Ametnik võeti haldusvastutusele. Ametniku mõiste ja mõiste seadusandluses

Vene Föderatsiooni töökoodeks näeb ette töötajate ja tööandjate vastutuse tööseaduste rikkumise eest. Sellest artiklist saate teada, milliseid karistusi ja millistel juhtudel rakendatakse.

Milline Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel reguleerib vastutusele võtmise küsimusi

Vastavalt Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 419 kohaselt karistatakse tööõiguste rikkumises süüdi olevad isikud distsiplinaar- ja/või vastutus tööseadustes või muus föderaalseaduses ettenähtud viisil. Samuti on lubatud toimepanijad tuua haldus- ja kriminaalvastutus vastavalt föderaalseadustele.

Vastutuse liigid tööseaduste rikkumise eest

Vene Föderatsioonis kohaldatakse tööseaduste rikkumise eest järgmist tüüpi vastutust:

Distsiplinaar – tekib töötajatel rikkumise eest töögraafik mis on distsiplinaarsüütegu. Väljendatuna distsiplinaarkaristuse vormis.
Materiaalne - tekib tööandjatel ja töötajatel kannatanule tekitatud kahju korral ja seisneb kahju hüvitamise kohustuses. Erinevalt olukorrast töötajaga võidakse tööandjalt nõuda mitte ainult tegeliku kahju hüvitamist, vaid ka saamata jäänud kasumi suurust.
Haldus - tekib juhile ja teistele haldusõiguserikkumisi toime pannud ametnikele. kohaldati süüdlasele halduskaristus trahvi näol.
Kriminaal - kehtib juhtide kohta, kes panevad toime Vene Föderatsiooni töökoodeksi kõige tõsisema rikkumise. Kurjategijatele võidakse määrata ajutine mitmel ametikohal töötamise või teatud tegevuste sooritamise keeld.

Tasub märkida: kehtib ka tsiviilvastutus tööseaduste rikkumiste eest. See on paljuski sarnane vastutusega, kuid erinevalt viimasest ei reguleeri seda mitte töökoodeks, vaid föderaalseadused ja Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik. Tsiviilvastutus näeb ette juhi vajaduse hüvitada organisatsioonile või töötajatele tema süü tõttu tekkinud kahju.

Näiteid erinevate vastutusliikide hulka toomisest

Mõelgem üksikasjalikumalt, milliste rikkumiste eest kohaldatakse teatud tüüpi vastutust ja milliseid karistusi on ette nähtud.

Distsiplinaarvastutus

Töötaja distsiplinaarvastutus tekib distsiplinaarsüüteo toimepanemisel. See on rike või ebaõige sooritus ametlikud kohustused töötaja süül. Vastavalt par. 1 st. Seaduse nr 197-FZ artikli 192 kohaselt on lubatud järgmist tüüpi karistused:

kommentaar;
noomida;
vallandamine asjakohastel põhjustel.

Teatud töötajate kategooriate suhtes võidakse kohaldada teist tüüpi distsiplinaarkaristusi. Nende jaoks on föderaalseadustega kehtestatud distsipliini hartad ja eeskirjad (Vene Föderatsiooni raudteetransporditöötajate distsipliini eeskirjad jne).

Mõned ettevõtted kehtestavad trahve hilinemise ja sisemise riietuskoodi mittejärgimise eest. Sellised sanktsioonid on ebaseaduslikud. Paragrahvis 4 spl. Seaduse nr 197-FZ artikkel 192 viitab distsiplinaarkaristuste kohaldamise keelule, mis ei ole sätestatud Vene Föderatsiooni töökoodeksis, hartades ja föderaalseadustega kehtestatud distsipliinimäärustes.

Vastavalt par. 5 st. Seaduse nr 197-FZ artikli 193 kohaselt on iga rikkumise eest lubatud kohaldada ainult 1 distsiplinaarkaristust. Karistuse liik valitakse süüteo raskusest ja juhtunu asjaoludest lähtuvalt.

Töötaja kaasamine distsiplinaarvastutus tööseaduste rikkumise eest 2019. aastal - ei ole kohustuslik meede. Tööandjal on õigus karistust oma äranägemise järgi mitte kohaldada (seaduse nr 197-FZ artikli 192 lõige 1).

Enne distsiplinaarkaristuse kohaldamist peab tööandja nõudma töötajalt selgitust sisse kirjutamine. Kui töötaja keeldub selgitust andmast, ei ole see karistuse kohaldamisel takistuseks. Distsiplinaarmeetmed saab kohaldada hiljemalt 1 kuu jooksul üleastumise avastamise päevast ja hiljemalt 6 kuu jooksul üleastumise toimepanemise päevast ning kontrolli või auditi tulemuste põhjal - hiljemalt 2 aasta jooksul alates rikkumise päevast. pühendunud.

Materiaalne vastutus

Ettevõtte ees olev materjalijuht on kohustatud täielikult hüvitama otse tegelik kahju(Seaduse nr 197-FZ 1. osa artikkel 277). Samuti hüvitab juht juriidilisele isikule tema süül tekkinud kahjud.

Tööandja vastutus töötajaga seotud tööseadusandluse rikkumise eest tekib siis, kui:

töötajalt ametikohustuste täitmise võimaluse ebaseaduslik äravõtmine (seaduse nr 197-FZ artikkel 234);
põhjustades varaline kahju töötaja (seaduse nr 197-FZ artikkel 235);
palga maksmisega viivitamine või muu tasumisele kuuluvad maksed töötaja (seaduse nr 197-FZ artikkel 236). Tööandja vastutus hilinenud maksete eest palgad loe ;
joonistamine moraalne kahju töötaja (seaduse nr 197-FZ artikkel 237).

Sõltuvalt kahju asjaoludest on tööandjal õigus otsustada seda mitte välja nõuda art. Seaduse nr 197-FZ artikkel 240.

Haldusvastutus

Täiendav fakt

Igal juhil on teave oma töötajate isikuandmete kohta. Selle teabe avaldamine võib samuti kaasa tuua karistuse. ametnik. Ta võib võtta haldus-, materiaalse ja isegi kriminaalvastutusele. Loe lähemalt tööandjapoolsest vastutusest isikuandmete avalikustamise eest.

Haldusõiguserikkumiste seadustik näeb ette haldusvastutuse tööseaduste rikkumise eest. TO haldusrikkumisi sisaldab järgmist:

Vene Föderatsiooni tööseadustiku ja töökaitsealaste õigusaktide rikkumine (haldusõiguserikkumiste seadustiku artikkel 5.27);
kollektiivlepingu sõlmimise läbirääkimistel osalemisest kõrvalehoidmine või selle sõlmimise tähtaja rikkumine (haldusõiguserikkumiste seadustiku p 5.28);
kollektiivläbirääkimiste pidamiseks ja kollektiivlepingu tingimuste täitmise kontrolli korraldamiseks vajaliku teabe andmata jätmine (haldusõiguserikkumiste seadustiku p 5.29);
motiveerimata keeldumine kollektiivlepingu sõlmimisest (haldusõiguserikkumiste seadustiku artikkel 5.30);
alusel võetud kohustuste rikkumine või nende täitmisest keeldumine kollektiivleping(Haldusõiguserikkumiste seadustiku artikkel 5.31);
kõrvalehoidmine töötajate nõudmiste vastuvõtmisest ja lepitusmenetluses osalemisest (haldusõiguserikkumiste seadustiku artikkel 5.32);
lepingutingimuste mittetäitmine (haldusõiguserikkumiste seadustiku artikkel 5.33);
töötajate vallandamine kollektiivse töötüli ja streigi tõttu (haldusõiguserikkumiste seadustiku artikkel 5.34);
sundimine streigis osalema või sellest keelduda (haldusõiguserikkumiste seadustiku artikkel 5.40);
puuetega inimeste õiguste rikkumine töösuhte ja töösuhte osas (haldusõiguserikkumiste seadustiku artikkel 5.42);
kindlustusjuhtumi varjamine (haldusõiguserikkumiste seadustiku artikkel 5.44);
Venemaa Föderatsioonis välistööjõu meelitamise ja kasutamise reeglite mittejärgimine (haldusõiguserikkumiste seadustiku artikkel 18.10).

Juhataja haldusvastutus tööseaduste rikkumise eest (enamasti see) on rahatrahvi määramine. Võimalik on ka diskvalifitseerimine - isikult õiguse võtmine juhina töötada, olla juhatuse liige, tegeleda ettevõtlusega juriidilise isiku juhtimiseks (haldusõiguserikkumiste seadustiku artikkel 3.11).

Diskvalifitseerimine kehtib isikutele, kes täidavad ettevõtetes juhtimisülesandeid. Haldusõiguserikkumiste seadustiku artiklites 5.28 - 5.33, 5.44 sätestatud haldusõiguserikkumiste eest saab karistusi kohaldada nii juriidilistele isikutele - tööandjatele kui ka ametnikele - nende esindajatele. Karistused süütegude toimepanemise eest artiklites sätestatud Art. 5.27, 5.40, 5.42 kehtivad ainult üksikisikutele.

Lisateavet tööseaduste rikkumise eest määratavate trahvide kohta leiate sellest videost.

Kriminaalvastutus

Mõnel juhul kehtestatakse tööseaduste rikkumise eest kriminaalvastutus. Kuritegude hulka kuuluvad:

ettevaatamatusest toime pandud töökaitsereeglite rikkumisi, millega kaasnes taotlemine raske kahju töötaja tervis või surm (kriminaalkoodeksi artikkel 143);
motiveerimata töötamisest keeldumine, ebamõistlik või alla 3-aastaste laste emad (kriminaalkoodeksi artikkel 145);
omakasupüüdlikust või muust isiklikust huvist tulenev palga hilinemine üle 2 kuu (Kriminaalkoodeksi artikkel 145.1).

Nende kuritegude toimepanemise eest koos muude karistusliikidega on lubatud võtta toimepanijalt õigus saada teatud ametikohti või tegeleda teatud liiki tegevusega kuni 5 aastaks.

Asjatundliku vastuse saamiseks esitage kommentaarides küsimusi

Me kõik kuuleme sageli teatud ametnikest, kes on kõrgetel ametikohtadel ja täidavad olulisi funktsioone. Kes nad on ja mille poolest nad tavakodanikest erinevad? Sellele küsimusele annab vastuse venelane Halduskoodeks- Haldusõiguserikkumiste seadustik. Ametnikke, nende staatust ja ülesandeid käsitletakse selles artiklis.

Ametniku mõiste

Venemaa kodanikku, kes täidab võimuesindaja ülesandeid, nimetatakse ametnikuks. Pealegi ei pea võimsus olema riik. Isik võib kõnealuse staatuse omandada, töötades juhtival ametikohal avalikus asutuses, parteis, ettevõttes või isegi tootmiskorraldus. Enamasti on ametniku elluviidavad funktsioonid tihedalt seotud haldus-, majandus- ja organisatsiooni- ja haldustegevusega.

Mõistel "ametlik" on mitu määratlust. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustik ütleb haldusõiguserikkumise toime pannud isiku kohta. Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeks viitab sellele kriminaalkuritegu, ja Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik - edasi tsiviilõiguslikud suhted. Kui vaadata kontseptsiooni läbi Venemaa juhtide prisma, siis jutt käib keha esindajast riigivõim RF. Järgmisena kaaluge Venemaa haldusseadustikus sätestatud määratlust.

Ametlik: Art. 2.4 Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustik

Venemaa haldusseadustik annab esitatud mõiste ammendava määratluse. Seaduse järgi on ametnik kodanik, kellele on seaduses ettenähtud korras antud teatud volitused. Isik laiendab oma funktsioone kodanikele, kes temast ei sõltu.

Ametnikud täidavad vastavalt haldusõiguserikkumiste seadustiku definitsioonile haldus-majanduslikku ja haldus-korralduslikku laadi ülesandeid. Sellised isikud võivad kasutada oma volitusi järgmistel avalikel aladel:

Venemaa relvajõud;
ametiasutused kohalik omavalitsus;
riigi- ja munitsipaalorganisatsioonid.

Isikuid, kes rikuvad neile pandud kohustusi ja volitusi, karistatakse vastavalt haldusõiguserikkumiste seadustiku artiklid"Ametnikest". Mõnda neist artiklitest käsitletakse üksikasjalikult allpool.

Ametniku staatusest

Kes on Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku alusel ametnik? Sellele küsimusele on võimalik vastata, kuid ainult esmalt isiku staatuse kindlaksmääramisega. Selleks on vaja pöörata tähelepanu antud volituste õiguslikule regulatsioonile. Samas ei sõltu staatus täidetavate funktsioonide objektiivsest elluviimisest.

Ametnikul on õigus kasutada talle usaldatud õigusi või nendest hoiduda. Kodanik ei saa aga kohustustest keelduda. Seega valitseb selles valdkonnas imperatiivsete ja dispositiivsete põhimõtete võrdne suhe. IN haldusõigus on võimalik tuvastada era- ja avalik-õiguslik tegevus, mis on seotud ametniku käitumisega. Tuleb märkida, et selline tuvastamine on võimalik ainult haldusõiguse valdkonnas. Seega on inimesel kriminaalsfääris võimalus teostada ainult avalikku võimu.

Ametniku tunnused haldusõiguses

Haldusõiguserikkumiste seadustik kehtestab vastutuse liigid nii juriidilistele isikutele kui ka ametnikele. Enamasti määratakse kodanikule karistused tööülesannete mittenõuetekohase täitmise või nende täieliku täitmata jätmise eest.

Ametnikud võidakse vastutusele võtta haldussfäär, nagu ka mis tahes muus. Eelkõige ei saa harvaks juhtuda, et kodanikku karistatakse kriminaalkorras. Ametniku all mõistetakse kuriteo tüüpi seadusandluses ajutiselt või alaliselt võimuesindaja ülesandeid täitvaid kodanikke. Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi 30. peatükk on täielikult pühendatud ametnikele.

Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustik annab palju laiema ja mahukama määratluse. Haldusõiguses on vastutuse subjektiks isik, kes on tema võimupiirides süüteo toime pannud. Need pole mitte ainult juhtkonna juhid ja esindajad, vaid ka tavalised valitsuse töötajad, teostades haldus-, majandus- ja haldusfunktsioone.

Ametnikud ja tavakodanikud

Haldus-õiguslikus sfääris loetakse ametnikeks nii riigivõimu esindajaid kui ka mõningaid lihttöötajaid. Mis vahe on siis tavainimestel ja ametnikel? Vastavalt Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustikule kuuluvad ametnike kategooriasse riigiorganites töötavad kodanikud, kes täidavad seal mitmeid haldus- ja majanduslikke ülesandeid. See peaks hõlmama ka ettevõtlusega tegelevaid üksikisikuid – nn üksikettevõtjaid. Siin tekib palju kriitikat ja vaidlusi.

Sa võid seda arvata üksikettevõtjad kaugel haldusõiguserikkumiste seadustiku definitsioonist "ametlik". Kui võtta üksikettevõtjate tegevus, samuti rikkumised võimu teostamise sfääris, siis juriidilist olemust meenutab tavaliste juriidiliste isikute tegevust. isikud. Motiivid, tegude olemus, rikkumiste koosseis - kõik see viitab IP kaugusele ametnikest. Ja see pole juhus. Viimasel ajal on seadusandja tõesti hakanud eemalduma üksikute ettevõtjate tuvastamisest ja ametlikud kodanikud. Mitmed erijuhtumid on näidanud, et ettevõtjate vastutust on üha enam hakatud kujundama tegudest lähtuvalt. juriidilised isikud. Lihtne näide on hiljutine märkus Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 16.1 kohta. Üksikettevõtja vastutus kuulub nüüd juriidiliste isikute kategooriasse. isikuid, kuid mitte kõigil juhtudel. Seni kehtib sarnane reegel ka haldusõiguserikkumiste seadustiku punktis 7.34 maakasutuse rikkumise kohta.

Ametnike süüteod

Venemaa haldusseadustiku "eriosa" sisaldab 442 artiklit. Neist 330 on pühendatud ametnike vastutusele – see on peaaegu kolmveerand. Enamik artikleid on pühendatud kodanike ettevõtlus- ning organisatsiooni- ja majandustegevusele. Siinkohal tasub esile tõsta rikkumisi järgmistes valdkondades:

kodanikuõiguste rikkumine (50 artiklit Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku 5. peatükist);
vara kaitse (29 artiklit Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku 7. peatükist);
ökoloogia, looduskorraldus ja kaitse keskkond(38 artiklit Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku 8. peatükist);
põllumajandus, melioratsioon ja veterinaarmeditsiin (14 artiklit 10. peatükist);
side ja teave (23 artiklit Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku 13. peatükist);
tööstus, energeetika ja ehitus (14 artiklit 9. peatükist);
rahandus ja maksud, samuti ettevõtlus (59 artiklit peatükkidest 14 ja 15);
tollivaldkond (21 artiklit 16. peatükist);
Venemaa Föderatsiooni riigiasutuste sekkumine (10 artiklit 17. peatükist);
sõjaväeline registreerimine (4 artiklit peatükist 21);
juhtimiskorraldus (19 artiklit 19. peatükist).

Seega on ametnike vastutus haldusõiguserikkumiste seadustikus sätestatud peaaegu kõikjal.

Sanktsioonid rikkumiste eest

Kas ametnikele on ette nähtud mingeid erilisi sanktsiooniliike? Venemaa haldusseadustik ütleb, et organisatsioonile karistuse määramine ei vabasta ametnikke vastutusest. Selliste kodanike levinuim karistusviis on halduskaristus ja diskvalifitseerimine.
Viimasel juhul räägime ametikohal töötamise võimaluse äravõtmisest kohtu määratud perioodiks. Lihtne näide on Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kõrgeim ametnik. Kuberner, vabariigi, ringkonna või mõne muu piirkonna juht võidakse ametist vabastada mis tahes süüteo eest. Mõnikord võib diskvalifitseerimine langeda kokku lustratsiooniga – kuid ainult võimuvahetuse korral kogu riigis.

Näited ametnikest

ükshaaval õiguslik seisund Ametniku määratlemine polegi nii lihtne. Kahjuks ei anna haldusõiguserikkumiste seadustik selle kohta üksikasjalikku teavet teatud tüübid elukutsed. Seetõttu tasub võtta näiteid praktikast.

Tihti saavad kodanikud tööle, mille järel ei saa nad kuidagi aru, kas nad on ametnikud. Õigused ja kohustused on sel juhul parim viis staatuse määramiseks. Võtame näiteks laopidaja. Näib, kas selline töötaja saab kõnealuse staatuse omandada? Tegelikult saab, kui ta allkirjastab vastutuse dokumendi. Samal juhul saavad ta haldusvolitused, ta saab õiguse kaupu vastu võtta või väljastada oma äranägemise järgi. Seda juhtub, kuid mitte sageli: mõnikord otsustavad tööandjad usaldada mõned oma funktsioonid oma alluvatele. Kas see on hea või mitte, on vaieldav. Lihttöölised, olles saanud ametniku staatuse, omandavad ja eriline liik vastutus. Seetõttu saab kogu organisatsiooni rikkumiste korral neile sanktsioone määrata.

Ametnike õigused ja kohustused

Tasub liikuda ametnikele vastutuse panemise probleemilt selliste kodanike eest vastutuse panemise probleemile. Riigiorganite süsteemi ametnikel on kaitsekohustus poliitiline süsteem ja võitlus seadusetuse vastu. Nende põhiülesanne on tagada korrarikkujate otstarbekas, kohusetundlik, õiglane ja seaduslik kaasamine. haldusvastutus. Selleks määratakse riigimeeste ring, kes on ametnikud, misjärel antakse neile volitused.

Üle kuuekümne järelevalveorganid käsitleda haldusasju, mida on haldusõiguserikkumiste seadustikus umbes nelisada. Näiteks tegelevad politseiosakonnad 50 liiki rikkumistega, mille hulgas on liiklust, politseitöö jne. Siseasjade osakonnas on juhid ja nende asetäitjad ametnikud. Just need isikud kaaluvad seaduserikkumise juhtumeid.

Ametnike ülesanded

Ametnike tööd süütegude tuvastamisel tasub kaaluda siseministeeriumi näitel. Just see instants täidab enamikku õigusrikkumiste ennetamise ja tõkestamise valdkonna funktsioone. Kaalumisel on järgmised juhtumid:

riigipiiril viibimise reeglite rikkumine;
ilmumine avalikesse kohtadesse joobes olekus;
pisihuligaansus;
alkoholi joomine avalikes kohtades;
liiklusohutuse reeglite rikkumine jne.

Politseiameti võim mõjutab paljusid avaliku elu valdkondi, kuid see ei ole piiramatu. Tähelepanu väärib ka see, et ametniku seadusele mittevastava tegevuse ja tegevusetuse saab tuvastada ja hukka mõista teine ametnik.

Volitatud asutused

Millistel ametnikel on õigus juhtumeid otsustada haldusõiguserikkumisi? Kõik oleneb seaduserikkumise raskusastmest. Seega peaksite pöörama tähelepanu järgmistele juhtudel:

tolli ja maksuhaldurid, sõjaväe registreerimis- ja värbamisbürood, piiriteenistused;
täitevasutused;
kollegiaalsed halduskomisjonid;
alaealiste asjade komisjonid;
rahukohtunikud, samuti ringkonna- ja piirkonnakohtute kohtunikud.

Venemaa riigiteenistujad jagunevad föderaalseteks ja piirkondlikeks. Föderaalsel tasandil on parlament, valitsus ja president. Piirkondlikul tasandil - Vene Föderatsiooni subjekti kõrgeim ametnik, piirkondlikud ametiasutused ja kohtud.

Tööülesannete täitmata jätmine või keeldude rikkumine on kvalifitseeritud süüteona ja toob seetõttu kaasa ebasoodsad tagajärjed rikkujale.

Vastutus süütegude toimepanemise eest on kehtestatud föderaalseadustega. Kriminaalkoodeks Venemaa Föderatsioon sisaldab keeldude kogumit, mille rikkumine on kõige raskem süüteoliik ja sellest tulenevalt näeb ette raskeimaid karistusliike. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste koodeksis on sätestatud vähema eest vastutuse alused rasked süüteod. Lisaks sisalduvad vastutusele võtmise alused ka teistes seadustes: Vene Föderatsiooni maksuseadustikus, Vene Föderatsiooni tolliseadustikus, Vene Föderatsiooni tsiviilseadustikus.

Igaüks peab ette kujutama, et sama ebaseadusliku tegevuse (tegevusetuse) eest, olgu see siis rikkumine töösuhted või rikkumine majandus-, maksu- või muude suhete sfääris, võib kaasa tuua vastutuse selle mis tahes vormis (distsiplinaar-, materiaalne, tsiviil-, haldus- või kriminaalvastutus). Vastutuse kvalifitseerimine sõltub rikkumisega kaasnevatest asjaoludest, tahtluse ja süü olemasolust (puudumisest), samuti sellest rikkumisest tulenevate tagajärgede ohtlikkuse (raskusastme) astmest.

Õigusvastane tegevus kvalifitseeritakse haldus- või maksuõiguserikkumiseks, samuti kuriteoks (kuriteoks) ning karistuse määravad riigiasutused, kellel on seadusega kehtestatud erivolitused (kohus, prokuratuur, politsei; majandus-, finants- maksu- ja muu riiklik kontroll).

Mis puutub kvalifikatsiooni distsiplinaarsüüteod, siis see põhineb normidel tööõigus, mis on juhendiks tööandjale. Ja organisatsioonide ametnike vastutuse küsimusi saab reguleerida nii töö- kui ka tsiviilseadusandlusega.

Tuleb meeles pidada, et mõiste "organisatsiooni ametnik" on kollektiivne ja sellel puudub seadusandlik määratlus.

Veelgi enam, Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeks (edaspidi "Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeks") ja Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustik (edaspidi "Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustik"), nimetades ametiisikuid. kui konkreetse karistatava teo subjekti all mõeldakse eeskätt organisatsioonilisi ja halduslikke Ja haldusfunktsioonid organites valitsuse kontrolli all. Eelkõige selgitab Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 2.4 "märkus" järgmist:

„Ametnikuna kannavad haldusvastutust muude organisatsioonide juhid ja teised töötajad, kes on toime pannud haldusõiguserikkumisi seoses organisatsiooniliste ja haldus- või haldus- ja majandusülesannete täitmisega, samuti isikud, kes tegelevad ettevõtlusega ilma juriidilist isikut moodustamata, välja arvatud juhul, kui seaduses sätestatud teisiti."

IN Venemaa seadusandlus mõistel "vastutus" puudub juriidiline definitsioon, seega tuleb pöörduda teaduse poole. Õigusteoorias on välja töötatud tohutul hulgal vastutuse definitsioone, kuid nagu paljude õigusküsimuste puhul, ei ole ühtset seisukohta, mis on jällegi tingitud selle mõiste juriidilise definitsiooni puudumisest.

Juriidiline vastutus tähendab reeglina:

karistus toimepandud süüteo eest;

õigusriigi sanktsiooni rakendamine;

riikliku sunni meede, mis väljendub kurjategijale negatiivsetes tagajärgedes;

kohustus läbida teatavaid isiklikke või varalisi äravõtmisi;

umbusaldamine nii toimepandud süüteo kui ka süüdlase suhtes;

toimepandud süüteoga seoses tekkinud eriõigussuhe. Põhiliseks õigussuhteks on reeglina õigusrikkuja ja riigi vahel, mida esindavad vastavad ametiasutused.

Igal ülaltoodud definitsioonil on õigus eksisteerida. Seega mõistetakse vastutuse all süüteo subjekti õigusnormides sätestatud kohustust kanda tema poolt toimepandud süüteo tagajärjel ebasoodsaid tagajärgi.

Juriidilise vastutuse liigid liigitatakse tavaliselt olenevalt õigusharust: tsiviil-, maksu-, distsiplinaar-, haldus-, kriminaalvastutus jne.

Tuleb märkida, et juriidilist vastutust on omamoodi sotsiaalne vastutus koos moraalse ja eetilise.

Rakendatud teemasse see artikkelõigussuhete subjektid on - organisatsiooni ametnikud, kelle hulka kuuluvad:

Organisatsiooni juht. Vastavalt artiklile 273 Töökoodeks Venemaa Föderatsioon (edaspidi "Vene Föderatsiooni töökoodeks"), selle organisatsiooni juht, kes vastavalt Vene Föderatsiooni tööseadustikule, teistele föderaalseadustele ja muudele regulatiivsetele õigusaktidele õigusaktid Vene Föderatsiooni, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadused ja muud normatiivaktid, kohalike omavalitsuste normatiivaktid, juriidilise isiku (organisatsiooni) asutamisdokumendid ja kohalikud määrused juhib seda organisatsiooni, sealhulgas täidab selle ainsa täitevorgani ülesandeid.

Ainsa täitevorgani valimise (määramise) kord on kehtestatud 26. detsembri 1995. aasta föderaalseadustega nr 208-FZ "On aktsiaseltsid”(artikkel 69, edaspidi seadus nr 208-FZ), 8. veebruar 1998 nr 14-FZ „piiratud vastutusega äriühingute kohta” (artikkel 40, edaspidi seadus nr 14-FZ), 14. november 2002 nr. 161-FZ "Ühtsete ettevõtete kohta" (artikkel 21) ja teised. Ainsa täitevorgani valimise (määramise) täpsem kord kehtestatakse organisatsiooni asutamisdokumentidega.

Seltsi ainutäitevorgani tegevuse ja tema poolt otsuste vastuvõtmise korra kehtestavad organisatsiooni asutamisdokumendid, organisatsiooni sisedokumendid, samuti organisatsiooni ja teostaja vahel sõlmitud leping. oma ainsa täitevorgani funktsioone.

Organisatsiooni täitevorgani pädevusse kuuluvad kõik organisatsiooni jooksva tegevuse juhtimise küsimused, välja arvatud küsimused, mis kuuluvad teiste organite pädevusse.

füüsilisest isikust ettevõtja täitevasutusest(direktor,) ilma volituseta tegutseb organisatsiooni nimel, sh esindab selle huve, teeb organisatsiooni nimel tehinguid, kinnitab olekuid, annab korraldusi ja juhiseid, mis on kohustuslikud kõigile organisatsiooni töötajatele.

organisatsiooni kollegiaalse juhtorgani liikmed (juhatus, juhatus);

Kollegiaalse organi valimise kord on kehtestatud föderaalseadustega nr 208-FZ (artikkel 64, 66), nr 14-FZ (artikkel 41) jt. Kollegiaalse juhtorgani valimise täpsem kord on kehtestatud organisatsiooni asutamisdokumentidega;

organisatsiooni juhtide asetäitjad;

Muud organisatsioonis organisatsioonilisi ja haldusülesandeid täitvad isikud (osakondade juhid jne).

Nende üksuste eripära määrab nende õiguslik seisund.

Organisatsiooni pearaamatupidaja on iga organisatsiooni eriametnik, sest tema kaudu kõik majanduslik tegevus organisatsioonid. Lisaks on pearaamatupidaja reeglina organisatsiooni esindaja suhetes maksuhalduriga.

Artikkel 7 föderaalseadus 21.11.1996 nr 129-ФЗ “Raamatupidamise kohta” nimetab pearaamatupidaja (riigis pearaamatupidaja ametikoha puudumisel raamatupidaja) ametisse ja vabastab ametist organisatsiooni juht. Organisatsiooni vastutus raamatupidamine organisatsioonides on seadusest kinnipidamine äritegevuse läbiviimisel organisatsioonide juhtide kohustus.

Pearaamatupidaja annab aru otse organisatsiooni juhile ning vastutab ka arvestuspõhimõtete kujundamise, raamatupidamise, täielike ja usaldusväärsete finantsaruannete õigeaegse esitamise eest.

Kui organisatsiooni juhi ja pearaamatupidaja vahel tekivad lahkarvamused teatud äritehingute teostamisel, võib nende kohta dokumente võtta täitmiseks organisatsiooni juhi kirjaliku korralduse alusel, kes kannab täielikku vastutust selliste tehingute tagajärgede eest. operatsioonid.

Kuid kõik eelnev tuleks käsitletava teemaga seoses esitada erineva vastutuse raames, millega autorid mõistavad, et pearaamatupidaja ja organisatsiooni juht (töötajatena üldiselt ja ametnikena eelkõige ) omavad oma tegevuses ja asjaajamisel õigusi ja kohustusi, mis on määratletud töölepingus, ametijuhendis, samuti pearaamatupidaja ja juhi olulise ulatusega rakendusvolituste teostamisega seotud normatiivsete õigusaktide ettekirjutustega. nende tööfunktsioonid.

Organisatsiooni ametnikud on oma tegevuses kohustatud juhinduma Vene Föderatsiooni õigusaktidest, samuti tööle asumisel sõlmitud töölepingust. Välja arvatud tööleping, on märgitud pearaamatupidaja ja juhi volitused (ametlikult töötajale antud õigused ja kohustused). töö kirjeldus. Ametikirjeldus on piisavalt oluline sisedokument, mis reguleerib rakendamist funktsionaalsed kohustused töölepingu tingimuste täitmise kohta ja sisaldab mitmeid nõudeid nendel ametikohtadel töötavatele töötajatele.

Ametijuhend peaks muu hulgas sisaldama sätteid vastutuse kohta.

Lisaks annab seadusandja tööandjale võimaluse töötajaga (pearaamatupidaja või juhataja asetäitja ametikohale määratud) töölepingu sõlmimisel kehtestada tööandjale tekitatud kahju eest täieliku vastutuse tingimused (tööandja 2. osa). Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 243).

Üldsätted pearaamatupidaja õiguste ja kohustuste, samuti pearaamatupidaja ja organisatsiooni juhi vastutuse kohta sisalduvad pearaamatupidajate eeskirjas, mis on kinnitatud NSVL Ministrite Nõukogu määrusega nr. 24.01.1980 nr 59 "Arvepidamise korralduse parandamise ja selle rolli suurendamise meetmete kohta materiaalsete, tööjõu- ja rahaliste ressursside ratsionaalsel ja säästval kasutamisel" .

Kõigest ülaltoodust saab teha järgmised järeldused:

1. Pearaamatupidaja ja organisatsiooni juht, kodanikena võib kanda tsiviilvastutust, vastavalt normidele tsiviilõigus(vaata Tsiviilkoodeks Vene Föderatsioon), kriminaalvastutus kuritegude eest, välja arvatud ametlikud kuriteod, mis on ette nähtud Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksiga, haldus, sätestatud Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustikus.

2. Pearaamatupidaja ja organisatsiooni juht, nagu töötajad, võib kanda tööseadusandlusega (Vene Föderatsiooni tööseadustik) sätestatud distsiplinaar- või materiaalset vastutust ja kriminaalvastutust Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksis sätestatud kuritegude (tegevusetuse) eest töösuhete valdkonnas.

3. Pearaamatupidaja ja organisatsiooni juht ametnikena, saab kanda:

Kriminaalvastutus piirkonnas toime pandud kuritegude eest majanduslik tegevus ja Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksiga ette nähtud võimu kuritarvitamise eest, mis on vastuolus teenistuse huvidega.

Haldusvastutus rahanduse, maksude ja lõivude ning väärtpaberituru valdkonna rikkumiste eest, mis on sätestatud Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustikus.

Pearaamatupidaja ja organisatsiooni juht ei vastuta maksukuriteod sätestatud Vene Föderatsiooni maksuseadustikus, kuna Vene Föderatsiooni makse ja tasusid käsitlevad õigusaktid seda ette ei näe. Sel juhul tuleb vastutus otse juriidiliselt isikult. Samas saab organisatsioonide ametnikke samaaegselt võtta haldusvastutusele (riigikogu pleenumi määruse punkt 2). Arbitraažikohus Vene Föderatsiooni määrus 27. jaanuarist 2003 nr 2 "Mõned Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku rakendamisega seotud küsimused"). Erandiks sellest reeglist on süüteod, kuigi need on ette nähtud Vene Föderatsiooni maksuseadustikus (edaspidi "Vene Föderatsiooni maksuseadustik"), kuid ei ole otseselt seotud maksude ja lõivude tasumisega (näiteks artiklid 128). Vene Föderatsiooni maksuseadustiku , 129, 129.1). Need süüteod ei ole seotud ametniku staatusega ja seetõttu saab neid määrata igale isikule.

Lisateavet organisatsiooni juhtide vastutusega seotud küsimuste kohta leiate CJSC "BKR-INTERCOM-AUDIT" autorite raamatust "Organisatsiooni ametnike vastutus".

Kõrval kehtivad määrused Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustik võib teatud rikkumiste eest vastutada mitte ainult tavakodanike, vaid ka ametnike eest. Enamasti on selle põhjuseks tööseaduse või hoolduseeskirju ette nähtud määruste mittejärgimine. tööraamatud, töötajate isiklikud kaardid või motiveerimata töö leidmisest keeldumise tõttu.

Vastavalt Art. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku 2.4 kohaselt tuleneb ametnike haldusvastutus ebaõige sooritus või isegi oma kohustuste täitmata jätmine. Nii või teisiti on külgetõmbeprotseduur otseselt seotud tööõigus, sest sageli ei täida sellised kodanikud selle norme.

Milliseid meetmeid selle kodanike kategooriaga seoses kõige sagedamini võetakse:

rahatrahvi määramine;
Määratud ajaks ametist vabastamine;
Isikute diskvalifitseerimine, volitatud eelarve- või äriorganisatsioonide ametnikud.

Ametlik: määratlus, kes nad on

Paljud inimesed arvavad ekslikult, et mis tahes organisatsiooni juhid võivad olla ametnikud, kuid see pole sugugi nii. Vastavalt Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustikule tuleks sellist isikut mõista kui juhtivatel kohtadel ja võimuga kodanikke. Ettevõtetes tegelevad nad haldus-, majandus-, organisatsiooniliste või majanduslike küsimustega, samuti teiste töötajate tegevuse koordineerimisega, kui sellised probleemid on nende jurisdiktsioonis.

Kriminaalkoodeks tõlgendab mõistet "ametnik" veidi teistmoodi: antud juhul tähendab see kodanikke, kes juhivad väeosad või koosseisudes, samuti juhtivatel ametikohtadel avalikus või munitsipaalorganisatsioonid. Näiteks hõlmab see järgmisi töötajaid:

administratsioonide juhid munitsipaalpiirkonnad ja koosseisud, nende asetäitjad;
juhid struktuurijaotused ja haldusosakonnad.

Õigusaktis puudub selge ametniku määratlus, sest kõik oleneb sellest, millise vastutusega kodanik kaasatud on. Kui ta pani toime kuriteo, siis kuidas saab sellist inimest tuua ainult valla töötaja või avalik asutus, ja kui rikkumist tõlgendab Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustik, siis siin on vastava mõiste alla kuuluvate kodanike kategooriate loetelu mõnevõrra laiendatud.

Võttes arvesse kurjategija ja haldusõigusaktid Ametnikud hõlmavad järgmisi töötajate kategooriaid:

munitsipaal- või riiklike organisatsioonide juhid;
Õiguskaitseorganite ja nende üksuste juhid (siseministeerium, FSB jne);
väeosade ja koosseisude ülemad;
Direktorid kaubandusettevõtted registreeritud juriidiliste isikutena (näiteks LLC);
Madala tasemega töötajad, kes täidavad organisatsioonilisi, administratiivseid või majanduslikke funktsioone (näiteks töökodade juhatajad);
Üksikettevõtjana töötavad eraisikud.

Viimasel juhul tekib haldusvastutus alles siis, kui individuaalne võrdub juriidilise või ametlikuga.

Millal tuleb ametnike vastutus seaduse alla?

Selle kodanike kategooria jaoks on karistused ette nähtud peaaegu kõigi Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artiklite jaoks, mistõttu on võimalik haldusvastutusele võtta mis tahes selle seadustiku raames toime pandud õigusrikkumise eest. Millised on kõige levinumad olukorrad:

Rikkumine seaduslikud õigused ja kodanike vabadused: valijate nimekirjade esitamata jätmine, valimiste eel meedias kampaaniapoliitika eiramine, rahvahääletusel või valimistel osalemiseks loa andmisest keeldumine jne;
Rikkumised kaitse valdkonnas era- või vallavara: ebaseaduslik arestimine maatükid või metsad, valdus ehitustööd ilma asjakohaste lubadeta kultuuri- või ajalooväärtusega objektide kahjustamine või täielik hävitamine;
Rikkumised loodushoiu või keskkonnakaitse valdkonnas: keskkonnanormide eiramine tööstusjäätmete käitlemisel, maapõue kasutamise või veekogude kaitse eeskirjade eiramine;
Põllumajanduse, maaparanduse või veterinaarmeditsiini valdkonna õigusrikkumised: taimekahjurite vastase võitluse reeglite eiramine, narkootiliste taimede ebaseaduslik kasvatamine, taimede sisse- või väljavedu karantiiniperioodil;
Rikkumised infovaldkonnas ja sides: ebaseaduslik liitumine elektrivõrkudega, raadioelektroonikaseadmete omavoliline projekteerimine või paigaldamine; GOST-idele mittevastavate ja dokumenteerimata elektriseadmete kasutamine, tootmine või müük;
Haldusõiguserikkumised piirkonnas ettevõtlustegevus: selliste tegevuste läbiviimine ilma üksikettevõtjat või OÜ-d registreerimata, vajalike litsentside ja lubade puudumine, ebaseaduslikud hasartmängud, kaupade müük ebapiisav kvaliteet või toodetud GOST-i nõudeid rikkudes;
Süüteod väärtpaberite ringluse, kindlustuse või rahanduse valdkonnas: föderaalses maksuteenistuses registreerimise tähtaegade mittejärgimine, maksumaksja kontode hiline avamine, raamatupidamisnõuete rikkumine, tööl deklareerimise reeglite rikkumine;
Tollireeglite rikkumine: sularaha mittedeklareerimine 9, kui nõutakse), tollikontrolli tsooni reeglite eiramine, kauba ebaseaduslik liikumine või vedu üle piiri.

Seega on ametnike vastutus Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku alusel ette nähtud korraga mitmes peatükis, olenevalt süüteo liigist: Ch. 5, 7, 8, 9, 10, 13, 14, 15, 17, 19, 21. Haldusõiguserikkumiste loetelu saab täiendada seadusandlikud aktid subjektide tasandil, kuid neid kõiki seob põhimõte kaitsta kodanike ja äri- või eelarvelistes organisatsioonides töötavate töötajate õigusi, huve ja vabadusi.

Haldusvastutus: ametnike kaasamise kord ja tähtajad

Ametniku vastutusele võtmise menetlus algab kontrolliasutuse poolt süüteoprotokolli koostamisega. Samal ajal kogub inspektor kõik vajalikud tõendid ja tunnistajate ütlused, seejärel saadab protokolli koos tõendavate dokumentidega Töökaitseinspektsiooni, prokuratuuri, kohtusse, külanõukogusse, politseijaoskonda või erikomisjoni.

Asja arutamisel kostja ise või tema seaduslik esindaja kuid kutsuda võib tunnistajaid ja advokaadi. Pärast juhtumi läbimõtlemist volitatud isik või asutus otsustab tasust loobuda või rakendada halduskaristusi.

Vastutuse aeg sõltub konkreetsest olukorrast:

Kui rikkumine ei ole aegunud või on pikaajaline, alustatakse lugemist hetkest, mil see avastatakse ja koostatakse protokoll või muu rikkumist fikseeriv dokument;
Karistuse kohaldamise tähtaeg on 2 kuud lühiajalise teo toimepanemise päevast.

Millised on Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku alusel vastutusele võtmise tunnused?

Kõige sagedamini kohaldatakse ametnike suhtes selliseid meetmeid nagu rahatrahv või diskvalifitseerimine. Suurus rahaline taastumine sõltub üleastumise tõsidusest ja iseloomust ning võib varieeruda 5000 kuni 50 000 rubla ulatuses, kuid mõnel juhul ületab see viimase summa.

On ka teist tüüpi karistusi:

Tegevuse peatamine tähtajaga kuni 90 päeva, kuid kohtu otsusega võib seda tähtaega teatud juhtudel pikendada;
Asjade äravõtmine, millega isik pani toime haldusõiguserikkumise. Näiteks mittesertifitseeritud või nõuetele mittevastava kauba arestimine või konfiskeerimine jõetransport kui ebaseaduslik kalapüük toimus tema poolelt.

Seaduse järgi saab ametnikke ja tavakodanikke iga õigusrikkumise eest kaasata ainult üks kord. Mõnel juhul on sama puhul võimalik määrata ka raskem karistus haldusõiguserikkumine on toime pandud korduvalt, kuid esimesel juhul rakendatakse kõige sagedamini kõige kergemaid karistusi - trahve.

Üsna sageli kasutatakse ärikõnes mõistet "ametnikud". Seda terminit kasutatakse kõrgetel ametikohtadel ja mitmesuguseid haldusfunktsioone täitvate kodanike kategooria tähistamiseks. Mõelgem edasi, mis on ametnikud, millised on nende ülesanded ja volitused.

Definitsioon

See on avalikustatud haldusõiguserikkumiste seadustikus. Vastavalt Art. Koodeksi 2.4 kohaselt on Vene Föderatsiooni ametnik teatud volitustega kodanik, kes täidab nii haldus- ja organisatsioonilisi kui ka haldus- ja majanduslikke ülesandeid. Need üksused teostavad oma volitusi erinevates valdkondades: relvajõududes, munitsipaal-, piirkondlikes ja riigiasutustes.

Ametnikud kannavad oma eristaatuse tõttu suuremat vastutust. Katsealuseid, kes ei täida või täidavad ebaõigesti neile pandud ülesandeid, võidakse karistada vastavalt kehtivale seadusele.

Riigiametnikud - kodanikud, kes täidavad põhiseaduses, föderaal-, piirkondlikes õigusaktides sätestatud ametikohti riigiorganite volituste otseseks rakendamiseks.

märgid

Ülaltoodud teavet arvesse võttes saab eristada järgmisi kriteeriume, mille järgi subjekti ametnikuna tunnustatakse:

Kodanikule antud kohustuste ja volituste olemus.
Õiguslik alus vastava staatuse omandamine.
Organite, organisatsioonide, asutuste loetelu, kus subjekt tegeleb töötegevusega.

Seadusandlus kirjeldab ametniku tegevuste ulatust. Nende järgi on võimalik omakorda selgelt kindlaks teha, millised isikud on ametnikuna tunnustatud, ja välistada riigistruktuurides teenistuses olevad subjektid, kohalikud asutused ametiasutused, munitsipaal- ja riigiasutused, kuid täidavad muid ülesandeid.

Probleemid mõiste tõlgendamisel

Märkus kriminaalkoodeksi artikli 285 juurde ütleb, et ametnik on isik, kes ajutiselt, alaliselt või erivolituse alusel täidab haldus-, majandus-, korraldus- ja haldusülesandeid kohalikes ja riigiasutustes, munitsipaal- ja riigiasutustes, kaitseväes. Vene Föderatsioon, sõjaväelised formeeringud.

See määratlus eristab kolme peamist kriteeriumide rühma:

Volituste teostamise tähtaegade iseloomustamine.
Näidates ära täidetavate ülesannete spetsiifika.
Õppeainetele pandud funktsioonide elluviimise koha paljastamine.

Mõned eksperdid viitavad vajadusele kriminaalkoodeksis kasutatud mõistete mahuka ja täieliku tõlgendamise järele. Sellega seoses väidavad nad, et artikli 285 märkuses sisalduvat määratlust saab vaevalt edukaks nimetada. Autorid väidavad seda asjaoluga, et mitmed mõisted (haldus- ja majandustegevus, ametiasutuste esindaja, korraldus- ja haldusülesanded näiteks) ise nõuavad täpsustamist.

Mõnede ekspertide hinnangul on mõiste "ametnik" avalikustamisel otstarbekam opereerida selliste kategooriatega nagu "õigused", "funktsioonid", "piirangud", "vastutus", "keelud", "kohustused", "pädevus" , "volitused" jne. Funktsioonid peegeldavad töötajate poolt teostatavate tegevuste olemust. Volitused määravad üksikute funktsioonide täitmise ulatuse, meetodid, millega nende täitmine on tagatud. Pädevust tuleks käsitleda ametniku volituste piirina vastavas asutuses. Lihtsamalt öeldes ei iseloomusta see mitte töötajat ennast, vaid konkreetset ametikohta, millel ta töötab.

Staatuse eripära

Ametnikku tunnustatakse võimuesindajana. Tema tegevuse, funktsioonide, ülesannete olemuse määravad selle keha tegevuse eesmärgid, milles subjekt teenib. Sellest tulenevalt on ametnike rikkumiste ilmnemisel ebaseadusliku tegevuse kvalifitseerimise põhikriteeriumiks isiku funktsioonid, mitte tema positsioon.

Autoriteedi tunnused

Haldus- ja majandusfunktsioonid on seotud vara, sularaha käsutamise, haldamise, nende väärtustega tehtavate tehingute kontrollimise, jaotamise otsuste tegemisega. Raha jne.

Organisatsiooni- ja haldusorganeid tunnustatakse riigiorgani, munitsipaal- või riigiasutuse personali töö juhtimisega kaasnevate volitustena. See hõlmab moodustamist töötajad, iga töötaja konkreetsete tööülesannete määratlemine, teenistuskorra korraldus, ergutus- või distsiplinaarmeetmete rakendamine jne.

Organisatsiooni- ja haldusvolitused võimaldavad ametnikul teha juriidiliselt olulisi otsuseid, mis toovad kaasa teatud õiguslikud tagajärjed. Näiteks võib rääkida töövõimetuslehtede väljastamisest, vastuvõtule määramisest meditsiiniline ekspertiis, eksamite sooritamine, puude tuvastamine jne.

Üsna sageli täidavad ametnikud nii haldus- ja majanduslikke kui ka organisatsioonilisi ja haldusülesandeid. Isik tunnustatakse ametnikuna nende täitmise ajaks.

Õigused

Ametnikud vastavalt kehtivad õigusaktid, on õigus:

Kontrollige üksikisiku isikut, teiste töötajate, kolmandate isikute esindajate volitusi ja isikut, et võimaldada neil teha juriidiliselt olulisi toiminguid.
Nõuda materjale, dokumente, muid tõendeid, mis on vajalikud konkreetse juhtumi asjaolude väljaselgitamiseks. Näiteks haldusmenetluse raames saab päringu saata nii eraisikutele kui ka teistele riigi- või munitsipaalstruktuuridele.
Kontrollida seaduses ettenähtud vormile vastavust, dokumendi kehtivust, paranduste, täienduste, kustutamiste puudumist, koopiate vastavust originaalile või nende nõuetekohast vormistamist.

Tootmise ajal jaoks haldusasjad ametnikel on õigus kontrollida eraisikute esitatud andmeid. Asjakohaste volituste olemasolul võib selline kontroll olla faktilise iseloomuga ja seda võib läbi viia kontrolli, proovide võtmise ja muude vajalike toimingute tegemise vormis. Töötajal on õigus saadud tulemused fikseerida toimikule lisatud dokumentides.

Kohustused

Ametnik on kohustatud andma üksikisikutele teavet ning tagama juurdepääsu nende vabadusi, huve ja õigusi puudutavatele dokumentidele ja materjalidele. See korraldus tuleb täita huvitatud subjekti nõudmisel ja seadusega sõnaselgelt sätestatud juhtudel ilma sellise nõudeta.

Ametnik kohaliku või riigiasutus ametivõimud peaksid fikseerima eraisikute esitatud või teistelt valitsusasutustelt saadud sissetulevad dokumendid, materjalid ja muud tõendid. Registreerimiseeskirjad on kindlaks määratud kontoritööd reguleerivates sätetes.

Silmas tuleb pidada, et kui info saadakse eraisikult, kelle algatusel haldusmenetlus, samuti muude valmistamisel menetluslikud avaldused(näiteks avaldused mis tahes dokumentide juhtumile manustamiseks) on vaja järgida föderaalseaduse nr 59 artiklis 8 sätestatud tähtaega. Artikli sätete kohaselt tuleb sissetulevad materjalid registreerida. välja 3 päeva jooksul. kättesaamise kuupäevast. Lisaks näeb seadus ette järgida otsuse tegemise ja kaebajale vastuse saatmise tähtaegu.

Ametnike vastutus

Töötajaid, kes rikkusid õigustloovate ja muude õigusaktide sätteid, võidakse karistada vastavalt kehtivad määrused. Erilist tähelepanu ametnikud tuleks vastutusele võtta.

Õiguskirjanduses eristatakse erilist suhteliselt iseseisvat riiverühma – kuritegusid. Vastutus nende eest on reguleeritud Ch. 30 UK. Nendel kuritegudel on mitmeid spetsiifilisi tunnuseid.

Esiteks eristab kuritegusid eriline ainekoosseis. Sama olulised on ka tungimise objekti omadused. Kohtud peavad kohtuasju arutades selgelt eristama teiste äri- või muudes organisatsioonides juhtimisülesandeid täitvate isikute kuritegusid ja ebaseaduslikke tegusid. Viimase vastutus võimu kuritarvitamise eest on sätestatud kriminaalkoodeksi artikliga 201.

Kuriteo objekt

Ametnikud, kes kuritarvitavad oma volitusi, sekkuvad kohalike inimeste tavapärastesse tegevustesse, riigistruktuurid ja institutsioonid, Vene Föderatsiooni relvajõud ja sõjaväelised formeeringud. Nende organite ja nende allüksuste töö põhineb avalikel suhetel, mis määravad munitsipaal- ja avaliku teenistuse ülesanded, sisu ja eesmärgid. Need suhted eeldavad seaduslikku, tõhusat ja õiglast toimimist volitatud üksused nende funktsioonid.

Ametnikud on oma tegevuses kohustatud juhinduma seadustest, samuti riigi, ühiskonna ja üksikisiku huvidest. materiaalne rikkumine nendest huvidest ja määrab kõrge avalik oht kuritegu.

Organisatsioonide, kodanike, ühiskonna ja riigi huvid toimivad otsese riivamise objektina. Süütegu ei too kaasa mitte ainult nende isikute õiguste rikkumist, vaid kahjustavad ka võimude autoriteeti, elanike usku oma huvide kaitsesse.

Sissetungimise objektiivne aspekt

Seda seostatakse oma ametiseisundi kasutamisega isikute poolt ametlike huvide vastaselt. Vastutusele võtmiseks peab olema toime pandud käsutuses märgitud tegu. kriminaalne norm ning vastupidiselt subjektile antud volitustele ja ülesannetele peavad ilmnema ja ilmnema kuriteo tagajärjed põhjuslikkus rünnaku ja selle negatiivse tulemuse vahel.

Mõnes kriminaalõiguses kohustuslik märk ebaseaduslik tegu on tagajärgede tekkimine organisatsioonide, kodanike ja teiste isikute huvide ja õiguste rikkumise näol. Teistes artiklites on süüteod kaudsed rikkumised ja tagajärjed kajastuvad hüvitiste, patronaaži jms kujul.

Peab ütlema, et Ch. Kriminaalkoodeksi artikkel 30 sisaldab tervikuna kuritegude tunnuseid materjali koostis. Siiski on igas konkreetses olukorras vaja kehtestada konkreetsed kohustused ja õigused, mida ametnik kasutab vastuolus ametihuvidega, millise toiminguga ja millises järjekorras need subjektile omistati.

Kuritegude subjektid

Need võivad olla ametnikud ja seaduses sätestatud juhtudel ka muud riigiteenistujad või töötajad kohalikud struktuurid ametiasutused, aga ka teised kodanikud, kelle vastutus on koos töötajate vastutusega ette nähtud vastavas koosseisus.

FROM subjektiivne pool tegu iseloomustab tahtlik ja hooletud vormid süütunne.

Töötajate vastutus haldusõiguserikkumiste seadustiku alusel

Ligi 3/4 haldusõiguserikkumiste seadustiku artiklitest kehtestab ametnikele karistused. Enamik norme on pühendatud kodanike ettevõtlus-, haldus- ja majandustegevusele. Suure hulga õigusrikkumiste hulgas on rünnakud suhete vastu, mis on seotud:

Rakendamine Tsiviilõigus.
Vara kaitse.
Ökoloogia, looduskorraldus, keskkonnakaitse.
põllumajandus, veterinaarmeditsiin.
Suhtlemine ja teave.
Ehitus, tööstus, energeetika.
Maksud ja rahandus.
Ettevõtlikkus.
Toll.
sõjaväe konto.
Kontrolli järjekord.
Valitsusasutuste tegevus.

Nagu näete, laieneb haldusvastutus peaaegu kõigile avalikele sfääridele.

Sanktsioonide rakendamise tunnused

Kehtiva seadusandluse kohaselt ei vabasta juriidilisele isikule karistuse mõistmine ametnikke vastutusest. Levinumad karistusliigid on haldustrahv ja ajaline tegutsemiskeeld. teatud periood(diskvalifitseerimine).

Järeldus

Peab ütlema, et tema kui ametniku tunnustamiseks subjekti staatusest üksi ei piisa. Üsna sageli saavad kodanikud tööd ega saa aru, kes nad on. Oma staatuse kindlaksmääramiseks peate analüüsima oma kohustusi ja õigusi.

Näiteks võtame laohoidja. Kas temast võib saada ametnik? Päris. Sellise staatuse omandab ta pärast vastutuslepingu allkirjastamist. See dokument annab talle organisatsioonilised ja haldusvolitused: ta võib vastu võtta ja välja anda materiaalsed väärtused laost.