Põhiseaduse õiguse subjekti määratlemise probleem. Venemaa põhiseadusõigus - õiguse ja õigusteaduse haru Mis on põhiseaduse teema

Avalike suhete põhiseadusliku ja õigusliku reguleerimise eripära on see, et mõnes ühiskonnaelu valdkonnas reguleerib põhiseadusõigus otseselt ja täielikult avalikud suhted, ja teistes - ainult fundamentaalne, s.t. need, mis määravad nende valdkondade muude suhete sisu ette. Selle tulemusena teema põhiseadus koosneb kahest sotsiaalsete suhete rühmast.

Esimese rühma domineerivat osa esindavad sotsiaalsed suhted, mis arenevad piirkondades, mis moodustavad riigi põhielemendid, milleks, nagu teate, on elanikkond, territoorium ja võim.

Riigi elanikkonna all mõistetakse selle territooriumil elavate inimeste kogumit. Kõik riigi territooriumil olevad isikud on allutatud riigivõim ja on temaga koos õigussuhe... Kuid kõigist osariigis elavatest inimestest on valdav enamus inimesi, kes on riigiga kõige tihedamates suhetes. Neid isikuid nimetatakse riigi kodanikeks.

Põhiseadusõiguses kasutatakse mõistet "territoorium" tavaliselt seoses sisemine struktuur osariik. Iga riigi territoorium on jagatud osadeks, mis määravad selle sisemise struktuuri, territoriaalse struktuuri. Raames territoriaalne struktuur moodustatakse territoriaalsete üksuste süsteem, millesse riik on jagatud, ning riigi ja nende territoriaalsete üksuste vaheliste suhete süsteem, mille olemus sõltub nii riigi kui terviku kui ka iga selle territoriaalüksuse õiguslikust seisundist . Seda tüüpi osariigi territooriumi seadet nimetatakse tavaliselt osariigiks.

Kõik sotsiaalsed suhted arenevad selles valdkonnas riigi struktuur, on ainuüksi põhiseaduse õigusliku reguleerimise objektiks. Olles selgroog, tagades riigi terviklikkuse, ühtsuse organiseeritud ja toimiva struktuurina, on neil sotsiaalsetel suhetel ka põhiline, fundamentaalne iseloom ja nad kujutavad endast põhiseaduse õiguse subjekti lahutamatut osa.

Nagu teate, on peamine omadus valitsusorganisatsioonühiskond - riigivõimu olemasolu. Vene Föderatsiooni põhiseaduse kohaselt kasutavad inimesed oma võimu nii otse kui ka valitsusasutuste kaudu jne.

Riigivõim sisse Venemaa Föderatsioon jagunemise alusel seadusandlikuks, täidesaatvaks ja kohtulikuks.

Samal ajal hõlmab konstitutsioonilise õiguse teema ainult neid sotsiaalseid suhteid, mis tekivad rahva võimu teostamise käigus otse rahva poolt rahvahääletuste ja vabade valimiste ajal, Vene Föderatsiooni presidendi, seadusandliku (esindaja), täidesaatva ja kohtusüsteemi kaudu. Föderatsiooni riigivõimuorganid ja selle alluvad ning kohalik omavalitsus... Just need suhted on selle õigusharu jaoks põhilised, põhilised. Kohustuslik atribuut ja põhiseaduse õiguse subjekti kõige olulisem komponent on sotsiaalsete suhete rühm, mis moodustub selle aluseks olevate ühiskondliku riigikorralduse põhijoonte rakendamise käigus.

Põhiseaduse õiguse teema hõlmab lisaks suhtekorraldust, mis oma tähtsuse ja riigi põhiseaduses konsolideerumise tõttu moodustavad selle õigussuhete rühma (tuuma). Näiteks põhiseaduslik õigus tööle põhineb õigussuhete süsteemil, mis moodustab sellise tööstusharu nagu tööõigus.

Need suhted ei ole põhiseaduse õiguse subjekti kohustuslikud elemendid. Samal ajal, nagu märkis O.E. Kutafin, konstitutsioonilise õiguse teema on paindlik ja sõltub sisuliselt sellest, milliseid sätteid riigi põhiseadusesse selle muutmisel (või uue põhiseaduse vastuvõtmisel) lisatakse, - ainult siis, kui „riik on sellest huvitatud, mis on väljendatud asjakohastes õigusnormides, mis sisalduvad sellistes põhiõigusaktides nagu põhiseadus, või muud koostavat laadi aktides, "need on rajatud (konsolideeritud) riigiõiguse subjektile.

Rääkides avalike suhete käsitletavast osast, mis on põhiseaduse õiguse subjekti komponent kaasaegne Venemaa, tuleb märkida, et nende hulka kuuluvad suhted, mis määravad kindlaks Venemaa põhiseadusliku süsteemi alused, isiku ja kodaniku õigusliku seisundi alused, seadusandlike, täitev- ja kohtuvõimude süsteemi aluspõhimõtted, samuti kohalikud omavalitsusorganid.

Suhted, mis määravad põhiseadusliku korra alused, on eelkõige kvalitatiivne omadus riigid: suveräänsus, valitsusvorm, riigistruktuuri vorm, riigivõimu subjektid ja selle rakendamise meetodid, mis on aluseks ühiskonna poliitilise süsteemi toimimisele, samuti majandussüsteemi alustele, sealhulgas asutamisele riigi poolt tema poolt lubatud ja kaitstud omandivormid ning selle kaitse garantiid, meetodid majanduslik tegevus, töökaitse, teatud süsteemi väljakuulutamine ühiskonna liikmete sotsiaalsete vajaduste rahuldamiseks erinevates eluvaldkondades. Need sotsiaalsed suhted on määravaks kõigi teiste ühiskonna ja riigi ülesehitusega seotud sotsiaalsete suhete jaoks.

Suhted, mis määravad isiku ja kodaniku õigusliku seisundi alused, väljendavad põhiprintsiipe, mis iseloomustavad inimese positsiooni ühiskonnas ja riigis, samuti isiku ja kodaniku põhiõigusi, vabadusi ja kohustusi. Just need suhted on kõigi teiste inimeste vahel tekkivate sotsiaalsete suhete lähtepunktiks ja määravad inimese positsiooni ühiskonnas ja riigis.

Seadusandlike, täitev- ja kohtuvõimude, aga ka kohalike omavalitsusorganite süsteemi põhiprintsiipe puudutavad suhted määravad kindlaks seadusandlike, täitev- ja õigusasutuste tüübid, nende organite õigusliku seisundi, nende moodustamise korra, pädevuse , tegevusvormid, nende poolt välja antud aktid, organite süsteem kohalik omavalitsus. Need suhted on üliolulised ühiskonna juhtimise tagamiseks, mis põhineb kõigi selgel sidususel organisatsioonilised struktuurid osalemine võimufunktsioonide rakendamises ühiskonna juhtimises.

Konstitutsioonilise õiguse süsteem koosneb põhiseaduslikest ja õiguslikest institutsioonidest, mida tavaliselt mõistetakse normide kogumina, mis reguleerivad teatavat hulka homogeenseid ja omavahel seotud sotsiaalseid suhteid, mis moodustavad eraldi isoleeritud rühma. Üks seaduslik reegel, mis iganes oluline reegel see ei sisaldanud iseenesest, ta ei ole võimeline igakülgselt reguleerima sotsiaalseid suhteid, ta ei saa tõhusalt tegutseda eraldatuna teistest normidest, mis ühiselt moodustavad õigusliku institutsiooni.

Nagu teadlased märkisid, konstitutsioonilise õiguse teaduses ühtne lähenemine põhiseaduse õiguse haru jagamiseks õigusasutused seetõttu jääb põhiseaduse õiguse ülesehituse küsimus vastuoluliseks. Kõige tavalisem klassifikatsioon põhineb põhiseaduse struktuuril - peamisel. Kuna tööstusharu institutsioonideks jaotamise peamine kriteerium on suhteliselt isoleeritud sotsiaalsete suhete rühmade olemasolu selle raamistikus, näeb põhiseaduse õiguse süsteem välja selline: põhiseadusliku süsteemi alused; kodakondsus; isiku ja kodaniku õigusliku seisundi alused; föderaalne struktuur; valimisõigus; riigivõimu süsteem; kohaliku omavalitsuse süsteem.

Samas on siin kohane meenutada kuulsa Nõukogude riigiteadlase G.S. Gurvitš (1886 - 1964), kes heitis ette oma kaasaegsetele, et nad taandavad riigiõigusteaduse ainult põhiseadusele, ja rõhutas, et "põhiseadus on ainult riigiõiguse alus", osariigi seadus põhiseadusest dünaamilisem "ja et" riigiõiguse süsteem ei saa sugugi kõiges kattuda põhiseaduse süsteemiga ".

Seega on Vene Föderatsiooni põhiseadusõigus Venemaa õiguse peamine haru, mis on süsteem õiguslikud regulatsioonid, mis reguleerib sotsiaalseid suhteid, mis tervikuna moodustavad Vene Föderatsiooni põhiseadusliku süsteemi aluse. Need on suhted riigi ja ühiskonna ning üksikisiku vaheliste interaktsioonipõhimõtete rakendamise kohta, samuti suhted riigi õiguskorralduse, riigivõimu süsteemi ja kohaliku omavalitsuse valdkonnas, mis määravad põhiseaduse Vene Föderatsiooni staatus.

Põhiseaduslikud ja õigusnormid ning suhted

Venemaa õiguse lahutamatu osana on konstitutsioonilise õiguse normidel kõikidele Venemaa õigusnormidele ühised tunnused.

Põhiseaduslik õigusnorm, nagu iga teine ​​õigusriik, on kategoorilise iseloomuga riiklik käsk.

Põhiseaduslik õigusnorm, nagu iga teine ​​õigusriik, on üldine reegel. Õigusnormi üldine olemus tähendab seda, et seda rakendatakse alati, kui selles on ette nähtud asjaolud, ja et see ei kaota oma jõudu pärast ühekordset taotlust, vaid kehtib pidevalt, kuni tühistamiseni.

Põhiseaduslikud ja õigusnormid, nagu kõik teisedki õigusnormid, eksisteerivad alati kindlal, vormiliselt fikseeritud kujul (seadustes, muudes normatiivaktides ja muudes ametlikes normides). Seetõttu on sellised normid, olles ametlikud ja üldiselt siduvad riigivõimu ettekirjutused, ametlikult määratletud reeglid.

Samas on põhiseaduslikel ja õigusnormidel mitmeid tunnuseid.

Erirühma moodustavad põhiseaduslikud ja õigusnormid, milles on kirjas kohaliku omavalitsuse korraldamise aluspõhimõtted, põhimõtted, kohaliku omavalitsuse tagatised ja vormid, selle koht demokraatia süsteemis.

Vene Föderatsiooni põhiseadus, Vene Föderatsiooni vabariikide põhiseadused, mõned teised põhiseaduslikud õigusaktid sisaldavad erinorme, mis näevad ette nende aktide muutmise ja läbivaatamise korra, kehtestavad lõpp- ja üleminekusätted.

Vastavalt nende rollile õigusliku reguleerimise mehhanismis saab põhiseaduslikke ja õigusnorme jagada üldnormideks ja konkreetse sisuga normideks.

Kõige üldisemat sisu leidub konstitutsioonilise õiguse normides, mis kehtestavad Vene õiguse üldised või põhiseadusliku õiguse algpõhimõtted (põhimõtted) või üldised määratlused. Nende normide hulka kuuluvad ennekõike hl normid. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 1, mis on pühendatud põhiseadusliku süsteemi alustele.

Normi, mis kehtestab õigusliku reguleerimise algpõhimõtted ja riigiorganite aluspõhimõtteid või struktuuri, nimetatakse moodustavateks ehk lähtealusteks normideks. Normid, millega kehtestatakse teatud õiguslikud määratlused juriidilised mõisted, nimetatakse lõplikuks normiks.

Nii moodustavad (alustavad) kui ka lõplikud normid ei formuleeri õigusliku reguleerimise üksikasju ning neis sisalduvad käitumisreeglid ei leia konkreetses õigusaktis selget väljendust. Need normid määratlevad õiguslikud põhimõtted, mõisted või kategooriad ja neil on õiguslik tähendus. Seetõttu tuleb neid kohustuslikul viisil kaaluda, kui nad kohaldavad konkreetseid õigusnorme, mis neile üldiselt vastavad (näiteks põhiseaduse normid) või selle üksikuid institutsioone.

Konkreetsed ehk regulatiivsed normid, mis kehtestavad otseselt õigusi ja kohustusi, nende rakendamise tingimused jne, erinevad üldise sisu normidest. Need sisaldavad selget käitumisreeglit. Need sisaldavad viidet konkreetsele õigusele, kohustusele või sõnastatakse teatud tüüpi käitumise keeld. Näiteks art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 58 ütleb: "Igaüks on kohustatud kaitsma loodust ja keskkonda, hoolitsege loodusvarade eest hästi. "

Neis sisalduvate juhiste siduva iseloomu tõttu on põhiseaduslikud ja õigusnormid jaotatud kohustuslikuks, dispositiivseks ja alternatiivseks.

Kohustuslikud normid hõlmavad kategoorilisi norme, mis ei luba nende ettenähtud reeglitest kõrvale kalduda. Kohustuslikud normid- need on konstitutsioonilise õiguse normid, kus suhte osapooled on ebavõrdses olukorras.

Erinevalt imperatiivist dispositiivsed normid lubada suhete reguleerimist poolte kokkuleppel ja kehtestada reegel ainult kokkuleppe puudumise korral, kui suhte pooled ei ole selles reeglis lahendatud küsimuses välja töötanud teistsugust tingimust.

Alternatiivsed normid eeldavad õigussuhete subjektide õigust valida üks või teine ​​käitumisvariant, mida reguleerivad Vene Föderatsiooni põhiseadus ja riigi territooriumil kehtivad õigusaktid.

Neis sisalduvate ettekirjutuste põhieesmärgi olemuse tõttu võib põhiseaduslikud ja õigusnormid jagada lubavateks, siduvateks ja keelavateks.

Autoriteetsed normid määravad normides kehtestatud sotsiaalsete suhete subjektide õigused ühel või teisel viisil tegutseda. Lubavateks võib pidada norme-põhimõtteid, norme-eesmärke, norme-ülesandeid ja muid sedalaadi norme, mis koondavad kõikide asjaomaste suhete subjektide volitused tegutseda neis sätestatud ettekirjutuste eesmärgil.

Siduvad normid panevad subjektidele kohustuse teha teatud normidega ette nähtud toiminguid, valida nende nõuetele vastav käitumisviis. Siduvate hulka kuuluvad normid, millega kehtestatakse kodanike põhiseaduslikud kohustused, samuti kõik need normid, mis välistavad igasuguse muu tegutsemisvõimaluse, välja arvatud normis sätestatud.

Keelustavad normid sisaldavad keelu nendes viidatud toimingute tegemiseks.

Põhiseadusliku õigusnormi tüübi kindlaksmääramine selles sisalduvate juhiste põhieesmärgi olemuse järgi on selle kohaldamisel oluline mõista normi sisu, sellega reguleeritud suhete subjektide õiguste ja kohustuste raamistikku.

Vastavalt kehtivuspiirkonnale jagunevad konstitutsioonilise õiguse normid kogu Vene Föderatsiooni territooriumil ja selle subjekti territooriumil kehtivateks. Esimene hõlmab Vene Föderatsiooni põhiseaduses, föderaalseadustes ja Vene Föderatsiooni presidendi määrustes sisalduvaid norme, teine ​​- Föderatsiooni subjektide põhiseaduste ja põhikirjade, nende seaduste ja muude aktide norme põhiseaduslikud ja õigusnormid.

Ajaliselt toimimise osas erinevad konstitutsioonilise õiguse normid, mis kehtivad määramata aja jooksul, ja piiratud kehtivusajaga normid.

Vastavalt kohaldamisalale on põhiseaduse õiguse normid jagatud üldisteks, erilisteks ja välistavateks.

Üldreeglid on need, mis kehtivad kõikidele põhiseadusega reguleeritud suhetele.

Erinormid reguleerivad piiratud hulka sotsiaalseid suhteid, mis on seotud konkreetse avaliku elu valdkonna, konkreetse organiga jne.

Erandnormid on konstitutsioonilise õiguse normid, mis antakse välja täiendusena üld- või erinormidele ja kehtestavad neis sisalduvatele reeglitele mitmesuguseid erandeid.

Vastavalt eesmärgile õigusliku reguleerimise mehhanismis on tavaks eristada materiaalset ja menetlusreeglid... Esimene vastab küsimusele "mida õigusnormid reguleerivad?", Ja teine ​​vastab küsimusele "kuidas?" Menetlusõigusnormid on organisatsioonilise ja menetlusliku iseloomuga käitumisreeglid, need reguleerivad materiaalõiguse normide rakendamise järjekorda, vorme ja meetodeid. Olles Venemaa õiguse põhiharu, ei kaasne konstitutsioonilise õigusega "kaasas" selle vastav "oma" spetsialiseeritud menetlusharu.

Avaliku võimu ja kohaliku omavalitsuse töö korraldamise menetlust reguleerivad põhiseaduslikud ja õigusnormid ning nende õiguslikult oluliste otsuste vormistamise kord sisalduvad nii põhiseaduses endas kui ka õigusaktides põhiseaduslik seadusandlus(valitsuse, valimiste ja rahvahääletuste korraldamise korra, kodakondsuse, põhiseadusliku õiguse toimimise kohta), Riigiduuma ja Föderatsiooninõukogu määruste kohta.

Lisaks põhiseaduslik-õiguslikule normile on põhiseaduslik-õiguslik suhe konstitutsioonilis-õigusliku reguleerimise mehhanismi koostisosa. Põhiseaduslike ja õigussuhete iseloomulikumad tunnused (märgid) as iseseisev tüüp suhtekorraldus on järgmine.

1. Põhiseaduslikud ja õigussuhted tekivad, lakkavad või muutuvad ainult riigi ja ühiskonna õigusliku toimimise olulisemaid küsimusi reguleerivate õigusnormide alusel, mis moodustavad põhiseadusliku süsteemi alused.

2. Põhiseaduslikke ja õigussuhteid iseloomustab nende ainekompositsiooni eripära ja mitmekesisus. Praktiliselt kõikidesse avaliku elu valdkondadesse, põhiseaduslikesse ja õigussuhetesse tungimist ei saa iseloomustada kui kõige laiemat sisu ja teemade ringi, võrreldes kõigi teiste Vene õiguse harudega. Põhiseaduslike ja õigussuhete subjektidele (konstitutsioonilise õiguse subjektidele) on antud põhiseaduslik eriline teovõime. Eriline teema põhiseaduslikud ja õigussuhted on rahvas kui võimu kandja ja allikas.

3. Nagu iga õigussuhe, on ka põhiseaduslikud ja õigussuhted tahtejõulised, samas kui riigi tahe kajastub igas konkreetses õigussuhtes, kuna riik osaleb ühel või teisel viisil igas konkreetses põhiseaduslikus ja õigussuhtes.

Seega on põhiseaduslikud ja õigussuhted sotsiaalsed suhted, mida reguleerivad riigiõiguslikud normid ning nende sisu on selles normis väljendatud põhiseaduse õiguse subjektide vastastikused õigused ja kohustused.

Põhiseaduse õiguse subjekti eripära (juba eespool märgiti, et see puudutab riigi põhielemente - elanikkonda, territooriumi ja võimu) määrab nende suhete erilise sisu.

Põhiseaduse õiguse subjekti originaalsus, selle normide tüüpide mitmekesisus põhjustab erinevaid põhiseaduslikke ja õigussuhteid.

Põhiseaduslikud ja õigussuhted jagunevad üldisteks ja konkreetseteks. Üldised põhiseaduslikud ja õigussuhted hõlmavad sotsiaalseid suhteid, mida reguleerivad peamiselt Vene Föderatsiooni põhiseaduse normid,

föderatsiooni subjektide põhiseadused ja põhikirjad. Nende põhiseaduslike ja õigussuhete originaalsus seisneb selles, et need väljendavad Vene Föderatsiooni demokraatliku süsteemi olemust, põhiseaduslikud alused; määrab kindlaks inimeste võimu mehhanismi põhijooned, mida teostatakse vahetult, samuti riigiasutuste ja kohalike omavalitsusorganite kaudu; vahendada indiviidi peamisi sidemeid ühiskonna ja riigiga, samuti sidemeid, mis tekivad rahvusriigi loomisel ja territoriaalne korraldus Vene Föderatsioon ja tema teemad; paigaldage süsteem valitsusagentuurid ja peamised seosed nende vahel ühtse tervikliku olekumehhanismi elementidena.

Põhiseaduslikud ja õigussuhted, mis hõlmavad kõiki sotsiaalseid suhteid, mis arenevad põhiseadusõigusega reguleeritud ühiskonnaelu valdkondades, on spetsiifilised ja neid iseloomustab kohalolek teatud parteid, teatud suhe nende vahel.

Põhiseaduslike ja õigussuhete klassifitseerimine on võimalik ka muudel alustel.

Niisiis jagunevad põhiseaduslikud ja õigussuhted vastavalt kavandatud otstarbele moodustavateks, õiguslikeks ja õiguskaitsesuheteks.

Moodustavate hulka kuuluvad peamiselt üldised põhiseaduslikud ja õigussuhted, mis tekivad seoses põhiseaduse õiguse normide sisuliselt koosseisuga, mis näevad ette uue kohustuse või äsja kehtestatud põhimõtted või suunised avaliku õiguse ja korra arendamiseks konkreetses valdkonnas. .

Õigussuhted on need, milles nende subjektid teostavad oma õigusi ja täidavad õigusnormiga kehtestatud kohustusi. Õiguskaitsesuhe on selline suhe, mille eesmärk on kaitsta õigusnormi ettekirjutust.

Õiguskaitsesuhted tekivad riigi reaktsioonina õigussuhete subjektide ebaseaduslikule käitumisele. Nende abiga juriidilise vastutuse meetmed, meetmed subjektiivsete õiguste kaitsmiseks ja õigustatud huvid... Õiguskaitsesuhted on alati võimusuhete olemuses. Need võivad olla nii üldised kui ka spetsiifilised.

Põhiseaduslikke ja õigussuhteid õiges tähenduses iseloomustab asjaolu, et need määratlevad selgelt subjektide õigused ja kohustused ning iga subjekt kasutab oma õigusi ja kohustusi isiklikult.

Õiguslikku seisundit eristab asjaolu, et siin on suhete subjektide õigused ja kohustused vähem kindlad kui põhiseaduslikes ja õigussuhetes selle õiges tähenduses, kuigi võrreldes näiteks üldised õigussuhted need teemad ise on selgelt määratletud. Õigusriike rajavad arvukad normid, mille alusel kujunevad muud õigussuhted.

Kehtivuse ajaks on põhiseaduslikud ja õigussuhted jagatud ajutisteks (kiireloomulisteks) ja püsivateks (piiramatuteks).

Ajutised põhiseaduslikud ja õigussuhted kehtivad teatud aja, mis on normis täpselt määratud. Enamik põhiseaduslikest ja õigussuhetest on ajutised. Tavaliselt tekivad need konkreetsete normide rakendamise tulemusena ja pärast õigussuhtele omaste õiguslike kohustuste täitmist.

Alalised põhiseaduslikud ja õigussuhted ei ole ajaliselt piiratud. Püsivad on kõik vormis olevad suhted õiguslik staatus, suhted, mis on seotud riigi kodanike põhiõiguste ja -vabaduste tagamisega jne.

Põhiseaduslike ja õigussuhete klassifitseerimiseks kasutatakse ka muid aluseid: subjektide kaupa, objektide individualiseerimismeetodil (suhteline ja absoluutne), juriidiliste faktide järgi jne.

Konkreetse põhiseaduslik-õigussuhte tekkimisele õigusnormi alusel eelneb juriidiline fakt. Just temaga algab õigusnormi rakendamine. Juriidilisest asjaolust tulenevalt saab konkreetsest õigussubjektist selles õigussuhtes osaleja, vastavate juriidiliste kohustuste omanik.

Juriidiline fakt põhiseaduslikus õiguses on sündmus või toiming, millega põhiseaduslik-õiguslik norm seob vastava põhiseaduslik-õigusliku suhte tekkimise, muutumise või lõppemise. Nagu ka teistes Vene Föderatsiooni õigussüsteemi harudes, on tegevus konstitutsioonilise õiguse subjekti tahte väljendamise tulemus ja sündmus toimub sõltumatult põhiseaduse õiguse subjekti tahtest. Toimingud omakorda olenevalt vormist on jagatud vastavalt üldreegel peal õigusakte või seaduslikke tegusid.

Põhiseaduse õiguse allikad

Praegu on konstitutsiooni- ja õigusteaduses üldtunnustatud, et konstitutsioonilise õiguse allikas õiguslikus mõttes on normatiivne õigusakt, mis sisaldab põhiseaduslikke ja õigusnorme.

Põhiseadusliku õiguse allikate hulgas on peamine koht Vene Föderatsiooni põhiseaduses, millel on kõrgeim juriidiline jõud(Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 15 esimene osa). Seega juhib põhiseadus Vene Föderatsiooni konstitutsioonilise õiguse allikate süsteemi, mis on hierarhiliselt paigutatud juriidilise jõu kahanevasse järjekorda, ning selle normid on aluseks ja lähtepunktiks teistele normidele, mis moodustavad Vene Föderatsiooni õigussüsteemi . Kõik muud Vene Föderatsioonis vastu võetud õigusaktid ei tohi põhiseadusega vastuolus olla. Põhiseadusega vastuolus olev akt kas tühistatakse või viiakse sellega kooskõlla.

Lisaks on põhiseadus ka kõige olulisem poliitiline dokument. Selle poliitiline orientatsioon on üks orgaanilisi omadusi, mis määravad selle teo erilise rolli riigi õigussüsteemis. Põhiseaduslikku õigust peetakse õigusteaduse kõigist harudest kõige politiseeritumaks, kuna selle ülesandeks on mitte ainult olemasolevate õigusnormide teoreetiline tõlgendamine, vaid ka avalikkuse ideede arendamine vabaduse ja õiguse kohta, mis määravad kindlaks mis tahes tüüpi peamised eesmärgid. seadusest.

Föderaalsed põhiseaduslikud seadused võetakse vastu põhiseaduses sätestatud küsimustes (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 108 esimene osa). Neil on otsene mõju ja kõrgeim juriidiline jõud seoses kõigi teiste riigiorganite poolt vastu võetud määrustega. Föderaalsed seadused ei saa olla vastuolus föderaalsete põhiseaduslike seadustega (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 76 kolmas osa).

Normatiivsete õigusaktide hierarhias asuvad Vene Föderatsiooni rahvusvahelised lepingud pärast põhiseadust ja föderaalseid põhiseaduslikke seadusi, kuid vahetult enne föderaalseadusi. See määrab reeglite juriidilise jõu. rahvusvahelisi lepinguid Vene Föderatsioonist, kellel on kõrgem õigusjõud võrreldes föderaalseaduste ja muude regulatiivsete õigusaktide normidega. Samal ajal ei saa Vene Föderatsiooni rahvusvaheliste lepingute normid olla vastuolus Vene Föderatsiooni põhiseaduse ja föderaalsete põhiseaduslike normidega, omades nendega võrreldes "vähem" õigusjõudu.

Kõige arvukam põhiseaduse õiguse allikate rühm on föderaalseadused. Need erinevad esiteks neis käsitletavate kohtualluvuse teemade poolest ja jagunevad vastavalt Vene Föderatsiooni jurisdiktsiooni teemadel vastu võetud ja Vene Föderatsiooni ühise jurisdiktsiooni teemadel vastuvõetuteks ja selle moodustavad üksused.

Põhiseaduse oluliseks allikaks on Vene Föderatsiooni presidendi aktid, mis sisaldavad põhiseaduslikke ja õigusnorme. Vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseadusele (artikkel 90) annab Vene Föderatsiooni president dekreete ja korraldusi.

Vene Föderatsiooni presidendi vastuvõetud normatiivaktide hulgas on tema seadustel eriline koht. President võtab need vastu igapäevase valitsuse juhtimise käigus ja reguleerib tema volituste teostamisega seotud küsimusi.

Koos dekreedidega annab Vene Föderatsiooni president korraldusi. Reeglina on need normatiivaktid ja hõlmavad eraelulisi, kuigi sageli väga olulisi küsimusi. Need võivad sisaldada näiteks seadusandlikest aktidest tulenevaid konkreetseid juhiseid.

Põhiseaduse õiguse allikate hulgas tähtis koht on hõivatud föderaalse assamblee kodade aktidega, mis sisaldavad põhiseaduslikke ja õigusnorme.

Vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseadusele (artikli 102 2. ja 3. osa ning artikli 103 2. ja 3. osa) võetakse Riigiduuma ja Föderatsiooninõukogu vastu Riigiduuma saadikute või liikmete koguhäälteenamusega. Föderatsiooninõukogu, kui Vene Föderatsiooni põhiseadus ei sätesta teisiti, nende jurisdiktsiooni kuuluvate küsimuste resolutsioone.

Kodade aktide hulgas on eriline roll Riigiduuma ja nende otsustega kinnitatud Föderatsiooninõukogu määrustel.

Määrus on normatiivakt, millega kehtestatakse föderaalse assamblee koja tegevuse sisekord ja selle asutuse põhiseadusliku pädevuse teostamise viisid. Kodade eeskirjade vastuvõtmine on ette nähtud Vene Föderatsiooni põhiseadusega (artikli 101 4. osa), mis sätestab, et iga koda võtab vastu oma määrused ja otsustab oma tegevuse sise -eeskirjade üle. Määruste vastuvõtmisega pannakse föderaalse assamblee kodade tegevuse kord menetlusvormi. Määruste olemasolu on üks vahend demokraatliku tegevuskorra sujuvamaks muutmiseks ja stabiliseerimiseks, tagades Aktiivne osalemine Riigiduuma asetäitjad ja Föderatsiooninõukogu liikmed seadusandlike ja kontrollifunktsioonide rakendamisel. Vaatamata mõningatele erinevustele parlamentaarses menetluses on kodade kodukorral palju ühiseid jooni. Nende reguleerimise objektiks on menetluslikku laadi küsimused, mis puudutavad nii koja enda kui ka selle sisemiste osakondade korralduse ja tegevuse korda; koja suhted Föderatsiooni erinevate riigiorganite ja selle moodustavate üksustega;

2) konstitutsioonilise õiguse piirkondlikud allikad: Föderatsiooni moodustavate üksuste põhiseadused (hartad), Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste põhiseaduslike (harta) kohtute otsused, samuti seadused, mis sisaldavad põhiseaduslikke ja õigusnorme ning muid õigusakte Föderatsiooni moodustavate üksuste organite kohta.

Põhimõtteliselt, et konstitutsioonikohtu tegevuses on kohtufunktsioon levinud, järeldatakse sageli, et selle otsused ei ole õigusallikad ja neil puudub igasugune normatiivsus. Niisiis, V.M. Vedyakhin ja A.M. Efremov märgib, et "vastavalt meie riigi põhiseaduse artiklile 15, põhiseaduse ülimuslikkusele, tunnistatakse seadust selgelt määratletud õiguspõhimõte... Seetõttu ei tohiks ei Vene Föderatsiooni ülemkohtu selgitused ega Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohtu otsused luua uusi õigusnorme. " negatiivne seadusandja". NA Bogdanova, kuigi ta tunnistab konstitutsioonikohtu otsuste olulist mõju õigussüsteemile ja õiguskaitsele, väidab sellegipoolest mitte vähem kategooriliselt, et" õigusorgan põhiseaduslikkuse järelevalve ei loo õigust. "

2. Põhiseadusliku süüteo koosseis, näitlemine faktiline alus põhiseaduslik ja juriidiline vastutus, mis on otseselt kehtestatud põhiseaduse ja õigusnormidega. Järgnevalt käsitleme põhiseadusliku õigusrikkumise koosseisu põhielemente.

Põhiseaduse rikkumise objektiks on põhiseaduse õiguse normidega reguleeritud ja kaitstud suhtekorraldus. Objektiivseid kuritegusid ei eksisteeri.

Põhiseadusliku õigusrikkumise subjekt on konkreetne üksikisik või kollektiivne osaleja põhiseaduslikes õigussuhetes, kes oma tegevuse või tegevusetusega hävitab põhiseaduslikes õigusnormides sätestatud väljakujunenud avaliku korra.

Põhiseadusliku õigusrikkumise objektiivne pool koosneb: põhiseadusliku õigusrikkumise subjekti tegelikust ebaseaduslikust toimingust, mis kujutab endast põhiseaduslikku kahju, põhiseaduse õiguse normide rikkumise sotsiaalselt kahjulikest tagajärgedest, samuti põhjuslikust seosest põhiseaduse rikkumise vahel. õigusrikkumist ja sellest tulenevaid õiguslikult olulisi tagajärgi.

Põhiseadusliku õigusrikkumise subjektiivne külg väljendub reeglina seoses isiku enda teoga, kes rikkus põhiseaduslikke ja õigusnorme ning pani seega toime põhiseadusliku delikti. Nagu juba märgitud, võib põhiseaduslik ja juriidiline vastutus olla nii süüdi kui ka süütu.

3. Põhiseaduse õiguse normides määratakse kindlaks:

Riigi sundmeetmed, mida kohaldatakse põhiseadusliku ja juriidilise vastutuse asjaomase subjekti suhtes;

Põhiseaduslike ja õigusrikkumiste väljaselgitamise, põhiseadusrikkumiste subjektide kohtu alla andmise, karistuse määramise ja selle täitmise menetluskord;

Põhiseaduslikust ja juriidilisest vastutusest vabastamise põhjused ning sellise vastutuse võtmist välistavad asjaolud.

Põhiseadusliku ja juriidilise vastutuse peamised meetmed võivad olla:

1. organi tegevuse lõpetamine või lõpetamine;
2. ametist vabastamine, volituste ennetähtaegne lõpetamine (sealhulgas seoses usalduse kaotamisega isiku suhtes, kelle suhtes sellise vastutuse meetmeid kohaldatakse);
3. puudus või muutus põhiseaduslik staatus(näiteks pagulasseisundi äravõtmine), põhiseaduslike õiguste piiramine;
4. juriidilise jõu äravõtmine või selle kehtivuse peatamine;
5. föderaalne sekkumine (föderaalne sekkumine) juhtudel, kui föderatsiooni subjekti riigivõimud rikuvad süstemaatiliselt Vene Föderatsiooni põhiseaduse ja föderaalseaduse sätteid.

Asutuste ring, millel on õigus rakendada riikliku sunni meetmeid põhiseadusliku ja juriidilise vastutuse subjektide suhtes, on välja toodud Vene Föderatsiooni põhiseaduse sätetes ja muudes põhiseaduslikke ja õigusnorme sisaldavates allikates. Siiski tuleb meeles pidada, et peaaegu kõik põhiseaduslike ja õigussuhete teemad, millel on volitused (Venemaa Föderatsiooni president, Föderaalne Assamblee (Föderatsiooni Nõukogu ja Riigiduuma), Vene Föderatsiooni valitsus, ministeeriumid, Keskpanga RF, Vene Föderatsiooni prokuratuurid, kohtuvõim Vene Föderatsioon jne). Samas märgitakse, et samad isikud võivad põhiseadusliku kahju rikkumise korral tegutseda ka vastutuse subjektidena.

Näiteks vastavalt artikli 2 teise osa sätetele. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 117 kohaselt võib Vene Föderatsiooni president otsustada Vene Föderatsiooni valitsuse tagasiastumise kohta. Lisaks on Vene Föderatsiooni presidendil õigus ametist vabastada Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kõrgeim ametnik, kuna valija seadusandlik (esindus) organ avaldas talle umbusaldust. Vene Föderatsiooni üksus, kaotades Vene Föderatsiooni presidendi usalduse ebaõige esitus oma kohustusi, samuti muudel seaduses otseselt sätestatud juhtudel. Föderatsiooninõukogu võib omakorda tagasi kutsuda Vene Föderatsiooni presidendi ametist riigiduuma esitatud süüdistuse alusel. riigireetmine või mõne muu raske kuriteo toimepanemine, mida kinnitab Vene Föderatsiooni Ülemkohtu järeldus kuriteo tunnuste olemasolu kohta Vene Föderatsiooni presidendi tegevuses ja Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohtu järeldus nõuete täitmise kohta kehtestatud korda süüdistuse esitamine (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 93).

Põhiseadusliku ja juriidilise vastutuse kui tüübi eripära juriidiline vastutus on asjaolu, et põhiseadusliku ja juriidilise vastutuse meetmete kohaldamise eesmärk ja mõte ei piirdu rikkuja karistamisega, vaid selle peamine eesmärk on soodustada seaduslikku ja nõuetekohast (st mitte ainult formaalselt põhiseaduse õiguse normide täitmist, aga ka põhiseaduslikud ideaalid) põhiseaduslike õiguste subjektide käitumine põhiseaduslikus ja õiguslikus sfääris.

Konstitutsioonilise õiguse koht Vene Föderatsiooni õigussüsteemis

Venemaa konstitutsioonilise õiguse sotsiaalne väärtus seisneb selle erilises õiguslikus režiimis, mis väljendub kaasaegse kodumaise konstitutsioonilisuse mudeli rakendamise ja arendamise korra reguleerimise eripäras.

Teadlased märkisid ka seda konstitutsioonilise õiguse kui õigusharu ja õigusteaduse haru korrelatsiooni omapära nõukogude perioodil, kui nad juhtisid tähelepanu sellele, et haru teema ja nõukogude riigiõiguse teaduse teema "kuigi ärge vastanduge üksteisele, need ei lange ka kokku. "

Seega ei ole konstitutsiooniline õigus kui teadus midagi muud kui konstitutsioonilise õiguse doktriin. Teadlased -põhiseaduslikud osalevad reeglina aktiivselt riigi riigielus - osalevad

uute regulatiivsete õigusaktide eelnõude väljatöötamine, täiustamine kehtiv seadusandlus, teostada riigiasutuste ja kohalike omavalitsuste huvides eksperttegevust. Selle tulemusel arendatakse otseselt õpetuslikke uuringuid ning teaduslikud ideed rakendatakse õigusaktides ja kõrgemate kohtute otsustes. See asjaolu rõhutab veel kord konstitutsioonilise õiguse teaduse tihedat seost poliitilise ja õiguspraktikaga.

Nagu V.G. Strekozov, konstitutsioonilise õiguse teadus kui üks süsteem teadmised sisaldavad järgmisi jaotisi:

1. kontseptuaalse aparatuuri uurimine, konstitutsioonilise õiguse kui haru, teaduse ja akadeemilise distsipliini mõistete määratlemine;
2. põhiseaduse õpetus selle ajaloolises arengus; praeguse Vene Föderatsiooni põhiseaduse olemus ja struktuur, põhimõtted ja õiguslikud omadused; süstemaatiline analüüs normidest, mis konsolideerivad riigi põhiseadusliku süsteemi aluseid, rahva suveräänsust ja selle rakendamise vorme;
3. probleemide uurimine põhiseaduslik reguleerimine riigi ja üksikisiku suhted, välismaalaste ja kodakondsuseta isikute õigusliku seisundi alused, inim- ja kodanikuõiguste ning -vabaduste tagamise ja realiseerimise probleemid;
4. uuringud Vene Föderatsiooni riikliku riigistruktuuri, Föderatsiooni ja selle moodustavate üksuste õigusliku seisundi küsimuste kohta;
5. põhjalik analüüs Vene Föderatsiooni riigiasutuste süsteemi, selle moodustavate üksuste ametiasutuste, kohaliku omavalitsuse moodustamise ja toimimise reguleerimise reguleerimise kohta;
6. Vene Föderatsiooni kohtusüsteemi korraldamise ja rakendamise aluste analüüs.

Seega aitab põhiseaduseõpetus süvendada fundamentaalseid ideid uuritava aine toimimise tunnuste kohta ja püüab samal ajal saada rakendust teaduslikud tulemused mida saab kasutada sotsiaalse arengu juhtimiseks. Ta keskendub oma uurimistööle analüüsile viimased muudatused esinevad põhiseaduse õiguse normidega reguleeritud sotsiaalsete suhete süsteemis. Lähtudes ulatuslikust teadmistebaasist, on konstitutsioonilise õiguse teadus võimeline ennustama edasine areng põhiseaduslikke ja õigussuhteid ning pakuvad uuenduslikke lahendusi, mille eesmärk on parandada nii tema õpitavat õigusteadust kui ka põhiseaduslikke ja õigussuhteid, üksikuid norme ja institutsioone.

Põhiseaduse- ja õigusteadus on tihedalt seotud teiste õigus- ning sotsiaal- ja humanitaarteadustega, mille tulemused, kontseptsioonid, metoodilised lähenemisviisid aitavad oluliselt laiendada põhiseaduse õiguse uurimisvõimalusi. See teaduste omavaheline seos avaldub eriti selgelt kaasaegsete põhiseaduste, nende koha ja rolli uurimises muutuvas maailmas.

Näiteks võimaldavad varasemast arengust sõltuvuse teooria sätted tasakaalustatumalt ja produktiivsemalt arutleda Vene Föderatsiooni põhiseaduse normide niinimetatud sisemise vastuolulisuse vaieldava probleemi üle. Üleminekuaja teaduse tööriistad aitavad täpsemalt hinnata põhiseadusliku projekti elluviimise astet ja piisavust, et luua Venemaal tõeliselt demokraatlik föderaal- ja õigusriik vabariikliku valitsemisvormiga (artikkel Vene Föderatsiooni põhiseaduse 1). Ja majandusteadlaste ideed QWERTY-efektide nähtuse kohta võimaldavad meil mõista, miks põhiseaduslike põhimõtete ja mudelite rakendamise tulemused pole kaugeltki ideaalsed.

Vene Föderatsiooni siseministeerium

Nižni Novgorodi õiguse instituut

Riigi- ja õigusdistsipliinide osakond

VENE FÖderatsiooni põhiseadus -

ÕIGUSHARU, TEADUS, HARIDUSDistsipliin

Nižni Novgorod 1995

Sissejuhatus

1. Vene Föderatsiooni konstitutsioonilise õiguse mõiste ja teema ning koht Venemaa õigussüsteemis ...................

2. Venemaa põhiseadusõigus kui õigusteadus: selle areng, kontseptsioon ja teema ....................................

3. Venemaa konstitutsioonilise õiguse allikad ................

4. Põhiseaduslikud ja õigussuhted, nende subjektid ja objektid
.......................................................

5. Põhiseaduslikud ja õigusnormid ja institutsioonid, nende liigid ja tunnused ..................................... ..................

6. Vene Föderatsiooni põhiseadusõigus kui akadeemiline distsipliin ...................................... ... ............

1. Vene Föderatsiooni põhiseaduse mõiste ja teema ning koht Venemaa õigussüsteemis.

Üldisest õigusteooriast on teada, et mis tahes riigi ühtne õigussüsteem ühendab erinevaid õigusharusid.Õigussüsteemi peamiste ja suuremate harude hulgas (koos kriminaal-, tsiviil- jm), põhiseaduslik (riiklik) seadustel on eriline koht.

Et teada saada põhiseadusliku õiguse mõiste, teema, meetod, koht Venemaa õiguse süsteemis, on vaja, nagu mis tahes sotsiaalse nähtuse uurimisel, tuvastada vaadeldavate nimede olemus, eripära ja korrelatsioon. õigusharu
Venemaa Föderatsioon.

Arutelu põhiseaduse või riigi õiguse üle läheb tagasi algusesse
18. sajand See on vaidlus riigiõiguse kaitsjate vahel piiramatu, peamiselt monarhilise väljendusena riigi võim, koosühelt poolt ja põhiseaduse õiguse toetajad kui riigi omavoli demokraatlik piirang põhiseaduse abil - teiselt poolt.

Riigi- või põhiseadusõigus-see küsimus oli nõukogude-eelses riiklikus õiguskirjanduses teaduslike vaidluste objektiks
(1), oli Nõukogude riigiuuringutes vastuoluline. Selle sajandi 60ndatel aastatel alustati NSV Liidus diskussiooni riigi (põhiseaduse) õiguse teemal. Nende põhimõistete autorid -
V. Kotok ja A. Lepeshkin - kaitsesid selle õiguse ja teaduse haru subjekti määratluse vastandlikke lähenemisi. V.F. Kotok kaitses riigiõiguse laialdase mõistmise seisukohta, tuvastades riigi õiguslik regulatsioon See seisukoht oli haavatav selles mõttes, et riigi (konstitutsioonilise) õiguse subjekt ei ole kitsalt õiguslik.
A. I. Lepeshkin lülitas riigiõiguse subjekti need suhted, mis on seotud riigivõimu teostamisega, st põhiseadusliku reguleerimisega, mis tema arvates hõlmab õiguse ja poliitika norme (2).
(põhiseaduslikku) õigust kui eriõiguse haru on pühendatud paljudele uurimustele, kus avaldati erinevaid seisukohti. 60. ja 70. aastatel esinesid need erinevused peamiselt toetajate poleemika vormis
"põhiseaduslikku" ja "riigi" õigust. Pealegi ei olnud kõigis nendes valdkondades ühtsust mitte ainult selle õigusharu teemal, vaid ka selle nimel. Mõned riigi õiguse põhiseaduslikuks muutmise toetajad uskusid, et nimi pole olulist tähendust
(3) Teised, vastupidi, uskusid seda seda küsimust sellel on põhiline iseloom (4). Nad viitasid eelkõige asjaolule, et iga seadus on riigi kehtestatud või sanktsioneeritud normide süsteem ja selles mõttes riik. Samuti räägiti riigi ja põhiseadusliku õiguse eraldamise otstarbekusest ja eraldi distsipliinide moodustamisest ( 5).

Küsimus kõnealuse tööstusharu nimest pole tänaseni lahendatud.Koolituskursuste, õpikute ja õppevahendite, ülikoolide osakondade ja teadusasutuste osakondade nimed on erinevad.

Omandades iseloomu "igavene", see probleem, vastavalt
NA Bogdanova on seotud esiteks erinevate lähenemisviisidega vaadeldava õigusharu õigusliku reguleerimise reguleerimisalasse ja teiseks erineva seisukohaga sotsiaalse ja riigikorra oluliste aspektide tähtsuse kohta haru omaduste ja vaidluse vaidlus, selline formaalne hetk, nagu peamise allika nime peegeldus tööstuse nimel. Teatud määral on ajalooline ja õiguslikud traditsioonid mängivad rolli tööstuse ja teaduse nime valimisel: riiklik või põhiseaduslik (6).

Aastal arutledes riigiõigusteaduse aktuaalsete probleemide üle
Seadusandluse Instituut ja võrdlev kohtupraktika Arutelu keskne koht oli konstitutsioonilise õiguse mõiste ja tööstusharu nimetuse küsimus. Eelkõige märkis V. A. Kikot, et põhiseadusõigus ei ole sünonüüm ega uus etapp riigiõiguse arengus. V. A. Kikoti sõnul muutub vaidlus põhiseaduse või riigiõiguse üle terminoloogiliseks ja kaotab oma tähenduse, kui tsiviliseeritud riik muutub demokraatlikuks, sotsiaalseks.

Professor N.A. Mikhaleva, vaidledes V. A. Kikotiga, näitas õigusliku reguleerimise objekti identiteeti, normide struktuuri ning riigi- ja konstitutsioonilise õiguse institutsioonide süsteemi, nähes selles riigi põhiseaduslikust õigusest eraldatuse alusetust ja mõttetust. devalveerib oma sisu, mis riigi ja ühiskonna demokratiseerumise tingimustes oluliselt muutub, humaniseerib, kaotab oma ideoloogilise varjundi.Põhiseaduslik regulatsioon on olnud ja jääb riigi õigusliku regulatsiooni orgaaniliseks komponendiks.

Professor I. P. Iljinski näeb põhiseaduse ja osariigi õiguse erinevust selles, et põhiseadusõigus sisaldab eri õigusharudega seotud norme. Ta peab ebaproduktiivseks riigi või põhiseadusega seotud vaidluse jätkamist (7).

Niisiis jagati arvamusi kõnealuse tööstusharu nime kohta, nagu ka lähiminevikus. Igal argumendil on oma ratsionaalsed eeldused. Meie arvates leiab NA Bogdanova sellest probleemist eduka väljapääsu, märkides, et hindav lähenemisviis võimaldab haru ja teaduse nimes peegeldada mitte ainult regulatiivse ja uurimisobjekti formaalset, vaid ka sisulist külge.
NA Bogdanova näeb ainult põhiseaduslikku riiki, mis on õigusriigi tõeline kehastus. Lisaks tehakse järeldus: "Demokraatliku riigi kvalitatiivsed omadused määravad selle õigussüsteemi juhtival kohal oleva tööstuse nime, ja põhiseadusõigus on kvalitatiivne eriline etapp riigiõiguse arengus "(kaheksa).

V välispraktika asjaomase tööstusharu nime valimisel kutsutakse esile veel üks argument - prioriteedi ametlik ja tegelik määratlemine riigi ja õiguse suhetes (9). Kui riigi jaoks on esmane roll tunnustatud, tuleks vastavat tööstusharu nimetada osariigiks õigus. Õigusriigi idee normatiivne konsolideerimine, riigi allumine seadusele, põhiseaduse ja seaduse ülimuslikkus, nende õiguskuulutuste järjepidev säte kajastub tööstuse nimes - "põhiseadus seadus".

Praegu kasutab seda mõistet vaid väike rühm riike
"riigiõigus", valdav enamus neist nimetab õigussüsteemi põhiharu mõistega "konstitutsiooniline õigus".

Muidugi, Vene Föderatsiooni jaoks kaasaegsel perioodil tööstuse nimi
"Venemaa põhiseadusõigus" on teatud määral tingimuslik, mida seletatakse põhiseadusreformi mittetäielikkusega, nimelt: 1993. aasta Vene Föderatsiooni põhiseaduses kõrgeimal õiguslikul tasemel deklareeritud demokraatlike põhimõtete tõlkimise keerukus riigi praktika (10). arvestades ka demokraatlike muutuste väljavaateid, mis suudavad tagada Venemaa põhiseadusliku süsteemi stabiilsuse, on mõiste "Venemaa põhiseadusõigus" igati õigustatud, seda on lubatud ja asjakohane kasutada asjakohaseid tööstus-, teadus- ja koolituskursusi.

Niisiis, milline on venelase põhiseadus
Föderatsioon? Kuidas see erineb teistest õigusharudest?

Igal õigusharul on oma regulatsiooniobjekt, mis on esialgne ja peamine kriteerium õigussüsteemi harudeks jagamisel.

Üldises õigusteoorias mõistetakse õigusliku reguleerimise subjektina seadusega reguleeritud vabatahtlikke sotsiaalseid suhteid, aga ka neid tegevusliike ja -tasemeid, mis nõuavad objektiivselt õiguslikku reguleerimist (11), või neid sotsiaalseid suhteid, mis on õigusliku reguleerimise all ( 12).

Venemaa põhiseaduse sõltumatus ja eripära tuleneb eelkõige sellest eriline teema seaduslik
(põhiseaduslik) regulatsioon, see tähendab need spetsiifilised sotsiaalsed suhted, mida reguleerivad selle normid. üldine vaade Venemaa konstitutsioonilise õiguse subjektiks on sotsiaalsed suhted, mis moodustavad kogu ühiskonna ja riigi struktuuri aluse ning on otseselt seotud riigivõimu loomise, rakendamise ja ülekandmisega erinevaid vorme; riigivõimu piiride kehtestamine; inimese ja kodaniku õiguste ja vabaduste tagamine. See on inimese, ühiskonna ja riigi vaheline suhe ning põhisuhted, mis määravad riigi struktuuri ja selle toimimise.

Eelnevast võib eristada järgmisi spetsiifilisi sotsiaalsete suhete rühmi, mis kuuluvad põhiseaduse õiguse teemasse
Venemaa Föderatsioon:

1. Põhiseadusliku korra alustest tulenevad sotsiaalsed suhted
Venemaa Föderatsioon.

1) ühiskonna ja riigi põhiprintsiibid;

2) venelaste rahvusvaheliste inimeste võimu rakendamise mehhanism
Föderatsioon;

3) Vene Föderatsiooni sotsiaalpoliitika alused;

4) Venemaa majandussüsteemi alused;

5) Vene Föderatsiooni poliitilise süsteemi alused.

2. Üksikisiku õigusliku seisundi alustest tulenevad sotsiaalsed suhted.

Põhiseaduslikud normid reguleerivad suhteid, mis on seotud:

1) isiku ja kodaniku õigusliku seisundi põhimõtetega;

2) Vene Föderatsiooni kodakondsusega;

3) isiku ja kodaniku põhiõiguste, vabaduste ja kohustustega
Venemaa Föderatsioon;

4) koos juriidilised garantiid põhiõiguste ja -vabaduste tagamiseks.

3. Venemaa föderaalsest struktuurist tulenevad sotsiaalsed suhted.

Siin iseloomustab sotsiaalseid suhteid:

1) struktuur Vene riigist;

2) Venemaa ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste staatus ja pädevus;

3) Osariigi sümbolid Venemaa;

4) täitevvõimu süsteem "horisontaalselt" (keskus - piirkonnad).

4. Avalikud suhted, mis väljendavad riigivõimu ja kohaliku omavalitsuse korralduse ja tegevuse põhimõtteid vene keeles
Föderatsioon.

Neid suhteid iseloomustab asjaolu, et need sisaldavad:

1) Vene Föderatsiooni presidendi valimiste põhimõtted, tema staatus ja pädevus; ametist vabastamise kord;

2) Vene parlamendi moodustamise mehhanism - föderaal
Assamblee; selle kodade volitused: Föderatsiooninõukogu ja riik
Duma; seaduste vastuvõtmise kord;

3) Vene Föderatsiooni valitsuse moodustamise mehhanism, selle pädevus ja vastutus;

4) kohtusüsteemi struktuur ja põhimõtted;

5) kohaliku omavalitsuse moodustamise ja tegevuse põhimõte aastal
Venemaa.

Tundub, et määratud sotsiaalsete suhete rühmad on põhiseadusliku reguleerimise subjekti kõige olulisemad komponendid.

Järgmine tunnusmärk iga õigusharu on oma meetod.

Õigusliku reguleerimise meetod on omavahel seotud ja vastastikku sõltuvate tehnikate kogum, õigusliku mõju meetodid sotsiaalsete suhete erivaldkonnale (13).

Õigusteaduses on välja kujunenud õigusliku reguleerimise valdkondlike meetodite kontseptsioon, mida mõistetakse kui meetodite, vahendite ja vormide kogumit, mille abil saab süsteemse õigusliku mõju avaldada suhtekorralduses osalejatele, kogu selle teema aluseks olevate sotsiaalsete nähtuste kompleksile. õigusharu. Sotsiaalsete suhete eripära eeldab nende tööstusharude normide mõju neile. orgaaniliselt omane neile. Suhtekorralduse reguleerimiseks, nende arendamise korraldamiseks valib seadusandja sellised tehnikad ja meetodid, mille abil kõige tõhusam õigus mõju avalikele suhetele.

Poliitiline praktika on paljude põhiseaduslike sätete tõesuse kriteerium. Poliitiline tegur on põhiseadusõiguses domineeriv, siin on see võrreldes teiste harudega kõige enam väljendunud. See on selle õigusharu meetodi üks tunnuseid. teine ​​oluline aspekt on kõlbelisele regulatsioonile omaste meetodite ja vahendite laialdane kasutamine moraalinormide avalikes suhetes osalejate käitumise mõjutamiseks. kohustused, keeld, luba.

Avalike suhete põhiseadusliku reguleerimise domineeriv vorm on sidumismeetod. Just sellisel kujul kuulutatakse välja palju põhiseaduse õiguse norme:
Föderatsioonid ja seadused "(Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 15 teine ​​osa);" Igaüks on kohustatud maksma seaduslikult kehtestatud makse ja tasusid "(Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 57).

Põhiseadusõigusest võib sageli leida keelavaid norme: "Keegi ei saa Vene Föderatsioonis võimu haarata" (artikli 3 osa 4
Vene Föderatsiooni põhiseadus).

Põhiseaduslik õigus teab ka loa andmise meetodit: "Igaüks võib vabalt reisida väljaspool Vene Föderatsiooni" (artikli 27 teine ​​osa
Vene Föderatsiooni põhiseadus); "Vara sunniviisilist võõrandamist riigi vajadusteks saab teostada ainult tingimusel, et saadakse eelnev ja samaväärne hüvitis" (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 35 kolmas osa).

Niisiis, põhiseadusõigus kasutab mitmesuguseid tehnikaid, vahendeid
, sotsiaalsete suhete mõjutamise vorme, sest need suhted ise on erinevad, mis määrab selle õigusharu meetodi originaalsuse.

Selle olemus seisneb poliitiliste, moraalsete ja õiguslike regulatsioonide jaoks tüüpiliste avalike suhete mõjutamise tehnikate ja meetodite ühendamises ja läbitungimises (15).

Venemaa põhiseadusõigus on kogu Vene Föderatsiooni õigussüsteemi põhiline (põhi) haru, mis on õigusnormide süsteem, mis reguleerib põhiseadusliku süsteemi aluseid, üksikisiku õigusliku seisundi aluseid, föderaalset struktuur, riigivõimude ja kohalike omavalitsusorganite süsteemi korralduse ja tegevuse alused.

See on kõige üldisem määratlus, mis hõlmab kõige olulisemaid reguleerimisobjekte. Definitsioonist nähtub, et see ignoreerib mõningaid eraõiguslikke teemasid (riigikeel, riigi sümbolid, Vene Föderatsiooni põhiseaduse muutmise kord), kuigi muidugi võiks neile koht olla.

Kodumaisest ja välismaisest õiguskirjandusest võib leida põhiseaduslikule (riigi) õigusele antud lühemaid määratlusi, millel on samuti õigus eksisteerida, kuigi paljud neist sisaldavad kõnealuse valdkonna ametlikku hinnangut (16).

Miks nimetatakse põhiseadust põhiharuks?

Esiteks selle reguleeritud sotsiaalsete suhete iseärasuste tõttu. Põhiseaduslikest õigussuhetest saavad alguse kõik muud suhted, mida reguleerivad teised õigusharud, kuna just neis on ühiskonna ja riigi struktuuri alused, kodanike põhiõigused, -vabadused ja -kohustused on sätestatud, kuna need määravad paljud sotsiaalse arengu valdkonnad ette.

Kõik õigusharud põhinevad võimu süsteemi, pädevuse korraldamise põhimõtetel ja riigiorganite tegevuse aluspõhimõtetel, toimides kõigi haruõiguslike suhete subjektidena, mis on sätestatud põhiseaduslikus õiguses.

Põhiseaduse õiguse roll juhtiva tööstusena õigussüsteem tulenevalt asjaolust, et just selle reeglid reguleerivad seaduse loomise protsessi. Need määravad kindlaks õigusaktide liigid, neid väljastavad organid, nende õigusliku jõu suhte.

Põhiseaduse õiguse normid moodustavad õigussüsteemi kõige olulisemad (põhilised) institutsioonid, need on määrava tähtsusega ühiskondlike suhete reguleerimiseks kõigi teiste õigusharude poolt, mis lähtuvad põhiseadusõiguses sätestatud põhimõtetest.

Niisiis Venemaa konstitutsioonilise õiguse normid (põhiseaduse artiklid 77, 78, 6. peatükk)
RF), määratledes täidesaatva võimu süsteemi, nende õigusliku seisundi, pädevuse, kehtestavad haldusõiguse aluspõhimõtted.

Tööõiguse eest lähtepunktid on sellised põhiseaduse õiguse normid nagu: Art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse punkt 7.37.

Omandivormide tagamine (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 8 teine ​​osa; artikli 9 teine ​​osa), omaniku õigused (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artiklid 34, 35, 36), põhimõtted juhtimine (artikli 8 esimene osa; Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 9 teine ​​osa), 2 Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 34) - põhiseadusõigus paneb aluse tsiviil-, kriminaal- ja maaõigusele.

Põhitõdede määratlemine eelarvesüsteem Venemaa, maksusüsteem (artiklid 57.75
Vene Föderatsiooni põhiseadus), põhiseaduse õiguse normid määravad finantsõiguse alused.

Õigusasutuste süsteemi loomine, õigusemõistmise põhiseaduslikud põhimõtted (Vene Föderatsiooni põhiseaduse 7. peatükk), kodanike õigused kohtumenetluse valdkonnas
(Vene Föderatsiooni põhiseaduse artiklid 20,21,22,46,47 jne) - põhiseadusõigus sisaldab kriminaalõiguse, kriminaalmenetluse õiguse ja muude harude algpõhimõtteid.

Põhiseadusõigus suhtleb tihedalt teiste sektoritega, kehtestades mitte ainult aluspõhimõtted, mis määravad õigusliku regulatsiooni üldise eesmärgipärasuse / suhete alused, mis on siduvad kõigile seadustele, vaid ka põhiseaduslike ja õigusnormide rakendamise protsessis. riigi ja üksikisiku vaheliste suhete tekkimine. Konkreetse isiku poolt mistahes põhiseadusliku õiguse mõistmine tekitab teise haru õigussuhteid: haldus-õiguslikud, tööalased, tsiviil-, rahalised jne.

Erilise tähtsusega praegune etapp omandab konstitutsioonilise õiguse seose rahvusvahelise õigusega. Vene Föderatsiooni 1993. aasta põhiseadusesse tehti olulisi uuendusi seoses rahvusvaheline õigus Põhiseaduse artikli 15 4. osa kohaselt
RF, üldtunnustatud rahvusvahelise õiguse normid ja rahvusvahelised lepingud
Vene Föderatsioonist on selle õigussüsteemi lahutamatu osa. Sellest tulenevalt on see kinnitatud: "kui Vene Föderatsiooni rahvusvaheline leping kehtestab muud reeglid kui seaduses sätestatud, siis kehtivad rahvusvahelise lepingu reeglid." pidage meeles, et artikkel 15
Põhiseadus on klassifitseeritud üheks sätteks, mis moodustavad põhiseadusliku süsteemi alused, ja seetõttu on selle muutmise võimalus tulevikus äärmiselt problemaatiline.

Viide rahvusvahelistele lepingutele ja üldtunnustatud rahvusvahelise õiguse normidele sisaldub ka paljudes teistes põhiseaduse artiklites. Seega avatakse 2. peatükk "Inim- ja kodanikuõigused ning -vabadused" sättega, et Venemaa Föderatsioon tunnustab ja tagab inim- ja kodanikuõigused. ja vabadused vastavalt üldtunnustatud rahvusvahelise õiguse põhimõtetele ja normidele ning vastavalt käesolevale põhiseadusele (artikli 17 esimene osa) Samas peatükis on viide rahvusvahelisele ka artiklites 62 ja 63, mis reguleerivad kodakondsuse ja andmise küsimusi poliitiline varjupaik välisriikide kodanikud ja kodakondsuseta isikud.

Põhiseaduse õiguse keskset kohta Venemaa õigussüsteemis ei tohiks mõista selles mõttes, et see hõlmab ja ühendab kõiki õigusharusid; see kehtestab ainult nende kõige olulisemad põhimõtted, millega arvukad normid, mis moodustavad konkreetse õiguse haru on järjekindlad.

Samas on teaduskirjanduses suuremal või vähemal määral kalduvus liialdada kas põhiseaduse või tööstuse seadusandluse olulisust.Mõned teadlased hoiatavad õigesti, et on vaja kasutada õiget, st. nende suhete tasakaalustatud mõistmine. Põhiseadus, nagu ka teiste harude normid, on vaid osa ühtsest süsteemist. Seetõttu saab konstitutsioonilise õiguse institutsioonide ja erinevate õigusharude institutsioonide kohta teha otsuse ainult nende üldise analüüsi põhjal (17).

Lõpetades lühikese analüüsi põhiseaduse õiguse suhetest teiste sektoritega, tuleb rõhutada, et see on lai ja mitmetähenduslik teema. Ainult mõningaid küsimusi käsitleti tsiviil-, kriminaal-, kriminaalmenetlus- ja muude sektorite näitel. nende põhjal saab teha üldise järelduse, et konstitutsioonilise õiguse sätteid töötavad välja ja konkretiseerivad teised harud ning viimased omakorda on ideed ja põhimõtted põhiseadusest.

2. Venemaa kui põhiseaduslik õigus kui õigusteadus: selle areng, mõiste ja teema

Põhiseadusõigus ei ole mitte ainult õigusharu, vaid ka teadus.
"teadus" tähendab teadmisi, mis tähendab usaldusväärset teavet materiaalsete ja vaimsete nähtuste kohta, nende õiget peegeldamist inimeste meelest.

Ajalooliselt juhtus nii, et erinevalt näiteks tsiviil- või kriminaalõigusteadusest kujunes riigi (konstitutsioonilise) õiguse teadus iseseisva teadusdistsipliinina välja üksnes kodanliku süsteemi tingimustes, umbes 19. sajandi keskel. sajandil ja 20. sajandi vahetusel.Riigiõigusteadus sai võimalikuks ja vajalikuks alles siis, kui osariigis võimu teostamise vormide ja meetodite õiguslik reguleerimine, s.t. elundite struktuur, moodustumine ja aktiivsus, on jõudnud teatud arenguni.

Oli vaja moodustada seda suhtesuunda reguleeriv enam -vähem oluline õigusnormide süsteem, nii et sellega seoses tekkisid praktikas küsimused, mis nõuavad õiguslikult põhjendatud lahendamist, mitte ainult ühe või teise meelevaldset lahendamist võimuga isik.

Nagu üks Vene (revolutsioonieelne) teadlane piltlikult märkis
VM Gessen: "seni, kuni monarh saab enda kohta öelda:" riik on mina "- puudub riigi (põhiseaduse) õiguse teadus ja koht ei saa olla" (1).

Kuni 1917. aasta oktoobrini teadis Venemaa konstitutsioonilisus erinevaid perioode, sealhulgas 18. sajandi üllast konstitutsioonilisust, mille silmapaistev esindaja oli krahv N.I. Lanin ja sama aja vene valgustajate ideed: S.E. Desnitsky, D.N. Fonvizin, N.I.Novikova.

Erilise koha riigi poliitilises ajaloos hõivab A.N. Ra-
Tšernõševski: Tuntud ja valitsuse põhiseaduslikkus valitsemisajal
Aleksander 1 ja Aleksander 2, põhiseaduse eelnõu
M. T. Loris-Melikova.

Dekabristid arendasid sügavalt ja järjekindlalt põhiseaduslikke ideid.
Seadused, mis näevad ette vabariikliku valitsemisvormi (2).

Vahepeal kasutasid Vene õigusteadlased 20. sajandi alguses laialdaselt mõistet "konstitutsiooniline õigus". Professor M. Kovalevsky pidas Peterburi ülikoolis põhiseaduse õiguse kursuse ja
Polütehniline Instituut, oli kahe põhiseaduse õiguse alase koolituse autor. Professor A. Aleksejev kasutas laialdaselt mõistet "põhiseaduslik õigus", pakkus välja mitmeid selle esialgseid määratlusi
(3).

Põhiseaduslikud ideed ei olnud tema aja silmapaistvaima juristi jaoks võõrad
M. M. Speransky. 1917. aasta oktoobrirevolutsiooni eelõhtul kadettide partei
(Põhiseaduslikud demokraadid) kavatses kehtestada Venemaal põhiseadusliku monarhia.

Venemaa konstitutsioonilisust mõjutasid vaated
K. Marx, F. Engels, D. Lassalle. Nende ideid tajuti ja arendati
G. V. Plehanov, V. I. Lenin.

Sotsialistlik riigi (konstitutsiooniline) õigus, mis moodustati esmakordselt Nõukogude Venemaal, kujunes täiesti teistsuguse maailmavaate mõjul.

Töölisklassi, töörahva ideoloogia, mis oli läbi imbunud võitlusest ühiskonna radikaalse ümberkorraldamise eest sotsialistlikel põhimõtetel, avaldas tohutut mõju põhiseadusliku reguleerimise teemale, tingis selle uurimisele uue lähenemise.

Sotsialistlikud põhiseadused ei saanud piirduda vastavalt traditsioonile, mis läks feodaalse absolutismi vastase võitluse ajast, ainult võimu ja üksikisiku suhete, riigiorganite süsteemi tugevdamisele.

Sotsialistliku revolutsiooni tingimustes oli tegemist fundamentaalse uue süsteemi loomisega, mis on inimkonna ajaloole veel tundmatu. Seetõttu sai uue ühiskonnakorralduse aluste kindlustamine, väljavaated selle arenguks üheks. sotsialistlike põhiseaduste reguleerimise teema põhijooned (4).

Pärast oktoobrit 1917 muutub Venemaa konstitutsioonilisus riiklikuks poliitikaks. Põhiseaduse ideed moodustavad riigi kõrgeim partei ja riigijuhtkond. Põhiseadusega seotud probleemidele on pühendatud palju teaduslikke teoseid. Kuid pärast 1922. aastat kaotab Venemaa võime oma oma põhiseadust, sest. sellest saab NSV Liidu teema. Selle põhiseadused 1937. ja 1978. aastal olid peaaegu föderaalse põhiseaduse sõnasõnaline kordamine koos väikeste muudatustega rahvusriiklikus ja haldusterritoriaalses struktuuris, Vene Föderatsiooni kõrgeimate organite koosseisus.

Nõukogude põhiseadusliku (riigi) õiguse teadus arenes intensiivselt 60ndatel aastatel. Arendati uusi teoreetilisi ja rakenduslikke probleeme, täiustati terminoloogiat (5).
A. Denisov, D. Zlatopolsky, A. Kim, M. Kirichenko, V. Kopeichikov, V. Kotok, A. Mishin, A. M. Itskevich, V. Perttsik, S. Rusinova, Yu. Sudnitsyn, N. Farberov, M. Shafir , B. Štšetinin ja teised Nõukogude riigi teadlased.

Alustati perioodiliste kogumike väljaandmist põhiseaduse õiguse probleemidest (6).
(osariigi) seadus jätkas laienemist.

Professor mängis olulist rolli riigiõiguse teaduse ajaloos
Moskva Ülikool N.Ya. Kuprits. Tema artiklid ja raamatud sel teemal on olulised tänapäeva põhiseaduslike protsesside mõistmiseks
(7).

Riigi suveräänsuse väljakuulutamisega 12. juunil 1990. a
Venemaa alustas uut etappi oma põhiseaduse ajaloos.

Vene keeles Föderatsioon, koos vastuvõtmisega 1993. aasta põhiseaduses hakkab kujunema uus põhiseaduslik doktriin kui põhiseaduslike ja õiguslike väärtuste süsteem, vaated ühiskonnakorraldusele ja riigile.

Mis on konstitutsioonilise õiguse teadus tänapäeval, mis on selle teema ja meetod?

On üldteada, et kõige üldisemal kujul jaguneb teadus loodus- ja sotsiaalseks (või humanitaarseks). Sotsiaalteaduste hulgas eristatakse õigusteadusi, mis omakorda jagunevad üldteoreetiliseks, riigiteaduseks, tsiviilõiguseks ja kohtuekspertiisiks. .

Põhiseaduse õigusteadus kuulub riigiteaduse rühma, kuid samal ajal on see haruteadus, kuna see vastab sellele ja avaldab haru Venemaa õigussüsteemis.

Samal ajal ei lange Venemaa põhiseaduse kui haru ja teaduse subjektid kokku, nad ei ole identsed. Põhiseaduse õiguse kui teaduse subjekt on vastav õigusharu. Teadus avaldab haru, mis, olles olemasolevate õigusnormide süsteemi, reguleerib ja kaitseb teatud sotsiaalseid suhteid.

Õigusteaduse raames toimub õigusreaalsuse kujunemine, selle analüüs. Kõik, mis on seotud õigusega, selle kujunemine ja mõju inimkäitumisele, kõik, millel on juriidiline varjund, on õigusteaduse teema (8). , mida uurib teadus põhiseadusõigus, on selle teema.

Niisiis, põhiseaduse õiguse teadus:

Avalikud suhted, mis on vaadeldava tööstuse teema;

Põhiseadusõiguse kui haru arendamise seadused;

Põhiseaduse õiguse iseloomulikud jooned ja eripärad;

Põhiseaduslikud ideed ja kategooriad, nende väljatöötamise ja kujunemise protsess;

Põhiseaduslike ja õigusnormide koosmõju olemus teiste õigusharude normide ja institutsioonidega.

Lisaks sellele püüab konstitutsioonilise õiguse teadus, uurides põhiseaduslike ja õigusnormide ja institutsioonide rakendamise praktikat, mõista nende arengumustreid ning annab mõistlikke soovitusi vananenud normide asendamiseks uutega. Sel eesmärgil uuritakse ka teooriaid ja seisukohti, mille on välja töötanud põhiseaduse õiguse uurijad, nende arengut mõjutavaid tingimusi, see tähendab teadust ennast.

Per viimased aastad konstitutsioonilise õiguse teadus on suunatud teiste riikide kogemuste uurimisele, et teha kindlaks põhiseaduse õiguse üldised suundumused ja arengumustrid tänapäeva maailmas, et õigesti kasutada nendes riikides leitud edukaid põhiseaduslikke ja õiguslikke lahendusi, või et vältida seal tehtud vigu.

Täna seisab Vene Föderatsioonis põhiseaduse õiguse teaduse ees väga olulised ülesanded ja lahendamata probleemid erinevates uurimisvaldkondades. Hiljuti on nad olnud ümarlauaarutelude, konverentside ja teaduskirjanduse keskmes. Enamik neist on järgmised.

Paljud teadlased märgivad, et põhiseaduse doktriinist peaks saama põhiseaduse õiguse teaduse juhtiv osa. Põhiseaduse kompromissi küsimus on eriti aktuaalne. Teadus peaks rohkem tähelepanu pöörama põhiseadusteooria probleemidele ja selle rakendamise praktikale.

Rahvusliku riigistruktuuri probleemid on teaduses väga olulised. Põhiseaduse õiguse teaduse ülesanne on uurida ametivõimude ja haldussüsteemi korralduse ja tegevuse aluseid, selle süsteemi üksikuid seoseid, nendevaheliste suhete organisatsioonilisi ja õiguslikke vorme; valimisseadus; instituut avalikud ühendused ja jne.

Nende hulgas prioriteetsed suunad põhiseaduslike ja õiguslike institutsioonide uuringud hõlmavad järgmist: põhiseadusliku õiguse organiseerimine ja toimimine konstitutsioonikohtu kujul, parteimehhanismid, nende roll poliitiliste otsuste tegemisel; põhiseaduslike ja õigussubjektide mõju põhiseaduslike institutsioonide tööle; õiguskaitse põhiseadusliku praktika psühholoogilised ja poliitilised aspektid; föderaalse põhiseaduse ja subjektide konstitutsioonilise õiguse vaheline suhe
Vene Föderatsioon jne.

Mõlema õigusteaduse haru arendamiseks ja vastavate koolituskursuste õpetamiseks on vaja omandada uus kasutusel olev põhiseaduslik kontseptuaalne aparaat kehtiv põhiseadus terminoloogia, selle struktuur, s.t. peamiste keeruliste institutsioonide sellesse paigutamise olemus, et mõista igaühe omadusi. Tõepoolest, põhiseadus
1993. aasta erineb selles osas oluliselt varasematest ühistest põhiseadustest, mille alusel töötati välja valdkondlikud õigusaktid ja kujundati teadus. Nüüd põhineb uus põhiseadus teistel väärtustel, erinevatel kontseptsioonidel ja kategooriatel. Vastavalt nende iseloomule tahetakse ja tuleb kujundada teaduslikud mõisted ja kõigi tööstusharude õigusasutused.

Tuleb märkida, et põhiseaduse- ja õigusteadus hakkab põhjalikumalt uurima põhiseaduslike institutsioonide poliitilisi aspekte. Põhiseadusliku õiguse ja poliitika valdkonnas toimub teadmiste järkjärguline integreerimine.
Võttes arvesse seda ja varem märgitud jooni, tõotab Vene Föderatsiooni põhiseaduseõpetus olla mitmekihiline ja seda pidevalt ajakohastada.

Niisiis, see, mida teadus uurib, on tema aine, viis, kuidas ta oma ainet uurib, moodustab selle meetodi.

Põhiseaduse õiguse teadus kasutab erinevaid meetodeid, st materjali uurimise ja esitlemise viisid.

Üldine meetod on filosoofilised ja ajaloolised teadmised. Privaatmeetodid on võrdlevad (kaas), regulatiivsed, statistilised, spetsiifilised sotsioloogilised jne.

Nagu teisteski õigusteadustes, kasutab põhiseadusõigus formaalse loogilise analüüsi meetodit, mis on vajalik uuritava sisu mõistmiseks reguleeriv materjal... Põhiseaduslike ja õiguslike otsuste sotsiaalse tõhususe kindlakstegemine on mõeldamatu ilma põhjalike sotsioloogiliste uuringute ja statistika uurimiseta. Uurimisülesannete piisav sõnastamine ja tee valimine lahendusest nõuab süsteemse analüüsi ja süstemaatilise lähenemise kasutamist.

Ilmub, kui Vene teadus on võimeline edukalt lahendama talle pandud ülesandeid, siis on see võimeline võtma oma õige koha maailma põhiseaduse- ja õigusteaduses.

3. Põhiseaduse õiguse allikad

Üldises õigusteoorias on tavaks eristada õigusallikaid sõltuvalt semantilisest väljendusest. Nimelt: a) õiguse allikas materiaalses mõttes; b) õiguse allikas ideaalses mõttes; c) õigusallikas õiguslikus (vormilises) tähenduses.

Õiguse allikas materiaalses mõttes on sotsiaalsed suhted
... Õiguse allikat ideaalses mõttes mõistetakse kui õigusteadvust.
Kui nad räägivad õiguslikest allikatest õiguslikus mõttes, siis tähendavad need erinevaid väljendusvorme (-meetodeid), õigusnormide objektistamist.

Teisisõnu mõistetakse õiguse allikaid õiguslikus mõttes väljendusvormidena, normatiivse riigi tahte objektiviseerimisena.

Põhiseaduse õiguse allikana mõistetakse tavaliselt üldiste käitumisreeglite olemise vormi (nende väljendusvorm), mis reguleerivad riigi-õigusliku (põhiseadusliku) iseloomuga suhteid.

Peaaegu kõik konstitutsioonilise õiguse allikad on riigiga lahutamatult seotud, kuna need tekivad enamasti riigiorganite õigusloomealase tegevuse või viimaste lepinguprotsessis osalemise tagajärjel ning äärmiselt harva - kui üldine siduv reegel ilmneb väljaspool otsest riiklik regulatsioon (rahvahääletuse akt).

Põhiseaduse õiguse allikate süsteem koosneb:

1. Vene Föderatsiooni põhiseadus.

Vene Föderatsiooni põhiseadus 1993 on põhiseaduse põhiallikas ja iga õigusharu eraldi. Selle iseloomulik tunnus on see, et see reguleerib olulisemaid sotsiaalseid suhteid inimese, ühiskonna, riigi vahel; loob põhiseadusliku süsteemi alused, kuulutab isiku ja kodaniku põhiõigusi, vabadusi ja kohustusi, kehtestab föderaalse struktuuri põhimõtted, samuti riigivõimude ja kohaliku omavalitsuse korraldus- ja tegevuspõhimõtted. "Vene Föderatsiooni põhiseadusel, mis on välja kuulutatud artiklis 15," on ülim õigusjõud, otsene mõju ja seda kohaldatakse kogu Vene Föderatsiooni territooriumil. " Põhiseadus on peamine allikas, kuid mitte ainus, sest kõigi selle sätete täielikuks rakendamiseks on vaja üksikasjalikumaid normatiivseid õigusakte, mis looksid täiendavad õiguslikud, poliitilised, sotsiaal-majanduslikud ja korralduslikud mehhanismid selle rakendamiseks. põhiseaduslikud alused. Need regulatiivsed õigusaktid sisaldavad selliseid allikaid nagu:

2. Metsiku põhiseaduslikud seadused.

Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 108 esimene osa kuulutab, et "föderaalsed põhiseaduslikud seadused võetakse vastu ettenähtud küsimustes
Vene Föderatsiooni põhiseadus. "Sellest järeldub, et föderaalsete põhiseaduslike seaduste täielik loetelu on toodud põhiseaduses endas. Igasugune täiendus sellesse loetellu on võimalik ainult põhiseaduse muutmisega. Põhiseaduse artikli 108 teine ​​osa Venemaa Föderatsioon kehtestab nende vastuvõtmiseks erimenetluse. Need loetakse vastuvõetuks, kui need on heaks kiidetud vähemalt 3/4 häälteenamusega Föderatsiooninõukogu liikmete koguarvust ja vähemalt 2/3 häältest koguarvust saadikutest
Riigiduuma. Nende küsimuste tähtsus, mille kohta need avaldada tuleks, vastab föderaalsete põhiseadusseaduste vastuvõtmise sellisele rangele menetlusele. Need hõlmavad järgmist: eriolukorra kehtestamise tingimused ja kord kogu Vene Föderatsiooni territooriumil ja selle üksikutes piirkondades (artikkel 56); Vene Föderatsiooni vastuvõtmise ja selle raames uue üksuse moodustamise kohta (artikli 65 teine ​​osa); inimõiguste ombudsmani kohta (artikli 103 lõige d); Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohtu volituste, moodustamise korra ja tegevuse kohta (artikli 128 kolmas osa) jne.

3. Föderaalsed seadused.

Vene Föderatsiooni põhiseadus näeb ette umbes 50 föderaalseaduse vastuvõtmist. Samal ajal sisaldab põhiseadus viidet kas otseselt nimetatud föderaalseadusele või küsimusele, mis tuleb lahendada föderaalseadusega. Tuleb märkida, et mõned lahendamist vajavad küsimused seadusandlikud aktid RSFSR.

4. Rahvahääletuse akt.

Rahvahääletus on üleriigiline hääletus riigi ja avaliku elu olulistes küsimustes. Referendumid on riiklikud, vabariiklikud ja kohalikud. Vene Föderatsioonis toimusid referendumid 17. märtsil 1991 (presidendi ametikoha kehtestamise kohta)
RF), 25. aprill 1993 (seoses RF presidendi tegevusega,
Vene Föderatsiooni valitsused seoses Venemaa Föderatsiooni presidendi ja Vene Föderatsiooni rahvasaadikute ennetähtaegsete valimistega), 12. detsember 1993 (pärast Vene Föderatsiooni põhiseaduse vastuvõtmist).

5. Vene Föderatsiooni presidendi põhimäärus.

President annab dekreete ja korraldusi Vene Föderatsiooni põhiseaduse ja seaduste alusel ning neid järgides. Need aktid ei saa olla vastuolus põhiseaduslike normidega, need on siduvad kogu riigi territooriumil.

Sagedastel teemadel annab riigipea korraldusi, mis sisaldavad konkreetseid juhiseid, ülesandeid, mis ei ole normatiivaktid.

6. Vene keele esindus- ja seadusandliku kogu aktid
Föderatsioon - föderaalne assamblee.

Nende hulka kuuluvad Föderatsiooninõukogu ja Riigiduuma resolutsioonid nende jurisdiktsiooni alla kuuluvates küsimustes. Reeglina võetakse parlamendi kodade otsused vastu saadikute koguhäälteenamusega
kui Vene Föderatsiooni põhiseadus ei näe ette teistsugust otsuste tegemise korda.

7. Vene Föderatsiooni valitsuse aktid.

Vene Föderatsiooni põhiseaduse, föderaalseaduste, Vene Föderatsiooni presidendi normatiivmääruste alusel ja vastavalt Vene Föderatsiooni valitsusele antakse dekreete ja korraldusi. Korraldusi antakse operatiiv- ja muude jooksvate probleemide lahendamiseks ning need ei ole normatiivsed.

8. Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohtu otsused.

Viimasel ajal hakkasid nad viitama konstitutsioonilise õiguse allikatele.
Resolutsioonid on allikad esiteks seetõttu, et paljud põhiseaduslikud normid ja muud seadusandlikud normid toimivad neile tõlgendatuna põhiseaduslikkuse järelevalve menetluse tulemusena. Teiseks seetõttu, et otsused õigusnormi kehtetuse kohta as põhiseadusega vastuolus See väljakannatamise aste ei ole midagi muud kui omamoodi negatiivne õigusallikas: see ei sõnasta, vaid vastupidi tühistab normi.

9. Rahvusvahelise õiguse ja rahvusvaheliste lepingute üldtunnustatud põhimõtted ja normid.

Meie riigi põhiseadus määrab kindlaks, et rahvusvahelise õiguse ja Venemaa rahvusvaheliste lepingute üldtunnustatud põhimõtted ja normid
Föderatsioonid moodustavad osa selle õigussüsteemist (artikli 15 4. osa). Põhiseaduse tasandil keelatud üldine norm, mille kohaselt kehtestatakse rahvusvaheliste lepingute - muidugi, mille osaline on Venemaa Föderatsioon - prioriteet oma sisemise struktuuri sätete suhtes. See tähendab esiteks, et kui rahvusvaheline leping sisaldab muid sätteid peale seaduse, siis kohaldatakse lepingu sätteid. Teiseks on rahvusvahelise õiguse ja Venemaa rahvusvaheliste lepingute üldtunnustatud põhimõtetel ja normidel otsene ja vahetu mõju Venemaa territoorium... Koos uue vastuvõtmisega
Põhiseaduse kohaselt on valitsusasutused ja kõik ametnikud kohustatud juhinduma rahvusvaheliste lepingute sätetest, mille osaline on Venemaa.

10. Kodused lepingud.

Need on konstitutsioonilise õiguse allikaks, kui nad reguleerivad probleeme juhul, kui nende sõlminud subjektidel on selleks õigus.

Põhiseaduse õiguse allikas on 31. märtsil 1992 Moskvas sõlmitud föderaalne leping.

Samasse õigusallikate rühma kuuluvad subjektide vahelised lepingud
Vene Föderatsioonist, sõlmitud alates 1990. aastast eesmärgiga arendada "horisontaalseid sidemeid". Nii kirjutati 1991. aastal alla sõprus- ja koostööleping Tatarstani ja Baškortostani vabariikide vahel, 1994. aastal.
Venelaste vahel kokkulepe võimu ja jurisdiktsiooni subjektide piiritlemise kohta
Föderatsioon ja Tatarstani Vabariik.

Õigusallikate hulgas on eriline koht riigivõimu kõrgeimate organite poolt vastu võetud deklaratsioon. See lahendab riigi ülesehitamise, suveräänsuse, individuaalse vabaduse põhiküsimused, hindab ühiskondlik-poliitilist olukorda. Põhiseaduse õiguse allikas on deklaratsioon riigi suveräänsus Venelane
Föderatsioon, mis võeti vastu esimesel rahvasaadikute kongressil 12. juulil 1990. aastal, ning Ülemnõukogu vastu võetud inimese ja kodanike õiguste ja vabaduste deklaratsioon
Vene Föderatsiooni nõukogu 22. novembril 1991, 25. oktoobri 1991. aasta deklaratsioon Venemaa rahvaste keelte kohta.

12. Eraldised.

Põhineb määrustel "Föderaalse riigiduuma valimiste kohta
Assamblee "ja määrused" Föderaalse Assamblee Föderatsiooninõukogu valimiste kohta "moodustati uus asenduskorpus 1993. aasta detsembris.

13. Määrused.

Määrused sisaldavad norme, mis määravad kindlaks parlamendi kodade ja nende struktuuride tegevuse korra. Näiteks Riigiduuma määrused või
Venemaa Föderaalse Assamblee Föderatsiooninõukogu.

Põhiseadusliku õiguse kõige olulisem allikas on Vene Föderatsiooni vabariikide põhiseadused ja territooriumide, piirkondade, föderaalse tähtsusega linnade, autonoomsete piirkondade ja autonoomsete ringkondade hartad.
Föderatsiooni vastavate subjektide põhikirjad ja põhikirjad fikseerivad piirkondliku valitsemise skeemi, täpsustavad riigivõimu struktuuri, ülesandeid ja sätteid, isiku ja kodaniku õigusi ja kohustusi, kodanike osalemise vorme. avalik haldus ja muid küsimusi.

Vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseadusele on Vene Föderatsiooni moodustavatel üksustel oma õigusaktid. Järelikult võivad föderatsiooni subjektide üksikud seadused olla ka põhiseaduse õiguse allikad.

Põhiseaduse õiguse allikad on Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigivõimuorganite aktid (presidendi määrused, esindusorganite otsused, valitsuse otsused)
, haldus jne).

Põhiseaduse õiguse allikate hulka kuuluvad kohalike omavalitsusorganite aktid (esindus- või täitevorgani otsused)
, määrused, määrused, kohaliku omavalitsuse põhikiri jne).
Analüüsivate tegurite (lisaks õigusriigile) oluline tunnus on nende tegevuse territoriaalne piiratus.

Peaaegu igal riigil on põhiseaduslikud ja seaduslikud tavad ning Venemaa Föderatsioon pole erand. Õiguslik tava saab osariigi ametliku registreerimise saamisel.

Erinev arusaam juriidiline tava... Kõige vastuvõetavam on seda määratleda kui üldiselt siduvat käitumisreeglit, mida kodanikud, ametnikud ja riigiasutused järgivad kindlaksmääratud juhtudel otstarbekuse, traditsiooni või harjumuse tõttu ja mis on tagatud meetmetega riigi kaitse(2). Tava roll igas õigusharus on erinev. Venemaa põhiseaduses on selle reguleerimisala piiratud. Siin on mõned näidised. Vastavalt pikaajalistele traditsioonidele ja tavadele on Vene Föderatsiooni sümbolid kinnitatud (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 70) -
Riigilipp, riigimärk, hümn.

Instituudi vande mitmed ametnikke(Vene Föderatsiooni president, põhiseaduse kohtunikud
Vene Föderatsiooni kohtud).

Põhiseadusliku ja juriidilise tava näide on Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 99 kolmandas osas sätestatud säte: "Riigiduuma esimese koosoleku avab vanim asetäitja."

Seega reguleerivad ülaltoodud põhiseaduse õiguse allikad ühiskonnale ja riigile elulisi sotsiaalseid suhteid. Need sisaldavad õigusnorme, mis on aluseks kõikidele teistele õigusharudele. Kõiki analüüsitud allikaid ja ka teiste õigusharude allikaid eristab vormiline kindlus ja üldine kehtivus.

4. Põhiseaduslikud ja õigussuhted, nende subjektid ja objektid.

Põhiseaduslike ja õigussuhete probleem tekitab suurimat huvi ja poleemikat põhiseaduse õiguse teaduse vastu.

Loengu alguses käsitletud sätetest on ilmne, et põhiseaduslikud ja õigussuhted on põhiseaduse õigus.

Õigusteadustes mõistetakse õigusteaduses ka sotsiaalseid suhteid, mida reguleerivad õigusnormid. Järelikult on põhiseaduslikud ja õigussuhted sotsiaalsed suhted, mida reguleerivad riigiõigusnormid või mis tulenevad nende põhjal, individuaalsed sotsiaalsed suhted põhiseaduse õiguse subjektide vahel.

Põhiseaduslikel õigussuhetel on põhijooned, mis on õigussuhetele üldiselt omased. Samal ajal on need spetsiifilised ja kvalitatiivselt määratletud.

Professor I.E. Farber toob välja viis olulist tunnust, mis neid suhteid iseloomustavad, näidates seega nende eripära ja eripära (1).

1. Põhiseaduslikud suhted on objektiivsed, poliitilist laadi faktilised suhted. Need eksisteerivad seadusest sõltumatult, sõltumata õiguslikust põhiseadusest.

2. Teemad, osalejad põhiseaduslikud suhted on inimesed, teadused, suured sotsiaalsed kogukonnad, riik jne.

3. Põhiseaduslike suhete objektid on võim, suveräänsus ja üksikisiku vabadus, mille kohta kõnealused suhted tekivad.

4. Põhiseaduslikud suhted on sotsiaalsete jõudude vahelised suhted, millest tuleneb riigi tegelik võim.

5. Neid suhteid iseloomustab stabiilsus ja stabiilsus.

Viimastel aastatel on Venemaa ühiskonnas toimunud olulisi muutusi kõigis eluvaldkondades (sotsiaalsed, poliitilised, majanduslikud jne), kuid need märgid põhiseaduslik õigussuhe pole oma tähtsust kaotanud. Neid saab ainult täiendada.

Põhiseaduslikud ja õigussuhted on tõepoolest paljude poliitiliste suhete erivorm. Nende suhete objektid on sotsiaalmajanduslikud ja sotsiaalpoliitilised väärtused, rahvussuhted, põhilised inimõigused ja -vabadused jne.

Vaatlusalustel õigussuhetel on põhiline, esmane iseloom, need on aluseks valdkondlikele õigussuhetele, eelnevad nende tekkimisele ja mõnel juhul määravad nende olemasolu võimaluse. See eripära võimaldab mõista põhiseaduse õiguse juhtivat rolli riigi õigussüsteemis.

Põhiseaduslike ja õigussuhete eripära seisneb selles, et enamik neist ei sisalda õiguse subjektide individualiseerimist, see õigussubjektide vahelise seose individualiseerimine väljendub teatud õiguste ja kohustuste universaalsuses, st. need suhted kuulutavad kõiki põhiseaduse õiguse subjekte või kogu nende teatud rühma.

Venemaa konstitutsioonilise õiguse subjektid on avalikes suhetes potentsiaalsed osalejad, kellel on õigusvõime ja pädevus, mille alusel nad saavad aluse oma võimete realiseerimiseks põhiseaduslikes ja õigussuhetes.

Kuna põhiseaduslikes ja õigussuhetes osalejate ring on lai, tuleb neid ühendada järgmistesse rühmadesse:

1. Vene Föderatsiooni rahvusvahelised inimesed, rahvad, etnilised kogukonnad (rahvused).

Rahva staatuse ainuõiguslikkus põhiseaduslike ja õigussuhete subjektina tuleneb eelkõige sellest, et nad on suveräänsuse kandja ja ainus jõuallikas Venemaal (põhiseaduse artikkel 3).
RF).

Õigus moodustada esindusorganid riigivõim, osaleda Vene Föderatsiooni presidendi valimistel, avaldada oma tahet rahvahääletuse kaudu, kuuluvad rahva ainupädevusse.

Rahvad, etnilised kogukonnad võivad sõlmida põhiseaduslikke ja õigussuhteid nii omavahel kui ka riigivõimuga seoses riikliku omariiklusega ja muudes nende huve mõjutavates küsimustes.

2. Riik - Vene Föderatsioon; Vene moodustavad üksused
Föderatsioon (vabariigid, territooriumid, piirkonnad, föderaalse tähtsusega linnad, autonoomsed piirkonnad, autonoomsed okrugid).

Riigil on eriline roll ühiskondlikes suhetes, mida reguleerivad konstitutsioonilise õiguse normid, ta toimib ühiskondlike suhete reguleerijana, eelkõige seadusandliku võimu kandjana.

Need üksused võivad osaleda põhiseaduslikes ja õigussuhetes otse või nende nimel tegutsevate riigiasutuste kaudu. Selliste suhete näiteks on 31. märtsi föderaalleping
1992. aasta kohtualluvuse ja volituste piiritlemise kohta Vene Föderatsiooni föderaalsete riigivõimuorganite ja tema subjektide riigivõimuorganite vahel. Põhiseaduslikud õigussuhted on võimalikud ka vabariikide, autonoomiate, vabariikide ja autonoomse piirkonna ja autonoomsete piirkondade vahel jne .

3. Haldus- ja territoriaalsed üksused (linnaosad, linnad, linnaosad, vallad).

Haldus-territoriaalne üksus ei ole mitte ainult geograafiline, vaid ka poliitiline üksus, mille aluseks on elanikkond. See on elanikkond, moodustades kohalikke omavalitsusorganeid, mis annab haldusterritoriaalsele üksusele poliitilise üksuse tunnused. tegutsedes seaduse subjektina. Valimisringkonnad on omapärane õigussubjekt, mille kaudu teostatakse valijate õigust esindada end valitsusasutustes.

4. Riigivõimu ja kohaliku omavalitsuse organid. Vene keeles

Need on föderatsioonid: föderaalne assamblee, valitsus, konstitutsioonikohus, ülemkohus, kõrgeim vahekohus, linn
Duma, kohalik administratsioon jne.

Põhiseaduslikud normid piiravad volituste ja pädevuse valdkondi erinevate ametiasutuste vahel. Omades õigust teostada riigivõimu ja kohalikku omavalitsust, on neil teatud pädevused vastavalt neile pandud ülesannetele (seaduste väljaandmine, teiste organite tegevuse jälgimine). , seaduste jõustamine jne.) Loetletud subjektid toimivad nendes suhetes võimu kandjatena või alluvate subjektidena ja mõnikord võrdsete lepinguliste suhete osalistena.

RF, föderaalse assamblee parlamendihoone esimehed; valitsuse esimees
RF, konstitutsioonikohtu president RF, peaprokurör ja jne.

Vene Föderatsiooni president on riigipea. Tal on laialdased esindajad, õigusloome- ja juhtimisvolitused ning ta loob suhteid parlamendi, valitsuse, vabariikide ja teiste põhiseadusliku õiguse subjektidega. Need suhted, mis põhinevad põhiseaduslikel normidel, on põhiseaduslikud ja seaduslikud. Mõned neist ja teised on põhiseaduslikud. - eespool nimetatud ametnikud astuvad õigussuhetesse.

6. Erilise teovõimega põhiseaduslike õigussuhete subjektide hulka kuuluvad (erinevate esindusorganite) valijad ja asetäitjad.

Valijad osalevad nendes õigussuhetes rahvaesindajate valimisega erinevatesse seadusandlikesse (esindus) ametivõimudesse (Riigiduuma, Föderatsiooninõukogu, seadusandlik
Assamblee, linnaduuma jne). Saadikutel on õigus osaleda nende organite töös riigivõim, sisse mille koosseisu nad valitakse, nende organite kaalutud küsimuste lahendamisel, nende poolt välja antud aktide kinnitamisel jne.

7. Erakonnad, muud avalikud ühendused. Erakonnad ja muud avalikud ühendused mängivad Venemaa Föderatsiooni elus üha aktiivsemat rolli. Nad osalevad valimiskampaaniates, esitavad asetäitjaid, korraldavad valimisüritusi. On oluline, et nad osaleksid rahvahääletustel, kohalikes omavalitsustes, kodanike põhiseaduslike õiguste ja vabaduste kaitse ja kaitse.

8. Vene Föderatsiooni kodanikud, välisriikide kodanikud, kodakondsuseta isikud.

Kõik üksikisikud osaleda põhiseaduslikes ja õigussuhetes, kasutades oma põhiseaduslikke õigusi, vabadusi ja kohustusi.

Vene Föderatsiooni kodanikel on lai õigusvõime ja tuleb märkida, et kodanikud on nende suhete subjektid, olenemata soost, rassist, rahvusest, keelest ja muudest omadustest.

Välisriikide kodanikud ja kodakondsuseta isikud võivad lisaks olla Venemaa põhikirja- ja õigussuhete subjektid seoses Venemaa kodakondsuse saamisega ja poliitilise varjupaiga saamisega.

See on Venemaa konstitutsioonilise õiguse subjektide süsteem, kes, osaledes põhiseaduslikes ja õigussuhetes, kasutavad oma õigusi ja vabadusi, täidavad Vene Föderatsiooni põhiseaduses sätestatud kohustusi.
Föderatsioon.

Tuleb märkida, et põhiseaduse õiguse subjekti ning põhiseaduslike ja õigussuhete subjekti mõisted on lähedased, üksteisest sõltuvad, kuid mitte identsed.

Põhiseadusliku õigussuhte subjekt on riigiõiguse subjekt, mis on sõlminud konkreetse õigussuhte, ning põhiseaduse õiguse subjekt on sellise õigussuhte võimalik osaline.

Põhiseaduslikud ja õigusnormid seovad põhiseaduslike õigussuhete subjektide õigused ja kohustused objektidega.

Üldises õigusteoorias mõistetakse õigussuhte objekti all seda, millele on suunatud subjektiivsed õigused ja juriidilised kohustused teemad, s.t. midagi, millest õigussuhted tekivad (2).

Vene Föderatsiooni põhiseaduses eristatakse järgmisi põhiseaduslike ja õigussuhete objekte:

Osariigi territoorium.

Vene Föderatsiooni põhiseaduses on reegel, mille kohaselt saab Vene Föderatsiooni subjektide vahelisi piire muuta nende vastastikusel nõusolekul (artikli 67 kolmas osa). Selle reegli alusel tekivad põhiseaduslikud ja õigussuhted, osa Venemaa riigi territooriumist.

Materiaalse maailma esemed (materiaalsed väärtused).

Põhiseaduse normidega kehtestatakse mitmesugused omandivormid (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artiklid 8, 9, 34, 35) ja vastavate subjektide õigus selliseid objekte kasutada. Nende normide alusel võivad tekkida põhiseaduslikud ja õigussuhted.

Mittevaralised isiklikud hüved (elu, tervis, au, väärikus).

Mõned Vene Föderatsiooni põhiseaduse normid sisaldavad märke nende objektide kohta: igaühel on õigus elule (artikli 20 esimene osa); isikuväärikust kaitseb riik (artikli 21 esimene osa) jne. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 98 ja föderaalseadus "Föderatsiooninõukogu asetäitja ja tema asetäitja staatuse kohta"
Vene Föderaalse Assamblee riigiduuma
Föderatsioon ”, millega kehtestatakse parlamentaarset puutumatust, võib asetäitja au kaitsega seostada vastavaid põhiseaduslikke ja õigussuhteid.

Põhiseaduslike õigussuhete subjektide käitumine ja käitumise tulemused.

Näiteks Riigiduuma asetäitja tegevus, kes esitas parlamendikojale eelnõu, on eelnõuga seotud põhiseaduslike ja õigussuhete objekt (käitumine).
Vene Föderatsiooni presidendi poolt Vene Föderatsiooni põhiseadusega vastuolus oleva dekreedi kohaselt on tegemist objektiga
(käitumise tulemus) põhiseaduslikest ja õigussuhetest seoses selle dekreedi tühistamisega Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohtu poolt. Põhiseaduslikud suhted on sisult, ülesehituselt mitmekesised, neid ühendab keeruline hierarhia ja neid võib liigitada mitut tüüpi. Üldises õigusteoorias ja haruõiguskirjanduses on välja pakutud mitmeid selliseid aluseid, mis on iseloomulikud ka põhiseaduse õigusele. Piirdume ainult nende meeldetuletusega. Need on: regulatiivsed ja kaitsvad, absoluutsed ja suhtelised, üldised ja konkreetsed. Ajakriteeriumi alusel jagunevad põhiseaduslikud ja õigussuhted püsisuheteks, näiteks Vene Föderatsiooni subjektide olemasolu koosseisus; perioodiliselt korduvad, nt Föderaalse Assamblee Föderatsiooninõukogu moodustamine
Venemaa, kuhu kuulub igast teemast kaks esindajat
Võimalikud on ajutised põhiseaduslikud ja õigussuhted, need lõpetatakse sellise tulemuse saavutamisega, mille saavutamiseks on see võimalik, näiteks ringkondade ja ringkondade valimiskomisjonide moodustamine valimiskampaania ajal jne.

Põhiseadusliku suhte õiguslik sisu kujutab endast subjektiivsete õiguste ja kohustuste ühtsust, mis mõjutavad aktiivselt selles suhtes osalejate käitumist, ning väljendub peamiselt rangelt määratletud õiguste ja kohustuste universaalsuses, kuna kõik subjektid on neid subjektiivseid õigusi ja kohustusi.

Konkreetsetes põhiseaduslikes õigussuhetes esitatakse subjektiivne õigus juba tavapärasel kujul - see on lubatud ja tagatud
Põhiseadusega on subjekti teatud käitumise võimalus antud selle õigusega. Subjektiivne kohustus toimib subjekti tegevuse vajadusena, kellele see ülesanne on määratud põhiseaduslike normidega (3).

Üldiste põhiseaduslike õigussuhete õiguslik sisu avaldub nende osalejate õigusliku staatuse kaudu.Seega fikseerib Vene Föderatsiooni põhiseadus isiku ja kodaniku õigusliku seisundi, määratleb nende põhiõigused, vabadused ja kohustused.

Põhiseaduslikes õigussuhetes osalejate kohustused ei ole ühtsed. Mõned on universaalsed ja kehtivad võrdselt kõigi teemade kohta, teised on teatud tüüpi subjektide jaoks ja teised on konkreetse adressaadi jaoks.

Põhiseaduslike ja õigussuhete dünaamika on seotud juriidiliste faktidega, mis justkui toovad ellu subjektiivsed õigused ja kohustused.

Juriidilised faktid on konkreetsed eluolud, millega õigusnormid seostavad õigussuhete tekkimist, muutumist või lõpetamist (4).

Konkreetsed põhiseaduslikud õigussuhted nõuavad täpsemalt fikseeritud juriidilisi fakte.Sõltuvalt seose olemusest üksikisikute individuaalse tahtega jagunevad need sündmusteks ja toiminguteks.

Sündmused on faktid, mille päritolu ei ole seotud õigussuhetes osalejate tahtega.Näiteks asetäitja surm on sündmus, millega kaasneb põhiseadus- ja õigussuhete lõpetamine saadiku ja valijate vahel.
Föderatsiooniga kaasneb kodakondsusega seotud suhete tekkimine.

Kõige levinum seas juriidilised faktid saadud teod: seaduslikud - subjektide ühiskondliku aktiivsuse kogumine ja nende sihipärase tegevuse protsessi kajastamine, mida toetab ja stimuleerib põhiseadus ning ebaseaduslikud - põhiseaduslikke ettekirjutusi rikkuvad.

Valdav enamus põhiseaduslikest õigussuhetest tekib seaduslike toimingute - juriidiliste faktide ja tegude - tagajärjel.

Õigusaktide väljaandmist seostatakse enamiku põhiseaduslike õigussuhete tekkimisega, mille osalised on riigiorganid.Valikuste ja rahvahääletuste nõuetekohaselt vormistatud tulemused omandavad sarnaseid omadusi.

Õigusakti kvaliteeti ja kodanike tegevust iseloomustavad algatused, riigiasutuste ja avalike ühenduste ettepanekud, asetäitja taotlus jne. (5)

Kokkuvõtteks märgime, et põhiseaduslikud ja õigussuhted on õigusliku reguleerimise aluseks ühiskonna poliitilise ja riikliku valitsemise valdkonnas. Põhiseaduslikud ja õigusnormid kehastuvad avalikus praktikas just õigusliku reguleerimise tasemel. kujunevad avalikud suhted.

5. Põhiseaduslikud ja õigusnormid ja institutsioonid, nende liigid ja tunnused.

Põhiseaduslikke ja õigussuhteid, mis on põhiseaduse õiguse objekt, reguleeritakse põhiseaduslike ja õigusnormide abil.

Põhiseaduslikud ja õigusnormid on üldiselt siduv käsk, mis on väljendatud riikliku imperatiivse ettekirjutuse vormis ja reguleerib sotsiaalseid suhteid, mis on põhiseaduse õigus.

Õiguskirjanduses on antud ka järgmine määratlus: põhiseaduslikud ja õigusnormid on üldiselt kehtestatud siduvad käitumisreeglid või
# riigi poolt, et kaitsta ja reguleerida teatavaid sotsiaalseid suhteid, mida rakendatakse konkreetsete õiguste ja kohustuste kaudu ning mille tagab riigi sunniviisiline jõud (1).

Kuna konstitutsioonilise õiguse normid on õigussüsteemi põhiosa, on neil kõikidele õigusnormidele ühised jooned: need pärinevad riigilt; on üldiselt riigi poolt kaitstavad siduvad käitumisreeglid; on sätestatud riigi õigusaktides.

Põhiseaduse õiguse normidel on aga tunnuseid, mis neid teiste õigusharude normidest piiritlevad.

Esiteks erinevad nad vahetu eesmärgi poolest.

Kõik õiguslikud regulatsioonid omama nagu ühine eesmärk- sotsiaalsete suhete reguleerimine, Kuid reguleerimise otsesed eesmärgid ei ole erinevate õigusharude jaoks ühesugused. Konstitutsioonilise õiguse normide eesmärk on tugevdada Vene Föderatsiooni põhiseadusliku süsteemi aluseid. üksikisiku õigusliku seisundi alused, föderaalne struktuur, riigivõimu ja kohaliku omavalitsuse rakendamise mehhanism.

On olemas üldine põhiseadusnormide rühm, mis reguleerib kõige olulisemaid sotsiaalseid suhteid, tugevdades põhiseaduslikke põhimõtteid ja eesmärke, mis tagavad ja juhivad kogu õigusloome arengut. Need ei ole esinduslikult siduvad, st konkreetsete reeglite ja kohustuste vahel puudub seos.

Põhiseadusest tulenevate normide eripära on nende struktuuri originaalsus, mis avaldub sageli kolmeelemendilise struktuuri (hüpotees, paigutus, sanktsioonid) puudumisel, mis on omane enamikule teistele õigusnormidele. See on tingitud asjaolust, et enamik põhiseaduse norme reguleerib sotsiaalseid suhteid, näidates välja kõige üldisemad suunised, mida õiguskirjanduses nimetatakse väljuvateks (moodustavateks, alustavateks) õigusnormideks.

Väljuvad õigusnormid kehtestavad (kehtestavad) mis tahes materiaalse või menetlusliku sätte. Seda tehakse suulise määramise või oluliste tunnuste märkimisega (2). Näitena võib tuua Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 1: "Vene Föderatsioon-Venemaa on demokraatlik õigusriik, millel on vabariiklik valitsemisvorm"; Põhiseaduse artikkel 17
RF: "Põhilised inimõigused ja -vabadused on võõrandamatud ja kuuluvad kõigile alates sünnist" jne.

Venemaa põhiseaduslikus õiguses on märkimisväärne hulk norme, mis koosnevad kahest elemendist: hüpotees ja dispositsioon. Näiteks Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 36 teises osas on need väljendatud järgmisel kujul: "Maa ja muu omandiõigus, kasutamine ja käsutamine loodusvarad mida nende omanikud vabalt teostavad (käsutamine), kui see ei kahjusta keskkonda ega riku teiste isikute õigusi ja õigustatud huve (hüpotees); Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 46 kolmandas osas: "Igaühel on vastavalt Vene Föderatsiooni rahvusvahelistele lepingutele õigus pöörduda riikidevaheliste organite poole inimõiguste ja -vabaduste kaitseks, kui see on olemas kodused vahendid on ammendatud õiguskaitse(hüpotees).

Enamikku põhiseaduse norme iseloomustab sanktsiooni puudumine.
Mõnikord sisalduvad aga konstitutsioonilise õiguse rikkumise eest sanktsioonid mõnes eraldi normis või isegi üldiselt mitte põhiseaduse, vaid lepingu- või haldusõiguse normides. Näiteks põhiseaduse artikli 41 kolmas osa
RF: "Ametnike inimeste elu ja tervist ohustavate asjaolude ja asjaolude varjamine toob kaasa vastutuse vastavalt föderaalseadusele."

Põhiseaduslike ja õigusnormide sisu sügavamaks avalikustamiseks, nende õigeks mõistmiseks ja rakendamiseks viiakse läbi klassifikatsioon, s.t. jaotades need tüüpideks.

Venemaa konstitutsioonilise õiguse norme saab klassifitseerida järgmistel põhjustel:

Kinnitusnormid:

1) Vene Föderatsiooni põhiseadusliku süsteemi alused;

2) üksikisiku õigusliku seisundi alused Vene Föderatsioonis;

3) Venemaa föderaalne struktuur;

4) riigivõimu ja kohaliku omavalitsuse organite süsteem.

2. Normides saadaolevate ettekirjutuste olemuse järgi (õiguse subjektide mõjutamise teel).

1) abikõlblik, näiteks: Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 22 esimene osa "Igaühel on õigus vabadusele ja isiklikule puutumatusele"; Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 36 esimene osa: "Kodanikud ja nende ühendused" on õigus omada maad eraomandis; "jne ...

2) siduv, näiteks: Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 57: "Igaüks on kohustatud maksma seaduslikult kehtestatud makse ja tasusid"; Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 58: "Igaüks on kohustatud kaitsma loodust ja keskkonda ...", jne.

3) keelatakse näiteks: Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 3 4. osa: "Vene Föderatsioonis ei saa keegi võimu omistada"; Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 30 teine ​​osa: "Keegi ei saa olla sunnitud ühinema mis tahes ühinguga või sellesse jääma "ja teised.

3. Tegevuse territooriumi järgi.

1) kohaldatav kogu Vene Föderatsiooni territooriumil; näiteks: normid
Vene Föderatsiooni põhiseadus, föderaalsed põhiseaduslikud seadused, föderaalseadused, aastal
Vene Föderatsiooni presidendi määrused jne.

2) tegutsemine venelaste konkreetsete subjektide territooriumil
Föderatsioon näiteks: vabariikide põhiseaduste normid, põhikiri, seadused jne.

3) tegutsemine haldusterritoriaalsete üksuste piires (linnaosas, linnas, linnaosades jne), näiteks: kohaliku omavalitsuse harta normid, juhataja määruses kohalik administratsioon jne.

4. Juriidilise jõuga.

Normid on fikseeritud:

1) Vene Föderatsiooni põhiseadus, föderaalsed põhiseaduslikud seadused, föderaalseadused;

2) Vene Föderatsiooni presidendi määrused, Föderatsiooninõukogu resolutsioonid ja
Riigiduuma, Vene Föderatsiooni valitsuse resolutsioonid, resolutsioonid
Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohus;

3) Vene Föderatsiooni vabariikide põhiseadused, territooriumide, piirkondade, linnade hartad föderaalne tähtsus ja jne; Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadused jne.

5. Neis sisalduvate juhiste kindlusastme järgi.

1) imperatiiv, s.t. need, mis ei luba nendes sõnastatud reeglitest kõrvale kalduda, näiteks: põhiseaduse artikli 49 kolmas osa
RF: "Surmavaid kahtlusi isiku süü osas tõlgendatakse süüdistatava kasuks"; Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 50 esimene osa: "Kedagi ei saa sama kuriteo eest korduvalt süüdi mõista" jne.

2) dispositiivne, s.t. need, mis võimaldavad valida sobiva käitumisvõimaluse sõltuvalt konkreetsetest tingimustest. Näiteks Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 33: "Vene Föderatsiooni kodanikel on õigus isiklikult taotleda, samuti saata isiklikke ja kollektiivsed pöördumised riigiorganite ja kohalike omavalitsusorganite poole ”jne.

Õiguskirjanduses on märgitud ka muud põhiseaduslike normide klassifitseerimise alused, näiteks funktsionaalse orientatsiooni järgi: regulatiivsed ja kaitsvad normid; reguleeritud sotsiaalsete suhete olemuse järgi: materiaalsed ja menetlusnormid; ajas tegutsemisega: püsiv, ajutine ja ainuõiguslikud normid (5).

Venemaa konstitutsioonilise õiguse normid on rühmitatud institutsioonide kaupa.

Põhiseadusliku õigusinstitutsiooni all mõistetakse teatud põhiseaduse õiguse normide süsteemi, mis reguleerib homogeenseid ja omavahel seotud sotsiaalseid suhteid ning moodustab suhteliselt iseseisva grupi. Vaatlusaluse kategooria definitsioonide variante on teisigi, näiteks põhiseaduslik institutsioon isoleeritud ja sisemiselt stabiilne süsteem, mis tuleneb reguleeritud sotsiaalsete suhete olemusest. omavahel seotud põhiseaduslikud normid.

Põhiseaduslikku institutsiooni iseloomustavad kaks omadust:

Eraldi, stabiilse põhiseadusnormide rühma olemasolu selles;

Normide sisemine seos regulatsiooni subjekti ühtsusega.

Põhiseaduslikus õiguses on kolme tüüpi põhiseaduslikke institutsioone: pea, keeruline ja ühe elemendiga (lihtne).

Juhtige põhiseaduslikke institutsioone.

Neid iseloomustab kõrge üldistusaste, enamasti lai normide ring. Nende hulka kuuluvad näiteks kodakondsusinstituut, põhiõiguste, vabaduste ja kohustuste instituut, riigistruktuuri instituut, instituut valimissüsteem Juhtasutuse õigusnorme saab fikseerida nii põhiseaduse enda sisus kui ka teistes riigiõiguslikes allikates (föderaalsed põhiseaduslikud seadused, föderaalseadused jne). põhiseaduses väljendatud kodakondsus
RF. Märkimisväärne osa neist on sätestatud iseseisvalt tegutsevas kodakondsusseaduses.

Keerulised põhiseaduslikud institutsioonid.

Komplekssed põhiseaduslikud institutsioonid võivad kuuluda juhtasutuste hulka ja omakorda mitmed (lihtsad) institutsioonid, mis on reguleerimise osas homogeensed, on ühendatud keeruliste institutsioonide koosseisu. Keeruliste põhiseaduslike ja õiguslike institutsioonide hulka kuuluvad: isiklikud õigused ja vabadused, poliitiliste õiguste institutsioon, sotsiaalsete - majanduslike õiguste institutsioon, instituut föderaalvõimud riigivõim jne.

Ühe elemendiga (lihtsad) põhiseaduslikud institutsioonid.

Need hõlmavad ainult põhiseaduslikke ja õigusnorme, on stabiilsed, omavahel seotud ega ole jaotatud teisteks institutsioonideks, näiteks presidendi institutsioon, konstitutsioonikohtu institutsioon jne. Need õigusinstitutsioonid võivad tekkida (või vastupidi kaotatud) olenevalt sotsiaalmajanduslikest ja muudest muutustest riigis, näiteks: eraomandiõiguse institutsioon; institutsioon
Inimõiguste volinik jne.

Eraldi põhiseaduslikud ja õiguslikud institutsioonid ühendavad teiste õigusharudega seotud õigusnorme. Näiteks hõlmab valimisõiguse institutsioon põhiseaduse, haldus- ja kriminaalõiguse norme.

Põhiseadusliku institutsiooni koha ja rolli ei määra mitte selle allüksuste ja normide arv, mida see ühendab, vaid selle tähtsus koosseisus
Põhiseadus, selle reguleeritud sotsiaalsete suhete olemus ja positsioon teiste institutsioonide seas.

Tungimine nendevahelisse sidesüsteemi põhiseaduslikud institutsioonid ja normid, nende uurimine ja süvaanalüüs, seadusandja töö nendega - kõik see võimaldab teil avastada ja kõrvaldada puudused sisemises vormis
Põhiseadus (vajalike normide puudumine, vajadus viia need ühest põhiseaduslikust institutsioonist teise, toimetuslikud ebatäpsused) ja taastada seoste kord.

Lisaks tuleb arvestada, et põhiseaduslike institutsioonide vahelise kommunikatsioonisüsteemi lünki ei pruugita kohe pärast vastuvõtmist avastada
Põhiseadusest ja aja jooksul ning olla pikkade teaduslike arutelude objektiks, pealegi ei ole selles osas 1993. aasta Vene Föderatsiooni põhiseadus erand.

6. Vene Föderatsiooni põhiseadusõigus kui akadeemiline distsipliin.

Mõiste "Vene Föderatsiooni põhiseadusõigus" tähistab ka vastavat juriidilist distsipliini, vastavat koolituskursust, mis on süstematiseeritud esitlus põhiseaduse õiguse teaduse olulisematest sätetest hariduslikel eesmärkidel.

Venemaa põhiseadusõigus on üks Vene Föderatsiooni õigussüsteemi peamistest harudest, mistõttu sõltumata saadud erialast peaks selle õppimine olema õigusliku kõrghariduse õiguste süsteemis kohustuslik.

Venemaa konstitutsioonilise õiguse uurimine võimaldab teil saada teadmisi ühiskonna poliitilistes, sotsiaalsetes, majanduslikes ja muudes põhisuhetes ning mõista seda keerulist sotsiaalsete sidemete süsteemi, millel on õiguslik mõju ja mis määravad kindlaks riigi struktuuri. kogu meie ühiskondlik organism. Venemaa põhiseaduse õiguse õppekava teema on põhiseadusliku süsteemi põhitõdede, põhitõdede uurimine õiguslik staatus isik ja kodanik, föderaalne struktuur
Venemaa, riigivõimu ja kohaliku omavalitsuse tegevuse korraldamise alused. Nende küsimuste uurimisel ajalooline-juriidiline ja vormilis-juriidiline
(dogmaatilised) meetodid. Samal ajal dikteerib selliste meetodite nagu sotsioloogiline, poliitilis-juriidiline, võrdlev-juriidiline apelleerimine vajaduse näidata ajaloolistes ja kaasaegsetes aspektides mõju koduriigi struktuurile ja võimu teostamisele selles, selle suhted kodanikega, mis määravad Venemaa alused ja arengu.

Täna on ülesandeks legaliseerida Venemaa põhiseadusõigus kui akadeemiline distsipliin (varem oli see kursus liiga politiseeritud ja ideologiseeritud), selle maksimaalne lähendamine põhiseadus- ja õigusnormidele ning suhetele. See võimaldab teil põhjalikult uurida siseriikliku õiguse asjakohast haru.

Kursuse "Venemaa põhiseaduslik õigus" õpetamine põhineb üldise õigusteooria, riigi ja õiguse ajaloo ning teiste akadeemiliste erialade uurimisel saadud teadmistel. Põhiseaduse õiguse tundmine omakorda aitab kaasa teadmiste assimileerimisele politoloogia, majanduse valdkonnas. Selle kursuse õppimine vastavalt õppekavale Keskkool eelneb eriliste juriidiliste erialade uurimisele, kuna see sisaldab vajalikke lähtekohti teiste õigusharude tundmiseks.

Tundub, et pole vaja tõestada, et advokaat peab teadma Venemaa põhiseaduse põhisätteid, kodanike põhiõigusi, vabadusi ja kohustusi nende edukaks kaitsmiseks ja rakendamiseks; riigiasutuste süsteem, nende pädevus ja alluvus; ja mõista ka muid küsimusi, mis on Venemaa põhiseadusliku õiguse objektiks.

Ühesõnaga, selle akadeemilise distsipliini omandamine on hädavajalik laia professionaalse väljavaate omandamiseks, ilma milleta pole täieõiguslikku õiguskaitsespetsialisti.

Vaadake küsimused üle.

Märkused küsimuse 1 kohta.

1. Vt näiteks: MM Kovalevsky. Põhiseaduslik üldõigus. Loeng. S.P.b., 1908, lk: 3–6; Lazarevski N.I. Venemaa osariigi seadus. Ed. 3. S.P.b., 1913. 1. kd. Põhiseadus, lk.88.

2. Tsiteeritud: V. Boytsova, L. Boytsova, V. Lomovsky Põhiseadusõigus Venemaa õigussüsteemis. Ühiskonnateadused ja modernsus. 1993, N
7, lk 38.

3. Vt näiteks: Farber E.I., Rzhevsky V.A. Nõukogude põhiseaduse õiguse teooria küsimusi. Saratov, 1967.

4. Vt: V.F. Kotok. Põhiseaduse õiguse sisu. Nõukogude riik ja õigus. 1971, N 2.

5. Vt näiteks: Luchin V.O. Nõukogude riigiõiguse arengu suundumused. Raamatus: Riigiõiguse arengu tegelikud teoreetilised probleemid. Raamatus: Riigiõiguse ja nõukogude ehituse arengu tegelikud teoreetilised probleemid. M., 1976. lk 36.

6. Vaata lähemalt: Bogdanova N.А. Põhiseaduse õiguse õpetamise uue kontseptsiooni poole. Riik ja õigus. 1994. N 7. lk.11-12.

7. Vaata üksikasju. Arutelu põhiseaduse õiguse teaduse aktuaalsete probleemide üle. Riik ja õigus. 1993. N 3. lk.155-159.

8. Bogdanova N.A. Orja määrus. lk 12-13.

9. Vt: põhiseaduse (riigi) õigus välisriigid... 4 köites. Peatoimetaja B.A. Strashun. M., kd 1. lk 1.

10 Vt: Bogdanova A. N. A. Dekreet. ori. lk 14.

11. Vt: V.K. Babaev, V.M. Baranov, V.M. Goyman. Üldise õigusteooria kategooriate ja mõistete sõnastik. Nižni Novgorod. 1992. lk 30.

12. Vt: V.K. Babaev. Õiguse mõiste. Raamatus: Üldine teooriaõigusi. Loengukursus. Üldise all toim. V.K. Babaeva. Nižni Novgorod.
1993, lk 136.

13. Vt: V.K. Babaev, V.M. Baranov, V.I. Töö dekreet. lk.55.

14. Vt: Venemaa põhiseadusõigus. Loengukursus üldosast. Ufa,
1993, lk 5-6.

15. Vt näiteks: L. D. Voevodin. Vene Föderatsiooni põhiseadus ja õigussektorid: korrelatsiooniprobleemid. Vestnik Mosk. un-see. Ser 11, eks. 1994. N 5p.33.

16. Vt näiteks: Täiuslik kodanlik riigiseadus
(kriitilised esseed). M., 1987. S. 153-162.

Märkused küsimuse 2 kohta

1. Tsit-no: kaasaegne kodanlik riigiõigus (kriitilised esseed). M., 1987. lk 5.

2. Vt: Venemaa põhiseadusõigus. Loengukursus. Ufa,
1993. lk 7-8.

3. Vt: Kodanliku konstitutsioonilisuse ajalugu 19. sajandil. M.,
1986. lk 208-209; Kovalevski M.L. Põhiseadus. SPb, 1903; Hesse
V.M. Põhiseaduse õiguse alused. Lk, 1918.

4. Vt: V.E. Chirkin. O süsteemide analüüs sotsialistlikud riigi-õiguslikud suhted. Õigusteadus. 1982, nr 3, lk 12.

5. Vt V.F. Kotok. Põhiseaduslikud ja õigussuhted sotsialistlikes riikides. "Õigusteadus", 1962, N 1; Osnovin V.S. Nõukogude riigi õiguse normid. M., 1963; Umansky Ya.N. Nõukogude riigi õigus. Õpik õigusteaduskondadele. M., 1960; Faber I.E., Rževski V.A.
Nõukogude põhiseaduse õiguse teooria küsimusi, 1. väljaanne. Saratov, 1967.

6. Vt näiteks: Põhiseaduse õiguse probleemid. Ülikoolidevaheline kollektsioon. Saratov. 1993.

7. Vt: Kuprits N.Ya. Nõukogude riigiõiguse rahva ajaloost.
M., 1971; See on sama. Revolutsioonieelse riigi-õigusliku mõtte ajaloost
Venemaa (Х1Х sajand) M., 1980.

8. Vt: V.K. Babaev. Ühiskonna õigussüsteem. V. raamat: Üldine õigusteooria. Loengukursus. Kokku alla. toim. V.K. Babaeva, Nižni Novgorod. 1993. lk.87.

Märkused küsimuse 3 kohta

1. Vt: V.M. Baranov. Õigusvormid (allikad). Raamatus: Üldine õigusteooria. Loengukursus. Üldise all toim. VC. Babaeva. Nižni Novgorod. 1993., lk 249.

2. Vt: Venemaa põhiseadusõigus. Loengukursus üldosast. Ufa.
1993, lk 27.

Märkused küsimuse 4 kohta

1. Vt: I.E. Farber, V.A. Rzhevsky. Nõukogude põhiseaduse õiguse teooria küsimusi. Saratov. 1967. lk 16-33; Nõukogude riigi õigus. All. toim. prof. I.E. Farber. Saratov. 1979. lk 33-38.

2. Vt: V.K. Babaev. Õiguslik suhe. raamatus: Üldine õigusteooria. Loengukursus. Üldise all toim. V.K. Babaeva. Nižni Novgorod.
1993. lk 421-422.

3. Tsitaat: V.O. Luchin. Põhiseaduslike ja õigussuhete tunnused.
Õigusteadus. 1987. N 1. lk.11.

4. Vt: V.K. Babaev. Dekreet. ori. lk 425

5. Vt: V.O. Luchin. Dekreet. ori. lk 18-19.

Märkused küsimuse 5 kohta

1. Vt: Välisriikide põhiseaduse (riigi) õigus. 4 köites. Peatoimetaja V. A. Strashun, M., 1. kd. lk 6

2. Vt: V.K. Babaev. Õigusnormid. raamatus: Üldine õigusteooria. Loengukursus. All. kindral toim. V.K. Babaeva. Nižni Novgorod. 1993, lk 296.

3. Vt lähemalt: Välisriikide põhiseaduse (riigi) õigus, lk 8-9.

Mõiste "põhiseadus" mitmetahuline ja seda kasutatakse kolmes vormis: õigusharu süsteemis siseriiklik õigus, st antud riigi territooriumil kehtivate põhiseaduslike ja õiguslike normide kogum; kui teadus, mis uurib põhiseaduslikke ja õigusnorme ning nende alusel moodustab õigussuhteid ja institutsioone; kui teaduslikel andmetel põhinev akadeemiline distsipliin. Kõigepealt peatume kontseptsioonil "põhiseadus" kui Vene õiguse haru.

— komponent meie riigi riiklik õigussüsteem, õigusnormide kogum, mis reguleerivad inimeste poolt demokraatia teostamise käigus tekkivaid sotsiaalseid suhteid, kaitsevad ja kaitsevad inimõigusi ja -vabadusi ning kehtestavad sel eesmärgil teatud riigivõimu süsteemi. funktsionaalsest eraldamisest.

Venemaa põhiseaduse põhiülesanne ja mõte on leida tasakaal inimeste vabaduse ja riigi võimu vahel.

Põhiseaduslik õigus reguleerib suhete aluseid, mis arenevad ühiskonna poliitilises, majanduslikus, sotsiaalses ja muus valdkonnas. Selle teema hõlmab neid suhteid, mida võib nimetada põhilisteks, fundamentaalseteks igas valdkonnas.

Venemaa põhiseadusliku õiguse teema hõlmab kahte peamist avalike suhete valdkonda. Inimese (ühiskonna) ja riigi vaheliste suhete valdkonnas seostatakse seda inimõiguste ja -vabaduste kaitsega; võimusuhete sfääris - riigi ja riigivõimu struktuuriga.

Nende suhete tasakaalu tagavad kvalitatiivset kindlust väljendavad põhimõtted, riigi ja ühiskonna korraldus- ja toimimisvormid ning mehhanism, mille kaudu juhitakse kõiki ühiskonna eluvaldkondi. Just sellised sotsiaalsed suhted moodustavad põhiseaduse õiguse subjekti. Kõige olulisemad sotsiaalsed suhted, mis arenevad ja kodanik, föderaalne struktuur, riigimehhanismi loomine ja toimimine ning kohalik omavalitsus, on vormistatud põhiseadusliku õiguse subjekti osadena.

Sellest tulenevalt on Venemaa põhiseadusõigus riikliku õiguse juhtiv haru, mis on ühiskondlikke suhteid konsolideerivaid ja reguleerivaid õigusnorme, mille kaudu tagatakse ühiskonna kui tervikliku sotsiaalsüsteemi organisatsiooniline ja funktsionaalne ühtsus.

Teiseks on põhiseadusõigus . Ühelt poolt õpib ta põhiseadust konkreetne riik(antud juhul - Venemaa) ja teiselt poolt - on osa rahvusvaheline teadus mida rikastavad teooria ja praktika erinevad riigid(kaasa arvatud Venemaa). Teadus ei ole normide süsteem, kuid teaduslikud vaated kehtivast põhiseadusest, selle ajaloost, teooriast; järeldused, hüpoteesid. Need kajastuvad erinevates raamatutes, artiklites, teaduslikes aruannetes ja omandavad teaduslikes aruteludes teravdatud vormi. Teaduse allikad on ka normatiivaktid (näiteks Vene Föderatsiooni põhiseadus sisaldab ametlikku doktriinisätet isiku kui kõrgeima väärtuse kohta, mis määrab õigusliku reguleerimise olemuse), ametlikud dokumendid (Vene Föderatsiooni presidendi sõnumid) parlamendile), põhiseaduslikku ja õiguspraktikat (Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohtu otsused, samuti tema kohtunike eriarvamused). Venemaal areneb konstitutsioonilise õiguse kui sellise teadus (mõnikord nimetatakse seda "üldiseks konstitutsiooniliseks õiguseks", mõnikord - "võrdlevaks konstitutsiooniliseks õiguseks"), teadmised välisriikide põhiseadusõigusest ja Venemaa põhiseadusõigusest paranevad.

Kolmandaks on Venemaa põhiseadusõigus akadeemiline distsipliin... Õpilased ja teised õpilased uurivad kehtiva põhiseaduse põhitõdesid, selle kohta käiva teaduse aluseid, põhiseaduslikku ja õiguspraktikat.

Põhiseaduse õiguse teema

"Põhiseaduse" mõiste on mitmetähenduslik. See on õigusharu, teadus ja akadeemiline distsipliin. Olles tööstus avalik õigus, konstitutsiooniline õigus hõivab Vene õiguse süsteemis erilise koha, mille määravad selle teema ja sisu.

Põhiseaduse õiguse teema, nagu iga õigusharu, on ka suhtekorraldus. Põhiseadus fikseerib ja reguleerib kõige olulisemad suhted ühiskonna ja riigi eluvaldkondades. Järelikult on põhiseaduslikud suhted kõige olulisemad suhted, mis määravad riigi ja ühiskonna olemuse.

Põhiseaduslike suhete objekt- teema, mille kohta õigussuhted tekivad.

Põhiseaduse õiguse subjekti, põhiseadusliku regulatsiooni piiride küsimus on olnud ja jääb vastuoluliseks. Kodumaises õigusteaduses on kaks lähenemisviisi põhiseaduse õiguse subjekti määratlemiseks, see tähendab põhiseadusõigusega reguleeritud sotsiaalsete suhete ring. Esimese lähenemisviisi (see on domineeriv) kohaselt on konstitutsioonilise õiguse subjekt määratletud väga laialt, selle sisu hõlmab nii põhiseaduse kui ka seaduste ja põhikirja sätteid, mis konkretiseerivad ja arendavad põhiseaduse sätteid. Sellise lähenemisviisiga laiendatakse põhiseadusõiguse teemat põhjendamatult ja konstitutsiooniliste sätete tähtsust halvustatakse, tegelikult taandatakse need kehtivate (valdkondlike) õigusaktide normidele.

Teine lähenemisviis on suunatud põhiseaduslike õiguste subjekti kitsendamisele, mille määrab peamiselt põhiseaduse kui erinormatiivse õigusakti sisu ja sisu. Selline lähenemine põhiseaduse õiguse objekti määratlemisel on eelistatavam. Selle põhjuseks on tänapäevane kujunemiskalduvus, eriti uute avalik -õiguslike õigusharude teke.

Kas on tulemust sotsiaalne areng... Oma ajaloolises arengus on selle sisu läbi teinud olulisi muutusi, mis on seotud sotsiaalsete suhete dünaamikaga. Põhiseaduste sisu arengus või selle põlvkondades saab eristada järgmisi põhietappe.

Esimene põlvkond - koos XVIII lõpus v. enne Esimest maailmasõda; teine, esimese ja teise maailmasõja vahel; kolmas - 1945. aastast kuni 1980. aastate lõpuni; neljas - 1990ndate algusest. Kuni praeguseni.

Kaasaegses maailmas reguleerivad riiklike suveräänsete riikide põhiseadusi koos nende sisu mitmekesisusega järgmised sotsiaalsete suhete rühmad:

• riigi asutamine ja registreerimine suveräänina oma territooriumil ja maailma kogukonnas;
• demokraatia tunnustamine, selle rakendamise vormid, õigusriigi korralduse ja toimimise põhimõtted, valitsemisvormid ja riigistruktuur;
• kodanikuühiskonna toimimise aluste loomine, selle institutsioonide (parteid, ühiskondlikud ühendused, kirikud, meedia jne) staatus;
• üksikisiku põhiõiguste, vabaduste ja kohustuste väljakuulutamine ja tagamine, rakendamine, kaitse ja kaitse;
• riigi osalemise tingimuste seadmine rahvusvahelised suhted, välispoliitika põhimõtted, rahvusvahelise ja siseriikliku (siseriikliku) õiguse vahekord.

Nende sotsiaalsete suhete rühmade reguleerimine määrab põhiseaduse õiguse subjekti. Samas ei avalda nende lihtne loetlemine põhiseaduse õiguse subjekti iseärasusi. Põhiseaduse õiguse reguleerimisalasse kuuluvate avalike suhete puhul on iseloomulik, et need on oluline, põlisrahvas, ühiskonna, riigi ja üksikisiku suhetes põhiline. Just nemad leiavad põhiseadusest endast ammendava reguleerimise või on põhiseaduse sätted aluseks (aluseks) nende hilisemale reguleerimisele praegustes (valdkondlikes) õigusaktides.

See aga ei välista võimalust, et põhiseadusliku reguleerimise subjektiks võivad olla suhted, mis ei ole hädavajalikud, fundamentaalsed (võime öelda, et see on "juhuslik" element põhiseaduse sisus). Nende suhete kaasamine põhiseaduse õiguse reguleerimisalasse viiakse läbi riigi tahtel, annab need põhiseaduslik vorm, kuid ei muuda neid oma sotsiaalses olemuses põhiliseks.

Seega, Vene Föderatsiooni põhiseaduse alusel on põlisrahvaste põhilised sotsiaalsed suhted, mis hõlmavad inimeste ja ühiskonna, institutsiooni avalikku enesemääratlust suveräänne riik, riigivõimu korraldamise ja toimimise põhimõtted koos kohaliku omavalitsusega, isiku ja kodaniku põhiõigused, vabadused ja kohustused ning muud olulised üksikisiku, ühiskonna ja riigi suhete alused.

Föderaalriikides laieneb konstitutsioonilise õiguse teema. Kodumaises kirjanduses on avaldatud arvamust Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste konstitutsioonilise seaduse olemasolu kohta, mis on selles kaugel "perifeersest positsioonist". Vene Föderatsiooni moodustava üksuse põhiseaduslikku ja põhikirjaseadust käsitlevate otsuste ratsionaalne tera seisneb selles, et nad ei ignoreeri Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste põhiseadusi ja põhikirju kui põhiseadust, mis konkretiseerib ja täiendab põhiseadust. kosmos Vene Föderatsioonis. Põhiseaduslikul ja seadusjärgsel õigusel on koos Vene Föderatsiooni iga teema üldiste omadustega eripära. Üldiselt rikastavad Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste põhiseaduslikud ja seadusjärgsed seadused Vene Föderatsiooni ühtse põhiseaduse õigust ja sisu.

Põhiseaduse õiguse meetodid

Põhiseaduse õiguse meetodid- konkreetsete tehnikate ja meetodite kogum õiguslikuks mõjutamiseks üksikutele sotsiaalsetele suhetele põhiseadusliku reguleerimise valdkonnas.

Põhiseaduse õiguse meetodite põhijooneks on nende mitmekesisus, mis kujunes välja märkimisväärse arvu reguleeritud suhtekorralduse tõttu.

Vene Föderatsiooni põhiseaduses on ülimuslik imperatiivsed meetodid ettekirjutus tegutseda ainult teatud viisil (näiteks isiku esindamist peaprokuröri ametikohal teostab ainult Vene Föderatsiooni president). Imperatiivsed meetodid viiakse läbi erinevates vormides:

• juhtimine(riigiasutustele teatud ülesannete täitmine);
• alluvus(mitmete "võimuministrite" allutamine otse Vene Föderatsiooni presidendile);
• kohustusi(RF valitsus on kohustatud tagasi astuma, kui riigiduuma võtab kolme kuu jooksul vastu kaks umbusaldust);
• nõuded(Riigiduuma saadikute kandidaatide jaoks on nõutav 21 -aastane);
• keelud(volitamata massipoliitiliste meeleavalduste keeld);
• sanktsioonid kuni kättemaksu (terrorismivastaseid operatsioone käsitlevad õigusaktid).

Dispositiivsed meetodid jättes käitumise valiku subjektide äranägemisele (näiteks võib ta nõustuda Vene Föderatsiooni valitsuse tagasiastumisega või ei pruugi seda aktsepteerida), meetodid koordineerimine, ühtlustamine(näiteks lepitusmenetlused, mida Vene Föderatsiooni president viib läbi Föderatsiooni subjektide vahelise vaidluse lahendamisel) põhiseaduslikus õiguses ei kuulu peamiste hulka (dispositiivsed meetodid on põhilised, näiteks tsiviilõiguses).

Põhiseaduse õiguse meetodite tunnused

Põhiseaduse õiguse avalikele suhetele mõjutamise meetodite, meetodite omadused kodumaises teaduskirjanduses on äärmiselt koonerlikud. Enamasti piirdub see küsimus põhiseaduslike normide, nende kehtestatud õiguste, keeldude, kohustuste ja nende mõju avalikele suhetele osalejatele kirjeldamisega. See lähenemisviis on selgelt ebaefektiivne.

Põhiseadusliku õiguse kui avaliku õiguse haru meetodeid ei saa lahutada ühiskonna poliitilise ja riikliku juhtimise meetoditest. Põhiseaduse õiguse avalike suhete mõju peamine, juhtiv meetod on asutamise meetod(kehtestamine), see tähendab positiivse kuulutuse meetod, põhiseaduslike väärtuste kinnitamine. Seda meetodit iseloomustab asjaolu, et kehtestatavad põhiseaduslikud sätted on vaieldamatud, ülimuslikud ja kõrgeima õigusjõuga, need toimivad pidevalt.

Põhiseadusliku institutsiooni (asutamise) meetodit toetavad sellised ühiskonna riikliku juhtimise meetodid nagu veenmine, julgustamine ja sund.

Juhtiv meetod põhiseaduse õiguse mõjutamiseks avalike suhete subjektide käitumisele on veenmise meetod. See on tingitud asjaolust, et põhiseadus väljendab oma sisus kompromissi nende sotsiaalsete jõudude suhtes, kes osalesid selle väljatöötamisel ja vastuvõtmisel. Põhiseaduse legitiimsus on veenmismeetodite tõhususe tagatis põhiseaduse toimimisel ja rakendamisel ning vastavalt põhiseaduse reeglitele. Kaasaegses Venemaa õiguses muutub üha teravamaks küsimus põhiseaduse austamise edendamisest, suhtumisest sellesse kui kõrgeimasse õigusväärtusesse, mis kehastab riigiideoloogiat, ühiskondliku harmoonia rahvuslikku ideed.

Põhiseaduse õiguse mõjus avalikele suhetele täiendab veenmismeetodit julgustamise meetod(stiimulid). Selle eesmärgi tagab põhiseaduse õiguse subjektidele täiendavate ennetuste, toetuste, soodustuste, stiimulite ja auhindade pakkumine.

Põhiseaduse õiguse avalike suhete mõjutamise meetod on ja sundimise meetod. Riik kaitseb ja kaitseb põhiseaduse toimimist ja rakendamist, sealhulgas sunnimeetmete abil. Sunnimeetodi toimimise näiteks on organite põhiseadusliku ja põhiseadusliku juriidilise vastutuse institutsioon. avalik võim, kõrged ametnikud Vene Föderatsiooni põhiseaduse, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste põhiseaduste (põhikirjade) rikkumise eest, Vene Föderatsiooni põhiseaduse, põhiseaduste (põhikirjade) alusel tehtud kohtulahendite täitmata jätmise eest Vene Föderatsiooni moodustavad üksused.

Põhiseadusõigus, nagu iga teinegi õigusharu, mõjutab avalikke suhteid oma loomupärastel õiguslikel viisidel, olenevalt põhiseaduslike ja õiguslike sätete (sätete) liikide sisust, meetmetest, mis tagavad (tagavad), kaitse ja kaitse.

Põhiseaduse sätted (sätted) kui normatiivsed õiguslikud vahendid avalike suhete subjektide käitumise reguleerimiseks ei ole ammendatud põhiseaduslikud põhimõtted ja normid. Põhiseaduse õiguse juriidilised ja regulatiivsed vahendid on palju rikkamad. Koos põhiseaduslike põhimõtete ja põhiseaduslike normidega sisaldab see normatiivselt fikseeritud eesmärke, eesmärke, õiguslikke määratlusi, eeldusi, väljamõeldisi, eelarvamusi, sümboleid, konstruktsioone. Kõik need põhiseaduse sätted moodustavad süsteemi, mis võimaldab teil reguleerida sotsiaalseid suhteid erinevas mõõtmes. Samal ajal on neil loomulikult oma spetsiifiline mõju sotsiaalsetele suhetele.

Põhiseaduslikud meetodid avalike suhete subjektide käitumise mõjutamiseks hõlmavad üksikisikute ja juriidiliste isikute, avalike ühenduste, riigiasutuste ja ametnike pädevuse, nende andmise (garantii), kaitse ja kaitse vahendite kehtestamist.

Põhiseaduse õiguse subjektide staatuste rakendamisel kasutatakse meetodeid luba, kohustus ja keeld.

Lubatud ettekirjutused lubada põhiseaduse õiguse subjektil tegutseda oma äranägemise järgi. Kooskõlas artikli 3 osaga. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 66 "seadusandliku ettepaneku ja täitevorganid autonoomne piirkond, autonoomne piirkond autonoomse piirkonna föderaalseaduse kohaselt võidakse vastu võtta autonoomne piirkond. "

Keelatud retseptid ei luba põhiseaduse õiguse subjektidel teatud toiminguid teha. Artikli 5 osa. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 13 sätestab: "Keelatud on luua ja juhtida avalikke ühendusi, mille eesmärk või tegevus on suunatud põhiseadusliku korra aluste sunniviisilisele muutmisele ja Vene Föderatsiooni terviklikkuse rikkumisele, kahjustades riigi julgeolekut. , luues relvastatud koosseise, õhutades sotsiaalset, rassilist, rahvuslikku ja usulist vaenu. "

Siduvad eeskirjad reguleerida teatud toimingute tegemise kohustust. Nagu on märgitud art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 58 kohaselt on "igaüks kohustatud hoidma loodust ja keskkonda, hoolitsema loodusvarade eest".

Põhiseaduse ja põhiseadusõiguse üldiste avalike suhete mõjutamise meetodite ja meetodite kasutamine on teadlik, loominguline protsess, mis on suunatud nende optimaalsele kombineerimisele, et suurendada põhiseadus- ja õigussuhete subjektide tegevuse ja käitumise tõhusust. Sellise kombinatsiooni määravad lõppkokkuvõttes objektiivselt õigusliku reguleerimise subjekti olemus ja olemus, erinevate sotsiaalsete suhete süsteem, ees seisvad eesmärgid. kodanikuühiskond ja seadus konkreetse juurde ajalooline periood nende toimimist ja arengut maailma sotsiaalse progressi saavutuste kontekstis.

Igal õigusharul on oma regulatsiooniobjekt, mis on õigussüsteemi harudeks jagamise esialgne ja põhikriteerium.

Põhiseaduse õiguse sõltumatuse ja eripära määrab eelkõige õigusliku (põhiseadusliku) regulatsiooni erisubjekt, see tähendab need spetsiifilised sotsiaalsed suhted, mida reguleerivad selle normid. Kõige üldisemal kujul põhiseaduse õiguse subjekt moodustavad ühiskondlikke suhteid, mis on aluseks kogu ühiskonna ja riigi struktuurile ning on otseselt seotud riigivõimu loomise, elluviimise, ülekandmisega erinevates vormides; riigivõimu piiride kehtestamine; inim- ja kodanikuõiguste ning -vabaduste tagamine. Need on inimese, ühiskonna ja riigi vahelised suhted ning põhimõttelised suhted, mis määravad riigi struktuuri ja selle toimimise.

Ülaltoodust võib eristada järgmisi sotsiaalsete suhete konkreetseid rühmi, mis kuuluvad Vene Föderatsiooni põhiseaduse alla.

1. Sotsiaalsed suhted, mis tulenevad Vene Föderatsiooni põhiseadusliku süsteemi alustest.

1) ühiskonna ja riigi põhiprintsiibid;

2) Vene Föderatsiooni rahvusvaheliste inimeste võimu rakendamise mehhanism;

3) Vene Föderatsiooni sotsiaalpoliitika alused;

4) Venemaa majandussüsteemi alused;

5) Vene Föderatsiooni poliitilise süsteemi alused.

2. Üksikisiku õigusliku seisundi alustest tulenevad sotsiaalsed suhted.

Põhiseaduslikud normid reguleerivad suhteid, mis on seotud:

1) isiku ja kodaniku õigusliku seisundi põhimõtetega;

2) Vene Föderatsiooni kodakondsusega;

3) Vene Föderatsiooni isiku ja kodaniku põhiõiguste, vabaduste ja kohustustega;

4) juriidiliste garantiidega põhiõiguste ja -vabaduste tagamiseks.

3. Venemaa föderaalsest struktuurist tulenevad sotsiaalsed suhted.

Siin iseloomustab sotsiaalseid suhteid:

1) Vene riigi struktuur;

2) Venemaa ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste staatus ja pädevus;

3) Venemaa riiklikud sümbolid;

4) täitevvõimu süsteem "horisontaalselt" (keskus - piirkonnad).

4. Avalikud suhted, väljendades Vene Föderatsiooni riigiasutuste ja kohaliku omavalitsuse korralduse ja tegevuse põhimõtteid.

Neid suhteid iseloomustab asjaolu, et need sisaldavad:

1) Vene Föderatsiooni presidendi valimiste põhimõtted; selle staatus ja pädevus; ametist vabastamise kord;

2) Vene parlamendi moodustamise mehhanism - föderaalne assamblee; selle kodade volitused: Föderatsiooninõukogu ja Riigiduuma; seaduste vastuvõtmise kord;

3) Vene Föderatsiooni valitsuse moodustamise mehhanism; tema pädevus ja vastutus;

4) kohtusüsteemi struktuur ja põhimõtted;

5) kohaliku omavalitsuse moodustamise ja toimimise põhimõte Venemaal.

Iga õigusharu järgmine eristav tunnus on selle meetod.

Õigusliku reguleerimise meetod- vastastikku seotud ja üksteisest sõltuvate tehnikate kogum, meetodid õiguslikuks mõjuks sotsiaalsete suhete erivaldkonnale.

Avalike suhete põhiseadusliku ja õigusliku reguleerimise valdav vorm on köitmise meetod... Just sellisel kujul kuulutatakse välja palju põhiseaduse õiguse norme, näiteks: "Riigiasutused, kohalikud omavalitsusorganid, ametnikud, kodanikud ja nende ühendused on kohustatud järgima Vene Föderatsiooni põhiseadust ja seadusi" (2. osa Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 15); "Igaüks on kohustatud maksma seaduslikult kehtestatud makse ja tasusid" (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 57) jne.

Põhiseadusõigusest leiate sageli normatiivse konsolideerimise keelamise meetod: "Keegi ei saa Vene Föderatsioonis võimu omistada" (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 3 4 osa).

Põhiseadusõigus on teada ja loa meetod: "Igaüks võib vabalt reisida väljaspool Vene Föderatsiooni" (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 27 teine ​​osa); "Vara kohustuslik võõrandamine riigi vajadustele seda saab teha ainult eelneva ja samaväärse hüvitise saamise korral ”(Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 35 kolmas osa).

Niisiis kasutab konstitutsiooniline õigus mitmesuguseid tehnikaid, vahendeid, sotsiaalseid suhteid mõjutavaid vorme, sest need suhted ise on erinevad, mis määrab selle õigusharu meetodi originaalsuse.

Selle olemus seisneb poliitiliste, moraalsete ja õiguslike regulatsioonide jaoks tüüpiliste avalike suhete mõjutamise tehnikate ja meetodite ühendamises ja läbitungimises.

Olles tuvastanud põhiseaduse õiguse subjekti ja meetodi, paljastades selle olulised omadused, on võimalik sõnastada selle õigusharu kõige üldisem määratlus.

Venemaa põhiseadusõigus- see on kogu Vene Föderatsiooni õigussüsteemi põhiline (põhi) haru, mis on õigusnormide süsteem, mis reguleerib põhiseadusliku süsteemi aluseid, üksikisiku õigusliku seisundi aluseid, föderaalset struktuuri, riigivõimude ja kohalike omavalitsusorganite süsteemi korralduse ja tegevuse alused.

Kaaluge põhiseaduse õiguse mõiste ja subjekt kui õigusharu.

Põhiseadus esindab Venemaa õigussüsteemi üht haru. paljastab selle olulised omadused.

Põhiseadus on õigusnormide kogum, s.t. üldiselt siduvad inimkäitumise reeglid, mille järgimine vajalikud juhtumid mida pakub riigi sunni kasutamine erinevates vormides. Põhiseaduse õiguse mõiste avalikustatud oma põhilistes õigusnormides.

Avalikud suhted, mida reguleerivad tööstuse normid, on õigusteadustes kombeks seda nimetada teema.

Võrreldes teiste juriidiliste harudega põhiseaduse õiguse subjekt on märkimisväärne iseärasusi... Need seisnevad selles, et see reguleerib suhteid, mis arenevad peaaegu kõigis valdkondades : poliitiline, majanduslik, sotsiaalne, vaimne jne.

Oluline tunnusmärk põhiseaduse õiguse subjekt on see, et sotsiaalsete suhete põhiseaduslik ja õiguslik reguleerimine erinevates eluvaldkondades, mida see tööstusharu hõlmab, on erineva mahulise sisuga.

Avaliku sfääri osas põhiseadus reguleerida ainult põhisuhteid. Täielikult teostavad nende reguleerimist teised õigusharud. Niisiis, majandussfääris on ainult need suhted, mis iseloomustavad majanduse aluspõhimõtteid, kontseptsioone ja põhimõtteid. Üldiselt teostavad majandussuhete õiguslikku reguleerimist tsiviil-, äri-, finants- ja mitmed teised õigusharud.

Teistes ühiskonnaelu valdkondades käsitletakse laiemat või tervet sotsiaalsete suhete kompleksi. Nende hulka kuuluvad suhted, mis on seotud riigi struktuuriga, valitsusasutustega, kogu ühiskonna poliitilise süsteemiga. See tähendab, et need on sfäärid, mille õigusliku reguleerimise kaudu on tagatud ühiskonna kui ühtse sotsiaalsüsteemi terviklikkus, kasulikkus ja kontrollitavus.

Seega, teemapõhiseadus on põhilised, põhimõttelised suhted, mis loovad aluse keerulisele sotsiaalsete sidemete süsteemile, millel on õiguslik mõju. Need põhisuhted kujundavad süsteemi, kujundades ühiskonna terviklikkust, selle ühtsust organiseeritud ja toimiva struktuurina, mis põhineb üldised põhimõtted poliitiline, majanduslik ja sotsiaalne struktuur.

Tänu sellele kõikehõlmavale suhtekorraldusele, mis on põhiseaduse õiguse subjekt, neid iseloomustab süsteemi tohutu mitmekesisus ja keerukus.

Kõnealuse tööstuse normid määravad põhilise põhimõtteidriigiasutuste ja kohaliku omavalitsuse süsteemid... Need sisaldavad:

Valitsusasutuste tüübid;

Riigipea, seadusandlike, täitev- ja õigusasutuste õiguslik seisund, nende moodustamise kord, pädevus, tegevusvormid, nende poolt välja antud aktid;

Kohalike omavalitsusorganite süsteem.

Selline õiguslik regulatsioon näeb ette sellise ühiskonna juhtimise, mis on üles ehitatud kõigi ühiskonna juhtimise võimu rakendamisega seotud organisatsiooniliste struktuuride selgele koordineerimisele ja allutamisele.

Põhiseaduslik ja õiguslik regulatsioon täidetakse erinevate ametiasutuste korralduse ja tegevuse järjekorda erinevatel tasanditel sügavused.

TO põhiseaduse õiguse subjekt võib seostada peaaegu kogu sotsiaalsete suhete valdkonnaga, mis on seotud asutamisega esindaja juriidiline staatus ja seadusandlikud organid riigivõim .

See on tingitud asjaolust, et just need institutsioonid tagavad ühiskonna kui ühe poliitilise organismi isekorralduse. Nad loovad juhtimismehhanismi skeleti sotsiaalsed protsessid ja võetakse vastu seadusi, mille abil legaliseeritakse olulisemad sotsiaalsed suhted.

Põhiseaduslik ja õiguslik regulatsioon hõlmab täielikult ka avalikke suhteid, mis on seotud riigipea institutsiooni toimimisega - Vene Föderatsiooni president .

TO põhiseaduse õiguse haru subjekt tegevuse reguleerimise valdkonnas täidesaatev võim viitavad ainult neile õigussuhetele, milles väljendatakse põhiseaduslikke aluseid ja põhimõtteid, mis määravad täitevorganite moodustamise ja staatuse. Esiteks puudutab see Vene Föderatsiooni valitsust, valitsusi ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste kõrgeid ametnikke.

Valitsuse ja kõigi teiste täitevorganite üksikasjalikku ja täpset pädevust reguleerivad haldusõiguse normid.

Põhiseadusliku ja õigusliku reguleerimise piire käsitletakse sarnaselt. õigusasutused ... Põhiseadusliku menetluse valdkonna õigussuhted, mis on seotud Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohtu, föderatsiooni moodustavate üksuste põhiseadus- ja põhikirjakohtute tegevusega, on aga põhiseaduse õiguse teemaga täielikult kaetud.

Põhiseaduse õiguse teema piirkonnas kohalik omavalitsus see hõlmab suhteid, mis panevad aluse nende õiguslikule seisundile, nende organisatsiooni ja tegevuse põhimõtetele, suhete mehhanismi riigiasutustega. Üldiselt viitavad kohalike omavalitsuste valdkonnas tekkivad õigussuhted munitsipaalõiguse teemale.

Seega, põhiseadus võib anda järgmise määratluse. Põhiseadus - See on ühiskondlikke suhteid konsolideerivaid ja reguleerivaid õigusnorme, mis määravad ühiskonna organisatsioonilise ja funktsionaalse ühtsuse. Nende hulka kuuluvad: Vene Föderatsiooni põhiseadusliku süsteemi alused, isiku ja kodaniku õigusliku seisundi alused, föderaalne struktuur, riigivõimu süsteem ja kohaliku omavalitsuse süsteem.

Põhiseaduse õiguse teema on põhisuhted, mis tekivad ühiskonna ja riigi elu aluste loomisel.

• Edasi