Diplomaatilise teenistuse tunnused. Diplomaatilise teenistuse riiklik ametikoht ja asendamise kord Diplomaatilise teenistuse riigiteenistuja põhiülesanded

Venemaa välisministeeriumi süsteemi personalitöös kasutatakse sageli väljendeid operatiiv-diplomaatiline personal (ODS) ja haldus-tehniline personal (ATP). Ühiselt esindavad nad ministeeriumi töötajaid tervikuna ning on riigi personalipoliitika üks olulisemaid objekte. Algselt põhinesid UDF ja ATP kontseptsioonid 1961. aasta diplomaatiliste suhete Viini konventsiooni sätetel, mis näevad ette kolm diplomaatiliste esinduste personali kategooriat (diplomaatiline, haldus- ja tehniline ning teenistus), mis erinesid immuniteetide suuruse poolest. antud. Kuna enne konventsiooni vastuvõtmist andis Nõukogude Liit erinevalt paljudest teistest riikidest teenindajatele puutumatuse, on selliste töötajate määramine eraldi kategooria diplomaatilise osakonna personali peeti sobimatuks ja seda ei fikseeritud ei välisesinduste praktikas ega ministeeriumisiseses personalitöös.

Praegu on kõik diplomaatilisi ülesandeid täitvad töötajad, s.o. need, kes töötavad ministeeriumi keskasutuses vanemassistendist ministri ja välisriigi asutuse juhi vanemassistini (saadik, alaline esindaja, peakonsul, konsul) - välisasutustes. Kõik ülejäänud töötajad on haldus- ja tehnilised töötajad. Selle kategooriatesse jaotuse kohaselt väljastatakse passe välisesinduste töötajatele: reeglina saavad UDF-i töötajad diplomaatilised passid, ATP töötajad - teenistuspassid. Erandiks on esimest korda välismaale suunduvad kõrgkoolide värsked lõpetajad - noorema astme operatiiv-diplomaatilised töötajad (vanemassistendid), kellele väljastatakse vaatamata diplomaadikohustuste täitmisele ametlikud passid.

Vastavalt kehtivale Venemaa seadusandlusele on diplomaatilise teenistuse töötaja föderaalne riigiteenistuja, kes täidab föderaaleelarvest makstava rahalise tasu eest Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi süsteemis avalikul ametikohal ülesandeid. Olulisim staatusemärk on diplomaatilise auastme olemasolu, põhiülesanne on praktiline ja kõrgelt professionaalne osalemine Vene riigi välispoliitiliste funktsioonide elluviimisel.

Diplomaatilise teenistuse töötajad on välisministeeriumi personali põhikomponent Venemaa Föderatsioon, osakonna peamine kvalifitseeritud tuumik, kes täidab oma ülesandeid ja ülesandeid.

Diplomaatilise teenistuse töötajate hulka ei kuulu teostavad isikud Hooldus Vene Föderatsiooni välisministeerium, diplomaatilised ja konsulaaresindused. Nende õiguslik positsioon on reguleeritud tööõigus Venemaa Föderatsioon.

Diplomaatilise teenistuse töötajate staatus, õigused ja kohustused, samuti teenistuse garantiid ja piirangud määratakse kindlaks Vene Föderatsiooni põhiseaduse, Vene Föderatsiooni avalikku teenistust käsitlevate föderaalsete õigusaktidega, Vene Föderatsiooni töökoodeksiga, Vene Föderatsiooni välisministeeriumi määrused, Vene Föderatsiooni saatkonna ja konsulaarasutuse määrused, muud normatiivaktid. Väljaspool Venemaad töötamise perioodiks kehtestatakse diplomaatilisele töötajale vastavad privileegid ja immuniteedid, täiendavad piirangud ja vabastused asukohamaa seadusandluse ja tavade iseärasustega ning rahvusvahelise õiguse nõuetega kaasnevatest õigustest.

Samas arvestatakse, et diplomaatilise teenistuse töötaja ei ole pelgalt riigiteenistuja, kes teostab vastaval ametikohal teatud liiki ja ulatust volitusi. See on inimene, kellel on riigivalitsejad ja kes tegutseb süsteemis rahvusvahelised suhted oma riigi nimel, nimel ja huvides. Tema teod loovad õiguslikud tagajärjed. Ta on Vene riigi ja oma rahva rahvuslike huvide poliitiline, vaimne ja moraalne kandja ja kaitsja.

Venemaa diplomaatilise teenistuse töötaja sotsiaalse ja õigusliku staatuse määravad:

Vene Föderatsiooni kodakondsuse olemasolu;

Avaliku ametikoha täitmine Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi keskasutuses, selle esinduses riigi territooriumil, vastava korraldusega dokumenteeritud välisesindustes;

Dokument (dokumendid) vastava õppeasutuse lõpetamise ja kvalifikatsiooni omamise kohta Välisministeeriumi süsteemis töötamiseks vajalikul erialal;

Töölepingu, ametijuhendi ja muude dokumentide olemasolu, mis määratlevad töötaja õigused, kohustused, vastutused, immuniteedid ja privileegid vastavalt tema ametikoha nõuetele, diplomaatilise auastme ja kvalifikatsioonitaseme olemasolu;

Asjakohaste ametivolituste olemasolu, mis võimaldavad ametiülesannete kvaliteetset täitmist;

Tagatud privileegid, immuniteedid ja materiaalne toetus föderaaleelarvest.

Diplomaatilise teenistuse töötajatel on kõik õigused ja kohustused, mis on ette nähtud Venemaa avalikku teenistust käsitlevate õigusaktidega. Välismaal töötamise ajal on neil reeglite kohaselt neile kehtestatud privileegid ja immuniteedid rahvusvaheline õigus. Loomulikult peavad nad välismaal töötades austama asukohamaa seadusi, reegleid ja traditsioone ning esindama adekvaatselt oma riiki välismaal.

Õigused Diplomaatilise teenistuse töötaja võib tinglikult jagada funktsionaalseks, staatuseks ja tsiviilisikuks.

Funktsionaalne seotud ametniku otsese rakendamisega ametlikud kohustused. Need on õigused a) tutvuda tema õigusi ja kohustusi määratlevate dokumentidega, tema avaliku ametikoha tagatiste ja hüvitistega, töö kvaliteedi hindamise kriteeriumidega ja edutamise tingimustega, samuti organisatsiooniliste ja tehniliste tingimustega, mis on vajalikud organisatsiooni kvalitatiivseks täitmiseks. ametikohustused; b) vastuvõtmine õigel ajal ametiülesannete täitmiseks vajalik teave ja materjalid; c) osalemine otsuste ettevalmistamisel ja vastuvõtmisel vastavalt ametiülesannetele; d) külastused vastavalt kehtestatud korrale ettevõtete, organisatsioonide ja asutuste ametiülesannete täitmiseks, sõltumata omandivormist; e) pöörduda kõrgemate juhtide poole ettepanekutega diplomaatilise teenistuse, diplomaatiliste esinduste ja konsulaaresinduste tegevuse parandamiseks.

Olekõigused on seotud diplomaatiliste töötajate koha ja rolliga süsteemis avalik teenistus. Need on õigused: a) osaleda konkursil vaba avaliku ametikoha täitmiseks; b) edutamine ja palkade maksmine, võttes arvesse tulemusi ja tööstaaži, auastet ja oskuste taset; c) tutvumine oma isikutoimiku materjalidega, ülevaated tema tegevusest, muude dokumentidega enne nende kandmist isikutoimikusse; d) nõue lisada isikutoimikule nende kirjalikud selgitused ja seletused; e) täiendõpe ja erialane ümberõpe.

Under üldine tsiviil viitab diplomaatilise teenistuse töötaja põhiseaduslikele õigustele eluasemele, haridusele, tervisekaitsele, ühinemisele ametiühingud kaitsta oma õigusi, sotsiaal-majanduslikke ja ametialaseid huve, samuti käitumisõigust ametlik uurimineümber lükata tema au ja väärikust diskrediteerivat teavet; sotsiaal- ja pensionikindlustus, võttes arvesse avaliku teenistuse staaži.

Töötajal on õigus pöörduda teenusega seotud vaidluste lahendamiseks asjaomaste riigiorganite poole, sealhulgas värbamise, kvalifikatsioonieksamite ja tunnistuste väljastamise, väljastatavate tunnuste sisu, edutamise, distsiplinaarvastutuse, seaduslike ja seaduste mittetäitmise osas. sotsiaalkaitse töötaja, teenistusest vallandamine. Seega tagab riik diplomaatilise teenistuse töötajale tema ametiõiguste ja isikliku väärikuse kaitse, teenistuse järjepidevuse ja reaalse karjäärivõimaluse Venemaa välisministeeriumis. Ja mitte ainult organisatsioonilises ja kaadrilises, vaid eelkõige sotsiaalpoliitilises mõttes. Pole juhus, et paljud peavad õigustatult välisministeeriumis töötamist auasjaks. Diplomaatiline elukutse, rohkem kui ükski teine, võimaldab teil realiseerida inimese loomingulist potentsiaali.

Lisaks õigustele sätestavad Venemaa õigusaktid ja osakonnasisesed määrused diplomaatilise teenistuse töötaja ametivolituste täitmisel kohustuste ulatuse:

a) pakkuda tuge põhiseaduslik kord ja järgima Vene Föderatsiooni põhiseadust, föderaalseid seadusi ja Venemaa välisministeeriumi määrusi;

b) välisriigis töötades austama asukohamaa seadusi, reegleid ja traditsioone, esindama adekvaatselt Vene Föderatsiooni välismaal;

c) tagada kodanike ja organisatsioonide õiguste ja õigustatud huvide järgimine ja kaitse;

d) täitma kohusetundlikult ametikohustusi, samuti asjaomaste juhtide volituste piires antud juhiseid, välja arvatud ebaseaduslikud;

e) järgima kinnitatud sisemisi tööeeskirju;

f) säilitama ametiülesannete nõuetekohaseks täitmiseks vajaliku kutse- ja keelekvalifikatsiooni taseme;

g) kaitsta Venemaa riigi huve, hoida riigi- ja muid seadusega kaitstud saladusi, samuti mitte avaldada ametiülesannete täitmisega seoses teatavaks saanud teavet, sealhulgas privaatsus, kodanike au ja väärikus;

h) järgima ametliku teabega töötamise korda, tagama ametlike dokumentide, passide, isikutunnistuste ja passide ohutuse vastavalt juhistele ja reeglitele;

j) saada juhilt luba osaleda diplomaatilistel vastuvõttudel ja muudel protokolliüritustel;

k) sõita administratsiooni korraldusel töölähetustele, sealhulgas pikaajalistele, tööle Vene Föderatsiooni välisasutustesse;

m) salvestada riigi vara, täitma töökaitse, ohutuse ja tulekaitse eeskirju ja juhiseid;

m) esitama igal aastal föderaalseadusega ettenähtud viisil teavet isikliku sissetuleku ja vara kohta.

Nende õiguste ja kohustuste täpsustus on saadud vastavates kohtades töökirjeldus ja vangid töölepingud Venemaa välisministeeriumi korraldusega kinnitatud tüüpvormide alusel. Need võtavad arvesse aparaadi eripära, meeskonna ja iga töötaja töökoormuse taset, eesseisva töö sisu ja keerukust.

Asjakohased regulatiivsed dokumendid määratlevad administreerimiskohustused diplomaatilise teenistuse töötajate suhtes: luua vajalikud tingimused ametiülesannete eduka täitmise eest; anda töötajale sobiv töökoht, vajalik teave, juhised, teatmeteosed, kontoritehnika, inventar, kirjatarbed; tagada ohutud töötingimused; aidata kaasa erialase ettevalmistuse ja kvalifikatsiooni taseme tõstmisele; maksta palka ja muid makseid materiaalsete ja moraalsete stiimulite kujul; aidata kaasa eluaseme-, kultuuri- ja elutingimuste parandamisele, arstiabi, puhkuse korraldamine jne.

Diplomaatilisse teenistusse astunud ja selle läbimise eripära arvestades nõustub kodanik mitmete piirangud ja erandid nende käest Tsiviilõigus ja Venemaa seadustega riigiteenistujatele kehtestatud vabadused. Eelkõige ei ole tal õigust:

a) tegeleda muu tasulise tegevusega, välja arvatud pedagoogiline, teaduslik ja muu loominguline tegevus;

b) olla Vene Föderatsiooni seadusandliku (esindus)organi, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadusandlike (esindus)organite, kohalike omavalitsusorganite asetäitja;

c) teha ettevõtlustegevus isiklikult või läbi puhverserverid;

d) olla äriorganisatsiooni juhtorgani liige, välja arvatud juhul, kui föderaalseaduses on sätestatud teisiti või kui tal ei ole föderaalseadusega kehtestatud korras antud korraldust osaleda selle organisatsiooni juhtimises;

e) olla advokaat või kolmandate isikute esindaja avalik-õiguslikus asutuses, kus ta töötab avalik-õiguslikus teenistuses või mis on talle vahetult alluv või tema kontrolli all;

f) kasutada mitteametlikel eesmärkidel materiaalset ja tehnilist, finants- ja teabetoetust jms riigi vara ja teenuse teave;

g) saada autoritasu väljaannete ja avaliku teenistujana esinemise eest;

h) saada üksikisikutelt ja juriidilised isikud ametiülesannete täitmisega seotud töötasud (kingitused, rahatasu, laenud, teenused, meelelahutuse, vaba aja veetmise, transpordikulud ja muud tasud), sealhulgas pärast pensionile jäämist;

i) võtta ilma Vene Föderatsiooni presidendi loata vastu välisriikide, rahvusvaheliste ja välismaiste organisatsioonide autasusid, au- ja erinimetusi;

j) minna välislähetustele füüsiliste ja juriidiliste isikute kulul, välja arvatud Vene Föderatsiooni rahvusvaheliste lepingute kohaselt või kokkuleppel vastastikusel töölähetusel. föderaalorganid riigivõim välisriikide riigiorganitega, rahvusvaheliste ja välismaiste organisatsioonidega;

k) kasutada transporti valitsusamet mitteametlike ülesannete täitmiseks.

Avalikus teenistuses ei ole lubatud nende lähisugulaste töö, kes on üksteise suhtes otseses alluvuses.

Diplomaatilise teenistuse töötajal, nagu igal teisel riigiametnikul, on keelatud osaleda streikides, poliitilistel miitingutel ja valitsusvastastel meeleavaldustel; võtta sõna vaidlusi tekitavatel ametlikel teemadel ajakirjanduses, raamatutes, lendlehtedes; olla üles seatud kandidaadiks riigiasutuste ja kohaliku omavalitsuse valitavatele ametikohtadele, lahkumata ametikohtadest Välisministeeriumi süsteemis; kasutada oma ametiseisundit valimistulemuste mõjutamiseks; kasutada oma ametiseisundit erakondade, avalike, sealhulgas usuliste ühenduste huvides; viia läbi parteipoliitilisi üritusi riigile kuuluvates ruumides; osaleda raha kogumisel konkreetse erakonna, konkreetse poliitilise sündmuse või aktsiooni jaoks.

Sellised poliitiliste õiguste ja vabaduste piirangud ei ole juhuslikud. Diplomaatilise teenistuse töötaja, kes on riigiteenistuses avalikul ametikohal, ei teeni mitte erakondi ja poliitilisi juhte, vaid riiki, tagab üleriigilisi, üleriigilisi huve. See ei saa ega peaks teenima seda või teist korporatiivset huvi. Diplomaatiline teenistus ei saa olla tõeliselt professionaalne ja tõhus, energiline ja mitmevektoriline, kui see on keskendunud konkreetse poliitilise jõu kitsalt korporatiivsetele huvidele, kui ta ei ole keskendunud riigi sotsiaal-majanduslike probleemide lahendamisele. tervik.

Professionaalsus diplomaatilises teenistuses on vajalike eriteadmiste, -oskuste ja -oskuste kogum, oskus näidata riigitarkust, poliitiline ettenägelikkus, oskus piirata ideoloogilise ja poliitilise konjunktuuri mõju diplomaatiale. Seetõttu peeti alati ja kõigis arenenud riikides riigiteenistujate erialast väljaõpet, ümberõpet ja täiendõpet kogu nende ametiaja jooksul tõhusa avaliku halduse kõige olulisemaks tingimuseks ning tõsteti esile kui iseseisvat. personalitöö üldsüsteemi suund.

Pole juhus, et Venemaa seadusandlus tõlgendab riigiteenistujate professionaalsust ja pädevust avaliku teenistuse kõige olulisema põhimõttena (Föderaalseaduse "Vene Föderatsiooni avaliku teenistuse aluste kohta" artikli 5 lõige 8), ametialane tase ja täiendõpe riigiametniku kohustusena (§ 10 lg 7) ning täiendusõpe ja täiendusõpe riigieelarve kulul - selle võõrandamatu õigusena (art 9 lg 8).

Vastavalt Vene Föderatsiooni presidendi dekreedile "Diplomaatiliste auastmete määramise ja säilitamise korra kohta ning igakuine toetus diplomaatilise auastme ametipalgale” 15. oktoober 1999 nr 1371, isikud, kes töötavad Vene Föderatsiooni avalikel ametikohtadel ja avalikel ametikohtadel Venemaa välisministeeriumis, Vene Föderatsiooni diplomaatilistes ja konsulaaresindustes välismaal, ja Välisministeeriumi esindustele Vene Föderatsiooni territooriumil omistatakse diplomaatilised ja kvalifikatsiooniastmed. Neile kehtestatakse asjakohased lisatasud ametlike palkade juurde kuuluvate igakuiste toetustena.

Isikute ring, kellele saab määrata diplomaatilised auastmed, on rangelt piiratud nende töötajatega ja kehtib ainult nende töötajate kohta, kelle ametiülesannete hulka kuulub diplomaatilise iseloomuga ülesannete täitmine.

Diplomaatiliste auastmete andmise ja hoidmise korda reguleerib eelnimetatud Vene Föderatsiooni presidendi 15. oktoobri 1999. a määrus nr 1371 (muudetud 28. augustil 2001 nr 1080) ja „Auastme määramise korra eeskiri ja välisministeeriumi diplomaatiliste töötajate diplomaatiliste auastmete säilitamine” käesoleva määrusega kinnitatud Vene Föderatsiooni asjaajamine, Vene Föderatsiooni diplomaatilised ja konsulaaresindused, Vene Föderatsiooni välisministeeriumi esindused territooriumil Vene Föderatsioonist.

Vastavalt nimetatud juriidilisele dokumendile on diplomaatiliste auastmete andmise praktika lõpetatud endised töötajad Välisministeerium, viidud üle teiste föderaalvalitsusorganite koosseisu, Välisministeeriumile alluvate asutuste töötajad (GlavUpDK, MGIMO (U), Diplomaatiline Akadeemia, Teaduskeskus jne).

Diplomaatilise auastme määramine toimub vastavalt Venemaa föderaalseadustega föderaalses avalikus teenistuses avalikele ametikohtadele kehtestatud kvalifikatsiooninõuetele. Diplomaatilise auastme või kvalifikatsiooniastme taotleja peab vastavalt oma objektiivsetele omadustele vastama normatiivselt kehtestatud kvalifikatsiooninõuetele iga kategooria ja avalike ametikohtade rühma kohta. Üldiselt on need nõuded järgmised:

a) Vene Föderatsiooni põhiseaduse tundmine, föderaalseadused ja muud Vene Föderatsiooni normatiivaktid, mis on seotud ametiülesannete täitmisega Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi süsteemis;

b) erialase hariduse sobiv tase ja profiil, teadmised Venemaa välispoliitika, regionaaluuringute, ajaloo ja rahvusvaheliste suhete hetkeseisust;

c) vene keele oskus, samuti vastava võõrkeelteoskuse tunnistuse olemasolu;

d) töökogemus erialal, oskused ja praktilised oskused diplomaatia ja diplomaatilise teenistuse valdkonnas;

e) isiklikud teened ja töötulemused;

f) eelmise astme diplomaatilisel auastmel nõutava viibimisaja lõppemine.

Ohvitseri diplomaatiline auaste peab vastama täidetava diplomaatilise teenistuse ametikohale, kuigi mõnel juhul võib see olla astme võrra kõrgem või madalam kui ametikohale vastav auaste. Juhtudel, kui ametikohad vastavad kahele kõrvuti asetsevale auastmele, võib selle positsiooni maksimaalne lubatud auaste ületada "ülemise" piiri, kuid mitte rohkem kui ühe auastme ning miinimum peab olema ühe astme võrra väiksem kui "alumine".

Näiteks esimese sekretäri (konsuli) ametikohad vastavad 1. klassi esimese sekretäri ja 2. klassi esimese sekretäri ametikohtadele. Samas I sekretäri (konsuli) ametikohale on maksimaalne lubatud ametijärk II järgu nõunik, alammäär on I järgu II sekretär.

Või vastavad teise sekretäri (asekonsuli, konsulaaragendi) ametikohad 1. klassi teise sekretäri ja 2. klassi teise sekretäri ametikohtadele. Teise sekretäri (asekonsul, konsulaaragendi) ametikohale on maksimaalne lubatud auaste 2. klassi esimene sekretär, alammäär on III sekretär.

Praegu toimib Venemaal järgmine diplomaatiliste auastmete süsteem:

II klassi erakorralise ja täievolilise saadiku auastme saamiseks diplomaatilised töötajad, kes täidavad Vene Föderatsiooni diplomaatilistes esindustes ja konsulaarasutustes Venemaa Välisministeeriumis mitte madalamaid ametikohti kui osakonna asedirektor - saadik-nõunik, Vene Föderatsiooni alalise esindaja asetäitja rahvusvahelise organisatsiooni juures, Vene Föderatsiooni peakonsul, Venemaa Välisministeeriumi esindustes Vene Föderatsiooni territooriumil - Venemaa Välisministeeriumi esindaja Vene Föderatsiooni territoorium.

Erakorralise ja täievolilise suursaadiku, 1. ja 2. klassi erakorralise ja täievolilise suursaadiku diplomaatilised auastmed määrab Vene Föderatsiooni president Vene Föderatsiooni välisministri ettepanekul. Kõrgemate diplomaatiliste töötajate esitamise kord nende diplomaatiliste auastmete määramiseks kinnitati Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi erikorraldusega 11. veebruarist 1999 nr 1294.

Muud diplomaatilised auastmed, samuti kvalifikatsiooniastmed määrab Vene Föderatsiooni välisminister Vene Föderatsiooni välisministeeriumi osakonnajuhatajate, Vene Föderatsiooni diplomaatiliste ja konsulaaresinduste, esinduste juhtide ettepanekul. Vene Föderatsiooni territooriumil asuva Venemaa välisministeeriumi koos Venemaa välisministeeriumi personaliosakonnaga, tuginedes Vene Föderatsiooni asevälisministrite eesistumisel läbiviidud sertifitseerimiskomisjonide poolt läbiviidud sertifitseerimistulemustele.

Diplomaatiliste auastmete ennetähtaegse ja erakorralise määramise küsimusi arutab atesteerimiskomisjon, mida juhib Vene Föderatsiooni välisministri esimene asetäitja.

Atesteerimiskomisjonide koosseisu ja töökorra määrab Venemaa Välisministeerium vastavalt Venemaa Föderatsiooni normatiivaktidele, mis reguleerivad föderaalametnike atesteerimise küsimusi.

Kehtestatakse järgmised diplomaatilistes auastmetes viibimise tingimused:

1. klassi ja kõrgema nõuniku diplomaatilises auastmes viibimise tingimusi ei kehtestata. Isikud, kellele on omistatud diplomaatilised auastmed, säilitavad need eluks ajaks.

Ühele diplomaatilisele ametikohale vastu võetud riigiteenistujaid, kes on varem töötanud teistes organisatsioonides, kui neile määratakse katseaeg, samuti äsja riigiteenistusse vastu võetud isikuid võib esitada pärast tähtaeg testid reeglina nende täidetavale ametikohale vastava miinimumjärgu või kvalifikatsioonikategooria määramiseks. Aga kui varem pandi nad pingeritta alles pärast kaheaastast töötamist Välisministeeriumis, siis kehtiva määruse kohaselt saab neid diplomaatilise auastme saamiseks esitada pärast katseaja möödumist.

Sama kord kehtib ka kõrgkoolide lõpetajate kohta. Vastavale diplomaatilisele ametikohale vastuvõetud kõrgkoolide lõpetajatele atašee diplomaatilise auastme andmise küsimust arutab atesteerimiskomisjon pärast kehtestatud katseaja möödumist.

Kui diplomaatilisel töötajal on kvalifikatsioonikategooria ja diplomaatiline auaste, makstakse talle diplomaatilise auastme ametipalga juurde igakuist toetust. Igakuise lisatasu maksmine ametipalga hulka diplomaatilise auastme või kvalifikatsioonitaseme eest lõpetatakse töötaja diplomaatilisest teenistusest vabastamise korral.

Eriliste tunnuste eest diplomaatilise teenistuse käigus, eriti oluliste ülesannete täitmine Venemaa välisministeeriumi juhtkonna poolt, ametikohustuste täitmisel ülesnäidatud julgus, diplomaatiline töötaja, diplomaatilise auastmeta riigiametnik , võib esitada vastavalt diplomaatilise auastme või kvalifikatsiooniastme tõstmisele enne kehtestatud tähtaja möödumist ja erandjuhtudel - diplomaatilise auastme või auastme määramise järjekorda järgimata.

Diplomaatilise auastme omistamist kinnitab vastavate tunnistuste väljastamine. Atesteerimiskomisjoni otsus diplomaatilise auastme või kvalifikatsioonikategooria andmise kohta vormistatakse Vene Föderatsiooni presidendi määrusega või Vene Föderatsiooni välisministri korraldusega. Vastav kanne kantakse töötaja tööraamatusse ja isikutoimikusse.

Diplomaatilise teenistuse riigiteenistujatele ametiülesannete eeskujuliku täitmise, pika ja laitmatu teenistuse ning eriti tähtsate ja keeruliste ülesannete täitmise eest võidakse kohaldada järgmisi soodustusi:

a) ühekordne makse rahaline tasu töötasu suuruses;

b) tänu väljakuulutamine tähtpäevade puhul (mehed - 50, 60, 65 aastat vanad, naised - 50, 55, 60 aastat vanad) koos ministeeriumi töökogemusega 0,5 ametipalga suuruse lisatasu maksmisega. süsteem kuni 5 aastat ja ametipalk - üle 5-aastase kogemusega;

c) tänuavaldus ministeeriumi korraldusel;

d) tänuavaldus ministeeriumi korraldusel koos ametipalga suuruse ühekordse rahalise preemia maksmisega;

e) tänuavaldus ministri korraldusel;

e) auhind Au diplom Venemaa välisministeerium;

g) autasustamine märgiga "Laitmatu teenistuse eest";

h) aunimetuse "Vene Föderatsiooni diplomaatilise teenistuse austatud töötaja" omistamine;

i) Vene Föderatsiooni ordenite ja medalite andmine.

Vene Föderatsiooni normatiivaktid võivad diplomaatilise teenistuse töötajale ette näha muud tüüpi stiimulid. Soodustused kajastuvad isiklikus toimikus ja tööraamat diplomaatiline ohvitser.

VENEMAA FÖDERATSIOON

Föderaalseadus

VENEMAA FÖDERATSIOONI VÄLISMINISTEERIUMI SÜSTEEMI LIITRIIGI RIIGISTEENISTUSE TUNNUSTE KOHTA

See föderaalseadus kehtestab föderaalriigi ülemineku õiguslikud ja organisatsioonilised tunnused tsiviilteenistus Vene Föderatsiooni välisministeeriumi süsteemis.

Artikkel 1. Käesolevas föderaalseaduses kasutatavad põhimõisted Käesolevas föderaalseaduses kasutatakse järgmisi põhimõisteid:

1) diplomaatiline teenistus - Vene Föderatsiooni kodanike (edaspidi kodanikud) ametialane teenistustegevus föderaalriigi avaliku teenistuse ametikohtadel Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi keskasutuses, diplomaatilistes esindustes ja konsulaaresindustes. Venemaa Föderatsioon, Vene Föderatsiooni esindused rahvusvaheliste (riikidevaheliste, valitsustevaheliste) organisatsioonide juures (edaspidi "Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi välisesindused"), territoriaalsed organid - Vene Föderatsiooni välisministeeriumi esindused Venemaa Föderatsioon Vene Föderatsiooni territooriumil (edaspidi ka Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi territoriaalsed organid), mis on seotud Vene Föderatsiooni volituste täitmise tagamisega rahvusvaheliste suhete vallas;

2) diplomaatilised töötajad - föderaalriikide riigiteenistujad, kes täidavad diplomaatilisi ülesandeid ja asendavad Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi keskasutuses, Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi välisasutustes, Vene Föderatsiooni välisministeeriumi territoriaalsetes organites. Vene Föderatsiooni Välisministeerium föderaalriigi avaliku teenistuse ametikohad, millele määratakse diplomaatilised auastmed;

3) diplomaatilise teenistuse töötajad - diplomaatilised töötajad, samuti muud liidumaa riigiteenistujad, kes asendavad liidumaa riigiteenistuse ametikohti Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi keskasutuses, Välisministeeriumi välisasutustes. Vene Föderatsiooni asjad, Vene Föderatsiooni välisministeeriumi territoriaalsed asutused, kellele määratakse föderaalriigi avaliku teenistuse klassiastmed;

4) diplomaatilise teenistuse töötaja pereliikmed - abikaasa (abikaasa), alla 18-aastased lapsed, sellest vanusest vanemad lapsed, kes invaliidistusid enne kaheksateistkümneaastaseks saamist.

Artikkel 2. Diplomaatilise teenistuse liikme õiguslik seisund (staatus).

1. Diplomaatilise teenistuse liikme õiguslikku seisundit (staatust) reguleerib 27. juuli 2004. aasta föderaalseadus nr 79-FZ "Vene Föderatsiooni riikliku avaliku teenistuse kohta" (edaspidi föderaalseadus " Vene Föderatsiooni riikliku avaliku teenistuse kohta"), käesolev föderaalseadus ja nende föderaalseadustega reguleerimata osas - Vene Föderatsiooni töökoodeks ja muud tööõiguse norme sisaldavad Vene Föderatsiooni normatiivaktid.

2. Diplomaatilise teenistuse töötajatel on Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi välisasutustes töötamise ajal rahvusvahelise õiguse normidega kehtestatud privileegid ja immuniteedid.

Artikkel 3. Diplomaatilised auastmed 1. Diplomaatilistele töötajatele määratakse järgmised diplomaatilised auastmed vastavalt nende kvalifikatsioonile ja ametikohale, mida nad föderaalriigi avalikus teenistuses täidavad:

1) erakorraline ja täievoliline suursaadik; 2) 1. järgu erakorraline ja täievoliline saadik; 3) 2. klassi erakorraline ja täievoliline saadik; 4) 1. klassi nõunik; 5) 2. klassi nõunik; 6) 1. klassi esimene sekretär; 7) 2. klassi esimene sekretär; 8) 1. klassi teine ​​sekretär; 9) II klassi teine ​​sekretär; 10) kolmas sekretär; 11) atašee. 2. Erakorralise ja täievolilise suursaadiku, 1. järgu erakorralise ja täievolilise saadiku ning 2. järgu erakorralise ja täievolilise saadiku diplomaatilised auastmed määrab Vene Föderatsiooni president Vene Föderatsiooni välisministri ettepanekul. Muud diplomaatilised auastmed määrab Vene Föderatsiooni välisminister.

3. Diplomaatiliste auastmete andmise ja hoidmise korra määruse kinnitab Vene Föderatsiooni president.

Artikkel 4

Kodanikku ei saa vastu võtta diplomaatilisse teenistusse diplomaatilise töötajana ja diplomaatilist töötajat ei või olla diplomaatilises teenistuses föderaalseaduse "Vene Föderatsiooni riikliku avaliku teenistuse kohta" artiklis 16 sätestatud juhtudel, samuti teise riigi kodakondsuse või tema naise (abikaasa) Vene Föderatsiooni kodakondsuse puudumise või naise (abikaasa) Vene Föderatsiooni kodakondsusest loobumise korral või teise riigi kodakondsuse saamisel tema abikaasa (abikaasa) poolt. naine (abikaasa).

Artikli 5 alusel tööandja esindaja, samuti omandada aktsiaid põhikapital välismaised juriidilised isikud.

Artikkel 6

Lisaks föderaalseadusega "Vene Föderatsiooni riikliku avaliku teenistuse kohta" kehtestatud tööülesannetele kehtib diplomaatilise teenistuse töötaja töötamise ajal Vene Föderatsiooni välisministeeriumi välisriigi asutuses järgmised kohustused:

1) esindab adekvaatselt Vene Föderatsiooni asukohariigis, järgib vastuvõtva riigi seadusi ja tavasid, üldtunnustatud käitumis- ja moraalinorme, Vene Föderatsiooni normatiivaktidega Välisministeeriumi välisasutustele kehtestatud režiimipiiranguid. Vene Föderatsiooni asjad, sealhulgas need, mis on seotud asukohariigi territooriumil liikumise ja reisimisega kolmanda riigi territooriumile, Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi vastavas välisesinduses kehtivad elamisreeglid, samuti tagada nende järgimine oma pereliikmete poolt;

2) asukohariigi eriolukorras (sõjalised operatsioonid, katastroof, loodusõnnetus, suurõnnetus, epideemia ja muud hädaolukorrad), samuti seoses ametialase vajadusega välisesinduse juhi juhised. Vene Föderatsiooni välisministeerium, mis on seotud välisesinduste ülesannete täitmisega ja ei kuulu diplomaatilise teenistuse töötaja ametiülesannete hulka, sealhulgas töövälisel ajal ja lisatasuta.

Artikkel 7

1. Diplomaatilise teenistuse töötaja võib tööandja esindaja saata Vene Föderatsiooni rahvusvaheliste lepingute alusel rahvusvahelisse (riikidevahelise, valitsustevahelise) organisatsiooni (edaspidi rahvusvaheline organisatsioon) ajutisele tööle Eesti Vabariigis. viisil ja tingimustel, mis selles rahvusvahelises organisatsioonis kehtivad.

2. Rahvusvahelises organisatsioonis töötamise perioodiks aktsioon teenusleping diplomaatilise teenistuse liikmega sõlmitud leping peatatakse.

3. Tööstaaži hulka arvestatakse rahvusvahelises organisatsioonis töötamise aeg ( kogukestus) Vene Föderatsiooni riigiteenistus diplomaatilise teenistuse töötajale ametipalga igakuise hüvitise määramiseks pika teenistuse eest, iga-aastase tasulise lisapuhkuse kestuse määramiseks pika teenistuse eest, soodustuste suuruse laitmatu ja Vene Föderatsiooni tõhus avalik teenistus ja pensioni määramine pika staaži eest.

Artikkel 8. Diplomaatiliste töötajate rotatsioon

1. Diplomaatilised töötajad alluvad kohustuslikule rotatsioonile, see tähendab, et nad saadetakse tööle Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi keskasutusest või selle territoriaalsetest asutustest Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi välisasutustesse, võttes arvesse nende kvalifikatsiooni, erialast ettevalmistust ja spetsialiseerumist.

2. Diplomaatiline töötaja on kohustatud täitma tööandja esindaja otsust saata ta rotatsiooni korras tööle Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi välisesindusse, kui seda takistavad mõjuvad põhjused. .

3. Diplomaatiliste töötajate rotatsiooni korra ja kehtivaks tunnistatud põhjuste loetelu Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi välisministeeriumi välisesindusse tööle saatmisest keeldumiseks kehtestab Vene Föderatsiooni välisministeeriumi välisminister. Venemaa Föderatsioon.

Artikkel 9

1. Kodanikuga, kes astub föderaalsesse riigiteenistusse Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi välisriigi asutuse föderaalriigi avaliku teenistuse ametikoha täitmiseks, sõlmitakse tähtajaline teenistusleping tähtajaga kuni kolm aastat. Lõpus kindlaksmääratud periood teenuslepingut võib uuendada uueks tähtajaks.

2. Kui diplomaatilise teenistuse töötaja, kes täidab ametikohta Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi keskasutuses või selle territoriaalses asutuses, suunatakse tööle Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi välisesindusse, siis Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi keskasutuses või selle territoriaalses asutuses töötava diplomaatilise teenistuse töötaja suunatakse tööle Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi välisministeeriumi välisesindusse. temaga sõlmitud teenuslepingus tehakse muudatusi seoses tema töötähtaegade ja tingimustega Vene Föderatsiooni välisministeeriumi välisesinduses. Pärast töö lõpetamist Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi välisasutuses tuleb sellisele diplomaatilise teenistuse töötajale anda eelmine või sellega samaväärne ametikoht, selle puudumisel töötaja nõusolekul mõni muu ametikoht.

3. Erandjuhtudel võib tööandja esindaja otsusel diplomaatilise teenistuse töötaja töötähtaega Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi välisasutuses pikendada tema nõusolekuta (kui on asjakohane tingimus teenuslepingus) kuni kuueks kuuks peale teenuslepinguga kehtestatud perioodi koos vastava muudatuse sisseviimisega.

Artikkel 10

1. Diplomaatilise teenistuse töötaja töö Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi välisesinduses lõpetatakse välisministeeriumi välisesindusse tööle saatmisel kehtestatud tähtaja möödumise tõttu. Vene Föderatsiooni asjades või temaga sõlmitud tähtajalise teenistuslepingu lõppemisel.

2. Diplomaatilise teenistuse töötaja töö Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi välisesinduses võib ennetähtaegselt lõpetada järgmistel põhjustel:

1) esinemine hädaolukord vastuvõtvas riigis; 2) diplomaatilise teenistuse töötaja isiku non grataks tunnistamine või asukohariigi pädevatelt asutustelt teate saamine diplomaatilise teenistuse töötaja vastuvõetamatuse kohta asukohariigis;

3) Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi vastavas välisesinduses kehtestatud maksimaalse personali arvu vähendamine;

4) diplomaatilise teenistuse töötaja poolt asukohariigi seaduste ja tavade, üldtunnustatud käitumis- ja moraalinormide eiramine;

5) diplomaatilise teenistuse töötaja poolt kohustuse täitmata jätmine, et tema perekonnaliikmed järgiksid asukohariigi seadusi ja tavasid, üldtunnustatud käitumis- ja moraalinorme, riigi normatiivaktidega kehtestatud režiimipiiranguid. Vene Föderatsioon Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi välisasutustele, Vene Föderatsiooni välisministeeriumi vastavas välisasutuses kehtivad elukohareeglid;

6) ametiülesannete, režiimipiirangute ühekordne jäme rikkumine, mis on kehtestatud Vene Föderatsiooni normatiivaktidega Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi välisesindustele ja millega diplomaatilise teenistuse töötajat tutvustati ettenähtud viisil;

7) üle kahe järjestikuse kuu kestev ajutine puue või haigus, mis takistab töötamist Vene Föderatsiooni välisministeeriumi välisriigi asutuses vastavalt valitsuse volitatud föderaalorgani kinnitatud haiguste loetelule. Vene Föderatsioonist täidesaatev võim.

3. Ametliku vajaduse korral võib Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi välisriigi asutuses föderaalriigi avaliku teenistuse kategooria "juhid" ametikohta asendava diplomaatilise töötaja töö lõpetada enne tähtaja lõppemist. perioodist, mis on kehtestatud Vene Föderatsiooni välisministri otsusega Vene Föderatsiooni välisministeeriumi välisasutusse saatmisel.

4. Töö lõpetamisel Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi välisbüroos ühel 2. osas sätestatud alusel see artikkel, nende diplomaatilise teenistuse töötajate vallandamine, kellega vastavalt käesoleva föderaalseaduse artikli 9 1. osale sõlmiti tähtajaline teenistusleping, toimub vastavalt föderaalseaduse artikli 33 1. osa lõikele 2. föderaalseadus "Vene Föderatsiooni riikliku avaliku teenistuse kohta" ja diplomaatilise teenistuse töötajate vallandamine, kes saadeti tööle Vene Föderatsiooni välisministeeriumi välisriigi institutsioonidesse vastavalt artikli 2. osale. Käesoleva föderaalseaduse artikli 9 kohaselt võib seda teha föderaalseaduses "Vene Föderatsiooni riikliku avaliku teenistuse kohta" või käesolevas föderaalseaduses sätestatud alustel.

Artikkel 11

Tööandja esindaja algatusel võib teenistuslepingu diplomaatilise teenistuse töötajaga lõpetada ning diplomaatilise teenistuse töötaja ametikohalt vabastada ja liidumaa avalikust teenistusest vabastada lisaks põhjustele. sätestatud föderaalseadusega "Vene Föderatsiooni riikliku avaliku teenistuse kohta" järgmistel põhjustel:

1) diplomaatilise töötaja mõjuva põhjuseta keeldumine saata tööandja esindaja otsusel rotatsiooni järjekorras tööle Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi välisesindusse;

2) Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi välisasutustele Vene Föderatsiooni normatiivaktidega kehtestatud režiimipiirangute mittejärgimine Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi välisasutuses töötamise ajal. , või vastavas välisriigi asutuses kehtivad elukohareeglid, millega diplomaatilise teenistuse töötajat ettenähtud viisil tutvuti;

3) keeldumine pärast töö lõpetamist Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi välisriigi asutuses Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud viisil asendamiseks pakutud föderaalriigi avaliku teenistuse ametikohalt.

Artikkel 12

1. Määratakse kindlaks Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi välisesindustes töötavate diplomaatilise teenistuse töötajate töö- ja puhketingimused. määrused asjakohaste välismaa agendi- ja teenistuslepingute punkt, mis ei saa halvendada diplomaatilise teenistuse töötajate positsiooni võrreldes föderaalseaduse "Vene Föderatsiooni riikliku avaliku teenistuse kohta" ja käesoleva föderaalseadusega ning reguleerimata osas nende föderaalseadustega, Vene Föderatsiooni töökoodeksiga.

2. Sõltuvalt välisriikide kliima- ja muudest töötingimustest võib Vene Föderatsiooni valitsus asutada teatud Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi välisesindusi. erikohtlemine töötunnid, sealhulgas lühendatud töötunnid.

Artikkel 13

1. Diplomaatilise teenistuse töötajatele Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi välisasutustes töötamise ajal makstakse:

1) rahaline toetus välisvaluutas kuu ametipalgana välisvaluutas, mille suuruse kehtestab Vene Föderatsiooni valitsus, ja igakuine toetus välisvaluutas igakuise ametipalga juurde. eritingimused töö vastuvõtvas riigis, mille suuruse määrab Vene Föderatsiooni president;

2) liidumaa avaliku teenistuse ametikohale vastav kuupalk rublades ja kuupalk vastavalt liidumaa avaliku teenistuse määratud ametiastmele (diplomaatiline auaste) rublades, mis moodustab ametipalga. föderaalseaduse "Vene Föderatsiooni riikliku avaliku teenistuse kohta" artiklis 50 sätestatud igakuine toetus (edaspidi palk), samuti igakuised ja muud lisatasud (välja arvatud igakuised rahalised stiimulid) rublades. ", mille suuruse määrab Vene Föderatsiooni president.

2. Juhul kui diplomaatilise teenistuse liige saadetakse tööle Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi välisesindusse kauemaks kui üheks aastaks, makstakse talle elama asumisel tõstetoetust. tööst:

1) välisvaluutas - Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi välisbüroos asendatava föderaalriigi avaliku teenistuse ametikohal välisvaluutas ametliku palga ulatuses;

2) rublades - rahalise sisu ja palga kahekordses suuruses igakuised maksed(välja arvatud igakuised rahalised stiimulid), mis on sätestatud föderaalseaduse "Vene Föderatsiooni riikliku avaliku teenistuse kohta" artiklis 50, föderaalriigi avaliku teenistuse ametikohale, asendatuna Vene Föderatsiooni ministeeriumi välisriigi asutuses. Vene Föderatsiooni välisasjad, samuti 25 protsenti kindlaksmääratud palgast ja maksetest - iga tema pereliikme kohta, kes reisib koos diplomaatilise teenistuse liikmega.

3. Juhul kui diplomaatilise teenistuse töötaja lõpetab töötamise Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi välisasutuses enne ühe aasta möödumist tema algatusel või lepingu punktides 4–6 sätestatud juhtudel. Selle föderaalseaduse artikli 10 2. osa kohaselt peetakse temalt kinni makstud tõstetoetus.

Artikkel 14. Riiklikud täiendavad garantiid diplomaatilises teenistuses

1. Tagada diplomaatilise teenistuse töötajate õiguslik ja sotsiaalne kaitse, tõsta motivatsiooni tõhus täitmine nende poolt oma ametiülesannetest, moodustades kõrgelt kvalifitseeritud töötajad diplomaatilise teenistuse ametikohale ning käesolevas föderaalseaduses ja teistes föderaalseadustes sätestatud piirangute hüvitamiseks kehtestatakse nimetatud töötajatele täiendavad riiklikud garantiid.

2. Vene Föderatsiooni Välisministeerium võtab vajalikud meetmed diplomaatilise teenistuse töötajate ja nendega koos elavate pereliikmete turvalisuse ja kaitse tagamiseks.

3. Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi välisasutuses töötavale diplomaatilise teenistuse töötajale ja temaga koos elavatele pereliikmetele makstakse haigestumise korral arstiabi (v.a hambaravi) eest tasu. proteesimine ja plaanilised operatsioonid), sealhulgas sünnitusabi ajal ja juhtudel, mis nõuavad patsiendi erakorralist paigutamist haiglasse.

4. Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi välisasutuses töötavale diplomaatilise teenistuse töötajale tagatakse asukohariigis eluase, võttes arvesse temaga koos elavate pereliikmete arvu, ametiseisundit, välisriigis asuvat diplomaatilise teenistuse töötajat. samuti kohalikud tingimused vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud standarditele.

5. Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi välisriigi asutusse tööle saadetud diplomaatilise teenistuse töötajale ja temaga koos reisivatele pereliikmetele hüvitatakse vastuvõtvasse riiki lahkumise ja tagasipöördumisega seotud transpordikulud. Vene Föderatsioon pärast töö lõpetamist Vene Föderatsiooni välisministeeriumi välisriigi asutuses, sealhulgas kuni 500 kilogrammi kaaluva pagasi vedu pere kohta, samuti reisiga Vene Föderatsiooni ja tagasi pereliikme, täisealiste laste või lähisugulaste (ema, isa, vend, õde) surmaga. Nende kulude tasumise korra ja hüvitamise suuruse kehtestab Vene Föderatsiooni valitsus.

6. Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi välisriigi asutuses töötavale diplomaatilise teenistuse töötajale hüvitatakse tasuta üldhariduskooli puudumisel temaga koos elavate alaealiste kooliealiste laste õppekulude tasumise kulud. vastuvõtvas riigis, kes annavad keskharidust vastavalt Vene Föderatsiooni riiklikele haridusstandarditele. Nende kulude tasumise korra ja hüvitamise suuruse kehtestab Vene Föderatsiooni valitsus.

7. Diplomaatilise teenistuse töötaja või temaga koos elava pereliikme tervisekahjustuse korral, mis on saadud töötaja Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi välisriigi asutuses töötamise ajal. terroriakti või muu vägivaldse iseloomuga akti tagajärjel makstakse nimetatud töötajale ühekordset rahalist väljamakset 12 kuni 84 väljamaksmise päeval kehtestatud palgapalga ulatuses, olenevalt puude raskusastmest. Vene Föderatsiooni valitsuse määratud viisil.

8. Diplomaatilise teenistuse liikme surma (surma) korral Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi välisriigi asutuses töötamise ajal või enne ühe aasta möödumist töö lõpetamisest nimetatud välisriigi asutus terroriaktist või muudest vägivaldse iseloomuga tegudest põhjustatud tervisekahjustuse tõttu on tema pärijatele ette nähtud (pärimisõiguse tõendi esitamisel) ühekordne sularahamakse 180 palga ulatuses. diplomaatilise teenistuse töötaja rahalisest sisust, mis on kindlaks tehtud maksmise päeval.

9. Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi välisesinduses töötava diplomaatilise teenistuse liikme surma (surma) korral:

1) transpordi ettevalmistamise ja säilmete matmiskohta toimetamise kulud tehakse Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi välisasutuse vahendite arvelt;

2) temaga koos elanud pereliikmetele makstakse ühekordne sularahamakse välisvaluutas diplomaatilise teenistuse töötaja kahekordse ametliku kuupalga ulatuses ning nende Vene Föderatsiooni elama asumisega seotud kulud. hüvitatakse käesolevas föderaalseaduses sätestatud viisil ja tingimustel.

10. Vene Föderatsiooni president ja Vene Föderatsiooni valitsus võivad kehtestada Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi välisasutustes töötavatele diplomaatilise teenistuse töötajatele muid tagatisi.

Artikkel 15

1. Diplomaatilise teenistuse töötajale raske sotsiaalpoliitilise olukorraga välisriigis töötamise ajal makstakse ametipalga juurde toetust välisvaluutas 20 protsenti. Diplomaatilise teenistuse töötaja Vene Föderatsiooni riikliku avaliku teenistuse staaži kindlaksmääratud ajavahemikul arvestatakse ühe teenistuspäeva määraga pooleteise päeva eest.

2. Diplomaatilise teenistuse töötajale makstakse välisriigis eriolukorras või relvakonfliktis töötamise ajal ametipalga juurde toetust välisvaluutas 40 protsenti.

Diplomaatilise teenistuse töötaja Vene Föderatsiooni riikliku avaliku teenistuse staaži kindlaksmääratud ajavahemikul arvestatakse ühe teenistuspäeva määraga kahe päeva eest.

3. Keerulise sotsiaalpoliitilise olukorraga, eriolukorras või relvakonfliktiseisundis olevate riikide loetelu, samuti tagamise kord. lisagarantiid ja käesolevas artiklis sätestatud maksete suuruse kehtestab Vene Föderatsiooni valitsus.

4. Venemaa Föderatsiooni president ja Vene Föderatsiooni valitsus võivad raskes sotsiaalpoliitilises olukorras, hädaolukorras või relvakonfliktis välisriikides töötavatele diplomaatilise teenistuse töötajatele kehtestada muid tagatisi.

Artikkel 16. Rahaline toetus riigi garantiid käesoleva föderaalseadusega ette nähtud

Käesoleva föderaalseaduse artiklites 13–15 sätestatud riigigarantiide rahaline andmine toimub föderaaleelarves Vene Föderatsiooni välisministeeriumile ette nähtud eelarveassigneeringute arvelt.

Artikkel 17

Enne Vene Föderatsiooni avalikel ametikohtadel töötavate isikute õiguslikku seisundit (staatust) määratleva föderaalseaduse vastuvõtmist välisriigis Vene Föderatsiooni erakorraline ja täievoliline suursaadik ning Vene Föderatsiooni alaline esindaja (esindaja, alaline vaatleja) Venemaa Föderatsioonile rahvusvahelisele organisatsioonile (välisriigis), Vene Föderatsiooni valitsusele kehtestatakse nendele isikutele riiklikud tagatised, võttes arvesse nende töötasu iseärasusi, sarnased käesoleva määruse artiklites 13-15 sätestatud tagatistega. Föderaalseadus diplomaatilise teenistuse töötajate kohta.

Artikkel 18. Käesoleva föderaalseaduse jõustumine ametlik väljaanne, välja arvatud käesoleva föderaalseaduse artikli 14 7. osa.

2. Käesoleva föderaalseaduse artikli 14 7. osa jõustub 2012. aasta 1. jaanuaril.

President

Venemaa Föderatsioon

D. Medvedev

Moskva Kreml

N 205-FZ

Sissejuhatus

1. peatükk Omadused õiguslik regulatsioon ametlikud suhted diplomaatilise tegevuse valdkonnas

1.1. Diplomaatilise teenistuse haldus- ja õiguslik seisund liidumaa avaliku teenistuse õigusabi kontekstis

1.2. Diplomaatilise teenistuse ülesanded Vene Föderatsiooni välispoliitika elluviimise mehhanismis

1.3. Diplomaatilise teenistuse seadusandliku ja osakonnasisese regulatiivse õigusliku regulatsiooni iseloomulikud tunnused

2. peatükk. Diplomaatilise teenistuse korraldamise ja läbimise protsessi õigusliku regulatsiooni täiustamise põhisuunad

2.1. Diplomaatiliste töötajate õigusliku staatuse iseärasuste võrdlev õiguslik analüüs

2.2. Diplomaatilise teenistuse läbimise õigusliku regulatsiooni täiustamine

2.3. Diplomaatiliste töötajate rotatsiooni õigusliku regulatsiooni optimeerimine

2.4. Diplomaatilise teenistuse personali professionaalse taseme tõstmise süsteemi kaasajastamine

Järeldus

Sissejuhatus lõputöösse (osa referaadist) teemal "Vene Föderatsiooni diplomaatilise teenistuse õigusliku regulatsiooni täiustamise omadused ja põhisuunad"

Sissejuhatus

Uurimisteema asjakohasuse määrab ennekõike vajadus tõhustada föderaalriigi avaliku teenistuse korralduse ja läbimise õiguslikku reguleerimist Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi süsteemis. Vene Föderatsiooni avaliku teenistuse süsteemi areng tingib vajaduse parandada Venemaa õigusaktide sätteid,

diplomaatilise teenistuse reguleerimine, sealhulgas kaasaegse välispraktika kasutamine.

27. juuli 2010. aasta föderaalseaduse nr 205-FZ "Föderaalse riigiteenistuse tunnuste kohta Vene Föderatsiooni välisministeeriumi süsteemis" vastuvõtmise tulemusena loodi õiguslik alus. diplomaatilise teenistuse edasiseks tõhusaks toimimiseks ja arendamiseks. Selle föderaalseaduse ilmumine tõi kaasa diplomaatilise teenistuse õiguslike aluste olulise uuendamise, mille moodustasid peamiselt 90ndate alguses välja antud alluvad normatiivaktid. XX sajand ja sellega seoses ei vasta need paljuski tänapäevastele käsitlustele riigi (sh diplomaatilise) teenistuse õigusliku reguleerimise kohta.

Uuringu asjakohasus on seotud ka tungiva vajadusega sügavamalt mõista diplomaatilise teenistuse olemust ja selle olulisust riigihaldussüsteemis, tõenduspõhiste muudatuste sisseviimist riigiteenistust puudutavasse seadusandlusesse, riigiteenistuse elluviimist. arenenumad kutsediplomaatilise tegevuse õigusliku reguleerimise vormid, sealhulgas diplomaatilise teenistuse töötajate õigusliku staatuse kindlaksmääramise ja seadusandliku kindlustamise seisukohast, sealhulgas tagatiste, keeldude ja piirangute süsteemi täiustamine, samuti diplomaatilise teenistuse läbimise spetsiifikat.

Sellest tulenevalt on diplomaatilise teenistuse korralduse ja läbimise õigusliku regulatsiooni parandamise küsimuste uurimine omandanud erilise tähenduse, omab nii teoreetilist kui ka praktilist tähendust nii avaliku teenistuse süsteemi tõhusaks toimimiseks kui ka teenistuse juhtimiseks. välispoliitika ja rahvusvaheline koostöö.

Teema teadusliku arengu aste. Diplomaatiline teenistus ei ole veel saanud põhjaliku teadusliku haldus- ja õigusuuringu objektiks. Kodumaises õigusteaduses on diplomaatilise teenistuse probleemide täiemahulist uurimist haldus-õigusteooria seisukohalt seni peaaegu tehtud ei ole. Erandiks on siin A. V. Torkunovi, A. L. Fedotovi teosed.

Diplomaatilise teenistuse administratiivsed ja teoreetilised aspektid avaliku teenistuse korralduse, õigusliku regulatsiooni ja toimimise osas kajastuvad silmapaistvate Venemaa õigusteadlaste töödes: G. V. Atamanchuk, I. N. Bartsits, A. G. Gurinovitš, E. 10. Kireeva, L. M. Kolodkina, A. F. Nozdrachev, A. V. Obolonsky, V. A. Prokoshin, Yu. N. Starilov.

Samal ajal ei tehtud diplomaatilist teenistust käsitlevate õigusaktide olulise ajakohastamise kontekstis vaadeldavas valdkonnas süstemaatilist analüüsi, mistõttu praegune etapp vene keel õigusteadus saame rääkida põhjalike uuringute puudumisest, mis on seotud diplomaatilise teenistuse korralduse ja läbimise õigusliku reguleerimisega.

Eeltoodut arvestades tundub vajadus uurida diplomaatilise teenistuse õigusliku regulatsiooniga seotud probleeme ilmselge.

Doktoritöö uurimisobjektiks on diplomaatilise teenistuse kui Vene Föderatsiooni riikliku avaliku teenistuse alamliigi korraldamise ja läbimise käigus tekkivad õigussuhted.

Doktoritöö uurimistöö teemaks on nii Venemaa kui ka välisriikide seadusandluse normid, millega kehtestatakse õiguslik režiim diplomaatilise teenistuse ja diplomaatilise teenistuse töötajate ametitegevuse reguleerimine; eri- ja sellega seotud küsimusi käsitlevas teaduskirjanduses sisalduvad sätted ja järeldused, samuti asjakohase õiguskaitsepraktikaga seotud dokumendid ja materjalid.

Lõputöö eesmärgiks on välja selgitada Vene Föderatsiooni diplomaatilise teenistuse korralduse ja läbimise õigusliku regulatsiooni tunnused ning selle täiustamise põhisuunad.

See eesmärk tuvastas lõputöö järgmiste ülesannete lahendamise vajaduse:

Uurida kodu- ja välismaiste õigusteadlaste käsitlusi diplomaatilise teenistuse õiguslikule regulatsioonile, selgitada välja selle põhimõtete, ülesannete ja funktsioonide eripära, arvestades diplomaatilist teenistust kui haldusõiguse eriõigusinstitutsiooni;

Hinnang tipptasemel diplomaatilise teenistuse korralduse ja kulgemise õiguslik reguleerimine, diplomaatilise teenistuse õigusliku regulatsiooni vajakajäämiste väljaselgitamine, ettepanekute sõnastamine ja soovituste väljatöötamine riigiteenistust käsitlevate õigusaktide täiendamiseks, mis reguleerivad diplomaatilise teenistuse korraldamise ja läbimise protsessi;

Tutvuge diplomaatilise teenistuse kui institutsiooni haldus- ja õigusloomega ning haldus- ja menetlusvormidega menetlusõigus, sealhulgas diplomaatilisele teenistusele valimise, ametikohale nimetamise, eksami seadmise, klassi- ja diplomaatilise auastme määramise, atesteerimistegevuse, ametikohalt vabastamise ja teenistuslepingu lõpetamise kord;

Viia läbi võrdlev õiguslik uuring diplomaatilise teenistuse töötajate õigusliku seisundi kohta Vene Föderatsioonis ning lähi- ja kaugemates välisriikides;

õigustage seda ühte prioriteetsed valdkonnad diplomaatilise teenistuse arendamine ja personali tugevdamine on diplomaatilise teenistuse töötajate erialase koolituse, ümberõppe ja täiendõppe süsteemi kaasajastamine;

Analüüsida võimalikke väljavaateid diplomaatilise teenistuse seadusandluse edasiseks arendamiseks.

Uuringu metoodilise baasi moodustasid tänapäevased üldteaduslikud ja uuringus rakendatavad tunnetuse erimeetodid õigussuhted diplomaatias ja diplomaatilises teenistuses. Nende kasutamine võimaldas probleemi terviklikult uurida uuritavate õigusnähtuste omavahelistes seostes ja vastastikuses sõltuvuses. Konkreetsete õigusstruktuuride ja -normide tõlgendamise protsessis kasutati laialdaselt formaalse loogika ning leksikaalse ja grammatilise analüüsi meetodeid. Lõputöö uurimistöö käigus saadud tulemuste usaldusväärsus ja valiidsus saavutatakse süsteem-struktuuriliste, võrdlevate õiguslike, formaalõiguslike meetodite, samuti mõistete ja terminite kirjeldamise meetodi, analüüsi-, tõlgendamis-, klassifitseerimismeetodite kasutamisega. .

meetod süsteemi analüüs kasutati välispoliitiliste otsuste väljatöötamise ja elluviimise mehhanismi uurimisel. Võrdlev õiguslik uurimismeetod võimaldas diplomaatilise teenistuse töötajate õigusliku seisundi teatud elementide, diplomaatilise teenistuse korralduse ja kulgemise tunnuste uurimisel analüüsida kõnealuste suhete seisu välisriikides ja Vene Föderatsioonis. Leksikogrammatilise analüüsi meetodit kasutati mõistete "diplomaatia" erinevate lähenemisviiside analüüsimisel.

"diplomaatiline teenistus", "diplomaatiline tegevus", "välispoliitika".

Teoreetiline alus Uurimistöö põhines kodu- ja välismaiste teadlaste ja praktikute riigiteenistuse ja diplomaatilise tegevuse probleemidega seotud töödel, milles on palju ruumi pühendatud nende reguleerimise õiguslike vormide sisu tutvustamisele. Tasapisi tekkisid teoreetiliselt ja metodoloogiliselt suunitluselt tuntud rahvusvaheliste suhete ja diplomaatia ajaloo, diplomaatilise ja konsulaarõiguse ning haldusõiguse teaduslikud koolkonnad.

Sellega seoses tasub mainida revolutsioonieelse perioodi õigusteadlaste uurimusi: I. E. Andrejevski, V. P. Bezobrazov,

A. D. Gradovski, N. M. Korkunov, N. I. Lazarevski, N. K. Nelidov, B. N. Tšitšerin; nõukogude periood: V. A. Vorobjev, A. E. Luneva, I. N. Pakhomova, Yu. A. Petrova, N. P. Pobortšei, S. S. Studenikina, Ts. A. Jampolskaja; uusaeg: D. N. Bakhrakh, I. L. Bachilo, K. S. Velski, I. I. Veremeenko, V. G. Vishnyakova, A. A. Grishkovets, R. V. Yengibaryan, N. M. Kazantsev, E. G. Krylova, V. M. Manokhin, N. K. Yuova, D. V. Tikha O.v, D. V. M. Mal. . Nende teadlaste tööd olid selle väitekirja uurimistöö esialgseks teoreetiliseks ja administratiivseks aluseks.

Riigi-, avaliku halduse ja õiguse ajaloolased puudutasid oma uurimustes ühel või teisel viisil riigiteenistuse institutsiooni kujunemise teoreetiliste ja praktiliste aspektidega seotud küsimusi Venemaa riikluse kujunemise erinevates etappides: K. V. Gusev, Yu. S. Vasyutin, V. I. Marshev, V. P. Melnikov, R. G. Pikhoya, Yu. K. Krasnov; Venemaa diplomaatia ja diplomaatilise teenistuse ajalugu:

V. I. Dolgov, Yu. V. Dubinin, T. V. Zonova, A. V. Ilõšev, G. L. Kesselbrenner, N. S. Leonov, P. F. Ljadov, I. A. Melihhov, V. I. Popov, O. P. Seljaninov, V. P. Terehhov, A. V. L. Torku Fedonov Välismaa teadlaste seas

diplomaatiat ja diplomaatilist teenistust saab eristada G. Wilson, G. Nicholson, F. Calier.

Autor võtab arvesse ka teaduslikku panust diplomaatilise teenistuse uurimisse filosoofiliste, ajalooliste, politoloogiate ja sotsioloogiliste käsitluste seisukohalt, mis kajastub A. G. Barabaševi, V. D. Graždani, E. V. Ohhotski töödes. V. L. Romanov, A. I. Turchinov, V. N. Južakov, L. I. Jakobson jt.

Uuringu normatiivne õiguslik alus on:

1) Vene Föderatsiooni õigusaktid, eelkõige Vene Föderatsiooni põhiseadus, 27. mai 2003. aasta föderaalseadus nr 58-FZ “Vene Föderatsiooni avaliku teenistuse süsteemi kohta”, 27. juuli 2004. aasta föderaalseadus nr. 79-FZ "Vene Föderatsiooni riikliku avaliku teenistuse kohta", 27. juuli 2010 föderaalseadus nr 205-FZ "Föderaalse riigiteenistuse läbimise iseärasuste kohta Vene Föderatsiooni välisministeeriumi süsteemis ”, samuti muud Vene Föderatsiooni föderaalseadused;

2) rahvusvahelise õiguse allikad - diplomaatiliste suhete Viini konventsioon (1961), konsulaarsuhete konventsioon (1963), rahvusvaheliste lepingute õiguse konventsioon (1969);

3) välisriikide seadused diplomaatilise teenistuse kohta - Aserbaidžaan, 2001; Armeenia, 2001; Argentina, 1975; Brasiilia, 2006; Gruusia, 2007; Kasahstan, 2002; Kõrgõzstan, 2002; Läti, 1995; Leedu, 1998; Mehhiko, 2002; Mongoolia, 2000; Poola, 2001; USA, 1980; Saksamaa, 1990; Tadžikistan, 2002; Türkmenistan, 2000; Ukraina, 2001; Filipiinid, 1991; Eesti, 2006;

4) Vene Föderatsiooni presidendi põhimäärus, mis käsitleb mõlemat avaliku teenistuse üldist küsimust (näiteks Vene Föderatsiooni presidendi 27. septembri 2005. a määrus nr 1131 „Kvalifikatsiooninõuete kohta tööstaaži kohta Eesti Vabariigis. riigi avaliku teenistuse (muu liiki avaliku teenistuse) või töökogemusega

föderaalriikide riigiteenistujate erialad") ja diplomaatiline teenistus (näiteks Vene Föderatsiooni presidendi 15. oktoobri 1999. a dekreet nr 1371 "Diplomaatiliste auastmete määramise ja säilitamise korra ning kuupalkade kehtestamise korra kohta"). föderaalriikide riigiteenistujatele vastavalt diplomaatilisele auastmele jne), samuti Venemaa välisministeeriumi süsteemi korralduse ja toimimise küsimused;

5) Vene Föderatsiooni valitsuse põhimäärus diplomaatilise teenistuse tagamise küsimustes (näiteks Vene Föderatsiooni valitsuse 3. juuni 2011. a määrus nr 438 „Venemaa Föderatsiooni valitsuse töötajatele täiendavate garantiide andmise korra kohta raske sotsiaalpoliitilise olukorraga välisriikides ning erakorralises või relvakonfliktis jne töötav diplomaatiline teenistus);

6) Vene Föderatsiooni Välisministeeriumile alluvad normatiivaktid.

Uuringu empiiriline alus koosneb teadusväljaannetes ja meedias avaldatud arhiivimaterjalidest, statistilistest andmetest, sotsioloogiliste uuringute tulemustest, materjalidest ja vaatlustest, mille doktoritöö üliõpilase on saanud Venemaa Välisministeeriumi MGIMO-s (U) töötades. , Vene Föderatsiooni välisministeerium, sealhulgas arhiivimaterjalidega Venemaa välisministeeriumi administratsiooni (osakonna) korralduste rühmas, samuti Föderaalassamblee Riigiduuma raamatukogus Vene Föderatsiooni.

Lõputöö teaduslik uudsus seisneb selles, et seadusandluse ja juhtimise ning õiguspraktika uurimisel põhineva eriuuringu raames viidi läbi organisatsiooni õigusliku reguleerimise probleemi terviklik teoreetiline ja rakenduslik arendus.

ja riikliku avaliku teenistuse läbimine Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi süsteemis.

Uuringus uuriti diplomaatilise teenistuse õigusliku regulatsiooni käsitlusi, selgitati välja selle põhimõtete, ülesannete ja funktsioonide eripära, viidi läbi diplomaatilise teenistuse töötajate õigusliku staatuse elementide võrdlev õiguslik uuring, samuti diplomaatilise teenistuse tunnused. diplomaatilise teenistuse läbimine. Ettekandes töötati välja soovitused, ettepanekud diplomaatilise teenistuse korraldamise ja läbimise protsessi õigusliku regulatsiooni täiustamiseks.

Lõputöös sõnastatakse ja põhjendatakse teoreetilised sätted ja praktilised tagajärjed, ettepanekud, uurimistulemused, mis esitatakse kaitsmisele:

1. Installitud eristavad tunnused diplomaatilise teenistuse õiguslik regulatsioon ja korraldus, mis võimaldab rääkida selle eraldamise võimalusest sõltumatu vaade avalik teenistus. Esile tõstetud tunnuste hulgas on diplomaatilise teenistuse läbimise tingimused; diplomaatiliste töötajate õigusliku staatuse erinevused (lisaülesannete, keeldude, piirangute ja riiklike garantiide kehtestamise osas); kutseteadmiste ja -oskuste (sh erialateadmised rahvusvahelisest õigusest, rahvusvahelistest suhetest, välisseadusandlusest, kutsealaste teadmiste ja oskuste kvalifikatsiooninõuded) konkursimenetlused ja kvalifikatsiooninõuded, võõrkeeled ning oskust pidada äriläbirääkimisi ja vestlusi välisriikide ja rahvusvaheliste organisatsioonide esindajatega, avalikku esinemist sise- ja välispoliitika probleemidest, kahepoolsetest suhetest välispubliku ees); eriline töö struktuur ja diplomaatiliste auastmete andmise tava; materjali tugistruktuuri eripära.

2. Võrdleva õigusanalüüsi alusel sõnastatakse diplomaatilise teenistuse põhimõtted: seaduslikkus, järgimine.

ja järjepidev rakendamine rahvuslikud huvid, patriotism ja vastutus riigi ja rahva ees, poliitiline neutraalsus, avatus, ausus, moraal, pühendumus, järjekindlus, professionaalsus ja konstruktiivne pragmatism.

3. Selgus, et õigustloovates õigusaktides ja teaduskirjanduses esitatud diplomaatilise teenistuse, diplomaatia ja välispoliitilise tegevuse mõisted ei ole alati piisavalt täpsed. Selgelt on näha mitte ainult nende segadus, vaid ka nende otsene tuvastamine. On tõestatud, et see lähenemine ei ole täiesti õige. Need mõisted tähistavad kolme nähtust, mis on erineva ulatuse, subjekti ja õigusliku reguleerimise meetodite poolest.

4. On kindlaks tehtud, et aastal Venemaa seadusandlus, erinevalt paljude välisriikide seadusandlusest ei ole ülesannete kategooria fikseeritud, seda nii avaliku teenistuse üldiselt kui ka diplomaatilise teenistuse osas konkreetselt. Võrdleva õigusanalüüsi alusel sõnastatakse diplomaatilise teenistuse ülesanded: välispoliitilise kursuse ja rahvusvaheliste algatuste elluviimine; diplomaatiliste vahendite ja meetoditega riigi suveräänsuse, julgeoleku, territoriaalse terviklikkuse, poliitiliste, kaubanduslike, majanduslike ja muude huvide kaitsmine suhetes teiste riikidega ja rahvusvahelisel areenil; välispoliitika põhisuundade väljatöötamise ettepanekute väljatöötamine ja riigipeale arutamiseks esitamine; riigi õiguste, huvide, kodanike ja juriidiliste isikute kaitse välismaal; riigi diplomaatiliste ja konsulaarsuhete loomine välisriigid ja rahvusvahelised organisatsioonid; analüüs poliitiliste ja majanduslik olukord maailmas rahvusvaheliste suhete arengu suundumused, välisriikide välis- ja sisepoliitikad, rahvusvaheliste organisatsioonide tegevus; riigi riigiorganite varustamine välis- ja sisepoliitika elluviimiseks vajaliku teabega; koordineerimine

teiste asjaomaste täitevvõimuorganite tegevus riigi ühtse poliitilise joone elluviimise tagamiseks; rahvusvahelise rahu ja julgeoleku kaitse edendamine diplomaatiliste meetodite ja vahenditega; riigi riikliku protokolli tagamine; riigi jõupingutuste rakendamine rahvusvahelise rahu, ülemaailmse ja piirkondliku julgeoleku tagamiseks diplomaatilise ja meetoditega; majandus- ja sotsiaalpoliitika rakendamise edendamine; riigi suveräänsete õiguste teostamine rahvusvahelistes suhetes; riigist soodsa kuvandi loomine välismaal; rahvusvahelise õiguse järgimine ja järjepidev arendamine.

5. On tuvastatud, et diplomaatilise teenistuse enda ülesandeid ei ole sätestatud Vene Föderatsiooni õigusaktides. Seadusandlik analüüs välisriigid näitab, et sageli on sarnaste sõnastuste alla peidetud diplomaatilise teenistuse enda funktsioonid (Saksamaa, Gruusia, Türkmenistan, Tadžikistan, USA) ja diplomaatilise teenistuse funktsioonid (Aserbaidžaan, Kasahstan, Kõrgõzstan, Moldova), s.t. on määratletud diplomaatilise teenistuse kui protsessi ja riigi pädeva organi mõisted.

6. Kavandatavad meetmed normide selgitamiseks kehtivad õigusaktid ja õiguskaitsepraktika parandamine Vene Föderatsiooni föderaalriigi avaliku teenistuse süsteemis:

föderaalseaduse "Vene Föderatsiooni diplomaatilise teenistuse kohta" vastuvõtmise vajadus on põhjendatud, võttes arvesse diplomaatilise teenistuse jaotamist avaliku teenistuse eriliigile, kuna diplomaatilist teenistust käsitlevate kehtivate regulatiivsete õigusaktide kogum. ei moodusta terviklikku diplomaatilise teenistuse õigusliku regulatsiooni süsteemi;

Järeldus vajadusest seadusandlik regulatsioon Vene Föderatsiooni erakorralise ja täievolilise suursaadiku staatus

(välisriigis) ja Vene Föderatsiooni alaline esindaja (alaline esindaja, alaline vaatleja) rahvusvahelise organisatsiooni juures (välisriigis), kelle staatus on Sel hetkel erinevalt teistest avalikku ametit juhtivatest isikutest reguleeritakse alamjuriidilisel tasandil Vene Föderatsiooni presidendi dekreetidega;

Vene Föderatsiooni presidendi 7. juuni 2011. aasta dekreediga dekreedi lisana kehtestatud föderaalosariigi avaliku teenistuse, sõjaväe- ja eriauastmete ning kohtuastmete klassiastmete vastavustabeli täiendamise põhjendus. Vene Föderatsiooni presidendi 1. veebruari 2005. a määruse nr 113 jaotis "Diplomaatilised auastmed", mis võimaldab seostada diplomaatilisi auastmeid eeskätt föderaalriigi avaliku teenistuse klassiastmetega ning sellise ajakohastatud eelnõu. Tabel on välja töötatud;

Kavandatakse meetmeid, et viia Venemaa välisministeeriumi ametlike määruste nõuded kooskõlla riigi avaliku teenistuse föderaalseaduste sätetega diplomaatiliste töötajate tööülesannete täieliku loetelu koostamiseks ja erinevuste kõrvaldamiseks. põhjenduste sõnastus ennetähtaegne lõpetamine töö välisasutustes;

Näidatud loendi mittevastavuse korral head põhjused keelduda välisriigi asutusse tööle saatmisest (Venemaa välisministeeriumi korralduse eelnõu "Diplomaatiliste töötajate rotatsiooni eeskirjade kinnitamise kohta" punkt 7) artikli 8 8. osas kehtestatud sätted. 27. juuli 2004. aasta föderaalseaduse nr 79-FZ “Vene Föderatsiooni riikliku avaliku teenistuse kohta” 60.1.

7. Järeldatakse, et diplomaatilist teenistust iseloomustab riigi avaliku teenistuse ametikohtade vaheldumine keskasutuses ja välisinstitutsioonides Vene Föderatsiooni erakorralise ja täievolilise suursaadiku avalike ametikohtade täitmisega välisriigis. osariik või alaline

Venemaa Föderatsiooni esindaja (alaline esindaja, alaline vaatleja) rahvusvahelises organisatsioonis (välisriigis) vastavatele ametikohtadele määramisel.

8. On tuvastatud, et välislähetuses viibimise ajal on välisriikide seadusandluses oluliselt erinev käsitlus tagatisele kuuluvate isikute koosseisust: levinuim on töölähetuses viibivatele diplomaatilistele töötajatele sotsiaalsete garantiide andmine. välismaal, harvem välisriigi asutuse haldus- ja tehnilise personali juurde. Samas ei näe diplomaatilise teenistuse seadusandlus alati ette õiguslikku mehhanismi diplomaatilise töötaja abikaasale sotsiaalsete garantiide ja toetuse andmiseks. Vaatamata sellele, et tegelikult kehtivad diplomaatilise töötaja abikaasale paljud diplomaatilise teenistuse ja asukohariigis viibimisega seotud kohustused ja piirangud. Sellega seoses sõnastatakse järeldus diplomaatilise teenistuse liikme perekonnaliikmete staatuse seadusandliku reguleerimise ja neile vastavate tagatiste andmise vajaduse kohta.

9. Tehti uuring välisriikide seadusandlusest, fikseerides vande andmise korra, mis on kohustuslik isiku diplomaadiks tunnustamisel. Kuna vandel pole mitte ainult juriidiline, vaid ka moraalne tähendus, tehakse ettepanek kehtestada Vene Föderatsioonis diplomaatiliste töötajate vande andmise kord, mis suurendab nende isiklikku vastutust.

10. On tuvastatud, et välisriikide diplomaatiliste auastmete õiguslik regulatsioon näeb ette nende erinevad, kuigi sisuliselt sarnased nimetused, samuti auastmes viibimise tingimused; Vene Föderatsiooni diplomaatilist teenistust käsitlevad õigusaktid ei näe ette diplomaatilise auastme äravõtmise korda, erinevalt välisriikide õigusaktidest, kus sellist meedet rakendatakse MFA süsteemist vallandamisel diplomaatilise auastme rikkumise tõttu. seadus või ametlik distsipliin.

Uuringu teoreetiline ja praktiline tähendus seisneb selles, et lõputöös välja toodud järeldusi ja soovitusi saab kasutada seadusandlikus tegevuses - Venemaa välisministeeriumi volitusi välispoliitika valdkonnas reguleerivate õigusaktide täiustamisel, välispoliitika väljatöötamisel. normatiivsed õigusaktid, mis reguleerivad suhteid avaliku teenistuse valdkonnas üldiselt ja diplomaatilise teenistuse valdkonnas eriti.

Uuringus põhjendatud kategooriad ja mõisted laiendavad teoreetilist, õiguslikku ja sisulist arusaama avaliku teenistuse institutsioonist. Diplomaatilise teenistuse kujunemise, arengu, toimimise, õigusliku regulatsiooni ja personali koostamise ilmsiks tulnud tunnused võimaldavad neid edasistes teadusuuringutes arvesse võtta.

Uurimistulemuste usaldusväärsust toetavad riigisisese kogemuse objektiivne teaduslik analüüs diplomaatilise teenistuse korralduse ja õigusliku regulatsiooni osas, samuti välismaised kogemused ja välismaiste analoogide uurimise andmed. juriidilised institutsioonid ja avaliku teenistuse suhete õigusliku reguleerimise mehhanismid välispoliitika ning haldus- ja juhtimistegevuse valdkonnas.

Uuringu tulemusi saab kasutada kursuste õpetamise protsessis " Haldusõigus”, “Välisriikide haldusõigus”, “Riigikord ja vallavalitsus”, „Riik ja munitsipaalteenistus”, „Diplomaatiline ja konsulaarõigus”.

Uurimistulemuste kinnitamine. Doktoritöö koostati, arutati läbi ja kinnitati avaliku halduse ja õiguse osakonna koosolekul Rahvusvaheline Instituut FBGOU HPE "Vene Föderatsiooni välisministeeriumi Moskva Riiklik Rahvusvaheliste Suhete Instituut (ülikool). Uuringu peamised teaduslikud tulemused kajastuvad teadusartiklites, sealhulgas juhtivates

Mõned uuringu tulemused on leidnud rakendust õppeprotsessis loengute ajal ja praktilised harjutused kursused: "Haldusõigus", "Riigi- ja munitsipaalhalduse süsteem", "Diplomaatiline ja konsulaarõigus".

Mitmed väitekirja uurimistöö sätted toodi välja aruannetes ja ettekannetes, mida esitleti teaduslikel ja praktilistel konverentsidel: Venemaa Rahvusvaheliste Uuringute Assotsiatsiooni VII konventsioon "Mojaajastamise välispoliitilised ressursid: rahvusvahelise konteksti võimalused ja piirid", 28.-29. , 2012, Moskva, MGIMO (U) MFA Venemaa; Teaduslik ja praktiline seminar " Tegelikud probleemidõigusriigi tagamine avaliku halduse süsteemis”, 18. detsember 2012, Moskva, MPSU; teaduskonverents "Venemaa rahvuslikud huvid: õiguse ja riigi areng", 25. aprill 2013, Moskva, Venemaa Välisministeeriumi MGIMO (U).

Lõputöö ülesehituse määrab teema sisu, õppetöö eesmärk ja eesmärgid. Lõputöö koosneb sissejuhatusest, kahest peatükist, mis on jagatud 7 lõiguks, järeldusest ning kasutatud normatiivaktide ja kirjanduse loetelust.

Sarnased teesid erialal "Haldusõigus, finantsõigus, infoõigus", 12.00.14 VAK kood

  • Venemaa diplomaatilised välisesindused paguluses, 1917. aasta lõpp – 1920. aastate esimene pool.

  • Venemaa diplomaatilised välisesindused emigratsioonis (1917. aasta lõpp - 1920. aastate esimene pool) 2003, ajalooteaduste kandidaat Kononova, Margarita Mihhailovna

  • Tolliteenus kui Vene Föderatsiooni avaliku teenuse eriliik 2000, õigusteaduste kandidaat Vityuk, Vladimir Vassiljevitš

  • Vene Föderatsiooni tolliasutuste tsiviil- ja õiguskaitseteenistuse õigusliku reguleerimise parandamine 2011, õigusteaduste kandidaat Mirošnitšenko, Yana Vadimovna

  • Teenistus siseasjade organites teatud tüüpi föderaalse avaliku teenistusena 2001, õigusteaduste kandidaat Gaidov, Vadim Borisovitš

Doktoritöö järeldus teemal "Haldusõigus, finantsõigus, infoõigus", Zanko, Tigran Antonovitš

KOKKUVÕTE

Diplomaatiline teenistus on sisuliselt seotud Venemaa Föderatsiooni volituste teostamisega rahvusvaheliste suhete vallas diplomaatilise teenistuse ametikohtadel Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi keskasutuses, diplomaatilistes esindustes ja konsulaarbüroodes. Vene Föderatsiooni välisesindused, Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi välisesindused, territoriaalsed organid - Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi esindused Vene Föderatsiooni territooriumil. Seda tehakse eranditult föderaalsel tasandil.

Kasutatud terminoloogia kontseptuaalseid tõlgendusi kokku võttes võib tõdeda, et diplomaatilist teenistust saab tõlgendada nii laias kui kitsas tähenduses. Laiemas mõttes peetakse seda ajalooliselt isoleeritud liigiks. riiklik tegevus tagada riigi välispoliitiline funktsioon rahvusvaheliste suhete vallas. Kitsas tähenduses on see riigiteenistujate kutsetegevus, mis asendab diplomaatilise teenistuse ametikohti selles konkreetses riigiorganis.

Ka seadusandluses ja teaduslikes allikates tõlgendatakse mõistet "diplomaadid" mitmeti. Venemaa seadus, nagu ka rahvusvaheline õigus, on seda tuntud juba pikka aega, kuid teistsuguse õigusliku iseloomuga kaasaegsetes õigusaktides kasutatakse seda ilma asjakohase lõpliku normita. diplomaat on ametlik tegevjuht keskasutuses (Välisministeerium või muul viisil nimetatud) või välisriikide diplomaatilistes esindustes ja institutsioonides (saatkonnad, esindused, konsulaadid) asutatud vastaval diplomaatilisel ametikohal tegutsev riik rahvusvaheliste suhete alaste poliitiliste ülesannete täitmiseks. Diplomaadi üldtunnustatud staatuse omadus seisneb selles, et teda peetakse oma riigi täievoliliseks poliitiliseks esindajaks. Paljudes Venemaa alluva tasandi õigusaktides kasutatakse diplomaatilise teenistuse kui elukutse kontekstis mõistet "diplomaat".

Analüüs õiguslik raamistik Diplomaatilise teenistuse aruanne näitab, et diplomaatilise teenistuse staatuse, korralduse ja kulgemise küsimused Vene Föderatsioonis ei ole veel täielikult lahendatud. Diplomaatilise teenistuse kohta kehtivate normatiivaktide kogum ei moodusta terviklikku diplomaatilise tegevuse õigusliku regulatsiooni süsteemi, on põhjendamatult valdavalt seadusliku iseloomuga. See tähendab, et see ei võimalda viia kogu diplomaatilise teenistuse süsteemi ja diplomaatilise tegevuse tehnoloogiat kooskõlla uute sotsiaalmajanduslike, välispoliitiliste, sõjalis-strateegiliste ja muude kaasaegse ühiskonna elutingimustega.

Lõputöö koostamise käigus tehtud analüüsi põhjal võib järeldada, et diplomaatilise teenistuse eraldamine iseseisva seadusandliku regulatsiooni eriinstitutsioonile on Venemaa riigiteenistuse kaasaegseks arenguks hädavajalik. Föderaalseadus "Vene Föderatsiooni diplomaatilise teenistuse kohta" on objektiivselt vajalik. Sellise seaduse vastuvõtmise kasuks räägib paljude arenenud demokraatlike õigustraditsioonidega riikide kogemus.

Sellise seaduse vastuvõtmise eesmärk võiks olla õigusliku raamistiku loomine tõhusa diplomaatilise teenistuse moodustamiseks, mis tagab Vene Föderatsiooni välispoliitika elluviimise, võttes arvesse tänapäevaseid geopoliitilisi, majanduslikke, sõjalisi ja sotsiaal- kultuuritingimused. Sellise seaduse õigusliku reguleerimise teema on kompleksne avalikud suhted seotud diplomaatilise teenistuse korraldamisega, õiguslik seisund diplomaatilise teenistuse töötajad, nende õiguste ja kohustuste tekkimine ja teostamise kord, diplomaatilise iseloomuga volituste teostamisega seotud garantiid ja piirangud.

Diplomaatilise teenistuse õigusliku regulatsiooni tugevdamisele suunatud erinormide kujundamisel tuleks arvestada rahvusvahelise õiguse mõjuga siseriikliku seadusandluse kujunemisele. Venemaa siseriiklikud õigusaktid on väga dünaamilised ja mõnikord vastuolulised. Praeguseks on mõned avaliku teenistuse suhete valdkonnad, mis arenevad seoses diplomaatilise teenistuse elluviimise ja diplomaatilise teenistuja staatuse rakendamisega, kuid ei ole ikka veel saanud nõuetekohast õiguslikku tuge, reguleeritud perioodiliselt uuendatavate alluva tähtsusega õigusaktidega. Kehtivad normatiivaktid, mis on põhimäärused, vajavad süstematiseerimist. Viimased diplomaatilist teenistust reguleerivad õigusaktid peaksid rohkem arvestama rahvusvahelise õiguse üldtunnustatud põhimõtete ja normide ning normide lähendamist. siseriikliku õigusega, eelkõige rahvusvaheliste organisatsioonide ja riikidevaheliste ühenduste aktide mõju õigusallikatele.

Kaasaegne välispoliitiline praktika nõuab uue põlvkonna personali, mis tähendab haridusprogrammide valiku laiendamist ja haridusprotsessi paindlikumate vormide valdamist diplomaatiliste töötajate koolituse, erialase koolituse ja täiendõppe süsteemis. Esiteks Venemaa välisministeeriumi MGIMO (U) ja Venemaa välisministeeriumi diplomaatilise akadeemia kaudu.

Nagu analüüs näitas, on kaasaegse Venemaa diplomaatia personalivarustuses endiselt palju nõrkusi, sealhulgas töötajate karjääri ja ametialase kasvu stimuleerimise, teiste riigiasutuste, teadusasutuste ja valitsusväliste organisatsioonide spetsialistide diplomaatilist teenistust kaasamise osas. Seega pööratakse diplomaatilise personali valikul naistele teenimatult vähe tähelepanu. Venemaa Föderatsiooni presidendi arvates on vaja rohkem mõelda tõhus kasutamine uued diplomaatilise tegevuse tehnoloogiad, näiteks nn pehme jõu tehnoloogia239.

Lisaks võimaldab diplomaatilise teenistuse põhiomaduste, ülesannete ja funktsioonide ning välispoliitilise tegevuse, diplomaatia ja diplomaatilise teenistuse vaheliste suhete uurimine teha asjakohaseid järeldusi ja üldistusi, teha ettepanekuid diplomaatilise teenistuse seadusandluse kaasajastamiseks. .

1. Vene Föderatsioonis ei ole diplomaatilist teenistust veel tunnustatud iseseisva avaliku teenistuse liigina ja sellest tulenevalt puudub föderaalseadus "Vene Föderatsiooni diplomaatilise teenistuse kohta". Teenistussuhteid diplomaatia ja diplomaatilise teenistuse valdkonnas reguleerivad riigi avaliku teenistuse üldised föderaalsed õigusaktid.

Uuring veenab, et diplomaatilist teenistust saab ja tuleb eraldiseisva avaliku teenistuse liigina esile tõsta. Võrreldes praeguse arusaamaga saab selle tõlgendust laiendada ja mitte piirduda "professionaalsete teenustega volituste tagamiseks". Diplomaatiline teenistus on ametialane teenistustegevus nii riigi välispoliitiliste volituste otsese elluviimise kui ka Välisministeeriumi, alluvate diplomaatiliste ja konsulaarstruktuuride ning avalikel ametikohtadel töötavate ametnike volituste tagamisel.

2. Tundub, et see seadus peaks määrama riigi välispoliitika elluviimisel diplomaatilise teenistuse staatuse, korralduse ja toimimise alused. On vaja kehtestada Venemaa diplomaatia peamised ülesanded, põhimõtted ja funktsioonid, selle professionaalse ja ressursitoetuse tunnused, rõhuasetusega personali stabiilsusele ja kvalifitseeritud töötajate reservi koolitamisele.

239 Vt: Putin V.V. Kõne Venemaa suursaadikute ja alaliste esindajate kohtumistel Venemaa välisministeeriumis 12. juulil 2002 ja 9. juulil 2012 Venemaa välisministeeriumi keskasutuse, samuti selle välisesinduste ja territoriaalsete struktuuride poolt.

3. Diplomaatilise teenistuse ametlik struktuur peaks hõlmama kogu asjakohaste riiklike ametikohtade ja ametikohtade kogumit Vene Föderatsiooni välisministeeriumi süsteemi avalikus teenistuses. Sel juhul saame rääkida "diplomaatilise teenistuse ametikohtadest", mis tuleks ametikohtade registrites esitada, olles diplomaatilise tegevuse kategooria, rühma ja sisu järgi struktureeritud.

4. Eraldi artiklites on soovitav kehtestada diplomaatilise teenistuse töötaja õigusliku seisundi tunnused, diplomaatilise teenistusega kaasnevad piirangud ja keelud, välisasjade osakonna töötaja ergutuste, karistuste ja tagatiste nomenklatuur. , tema palga ja pensioni erisused. 27. juuli 2010. aasta föderaalseaduse nr 205-FZ "Föderaalse riigiteenistuse iseärasuste kohta Vene Föderatsiooni välisministeeriumi süsteemis" normid, mis reguleerivad nüüd diplomaatilise teenistuse staatust ja selle töötajaid, tuleks vastavalt selgitada (artiklid 1 ja 2), diplomaatilise teenistuse läbimisega seotud piirangud ja keelud (artiklid 4 ja 5), ​​diplomaatilise teenistuse liikme kohustused (artikkel 6).

Föderaalseaduse eraldi peatükis tuleks kehtestada diplomaatilise teenistuse töötajate ja nende perekondade materiaalse ja sotsiaalse (meditsiin, eluase, pension jne) tagamise üldpõhimõtted ja kord.

Diplomaatilise teenistuse seaduse väljatöötamine võimaldab kõrvaldada mõned praegused probleemid riigiasutuste ja diplomaatilise teenistuse, Venemaa välisministeeriumi osakondade ja välisesinduste vahelises suhtluses, sealhulgas teabe ja viidete edastamisel. materjale teistele täitevvõimuorganitele üksikute riikidega seotud ja Välisministeeriumi pädevusalast väljuvatel teemadel.

Toetades Venemaa välisministeeriumi ressursi- ja personali tugevdamise kontseptsiooni väljatöötamise ideed, oleks õige see seadusandlikus sõnastuses selgemalt määratleda. ametlik staatus, operatiiv- ja diplomaatilise personali õigused ja kohustused, näha täpsemalt ette kvalifikatsiooninõuded, mille kohta diplomaatilised ametikohad ning rõhutab, et diplomaatilisel teenistusel kui föderaalse avaliku teenistuse iseseisval liigil on oma eripärad ja eripärad, et avalike suhete ulatus, reguleeritud diplomaatiline õigus ulatub palju kaugemale riigipiiridühe riigi ja kõige lähedasemal, sageli ettearvamatul viisil, mõjutab teiste riikide, rahvusvaheliste organisatsioonide ja kogu maailma üldsuse huve.

Doktoritöö uurimistöö kirjanduse loetelu õigusteaduste kandidaat Zanko, Tigran Antonovitš, 2013

Kasutatud normatiivaktide ja kirjanduse loetelu

1. Normatiivaktid 1.1. Rahvusvahelise õiguse norme sisaldavad normatiivaktid

1. Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni privileegide ja immuniteetide konventsioon. New York. ÜRO Peaassamblee 13. veebruari 1946. aasta resolutsioon // Rahvusvaheline avalik õigus. Dokumentide kogumine. T. 1.- M.: BEK, 1996.

2. Privileegide ja immuniteetide konventsioon spetsialiseeritud agentuurid. New York. ÜRO Peaassamblee 21. novembri 1947. aasta resolutsioon // Rahvusvaheline avalik õigus. Dokumentide kogumine. T. 1. - M.: BEK, 1996.

3. Diplomaatiliste suhete Viini konventsioon: sõlmiti Viinis 18. aprillil 1961 // NSVL relvajõudude bülletään. 29. aprill 1964 - nr 18. -St. 221.

4. Konsulaarsuhete Viini konventsioon: sõlmitud Viinis 24. aprillil 1963 // NSVL rahvusvaheliste lepingute kogu. - probleem. HUGH. -M., 1991.-S. 124-147.

5. Viini konventsioon riikide esindamise ja nende suhete kohta universaalsete rahvusvaheliste organisatsioonidega: sõlmiti Viinis 14. märtsil 1975 // Rahvusvaheline avalik õigus. Dokumentide kogumine. T. 1. -M.: BEK, 1996.

6. Inimõiguste ülddeklaratsioon: vastu võetud ÜRO Peaassambleel 10. detsembril 1948 // Rossiyskaya Gazeta. - 1995. - nr 67.

7. Konventsioon poliitilised õigused Naised: sõlmitud New Yorgis 20. detsembril 1952 // Kehtiv rahvusvaheline õigus. T.2. -M.: Moskva Sõltumatu Rahvusvahelise Õiguse Instituut. - 1997. -S. 45-48.

8. Kodaniku- ja poliitiliste õiguste rahvusvaheline pakt: sõlmitud 16. detsembril 1966 // Bülletään ülemkohus Venemaa Föderatsioon. - 1994. - nr 12.

1.2. Vene Föderatsiooni normatiivaktid

9. Vene Föderatsiooni põhiseadus, vastu võetud rahvahääletusel 12. detsembril 1993) // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu. 2009. - nr 4. - Art. 445.

10. Vene Föderatsiooni valitsuse kohta: 17. detsembri 1997. aasta föderaalne põhiseadusseadus nr 2-FKZ // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu. - 1997. - nr 51. - Art. 5712.

11. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustik: Vene Föderatsiooni 30. detsembri 2001. aasta föderaalseadus nr 195-FZ // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu. - 2002. - nr 1 (1. osa). - Art. üks.

12. Vene Föderatsiooni konsulaarharta: Vene Föderatsiooni 5. juuli 2010. aasta föderaalseadus nr 154-FZ // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu. - 2010. - nr 28. - St 3554.

13. Vene Föderatsiooni riikliku avaliku teenistuse kohta: Vene Föderatsiooni 27. juuli 2004. aasta föderaalseadus nr 79-FZ // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu. - 2004. -№31.- Art. 3215.

14. Umbes avalik kord Vene Föderatsiooni seadus seoses kaasmaalastega välismaal: Vene Föderatsiooni 24. mai 1999. aasta föderaalseadus nr 99-FZ / / Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu. - 1999. - nr 22. - Art. 2670.

15. Avalikul ametikohal olevate isikute ja muude isikute kulude vastavuse jälgimine nende sissetulekutele: Vene Föderatsiooni 3. detsembri 2012. aasta föderaalseadus nr 230-F3 // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu. - 2012. - nr 50 (50. osa). - Art. 6953.

16. Politseist: Vene Föderatsiooni 7. veebruari 2011. aasta föderaalseadus nr З-ФЗ // Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid. - 2011. - nr 7. - Art. 900.

17. Korruptsioonivastase võitluse kohta: Vene Föderatsiooni 25. detsembri 2008. aasta föderaalseadus nr 273-F3 // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogumik. - 2008. - nr 52 (1. osa) - Art. 6228.

18. Vene Föderatsiooni avaliku teenistuse süsteemi kohta: Vene Föderatsiooni föderaalseadus, 27. mai 2003, nr 58-FZ // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu. - 2003. - nr 22. - Art. 2063.

19. Vene Föderatsiooni tolliasutustes kättetoimetamise kohta: Vene Föderatsiooni 21. juuli 1997. aasta föderaalseadus nr 114-FZ // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu. - 1997. - nr 30. - Art. 3586.

20. Kohtunike staatusest Vene Föderatsioonis: Vene Föderatsiooni 26. juuni 1992. aasta seadus nr 3132-1 // Rossiyskaya Gazeta. - 1992. - nr 170.

21. Föderatsiooninõukogu liikme staatuse ja Vene Föderatsiooni Föderaalse Assamblee Riigiduuma saadiku staatuse kohta: 08. mai 1994. aasta föderaalseadus nr З-ФЗ // Vene Föderatsiooni Föderatsiooni Assamblee riigiduuma saadiku staatus. Venemaa Föderatsioon. - 1994. - nr 2. - Art. 74.

22. 2013. aasta föderaaleelarve ning 2014. ja 2015. aasta planeerimisperioodi kohta: 3. detsembri 2012. aasta föderaalseadus nr 216-FZ // Rossiyskaya Gazeta. - 2012. - nr 283.

23. Hariduse kohta Vene Föderatsioonis: 29. detsembri 2012. aasta föderaalseadus nr 273-F3 // Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid. - 2012. - nr 53 (1. osa). - Art. 7598.

24. Föderaalriigi avaliku teenistuse läbimise iseärasuste kohta Vene Föderatsiooni välisministeeriumi süsteemis: Vene Föderatsiooni 27. juuli 2010. aasta föderaalseadus nr 205-FZ // Õigusaktide kogumik Vene Föderatsiooni. - 2010. - nr 31. -St. 4174.

25. Vene Föderatsiooni töökoodeks: Vene Föderatsiooni 30. detsembri 2001. aasta föderaalseadus nr 197-FZ // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu, - 2002. - Nr 1 (1. osa) - Art. 3.

26. Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeks: Vene Föderatsiooni 13. juuni 1996 föderaalseadus nr 63-F3 // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu - 1996. - nr 25. - art 2954.

27. Vene Föderatsiooni välispoliitika kontseptsioon, kinnitatud Vene Föderatsiooni presidendi poolt 12. juulil 2008 nr Pr-1440 [Elektrooniline ressurss] // Vene Föderatsiooni presidendi sait. - 2013. - Juurdepääsurežiim: http://www.kxemlin.ru/

28. Vene Föderatsiooni välispoliitika kontseptsioon, kinnitatud Vene Föderatsiooni presidendi poolt 12. veebruaril 2013 [Elektrooniline ressurss] // Vene Föderatsiooni presidendi sait. - 2013. - Juurdepääsurežiim: http://www.kremlin.ru/

29. Vene Föderatsiooni välispoliitika kontseptsioon, kinnitatud Vene Föderatsiooni presidendi poolt 28. juunil 2000 // Rossiyskaya Gazeta. -2000.-Nr 133.

30. Vene Föderatsiooni sõjalise doktriini kohta: Vene Föderatsiooni presidendi 5. veebruari 2010. aasta dekreet nr 146 // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu. - 2010. - nr 7. - Art. 724.

31. Valitsuse ametikohtade kohta Vene Föderatsioonis: Vene Föderatsiooni presidendi 11. jaanuari 1995. aasta dekreet nr 32 // Rossiyskaya Gazeta. - 1995. - nr 11-12.

32. Föderaalametnike rahalise sisu kohta: Vene Föderatsiooni presidendi 25. juuli 2006. aasta dekreet nr 763 // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu. -2 006. - nr 31 (I osa). -St. 3459.

33. Föderaalosariigi riigiteenistujate rahalise toetuse kohta, kes asendab liidumaa avaliku teenistuse ametikohti väljaspool asuvas liidumaa organis

Vene Föderatsiooni territoorium: Vene Föderatsiooni presidendi 25. juuli 2006 dekreet nr 764 // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu. -2009. -Nr 11.-Art. 1279.

34. Vene Föderatsiooni riigiteenistujate täiendõppe kohta: Vene Föderatsiooni presidendi 28. novembri 2006. aasta dekreet nr 1474 // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu. - 2007. - nr 1 (1. osa). - Art. 203.

35. Föderaalses avalikus teenistuses olevate isikute ühekordne soodustus: Vene Föderatsiooni presidendi 25. juuli 2006. aasta dekreet nr 765 // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu. - 2006. - nr 31 (1. osa). - Art. 3461.

36. Kvalifikatsiooninõuete kohta riigi avalikus teenistuses (muud liiki avalikus teenistuses) või föderaalametnike erialal töökogemuse kohta: Vene Föderatsiooni presidendi 27. septembri 2005. aasta dekreet nr 1131 // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu. -2005. -#40. -St. 4017.

37. Vene Föderatsiooni välisministeeriumi koordineerivast rollist Vene Föderatsiooni ühtse välispoliitilise suuna elluviimisel: Vene Föderatsiooni presidendi 8. novembri 2011. aasta dekreet nr 1478 // Õigusaktide kogumik Vene Föderatsiooni. - 2011. - nr 46. - Art. 6477.

38. Korruptsioonivastase võitluse föderaalseaduse teatud sätete rakendamise meetmed: Vene Föderatsiooni presidendi 2. aprilli 2013. aasta dekreet nr 309 // Rossiyskaya Gazeta. - 2013. - nr 72.

39. Föderaalseaduse "Avalikul ametikohal olevate isikute ja muude isikute kulude vastavuse kontrolli kohta nende sissetulekutele" teatavate sätete rakendamise meetmete kohta: Vene Föderatsiooni presidendi 2. aprilli 2013. aasta dekreet nr 310 / /Rossiiskaja Gazeta. -2013. -Nr 72.

40. Vene Föderatsiooni välispoliitika rakendamise meetmete kohta: Vene Föderatsiooni presidendi 7. mai 2012. aasta dekreet nr 605 // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu. - 2012. - nr 19. - Art. 2342.

41. Mõnede avaliku halduse küsimuste kohta rahvusvahelise koostöö valdkonnas: Vene Föderatsiooni presidendi määrus 6. septembrist 2008 nr 1315 // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu, -2008. - nr 37. - Art. 4181.

42. Föderaalriigi avaliku teenistuse personali koolituse kohta koolituslepingute alusel: Vene Föderatsiooni presidendi 21. detsembri 2009. aasta dekreet nr 1456 // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu. - 2009. - nr 52 (1. osa). - Art. 6533.

43. Diplomaatiliste auastmete määramise ja säilitamise korra ning föderaalametnike kuupalga kehtestamise kohta vastavalt neile määratud diplomaatilisele auastmele: Vene Föderatsiooni presidendi 15. oktoobri 1999. a dekreet nr 1371 // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu. - 1999. - nr 42. - Art. 5012.

44. Venemaa Föderatsiooni riigiametnike klassijärkude määramise ja säilitamise korra kohta föderaalriigi riigiteenistujate poolt: Vene Föderatsiooni presidendi 1. veebruari 2005. aasta dekreet nr 113 // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu Föderatsioon. - 2005. - nr 6.

45. Vene Föderatsiooni riigiteenistujate kvalifikatsioonieksami sooritamise ning nende teadmiste, oskuste ja võimete (kutsetase) hindamise korra kohta: Vene Föderatsiooni presidendi 1. veebruari 2005. a dekreet nr 111 // Kogu Vene Föderatsiooni õigusaktid. -2005.-№6.-St. 438.

46. ​​Vene Föderatsiooni riigiteenistujate atesteerimise kohta: Vene Föderatsiooni presidendi 1. veebruari 2005. aasta dekreet nr 110 / / Vene Föderatsiooni õigusaktide koosolek. - 2005. - nr 6.

47. Föderaalse riigiteenistuse ametikohtade registri kohta: Vene Föderatsiooni presidendi 31. detsembri 2005. aasta dekreet nr 1574 // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu. - 2006. - nr 1. - Art. 118.

48. Vene Föderatsiooni riikliku julgeolekustrateegia aastani 2020 kohta: Vene Föderatsiooni presidendi 12. mai 2009 dekreet nr 537 // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu. - 2009. - nr 20. - Art. 2444.

49. Föderaalvõimude struktuuri kohta: Vene Föderatsiooni presidendi 21. mai 2012. aasta dekreet nr 636 // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu. - 2012. - nr 22. - Art. 2754.

50. Vene Föderatsiooni riikliku avaliku teenistuse staaži arvutamise kohta, et kehtestada Vene Föderatsiooni riigiteenistujatele igakuine toetus ametipalgale Vene Föderatsiooni riigi avaliku teenistuse staaži eest. , määrata kindlaks iga-aastase tööstaaži eest makstava lisatasulise puhkuse kestus ning stiimulite suurus laitmatu ja tõhusa Vene Föderatsiooni riikliku avaliku teenistuse eest: Vene Föderatsiooni presidendi 19. novembri 2007. a määrus nr 1531 // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu. - 2007. - nr 48 (2. osa). - Art. 5949.

51. Vene Föderatsiooni konsulaarbüroo eeskirjade kinnitamise kohta: Vene Föderatsiooni presidendi 5. novembri 1998. aasta dekreet nr 1330 // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu. - 1998. - nr 45. - Art. 5509.

52. Vene Föderatsiooni välisministeeriumi määruste kinnitamise kohta: Vene Föderatsiooni presidendi 11. juuli 2004. a dekreet nr 865 // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu. - 2004. - nr 28. -St. 2880.

53. Vene Föderatsiooni saatkonna eeskirja kinnitamise kohta: Vene Föderatsiooni presidendi määrus 28. oktoobril 1996 nr 1497 // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu. - 1996. - nr 45. - Art. 5090.

54. Vene Föderatsiooni alalise esinduse eeskirja kinnitamise kohta rahvusvahelises organisatsioonis: Vene Föderatsiooni presidendi 29. septembri 1999. a dekreet nr 1316 // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu. - 1999. - nr 40. - Art. 4819.

55. Esindusmääruse kinnitamisest föderaalne agentuur Rahvaste Ühenduse amet Sõltumatud riigid, välismaal elavad kaasmaalased ja rahvusvahelise humanitaarkoostöö jaoks - Venemaa teadus- ja kultuurikeskus välismaal ning selle agentuuri esindaja Vene Föderatsiooni diplomaatilise esinduse osana: Vene Föderatsiooni presidendi 13. novembri 2009. aasta dekreet nr. 1283 // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu. - 2009. - nr 46. - Art. 5462.

56. Välisriigis viibimise erakorralise ja täievolilise volituse eeskirja kinnitamise kohta: Vene Föderatsiooni presidendi 7. septembri 1999. a dekreet nr 1180 // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu. - 2000. - nr 1 (2. osa). - Art. 101.

57. Heraldilise märgi - Vene Föderatsiooni välisministeeriumi embleemi - loomise kohta: Vene Föderatsiooni presidendi 9. juuli 2010. aasta dekreet nr 854 // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu. - 2010. - nr 29. - Art. 3906.

58. Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi lipu kehtestamise kohta: Vene Föderatsiooni presidendi 12. juuli 2012 dekreet nr 984 // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu. - 2012. - nr 29. - Art. 4079.

59. Välismaal Vene Föderatsiooni esindustesse tööle saadetud töötajate garantiide ja hüvitiste kohta: Vene Föderatsiooni valitsuse 20. detsembri 2002. a määrus nr 911 // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu. - 2002. - nr 52 (2. osa). - Art. 5220.

60. Iga-aastaste täiendavate tasustatavate puhkuste minimaalse kestuse ja Vene Föderatsiooni välisesinduste töötajatele nende võimaldamise tingimuste kohta: Vene Föderatsiooni valitsuse 21. aprilli 2010. a määrus nr 258 // Õigusaktide kogu Vene Föderatsioonist. - 2010. - nr 17. - Art. 2102.

61. Vene Föderatsiooni diplomaatilises või konsulaaresinduses, esinduses töötava diplomaatilise teenistuse töötaja kulude hüvitamise korra ja hüvitise suuruse kohta

Vene Föderatsiooni rahvusvahelise (riikidevahelise, valitsustevahelise) organisatsiooni alluvuses, temaga koos elavate alaealiste kooliealiste laste hariduse eest tasumiseks: Vene Föderatsiooni valitsuse 16. märtsi 2011. a määrus nr 167 // Õigusaktide kogu Vene Föderatsioonist. - 2011. - nr 12. - Art. 1644.

62. Diplomaatilistesse esindustesse, Vene Föderatsiooni konsulaaresindustesse ja rahvusvaheliste (riikidevaheliste, valitsustevaheliste) organisatsioonide juurde Vene Föderatsiooni esindustesse tööle lähetatud diplomaatilise teenistuse töötajatele tasumise ja transpordikulude hüvitamise korra kohta: Vene Föderatsiooni valitsuse 26. detsembri 2011. aasta määrus Nr 1127 // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu. - 2012. - nr 1. - Art. 166.

63. Raske sotsiaalpoliitilise olukorraga välisriikides ning eri- või relvakonfliktis olevas riigis töötavatele diplomaatilise teenistuse töötajatele täiendavate tagatiste andmise korra kohta: Vabariigi Valitsuse 2010. a. Vene Föderatsiooni 3. juuni 2011. a Nr 438 // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu. - 2011. - nr 24. - Art. 3492.

64. Diplomaatilise teenistuse töötajale ühekordse teenistuse andmise korra kohta sularahamakse tervisekahjustuse korral, mille diplomaatilise teenistuse töötaja või temaga koos elav pereliige on saanud töötaja diplomaatilises esinduses, Vene Föderatsiooni konsulaaresinduses või Vene Föderatsiooni esinduses töötamise ajal rahvusvahelises (riikidevahelises, valitsustevahelises) organisatsioonis terroriakti või muu vägivaldse iseloomuga tegevuse tagajärjel: Vene Föderatsiooni valitsuse 16. aprilli 2012 dekreet nr 305 // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu. - 2012. - nr 17. - Art. 1979.

65. Töölähetuses välisvaluutas päevaraha ja välisvaluutas päevaraha toetuste suuruse ja maksmise korra kohta.

föderaaleelarvest rahastatavate organisatsioonide töötajate välisriikide territooriumid: Vene Föderatsiooni valitsuse 26. detsembri 2005. aasta määrus nr 812 // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu. - 2006. - nr 2. - Art. 187.

66. Arendusest ja kinnitamisest haldusmäärused riiklike ülesannete täitmine ja pakkumise halduseeskirjad avalikke teenuseid: Vene Föderatsiooni valitsuse 16. mai 2011 dekreet nr 373 // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu. - 2011. - nr 22. - Art. 3169.

67. Ametliku aja režiimi kohta teatavates Vene Föderatsiooni diplomaatilistes ja konsulaaresindustes, samuti Venemaa Föderatsiooni esindustes rahvusvaheliste (riikidevaheliste, valitsustevaheliste) organisatsioonide juures: Vene Föderatsiooni valitsuse 16. märtsi dekreet 2011 nr 173 // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu. - 2011. - nr 12. - Art. 1650.

68. Koostööst välisriikidega haridusvaldkonnas: Vene Föderatsiooni valitsuse 25. augusti 2008. a määrus nr 638 // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu. - 2008. - nr 35. -St. 4034.

69. Oh sotsiaalsed garantiid isikud, kes töötavad Vene Föderatsiooni avalikel ametikohtadel Vene Föderatsiooni erakorralise ja täievolilise suursaadiku välisriigis ning Vene Föderatsiooni alalise esindaja (esindaja, alalise vaatleja) juures rahvusvahelise organisatsiooni juures (välisriigis): Vene Föderatsiooni dekreet Vene Föderatsiooni valitsus, 22. aprill 2011 nr 310 // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu. - 2011. - nr 17. - Art. 2436.

70. Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi, Vene Föderatsiooni diplomaatiliste ja konsulaaresinduste ning Vene Föderatsiooni välisministeeriumi Vene Föderatsiooni territooriumil asuvate esinduste töötajate vormiriietuse kohta:

Vene Föderatsiooni valitsuse 17. novembri 2001. a määrus nr 799 // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu. - 2001. - nr 48. - Art. 4518.

71. Heakskiit riiklik programm Vene Föderatsiooni "Välispoliitiline tegevus": Vene Föderatsiooni valitsuse 20. märtsi 2013. aasta määrus nr 386-r // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu. - 2013.-nr 12.-St. 1385.

72. Heakskiit riigi nõuded juurde erialane ümberõpe, täiendõpe ja praktika Vene Föderatsiooni riigiteenistujatele: Vene Föderatsiooni valitsuse 6. mai 2008. aasta määrus nr 362 // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu. - 2008. - nr 19. - Art. 2194.

73. Vene Föderatsiooni välisministeeriumi keskasutuse föderaalriigi avaliku teenistuse, territoriaalsete organite - Vene Föderatsiooni välisministeeriumi esinduste ametikohtade loetelus Vene Föderatsiooni territooriumil , mille määramisel peavad kodanikud ja kelle asendamisel liidumaa riigiteenistujad esitama teavet oma sissetulekute, vara ja varaliste kohustuste kohta, samuti teavet abikaasa ja alaealiste laste sissetulekute, varaliste ja varaliste kohustuste kohta: Venemaa välisministeerium 10. septembril 2009 nr 15931 // Rossiyskaya Gazeta. - 2009. - nr 194.

74. Vene Föderatsiooni avalikel ametikohtadel töötavate isikute töötasu tõstmise kohta Venemaa Föderatsiooni diplomaatilistes esindustes ja esindustes rahvusvaheliste organisatsioonide juures (välisriikides): Vene Föderatsiooni välisministeeriumi korraldus 8. augustist 2002 nr 11380 // Rossiiskaja Gazeta. - 2002. - nr 230.

75. Ministeeriumi keskasutuses ja territoriaalsetes organites - Venemaa Välisministeeriumi esindustes territooriumil avaliku teenistuse eritingimuste igakuiste toetuste kehtestamise korra ja suuruse kohta

Venemaa Föderatsioon: Venemaa välisministeeriumi korraldus 17. augustist 2006 nr 12431 // Rossiyskaya Gazeta. - 2006. - nr 236.

76. Ametipalga igakuiste lisatasude määramise korra ja suuruse kohta töötamise eest koostatud teabega. riigisaladus, ministeeriumi keskasutuse töötajad, territoriaalsed organid - Venemaa välisministeeriumi esindused Vene Föderatsiooni territooriumil, Vene Föderatsiooni diplomaatilised ja konsulaaresindused, Vene Föderatsiooni esindused rahvusvaheliste organisatsioonide juures: Venemaa välisministeerium 29. detsembril 2006 nr 21002 // Rossiyskaya Gazeta. - 2007. - nr 67.

77. Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi haldusalasse kuuluva erielamufondi (büroo- ja ühiselamute eluruumid) moodustamise ja hooldamise, samuti riigiteenistujate teenistuse korra kohta Venemaa Välisministeeriumi süsteemile ametlike eluruumide või ühiselamute eluruumide riikliku avaliku teenistuse läbimise ajaks: Venemaa välisministeeriumi 13. aprilli 2011. aasta korraldus nr 5104 // Rossiyskaya Gazeta. -2011. -Nr 135.

78. Iga-aastase lisatasulise puhkuse kestuse kohta, mis antakse töötajatele, kes töötavad riikides, mis on sätestatud eriliste (sh kliimatingimustega) riikide loeteluga, mis annavad Vene Föderatsiooni välisesinduste töötajatele õiguse saada täiendavat iga-aastast tasustatud puhkust. , kinnitatud Vene Föderatsiooni valitsuse 21. aprilli 2010. aasta määrusega nr 258: Venemaa välisministeeriumi 8. augusti 2011. aasta korraldus nr 14299 // Rossiyskaya Gazeta. -2011.-№216.

79. Iga-aastase põhi- ja lisapuhkuse kestuse kohta Venemaa välisministeeriumi keskasutuses, territoriaalsetes organites - Venemaa välisministeeriumi esindustes Vene Föderatsiooni territooriumil, diplomaatilistes ja konsulaaresindustes

Vene Föderatsiooni, Vene Föderatsiooni esindused rahvusvaheliste organisatsioonide juures: Venemaa Välisministeeriumi 29. detsembri 2006. aasta korraldus nr 21000 // Föderaalvõimude normatiivaktide bülletään. -2007. -Nr 14.

80. Vene Föderatsiooni diplomaatilistes ja konsulaaresindustes, Venemaa Föderatsiooni esindustes rahvusvaheliste organisatsioonide juures asuvate avaliku teenistuse eritingimuste puhul igakuiste palgatõusude suuruse kohta rublades: Vene Föderatsiooni välisministeeriumi 29. detsembri 2006. aasta korraldus nr. 20999 // Rossiyskaya Gazeta. - 2007. - nr 67.

81. Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi atesteerimiskomisjoni kohta" (koos "Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi atesteerimiskomisjoni määrustega"): Venemaa Välisministeeriumi korraldus dat. 6. detsember 2010 nr 21593 // Föderaaltäitevorganite normatiivaktide bülletään.- 2011 .- nr 2.

82. Ministeeriumi keskasutuse, territoriaalsete organite - Venemaa välisministeeriumi esinduste riigisaladuse kaitse struktuuriüksuste töötajatele igakuise lisatasu kehtestamise kohta riigisaladuse kaitse staaži eest Vene Föderatsiooni territoorium, Vene Föderatsiooni diplomaatilised esindused ja konsulaarasutused, Venemaa Föderatsiooni esindused rahvusvaheliste organisatsioonide juures: Venemaa Välisministeeriumi 29. detsembri 2006 korraldus nr 21003 // Normatiivaktide bülletään föderaalsete täitevvõimude esindajad. - 2007. - nr 12.

83. Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi keskasutuse, territoriaalorganite - Venemaa välisministeeriumi esinduste föderaalriigi riigiteenistujate ametiülesannete täitmiseks vajalike kutsealaste teadmiste ja oskuste kvalifikatsiooninõuete kinnitamise kohta Vene Föderatsioonis, Vene Föderatsiooni diplomaatilised esindused ja konsulaarasutused (koos „Kvalifikatsiooninõuded kutsealastele teadmistele ja oskustele, mis on vajalikud

ametiülesannete täitmine Vene Föderatsiooni välisministeeriumi keskasutuse föderaalriikide riigiteenistujate poolt“, „Kvalifikatsiooninõuded föderaalriikide territoriaalorganite riigiteenistujate ametiülesannete täitmiseks vajalikele ametialastele teadmistele ja oskustele - esindaja Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi bürood Vene Föderatsiooni territooriumil (edaspidi - esindused)“, „Kvalifikatsiooninõuded diplomaatiliste ja konsulaarasutuste föderaalsete riigiteenistujate ametiülesannete täitmiseks vajalikele ametialastele teadmistele ja oskustele Vene Föderatsiooni osa”): Venemaa välisministeeriumi 29. märtsi 2007. aasta korraldus nr 4418 // Föderaalorganite täidesaatva võimu normatiivaktide bülletään. -2007. - nr 24.

84. Eetikakoodeksi kinnitamisest ja ametlik käitumine föderaalametnik Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi süsteemis: Venemaa Välisministeeriumi korraldus 24. märtsist 2011 nr 3916 // http: // Venemaa Välisministeeriumi veebisait Föderatsioon. - 2013 - Juurdepääsurežiim: http://www.mid.ru/

85. Asenduskonkursi läbiviimise metoodika kinnitamisest vaba koht Vene Föderatsiooni Föderaalne Riigiteenistus Vene Föderatsiooni Välisministeeriumis: Venemaa Välisministeeriumi 28. novembri 2008. aasta korraldus nr 18574 // Föderaalvõimude normatiivaktide bülletään. - 2009. - nr 4.

86. Venemaa Föderatsiooni Välisministeeriumi föderaalriigi avaliku teenistuse ametikohtade loetelu kinnitamisest, mille ametiülesannete täitmine on seotud riigisaladust moodustava teabe kasutamisega, mille täitmiseks võib korraldada konkursi. ei toimu: Venemaa Välisministeeriumi korraldus 22.11.2010 nr 20823 //Rossiyskaya Gazeta.-2010.-Nr 297.

87. Kõrgkoolide koolitusvaldkondade (erialade) loetelu kinnitamisest kutseharidus: Vene Föderatsiooni Haridus- ja Teadusministeeriumi korraldus 12. jaanuarist 2005 nr 4 // Vene Föderatsiooni Haridus- ja Teadusministeeriumi bülletään. - 2005. - nr 8.

88. Kutsekeskhariduse erialade loetelu kinnitamise kohta: Vene Föderatsiooni Haridus- ja Teadusministeeriumi 28. septembri 2009. aasta korraldus nr 355 // Föderaalvõimude normatiivaktide bülletään. - 2009. - nr 48.

89. Venemaa välisministeeriumi korruptsioonivastase tegevuskava aastateks 2010–2011 kinnitamise kohta: Venemaa välisministeeriumi 15. oktoobri 2010. aasta korraldus nr 18482 // Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi veebisait. - 2012 - Juurdepääsurežiim: http://www.mid.ru/

90. Venemaa välisministeeriumi riigiteenistujate, kes teostavad nende tegevust õigusabi, igakuise avaliku teenistuse eritingimuste hüvitise suurendamise korra eeskirja kinnitamise kohta: Venemaa välisministeeriumi novembri korraldus. 20, 2001 nr 15115 // Föderaalvõimude normatiivaktide bülletään. -2002. - nr 9.

91. Venemaa Välisministeeriumi personaliosakonna korruptsiooni ja muude õigusrikkumiste ennetamise osakonna määruste kinnitamise kohta: Venemaa Välisministeeriumi 30. märtsi 2010. a korraldus nr 3981 [Elektrooniline ressurss] // Vene Föderatsiooni välisministeeriumi veebisait. - 2012 - Juurdepääsurežiim: http://www.mid.ru/

92. Eriti oluliste ja keerukate ülesannete täitmise eest makstava lisatasu, materiaalse abi, iga-aastase tasulise puhkuse ühekordse väljamakse, liidumaa keskasutuse riigiteenistujate muud liiki soodustuste tingimuste kinnitamise kohta. Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi ja territoriaalsete organite - Välisministeeriumi esinduste bürood

Vene Föderatsiooni Vene Föderatsiooni territooriumil: Venemaa välisministeeriumi korraldus 29. märtsist 2010 nr 3934 // Rossiyskaya Gazeta. - 2010 - nr 124.

93. Soorituspõhise lisatasu maksmise tingimuste, iga-aastase tasulise puhkuse ühekordse väljamakse, materiaalse abi andmise kohta töötajatele, kes töötavad ametikohtadel, mis ei ole föderaalosariigi avaliku teenistuse ametikohad riigi keskasutuses, kinnitamise kohta. Vene Föderatsiooni Välisministeerium, territoriaalsed organid - Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi esindused Vene Föderatsiooni territooriumil: Venemaa Välisministeeriumi 29. märtsi 2010 korraldus nr 3935 // Rossiiskaja Gazeta. - 2010 - nr 124.

94. Läbiviimise korra kinnitamisest korruptsioonivastased teadmised Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi normatiivaktid ja normatiivaktide eelnõud: Venemaa Välisministeeriumi 26. juuli 2010 korraldus nr 12835 // Rossiyskaya Gazeta. - 2010 - nr 216.

95. Tööandja esindajale Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi keskasutuse, territoriaalorganite - Välisministeeriumi esinduste ametnike vähenemise faktidest tööandja esindajale teatamise korra kinnitamise kohta Vene Föderatsiooni Vene Föderatsiooni territooriumil, Vene Föderatsiooni diplomaatilised esindused ja konsulaarasutused, Vene Föderatsiooni esindused rahvusvaheliste (riikidevaheliste, valitsustevaheliste) organisatsioonide juures korruptsioonikuriteod, selliste teadete registreerimine, neis sisalduva teabe kontrollimise korraldamine ja teatistes sisalduva teabe loetelu: Venemaa Välisministeeriumi 13. aprilli 2011 korraldus nr 5105 // Rossiyskaya Gazeta. -2011 - nr 138.

96 eelarveasutused Venemaa Välisministeeriumi haldusalas olev kõrg- ja täiendav erialane haridus: Venemaa Välisministeeriumi korraldus 30. septembrist 2008 nr 18122 // Rossiyskaya Gazeta. - 2008. - nr 265.

97. Vene Föderatsiooni Välisministeeriumi keskasutuse ametlike eeskirjade kinnitamise kohta territoriaalsed organid - Venemaa Välisministeeriumi esindused Vene Föderatsiooni territooriumil (edaspidi territoriaalsed organid) , Vene Föderatsiooni diplomaatilised ja konsulaarasutused, Venemaa Föderatsiooni esindused rahvusvaheliste organisatsioonide juures: Venemaa välisministeeriumi 23. juuli 2009. aasta korraldus nr 11868 // Föderaalvõimude normatiivaktide bülletään. - 2009. - nr 39.

1.3. Välisriikide normatiivaktid

98. Ülemereteenistuse käitumiskoodeks: Austraalia Välis- ja Kaubandusministeeriumi haldusringkiri, 7. oktoober 2004 nr P0591 [Elektrooniline ressurss] // Austraalia Välis- ja Kaubandusministeeriumi veebisait (Department of Foreign Affairs and Trade Kaubandus). - 2013. - Juurdepääsurežiim: http://www.dfat.gov.au/

99. Diplomaatilise teenistuse näidisseadus. Vastu võetud 13. juunil 2000 Peterburis SRÜ liikmesriikide parlamentidevahelise assamblee 15. täiskogu dekreediga nr 15-9 // Teabebülletään. Sõltumatute Riikide Ühenduse liikmesriikide parlamentidevaheline assamblee. 2000. nr 25.

100. Välispoliitikateenistuse kohta ("Servicio exterior"): Argentina 22. mai 1975. aasta seadus nr 20957 [Elektrooniline ressurss] // Argentina Vabariigi Välis- ja Religiooniministeeriumi (Ministerio de Relaciones Exteriores y) veebisait Culto República Argentina). - 2013. - Juurdepääsurežiim: http://www.mrecic.gov.ar/

101. Avalik teenistus: Tadžikistani Vabariigi 5. märtsi 2007. aasta seadus nr 233 [Elektrooniline ressurss] // Centralized Bank juriidilist teavet Tadžikistani Vabariik. - 2013. - Juurdepääsurežiim: http://www.adlia.tj/

102. Diplomaatilisest ja konsulaarteenistusest: Läti Vabariigi 1. detsembri 1995. aasta seadus [Elektrooniline ressurss] // Läti Vabariigi Välisministeeriumi veebisait. - 2012. - Juurdepääsurežiim: http://www.mfa.gov.lv/en/

103. Teave diplomaatilise teenistuse kohta (välisteenistuse seadus): Ameerika Ühendriikide 1980. aasta seadus [Elektrooniline ressurss] // Sait välisministeerium USA (Ameerika Ühendriikide välisministeerium). -2013. - Juurdepääsurežiim: http://www.state.gov.com/

104. Diplomaatilisest teenistusest („Välisteenistuse seadus”): Saksamaa Liitvabariigi 30. augusti 1990. aasta seadus, lk 1842 [Elektrooniline ressurss] // Saksamaa Välisministeeriumi veebisait (Auswärtiges Amt). -2013. - Juurdepääsuviis: http://www.auswaertiges-amt.de/

105. Diplomaatilisest teenistusest // Türkmenistani seadus, 19. detsember 2000, nr 50-II // Türkmenistani Mejlise väljaanne. - 2000. - nr 3-4. - Art.36.

106. Brasiilia diplomaatilisest teenistusest: Brasiilia 29. detsembri 2006. aasta seadus nr 11440 [Elektrooniline ressurss] // Brasiilia välissuhete ministeeriumi veebisait (Ministério das Rela?öes Exteriores). - 2013. - Juurdepääsurežiim: http://www.itamaraty.gov.br/

107. Kõrgõzstani Vabariigi diplomaatilisest teenistusest: Kirgiisi Vabariigi seadus 25. juulist 2002 nr 131 // Erkin-Too. - 2002. - nr 57.

108. Kasahstani Vabariigi diplomaatilise teenistuse kohta: Kasahstani Vabariigi seadus, 7. märts 2002, nr 299-II // Kasahstani Vabariigi Parlamendi bülletään. - 2002. - nr 5. - Art. 51.

109. Filipiinide välisteenistusest: Filipiinide vabariiklik seadus 19. septembrist 1991, nr 7157 [Elektrooniline ressurss] // Filipiinide välisministeeriumi veebisait (Kagawaran ng Ugnayang Panlabas). -2013. - Juurdepääsurežiim: http://www.dfa.gov.ph/

110. Diplomaatilise teenistuse kohta: Tadžikistani Vabariigi 2. detsembri 2002. aasta seadus nr 61 // Tadžikistani Vabariigi Akhbori Majlisi Oli. -2002 - nr 11.-CT.666.

111. Diplomaatilise teenistuse kohta: Aserbaidžaani Vabariigi seadus, 8. juuni 2001, nr 137-NG // Aserbaidžaani Vabariigi õigusaktide kogu. - 2001. - nr 9. - Art. 567.

112. Diplomaatilisest teenistusest: Gruusia seadus, 7. detsember 2007 nr 5568-IIb [Elektrooniline ressurss] // Gruusia Välisministeeriumi veebisait.

2013. – Juurdepääsurežiim: http://www.mfa.gov.ge

113. Diplomaatilisest teenistusest: Leedu Vabariigi 29. detsembri 1998. aasta seadus nr VIII-1020 [Elektrooniline ressurss] // Leedu Vabariigi välisministeeriumi veebisait. - 2012. - Juurdepääsurežiim: http://www.urm.lt/

114. Diplomaatilisest teenistusest: Mongoolia 5. oktoobri 2000. aasta seadus [Elektrooniline ressurss] // Mongoolia välisministeeriumi veebisait. - 2012.

Juurdepääsurežiim: http://www.mfat.gov.mn/

115. Diplomaatilise teenistuse kohta: Armeenia Vabariigi 21. novembri 2001. aasta seadus nr ЗР-249 [Elektrooniline dokument] // Armeenia Välisministeeriumi veebisait. - 2013. - Juurdepääsurežiim: http://www.mfa.am/ru/

116. Diplomaatilisest teenistusest: Leedu Vabariigi 29. detsembri 1998. aasta seadus nr VIII-1020 [Elektrooniline ressurss] // Läti Vabariigi Välisministeeriumi veebisait. - 2013. - Juurdepääsurežiim: http://www.urm.lt/

117. Diplomaatilise teenistuse kohta: Moldova Vabariigi 27. detsembri 2001. a seadus nr 761-XV // Monitorul Official al R.Moldova. - 2002. - nr 20.

118. Diplomaatilisest teenistusest: Ukraina seadus 20.09.2001 nr 2728-III // UkraTni vshch ametlik Vyunik 02.11.2001. - 2001. - nr 42, pool. 3. – Artikkel 1881. – Seaduse kood 20187/2001.

119. Diplomaatilisest teenistusest: Eesti seadus 10. mai 2006 [Elektrooniline ressurss] // Välisministeeriumi koduleht (Valisministeerium). - 2013. - Juurdepääsurežiim: http://www.vm.ee/

120. Välismaal viibiv diplomaatiline personal: Hiina Rahvavabariigi seadus, 31. oktoober 2009

Nr 19 [Elektrooniline ressurss] // HRV Välisministeeriumi koduleht. - 2013. - Juurdepääsurežiim: http://www.fmprc.gov.cn/

121. Poola Vabariigi välisteenistusest: Poola Vabariigi 2001. aasta seadus [Elektrooniline ressurss] // Poola Vabariigi välisministeeriumi veebisait – 2012. - Juurdepääsurežiim: http://www. mfa.gov.pl/en/

122. Mehhiko välisteenistusest: 23. augusti 2002. aasta Mehhiko seadus [Elektrooniline ressurss] // Mehhiko välisministeeriumi veebisait (Secretaría de Relaciones Exteriores). - 2013. - Juurdepääsurežiim: http://www.sre.gob.mx/

123. Valgevene Vabariigi diplomaatiliste esinduste ja konsulaaresinduste eeskirjade kinnitamise kohta: Valgevene Vabariigi presidendi 9. juuli 1996. aasta dekreet nr 247 // Presidendi dekreetide ja valitsuskabineti otsuste kogumik Valgevene Vabariigi ministrid. - 1996. - nr 20. -St. 487.

124. Ukraina diplomaatiliste teenistuste organite süsteemis diplomaatilise teenistuse töötajate rotatsiooni korra kinnitamise kohta: Ukraina välisministeeriumi 31. mai 2012. aasta korraldus nr 147 // Ametlik bülletään Ukraina. - 2012. -№52.-lk. 240.-Art. 2121.

125. Diplomaatilise teenistuse reeglid (“Diplomatic Service Rules”): Briti Välis- ja Rahvaste Ühenduse Office’i eeskirjad [Elektrooniline ressurss] // Briti Välis- ja Rahvaste Ühenduse Office’i (Foreign and Commonwealth Office) veebisait. -2013. - Juurdepääsuviis: http://www.fco.gov.uk/en/

126. Riigiteenistuse kohta (Avaliku teenistuse kohta): Ukraina 17. novembri 2001. aasta seadus nr 4050-VI // Bíaomoctí Verkhovno "1 Ukraina huvides (VVR). -2012.- Nr 26.-Art. 273.

2. Vene Föderatsiooni presidendi ja Vene Föderatsiooni välisministri sõnavõtud

127. Putin, VV Vaatamata probleemidele ja kaotustele on meie riigi potentsiaal endiselt tohutu. Kõne Venemaa välisministeeriumi suursaadikute ja alaliste esindajate kohtumisel 12. juulil 2002 // Rahvusvahelised suhted. - 2002. - nr 8.

128. Putin, VV Venemaa muutuvas maailmas: prioriteetide järjepidevus ja uued võimalused. Kõne Venemaa Föderatsiooni suursaadikute ja alaliste esindajate kohtumisel 9. juulil 2012 [Elektrooniline ressurss] // Vene Föderatsiooni presidendi veebisait. - 2012. Juurdepääsurežiim: http://www.kremlin.ru/

129. Medvedev, D. A. Presidendi sõnum Vene Föderatsiooni Föderaalsele Assambleele. 30. november 2010 Moskva. Kreml. [Elektrooniline ressurss] / Vene Föderatsiooni presidendi ametlik veebisait. - 2013. - Juurdepääsurežiim: http://www.kremlin.ru/

130. Lavrov, S. V. Praegune hetk sisse rahvusvahelised suhted ja Venemaa diplomaatia ülesanded (Vene Föderatsiooni Föderaalassamblee Riigiduumas "valitsuse tunni" raames peetud kõne ärakiri, 19. mai 2010) Lavrov S.V. /- Mineviku ja tuleviku vahel. Venemaa diplomaatia muutuvas maailmas. M.: OLMA Media Group, 2011.-S. 149.

131. Lavrov, S. V. Loeng "Kaasaegse diplomaatia teemast ja meetodist" ajakirja "International Affairs" Kuldkollektsiooni raames, 17. september 2009 / Lavrov S. V. / - Mineviku ja tuleviku vahel. Venemaa diplomaatia muutuvas maailmas. M.: OLMA Media Group, 2011. - S. 98.

132. Lavrov, S. V. Kõne Venemaa Välisministeeriumi Moskva Riiklikus Rahvusvaheliste Suhete Instituudis (Ülikoolis) uue õppeaasta alguse puhul, 1. september 2004 / Mineviku ja tuleviku vahel. Venemaa diplomaatia muutuvas maailmas. - M.: OLMA Media Group, 2011. - S. 260.

3. Monograafiad, õppekirjandus, teatmeteosed

133. Agapov, A. B. Haldusõigus: bakalaureuseõpik / A. B. Agapov. - 8. väljaanne, muudetud. ja täiendav - M.: Kirjastus Yurayt, 2012. - 874 lk.

134. Välisriikide haldusõigus / toim. V. Ya. Kikot, G. A. Vasilevitš, N. V. Rumjantsev. - M.: UNITY-DANA: Seadus ja õigus, 2012. -431 lk.

135. Alekseeva, T. A. Kazantsev, A. A. Välispoliitiline protsess. Võrdlev analüüs: õpingud. üliõpilaste toetus / T. A. Alekseeva,

A. A. Kazantsev. - M.: Aspect Press, 2012. - 223 lk.

136. Atamanchuk, GV Kontrolli ja juhitavuse probleemid ühiskonnas. Lemmikud. - M., 2011.-383 lk.

137. Atamanchuk, GV Avaliku teenistuse olemus: ajalugu, teooria, õigus, praktika. Monograafia. - M., 2008.

138. Bartsits, IN Teenusõiguse allikad. Õpik. - M., 2007. -

139. Bartsits, I. N. Riigi- ja munitsipaaljuhtimise süsteem: koolituskursus. 2 köites T. 1. - M., 2011.

140. Bartsits, I.N. Avalik teenistus. Entsüklopeediline sõnaraamat./Toim. V. K. Egorov, I. N. Bartsits. - M., 2008. - 432 lk.

141. Bahrakh, D. N. Haldusõigus: õpik. -M., 2010. - 608 lk.

142. Weber, M. Poliitika kui kutse ja elukutse. Valitud teosed. - M., 1990.

143. Vene Föderatsiooni välispoliitika ja diplomaatiline tegevus 2011. aastal. Ülevaade Venemaa välisministeeriumist. -M.: Venemaa välisministeerium. 2012. - 177 lk.

144. Avalik teenistus peamistes riikides õigussüsteemid rahu. 2. köide. / Toim. A.A. Demina. - M., 2010. -560 lk.

145. Kodanikud, VD Riigiteenistus: õpik. /

V. D. Grazhdan - M., 2011. - 496 lk.

146. Riigiteenistus: moraalsed alused, kutse-eetika: õpik. toetust. / toim. V.M. Sokolov ja A.I. Turchinov. -M., 2006. - 333 lk.

147. Demin, A. A. Avalik teenistus Vene Föderatsioonis: õpik magistrantidele / A. A. Demin. - 8. väljaanne, muudetud. ja täiendav - M.: kirjastus Yurayt; ID Yurayt, 2013. - 425 lk.

148. Demin, Yu. G. Diplomaatiliste esinduste ja nende töötajate staatus: õpetus/ Yu. G. Demin - M: Rahvusvahelised suhted, 2010.-224 lk.

149. Diplomaatiline teenistus: õpik. toetus / toim. A. V. Torkunova. -M., 2002. - 688 lk.

150. Diplomaatiline sõnaraamat. 3 köites.Peatükid. toim. A. A. Gromyko (ja teised) - M., Politizdat, 1971. - T. I. - 612 lk.

151. Dmitriev, Yu. A. Haldusõigus: õpik / Yu. A. Dmitriev, I. A. Poljanski, E. V. Trofimov. - M.: Eksmo, 2009. - 928 lk.

152. Dolgov, V. I. Vene Föderatsiooni konsulaarteenistus: õpik / V. I. Dolgov, O. V. Lebedeva. - M., 2011.

153. Dubinin, Yu.V. Läbirääkimisoskus. Õpik. / Yu. V. Dubinin. -M., 2009.-304 lk.

154. Engibaryan, R. V., Krasnov, Yu. K. Riigi ja õiguse teooria / R. V. Engibaryan, Yu. K. Krasnov. 2. toim. -M., 2010. - 576 lk.

155. Zanko, T. A. Vene Föderatsiooni diplomaatiline teenistus: laup. normatiivaktid / koost. T. A. Zanko. Moskva olek Rahvusvaheline Instituut Venemaa välisministeeriumi suhted (ülikool); Rahvusvaheline juhtkonna in-t, osakond olek juhtimine ja õigus: - M.: MGIMO-Universitet, 2013. - 620 lk.

156. Zanko, T. A. Diplomaatilise teenistuse korraldamise ja läbimise õiguslik tugi: õpik. toetus / T. A. Zanko. Moskva olek Rahvusvaheline Instituut Venemaa välisministeeriumi suhted (ülikool); Rahvusvaheline juhtkonna in-t, osakond olek juhtimine ja õigus: - M.: MGIMO-ülikool, 2013. - 117 lk.

157. Zenkov, M. Yu Välisriigi juhtimiskogemus: Avalik teenistus: Õpik-Novosibirsk: NSAU. -2004. - 120 s.

158. Zonova, T. V. Välisriikide diplomaatia: monograafia / T. V. Zonova. - M., 2004. - 351 lk.

159. Zonova, T. V. Diplomaatia: mudelid, vormid, meetodid: õpik ülikoolidele / T. V. Zonova. - M.: Aspect Press, 2013. - 348 lk.

160. Zonova, T. V. Diplomaatia kaasaegne mudel: kujunemise päritolu ja arenguperspektiivid: õpik / T. V. Zonova. - M., 2003.

161. Personalireserv Venemaa juhtimispotentsiaali arendamise tegurina: avaliku halduse ja personalipoliitika osakonna (RAGS. 26. märts 2009) korraldatud teadusliku ja praktilise konverentsi materjalid: üld. Ed. A. I. Turchinova. - M.: Kirjastus RAGS, 2009. - 198 lk.

162. Kazantsev, NM Avaliku teenistuse avalik-õiguslik regulatsioon. Institutsioonilis-funktsionaalne analüüs: monograafia. -M., 1999.

163. Cambon, J. Diplomaat. - M., 1946.

164. Kapto, A. S. Maailma entsüklopeedia – M .: Kirjastus"Akadeemia", 2013. - T. 1T.2

165. Kozbanenko, V. A. Riigiteenistujate õiguslik seisund: struktuur ja sisu: monograafia / V. A. Kozbanenko. - M., 2003.

166. Kommentaar föderaalseadusele "Vene Föderatsiooni riikliku avaliku teenistuse kohta" / enne, toim. Nõukogu D. A. Medvedev. Alla kokku toim. V. A. Kozbanenko. - Peterburi, 2008.

167. Välispoliitika põhiseaduslik ja juriidiline mehhanism: õpik / E. Ya. Pavlov jt - M., 2004. - 250 lk.

168. Krylova, E. G. Vene Föderatsiooni avaliku teenistuse süsteemi kujunemine kontseptsiooni rakendamise kontekstis seadus. Diss-i kokkuvõte. õigusteaduste doktor Teadused. - M., 2009.

169. Kanad, S. Ya. Osariigi haigused. Avaliku haldussüsteemi patoloogiate diagnostika ja põhiseadus: monograafia / S. Ya. Kurits, V. P. Vorobjov. - M., 2010. - 470 lk.

170. Lavrov, SV Mineviku ja tuleviku vahel. Venemaa diplomaatia muutuvas maailmas. M.: OLMA Media Group, 2011. - 896 lk.

171. Matveev, V. M. Briti diplomaatiline teenistus. - M., 1984. -

172. Melihhov, I. A. Isiksus diplomaatias. Ajalooliste paralleelide kohta. Monograafia / I. A. Melikhov - M., 2011. - 368 lk.

173. Uus entsüklopeediline sõnaraamat. - M., 2001.

174. Nozdrachev, A.F. Kommentaar föderaalseadusele "Vene Föderatsiooni riikliku avaliku teenistuse kohta" ja välisriikide riigiteenistust käsitlevatele õigusaktidele. - M., 2005.

175. Obolonsky, A.V. Avalik teenistus. Integreeritud lähenemine: õpik / Toim. A.B. Obolonsky. - M., 2009. - 512 lk.

176. Obolonsky, A. V. Bürokraatliku riigi kriis. Avaliku teenistuse reformid: rahvusvaheline kogemus ja Venemaa tegelikkus. Monograafia. - M., 2011. - 444 lk.

177. Ovsjanko, D. M. Vene Föderatsiooni avalik teenistus: õpik. toetust. - M., 2008.

178. Okhotsky, E. V. Riigiteenistuja: staatus, elukutse, kutse: haridus- ja metoodiline kompleks. - M., 2011. - 702 lk.

179. Okhotsky, E. V. Kaasaegse avaliku halduse teooria ja mehhanismid: hariduslik ja metoodiline kompleks / E. V. Ohotski. - M.: Kirjastus Yurayt, 2013.-701 lk.

180. Esseed Venemaa välisministeeriumi ajaloost. 1802-2002: 3 köites-M., 2002.

181. Petrik, V. V. Konsulaar- ja diplomaatiline teenistus Vene Föderatsioonis: õpik / V. V. Petrik. - Tomsk: Tomski Polütehnilise Ülikooli kirjastus, 2010. - 237 lk.

182. Popov, V. I. Kaasaegne diplomaatia: teooria ja praktika. Diplomaatia – teadus ja kunst: loengukursus. 2. väljaanne, lisa. - M.: intern. suhted, 2010. - 576 lk.

183. Popov, L. L. Venemaa haldusõigus: õpik / L. L. Popov, Yu. I. Migachev, S. V. Tihhomirov. - M. 2011. - 752 lk.

184. Prokoshin, V. A. The World of Legal Innovation for Employees: Consensus and Management Law. - M.: Mosizdatinvest, 2006. - 484 lk.

185. Rossinsky, B. V., Starilov, Yu. N. Haldusõigus: õpik ülikoolidele. - M., 2010. - 816 lk.

186. Sakun, O. F. Diplomaatiline käsitöö. - M.: intern. suhted, 2007.-440 lk.

187. Tänapäevased rahvusvahelised suhted : õpik / all. toim. A. V. Torkunova, A. V. Malgina. -M.: Aspect Press, 2012. - 688 lk.

188. Starilov, Yu. N. Avalik teenistus Vene Föderatsioonis: monograafia. - Voronež, 1996. - 456 lk.

189. Suldina, G. A. Vene Föderatsiooni avalik teenistus: õpik. toetus / G. A. Suldina, T. V. Khalilova. - Kaasan. 2010. - 206 lk.

190. Torkunov, A. V. Teel tulevikku / A. V. Torkunov; punane koostis A. V. Malgin, A. JI. Tšetševišnikov. - M.: Aspect Press, 2010. - 476 lk.

191. Fedotov, A. JT. Vene Föderatsiooni diplomaatilise teenistuse õiguslik regulatsioon. Diss. cand. seaduslik Teadused. - M., 2002.

192. Õigusentsüklopeedia. // Toim. M. Yu. Tikhomirova. - M., 2005.

4. Väliskirjandus

193. Baillou, J. Pelletier, P. Les affaires étrangères. - P., 1962. - Lk 13-14.

194. 21. sajandi diplomaaditeenistuse loomine Ameerika Ühendriikide jaoks erialase hariduse ja koolituse kaudu. / Projekti esimees Robert M. Beecroft – Henry L. Stimsoni keskus, Ameerika Välisteenistuse Assotsiatsioon, Ameerika Diplomaatide Akadeemia. - 2011. - 77 lk.

195. Freeman, C. W. Diplomaatide sõnaraamat – Wash., 1997.

196. Harry W. Kopp, Charles A. Gillespie. Karjääridiplomaatia: elu ja töö USA-s Välisteenistus / Georgetown University Press. - 2011. - 303 lk.

197. Kozobudzki, T. MSZ od przodu. - Warszawa, 1995. - S. 137.

198. Wilson, H. Diplomaadi haridus. -L., 1938

5. Teadusartiklid

199. Astakhov, E. M. Rahvusliku ettevõtluse diplomaatiline tugi / E. M. Astahhov // Õigus ja juhtimine. XXI sajand. - 2012. - nr 4 (25). - S. 716.

200. Glagolev, V. S. Diplomaatiline teenistus: diplomaatia kunsti teaduslikud, teoreetilised, õiguslikud ja praktilised alused / V. S. Glagolev // Õigus ja haldus. XXI sajand.-2011.-Nr 3 (20).-S. 119-121.

201. Gurinovich, A. G. Diplomaatilise teenistuse ametikohad ja välisministeeriumi ametlik struktuur / A. G. Gurinovich // Õigus ja haldus. XXI sajand.-2012.-Nr 1 (22).-S. 136-147.

202. Dolgov, V. I. Konsulaarteenistus: mõiste, põhimõtted, funktsioonid / V. I. Dolgov // Õigus ja juhtimine. XXI sajand. - 2011. - nr 2 (19). - S. 14-25.

203. Dolgov, V. I. Venemaa välisministeeriumi esindused Vene Föderatsiooni territooriumil / V. I. Dolgov // Õigus ja juhtimine. XXI sajand. - 2011. -№4 (21).-S. 100-106.

204. Dubinin, Yu. V. Välisriigi diplomaatiliste esinduste teave ja analüütiline funktsioon / Yu. V. Dubinin // Õigus ja haldus. XXI sajand. - 2011. - nr 4 (21). - S. 107-119.

205. Yengibaryan, R. V. Diplomaatiline teenistus / R. V. Yengibaryan // Õigus ja haldus. XXI sajand.-2011.-№ 1 (18).-S. 87-88.

206. Zanko, T. A. Rossotrudnichestvo tegevuse organisatsiooniline ja õiguslik alus / T. A. Zanko // MGIMO-ülikooli bülletään. - 2012. - nr 6. -S. 143-146.

207. Zanko, T. A. Korruptsioonivastase võitluse organisatsiooniline ja õiguslik raamistik: Vene Föderatsiooni välisministeeriumi kogemus / T. A. Zanko // Avalik ja eraõigus. - 2012. - nr 4 (16). - S. 56-68.

208. Zanko, T. A. Diplomaatilise teenistuse õiguslik tugi / T. A. Zanko // Õigus ja haldus. XXI sajand.-2011.-№4(21).-S. 120-130.

209. Zanko, T. A. Diplomaatilise teenistuse läbimine: mõiste, õiguslik regulatsioon, struktuur / T. A. Zanko // Õigus ja juhtimine. XXI sajand. -2012.-№4(25).-S. 23-32.

210. Zonova, T.V. Diplomaatiline teenistus kui avaliku teenuse liik // Diplomaatiline teenistus. - M, 2002. - S. 19.

211. Zonova, T. V. Venemaa diplomaatilise teenistuse kujunemise põhietapid / T. V. Zonova // Õigus ja juhtimine. XXI sajand. - 2011. -№ 1 (18).-S. 103-113.

212. Krylov, S. A. Saatkonnad, alalised esindused ja erimissioonid Vene Föderatsiooni / S. A. Krylov // Õigus ja juhtimine. XXI sajand. - 2011. - nr 3 (20). - S. 108-118.

213. Lavrov, SV Venemaa välispoliitika filosoofia / SV Lavrov // Rahvusvaheline elu. - 2013. - nr 3.

214. Ljadov, P. F. Diplomaatiline protokoll ja protokolliteenistus / P. F. Ljadov // Õigus ja juhtimine. XXI sajand. - 2012. - nr 2 (23). - S. 125-138.

215. Melikhov, I. A. Diplomaatilise töötaja individuaalsed-isiklikud omadused ja ametialased pädevused / I. A. Melihhov // Õigus ja juhtimine. XXI sajand. - 2012. - nr 2 (23). - S. 119-124.

216. Nelidov, N. K. Milline peaks olema avalik teenus? / N. K. Nelidov, A. Turchinov, V. Romanov, V. D. Graždan, G. V. Atamanchuk // Avalik teenistus -2001, - nr 1.

217. Okhotsky, E. V. Diplomaatiline teenistus Vene Föderatsiooni avalikus teenistuses / E. V. Ohotski // Õigus ja juhtimine. XXI sajand. -2011. - nr 1 (18).-S. 89-102.

218. Tardzhumanjan, A. B. Avaliku teenistuse õiguslik regulatsioon SRÜ liikmesriikides: autor. dis. cand. seaduslik Teadused. : 12.00.14. / KALTSUD. -M, 2010-24 lk.

219. Terekhov, V. P. Diplomaatilised kontaktid ja vestlused / V. P. Terekhov // Õigus ja juhtimine. XXI sajand. - 2012. - nr 4 (25). - S. 17-22.

220. Terekhov, V.P. Poliitiline prognoosimine diplomaatilises tegevuses / V.P. Terekhov // Õigus ja haldus. XXI sajand. - 2012. - nr 3 (24). - KÄTTE. 104-110.

221. Fedotov, A. JI. Diplomaatilise teenistuse personal / A. JI. Fedotov // Õigus ja haldus. XXI sajand. - 2013. - nr 1 (26).

222. Fedotov, A. L. Vene Föderatsiooni välisministeerium: staatus, struktuur, volitused / A. JI. Fedotov, O. P. Seljaninov // Õigus ja juhtimine. XXI sajand. - 2011. - nr 2 (21). - S. 3-13.

223. Fedotov, A. JI. Vene Föderatsiooni välisministeeriumi keskamet / A. JI. Fedotov // Õigus ja haldus. XXI sajand. - 2011. -№3(20).-S. 94-107.

6. Interneti-allikad

224. http://www.kremlin.ru/ - Vene Föderatsiooni president.

225. http://www.government.ru/ - Vene Föderatsiooni valitsus.

226. http://www.mid.ru/ - Vene Föderatsiooni välisministeeriumi sait.

227. http://rs.gov.ru/ – Sõltumatute Riikide Ühenduse, välismaal elavate kaasmaalaste ja rahvusvahelise humanitaarkoostöö föderaalse agentuuri veebisait.

228. http://www.scrf.gov.ru/ – Vene Föderatsiooni Julgeolekunõukogu sait.

Pange tähele ülaltoodut teaduslikud tekstid postitatud läbivaatamiseks ja saadud väitekirjade originaaltekstide (OCR) tunnustamise kaudu. Sellega seoses võivad need sisaldada tuvastusalgoritmide ebatäiuslikkusega seotud vigu. AT PDF-failid väitekirjad ja kokkuvõtted, mida me edastame, selliseid vigu pole.

Aeg-ajalt, erinevatel juhtudel, kerkib küsimus Venemaa välisministeeriumi tegevuse spetsiifikast, diplomaatilise teenistuse kui sellise eripärast teiste Venemaa osakondade taustal. Nende tunnuste tuvastamisel on suur praktiline tähtsus: nii meie välispoliitika instrumentide tegeliku rolli õigeks mõistmiseks ühiskonnas kui ka selleks, et sotsiaalpoliitika meie riik, sealhulgas pensionid.
See teema väärib avalikku arutelu. Avaldame sel teemal esimest materjali ja kutsume sellest osa võtma kõiki, eelkõige Venemaa välisministeeriumi töötajaid ja veterane. Kaalutlusi, hinnanguid, kommentaare ja ettepanekuid saab saata ministeeriumi veteranide nõukogule või selle e-posti aadressile [e-postiga kaitstud] märgiga "NS-i jaoks" (või "Meie Smolenka jaoks").

VENEMAA DIPLOMAATSETEENISTUSE TEGEVUSE OMADUSTE KOHTA


hulgas avalikud institutsioonid Venemaa Föderatsioon erikontol - välisministeerium. Iga osakond on spetsiifiline, Venemaa välisministeerium veelgi enam. Suhete loomine välismaailma, teiste riikide ja rahvusvaheliste organisatsioonidega nõuab kõrget pädevust, palju eriteadmisi, tugevaid veendumusi, erilist usaldust ja usaldusväärsust.
Meie diplomaatide partnerid või vastaspooled on pidevalt välisriigid, talitused või kodanikud ning neil on oma seadused ja tavad, mis eeldab kõigi rahvuslike eripärade arvestamist, kvaliteetset võõrkeelte ja tavade oskust või riigis kehtestatud korda. rahvusvahelised organisatsioonid.
Venemaa välispoliitika ja diplomaatia ülesanded ja kohustused on mastaapselt kasvanud. Tema välissuhtlemise maht on võrreldamatu endiste aegadega. Tuumarelvi ja muid massihävitusvahendeid omava Venemaa välisministeeriumi töö paljude tunnuste tähtsus on kasvanud ja kasvab jätkuvalt. Välispoliitika võimalike vigade riskid ja tagajärjed on muutunud kvalitatiivselt erinevaks – kuni inimkonna enesehävitamiseni välja. Vähesed talitused ja ministeeriumid kannavad sellist vastutust.
Venemaa välispoliitika erineb oluliselt teistest riikidest: igaüks kaitseb oma rahvuslikke huve, pealegi on Moskva jõuimpulsside allutamist rahvusvahelisele õigusele kangekaelsem kui teised pealinnad. Sageli peab ta seda tegema üksi – ilma usaldusväärsete liitlasteta. Suurriigi staatus, ÜRO Julgeolekunõukogu alaline liige, Venemaa keskendumine julgeoleku tagamisele maailmas ja rahvusvaheliste suhete põhimõtteline parandamine, diplomaatia aktiivne osalemine kõigis olulised juhtumid kaasaegne maailm nõuavad riigis erilist tähelepanu Vene Föderatsiooni välisministeeriumile, diplomaadi elukutsele.
Rahvusvaheliste suhete polütsentrilise süsteemi kujunemine, rahvusvahelise elu kiire muutumine ja komplitseerimine pingete ja ebakindluse elementidega seavad meie diplomaatiale palju uusi väljakutseid. Arvestades kriisiolukorda ja turbulentsi maailmamajanduses, kodumaiste ettevõtete toetamine välismaal, kollektiivsete põhimõtete tugevdamine rahvusvahelistes suhetes rõhuasetusega läbirääkimistel ja kompromisside leidmisel, "pehme jõud", ressursside kaasamine kaasmaalastelt välismaalt on vaid mõned nõuded. edastas president V. V.Putin Venemaa välisministeeriumi ees.
Venemaa president juhib välispoliitikat. Tema nimetab ametisse välisministri, välisministeerium kuulub presidendiblokki. Vene Föderatsiooni Julgeolekunõukogu alalised liikmed on ainult kaitse-, sise- ja välisministrid. Riigipea määrab kõrgeimad diplomaatilised auastmed. Ta vajab kõrgelt kvalifitseeritud diplomaatilise teenistuse töötajaid, usaldusväärset välispoliitilist aparaati.
Presidendi välispoliitika ei vähenda Venemaa välisministeeriumi rolli sugugi täitevvõimu rolliks. Ta esitab oma hinnanguid, prognoose, algatusi – mitte ainult juhiste elluviimist ja sündmustele reageerimist.
Eriülesanne on välisministeeriumi koordineeriv roll suhetes teiste riikide ja rahvusvaheliste organisatsioonidega ühise välispoliitilise joone järgimisel. Venemaa Välisministeerium koordineerib Vene Föderatsiooni piirkondade organite rahvusvahelist tegevust ja välissuhtlust. Osakondadest võtab välispoliitilistel teemadel sõna vaid välisministeerium.
Venemaa väga mitmekülgsed suhted ligi 200 riigi ja rahvusvaheliste organisatsioonide võrgustikuga nõuavad paljude tegurite arvestamist.
Välisministeeriumi välisesinduste võrgustik on muutunud ebatavaliselt ulatuslikuks: 250 saatkonda, alalist esindust ja peakonsulaati edendavad ja kaitsevad riiklikke huve, koguvad ja analüüsivad teavet olukorra kohta teistes riikides ja rahvusvahelistes organisatsioonides, teevad ettepanekuid, mis nõuavad kõrget vastutus ja töökus. Venemaal pole kunagi nii palju olnud rahvusvahelised lepingud, õigused ja kohustused. Kunagi varem pole välismaal viibinud nii palju miljoneid Venemaa kodanikke (alalised elanikud, turistid, ärimehed, ajakirjanikud jne). Ja Venemaal polnud nii palju välismaalasi. Globaliseerumisprotsess, transpordi, side ja informaatika areng laieneb kiiresti ja kiirendab rahvusvahelisi vahetusi.
Ühiskondlik-poliitiline ebastabiilsus, murrangud ja terrorismi tugevnemine mitmes riigis ohustavad ka sealseid venelasi. Nende riikide kõrgeim ametnik on Venemaa suursaadik konsulaarpiirkonnas - peakonsul. Tähtis on ka Venemaa asjuri, aga ka konsulaarosakonna juhataja (need määrab ametisse Venemaa välisministeerium või suursaadik) roll.
Meie välisministeerium tegeleb aktiivselt Venemaa kodanike, asutuste ja rajatiste turvalisuse tagamisega välismaal terroriohtude ja muude väljakutsete eest, tehes selles tihedat koostööd NAC ja teiste Venemaa eriteenistustega. Saatkondadel on kriiside peakorterid, mida juhivad suursaadikud. 2013. aastal loodi olukorra- ja kriisikeskuse osakond (DSCC) - välisministeeriumi allüksus nende peakorterite haldamiseks, küpsemise jälgimiseks välismaal. kriisiolukorrad ja asjakohaste turvameetmete võtmist.
Erilist tähelepanu väärib suursaadikute roll. Reeglina säilitavad nad oskuslikult kasulikke sidemeid ja kontakte asukohamaa kõrgeima võimuešeloni, mõjukate parlamendi-, majandus- ja sõjaväeringkondadega, kultuuritegelastega ning suudavad seetõttu avaldada teatud mõju selle riigi poliitikale, vältida kriisi tekkimist. olukorrad temaga suhetes viivad nad konstruktiivsele arengule, mis nõuab kõrget kvalifikatsiooni. Sarnaselt teiste kõrgete diplomaatidega ei valmistu suursaadikud mitte ainult palju teadmisi nõudvateks diplomaatilisteks lahinguteks, vaid osalevad pidevalt – üsna sageli, sõna otseses mõttes iga päev – vastutusrikastes lahingutes.
Selline on kokkuvõttes Venemaa välisministeeriumi töö spetsiifika mitmekesisus. Arvesse tuleb võtta tegurite kogumit, selle erilist ja objektiivselt kasvavat rolli riigiaparaadis, tihedat suhtlemist õiguskaitseorganitega presidendibloki sees. Välisministeeriumit kutsutakse üles ehitama üles "pehmet jõudu" ja eesmärkide saavutamiseks vajalike vahendite intellektuaalset komponenti: kontaktide ja läbirääkimiste, argumentide ja loogika kaudu. Jõu kasutamine on palju kallim: nii eludes kui ka materiaalsetes kuludes.
Järeldus on ühemõtteline: välisministeerium on Venemaa üks tähtsamaid osakondi, mis on oma väärtuselt võrdne "silovikiga". Riik ja ühiskond peavad sellega arvestama.
Kasulik on meenutada diplomaatia käsitlust meie ajaloos ja väliskogemuses. Venemaa rõhutas välispoliitika olulisust: 18.–19. sajandil omas kõrgeimat kantsleri auastet omakorda vaid 11 riigimeest: ainult väliskolleegiumi juhid, välisministrid, suure diplomaatilise kogemusega isikud.
Pärast korramuutust 1917. aastal käsitles Poliitbüroo (nende aastate kõrgeim foorum) ennekõike Välisasjade Rahvakomissariaadi küsimusi. Rahvakomissarid ja välisministrid töötasid parteis ja riigis ka teisi silmapaistvaid ametikohti: nad olid poliitbüroo liikmed, esimesed asetäitjad või valitsusjuhtide asetäitjad (teised ministrid – palju harvem).
Paljud riigid rõhutavad endiselt oma välispoliitika tähtsust, nimetades välisministrid asepeaministriteks. Riigisekretär – teiste USA ministrite kohal, presidendi väljavahetamise korral neljas isik. Välismaal on suursaadiku staatus märgatavalt kõrgem. Diplomaatiline teenistus on üldiselt loomulik nähtus kaasaegsed osariigid. Selle "eriala" on üldiselt tunnustatud ja paljudes riikides kinnitatud diplomaatide väärilise rahalise ja pensioni eest.

Saada oma head tööd teadmistebaasi on lihtne. Kasutage allolevat vormi

Üliõpilased, magistrandid, noored teadlased, kes kasutavad teadmistebaasi oma õpingutes ja töös, on teile väga tänulikud.

Majutatud aadressil http://www.allbest.ru/

Plaan

diplomaatia Venemaa avalik teenistus

1. Diplomaatia – teenistus, teadus, kunst

2. Vene Föderatsiooni avaliku teenistuse süsteem: üldised omadused

3. Diplomaatiline teenistus riigisüsteemis. Vene teenus

4. Kaasaegse diplomaadi kutseoskused ja isikuomadused

5. Venemaa diplomaatilised koolituskeskused

Kirjandus

1. Diplomatiya - teenindus, teadus, kunst

Diplomaatia on riigi välispoliitilise kursi elluviimise vahend, vahendite, võtete ja meetodite kogum riigi välispoliitiliste eesmärkide saavutamiseks; suveräänsete riikide suhete süsteem, mis põhineb oma riigi suveräänsust kehastavate diplomaatiliste esindajate vastastikusel vahetusel.

Diplomaatiline teenistus on riigi suveräänsuse ja rahvusvahelise julgeoleku tagamise, Vene Föderatsiooni kodanike ja juriidiliste isikute huvide, õiguste ja vabaduste kaitsmise valdkonnas avaliku halduse erisfäär.

Diplomaatia kui riigitegevuse eriliik tuli kasutusele 16. ja 17. sajandi vahetusel, mil monarhide kohtute juurde ilmusid alalised diplomaatilised esindajad, riigiorganite süsteemi aga eriosakonnad.

Riikide tolleaegne diplomaatilise tegevuse olemus ja vormid võimaldasid defineerida diplomaatiat kui "intelligentsuse ja taktitunde kasutamist iseseisvate riikide valitsuste vaheliste ametlike suhete pidamisel".

Diplomaatia on teenus, mis on osa avaliku teenistuse ja tegevuste süsteemist ning tagab riigi huve. Diplomaatia nõuab palju teadmisi ja on teatud määral õpetus. See on kunst, sest tähendab teatud annete olemasolu (näiteks läbirääkimiskunst)

Diplomaatiline teenistus täidab Välisministeeriumi ülesandeid ja ülesandeid Vene Föderatsiooni ja välisriikide ning rahvusvaheliste organisatsioonide vaheliste suhete vallas; teiste riigiasutuste tegevuste koordineerimine selles valdkonnas; Venemaa huvide kaitse, soodne väliskeskkond riigi julgeoleku tagamine.

Diplomaatilist teenistust teostatakse eranditult föderaalsel tasandil ja ainult spetsiaalse riigivõimuorgani - Venemaa välisministeeriumi volituste piires. Tegemist on tegevusega, mille ülesannete hulka kuulub poliitiliste probleemide lahendamine, palju ülesandeid välisagentuuri funktsioonide tagamiseks.

Sõna laiemas tähenduses on diplomaatia välissuhete ja riikide rahvusvaheliste suhete teadus, kitsamas tähenduses läbirääkimiste kunst.

2. Vene Föderatsiooni avaliku teenistuse süsteem: üldised omadused

Avalik teenistus on kutsetegevus riigiorganite volituste täitmise tagamiseks.

Vene Föderatsiooni avalik teenistus on riigiasutustes ametikohtadel töötavate isikute kutsetegevus. asutustele, et tagada nende asutuste ülesannete ja ülesannete täitmine.

Avalik teenistus on eriline sotsiaalsete suhete süsteem: sisemised ja välised.

Riigi vahel tekivad sisesuhted. töötajad, juhid ja alluvad. Need on suhted, mis on seotud aparaadi staatuse ja ametliku struktuuri kindlaksmääramisega struktuurne alajaotus, on igal töötajal rangelt määratletud pädevus, mis on varustatud vastavate õiguste ja kohustustega.

Väline katab aparaadi ja riigi side. töötajad ühiskonnaga, institutsioonidega kodanikuühiskond, kohalikud omavalitsused. Need suhted puudutavad riigi staatust, eesmärke ja põhimõtteid. sotsiaalpoliitiliste, majanduslike ja muude ülesannete täitmist.

Avalik teenistus on rangelt normatiivne. Riigi õigused, kohustused ja vastutus on peensusteni reguleeritud. töötajad, garantiid, piirangud ja teenindusjärjekord.

Vene Föderatsiooni avalik teenistus on saanud üsna arenenud reguleeriva raamistiku. Riigi põhinormid. teenused on sõnastatud Vene Föderatsiooni põhiseaduse asjakohastes artiklites, Vene Föderatsiooni töökoodeksi normides, föderaalseaduses “Riigi aluste kohta. Vene Föderatsiooni teenistused”, samuti asjakohastes Vene Föderatsiooni presidendi dekreetides jne.

Siiski on probleeme:

Tagatud ei ole avaliku teenistuse õigusliku regulatsiooni terviklikkus ja terviklikkus, selle ühetaolisus.

Vastuolusid mõistete, terminite ja kategooriate tasandil ei ole kõrvaldatud.

Nõrgalt disainitud ametlikud volitused olek töötajad.

Tõhusat juriidilist mehhanismi teenusesse sisenemisel valiku tegemiseks ei ole loodud.

Riigi funktsioonid. teenuseid saab liigitada välisteks (sotsiaalseteks) ja sisemisteks (sisemised); föderaalne ja kohalik; organisatsiooniline ja juhtimisalane, hariduslik; reguleeriv ja kaitsev

Funktsioonid haldus- ja poliitilises sfääris:

riigi põhiseadusliku korra toetamine, Vene Föderatsiooni põhiseaduse nõuete ja sätete rakendamine, riigiorganite teavitamine ja analüütiline tugi. ametiasutused; sotsiaalpoliitiliste protsesside prognoosimine.

Valdkonnas rahvusvaheline suhtlus ja diplomaatia:

professionaalne tugi kõikide rahvusvahelise koostöö probleemide lahendamisel; diplomaatiliste suhete hoidmine ja arendamine teiste riikide ja rahvusvaheliste organisatsioonidega; rahvusvaheliste läbirääkimiste ja lepingute sõlmimise professionaalne toetamine; kontrolli teostamine diplomaatiliste ja konsulaarõiguste järgimise üle

Majandusvaldkonnas:

soodsate sise- ja välistingimuste kujundamine kodumaise tootmise arendamiseks; organisatsioon raharinglus, riigi finants- ja maksupoliitika; kaupade tootmise korraldamine, väikese ja keskmise suurusega ettevõtete toetamine; elanikkonna optimaalse tööhõive taseme toetamine.

Sotsiaalses sfääris:

kodanike ja juriidiliste isikute võrdõiguslikkuse tagamine ja kaitsmine.

Riigi põhimõtted. teenused:

Riigile kohustuslik töötajate otsused kõrgemate võimude poolt.

Riigile esitatavate põhinõuete ühtsus. teenust

Riigi professionaalsus ja kompetentsus. töötajad

Avalikkus riigi rakendamisel. teenuseid

Riigiteenistujate vastutus tehtud otsuste eest

Riigipersonali stabiilsus. töötajad osariigis kehad

Põhiseadusliku iseloomuga põhimõtted:

Vene Föderatsiooni põhiseaduse ülimuslikkus

Inimese ja kodaniku õiguste ja vabaduste prioriteet, nende vahetu mõju

Riigikorra ühtsus. võim, jurisdiktsiooni subjektide piiritlemine Vene Föderatsiooni ja Vene Föderatsiooni subjektide vahel

Seadusandliku, täidesaatva ja kohtuvõimu lahusus

Kodanike võrdne juurdepääs riigile. teenust

Parteivaba riik. teenused; usuliste ühenduste eraldamine riigist

osariik. teenistusel on kahetasandiline struktuur: föderaalne avalik teenistus, mis on Vene Föderatsiooni ja osariigi jurisdiktsiooni all. Vene Föderatsiooni üksuste teenistus, mis kuulub nende jurisdiktsiooni alla.

3. Diplomaatiline teenistus riigisüsteemis.Vene teenus

Riigiteenistus - kutsetegevus riigivolituste täitmise tagamiseks. elundid.

Diplomaatiline teenistus - kutsetegevus riigis. asutused, kes teostavad välispoliitilist tegevust vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseadusele, õigusaktidele ja rahvusvahelised lepingud Venemaa, diplomaatiliste ja konsulaarsuhete Viini konventsioonid.

See on riigi välispoliitika funktsioonide professionaalne elluviimine:

Vene Föderatsiooni välisministeeriumi keskasutuses.

Venemaa diplomaatilistes ja konsulaaresindustes välismaal.

Venemaa esindustes rahvusvaheliste organisatsioonide juures.

Venemaa välisministeeriumi esindustes Vene Föderatsiooni territooriumil.

Eraldi olekus valitsuse ametikohad. teenused Venemaa Föderatsiooni välisministeeriumi jurisdiktsiooni all olevates organisatsioonides ja asutustes.

Diplomaatiline teenistus on riigi eriline valdkond. juhtimine riigi suveräänsuse ja rahvusvahelise julgeoleku tagamise valdkonnas, kaitstes Vene Föderatsiooni kodanike ja juriidiliste isikute huve, õigusi ja vabadusi välismaal.

Dip. teenistus täidab Välisministeeriumi ülesandeid ja ülesandeid Vene Föderatsiooni suhete valdkonnas välisriikide ja rahvusvaheliste organisatsioonidega; teiste riigiorganite tegevuse koordineerimine selles valdkonnas. ametiasutused; Venemaa huvide kaitse, soodne väliskeskkond, mis tagab riigi julgeoleku.

Probleem: diplomaatilise teenistuse kujunemise ja toimimise tegelike protsesside ja riigi tegelike vajaduste vahel on täna veel märgatav lahknevus kvaliteetses diplomaatilises teenistuses.

Dip. teenust osutatakse eranditult föderaalsel tasandil ja ainult spetsiaalse riigivõimuorgani - Venemaa välisministeeriumi volituste piires. Tegemist on tegevusega, mille ülesannete hulka kuulub poliitiliste probleemide lahendamine, palju ülesandeid välisagentuuri funktsioonide tagamiseks.

Dip. teenus on riigi kõige olulisem vahend. ametiasutused ja riik juhtimine. Professionaalsus on talle kõige tähtsam eristav tunnus. Vene Föderatsiooni diplomaate eristab alati kõrge eruditsioon, organiseeritus, kultuur ja oskus kasutada tõhusalt uusimaid infotehnoloogiaid.

Diplomaatilise tegevuse olulisim suund: kaasmaalaste probleemide lahendamine välismaal: osalemine riigi põhisuundade arendamisel. poliitika välismaal elavate kaasmaalaste suhtes; välispoliitika ja Venemaa Föderatsiooni tegevuse rahvusvaheline õiguslik toetamine õiguste kaitseks, õigustatud huvid ja kaasmaalaste toetus.

Just diplomaatiline teenistus määrab suuresti riigi ees seisvate välispoliitiliste ülesannete lahendamise edukuse.

Diplomaatilise teenistuse põhimõtted:

Vene Föderatsiooni põhiseaduse ja föderaalseaduste ülimuslikkus teiste regulatiivsete õigusaktide ees.

Venemaa huvide teenimine.

Seadus, humanism ja sotsiaalne õiglus.

Vene Föderatsiooni kodanike võrdne juurdepääs diplomaatilisele teenistusele vastavalt erialasele koolitusele.

Sõltumatus erakondadest, usuorganisatsioonidest.

Professionaalne ja karjääritegelane Dipl. teenuseid.

Diplomaatilise teenistuja sotsiaalne ja õiguskindlus.

4. Kaasaegse dipi kutseoskused ja isikuomadusedkatki

Diplomaatilised töötajad puutuvad oma igapäevase ametliku tegevuse raames pidevalt kokku poliitikaga, tegelevad poliitikaga. Nad on aktiivsed osalejad rahvusvahelistes ja riikidevahelistes suhetes, nende individuaalsed sotsiaalpoliitilised orientatsioonid läbivad kõiki otsuseid ja tegevusi. Diplomaatilised töötajad teenistused, diplomaati ei saa aga pidada poliitikuks, vaid pigem professionaaliks diplomaatia ja rahvusvaheliste suhete, nende suhete kujunemise ja reguleerimise vallas. Ta peab tundma peensusteni oma riigi välispoliitika põhimõtteid ja iseärasusi, olema professionaal rahvusvahelistes suhetes, valdama asukohamaa keelt, suutma esineda konverentsidel ja vastuvõttudel, oskama teavet analüüsida, salvestage vestlus õigesti.

Diplomaatiline töötaja. teenused - eraosaleja konkreetses arendus- ja juurutamisprotsessis valitsuse otsus, ta täidab ülesandeid kehtiva õiguse ja riigi välispoliitilise doktriini raames, saanud soovitusi. Iga tema samm peab vastama rahvusvahelise õiguse ja Venemaa õigusaktide normidele.

Diplomaadi omaduste hulka kuuluvad:

Venemaa välispoliitika eesmärkide, eesmärkide ja tunnuste sügav mõistmine, kõrge tase poliitiline ja kodanikuveendumus oma riigi rahvuslike huvide kaitsmisel.

Võimalus strateegiliselt näha sündmuste arengut, võime ette näha tehtud tegevuste tagajärgi, ennustada täpselt olukorra suundumust

Võimalus suhelda tõhusalt, lühidalt ja veenvalt nii kirjalikult kui ka suuliselt

Kaasaegsete infotehnoloogiate tundmine, oskus neid kaasaegses töös kasutada.

Läbinägelikkus, oskus saadud infot kriitiliselt hinnata, tuvastada sündmuste ja faktide varjatud seos ning selle põhjal teha õigeid järeldusi

Organiseeritus, keskendumisvõime; vastutus

Kõrge üldhariduslik ja kultuuriline tase, olla kursis suursündmustega

Oskus luua ja hoida usalduslikke ärisuhteid teistega, oskus mõistlikult ja järjekindlalt oma seisukohti kaitsta (see omadus on eriti väärtuslik välismaal, kui on vaja välispartnerile oma veendumusi konstruktiivselt tõestada.

Omad täiuslikku võõrkeelte oskust. Suuda oma mõtteid ladusalt ja veenvalt väljendada

Omad protokollitöö kogemust ja head teadmist asukohamaa protokollipraktika iseärasustest

Tea, kuidas autot juhtida

Riigiteenistuja peaks vältima konfliktsituatsioone, mis võivad kahjustada tema mainet, hoiduma avalikest väljaütlemistest riigi tegevuse kohta. organid ja nende juhid.

5. Koolituskeskusedja Venemaa diplomaatilised töötajad

Avaliku teenistuse tõhususe ja karjääriedukuse tõstmise põhiteguriks peetakse pidevat ametialast arengut. Diplomaatilise teenistuse valdkonnas on eriline roll Vene Föderatsiooni välisministeeriumi alluvuses olevale diplomaatilisele akadeemiale. Just sellele spetsiaalsele kõrgkoolile on usaldatud juhtiva dipi ettevalmistamine. personal, iga taseme spetsialistide täiendõpe.

Diplomaatilise personali koolitamise põhiõppeasutus Venemaal on MGIMO (U) (Moskva Riiklik Instituut Rahvusvahelised suhted – Ülikool – välisministeeriumi personali sepikoda.

Välisministeeriumis teenistuses olles kaasatakse kõik töötajad praegune süsteem diplomaatiliste töötajate pidev koolitamine kogu ahelas alates esimese programmidest kõrgharidusümberõppe ja täiendõppe kursuste kaudu kraadiõppesse ja doktoriõppesse.

Erilise koha täiendkoolituse süsteemis on Diplomaatide Akadeemia Kõrgemad Diplomaatilised Kursused. Välisministeeriumi spetsiaalne allüksus, mis pakub vene diplomaatide keeleõpet ja kontrolli selle taseme üle, on Venemaa välisministeeriumi (HKFL) alluvuses olevad Võõrkeelte kõrgkursused. VKIA pakub kraadiõppe, erialaselt orienteeritud keeleoskuse täiendamist tegevustele järgnevatel tasemetel.

Prantsusmaa: riiklik halduskool (ENA). See loodi pärast II maailmasõda kogu osariigi juhtivatele kaadritele. seade. Õppekavad näevad ette terve hulga teoreetiliste erialade, võõrkeelte jms õppimist.

Prantsusmaa välisministeeriumisse vastuvõetud üliõpilased läbivad praktika, et tutvuda oma tegevusega, valmistuda välismaal töötamiseks ning muuhulgas tutvuda teiste riigiosadega. seade.

Suurbritannias on 20. sajandi alguses sõnastatud kriteerium - "diplomaat peab olema haritud härrasmees" vähe muutunud. Haritud ja võimekas inimene võib Briti ekspertide hinnangul omandada erioskusi ka vahetult töö käigus, nendest kaalutlustest lähtudes peavad Briti professionaalse diplomaatia juhid läbiviimist ebavajalikuks. eriväljaõpeülikooli tasemel spetsialiseeritud õppeasutuse diplomaatiline personal.

Teenuse sisenemiseks juhtimis-eliitkategooriasse peab taotleja läbima keerukate võistlustestide süsteemi. Ja pärast teenistusse vastuvõtmist saadetakse töötajad diplomaatilisele esindusele. Ühendkuningriigi välisesindused nooremate diplomaatiliste ametikohtade täitmiseks. Noorte diplomaatide ametisse nimetamise eelkoolitus on minimaalne. Alles hiljuti hakkas välisministeeriumi koolitusosakond pakkuma algajatele diplomaatidele väikseid erikursusi: maailmamajandusest, uusimate infotehnoloogiate rakendamise meetoditest diplomaatias jne.

Võrreldes Ühendkuningriigiga, kus professionaalse diplomaatia juhtide sidemed kõrgeimad õppeasutused minimaalne, USA-s on "uue diplomaatia" programmid kõikehõlmavad. Õppeprogrammid kümned Ameerika ülikoolid ja kolledžid on keskendunud diplomaatilise aparaadi nõuetele. Välisministeeriumil on ka oma koolituskeskus, USA välisteenistuse instituut. Professionaalne areng on USA-s kohustus.

Jaapan: töölevõtmisel ühtne riik. eksam, mis on suunatud eelkõige kesklinna ülikoolide parimatele lõpetajatele: Tokyo, Keio, Tokyo Institute of Foreign Languages. Välisministeeriumil on terviklik täiendõppe süsteem. Riigile on süvauuringute instituudi baasil erikursused. töötajad.

Viimasel ajal sisse erinevad riigid dipi valmistamise probleemi lahendamiseks tekkisid uued keskused. isikkoosseis kohanenud tänapäeva tegelikkusega: Kongressi otsusega avati USA-s Rahuinstituut, mis pöörab erilist tähelepanu läbirääkimiste protsessi läbiviimise metoodikale.

Londoni Diplomaatiline Akadeemia, Viini Diplomaatiline Akadeemia, Kanada Instituut ülemere teenus ja Vahemere diplomaatiliste uuringute akadeemia.

Westminsteri ja Oxfordi poliitika ja diplomaatia uurimiskeskused, Dip. akadeemia Tšehhi Vabariik, Pekingi rahvusvaheliste suhete kolledž.

Arengumaad kasutavad ÜRO ja Carnegie sihtkapitali vastavaid struktuure, mõnel neist on diplomaatide koolituskeskused (näiteks Kamerunis).

Kirjandus

1. Venemaa saatkonnad välismaal. Esseed diplomaatiliste suhete ajaloost. - M., 2010.

2. Tatištšev S.S. Vene diplomaatia ajalugu. - M., 2010.

3. Samoilenko V.V. Diplomaatiline teenistus: õpik. M., 2008.

4. Popov V.I. Kaasaegne diplomaatia: teooria ja praktika. Diplomaatia on teadus ja kunst. Loengukursus. 2. väljaanne, lisa. M. - 2009.

5. Diplomaatia üldine ajalugu. M., 2005.

Majutatud saidil Allbest.ru

Sarnased dokumendid

    Õiguslik raamistik ja Vene Föderatsiooni riikliku avaliku teenistuse põhisätted. Üldsätted, ametikohad, töötaja staatus, tema vastuvõtmine ja teenistus. Personalikoolituse viisid. Riigiametniku atesteerimise probleemid ja meetodid.

    kursusetöö, lisatud 05.02.2015

    Avaliku teenuse süsteem ja liigid, selle reformi tunnused. Riigiameti mõiste ja liigid. Föderatsiooni ja Föderatsiooni subjektide vahelise suhtluse olemus. Riigi avaliku teenistuse klassifikatsioon ja struktuur, selle peamised probleemid.

    lõputöö, lisatud 14.08.2011

    Institutsionaalne lähenemine mõiste "avalik teenus" määratlusele. Seadusandliku töö tulemused avaliku teenistuse valdkonnas. Föderaalne programm "Vene Föderatsiooni avaliku teenistuse süsteemi reformimine ja arendamine (2009-2013).

    kursusetöö, lisatud 10.12.2013

    Avaliku teenistuse mõiste ja olemus siseasjade organites ning selle koht Vene Föderatsiooni avaliku teenistuse süsteemis. Siseasjade organite töötaja õigusliku seisundi analüüs. Avaliku teenistuse etappide tunnused.

    kursusetöö, lisatud 26.04.2015

    lühikirjeldus Vene Föderatsiooni avaliku teenistuse süsteemi ja eriti avaliku teenistuse praegune olukord. Kommentaarid mõnede Vene Föderatsiooni riikliku avaliku teenistuse põhiküsimuste ja näidisdokumentide kohta.

    koolitusjuhend, lisatud 06.06.2010

    Avaliku teenistuse kontseptsioon ja süsteem Vene Föderatsioonis. Avalik teenistus siseasjade organites on omamoodi kodanikuühiskonna sotsiaalselt kasulik tegevus ja iseseisev Vene Föderatsiooni föderaalse avaliku teenistuse liik.

    abstraktne, lisatud 03.06.2008

    Vene Föderatsiooni avaliku teenistuse korraldust ja toimimist vahendavate õigussuhete kogum, selle kujunemine ja areng, põhimõisted ja põhimõtted. Avaliku teenuse liigid ja nende õigusliku reguleerimise tunnused.

    kursusetöö, lisatud 27.01.2015

    Vene Föderatsiooni avalik teenistus: kontseptsioon ja olemus. Sõjaväeteenistus kui avaliku teenistuse liik. Ajateenistuse ja lepingu teenistuse läbimise tunnused. Ülemeremaade kogemus sõjaväeteenistus. Teenuse probleemid ja ettepanekud selle parandamiseks.

    kursusetöö, lisatud 15.02.2013

    Avaliku teenistuse mõiste ja õiguslik seisund Vene Föderatsioonis. Õiguslik alus Venemaa tolliasutuste korraldus ja tegevus. Vene Föderatsiooni avalikku teenistusse tolliasutuste sisenemise ja vallandamise tunnused.

    lõputöö, lisatud 23.09.2010

    Avaliku teenistuse mõiste ja olemus siseasjade organites ning selle koht Vene Föderatsiooni avaliku teenistuse süsteemis. Teenistuse etapid. Personalipoliitika elluviimise, teenistusdistsipliini ja seaduslikkuse järgimise probleemid.

Sõpradega jagamiseks:
Sarnased postitused