurimise materjalid.

Petuleht vastavalt määrustele

Hüvitise maksmine

Samuti tuleb koheselt hüvitada kahjud, mis on seotud kaotuse ja töövõimetusega, nimelt: palk, ravikulud, igasugune taastusravi (). Tööõnnetus toob sellega seoses kaasa teatud kohustused tööandja administratsioonile, sealhulgas hüvitamise moraalne kahju sest tagajärjed ohvrile on kohutavad.