Prokurör kriminaalmenetluses Venemaal (ajalugu ja kaasaeg) Eessõna. Prokuröri õiguslik seisund kriminaalmenetluses Prokuröri õiguslik seisund kohtueelses kriminaalmenetluses

Uurimisorganite tegevus ja eeluurimine põhiseaduslike õiguste ja vabaduste piiramisega kriminaalmenetluses ning menetlusliku sunnivahendite kasutamisega seotud kuritegude avalikustamise ja uurimise kohta, mõjutab oluliselt kriminaalmenetluses osalejate õigustatud huve ja õigusi.

Esiteks tegutseb prokurör seaduste täitmise järelevalvet teostava organina. Tal on õigus tühistada või muuta mis tahes uurimisasutuste otsust või toiming, kõrvaldada uurimist läbiviija asja edasisest menetlemisest, anda kriminaalasi üle teisele uurijale või võtta see enda menetlusse, valida muuta või tühistada uurija poolt süüdistatava suhtes valitud ohjeldusmeede.

Järelevalve objektiks on inimese ja kodaniku õiguste ja vabaduste järgimine toimepandud ja eelseisvate kuritegude kohta tehtud avalduste ja teadete lahendamiseks kehtestatud korra järgi, F. Z. uurimis- ja eeluurimisorganite tehtud otsuste seaduslikkus. "Vene Föderatsiooni prokuratuuri kohta" Art. 29.

Järelevalvet teostades juurdluse läbiviimisel seaduste järgimise üle juhitakse prokuröri tähelepanu eelkõige õiguste ja õiguste kaitsele. õigustatud huvid kuriteoohvrid, tagades nende kaebuste ja avalduste hoolika läbivaatamise, võttes kõik vajalikud meetmed rikutud õiguste taastamiseks, tagades ohvrite ja nende perekondade isikliku turvalisuse.

Kriminaalmenetluse seadus andis prokurörile üsna laialdased volitused järelevalve teostamiseks. menetlustoimingud uurimisorganid ja eeluurimine.

Uurimise algstaadiumis kasutavad prokurörid reeglina volitusi anda nõusolek algatada kohtule avaldus uurimis- ja muude menetlustoimingute tegemiseks, mis kooskõlas artikli 2 2. osaga. Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku artikkel 29 on lubatud ainult kohtuotsuse alusel (Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku artikli 37 teise osa punkt 5).

Arvestades seda tähtsust, rakendamisprobleemid prokuratuuri järelevalve uurimise algfaasis kajastusid korraldused Peaprokurör RF 18. juuni 1997 nr 31 "Prokuratuuri järelevalve korraldamise kohta eeluurimise ja eeluurimise üle" ja 5. juuli 2002 nr 39 "Prokuröri järelevalve korraldamise kohta kriminaalsüüdistuse seaduslikkuse üle staadiumis enne kohtumenetlus».

Prokurörid on kohustatud kriminaalasja algatamiseks piisava aluse korral isiklikult sündmuskohale minema, vahetult tutvuma juhtunu asjaoludega ning kogutud materjalidega mõrvade, terroriaktide, banditismi ja muude eriti raskete kuritegude kohta. Kohapeal või nõustuma selle algatamisega, võtma meetmeid sündmuskoha kvaliteetseks ülevaatamiseks, kiireloomulisteks uurimis- ja operatiivotsingumeetmeteks, kuritegude kvalifitseerimise uurimise ja avalikustamise korralduslikuks toetamiseks, uurijate nõuetekohaseks suhtlemiseks ja uurimisorganid. Vajadusel määrata kriminaalasja kohtualluvus, usaldada uurimine uurijate rühmale, anda kirjalikud juhised üksikisiku esitamiseks. uurimistoimingud ja operatiivsed otsingud.

Uurimisrühma moodustamise otsustamisel peaksid prokurörid arvestama kriminaalasja keerukust ja eeluurimise mahtu, võttes samas arvesse uuritud kuriteoepisoodide arvu, kahtlustatavate, süüdistatavate, süüdistatavate ja kriminaalasjade arvu. kuritegude toimepanemine suurel territooriumil, vajadus teha palju uurimistoiminguid ja muud sarnased asjaolud. ...

Lisaks on prokurörid kohustatud võtma meetmeid tagamaks, et uurimistoimingud, mille tegemine erandjuhtudel on võimalik ilma kohtuotsuseta, viiakse läbi rangelt kooskõlas artikli 5 lõikega 5. Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku artikkel 165. Eelkõige on kohustatud viivitamatult kontrollima iga ilma kohtuotsuseta läbiotsimise või äravõtmise juhtumit kodus ning andma õiguslik hinnang ilmselgelt asjasse mittepuutuvate või käibelt kõrvaldatud asjade ebaseadusliku läbiotsimise või ebaseadusliku äravõtmise teguritele. Kriminaalmenetlusõiguse rikkumise asjaolude tuvastamisel on prokurör, kasutades talle seadusega antud volitusi, kohustatud, kui selleks on alust, juhinduma art. 3. osa juhistest. Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku artikkel 88, et jätta tõendamisprotsessist välja vastuvõetamatud tõendid.

Menetluse, uurimis- ja muude menetlustoimingute seaduslikkuse ja põhjendatuse hindamisel peaksid prokurörid pöörama tähelepanu järgmisele:

Kas on seaduses sätestatud alused uurimis- või muu menetlustoimingu tegemiseks;

Kas kõigi ettenähtud isikute (tunnistajad, kaitsja, spetsialist, tõlkija, õpetaja, seaduslik esindaja jne) uurimis- ja muudes menetlustoimingutes osalemise seaduse nõuded on täidetud, kas nad on selgitanud oma menetlusõigusi ja -kohustusi, kas nende tegelikuks rakendamiseks on loodud tingimused?

Kas uurimis- või muu menetlustoimingu viis läbi volitatud ametnik (eelkõige see, kas järgiti Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku artikli 157 4. osa sätteid, mille kohaselt pärast kriminaalasja saatmist prokuröri sõnul saab uurimisasutus tema juures uurimistoiminguid ja operatiivseid läbiotsimismeetmeid läbi viia ainult uurija nimel, samuti Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku artikli 163 4. osa, mille kohaselt ainult uurimisasutuse juht. uurimisrühm on volitatud vastu võtma otsuseid isiku süüdistatavaks tunnistamise ja talle esitatud süüdistuse suuruse kohta, tõkendi valimiseks kohtule avalduse esitamise, samuti uurimis- ja muude menetlustoimingute esitamise kohta, mis on seotud isiku süüdistatavaga. lubatud ainult kohtuotsuse alusel);

Kas seda järgitakse menetluskord uurimis-, muu menetlustoimingu esitamine, kas art. 4. osa ettekirjutused. Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku artikkel 164 vägivalla, ähvarduste ja muude ebaseaduslike meetmete kasutamise lubamatuse kohta, samuti selles osalevate isikute elule ja tervisele ohu tekitamise kohta;

Kas uurimis- või muu menetlustoimingu käigu ja tulemuste kindlaksmääramise korda reguleeriva seaduse nõuded on täidetud (Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku artikkel 166);

Kas on järgitud uurimis- ja menetlustoimingute esitamise seaduslikke tähtaegu, sealhulgas prokurörile, kohtule ja teistele isikutele nende tegemisest seaduses sätestatud tähtaegu (artiklid 92, 96, 100, 172, 173 jne). Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku punkt);

Kas asjas on läbi viidud kõik esmased uurimis- ja muud menetlustoimingud, mis tulenevad konkreetse kuriteoliigi uurimismeetoditest, samuti need, mille kiireloomulisuse tingib praegune uurimissituatsioon?

Kuritegude kriminaalasja, mille uurimine vastavalt seadusele tuleb läbi viia eeluurimise vormis, algatab reeglina uurija prokuröri nõusolekul. Küll aga olukordadeks, kus uurijal ei ole reaalset võimalust viivitamatult algatada uuritavat kriminaalasja ja alustada kohe uurimist ning avastatud kuriteo tunnused viitavad kiireloomulise alustamise vajadusele. eeluurimine, nägi seadus ette võimaluse algatada kriminaalasja uurimisorgani poolt ja esitada selle kohta kiireloomulised uurimistoimingud. Vastavalt artikli 1. osale. Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku artikkel 157, kui on olemas kuriteo tunnused, mille kohaselt on eeluurimine kohustuslik, algatab uurimisorgan seadusega ettenähtud viisil kriminaalasja ja viib läbi kiireloomulise uurimise. toimingud.

Kontrollides, kas uurimisorganid järgivad Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku antud juhiseid, peaks prokurör arvestama, et erinevalt varasemast kehtivast kriminaalmenetluse seadustikust on Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustik. RSFSRi punkt, ei sisalda loetelu kiireloomulistest uurimistoimingutest, mida on kriminaalasjade uurimisorganitel õigus läbi viia ja mille puhul on eeluurimine kohustuslik.

Prokurör jälgib rangelt artikli 3. osa sätete täitmist. Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku artikkel 157, mille kohaselt peab uurimisorgan pärast kiireloomuliste uurimistoimingute esitamist ja hiljemalt 10 päeva jooksul alates kriminaalasja algatamise kuupäevast saatma kriminaalasja prokurörile. määrama kohtualluvuse, kuna seadus ei näe ette võimalust seda tähtaega pikendada. Uurimistoimingute teostamine kriminaalasjas, mille puhul on eeluurimine kohustuslik, on uurimisorgani poolt väljaspool nimetatud ajavahemikku kriminaalmenetlusseaduse nõuete otsene rikkumine, mistõttu tuleb selline uurimistoiming tunnistada ebaseaduslikuks. , ja selle esitamise tulemusena saadud tõendid – vastuvõetamatud.

Samas ei takista nimetatud seaduse säte prokuröril rakendamast Art. Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku artikli 37 kohaselt on õigus arestida kriminaalasi uurimisorganist ja edastada see uurijale enne kindlaksmääratud tähtaja möödumist.

Prokuratuuri uurimise all olevates kriminaalasjades teostab prokurör koos järelevalvega uurija menetlustoimingute seaduslikkuse üle ka uurimise menetluslikku juhendamist. Lisaks on tema volitused järgmised:

Uurija ja uurimisorganite töötajate tegevuse koordineerimine, sealhulgas uurimise planeerimine ja operatiivkoosolekute läbiviimine;

Kriminaalmenetlusõiguse rikkumiste ärahoidmine ja kõrvaldamine uurija taandamisega asja edasisest läbiviimisest, asja äravõtmisest ühelt prokuratuuri uurijalt ja üleandmisest teisele, võttes asja oma menetlusse.

Nagu juba märgitud, hõlmab prokuratuurijärelevalve uurimise algstaadiumis kriminaalmenetluses osalejate õiguste ja vabaduste järgimist. Samas peaksid prokurörid pöörama suurt tähelepanu isiku kahtlustatavana kinnipidamise, tema suhtes muude menetluslike sunnimeetmete kohaldamise, tõkendi valiku ja süüdistuse esitamise aluseid ja menetluskorda reguleeriva seaduse nõuete täitmisele.

Kinnipidamise seaduslikkuse järelevalvet tehes peaks prokurör kontrollima, kas on järgitud seaduses sätestatud nõudeid kriminaalasja algatamise korra, põhjuste ja aluste kohta; isiku kahtlustatavana kinnipidamise kord ja tähtajad; kinnipidamisprotokolli koostamise kord, selle vorm ja sisu.

Kahtlustatavate kinnipidamise seaduslikkuse järelevalve teostamisel on prokuröril õigus kontrollida kinnipeetavate ja vahi all olevate isikute kinnipidamiskohti.

Vastavalt Vene Föderatsiooni peaprokuröri 18. juuni 1997. a korraldusele nr 31 ja 5. juuli 2002 nr 39 tuleks läbi viia kahtlustatavate ajutiste kinnipidamiskohtades ja valvehoonetes kinnipidamise seaduslikkuse kontrollimine. väljas iga päev, ka väljaspool tööaega. Prokurörid on kohustatud pärast kinnipeetava avalduse saamist ebaseaduslike uurimismeetodite kasutamise kohta viivitamatult kontrollima kõiki kriminaalasja algatamise või algatamisest keeldumise otsusega tehtud argumente.

Erinevalt varem kehtinud RSFSRi kriminaalmenetluse seadustikust ei näe Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustik ette prokuröri kohustust kahtlustatavat, süüdistatavat enne kohtusse pöördumiseks nõusoleku andmist üle kuulata. avalduse kahtlustatava, süüdistatava vahistamiseks. Peaprokuröri 5. juuli 2002. a korraldus nr 39 sisaldab aga prokuröridele adresseeritud ettekirjutust a. vajalikud juhtumid vahistatavat isikut ja alaealist isiklikult üle kuulama kohustuslikus korras, mida tuleb rangelt järgida, et vältida tema inkrimineeritud kuritegudes süütud isikute ebaseaduslikku kinnipidamist ja vahistamist. Tundub, et selliseid juhtumeid tuleks käsitleda ülestunnistusena, aga ka raskesti tõendatavaid mitteilmsete või grupiviisiliste kuritegude kriminaalasju.

Vastavalt artikli 15 2. osa punktile 15 Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku artikli 37 kohaselt on prokuröril õigus tagastada kriminaalasi ülekuulavale ametnikule, uurijale koos juhistega täiendava uurimise läbiviimiseks.

Näiteks „4.11.2006 algatati kriminaalasi külmrelva ebaseadusliku omandamise ja kaasaskandmise fakti kohta kodanik B poolt. 30. aprillil 2006 esitati hr B-le süüdistus art. Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi 222 h. 4 järgi valiti ennetav meede - mittelahkumise tunnustus. 17.05.2006 oleks see kriminaalasi tulnud saata aadressile piirkonna kohus... Uurimiskogu tuvastas ebaõigesti hr B. toimepandud süüteo tegelikud asjaolud, tema teod kuuluvad vaid formaalselt art. Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi 222 t 4, kuid süüdistuse kinnitamisel ei olnud võimalik tuvastada uurija lähenemise formaalsust juhtumi faktiliste asjaolude väljaselgitamisel. Seda juhtumit käsitledes selgus sisuliselt, et hr B. on Novokuznetski linna kasakate seltsi liige ja linna Kuznetski rajooni administratsioon kutsus ta tähistama ajaloomälestisse - Kuznetski kindlusesse. Hr B. oli kasakate kostüümis ja tal oli kaasas mõõk. Järelepärimise puudulikkuse tõttu saadeti see kriminaalasi täiendavale uurimisele.

Täiendava juurdluse käigus jõudis Kuznetski ROVD uurija P. järeldusele, et hoolimata asjaolust, et kodanik B. tegevus kujutab endast formaalselt art. 222 h. 4 Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi järgi, kuid tema tegudel ei ole piisavat kraadi avalik oht et lahendada tema ligimeelitamise küsimus kriminaalvastutus... Eeltoodud põhjustel tehti 29. juulil 2006. a otsus kriminaalasja lõpetamiseks vastavalt Art. 14 2. osa, art. Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi 5 punkt 2.

Seega on hr B põhjendamatu kohtu alla andmise põhjused art. Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi 222. osa 4 ei tähendanud kõigi seadusega ette nähtud meetmete võtmist juhtumi asjaolude igakülgseks, täielikuks ja objektiivseks uurimiseks ning sellest tulenevalt formaalseks lähenemiseks juhtumi asjaoludele. kodaniku B poolt toime pandud süütegu.

Eespool öeldu põhjal ja artiklist juhindudes. Vene Föderatsiooni seaduse "Venemaa prokuratuuri kohta" artikkel 24. Prokurör nõudis: vaadata käesolev avaldus viivitamata läbi. Kriminaalmenetlusseaduse rikkumise eest tuleks süüdlased võtta distsiplinaarvastutusele. Võtta konkreetseid meetmeid tuvastatud seaduserikkumiste, nende põhjuste ja neid soodustavate tingimuste kõrvaldamiseks. Esituse läbivaatamise tulemustest teatage prokuratuurile aastal kirjutamine ja seadusega ettenähtud ühe kuu jooksul”.

Olenevalt uurimise algstaadiumis toime pandud rikkumiste olemusest on prokuröril õigus:

Võtta kasutusele esildise seaduserikkumiste kõrvaldamise kohta (föderaalseaduse "Vene Föderatsiooni prokuratuuri kohta" artikkel 24);

peatada uurimisametnik, uurija edasisest uurimisest (Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku artikkel 7, osa 2, artikkel 37);

Tühistada uurimisametniku, uurija ebaseaduslik või põhjendamatu otsus (Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku artikkel 10, teine osa, artikkel 37);

Võtta kriminaalasi uurimisorganist välja ja anda see üle uurijale (Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku artikli 37 punkt 8, teine osa, artikkel 37);

Kriminaalasja üleandmine ühelt prokuratuuri uurijalt teisele, märkides kohustuslikult sellise üleandmise põhjuse (Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku artikli 37 punkt 8, teine osa, artikkel 37);

Kriminaalasja üleandmine ühest eeluurimisorganist teise vastavalt Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustikuga kehtestatud kohtualluvuse reeglitele (Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku artikkel 9, teine osa, artikkel 37) ;

Võtta kriminaalasi välja eeluurimisasutusest ja anda see üle prokuratuuri uurijale, märkides kohustuslikult üleandmise põhjuse (Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku artikli 37 punkt 9, teine osa);

Ebaseaduslikult kinnipeetud või vahi all viibitud isiku vabastamine seaduses sätestatud aja jooksul (Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku artikli 10 punkt 2, osa 2, artikkel 10);

Kui märke tuvastatakse kuritegu algatada kriminaalasi ja usaldada selle uurimine prokuratuuri uurijale, alluvale prokurörile või võtta see enda menetlusse (föderaalseaduse "Vene Föderatsiooni prokuratuuri kohta" artikli 25 punkt 1, punkt 2 Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku artikli 37 2. osa);

Alustage tootmist umbes haldusõiguserikkumine(Föderaalseaduse "Vene Föderatsiooni prokuratuuri kohta" artikli 25 1. osa);

Tunnistada vastuvõetamatuks tõendid, mis on saadud Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku nõudeid rikkudes (Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku artikli 88 osad 2 ja 3).

Tehtud otsuse kohta teeb prokurör asjakohase resolutsiooni, mis kooskõlas artikli 4. osaga. Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku artikkel 7 peab vastama seaduslikkuse, kehtivuse ja motiveerituse nõuetele.

Analüüsides prokuröri volitusi uurimise ja eeluurimise staadiumis, võib teha järgmise järelduse: kriminaalmenetlusseadus andis prokurörile küllaltki laiaulatuslikud volitused teostada järelevalvet uurimis- ja eeluurimisorganite menetlustoimingute üle. , prokurör tegutseb seaduste täitmise järelevalvet teostava organina. Prokuröri tähelepanu juhitakse eelkõige kuriteoohvrite õiguste ja õigustatud huvide kaitsele.

Prokurör on Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustikus ja föderaalseaduses "Prokuratuuri kohta" sätestatud pädevuse piires volitatud ametnik. Venemaa Föderatsioon», Teostada riigi nimel kriminaalmenetluse käigus kriminaalvastutusele võtmist, samuti järelevalvet uurimisorganite ja eeluurimisorganite menetlustoimingute üle.

Sellega seoses käsitleb seadusandja prokuröri kui prokuröri poolt protsessis osalejat.

Vastavalt Art. Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku artikli 37 kohaselt on prokuröril kriminaalasja kohtueelse menetluse käigus õigus:

kontrollige föderaalseaduse nõuete täitmist teabe vastuvõtmisel, registreerimisel ja lahendamisel;
annab põhjendatud korralduse vastavate materjalide saatmiseks juurdlusorgan või lahendada kriminaalvastutusele võtmise küsimus tema tuvastatud kriminaalõiguse rikkumiste faktide kohta;
nõuda uurimisorganitelt ja uurimisorganitelt uurimise käigus toime pandud föderaalseaduste rikkumiste kõrvaldamist või;
annab küsijale kirjalikud juhised uurimise suunamise, menetlustoimingute esitamise kohta;
anda päringuametnikule nõusolek algatada kohtus tõkendusmeetme valimise, tühistamise või muutmise avaldus või muu menetlustoimingu tegemine, mis on kohtulahendi alusel lubatud;
tühistada alluva prokuröri ebaseaduslikud või põhjendamatud otsused, samuti uurija õigusvastased või põhjendamatud otsused Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustikuga kehtestatud viisil;
vaatab läbi uurija poolt uurimisasutuse juhi antud andmed prokuröri nõuetega mittenõustumise kohta ja teeb selle kohta otsuse;
osaleda kohtueelse menetluse käigus kinnipidamise vormis tõkendi valiku, vahi all pidamise aja pikendamise või selle meetme tühistamise või muutmise küsimuste läbivaatamisel ning kaalumisel. kaebused Art. Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku artikkel 125;

lubada uurimisametnikule teatatud ja ka tema tagasilükkamisi;
kõrvaldada uurimisametnik edasisest uurimisest, kui ta rikkus Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku nõudeid;
võtta kriminaalasi uurimiskogust tagasi ja edastada see uurijale koos üleandmise põhjuse kohustusliku äranäitamisega;
kriminaalasja üleandmine ühest eeluurimisorganist teise (välja arvatud kriminaalasja üleandmine ühe eeluurimisorgani süsteemis) vastavalt Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku artiklis 151 kehtestatud reeglitele. , eemaldab kriminaalasja eeluurimisest föderaalorgan täidesaatev võim(föderaalses täitevorganis) ja edastab selle Vene Föderatsiooni prokuratuuri juurdluskomitee uurijale koos üleandmise põhjuste kohustusliku äranäitamisega;
kinnitada päringuametniku otsus kriminaalmenetluse lõpetamiseks;
esitama süüdistuse või süüdistuse vastu;
tagastama kriminaalasja küsijale, uurijale koos tema enda kirjalike juhistega täiendava uurimise läbiviimiseks, süüdistuse ulatuse või toimingute kvalifikatsiooni muutmiseks või süüdistuse või süüdistusakti rekonstrueerimiseks ja tuvastatud puuduste kõrvaldamiseks;
kasutada muid Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku prokurörile antud volitusi.

Prokuröri kirjalikul põhjendatud taotlusel antakse talle võimalus tutvuda uuritava kriminaalasja materjalidega.

Kriminaalmenetluse käigus prokurör toetab riigilõiv, tagades selle seaduslikkuse ja kehtivuse.

Prokuröril on õigus Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustikus sätestatud viisil ja alustel keelduda kriminaalvastutusele võtmisest, esitades kohustuslikult oma otsuse põhjused.

Prokuröri volitused vastavalt Art. Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku artikli 37 kohaselt viivad läbi piirkonna, linna prokurörid, nende asetäitjad, nendega võrdsustatud prokurörid ja kõrgemad prokurörid.

Kui uurimisasutuse juht või uurija ei nõustu prokuröri nõuetega kõrvaldada eeluurimisel toime pandud föderaalseaduste rikkumised, on prokuröril õigus pöörduda kõrgema uurimisorgani juhi poole nõudega need kõrvaldada. rikkumisi. Kui kõrgemalseisva juurdlusasutuse juht ei nõustu ülaltoodud prokuröri nõuetega, on prokuröril õigus pöörduda Vene Föderatsiooni juurdluskomitee esimehe või föderaalse täitevorgani juurdlusorgani juhi poole (vt. föderaalne täitevorgan). Kui Vene Föderatsiooni juurdluskomitee esimees või föderaalse täitevorgani (föderaalse täitevorgani alluvuses) juurdlusorgani juht ei nõustu prokuröri nõudega kõrvaldada eeluurimisel toime pandud föderaalseaduse rikkumised, Prokuröril on õigus edasi kaevata Vene Föderatsiooni peaprokurörile, kelle otsus on lõplik.

Prokuröri volitused kriminaalasjas: Video

SISSEJUHATUS

Prokuratuur? seda konkreetne tegevus prokuratuuri riigiorganid, mis viiakse läbi Valgevene Vabariigi nimel ja mis seisnevad Valgevene Vabariigi põhiseaduse, seaduste, dekreetide, Valgevene Vabariigi presidendi dekreetide ja muude normatiivaktide vastavuse kontrollimises. .

Samas on prokuröri eesmärgid kriminaalmenetluses: õigusriigi tagamine; ühtsuse tagamine ja õigusriigi tugevdamine; inim- ja kodanikuõiguste ja -vabaduste kaitse tagamine; ühiskonna ja riigi seadusega kaitstud huvide kaitse tagamine. Prokuratuuri tegevus on suunatud nende eesmärkide saavutamisele. Selle tegevuse eriliigid, nimelt prokuröri järelevalve; kriminaalvastutusele võtmine; tegevuste koordineerimine õiguskaitse kuritegevuse vastu võitlemiseks.

Valgevene Vabariigi 08.05.2007 seadus N 220-З "Valgevene Vabariigi prokuratuuri kohta", mida on muudetud 18. juuli 2016 (edaspidi seadus N 220-З või prokuratuuri seadus) määratakse kindlaks prokuratuuri järelevalve põhisuunad, millest üks on seaduste täitmise järelevalve operatiivorganite poolt. otsingutegevus, järelepärimine ja eeluurimine.

Prokuröri vastutav tegevusvaldkond on järelevalve seaduste täitmise üle operatiiv-otsingutegevust, juurdlust ja eeluurimist teostavate organite poolt. Prokurör on kohustatud tagama, et keegi ei rikuks operatiiv-otsingutegevust, järelepärimist ja eeluurimist reguleeriva seaduse norme ning rikkumiste tuvastamisel? viivitamatult rakendati abinõusid nende kõrvaldamiseks, kodaniku rikutud õiguste ja vabaduste taastamiseks ning seaduserikkumiste ärahoidmiseks.

Kuritegude vastane võitlus on tõhus vaid siis, kui see tagab nende kiire ja täieliku avalikustamise ning hoiab ära kodanike õiguste ja vabaduste rikkumised, andes süütud kohtu ette.

Sellega seoses näib olevat asjakohane viia läbi prokuröri õiguslikku seisundit reguleerivate kehtivate kriminaalmenetlusõigusnormide igakülgne analüüs kl. erinevad etapid kriminaalmenetlus.

Prokuröri kui kriminaalmenetluse subjekti õigusliku staatuse probleemi kiireloomulisust eeluurimisel ja eeluurimisel, kohtus osalemisel määravad kolm tegurit: esiteks kodanike õiguste rikkumised kriminaalmenetluses. järelepärimine, eeluurimine kriminaalasjades; teiseks prokuratuuri roll õiguskaitseorganite koordineerimisel kuritegevusevastases võitluses ning kolmandaks ühtse lähenemise puudumine prokuröri tegevuse piiride ja vormide küsimuses kriminaalmenetluses.

Selle töö eesmärgiks on omandada oskused ja vajalikud teadmised prokuröride volituste ja juriidilised vormid nende elluviimine kriminaalmenetluse etappides, prokuratuuri põhisuundade uurimine, prokuröri töökorraldus, kriminaalmenetluses järelevalve taktika ja meetodid.

Uurimise objektiks on prokuröri, uurimis- ja uurimisorganite õigussuhe kriminaalasjade uurimise ja eeluurimise läbiviimisel.

Uurimistöö teemaks on prokuröri õiguslikku seisundit kriminaalmenetluses reguleerivad kriminaalmenetlusalaste õigusaktide normid.

Selle eesmärgi saavutamiseks on vaja lahendada järgmised ülesanded:

1) määrab kindlaks prokuröri uurimis- ja eeluurimisorganite seaduste rakendamisel tegevuse teema, piirid, olemuse;

2) Kaaluda prokuröri volitusi ja analüüsida tema osalemist kriminaalasja uurimise ja eeluurimise järelevalves, samuti analüüsida osalemise vorme ja prokuröri staatust kohtus.

Esitluse kirjutamisel kasutatud peamised normatiivsed allikad referaat on Valgevene Vabariigi 16. juuli 1999. aasta kriminaalmenetluse seadustik N 295-З koos muudatustega. Valgevene Vabariigi 20. aprilli 2016. aasta seadus nr 241-З (edaspidi CPC), prokuratuuri seadus, samuti Valgevene Vabariigi peaprokuröri kehtivad korraldused.

Teoreetilistes õpingutes kasutati kriminaalmenetluse ja prokuröri järelevalve valdkonna juhtivate teadlaste töid, mida on kajastatud perioodilistes väljaannetes nagu A. Kenik, L. Kukresh, M. Shrstak, V. Bibilo jne.

1. PEATÜKK PROKURORI ÕIGUSLIK STATUS KRIMINAALMENETLUSES

1.1 Prokuröri kriminaalmenetluse mõiste, ülesanded, subjekt ja tegevuse piirid

Prokuratuuri tegevussuundi määratlev prokuratuuri seadus täpsustab, et prokuratuur kohtueelse menetluse käigus, kriminaalasjade eeluurimise ja juurdluse läbiviimisel, samuti järelevalve teostamisel prokuratuuri nõuete täitmise üle. kohtulahendite seadus.

Uurimis- ja eeluurimisorganite poolt seaduste täitmise järelevalve määramine prokuratuuri inimõigusfunktsiooni ühele elluviimise suunale on tingitud eelkõige sellest, et need organid tegelevad kuritegevuse vastu võitlemisega. Nende ülesannete täitmisel lahendab prokuratuur kuritegevuse, eelkõige organiseeritud vormide ja korruptsioonivastase võitluse kõige olulisemad ülesanded.

Prokuröri tegevusvaldkond on vaatluse all? üks prioriteete alates kuritegevusevastasest võitlusest? riigi üks põhiülesandeid, eriti praegusel ajal. Lisaks on kuritegevuse vastase võitluse elluviimine usaldatud mitmetele asutustele õiguskaitsesüsteem kellele on antud märkimisväärsed mõjuvõimud olulised õigused ning kodanike vabadused, ühiskonna ja riigi huvid, mis nõuab erilist tähelepanu nende õigusriigi põhimõtete järgimisele. Kriminaalasjade uurimiseks on volitatud juurdluskomitee, KGB. Just nemad on need, kes on küll eeluurimise organid, kes koguvad enne kohtuistungit ja kohtupidamiseks materjale, otsustavad nad süüdistatavana tuua, valida ennetava meetme ja rakendada muid sunnimeetmeid.

Praktika näitab, et just nendes organites seadusega määratletud ülesandeid täites ja antud volitusi kasutades rikutakse sageli kodanike õigusi ja vabadusi, lubatakse seaduserikkumisi.

Inimõigusfunktsiooni täites on prokurör kohustatud astuma samme tagamaks, et ükski kuritegu ei jääks lahendamata. süüdi inimene ei pääsenud seadusega kehtestatud vastutusest. See tagab toimepandud kuriteo eest karistuse vältimatuse.

Prokuröriks on kriminaalmenetluses prokuratuuri ametnikud, nimelt Valgevene Vabariigi peaprokurör ja talle alluvad prokurörid, nende asetäitjad ja abid, osakonnajuhatajad (osakondade) ja nende asetäitjad, osakondade ja osakondade prokurörid, kes tegutsevad. oma pädevuse piires. Prokurör viib oma pädevuse piires läbi kriminaalsüüdistuse riigi nimel ja kes toetavad riigi süüdistust kohtus.

Prokurör on kohustatud tagama, et selle osalised ei rikuks kriminaalprotsessi reguleeriva õiguse norme ning rikkumiste tuvastamisel? viivitamatult rakendati abinõusid nende kõrvaldamiseks, kodaniku rikutud õiguste ja vabaduste taastamiseks ning seaduserikkumiste ärahoidmiseks. Kuritegude vastane võitlus on tõhus vaid siis, kui see tagab nende kiire ja täieliku avalikustamise ning hoiab ära kodanike õiguste ja vabaduste rikkumised, andes süütud kohtu ette.

Kehtiva kriminaalmenetlusseaduse ülesanneteks on tagada kriminaalmenetluse korra range järgimine ja protseduurireeglid isiku, tema õiguste ja vabaduste, ühiskonna huvide kaitse kuritegude eest nende kiire ja täieliku avalikustamise, isikute paljastamise ja vastutusele võtmise, õiglase kohtupidamise ning kriminaalõiguse õige kohaldamise tagamine.

Prokuröri volitused seaduse täitmise järelevalve teostamisel kohtueelse menetluse käigus, eeluurimise ja juurdluse läbiviimisel on määratud Valgevene Vabariigi kriminaalmenetluse seadustikuga.

Eeltoodud nõuetest ja õiguskirjanduse analüüsist lähtuvalt on prokuröri kriminaalmenetluses osalemise olemus:

Järelevalve teostamine sellisel tasemel, et oleks tagatud kriminaalasja kiire algatamine, kui tegu sisaldab kuriteo tunnuseid;

Õigeaegne avalikustamine ning täieliku, igakülgse ja objektiivse uurimise läbiviimine, mis tagaks süüdlase paljastamise ning ühtlasi ka süütu isiku vastutusele võtmise võimatuse.

Seega on prokuröri ülesanded seaduste täitmise järelevalve teostamisel operatiivotsingu-, päringu- ja eeluurimist teostavate organite poolt:

Tagada, et ükski kuritegu ei jääks lahendamata ja ükski kurjategija ei pääseks seadusest tulenevast vastutusest;

Kedagi ei tohiks alusetult kriminaalvastutusele võtta;

Kedagi ei tohi ebaseaduslikult kinni pidada ega vahistada;

Tagab toimepandud kuritegude kohta avalduste ja teadete läbivaatamise järjekorra ja tähtaegade vankumatu järgimise ning kriminaalasjade õigeaegse algatamise vastavalt seadusele;

Uurimise ajal seaduses sätestatud tähtaegadest ja kriminaalmenetluses osalejate õiguste järgimise tagamine;

Seaduse täieliku, igakülgse ja objektiivse uurimise nõuete range täitmine, süüstavate ja õigustavate tõendite, raskendavate ja kergendavate asjaolude väljaselgitamine.

1.2 Prokuröri volitused kriminaalmenetluses

KrMS-s sisalduvad prokuröri kui kriminaalmenetluse subjekti volitused võib jagada kolme rühma:

Nende volituste eripära on see, et nad on oma olemuselt ülimatud ja administratiivsed.

Prokuröri järelevalve seaduste täitmise üle kriminaalmenetluse kohtueelses staadiumis peaks olema proaktiivne, et õigeaegselt ei kõrvaldataks mitte ainult kriminaalmenetlusõiguse rikkumisi, vaid ka võimalikult vähe lubatud kriminaalmenetlusõiguse rikkumisi. , eriti need, mis on seotud üksikisiku põhiseaduslike õiguste rikkumisega.

Seetõttu tuleks enamikku prokurörile uurimis- ja eeluurimisorganite poolt seaduste täitmise üle järelevalve teostamisel antud volitusi kasutada mitte ainult seaduserikkumiste tuvastamiseks või kõrvaldamiseks, vaid ka ennetamiseks.

Uuritava kriminaalasja õigeaegne kontrollimine uurija või uurimist läbiviija poolt võimaldab mitte ainult välja selgitada, kas uurija lubas protsessis osalejate õigusi rikkuda, vaid ka seda, mil määral eeluurimisorganid. uurijad täidavad neile pandud ülesandeid.

Juhtumite kontrollimine menetluses võimaldab tuvastada näiteks seda, millal kriminaalasjades pole uurimistoiminguid pikka aega tehtud. Peamine viis uurijate ja uurimise läbiviija poolset seaduserikkumist vältida on pooleliolevate kriminaalasjade täielik kontroll, mis tuleks läbi viia uurimisüksuses. Räägime regulaarsest hoidmisest prokuratuuri kontrollid kriminaalasjade materjalid mitte siis, kui jutt on prokurörile kohtusse saatmiseks, vaid uurimise käigus.

Seaduserikkumiste ärahoidmisele suunatud prokuröri volitused võivad hõlmata ka õigust kontrollida seaduses sätestatud nõuete täitmist toimepandud või eelseisvate kuritegude kohta tehtud avalduste ja teadete vastuvõtmise, registreerimise ja lahendamise kohta (mis on ka prokuröri kohustus). prokurör); osaleda päringu ja eeluurimise koostamises, lubada ennetusmeetmete kasutamist; viia kriminaalasjad üle uurimisorganist uurijale, ühelt eeluurimisorganilt teisele või ühelt uurijalt teisele, et tagada igakülgne, terviklik ja objektiivne uurimine.

KrMS § 34 kohaselt on prokurör, kes teostab järelevalvet eeluurimisel ja eeluurimisel seaduse järgimise üle, volitatud:

1) taotleda alluvale prokurörilt, uurijalt ja uurimisorganilt kirjalikult kriminaalasjade, materjalide, samuti kriminaalasjade, materjalide kontrollimist;

2) võtta kriminaalasi uurimisorganist tagasi ja anda kriminaalasi üle eeluurimisorganile vastavalt kriminaalmenetluse seadustiku artiklis 182 sätestatud jurisdiktsioonile;

3) teostama isiklikult teatavaid uurimis- ja muid menetlustoiminguid tõkendi kohaldamise lubamisel uurija poolt uuritavas kriminaalasjas aresti, koduaresti, samuti eeluurimise täies mahus, et tagada kriminaalasja tõkestus. igakülgne, täielik ja objektiivne kriminaalasja asjaolude uurimine;

4) usaldada algatatud ja menetlusse võetud kriminaalasja eeluurimine prokuröride rühmale ning seda uurimisrühma juhtima kokkuleppel vastavate uurimisüksuste juhtidega uurijate rühmale;

5) tühistada alluva prokuröri, uurimisüksuse juhi, uurija, uurimisorgani ja uurimist läbiviija ebaseaduslikud ja põhjendamatud otsused, välja arvatud käesoleva määruse artikli 35 lõikes 5 ja 6. osas nimetatud otsused. KrMS artikkel 38, samuti alluva prokuröri seadusele mittevastavad juhised, uurimisorgani juht;

6) annab alluvale prokurörile, uurimisorganile ja päringu läbiviijale siduvad kirjalikud juhised uurimis-, muude menetlustoimingute ja operatiiv-läbiotsimise meetmete läbiviimiseks, samuti turvameetmete rakendamiseks;

7) kohaldada, muuta või tühistada tõkendit madalama astme prokuröri juures pooleliolevates kriminaalasjades, pikendada kinnipidamise tähtaega, koduaresti, kuriteo ütluste ja teadete läbivaatamise tähtaega ning eeluurimise tähtaega;

8) lõpetab kriminaalmenetluse kriminaalmenetluse seadustikus sätestatud juhtudel ja alustel;

9) lahendab etteheiteid ja enesesüüdistusi, kaebusi alluva prokuröri, uurija, uurimisorgani ja uurimisorgani otsuste ja toimingute peale, välja arvatud kaebused, mille läbivaatamine on seadusega antud prokuröri pädevusse. kohus;

10) esitab uurimisüksuse juhile, uurimisorganile nõude uurimisorgani poolt toimepandud seaduserikkumiste kõrvaldamiseks, uurimist läbiviivale isikule, uurijale uurimise, eeluurimise ajal;

11) lubab kohaldada tõkendit aresti, koduaresti, kautsjoni näol; läbiotsimise, kodu või muu seadusliku valduse ülevaatuse läbiviimine; eluruumis ja muus seaduslikus valduses oleva vara, posti-, telegraafi- ja muude asjade arestimine ning nende arestimine, riigisaladust või muud seadusega kaitstud saladust sisaldavate dokumentide arestimine; tehniliste sidekanalite kaudu peetavate läbirääkimiste ja muude läbirääkimiste kuulamine ja salvestamine; surnukeha väljaviimine matmiskohast (ekshumeerimine); kahtlustatava või süüdistatava ametist kõrvaldamine kriminaalmenetluse seadustikuga kehtestatud juhtudel ja viisil;

12) tagastama kriminaalasjad alluvale prokurörile, uurijale koos nende kirjalike juhistega, mis on kohustuslikud täiendavate uurimis- ja muude menetlustoimingute sooritamisel, samuti eeluurimise lõpetamise otsuse tühistamisel;

16) suunab kriminaalasjad madalama astme prokurörile, uurijale täiendava eeluurimise tegemiseks juhul, kui kohus annab kriminaalasja määrusega üle. õigeksmõistev otsus tõendite puudumise eest süüdistatava kuriteo toimepanemises osalemise kohta, kui kuriteo toime pannud isik jääb tuvastamata, või eeluurimise läbiviimise eest juhul, kui kohus annab üle kriminaalasja, mis on määratud kohtusse. eraldi tootmine seoses süüdistatava õigeksmõistmisega teatud süüdistustes kuriteo toimepanemises osalemise kohta tõendite puudumises või ühe mitmest süüdistatavast õigeksmõistmisel kuriteo toimepanemises osalemise kohta tõendite puudumise tõttu;

Seega on prokurör ametiisik, kes oma pädevuse piires teostab riigi nimel kriminaalvastutusele võtmist ja riigi süüdistuse toetamist kohtus. Kohtueelse menetluse staadiumis seaduste täitmise järelevalvet teostades on prokurör sõltumatu ja järgib üksnes seadust. Prokuratuuridele, keda esindavad volitatud ametnikud, on antud piisav hulk volitusi, mis võimaldavad neil edukalt jälgida õigusaktide täitmist uurimisorganite ja uurimiskomisjoni tegevuses.

järelevalve uurimine prokurör kohtulik

2. PEATÜKK PROKURORI TEGEVUSE PRAKTILISED ASPEKTID KRIMINAALPROTSESSI ERINEVATES STAADIDES

2.1 Prokurör kriminaalasja algatamise staadiumis

Kriminaalasja algatamise staadiumis kriminaalmenetlusõiguse järgimine kriminaalsüüdistusorganite ja nende ametnike otsuste ja toimingute puhul on aluseks kuritegevusega võitlemise tulemuslikkusele, kuritegude kiirele ja täielikule avalikustamisele, süüdlaste tuvastamisele ja vastutusele võtmisele. Arvestades seda kriminaalmenetluse esimese etapi olulisust, on seadusandja kehtestanud mitmeid tagatisi oma raames tehtavate menetlusotsuste ja menetlustoimingute seaduslikkuse ja kehtivuse tagamiseks. Nende hulgas on eriline koht prokuröri osaluse institutsioonil.

Prokuröri järelevalve tulemuslikkus kriminaalasja algatamise seaduslikkuse üle sõltub omakorda otseselt selle nõuetekohasest õiguslikust regulatsioonist, normatiivsete ettekirjutuste täpsest ja ühetaolisest mõistmisest ja kohaldamisest, piisavast arusaamisest teoreetilisest ja õiguslikust. mõisted, prokuratuuri analüüsitava tegevusvaldkonna subjekt ja piirid, prokuröride volitused prokuratuuri järelevalve teostamise protsessis.

Prokuröride õiguste ja kohustuste õigusliku reguleerimise probleem väärib prioriteetset tähelepanu. Nagu teooria õigesti märgib, on prokuratuurijärelevalve omamoodi protsess, menetlustegevus süüteo tegelike asjaolude väljaselgitamiseks ja rikutud õiguste taastamiseks. Selles protsessis on prokuröri ja järelevalvesuhte sisu üheks võtmekomponendiks prokuröride õigused ja kohustused. Vaid juhul, kui need vastavad prokuratuuri- ja järelevalvetegevuse olemusele ning kaasaegse riigi- ja õiguspoliitika vajadustele õigusriigi ning õiguskorra tagamisel, on võimalik saavutada prokuröri ees seisvaid ülesandeid. kontor. Paraku viitavad kehtiva seadusandluse analüüsi tulemused sellele, et prokuröride õiguste ja kohustuste õiguslik regulatsioon kriminaalasja algatamise seaduslikkuse järelevalve teostamisel ei vasta sellele igati olulisele kriteeriumile.

Praegune olukord on meie hinnangul seletatav sellega, et prokuratuuriseaduse § 31 seadusandlik ülesehitus, mis määratleb prokuröride volitused seaduse täitmise üle järelevalve teostamisel kohtueelses menetluses, on prokuratuuriseaduse § 31 seadusandlik ülesehitus. eeluurimisel ja juurdlusel on üldise iseloomuga ja suunab korrakaitsjale prokuröridele antud volitusi.

Vastavalt kriminaalmenetlusseadusele on selles perspektiivis prokuröridele ette nähtud suletud õiguste ja kohustuste loetelu, nimelt pikendada taotluse või teate lahendamise tähtaega uurimiskogus või prokuratuuris olevate materjalide põhjal. (Kriminaalmenetluse seadustiku artikli 179 punkt 1); tühistada kriminaalasja algatamisest keeldumise otsus ja saata materjalid täiendavaks kontrolliks (Kriminaalmenetluse seadustiku artikli 179 lõige 2); tühistada kriminaalasja algatamisest keeldumise ja kriminaalasja algatamise otsuse (Kriminaalmenetluse seadustiku artikli 179 lõige 3); tühistada kriminaalasja algatamise otsus ja keelduda kriminaalasja algatamisest (Kriminaalmenetluse seadustiku artikli 179 lõige 4); tühistada kriminaalasja algatamise otsus ja saata materjalid kuriteoavalduse või -teate kohta kontrollimiseks (Kriminaalmenetluse seadustiku artikli 179 lg 4-1); tühistada kriminaalasja algatamise ja kriminaalmenetluse lõpetamise otsuse, kui selle suhtes on uurimistoimingud juba tehtud (KrMS § 179 punkt 5); arutab kaebusi kriminaalsüüdistusorgani otsuste ja tegevuste peale (KrMS artikkel 139).

Seega sisuliselt on prokuröridel kriminaalasja algatamise staadiumis õigus teostada järelevalvet üksnes kriminaalasja algatamise staadiumit kokkuvõtvate tegude üle. Samal ajal on kogu kriminaalprokuratuuri tegevus kuriteo kohta avalduste ja teadete läbivaatamisel ja lahendamisel alates ütluste ja teadete vastuvõtmisest ja registreerimisest kuni lõpliku otsuse vastuvõtmiseni menetluslikku laadi, kuna on reguleeritud kriminaalmenetluse seadustiku normidega. Sellest tulenevalt on kõik kriminaalsüüdistusorgani toimingud ja otsused kriminaalasja algatamise staadiumis kriminaalasja algatamise seaduslikkuse üle prokuratuuri järelevalve objektiks. Ja sellega kaasneb vajadus tagada prokuröridele vajalik seaduslikud vahendid seaduserikkumiste tuvastamise ja kõrvaldamise, neid rikkumisi soodustavate põhjuste ja tingimuste, seadusega kehtestatud toimepanijate väljaselgitamise ja vastutusele võtmise kohta kogu kriminaalasja algatamise etapis.

Vastavalt Valgevene Vabariigi Peaprokuratuuri 03.01.2013 korraldusele nr 1 "Kriminaalprokuratuuri organite poolt seaduse rakendamise üle prokuratuuri järelevalve korraldamise kohta" (edaspidi - korraldus nr 1) prokurörid on kohustatud tagama kuriteoavalduste ja -teadete lahendamisel pideva ja tõhusa järelevalve seaduse täitmise üle, millega seoses tuleb vähemalt kord 15 päeva jooksul kontrollida kriminaalprokuratuuri poolt tehtud otsuste seaduslikkust. kuritegude avalduste ja teadete kohta; reageerima raamatupidamis- ja registreerimisdistsipliini rikkumistele (korralduse nr 1 punkt 2).

Eelkõige puudutab see volitusi nõuda materjale kuritegu käsitlevate väidete ja teadete registreerimiseks, kuritegude kohta käivate väidete ja teadete jooksva kontrollimise materjale; organi ametnike kutsumine kodanike kriminaalvastutusele võtmiseks ja selgituste nõudmine seaduserikkumisega seotud asjaolude kohta; kriminaalprokuratuuri juhtidelt nende poolt vastu võetud (kinnitatud) otsuste, korralduste, korralduste, statistilise ja muu teabe ning muude vajalike materjalide väljanõudmine; takistamatult ametliku tõendi esitamisel kriminaalsüüdistusorgani ruumidesse ja muudesse objektidesse sisenemine jms, samuti prokuröri järelevalve toimingud - avaldus, protest, resolutsioon distsiplinaarmenetlus, isiku vastutusele võtmise määrus, korraldus, ametlik hoiatus jne.

Neid volitusi kasutasid traditsiooniliselt aastal prokurörid nõukogude periood riiklus, samuti praegune etapp meie riigi arengust kuni 2007. aastani kuni prokuratuuriseaduse jõustumiseni. Tuleb märkida, et neid volitusi kasutatakse praegu aktiivselt. Kuid tänapäeval ei põhine nende rakendamine mitte regulatiivsetel juriidilistel ettekirjutustel, vaid ajalooliselt väljakujunenud vormidel prokuratuuri tegevus, kuna meie arvates puuduvad korralikud õiguslik alus selle eest, et prokurör kasutab kriminaalasja algatamise staadiumis talle antud volitusi õigusaktide rakendamise üle järelevalve teostamisel (prokuratuuriseaduse artikkel 27).

Nagu eespool juba mainitud, tuleneb prokuratuuriseaduse §-st 31, et prokuröride volitused kriminaalasjade algatamise seaduslikkuse järelevalve valdkonnas määratakse kindlaks üksnes kriminaalmenetluse seadustikuga. Seega keelas seadusandja tegelikult prokuröri järelevalvet teostavatel prokuröridel kriminaalasja algatamise staadiumis kasutada õigusaktide täitmise järelevalve teostamisel prokurörile antud volitusi. Teiseks erinevad eeluurimise ja järelepärimise ajal kohtueelse menetluse käigus teostatava seaduse täitmise üle järelevalve subjekt ning õigusaktide täitmise järelevalve subjekt. Sellest tulenevalt ei saa kriminaalasja algatamise seaduslikkuse järelevalve protsessis rakendada õigusaktide täitmise järelevalvega seotud prokuröride volitusi.

Teiseks oluliseks takistuseks prokuröride poolt neile õigusaktide täitmise järelevalve alal antud volituste kasutamisel on see, et osa kriminaalsüüdistusorganeid ei ole õigusaktide täitmise üle prokuratuuri järelevalve objektiks (näiteks uurimiskomisjon). Valgevene Vabariik), mille tõttu ei saa nende suhtes põhimõtteliselt kohaldada uuritavaid volitusi.

On täiesti arusaadav, et selline olukord prokuröride volituste reguleerimisel kriminaalasja algatamise seaduslikkuse üle on lubamatu ja nõuab viivitamatut seaduselünkade täitmist. See ülesanne omandab erilise praktilise tähenduse kehtiva prokuratuuriseadusega kooskõlastusfunktsiooni andmise kontekstis prokuratuurile õiguskaitse kuritegevuse ja korruptsioonivastase võitlusega tegelevad riigiorganid, riigiorganite ja teiste kuritegevuse ja korruptsioonivastase võitlusega tegelevate organisatsioonide tegevus kuritegevuse ja korruptsiooniga võitlemiseks (artikkel 12) ning osakondadevahelise komisjoni volituste üleandmine vabariiklikule koordineerimisnõupidamisele. kuritegevuse ja korruptsiooni vastu võitlemine kuritegevuse, korruptsiooni ja narkomaania vastu võitlemisel Valgevene Vabariigi Julgeolekunõukogu alluvuses.

Selle probleemi lahendamine on võimalik kahel viisil – tehes vastavad muudatused kas prokuratuuriseaduses või kriminaalmenetluse seadustikus. Neist esimese variandi rakendamise kasuks annab tunnistust asjaolu, et prokuratuuriseadus on fundamentaalne normatiivne õigusakt, mis määratleb prokuröri järelevalve olemuse, subjekti ja ulatuse, fikseerib prokuratuuri järelevalve seaduslike vahendite loetelu. . Teise kasuks - asjaolu, et üksnes kriminaalmenetlusseadustik kehtestab kriminaalmenetlust läbiviivate organite tegevuse korra, mis on ühtne ja kohustuslik kõigile kriminaalmenetlust läbiviivatele organitele ja ametnikele ning teistele kriminaalmenetluses osalejatele, samuti kriminaalmenetlusseadustik. kriminaalmenetluses osalejate õigused ja kohustused (artikkel 1). Seetõttu usume, et nimetatud variantidest on perspektiivsem teine, mida tuleks eelistada.

Samas, vältimaks kriminaalmenetluse seaduses prokuratuuri seaduse sätete dubleerimist KrMS-s (KrMS artikkel 34 4. osas), tuleb märkida, et prokurörid kriminaalmenetluse seaduses sätestatuga. kohtueelses menetluses, eeluurimisel ja juurdlusel on neile teiste poolt antud õigused.regulatiivsed õigusaktid. Paralleelselt on vaja teha vastavad täiendused prokuratuuri seaduse 6. peatükis, lähtudes õigusnormid artikkel 24 varem kehtiv seadus Valgevene Vabariigi 29. jaanuari 1993 N 2139-XII "Valgevene Vabariigi prokuratuuri kohta" (edaspidi - 1993. aasta prokuratuuri seadus).

Praegune CPC on sellest hästi teadlik sedalaadi kurjategijate üldütluste juhtumid menetlusõigus.

Vaatleme veel üht meie arvates huvitavat küsimust kriminaalasja algatamise staadiumis tehtud lõplikust otsusest prokuröridele teatamise ajastuse kohta. Keegi ei kahtle, et prokuratuuri järelevalve nõuetekohane rakendamine kriminaalmenetluse vaadeldavas etapis sõltub ka prokuröride õigeaegsest teavitamisest prokuröride lõplikust otsusest. Kriminaalmenetluse seadustikus tähendab see selles osas, et kriminaalasja algatamise otsuse koopia, samuti kriminaalasja algatamisest keeldumise otsuse koopia saadetakse 24 tunni jooksul prokurörile (osa artikli 175 lõige 2, artikli 178 lõige 2). Sarnast kriminaalsüüdistusorgani kohustust ei ole aga sätestatud seoses tema otsusega lõpetada kontroll ja selgitada kaebajale KrMS artikli 426 kohaselt erasüüdistusasja algatamise õigust. Tundub, et see lünk tuleks likvideerida vastavate muudatuste tegemisega kriminaalmenetluse seadustikus.

Tähelepanu juhitakse asjaolule, et kriminaalmenetlusseadus toob kaasa ebakindluse prokuröride otsusest teavitamise viimase hetke osas. Nii et kriminaalmenetluse seadustiku viidatud normides räägime vastava otsuse koopia saatmisest prokuröridele 24 tunni jooksul. Need õigusnormid annavad võimaluse vastava otsuse koopia prokuröridele määratud tähtaja jooksul saata (ja mitte esitada). Seda oleks saanud vältida sobiva asendamisega kriminaalmenetluse seadustiku artiklid sõnad «otsuse ärakiri saadetakse prokurörile 24 tunni jooksul» sõnadega «otsuse ärakiri esitatakse prokurörile 24 tunni jooksul». Asjakohase resolutsiooni koopia prokuröridele esitamise tegelik hetk on selle kättesaamise hetk prokuratuuri või selle otse prokurörile üleandmise hetk.

Lõpetuseks prokuröride kriminaalasja algatamise seaduslikkuse järelevalve volituste õigusliku regulatsiooniga seotud küsimuste ploki käsitlemist tuleb märkida, et kriminaalmenetluse peatamise ja jätkamise institutsiooni sisseviimise võimalus on võimalik. kriminaalsüüdistusorgani poolt läbi viidud kuritegude avalduste ja teadete kontrollimine. Küsimuse positiivse lahenemise korral on kriminaalmenetlusseadustikuga kriminaalmenetluse seadustiku artiklis 179 vaja tugevdada prokuröride volitusi tühistada kuriteoavalduste ja -teadete kontrollimise peatamise otsus koos samaaegse materjali saatmisega edasisel kontrollimisel või kriminaalasja algatamisega (kriminaalasja algatamisest keeldumine) ...

Analüüsides prokuröri järelevalve küsimusi kriminaalasja algatamise seaduslikkuse üle, on soovitav juhtida prokuratuuri- ja järelevalvetegevusega seotud õigusteadlaste ja praktikute tähelepanu ning teatud probleemidele artikli 179 sätete kohaldamisel. Kriminaalmenetluse seadustiku kohaselt.

Õiguskaitses puudub ühtne lähenemine prokuröri õiguse mõistmisele ja kohaldamisele kriminaalasja algatamise otsuse tühistamiseks samaaegse kriminaalasja algatamisest keeldumisega (KrMS § 179 lg 4) ja õigus. prokuröridel tühistada kriminaalasja algatamise otsus kriminaalasja menetlemise ajal, kui selle kohta on uurimistoimingud juba tehtud (Kriminaalmenetluse seadustiku artikli 179 lõige 5).

Probleem on seotud prokuröride poolt määratud volituste võimaliku teostamise ajaga. Praktikas rakendatakse umbes viiendik neist 10 päeva jooksul alates kriminaalasja algatamise otsuse tegemisest. Üle 10 päeva ja kuni aasta – valdav arv neist. On juhtumeid, kus prokurörid kasutavad neid volitusi ühe kuni mitme aasta jooksul.

Selline olukord on tekkinud sellest, et kehtivad kriminaalmenetlus- ning prokuratuuri- ja järelevalvealased õigusaktid ei määra selliste volituste kohaldamise tähtaega. Võrdluseks märgime, et varasemas kehtivas Valgevene Vabariigi kriminaalmenetluse seadustikus ja 1993. aasta prokuratuuri seaduses on prokuröride poolt kriminaalasja algatamise otsuse tühistamise ajutine aspekt koos samaaegse algatamisest keeldumisega. ka kriminaalasi (kriminaalmenetluse lõpetamine) ei leidnud oma õiguslikku regulatsiooni.

Paljude kirjandusallikate analüüs lubab väita, et õiguskirjanduses ei ole sellele aspektile piisavalt tähelepanu pööratud. Esitatud teaduslikes ja metoodilistes töödes on põhiliselt üldisi viiteid sellele, et prokuröride ülesanne on kriminaalasja algatamise staadiumis seaduserikkumiste õigeaegne tõrjumine ja kõrvaldamine. Ja vaid vähesed teosed sisaldavad fragmentaarseid konkreetseid otsuseid, mis põhinevad autorite püüdlustel määrata kindlaks kriminaalasja algatamise staadiumis tehtud lõplike otsuste seaduslikkuse prokuröride kontrollimise aeg ja suurendada nende kontrollide tõhusust. .

Näiteks Kh.S.Tadžijev tõi välja, et kriminaalasja algatamisest keeldumise otsuse seaduslikkuse kontrollimise tähtaeg sõltub selle kontrollimise alusest - protsessis osaleja kaebus, kõrgema prokuröri juhised. amet, prokuröri vahetu kaalutlusõigus jne.

Sergejev B.M. märkis, et meede, mille eesmärk on tagada kriminaalasja algatamisest keeldumise põhjendatuse kontrolli õigeaegsus, võiks olla kriminaalasja algatamisest keeldumise otsuste indikaatorite kasutuselevõtt, mida prokurör kontrollib kuni 3 päeva jooksul, kolmest kuni kümne päevani ning üle 10 päeva, statistilisele aruandlusele ...

Prokuröride vaieldavate volituste kasutamise ajutise teguri küsimuse lahendamisel peaks meie hinnangul olema määrav tähtsus. juriidilist olemust prokuratuuri- ja järelevalvetegevus, mille sisuks on kriminaalmenetlusõiguse rikkumiste kiire tuvastamine ja kõrvaldamine kriminaalasja algatamise staadiumis. Sellega seoses leiame, et prokurörid saavad kriminaalasja algatamise otsuse tühistamise õigust samaaegse kriminaalasja algatamisest keeldumisega (kriminaalmenetluse lõpetamine) kasutada ainult kriminaalasja algatamise otsuste seaduslikkuse kontrollimise etapis. , mille kestus ei tohiks ületada 10 päeva alates korralduste väljastamise hetkest.

Pärast selle tähtaja möödumist peavad prokurörid kasutama muid kriminaalmenetlusseadustega neile antud volitusi, kuna sel juhul teostatakse juba prokuröri järelevalvet kriminaalasjade eeluurimise ajal, mitte aga seaduslikkuse järelevalvet. kriminaalasja algatamisest.

Eelnevat arvesse võttes tundub olevat vajalik reguleerida prokuratuuri osakondlikes aktides prokuröride poolt kõnealuste volituste kohaldamise tingimused, mis võimaldaks neid ebaselgusi vältida.

Kokkuvõtvalt märgime, et selle kursusetöö lõigu raames ei ole võimalik käsitleda kõiki prokuratuurijärelevalve institutsiooni vastuolulisi aspekte kriminaalasja algatamise seaduslikkuse üle. Samas annavad eeltoodud kaalutlused alust järeldada, et prokuröri volituste teostamise mehhanism kriminaalasja algatamise seaduslikkuse üle järelevalveks vajab täpsustamist. seadusandlik regulatsioon ja ühtne rakendamine.

2.2 Prokurör kriminaalasjade eeluurimise staadiumis

Kriminaalasjade järelepärimise ja eeluurimise tootmine on loomulikult protsessiõiguse normide raames puhtlooming. Kuriteo kiire ja täieliku avalikustamise ning selle täieliku, igakülgse ja objektiivse uurimise osas sõltub palju uurija initsiatiivist. Uurijale menetlusliku sõltumatuse andmine, tugevdamine juriidilised garantiid ja tegevused? üks neist vajalikud tingimused tema töö tõhusust.

Võimalus valida menetlusvahendeid kuritegude avalikustamisel ja uurimisel, täieliku volituse andmine menetluslike sunnimeetmete rakendamiseks, konkreetse versiooni valimine, süüdistuse piiride määramine, ennetusmeetmete liik? see kõik annab uurijale võimaluse edukalt täita talle pandud funktsioone.

Kooskõlas Art. Kriminaalmenetluse seadustiku § 36 kohaselt on uurija kohustatud võtma kõik meetmed kriminaalasja igakülgseks, täielikuks ja objektiivseks uurimiseks, sealhulgas kuriteoga kahju tekitamise asjaolude uurimiseks, kodanike õiguste ja huvide kaitsmiseks. . Uurija teeb eeluurimise käigus kindlaks, millist kriminaalõiguse normi on rikutud, kellele ja millist kahju on kuriteoga tekitatud (füüsilist, varalist, moraalset), teeb vajalikud järelepärimised, määrab ja viib läbi vastavad ekspertiisi. (kohtuekspertiisi, kaubauuringud jne), uurib hävinud ja kahjustatud vara ja muid esemeid spetsialistide osalusel, tuvastab kuriteoga kannatanule tekitatud tegeliku materiaalse kahju, raskusastme. kehavigastusi, teeb mitmeid muid uurimistoiminguid.

Eeluurimise käigus on uurija, ülekuulaja kohustatud uurima kõiki juhtumi objektiivseid ja faktilisi asjaolusid ning nagu juba mainitud, peab igasugune menetlustoiming (tootmine, registreerimine) vastama seaduses sätestatud nõuetele.

Prokuröri täielik järelevalve eeluurimise üle ning suhtlemine prokuröri, uurija ja uurimisüksuse juhi vahel on mõeldamatu ilma menetlusjuhisteta.

Vastavalt Valgevene Vabariigi Peaprokuratuuri 03.01.2013 korraldusele nr 1 "Kriminaalprokuratuuri organite poolt seaduse rakendamise üle prokuratuuri järelevalve korraldamise kohta" (edaspidi - korraldus nr 10 päeva jooksul alates prokuratuuri vastuvõtmise päevast otsuse seaduslikkuse kontrollimiseks, mille kohta teha märge otsuse koopiale. Prokurörid peavad 48 tunni jooksul kriminaalasja algatamisest arvates kontrollima asja algatamise põhjuste ja aluse olemasolu. Kas kriminaalasja alusetu algatamise fakti paljastamisel kasutada lõigetes 4, 4 antud volitusi? ja 5. TsMS § 179 lõikes 1 sätestatud juhtudel annab vajadusel juhiseid või nõudeid TsMS § 34 kohaselt.

Järelevalvet teostav prokurör on kohustatud vastavalt peaprokuröri nõuetele iganädalaselt kontrollima eeluurimise seisu, kuulama uurija ära asja uurimise seisu kohta, kas ta on võtnud kasutusele kõik abinõud eeluurimise seisu kohta. kuritegu lahendama, juhtumi kõiki asjaolusid, sealhulgas kannatanule tekitatud kahju tuvastamist, uurima; on kõik füüsilised, varalised ja moraalne kahju, kas on määratud ja tehtud vajalikud ekspertiisid ning kas eksperdid on pädevad, kas ekspertide küsimused on juriidiliselt korrektsed ja õigesti sõnastatud, kas nad on andnud täielikud ja objektiivsed vastused, kas nõustuvad või on vastuolus kuriteo objektiivsete asjaoludega toimepandud ja kriminaalasja materjalid jne.

Vajadusel peab prokurör ette nägema praktilist abi uurijal kuriteo avalikustamisel ja uurimisel, volitada vajalikke uurimistoiminguid, on õigus osaleda üksikute uurimistoimingute läbiviimisel, anda juhtumi kohta kirjalikke juhiseid.

Uurimise järelevalve? see on prokuröri aktiivne tegevus, mida ta büroos teostada ei saa. Prokuratuuri hoiatavat poolt ei saa täielikult rakendada enne Aktiivne osalemine uurimise tegemisel ei saanud prokuröri jaoks üheks hädavajalikuks järelevalvevormiks. Praktikas on eeluurimise ning prokuröri ja uurija vahelise suhtluse üle prokuröri järelevalve järgmised vormid:

1) kriminaalasja prokuröri isikukontroll;

2) uurijale kirjalike juhiste andmine;

3) mõjutusvahendite määramine;

4) osalemine uurimistoimingutes;

5) tähtaegade pikendamine;

6) nõusolek asja lõpetamiseks;

7) uurija vabastamine edasisest eeluurimise läbiviimisest;

8) asja üleandmine ühelt uurijalt teisele;

10) uurija tegevuse ja tegude kohta esitatud kaebuste läbivaatamine;

11) kuritegude uurimise praktika üldistamine.

Üks võimalus prokuröri juhtumiga tutvustada on uurija, küsija isiklik aruanne tehtud töö ja kavandatavate uurimistoimingute kohta. Selliseid teateid praktiseeritakse perioodiliselt, kuid prokuröril on õigus nõuda uurijalt juhtumist teatamist igal uurimise ajal.

Uurija on kohustatud omaalgatus juhtumist teatama alati, kui uurimistoimingute tegemiseks on vaja prokuröri volitusi.

Seadusrikkumiste ennetamise ja avastamise menetlusvormiks on prokuröri osalemine eeluurimises. Selline osalemine võib väljenduda nii prokuröri juuresolekul uurimistoimingute tegemisel kui ka nende toimingute tegemisel vahetult prokuröri enda poolt.

Seadus annab uurijale suured õigused ning nende ebaõige rakendamine võib kaasa tuua kodanike õiguste ja õigustatud huvide tõsise rikkumise. Samas on vastuvõetamatu ka midagi muud: sündmuskoha hilinenud ülevaatus, enneaegne läbiotsimine, otsustamatus ennetava meetme valikul, algatusvõime puudumine tunnistajate otsimisel jne. - kõik see võib viia tõendite korvamatu kaotuseni ja lõpuks kogu uurimise läbikukkumiseni. Mõlemad äärmused on ohtlikud. Nende vältimiseks tuleb kõik uurija vead viivitamatult parandada. Õigusriigi tagamine on võimalik ainult prokuröri poolt talle antud haldus- ja võimuvolituste kasutamise alusel: sundjuhised; sanktsioonide määramine; õigus tühistada uurija ebaseaduslikke ja põhjendamatuid otsuseid; isiklik osalemine teatud uurimistoimingute tegemisel.

Kui prokurör otsustab uurija poolt uuritavas asjas ühe või teise toimingu isiklikult läbi viia, eeldab ta, et praeguses olukorras aitab just tema uurimises osalemise vorm kaasa tõe edukale otsingule. Teatud uurimistoimingute sooritamist ei saa käsitleda uurimise tavapärasesse kulgemisse sekkumisena, selle rikkumisena või põhimõttelise muutmisena. Nõuetekohase järelevalve korral, kui prokurör jälgib kriminaalasja algatamise hetkest alates uurija kõige olulisemat tegevust ja määrab uurimise suuna, on tema isiklik osalemine juhtumis loogiline jätk sellele joonele, mis oli algatatud. algusest peale läbi viidud ja ei erine uurija hilisematest toimingutest.

Prokuröri menetlusjuhised võrdselt ja samades juriidilistes vormides kehtivad kõikide eeluurimis- ja juurdlusorganite kohta ega sõltu osakonna kuuluvusest. Prokurör teostab uurimist vahetult siis, kui ta viib uurimist läbi isiklikult või otsustab kohtu alla anda uurija juures pooleliolevas asjas, samuti kaudselt uurija ja uurimisorgani poolt läbiviidavates asjades. Igal juhul tunnistab ainult tema, kes teeb kriminaalasja kohtusse saatmise otsuse, uurimise tulemuse kehtivust.

Vastavalt artikli 4. osale. Kriminaalmenetluse seadustiku § 34 kohaselt teostab prokurör kriminaalasjade uurimise menetlusjuhtimist uurimisorgani, uurimisametniku, uurija ja alluva prokuröri poolt. Kui võrrelda prokuröride ja uurimisosakonna juhatajate volitusi, siis mis on ühist? see on nende tegevuse põhimõtete ühtsus, elluviimisel lähtutakse samadest materiaal- ja menetlusõiguse normidest. Erinevused tulenevad nende õiguslikust staatusest ja täidetavate ülesannete omadustest. Prokuröri kohustus on õigeaegselt rakendada seaduses sätestatud meetmeid kriminaalasja uurimisel toimepandud seaduserikkumiste kõrvaldamiseks. Uurimisüksuse juhi põhiülesanne? tagama kuriteo asjaolude kiire, täieliku ja igakülgse uurimise ning välistama uurija ebaseaduslike ja põhjendamatute otsuste tegemise.

Prokurör, hoolimata sellest, kui aktiivselt ta järelevalvet teostab, saab uurijapoolset seaduserikkumist praktiliselt ära hoida vaid neil juhtudel, kui otsus vajab sanktsiooni või kooskõlastamist. Enamikest muudest otsustest teavitatakse reeglina pärast nende vastuvõtmist prokuröri ja kui need on alusetu, siis on prokuröril võimalik otsus vaid kõrvaldada, kuid mitte ära hoida.

Prokurör täidab eri riigi funktsioon: jälgib seaduste täpset, ühetaolist ja vankumatut rakendamist kõigi ametnike ja organite tegevuses valitsuse kontrolli all... See tähendab, et prokuröri järelevalve ei laiene mitte ainult kõigile uurijatele, sõltumata nende jurisdiktsioonist ja kõikidest uurimisorganitest, vaid ka uurimisosakonna juhatajale. Ja uurimisosakonna juhataja teostatav menetluskontroll puudutab ainult selle osakonna uurijaid, kus selle osakonna juhataja töötab.

Uurimisosakonna juhil ei ole õigust prokuröri korraldusi tühistada ega muuta. Samas ei ole prokurör seotud uurimiskomisjoni pädevate ametnike juhistega ja võib need tühistada, kui need ei põhine seadusel. Eeluurimise prokuratuurijärelevalve objekt? seaduste täpne täitmine uurimis- ja eeluurimisorganite ametnike tegevuses. Osakonnakontrolli objekt, mida teostab uurimisosakonna juhataja? uurija menetlustegevus.

Tuleb eristada prokuröri ülesannet teostada järelevalvet eeluurimise seaduslikkuse üle ja menetlusliku kontrolli teostamise funktsiooni oma osakonna alluvate uurijate suhtes.

Prokuröri järelevalve roll vahistamise, kinnipidamise ja mitmete uurimistoimingute tegemise seaduslikkuse üle on suur.

Kriminaalmenetluse seadustik määratleb tingimused, mille alusel võib kodanikku kinni pidada. Vastavalt Art. Kriminaalmenetluse seadustiku § 107 kohaselt seisneb kinnipidamine isiku tegelikus kinnipidamises kriminaalprokuratuuri ette toomises ning lühiajalises kinnipidamises seadusega määratud kohtades ja tingimustes. 2. osa Art. Kriminaalmenetluse seadustiku artikkel 107 on loetletud konkreetsed isikud mille suhtes võidakse kohaldada kinnipidamist. Kriminaalmenetluse seadustik sisaldab ka kinnipidamise aluste ammendavat loetelu. Kinnipidamise alused otsesel kuriteo toimepanemise kahtlusel on sätestatud art. Kriminaalmenetluse seadustiku artikkel 108.

Mõned uurijad ja uurimisorganite töötajad peavad vahistamist ja vahistamist mitte menetlustoiminguks, mis on seotud kahtlustatava kuriteo mahasurumisega või katsega end uurimise ja kohtu eest varjata, vaid vahendiks, millega tõendatakse, mis toimus. avastatud, aga mitte veel lahendanud kuritegevuse... Mõnel juhul kasutavad kinnipidamist uurimisorganite töötajad selleks, et hankida neile "vajalikud" tõendid, sundida kinnipeetavat oma süüd tunnistama, isegi kui isik pole süüdi, ja samal ajal esitab oma põhjenduses mis tahes veenvaid argumente.

Järelevalvet kinnipidamiste ja vahistamiste seaduslikkuse üle teostades lähtub prokurör meie poolt määratud kriminaalmenetluse seadustiku ja korralduse nr 1 nõuetest. Kinnipidamise seaduslikkuse ja põhjendatuse, nende rikkumiste kõrvaldamise ja ärahoidmise üle teostatava prokuratuuri kõige tõhusam vahend on kinnipidamise ja kinnipeetavate ajutise kinnipidamiskohas kinnipidamise seaduslikkuse süstemaatiline kontroll, mida teostavad prokurörid. See nõue tuleneb eelnimetatud peaprokuröri korraldusest, mille kohaselt peavad prokurörid iga kümne päeva järel kontrollima kodanike kinnipidamise seaduslikkust ja paikapidavust, nende kinnipidamist ajutise kinnipidamiskohas ja ringkonna valveüksuste ruumides. siseasjade osakond. Samal ajal peavad prokurörid IVS-is kontrolli tegema ootamatult ja erinevatel kellaaegadel (öösel, varahommikul, tööpäeva lõpus). Kontrollimise käigus on prokurör kohustatud kontrollima vahistatute kinnipidamist mitte ainult selleks ettenähtud kohtades. Ta peab läbima kõik ruumid ja tutvuma kõigi kontrolli ajal seal viibinud isikutega, kuna tahtlikult ebaseaduslikult kinnipeetavaid saab paigutada IVS töötajate tööruumidesse või muudesse ruumidesse.

Arreteeritute kinnipidamise seaduslikkuse kontrollimisel tutvub prokurör dokumentidega, mille alusel isikud kinni peeti.

Vastavalt peaprokuröri eelnimetatud korraldusele peab prokuratuur pidama kinnipeetavate üle arvestust Art. 108, 111-113 kriminaalmenetluse seadustiku. Fakti tuvastamisel ebaseaduslik kinnipidamine Isiku peab prokurör ta viivitamata, enne 72 tunni möödumist, vabastama.

Prokurörid peavad statistilises aruandluses tagama kinnipidamise kasutamise andmete õigsuse vastavalt art. Kriminaalmenetluse seadustiku artikkel 108. Järelevalvet vahistatute kinnipidamise ja kinnipidamise seaduslikkuse üle teostades tagab prokurör, et iga vahistamise kohta koostatakse ettenähtud vormis protokoll: kinnipidamise aeg, koht ja alus, kinnipeetava selgitus. Prokurör vabastab kinnipeetava, kui ta näeb, et teda peeti kinni alusetult või puudus menetluslik vajadus.

Kahtlustatava kinnipidamine eelneb reeglina tema suhtes tõkendi valimisele. Kinnipidamine on kõige karmim, piirates süüdistatava õigusi. Kinnipidamine on lubatud artiklis sätestatud tingimustel. 117 kriminaalmenetluse seadustiku.

Seda ohjeldusmeedet kohaldab kriminaalmenetleja üksnes juhul, kui kriminaalasjas kogutud tõendid annavad piisava aluse arvata, et kahtlustatav või süüdistatav võib end kriminaalsüüdistusorgani ja kohtu eest varjata, takistada kriminaalasja eeluurimist. kriminaalasja või selle kohtuliku läbivaatamise, sealhulgas kriminaalmenetluses osalevate isikute õigusvastase mõjutamise, asjas oluliste materjalide varjamise või võltsimise, ilmumata jätmise kaudu. hea põhjus kriminaalmenetlust läbiviiva organi kutsed; panna toime kriminaalseaduses sätestatud sotsiaalselt ohtlikku tegu, olla vastu karistuse täitmisele.

Kinnipidamise lubamise õigus on Valgevene Vabariigi peaprokuröril, piirkondade, linnade, ringkondade prokuröridel, nendega võrdsustatud prokuröridel ja nende asetäitjatel. Selle tõkendi kohaldamise otsuses (määruses) tuleb ära näidata põhjused ja motiivid, mille tõttu tekkis vajadus kahtlustatava või süüdistatava kinnipidamiseks.

Sarnased dokumendid

Prokuröri osalemine kohtuasjade läbivaatamisel, tema eesmärgid, ametialased omadused, volitused. Riigiprokuröri ülesanded kriminaalmenetluses, tema menetluslik positsioon menetluse erinevates etappides. Prokuröri osalemine kohtulikus uurimises.

kursusetöö, lisatud 12.06.2014

Prokuröri volituste määramine kriminaalasja algatamise staadiumis, eeluurimise staadiumis ja kohtumenetluses. Prokuröri õigusliku staatuse analüüs kriminaalmenetluses Valgevene Vabariigis ja välismaal.

abstraktne, lisatud 29.04.2012

Protseduuriline seisukoht aastal ja prokuröri ülesanded kohtuprotsess kriminaalasja. Prokuröri kohtuistungi määramise etapis osalemise kirjeldus. Prokuröri apellatsioonkaebuses kohtutoimingud, kassatsioonimenetlus ja järelevalve järjekord.

test, lisatud 16.09.2014

Mõiste, prokuröri ülesanded kriminaalmenetluses. Selle peamised jõud. Prokuröri osalemine kriminaalasja algatamise staadiumis. Selle koht järelepärimise ja eeluurimise tootmises. Prokuröri kaebus kohtuotsused järelevalve korras.

Kursitöö lisatud 23.01.2015

Prokuröri roll ja ülesanded tsiviilkohtumenetluses. Kohtuliku kontrolli ja prokuratuuri järelevalve suhe. Prokuröri volitused ja osalemine esimeses astmes, tsiviilkohtumenetluse apellatsiooni- ja kassatsiooniastmes.

kursusetöö, lisatud 15.11.2010

Prokuröri kui ametikoha mõiste. Prokurör kui kriminaalmenetluses osaleja. Prokuröri ülesanded. Prokuröri volitused. Prokuröri roll kriminaalmenetluses. Prokuröri kohustus. Riigiprokurör.

kokkuvõte lisatud 08.10.2006

Õiguslik staatus prokurör tsiviilkohtumenetluses. Prokuröri tsiviilmenetluses osalemist käsitlevate õigusaktide väljatöötamine. Prokuröri tsiviilmenetluses osalemise vormide määrused. Prokuröri osalemine riigikaitse tsiviilkohtumenetluses tööõigused kodanikele.

lõputöö, lisatud 12.01.2008

Prokuröri menetluspositsiooni tõlgendamine. Prokuröri roll ja koht tsiviilkohtumenetluses. Prokuröri tsiviilmenetluses osalemise vormid. Prokuröri muud volitused tsiviilmenetluses. Prokuröri kohtumenetlusest välja arvamine.

Kursitöö lisatud 02.06.2007

Prokuröri menetluslik staatus kriminaalmenetluses. Prokurör kui kriminaalsüüdistuse subjekt. Prokuröri osalemine kriminaalasjade arutamisel esimese astme kohtus. Eelkuulamine. Kohtulik uurimine. Osalemine erakondade debatis.

Kursitöö lisatud 25.11.2014

Menetlusküsimused ja normide konflikt õiguslik raamistik prokuröri osalemine tsiviilmenetlus... Prokuröri tsiviilkohtumenetluses osalemise piiramise seadusandlikud alused, vormid ja küsimused, tema menetluslik positsioon menetluses.

Vene Föderatsiooni haridus- ja teadusministeerium

Föderaalne riigieelarve haridusasutus kõrgemale kutseharidus

Samara osariigi ülikool

Õigusteaduskond

Kriminaalõiguse ja kriminoloogia osakond

Test

distsipliinis "Kriminoloogia"

Lõpetanud N.A. Sobolev

Samara 2012

Prokuröri menetluspositsioon kohtuistungil kriminaalasja arutamisel
Prokuröri osalemine eelistungil, protsessi ettevalmistavas osas ja kohtulikul uurimisel
Prokuröri süüdistusakt
Ülesanne

Bibliograafia

1. Prokuröri õiguslik seisund kriminaalmenetluse kohtulikes etappides ja tema ülesanded

Vene Föderatsiooni põhiseadus sätestas, et isiku ja kodaniku õigused ja vabadused tagab õiglus (artikkel 18), kõiki kuriteo toimepanemises süüdistatavaid loetakse süütuks seni, kuni tema süü on föderaalseadusega ettenähtud viisil tõendatud ja tuvastatud. jõustunud kohtuotsusega (art 49).

Sellega seoses võib prokuröri töö tinglikult jagada kaheks suhteliselt iseseisvaks osaks. Kohtueelses etapis on prokuröril kindel järelevalvevolitused, mis on talle kriminaalmenetlusõigusaktiga antud, ning kohtumenetluse staadiumis on prokuröri volitused määratud tema positsiooniga protsessiosalisena ning on paljuski sarnased teiste menetlusosaliste õigustega. Prokuröri tegevus kohtueelses kohtumenetluses hõlmab järelevalvet seaduse täitmise üle kriminaalasja algatamise staadiumis; uurimise ja järelepärimise tegelik järelevalve; prokuröri toimingud ja otsused süüdistusaktiga saadud asjas; järelevalve seaduste täitmise üle operatiiv-otsingutegevust teostavate organite poolt.

Prokuröri osalemine menetluse kohtulikus staadiumis ehk teisisõnu kriminaal- ja kohtujärelevalves: riikliku süüdistuse säilitamine esimese astme kohtus; tegevus kohtulahendite läbivaatamise etapis.

Prokuratuuri seadus sätestab, et vastavalt Vene Föderatsiooni menetlusseadustele osalevad prokurörid kohtuasjade läbivaatamisel, protestivad. seadusega vastuolus kohtute otsused, karistused, määrused ja määrused (artikli 1 3. osa); kohtus kriminaalvastutusele võtmisel tegutseb prokurör riigiprokurörina (artikkel 35 2. osa). Prokurör ei saa samaaegselt toetada süüdistust ja teostada järelevalvet teiste protsessiosaliste üle. Tõepoolest, kohtuprotsessi algusest peale on ta keskendunud süüdistuse esitamisele ja on protsessi osapoolena ühekülgne. Pole kahtlust, et prokuröri kui seaduslikkuse järelevalve organi funktsioon on vastuolus prokuröri samaaegse süüdistusfunktsiooni täitmisega, mis asetab ta osapoole positsiooni.

Prokuröri osalemine kohtulik läbivaatamine kriminaalasjade menetlemise määrab asjaolu, et prokuratuuri üks olulisi ülesandeid on kriminaalvastutusele võtmine (Vene Föderatsiooni prokuratuuri seaduse artikli 1 lõige 2) ja prokuratuuri lg 3 Art. Vene Föderatsiooni prokuratuuri seaduse artikkel 1 sätestas, et prokurör osaleb vastavalt menetlusseadustikule kohtuasjade läbivaatamisel, protesteerib seadusega vastuolus olevate otsuste, karistuste, määruste ja määruste vastu.

Vene Föderatsiooni prokuratuuri seaduse IV jagu (artiklid 35–39) on spetsiaalselt pühendatud prokuröri osalemisele kohtuasjade läbivaatamisel.

On kindlaks tehtud, et prokurör osaleb Vene Föderatsiooni menetlusseadustes ja teistes föderaalseadustes sätestatud juhtudel kohtuasjade läbivaatamisel.

Vene Föderatsiooni põhiseaduse, Vene Föderatsiooni prokuratuuri seaduse ja muude seadusandlike aktide sätete alusel täidab prokurör kriminaalmenetluse kohtulikul etapil kahte olulist ülesannet. Esiteks tegutseb prokurör kohtus kriminaalvastutusele võtmisel riigiprokurörina vastavalt menetluseeskirjadega antud volitustele.

Teiseks ühtse föderaalse tsentraliseeritud süsteemi esindajana, kes tegutsevad Vene Föderatsiooni nimel ja kontrollivad tema territooriumil kehtivate seaduste rakendamist õigusriigi, ühtsuse ja õigusriigi tugevdamise ning inim- ja kodanikuõiguste kaitsmise nimel. ja vabadused, samuti seadusega kaitstud ühiskonna huvid, riik (Vene Föderatsiooni prokuratuuri seaduse artikli 1 lõiked 1 ja 2), teostab järelevalvet määruste, otsuste ja otsuste seaduslikkuse ja kehtivuse üle. kohtute poolt ning põhjendamatute ja ebaseaduslike otsuste, määruste ja määruste ilmnemisel on õigus ja kohustus need edasi kaevata. kohtutoimingud(Vene Föderatsiooni prokuratuuri seaduse artikkel 36).

Prokuröri volitused nende ülesannete täitmiseks on kindlaks määratud ja reguleeritud nii Vene Föderatsiooni prokuratuuri seaduse kui ka kriminaalmenetlust käsitlevate õigusaktidega.

Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustik sätestas, et prokurör on ametnik, kes riigi nimel teostab kriminaalmenetluse käigus kriminaalvastutusele võtmist, samuti järelevalvet uurimis- ja eeluurimisorganite menetlustoimingute üle. uurimisorganid. Prokurör on volitatud läbi viima uurimis- ja eeluurimisorganite poolt kontrolli ja seaduste jõustamist. Kontrollimine toimub teabe alusel uurimis- ja eeluurimisorganite rikkumiste kohta, seaduse nõuete kehtivuse kohta või kodanike kaebuste alusel ja plaanipäraselt, võttes arvesse selle tegevusvaldkonna seaduslikkust. Prokuröril on õigus nõuda kirjalikud selgitused ametnikelt, kes teostavad horde ja panid toime seaduserikkumisi; oskab anda kirjalikke juhiseid teatud operatiiv-otsimismeetmete rakendamiseks või nõuda nende lõpetamist, võib tühistada uurija ebaseaduslikke ja põhjendamatuid kriminaalasja algatamise otsuseid, teha esildise teostavate organite ametnike poolt toimepandud seaduserikkumiste kõrvaldamiseks. hord. Prokurör võib anda juhiseid uurimistoimingute läbiviimiseks, mille eesmärk on kontrollida operatiiv-läbiotsimise meetmete tulemusel saadud teavet, protesteerida hordide läbiviija asutuste juhtide ebaseaduslike ja põhjendamatute otsuste vastu, viia läbi revisjoni vastavalt Eesti Vabariigi eeskirjadele. Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustik ja algatada kriminaalasi operatiivüksuse töötaja vastu. Kohtueelse menetluse läbiviimisel on uurija ja ülekuulaja kohustatud järgima inim- ja kodanikuõiguste ning -vabaduste piiramise aluseid ja korda, mis on sätestatud kehtivates õigusaktides. Sellesuunalise prokuratuurijärelevalve subjekti üheks elemendiks on toimepandud ja eelseisvate kuritegude kohta avalduste ja teadete lahendamise kehtestatud kord. Prokurör kontrollib kuriteoteadete vastuvõtmisel, registreerimisel ja lahendamisel föderaalseaduse nõuete täitmist. Prokurör peab tagama, et ei keeldutaks kuriteoteate vastuvõtmisest, nii et kaebajale väljastatakse dokument kuriteoteate vastuvõtmise kohta, milles on ära näidatud kõik üksikasjad. Prokurör jälgib eeluurimise korra järgimist jälgides, et kuriteoteadete kohta tehtaks otsused 3 päeva jooksul, selle tähtaja pikendamisel 10 päeva jooksul.

Prokuröri volituste määramine selles suunas art. Prokuratuuri seaduse artikkel 30 puudub volituste loetelu, see viitab kriminaalmenetlusseadustele ja teistele föderaalseadustele. Lisaks Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustikule reguleerivad seda prokuröri tegevusvaldkonda järgmised föderaalseadused: "Kuritegude toimepanemises kahtlustatavate ja süüdistatavate kinnipidamise kohta", "Politsei kohta", "Süüdistatavate kohta". ametiasutused Föderaalteenistus turvalisus Vene Föderatsioonis ", Vene Föderatsiooni tolliseadustik. Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku artikkel 37 määratleb nii järelevalve- kui ka kriminaalvastutusele võtmise volitused.

Föderaalseaduse nõuete täitmise kontrollimine kuriteoteadete vastuvõtmisel, registreerimisel ja lahendamisel. See periood on 3 või 10 päeva.

Kriminaalasja algatamine ja uurimise usaldamine uurimisametnikule, uurijale või alluva prokurörile või selle enda menetlusse võtmine.

Uurimisorganite ja uurimisorganite nõue kõrvaldada uurimise või eeluurimise käigus toime pandud föderaalseaduse rikkumised.

Uurimisametnikule kirjalike juhiste andmine uurimise suunamise, menetlustoimingute esitamise kohta.

Päringuametnikule nõusoleku andmine algatada kohtus tõkendusmeetme valimiseks, tühistamiseks või muutmiseks või muu menetlustoimingu tegemiseks, mis on kohtulahendi alusel lubatud.

Alluva prokuröri ebaseaduslike või põhjendamatute otsuste, samuti uurimisametniku ebaseaduslike või põhjendamatute otsuste tühistamine.

Uurija poolt prokuröri nõuetega mittenõustumise kohta uurimisasutuse juhi poolt antud andmete arvestamine ja selle kohta otsuse tegemine.

Kohtuistungil osalemine, kui kohtueelse menetluse käigus arutatakse tõkestusmeetme valiku – kinnipidamise, vahi all pidamise tähtaja pikendamise või selle tõkendusmeetme tühistamise või muutmise küsimusi, samuti muude menetlustoimingute taotluste läbivaatamisel. mis on lubatud kohtuotsuse alusel ja kaebuste läbivaatamisel.

Lubades küsijale deklareeritud tagasilükkamised, samuti tema enda äraütlemised.

Uurija peatamine edasisest uurimisest, kui ta rikkus kriminaalmenetluse seadustiku nõudeid.

Mis tahes kriminaalasja arestimine uurimisorganist ja selle üleandmine uurijale koos üleandmise aluse kohustusliku äranäitamisega.

Kriminaalasja või kuriteoteate kontrollimise materjalide üleandmine ühest eeluurimisasutusest teise (v.a kriminaalasja või materjalide üleandmine kuriteoteate kontrollimiseks ühe eeluurimisasutuse süsteemis) vastavalt kehtestatud reeglitele. vastavalt käesoleva seadustiku artiklile 151 võtta tagasi kõik kriminaalasi või mis tahes materjalid, mis käsitlevad kuriteoteate kontrollimist föderaalse täitevorgani (föderaalse täitevorgani alluvuses) eeluurimisorganiga ja anda see (nende) üle juurdlejale. Vene Föderatsiooni komitee koos kohustusliku viitega sellise üleviimise põhjustele.

Uurimisametniku kriminaalmenetluse lõpetamise otsuse kinnitamine.

Süüdistuse või süüdistusakti kinnitamine kriminaalasjas.

Kriminaalasja tagastamine uurijale, uurijale koos tema kirjaliku korraldusega täiendava uurimise läbiviimiseks, süüdistuse ulatuse või süüdistatava tegevuse kvalifikatsiooni muutmiseks või süüdistuse või süüdistusakti uueks koostamiseks ja kohtuotsuse kõrvaldamiseks. tuvastatud puudused. Prokurör toetab kriminaalmenetluse käigus riiklikku süüdistust, tagades selle seaduslikkuse ja kehtivuse.

Prokuröril on õigus kriminaalmenetluse seadustikus sätestatud viisil ja alustel keelduda kriminaalvastutusele võtmisest, näidates ära oma otsuse kohustuslikud põhjused.

Kui uurimisasutuse juht või uurija ei nõustu prokuröri nõuetega kõrvaldada eeluurimisel toime pandud föderaalseaduste rikkumised, on prokuröril õigus pöörduda kõrgema uurimisorgani juhi poole nõudega need kõrvaldada. rikkumisi. Kui kõrgemalseisva juurdlusasutuse juht ei nõustu ülaltoodud prokuröri nõuetega, on prokuröril õigus pöörduda Vene Föderatsiooni juurdluskomitee esimehe või föderaalse täitevorgani juurdlusorgani juhi poole (vt. föderaalne täitevorgan). Kui Vene Föderatsiooni Juurdluskomitee esimees või föderaalse täitevorgani juurdlusorgani juht ei nõustu prokuröri nõudega kõrvaldada eeluurimisel toime pandud föderaalseaduse rikkumised, on prokuröril õigus edasi kaevata. Vene Föderatsiooni peaprokurör, kelle otsus on lõplik.

Samuti kuuluvad prokuröride pädevusse pädevatele asutustele suunamise küsimuste lahendamine välismaa välisriigi kodaniku suhtes algatatud ja uuritava kriminaalasja materjalide kriminaalsüüdistuse elluviimiseks.

Seega on prokurör ametiisik, kes on Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustikuga kehtestatud pädevuse piires volitatud riigi nimel kriminaalvastutusele võtmist ellu viima, samuti teostama järelevalvet uurimis- ja eeluurimisorganite menetlustoimingute üle. kehad.

Kohtumenetluses osaleb prokurör riigiprokurörina, toetades riiklikku süüdistust. Ta osaleb tõendite uurimisel, analüüsib neid süüdistuse nurga alt, annab arvamusi kohtuprotsessi käigus esilekerkivates küsimustes. Samuti esitab prokurör kohtule oma seisukohad kriminaalseaduse kohaldamise ja karistuse määramise kohta kohtualuse suhtes, avaldab arvamust kuriteoga tekitatud varalise kahju hüvitamisega seotud küsimuste lahendamise kohta. Selleks kasutab prokurör kõiki menetluslikke vahendeid, püüdes tõe poole ja toetudes oma siseveendumusele, lähtudes juhtumi kõigi asjaolude kaalumisest.

2. Prokuröri osalemine eelistungil, kohtuliku arutamise ettevalmistavas osas ja kohtulikul uurimisel

menetlusprokurör kohtukriminaal

Kriminaalmenetluse kohtulikul etapil on hädavajalik, kuna see on selles ja ainult selles, et seal saab olla lahendas probleemi isiku, kodaniku süüst ja ta võib tunnistada kurjategijaks koos kõigi sellest tulenevate tagajärgedega. Kohus tutvub uurimis- ja eeluurimisorganite kogutud materjalidega, otsustab juurdlusel seaduse järgimise, tõendite lubatavuse ja asjakohasuse, protsessiosaliste õiguste järgimise uurimisel ning lõpuks süü ja karistuse kohta, kui süü tuvastatakse.

Lisaks on olulised kõik kohtuprotsessi etapid. Esimeses otsustab kohus isiku, kodaniku süü või süütuse küsimuse.

Arvestades seda kriminaalmenetluse staadiumi pikkuse olulisust, reguleerib seadus väga selgelt ja üksikasjalikult menetluse korda, osaliste ja kohtu õigusi ja kohustusi, selles staadiumis. Erilist tähelepanu makstakse võistlevuse põhimõtte rakendamisele. Arvestades selle kriminaalmenetluse etapi olulisust eelkõige inim- ja kodanikuõiguste kaitse seisukohalt, ei saanud seadus loomulikult jätta sätestamata ka riigi esindaja – prokuröri – osavõtt.

Esmajärjekorras arutavad kriminaalasju rahukohtunikud, ringkonnakohtud, linnakohtud, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste kohtud ja Riigikohus RF. Art. Prokuratuuri seaduse § 35 sätestas, et kriminaalasjade kohtus läbivaatamisel osaleva prokuröri põhiülesanne on kriminaalvastutusele võtmine, s.o. riikliku süüdistuse säilitamine. Selles rollis saab prokurörist protsessi osaline ja seega antakse talle teise poolega võrdsed õigused. Prokurör uurib kohtuistungiks valmistudes asja hoolikalt läbi, teeb protokollidest väljavõtteid, koostab tabeleid, graafikuid, diagramme jms. Samuti tehakse kindlaks, kas uurimises oli lünki ja kuidas neid kohtus täita, kas esines seaduserikkumisi ja kuidas antud juhul edasi toimida. Prokurör peab läbi mõtlema tõendite uurimise korra, sõnastama protsessis osalejatele küsimused, koostama kõneplaani. Samuti peab ta ennustama protsessis osalejate käitumist: milline on nende käitumine kohtus ja millist taktikat vastuseks välja töötada. Prokurör tutvub eeluurimisel esitatud avaldustega. Nad uurivad hoolikalt kohtusse kutsutud isikute nimekirja.

Kohtuistungi ettevalmistavas osas on prokuröril õigus esitada taotlusi mitmes küsimuses, näiteks võimaluse kohta arutada asja ühegi selles kohtumenetluses osaleja puudumisel.

Eelistungjärgus võtab prokurör osa kõigi vajalike küsimuste, näiteks uute tunnistajate kohtusse kutsumise vajaduse kohtu poolt otsustamisest. Eelistung peetakse artiklis nimetatud isikute osavõtul. 229 alused, nagu poolelt tõendite välistamise avalduse olemasolu, kui on alust asja prokurörile tagastamiseks, kui on vaja asja peatada või lõpetada jm. Eelistung toimub prokuröri kohustuslikul osavõtul (artiklid 234, 246). Eelistungil on pooltel, sealhulgas prokuröril, õigus esitada taotlusi mis tahes tõendite esitamise välistamiseks. Veelgi enam, kui sellise avalduse esitab kaitsja, võib prokurör sellega nõustuda ja kohtunik välistab sellise avalduse ilma eelistungit pidamata. Kui prokurör ei nõustu sellise kaitse avaldusega, väites, et tõendid on kogutud kriminaalmenetluse seadustiku nõudeid rikkudes, siis lasub kaitsja väidete ümberlükkamise kohustus prokuröril. TsÜK kaotab täielikult kohtupoolse asja tagastamise institutsiooni täiendava uurimise läbiviimiseks. Selle asemel luuakse institutsioon kriminaalasja prokurörile tagastamiseks (artikkel 237). Kohtunik võib poole taotlusel või omal algatusel eelistungil tagastada kriminaalasja prokurörile, et kõrvaldada selle kohtus läbivaatamiselt takistused, näiteks kriminaalasja seadustiku nõuete rikkumine. Kriminaalmenetlus süüdistuse või süüdistusakti koostamisel, süüdistusakti või süüdistusakti koopia süüdistatavale esitamata jätmine jne.

Kohtuliku uurimise käigus on prokurör kohustatud täielikult ja objektiivselt uurima kõiki süüdistuse aluseks olnud tõendeid. Prokurör, kes osaleb kriminaalasja arutamisel kohtus, juhindub mitte ainult seaduse nõuetest, vaid ka siseveendumusest ning kui prokurör jõuab järeldusele, et nendest tõenditest ei piisa süüdimõistva otsuse tegemiseks. kostja suhtes, siis peab ta süüdistusest loobuma või esitama taotluse kohtuliku uurimise täiendamiseks.

Art. Kriminaalmenetluse seadustiku artikkel 246 sätestab, et prokuröri osavõtt kohtuistungist on kohustuslik ning avalike ja era-avalik süüdistus prokuröri osavõtt on kohustuslik. Kui kohtuprotsessi käigus selgub, et konkreetsel prokuröril ei ole võimalik edaspidi osaleda, võidakse ta välja vahetada. Värskelt astunud prokurörile antakse aega kohtuasja materjalidega tutvumiseks, kuid prokuröri asendamine ei too kaasa juba tehtud menetlustoimingute kordamist. Asja uuesti astunud prokuröri taotlusel võib kohus aga ülekuulamisi või muid kohtutoiminguid korrata.

Kohtuliku uurimise käigus teostab prokurör samu menetlusõigusi nagu teised menetlusosalised, kellel on poole staatus. Ta esitab tõendeid, osaleb nende uurimistöös, avaldab kohtule arvamust süüdistuse ja muudes küsimustes. Prokurör esitab või toetab juba deklareeritud tsiviilhagi, kui seda nõuab kodanike õiguste, ühiskonna või riigi huvide kaitse.

Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustik näeb ette, et kohtuotsus peab olema seaduslik, mõistlik ja õiglane. Rikkumise korral sellest reeglist prokuröri kohustus kaevata edasi ebaseaduslik karistus. See õigus reguleeritud nagu Art. Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku artikkel 354 ja prokuratuuriseaduse artikkel 36. V kassatsioonijuhtum prokurör avaldab arvamust kohtuotsuse kohta või arvamust kaebuse põhjendatuse kohta. Prokurör tutvub lisamaterjalidega, teeb avaldusi nagu esimese astme kohtus.

Prokuröri tegevuse õiguslikuks aluseks jõustunud karistuste, määruste ja kohtuotsuste peale edasikaebamiseks on prokuratuuriseaduse artikkel 36 ja art. Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku artikkel 402. Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku artikkel 403 määratleb prokuröri pädevuse esitada järelevalvealane avaldus. Ringkonna- või linnaprokuröridelt, garnisoni prokuröridelt võetakse kohtulahendite järelevalve korras edasikaebeõigus. Nad võivad taotleda kriminaalasja algatamist oma õiguspärasuse küsimuse selgitamiseks ja aluse korral pöörduda kõrgemalseisva prokuröri poole palvega esitada vastavale kohtule järelevalvealane avaldus. Tema osalemine kriminaalasjade arutamisel kohtus järelevalveasutus tingimata. Prokurör säilitab esildise, mille võib rahuldada või tagasi lükata.

Prokuröri vandekohtu protsessis osalemise iseärasused seisnevad selles, et mitmed lisanõuded: põhjalikud teadmised ärist; psühholoogi oskuste olemasolu; sügav arusaam kohtuekspertiisi võimalustest; oskused, mida katse ajal kasutada. tagajärjed taktikat ja meetodid. Selle põhjuseks on asjaolu, et kohtualuse süü või süütuse kohta langetavad kohtuotsuse mitteprofessionaalsed kohtunikud, kes on kaugel õigusteadusest, kuid tuginevad otsuse tegemisel oma elukogemusele ja tervele mõistusele. Prokurörile pannakse kohustus rakendada meetmeid kaitsja kohustuslikuks osalemiseks kohtuprotsess kui teda ei kutsunud süüdistatav ise. Kaitsja ja prokuröri osavõtt on kohustuslik. Prokuröri žüriis osalemise oluliseks tunnuseks on tema aktiivne osalemine žürii valimisel. Ta võib esitada žüriile küsimusi, prokuröril on õigus žürii motiveeritud ja motiveerimata väljakutsele, mitte rohkem kui kahele. Kohtuliku uurimise käigus küsitleb prokurör - riigiprokurör - süüdistatavaid, tunnistajaid, eksperte ja teisi kohtusse kutsutud isikuid. kohtuistung... Prokuröril on õigus tutvuda ainult nende tõenditega, mis kohtuasja eelistungil omaks võeti. Oluline on meeles pidada, et kohtualuse süü tõendamise kohustus lasub prokuröril, seega peab ta oma tööülesannetesse suhtuma vastutustundlikult, arvestama vajadust veenda vandekohust kohtualuste süüs. Ta peab arvestama vandekohtunike õiguslikku valmisolekut tõendite tajumiseks, teadmatust õigus- ja menetlusküsimustes.

Prokurör võib menetluse mis tahes staadiumis muuta süüdistust kergendavamaks: kvalifitseerida teo ümber kriminaalkoodeksi normi järgi, mis näeb ette leebema karistuse, jätta süüdistusest välja viited mõnele kriminaalkoodeksi normile, jätta juriidilisest kvalifikatsioonist välja raskendavad tunnused.

Pärast žürii otsuse tegemist osaleb prokurör aktiivselt tõendite uurimisel. õiguslikud tagajärjed kuulutatud kohtuotsus, sealhulgas tsiviilhagi lahendamine.

Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku 40. peatükk reguleerib kohtumenetluse erikorda. Selle menetluse eesmärk on lühendada keskmise raskusega kuritegude kriminaalasjade kohtus läbivaatamise tähtaega. Kohtuotsus tehakse ilma kohtuotsuseta. Selleks on vajalik süüdistatava nõusolek tema esitatud avalduses, samuti kannatanu ja riigi- või erasüüdistaja nõusolek. Prokurör peab olema veendunud avalduse vabatahtlikkuses, prokurör peab kontrollima, kas süüdistatav on kaitsjaga konsulteerinud. Selle avalduse võib süüdistatav esitada ka asja eelistungil. Kui prokurör on vastu eritellimus, siis käsitletakse juhtumit üldises järjekorras. Prokurör kontrollib karistuse seaduslikkust, kehtivust ja õiglust.

3. Prokuröri süüdistusakt

Prokuröri debatis riigiprokurörina osalemine on kohustuslik, erinevalt näiteks kannatanust, kes saab, kuid ei ole kohustatud neist osa võtma. Kõnede järjestuse kehtestab kohus, kuid prokurör ilmub kõikidel juhtudel esimesena. Väitluses osalejate sõnavõtud ei ole ajaliselt piiratud, kuid kohus võib osalejad peatada, kui need puudutavad asjaolusid, mis ei ole asjasse puutuvad.

Kohtuavaldustel on oluline mõju kohtunike süüdimõistva kohtuotsuse kujunemisele. Prokuröri kõne peaks aitama kohtul langetada seaduslik ja mõistlik karistus.

Riigiprokuröri kõnel on oluline koormus kriminaalsüüdistuse elluviimisel - see aitab kohtul õigesti hinnata kohtuliku uurimise käigus uuritud tõendeid. Olenevalt kohtuliku uurimise käigust, osade tõendite välistamisest ja teiste esilekerkimisest on võimalik tõendite baasi ümber mõelda ja vastavalt sellele ka süüdistuse rõhuasetusi nihutada. Seetõttu peab prokurör hindama kõiki prokuratuuri käsutuses olevaid tõendeid kohtumenetluse lõppedes, võttes arvesse nende olulisuse võimalikke muutusi. Tuleb märkida, et mõningaid tõendeid ei saa siiski süüdistuse aluseks võtta, kui need ei olnud varem mõistlikult vastuvõetamatud. Vastasel juhul võib kohtuotsuses sellistele tõenditele viitamine ohustada kohtuotsuse tühistamist või muutmist.

Riigiprokurör peab oma kõnes rühmitama kõik tõendid vastavalt nende tähtsuse astmele seadusliku ja mõistliku karistuse määramisel. Ilmseid asjaolusid kinnitavad ja iseenesest kahtluseta tõendid võib lihtsalt loetleda, muudel juhtudel on nende analüüs vajalik. Sel juhul on vaja mitte ainult hinnata iga tõendit vastuvõetavuse, asjakohasuse ja usaldusväärsuse seisukohalt, vaid ka anda iga olemasoleva materjali rühma järjepidev analüüs kõigi tõendatavate asjaolude jaoks.

Teatud nõuded prokuröri kõnele on praktikas välja töötatud ja sisse kirjutatud juhised:

Juhtumi tundmine, kuna kõnes peab prokurör andma tõsiasjadele sügava juriidilise, sotsiaalse ja psühholoogilise analüüsi.

Keel peaks olema lihtne ja selge, arusaadav, kuna kõnel on ka hariv väärtus, siis peaksid saalis viibijad prokuröri kõnet mõistma ja tajuma.

Kõne peaks olema võimalikult lühike, vältima kordusi, asjaolude väljaütlemist, mis ei ole juhtumiga seotud.

Prokuröri süüdistusakt on riigi nimel tehtud avalik avaldus tribüünilt. Süüdistavas kõnes sõnastab prokurör need seadusesätted, mis kujundavad tema seisukoha konkreetse juhtumi kohta.

Prokuröri kõne on kogu tema töö tulemus kohtus käsitletavas asjas. Ainuüksi see asjaolu määrab süüdistava kõne erilise positsiooni kohtuprotsessil, selle erinevuse teistest avalikest sõnavõttudest.

Süüdistuskõne peamine eristav tunnus teistest avalikest esinemistest seisneb selles, et see kõne on alati pühendatud konkreetsele kriminaalasjale ja selle põhisisu moodustavad juhtumi asjaolud. Sellest järeldub, et süüdistav kõne peab alati olema konkreetne. Süüdistuskõne olemus tõrjub üldised arutluskäigud või kriminaalasjaga mitteseotud abstraktsete tsitaatide kuritarvitamise. Kõne peaks põhinema faktide analüüsil, kohtule antud tõenditel.

Süüdistava kõne teine kõige olulisem eristav tunnus teistest avalikest kõnedest on selle tõestus. "Sellega seoses märkis mineviku silmapaistev kohtutegelane F. Koni õigesti, et" kohtuliku sõnaoskuse aluseks on vajadus tõestada paratamatust, st. vajadus veenda kuulajaid oma arvamusega ühinema.

Prokurör on oma kõnes kohustatud hindama kuriteo sotsiaalset ohtlikkust, kuid ainult siis, kui on tõendatud kuriteo fakt ja on tõendatud, et selle pani toime just see kohtualune.

Kolmas eristav omadus teistest avalikest sõnavõttudest pärit süüdistav sõnavõtt on lõpetatud selle solvavuses, prokuröri kohtukõne aktiivses suunatuses süüdlaste paljastamisele.

Süüdistus ei ole abstraktne ettekanne mingil abstraktsel teemal ja see ei ole omamoodi lahkumissõnad kohtuliikmetele enne nõupidamiste ruumi lahkumist. Süüdistava kõnega ei taotle prokurör mitte ainult kurjategija paljastamist ja süüdimõistmist, vaid ka kuriteo enda hukkamõistmist. Riigiprokuröri kõne on vahend avaliku arvamuse mobiliseerimiseks. Seda hääldatakse nii kohtu kui ka kõigi kohtusaalis viibijate jaoks. Just riigiprokuröri kõne valmistab kohtusaalis viibijaid ette kohtuotsuse õigeks mõistmiseks.

Rääkides süüdistava kõne ja muude avalike kõnede erinevusest, selle omadustest, on algusest peale vaja koos kõne konkreetsuse, tõendite ja aktiivse keskendumisega kurjategijaid paljastada, muuta see kõne selgus ja täpsus. prokuröri avaliku sõnavõtu vältimatu tingimus.

Hea, särav, veenev süüdistav kõne on hoolika ettevalmistuse tulemus. Prokuröri kohtuvaidluses osalemiseks ettevalmistamise protsessi võib laias laastus jagada kolmeks etapiks: kohtueelne, kohtuprotsessi ajal ja lõplik.

Ettevalmistuse kohtueelne osa hõlmab kriminaalasja materjalidega tutvumist, erialakirjandusega tutvumist, ajalooliste ja kirjanduslike näidete valikut jms.

Prokuröril on protsessi käigus vaja jätkata materjalide kogumist eelseisva süüdistuse jaoks. Prokuröri süüdistusakt kõlab veenvalt vaid siis, kui see põhineb kohtuliku uurimise materjalidel, on nendest kohtuliku uurimise tulemusi kokku võtva loogiline järeldus. Kohtuliku uurimise käigus võib ilmneda uusi andmeid, mida prokurör tutvustab oma kõne skeemi, süvendab seda, toob esile vajalikud psühholoogilised detailid, mis annavad kõnele rohkem veenvust, elulist tõepärasust.

Ettevalmistava kõne viimane etapp saabub pärast kohtuliku uurimise lõppu. See viimane etapp, milles prokurör mõtleb veel kord peensusteni läbi kõne sisu ja ülesehituse, kaalub kõik argumendid ja hinnangud, mida ta kavatseb kohtule avaldada, toob ühtsesse süsteemi tekkinud üksikud mõtted, kujundid, võrdlused. kohtuprotsessi ajal.

Süüdistava sõnavõtuga ja vajadusel prokuröri vastusega lõpeb riigiprokuröri töö protsessil. Prokurör toob välja lõppjäreldused, milleni ta kriminaalasja uurimise tulemusena jõudis, võtab kokku kogu oma süüdistava tegevuse. Süüdistuskõnes annab prokurör toimepandud kuriteole sügava õigusliku hinnangu, paljastab selle põhjused, näitab kurjategija isikut ja teed, mis ta kohtusse viis.

Nagu igal avalikul sõnavõtul, on ka prokuröri süüdistusavaldusel kindel sissejuhatus. Süüdistuskõne sissejuhatav osa on mõeldud selleks, et luua vajalik kontakt publikuga, võita tema tähelepanu, luua soodne mikrokliima ülejäänud kõne hääldamiseks, panna alus põhijäreldustele ja ettepanekutele. Kestuse osas määravad sissejuhatuse kõnealuse juhtumi tunnused, selle käsitlemise koht, publiku koosseis ja suhtumine protsessi. Prokurör peaks püüdlema sissejuhatuse maksimaalse lühiduse, selle lihtsuse ja selguse poole.

Sissejuhatuse järel on süüdistava kõne järgmine kohustuslik element kuriteo faktiliste asjaolude väljaütlemine. Selle kõneosa mõte seisneb selles, et see taasloob publiku ees süüdistuse faktilise külje, taastab kohalolijate mällu üldpildi toimepandud kuriteost. Lisaks sõnastab riigiprokurör asja faktilist külge kirjeldades oma lõplikud ülesanded selles asjas tõendamisvaldkonnas. Mõned autorid, näiteks E.A. Matvienko, juhtumi faktiliste asjaolude esitamiseks on mitu võimalust, mida on nimetatud: kronoloogiline, süstemaatiline ja segatud.

Kronoloogilisel meetodil alustab prokurör seda kõneosa kuriteosündmuse avastamise faktiga, s.o. ta toob välja juhtumi asjaolud nende uurimise käigus ja kohtus tuvastamise järjekorras. Prokurör näitab teed, mille uurimisasutused on läinud.

Prokurör toob süstemaatiliselt välja juhtumi asjaolud selles järjestuses, milles need tegelikkuses aset leidsid. Selle meetodiga uuritakse teed kuriteo toimepanemisest uurimise lõpptulemuseni. Kuulajale antakse täielik arusaam juhtumi olemusest, visandatakse eelseisva tõendite analüüsi selge piir.

V.V. Seda juhtumi faktiliste asjaolude esitamise meetodit soovitab Gavrilov kasutada juhul, kui kuritegu koosnes mitmest eraldi episoodist, millest igaühes ei osalenud samad süüdistatavad; mil kuritegudes osalenute koosseis muutus enam-vähem pidevalt. Samal ajal on kasulik analüüsida iga juhtumit, rõhutades, et üks neist hõlmas näiteks kolme, teises - viis, kolmas - kaks jne. Siin lõpeb iga episood selles osalejate loendiga.

Süstemaatilise meetodi eeliseks on see, et kui süüdistava kõne pidamisel tekib vajadus iga kohtualuse süü individualiseerida, on prokuröril lihtne määrata iga kohtualuse tegevuse suhe.

Selle meetodi puudusena võib märkida, et toimepandud kuriteo faktilised asjaolud näivad olevat tõenditest eraldatud.

Segameetodi olemus seisneb selles, et kuriteo toimepanemise faktiliste asjaolude esitamine hõlmab nii tõendite analüüsi kui ka hindamist. Praktikas ühendavad prokurörid oma süüdistavas kõnes väga sageli kriminaalasja faktiliste asjaolude esitamise toimepandud kuriteo avaliku ohtlikkuse demonstreerimisega, süüdimõistva isiku süüdimõistmisega. kriminaalsel viisil, kuriteo toimepanemisele kaasa aidanud põhjuste ja tingimuste analüüs.

Süüdistuse osas, mis on pühendatud asja faktiliste asjaolude tutvustamisele, ei peaks prokurör kordama süüdistusakti kirjeldavat osa, vaid on kohustatud esile tõstma olulisema ja spetsiifilisi jooni kuriteo tegelik külg ja esitage juhtumist oma kontseptsioon. Mõnikord on selles kõne osas vaja visandada ülesanded, mille prokurör endale järgmises tõendite uurimisele pühendatud osas seab. Asja faktiliste asjaolude väljatoomine on kõne kohustuslik element. See kõneosa peaks eelnema tõendite uurimisele ja olema orgaaniliselt seotud järgmise osaga.

Asjas kogutud tõendite analüüs ja hindamine on süüdistavas kõnes põhikohal, selle kõige raskem ja vastutusrikkam osa. Tõendite uurimine, nende hindamine, asja faktiliste asjaolude lõplik väljaselgitamine on konstruktiivseks aluseks süüdistuskõnele, millele tuginevad kõik muud prokuröri kohtukõne osad.

Kohtus kõneledes peaks prokurör oma kõne selles osas keskenduma järgmistele küsimustele. Ta peab hindama asjas kogutud tõendeid nii üksikult kui ka koos. Samas on tal kohustus näidata, millised tõendid ja miks on usaldusväärsed ning millised mitte ning mis põhjustel. Prokurör peab tegema konkreetse järelduse selle kohta, mis asjas täpselt tuvastati, näidates ära tõendid, mis kohtulikul arutamisel kinnitust said. Prokurör peab keskenduma ka sellele, mis tuleks süüdistusest välja jätta kui tõendamata.

Prokurör, uurides süüdistuskõnes tõendeid, peab need süstematiseerima, rühmitama ja prokuröri seisukohast hindama. See ei saa olla ühepoolne, s.t. rääkida ainult tõenditest, mis on vastuolus prokuröri poolt aktsepteeritud versiooniga. Ta ei saa viidata teatud faktidele, mida peetakse tõenditeta tõesteks, ja vastupidi, kergemeelselt ümber lükata teisi kui kohtuasja materjalidele mittevastavaid. Prokuröri põhiülesanne kohtumenetluses on oskuslikult kasutada kõiki nii kaudseid kui otseseid tõendeid, et arendada ja põhjendada oma seisukohta asjas.

Pärast kriminaalasja faktiliste asjaolude väljaselgitamist, asjas kogutud tõendite süvaanalüüsi läbiviimist peab prokurör asuma süüdistuse kvalifikatsiooni põhjendama. Kuriteo kvalifitseerimise põhjendamine on iga süüdistava kõne oluline ja kohustuslik element. Kõne selle lõigu tähtsus seisneb selles, et seeria algus sõltub teo kvalifikatsioonist. õiguslikud tagajärjed mis tulenevad kuriteo toimepanemise faktist. Vale kvalifikatsioon võib kaasa tuua mitte ainult vale karistuse määramise, vaid ka muude õiguslike tagajärgede ebamõistlikkuse. Prokuröri ettepanekud kuriteo kvalifitseerimise kohta peaksid põhinema sügaval õiguse tundmisel, oskusel seda õigesti praktikas rakendada ja olema üsna kindlad. Prokuröri järeldused kuriteo kvalifikatsiooni kohta peavad alati olema konkreetsed ja kindlad.

Süüdistuskõne vajalik ja oluline element on kohtualuse isiksuse iseloomustus. Selle kõneosa mõte on selles, et kui prokurör analüüsib hoolikalt ja sügavalt kohtualuse isikuandmeid, aitab see tal kuritegu täielikumalt ja objektiivsemalt hinnata. Kostja iseloomustus peab alati põhinema konkreetsetel kohtuasja materjalidel, olema järeldus nendest materjalidest. Prokurör ei tohi alusetult väita, kuidas kohtualune talle tundub.

Süüdistuskõne sellesse osasse on vaja lisada andmed kohtualuse elu, tegevuse ja käitumise kohta nii enne kuriteo toimepanemist kui ka pärast toimepanemist, tema käitumise kohta perekonnas, igapäevaelus, kohtualuse elu, tegevuse ja käitumise kohta. elustiil, isikuomadused, iseloomuomadused, tema suhtumine toimepandud kuriteo fakti. Kohtualuse isiksuse iseloomustamisel peaks prokurör olema võimalikult objektiivne. Seetõttu peaks ta kohtule näitama kostja vastutust nii raskendavaid kui ka kergendavaid asjaolusid, juhtima kohtu tähelepanu materjalidele, mis räägivad kostja kasuks.

Sama oluline osa süüdistavast kõnest on prokuröri poolt karistuse mõõtmise, tsiviilhagi ja muudes küsimustes tehtud ettepanekute põhjendus. Selle kõnelõigu tähtsus seisneb selles, et õige karistuse määramine aitab kaasa kurjategija ümberkasvatamisele, teiste ebastabiilsete isikute kuritegude toimepanemise ärahoidmisele, samuti kõne kasvatusliku väärtuse suurendamisele. ise.

Põhjendades oma ettepanekuid karistuse mõõtmise kohta, peaks prokurör juhinduma seaduse nõuetest karistuse mõistmise eesmärkide ja põhiprintsiipide kohta, samuti üldisest fookusest. kohtupraktika... Samas on ta kohustatud arvestama toimepandud kuriteo olemust ja sotsiaalse ohtlikkuse astet, toimepanija isikut, vastutust kergendavaid ja raskendavaid asjaolusid.

Selles süüdistusakti punktis peab kavandatav karistus olema põhjendatud, s.o. põhineb kohtus uuritud materjalidel, samuti on vaja näidata, et määratud karistus on õiglane, vajalik ja asjakohane. Karistust tuleks määrata mitte formaalsetel põhjustel, vaid vajadusest, et kaitsta ühiskonda kuritegeliku sissetungi eest. Karistus peab vastama toimepandud kuriteo raskusele ja kohtualuse isikule.

Süüdistuskõne selles osas peaks prokurör nimetama karistuse liigi, selle tähtaja, režiimi liigi, karistuse kandmise koha. Need nõuded kehtivad ka muude lisatrahvide, kohtukulude jms puhul. Juhtudel, kui asjas on asitõendeid - raha, väärtasju ja muid kuriteoga omandatud või kuriteovahendina kasutatud esemeid, peab prokurör avaldama oma oletusi saatuse kohta. füüsiline tõend... Lisaks peaks prokurör pikemalt peatuma süüdistatavatele kuriteoga tekitatud kahju hüvitamise küsimusel. Kui kuriteoga tekitati materiaalset ja moraalset kahju, on prokuröril kohustus selles kõne osas välja selgitada oma suhtumine tsiviilhagi.

Kuriteo toimepanemisele kaasaaitavate asjaolude analüüs ei ole süüdistuskõnes kohustuslik element. Analüüsides kuriteo toimepanemisele kaasa aidanud asjaolusid, peab prokurör tõendama põhjused ja tingimused, mis mõjutasid kohtualuses asotsiaalse hoiaku kujunemist. Lisaks tõendama isikut kuriteo toimepanemisele ajendanud asjaolusid, kuriteo tahtluse lõpetamisele kaasa aidanud põhjuseid ja tingimusi, isikuid, kelle süül esinesid need kuriteo toimepanemiseni viinud põhjused ja tingimused, kuriteo toimepanemist soodustavate põhjuste ja tingimuste kõrvaldamiseks võetavad meetmed.

Kõne selles osas peab prokurör süvitsi analüüsima kõiki neid etappe, paljastama ja näitama neid konkreetseid asjaolusid, mis mõjutasid kohtualust läbivalt temas asotsiaalse olukorra ilmnemisest kuni kuriteo toimepanemiseni.

Viimane osa on süüdistava kõne valikuline, valikuline element. Lihtsamatel juhtudel võib kõne lõppeda prokuröri ettepanekute väljaütlemisega karistuse ja muude karistuses lahendatavate küsimuste kohta. Kuid eriti avaliku tähtsusega või kohtuistungil käsitletavatel juhtudel tuleb kõne lõpetada erilõpuga. Kõne viimane osa tuleks esitada enesekindlalt ja veenvalt. See peab olema ette valmistatud kogu süüdistava kõne eelneva lausega. Lõpposa ei peaks vastanduma süüdistava kõne teistele osadele, vaid neist orgaaniliselt välja voolama.

Järelduse eesmärk on taastada kohtunike ja saalis viibijate mällu kohtuliku uurimise olulisemad tulemused ning tõmmata sellele kriips peale. Järelduse ülesanne on näidata kohtuotsuse olulisust, väljendada süüdistaja kindlustunnet kohtuotsuse õigluses, kasutada kõiki olemasolevaid võimalusi täiendavaks psühholoogiliseks mõjutamiseks kohtunikele ja publikule.

Ülesanne

Prokurör ütles protsessi ettevalmistavas osas osaledes, et loobub süüdistusest täielikult, kuna süüdistuse esitamise peamised tõendid oli kohus eelnevalt eelistungil tunnistanud vastuvõetamatuks tõendiks. Kannatanu vaidles menetluse lõpetamisele vastu ja nõudis asja kohtus läbivaatamise jätkamist. Kohus lõpetas menetluse seoses riigiprokuröri poolt süüdistuse esitamisest keeldumisega.

Kas riigiprokuröri tegevus on seaduslik?

Mida oleks pidanud kohus tegema?

Prokurör, osaledes kriminaalasja arutamisel kohtus, juhindub nii seaduse kui ka seaduse nõuetest. sisemised veendumused... Prokurör võib kohtumenetluse käigus jõuda järeldusele, et esitatud tõendid ei kinnita kohtualuse süüdistust. Sel juhul keeldub ta süüdistusest ja esitab kohtule keeldumise põhjused (Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku artikli 246 punkt 7). Selles olukorras on riigiprokuröri tegevus õiguspärane. Kooskõlas Art. Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku artikli 239 kohaselt peab kohtunik tegema kriminaalasja lõpetamise otsuse.

Määruste loetelu ja lisakirjandust

Määrused:

1.Vene Föderatsiooni põhiseadus // SZ RF. - 2009. - Nr 4. - Art. 445

.Föderaalne põhiseadusseadus "On kohtusüsteem Venemaa "dateeritud 31.12.1996 nr 1-FKZ Vene ajaleht. - № 3. - 1997.

.Föderaalseadus "Vene Föderatsiooni prokuratuuri kohta" 17.01.1992 N 2202-1 // Rossiyskaya Gazeta. - nr 39. - 1992.

.Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustik 18.12.2001 nr 174-FZ (muudetud 28.07.2012) // SZ RF. - 2001. - nr 52 (I osa). - Art. 4921.

5.Vene Föderatsiooni peaprokuröri 24. novembri 1998. a määrus nr 82 "Kriminaalasjade kohtus läbivaatamisel osalevate prokuröride ülesannete kohta".

.Vene Föderatsiooni peaprokuratuuri 20. novembri 2007. aasta korraldus nr 185 (muudetud 26. mail 2008) "Prokuröride osalemise kohta kriminaalmenetluse kohtumenetluses" // Konsultant Plus.

.Vene Föderatsiooni peaprokuröri kiri 12.03.1993 "Metoodiliste soovituste kohta prokuröri osalemise kohta tõendite uurimisel kohtumenetluses" // Consultant Plus.

Lisakirjandus:

.Amirbekov K. Prokuröri õiguslik seisund kriminaalmenetluse kohtulikes etappides // Seaduslikkus. 2002. nr 8.

.Barabash A.S. Prokuratuur kui kriminaalmenetluse mootor // Advokaadipraktika, 2006, nr 5.

.Baskov V. I. Prokuröri järelevalve. M., 1996.

.Bezlepkin B.T. Kommentaar Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku kohta. 9. väljaanne, Rev. ja lisage. M .: KNORUS, 2010.

.Demidov I., Tushev A. Prokuröri poolt süüdistuse esitamisest keeldumine // Vene õiglus. 2002.

.Kobzarev F. Prokurörid ja kohtunikud suhtlemisest kriminaalmenetluse valdkonnas // Seaduslikkus, 2006, nr 8.

(Enikeev Z.) ("Seadus", 2008, N 6)

PROKURORI ÕIGUSLIK STATUS KRIMINAALMENETLUSES

Z. ENIKEEV

Z. Enikeev, Vene Föderatsiooni ja Baškortostani Vabariigi austatud jurist, Baškortostani Vabariigi austatud teadlane, Venemaa kõrghariduse autöötaja, õigusteaduste doktor, professor.

Prokuratuur teatavasti on riigiasutus multidistsiplinaarsete ülesannete täitmine õiguskorra valdkonnas. Ja elu ise kinnitab seda prokurörid omavad tohutut ja praegustes tingimustes asendamatut inimõiguste potentsiaali üksikisiku õiguste ja vabaduste, riigi ja avalike huvide kaitsel. Funktsioonide ulatuse ja sotsiaalse tähtsuse poolest (järelevalve, kuritegevuse vastu võitlemine, kriminaalvastutusele võtmine, kehtestamine objektiivne tõde kohtuasja ja inimõiguste funktsiooni kohta), on prokuratuuri roll kriminaalmenetluses ainulaadne. Küll aga on postsovetlikul perioodil olnud tendents selles vallas prokuröri volituste kitsendamisele. Selle kinnituseks on Vene Föderatsiooni 2001. aasta kriminaalmenetluse seadustik, millega anti kohtule üle kinnipidamise lubamise, koduaresti, kinnipidamise pikendamise, kahtlustatava ja süüdistatava ajutise ametist kõrvaldamise, arstiabi paigutamise funktsioonid. või psühhiaatriahaigla ja paljude sunniviisiliste uurimistoimingute tegemine (artikkel 29). Veel üks oluline prokuröri õiguste piirang rakendati 5. juuni 2007. aasta föderaalseadusega "Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku ja Vene Föderatsiooni prokuratuuri föderaalseaduse muutmise kohta", millega anti üle paljud oma volitustest uurimisasutuse juhile. Samas tundub, et kõik kriminaalmenetluse küsimustes toimunud seadusandlikud muudatused ei ole progressiivsed ja sotsiaalselt põhjendatud. Seetõttu oleme solidaarsed V. Bobirevi, S. Efimitševi ja P. Efimitševi artiklis "Seaduse tagamine uurimises" toodud ideedega.<1>, ning toetame nende järeldust vajadusest taastada täielikult Venemaa peaprokuröri ja temale alluvate prokuröride volitused uurimise seaduslikkuse järelevalves. Küll aga 20-aastase kogemusega praktiline töö prokuratuuris ning enam kui 35 aastat teadus- ja pedagoogitööd, pean oma kohuseks tugevdada nende argumente täiendavate argumentidega, mis on peamiselt rahvusvahelise iseloomuga. ———————————<1>Seaduslikkus. 2007. N 12.

Esiteks märgin, et prokurörilt kriminaalasja algatamise õiguse äravõtmine ei ole kooskõlas tema kriminaalsüüdistuse teostamise funktsiooniga, mis algab kriminaalasja algatamise toiminguga. Selline seadusandlik otsus läheb vastuollu rahvusvaheliste prokuröride tegevuse standarditega, mis annavad neile võtmerolli kriminaalmenetluses, sealhulgas kriminaalmenetluse algatamise ja kuritegude menetlemise küsimuste lahendamisel. Need standardid kehtestavad vahendid on järgmised: suunised prokuröride rolli kohta (vastu võetud ÜRO kaheksandal kuritegevuse ennetamise ja õigusrikkujate kohtlemise kongressil 1990. aasta septembris); Euroopa Nõukogu Parlamentaarse Assamblee 27. mai 2003. aasta soovitused “Prokuratuuri rolli kohta demokraatlikus õigusühiskond"; Euroopa prokuröride eetika ja käitumise juhised (vastu võetud 6. Euroopa peaprokuröride konverentsil Budapestis 31. mail 2005); Prokuröride ametialase vastutuse standardid ja avaldus prokuröride põhiõiguste ja kohustuste kohta (vastu võetud 21. aprillil 1999 Rahvusvahelise Prokuröride Assotsiatsiooni (IAP) poolt)<2>; SRÜ liikmesriikide kriminaalmenetluse näidiskoodeks, 17. veebruar 1996; SRÜ riikide 16. novembri 2006. aasta näidisseadus "Prokuratuuri kohta" jne —————————————<2>Vaata raamatu lisasid: Dodonov V. N. Maailma riikide prokuratuurid: käsiraamat. M .: Jurlitinform, 2006.S. 246-284.

Nende dokumentide põhjal võib järeldada, et kõigis kriminaalõigussüsteemides otsustavad prokurörid kriminaalvastutusele võtmise algatamise ja jätkamise küsimusi. Näidisseaduses "Prokuratuuri kohta" on prokuratuuri ülesannete ja ülesannete hulgas määratletud kriminaalvastutusele võtmine ja kuritegusid toime pannud isikute vastutusele võtmine (artiklid 2, 5). Vastavalt kriminaalmenetluse näidiskoodeksile on prokuröril õigus algatada kriminaalasi ja viia läbi kriminaalvastutusele võtmine kriminaalmenetluse kõigis etappides (artiklid 32–35, 83–84). Arvan, et see on õige, sest prokuratuurile on usaldatud väga vastutusrikas ülesanne õigusriigi ja õiguskorra tugevdamisel, õigusriigi tagamisel, inimeste õiguste ja vabaduste, ühiskonna ja riigi huvide kaitsmisel. . Prokurörid koordineerivad õiguskaitseorganite tegevust kuritegevusevastases võitluses, mis hõlmab kooskõlastatud tegevuste elluviimist kuritegude õigeaegseks avastamiseks, avalikustamiseks, tõrjumiseks ja ärahoidmiseks, nende toimepanemist soodustavate põhjuste ja tingimuste kõrvaldamiseks. Ja süütegude edukaks ennetamiseks, tõrjumiseks ja kõrvaldamiseks peaks prokurör olema mitte piiratud, vaid optimaalne juriidilised võimalused... Ilmselt seetõttu pöörduti 29. aprillist 8. maini 1995 Kairos toimunud ÜRO üheksandal kuritegevuse ennetamise ja õigusrikkujate kohtlemise kongressil liikmesriikide poole palvega tagada prokuratuuri nõuetekohane toimimine. Sellega seoses on paradoksaalne jätta prokuratuuriseadusest (artiklid 22, 25, 27, 33) ja Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustikust (artiklid 37, 145, 146) välja juhised, mille kohaselt prokurör on "volitatud", "õigustatud" algatama kriminaalasja (kriminaalasjad) või "prokurör algatab kriminaalasja", "teeb põhjendatud otsuse kriminaalasja algatamiseks". Alusel uus väljaanne Art. Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku artikli 37 kohaselt on prokuröril kriminaalõiguse rikkumiste ilmnemisel õigus teha ainult põhjendatud otsus saata vastavad materjalid uurimisasutusele või uurimisorganile kriminaalvastutusele võtmise küsimuse lahendamiseks. Usun, et see on absurdne, sotsiaalselt vigane norm, mis tekitab kuritegevuse vastu võitlemise huvides negatiivsete tagajärgedega bürokraatiat. Kuritegevuse olukord riigis oli ja on ju jätkuvalt äärmiselt pingeline. Paljude kuritegevuse liikide, sealhulgas organiseeritud kuritegevuse ja retsidiivsuse tase on endiselt kõrge. Kuritegude avastamise määr on väga madal. Seetõttu on selle sotsiaalse kurjuse vastu võitlemiseks vaja tõhusamaid, otsustavamaid ja ründavamaid tegevusi. Vastavalt sellele, õiguslik alus selles valdkonnas nii üldiselt kui ka prokuröri volituste osas. Juba Venemaa reformide koidikul tehti ettepanekuid võtta prokuratuurilt üldse järelevalvefunktsioonid ja jätta tema seljataha vaid riiklik süüdistus kohtus. Praktika näitab aga, et täna tegutseb prokuratuur peaaegu ainsa organina, mis operatiivselt sekkub universaalsete inimväärtuste kaitsesse meie riigis. Piisab, kui märkida, et prokuratuuri töötajad tuvastavad igal aastal sadu tuhandeid (ainuüksi 2007. aastal 1,3 miljonit) kodanike õiguste rikkumisi kohapeal ja võtavad neile konkreetseid prokuratuuri meetmeid. Selles kontekstis on raske ülehinnata SRÜ riikide peaprokuröride koosoleku 7. detsembri 1995. aasta kommünikee "Koostöö tugevdamise kohta kuritegevusevastases võitluses ning õiguskorra tagamises" tähtsust. Selles märgitakse, et „SRÜ riikides toimuvad demokraatlikud muutused, suund ülesehitamise suunas õigusriigid luua objektiivsed eeldused prokuratuuri rolli suurendamiseks õigusriigi ja õiguskorra tugevdamisel, kodanike põhiseaduslike õiguste ja vabaduste kaitsmisel ... Katsed võtta prokuratuurilt järelevalvefunktsioonid, muutes selle üksnes kriminaalsüüdistuseks kohtuprotsessis või kõrvale, ei võta arvesse sotsiaalse arengu üleminekuetapi tegelikkust.<3>. ——————————— <3>SRÜ peaprokuröride koordineerimisnõukogu ametlikul veebisaidil on kirjas: http://prokurator-cis. ru / sait. shtm1? = 27.

Prokuröri volitusi kriminaalmenetluses määratlevate rahvusvaheliste aktide hulgas on suur tähtsus Euroopa Nõukogu Ministrite Komitee 6. oktoobri 2000. aasta soovitusel "Prokuratuuri rollist kriminaalõigussüsteemis". tähtsust. Just selles dokumendis, mis on Venemaale Euroopa Nõukoguga ühinemise seisukohast kohustuslik, on kirjutatud: „Prokuröridel peaks igal juhul olema võimalik takistamatult algatada kriminaalmenetlus riigiametnike vastu, eelkõige korruptsiooni, ebaseadusliku kasutamise eest. volituste, inimõiguste jämedate rikkumiste ja muude rahvusvahelise õigusega tunnustatud süütegude eest” (lk 16); "Prokurörid peavad täitma oma ülesandeid õiglaselt, erapooletult ja objektiivselt ... tagamaks kriminaalõigussüsteemi võimalikult kiire toimimise" (lõige 24); "Riigid peaksid õiguslikel ja organisatsioonilistel tingimustel andma tõhusad tagatised oma ametiülesannete ja -ülesannete täitmiseks prokuröride poolt ..." (lõige 4)<4>... See rahvusvaheline õigusakt kehtestab ka muud prokuratuuri tegevuse olulised põhimõtted, mida tuleb rakendada siseriiklikus seadusandluses ja selle kohaldamise praktikas. ———————————<4>Euroopa Nõukogu ja Venemaa: laup. dokumente. M .: Õiguskirjandus, 2004.S. 746-779.

Kui olulised need rahvusvahelised õigussätted meie riigi jaoks on, annab tunnistust korruptsiooni levik Venemaa valitsusametnike seas. Uuringud näitavad, et ligikaudu 80 protsenti elanikkonnast ja üle 90 protsendi ettevõtjatest pidi osalema korruptsiooniskeemides. Nn varjusfääris "kõnnib" mõnede ekspertide hinnangul umbes 240 miljardit dollarit. On täiesti arusaadav, et sellises olukorras tuleks oluliselt tõsta prokuröri õiguslikku positsiooni kriminaalõigussüsteemis. On rahvusvahelisi õigusakte (Rahvusvahelise Kriminaalkohtu Rooma statuut 17. juulist 1998; kutsealase vastutuse standardid ning prokuröride põhiõiguste ja kohustuste avaldus, 21. aprill 1999; ÜRO rahvusvahelised õiguskaitseasutused 1996), mis nõuavad, et prokurörid ei tohi ainult prokurörid. kriminaalasjades ise tõde välja selgitada, aga ka kohut selle saavutamisel aidata. Õnneks kajastus see peaprokuröri eelmises 3. juuni 2002. aasta korralduses N 28 "Prokuröride töö korraldusest kriminaalmenetluse kohtulikul staadiumis" ja uues 27. novembri 2007. a määruses N 189 " Prokuratuuri järelevalve korraldamisest kodanike põhiseaduslike õiguste järgimise üle kriminaalmenetluses” (lk 1.12). Nimetatud sätted annavad alust pidada tõsiseks veaks seda, et kriminaalmenetluse seadustikus ei ole sätestatud tõe väljaselgitamise eesmärki ning kriminaalasja asjaolude uurimise igakülgsuse, täielikkuse ja objektiivsuse nõudeid põhimõtte vormis. Vene Föderatsioonist. Sellega seoses juhitakse tähelepanu ka näidisseaduses "Prokuratuur" sisalduvatele sätetele, mis käsitlevad prokuröri poolt kriminaalasjade võimalikult täielikku ja objektiivset uurimist ning tema laiaulatuslikke volitusi selles valdkonnas. nõuda uurimisosakondade ja uurimisorganite juhtidelt kuritegude täielikku avalikustamist (s 7, 18 - 44). Selle seaduse kohaselt peab prokuratuur teostama järelevalvet mitte ainult põhiseaduse, seaduste, vaid ka normide järgimise üle. rahvusvaheline õigus ja rahvusvahelised lepingud riik (art. 1). See seadus vastu võetud Sõltumatute Riikide Ühenduse Liikmesriikide Parlamentidevahelise Assamblee poolt (resolutsioonile selle kohta kirjutas alla assamblee nõukogu esimees S. Mironov) kasutamiseks siseriiklikus seadusandluses. 17. novembril 2006 Peterburis toimunud rahvusvahelise teadus- ja praktilise konverentsi "SRÜ liikmesriikide koostöö parandamine kaasaegsete julgeolekuväljakutsete ja -ohtude vastu võitlemisel" Soovitused põhjendavad täiendavate meetmete vajadust siseriiklike õigusaktide kohandamiseks sätetega. universaalsest rahvusvahelisest juriidilised dokumendid v õiguskaitse, et tagada tõhus kontroll nende rakendamise üle, kasutades aktiivselt olemasolevaid ja vastuvõetud Rahvaste Ühenduse seadusandlikke akte. Siseriikliku seadusandluse täiustamist ja ühtlustamist käsitletakse SRÜ riigipeade nõukogu 5. oktoobri 2007. aasta otsusega kinnitatud kuritegevuse vastu võitlemise ühismeetmete riikidevahelise programmi 2008-2010 üheks ülesandeks. aastal ette näinud prokurör rahvusvahelised vahendid muidugi ei piirdu ülaltooduga. Kuid siin toodud on piisavad, et väita, et rahvusvahelised standardid on arengu olulised alused ja juhised. Venemaa seadusandlus ning need tuleks täielikult ja tõhusalt kaasata siseriiklikusse kriminaalmenetluspraktikasse. Tõepoolest, ÜRO kümnenda (2000) ja üheteistkümnenda (2005) kongressi otsused nõuavad igas riigis tõhusa, õiglase, vastutustundliku ja eetilise kriminaalõigussüsteemi loomist. Prokuratuur on selle süsteemi oluline lüli. Sellest lähtuvalt tuleks selle potentsiaali üles ehitada, võttes arvesse rahvusvahelisi õigussuuniseid kuritegevuse vastu võitlemise ja inimõiguste kaitse valdkonnas.

——————————————————————