Apellatsioonikirja näidis haldusasjas. Koostame kassatsioonkaebuse haldusasjas

Haldusõiguserikkumine võib hooletu kodaniku jaoks muutuda kohtuvaidluseks. Ja kui ta pole tulemusega rahul, jääb ta edasi kaevata piirkonna kohus Vene Föderatsiooni relvajõudude kolleegiumile.

Kallid lugejad! Artiklis räägitakse tüüpilistest õigusprobleemide lahendamise viisidest, kuid iga juhtum on individuaalne. Kui soovite teada, kuidas lahendada täpselt oma probleem- võtke ühendust konsultandiga:

AVALDUSID JA KÕNED VÕETAKSE 24/7 ja 7 päeva nädalas.

See on kiire ja TASUTA!

Ja kui tead, kuidas koostada ja alistuda, võite saavutada õigluse kassatsioonkaebus peal haldusasi Venemaal 2020. aastal.

Haldusvaidlused kujunevad sageli otsusteks, mis ei rahulda ei hagejat ega kostjat.

Sel juhul näeb Venemaa kohtusüsteem ette võimaluse rahulolematule poolele kohtuniku otsuse peale edasi kaevata kõrgema astme organisatsioonides.

Kui edasikaebamine ei too soovitud tulemust, saab kodanik oma probleemiga pöörduda kassatsiooniastmesse.

Kuid selleks peaks ta teadma, millistel tingimustel ja kuidas haldusasjas määruskaebuse peale kassatsioonkaebust esitatakse.

Põhiandmed

Kassatsioonkaebus on avaldus, mis on koostatud vastavalt teatud reeglitele aastal kirjutamine.

Selle saab esitada kas osaleja kohtulik protsess või isik, kelle huve on rikutud või kohtumäärus mõjutanud.

Dokumendi koostamise ja esitamise eesmärk on muuta või tühistada kohtulahendi või apellatsioonikohus.

Kaebaja peaks teadma, et kassatsioon ei uuri tõendeid kohtuasjas haldusõiguserikkumine.

Selle ülesanne on välja selgitada, kuidas vaidlustatud kohtulahend vastab seaduse nõuetele.

Otsuse muutmise põhjus allpool kohus Järgmised auditi tulemusel ilmnenud asjaolud võivad:

Inimestele, kes ei ole kohtupraktika keerukustesse süvenenud, võib tunduda, et kassatsiooni- ja apellatsioonikaebused ei erine üksteisest. Siiski ei ole.

Kaebus esitatakse enne kohtulahendi jõustumist ja kassatsioonkaebus vaidlustatakse juba jõustunud kohtulahendiga. õiguslik mõju dokument.

Dokumentide esitamise tähtaeg

Seadusandlus ei anna rahulolematule poolele pikka mõtlemisaega. Kassatsiooniavaldus tuleb esitada hiljemalt kuue kuu jooksul, arvestades kuid jõustumise päevast. kohtuotsus jõustuma.

Kui taotleja jättis dokumendi esitamise tähtaja mööda, võib ta loota oma kaebeõiguse taastamisele, kui:

Ülejäänud tähtaja sissenõudmiseks peab taotleja esitama kuni kassatsioonikohus avaldus, milles täpsustatakse põhjus, miks ta kaebuse esitamise seaduses sätestatud tähtajast mööda saatis.

Taotlusele tuleb lisada dokumentaalsed tõendid selles märgitud teabe kohta.

Mida taotlejalt nõutakse

Selleks, et kaebus avaldaks soovitud mõju, peab kaebaja mitte ainult oma seisukohta üksikasjalikult kirjeldama, vaid seda ka tõsiselt põhjendama.

Selleks peab ta dokumendis välja tooma konkreetsed vead, mis tema hinnangul kohus tegi.

Mida te ei tohiks teha, on lisada kaebusele uusi tõendeid oma süütuse kohta, mida esimese astme kohus ei võtnud arvesse. Kassatsioonikohus asja asjaolusid läbi ei vaata.

Õiguslik raamistik

AT Venemaa Föderatsioon kassatsioonkaebuste esitamise kord ja tähtajad Venemaa kodanikud mida reguleerivad järgmised sätted:

Kassatsioonkaebus haldusõiguserikkumise asjas

Enne kassatsioonikohtule kaebuse kirjutamist peate veenduma, et kõik sellele sammule eelnevad õigluse taastamise meetodid on tõesti ammendatud:

• esimese astme kohtu otsus;
• kaalumist apellatsioonkaebus Teise astme kohus vaidlustatud otsust ei muutnud.

Kaebuse esitamisel tuleb meeles pidada, et teise ja kolmanda astme kohtud kontrollivad sama asja täiesti erinevaid aspekte.

Seetõttu on kaebuse koopia saatmine kassatsioonikohtule mõttetu. Selline lähenemine põhjustab enamasti dokumendi läbivaatamisest keeldumise. Standardvorm ja kassatsioonkaebuse näide haldusasjas on võimalik.

Foto: kassatsioonkaebuse näidis haldusasjas

Kaebuse võib esitada:

• protsessis osalejad;
• prokurör;
• isikud, kelle õigusi ja huve on protsess või selle kohta tehtud otsus mõjutanud.

Kassatsiooni võib tinglikult jagada kaheks etapiks:

Taotlemise kord

Kandideerimiseks tuleb järgida mitmeid reegleid:

Alates 2020. aastast näeb avalduse esitamise kord ette viivitamatu pöördumise RF relvajõudude poole, kasutades selle ametlikule veebisaidile postitatud spetsiaalset vormi.

Kuidas ringkonna otsusest Riigikohtusse kirjutada

Kolleegium ülemkohus on kodanike jaoks viimane abinõu õigluse taastamise teel.

Sellele organile on võimalik edasi kaevata, kui kaebaja ei ole ringkonnakohtu otsusega rahul:

Kaebus tuleb esitada kirjalikult, kasutades eeskujuks mis tahes olukorrale sobivat näidet.

Täidetud dokumendi koos tõenditega saate üle kanda kas isiklikult kohtu kantseleisse tulles või Interneti kaudu.

Mida peaks selline dokument (näidis) sisaldama?

Kaebus peab sisaldama järgmist teavet:

Eksperdid soovitavad kassapidajatel anda Erilist tähelepanu just nimelt dokumendi motivatsiooniosa, kuna vahekohtunikke asja olemus ei huvita. Nad ainult kontrollivad seadusandlik alus otsuse tegemine.

Omal käel dokumendi koostamisel saab kasutada haldusasjas esitatud kassatsioonkaebuse näiteid, mida saab alla laadida Internetist. Kassatsioonkaebuse näidis haldusasjas on võimalik.

Kas on riigilõiv

Vene Föderatsiooni haldusmenetluse seadustik näeb vastavalt artikli 320 sätetele ette taotlejate maksed. riigilõiv kui nad esitavad kaebuse kassatsioonikohtule.

Riigilõivu suurus on kehtestatud § 333.19. NK RF. Selle kohaselt peavad kassatsioonkaebuse esitajad tasuma 50% tasu summast, mida makstakse mittenõuete eest. vara iseloom ja ulatub üksikisikutele 300 ja organisatsioonidele 6000 rubla.

See tähendab, et haldusasjades kassatsioonkaebuse esitamisel peavad venelased maksma:

Kaalutlusaeg

Seadus määrab kassatsioonkaebuse läbivaatamiseks teatud tähtaja, milleks on:

Kui vahekohtunikel on arutamise käigus vaja täiendavalt tutvuda asja materjalidega, võivad nad taotleda kaebuse läbivaatamiseks määratud aja pikendamist.

Et tagada kohtute kohaldamise praktika ühtsus üldine jurisdiktsioon kohta haldusmenetlus Vene Föderatsiooni Ülemkohtu pleenum, juhindudes Vene Föderatsiooni põhiseaduse artiklist 126, 5. veebruari 2014. aasta föderaalse põhiseadusseaduse nr 3-FKZ "Venemaa ülemkohtu kohta" artiklitest 2 ja 5 Föderatsioon", otsustab anda järgmised täpsustused.

Põhisätted

1. Tuginedes Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 46 2. osas sätestatud õigusele vaidlustada organite otsused ja tegevused (tegevusetus). riigivõim, kehad kohalik omavalitsus, avalikud ühendused ja ametnikud ning vastavalt Vene Föderatsiooni haldusmenetluse seadustiku (edaspidi CAS RF, seadustik) artiklile 1, üldjurisdiktsiooniga kohtud, Vene Föderatsiooni Ülemkohus (edaspidi ka kohtud). ) arutab ja lahendab oma pädevusse kuuluvaid haldus- ja muudest avalik-õiguslikest suhetest tulenevaid juhtumeid (edaspidi - haldusasjad):

rikutud või vaidlustatud õiguste, vabaduste ja vabaduste kaitse kohta õigustatud huvid kodanikud, organisatsioonide õigused ja õigustatud huvid (CAS RF artikli 1 1. ja 2. osad);

rakendamisega seotud kohtulik kontroll riigi- ja muude avalike võimude teostamise seaduslikkuse ja kehtivuse üle, sealhulgas haldusasjad, mis on seotud kohustusliku kohtuliku kontrolli rakendamisega inim- ja kodanikuõiguste ja -vabaduste järgimise üle, organisatsioonide õigused teatud haldusvõimu nõuete rakendamisel. üksikisikud ja organisatsioonid (1. ja 3. osa CAS RF artikkel 1).

CAS RF reeglite alusel käsitletavad haldusasjad hõlmavad juhtumeid, mis tulenevad õigussuhetest, mis ei põhine nende osalejate võrdsusel, tahte autonoomial ja varalisel sõltumatusel ja milles üks õigussuhetes osalejatest kasutab haldus- ja muid avaliku võimu volitusi. jõustada ja kohaldada seadusi ja põhimäärusi teise osaleja suhtes.

CAS RF artikli 1 4. osa ja tsiviilseadustiku artikli 22 1. osa tähenduses. menetluskoodeks Vene Föderatsiooni tsiviilkohtumenetluse seadustik (edaspidi "Vene Föderatsiooni tsiviilkohtumenetluse seadustik") ning võttes arvesse ka asjaolu, et tsiviilõigused ja -kohustused tulenevad eelkõige tegudest. valitsusagentuurid ja kohalikud omavalitsused (artikkel 8 Tsiviilkoodeks Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik (edaspidi "Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik"), vaidlused selliste aktide kehtetuks (ebaseaduslikuks) tunnistamise üle, kui nende täitmine tõi kaasa õigusakti tekkimise, muutmise või lõpetamise. Tsiviilõigus ja kohustusi ei arvestata CAS RF-is ettenähtud viisil.

Näiteks teenusevaidlused, sealhulgas juurdepääsu ja läbipääsuga seotud juhtumid mitmesugused avalik teenistus, munitsipaalteenistus, samuti pensionide määramise ja maksmisega seotud juhtumid, kodanike poolt rakendamine sotsiaalsed õigused, lepingu alusel eluaseme pakkumisega seotud juhtumid sotsiaalne värbamine, üürileping elamufond sotsiaalkasutus, erielamufondi tööleping.

Koodeksiga ettenähtud korras arutusele ei kuulu majandusvaidlused ja muud juhtumid, mis on seotud ettevõtluse jm. majanduslik tegevus ja on seadusega antud vahekohtute pädevusse (Vene Föderatsiooni vahekohtumenetluse seadustiku (edaspidi Vene Föderatsiooni vahekohtumenetluse seadustik) 4. peatüki § 1).

2. Vastavalt CAS RF artikli 1 2. osa punktile 2 arutavad ja lahendavad kohtud seadustikuga ettenähtud viisil nende pädevusse kuuluvaid haldusasju riigiasutuste ja muude riigiorganite otsuste, tegevuse (tegevusetuse) vaidlustamise kohta. .

Muud riigiorganid on eelkõige Vene Föderatsiooni Keskvalimiskomisjon, muud valimiskomisjonid, Raamatupidamiskoda Venemaa Föderatsioon.

Vastavalt CAS RF artikli 1 2. osa punktile 3 arutavad ja lahendavad kohtud nimetatud seadustikuga ettenähtud viisil haldusasju otsuste, tegevuste (tegevusetuse) vaidlustamisel. mittetulundusühingud varustatud eraldi riigi või muuga avalik võim, sealhulgas õppeainete isereguleeruvad organisatsioonid ametialane tegevus kui vaidlustatud otsused, tegevused (tegevusetus) on nimetatud volituste teostamise (täitmata jätmise) tulemus. Samal ajal on lahendatud ettevõtjasiseste vaidluste juhtumid advokaatide ja advokatuuride, notarite ja notarikodade, lepitajate ja vahendajate eneseregulatsiooni organisatsiooni alalise kollegiaalse juhtorgani vahel, samuti teiste omavalitsusüksuste liikmete ja juhtorganite vahel. - reguleerivad organisatsioonid, mis kuuluvad lahendamisele kohtuasjas.

Juhtumid subjektide isereguleeruvate organisatsioonide otsuste, tegevuse (tegevusetuse) vaidlustamise kohta ettevõtlustegevus käsitletakse Vene Föderatsiooni vahekohtumenetluse seadustikus ettenähtud viisil.

3. Vastavalt CAS RF artikli 11 4. osale on igaühel õigus tutvuda õigel ajal jõustunud kohtuotsusega avalikult läbi vaadatud kohtuistung haldusasi, välja arvatud selle õiguse piiramise juhud vastavalt seadusele.

Rakendamise järjekord see õigus isikute poolt, kes ei osale haldusmenetluses, kehtivad 22. detsembri 2008. aasta föderaalseaduse nr 262-FZ "Vene Föderatsiooni kohtute tegevust käsitlevale teabele juurdepääsu võimaldamise kohta" normid. Seega, vastavalt käesoleva seaduse § 15 lõikele 2, postitatakse Internetti seaduse kohaselt avaldamisele kuuluvate kohtuaktide tekstid, välja arvatud nimetatud artikli 4. osas nimetatud kohtuaktide tekstid. .

4. Alaealiste õigusi ja õigustatud huve puudutavaid kohtulahendeid ei kuulutata välja täies mahus (ei kuulutata välja). Avalikustada tuleb ainult selliste otsuste resolutiivosa, olenemata sellest, kas asja arutati kinnisel või avalikul kohtuistungil (CAS RF artikli 11 10. osa, artikli 174 2. osa).

5. Vastavalt CAS RF artikli 11 11. osale kehtivad kohtuotsused haldusasjades kohustuslik avaldamine koodeksis sätestatud juhtudel. Selline avaldamine sõltub eelkõige normatiivsete õigusaktide vaidlustamise juhtumitest (CAS RF artikli 215 4. osa punkt 2).

Küsimuse, mis kuulub avaldamisele (otsus või selle vastuvõtmisest teatamine), lahendab kohus, võttes arvesse juhtumi konkreetseid asjaolusid. Samas tuleb silmas pidada, et kui kohtuprotsess normi vaidlustamise korral õigusakt viidi läbi kinnisel kohtuistungil, kuulub otsuse kuulutamine avaldamisele.

6. Asjas osalevate isikute tutvustamine kinnise kohtuistungi heli- ja (või) videosalvestuse käigus tehtud salvestistega, nende reprodutseerimine toimub tingimustel, mis tagavad nende kopeerimise ja teistele isikutele üleandmise võimatuse. Juhtumis osalevatele isikutele asjakohaste dokumentide koopiaid ei väljastata (CAS RF-i artikli 45 artikkel 11, 1. osa punkt 5, artiklid 204, 205, 207).

7. Haldusasja arutamise ajaks võib välja kuulutada kohtuistungi vaheaja. Väljakuulutatud vaheaja jooksul ei ole välistatud võimalus arutada muid kohtuasju (CAS RF artikli 2 4. osa, APC RF artikkel 163).

Haldusasjade kohtualluvus

8. Juhul, kui riigivõimu, muu riigiorgani, kohaliku omavalitsuse organi, eraldiseisva riigi- või muu avaliku võimuga organisatsiooni, ametniku, riigi- või omavalitsuse töötaja volitused laienevad mitmele linnaosale, on haldusorganite volitused. hagiavaldus esitatud selle ringkonnakohtule, kelle territooriumil õiguslikud tagajärjed toimingud (tegevusetus), mille vaidlustab haldushageja või mille territooriumil vaidlustatud otsust jõustatakse (CAS RF artikli 22 2. osa).

Neid sätteid kohaldatakse ka kohtutäiturite otsuste, tegevuse (tegevusetuse) vaidlustamisel.

Haldusavalduse võib esitada ka riigiasutuste, muude riigiorganite, kohalike omavalitsuste, teatud riigi- või muude avalike volitustega organisatsioonide, ametnike (välja arvatud kohtutäitur), riigi- ja munitsipaaltöötajate otsuste, tegevuse (tegevusetuse) vaidlustamiseks. haldushagejast kodaniku elukohajärgsesse kohtusse ja seadustikus sätestatud juhtudel haldushagejaks oleva organisatsiooni asukohajärgsesse kohtusse (CAS RF artikli 24 3. osa).

Kohtu koosseis

9. Vastavalt CAS RF artikli 28 lõikele 2 peab haldusasja, mille läbivaatamise algatas üks kohtunik või kohtukoosseis, arutama sama kohtunik või sama kohtukoosseis.

Kohtuniku või mitme haldusasja arutamist alustanud kohtuniku asendamine on võimalik CAS RF käesoleva artikli 3. osas sätestatud juhtudel kohtu esimehe, tema asetäitja või tema määruse alusel. kohtukoosseisu esimees, mis antakse välja eraldi kohtutoiminguna ilma kohtuistungit pidamata.

Asjas osalevate isikute õigused ja kohustused

10. Haldushagejal on õigus varalise iseloomuga nõuete suurust suurendada või vähendada, kuna selline suurendamine või vähendamine on esitatud nõuete täpsustus (TsMS § 46 1. osa, 135. § 2. lg 1). CAS RF).

11. CAS RF artikli 44 1. ja 2. osa kohaldamisel tuleb meeles pidada, et asja arutavad mitte ainult esimese ja apellatsiooniastme kohus, vaid ka kassatsioonikohtud. , järelevalveinstantsid, uute või äsja ilmnenud asjaolude kohta jõustunud kohtutoimingute läbivaatamisel, seetõttu saab menetlusjärglust läbi viia ka nendes haldusmenetluse etappides (CAS RF artiklid 308, 326, 340, 351) .

Haldusasja kohtutoimingu täitmise etapis on võimalik ka võlgnik ja (või) sissenõudja asendada tema pärijaga (2. oktoobri 2007. aasta föderaalseaduse nr 229-FZ artikkel 52 "On" täitemenetlus", CAS RF artikkel 363).

12. Üldsätted Prokuröri haldusasjas osalemise kohta on sätestatud CAS RF artiklis 39, mis näeb ette, et prokurör esitab teiste isikute õiguste, vabaduste, õigustatud huvide kaitseks kohtusse haldusnõude. prokuröri sisenemine protsessi ja talle arvamuse andmine seadustikus ja teistes föderaalseadustes (CAS RF artikli 2 artikli 2 1. osa, CAS RF artikli 39 osad 1, 7) sätestatud haldusasjade kohta.

Prokuröri haldushagiavaldus ja sellele lisatud dokumendid peavad vastama CAS RF-i artikli 125 6. ja 7. osaga ning artikli 126 1. osa lõikega 1 neile kehtestatud erinõuetele. Eelkõige seadustiku artikli 125 7. osa kohaselt saadetud kättetoimetamisteatised või muud üleandmist kinnitavad dokumendid teistele asjas osalevatele isikutele, haldusnõude koopiad ja sellele lisatud dokumendid, mille nad teevad. ei ole, on lisatud prokuröri haldushagiavaldusele.

13. CAS RF-i artikli 39 6. osa ja artikli 40 7. osa tähenduses juhtudel, kui prokuröri keeldumise korral esitavad organid, organisatsioonid ja kodanikud haldusnõude kaitseks. kodaniku õigused, vabadused ja õigustatud huvid, antud kodanik Haldusvõimeline, tema esindaja või haldusvõimetu kodaniku seaduslik esindaja teatab, et toetab haldusnõuet, peaks kohus võtma haldusnõude menetlusse sisuliselt.

Eespool sätestatuga sarnaseid reegleid kohaldatakse juhul, kui haldusnõudest keeldutakse vastavalt seadusele, lähtudes nende huvides. avalik-õiguslik haridus või muu isik (CAS RF artikli 2 4. osa).

Sellise haldusnõude rahuldamisest hilisema keeldumise korral nõutakse kohtukulud sisse isikult, kelle huvides haldusnõue esitatakse (CAS RF artiklid 111, 112, artikli 114 2. osa).

14. Kollektiivse haldushagiavaldusega kohtusse pöördumisel tuleb Üldnõuded haldusnõude vormile ja sisule, haldusnõudele lisatud dokumentidele (CAS RF artiklid 125, 126), samuti nõue märkida isik või mitu isikut, kellele on usaldatud vastava haldusmenetluse läbiviimine. juhtumit isikute rühma huvides ning tingimusel, et isikute rühma õiguste ja õigustatud huvide kaitseks nõude esitanud isiku kohtusse pöördumise päevaks, täpsustatud nõue liitunud on vähemalt kakskümmend inimest (CAS RF artikli 42 osad 2, 3).

Selliste nõuete ja ülaltoodud tingimuse eiramise korral võib kollektiivse haldusnõude jätta liigutamata (CAS RF artikkel 130), tagastada (CAS RF artikkel 129). Määruses 20 isiku hagiga liitmise tingimuse täitmata jätmise tõttu ühishaldushagi menetlemata jätmise määruses tuleb selgitada, et selle avalduse esitanud isikutel on õigus pöörduda individuaalselt kohtusse hagiavalduse esitamisega. administratiivse hagiavalduse, kui kohtuniku määratud tähtaja jooksul kollektiivse haldustegevus ei liitu piisavalt inimesi.

15. CAS RF artikli 42 1. osa lõigetes 1–4 sätestatud isikute rühma kollektiivse haldushagiavaldusega kohtusse pöördumise alused tehakse kindlaks pärast taotluse menetlusse võtmist. Nende aluste puudumine toob kaasa kollektiivse haldusnõude jätmise kaalumata (CAS RF artikli 42 4. osa).

16. CAS RF artikli 42 3. osa tähenduses tegutseb isikute rühma huvides haldusasja läbi viiv isik hagis ilma volikirjata, tal on kõik õigused ja menetluslikud kohustused. haldusnõude esitaja, sealhulgas õigus keelduda haldusnõudest, sõlmida lepitusleping (CAS RF artiklid 45, 46, 295, 318, artikli 332 1. osa, 346. osa 1. osa, 353. osa 3) . Samal ajal, kui selline isik ei ole rühma liige, peab ta vastama CAS RF artikli 55 1. osa nõuetele.

Isikutel, kes kuuluvad isikute rühma, kelle rikutud või vaidlustatud õiguste ja õigustatud huvide kaitseks on esitatud kollektiivne haldusnõue, on õigus tutvuda haldusasja materjalidega, teha neist väljavõtteid, teha koopiaid. neist (CAS RF artikli 2 4. osa, APC RF artikli 22516 3. osa).

Kuna seadustiku normid ei näe ette nende isikute otsest osalemist haldusasja kohtulikul arutamisel, ei teavitata neid isikuid kohtuistungite ajast ja kohast.

17. CAS RF artikli 42 5. osa kohaselt, kui isik pöördub kohtu poole haldushagiavaldusega, mis sisaldab samasugust nõuet, mis on märgitud kohtus pooleliolevas kollektiivses haldushagiavalduses, kutsub kohus see isik ühineda nimetatud kollektiivse avaldusega. Eeltoodud reegel kehtib ka juhtudel, kui kollektiivne haldushagiavaldus võetakse menetlusse käesolevast haldusnõudest hiljem.

Kollektiivse haldusnõudega liitmise ettepanek võib sisalduda haldusnõude kohtumenetlusse võtmise määruses või muus määruses. Nõusolek kollektiivse haldusnõudega liitumiseks tuleb väljendada kirjalikus avalduses.

Kui kohtule haldusnõude esitanud isik liitus isikute rühma esitatud hagiga, liidab kohus esitatud nõuded üheks menetluseks. Kui nimetatud isik keeldus ühinemast isikute rühma esitatud hagiga, peatab kohus tema haldushagi menetluse kuni haldusasja lahendamiseni grupi õiguste ja õigustatud huvide kaitseks. isikud.

Pärast vastava otsuse vastuvõtmist kuulub peatatud menetlus uuesti alustamisele. Kohus vaatab läbi ja lahendab käesoleva menetluse raames esitatud nõude, arvestades kollektiivse haldusnõude alusel tehtud otsuses tuvastatud asjaolusid (TsMS § 70 1. osa, 190. osa 2. osa, artikkel 192). CAS RF). Kohtu mittenõustumine kollektiivse haldusnõude kohtulahendis tuvastatud asjaoludega peab olema motiveeritud.

18. Apellatsioon-, kassatsioonkaebus, erakaebus kohtuakt, mis on vastu võetud CAS RF artikli 42 reeglite kohaselt käsitletavas haldusasjas, esitab isik, kellele on usaldatud asjassepuutuva kohtuasja läbiviimine isikute rühma huvides, isik, kes ei olnud haldusasjas osalenud ja kelle õigused ja kohustused lahendas kohus (RF CAS-i artikli 42 artikli 42 osa 3, artikli 295 osa 2, artikli 318 1. osa).

Esindamine kohtus

19. Õigused ja õigustatud huvid puuetega kodanikud, piiratud teovõimega kodanikke, kodanikke, kes ei ole saanud kaheksateistkümneaastaseks, kaitsevad reeglina nende seaduslikud esindajad (CAS RF artikli 54 osad 2, 3). Organisatsiooni õigusi ja õigustatud huve võivad kaitsta selle organisatsiooni ainujuhtorgan või tema volitatud isikud, kes tegutsevad neile föderaalseaduste, muude normatiivaktide või organisatsiooni asutamisdokumentidega antud volituste piires (osa 5). CAS RF artikkel 54). Riigiasutuste, muude riigiorganite, kohalike omavalitsusorganite nimel on nende juhtidel õigus kohtus sõna võtta (CAS RF artikli 54 8. osa).

Silmas tuleb pidada, et protsessis osalemise alused ning eelnimetatud isikute menetlus- ja õiguslik seisund erinevad protsessis osalemise alustest ja esindajate staatusest. Eelkõige ei ole selliste isikute volitusi tõendatud volikirjaga (korraldusega) ja neid võib piirata erinevate õigusaktidega (näiteks seadusega, organisatsiooni põhikirjaga), neilt ei nõuta kõrgemat volitust. juriidiline haridus. Samas, kui need isikud ei vii haldusasja kohtus läbi isiklikult, vaid usaldavad asja lahendamise esindajale, peab selline isik vastama juriidilise kõrghariduse nõudele (seadustiku § 55 1. osa). CAS RF).

20. CAS RF artikli 57 5. osa kohaselt võib esindaja volitusi väljendada ka esindatava avalduses, mis tehakse kohtuistungil suuliselt, nagu on märgitud kohtuistungi protokollis või esitatakse. kohtusse kirjalikult.

Sellise esindaja volituste registreerimise teostab esindatav vahetult haldusasja kohtuistungil. Esindaja vastavad volitused kehtivad ainult sellel kohtuistungil, kus nimetatud avaldus tehakse.

21. CAS RF artikli 56 2. osa tähenduses tähendab volikirjas märge esindaja õiguse kohta haldushagiavaldusele alla kirjutada ja see kohtule esitada, et tal on õigus ka hagiavaldusele alla kirjutada. allkirjastama ja esitama väljastamise avalduse kohtumäärus.

22. Kui halduskostjal, kelle elukoht on teadmata, ei ole esindajat, määrab kohus esindajaks advokaadi ja vaatab haldusasja läbi määratud esindaja osavõtul (CAS RF artikli 54 4. osa). ).

See säte on kohaldatav ka juhtudel, kui kohus tunnistab halduskostja kohtuistungile ilmumise kohustuslikuks või on seadusest tulenevalt kohustuslik, näiteks kodaniku puudumisel elukohas (viibimine). ) kelle suhtes on esitatud haldusnõue sunniviisiliselt hospitaliseerimiseks tuberkuloosivastases meditsiinilises organisatsioonis.

23. Kui asjas osaleval ja haldusmenetlusvõimeta isikul ei ole esindajat või kui tema seaduslikul esindajal ei ole seaduses sätestatud alustel õigust kohtus haldusasju menetleda, peatab kohus asjassepuutuva isiku esindaja. haldusasja menetluse ning algatab asjaomastes organites ja isikutes esindaja määramise või asendamise küsimuse. seaduslik esindaja(RF CAS-i artikli 58 5. osa, artikli 190 2. osa).

Organid, mille poole saab algatada esindaja määramise küsimuse, on Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste juristide kojad; organite all, kelle ees saab algatada seadusliku esindaja asendamise küsimuse, - eestkoste- ja eestkosteasutused.

Kohtu pöördumine nende üksuste poole esindaja määramise või seadusliku esindaja asendamise küsimuses peab olema sätestatud haldusasja menetluse peatamise määruses ning see on kohustuslik ja kuulub rangele täitmisele (artikli 6 1. osa). 31. detsembri 1996. aasta föderaalse põhiseadusseaduse nr 1-FKZ " O kohtusüsteem Venemaa Föderatsioon").

Tõendid ja tõendid

24. Haldusasjade tõendamine toimub konkurentsi ja poolte võrdsuse põhimõtte alusel kohtu aktiivse rolliga (CAS RF artikli 6 lõige 7, artikkel 14).

See põhimõte väljendub muuhulgas seadustikus sätestatud meetmete võtmises haldusasja kõigi faktiliste asjaolude igakülgseks ja täielikuks väljaselgitamiseks, kahju väljaselgitamiseks ja sissenõudmiseks. omaalgatus tõendid asja õigeks lahendamiseks (seadustiku artikli 63 1. osa, 226. artikli osad 8, 12, artikkel 306 1. osa).

25. Vastavalt CAS RF artikli 61 lõikele 2 tunnistab kohus tõendid vastuvõetamatuks asjas osaleva isiku kirjalikul taotlusel või omal algatusel.

CAS RF artikli 154 tähenduses lahendab kohus tõendite vastuvõetavuse küsimuse, haldusasjast tõendite väljajätmise avalduse nende vastuvõetamatuse tõttu pärast asjas osalevate isikute seisukohtade ärakuulamist. oma esindajaid määrusega, sealhulgas protokollilise määrusega.

26. Vastavalt CAS RF artikli 64 2. osale ei saa kohtulahendiga tuvastatud asjaolusid, mis on tema poolt varem arutatud tsiviil- või haldusasjas või varem vahekohtus arutlusel olnud kohtuasjas, tuvastatud. uuesti tõendatud ja ei kuulu vaidlustamisele, kui kohus arutab teist haldusasja, milles on seotud isikud, kelle suhtes need asjaolud on tuvastatud, või isikud, kes kuuluvad isikute kategooriasse, kelle suhtes need asjaolud on tuvastatud.

Selle õigusnormi kohaldamisel tuleb lähtuda sellest, et isikute kategooriasse, kelle suhtes ülaltoodud asjaolud on tuvastatud, on mõistetud eelkõige avaliku sektori asutused, mille hulka kuuluvad nimetatud asjaolud. ühtne süsteem valitsusasutused (nt. maksuhaldurid, tolliasutused jne), vastava riigiorganite süsteemi ametnikud.

Esialgse kaitse meetmed haldusnõudes

27. Vastavalt CAS RF artikli 85 lõikele 2 võib kohus vaidlustatud otsuse täielikult või osaliselt peatada, keelata teatud toimingud või võtta muid meetmeid. esialgne kaitse haldusnõude kohta käesoleva artikli 1. osas sätestatud juhtudel, välja arvatud juhul, kui CAS RF näeb ette esialgse kaitse meetmete võtmise keeldu teatud haldusasjade kategooriates.

Kohtud peaksid arvestama, et muud esialgse kaitse meetmed, mida kohus võib võtta, hõlmavad eelkõige:

halduskostjale kuuluva ja tema või teiste isikute valduses oleva vara arestimine;

halduskostjale, teistele isikutele, sealhulgas neile, kes ei ole protsessiosalised, teatud toimingute sooritamise või teatud toimingute tegemisest hoidumise kohustuse panemine;

sissenõudmise peatamine täitevdokument vaidlustatud kohtus.

AT vajalikud juhtumid ei ole välistatud võimalus, et kohus võtab ühe haldusnõude suhtes mitu esialgset kaitsemeedet.

Enne haldushagiavalduse esitamist kohtule ja selle vastuvõtmist kohtuniku poolt haldusnõude esialgseid kaitsemeetmeid ei võeta.

28. CAS RF artikli 91 tähenduses on haldusnõudes lubatud esialgse kaitse meetmete asendamine asjas osaleva isiku taotlusel viisil artiklitega kehtestatud Koodeksi artiklid 86–88. Kuna kohus vaatab sellise avalduse läbi ilma asjas osalevaid isikuid teavitamata, ei ole selle läbivaatamiseks kohtuistungit vaja.

29. Vastavalt CAS RF artikli 90 1. osale võib erakaebuse esitada kohtumääruste peale esialgsete kaitsemeetmete kohaldamise kohta haldusnõudes või sellest keeldumise kohta, esialgsete kaitsemeetmete tühistamise kohta. haldusnõude või sellest keeldumise korral. Kaebus nimetatud apellatsioonikohtute otsuste peale esitatakse CAS RF artiklis 319 ettenähtud viisil.

Menetlustingimused

30. CAS RF artikli 95 2. osa tähenduses vaatab kohus läbi kaotatud menetlustähtaja ennistamise avalduse ilma asjas osalevaid isikuid teavitamata, mistõttu kohtuistung ei ole selle lahendamiseks vajalik. kaalumist.

Seejuures on kohtul õigus kaotatud menetlustähtaja ennistamise küsimuse olemust ja keerukust arvestades kaaluda see küsimus kohtuistungil üldreeglid selle rakendamine, mis on ette nähtud eelkõige CAS RF peatükkide 9 ja 20 normidega.

31. Artikli 87 2. osa, artiklid 130, 255, 300 ja muud CAS RF-i normid näevad ette avalduse, haldusnõude, kaebuse (edaspidi käesolevas lõikes avaldus) ilma liikumiseta jätmise.

Taotlus jäetakse mõistlikuks ajaks liikumata. Kestuse määramisel see periood kohtunik peab arvestama esitatud avalduse puuduste kõrvaldamiseks kuluvat aega, samuti posti kättetoimetamise aega.

Avalduse esitaja peab omakorda võtma kasutusele kõik temast sõltuvad meetmed, et kõrvaldada kohtuniku näidatud avalduse ja asjassepuutuvate dokumentide (näiteks elektroonilisel kujul) või nende suunamise teabe (nt. telegrammid, telefonisõnumid jne) .) enne kohtuniku määratud tähtaja lõppu (CAS RF artikli 45 osad 6, 7).

Kui esitatud avalduse puuduste kõrvaldamist tõendavad dokumendid saabuvad kohtusse avalduse liikumatult jätmise määruses märgitud tähtaja jooksul, loetakse avaldus esitatuks esmase kohtule avalduse esitamise päeval. Samas ei arvestata haldusasja arutamise ja lahendamise aja hulka aega, mis on möödunud nende dokumentide kohtusse saabumisest.

Vastasel juhul kuulub taotlus tagastamisele (CAS RF artikli 129 1. osa punkt 7, artikli 301 1. osa punkt 2).

32. CAS RF 16. peatüki sätete tähenduses toob menetluse peatamine haldusasjas kaasa haldusasja arutamise ja lahendamise tähtaja peatumise.

33. Haldusasju vaatab läbi ja lahendab Vene Föderatsiooni Ülemkohus enne kolme kuu möödumist ja teised kohtud enne kahe kuu möödumist päevast, mil kohus sai haldushagiavalduse, sealhulgas haldusasja kohtulikuks arutamiseks ettevalmistamise periood, kui haldusasjade arutamiseks ja lahendamiseks on muud tingimused, mida seadustik ei sätesta (CAS RF artikli 141 1. osa).

Samal ajal võib keerulises haldusasjas CAS RF artiklis 141 või seadustiku muus eriartiklis sätestatud juhtumi läbivaatamise ja lahendamise tähtaega pikendada kuni ühe kuu võrra kohtumäärusega. kohtu esimees ilma kohtuistungit pidamata.

Haldusasja arutava kohtu esimehel on õigus lahendada asjassepuutuva asja arutamise tähtaja pikendamise küsimus (CAS RF artikli 141 2. osa).

34. Järgmiste haldusasjade läbivaatamise ja lahendamise tähtajad ei kuulu pikendamisele:

kaitse kohta hääleõigus ja õigus osaleda Vene Föderatsiooni kodanike rahvahääletusel (CAS RF 24. peatükk);

väljasaatmisele või tagasivõtmisele kuuluva välisriigi kodaniku paigutamise kohta eriasutus või väljasaatmisele või tagasivõtmisele kuuluva välisriigi kodaniku eriasutuses viibimise aja pikendamise kohta (CAS RF 28. peatükk);

vabadusekaotuslikust kohast vabastatud isikute haldusjärelevalve kohta (CAS RF 29. peatükk);

aastal kodaniku haiglaravi kohta meditsiiniline organisatsioon psühhiaatrilise abi osutamine haiglas, tahtest olenemata, kodaniku sunniviisilise hospitaliseerimise perioodi pikendamisel või kodaniku sunniviisilisel psühhiaatrilisel läbivaatusel (CAS RF 30. peatükk);

alaealise või ettenähtud viisil teovõimetuks tunnistatud isiku huvide kaitsmise kohta, kui seaduslik esindaja keeldub elu päästmiseks vajalikust meditsiinilisest sekkumisest (CAS RF peatükk 31.1).

35. CAS RF artikli 141 2. osa kohaldamisel tuleb meeles pidada, et haldusasja keerukust võivad tõendada eelkõige sellised asjaolud, nagu kohtuprotsessis osalejate märkimisväärne arv, mitme nõuded ühe haldusasja raames, oluline hulk kohtus läbi vaadatud tõendeid, samuti asjaolud, mis toovad kaasa haldusasja kohtumenetluseks ettevalmistamise vajaduse, haldusasja arutamine algusest peale (artikli 4. osa). 28, artikli 41 osa 7, artikli 42 osa 6, artikli 43 osa 3, artikli 46 1 osa, artikli 47 osa 6, osa 7, artikkel 136).

Kohtuteated ja kohtukutse

36. CAS RF artikli 96 1. osa kohaselt võib juhtumis osalevat isikut tema nõusolekul teavitada, saates talle SMS-sõnumi või teate või helistades. e-mail. Asjas osaleva isiku nõusolekut SMS-i või e-posti teel teavitamiseks peab kinnitama kviitung, millel on koos selle isiku andmetega ja nõusolek sellisel viisil teavitamiseks märgitud tema mobiiltelefoni number või e-posti aadress, millele teatis. Sellist nõusolekut võib väljendada ka haldushagiavalduses, kirjalikes vastuväidetes haldushagiavaldusele.

Eeltoodud õigusnormide tähenduses riigiasutuse, muu riigiorgani, sõjaväe juhtimisorgani, kohaliku omavalitsuse organi, organisatsiooni, ametniku, riigi- ja omavalitsuse töötaja nõusoleku saamise võimalus nende saatmiseks. kohtuteateid ja kohtukutseid, saates SMS-sõnumid kindlale mobiiltelefoni numbrile või e-posti aadressile kõigi nende osavõtul käsitletavate ja arutamisele kuuluvate haldusasjade kohta.

Isikud, kes on nõustunud teavitama SMS-i või e-posti teel, on kohustatud kohut teavitama oma mobiiltelefoni numbri, e-posti aadressi muutumisest, kuhu saata kohtuteated ja kõned. Sellise sõnumi puudumisel loetakse kohtukutse või muu kohtuteate saatmine kohtule teadaolevale mobiiltelefoninumbrile e-posti aadressi nõuetekohaseks teateks (CAS RF artikli 2 4. osa, artikkel 101).

37. Tuginedes CAS RF artikli 96 2. osa, artiklite 182, 201 omavahel seotud sätetele, olenemata haldusasja kohtuistungite ajast ja kohast teatamise viisist (näiteks tähitud kirjaga koos teavitusega kättesaamisest SMS-sõnumiga) asjas osalevatele isikutele saadetakse haldusasjas tehtud kohtuaktide ärakirjad, sh haldusnõude menetlusse võtmise, haldusasja ettevalmistamise määruste koopiad. kohtulikuks arutamiseks, haldusasja menetluse jätkamisel.

38. Vastavalt CAS RF artikli 96 7. osale postitab teabe haldusnõude, kaebuse või menetlusse võtmise, kohtuistungi või eraldi menetlustoimingu aja ja koha kohta kohus vastava kohtu ametlikul veebisaidil info- ja telekommunikatsioonivõrgus "Internet" hiljemalt viisteist päeva enne kohtuistungi algust või eraldi menetlustoimingu tegemist, kui seadustikus ei ole sätestatud teisiti.

Samas, kui haldusasja läbivaatamiseks ja lahendamiseks on seadusega kehtestatud tähtaeg, on kaebus 15 päeva või lühem, samuti juhtudel, kui halduskaebuse esitaja või tema esindaja avaldus haldusasja kiireloomuliseks läbivaatamiseks ja lahendamiseks. kohtuasi rahuldatakse, haldusasja arutamise edasilükkamine lühemaks kui 15 päevaks kohtu eelistungi määramine, kohtuistung haldusasjas varem kui 15 päeva pärast haldushagiavalduse menetlusse võtmise kuupäeva. kohtuniku menetlus (alates eelmise istungi kuupäevast), postitatakse nimetatud teave kohtu ametlikule veebisaidile info- ja telekommunikatsioonivõrku "Internet" hiljem kui järgmisel päeval alates määruse tegemise kuupäevast (osa CAS RF artikli 92 lõige 1, artikli 93 osa 2).

39. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 165.1 lõike 1 tähenduses toovad teatised, millega seadus on seotud õiguslikud tagajärjed, asjaomasele isikule sellised tagajärjed alates hetkest, mil teade talle või tema esindajale kätte toimetatakse.

Teade loetakse kättetoimetatuks ka neil juhtudel, kui selle on kätte saanud isik, kellele see saadeti (adressaadile), kuid temast sõltuvate asjaolude tõttu jäi talle üle andmata või adressaat ei ole sellega tutvunud. .

Ülaltoodud eeskirju kohaldatakse muu hulgas kohtuteadete ja kohtukutsete suhtes (CAS RF 9. peatükk), kui haldusmenetlust käsitlevates õigusaktides ei ole sätestatud teisiti.

Tõendamiskohustus, et kohtuteadet või kohtukutset ei edastatud kohtuasjas osalevale isikule temast sõltumatutel asjaoludel, lasub sellel isikul (CAS RF artikli 2 4. osa, artikli 62 1. osa).

Kohtukulud

40. CAS RF artikli 114 1. osa alusel kohtukulud seoses haldusasja läbivaatamisega ja riigilõiv, millest haldushageja oli vabastatud, kui haldusnõue rahuldatakse. , nõutakse sisse halduskostjalt, kes ei ole kohtulõivu tasumisest vabastatud. Sel juhul kantakse kogutud summad föderaaleelarvesse.

Nimetatud õigusnormi ja sätete vaheliste vastuolude lahendamisel Eelarve kood Vene Föderatsiooni kohtud peavad juhinduma Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku kui erilise föderaalseaduse sätetest, mis reguleerivad eelarvetulude moodustamisega seotud suhteid. eelarvesüsteem Venemaa Föderatsioon.

41. Küsimused kohtukulude kohta, mis on tekkinud seoses asja läbivaatamisega lihtsustatud (kirjaliku) menetluse korras, lahendatakse vastavalt CAS RF-i 10. peatükis sätestatud üldreeglitele kohtuotsuse või -määrusega.

Menetlusliku sunni meetmed

42. CAS RF artikli 117 1. osas kehtestatakse reegel, et meede menetluslik sund rakendatakse kohe pärast CAS RF reeglites sätestatud menetlusrikkumise toimepanemist.

Samas tuleb arvestada, et sellist menetlusliku sunni meedet nagu kohtutrahvi ei saa kõigil juhtudel koheselt kohaldada, kuna CAS RF artikli 123 1. osa kohaselt on kohtu määramise küsimus. trahv lahendatakse kohtuistungil, ka pärast otsuse tegemist.haldusasjas (näiteks kui rahatrahv määratakse tõendite esitamata jätmise või mitteõigeaegse esitamise eest isikule, kes ei osalenud protsessis ).

43. Võttes arvesse asjaolu, et ilmumiskohustus on seadustiku artikli 121 lõikes 1 nimetatud isiku kirjalik kohustus ilmuda kohtu kutsel õigeaegselt kohtuistungile ja muudatuse korral. elu- või viibimiskoha (asukoha) järgi sellest viivitamatult kohtule teatama, sellise meetme kohaldamise tingimuseks ei ole täitmata jätmise fakti tuvastamine. protseduuriline kohustus(menetluse rikkumise toimepanemine).

44. CAS RF-i artikli 117 4. osa, artikli 118 tähenduses ei tähenda sellise menetlusliku sunnimeetme võtmine, nagu protsessis osaleja kõne piiramine või protsessis osaleja kõnest ilmajätmine. nõuda eraldi kohtuakti vormis otsust. Selle meetme kohaldamise otsustab kohtuistungi juhataja vastavalt kohtuistungi protokollile. Selle taotluse peale on võimalik edasi kaevata ainult menetluse asjakohases etapis vastu võetud lõpliku kohtuakti edasikaebamisel (CAS RF artikkel 202).

45. CAS RF artikli 116 2. osa lõigetes 2–6 sätestatud menetluslike sunnimeetmete kohaldamise kohta tehakse eraldi kohtuakti vormis määrus, milles lisaks Üldine informatsioon määruses täpsustatud CAS RF artikli 199 1. osa alusel, menetlusliku sunni meetme kohaldamise alused, selle isiku ees- või perekonnanimi, eesnimi, isanimi, kelle kohta määrus tehti, elukoht või viibimiskoht individuaalne, keha asukoht, organisatsioon.

Määruse sellise menetlusliku sunnivahendi kohaldamise kohta saab esitada erakaebusega, prokuröri ettekandega, mistõttu CAS RF artikli 198 lõigete 3 ja 5 alusel tehakse see nõupidamiste ruumis vastavalt. otsustamiseks kehtestatud reeglitele. Arvestades asjaolu, et nende kaebuste, ettekannete lahendamine ei mõjuta haldusasja sisulise läbivaatamise tulemust, ei saa nende esitamine iseenesest olla aluseks haldusasja arutamise edasilükkamisele.

46. ​​Menetlusliku sunni meetmeid võib kohaldada igas haldusmenetluse etapis. Määruse menetlusliku sunnivahendi kohaldamise kohta võib teha kas üks kohtunik (näiteks haldusasja arutamiseks ettevalmistamise käigus) või kohtu kollegiaalne koosseis.

47. Kohtul on õigus tunnustada asjas osalevate isikute kohustuslikku kohtuistungile ilmumist seaduses sätestatud juhtudel, eelkõige:

riigiasutuse, muu riigiorgani, kohaliku omavalitsuse organi, muu organi esindajad, volitatud organisatsioon või ametnik, kes on vastu võtnud vaidlusaluse normatiivse õigusakti (CAS RF artikli 213 6. osa);

vaidlustatud otsuse teinud või vaidlustatud toimingu või tegevusetuse sooritanud organi, organisatsiooni, riigi või muu avaliku võimuga isiku esindajad (CAS RF artikli 226 7. osa);

isikud, kes on asjasse kaasatud halduskostjatena haldusasjades, mis vaidlustavad katastriväärtuse määramise tulemusi (CAS RF artikli 247 4. osa);

esindaja parandusmaja või siseasjade organ, mille üle teostab järelevalvet isik haldusjärelevalvega seotud haldusasjades (CAS RF artikli 272 osad 4, 5);

riigiasutuste, muude riigiorganite, kohalike omavalitsusorganite, muude vastavalt volitatud organite esindajad föderaalseadus kohustuslike maksete tasumise kontrollimise funktsioonid (RF CAS-i artikli 289 osad 2, 4).

Kui need isikud mõjuva põhjuseta kohtusse ei ilmu, võidakse nende suhtes kohaldada menetluslikke sunnimeetmeid, mis on sätestatud eelkõige CAS RF artikli 120 1. osas ning artikli 150 3. ja 4. osas.

Haldusasjade menetlemine kohtumääruse andmisel

48. Kohtumääruse andmise avalduse tagastamine ei takista sissenõudjal pärast rahukohtuniku määruses märgitud puuduste kõrvaldamist (artikli 123 lõike 4 1. ja 2. osad) sellise avaldusega uuesti kohtusse pöörduda. koodeksi punkt).

Kui kohtumääruse andmise avalduse vastuvõtmisest keelduti, ei võeta sissenõudjalt võimalust pöörduda kohtusse vastavalt CAS RF-i peatükile 32 kuue kuu jooksul alates täitmise tähtaja lõppemise kuupäevast. kohustusliku makse tasumise nõue, sanktsioon vabatahtlikkuse alusel. Sel juhul peab haldushagiavaldus sisaldama teavet kohtumääruse andmise avalduse menetlusse võtmisest keeldumise kohta; asjakohane rahukohtuniku määrus on lisatud haldushagiavaldusele (Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikli 48 punkt 2, artikli 123 lõike 4 3 osa, artikli 286 1 osa, seadustiku artikkel 287) .

49. Vastavalt CAS RF artikli 123.4 3. osa lõikele 3 keeldub kohtunik kohtumääruse avaldust vastu võtmast, kui avaldusest ja sellele lisatud dokumentidest nähtub, et nõue ei ole vaieldamatu.

Esitatud nõuete vaidlustatavusele võib viidata eelkõige võlgnikult nende nõuete kohta vastuväidete laekumine, sealhulgas enne kohtuniku kohtumääruse tegemist.

50. RF CAS-i artikli 123.6 1. osa punkti 8 kohaldamisel peavad kohtud meeles pidama, et antud juhul on sissenõudja all mõistetud isik, kelle kontole laekub eelarve- ja muude õigusaktide kohaselt kohustuslik sissenõudmine. maksed ja sanktsioonid tuleb üle kanda. Sellise kontona võib toimida vastav föderaalkassa konto.

51. CAS RF artikli 95, artikli 123.5 3. osa ning artikli 123.7 osade 1 ja 4 tähenduses kuulub mõjuval põhjusel mööda lastud kohtumääruse täitmise kohta vastuväidete esitamise tähtaeg ennistamisele. rahukohtunik, nagu on märgitud kohtumääruse tühistamise määruses.

Asjaolud, nagu võlgniku poolt kohtumääruse koopia mittesaamine posti kättetoimetamise reeglite rikkumise tõttu, võlgniku puudumise tõttu elukohas haiguse tõttu, töölähetuses viibimine, olulisteks põhjusteks võib pidada puhkust, teise elukohta kolimist ja muud.

52. Lähtudes CAS RF artikli 313 1. osa punktis 2, 2. osa punktis 1 sätestatust, rahukohtuniku määrus kohtumääruse andmise avalduse tagastamise kohta, samuti selle vastuvõtmisest keeldumise peale võib edasi kaevata ringkonnakohtusse.

Nimetatud rahukohtuniku määruste peale esitatakse erakaebused, prokuröri ettekanded ning neid käsitletakse seadustiku artiklites 314–317 sätestatud viisil ja tähtaegadel.

Halduskaebuse esitamine

53. CAS RF artiklite 124, 125 normide tähenduses on haldushagejal õigus ühendada ühes haldushagiavalduses mitu üksteisega seotud nõuet, mis kuuluvad läbivaatamisele CAS RF reeglite alusel. kui menetluse eripära reguleerivatest sätetest teatud kategooriad haldusasjades, ei tohiks teisiti olla. Seega, lähtudes CAS RF artikli 208 8. osa, artikli 212 omavahel seotud sätetest, ei ole õigustloovate õigusaktide vaidlustamise kohtuasjade raames lubatud käsitleda muid haldusnõudeid.

54. Samade poolte vahelistest avalik-õiguslikest suhetest tuleneva vaidluse kohta jõustunud kohtulahendi olemasolu samas asjas ja samal alusel, kohtumääruse menetluse lõpetamise kohta vastavas asjas seoses. avalduse tagasilükkamise vastuvõtmisega, kokkuleppelepete kinnitamisega, identse avalduse vastuvõtmisest keeldumise määrusega, mis on välja antud vastavalt Vene Föderatsiooni tsiviilkohtumenetluse seadustiku III alajao reeglitele enne lepingu sõlmimist. CAS RF jõud, on aluseks haldusnõude vastuvõtmisest keeldumisele, haldusasja menetluse lõpetamisele (CAS RF artikli 128 1. osa lõige 4, CAS RF artikli 194 1. osa lõige 2).

55. Kui CAS RF ei sätesta teisiti, lisatakse haldusnõudeavaldusele väljastusteated või muud dokumendid, mis kinnitavad üleandmist teistele osalevatele isikutele haldusnõude ja sellele lisatud dokumentide koopiate saatmise korral. vastavalt koodeksi artikli 125 7. osale, mida neil ei ole (CAS RF artikli 126 1. osa lõige 1).

Kohtunik peab haldushagija poolt vastava menetluskohustuse täitmise küsimuse lahendamisel lähtuma sellest, et haldushagiavalduse ja sellele lisatud dokumentide koopiad loetakse kättetoimetatuks (üleantuks) ja vastavalt sellele. , järgitakse nimetatud õigusriigi nõudeid neil juhtudel, kui need sai isik, kellele need saadeti (adressaat), kuid temast sõltuvate asjaolude tõttu ei antud neid talle ega adressaadile üle. ei tutvunud nendega (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 165.1 punkt 1).

56. Kui haldushagiavalduse esitaja kõrvaldab tema liikumiseta jätmise aluseks olnud asjaolud, esitab isik, kellel ei ole riigi- või muid avalikke volitusi, kohtule nõutava arvu koopiaid hagiavaldust kinnitavatest dokumentidest. selliste puuduste parandamine ning nimetatud volitustega isik tagab nende kättetoimetamise (vastuvõtmise) asjas osalevatele isikutele (CAS artikli 125 7. osa, 126. osa 1. punkt 1. artikkel 130 1. osa). RF).

Ülaltoodud kohustust peab kohtunik selgitama haldusnõude liikumiseta jätmise määruses (CAS RF artikli 14 2. osa).

Haldusasja ettevalmistamine kohtuvaidluseks

57. CAS RF artikli 135 4. osa tähenduses on haldushagejal või tema esindajal õigus esitada avaldus haldusasja kiireks läbivaatamiseks ja lahendamiseks. Sellise avalduse vaatab kohus läbi ilma asjas osalevaid isikuid teavitamata hiljemalt järgmisel tööpäeval pärast selle kohtusse saabumise päeva. Taotluse lahendamise kohta tehakse määrus (CAS RF artikli 2 4. osa, artikkel 87). See määratlus ei kuulu edasikaebamisele kohtuotsusest eraldi (CAS RF artikli 202 1. osa).

58. Haldusasja arutamiseks ettevalmistamisel on kohtunikul õigus pidada kohtu eelistungit. Sellise koosoleku võib määrata, kui on vaja selgitada haldusasja õigeks läbivaatamiseks ja lahendamiseks olulisi asjaolusid; haldusasjas tõendite piisavuse kindlakstegemine; haldushagiavaldusega kohtusse pöördumise tähtaegadest möödalaskmise asjaolude paljastamine; haldusasja arutamiseks ettevalmistamisel toime pandud poolte haldustoimingute menetluslik koondamine; haldusvaidluse lahendamise võimaluse selgitamine enne kohtuistungit (CAS RF artikli 135 3. osa lõige 11, artikli 138 lõige 1).

59. Vastavalt RF CAS-i artikli 138 2. osale teatatakse kohtuasjas osalevatele isikutele RF CAS-i 9. peatüki reeglite kohaselt esialgse kohtuistungi aeg ja koht; nende mittenõuetekohane teavitamine eeliskohtuistungi toimumise ajast ja kohast on selle toimumise takistuseks.

Asjas osalevatele isikutele saadetud määruses koos eelkohtuistungi toimumise teatega selgitatakse võimalust viia asja sisuline arutamine läbi kohe pärast eelistungi lõppu, sh. juhul, kui mõni isik ei ilmu esialgsele kohtuistungile. kohtuasjas osalemine ja nende vastuväidete puudumine (artikkel 14 artikkel 2, artikkel 96, 138 2. osa, 140 1. osa). CAS RF).

Nimetatud määruse kättesaamisest (kättetoimetamisest) on näha, et asjas osalevale isikule on haldusasjas nii kohtu eelistungi kui ka kohtuistungi toimumisest nõuetekohaselt teatatud.

Seejuures kohtu eelistungile mitteilmunud asjas osalenud isikult vastuväidete õigeaegsel laekumisel haldusasja läbivaatamise kohta tema äraolekul esitamise vajaduse tõttu. täiendavaid tõendeid ja (või) teiste protsessiosaliste esitatud tõenditega tutvumisel või muudel tähelepanuväärsetel põhjustel määrab kohtunik haldusasja sisuliseks arutamiseks uue kuupäeva.

60. Määruse haldusasja arutamiseks määramise kohta võib teha pärast esialgse kohtuistungi tulemusi protokollilise määruse vormis (CAS RF artikli 138 artikkel 138, artikli 139 1 osa, artikkel 198). ).

Kohtuprotsess

61. RF CAS-i artikli 178, artikli 226 8. osa alusel haldusasja arutamisel riigiasutuste, kohalike omavalitsuste, muude organite, teatud riiklike või muude avalik-õiguslike volitustega organisatsioonide otsuste, tegevuse (tegevusetuse) vaidlustamise kohta, vaidlustatakse riigiasutuste ja kohalike omavalitsuste tegevused. ametnikud, riigi- ja munitsipaaltöötajad, ei ole kohus seotud haldushagiavalduses sisalduvate põhjenduste ja argumentidega.

Samas ei ole kohtul õigust tunnistada põhjendatuks vaidlustatud otsust, tegevust, tegevusetust, viidates asjaoludele, mida asjaomane organ, organisatsioon, isik ei käsitlenud, muutes sellega otsuse, hagi põhjendust. või tegevusetust, mis toimus.

Näiteks kui ei ole tõendatud vaidlustatud ametiasutuse otsuses märgitud ja selle tegemise aluseks olnud asjaolud, ei ole kohtul õigust keelduda sellise otsuse ebaseaduslikuks tunnistamisest, viidates muude aluste olemasolule. (asjaolud) sellise otsuse tegemiseks.

62. Kohus ei kontrolli vaidlustatud otsuste, ametiasutuste, kohalike omavalitsuste, muude organite, teatud riigi- või muude avalike volitustega organisatsioonide, ametnike, riigi- ja munitsipaaltöötajate poolt tehtud, tegevuse (tegevusetuse) otstarbekust. nende kaalutlusõigus vastavalt seaduse või muu normatiivse õigusaktiga antud pädevusele.

Samas tuleb silmas pidada, et nende volituste ületamine või kasutamine vastuolus legitiimse eesmärgi ja õiguste, kodanike, organisatsioonide, riigi ja ühiskonna õigustatud huvidega on vaidlustatud otsuste, tegude tunnustamise aluseks. tegevusetus) kui ebaseaduslik (RF CAS-i artikli 226 9. osa lõige 4, Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 55 3. osa).

Kohtu otsus

63. Vastavalt CAS RF artikli 198 lõikele 6 tehakse kohtuotsus teatavaks kohe pärast selle väljastamist. Samas on kohtul keerulistes menetlusküsimustes õigus kuulutada välja ainult määruse resolutiivosa. Sel juhul võib kohtumääruse täisteksti koostamise edasi lükata mitte rohkem kui viieks päevaks alates selle resolutiivosa väljakuulutamise kuupäevast, kui CAS RF ei sätesta teisiti. Kohtumääruse väljakuulutatud resolutsiooniosale peavad alla kirjutama kohtunik, haldusasja menetlemisel kollegiaalses kohtus aga kõik määruse tegemisel osalenud kohtunikud ning see tuleb lisada haldusasjale (p 2 4. CAS RF artikli 177 2. osa).

64. Era-, kassatsioonkaebuse esitamisel prokuröri ettekanne kohtumääruse kohta, millega asjas ei ole menetlust lõpetatud (näiteks eelkaitsemeetmete võtmise määrus, liitmisavalduse rahuldamata jätmine). haldusasjad ühte menetlusse või eraldada toodud nõuded eraldi tootmine), et järgida mõistlik aeg haldusmenetluse kohta (CAS RF artikkel 10) koos kõigi asjas kättesaadavate dokumentide loeteluga, asjakohase kaebuse, prokuröri ettekande ja edasikaebatud kohtumääruse alusel koostatud materjaliga, samuti kohtu poolt kinnitatud vajalik dokumentide koopiate vaatamiseks.

Pärast era-, kassatsioonkaebuse läbivaatamist, prokuröri esitamist kohtumääruse tegemiseks lisatakse nende kohta koostatud materjal vastava haldusasja juurde.

Protokollid

65. CAS RF artikli 204 tähenduses kõige täielikumaks salvestamiseks suuline teave Esimese ja apellatsiooniastme kohtute igal kohtuistungil (sealhulgas eelistungil), samuti eraldi menetlustoimingu tegemisel väljaspool kohtuistungit tehakse helisalvestis.

Helisalvestist ei tehta, kui protsessiosalised ei ilmu kohtuistungile või menetlustoimingu tegemise kohta, samuti menetlustoimingu tegemisel, haldusasja (avalduse, avalduse) läbivaatamisel ilma kohtuistungile teatamata. asjas osalevad isikud (ilma kohtuistungit pidamata), kuna nendel juhtudel ei anna protsessiosalised kohtule teavet suuliselt.

Kohtuistungil vormistatakse iga juhtumi kohta kirjalik protokoll.

66. Nagu tuleneb CAS RF artikli 205 4. osast, peab kohtuistungi heli- ja (või) videosalvestuse tegemisel kohtuistungi protokoll sisaldama lõigetes 1–5, 7–9 sätestatud teavet. seadustiku artikli 205 3. osa artiklid 12, 18 ja 19.

67. Kohtuistungi salvestamine helisalvestusvahenditega toimub kohtuistungi ajal pidevalt (CAS RF artikli 206 1. osa). Kui selgub, et helisalvestust ei tehta (ei tehtud), kuulutatakse kohtuistungil välja vaheaeg (CAS RF artikli 2 4. osa, APC RF artikkel 163). Pärast vaheaja lõppu jätkub kohtuistung hetkest, mil helisalvestis ebaõnnestus.

Alates kohtusaalis viibijatele kohtu nõupidamisruumi viimisest teatamise hetkest kuni kohtu otsuse või määruse väljakuulutamiseni (CAS RF artiklid 174, 198) või kuni arutamise jätkamiseni. haldusasja sisulises osas (CAS RF artikkel 172), helisalvestust ei tehta. Heli logimise peatamine sel juhul ei tähenda logimise katkemist.

68. Lähtudes CAS RF artikli 45 1. osa lõike 5, artiklite 204 ja 207 süstemaatilisest tõlgendamisest, on asjas osalevatel isikutel, nende esindajatel õigus kolme päeva jooksul alates protokollile allakirjutamise kuupäevast. esitada kohtule kirjalikud märkused protokolli, samuti heli- ja (või) videosalvestuse tulemuste kohta, märkides neis esinevad ebatäpsused, nende puudulikkus ja (või) muud olulised puudused.

Kohus vaatab kommentaarid läbi kolme päeva jooksul alates nende kohtusse laekumisest ilma asjas osalevaid isikuid teavitamata (ilma kohtuistungit pidamata).

Haldusasjade liht(kirjalik)menetlus

69. Haldusasja võib esimese astme kohus arutada lihtsustatud (kirjaliku)menetluse korras, kui:

kõik asjas osalenud isikud esitasid avalduse haldusasja läbivaatamiseks nende puudumisel ja nende osalemine selle kategooria haldusasjade arutamisel ei ole kohustuslik;

avalduse haldusasja läbivaatamiseks lihtsustatud (kirjaliku)menetluse korras esitas haldushageja ja halduskostja ei vaidle vastu sellise menetluse kohaldamisele haldusasja arutamisel;

haldusnõudes võlgnetava kogusumma kohustuslikud maksed ja sanktsioonid ei ületa kahtekümmend tuhat rubla;

kõik asjas osalevad isikud, kellele on asja arutamise aeg ja koht nõuetekohaselt teatatud, kelle kohalolek ei ole kohustuslik või kohus ei tunnista seda kohustuslikuks, või nende isikute esindajad ei ilmunud kohtuistungile;

normatiivse õigusakti vaidlustamise juhtumi käsitlemisel on RF CAS-i artikli 216 5. osas sätestatud alused.

Kui esineb mõni neist põhjustest, on kohtul haldusasja arutamiseks ettevalmistamise etapis, haldusasja kohtumenetluse staadiumis õigus teha määrus asja läbivaatamise kohta lihtsustatud korras. (kirjalik) menetlus.

70. Otsustades, kas asja on võimalik arutada lühimenetluses (kirjalikus) menetluses, peab kohus arvestama koodeksiga ette nähtud haldusasjade konkreetsete kategooriate käsitlemise tunnused.

Niisiis, haldusasjad kodaniku haiglaravi kohta raviasutus psühhiaatrilise abi osutamine haiglas, sunniviisiliselt, kodaniku sunniviisilisel hospitaliseerimisel meditsiinilises tuberkuloosivastases organisatsioonis, samuti väljasaatmise või tagasivõtmise all oleva välisriigi kodaniku paigutamisel eriasutusse või pikendusele. väljasaatmisele või tagasivõtmisele kuuluva välisriigi kodaniku eriasutuses viibimise aja määramist ei saa käsitleda lihtsustatud (kirjaliku) menetluse korras, kuna need vaidlused on seotud kodaniku õiguste ja vabaduste piiramisega ning seetõttu on nende arutamise ajal vajalik halduskostja või tema esindaja kohalolek.

Lihtsustatud (kirjaliku) menetluse reeglite kohaselt ei saa lahendada haldusasju, mille läbivaatamise tähtaeg on lühem kui seadustiku 33. peatükis ettenähtud korras asja arutamiseks kehtestatud tähtaeg (näiteks haldusasjad). vaidlustatud otsuste, kohtutäituri tegevuse (tegevusetuse) kohta).

Lisaks sellele ei kohaldata CAS RF artikli 243 6. osa otsese viide kohaselt lihtsustatud (kirjaliku) menetluse reegleid valimisõiguste kaitse ja rahvahääletusel osalemise õigusega seotud juhtumite arutamisel. Vene Föderatsiooni kodanikest.

71. Kui kohtunik jõuab haldusnõude menetlusse võtmisel või haldusasja arutamiseks ettevalmistamise staadiumis esimese astme kohtus menetlemise staadiumis järeldusele, et haldusasja saab arutada haldusasja menetluses. liht(kirjaliku)menetluse korras teeb ta asjas osalevatele isikutele saatmiseks määruse (näiteks haldusasja arutamiseks ettevalmistamise määruse), mis peab sisaldama:

teave aluste kohta, mis võimaldavad kohaldada käsitletavas haldusasjas lihtsustatud (kirjaliku) menetluse reegleid;

selgitus, et vastuväited lühimenetluse (kirjaliku) menetluse ja (või) kirjaliku tõendi kohaldamise kohta (sealhulgas tagasivõtmine, selgitused ja vastuväited esitatud nõuete sisukuse kohta, samuti prokuröri kirjalik järeldus, kui seadustik näeb ette, et prokurör peab sõlmima kohtuprotsess) esitatakse kohtule kümne päeva jooksul alates määruse koopia kättesaamise kuupäevast (CAS RF artikli 14 2. osa, artikkel 292).

CAS RF artikli 216 lõikes 5, artikli 291 lõikes 2 nimetatud juhtudel on halduskostja vastuväited haldusasja läbivaatamisele lihtsustatud (kirjaliku) korras takistuseks selle läbivaatamisele. sel viisil.

Eeltoodud kohtumääruse sisu puudutavaid sätteid ei kohaldata asjade liht(kirjaliku)menetluse korras arutamisele ülemineku juhtudel, kui kohtuistungile ei ilmu kõik asjas osalevad isikud (7. osa). CAS RF artikli 150 punkt), võttes arvesse asjaolu, et neil oli võimalus anda kohtuistungile selgitusi, järeldusi ja esitada kirjalikke tõendeid. Muudel juhtudel toimub üleminek haldusasja arutamisele lihtsustatud (kirjaliku) menetluse korras esimese astme kohtus alles pärast eeltoodud määruse tegemist ja pärast haldusasjade kohta vastuväidete esitamise tähtaja möödumist. lihtsustatud (kirjaliku) menetluse ja (või) selgituste (vastuväidete) kohaldamine vaidluse sisu kohta, prokuröri kirjalik järeldus, kirjalikud tõendid haldusasjas (CAS RF artikli 292 4. osa). ).

72. Haldusasjad vaadatakse läbi liht(kirjaliku)menetluse korras kuni kümne päeva jooksul haldusasja lihtsustatud (kirjaliku)menetluse korras läbivaatamise määruse tegemise päevast (6. osa haldusasja). CAS RF artikkel 292). Kohus võib haldusasjas teha kohtuotsuse selle tähtaja mis tahes päeval.

73. Prokuröri järeldus, kelle osalemine haldusasja arutamisel on kohustuslik, esitatakse kohtule kirjalikult (CAS RF artikli 292 1. osa).

74. Lihtsustatud (kirjaliku) menetluse korras haldusasju arutatakse suulise menetluseta, kohtuistungeid ei määrata, selles osas helisalvestist ei tehta, kirjalikku protokolli ei vormistata, asja edasilükkamise eeskirjad. kohtuistungit, vaheajal kohtuistungil , kohtuotsuse väljakuulutamisel ei kohaldata, otsuse resolutiivosa ei koostata eraldi (CAS RF artiklid 152, 174, artikli 292 1. osa).

75. Võttes arvesse suulise arutamise puudumist ja asja lihtsustatud (kirjalikus) menetluses läbivaatamise tähtaja lühenemist, samuti vajadust tagada halduskostja õigus olla nõuete eest kaitstud. Haldushageja muutmise juhtumid asja läbivaatamisel lihtsustatud (kirjaliku)menetluse alustel või haldushagi esemel, esitatud nõuete suuruse suurendamine, on kohtul õigus teha määrus haldusmenetluse läbivaatamise kohta. kohtuasja haldusmenetluse üldeeskirja kohaselt või taaskehtestada kümnepäevane tähtaeg kohtule kirjalike tõendite saatmiseks, sealhulgas tagasivõtmiseks, selgituste ja vastuväidete esitamiseks esitatud nõuete sisukuse kohta, samuti kirjaliku järelduse tegemiseks. prokurör, kui CAS RF näeb ette prokuröri kohtulikule osalemise (CAS RF artikli 292 1. ja 2. osad).

Pärast selle tähtaja möödumist teeb kohus määruse haldusasja läbivaatamiseks lihtsustatud (kirjaliku)menetluse korras kindlaksmääratud nõuete kohaselt. Sellise juhtumi kohta teeb otsuse kohus kuni kümne päeva jooksul alates nimetatud otsuse tegemise kuupäevast (CAS RF artikli 292 6. osa).

76. Haldusasja lihtsustatud (kirjalikus) menetluses läbivaatamise tulemusel tehtud kohtuotsuse peale saab edasi kaevata apellatsioonimenetluses hiljemalt viieteistkümne päeva jooksul alates selle kättesaamisest kohtuasjas osalenud isikute poolt. otsuse koopia (CAS RF artikkel 294).

Koodeksi artikli 294 ja artikli 314 1. osa omavahel seotud sätetest tuleneb, et kaebus (kirjalik) menetluses käsitletavas haldusasjas tehtud kohtumääruse peale esitatakse kaebus (esindus) viieteistkümne päeva jooksul kättesaamise päevast. asjas osalevate isikute poolt määratluse koopiad.

Kohtu otsuse (otsuse) koopia loetakse asjas osalevale isikule kättetoimetatuks (ta sai kätte) ja nendel juhtudel, kui see kätte saadi. see inimene, kuid temast sõltuvate asjaolude tõttu jäi talle üle andmata või adressaat ei tutvunud sellega. Sellistel juhtudel hakkab kohtutoimingu edasikaebamise tähtaeg kulgema kuupäevast, mis on märgitud tagastatud postisaadetise postitemplile koos märgega kättetoimetamise võimatuse kohta hoiutähtaja lõppemise tõttu, postisaadetise vastuvõtmisest keeldumine. (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 165.1 lõige 1).

Samas on asjas osalenul õigus taotleda kaebuse (esinduse) esitamise menetlustähtaja ennistamist, esitades tõendid postisaadetise mittevastuvõtmise või hilinenud kättesaamise mõjuvate põhjuste kohta. kohtuakti koopia (CAS RF artikkel 95).

77. Lihtsustatud (kirjaliku)menetluse korras läbivaadatud kaebusi, esildisi haldusasjas tehtud kohtutoimingute peale vaatab apellatsioonikohus läbi seadustiku 34. peatükis ettenähtud korras.

Menetlus apellatsioonikohtus

78. CAS RF-i artikli 306 1. osa ja 308. artikli 2. osa tähenduses on apellatsioonikohtul õigus keelduda kohtuasjas osalevale isikule vastuvõtmistaotluse või sisseastumistaotluse rahuldamisest. täiendavaid tõendeid ainult juhul, kui kohus on tuvastanud, et nende tõendite esimese astme kohtule esitamata jätmine oli suunatud asja läbivaatamise venimisele või kujutas endast menetlusõiguste muu kuritarvitamist.

Kui tõendid olid vajalikud seadusliku ja põhjendatud otsuse tegemiseks ning seetõttu esitas esimese astme kohus need omal algatusel tagasi, sõltumata vaidluse poolte tahtest (artikli 62 3. osa, 1. osa CAS RF artikli 63 kohaselt ei ole apellatsioonikohtus kohtuasja koostamise etapis otsustamisel nende kaasamise või tagasinõudmise küsimus oluline, kas kohtuasjas osalevad isikud saaksid need tõendid kohtule esitada. esimese astme.

Tõendite vastuvõtmise küsimuse otsustab apellatsioonikohus, võttes arvesse asjas osalevate isikute arvamusi (CAS RF artikli 307 1. osa, 308. artikli 2. osa). Samal ajal on asjas osalevatel isikutel õigus esitada vastuväiteid tõendite vastuvõtmisele, viidates nende ebaolulisusele ja (või) vastuvõetamatule (CAS RF artiklid 60, 61), menetlusõiguste kuritarvitamisele jne.

79. RF CAS-i artikli 308 lõike 1 alusel vaatab apellatsioonikohus haldusasja läbi täies mahus ega ole seotud apellatsioonkaebuses, esitluses ja kaebuses või esitluses esitatud põhjenduste ja argumentidega.

Samas tuleb silmas pidada, et apellatsioonikohus teostab apellatsioonkaebuste (era)kaebuste ja esildiste puhul kohtutoimingute kontrolli, mitte aga haldusasja täielikku uueks läbivaatamist vastavalt kohtu reeglitele. Esimesel astmel (Vene Föderatsiooni CAS-i artikli 295 1. osa, artikli 313 1. osa, artikkel 309, 316), seega tema poolt kirjalike tõendite, toimikus sisalduvate ekspertarvamuste väljakuulutamine, kohtuasja reprodutseerimine. heli- ja videosalvestisi teostatakse, kui tekib vajadus vastava toimepanemiseks kohtumenetlused.

80. Küsimusi esialgse kaitse abinõude kohaldamise ja (või) kohtuotsuse täitmise peatamise kohta võib lahendada kohtunik, kes valmistab ette haldusasja apellatsioonikohtus läbivaatamiseks, mõlema isiku taotlusel. kohtuasjas osalevad isikud, kes on tõendanud asjakohaste menetlustoimingute sooritamise põhjuseid ja omal algatusel (CAS RF artikli 306 1. osa).

81. Vastavalt CAS RF artikli 312 1. osale, kui pärast haldusasja läbivaatamist kaebuse, esitluse, muude kaebuste või ettekannete kohta, mille edasikaebamise tähtaeg on ennistatud, kohaldatakse neid apellatsioonikohus. Nagu tuleneb CAS RF artikli 312 teisest osast, on apellatsioonikohtul õigus tühistada varem tehtud apellatsioonimäärus, kui selgub, et see on ebaseaduslik või alusetu, ja teha uus apellatsioonimäärus.

Kuna CAS RF-i normid ei näe ette teisiti, võib pärast haldusasja läbivaatamist apellatsioonikohtus saadud kaebust või ettekannet arutada sama või erinev kohtunikekogu.

Arvestades asjaolu, et sellise kaalumise esemeks on esimese astme kohtu otsus, mitte varem tehtud määruskaebus, kui apellatsioonikohus tuleb esimese astme kohtu otsust uuesti läbi vaadates järeldus, et apellatsioonkaebus (esitus) ei kuulu rahuldamisele, apellatsioonimääruse resolutiivosas viitab kaebuse (esitluse) rahuldamata jätmisele; Resolutiivosas ei nõuta viiteid haldusasjas varem välja antud kohtuaktide muutmata jätmise kohta.

Juriidiliselt jõustunud kohtuaktide läbivaatamine

82. Tuginedes kohtu all oleva CAS RF artikli 318 4. ja 5. osa, artikli 320 8. osa ja artikli 321, artikli 333 osade 4 ja 5, artikli 334 6. osa ja artikli 335 omavahel seotud sätetele. eraldi sätted koodeksi all mõistetakse kohtunikku, kes tegutseb haldusmenetluse vastavas staadiumis üksi.

83. Kuna kassatsioonkaebuse tagastamise küsimus lahendatakse kohtuakti kassatsioonimenetluses edasikaebamise tähtaja möödumise tõttu sisulise läbivaatamiseta esitamise küsimuses kümne päeva jooksul arvates nende kohtusse saabumise päevast. kassatsioonijuhtum, tuleb sama tähtaja jooksul lahendada kassatsioonkaebuse või esitluse esitamise tähtaja ennistamise küsimus (CAS RF artikli 321 1. osa 2. osa punkt 3).

Selle küsimuse lahendab kassatsioonikohtu kohtunik üksi.

Arvestades asjaolu, et kassatsioonkaebuse esitamise tähtaja ennistamise, ettekande ja kassatsioonkaebuse tagastamise, sisulise läbivaatamiseta ettekande ennistamisest keeldumise määrused tehakse samade asjaolude alusel, on võimalik. ei ole välistatud nende koostamine ühe dokumendina.

Möödunud kassatsioonkaebuse esitamise tähtaja ennistamise, sellise otsuse motiivide põhjendamise võib märkida kassatsioonkaebuse üleandmise määruses, haldusasjaga kohtuistungil läbivaatamiseks esitamise määruses. kassatsiooni või sellest keeldumise (CAS RF artiklid 324, 325).

84. CAS RF artikli 319 2. osa lõigete 1 ja 3 tähenduses kassatsioon(era)kaebused, kaebused ringkonnakohtute otsuste ja määruste peale, vabariikide, territoriaalsete, piirkondlike kohtute ülemkohtute otsused ja määrused. kohtud, föderaalse tähtsusega linnade kohtud, autonoomse piirkonna kohtud, kohtud autonoomsed piirkonnad Haldusasjade Kohtukolleegiumile esitatakse nende poolt esimese astme kohtutena kuulutatud ja samas kohtus edasikaebatavad piirkonna- või samaväärsed kohtud, samuti piirkonna- või samaväärsete kohtute apellatsioonimäärused. Vene Föderatsiooni Ülemkohtu otsusega, kui vastavad kohtuaktid on edasi kaevatud piirkondliku või samaväärse kohtu presiidiumile.

85. Ringkonna- või võrdsustatud kohtu kohtuniku otsuse kohta kassatsioonkaebuse esitamise, ettekande esitamise tähtaja ennistamise või selle ennistamisest keeldumise kohta, riigilõivu tasumise ajatamise või osamakse määramise või vähendamise kohta. selle suuruse või selle tasumisest vabastamise korral erakaebust, esitlust ei esitata .

Nimetatud kohtuniku määrusele kassatsioonkaebuse esitamise, esitluse, riigilõivu tasumise ajatamise või osamakseplaani andmise või selle suuruse vähendamise või tasumisest vabastamise kohta möödalastud tähtaja ennistamise kohta võib esitada vastuväiteid. esitatud kassatsioonkaebuses, esitades kassatsioonikohtu akti, edasi kaevata iseseisvalt (CAS RF artiklid 202, 330).

Kui nimetatud kohtunik keeldub ennistamast möödunud kassatsioonkaebuse esitamise tähtaega, esitamist, riigilõivu tasumise ajatamise või osamakse tasumisest keeldumist, selle suurust vähendamist või selle tasumisest vabastamist, kassatsioonkaebust, ettekannet vastava edasikaebatava kohta. kohtuakti koos taotlusega nende esitamise tähtaja ennistamise kohta (kui see jäetakse ära) võib seadustiku artiklis 319 ettenähtud viisil esitada Vene Föderatsiooni ülemkohtu kohtunike kolleegiumile.

86. Täpsustused selle kohta, kuidas üldise kohtualluvuse kohtud võtavad kohtuasju haldusmenetluse järjekorras kooskõlas CAS RF reeglitega, ei kehti. vahekohtud kui nad arutavad juhtumeid haldusmenetluse järjekorras vastavalt Vene Föderatsiooni vahekohtumenetluse seadustiku reeglitele.

87. Seoses selle otsuse vastuvõtmisega võeti vastu Vene Föderatsiooni Ülemkohtu pleenumi 10. veebruari 2009. aasta otsus nr 2 „Kohtude poolt tehtud otsuste, tegevuse (tegevusetuse) vaidlustamise tavade kohtus läbivaatamise praktika kohta. riigiasutused, kohalikud omavalitsused, ametnikud, riigi- ja munitsipaaltöötajad” (muudetud täiskogu 9. veebruari 2012 otsusega nr 3).

Dokumendi ülevaade

Mõnede CAS RF kohaldamisega seotud punktide kohta on koostatud täpsustused.

Eelkõige lahti võetud üldised kriteeriumid, mis võimaldab eristada juhtumite kategooriaid, mida tuleb käsitleda vastavalt CAS RF reeglitele. Siin on toodud näited vaidlustest, mida selles järjekorras ei käsitleta.

Tõstatati haldusasjade kohtualluvusega seotud küsimused; kohtu koosseis; asjas osalevate isikute õigused ja kohustused; esindamine kohtus; tõendid ja tõendid; eelkaitsemeetmed haldusnõudes; menetlustingimused; kohtuteated ja kohtukutse; kohtukulud; menetluslikud sunnimeetmed; koosoleku protokoll (sh heli- ja (või) videosalvestus); kohtuotsused.

Lisaks on välja toodud mõned tunnused, mida tuleks haldusnõude esitamisel arvesse võtta; kohtuvaidlused ja kohtuasja ettevalmistamine selleks; lihtsustatud (kirjalik) menetlus; menetlus apellatsioonikohtus; jõustunud kohtuaktide läbivaatamine.

Näiteks märgitakse, et juhul, kui esindaja volitusi väljendab isik koosolekul tehtud avalduses, kehtivad need ainult sellel koosolekul.

Selgitatakse, mida tuleks mõista muude eelkaitsemeetmete all. Märgitakse, et neid ei saa aktsepteerida enne nõude esitamist ja menetlusse võtmist.

Rõhutatakse, et isiku nõusolekut SMS-i või e-kirja teel teavitamiseks saab muu hulgas väljendada hagiavalduses, kirjalikes vastuväidetes.

Kohtukulude osas selgitatakse, et konflikti korral CAS RF ja RF BC vahel on ülimuslikud viimase normid.

Kehtetuks tunnistati varasemad selgitused tegevuse (tegevusetuse), ametiasutuste otsuste (vanade reeglite järgi) vaidlustamise korral.

4.33/5 (6)

Kaebuste näidised haldusasjas Vene Föderatsiooni Ülemkohtule

TÄHELEPANU! Vaadake haldusasjas Vene Föderatsiooni Ülemkohtule esitatud kaebuse täidetud näidist:

Vene Föderatsiooni Ülemkohtule esitatud kaebuste näidised saate alla laadida, kasutades allolevaid linke:

Riigikohtusse pöördumise alused

Statistika järgi ei ole 50% kodanikest eriorgani tehtud otsusega rahul. See tundub ebamõistlik ja ebaseaduslik. Sel juhul kaevatakse otsus edasi kõrgemasse kohtusse.
Põhjuseid, miks inimene võib otsuse Riigikohtusse edasi kaevata, võib olla vaid paar.

Loetleme peamised:

• esitatud tõendid on valed või ebaseaduslikult hangitud;
• tunnistajad tabatakse või kahtlustatakse valevande andmises;
• käsitles vaid osa juhtumi asjaoludest;
• kohtuniku teadmatus asja materjalides;
• negatiivne suhtumine kostjasse kohtumise ajal. süütust kinnitavate ütluste ignoreerimine;
• seaduste rikkumine protsessi käigus;
• menetluse käigus ebatäpsuste ja erinevate ütluste olemasolu.

LOE KA:

Kaebused haldusasjades

Haldusasja otsus jõustub pärast:

• 1 kuu - sisse üldine kord kaalumine;
• 15 päeva – läbivaatamiseks lihtsustatud korras.

Kaebus esitatakse selle aja jooksul, st enne otsuse jõustumist. Mida varem seda tehakse, seda parem.
"Haldusmenetluse seadustiku" artikkel 298 näeb ette mitmeid erandeid koos muude tingimustega. Näiteks ruumid välisriigi kodanikud eriasutusele esitatakse 10 päeva jooksul alates vastavas asutuses läbivaatamise kuupäevast.

Tähelepanu! Kui kaebuse esitamise tähtaeg on möödas, ärge heitke meelt. Avaldusele tuleb lisada ajapikendusavaldus. Lisaks saate otse teksti põhiosas märkida taotluse, et pakkuda vahelejäänud ajaraamiga avalduse võimalust. Pikenduse kohta selgituste puudumisel on kohtul õigus kaebus kaebajale tagastada.

Kaebus on läbivaatamisel üldine koostis kohus vastavalt seadusele. Tulemustest teavitatakse hagejat, kostjat, kolmandaid isikuid.

Seda dokumenti uurib Vene Föderatsiooni Ülemkohus umbes 3 kuud alates kättesaamise kuupäevast. Ülejäänud kohtud vaatavad sellised paberid haldusasjades läbi 2 kuu jooksul.

Protsess ise toimub kollegiaalses korras ehk kolme kohtuniku koosseisus. Üritust juhib Riigikohtu esimees. Täiendavaid ja uusi tõendeid võib olla raske esitada. Vajalik on tõendada nende esimese astme kohtule esitamise võimatust.

Kodanikul on õigus esitada kaebusi esindaja nimel. Sel juhul tuleb märkida tema kontaktandmed. Lisaks võivad protsessis osaleda kolmandad isikud ehk isikud, kelle õigusi asutuse ebaõiglane otsus samuti riivas.

Pane tähele! Apellatsioonkaebus peab sisaldama järgmist teavet:

• Riigikohtu täisnimi ja aadress;
• perekonnanimi, nimi, isamaa ja praegune elukoht. Kui kaebuse esitab kindla elukohata kodanik, märgitakse see teave;
• kostjate kontaktandmed (nimi ja aadress);
• kohta teavet kohtusüsteem kes juhtumiga varem tegeles. Kui tegemist on organisatsiooniga, märgitakse asukoht;
• loetlege nõuded üksikasjalikult. Taotleja on kohustatud märkima kaebuse põhjused, rikutud õiguse olemasolu kinnitavad õigustloovad aktid. Samuti peate lühidalt loetlema kõik tõendid ja argumendid, mis toetavad teie enda seisukohta.

Viimases osas märkige kindlasti otsuse soovitud saatus:

• tühistada;
• muutus täielikult või osaliselt;
• asja uuesti läbi vaatama;
• avaldada uus.

Venemaa CAS-is, nimelt artiklis 310, on loetletud kõik kohtu tühistamise põhjused. Neid tuleb uurida, kui sellisele tulemusele loota. Peamised tõendid ja lisatud dokumentide koopiad jäävad lisasse. Lõpus pannakse taotleja allkiri. Kui kodanikul on esindaja, lisatakse volikiri.

Eksemplaride arv sõltub menetluses olevate isikute arvust. Õigusabikulud maksis kaebaja omast taskust.

Vaata videot. Kohtuotsuste edasikaebamine:

Kassatsioonkaebus

Seda menetlust kasutatakse edasikaebamise etapi läbinud otsuste läbivaatamiseks.

Kaebus tuleb esitada 6 kuu jooksul alates asjas esimese otsuse tegemise päevast.

Kui tähtaeg on möödas, esitatakse paber koos lisatud avaldusega tähtaja möödalaskmise kohta. Inimesel peab olema hea põhjus selliseks raviks. Näiteks haiglas ravi või kandmine sõjaväeteenistus. Taotluse toetuseks lisatakse eridokumendid, näiteks raviasutuse tõend.

Kassatsiooniõigus on apellatsioonimenetluses osalejatel ja teistel isikutel, kelle õigusi rikutakse. Teise kategooria kodanikel on võimalus esitada selle kategooria kaebus ainult juhtudel, kui prokurör oli eelmise protsessi juures.

Tavaliselt esitatakse kassatsioonkaebused kohtu presiidiumile. Kui aga kaebust läbivaatav kohtunik teeb motiveerimata otsuse, mis on vastuolus seadusetähega ja ei sobi kodanikule, tuleb pöörduda Vene Föderatsiooni Ülemkohtu kohtunike kolleegiumi poole. Selle kaebuse sisu on praktiliselt identne apellatsioonkaebusega.

Peate täpsustama:

• asutuse nimi ja aadress;
• oma kontaktandmeid ja teavet teiste protsessis osalejate kohta;
• varem juhtumit käsitlenud organ;
• põhiteave juhtumi kohta;
• lisada tõendid ja dokumentide koopiad.

Samuti peate esitama eelmise kohtuotsuse koopia. Seda ei ole raske saada. Kõik, mida pead tegema, on kontoriga ühendust võtta. Nad leiavad kiiresti soovitud dokument ja anna see enda tarbeks ära.

Kodanik on kohustatud tasuma riigilõivu, millega hüvitatakse õigusabikulud.

Kaebust arutab Riigikohus:

• 2 kuud, kui juhtumit ei nõuta;
• 3 kuud, kui juhtum esitati.

Pane tähele! Mõnikord on kohtul õigus kohtuasja arutamise tähtaega pikendada, kui see on keeruline. Tähtaega ei saa pikendada rohkem kui kahe kuu võrra.

Pärast kaebuse läbivaatamist saadetakse juhtum kas kohtusse läbivaatamiseks või tagastatakse kaebajale. Kassatsiooni uuritakse kollegiaalselt suurema häälte arvuga. Osalejaid tuleb protsessist teavitada.

Pärast esitatud tõendite uurimist teeb kohus ühe järgmistest otsustest:

• ignoreerida kaebust, mitte muuta kohtuakti;
• tühistada otsus või selle osa ja saata asi uueks arutamiseks;
• tühistada vaid osa kohtu tehtud aktidest;
• ei võta kaebust arvesse, kui dokumendi koostamisel on teatud vigu. Täielik nimekiri põhjuseid võib leida Venemaa CAS-i artiklist 321.

Tähelepanu! Meie kvalifitseeritud juristid aitavad teid tasuta ja ööpäevaringselt kõikides küsimustes.

Kaebamine haldusasjades järelevalve korras

Isik võib jääda apellatsiooni- ja kassatsioonitulemustega rahulolematuks. Sel juhul peate kasutama järelevalvekorraldus. Talle on pühendatud Vene Föderatsiooni CAS-i eraldi peatükk. Kaebuse esitavad Vene Föderatsiooni Ülemkohtu Presiidiumile kohtuasjas osalejad ja kolmandad isikud.

Tähtis! Esitamise tähtaeg on 3 kuud alates kuupäevast viimane otsus. Soovitatav on seda mitte riiulile jätta, vastasel juhul võite tähtajast ilma mõjuva põhjuseta mööda minna.

Tähelepanu! Meie kvalifitseeritud juristid aitavad teid tasuta ja ööpäevaringselt kõikides küsimustes. Lisateavet leiate siit.

Olulised põhjused hõlmavad järgmist:

• rikkumine põhiseaduslikud õigused isik. Kõige sagedamini rikutakse üksikisiku väärikust, st kodanikku ründavad ja laimavad ebakompetentsed õigusemõistjad;
• isikute avalike huvide rikkumine;
• võib-olla apelleerimine seaduse normidele;
• ametivõimude ebakompetentsus kohtuprotsessi küsimustes.

Parem on tuua eraldi tsitaadid varasematest menetlustest, mis kinnitavad rikkumise olemasolu. Tasu arvutatakse vastavalt maksuseadustikule. Enamasti on see seotud protsessi keerukusega.

KASSAATSIOONI NÄIDIS

GARISONI SÕJAKOHTU OTSUSE JA KAEBUSOLU OTSUSE KOHTA

MOSKVA RAJOONI SÕJAKOHUS HALDUSJUHTUMIS

Moskva rajooni sõjakohtu presiidiumile

119002, Moskva, Arbat, 37 (kassatsioonkaebus on esitatud Moskva rajooni sõjaväekohtusse)

_____________________________________________

Nimi või täisnimi kaebaja (täielikult) Menetlussäte haldusasjas. Elukoha või asukoha täielik postiaadress. Telefonid (sh mobiiltelefonid), faksid ja aadress. meili e-kirjad on näidatud, kui need on saadaval.

Asjas osalevad isikud: __________________________________________________

Nimi või täisnimi (täielikult). Elukoha või asukoha täielik aadress. Telefonid (sh mobiiltelefonid), faksid ja aadress. meili kirjad on märgitud, kui need on teada.

APELDUS

haldusasjas ___________________________________________________

otsusele (määratlusele) ____________________ kuupäevaga "___" _______ 201__ ja

apellatsioonimäärus kohtunõukogu Moskva rajooni sõjaväekohtu haldusasjade kohta kuupäevaga "___" ________ 201___ nr ______.

Otsus (otsus) ____________________________ kuupäevaga "___" _______ 201__

(esimese astme kohtu nimi)

haldusnõude avaldus _________________________ vaidlustamine

(haldushageja täisnimi)

___________________________________________________________________________________ (vaidlusaluse tegevuse (tegevusetuse) otsuse ja volituse nimetus ( tegevjuht), kes selle otsuse tegi (need toimingud (tegevusetus) sooritas). __________________________________________________________________________________

(märkige, kuidas juhtum lahendati, milline kohtumäärus vastu võeti)

"___" ______ 201____ asja arutati apellatsiooniastmes ___________________________________________________________________________________,

(otsuse peale kaebust arutanud kohtu nimi)

Läbivaatamise käigus tehti määruskaebus, mis __________________________________________________________________________________

(märkige, kuidas juhtum teises astmes lahendati, milline kohtumäärus vastu võeti)

Usun, et kui kohtuotsus tehakse _________________________

(märkige kohtumääruse nimi)

protsessiõiguse norme on oluliselt rikutud

(loetlege menetlusõiguse normid, mida asja arutamisel rikuti)

samuti materiaalõiguse normid _____________________________________________________

(loetlege materiaalõiguse normid, mida kohtulahendite tegemisel rikuti)

toimepandud rikkumised mõjutasid oluliselt kohtuotsust asjas, ilma toimepandud rikkumisi kõrvaldamata ei ole võimalik rikutud õigusi, vabadusi ja õigustatud huve taastada ja kaitsta _________________________________________________________________________

(haldushageja täisnimi)

Haldusasjas mitteosalenud isiku kassatsioonkaebuses tuleb näidata, milliseid selle isiku õigusi, vabadusi ja õigustatud huve on jõustunud kohtutoiminguga rikutud.

Kui kassatsioonikohtule on varem esitatud kassatsioonkaebus või ettekanne, peavad nad märkima kaebuse või esitluse kohta tehtud otsuse.

Eeltoodust lähtuvalt, juhindudes kunstist. 328 ja 329 CAS RF,

Tühista _______________________________________________________________________________________________

(esimese astme kohtu otsuse nimi)

haldusnõude peale (märkida halduskaebuse esitaja täisnimi) __________ _____________________________________ täielikult või osaliselt (märkida, millises osas). Tühistada apellatsioonimäärus _________________ kuupäevaga "___" ____ 201____

(märkige apellatsioonikohtu nimi)

Kas täielikult või osaliselt (täpsustage, millises osas). Saatke juhtum uueks arutamiseks ____________________ erinevas kohtunike koosseisus.

(kohtu nimi)

Valikud:

Tühistada esimese ja apellatsiooniastme kohtu otsus täielikult või osaliselt ja jätta avaldus läbi vaatamata või lõpetada haldusasja menetlus.

Jätta jõusse üks haldusasjas vastu võetud kohtuaktidest. - tühistada või muuta esimese ja (või) apellatsiooniastme kohtu otsus ja võtta vastu uus kohtuakt ilma haldusasja uueks arutamiseks üle andmata, kui taotluses ja (või) tõlgendamises on tehtud viga. materiaalõigus.

Lisa:

1. Volikiri või muu esindaja volitusi ja staatust tõendav dokument, samuti tema haridust tõendavad dokumendid, kui kaebuse esitab esindaja Kaebuse koopiad vastavalt asjas osalevate isikute arvule.

2. Haldusasjas vastu võetud vastava kohtu kinnitatud kohtuaktide ärakirjad.

3. Kassatsioonkaebuste koopiad vastavalt asjas osalevate isikute arvule.

4. Dokument, mis kinnitab riigilõivu tasumist või õigust saada selle tasumiseks soodustusi või on aluseks riigilõivu tasumise ajatamise, osamakse tasumise või selle suuruse vähendamise aluseks.

Kuupäev Allkiri

Märkused:

1. Alates 15. septembrist 2016 saab kassatsioonkaebust, esitlust ja neile lisatud dokumente esitada ka kohtu ametlikul veebilehel Interneti-info- ja telekommunikatsioonivõrgus üles pandud vormi täitmisega.

2. Kassatsioonkaebus või ettekanne esitatakse koos ärakirjadega, mille arv vastab asjas osalevate isikute arvule.

3. Kohtutoiminguid saab edasi kaevata kassatsioonikohtusse kuue kuu jooksul alates nende jõustumise kuupäevast, tingimusel et muud CAS RF-i poolt kohtuakti edasikaebamiseks kehtestatud meetodid on enne selle jõustumise päeva ammendatud.

4. Taotluse kassatsioonkaebuse või ettekande esitamiseks möödalastud tähtaja ennistamise kohta vaatab kassatsioonikohus läbi Art. 95 CAS RF.

5. Riigilõivu tasumise ajatamise või osamakseplaani andmise või selle suuruse vähendamise või tasumisest vabastamise küsimuse lahendab kassatsioonikohus asjas osalevaid isikuid teavitamata.

6. Kassatsioonkaebus või ettekanne esitatakse otse kassatsioonikohtule.

7. Kassatsioonimenetluses kohtutoimingute tühistamise või muutmise alused on olulisi rikkumisi materiaalõiguse normid või menetlusõiguse normid, mis mõjutasid haldusasja tulemust ja mille kõrvaldamiseta on võimatu taastada ja kaitsta rikutud õigusi, vabadusi ja õigustatud huve, samuti kaitsta seadusega kaitstud avalikke huve.

8. Haldusasja kassatsiooni arutamisel kontrollib kohus haldusasja arutanud kohtute materiaalõiguse normide ja menetlusõiguse normide kohaldamise ja tõlgendamise õigsust kassaatori argumentide piires. pöördumine või esitlus. Haldusasjades, mis puudutavad määramata arvu isikute huve, samuti üksikisiku huve peatükis Ch. loetletud haldusasjades. 28 - 31 CAS RF, kassatsioonikohtul on õigus minna kaugemale kassatsioonkaebuse, esitluse argumentidest. Samas ei ole kassatsioonikohtul õigust kontrollida kohtutoimingute õiguspärasust selles osas, milles neid edasi ei kaevata, samuti edasikaebamata kohtutoimingute seaduslikkust.

9. Kassatsioonikohus ei ole õigustatud tuvastama ega käsitlema tõendatud asjaolusid, mida esimese või apellatsiooniastme kohus ei ole tuvastanud või mille on tagasi lükanud, eelotsustada küsimusi selle või teise tõendi usaldusväärsuse või ebausaldusväärsuse kohta, kassatsioonist tulenevaid eeliseid. mõned tõendid teiste üle ja määravad kindlaks, milline kohtuakt tuleks haldusasja uuel läbivaatamisel vastu võtta.

KASSAATSIOONI KOHTUAKT JÕUSTUB ALATES SELLE VASTUVÕTMISE KUUPÄEVA

Larisa, K* baasi järgi otsustades saavad nad selliste kinnipidamiste eest üsna karistada.

Irkutski apellatsioonimääratlus piirkonnakohus kuupäevaga 23.01.2014 juhtumis N 33-420/2014

V. esitas hagi Vene Föderatsiooni rahandusministeeriumi, UFC vastu Irkutski piirkond, nõudes hüvitise sissenõudmist Vene Föderatsiooni rahandusministeeriumilt moraalne kahju kursiga<данные изъяты>., kulud kaitsja teenuste eest summas<данные изъяты>., esindaja teenuste eest tasumise kulu summas<данные изъяты>.
Oma väite toetuseks väitis ta seda<дата изъята>otsusega tunnistati ta Irkutski Sverdlovski rajooni 13. justiitsringkonna rahukohtuniku süüdimõistmises haldusõiguserikkumises.<данные изъяты>Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku alusel karistati teda administratiivne arest perioodiks<данные изъяты>. <дата изъята>Irkutski Sverdlovski rajoonikohtu kohtuniku otsusega nimetatud otsus tühistati, haldusõiguserikkumise asjas menetlus lõpetati haldusõiguserikkumise puudumise tõttu. Põhiseaduslike õiguste ja vabaduste räigeim rikkumine põhjustas talle moraalset kahju, mis väljendub moraalsetes kannatustes ebaseaduslik tegevus töötajad õiguskaitse ja talle määratud karistuseks haldusaresti<данные изъяты>. Ta koges OP-1 töötajate tegevusest sügavaimat alandust Venemaa siseministeerium Irkutskis, seotud haldusarestiga. Need kannatused olid pikaajalist laadi ebaseaduslike tegude pika aja, pikkade kohtumenetluste tõttu. Hageja hindas tekitatud moraalset kahju<данные изъяты>.
…
Nõutud sisse Vene Föderatsiooni Rahandusministeeriumilt Vene Föderatsiooni riigikassa arvelt V. kasuks mittevaralise kahju hüvitamiseks.<данные изъяты>., haldusõiguserikkumise korral tehtud kulutused, summas<данные изъяты>, esindaja teenuste eest tasumise kulu summas<данные изъяты>
…
Ta leiab, et mittevaralise kahju hüvitise suurus ei vasta mõistlikkuse nõuetele, määras kohus V olemust ja astet arvestamata.
…
Nimetatud dekreedi lõige 27 sätestab, et haldusõiguserikkumise korral menetlust tagavate meetmete ebaseaduslikust rakendamisest põhjustatud materiaalse ja moraalse kahju hüvitamise nõuded (Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 27 lõike 1 2. osa) ja ebaseaduslik toomine haldusvastutus, mida tuleb käsitleda kooskõlas tsiviilõigus tsiviilkohtumenetluses.
…
aastal vahistatud isikute kinnipidamiseks peeti V. eriarestimajas haldusmenetlus Irkutski siseasjade osakond enne kohtuprotsessi,<дата изъята>, mille kohta on asjas vastav tõend.
…
Seega kinnitavad hageja esitatud tõendid asjaolu, et V. võeti õigusvastaselt haldusvastutusele haldusaresti ja haldusõiguserikkumise asjas menetluse lõpetamise näol õigusrikkumise puudumise tõttu, st. oma süütuse kohta haldusõiguserikkumise toimepanemises.
Esimese Astme Kohus viitas otsuses õigesti, et haldusaresti vormis haldusvastutusele võtmise ebaseadusliku võtmise tulemusena on selline isiklik mittevaraline õigus V., kui õigust ausale nimele ja isikuväärikusele, V. ebaseadusliku haldusvastutusele võtmise tulemusena.<данные изъяты>viibis Irkutski linna siseasjade direktoraadi erivanglas, ühiskonnast eraldatud tingimustes, tema liikumisvabaduse õigust piirati, ta võeti ilma võimalusest juhtida oma tavapärast eluviisi, suhelda sugulastega. ja sõbrad, mis muidugi põhjustas talle moraalseid kannatusi.
Need asjaolud, mille kohus on õigustatult kindlaks määranud, on rahuldamise aluseks h. 1 artikkel. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 1070 nõuab moraalse kahju hüvitamist.
…
Mittevaralise kahju hüvitise suuruse kindlaksmääramisel esimese astme kohus, võttes arvesse juhtumi konkreetseid asjaolusid, milleks on: hageja õigusvastase haldusvastutusele võtmise fakt haldusaresti vormis, astmed.